時(shí)間：2022-02-20 06:50:27
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統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把糧食流通工作放在重要位置
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好糧食流通工作的重要意義，建立和完善糧食流通工作的議事制度，切實(shí)抓好糧食流通工作；認(rèn)真履行糧食生產(chǎn)、落實(shí)糧食政策、規(guī)范糧食流通秩序、保障糧食供應(yīng)、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)糧食流通工作的領(lǐng)導(dǎo)；認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)糧食政策，切實(shí)做好糧食流通工作，確保我縣的糧食安全；建立糧食工作目標(biāo)考核機(jī)制，確保糧食安全責(zé)任落到實(shí)處。糧食主管部門要按照國家和省市的工作部署，加快推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通體系建設(shè)，依法履行好社會(huì)糧食流通管理職責(zé)。
加強(qiáng)糧食應(yīng)急體系建設(shè)，不斷夯實(shí)糧食宏觀調(diào)控基礎(chǔ)
（一）加強(qiáng)縣級(jí)糧食儲(chǔ)備管理，確保儲(chǔ)備糧食安全?？h糧食、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行等部門要認(rèn)真落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》和儲(chǔ)備糧的各項(xiàng)規(guī)定，按照部門職能，認(rèn)真履行儲(chǔ)備糧管理的責(zé)任。建立儲(chǔ)備糧管理信息系統(tǒng)，完善儲(chǔ)備糧管理信息機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管，保證儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和存儲(chǔ)安全，確保在關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得動(dòng)、用得上。
（二）健全糧食應(yīng)急保障體系，提高應(yīng)急保障能力。縣糧食部門按照應(yīng)急保障的要求，指定一部分符合條件的糧食加工、儲(chǔ)存、成品糧批發(fā)和零售企業(yè)作為糧食應(yīng)急保障網(wǎng)點(diǎn)，根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整，確保應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的有效性?？h財(cái)政部門對(duì)列入應(yīng)急保障網(wǎng)點(diǎn)的企業(yè)給予必要的資金支持，并會(huì)同糧食等部門積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，用于應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)的維護(hù)和改造，保障糧食應(yīng)急企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保應(yīng)急需要時(shí)發(fā)揮應(yīng)急保障作用。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，完善糧油市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格信息，提高糧食應(yīng)急響應(yīng)能力。
（三）認(rèn)真落實(shí)糧食購銷政策，發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用。國有糧食購銷企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案，充分發(fā)揮購銷主渠道作用。在糧食市場(chǎng)價(jià)格高于國家制定的最低收購價(jià)格時(shí)，國家糧食購銷企業(yè)要積極入市收購。同時(shí)，鼓勵(lì)符合條件的其他市場(chǎng)主體參與糧食收購。國有糧食購銷企業(yè)要積極開展與國內(nèi)大中型糧食經(jīng)營企業(yè)的聯(lián)營與合作，提高糧食收購能力?？h農(nóng)發(fā)行要對(duì)糧食收購企業(yè)，特別是國有糧食購銷企業(yè)給予積極的資金支持，確保農(nóng)民生產(chǎn)的糧食正常銷售，防止出現(xiàn)“賣糧難”，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性，支持我縣“噸糧縣”建設(shè)?？h糧食、工商部門要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化糧食市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)好糧食市場(chǎng)秩序。確保軍糧、救災(zāi)糧的供應(yīng)，優(yōu)先安排城鎮(zhèn)低收入群體、院校學(xué)生的糧食供應(yīng)。
千方百計(jì)搞活和擴(kuò)大經(jīng)營，不斷滿足社會(huì)和廣大群眾的需要
（一）強(qiáng)力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?？h農(nóng)牧、糧食、金融等部門要密切配合，采取有效措施推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育糧食經(jīng)營、加工龍頭企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要在政策和資金上給予支持，農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金要對(duì)糧食加工園區(qū)、龍頭企業(yè)基地建設(shè)和糧食產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等給予傾斜；為糧食經(jīng)營、加工龍頭企業(yè)快速發(fā)展保駕護(hù)航。積極發(fā)展訂單糧食生產(chǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)糧食經(jīng)營、加工等龍頭企業(yè)以訂單形式建立糧食產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)糧食的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、服務(wù)于“噸糧縣”建設(shè)。國有糧食購銷企業(yè)要充分發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)和地域優(yōu)勢(shì)，與糧食加工和科研單位聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)工商聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，主動(dòng)融入糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力改變“買原糧，賣原糧”的單一經(jīng)管模式，積極開展訂單收購，實(shí)行公司加農(nóng)戶、公司加優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地等新型經(jīng)營方式。
（二）加快推進(jìn)糧食企業(yè)經(jīng)營。充分發(fā)揮金穗糧業(yè)公司等糧食經(jīng)營企業(yè)的作用，最大限度地盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，并小建大，建立健全全縣糧食儲(chǔ)備和糧食流通體系。要積極適應(yīng)市場(chǎng)變化新形勢(shì)，遵循市場(chǎng)規(guī)律，解放思想，加快推進(jìn)從傳統(tǒng)的糧食收購、調(diào)運(yùn)加工、增值和創(chuàng)建品牌上轉(zhuǎn)變。積極開展糧食深加工、跨行業(yè)經(jīng)營等，通過應(yīng)用新技術(shù)，開發(fā)附加值高的糧食新產(chǎn)品，提高糧食及其加工產(chǎn)品的附加值，增加糧食生產(chǎn)的效益。
（三）積極探索現(xiàn)代經(jīng)營機(jī)制。糧食行政管理部門及糧食經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)與京津、東北等地的產(chǎn)銷合作，調(diào)劑我縣糧食供需總量和品種結(jié)構(gòu)。同時(shí)，加快建立成品糧油批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展糧食電子商務(wù)、期貨交易等，創(chuàng)新經(jīng)營模式，搞活糧油經(jīng)營。完善城鄉(xiāng)糧油購銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展糧食統(tǒng)一配送和糧食流動(dòng)銷售等模式，大力開展“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，方便城鄉(xiāng)居民購糧；實(shí)施“大眾廚房”工程，開展糧油熟食品經(jīng)營，根據(jù)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)特點(diǎn)，增加花色品種，擴(kuò)大銷售范圍，滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需要。穩(wěn)步推進(jìn)糧食期貨貿(mào)易，規(guī)避糧食經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高糧食經(jīng)營效益。
