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普法宣傳教育是“依法治國”、建設(shè)法治社會的重要內(nèi)容,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的應(yīng)有之意。農(nóng)村的普法宣傳教育更是社會主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵的要求,我們要建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村,即繁榮富裕、民主法治、文明和諧的新農(nóng)村,就更加需要發(fā)揮法律規(guī)制、調(diào)解糾紛的作用。
自1986年以來,全國已經(jīng)實施了四個五年普法規(guī)劃。我國農(nóng)村的法制建設(shè)有了明顯的變化,農(nóng)民的法律素質(zhì)有了很大的提高。我們在農(nóng)村法制建設(shè)中取得的成績是有目共睹的,但是在建設(shè)過程中也發(fā)現(xiàn)了問題,筆者僅就農(nóng)村普法宣傳教育方面談?wù)勛约旱目捶?,以饗讀者。
一、在當(dāng)前進(jìn)行農(nóng)村普法宣傳教育的意義
中國的問題歸根到底就是“三農(nóng)”問題。實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo),加強民主與法制建設(shè)是重要的前提條件。在農(nóng)村開展普法宣傳教育,加強基層民主法治建設(shè)是當(dāng)前和今后一個時期建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重中之重。“五五”普法把農(nóng)民作為普法的重點對象之一,充分表明了普法教育對于建設(shè)新農(nóng)村具有深遠(yuǎn)意義。
(一)是提高農(nóng)民法律知識水平的重要途徑之一
市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟,不懂法律就難以參與經(jīng)濟活動,農(nóng)民不參與市場經(jīng)濟活動,就會影響和滯緩全面建設(shè)小康社會的步伐。因此,加強農(nóng)村普法教育是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要保證。
(二)是進(jìn)一步推動農(nóng)村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展的重要保障
推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟快速健康有序發(fā)展,就必須推進(jìn)基層法制政府建設(shè),提高政府部門依法行政、依法監(jiān)管市場的能力,促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟實體依法經(jīng)營、誠實守信,從而保障實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。
(三)是實現(xiàn)“五五”普法目標(biāo)的重要舉措
“五五”普法規(guī)劃提出了“‘學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任’為主要內(nèi)容的法制宣傳教育”的目標(biāo)。我國是一個農(nóng)業(yè)人口眾多的國家,提高公民的法律素質(zhì),重要的是要提高廣大村民的法律素質(zhì)。實踐表明,農(nóng)民的法律素質(zhì)提高了,法制化建設(shè)進(jìn)程就會加快,“五五”普法規(guī)劃的目標(biāo)就會圓滿實現(xiàn)。
農(nóng)村是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ),通過普法宣傳教育,農(nóng)民法律意識增強了,基層穩(wěn)定了,才能促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展,農(nóng)民群眾享受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果,其物質(zhì)文化生活才能得到滿足,根本利益也才能得到體現(xiàn)和維護(hù)。
二、當(dāng)前農(nóng)村普法宣傳教育的現(xiàn)狀及原因分析
普法教育是一項長期而艱巨的工程。我國雖歷經(jīng)“一五”、“二五”、“三五”、“四五”四個階段的全民法制宣傳教育,取得了累累碩果。但是由于我國歷史原因、地理原因、民族原因等各方面因素的影響,我國的普法教育尤其是在農(nóng)村的普法宣傳教育這一塊還存在
