時(shí)間：2022-08-11 23:37:03
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一、科技項(xiàng)目組織申報(bào)取得新突破
依托我縣藥化、皮制品、銅加工、繭絲綢等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及糧食、畜牧、蠶桑、蔬菜、林果等主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，科技扶貧團(tuán)深入企業(yè)、鄉(xiāng)村及有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)研，把我縣科技創(chuàng)新與上級政策對接，幫助梳理項(xiàng)目，積極組織項(xiàng)目申報(bào)，爭取資金和技術(shù)扶持，不斷推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
今年以來已上報(bào)項(xiàng)目15個(gè)，其中國家級項(xiàng)目8個(gè)，包括星火計(jì)劃3項(xiàng)、中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目2項(xiàng)、火炬計(jì)劃1項(xiàng)、科技支撐計(jì)劃備選項(xiàng)目1項(xiàng)和科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)；省級項(xiàng)目7個(gè)，分別為重點(diǎn)新產(chǎn)品2項(xiàng)、支撐計(jì)劃1項(xiàng)、成果推廣1項(xiàng)、對外合作1項(xiàng)和省級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定1個(gè)，以及依靠科技轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式示范縣。目前正在準(zhǔn)備申報(bào)2013年的星火扶貧項(xiàng)目。
截至目前，已獲批國家級項(xiàng)目5項(xiàng)，其中國家星火計(jì)劃項(xiàng)目課題2項(xiàng)（分別為井岡蜜柚節(jié)水灌溉技術(shù)示范、白蓮生態(tài)種植技術(shù)示范），國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目2項(xiàng)（分別為U型滴灌技術(shù)開發(fā)和F—60001多層撓性印制板）、火炬計(jì)劃1項(xiàng)（多層柔性線路板）和科技惠民計(jì)劃——縣健康服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建和常見多發(fā)病防治技術(shù)應(yīng)用示范；獲批省級項(xiàng)目3項(xiàng)，分別為高新技術(shù)企業(yè)1個(gè)、對外合作1項(xiàng)和重點(diǎn)新產(chǎn)品1項(xiàng)；共獲批項(xiàng)目資金1900多萬元，為二十幾年來獲得國家、省、市項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持最高。其中高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了零的突破，我縣光榮成為科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目全國第一批及截至目前我省唯一一個(gè)試點(diǎn)縣。
項(xiàng)目申報(bào)過程中，科技部扶貧團(tuán)盡心盡力，做了大量卓有成效的工作。特別是科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目的組織申報(bào)，扶貧團(tuán)帶領(lǐng)我局及相關(guān)單位，多次召開研討會(huì)，從政策分析、項(xiàng)目篩選設(shè)計(jì)、組織協(xié)調(diào)到申報(bào)材料修訂、咨詢論證準(zhǔn)備，周密部署，細(xì)致跟進(jìn)為項(xiàng)目組織申報(bào)打下了良好的基礎(chǔ)。尤其是項(xiàng)目在京答辯期間，在我縣掛職的副縣長親自帶領(lǐng)我縣答辯組加班加點(diǎn)，反復(fù)研討，不斷完善項(xiàng)目實(shí)施方案和答辯PPT，使我縣的科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目在眾多項(xiàng)目中脫穎而出，成為了全國第一批及我省第一個(gè)試點(diǎn)縣，獲批項(xiàng)目資金1695萬元。
二、科技項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有效開展
今年以來，我縣重點(diǎn)實(shí)施的項(xiàng)目有3項(xiàng)扶貧項(xiàng)目、科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目等項(xiàng)目。年初，縣科技局組織有關(guān)項(xiàng)目單位召開了科技項(xiàng)目實(shí)施座談會(huì)，各項(xiàng)目實(shí)施單位分別匯報(bào)了各自所承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)施情況及下步打算，分析了項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，提出了切實(shí)可行的解決辦法；會(huì)議要求對實(shí)施的科技項(xiàng)目應(yīng)發(fā)揮科技示范帶動(dòng)作用，要精心組織、科學(xué)安排，同時(shí)要強(qiáng)化項(xiàng)目管理工作，并從中提煉出一些科技成果進(jìn)行科技成果鑒定，達(dá)到推廣應(yīng)用的目的，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。
今年我縣實(shí)施的科技扶貧項(xiàng)目有3項(xiàng)，分別為縣農(nóng)技中心承擔(dān)的“塑料大棚秋延后蔬菜高產(chǎn)栽培技術(shù)引進(jìn)示范”、縣水產(chǎn)站承擔(dān)的“水庫漁業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù)推廣”、縣科技公司的“金銀花新品種引進(jìn)示范”。其中“塑料大棚秋延后蔬菜高產(chǎn)栽培技術(shù)引進(jìn)示范”項(xiàng)目已在鎮(zhèn)村建成蔬菜大棚10余畝，開展秋延后蔬菜栽培，目前示范的品種有進(jìn)口油麥茶、速生大白菜、青皮黃瓜、芹菜、大蒜等，已帶動(dòng)該村農(nóng)戶發(fā)展蔬菜種植110畝，取得了很好的社會(huì)效益，下一步將開展春提前蔬菜的育苗工作；“水庫漁業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù)推廣”項(xiàng)目在才豐洞口水庫、高市鄉(xiāng)毫嶺水庫等在建立5個(gè)示范基地，推廣水庫漁業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù),推廣面積6500畝，實(shí)現(xiàn)一個(gè)生產(chǎn)周期單產(chǎn)畝增產(chǎn)65公斤，年畝增收節(jié)支360元；“金銀花新品種引進(jìn)示范”項(xiàng)目引進(jìn)湖南隆回湘中金銀花科技開發(fā)有限公司培育的湘中一號(hào)、湘中二號(hào)等金銀花優(yōu)良品種。在鄉(xiāng)新建示范基地300畝，苗木長勢良好，成活率達(dá)98%以上，今年試花期已實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益28萬元，年為社會(huì)提供務(wù)工費(fèi)20萬元，有效解決了當(dāng)?shù)丶班彺迥挲g較大的農(nóng)村勞動(dòng)力及家庭婦女務(wù)工問題。
科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)一步推進(jìn)了我縣綠色水稻的產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。今年以來，通過項(xiàng)目實(shí)施，一是進(jìn)一步鞏固了我縣20萬畝綠色水稻生產(chǎn)面積，在石橋鎮(zhèn)樟枧村、鄉(xiāng)村、懷忠鎮(zhèn)新居村建立3個(gè)1000畝綠色水稻生產(chǎn)核心示范區(qū)，推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)稻新品種、采用頻振式殺蟲燈、太陽能殺蟲燈誘殺螟蟲和稻縱卷葉螟成蟲，推廣“稻鴨共棲”模式；推廣旱床育秧、塑盤拋秧等為主的水稻壯秧育苗栽培技術(shù)和以農(nóng)家肥、堆肥等為主的培肥土壤技術(shù)；實(shí)現(xiàn)單季平均畝產(chǎn)452公斤，增產(chǎn)36公斤，畝增產(chǎn)值90元，畝節(jié)省化肥、農(nóng)藥等成本40元，畝增收節(jié)支130元，總增產(chǎn)糧食7200噸，總增收節(jié)支2600萬元。二是建立了水稻新品種引進(jìn)試驗(yàn)基地150畝，從市場遴選出有潛力的早稻新品種22個(gè)進(jìn)行了新品種選優(yōu)展示，優(yōu)選出了湘豐優(yōu)402、新豐優(yōu)206、淦鑫206等3個(gè)早稻品種，計(jì)劃在2013年作為我縣早稻主推品種。三是對我縣綠色大米加工企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)改造，進(jìn)一步提升了企業(yè)產(chǎn)能，使縣晨風(fēng)米業(yè)有限公司獲得了2012年全省放心糧油示范加工企業(yè)；并派員參加省農(nóng)業(yè)廳組織的綠色食品企業(yè)內(nèi)部檢查員培訓(xùn)，獲得綠色食品企業(yè)內(nèi)部檢查員資格；通過與項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民簽訂糧食訂單，訂單收購價(jià)格高出同品種市場價(jià)8%，每畝增收近100元，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，解決勞動(dòng)就業(yè)28人。今年以來，項(xiàng)目實(shí)施共舉辦各類培訓(xùn)班（會(huì)）40余場次，培訓(xùn)農(nóng)民2000余人次，印發(fā)資料70000多份。
另外，根據(jù)省廳安排，我縣組織2010年科技扶貧項(xiàng)目單位做好了項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
三、科技交流與合作邁上新臺(tái)階
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐作用，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，在科技部扶貧團(tuán)的幫助下，積極做好了科技、人才、項(xiàng)目對接，使我縣科技交流與合作邁上新臺(tái)階。
1、聘請科技顧問，舉辦縣首屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇
今年5月，舉行了科技顧問聘任儀式暨縣首屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇活動(dòng)。聘請了中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究所研究員等8位藥品、食品、農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域的科技專家為縣科技顧問；舉行了縣首屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，各位專家在充分了解了我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況并聽取我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及相關(guān)科技需求后，詳細(xì)介紹了全國特色產(chǎn)業(yè)示范地區(qū)的發(fā)展情況和經(jīng)驗(yàn)，深入分析了我縣的資源特色和優(yōu)勢，對下一步我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和途徑提出了寶貴意見，回京后還相繼介紹相關(guān)企業(yè)來縣洽談對接。
2、聘請科學(xué)發(fā)展顧問，舉辦科技扶貧團(tuán)“重走扶貧路·共話情”座談會(huì)
今年6月，舉行了科學(xué)發(fā)展顧問聘任儀式及科技扶貧團(tuán)“重走扶貧路·共話情”座談會(huì)。邀請到曾在我縣掛職扶貧的各屆扶貧團(tuán)重走扶貧路，聘任了楊起全副院長等7位同志為縣科學(xué)發(fā)展顧問；召開了科技扶貧團(tuán)“重走扶貧路·共話情”座談會(huì)，科學(xué)發(fā)展顧問們對我縣幾年來發(fā)生的巨大變化給予充分肯定，并對未來如何發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)功能、調(diào)整縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)選擇等方面與與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和單位進(jìn)行了深入研討和交流，提出了諸多寶貴意見，并表示將一如既往地關(guān)心支持，在科學(xué)發(fā)展方面積極建言獻(xiàn)策，幫助整合資源，盡顧問之所能。我縣科學(xué)發(fā)展顧問在今年各項(xiàng)項(xiàng)目的組織申報(bào)和咨詢論證方面給予了大量的指導(dǎo)和支持。
3、聯(lián)系鐵皮石斛項(xiàng)目洽談考察組到我縣考察
今年6月，科技部扶貧團(tuán)副縣長聯(lián)系到鐵皮石斛項(xiàng)目洽談組——大學(xué)教授一行4人到我縣考察，就在我縣發(fā)展鐵皮石斛種植進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研，經(jīng)初步考察，我縣氣候條件適宜鐵皮石斛種植，且具備了種植所需大棚等基礎(chǔ)設(shè)施，并于今年10月再次到縣考察。由于鐵皮石斛種植技術(shù)要求較高，且前期投入高（每畝僅苗木投入為8-10萬元），初步?jīng)Q定在我縣農(nóng)業(yè)科技示范園租憑6個(gè)大棚開展鐵皮石斛種植示范，通過示范帶動(dòng)附近農(nóng)戶發(fā)展種植鐵皮石斛。據(jù)當(dāng)?shù)胤N植效益，每畝可達(dá)30萬元，鐵皮石斛項(xiàng)目引進(jìn)示范成功將大力推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
4、招徠紹興留學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)到縣考察
9月，省紹興市留學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)赴縣開展一系列調(diào)研活動(dòng)，縣政府縣長、副縣長陪同，科技部扶貧團(tuán)副縣長組織了調(diào)研活動(dòng)。首先到白茶基地、皮革、科技數(shù)碼參觀，之后在工業(yè)園區(qū)管委會(huì)聽取園區(qū)發(fā)展情況和招商引資政策介紹。聯(lián)誼會(huì)一行對我縣科技創(chuàng)新所取得的成績給予高度的贊譽(yù)，同時(shí)提出了一些寶貴的意見，并表示對特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品打開市場提供支持。
5、大學(xué)研究生到我縣實(shí)習(xí)
7月，大學(xué)碩士生3人一行來到我縣大學(xué)實(shí)踐基地實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)期間，三位實(shí)習(xí)生幫助科技局完善科技網(wǎng)站，還到中醫(yī)院、醫(yī)院等四個(gè)中國農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)查看網(wǎng)站運(yùn)行情況，了解相關(guān)網(wǎng)絡(luò)問題，并在禾川醫(yī)院建立了一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)網(wǎng)站，最后還到鄉(xiāng)長富村了解農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)等情況。通過四天的工作，大學(xué)碩士生順利完成了實(shí)習(xí)任務(wù)，得到了有關(guān)單位的肯定。
四、科技成果工作取得新進(jìn)展
今年以來，積極組織數(shù)碼科技有限公司、農(nóng)業(yè)科技有限公司、縣人民醫(yī)院的有關(guān)項(xiàng)目參加科技成果鑒定和申報(bào)省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。其中數(shù)碼有限公司的F-60001多層撓性印制板項(xiàng)目獲得市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)并著手申報(bào)省科技進(jìn)步獎(jiǎng)；農(nóng)業(yè)科技公司的U型滴灌項(xiàng)目及縣人民醫(yī)院的自制帶吸引電鉤在腹部開放手術(shù)中的應(yīng)用項(xiàng)目分別通過市科技局成果鑒定均已達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
下一步工作設(shè)想
2012年，我縣科技扶貧工作取得了較好的成績。下一步，我縣將繼續(xù)圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)要求，以科技為依托，加強(qiáng)科技的支撐和引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，不斷提升區(qū)域性支柱、特色產(chǎn)業(yè)的科技水平，加大人才培育力度，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1、進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加大蠶桑、蔬菜、畜牧等新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣，扶持縣域傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、促進(jìn)工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新。以科技入園入企、科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程等為抓手，著力提升我縣藥化、機(jī)電、銅加工、皮革、衛(wèi)浴等特色產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。
3、扎實(shí)開展科技惠民項(xiàng)目。充分利用我縣現(xiàn)有的基礎(chǔ)及外部資源，從技術(shù)、組織兩方面著手扎實(shí)有效實(shí)施科技惠民項(xiàng)目，著眼長遠(yuǎn)做好試點(diǎn)工作，總結(jié)探索長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的可持續(xù)。
一、2013年上半年工作總結(jié)
（一）積極抓好科技項(xiàng)目申報(bào)工作
1、挖掘資源，提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量。今年以來，我局按照項(xiàng)目申報(bào)指南，對科技項(xiàng)目資源做到早摸排、深挖掘，采取電話聯(lián)系、走訪企業(yè)、組織調(diào)研、召開座談會(huì)等多種形式，近距離與工、農(nóng)企業(yè)溝通和詢問，深入了解企業(yè)需求，特別是和我縣特色產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的內(nèi)容和需求，我局干部職工全力以赴投入到項(xiàng)目爭取和服務(wù)中去，根據(jù)科技部和省科技廳項(xiàng)目申報(bào)指南，積極組織企業(yè)申報(bào)，對企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)材料，安排專人逐項(xiàng)精細(xì)指導(dǎo)、認(rèn)真審查，通過不斷的修改和完善，努力提高項(xiàng)目申報(bào)資料的質(zhì)量。上半年，我局共組織申報(bào)各類科技項(xiàng)目6個(gè)，其中國家級中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目2個(gè)：縣皮制品加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)、綠色合成永固紫的生產(chǎn)工藝研究；省重點(diǎn)新產(chǎn)品新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目1個(gè)：U型滴灌技術(shù)開發(fā)；市級農(nóng)業(yè)支撐計(jì)劃項(xiàng)目2個(gè)：溫室大棚蔬菜綠色栽培技術(shù)師范及百合新品種-“龍牙”引進(jìn)示范；市級科技創(chuàng)新六個(gè)一工程配套項(xiàng)目1個(gè)：科技入園技術(shù)應(yīng)用。
2、做好跟蹤，積極向上爭取。對上報(bào)項(xiàng)目，縣科技局積極做好跟蹤服務(wù)，保持與省科技廳、市科技局等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系。我局班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員深入到企業(yè)和基層調(diào)研，認(rèn)真指導(dǎo)企業(yè)提煉包裝項(xiàng)目，為企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目提供一切必要的服務(wù)。同時(shí)，對已立項(xiàng)的項(xiàng)目，認(rèn)真做好管理工作，督促項(xiàng)目單位按計(jì)劃實(shí)施；對已完成的項(xiàng)目，及時(shí)組織驗(yàn)收，提高各類科技項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用績效。
(二)積極推進(jìn)科技成果管理及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)