加強(qiáng)糧食行政管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，依法實(shí)施糧食市場(chǎng)監(jiān)管
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)道路智能交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，提高道路智能交通系統(tǒng)的覆蓋率，提升道路交通管理科技水平，經(jīng)研究，現(xiàn)就我區(qū)今后道路智能交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提出如下意見：
一、對(duì)全區(qū)道路智能交通系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃
（一）道路智能交通系統(tǒng)是指：將先進(jìn)的信息技術(shù)、通訊技術(shù)、傳感技術(shù)、控制技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)等有效地集成運(yùn)用于整個(gè)道路交通管理體系，而建立起的一種在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的，主要用于監(jiān)控道路交通秩序，提高道路交通安全，實(shí)行道路交通智能化和信息化管理，提升道路車輛通行效率，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的綜合道路交通管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)具體由信號(hào)控制系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)、信息采集及誘導(dǎo)系統(tǒng)等各類智能交通子系統(tǒng)組成。
（二）全區(qū)道路智能交通系統(tǒng)規(guī)劃主體為區(qū)交通運(yùn)輸局，并負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)投入的智能交通系統(tǒng)的建設(shè)工作。市公安局交通巡邏警察支隊(duì)大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱：交巡警大隊(duì)），負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)交通運(yùn)輸局形成全區(qū)統(tǒng)一的道路智能交通系統(tǒng)規(guī)劃，并報(bào)區(qū)政府同意，逐步加以實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)道路智能交通監(jiān)管全覆蓋。
（三）交巡警大隊(duì)要將以下情形，納入?yún)^(qū)智能交通系統(tǒng)管理范圍：
1．設(shè)置交通信號(hào)燈控制的路口，但未納入?yún)^(qū)智能交通系統(tǒng)管理的；
2．道路交通事故多發(fā)路段或路口；
3．機(jī)動(dòng)車違反道路交通安全法情況嚴(yán)重的路口或路段；
4．限制車輛通行、單向行駛等實(shí)施交通管制措施的路段；
5．其它有潛在需要智能交通設(shè)施的路口或路段。
二、統(tǒng)一全區(qū)道路智能交通系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范
（一）區(qū)范圍內(nèi)的道路智能交通系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格按照道路智能交通系統(tǒng)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和公安行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及《基于物聯(lián)網(wǎng)的智能交通系統(tǒng)示范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。道路智能交通系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)力量的單位實(shí)施。
“三同時(shí)”，是指道路智能交通設(shè)施必須與新建、改建、擴(kuò)建的主體道路工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
（二）區(qū)交通運(yùn)輸局、鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、園區(qū)（站區(qū)）、村（社區(qū)）在建設(shè)智能交通（監(jiān)控）設(shè)施和道路新建、改建、擴(kuò)建時(shí)，要充分聽取交巡警大隊(duì)的意見，統(tǒng)一道路智能交通（監(jiān)控）設(shè)施的技術(shù)規(guī)范，按照“三同時(shí)”要求，確保全區(qū)所有道路、路口的設(shè)施和信息接入到交通指揮分中心，不斷提高區(qū)交通管理科技水平。
三、推進(jìn)道路交通監(jiān)控信息資源的共享
市公安局分局、交巡警大隊(duì)、區(qū)交通運(yùn)輸局按照“監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)（同）一、技術(shù)規(guī)范統(tǒng)一、信息管理統(tǒng)一、資源共享統(tǒng)一”的要求，加強(qiáng)全區(qū)范圍內(nèi)技術(shù)監(jiān)控設(shè)施、道路智能交通設(shè)施的整合利用，努力實(shí)施智能交通設(shè)施與治安監(jiān)控、校車管理、客運(yùn)車輛管理、危化品運(yùn)輸車輛管理、工程運(yùn)輸車輛管理等信息系統(tǒng)的對(duì)接，并利用監(jiān)管平成信息交換、共享，逐步在全區(qū)范圍內(nèi)建立一個(gè)能夠融合多種設(shè)備技術(shù)、具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的道路交通、治安監(jiān)控、車輛運(yùn)輸?shù)裙芾砉δ艿闹悄芑?lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
四、道路智能交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé)分工
（一）區(qū)交通運(yùn)輸局職責(zé)：會(huì)同交巡警大隊(duì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)道路智能交通系統(tǒng)的規(guī)劃管理工作，編制和匯總年度建設(shè)計(jì)劃，上報(bào)區(qū)政府同意后實(shí)施。同時(shí)負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)投入的道路智能交通系統(tǒng)的組織實(shí)施工作。
（二）交巡警大隊(duì)職責(zé)：會(huì)同區(qū)交通運(yùn)輸局制定全區(qū)道路智能交通系統(tǒng)規(guī)劃，制定道路智能交通系統(tǒng)建設(shè)年度需求方案。會(huì)同區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全區(qū)道路智能交通系統(tǒng)驗(yàn)收和使用管理工作，采取切實(shí)措施，把好智能交通設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量關(guān)和技術(shù)關(guān)。負(fù)責(zé)已接管的道路智能交通設(shè)施的使用管理，編制年度維護(hù)資金預(yù)算，并報(bào)區(qū)政府同意實(shí)施。
（三）道路建設(shè)單位職責(zé)：按“三同時(shí)”要求，積極聽取交巡警大隊(duì)提出的意見和建議，做好道路智能交通設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、安裝調(diào)試以及接入工作，資金納入工程預(yù)算。通過驗(yàn)收后，及時(shí)向交巡警大隊(duì)移交本單位所建設(shè)的道路智能交通設(shè)施，并向區(qū)交通運(yùn)輸局備案，負(fù)責(zé)設(shè)施移交前的管養(yǎng)維護(hù)工作。
“一帶一路”建設(shè)是中國主席提出的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下區(qū)域發(fā)展的新的重大戰(zhàn)略，是中國在新的歷史條件下實(shí)行全方位對(duì)外開放的重大舉措，也是中國與沿線國家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的重要紐帶。
“一帶一路”倡議的提出，順應(yīng)了時(shí)展的需要，喚起了沿線國家的歷史記憶，得到了國際社會(huì)的積極響應(yīng)。兩年多來，“一帶一路”建設(shè)開局良好，取得了實(shí)實(shí)在在的成果。中國國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部共同制定并了《推進(jìn)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，表明了中國政府的愿望和支持措施；與30多個(gè)國家簽訂了“一帶一路”的合作協(xié)議，體現(xiàn)了共商、共建、共享的精神；“六廊六路多國多港”積極推進(jìn)，中國與沿線國家投資貿(mào)易與產(chǎn)能合作取得重要進(jìn)展。
