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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇河道治理實(shí)施方案，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
中國建筑第七局有限公司 河南南陽 473000
[摘要]溫涼河河道治理開發(fā)項(xiàng)目是作為南陽市政府加強(qiáng)南陽市生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)工程，河道治理的內(nèi)容主要包括了河道疏浚、河底處理、景觀壩、攔河閘等工程，項(xiàng)目完工后將極大改善溫涼河周邊人文居住環(huán)境。圍繞溫涼河的河道綜合治理項(xiàng)目,對其組織實(shí)施方案和施工技術(shù)及流程進(jìn)行深入研究，針對該項(xiàng)目每一個環(huán)節(jié)的施工組織方案、施工技術(shù)以及技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行總結(jié)，并以此案例闡述一般土木工程項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)和方法以及一些水利項(xiàng)目建設(shè)殊的施工技術(shù)。
[
關(guān)鍵詞 ]溫涼河；項(xiàng)目建設(shè)；技術(shù)方案；施工組織
1.緒論
本課題的主要內(nèi)容就是以南陽市溫涼河河道綜合治理項(xiàng)目施工為案例，深入到工程施工中的每個施工環(huán)節(jié)，研究該工程在施工中采用的施工組織、施工技術(shù)以及質(zhì)量保證措施，分析其如何按照土木建筑施工的宗旨保證工程項(xiàng)目高質(zhì)量的、安全的和經(jīng)濟(jì)的完成。并查閱有關(guān)資料，對整個項(xiàng)目的施工內(nèi)容分部分塊進(jìn)行解析和闡述，最后進(jìn)行完善和總結(jié)。本項(xiàng)目研究的主要施工內(nèi)容如下：施工測量、施工導(dǎo)流及排水、基礎(chǔ)工程、模板工程、鋼筋工程、混凝土工程、安全技術(shù)措施和工地文明施工。本文課題的研究有較為現(xiàn)實(shí)的意義，可以為類似工程提供相關(guān)方法，并且能夠使讀者對一般的土木建筑施工知識內(nèi)容有一個系統(tǒng)的了解和掌握，引發(fā)人們對建筑施工的關(guān)注，對土木工程發(fā)展有積極作用。
2.施工測量
在一般建筑工程的測量工作中，施工測量工作開始前，要首先對發(fā)包人監(jiān)理人提供的平面控制網(wǎng)點(diǎn)、測量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線、水準(zhǔn)點(diǎn)及基本資料進(jìn)行查對復(fù)核，對一些重要部位的相關(guān)參數(shù)進(jìn)行驗(yàn)算。然后，再對施工場地進(jìn)行現(xiàn)場勘查，合理的利用施工現(xiàn)場已有的地形地貌進(jìn)行找點(diǎn)、選線，布設(shè)施工測量控制網(wǎng)點(diǎn)，制定合理的測量技術(shù)方案，并針對工程現(xiàn)場的施工條件編寫經(jīng)濟(jì)合理的施測計劃和施測方法。并且在每一步的施工測量作業(yè)完成后，都要對所測量的數(shù)據(jù)和成果進(jìn)行仔細(xì)的檢查，檢查測量數(shù)據(jù)有無記錄、計算錯誤，有無遺漏的地方，測量成果是否滿足規(guī)范的要求等，如果發(fā)現(xiàn)測量數(shù)據(jù)記錄或計算有錯誤時應(yīng)反復(fù)校核，仍不能解決問題時應(yīng)重新進(jìn)行測量工作。在確定測量作業(yè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤后，及時進(jìn)行內(nèi)業(yè)分析、計算，并將測量成果歸檔。
3.基礎(chǔ)工程
樁基礎(chǔ)作為整個構(gòu)筑物的承載結(jié)構(gòu)，在其施工時必然有著嚴(yán)格的施工方案和施工質(zhì)量保證措施，要根據(jù)相應(yīng)的承載力要求和施工現(xiàn)場的施工條件選擇不同的樁基類型以及施工方案，按照本工程的設(shè)計藍(lán)圖，景觀壩閘室段基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)形式為螺旋鉆孔壓灌樁基礎(chǔ)，樁長745cm，其中外露45cm，地面以下700cm。采用反循環(huán)施工方案進(jìn)行施工，基本的施工流程為：平整場地樁位放樣埋設(shè)護(hù)筒鉆機(jī)就位鉆孔成孔檢測清孔檢測泥漿沉淀厚度鉆機(jī)移位安裝鋼筋骨架安設(shè)導(dǎo)管二次清孔灌注水下混凝土拆除護(hù)筒破樁頭質(zhì)量驗(yàn)收。
（1）場地平整和樁位放樣
場地平整：鉆孔場地的平面尺寸應(yīng)按樁基設(shè)計的平面尺寸、鉆機(jī)底座平面尺寸、鉆機(jī)移位要求、施工方法以及其它配合施工機(jī)具設(shè)施布置等情況決定。樁基鉆孔前將場地整平，清除雜物。場地的大小要能滿足鉆機(jī)的放置、泥漿循環(huán)系統(tǒng)及混凝土運(yùn)輸車等協(xié)同工作的要求。
樁位放樣：根據(jù)設(shè)計圖紙?zhí)峁┑拈g排距確定樁位坐標(biāo)（樁位坐標(biāo)經(jīng)過復(fù)核計算無誤）及現(xiàn)場控制網(wǎng)，用全站儀放樣出孔的中心位置，釘入木樁，再在木樁上精確放樣出孔位，釘入釘子。定出樁位后采用水泥砂漿將其固定保護(hù)。定好樁位后，沿樁軸線呈“十”字型引出四個樁位點(diǎn)(距樁中心1.5m)用來控制樁位見圖1。放樣完畢后，報測量監(jiān)理工程師復(fù)檢，復(fù)檢無誤后方可施工。
（2）設(shè)護(hù)筒以及鉆機(jī)就位
①護(hù)筒埋設(shè)：護(hù)筒用6mm以上的鋼板制作，其內(nèi)徑大于鉆頭直徑200mm～400mm，為增加剛度防止變形，在護(hù)筒上、下端口和中部外側(cè)各焊一道加勁肋。護(hù)筒頂端高出地面30cm。對護(hù)筒外四周空隙部分填充并夯實(shí)。護(hù)筒埋設(shè)就位后用護(hù)樁重新定出孔位中心?，F(xiàn)場技術(shù)員對護(hù)筒就位進(jìn)行檢測，平面誤差小于50mm，豎直線傾斜不大于1%。標(biāo)高控制：樁基標(biāo)高通過護(hù)筒頂標(biāo)高來控制。開鉆前由測量隊測定護(hù)筒頂標(biāo)高，現(xiàn)場技術(shù)員進(jìn)行復(fù)核。
②鉆機(jī)就位：將鉆機(jī)移至鉆孔位置，調(diào)整轉(zhuǎn)盤、底座至水平，起重滑輪緣、固定鉆桿的卡孔和樁徑中心都應(yīng)在一條豎直線上，保證鉆頭平面偏位在50mm以內(nèi)，垂直度在1/100以內(nèi)。鉆進(jìn)時可用十字線法檢查鉆頭偏位情況。鉆機(jī)就位必須確保鉆機(jī)的穩(wěn)定性，使用枕木、鋼板將鉆機(jī)支腿牢固固定。鉆機(jī)就位后報現(xiàn)場技術(shù)員復(fù)核，需用鉛錘檢驗(yàn)鉆桿的垂直度，用水平尺確定鉆機(jī)支架的水平，同時檢測鉆頭直徑。
（3）鉆孔施工
先將鉆具裝妥浸入護(hù)筒水中，通過啟動真空泵和泥漿泵，待反循環(huán)流動形成后，啟動鉆機(jī)并選擇適當(dāng)檔位驅(qū)動鉆桿順時針回轉(zhuǎn)，開始鉆進(jìn)。開鉆時先緩慢進(jìn)尺，并及時檢查和糾正鉆頭的偏位，待鉆錐全部進(jìn)入土層后，鉆機(jī)方可加速鉆進(jìn)。鉆孔過程中嚴(yán)格控制好泥漿比重，注意地層變化情況。在地層情況發(fā)生變化時，對鉆進(jìn)速度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。特別是進(jìn)入細(xì)砂和卵石土層時，采用一、二檔鉆速，減慢鉆進(jìn)速度。鉆進(jìn)過程做好鉆孔記錄，以便施工人員和監(jiān)理工程師了解實(shí)際的地質(zhì)情況。
①在鉆孔階段應(yīng)注意始終保持孔內(nèi)水位高度高于地下水位2m以上。
②在鉆孔過程中隨時檢查鉆桿垂直度和鉆頭的平面位置，防止偏孔或斜孔現(xiàn)象的發(fā)生，同時檢測鉆頭的大小情況，鉆頭損耗超過15mm應(yīng)及時修補(bǔ)或更換。
（4）成孔檢測與清孔
①除鉆孔過程中密切觀察監(jiān)督，在鉆孔達(dá)到設(shè)計深度后，對孔深、孔位、孔形、孔徑等進(jìn)行檢查。首先用測繩初步量測孔深（測繩要經(jīng)過標(biāo)定），若滿足設(shè)計要求則用孔徑儀精確測量孔深以及檢查鉆孔的直徑和垂直度是否合格，如孔徑不滿足設(shè)計要求、則應(yīng)重鉆至設(shè)計孔徑或掃孔。
②終孔檢查后，通過泥漿凈化裝置，立即采用換漿法進(jìn)行清孔，通過鉆桿和孔底鉆頭以大泵量沖洗清孔，使孔內(nèi)泥漿性能指標(biāo)達(dá)到規(guī)范允許范圍，并保證孔底沉渣厚度不大于150mm。灌注水下混凝土前，現(xiàn)場技術(shù)員應(yīng)再次用測繩測量孔深并二次清孔。二次清孔時利用鉆機(jī)上自帶的泥漿泵連接導(dǎo)管直接清孔。清孔時注意不能直接往孔內(nèi)加清水，防止直接沖刷孔壁引起坍孔。清孔應(yīng)到達(dá)以下標(biāo)準(zhǔn)：孔內(nèi)排出或抽出的泥漿手摸無2～3mm顆粒，泥漿比重在1.03～1.04，含砂率小于2％，黏度17～20s；孔底沉渣厚不大于規(guī)范要求。嚴(yán)禁采用加深鉆孔深度代替清孔。