不少問題。
(一)思想上認(rèn)識不足
一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組有名無實,忽略了此項工作,如有上級主管部門進(jìn)行檢查時,就突擊安排敷衍了事,甚至有時出現(xiàn)“推一步走一步”的狀況,有的村干部把普法宣傳教育當(dāng)成是“聽話”教育,要求農(nóng)民學(xué)法主要是要農(nóng)民聽話,普法宣傳教育工作沒有正常開展。
(二)經(jīng)費上保障不力
大部分農(nóng)村普法宣傳教育經(jīng)費嚴(yán)重不足,有的地方普法宣傳教育經(jīng)費沒有能列入財政預(yù)算內(nèi),有的雖然能列入財政預(yù)算,但僅僅只是一小部分或者是“空頭支票”,經(jīng)常性的普法宣傳教育工作難以開展。
(三)時間上集中困難
自農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,農(nóng)民生產(chǎn)、生活的自由化程度高,自主安排自己的耕種。另外村民居住比較分散,他們的規(guī)律是早出晚歸,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村部分人員外流,加之普法宣傳教育力量不足,集中學(xué)法難組織這種情況一直困擾著農(nóng)村普法宣傳教育的正常開展。
(四)形式上手段單一
一些農(nóng)村的普法宣傳教育還習(xí)慣于借助行政化的手段來進(jìn)行,依然是講講課、出板報、搞專欄、開動喇叭、張貼標(biāo)語,進(jìn)行普法宣傳形式傳統(tǒng)單一。另外,由于普法宣傳教育人員和宣傳員深入農(nóng)村少,編寫的教材不能滿足農(nóng)村普法教育的實際需要,觀念陳舊,形式單調(diào)的教育方法,給人感覺是走過場,影響了農(nóng)村普法宣傳教育的深入。
針對存在的種種問題,原因分析如下:
1.宣傳教育認(rèn)識上的偏差:有的認(rèn)為,經(jīng)過近20年的普法教育,廣大干部群眾已經(jīng)掌握了不少法律知識,一些常用的法律法規(guī)知識都已學(xué)過,已經(jīng)達(dá)到了普法的目的。因此,大規(guī)模、全民性的普法任務(wù)已經(jīng)完成,普法工作該結(jié)束了。還有少數(shù)基層單位認(rèn)為,普法是軟任務(wù),搞好搞壞無足輕重,對此項工作持輕視態(tài)度,產(chǎn)生組織領(lǐng)導(dǎo)上的“疲軟性”。由于認(rèn)識上的偏差,使普法工作擺不上位子,掛不上號,上級抓一抓就動一動,完全處于應(yīng)付狀態(tài),在組織領(lǐng)導(dǎo)上不夠得力。
2.教育內(nèi)容缺乏針對性:絕大多數(shù)單位在制定計劃時,沒有針對本地實際需要,針對不同層次和不同對象,根據(jù)不同時期和階段的特點來確定學(xué)習(xí)內(nèi)容,制定的“規(guī)劃”、“計劃”上下一個樣,學(xué)習(xí)的內(nèi)容也是各地一個樣,缺乏針對性。
3.部分干部工作方式難以服眾:近年來,有極少數(shù)干部,特別是農(nóng)村干部在工作中,存在著以言代法,以權(quán)壓法,以罰代法,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。因此造成一些農(nóng)民認(rèn)為:“法律條文講起來容易,但執(zhí)行起來就走了樣,法講的是一回事,執(zhí)行又是另一套,學(xué)法無用”。由于這種學(xué)法脫節(jié)、執(zhí)法不公的現(xiàn)象,挫傷了農(nóng)民學(xué)法的積極性。
三、當(dāng)前農(nóng)村普法宣傳教育工作的思考
農(nóng)村普法教育工作,由于其范圍廣、人員多,文化層次差異大、組織程度低,始終是普法教育的薄弱環(huán)節(jié)。尤其是進(jìn)入新的社會轉(zhuǎn)型期,無論是在組織形式上、實施方法上、學(xué)法需求上等諸多方面,與前四個五年普法相比,都已發(fā)生了較大變化,呈現(xiàn)出一些新的特點,主要是:1.由于農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式、生活方式的轉(zhuǎn)變,農(nóng)民集體活動的時間和機會明顯減少,使得過去采用的利用農(nóng)閑時機進(jìn)行集中普法教育的方法也難以實施。2.由于行業(yè)分工的細(xì)化,農(nóng)民對經(jīng)濟活動方面的法律法規(guī)關(guān)心程度明顯高于過去,尤其是對了解和掌握與自己所從事的行業(yè)相關(guān)的專業(yè)法律知識的欲望日益強烈。這就使農(nóng)村普法工作出現(xiàn)了多樣化、專業(yè)化的要求。3.由于經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)民需要學(xué)以致用、解決實際問題的法律,學(xué)習(xí)的積