為貫徹新時(shí)期國家科技工作“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針，調(diào)動(dòng)廣大科學(xué)技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，提高縣的科技創(chuàng)新整體能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，我局積極做好科技成果、專利申報(bào)及管理、獎(jiǎng)勵(lì)工作，強(qiáng)化科技進(jìn)步獎(jiǎng)申報(bào)工作。今年上半年通過申報(bào)鑫力華數(shù)碼科技有限公司的“F—60001多層撓性印制板”項(xiàng)目,已獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)；蠶桑辦的“桑園套種竹蓀”和豐海農(nóng)業(yè)科技公司的“U型滴灌”兩個(gè)項(xiàng)目獲得了市科技進(jìn)步獎(jiǎng)；另外紫荊顏料化工有限公司的“綠色合成永固紫的生產(chǎn)工藝研究”通過市科技局成果鑒定達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。這大大調(diào)動(dòng)了廣大科學(xué)技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步增強(qiáng)了全縣科技進(jìn)步與創(chuàng)新的氛圍和科技創(chuàng)新整體能力。
為貫徹落實(shí)《省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《省知識(shí)產(chǎn)權(quán)富民強(qiáng)縣示范縣建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》，加強(qiáng)我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，推進(jìn)我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)，進(jìn)一步提升縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，我局特此向縣政府申請成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，并配合縣政府向上級部門申報(bào)了省知識(shí)產(chǎn)權(quán)富民強(qiáng)縣示范縣建設(shè)項(xiàng)目，為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激勵(lì)科技創(chuàng)新奠定了良好的基礎(chǔ)。
（三）積極抓好項(xiàng)目實(shí)施管理工作
為把科技項(xiàng)目管理工作落到實(shí)處，提高科技項(xiàng)目實(shí)施效果，我局項(xiàng)目辦工作人員經(jīng)常深入項(xiàng)目承擔(dān)單位，督促推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。果業(yè)局承擔(dān)的井岡蜜柚節(jié)水灌溉技術(shù)示范項(xiàng)目已建成400畝滴灌系統(tǒng)，提高肥水效應(yīng)，起到示范輻射作用；碩豐白蓮發(fā)展有限公司承擔(dān)的白蓮生態(tài)種植技術(shù)示范項(xiàng)目現(xiàn)已種植連片白蓮500畝，并實(shí)行蓮魚種養(yǎng)模式，開展生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)示范，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收；鑫力華數(shù)碼科技有限公司承擔(dān)的F-60001多層撓性印刷版項(xiàng)目由“實(shí)驗(yàn)階段”到“中試階段”，再由“中試階段”到“工業(yè)化生產(chǎn)階段”的兩次跨越，掌握了該項(xiàng)目的技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)和技術(shù)難點(diǎn)，優(yōu)化了工藝路線，為規(guī)?；a(chǎn)奠定了基礎(chǔ)；科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目成立了相關(guān)實(shí)施工作小組，出臺(tái)了《國家科技惠民計(jì)劃〈縣健康服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建與常見多發(fā)病防治技術(shù)應(yīng)用示范〉項(xiàng)目實(shí)施管理細(xì)則》及《縣科技惠民計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則》，并組織有關(guān)人員赴北京、山東等地考察遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診網(wǎng)絡(luò)。整體項(xiàng)目實(shí)施正按照制定的項(xiàng)目年度計(jì)劃逐步推進(jìn)。
（四）積極申報(bào)2011-2013年度科技進(jìn)步考核
為深入貫徹黨的十和中央農(nóng)村工作精神，落實(shí)《科技興縣(市)專項(xiàng)工作管理辦法》和《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)縣（市）科技工作的意見》有關(guān)規(guī)定和要求，我局嚴(yán)格按照上級部門的要求，積極準(zhǔn)備相關(guān)材料，總結(jié)我縣科技進(jìn)步工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，全力做好科技進(jìn)步考核工作。目前，考核材料已上報(bào)省科技廳。
（五）積極抓好科技扶貧工作
今年，我局積極配合科技部做好扶貧工作，在科技部扶貧團(tuán)的指導(dǎo)下，今年上半年先后舉行了縣與井岡山大學(xué)科技合作對接交流座談會(huì)、全縣省級民營科技企業(yè)座談會(huì)以及聯(lián)合國教科文組織“全民信息計(jì)劃”培訓(xùn)活動(dòng)。這一系列活動(dòng)的開展極大地推動(dòng)了我縣的科技交流和科技創(chuàng)新工作。
（六）積極做好科技合作與交流工作
今年，我局大力加強(qiáng)與井岡山大學(xué)的科技合作與交流，強(qiáng)化與井岡山大學(xué)科技項(xiàng)目合作，簽訂合作項(xiàng)目6個(gè)，并且擬定了縣與井岡山大學(xué)科技合作框架協(xié)議、有關(guān)部門與井岡山大學(xué)相關(guān)學(xué)院的科技合作協(xié)議，另外還打算聘請井岡山大學(xué)7名專家為我縣科技顧問。
（七）積極開展科技活動(dòng)周活動(dòng)
今年，我局開展的科技活動(dòng)周共花費(fèi)經(jīng)費(fèi)1.5萬元，積極組織全縣科技特派員下鄉(xiāng)進(jìn)村，與農(nóng)民群眾面對面開展科技培訓(xùn)和科技咨詢活動(dòng)，發(fā)放技術(shù)資料1萬份。并且利用縣圖書館、科技局圖書室免費(fèi)向群眾開放，吸引了2000余人來圖書館、圖書室借閱科技書籍；利用井岡山大學(xué)與我縣進(jìn)行科技交流合作機(jī)會(huì)，組織井岡山大學(xué)及我縣科技人員參與千名科技便車進(jìn)園區(qū)（鄉(xiāng)村）活動(dòng)，確立了7個(gè)科技合作對接項(xiàng)目。此次活動(dòng)全面的提高了廣大勞動(dòng)者的素質(zhì)，為連接服務(wù)三農(nóng)、改善民生、依靠科技振興我縣經(jīng)濟(jì)提供了良好的保障。
（八）全面抓好扶貧村和新農(nóng)村建設(shè)工作
今年，按照縣委、縣政府的要求，我局把扶貧村工作列為全局工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)了對扶貧聯(lián)系點(diǎn)里田鎮(zhèn)平原村、里西村的科技指導(dǎo)，經(jīng)常深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)展開調(diào)研，分析貧困原因，積極尋找科技扶貧重點(diǎn)幫困的突破口，為做好2013年的扶貧工作；全力抓好象形花溪村的美麗鄉(xiāng)村工作，并且已著手修建進(jìn)村水泥路，在各級干部和廣大群眾的共同努力下，新農(nóng)村建設(shè)工作取得了新的進(jìn)展。
（九）全力抓好招商引資和招工工作
為認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù)，利用科技優(yōu)勢，積極主動(dòng)地搞好招商引資工作，積極引進(jìn)域外資金，抓住有利的機(jī)遇，耐心工作，有效的促成了與投資者的全面合作。目前，江蘇聚杰集團(tuán)5000萬“天然冰片”項(xiàng)目落戶高市、蓮洲。在做好引進(jìn)資金、引進(jìn)項(xiàng)目的同時(shí)，注意建立招商引資項(xiàng)目庫，為進(jìn)一步推動(dòng)招商引資工作深入開展、做好向域外推介工作、更多更好的吸引域外資金來我縣投資奠定基礎(chǔ)。企業(yè)招工上半年完成2人。
二、存在問題
（一）全社會(huì)的自主創(chuàng)新意識(shí)還偏低，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)還比較淡薄，企事業(yè)單位掌握和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平還不夠高，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的機(jī)制還不夠健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的力度不強(qiáng)。
（二）社會(huì)發(fā)展水平低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，勞動(dòng)者文化素質(zhì)不高，給科技成果轉(zhuǎn)化和科技知識(shí)普及帶到了一定的難度。
（三）人力資源不足，特別缺乏綜合性復(fù)合型人才，科技培訓(xùn)及人才引進(jìn)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步工作打算
在下一步的工作中，我局將正視存在的困難問題，繼續(xù)圍繞縣委、縣政府的工作布局，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以富民強(qiáng)縣和建設(shè)和諧小康適合為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新為動(dòng)力，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，完善創(chuàng)新體制建設(shè)，大力發(fā)展高新科技企業(yè)，加速科技成果的轉(zhuǎn)換與應(yīng)用，促進(jìn)全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
（一）繼續(xù)加強(qiáng)各類科技項(xiàng)目的組織申報(bào)及實(shí)施力度，積極做好現(xiàn)有科技項(xiàng)目的實(shí)施管理，根據(jù)省科技廳的項(xiàng)目申報(bào)要求，認(rèn)真研究把握政策重點(diǎn)，圍繞我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，申報(bào)科技項(xiàng)目，加大爭取上級科技資金支持。協(xié)調(diào)省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目的落實(shí)工作。對于已上報(bào)的項(xiàng)目，協(xié)助項(xiàng)目單位緊盯不放，積極協(xié)調(diào)；跟蹤落實(shí)好科技項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)工作；繼續(xù)做好宣傳、調(diào)查，摸清上級政策，積極幫助項(xiàng)目單位實(shí)施好科技項(xiàng)目，爭取上級更多的資金和技術(shù)扶持。同時(shí)，抓好已完成項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