今年是中國“十三五”開局之年，也是“一帶一路”建設(shè)的重要之年。今年以來，中國經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初顯成效，但世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整之中，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。我們?cè)概c有關(guān)國家共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，繼承和發(fā)揚(yáng)和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的古絲綢之路精神，把我國發(fā)展與沿線各國發(fā)展結(jié)合起來，把中國夢(mèng)與沿線各國人民的夢(mèng)想結(jié)合起來，堅(jiān)持正確的義利觀，堅(jiān)持處理好政府、市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合作與人文交流共同推進(jìn)，努力打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。
中國西部地區(qū)地域遼闊、人口眾多、資源富集，與周邊十幾個(gè)國家接壤，是中國發(fā)展改革和新一輪對(duì)外開放特別是沿邊開放、內(nèi)陸開放、向西開放的重要地區(qū)。國家高度重視西部地區(qū)開放合作，明確要求西部地區(qū)要大力推進(jìn)全面深化與周邊及有關(guān)國家的開放合作。近年來，國家明確積極建設(shè)成渝、關(guān)中―天水、北部灣等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，著力打造重慶、成都、西安等內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地，批準(zhǔn)設(shè)立了新疆喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，推進(jìn)建設(shè)廣西東興、內(nèi)蒙古滿洲里等沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，等等，目的就是要加快西部地區(qū)開發(fā)開放、構(gòu)建全方位對(duì)外開放新格局。
回顧歷史，2000多年前，我們的祖先以西安為起點(diǎn)開辟了綿延萬里、貫通亞歐的絲綢之路，架起了東西方友好往來的橋梁，沿線各國人民創(chuàng)造的文明成果交匯融合，激蕩出新的光芒，對(duì)世界發(fā)展進(jìn)步作出了巨大貢獻(xiàn)。展望未來，“一帶一路”建設(shè)使西部地區(qū)從內(nèi)陸的腹地變?yōu)殚_放的前沿，我們要發(fā)揮西部獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和深厚的歷史人文基礎(chǔ)，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)與東中部地區(qū)的互動(dòng)合作，與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康，圍繞政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，深化與周邊國家的經(jīng)貿(mào)往來，為世界繁榮穩(wěn)定做出新的重要貢獻(xiàn)。
第一、要抓認(rèn)識(shí)，將教育系統(tǒng)民主評(píng)議工作堅(jiān)定不移地開展下去。實(shí)踐證明，民主評(píng)議行風(fēng)工作是我們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的有效載體，是優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的重要手段，也是各級(jí)黨委、政府聯(lián)系群眾，改進(jìn)作風(fēng)、樹立形象的橋梁和紐帶。所以我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，下功夫把民主評(píng)議工作抓緊抓好，抓出實(shí)效。
第二、要抓導(dǎo)向，突出教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作的主題。要緊緊抓住教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，把人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為工作重點(diǎn)，積極主動(dòng)為人民群眾排憂解難。要突出工作導(dǎo)向，適應(yīng)形勢(shì)變化的需要，緊緊圍繞優(yōu)化環(huán)境和執(zhí)政為民兩大主題，進(jìn)一步突出樹立行業(yè)新風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作導(dǎo)向，繼續(xù)在全市教育系統(tǒng)開展教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理年活動(dòng)，在鞏固04年治理工作成果的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)今年取得新的成效，以此帶動(dòng)和推動(dòng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作取得新的突破。
第三，要抓深化，鞏固和擴(kuò)大教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作的成果。幾年來，全市教育系統(tǒng)在行風(fēng)建設(shè)工作中探索了一些有效的做法，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，這些做法和經(jīng)驗(yàn)要注意很好的總結(jié)、完善和推廣，今年要在抓鞏固、抓深入、抓落實(shí)上下功夫。在總結(jié)中鞏固，在總結(jié)中提高，在總結(jié)中推進(jìn)，在總結(jié)中深化。一要鞏固現(xiàn)有成果。我們?cè)谛酗L(fēng)建設(shè)中推行的一些便民、利民措施和改進(jìn)工作作風(fēng)、密切干群關(guān)系的舉措，要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善創(chuàng)新，逐步形成長效機(jī)制；二要擴(kuò)大工作成果。不斷豐富民主評(píng)議的內(nèi)涵和形式，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，以持之以恒、求真務(wù)實(shí)的實(shí)際行動(dòng)，讓老百姓看到黨和政府抓作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心和部門、行業(yè)真心實(shí)意改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效；三要延伸工作成果。今年我們把開展創(chuàng)建“教育收費(fèi)規(guī)范學(xué)校”活動(dòng)，作為治理教育亂收費(fèi)工作的一項(xiàng)重要舉措，作為規(guī)范教育收費(fèi)管理的一種長效機(jī)制，作為抓好今年教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的重要突破口。要完善“創(chuàng)建收費(fèi)規(guī)范學(xué)校校”考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，注意研究創(chuàng)建“教育收費(fèi)規(guī)范學(xué)校”活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況和新問題，積極探索新思路、新方法，使創(chuàng)建“教育收費(fèi)規(guī)范學(xué)?！被顒?dòng)更加富有生機(jī)與活力，成為一項(xiàng)社會(huì)關(guān)注、群眾擁護(hù)的民心工程，成為提升教育系統(tǒng)良好社會(huì)形象的重要載體，推動(dòng)和促進(jìn)教育事業(yè)的健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；通信工程；核心網(wǎng)；項(xiàng)目管理；移動(dòng)通信 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
中圖分類號(hào)：TN921 文章編號(hào)：1009-2374（2016）32-0064-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.32.031
改革開放三十年來，我國民用通信領(lǐng)域得到了快速發(fā)展，目前我國已經(jīng)全面進(jìn)入4G時(shí)代，并且我國正在積極參與到5G國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作中。在三大通信運(yùn)營商的努力下，我國移動(dòng)通信的穩(wěn)定性、可靠性和安全性顯著提高，這些都離不開高質(zhì)量的移動(dòng)通信核心網(wǎng)建設(shè)施工，其中工程監(jiān)理在施工過程中所起到的作用是十分重要的。
1 移動(dòng)通信核心網(wǎng)工程項(xiàng)目設(shè)備安裝階段的監(jiān)理
指導(dǎo)并監(jiān)督施工人員安裝機(jī)柜機(jī)架設(shè)備，并且一定要保證安裝正確，其安裝工序一定要符合項(xiàng)目設(shè)計(jì)的相關(guān)要求。重點(diǎn)監(jiān)督機(jī)臺(tái)安裝的位置是否正確以及臺(tái)列是否被整齊安裝，要求機(jī)臺(tái)與機(jī)臺(tái)之間靠攏緊密并且所有機(jī)臺(tái)的邊緣都在同一條直線上，臺(tái)面與臺(tái)面之間的接縫處一定要保持水平，避免高低不平的現(xiàn)象。必要情況下采取一定的加固抗震措施。