極性和主動性有了提高,使農(nóng)村普法呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。
筆者結(jié)合農(nóng)村普法宣傳教育的新特點,對“五五”普法教育中的農(nóng)村普法宣傳教育有一個初步的思考,現(xiàn)將思考認(rèn)識表述如下:
(一)健全組織機構(gòu),強化具體領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任
首先,從思想上要重新認(rèn)識在我國普法教育任務(wù)重。普法教育不是一朝一夕之事,我們不能“三天打魚,兩天曬網(wǎng)”,搞突擊、搞運動。要把普法宣傳教育當(dāng)作一項長期而艱巨的政治任務(wù)來對待。我們實施法治國家僅僅半個世紀(jì)左右,廣大農(nóng)村還殘存著封建意識和封建做法,改變一個人的觀念和思想不是靠打壓封殺,要靠教育慢慢的影響從而改變其思想。我們的普法宣傳教育就是要做到通過以案說法、以理服人等方式啟蒙農(nóng)民兄弟的法律意識之門,喚醒其了解法律、學(xué)習(xí)法律、掌握法律的自主性和自覺性。
其次,我們還要在組織上給予保障。我們要明確機構(gòu),確定專人負(fù)責(zé),真正做到“保障有力,責(zé)任明確”。法律宣傳教育工作人員要有一定的專業(yè)素質(zhì),要經(jīng)過一定的考核,不能隨便找人說教宣傳,最起
碼從事普法宣傳教育的工作人員自己要“知法、懂法,守法”。同時相關(guān)的政府機構(gòu)應(yīng)該在財政預(yù)算中增加專屬的普法宣傳教育經(jīng)費,經(jīng)費要做到??顚S?,不得挪作他用。
再次,對于普法宣傳教育不能搞標(biāo)準(zhǔn)化檢查、突擊檢查。我們不能拿一個量化的、精細(xì)化的普法宣傳標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行考核。我國地域遼闊,風(fēng)俗迥異,區(qū)間差別很大,我們不能拿一個地方的做法去要求其他地方的做法,我們要本著“解放思想,實事求是”的路線,因地制宜,具體問題具體分析。只要農(nóng)民的法律意識提升了,法律的文明程度改善了,任何方法、方式都可以嘗試。同時,我們也不能搞突擊、臨時檢查。這種隨意性檢查有可能既起不到檢查的目的同時也傷害了當(dāng)?shù)厝罕姷那楦谢蚶妗?/p>
最后,我們要真正做到“賞罰分明,獎懲得力”。我們既不贊成搞突擊檢查和標(biāo)準(zhǔn)化檢查,但是我們也不能漠視或姑息普法宣傳的渙散、無力。如果具備了相應(yīng)的條件,我們要對相關(guān)人員的工作進(jìn)行考核,我們應(yīng)該從組織建設(shè)到措施保障、從長遠(yuǎn)規(guī)劃到具體計劃、從實現(xiàn)目的到階段目標(biāo)等各個方面進(jìn)行全方位、多角度的考察,發(fā)掘、表彰一批措施得力、成效顯著的機構(gòu)或人員,懲戒一批敷衍了事、推諉扯皮的人員,真正做到讓有能力的人肯干,肯干的人愿意干。
(二)探索宣傳方法,采用群眾喜聞樂見的形式方法
我們很多地方的普法宣傳工作人員目前還停留在“說”的階段。一進(jìn)入農(nóng)村就是用大喇叭說法,或者在宣傳墻上用圖畫文字的形式說法。一般情況下來的時候興師動眾,效果卻差強人意。其實借鑒國內(nèi)外一些成功的做法,我們不僅僅要會“說”,同時我們還要會“學(xué)逗唱”;我們不僅僅要會編排“法制黑板報”,還要會利用網(wǎng)絡(luò)、電視等影像設(shè)備進(jìn)行宣傳。我們可以通過比賽、歌會、晚會等形式,通過地方劇種、歌舞、小品、相聲等手段進(jìn)行普法教育。我們的工作人員也不僅僅是主持人或者宣講者,他同時可以是參與者或者是聽眾。我們要想盡一切方法,只要是老百姓喜聞樂見的形式都可以承載普法宣傳的內(nèi)容。其實“不管白貓黑貓,抓住老鼠的就是好貓”,普法宣傳教育也同此理。
(三)宣傳具體到位,講授農(nóng)民實用的法律知識
我們不僅要能宣傳、肯宣傳、會宣傳,而且還要知道宣傳什么。由于我們從前的普法宣傳教育在很大程度上存在著全國一盤棋,村村都相似的問題,我們現(xiàn)在就急需解決廣大農(nóng)民兄弟目前需要什么樣的法律?目前他們破切需要解決的法律問題是什么?他們感到迷茫