（5）鋼筋籠的制作
①鋼筋籠的制作
采用自動滾焊機(jī)加工。鋼筋雙面焊接，焊縫長度不小于5d。鋼筋籠的制作統(tǒng)一在鋼筋加工場進(jìn)行，制作時將嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行，加強(qiáng)筋按設(shè)計圖規(guī)定間隔布置，同時保證主筋平直、環(huán)向間距準(zhǔn)確，螺旋筋圓順、縱向間距準(zhǔn)確。鋼筋骨架每隔1.75m設(shè)置內(nèi)置加勁撐，以防變形。頂口鋼筋籠骨架頂面宜增設(shè)一道加強(qiáng)箍筋，防止安裝過程鋼筋骨架頂面出現(xiàn)較大變形，保證鋼筋骨架的定位準(zhǔn)確。
②鋼筋骨架保護(hù)層的設(shè)置
為保證樁基保護(hù)層厚度，鋼筋骨架外側(cè)設(shè)置控制保護(hù)層厚度的混凝土墊塊（強(qiáng)度為C25混凝土，尺寸為10cm×10cm×5cm），沿鋼筋骨架豎向每隔2m設(shè)置一道，每道設(shè)置6個墊塊。
（6）灌注樁基混凝土
①灌注前檢查：混凝土灌注前，用測繩檢測孔底泥漿沉淀厚度，合格后方可灌注水下混凝土（不合格重新清孔）。
②導(dǎo)管：使用直徑φ30cm的導(dǎo)管及容量為1.4m3的漏斗，采用絲扣連接，確保導(dǎo)管在灌注施工過程中不漏水和掛住鋼筋骨架。導(dǎo)管使用前必須進(jìn)行水密性試驗(yàn)，將拼裝好的導(dǎo)管兩端封閉，然后從一端灌水，用空壓機(jī)和壓力表檢查導(dǎo)管及接頭的密封效果，試驗(yàn)壓力為1.0MPa。
③灌注：1.首批混凝土灌注正常后，應(yīng)連續(xù)施工，嚴(yán)禁中途停滯。在灌注過程中，隨時用測錘測量并記錄孔內(nèi)混凝土標(biāo)高，計算導(dǎo)管埋置深度（控制在2m～6m）和混凝土面的上升高度，適時提升、逐級拆卸導(dǎo)管，保持導(dǎo)管的合理埋深。
4.模板工程
一般的模板工程必須滿足下列三項(xiàng)基本要求：
①安裝質(zhì)量：應(yīng)保證成型后的混凝土結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的形狀、尺寸和相互位置的正確；模板拼縫嚴(yán)密不漏漿。
②安全性：要有足夠的承載能力、剛度，并保證其整體穩(wěn)固性。模板工程出現(xiàn)的事故極易造成人員傷亡，應(yīng)確保一定的安全度。
③經(jīng)濟(jì)性：能快速裝拆，多次周轉(zhuǎn)使用，并便于后續(xù)鋼筋和混凝土工序的施工。
本工程模板施工滿足以上三項(xiàng)基本要求的體現(xiàn)
①安裝質(zhì)量：本工程為保證混凝土外露面平整光潔，模板縫采用雙面膠帶密封，防止漏漿掛簾，鋼模板安裝前進(jìn)行除銹，涂脫模劑等處理。
②安全性：按照施工圖紙的要求進(jìn)行模板的安裝放樣，對于比較重要的結(jié)構(gòu)安裝部位必須設(shè)置安裝控制點(diǎn)，以此作為檢查校正的依據(jù)，安裝好的模板必須滿足設(shè)計規(guī)定的強(qiáng)度以及穩(wěn)定性要求，安裝允許偏差也要符合設(shè)計要求。模板在使用前要清洗干凈。模板拉筋采用Φ16對拉螺栓，螺栓間距縱橫0.8m～0.9m。
③經(jīng)濟(jì)性：拆除后的模板和支撐材料要時進(jìn)行維修保養(yǎng)，并在適宜的環(huán)境下擺放整齊，確保能多次周轉(zhuǎn)使用。
5.鋼筋工程
鋼筋的保護(hù)層厚度是指最外層鋼筋（箍筋）的外皮到混凝土表面的最小距離。保護(hù)層的作用為：
①保護(hù)縱向鋼筋不被銹蝕；（將結(jié)構(gòu)的鋼筋與空氣中水、二氧化碳等隔離，以免鋼筋接觸腐蝕）
②使縱向鋼筋與混凝土有較好的粘結(jié)。（鋼筋與混凝同工作要靠兩者之間的粘結(jié)力，設(shè)置混凝土保護(hù)層可以使鋼筋受到的力均勻的傳到混凝土中，達(dá)到兩者結(jié)合共同工作的目的）
③在火災(zāi)的情況下，使鋼筋的溫度上升緩慢，延長整個結(jié)構(gòu)的破壞時間。
在一般的建筑工程中混凝土的保護(hù)層厚度有如下要求：
①構(gòu)件中受力鋼筋的保護(hù)層厚度不應(yīng)小于鋼筋的公稱直徑；
②對于設(shè)計使用年限為100年的結(jié)構(gòu)建筑，在一類環(huán)境中，外層鋼筋的最小保護(hù)層厚度應(yīng)為表格中數(shù)值的1.4倍；在二、三類環(huán)境中，除了保護(hù)層厚度要滿足設(shè)計要求外，還要采取相應(yīng)的保護(hù)措施；
③施工中混凝土的強(qiáng)度等級小于C25時，表1中各構(gòu)件保護(hù)層的厚度應(yīng)增加5mm；
④基礎(chǔ)中鋼筋的保護(hù)層厚度分為有墊層和無墊層兩種，有混凝土墊層時鋼筋的保護(hù)層厚度須從墊層頂面算起，厚度不應(yīng)小于40mm。無墊層時鋼筋保護(hù)層的厚度一般不小于70mm；
6.混凝土工程
混凝土工程包括混凝土的配料、攪拌、運(yùn)輸、澆搗、養(yǎng)護(hù)等過程。在整個施工工藝過程中，每道施工工序之間都是相互聯(lián)系的，如果對其中任何一道工序處理不當(dāng)，都會影響到整個混凝土工程的最終質(zhì)量。對于混凝土的質(zhì)量要求.不僅要有正確的外形尺寸，而且要具有良好的均勻性、密實(shí)性、強(qiáng)度以及整體性。因此，在混凝土的施工中要對每個施工環(huán)節(jié)采取必要的質(zhì)量保證措施，以確保混凝土工程的質(zhì)星。
混凝土的配制為了使混凝土達(dá)到設(shè)計要求的強(qiáng)度等級，并滿足抗凍性、抗?jié)B性以及耐久性要求.同時還要滿足混凝土拌合施工操作對和易性的要求，施工中所須執(zhí)行混凝土的設(shè)計配合比。由于混凝土的質(zhì)量會受到其各種組成原材料的直接影響.所以必須對原材料采取一定的質(zhì)量控制措施。而各種材料的溫度、濕度和體積又經(jīng)常在變化，同體積的材料有時重杖相差很大，所以拌制混凝土的配合比應(yīng)按重量計員，才能保證配合比準(zhǔn)確、合理，使拌制的混凝土質(zhì)量達(dá)到要求。
本標(biāo)段混凝土工程主要為河道建筑物，擬采用JS750型混凝土強(qiáng)制式攪拌機(jī)統(tǒng)一拌合，混凝土澆筑時采用人工攤鋪、整平、振搗、抹面，最后人工灑水養(yǎng)護(hù)。入倉高度超過2m的混凝土澆筑需采用吊罐澆筑，并配溜筒施工。施工流程：測量放樣模板安裝綁扎鋼筋埋件安置倉位驗(yàn)收混凝土拌制混凝土運(yùn)輸混凝土入倉平倉機(jī)械振搗抹面模板拆除養(yǎng)護(hù)。
7.安全生產(chǎn)管理體系與工地文明施工
安全生產(chǎn)，是指導(dǎo)人們在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為避免發(fā)生造成人身傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制的措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動。安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)就是指達(dá)到“建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)”(JGJ59-99)中10個檢查評分項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)要求，采用安全系統(tǒng)工程的原理，科學(xué)的評價項(xiàng)目工程在施工中的安全生產(chǎn)情況，提高工地文明施工和安全生產(chǎn)工作等的管理水平，實(shí)現(xiàn)安全管理工作的的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。安全生產(chǎn)管理要建立“三位一體”的管理模式，即“企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理、班組三位一體”和“責(zé)任制、規(guī)章制度、現(xiàn)場三位一體”。加大力氣建立健全“組織保證體系、制度保證體系、技術(shù)保證體系、投入保證體系、信息保證體系”以確保本企業(yè)的安全生產(chǎn)。
本工程的安全保證體系本著“四無”、“一杜絕”、“一達(dá)標(biāo)”；的原則，“四無”為：無工傷死亡事故，無交通死亡事故、無重大機(jī)械設(shè)備事故，無火災(zāi)、洪水事故；“一杜絕”為：杜絕重傷事故；“一達(dá)標(biāo)”為：安全生產(chǎn)達(dá)到國標(biāo)。構(gòu)筑了以下四大安全保證體系，確保本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
結(jié)束語