（二）加大科技入園入企力度，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。圍繞我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技需求，積極推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所開展科技合作，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、優(yōu)勢互補(bǔ)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。做好縣政府與井岡山大學(xué)戰(zhàn)略合作的對口聯(lián)系和服務(wù)工作，促進(jìn)合作條款的落實(shí)。深入企業(yè)宣傳科技政策。使科技政策真正覆蓋園區(qū)所有企業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)園區(qū)企業(yè)依靠科技開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，幫助企業(yè)爭取科技政策。積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行和完善科技創(chuàng)新活動(dòng)，努力幫助企業(yè)爭取國家、省、市各級科技計(jì)劃和政策扶持，積極幫助企業(yè)創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)、民營科技型企業(yè)，協(xié)助園區(qū)落實(shí)好各項(xiàng)科技政策。通過與財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，努力為園區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)好國家、省、市的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，使園區(qū)內(nèi)企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力。
工作隊(duì)在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，緊緊圍繞國家精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧有關(guān)政策及精神，嚴(yán)格按照省州縣鄉(xiāng)各級政府對扶貧工作的要求，積極工作，主動(dòng)作為，較好地開展扶貧工作?，F(xiàn)將這一年來來的主要開展工作情況總結(jié)報(bào)告如下：
一、駐村幫扶工作開展情況
1、積極入戶走訪。
積極主動(dòng)入戶走訪，了解村情民意和貧困戶實(shí)際困難，并詳細(xì)了解各貧困戶家庭情況，完善制定一戶一策，宣傳國家精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策。
2、推動(dòng)扶貧到戶項(xiàng)目落地實(shí)施。
推進(jìn)貧困戶危房改造拆舊建新、院落硬化、圍墻建設(shè)、改圈改廁、大門改建等項(xiàng)目實(shí)施；落實(shí)牛羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼政策；積極宣傳合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，推進(jìn)貧困戶全員參保。
3、收集完善整理各類資料。
積極完善整理脫貧攻堅(jiān)各類相關(guān)材料，包括所幫扶所有貧困戶的戶級資料、駐村工作隊(duì)資料以及相關(guān)村級資料。按照對每個(gè)貧困戶的戶級資料32項(xiàng)要求、駐村工作隊(duì)7大類35項(xiàng)要求、村級13大類要求，逐項(xiàng)運(yùn)轉(zhuǎn)填寫相關(guān)表冊并搜集印證資料。
4、采取“過篩子”的方式逐社逐戶做好“3+1+1”沖刺
清零工作，迎接脫貧攻堅(jiān)各級驗(yàn)收。
緊緊圍繞今年整縣脫貧目標(biāo)，按照“兩不愁、三保障”要求，帶領(lǐng)幫扶工作隊(duì)在戶籍、安全飲水、教育、基本醫(yī)療保障、安全住房、政策落實(shí)、戶級資料、村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面逐社逐戶做好“3+1+1”沖刺清零工作。于10月中旬順利通過州、縣、鄉(xiāng)各級整村脫貧驗(yàn)收。
5、加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
認(rèn)真組織黨員按標(biāo)準(zhǔn)開展政治理論學(xué)習(xí)，規(guī)范組織生活，積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。積極參與開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。
6、組織幫扶責(zé)任人入戶走訪。
幫扶責(zé)任人詳細(xì)了解所幫扶貧困戶家庭實(shí)際情況并了解當(dāng)前存在的困難，及時(shí)有針對性地制定一戶一策，多次入戶開展幫扶工作，平時(shí)通過電話聯(lián)系，增進(jìn)感情，并協(xié)調(diào)解決遇到的問題。
7、幫辦實(shí)事
投資約6萬元為村三個(gè)村安裝12智能太陽能路燈；聯(lián)系了社會(huì)愛心人士為小學(xué)捐贈(zèng)了118套棉衣、學(xué)習(xí)用品，價(jià)值約3萬元；為了增強(qiáng)山區(qū)孩子身體素質(zhì)，從幫扶單位爭取了100個(gè)籃球和150個(gè)足球，價(jià)值1.5萬元。
二、2021年幫扶計(jì)劃
結(jié)合2021年幫扶工作實(shí)際和幫扶村的村情實(shí)際，2021年幫扶計(jì)劃如下：
1.結(jié)合村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，爭取在產(chǎn)業(yè)扶貧上結(jié)合各村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展情況，按照“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，積極推動(dòng)“三變改革”，推動(dòng)村的合作社建設(shè)，把蜜蜂養(yǎng)殖和牛羊養(yǎng)殖的各類貧困戶組織加入合作社抱團(tuán)發(fā)展，爭取注冊商標(biāo)，進(jìn)行品牌化宣傳。
2.發(fā)揮我單位技術(shù)優(yōu)勢，協(xié)調(diào)技術(shù)中心，利用各種資源，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，為農(nóng)民增產(chǎn)增收打下良好基礎(chǔ)。
一、科技項(xiàng)目組織申報(bào)取得新突破
依托我縣藥化、皮制品、銅加工、繭絲綢等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及糧食、畜牧、蠶桑、蔬菜、林果等主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，科技扶貧團(tuán)深入企業(yè)、鄉(xiāng)村及有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)研，把我縣科技創(chuàng)新與上級政策對接，幫助梳理項(xiàng)目，積極組織項(xiàng)目申報(bào)，爭取資金和技術(shù)扶持，不斷推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
今年以來已上報(bào)項(xiàng)目15個(gè)，其中國家級項(xiàng)目8個(gè)，包括星火計(jì)劃3項(xiàng)、中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目2項(xiàng)、火炬計(jì)劃1項(xiàng)、科技支撐計(jì)劃備選項(xiàng)目1項(xiàng)和科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)；省級項(xiàng)目7個(gè)，分別為重點(diǎn)新產(chǎn)品2項(xiàng)、支撐計(jì)劃1項(xiàng)、成果推廣1項(xiàng)、對外合作1項(xiàng)和省級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定1個(gè)，以及依靠科技轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式示范縣。目前正在準(zhǔn)備申報(bào)2013年的星火扶貧項(xiàng)目。
截至目前，已獲批國家級項(xiàng)目5項(xiàng)，其中國家星火計(jì)劃項(xiàng)目課題2項(xiàng)（分別為蜜柚節(jié)水灌溉技術(shù)示范、白蓮生態(tài)種植技術(shù)示范），國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目2項(xiàng)（分別為U型滴灌技術(shù)開發(fā)和F—60001多層撓性印制板）、火炬計(jì)劃1項(xiàng)（多層柔性線路板）和科技惠民計(jì)劃——縣健康服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建和常見多發(fā)病防治技術(shù)應(yīng)用示范；獲批省級項(xiàng)目3項(xiàng)，分別為高新技術(shù)企業(yè)1個(gè)、對外合作1項(xiàng)和重點(diǎn)新產(chǎn)品1項(xiàng)；共獲批項(xiàng)目資金1900多萬元，為二十幾年來獲得國家、省、市項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持最高。其中高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了零的突破，我縣光榮成為科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目全國第一批及截至目前我省唯一一個(gè)試點(diǎn)縣。
項(xiàng)目申報(bào)過程中，科技部扶貧團(tuán)盡心盡力，做了大量卓有成效的工作。特別是科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目的組織申報(bào)，扶貧團(tuán)帶領(lǐng)我局及相關(guān)單位，多次召開研討會(huì)，從政策分析、項(xiàng)目篩選設(shè)計(jì)、組織協(xié)調(diào)到申報(bào)材料修訂、咨詢論證準(zhǔn)備，周密部署，細(xì)致跟進(jìn)為項(xiàng)目組織申報(bào)打下了良好的基礎(chǔ)。尤其是項(xiàng)目在京答辯期間，在我縣掛職的副縣長親自帶領(lǐng)我縣答辯組加班加點(diǎn)，反復(fù)研討，不斷完善項(xiàng)目實(shí)施方案和答辯PPT，使我縣的科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目在眾多項(xiàng)目中脫穎而出，成為了全國第一批及我省第一個(gè)試點(diǎn)縣，獲批項(xiàng)目資金1695萬元。