困惑的法律問題又是什么呢?等諸如此類的問題。我們不能“閉門造車”同時我們也不能“坐而論道”,自我臆想和空談理論的做法在農(nóng)村普法宣傳教育中會適得其反,挫傷廣大農(nóng)民兄弟的學(xué)法積極性。這就需要我們的普法宣傳工作者進(jìn)行實地調(diào)研、制定長期規(guī)劃、提出具體目標(biāo)、采用有效手段、宣傳實用內(nèi)容。
我們只有解決了“誰宣傳、怎么宣傳、宣傳什么”的問題,才能在農(nóng)村真正推廣普及法律知識,真正實現(xiàn)“提高全體公民法律意識和法律素質(zhì)”的目標(biāo),從而才有可能實現(xiàn)“依法治國”的偉大方略和構(gòu)建和諧、民主社會的宏偉藍(lán)圖。
【參考文獻(xiàn)】
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1、公民法制教育的普及率高與法制理念樹立情況不容樂觀之間的矛盾
在法律知識與法律理念普及的問題上,法律知識的獲得并不難,難的是法律理念的樹立和法律素質(zhì)的養(yǎng)成。我們曾經(jīng)認(rèn)為普法就對法律條文的傳授,所以在歷次的普法活動中都只是注重公民學(xué)到多少部法律,記住了多少法律條文,而忽視法律理念的植入。我國這種“至上而下”的法律宣傳方式是基于我國公民法律知識缺乏和法律意識荒蕪的現(xiàn)實,這種大規(guī)模的普法“造勢”也的確在一定程度上扭轉(zhuǎn)了對法律感覺相對陌生的普通中國人的觀念,讓他們初步地領(lǐng)悟到了法在自己生活中的重要性。然而,這只能治標(biāo)而不能治本,法律條文再背得滾瓜爛熟,而缺乏必要的認(rèn)識和理解,對公民法律意識的樹立和法律素質(zhì)的提高也還是于事無補。
2、人民群眾對法律知識的渴求與法律宣傳內(nèi)容、途徑、手段過于單一之間的矛盾
隨著我們國家經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展,整個社會的利益關(guān)系趨于復(fù)雜,各種矛盾也將趨于多發(fā)和復(fù)雜,人民群眾對于法律知識的渴求也將越加強烈。盡管我們的法律宣傳取得一定成效,但還存在偏差,集中體現(xiàn)在:有些法律宣傳并不貼近人民群眾,沒有把人民群眾的需求放在第一位,對于與公民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育還不夠;普法教育依然把教育老百姓如何履行法律義務(wù)放在首位,較為忽視權(quán)利方面的教育;法律宣傳的形式仍然過于單一,依舊以傳統(tǒng)的“擺(擺攤法律咨詢)、講(講法制課)、賽(法律知識競賽)、考(法律知識考試)”為主,而忽視了公眾對普法形式需求的多樣化。
3、全民法制觀念、意識的不斷增強與針對領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員普法還有差距之間的矛盾。
經(jīng)過二十年的努力,全民的法制觀念和法制意識得到了明顯增強,全社會法治化管理水平明顯提高。但與此相對應(yīng),針對領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)人員的普法仍然有較大差距,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)人員法律素質(zhì)依然不高,在嚴(yán)格、公正、規(guī)范、文明執(zhí)法方面做得不夠,執(zhí)法違法、執(zhí)法犯罪的現(xiàn)象時有發(fā)生,造成對社會法律秩序的嚴(yán)重破壞,使得一般公民對法律的信任下降,破壞了和諧社會的建立。固然這不盡是普法工作沒做好的原因,但其中不少案件確實反映出少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)人員法治觀念淡漠,社會管理機制和監(jiān)督機制存在漏洞,社會法治化管理程度不高,依法決策和管理的意識不強。
二、如何解決上述矛盾,使法制宣傳更好地適應(yīng)社會發(fā)展,需要我們認(rèn)真的思考和努力的實踐:
1、要授之以“魚”,更要授之以“漁”,樹立現(xiàn)代法制觀念、崇尚法治這一中心,在社會上真正樹立起憲法和其他法律的權(quán)威