隨著經(jīng)濟(jì)科技的發(fā)展和生活水平的提高，人們對土木建筑工程的功能要求也越來越高，現(xiàn)代土木建筑工程早已經(jīng)超越了原本意義上的挖土蓋房、架梁為橋的范圍，更講究了土木建筑與現(xiàn)代化設(shè)備以及周圍環(huán)境相結(jié)合，這就促進(jìn)了現(xiàn)代土木工程技術(shù)水平的不斷進(jìn)步，這對土木工程的發(fā)展有著極大促進(jìn)作用，但是在土木工程快速發(fā)展的同時我們也要保證其工程質(zhì)量，很多工程事故案例告訴我們，一味的追求數(shù)量和速成最后只會導(dǎo)致血淋淋的后果。筆者認(rèn)為，要杜絕這些工程事故，應(yīng)該從以下幾個方面入手：
1）工程在施工中盡量采用先進(jìn)的施工技術(shù)和施工組織方案，這樣不僅可以提高工程進(jìn)度，也在一定程度上保證了施工質(zhì)量。
2）施工的每個環(huán)節(jié)中必須要有可靠的質(zhì)量保證措施，從每個施工細(xì)節(jié)上進(jìn)行質(zhì)量控制。
3）國家要緊跟土木工程發(fā)展的步伐，及時完善相關(guān)的法律法規(guī)，制定相關(guān)規(guī)范規(guī)程，從制度上保證工程質(zhì)量。
4）充分發(fā)揮監(jiān)理方的監(jiān)督作用，監(jiān)理人要對工程施工的每個環(huán)節(jié)做好監(jiān)督審查。
5）提高施工人員的整體素質(zhì)，充分調(diào)動工人勞動的積極性，這對工程進(jìn)度和施工質(zhì)量都有很大的幫助。
本文只是以溫涼河項(xiàng)目為例，對一般的工程建設(shè)進(jìn)行分析，從一定程度上對現(xiàn)在的工程建設(shè)的施工組織、施工技術(shù)以及質(zhì)量保證措施做了一些概述，希望能使讀者對一般的工程建設(shè)內(nèi)容有所熟悉和了解，但該項(xiàng)目只是一個河道綜合治理的施工，內(nèi)容難免有些欠缺，不足之處還望讀者諒解。
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認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)中小河道堤防管理,切實(shí)提高我縣河道行洪、渡汛能力，使水利工程最大限度地發(fā)揮作用，確保全縣人民群眾的生命財產(chǎn)安全
二、總體目標(biāo)
通過集中開展清理整治專項(xiàng)行動，徹底清查、制止中小河道管理范圍內(nèi)存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規(guī)現(xiàn)象，并形成中小河道管護(hù)的長效機(jī)制，達(dá)到堤防完好、河道暢通的目標(biāo)，確保中小河道行洪安全。
三、清理整治的范圍及內(nèi)容
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、縣水行政主管部門共同負(fù)責(zé)清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內(nèi)的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規(guī)現(xiàn)象。
（二）清理、解除涉及上述河道的各類違法違規(guī)合同?？h級中小河道的所有權(quán)歸縣水行政主管部門所有；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及其所屬單位和他人簽訂的土地承包合同中凡涉及河道行洪區(qū)的合同，均未經(jīng)縣水行政主管部門批準(zhǔn)和許可，全部為違法違規(guī)合同。
四、方法步驟
此次集中清理整治行動自2008年3月10日開始至12月31日結(jié)束，共分四個階段。
（一）調(diào)查摸底階段（3月10日至3月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、縣水行政主管部門要安排專人就中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽的作物面積、作物種類、涉及農(nóng)戶、承包合同等相關(guān)情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，對相關(guān)情況進(jìn)行分類歸檔，做好記錄，做到摸清底數(shù)，掌握實(shí)情。
（二）宣傳教育階段（3月21日至3月31日）?？h水行政主管部門要結(jié)合“中國水周”活動，利用廣播、電視等宣傳媒體，采取多種宣傳方式，加大對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳力度，使廣大群眾充分認(rèn)識到加強(qiáng)河道管理的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和縣水行政主管部門要專門印制清理整治行動的宣傳單，印發(fā)到各管轄區(qū)，深入開展宣傳活動，使群眾詳細(xì)了解此次清理整治專項(xiàng)行動的重點(diǎn)、步驟等，確保宣傳教育工作到位。
（三）集中整治階段（4月1日至10月31日）。在做好調(diào)查摸底、宣傳教育的基礎(chǔ)上，對在中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象，采取有力措施進(jìn)行集中整治。在河道管理范圍內(nèi)，禁止種植任何農(nóng)作物、栽植樹木（堤防防護(hù)林除外）和擅自取土。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要做好各類違法違規(guī)合同的清理和解除工作。在行洪區(qū)內(nèi)，曾經(jīng)開墾種植農(nóng)作物的灘地，責(zé)令違墾農(nóng)戶限期恢復(fù)其原貌；對在河道管理范圍內(nèi)栽植的樹木，確有影響河道行洪及對河勢穩(wěn)定造成影響的，要責(zé)令栽植者限期清除；對在規(guī)定期限內(nèi)拒不恢復(fù)灘地原貌或拒不清除樹木的，由縣水行政主管部門牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）配合，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)行恢復(fù)原貌或清除，并進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，追究其法律責(zé)任。
（四）檢查總結(jié)階段（11月1日至12月31日）?？h政府組成檢查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）對各中小河道的清理整治情況進(jìn)行全面檢查。對問題尚未解決、違法行為尚未糾正的，予以通報批評，并責(zé)令限期糾正。水行政主管部門要研究措施，建立定期巡查長效機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決。
五、保障措施
（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由常務(wù)副縣長李鴻志擔(dān)任，副組長由縣水利局局長李振英擔(dān)任，成員由縣政法委、公安局、法院主管領(lǐng)導(dǎo)和縣局、林業(yè)局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局、規(guī)劃和國土資源局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長李振英兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。
（二）密切配合，形成合力?？h清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)此次清理整治專項(xiàng)行動的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督查工作；縣水行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要在縣清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同負(fù)責(zé)中小河道的亂墾、亂種、亂栽、亂挖現(xiàn)象的清理整治及違法違規(guī)合同的清理解除工作。清理整治期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要確定專人做好信息報告工作。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要密切配合，按照職責(zé)分工做好此次清理整治專項(xiàng)行動。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，遵循道德建設(shè)規(guī)律，堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)思潮、凝聚共識，弘揚(yáng)真善美、貶斥假惡丑；堅持黨的群眾路線，發(fā)揮群眾主體作用；堅持自我教育、自我管理，發(fā)揮職能作用；堅持階段性教育治理與強(qiáng)化制度建設(shè)、建立長效機(jī)制相結(jié)合，把“以德治國”與“依法治國”理念貫穿于整個活動始終。采取有效措施解決道德領(lǐng)域存在的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，加強(qiáng)政務(wù)誠信和社會誠信建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部職工明榮辱知廉恥、揚(yáng)正氣改陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，匡正道德失范，不斷增強(qiáng)廣大干部職工對社會主義核心價值觀的認(rèn)同感和踐行力，進(jìn)一步夯實(shí)社會主義核心價值體系建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