光纖以及級(jí)聯(lián)網(wǎng)線一定要穿過出線孔洞和機(jī)柜線槽，線材的扎綁要求整齊且平直。中繼電纜E1信號(hào)線纜走線平直，按設(shè)計(jì)要求成端于DDF架。要求將各種標(biāo)簽粘貼并打印完畢，方便后續(xù)施工的標(biāo)記和辨識(shí)。
電纜槽道及走道一定要嚴(yán)格按照施工圖所標(biāo)明的位置進(jìn)行安裝。列架應(yīng)與水平走道直角相交或保持平行，垂直走道必須嚴(yán)格垂直于地面。在安裝走道吊架時(shí)一定要使吊架保持垂直并且牢固整齊，所埋設(shè)的支持物一定要與墻壁充分結(jié)合并且牢固可靠，保持均勻的水平分布狀態(tài)。電纜安裝完成后，要對(duì)電纜的形態(tài)進(jìn)行仔細(xì)的檢查，不可以出現(xiàn)起伏不平的現(xiàn)象，保證電纜外觀的干凈與整潔。電纜設(shè)置的位置、截面、路由、規(guī)格都要與施工設(shè)計(jì)圖紙保持一致，確保外在沒有任何程度的損傷，一定要將直流電源與交流電源的電纜分開擺放；一定要將中繼電纜、用戶電纜、信號(hào)電纜、電源電纜相分離。位于槽道內(nèi)部的電纜不能夠混合在一起，保證槽內(nèi)電纜不交叉，保持順直的狀態(tài)。在電纜轉(zhuǎn)彎處和槽道部位一定要將電纜捆扎固定。位于地板下方的電纜也不可以出現(xiàn)交叉的情況，位于送風(fēng)通道附近的電纜需要繞行一段距離，為空氣的流動(dòng)留出足夠的空間。直流電源線的位置、路數(shù)、路由都要嚴(yán)格按照?qǐng)D紙的要求來布放。保險(xiǎn)絲的容量、電源線的規(guī)格都要與設(shè)計(jì)要求相一致，電源線的安裝不可以受到長度的限制而安裝接頭，線料中段一定保護(hù)完整，當(dāng)交流電源線與交換系統(tǒng)相連接時(shí)，一定按照交換系統(tǒng)的規(guī)格來安裝保護(hù)裝置。為了保證直流電源線接觸良好，一定要保證成端與成端之間緊密連接，對(duì)地電位與電壓降指標(biāo)主嚴(yán)格按照規(guī)定來進(jìn)行連接。遇到架空敷設(shè)的列間饋電線，一定要保證鋁條沒有錘痕，并且平直整潔。
當(dāng)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的所有用戶都無法連接網(wǎng)絡(luò)時(shí)。如果所有用戶都使用同一個(gè)接入點(diǎn)，我們就直接對(duì)這個(gè)接入點(diǎn)的硬件和配置進(jìn)行檢測(cè)。除此之外，無線局域網(wǎng)受到強(qiáng)烈的干擾，無線網(wǎng)絡(luò)與有線網(wǎng)絡(luò)之間的連接點(diǎn)也可能會(huì)出現(xiàn)問題，那我們首先要控制無線局域網(wǎng)，確定用戶是否與無線局域網(wǎng)有連接。檢驗(yàn)方法如下：將一臺(tái)電腦轉(zhuǎn)入命令行模式，在電腦的IP地址中ping入無線接入點(diǎn)，若能夠響應(yīng)命令，則說明無線局域網(wǎng)與有線網(wǎng)絡(luò)連接正常，若不能響應(yīng)命令則需要排查無線網(wǎng)與有線網(wǎng)之間的接入點(diǎn)，看看到底是接入點(diǎn)的故障還是無線連接故障。在進(jìn)一步的排查工作中，如果在無線客戶端可以ping入接入點(diǎn)的IP，則可以判定故障發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)連接處，而且故障很可能是網(wǎng)線的損壞。如果無法ping入接入點(diǎn)的IP，則說明無線局域網(wǎng)與有線網(wǎng)的連接點(diǎn)出現(xiàn)故障，此時(shí)我們可以重啟電腦，五分鐘后，用ping命令分別察看無線客戶端與網(wǎng)絡(luò)中的電腦之間的連接性。
2 移動(dòng)通信核心網(wǎng)工程項(xiàng)目軟件調(diào)測(cè)階段的監(jiān)理
移動(dòng)通信核心網(wǎng)工程最重要的就是穩(wěn)定性，既要保證工程進(jìn)行的前提，也要保證工作的質(zhì)量。這就要求工程監(jiān)理在對(duì)工程進(jìn)行指導(dǎo)和管理的過程中注意以下三點(diǎn)：
2.1 堅(jiān)持安全第一原則
移動(dòng)通信網(wǎng)核心工程具有技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)高、建設(shè)周期長以及投資規(guī)模大等特點(diǎn)，尤其是涉及到計(jì)費(fèi)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的建設(shè)工作，風(fēng)險(xiǎn)性更加突出。通信網(wǎng)核心建設(shè)工程的安全性原則，需要避免出現(xiàn)通信事故。由于核心網(wǎng)工程建設(shè)一定要保證足夠長久的使用年限，并且在全網(wǎng)運(yùn)營的環(huán)境下，保護(hù)系統(tǒng)自身的穩(wěn)定性與安全性，保障所在服務(wù)區(qū)的通信流暢。這就要求工程監(jiān)理在監(jiān)督與指導(dǎo)工作中堅(jiān)持遵循“安全第一”的原則。
2.2 堅(jiān)持按照計(jì)劃實(shí)施的原則
在軟調(diào)工作開始前，監(jiān)理人員需要與局方主管、調(diào)測(cè)人員、廠家督導(dǎo)一起進(jìn)行安全交底和施工計(jì)劃工作，將計(jì)劃方案制定成倒排工作表。在施工建設(shè)工作過程中，嚴(yán)格按照工程要求來制定施工計(jì)劃，將施工計(jì)劃將由監(jiān)理、調(diào)測(cè)工程師以及工程主管進(jìn)行批準(zhǔn)審核。在施工過程中，工程監(jiān)理有義務(wù)幫助調(diào)測(cè)工程師調(diào)配網(wǎng)絡(luò)資源，比如時(shí)鐘電路分配、計(jì)費(fèi)端口分配、LSTP電路、信令點(diǎn)碼等，完成資源統(tǒng)計(jì)與資源錄入等工作。
2.3 預(yù)防和應(yīng)急措施預(yù)案
監(jiān)理人員要督促調(diào)測(cè)工程師在對(duì)設(shè)備進(jìn)行加電測(cè)試之前對(duì)設(shè)備進(jìn)行再次確認(rèn)，看與設(shè)備相關(guān)的儀表儀器是否準(zhǔn)備就緒、是否具有充分的上電測(cè)試條件，上電測(cè)試的相關(guān)條件主要包括管理、溫度、溫度等方面。經(jīng)過軟件調(diào)測(cè)一旦檢測(cè)出壞缺件現(xiàn)象，要立即將事故原因分析出來并將分析報(bào)告?zhèn)鬟f給三方主管。遇到無法解決的問題，應(yīng)立即聯(lián)系設(shè)備廠家尋求技術(shù)支持，如有設(shè)備質(zhì)量方面的問題，應(yīng)要求廠家進(jìn)行維修與更換，對(duì)事件后續(xù)進(jìn)行持續(xù)的追蹤。有需要割接的工作，需要事先與局方進(jìn)行溝通，并將割接遞交給局方，明確表述所割接和工作是否準(zhǔn)備充分、是否安全、是否可行，對(duì)方案細(xì)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的審核。當(dāng)割接過程中出現(xiàn)暫時(shí)無法解決的問題，就按照計(jì)劃實(shí)施系統(tǒng)倒回的原則，進(jìn)行倒回驗(yàn)證和倒回后路測(cè)，恢復(fù)原網(wǎng)運(yùn)行。
3 結(jié)語
移動(dòng)通信核心網(wǎng)工程建設(shè)的目的是為用戶提供通信服務(wù)，主要手段包括軟件調(diào)測(cè)和設(shè)備安裝等。工程監(jiān)理是對(duì)核心網(wǎng)建設(shè)工程進(jìn)行管理和指導(dǎo)的專業(yè)技術(shù)人員，工程監(jiān)理的工作主要是軟件調(diào)測(cè)，監(jiān)理工作的內(nèi)容包括交付驗(yàn)收、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、設(shè)備安裝、設(shè)備驗(yàn)收等方面，工作實(shí)施的步驟是嚴(yán)格依照作業(yè)流程進(jìn)行，確保所交付的工程項(xiàng)目的穩(wěn)定和安全，符合用戶要求和技術(shù)規(guī)范。
參考文獻(xiàn)
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（水利部海委漳衛(wèi)南運(yùn)河衛(wèi)河河務(wù)局河南濮陽457000）
【摘要】本文從漳衛(wèi)南運(yùn)河流域防汛自動(dòng)化系統(tǒng)的應(yīng)用研究出發(fā)，對(duì)系統(tǒng)的背景、策略、應(yīng)用環(huán)境、設(shè)計(jì)理念、功能應(yīng)用、技術(shù)維護(hù)等多方面進(jìn)行分析，提出了該系統(tǒng)在實(shí)際中的應(yīng)用條件和應(yīng)用注意事項(xiàng)，有借鑒意義和實(shí)用價(jià)值。
關(guān)鍵詞 防汛；自動(dòng)化管理；系統(tǒng)；應(yīng)用建議
Construction of Flood Control Command Zhangweinan Bureau of application systems work proposals
Liu Jia
(MWR IOC Zhangweinan Wei River Engineering BureauPuyangHenan457000)
【Abstract】From the application of Zhangweinan Basin flood control automation systems point of view, the system of background, strategies, applications, design, functional applications, technical maintenance and other aspects of the analysis, the system proposed in the actual application conditions and application Notes, have reference significance and practical value.