二、科技項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有效開展
今年以來，我縣重點(diǎn)實(shí)施的項(xiàng)目有3項(xiàng)扶貧項(xiàng)目、科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目等項(xiàng)目。年初，縣科技局組織有關(guān)項(xiàng)目單位召開了科技項(xiàng)目實(shí)施座談會(huì)，各項(xiàng)目實(shí)施單位分別匯報(bào)了各自所承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)施情況及下步打算，分析了項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，提出了切實(shí)可行的解決辦法；會(huì)議要求對實(shí)施的科技項(xiàng)目應(yīng)發(fā)揮科技示范帶動(dòng)作用，要精心組織、科學(xué)安排，同時(shí)要強(qiáng)化項(xiàng)目管理工作，并從中提煉出一些科技成果進(jìn)行科技成果鑒定，達(dá)到推廣應(yīng)用的目的，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。
今年我縣實(shí)施的科技扶貧項(xiàng)目有3項(xiàng)，分別為縣農(nóng)技中心承擔(dān)的“塑料大棚秋延后蔬菜高產(chǎn)栽培技術(shù)引進(jìn)示范”、縣水產(chǎn)站承擔(dān)的“水庫漁業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù)推廣”、縣科技公司的“金銀花新品種引進(jìn)示范”。其中“塑料大棚秋延后蔬菜高產(chǎn)栽培技術(shù)引進(jìn)示范”項(xiàng)目已在鎮(zhèn)村建成蔬菜大棚10余畝，開展秋延后蔬菜栽培，目前示范的品種有進(jìn)口油麥茶、速生大白菜、青皮黃瓜、芹菜、大蒜等，已帶動(dòng)該村農(nóng)戶發(fā)展蔬菜種植110畝，取得了很好的社會(huì)效益，下一步將開展春提前蔬菜的育苗工作；“水庫漁業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù)推廣”項(xiàng)目在才豐洞口水庫、高市鄉(xiāng)毫嶺水庫等在建立5個(gè)示范基地，推廣水庫漁業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù),推廣面積6500畝，實(shí)現(xiàn)一個(gè)生產(chǎn)周期單產(chǎn)畝增產(chǎn)65公斤，年畝增收節(jié)支360元；“金銀花新品種引進(jìn)示范”項(xiàng)目引進(jìn)湖南隆回湘中金銀花科技開發(fā)有限公司培育的湘中一號(hào)、湘中二號(hào)等金銀花優(yōu)良品種。在龍?zhí)镟l(xiāng)新建示范基地300畝，苗木長勢良好，成活率達(dá)98%以上，今年試花期已實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益28萬元，年為社會(huì)提供務(wù)工費(fèi)20萬元，有效解決了當(dāng)?shù)丶班彺迥挲g較大的農(nóng)村勞動(dòng)力及家庭婦女務(wù)工問題。
科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)一步推進(jìn)了我縣綠色水稻的產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。今年以來，通過項(xiàng)目實(shí)施，一是進(jìn)一步鞏固了我縣20萬畝綠色水稻生產(chǎn)面積，在石橋鎮(zhèn)樟枧村、龍?zhí)镟l(xiāng)龍?zhí)锎?、懷忠?zhèn)新居村建立3個(gè)1000畝綠色水稻生產(chǎn)核心示范區(qū)，推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)稻新品種、采用頻振式殺蟲燈、太陽能殺蟲燈誘殺螟蟲和稻縱卷葉螟成蟲，推廣“稻鴨共棲”模式；推廣旱床育秧、塑盤拋秧等為主的水稻壯秧育苗栽培技術(shù)和以農(nóng)家肥、堆肥等為主的培肥土壤技術(shù)；實(shí)現(xiàn)單季平均畝產(chǎn)452公斤，增產(chǎn)36公斤，畝增產(chǎn)值90元，畝節(jié)省化肥、農(nóng)藥等成本40元，畝增收節(jié)支130元，總增產(chǎn)糧食7200噸，總增收節(jié)支2600萬元。二是建立了水稻新品種引進(jìn)試驗(yàn)基地150畝，從市場遴選出有潛力的早稻新品種22個(gè)進(jìn)行了新品種選優(yōu)展示，優(yōu)選出了湘豐優(yōu)402、新豐優(yōu)206、淦鑫206等3個(gè)早稻品種，計(jì)劃在2013年作為我縣早稻主推品種。三是對我縣綠色大米加工企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)改造，進(jìn)一步提升了企業(yè)產(chǎn)能，使縣晨風(fēng)米業(yè)有限公司獲得了2012年全省放心糧油示范加工企業(yè)；并派員參加省農(nóng)業(yè)廳組織的綠色食品企業(yè)內(nèi)部檢查員培訓(xùn)，獲得綠色食品企業(yè)內(nèi)部檢查員資格；通過與項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民簽訂糧食訂單，訂單收購價(jià)格高出同品種市場價(jià)8%，每畝增收近100元，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，解決勞動(dòng)就業(yè)28人。今年以來，項(xiàng)目實(shí)施共舉辦各類培訓(xùn)班（會(huì)）40余場次，培訓(xùn)農(nóng)民2000余人次，印發(fā)資料70000多份。
另外，根據(jù)省廳安排，我縣組織2010年科技扶貧項(xiàng)目單位做好了項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
三、科技交流與合作邁上新臺(tái)階
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐作用，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，在科技部扶貧團(tuán)的幫助下，積極做好了科技、人才、項(xiàng)目對接，使我縣科技交流與合作邁上新臺(tái)階。
1、聘請科技顧問，舉辦縣首屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇
今年5月，舉行了科技顧問聘任儀式暨縣首屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇活動(dòng)。聘請了中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究所呂揚(yáng)研究員等8位藥品、食品、農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域的科技專家為縣科技顧問；舉行了縣首屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，各位專家在充分了解了我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況并聽取我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及相關(guān)科技需求后，詳細(xì)介紹了全國特色產(chǎn)業(yè)示范地區(qū)的發(fā)展情況和經(jīng)驗(yàn)，深入分析了我縣的資源特色和優(yōu)勢，對下一步我縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和途徑提出了寶貴意見，回京后還相繼介紹相關(guān)企業(yè)來縣洽談對接。
2、聘請科學(xué)發(fā)展顧問，舉辦科技扶貧團(tuán)“重走扶貧路·共話情”座談會(huì)
今年6月，舉行了科學(xué)發(fā)展顧問聘任儀式及科技扶貧團(tuán)“重走扶貧路·共話情”座談會(huì)。邀請到曾在我縣掛職扶貧的各屆扶貧團(tuán)重走扶貧路，聘任了楊起全副院長等7位同志為縣科學(xué)發(fā)展顧問；召開了科技扶貧團(tuán)“重走扶貧路·共話情”座談會(huì)，科學(xué)發(fā)展顧問們對我縣幾年來發(fā)生的巨大變化給予充分肯定，并對未來如何發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)功能、調(diào)整縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)選擇等方面與與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和單位進(jìn)行了深入研討和交流，提出了諸多寶貴意見，并表示將一如既往地關(guān)心支持，在科學(xué)發(fā)展方面積極建言獻(xiàn)策，幫助整合資源，盡顧問之所能。我縣科學(xué)發(fā)展顧問在今年各項(xiàng)項(xiàng)目的組織申報(bào)和咨詢論證方面給予了大量的指導(dǎo)和支持。
3、聯(lián)系浙江鐵皮石斛項(xiàng)目洽談考察組到我縣考察
今年6月，科技部扶貧團(tuán)張敏副縣長聯(lián)系到浙江鐵皮石斛項(xiàng)目洽談組——浙江大學(xué)陳銘教授一行4人到我縣考察，就在我縣發(fā)展鐵皮石斛種植進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研，經(jīng)初步考察，我縣氣候條件適宜鐵皮石斛種植，且具備了種植所需大棚等基礎(chǔ)設(shè)施，并于今年10月再次到縣考察。由于鐵皮石斛種植技術(shù)要求較高，且前期投入高（每畝僅苗木投入為8-10萬元），初步?jīng)Q定在我縣農(nóng)業(yè)科技示范園租憑6個(gè)大棚開展鐵皮石斛種植示范，通過示范帶動(dòng)附近農(nóng)戶發(fā)展種植鐵皮石斛。據(jù)浙江當(dāng)?shù)胤N植效益，每畝可達(dá)30萬元，鐵皮石斛項(xiàng)目引進(jìn)示范成功將大力推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
4、招徠浙江紹興留學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)到縣考察
9月，浙江省紹興市留學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)赴縣開展一系列調(diào)研活動(dòng)，縣政府縣長、副縣長陪同，科技部扶貧團(tuán)副縣長組織了調(diào)研活動(dòng)。首先到白茶基地、皮革、科技數(shù)碼參觀，之后在工業(yè)園區(qū)管委會(huì)聽取園區(qū)發(fā)展情況和招商引資政策介紹。聯(lián)誼會(huì)一行對我縣科技創(chuàng)新所取得的成績給予高度的贊譽(yù)，同時(shí)提出了一些寶貴的意見，并表示對特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品打開浙江市場提供支持。
5、大學(xué)研究生到我縣實(shí)習(xí)