教育治理活動要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，突出針對性、增強(qiáng)實(shí)效性，堅持以公民思想道德建設(shè)和社會誠信體系建設(shè)為中心，集中治理道德領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，依法打擊危及社會和諧穩(wěn)定的各類違法犯罪活動，切實(shí)形成懲惡揚(yáng)善、激濁揚(yáng)清的基本規(guī)制和社會正氣。
三、工作重點(diǎn)
全系統(tǒng)要突出抓好同人民群眾生活關(guān)聯(lián)度高、社會關(guān)心關(guān)注度高的食品行業(yè)和窗口行業(yè)的教育治理，重點(diǎn)解決誠信缺失和道德失范問題，加強(qiáng)宣傳教育和管理整治，增強(qiáng)干部職工誠信意識、公德意識、責(zé)任意識和文明意識，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)文明、秩序優(yōu)良的工商新形象。
在食品監(jiān)督方面，要把食品流通、銷售過程中存在的不講誠信問題梳理出來，逐一加以解決，大力整治制售假冒偽劣和有毒有害食品等違法行為。
在窗口服務(wù)方面，全系統(tǒng)特別是窗口單位要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，采取有效措施，提升服務(wù)質(zhì)量。
四、活動內(nèi)容
（一）集中開展道德教育
1.大力開展誠信教育和公德教育。堅持以德育人的方針，把單位教育和社會教育緊密結(jié)合起來，多渠道多層次多手段向廣大干部職工開展誠信教育和公德教育。
2.認(rèn)真開展和諧單位、和諧家庭創(chuàng)建活動，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大干部職工積極投身公民思想道德建設(shè)，共建和諧幸福新縣。
（二）組織開展道德問題自查自糾
1.在食品監(jiān)管方面，全系統(tǒng)要采取強(qiáng)有力的措施，加大執(zhí)法檢查力度，堅持嚴(yán)管重罰，大力整治誠信缺失和公德失范等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，并將整治成效公之于眾，讓人民群眾看到明顯進(jìn)展，推動行風(fēng)、政風(fēng)和社會文明程度提高。
2.開展道德問題民意走訪和調(diào)查。通過問卷調(diào)查、民意測評和設(shè)立公眾信箱、行風(fēng)熱線等方式，廣泛征求群眾意見，運(yùn)用群眾監(jiān)督力量，促進(jìn)突出問題有效治理。運(yùn)用社交網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等方式，與公眾進(jìn)行多層次、開放式的交流互動，了解社會訴求，作出及時回應(yīng)。
（三）組織志愿者開展道德巡查活動
把專項(xiàng)教育和治理活動與“學(xué)雷鋒、做好人，構(gòu)建和諧縣”活動有機(jī)結(jié)合起來，組織具有相應(yīng)資格、條件的干部職工組成志愿者隊伍，開展公共文明交通行動及效能糾違勸導(dǎo)等活動。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造深厚的輿論氛圍
1.各所、隊要設(shè)立道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動的專欄專題，宣傳活動的重要意義，宣傳各所、隊的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好成效。
2.大興網(wǎng)絡(luò)文明之風(fēng)，提倡興辦“綠色網(wǎng)吧”，嚴(yán)查無照經(jīng)營，深入推進(jìn)“文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)”形成道德建設(shè)網(wǎng)上正面輿論宣傳攻勢。
五、幾點(diǎn)要求
1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各所、隊要充分認(rèn)識開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動的重要意義，把這項(xiàng)活動作為推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的具體途徑，作為實(shí)施干部職工道德建設(shè)工程的有力抓手，作為鞏固和發(fā)展文明創(chuàng)建成果的有效載體，縣局成立以局長為組長，黨組成員、副局長為副組長，各股、所、隊負(fù)責(zé)人為成員的道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，吳濤兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)活動的日常和監(jiān)督檢查工作。各所、隊也要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，確保活動扎實(shí)有效開展。
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹、總理和省、市各級領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)各級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，針對教訓(xùn)查、突出重點(diǎn)查、抓住問題查，從嚴(yán)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、從嚴(yán)落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任、從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、從嚴(yán)進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、對象覆蓋、責(zé)任落實(shí)、隱患整改、工作措施到位，堅決做到不放過任何一個漏洞、不遺漏任何一個盲點(diǎn)、不留下任何一個死角，確保不發(fā)生危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故，確保歲末年初全區(qū)危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、時間和范圍
1、綜合治理時間：即日起至明年全國“兩會”結(jié)束。
2、綜合治理范圍：全街范圍內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存經(jīng)營企業(yè)，重點(diǎn)對涉及危險化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品和構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)以及危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)企業(yè)。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
1、危險化學(xué)品企業(yè)證照有效性、一致性情況：是否存在超許可范圍、許可證超期等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為；
2、危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況：是否存在未批先建行為，試生產(chǎn)是否嚴(yán)格履行程序，各項(xiàng)安全措施是否落實(shí)到位；
3、企業(yè)主體責(zé)任“五落實(shí)五到位”執(zhí)行情況；
4、安全管理制度、安全責(zé)任制制定落實(shí)情況：是否建立健全各項(xiàng)安全管理制度，是否明確各部門、各崗位安全管理職責(zé)，是否建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員，安全管理制度、責(zé)任制是否落實(shí)到位，是否落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班制度，是否建立安全考核獎懲制度；