【Key words】Application recommendations;Flood control;Automatic management;Systems
1. 前言
防汛指揮的核心是防汛決策，然而，防汛決策屬于事前決策、風(fēng)險(xiǎn)決策和群體決策，是一個(gè)非常復(fù)雜的過程。為了確保防汛決策正確及時(shí)，有必要對(duì)防汛決策的全過程或主要工作環(huán)節(jié)提供全面的支持，建立于防汛信息采集、通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之上的決策支持系統(tǒng)，重點(diǎn)是輔助決策者迅速準(zhǔn)確地作出科學(xué)的防汛決策和調(diào)度指揮，在防汛決策過程中起著決策支持的關(guān)鍵作用，是防汛減災(zāi)指揮系統(tǒng)的核心和歸宿之所在。
2. 單位屬性和防汛系統(tǒng)現(xiàn)狀
漳衛(wèi)南運(yùn)河管理局是水利部直屬單位，負(fù)責(zé)漳衛(wèi)南運(yùn)河的防汛和工程管理任務(wù)。近年來，在防汛指揮決策系統(tǒng)建設(shè)方面作了一些工作，先后開發(fā)了水情電報(bào)譯電系統(tǒng)、洪水預(yù)報(bào)及調(diào)度系統(tǒng)、水情信息查詢系統(tǒng)等，在每年汛期的防汛指揮決策中，發(fā)揮了重要作用。但上述各個(gè)系統(tǒng)還是相互獨(dú)立的系統(tǒng)，尚未形成以防汛指揮和各項(xiàng)防汛工作提供決策支持的綜合系統(tǒng)，沒有把信息的采集、傳輸、加工，汛情分析、預(yù)報(bào)、調(diào)度等工作環(huán)節(jié)有機(jī)的結(jié)合起來，遠(yuǎn)不能滿足高效、快速的現(xiàn)代化防汛工作需要，急需采用現(xiàn)代化的技術(shù)和手段加以改造和完善，建立起漳衛(wèi)南運(yùn)河的防汛指揮決策系統(tǒng)，為各級(jí)防汛部門準(zhǔn)確、及時(shí)地提供各類防汛信息，為洪水預(yù)報(bào)、防洪調(diào)度和防洪搶險(xiǎn)提供決策依據(jù)。
3. 建設(shè)漳衛(wèi)南局的防汛指揮決策系統(tǒng)，應(yīng)達(dá)到的主要目標(biāo)
實(shí)時(shí)、全面、快速、準(zhǔn)確地完成全流域水情、雨情、氣象、工情、災(zāi)情等各類防汛信息的收集、處理和存貯；快速、靈活地以圖、文、聲、像等多媒體方式進(jìn)行各類防汛信息的背景資料、實(shí)時(shí)信息和預(yù)測(cè)信息的信息查詢；通過應(yīng)用各種專業(yè)數(shù)學(xué)模型進(jìn)行洪水預(yù)報(bào)、河道洪水演進(jìn)、防洪工程體系聯(lián)合調(diào)度的仿真計(jì)算、洪災(zāi)估算、工程安全風(fēng)險(xiǎn)分析，從而及時(shí)、準(zhǔn)確地作出洪水預(yù)報(bào)，提高洪水預(yù)報(bào)的精度和預(yù)見期，實(shí)時(shí)制定和選擇防洪調(diào)度方案，提供遷安咨詢；通過系統(tǒng)內(nèi)嵌的防洪預(yù)案、汛前檢查、汛情會(huì)商、汛后總結(jié)等功能模塊，為防洪決策和調(diào)度指揮提供全方位的決策支持，為防汛管理和決策實(shí)施提供現(xiàn)代化管理手段。提高洪水預(yù)報(bào)精度和預(yù)見期，特別是重要控制點(diǎn)的洪水預(yù)報(bào)和重點(diǎn)地區(qū)的洪災(zāi)預(yù)測(cè)；改善防洪調(diào)度手段，增強(qiáng)科學(xué)性和嚴(yán)密性，為防汛會(huì)商提供分析計(jì)算成果和其它信息；為防汛決策和調(diào)度的實(shí)施提供現(xiàn)代化的手段。
4. 防汛指揮系統(tǒng)的各個(gè)子系統(tǒng)建設(shè)要求
4.1信息接收預(yù)處理子系統(tǒng)。
主要完成漳衛(wèi)南運(yùn)河132個(gè)國家級(jí)報(bào)汛站，漳河34個(gè)遙測(cè)站及中下游5個(gè)遙測(cè)站，7個(gè)閘壩站的水雨情電報(bào)的接收、預(yù)處理、存貯等功能。
4.2氣象產(chǎn)品應(yīng)用子系統(tǒng)。
氣象信息是進(jìn)行洪水預(yù)報(bào)、防洪調(diào)度和汛情會(huì)商的重要防汛信息之一，氣象信息應(yīng)用子系統(tǒng)是防汛指揮決策支持系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。氣象部門利用氣象信息應(yīng)用子系統(tǒng)對(duì)天氣觀測(cè)資料進(jìn)行綜合加工分析和處理。其主要功能是：利用衛(wèi)星云圖接收系統(tǒng)，采用相應(yīng)軟件對(duì)流域上空的氣象云圖進(jìn)行深加工處理，具有降雨預(yù)測(cè)、云圖動(dòng)畫顯示等功能。
4.3洪水預(yù)報(bào)子系統(tǒng)。
洪水預(yù)報(bào)子系統(tǒng)，是在實(shí)測(cè)降雨和降水預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)上，較準(zhǔn)確和迅速地對(duì)漳衛(wèi)南流域主要控制站、岳城水庫和重要滯洪區(qū)進(jìn)行不同預(yù)見期和精度的洪水預(yù)報(bào)。預(yù)報(bào)成果是進(jìn)行防洪調(diào)度決策和汛情會(huì)商、災(zāi)情評(píng)估、遷安咨詢的重要依據(jù)。
4.4防洪調(diào)度子系統(tǒng)。
（1）防洪調(diào)度是指防洪工程調(diào)度方案的制訂和評(píng)價(jià)，防洪調(diào)度決策即調(diào)度方案的選擇，是防洪決策的核心。及時(shí)、合理地制定防洪調(diào)度方案和科學(xué)決策，關(guān)系著能否充分發(fā)揮防洪工程體系的整體效益、保證防洪安全、實(shí)現(xiàn)防洪減災(zāi)的目標(biāo)。防洪調(diào)度的任務(wù)，主要是通過對(duì)實(shí)時(shí)雨、水、工、險(xiǎn)、災(zāi)情等信息的分析，依據(jù)暴雨、洪水預(yù)報(bào)和防洪工程的實(shí)時(shí)運(yùn)用狀態(tài)條件，按照洪水處理原則并結(jié)合多年防洪的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制訂防洪工程的調(diào)度運(yùn)用方案。通過決策會(huì)商、分析評(píng)價(jià)各個(gè)方案的可行性和合理性，選擇出滿意方案。按照規(guī)定的審批權(quán)限，確定調(diào)度方案，下達(dá)調(diào)度指令付諸實(shí)施。
（2）防洪調(diào)度子系統(tǒng)的主要功能是制定和選擇調(diào)度方案，為完成防洪調(diào)度決策提供支持。根據(jù)覆蓋流域范圍內(nèi)的氣象、降雨等情況，提取漳衛(wèi)南運(yùn)河主要控制站（觀臺(tái)、岳城、合河、新村、淇門、五陵、安陽、南陶、四女寺、慶云等）實(shí)時(shí)水情及洪水預(yù)報(bào)結(jié)果，與各控制站特征值進(jìn)行比較，確定防洪調(diào)度重點(diǎn)河段與重點(diǎn)工程。
4.5數(shù)據(jù)庫子系統(tǒng)。
（1）綜合數(shù)據(jù)庫是防汛指揮決策系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支撐層，為各個(gè)子系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)資料和各種加工處理信息存貯服務(wù)。各類防汛信息經(jīng)信息接收預(yù)處理子系統(tǒng)進(jìn)行分類、格式化、標(biāo)準(zhǔn)化等處理后存入綜合數(shù)據(jù)庫。綜合數(shù)據(jù)庫按信息種類可劃分為水文數(shù)據(jù)庫、氣象雨情數(shù)據(jù)庫、工情數(shù)據(jù)庫、災(zāi)情數(shù)據(jù)庫、地理社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫五大類；各類數(shù)據(jù)庫按數(shù)據(jù)獲取的時(shí)間又可劃為實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫和歷史數(shù)據(jù)庫；同時(shí)各類數(shù)據(jù)庫按信息表現(xiàn)形式可分為文本、圖形、影像等數(shù)據(jù)庫；其中水文、氣象、工、災(zāi)情數(shù)據(jù)庫均包括其方法庫和知識(shí)庫。