7月，大學(xué)碩士生3人一行來到我縣大學(xué)實(shí)踐基地實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)期間，三位實(shí)習(xí)生幫助科技局完善科技網(wǎng)站，還到中醫(yī)院、醫(yī)院等四個(gè)中國農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)查看網(wǎng)站運(yùn)行情況，了解相關(guān)網(wǎng)絡(luò)問題，并在醫(yī)院建立了一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)網(wǎng)站，最后還到鄉(xiāng)村了解農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)等情況。通過四天的工作，大學(xué)碩士生順利完成了實(shí)習(xí)任務(wù)，得到了有關(guān)單位的肯定。
四、科技成果工作取得新進(jìn)展
今年以來，積極組織數(shù)碼科技有限公司、農(nóng)業(yè)科技有限公司、縣人民醫(yī)院的有關(guān)項(xiàng)目參加科技成果鑒定和申報(bào)省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。其中數(shù)碼有限公司的F-60001多層撓性印制板項(xiàng)目獲得市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)并著手申報(bào)省科技進(jìn)步獎(jiǎng)；農(nóng)業(yè)科技公司的U型滴灌項(xiàng)目及縣人民醫(yī)院的自制帶吸引電鉤在腹部開放手術(shù)中的應(yīng)用項(xiàng)目分別通過市科技局成果鑒定均已達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
五、下一步工作設(shè)想
2012年，我縣科技扶貧工作取得了較好的成績。下一步，我縣將繼續(xù)圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)要求，以科技為依托，加強(qiáng)科技的支撐和引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，不斷提升區(qū)域性支柱、特色產(chǎn)業(yè)的科技水平，加大人才培育力度，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1、進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加大蠶桑、蔬菜、畜牧等新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣，扶持縣域傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、促進(jìn)工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新。以科技入園入企、科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程等為抓手，著力提升我縣藥化、機(jī)電、銅加工、皮革、衛(wèi)浴等特色產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。
3、扎實(shí)開展科技惠民項(xiàng)目。充分利用我縣現(xiàn)有的基礎(chǔ)及外部資源，從技術(shù)、組織兩方面著手扎實(shí)有效實(shí)施科技惠民項(xiàng)目，著眼長遠(yuǎn)做好試點(diǎn)工作，總結(jié)探索長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的可持續(xù)。
“五方掛鉤”和“五個(gè)一”幫扶機(jī)制、“南北園區(qū)共建”等一項(xiàng)項(xiàng)具有江蘇特點(diǎn)的舉措，讓開發(fā)式扶貧得到探索。
蘇寧云商集團(tuán)、泗陽縣春暉民間助學(xué)協(xié)會(huì)等一個(gè)個(gè)團(tuán)體，讓扶貧的社會(huì)責(zé)任充分彰顯。
蘇陜掛鉤扶貧協(xié)作、對口支援，讓“先富幫后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富?！敝鸩綄?shí)現(xiàn)。
2016年“扶貧日”期間，江蘇設(shè)計(jì)制作了20萬份扶貧公益廣告，通過媒體宣傳和各級各方面廣為張貼，大力弘揚(yáng)“兩個(gè)光榮”（扶貧濟(jì)困光榮、脫貧致富光榮），將全社會(huì)共同支持和參與扶貧開發(fā)的濃厚氛圍推向了。
這些長期不懈奮斗的實(shí)踐，讓扶貧開發(fā)凝聚了力量，縮小了區(qū)域間貧富差距，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)發(fā)展，也讓江蘇走出了一條協(xié)同互助、實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效途徑。
江蘇省委、省政府明確要求，“五方掛鉤”幫扶單位與蘇北經(jīng)濟(jì)薄弱縣掛鉤幫扶。2012年至2015年，247個(gè)掛鉤幫扶單位投入各類幫扶資金74.4億元，實(shí)施各類幫扶項(xiàng)目4397個(gè)，成為江蘇扶貧開發(fā)工作的主力軍，幫扶效果鮮明實(shí)際。
近十年來，蘇寧云商集團(tuán)在扶貧濟(jì)困、資教助學(xué)、抗災(zāi)救災(zāi)等方面累計(jì)捐贈(zèng)9億多元，并與盱眙縣、泗陽縣的兩個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村形成結(jié)對幫扶關(guān)系。
由張礬牽頭發(fā)起的春暉民間助學(xué)協(xié)會(huì)，聚集1400多位志同道合的志愿者，捐資和募集社會(huì)捐贈(zèng)資金上百萬元，資助300多名農(nóng)村貧困學(xué)童圓了讀書夢。
2015年6月，在部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“扶貧開發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與。要堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的‘三位一體’大扶貧格局，強(qiáng)化舉措，擴(kuò)大成果。要健全東西部協(xié)作……東部地區(qū)要加大對西部地區(qū)的幫扶力度，國有企業(yè)要承擔(dān)更多扶貧開發(fā)任務(wù)。要廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)積極性，鼓勵(lì)、支持、幫助各類非公有制企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人自愿采取包干方式參與扶貧。”
在貫徹落實(shí)總書記加大社會(huì)扶貧力度指示精神的同時(shí)，江蘇全力以赴落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，做好新時(shí)期東西扶貧協(xié)作工作。成立省對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌安排全省對口支援工作，加強(qiáng)對蘇陜扶貧協(xié)作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并于每年初組織召開對口支援工作會(huì)議。以政府援助為基礎(chǔ)，以發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)為重點(diǎn)，有效促進(jìn)了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
目前，江蘇有10個(gè)省轄市、51個(gè)縣（市、區(qū)）與陜西9個(gè)省轄市、56個(gè)縣（區(qū)）建立扶貧掛鉤和友好協(xié)作關(guān)系?！笆濉逼陂g，江蘇投入無償援助資金18254萬元，實(shí)施扶貧援建項(xiàng)目570余項(xiàng)。全省社會(huì)捐贈(zèng)資金340萬元，捐贈(zèng)物資折價(jià)461余萬元。
“西洽會(huì)”是蘇陜兩省推動(dòng)?xùn)|西合作的一大亮點(diǎn)。江蘇每年作為主辦省份組團(tuán)參加“西洽會(huì)”，與陜西等西部省區(qū)共同打造東西交流合作的平臺(tái)，截至2015年，已連續(xù)舉辦。
駐村扶貧送溫暖
2014年6月，為貫徹落實(shí)省委組織部和遼寧省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于向貧困村選派駐村工作隊(duì)的實(shí)施意見》，省林業(yè)廳先后4次派人深入到所包村――彰武縣大冷鎮(zhèn)大冷村進(jìn)行踩點(diǎn)，黨組先后召開3次會(huì)議研究選派方案，發(fā)動(dòng)黨員干部踴躍報(bào)名。經(jīng)過層層選拔、認(rèn)真篩選，組成了由吳永君任隊(duì)長的3人駐村工作隊(duì)。在駐村工作隊(duì)派駐動(dòng)員大會(huì)上，省林業(yè)廳黨組要求駐村工作隊(duì)要緊緊依靠縣、鎮(zhèn)兩級黨委、政府，深入調(diào)研，積極主動(dòng)，以主人翁的姿態(tài)做好扶貧開發(fā)工作。要因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，把扶貧工作與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，扶持林業(yè)種苗產(chǎn)業(yè)與保護(hù)環(huán)境相結(jié)合，制定和落實(shí)好各項(xiàng)幫扶措施，爭取用3年時(shí)間，帶動(dòng)村民脫貧致富，讓此次扶貧工作成為“造血式扶貧”，不脫貧就不脫鉤。工作隊(duì)3名同志換下西裝，穿上便服，深入到農(nóng)村，用腳丈量民情，用心化解民憂……
沉下心思訪民情
7月25日，工作隊(duì)一行3人進(jìn)駐大冷鎮(zhèn)大冷村。工作隊(duì)從做好貧困戶的排查摸底入手，編制了“大冷鎮(zhèn)大冷村扶貧對象農(nóng)戶登記表”和“駐大冷村工作聯(lián)系卡”。每天伴著初升的旭日，工作隊(duì)員開始了一天繁忙的工作，進(jìn)村入戶實(shí)地走訪。每到一戶，都對居民的致貧原因、亟待解決的問題等進(jìn)行詳細(xì)的登記，收集群眾關(guān)心的農(nóng)民增收、民生低保、社會(huì)維穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從群眾關(guān)心什么、需要什么中找路子，想辦法，與群眾“零距離”接觸，心連心交流。他們將聯(lián)系卡發(fā)放到每一戶居民手中，聯(lián)系卡上面詳細(xì)登記每個(gè)人的職務(wù)、電話、意見、有何需求等。晚上，工作隊(duì)員對白天調(diào)查了解到的情況進(jìn)行整理歸類，仔細(xì)分析和研究各戶致貧原因，掌握好第一手材料，有針對性地制定幫扶計(jì)劃。截至目前，工作隊(duì)已完成大冷村6個(gè)居民小組、110戶貧困戶的走訪工作，登記了每戶的基本情況，發(fā)放聯(lián)系卡120余份，篩選出45戶生活困難的貧困戶。工作隊(duì)員對貧困戶情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，歸納出大冷村居民導(dǎo)致貧困的原因有4類：因病致貧，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村高血壓、心臟病及糖尿病發(fā)病人口較多；陋習(xí)致貧，主要是兒女出嫁后，老人要負(fù)擔(dān)債務(wù)；思想致貧，少數(shù)農(nóng)戶安于貧困的生活，養(yǎng)成了惰性；上學(xué)致貧，有個(gè)別家庭由于孩子上學(xué)，造成家庭負(fù)債累累。結(jié)合各自家庭不同的致貧原因，工作隊(duì)已著手制訂有針對性的幫扶計(jì)劃……