5、安全教育培訓(xùn)情況：是否定期開展安全教育培訓(xùn)并建立教育培訓(xùn)檔案，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否考核合格，特種作業(yè)人員是否取得相關(guān)資質(zhì)證書，且持證上崗；
6、安全投入情況：是否按要求提取和使用安全費(fèi)用；
7、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建運(yùn)行情況：是否取得安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書，標(biāo)準(zhǔn)化體系是否運(yùn)行有效；
8、是否定期開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾，隱患整改“五落實(shí)”是否到位，是否建立風(fēng)險管控措施；
9、安全設(shè)備設(shè)施配備、檢測、維護(hù)保養(yǎng)情況：危險化學(xué)品作業(yè)場所特別是危險化學(xué)品罐區(qū)防爆、防雷防靜電、防泄漏、防中毒、防凍傷等安全設(shè)施配備情況，安全設(shè)施是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并經(jīng)檢驗(yàn)檢測合格，是否還在使用國家明令禁止和淘汰的設(shè)備設(shè)施；
10、重大危險源管理情況：重大危險源是否定期辨識、評估，是否建立健全重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控體系，各項(xiàng)控制措施是否落實(shí)到位；
11、危險作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況：動火、檢維修、進(jìn)入受限空間等作業(yè)是否按照要求開展作業(yè)前風(fēng)險分析，是否嚴(yán)格辦理作業(yè)票證并落實(shí)各項(xiàng)安全、應(yīng)急措施；
12、是否制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理措施：事故應(yīng)急體系是否完善，是否建立了事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，是否定期組織開展應(yīng)急演練；
13、危險化工工藝是否按規(guī)定設(shè)置和完善自動化控制和安全聯(lián)鎖裝置，是否與設(shè)計一致，是否處于正常使用狀態(tài)。
四、綜合治理行動方式
結(jié)合全街安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，大排查行動突出企業(yè)、各社區(qū)按照文件要求，堅持企業(yè)全面自查，與街道逐一排查相結(jié)合，做好迎接上級部門的抽查。
（一）企業(yè)全面自查
各社區(qū)要組織轄區(qū)內(nèi)所有危險化學(xué)品企業(yè)對照綜合治理內(nèi)容開展全面檢查，尤其要按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，突出抓好事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，對排查出的隱患、問題，要制表列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，并嚴(yán)格按照隱患整改“五落實(shí)”原則，確保整改人員、措施、責(zé)任、資金和時限到位。對隱患排查情況、整改方案和整改結(jié)果，都要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，并在單位內(nèi)部公布，接受職工群眾監(jiān)督；對缺乏專業(yè)人才的企業(yè)，要督促企業(yè)聘請有關(guān)專家，做好安全隱患大排查工作。
（二）街道和社區(qū)逐一排查
在企業(yè)開展全面自查的基礎(chǔ)上，街道要組織精兵強(qiáng)將對轄區(qū)內(nèi)所有危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行逐一排查，務(wù)必做到全方位、全過程排查檢查，督促企業(yè)及時將發(fā)現(xiàn)的隱患整改落實(shí)到位；區(qū)安監(jiān)局在全面排查的基礎(chǔ)上，將突出重點(diǎn)、抓住重點(diǎn)。
（三）迎接上級安監(jiān)部門抽查
在綜合治理期間，省、市、區(qū)安監(jiān)局將采取明察暗訪、隨機(jī)抽查的形式對危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對于存在重大隱患的企業(yè)和督查組檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的企業(yè)進(jìn)行跟蹤督辦。
五、組織機(jī)構(gòu)
組長：
常務(wù)副組長：
副組長：
成員：
辦公室設(shè)在企業(yè)交通安全辦，任辦公室主任。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。街道要高度重視本次綜合治理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，快速推進(jìn)；要動真碰硬，真抓實(shí)干，做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場；要扎實(shí)開展危險化學(xué)品打非治違行動，全面完成危險化學(xué)品攻堅克難工作，指導(dǎo)企業(yè)做好禁用設(shè)備及工藝淘汰更換。扎實(shí)做好證照超期、安全生產(chǎn)條件不符合規(guī)定企業(yè)的關(guān)閉取締措施落實(shí)工作。
（二）從嚴(yán)執(zhí)法，確保整改。此次大排查行動將對所有危險
化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”執(zhí)法檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要實(shí)行“零容忍”的態(tài)度。能當(dāng)場整改的必須立即整改，暫時整改有困難的，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓并跟蹤落實(shí)整改。對反復(fù)出現(xiàn)的問題和隱患、或者無正當(dāng)理由逾期未完成隱患整改的，要堅決依法追責(zé)，確保大排查行動取得實(shí)效。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)執(zhí)法為民的宗旨，堅持“緊密協(xié)作、依法嚴(yán)管、長效治理、確保安全”的總體要求，縣交運(yùn)局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊超限、超載、非法改裝等違法行為，形成執(zhí)法合力，加大工作力度，切實(shí)維護(hù)道路交通安全暢通，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
開展“百日專項(xiàng)整治行動”，通過在治理超限超載、打非治違、道路交通安全及通行秩序維護(hù)、運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員管理等道路交通安全管理領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法，建立起多部門聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，使道路交通違法現(xiàn)象得到有效遏制，道路交通運(yùn)輸秩序明顯好轉(zhuǎn)。
二、整治重點(diǎn)
重點(diǎn)治理超限超載嚴(yán)重違法行為，查處車貨總重超過55噸、超高、超長等超限違法和車貨總重超過核定載質(zhì)量超載違法等嚴(yán)重違法行為；重點(diǎn)治理非法改裝、拼裝貨運(yùn)車輛及拖拉機(jī)，超長、超寬的商品車運(yùn)輸車輛，或不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、與車輛強(qiáng)制性認(rèn)證一致性證書不一致的車輛違法上路行駛的違法行為；治理短途駁載、客車超員、超速等交通違法行為。
三、整治措施