（2）綜合數(shù)據(jù)庫除具有信息存貯、增加、刪除、修改、查詢、備份之功能外，主要是為水（雨）情信息、氣象、工情、災(zāi)情信息、社經(jīng)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)、文本、圖形、聲像的信息管理，并相互聯(lián)系，為各子系統(tǒng)提供輸入信息，存放其輸出成果，完成子系統(tǒng)間的信息交換，使得信息處理實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、綜合化和形象化，給用戶提供極大方便，是整個(gè)防汛決策支持系統(tǒng)的信息支撐層和基礎(chǔ)部件。
（3）建立綜合數(shù)據(jù)庫最重要的是標(biāo)準(zhǔn)化，綜合數(shù)據(jù)庫的具體設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)與國家防汛指揮系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)保持一致，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)，包括統(tǒng)一的接口、開發(fā)工具和管理軟件、統(tǒng)一的字段標(biāo)識(shí)符、項(xiàng)目編碼等。
4.6災(zāi)情評(píng)估子系統(tǒng)。
（1）災(zāi)情評(píng)估是防洪調(diào)度方案評(píng)估的重要因素，同時(shí)亦是制定遷安救護(hù)方案的重要依據(jù)。它的主要任務(wù)是：為各種調(diào)度方案預(yù)測(cè)災(zāi)情，包括可能的洪泛范圍及其內(nèi)的耕地、房屋、人口、國家和集體資產(chǎn)等；提供人口遷安咨詢意見；實(shí)際災(zāi)情發(fā)生后，根據(jù)已知淹沒區(qū)的情況進(jìn)行損失評(píng)估；進(jìn)行實(shí)情災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)。災(zāi)情評(píng)估分為災(zāi)前評(píng)估、災(zāi)中評(píng)估和災(zāi)后評(píng)估三部分。災(zāi)前評(píng)估主要是估算不同重現(xiàn)期洪水的淹沒范圍，預(yù)估洪水發(fā)生時(shí)可能造成的經(jīng)濟(jì)損失；災(zāi)中評(píng)估主要是在實(shí)際洪水發(fā)生過程中，根據(jù)預(yù)報(bào)和調(diào)度成果以及洪水淹沒的空中攝影、遙感影像圖等，判斷洪水的影響范圍、受災(zāi)人口、損失等情況；災(zāi)后評(píng)估主要是調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、核實(shí)實(shí)際發(fā)生的災(zāi)害損失。
（2）災(zāi)情評(píng)估子系統(tǒng)主要功能是根據(jù)航空、衛(wèi)星遙感、實(shí)地觀測(cè)所取得的泛洪資料，以及水位預(yù)報(bào)、實(shí)時(shí)水情等，通過綜合分析確定淹沒范圍，提出人口遷安咨詢，在地理信息系統(tǒng)(GIS)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫的支持下完成洪災(zāi)出現(xiàn)前的災(zāi)前評(píng)估、出現(xiàn)洪災(zāi)時(shí)的實(shí)時(shí)災(zāi)情監(jiān)測(cè)評(píng)估、洪水過后的災(zāi)后評(píng)估。災(zāi)情評(píng)估子系統(tǒng)要能針對(duì)防洪調(diào)度系統(tǒng)提出的不同方案，給出可能發(fā)生的災(zāi)害損失的快速評(píng)估。
4.7信息服務(wù)子系統(tǒng)。
信息服務(wù)是決策的基礎(chǔ)。本子系統(tǒng)主要是在綜合數(shù)據(jù)庫的支持下，以簡(jiǎn)潔、鮮明的圖表、文字、圖形、影像、聲音等方式為有關(guān)防汛部門與人員提供天氣形勢(shì)、實(shí)時(shí)雨水情、工情、災(zāi)情、洪水預(yù)報(bào)結(jié)果、防洪工程的基本資料及其運(yùn)行狀態(tài)、河道基本資料、防汛料物和人防組織、歷史背景資料等全面的防汛信息查詢服務(wù)。該系統(tǒng)采用面向?qū)ο蟮能浖_發(fā)工具，按照客戶機(jī)/服務(wù)器的體系結(jié)構(gòu)，由圖形界面和軟件驅(qū)動(dòng)，以窗口為界面，具有進(jìn)行各種條件的組合查詢，包括系統(tǒng)查詢、空間查詢和條件查詢及資料對(duì)比等功能。
4.8汛情監(jiān)視子系統(tǒng)。
本子系統(tǒng)主要為水情、防汛值班人員提供實(shí)時(shí)水雨情、工情、預(yù)報(bào)、調(diào)度結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)圖像等信息，提供動(dòng)態(tài)、直觀且具有報(bào)警功能的汛情監(jiān)視畫面。同時(shí)還具有警告和查詢河道、堤防泵閘工程指標(biāo)、歷史特征值、考證資料及實(shí)時(shí)信息刷新等功能。能夠與相應(yīng)的各種特征值進(jìn)行比較，若超限則本系統(tǒng)自動(dòng)給出告警信息。
4.9防汛會(huì)商子系統(tǒng)。
（1）會(huì)商過程實(shí)際上就是對(duì)各類相關(guān)信息進(jìn)行整合分析的防汛決策過程。信息是決策的基礎(chǔ)和依據(jù)，會(huì)商會(huì)議系統(tǒng)的主要功能是信息服務(wù)，即對(duì)保存在信息庫中的各類相關(guān)信息，快速而準(zhǔn)確、直觀地展示在決策者面前，以便于實(shí)時(shí)分析和利用這些信息，進(jìn)而作出合理的決策。為此，系統(tǒng)以WebGIS為集成平臺(tái)，充分利用氣象系統(tǒng)、水文預(yù)報(bào)系統(tǒng)、防洪調(diào)度系統(tǒng)、災(zāi)情評(píng)估系統(tǒng)、工情管理系統(tǒng)、會(huì)商文件管理系統(tǒng)、地圖數(shù)據(jù)系統(tǒng)、人員管理系統(tǒng)等的信息，并把各類信息有機(jī)的結(jié)合起來，從而為防汛會(huì)商現(xiàn)場(chǎng)提供有力的、形象的決策支持。
（2）會(huì)商過程主要內(nèi)容包括：實(shí)時(shí)、歷史和預(yù)報(bào)的各類信息的綜合加工處理、防洪形勢(shì)和防洪預(yù)案匯報(bào)、防汛有關(guān)部門的異地會(huì)商、方案的選擇和決策以及決策方案的實(shí)施等。
（3）同時(shí)，會(huì)商子系統(tǒng)還應(yīng)包括基本的硬件環(huán)境，主要有投影儀、視頻展示臺(tái)、大屏幕、計(jì)算機(jī)設(shè)備、多媒體系統(tǒng)等。以上九個(gè)子系統(tǒng)的建設(shè)，共同組成漳衛(wèi)南局的防汛指揮決策系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn)
［1］《國家防汛指揮系統(tǒng)工程計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)》.