這里面的“漁”和“魚”分別指的是法律制度、知識和法律觀念、意識。好的法律制度和法律知識不能替代法律意識,普及法律應(yīng)該涉及更深的層次,既要解決普及法律知識的問題,更應(yīng)當(dāng)解決法律素質(zhì)、法治精神的問題,只有這樣才是讓人民群眾自覺自動地學(xué)法守法的根本保證。為完成建設(shè)法治國家這一過程,必須樹立法制觀念這個核心。首先要倡導(dǎo)政府依法行政。政治活動應(yīng)該倡導(dǎo)法治反對人治,堅持依法制約權(quán)力,保障權(quán)利,根治權(quán)力腐敗問題。同時需要人們用自己的行動推動政府行為受法制約。現(xiàn)代法治以權(quán)利為本位,也就是尊重公民作為法律關(guān)系主體的資格和地位,強調(diào)法治的力量和作用就在于充分調(diào)動和發(fā)揮作為社會主體及法律關(guān)系主體的廣大人民群眾的主動性、積極性、創(chuàng)造性。崇尚法治就是要著眼于從人的內(nèi)在需要出發(fā)來規(guī)范、調(diào)整和引導(dǎo)人的自覺的社會行動和行為,自覺地維護(hù)法律的尊嚴(yán)。憲法作為我們國家的根本大法,重要性毋庸質(zhì)疑。因此,我們要繼續(xù)通過深入開展法制宣傳教育,積極引導(dǎo)廣大人民群眾重點學(xué)習(xí)憲法和基本法律,堅持把憲法的學(xué)習(xí)宣傳作為普法工作的長期任務(wù),著力提高廣大人民群眾學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的意識,樹立憲法至上、法律面前人人平等、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的基本觀念,提高依照憲法和法律維護(hù)合法權(quán)益、參與管理國家和社會各項事務(wù)的能力,實現(xiàn)由提高全民法律知識向提高全民法律意識再向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,用法治來推進(jìn)政治文明建設(shè)。
2、樹立科學(xué)發(fā)展觀,著力于公民法律素質(zhì)的提高
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)原則,其本質(zhì)和核心是以人為本。法制宣傳教育工作也應(yīng)貫徹和體現(xiàn)這一原則,要把提高公民法律素質(zhì),促進(jìn)人的全面發(fā)展作為普法教育工作目標(biāo)之一。在法制宣傳教育的內(nèi)容上,應(yīng)把滿足公民的法律需求作為根本出發(fā)點,加大與公民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,結(jié)合公民在日常生活中反映出來的具有普遍性的法律問題進(jìn)行有針對性的宣傳教育,切實維護(hù)公民的合法權(quán)益。以往在普法內(nèi)容的選取上,往往偏重于新頒布什么法律法規(guī)就一味地宣傳什么;或是急功近利的氛圍相當(dāng)濃厚,出現(xiàn)什么社會問題就向百姓“強行灌輸”與之相關(guān)的法律法規(guī)。這絕不是我們進(jìn)行法制宣傳教育的目的之所在。
普法不僅僅是“靜態(tài)”的法律條文和法律知識的普及,更重要的是通過傳遞各種法制信息,使社會政治、經(jīng)濟和人們生活達(dá)到“動態(tài)”的法治普及。要承認(rèn)和重視法制宣傳教育對象人群的個體特征,針對不同對象采取不同的教育形式,施以不同的教育內(nèi)容。因為普法對象層次不一、需求不同、接受能力也不盡相同,因此,普法除了普及一些適用于公眾的普遍的法律知識、法治思想和法治方法之外,更重要的是要根據(jù)不同對象的層次、不同的文化和宗教背景、不同的受教育程度群體等特點,在現(xiàn)代法律理念引導(dǎo)下,施以不同的法制教育內(nèi)容。
與此同時,國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員更應(yīng)率先垂范。曾在一本書中看到這么一段話,覺得很有道理:“國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員依法辦事、司法機關(guān)和司法人員秉公執(zhí)法的行為就是最好的法制宣傳教育,并且勝過上百次的說教?!睂ζ胀ǖ陌傩找屗麄冎婪伤x予他們的權(quán)利,而不是單純地強調(diào)法律義務(wù),充分體現(xiàn)以人為本的人文精神,提升法律的權(quán)威和感召力,使人們能切身感受到法律在政治、經(jīng)濟及日常生活中的作用。只有這樣,才能使群眾變被動地接受法律教育為主動地學(xué)習(xí)法律,使學(xué)法成為人們生活的內(nèi)在需求。從歷次普法的實際效果看,宣教內(nèi)容在過度強化實用性的同時缺乏其應(yīng)有的針對性。理念的偏差必然導(dǎo)致普法內(nèi)容的片面性甚至公民法律素養(yǎng)的畸形和社會法治環(huán)境的變異。普法教育要以適應(yīng)于公眾掌握、滿足公眾需要作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)。