(一）以縣交運(yùn)局為主導(dǎo)，設(shè)置多部門聯(lián)合處理辦公室。對查扣車輛根據(jù)執(zhí)法部門各自職責(zé)集中處理，實(shí)行“聯(lián)合執(zhí)法檢查、一單分類處理、嚴(yán)格履行程序、確保消除違法”?！奥?lián)合執(zhí)法檢查”即由多部門聯(lián)合組建執(zhí)法隊伍，對有違法嫌疑的車輛依據(jù)各自職責(zé)依法進(jìn)行檢查；“一單分類處理”即對認(rèn)定具有違法事實(shí)存在的車輛建立違法一式兩聯(lián)清單，包括車輛類型、車牌號、行駛證、駕駛證、違法行為、法律依據(jù)及處理責(zé)任部門和處理結(jié)果等內(nèi)容，根據(jù)違法事實(shí)由責(zé)任部門進(jìn)行處理后加蓋公章，最終一聯(lián)整理形成臺賬，便于上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)隨時了解查處情況；“嚴(yán)格履行程序”即各部門要嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序履行職責(zé)，確保不出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，確保執(zhí)法公正嚴(yán)明；“確保消除違法”即違法車輛由聯(lián)合處理辦公室集中處理完畢后，二聯(lián)作為車輛放行憑據(jù)，確保其違法行為消除后，加蓋聯(lián)合執(zhí)法各部門公章，由停車場放行車輛。
（二）由縣交運(yùn)局組織縣公安局、公路局執(zhí)法人員，在公路超限檢測站內(nèi)組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，依法對車輛超限超載運(yùn)輸行為進(jìn)行查處，高速黃河大橋管理處協(xié)助。
（三）建立聯(lián)合治理長效機(jī)制。縣交運(yùn)局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處要定期開展聯(lián)合集中治理行動，震懾違法運(yùn)輸行為。同時，各執(zhí)法部門要按照各自職責(zé)分工，加大部門執(zhí)法力度，對超限超載運(yùn)輸比較集中的重要路段、重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行突擊治理，真正形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動，既有集中執(zhí)法又有分工治理的長效治超機(jī)制，堅決遏制影響人民群眾安全出行的超限超載違法行為。
四、整治要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立縣道路交通安全管理聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交運(yùn)局，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法中信息共享、追蹤處理等工作。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。縣交運(yùn)局、公安局、公路局、高速黃河大橋管理處等單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次協(xié)調(diào)會議，對聯(lián)合執(zhí)法的新動態(tài)、新情況、新問題，及時進(jìn)行分析、研究和解決。相關(guān)鎮(zhèn)（街道）和縣政府有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸和物流企業(yè)、采石場、沙場、貨源場站等加強(qiáng)監(jiān)管，確保車輛按國家規(guī)定裝載、配載，堅決禁止非法超限超載車輛上路行駛。
一、考核對象
街道正式機(jī)關(guān)干部
二、考核原則
1、考核結(jié)果與年度獎金發(fā)放掛鉤原則。
2、平時考核與年終考核相結(jié)合原則。
3、定量考核與定性考核相結(jié)合原則。
4、主管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室的機(jī)關(guān)干部考核結(jié)果同步相關(guān)原則。
5、科（室、所）長（或負(fù)責(zé)人）、科員、科室綜合考核原則。
三、考核內(nèi)容
1、科室業(yè)務(wù)工作（考核內(nèi)容，分?jǐn)?shù)及責(zé)任承擔(dān)人）。
區(qū)委各部門考核分?jǐn)?shù)：380分
（1）紀(jì)檢監(jiān)察工作（70分）
（2）組織工作（70分）
（3）宣傳工作（50分）
（4）精神文明工作（30分）
（5）綜治工作（15分）
（6）防范和處理工作（15分）
（7）人大工作（25分）
（8）政協(xié)工作（25分）
（9）區(qū)委信息保密工作（10分）
（10）工會工作（10分）
（11）婦女工作（10分）
（12）共青團(tuán)工作（10分）
（13）統(tǒng)戰(zhàn)工作（10分）
（14）科協(xié)工作（10分）
（15）人武工作（10分）
（16）檔案工作（10分）
政府各部門考核分?jǐn)?shù)：580分
（1）財政稅收工作（財政收入組織工作、區(qū)域稅源經(jīng)濟(jì)管理工作、財政財務(wù)基礎(chǔ)工作）（100分）
（2）固定資產(chǎn)投資、重點(diǎn)項(xiàng)目工作（60分）
（3）招商引資工作（50分）
（4）民營經(jīng)濟(jì)與經(jīng)貿(mào)工作（40分）
（5）城市管理工作（30分）
（6）勞動再就業(yè)工作（安排就業(yè)人數(shù)）（30分）
（7）社區(qū)建設(shè)工作（30分）
（8）政府綜合工作（市長公開電話、信息化建設(shè)、政務(wù)公開、政務(wù)信息、政務(wù)效能）（25分）
（9）人口與計劃生育工作（20分）
（10）工作（20分）
（11）愛國衛(wèi)生工作（20分）
（12）安全生產(chǎn)工作（20分）
（13）民政與優(yōu)撫工作（15分）
（14）特色街路建設(shè)工作（15分）
（15）司法工作（15分）
（16）文化體育工作（10分）
（17）統(tǒng)計工作（10分）
（18）科技工作（10分）
（19）審計工作（10分）
（20）公務(wù)員管理考核工作（10分）
（21）社區(qū)教育工作（10分）
（22）殘聯(lián)工作（10分）
（23）老齡工作（10分）
（24）環(huán)保工作（10分）
區(qū)目標(biāo)考核辦公室綜合評定工作：40分
2、科室建設(shè)（包括理論學(xué)習(xí)、衛(wèi)生評比、出勤情況、參加會議、食堂用餐、信息報送、大廳工作人員表現(xiàn)、五型機(jī)關(guān)建設(shè)及內(nèi)部團(tuán)結(jié)、有無違法違紀(jì)人員、工作筆記和公務(wù)員參加培訓(xùn)情況等）。
3、中心工作（包括招商引資、運(yùn)動會、創(chuàng)城等全局性工作）。
4、群眾滿意度（科室服務(wù)情況，居民投訴，，市區(qū)長電話辦理情況）。
四、考核辦法
1、考核的四項(xiàng)內(nèi)容總分為1000分，其中科室業(yè)務(wù)工作占90％，科室建設(shè)占4％，參與中心工作占3％，群眾滿意度占3％。
2、科室業(yè)務(wù)工作以區(qū)千分制考核結(jié)果為準(zhǔn)。
3、科室建設(shè)、中心工作、群眾滿意度由考核辦公室制定考核細(xì)則，并負(fù)責(zé)考評。
五、獎罰原則
1、被扣分的，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的機(jī)關(guān)干部、科（室、所）長（或負(fù)責(zé)人）和分管領(lǐng)導(dǎo)要扣除各自對應(yīng)分值的獎金。
2、被部門加分的，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的機(jī)關(guān)干部、科（室、所）長（或負(fù)責(zé)人）和主管領(lǐng)導(dǎo)要增加各自對應(yīng)分值的獎金。
3、以黨委政府各義頒發(fā)的綜合加分項(xiàng)目，科（室、所）長（或負(fù)責(zé)人）主管領(lǐng)導(dǎo)分別增加各自對應(yīng)分值的獎金，科員減半增加對應(yīng)分值的獎金。
4、科（室、所）長（或負(fù)責(zé)人）增加分?jǐn)?shù)的分值為每分20元人民幣，其余分值按區(qū)明確的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
5、加減分及一票否決的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行區(qū)[**]10號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，其中與本實(shí)施方案不一致的地方，以本實(shí)施方案規(guī)定為準(zhǔn)。
六、獎罰標(biāo)準(zhǔn)
1、凡在區(qū)、市、省、國家會議上介紹經(jīng)驗(yàn)、并在全區(qū)千分制考核中獲得加分的，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的機(jī)關(guān)干部、科（室、所）長（或負(fù)責(zé)人）和主管領(lǐng)導(dǎo)均分別加2、5、10、30分；同一工作加最高分，不重復(fù)加分。
2、凡區(qū)、市、省、國家召開現(xiàn)場會、并在全區(qū)千分制考核中獲得加分的，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的機(jī)關(guān)干部、科（室、所）長（或負(fù)責(zé)人）和主管領(lǐng)導(dǎo)均分別加3、5、20、40分；同一工作加最高分，不重復(fù)加分。