撲下身子解民憂
駐村工作隊(duì)員在工作日記中這樣寫道：“下鄉(xiāng)駐村的收獲、感受是從文件、材料和匯報(bào)中得不到的，只有面對面才能心貼心，只有‘身入’基層、‘心入’群眾，才能聽到群眾心聲、摸到基層實(shí)情，才能制定符合民意、順應(yīng)民心、促進(jìn)民生的政策措施。”在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，工作隊(duì)從改善貧困居民的生活狀況著眼，從調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和大冷村長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，著手研究制訂切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃。
對于因病致貧的農(nóng)戶，工作隊(duì)及時(shí)向廳里反映，與省內(nèi)幾家大醫(yī)院協(xié)調(diào)，進(jìn)行有針對性的治療；對于因?qū)W致貧的家庭，由廳領(lǐng)導(dǎo)分別與貧困家庭結(jié)成“助學(xué)對子”，進(jìn)行幫扶；對于摸不著致富門路的貧困戶，工作隊(duì)協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，對他們進(jìn)行栽植、種植、駕駛、月嫂等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。截至目前，工作隊(duì)已籌集資金5萬元，為3戶房屋破損嚴(yán)重的貧困戶維修了住房，其他幫扶工作也在有序推進(jìn)中。
結(jié)合大冷村種植結(jié)構(gòu)單一，種植一般糧食作物占全村總耕地95%以上的情況，工作隊(duì)從調(diào)整種植結(jié)構(gòu)著手，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。結(jié)合林業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)苗木生產(chǎn)基地?，F(xiàn)已完成苗木、果樹專業(yè)合作社的申報(bào)工作。
目前，工作隊(duì)正抓緊編制一年工作計(jì)劃和三年發(fā)展規(guī)劃。一年工作計(jì)劃將以“庭院模式”為主，利用農(nóng)戶房前屋后的空閑地，計(jì)劃發(fā)展苗木種植500畝至2000畝。三年發(fā)展規(guī)劃將緊緊圍繞沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)，著重發(fā)展滴灌節(jié)水工程，規(guī)劃發(fā)展5800畝；加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，解決400戶居民出行難問題；調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，大幅增加農(nóng)民收入。
2011年底，中央《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011―2020年）》，決定將農(nóng)民人均純收入2300元作為新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。而在今年的人代會(huì)上，浙江更是莊嚴(yán)承諾，將這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)提高到4600元。新十年扶貧開發(fā)號(hào)角已經(jīng)吹響。 “扶貧”也成了代表們關(guān)注的一個(gè)熱詞。
山海協(xié)作才能均衡發(fā)展
浙江，雖然地處沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，但是同樣深受區(qū)域發(fā)展不平衡的困擾。在一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民眾富裕的“沿海浙江”之外，還有一個(gè)相對偏僻、貧窮的“山上浙江”。正如本刊2011年年末尋訪貧困村落的系列文章顯示的那樣，在一些偏遠(yuǎn)海島、高寒山村，與外部世界的鴻溝顯而易見。盡管已經(jīng)不愁吃穿，但那里的人民同樣渴望老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居，過上更有尊嚴(yán)的幸福生活。
作為來自欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人大代表，麗水碧湖綠源長豇豆合作社理事長熊金平深有感觸地說，沒有欠發(fā)達(dá)地區(qū)的小康，就沒有全省的全面小康。浙江要在“十二五”期間全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展至關(guān)重要。
如何助力欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展？政府工作報(bào)告提出：促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)與山區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。深入實(shí)施山海協(xié)作工程，促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
山海協(xié)作，“山”主要是指以浙西南山區(qū)為主的欠發(fā)達(dá)地區(qū)和舟山市，“?！眲t指沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。山海協(xié)作，顧名思義，就是要通過加強(qiáng)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與山區(qū)、海島等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)貿(mào)協(xié)作和橫向聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。
熊金平代表告訴記者，山海協(xié)作工程對于推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)提高內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力、增強(qiáng)群眾增收能力，確實(shí)起到了作用。他拿碧湖長豇豆合作社為例說，合作社成立之初，山海協(xié)作工程在幫助拓展銷售市場方面，功不可沒。正是通過山海協(xié)作這個(gè)平臺(tái)，合作社跟對口協(xié)作的寧波企業(yè)建立起了銷售聯(lián)系，并借此打開了上海市場，并進(jìn)一步輻射至整個(gè)長三角地區(qū)。如今憑借獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢，合作社生產(chǎn)的長豇豆在市場上供不應(yīng)求，現(xiàn)在已發(fā)展到了萬余畝的規(guī)模。
根據(jù)浙江省經(jīng)濟(jì)合作交流辦公室統(tǒng)計(jì)，2011年全年山海協(xié)作特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目600個(gè)，到位資金220億元，組織培訓(xùn)并轉(zhuǎn)移就業(yè)勞務(wù)3萬人次；新簽山海協(xié)作群眾增收項(xiàng)目35個(gè)，到位資金1400萬元；新簽山海協(xié)作新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目260個(gè)，到位資金6400萬元；通過省內(nèi)外經(jīng)貿(mào)平臺(tái)為欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)擴(kuò)銷產(chǎn)品12億元。
熊金平代表認(rèn)為，山海協(xié)作不能只依靠政府層面的全力推動(dòng)，更重要的是通過政府引導(dǎo)激發(fā)市場的力量。他舉例說，麗水市的對口市為寧波和湖州，但麗水卻積極利用地緣優(yōu)勢，引進(jìn)了一大批適合在本土成長和擴(kuò)張的溫州、金華企業(yè)。“山海協(xié)作應(yīng)該是一個(gè)政府推動(dòng)、市場運(yùn)作、各方參與的開放平臺(tái)，這也是山海協(xié)作工程的活力所在。”
山海協(xié)作工程不是“富幫窮”
一直關(guān)注欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的省委黨校原副校長方根雄代表則從另外一個(gè)角度闡述了山海協(xié)作的意義。他認(rèn)為，山海協(xié)作工程不是一般意義上的“富幫窮”，而是發(fā)揮市場機(jī)制的作用，把“山”這邊的資源、勞動(dòng)力、生態(tài)等優(yōu)勢與“?！蹦沁叺馁Y金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)“兩頭“積極性”，在優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏中實(shí)現(xiàn)互動(dòng)發(fā)展。
對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，通過山海協(xié)作，引進(jìn)了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，拓寬了人力資源增收途徑，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐，更新了干部觀念，有力推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。反過來，山海協(xié)作又能促使發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，它是一項(xiàng)促進(jìn)資源優(yōu)化配置、互惠互利的雙贏工程。
兩年前，全省山海協(xié)作工程中最大的單體項(xiàng)目――中寧硅業(yè)落戶衢州；兩年后，衢州氟硅產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)中天氟硅正在描繪更宏偉的圖景：創(chuàng)建一個(gè)氟硅下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園。中天氟硅材料有限公司董事長周欣俊代表說，這是衢州氟硅產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸升級帶來的轉(zhuǎn)變。“欠發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)名副其實(shí)成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)?！敝苄揽〈碚f。
隨著產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)型，在衢州、麗水、舟山等地，投資的項(xiàng)目已經(jīng)從零散型向集群型轉(zhuǎn)變，一大批戰(zhàn)略型、龍頭帶動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)型山海協(xié)作項(xiàng)目相繼落戶，投資規(guī)模和項(xiàng)目質(zhì)量逐年提高。