［2］《國家防汛指揮系統(tǒng)工程社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息庫邏輯設(shè)計(jì)》.
在國家稅務(wù)總局、省委、省政府和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省國稅系統(tǒng)緊緊圍繞國稅中心工作，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，反腐倡廉各項(xiàng)工作均取得了新的成效。
（一）監(jiān)督檢查力度不斷加大。全省各級(jí)國稅機(jī)關(guān)緊緊圍繞國家出臺(tái)的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實(shí)，認(rèn)真組織開展懲防體系檢查，精心制定檢查方案，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立9個(gè)檢查組，分別由省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)17個(gè)市國稅局機(jī)關(guān)推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行了檢查，檢查發(fā)現(xiàn)8類44個(gè)問題。組織開展慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)、“小金庫”和工程領(lǐng)域突出問題等專項(xiàng)清理檢查。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，明確提出整改措施和要求，督促各地認(rèn)真進(jìn)行整改。
（二）廉政宣傳教育日益強(qiáng)化。認(rèn)真貫徹廉政準(zhǔn)則，開展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，以此為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。在全國稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》展示匯報(bào)會(huì)中，我省選送的文藝節(jié)目獲綜合評(píng)分集體一等獎(jiǎng)。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，全系統(tǒng)共有33個(gè)單位被命名為廉政文化示范點(diǎn)。邀請(qǐng)紀(jì)委、檢察院有關(guān)同志舉辦反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告和預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議，形成聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要，共同下發(fā)執(zhí)行。全系統(tǒng)舉辦的各類培訓(xùn)班、研討班和學(xué)歷班575期，均開設(shè)了“廉政課”，受教育31070人次。同時(shí)，將反腐倡/:請(qǐng)記住我站域名/廉教育與文明創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，全系統(tǒng)共有46個(gè)集體和61名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰。
（三）內(nèi)控機(jī)制建設(shè)逐步推進(jìn)。以內(nèi)控機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。省、市局機(jī)關(guān)全面梳理部門權(quán)力事項(xiàng)，清理完善制度，健全崗責(zé)體系，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，制作流程圖，努力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的制度體系和內(nèi)控機(jī)制。多次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究和部署內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作。截至目前，省局機(jī)關(guān)共梳理工作事項(xiàng)237項(xiàng)，制作工作流程圖257個(gè)，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)440個(gè)，制定防控措施443條，清理制度730個(gè)，其中保留304個(gè)，修訂109個(gè)，廢止317個(gè)，部分項(xiàng)目完成了軟件開發(fā)、測(cè)試和審查。
（四）“兩權(quán)”監(jiān)督制約扎實(shí)有效。以政策執(zhí)行、廉潔自律等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)4526人次，2115名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職述廉，組織領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話538人次，誡勉談話19人次，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部函詢41人次。將執(zhí)法檢查、督察內(nèi)審和巡視工作相結(jié)合，對(duì)6個(gè)市局開展了綜合巡視檢查。針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題，提出156條具體整改意見和建議。根據(jù)巡視整改意見，加大巡視回訪力度，對(duì)5個(gè)市局進(jìn)行了整改檢查。認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，全系統(tǒng)共監(jiān)察立項(xiàng)680項(xiàng)，開展監(jiān)察272次，提出建議309條；協(xié)助建章立制31項(xiàng)，推廣先進(jìn)典型10個(gè)，發(fā)現(xiàn)案件線索2個(gè)，處理人員3人，挽回經(jīng)濟(jì)損失13.43萬元。運(yùn)用稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài)監(jiān)控，增強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)察的針對(duì)性和時(shí)效性。
（五）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效明顯。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范政府采購，嚴(yán)格會(huì)議、公務(wù)接待、公務(wù)用車、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等管理，壓縮行政運(yùn)行成本，因公出國（境）、車輛購置及運(yùn)行、公務(wù)接待和用電、用油、用水費(fèi)用支出均實(shí)現(xiàn)了零增長。在全系統(tǒng)開展為期三個(gè)月的作風(fēng)紀(jì)律整頓，組成檢查組深入各地督查指導(dǎo)，通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會(huì)等方式幫助查找問題、整改提高。將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，努力促使省局機(jī)關(guān)和工作人員紀(jì)律更加嚴(yán)明、作風(fēng)更加優(yōu)良、素質(zhì)明顯增強(qiáng)、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監(jiān)察員明察暗訪等活動(dòng)，積極參加政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，廣泛接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，省局機(jī)關(guān)被評(píng)為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設(shè)第一名、全系統(tǒng)有40多個(gè)市、縣局在地方政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中獲得前三名。
（六）違紀(jì)違法案件有效查處。高度重視舉報(bào)和案件查辦工作，加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作，加大對(duì)違紀(jì)違法案件的直查和督查督辦力度。全系統(tǒng)直接受理舉報(bào)71件，比上年減少2件；初步核實(shí)線索50件，立案12件，結(jié)案12件,受黨紀(jì)政紀(jì)處分21人，刑事處理3人，組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件，給予行政處分或組織處理8人。認(rèn)真貫徹落實(shí)“一案雙查”、“一案雙報(bào)告”制度和典型案例通報(bào)制度，分析發(fā)案特點(diǎn)，把握發(fā)案規(guī)律，開展警示教育，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。
（七）紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍逐步加強(qiáng)。高度重視全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，省局制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國家稅務(wù)局紀(jì)檢組長管理的意見》，進(jìn)一步明確和規(guī)范了市、縣局紀(jì)檢組長選拔任用的條
件、資格、方式、程序以及交流、轉(zhuǎn)任、提拔和管理。省局監(jiān)察室增配了兩名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)12個(gè)市局紀(jì)檢組長進(jìn)行了調(diào)整，分別有6名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和5名科級(jí)干部轉(zhuǎn)任或通過競(jìng)爭(zhēng)上崗提拔為紀(jì)檢組長，8個(gè)市局對(duì)監(jiān)察室主任也進(jìn)行了調(diào)整，并按規(guī)定嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，紀(jì)檢組長和監(jiān)察室主任的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)等得到了優(yōu)化。同時(shí)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，省局舉辦了兩期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，受訓(xùn)120人次，干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須正視存在的問題。主要是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)發(fā)展不夠平衡，一些地區(qū)行動(dòng)相對(duì)比較遲緩、工作力度有待進(jìn)一步加大；少數(shù)單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重任務(wù)分解、輕考核追究；一些單位和部門管理制度不夠健全、內(nèi)控機(jī)制不夠完善、監(jiān)督制約不夠有力、教育預(yù)防不夠有效；一些單位案件查處不得力，追究不到位，存在姑息遷就現(xiàn)象，案件查辦綜合效應(yīng)沒有充分顯現(xiàn)；一些基層單位還存在執(zhí)法隨意、稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)行使不規(guī)范的現(xiàn)象，國稅干部違紀(jì)違法案件和損害納稅人利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生等。這些問題務(wù)必引起我們高度重視，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。
二、20__年主要工作任務(wù)
20__年是“十二五”開局之年，也是我省國稅系統(tǒng)推進(jìn)稅收專業(yè)化管理改革試點(diǎn)和健全內(nèi)控機(jī)制的重要一年。根據(jù)全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、省紀(jì)委七次全會(huì)的部署，省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的措施，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷提高國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為安徽國稅事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。具體要抓好以下九個(gè)方面的工作：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央新頒布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，研究制定安徽省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法。圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把反腐倡廉各項(xiàng)工作逐項(xiàng)細(xì)化、量化到單位、部門和人員。加強(qiáng)檢查考核工作力度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊(duì)開展責(zé)任制執(zhí)行情況和懲防體系各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況的檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為年終考核、評(píng)先選優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的重要方面。