3、凡在區(qū)、市、省、國家獲得單項(xiàng)工作（以部門命名評定的）各類先進(jìn)、并在全區(qū)千分制考核中獲得加分的，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的機(jī)關(guān)干部、科（室、所）長（或負(fù)責(zé)人）和主管領(lǐng)導(dǎo)均分別加3、5、10、20分；在區(qū)、市、省、國家級各類綜合工作中（黨委、政府名義評定的）獲得先進(jìn)、并在全區(qū)千分制考核中獲得加分的，分管領(lǐng)導(dǎo)和科（室、所）長（或負(fù)責(zé)人）分別加5、10、20、40分，科員減半加分。同時獲得區(qū)、市、省、國家級先進(jìn)獎勵的同一榮譽(yù)加最高分，不重復(fù)加分。
4、由于科室能動作用，科室在全區(qū)綜合工作評比中被評為
一、
二、三名的給科室加15分、10分、5分，科（室、所）長（或負(fù)責(zé)人）加10分、8分、6分。
5、由于科室的能動作用，街道、科室的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、工作創(chuàng)新、典型人物等被報紙、電臺、電視臺、市級以上刊物報導(dǎo)的，每條給相關(guān)科室加5分；在區(qū)《信息快遞》中的信息報道，黨辦每年必須有20條，其他科室每月向黨辦報送一條信息，并保證有一條被采用，在此基礎(chǔ)上每超額一條信息報道給相關(guān)科室加1分。（重復(fù)報導(dǎo)不再加分）
6、由于科室工作失誤，街道受到上級領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評的，扣罰科室20分，扣罰科（室、所）長（或負(fù)責(zé)人）、直接責(zé)任人各10分。
7、科室在全區(qū)綜合評比中街道處于后三名的，按從后往前順序扣相關(guān)科室15分、10分、5分，扣相關(guān)科（室、所）長（或負(fù)責(zé)人）10分、8分、6分。
8、由于科室工作失誤引起群眾上訪告狀且事實(shí)證明上告者有理的，扣罰該科室20分?？劭疲ㄊ?、所）長（或負(fù)責(zé)人）10分，直接責(zé)任人10分。
9、在事關(guān)辦事處全局工作發(fā)展中，科室完成工作任務(wù)不好的，要視情況扣分。
10、獲總分前三名的科室被評為先進(jìn)科室，第一名的科室，科（室、所）長（或負(fù)責(zé)人）獎15分，科員獎10分；第二名的科室，科（室、所）長（或負(fù)責(zé)人）獎10分，科員獎6分；第三名的科室，科（室、所）長（或負(fù)責(zé)人）獎5分，科員獎3分。
11、全口徑稅收完成區(qū)制定的奮斗目標(biāo)，給財經(jīng)指導(dǎo)科科長加20分，科員加10分。
12、固定資產(chǎn)投資每超1000萬元，給分管領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)辦負(fù)責(zé)人加2分，具體分管科員加1分。
七、關(guān)于考核的有關(guān)規(guī)定
1、領(lǐng)導(dǎo)、考核辦在考核打分時，必須評出差別，原則上不能都打滿分，否則重評。考核打分保留小數(shù)點(diǎn)后一位，綜合減分最低分為0.5分。
2、退休、預(yù)退人員不參加崗位考核，其年度獎金按區(qū)文件規(guī)定執(zhí)行。
3、在崗副處員獎金執(zhí)行實(shí)職正科長標(biāo)準(zhǔn)?！矃^(qū)正科級干部千分制考核獎金6000元〕
4、在崗實(shí)職副科長和科室負(fù)責(zé)人獎金標(biāo)準(zhǔn)為正科長和科員的平均數(shù)?！矃^(qū)科級以下干部千分制考核獎金5000元〕
5、有分管科室的副職領(lǐng)導(dǎo)，以區(qū)千分制考核綜合打分形成的獎金為基礎(chǔ)，其獎金額與所分管科室在千分制考核中的加減分掛鉤。此項(xiàng)不包括兩個派出所所長。
6、科室在街道綜合得分排名后三位的，科長（科室負(fù)責(zé)人）取消評優(yōu)評先資格，科員在考核中被扣除10％以上分?jǐn)?shù)的，取消評優(yōu)評先資格。
7、個人有下列情況，不發(fā)或減發(fā)獎金。
（1）曠工或無正當(dāng)理由逾假不歸連續(xù)超過一周，或一年內(nèi)累計超過15天的工作人員不得獎金。
（2）當(dāng)年受黨內(nèi)（行政）處分的，酌情扣除部分獎金，在年度考核中被評為不稱職的不得獎金。
（3）當(dāng)年因病、事假不在崗的工作人員按月累計扣發(fā)獎金（按規(guī)定享有探親假、婚育假、有薪假、工傷假的工作人員休假期間不影響?yīng)劷鸢l(fā)放）。
8、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以朝陽區(qū)工作目標(biāo)責(zé)任制考核為準(zhǔn)。
9、對考核中存在爭議的地方，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。
八、幾點(diǎn)要求：
關(guān)鍵詞：工學(xué)結(jié)合 城市軌道交通運(yùn)營管理 人才培養(yǎng)方案
中圖分類號：G421 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2012）12（b）-0-01
近些年隨著中國城市軌道交通的快速發(fā)展，人才的需求已經(jīng)全面擴(kuò)大，這對高職院校的人才培養(yǎng)就提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。為了解決長春軌道交通集團(tuán)的用人需求和培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能城市軌道交通運(yùn)營管理方面的專門人才，長春職業(yè)技術(shù)學(xué)院城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)于2011年被批準(zhǔn)開設(shè)，2012年開始面向全省正式招生。為了更好地建設(shè)和發(fā)展該專業(yè)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，我們按照“工學(xué)結(jié)合”的特點(diǎn)和要求，對城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定進(jìn)行了精心探索和實(shí)踐，取得了很好的成效。
1 城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定的思路
我院城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)在人才培養(yǎng)方案制定中，通過進(jìn)行廣泛深入的企業(yè)調(diào)研，依據(jù)企業(yè)的人才需求要求，崗位的能力要求，按照“工學(xué)結(jié)合”的思路就如何進(jìn)行專業(yè)定位、構(gòu)建課程體系、設(shè)置課程和教學(xué)模式創(chuàng)新等問題，與企業(yè)專家進(jìn)行了共同研討，以制定出“工學(xué)結(jié)合”特色鮮明的專業(yè)人才培養(yǎng)方案。人才培養(yǎng)方案的“工學(xué)結(jié)合”特色應(yīng)在教學(xué)模式上充分體現(xiàn)理論知識的學(xué)習(xí)與頂崗實(shí)習(xí)的深度融合，在教學(xué)過程上，重視教學(xué)的內(nèi)容和工作任務(wù)在學(xué)校和企業(yè)之間有機(jī)地結(jié)合，通過理論與實(shí)踐交替進(jìn)行的形式，來完成教學(xué)計劃，這是對人才培養(yǎng)模式上的創(chuàng)新，能夠培養(yǎng)企業(yè)所需求的具有綜合素質(zhì)的高技能型人才。
2 “工學(xué)結(jié)合”城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定
2.1 以軌道交通行業(yè)的人才需求為導(dǎo)向，科學(xué)地結(jié)合長春市軌道交通的發(fā)展來進(jìn)行專業(yè)定位
長春職業(yè)技術(shù)學(xué)院城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)建設(shè)的根本目的是為長春經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市軌道交通行業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)所需求的人才，其體現(xiàn)方式是科學(xué)地對專業(yè)進(jìn)行合理定位。與此同時，合理地實(shí)施“工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式是科學(xué)的專業(yè)定位的前提條件，必須要進(jìn)行企業(yè)的人才需求分析和行業(yè)市場調(diào)研。長春軌道交通3號線是吉林省長春市第一條輕軌線路，自2002年10月30日開通以來，長春市的城市軌道交通得到了迅速的發(fā)展，截止到目前，仍然急需城市軌道交通方面的人才，需求量非常之大。城市軌道交通行業(yè)的快速發(fā)展直接地對高職院校的人才培養(yǎng)計劃提出了更高的要求。通過對企業(yè)的調(diào)查，并對本次調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行深入研究分析，我院完全針對長春市現(xiàn)階段的城市軌道交通發(fā)展的情況，成立了城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)。本專業(yè)以長春市軌道交通發(fā)展的需要為依據(jù)，從培養(yǎng)具有本地區(qū)特點(diǎn)的人才入手，主動的尋求與長春軌道交通集團(tuán)的合作途徑，共同商討專業(yè)的科學(xué)定位。同時，實(shí)時關(guān)注長春市軌道交通的發(fā)展動態(tài)，合理地調(diào)整專業(yè)的發(fā)展方向，形成了具有長春市特色的專業(yè)特點(diǎn)。