實(shí)踐證明，山海協(xié)作工程不僅成為推進(jìn)浙江省欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的重要載體，而且有力地推動(dòng)了發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的跨區(qū)域擴(kuò)張，特別有利于全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的互促共進(jìn)不僅體現(xiàn)了又好又快的發(fā)展理念，而且使浙江這個(gè)經(jīng)濟(jì)大省在發(fā)展中更顯和諧。
打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)
今年的政府工作報(bào)告提出，要“構(gòu)筑海陸聯(lián)動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局”，“促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)與山區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化進(jìn)程，努力形成推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新增長極?！睂Υ?，方根雄代表認(rèn)為，這對進(jìn)一步推動(dòng)山海協(xié)作無疑提出了新要求。有關(guān)部門要進(jìn)一步研究海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下陸海聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，將山海協(xié)作工程原有的發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)兩個(gè)區(qū)域合作的理念，進(jìn)一步拓展至沿海地區(qū)與內(nèi)陸山區(qū)的全面合作。
“除了山海協(xié)作，還應(yīng)該進(jìn)一步加大對山區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付?！毙芙鹌酱碚f。今年人代會(huì)上，夏寶龍代表省政府承諾為民辦10件實(shí)事。其中一件就是要“將扶貧標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)民人均純收入2500元提高到4600元，年內(nèi)確保70%以上低收入農(nóng)戶人均純收入超過4000元”。作為來自欠發(fā)達(dá)地區(qū)的代表，熊金平說，聽了省長的報(bào)告特別高興。他說，扶貧資金對于碧湖長豇豆合作社發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，直接帶動(dòng)了碧湖長豇豆產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；图s化發(fā)展，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶受益。
熊金平代表認(rèn)為，要讓有限的扶貧款用到刀刃上，真正讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)的群眾受益。在扶貧項(xiàng)目的選擇上，要充分尊重農(nóng)民的意愿，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，讓農(nóng)民自身參與擇優(yōu)選項(xiàng)，對項(xiàng)目資金的管理和工程的檢查驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量和資金使用效益。
“只有這樣，扶貧項(xiàng)目就能做得更順暢，效果更好。才能打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。”熊金平代表強(qiáng)調(diào)。
一、扶持對象
1、本實(shí)施辦法所稱的來料加工是指利用提供不污染環(huán)境、不涉及危險(xiǎn)行業(yè)、安全可靠的原料和零部件進(jìn)行組裝加工或成品裝配，依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，收取加工費(fèi)或裝配費(fèi)的生產(chǎn)形式。扶持對象包括縣內(nèi)從事來料加工業(yè)的經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、來料加工專業(yè)村和個(gè)人（統(tǒng)稱來料加工經(jīng)紀(jì)組織）。
2、重點(diǎn)扶持對象：發(fā)放來料加工費(fèi)比上年明顯增加的來料加工經(jīng)紀(jì)組織；本年度新發(fā)展的成績顯著的來料加工經(jīng)紀(jì)組織；來料加工專業(yè)村（常住人口100人以上的村從業(yè)人員達(dá)到50人以上；常住人口100人以上的村有50%以上在家人員從事來料加工業(yè)）；在低收入農(nóng)戶集中村或下山移民小區(qū)發(fā)展的來料加工經(jīng)紀(jì)組織。根據(jù)實(shí)際，我縣來料加工重點(diǎn)扶持汽車飾品、燈飾、襪子、橡膠、濾布、服裝等行業(yè)。
3、每年安排一定資金用于組織來料加工推介、洽談、培訓(xùn)、考察、宣傳等活動(dòng)。
二、扶持政策
1、從事來料加工的來料加工經(jīng)紀(jì)組織，可按先行發(fā)展逐步規(guī)范的方式開展加工生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)。來料加工經(jīng)紀(jì)組織辦理工商營業(yè)執(zhí)照，免收工商登記費(fèi)；家庭式暫可不辦理工商營業(yè)執(zhí)照。
2、縣農(nóng)村合作銀行要積極扶持來料加工業(yè)，對業(yè)務(wù)穩(wěn)定、信用良好的來料加工經(jīng)紀(jì)組織發(fā)放小額扶貧貼息貸款，具體按《縣低收入農(nóng)戶專項(xiàng)小額信貸實(shí)施辦法》辦理。
3、大力鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力參加來料加工免費(fèi)技能培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格取得資格證書的，納入農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)補(bǔ)助范疇。
4、對純手工加工、用電容量在4KW以下單相供電的家庭加工點(diǎn)（不包括臨街店面的加工點(diǎn)），經(jīng)縣來料加工領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核認(rèn)定，報(bào)供電部門備案，用電價(jià)格按照農(nóng)村居民生活用電定比定量標(biāo)準(zhǔn)收取。
5、對年發(fā)放加工費(fèi)50萬元以上的經(jīng)紀(jì)人或年發(fā)放加工費(fèi)10萬元以上的新增經(jīng)紀(jì)人需新建、擴(kuò)建來料加工臨時(shí)場所的，在符合村莊建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的前提下，由業(yè)主與所在村簽訂臨時(shí)用地協(xié)議，送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核備案；對來料加工大戶或有一定規(guī)模（年發(fā)放加工費(fèi)100萬元以上的經(jīng)紀(jì)人或年發(fā)放加工費(fèi)20萬元以上的新增經(jīng)紀(jì)人）的經(jīng)紀(jì)人，需入園購置土地創(chuàng)辦企業(yè)，園區(qū)管委會(huì)、國土部門優(yōu)先予以供地；對來料加工戶需要辦理土地使用權(quán)抵押的，有關(guān)部門即時(shí)辦理。
6、在省財(cái)政安排來料加工專項(xiàng)扶持資金的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政安排一定的來料加工配套扶持資金。
三、立項(xiàng)與實(shí)施
1、來料加工項(xiàng)目實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年3月初將上年度符合第1、2條規(guī)定的來料加工經(jīng)紀(jì)組織的名單及相關(guān)材料報(bào)縣扶貧辦、財(cái)政局?？h扶貧辦、財(cái)政局核實(shí)后統(tǒng)一上報(bào)省扶貧辦、財(cái)政廳立項(xiàng)。
2、縣扶貧辦、財(cái)政局在接到省里的扶貧資金文件后，在30個(gè)工作日內(nèi)將扶貧資金下達(dá)到具體項(xiàng)目實(shí)施單位。
3、實(shí)施單位要按照公告公示制的要求在實(shí)施地張榜公示，并及時(shí)將項(xiàng)目落實(shí)情況及報(bào)表報(bào)縣扶貧辦、財(cái)政局。實(shí)施的項(xiàng)目必須有發(fā)放給從業(yè)人員簽名的加工費(fèi)清單，并作為項(xiàng)目檔案留存在縣扶貧辦。
4、各來料加工經(jīng)紀(jì)組織要實(shí)事求是地開展項(xiàng)目申報(bào)，隨時(shí)準(zhǔn)備接受各級部門的核查。在項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施中，如出現(xiàn)虛報(bào)、騙取、挪用項(xiàng)目資金或其它違反扶貧資金使用有關(guān)規(guī)定的，立即終止項(xiàng)目實(shí)施，5年內(nèi)不再安排扶貧項(xiàng)目，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)一步追究法律責(zé)任。
四、考核獎(jiǎng)勵(lì)及職責(zé)分工
1、建立年度表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。每年評選、表彰來料加工“十佳經(jīng)紀(jì)人”，激發(fā)經(jīng)紀(jì)人的創(chuàng)業(yè)熱情，發(fā)展壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，充分發(fā)揮優(yōu)秀來料加工經(jīng)紀(jì)人的示范帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)和吸收更多的群眾參與來料加工業(yè)。對從事來料加工成績顯著的，經(jīng)推薦核實(shí)納入縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)。
2、成立縣來料加工領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，協(xié)調(diào)解決來料加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困難和問題。縣農(nóng)辦、縣婦聯(lián)聯(lián)合組織舉辦全縣性來料加工洽談、推介、培訓(xùn)、宣傳活動(dòng)，組織參加國內(nèi)各種大型招商洽談會(huì)，搭建來料加工業(yè)務(wù)信息和交流對接平臺(tái)。縣農(nóng)辦做好來料加工扶貧項(xiàng)目申報(bào)工作；縣財(cái)政做好資金的撥付、管理工作；縣經(jīng)貿(mào)局做好來料加工產(chǎn)業(yè)的信息搜集工作；發(fā)改、供電、國土、建設(shè)、工商、金融等部門要根據(jù)自身職責(zé)做好相關(guān)服務(wù)工作。