（二）加大對(duì)重大決策部署落實(shí)情況監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對(duì)中央、總局及省局關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)性減稅政策、稅源專業(yè)化管理等重大決策貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)組織收入原則、厲行節(jié)約、懲防體系建設(shè)和政治紀(jì)律等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保把以人為本、執(zhí)政為民的要求貫徹到各項(xiàng)稅收工作中。進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查體制機(jī)制，建立紀(jì)律保障機(jī)制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。
（三）深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。全面落實(shí)懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃，繼續(xù)加快懲防體系建設(shè)步伐。省局機(jī)關(guān)要鞏固部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)成果，按照中央“制度+科技”的要求，將機(jī)關(guān)各處室的主要業(yè)務(wù)流程開發(fā)成軟件，不斷提高科技防腐水平，并在完善防控措施、加強(qiáng)制度建設(shè)、提高管理效能、有效預(yù)防腐敗上下功夫、求實(shí)效。各市局黨組要在認(rèn)真總結(jié)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)有效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，將內(nèi)控機(jī)制建設(shè)向縣（區(qū)）局推行，建立部門與部門、崗位與崗位、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間，上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及職能部門之間既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)廉政責(zé)任，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，著力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作的有機(jī)結(jié)合。
（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，努力提高貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求的能力和水平。嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”》等制度，以身作則，廉潔自律。要加強(qiáng)對(duì)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員權(quán)力行使的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和外事紀(jì)律，加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁借培訓(xùn)、考察的名義公款旅游，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。省局將適時(shí)開展對(duì)《廉政準(zhǔn)則》及總局三個(gè)配套文件等制度落實(shí)情況的檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不得力、執(zhí)行不到位的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
（五）強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約力度，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。強(qiáng)化對(duì)稅額核定、發(fā)票管理、納稅評(píng)估、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、稅務(wù)稽查、行政處罰等容易發(fā)生問題的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法考核和執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)作用，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督管理，貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，重點(diǎn)對(duì)干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測(cè)評(píng)、考察等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行情況、基本建設(shè)管理、固定資產(chǎn)管理、政府采購、信息化建設(shè)項(xiàng)目等工作監(jiān)督，加大內(nèi)部審計(jì)力度，強(qiáng)化巡視監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
（六）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。保持查辦案件高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決懲處，決不姑息。嚴(yán)肅查處在行政審批、納稅評(píng)估、征收管理、稅務(wù)稽查等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購、資產(chǎn)處置、信息化建設(shè)等過程中的案件；嚴(yán)肅查處在重大涉稅案件中、的案件；嚴(yán)肅查處國稅機(jī)關(guān)、國稅人員與中介機(jī)構(gòu)串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作，加大舉報(bào)直查和核查力度，改進(jìn)
案件審理和案件監(jiān)督管理工作，落實(shí)“一案雙查”制度，加大對(duì)違紀(jì)違法案件的直查和督查督辦力度，提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報(bào)力度，完善制度，堵塞漏洞，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)。做好與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察院等部門的協(xié)調(diào)、溝通、合作。（七）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益。加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)開展工程領(lǐng)域、公務(wù)用車管理以及利用涉稅中介、信息技術(shù)運(yùn)維和服務(wù)中謀取不正當(dāng)利益、損害群眾利益等問題的專項(xiàng)治理工作。同時(shí)，要繼續(xù)深化“小金庫”專項(xiàng)治理和慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理。深入推進(jìn)政務(wù)公開，把涉及納稅人切身利益、影響公正執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)容作為公開的重點(diǎn)，促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。進(jìn)一步拓寬納稅人反映問題的渠道，健全納稅人對(duì)國稅機(jī)關(guān)的評(píng)議和監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，積極參與地方黨委政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和行風(fēng)熱線工作，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
（八）深化反腐倡廉教育。鞏固先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入開展反腐倡廉教育。把廉政教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深入開展面向全體國稅人員的示范教育、警示教育、崗位廉政教育和風(fēng)險(xiǎn)防范教育，提升教育的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持和完善黨組中心組廉政專題學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)同志講廉政黨課等制度，在各級(jí)各類干部培訓(xùn)班開設(shè)廉政教育課程。要按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，積極推進(jìn)省局廉政教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮主陣地作用，改進(jìn)教育方式，拓寬教育領(lǐng)域，提升教育效果。繼續(xù)鞏固稅務(wù)廉政文化建設(shè)成果，加大廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建力度，積極開展廉政文化建設(shè)系列活動(dòng)，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭。
一、進(jìn)一步提高對(duì)縣政府網(wǎng)站和政務(wù)信息工作的認(rèn)識(shí)
縣政府網(wǎng)站是縣政府主辦、縣政府辦公室承辦的我縣政府對(duì)外政務(wù)信息、提供網(wǎng)上辦理有關(guān)事務(wù)的門戶網(wǎng)站，是集中展示我縣整體形象的窗口，也是縣政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁。政務(wù)信息不僅是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的基礎(chǔ)和依據(jù)，而且是社會(huì)各界了解我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)的重要媒介，也是進(jìn)行工作交流的一條重要渠道。建好縣政府網(wǎng)站、做好政務(wù)信息工作既是廣大人民群眾的共同愿望，又是政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能，提高效率，推行政務(wù)信息公開，建設(shè)“陽光政府”的需要。各級(jí)各部門一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，重視政務(wù)信息工作，加強(qiáng)縣政府網(wǎng)站建設(shè)，努力把我縣的政府網(wǎng)站和政務(wù)信息工作提高到一個(gè)新水平。
二、認(rèn)真組織好政務(wù)信息采集和報(bào)送工作
各鎮(zhèn)、各部門要依據(jù)《目錄》所列內(nèi)容，認(rèn)真組織好本單位的信息內(nèi)容（已在網(wǎng)站上的信息內(nèi)容要進(jìn)行自審，并及時(shí)更新），確保各單位信息內(nèi)容在縣政府網(wǎng)站及時(shí)、及時(shí)更新。其中，網(wǎng)站公共欄目涉及的部門和單位要服從網(wǎng)站建設(shè)的需要，積極搞好協(xié)調(diào)配合，及時(shí)報(bào)送和更新信息。
各類信息資源報(bào)送前，須經(jīng)各單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，確保安全、真實(shí)、有效，并注明信息擬上網(wǎng)的欄目。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣政府網(wǎng)站和政務(wù)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)