2.2 注重崗位的專業(yè)能力的培養(yǎng)，構(gòu)建“工學(xué)結(jié)合”的課程體系
我院始終堅持著以就業(yè)為導(dǎo)向，能力培養(yǎng)為基準(zhǔn)的辦學(xué)理念，課程體系的建設(shè)始終以學(xué)生的職業(yè)崗位技能培養(yǎng)為中心來進(jìn)行，這樣可以達(dá)到使學(xué)生的職業(yè)崗位能力與職業(yè)崗位的定位相結(jié)合的目的。具體的實(shí)施計劃如下。首先，邀請長春軌道交通集團(tuán)的運(yùn)營部門的領(lǐng)導(dǎo)，專家及其一線的技術(shù)人員與在校教師，領(lǐng)導(dǎo)共同組建城市軌道交通運(yùn)營管理課程體系開發(fā)小組。其次，對城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)的課程體系開發(fā)的流程進(jìn)行合理化的規(guī)范。在開發(fā)的流程上，大概可以分為4個流程。（1）專業(yè)的定位及分析。小組人員要對城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)有關(guān)的崗位進(jìn)行定位，所謂定位，就是在學(xué)生畢業(yè)后具體要從事的工作崗位的確認(rèn)。一般地，城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)基本包括行車崗位和客運(yùn)崗位兩大崗位體系。行車崗位包括行車調(diào)度員，行車值班員等。客運(yùn)崗位主要包括車站值班員，售票員等。（2）職業(yè)能力分析。由于城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)畢業(yè)生所就業(yè)的崗位都是軌道交通系統(tǒng)在運(yùn)營當(dāng)中起著關(guān)鍵作用的崗位，所以要求學(xué)生要具備比較豐富的人文社會及自然科學(xué)知識；掌握比較系統(tǒng)的工程領(lǐng)域基本知識與技能；掌握城市軌道交通系統(tǒng)基礎(chǔ)理論知識；掌握城市軌道交通運(yùn)營管理專業(yè)特色知識；具備安全有效運(yùn)營管理能力；具備城市軌道交通運(yùn)營實(shí)踐綜合分析能。（3）具體課程的設(shè)定。隨著社會的發(fā)展，行業(yè)的需求增加，所以課程的設(shè)置并非是固定的，一定要切合實(shí)際地按照企業(yè)的用人需求來設(shè)置.一方面，要以市場的調(diào)研作為基礎(chǔ)，加強(qiáng)本專業(yè)的核心課程的建設(shè).要實(shí)時觀察企業(yè)的動態(tài)，并聘請企業(yè)核心員工作為外聘教師，參加專業(yè)的建設(shè)和組織工作，另一方面，要突出學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。通過以上綜合分析，依據(jù)該專業(yè)職業(yè)能力體系，按照工作過程系統(tǒng)化課程開發(fā)方法和開發(fā)步驟構(gòu)建課程體系，按照就業(yè)崗位的工作任務(wù)及工作內(nèi)容，將為完成工作任務(wù)所需要的知識、技能歸屬到相應(yīng)的課程，形成以學(xué)生工作能力為核心的專業(yè)課程體系。
2.3 校與企深度合作，推動“工學(xué)結(jié)合”才培養(yǎng)模式的實(shí)施
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）基本目標(biāo)
到年底，按照先導(dǎo)區(qū)要求全面完成、河環(huán)境綜合治理任務(wù)。
（二）具體任務(wù)
1、河道清污。完成34公里、河流域60.8公里，總共94.8公里河道垃圾清理工作。
2、流域兩廂畜禽養(yǎng)殖退出。、河流域兩廂200米范圍內(nèi)20頭以上養(yǎng)殖場（戶）關(guān)閉退出。其中兩廂200米范圍內(nèi)20頭以上養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)退出欄舍面積為64211平方米；河兩廂200米范圍內(nèi)20頭以上養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)退出欄舍面積為38098平方米，總計102309平方米。
3、生活污水處理。以四格化糞池、小濕地等形式完成、河流域兩廂200米范圍內(nèi)農(nóng)戶生活污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。其中有建設(shè)任務(wù)1057戶，有建設(shè)任務(wù)909戶，總計1966戶。
4、涉水工業(yè)企業(yè)污染治理。完成、河流域沿線湖南合創(chuàng)新材料有限公司等涉水工業(yè)企業(yè)污染治理和排污口規(guī)范化整治。
二、項(xiàng)目范圍
河、河流域水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目范圍為含浦、兩鎮(zhèn)21個村，其中鎮(zhèn)為等13個村（社區(qū)）；含浦鎮(zhèn)為等8個村（社區(qū)）。
三、工程投資
環(huán)境治理四大主體工程總投資約1060萬元，其中按流域劃分為流域約580萬元，河流域約480萬元；按工程內(nèi)容劃分為河道垃圾清理約190萬元，流域兩廂畜禽養(yǎng)殖戶退出約515萬元，生活污水處理設(shè)施建設(shè)約355萬元（工程量和投資明細(xì)詳見表1、2）。根據(jù)《先導(dǎo)區(qū)年生態(tài)文明建設(shè)“以獎代撥”資金支持辦法》（先管發(fā)[]27號）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，先導(dǎo)區(qū)將提供“以獎代撥”補(bǔ)助約800萬元，余下260萬元資金缺口由區(qū)財政予以保障。
四、實(shí)施步驟
（一）方案制定。含浦、兩鎮(zhèn)根據(jù)本實(shí)施方案要求，聯(lián)系各鎮(zhèn)實(shí)際，分別制定具體工作方案，成立工作機(jī)構(gòu)主抓項(xiàng)目實(shí)施，明確責(zé)任到人。
（二）宣傳發(fā)動。印發(fā)《關(guān)于市區(qū)河、河流域水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目通告》，明確整治內(nèi)容、方法、步驟、時間和要求，做到家喻戶曉，人人皆知，確保整治工作順利開展。
（三）項(xiàng)目實(shí)施。在區(qū)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下由兩鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。其中河道垃圾清理由鎮(zhèn)政府組織專業(yè)隊伍實(shí)施，進(jìn)行全面清污并加強(qiáng)日常維護(hù)，確保全年河道清潔；畜禽養(yǎng)殖退出由鎮(zhèn)政府與村組簽訂責(zé)任書，村組與養(yǎng)殖簽訂合同，確保在年底關(guān)閉退出；農(nóng)戶生活污水處理設(shè)施建設(shè)由區(qū)環(huán)保局統(tǒng)一設(shè)計，鎮(zhèn)政府組織實(shí)施，確保年月30日前全面完成治理任務(wù)。
（四）總結(jié)驗(yàn)收。年12月初由區(qū)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)預(yù)驗(yàn)收后報先導(dǎo)區(qū)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收并結(jié)算經(jīng)費(fèi)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)籌調(diào)度，含浦、兩鎮(zhèn)要建立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé),各村、社區(qū)要由書記主任親自抓，確保按時按質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)工作。