3、樹立創(chuàng)新思想,創(chuàng)新普法宣傳形式
形式創(chuàng)新是法制宣傳教育工作創(chuàng)新的實現(xiàn)手段,是實現(xiàn)法制宣傳教育工作現(xiàn)實目標(biāo)的保障。在以往的普法活動中,我們傳統(tǒng)的“擺、講、賽、考”等方式在一定的時期取得了一定的成效,隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和現(xiàn)代社會思想觀念的變化,公眾對普法形式的需求多樣化,普法不應(yīng)該是單向灌輸,而應(yīng)根據(jù)受眾的需要和心理特點開展普法,善于開發(fā)新穎的形式和利用現(xiàn)代科技手段。
一、普通發(fā)票控制與管理中存在的一些問題
第一,重增值稅專用發(fā)票輕普通發(fā)票管理?,F(xiàn)在稅務(wù)部門已建立起以信息技術(shù)為依托,覆蓋全國的、統(tǒng)一的、比較先進(jìn)和完善的增值稅發(fā)票管理系統(tǒng),對增值稅發(fā)票管理實行以信息化為主的全過程管理。而在普通發(fā)票的管理方面,全國各地之間、國稅與地稅部門之間還處于“諸侯割據(jù)”、以手工操作為主的狀態(tài)。不可否認(rèn),增值稅專用發(fā)票違法相對于普通發(fā)票違法而言,涉案金額往往較大,管理上應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。但現(xiàn)實生活中,只重視對增值稅專用 發(fā)票的管理而輕視對普通發(fā)票的管理,割裂了增值稅專用發(fā)票與普通發(fā)票之間的有機聯(lián)系。現(xiàn)在增值稅專用發(fā)票違法行為與普通發(fā)票違法行為往往互相滲透、相互促進(jìn),普通發(fā)票違法的嚴(yán)重性已經(jīng)不亞于增值稅專用發(fā)票違法。第二,職務(wù)分工不明晰。發(fā)票的購買與使用是一個人,這種情況會產(chǎn)生發(fā)票數(shù)量與交款數(shù)量不對等,造成漏洞;在我們的會計檢查中,曾經(jīng)發(fā)現(xiàn),部分建制較小的單位,因財務(wù)人員較少,將發(fā)票的購買與使用交由一人負(fù)責(zé),少了審核與監(jiān)督的程序,這種情況有可能無人知曉收款者所收款項是否及時交存,造成現(xiàn)金留于賬外。第三,以犧牲國家利益為代價,過分強調(diào)部門利益。大概是受商品經(jīng)濟影響,曾幾何時,由無償供應(yīng)發(fā)票,到今天發(fā)票按成本價加上適當(dāng)?shù)馁M用,作為一種商品出售,當(dāng)然也是考慮稅收成本核算,由于增值稅專用發(fā)票不敢亂賣,那么就存在鼓勵多購買普通發(fā)票的怪現(xiàn)象,從某種意義上講,賣得越多差價就越多,而不考慮對賣出的普通發(fā)票如何進(jìn)行管理和監(jiān)督。第四,行政事業(yè)性收費收據(jù)、其它不合法收據(jù)不斷侵蝕發(fā)票應(yīng)用領(lǐng)域。行政、事業(yè)單位從事經(jīng)營性活動。往往利用到當(dāng)?shù)刎斦块T領(lǐng)取由省級財政部門監(jiān)制的行政事業(yè)性收費收據(jù)收取款項,從而逃避納稅義務(wù)。掛靠行政、事業(yè)單位的企業(yè)。利用經(jīng)濟利益上的聯(lián)系,通過其所掛靠的行政事業(yè)單位,獲取從財政部門取得合法的行政事業(yè)性收費收據(jù)收取款項,進(jìn)而逃避納稅義務(wù)。第五,對于制造、販賣假發(fā)票的打擊力度和懲罰力度不夠?qū)е铝酥圃?、販賣假發(fā)票活動異常猖獗。販賣假發(fā)票的現(xiàn)象,在許多地方都存在。
制造、販賣的假發(fā)票品種齊全、種類繁多,幾乎稅務(wù)機關(guān)管理的所有發(fā)票在制、售者手中應(yīng)有盡有,假發(fā)票的品質(zhì)已經(jīng)達(dá)到真、偽難辨的境地。販賣的對象主要為偷漏稅款的企業(yè)主、個體工商戶。猖獗制造,販賣假發(fā)票活動,嚴(yán)重沖擊著規(guī)范、合法發(fā)票的使用,稅收監(jiān)控手段被大大削弱。第六,票據(jù)的使用范圍不規(guī)范。根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》規(guī)定:任何單位和個人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票;未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn),不得拆本使用發(fā)票,不得自行擴大專業(yè)發(fā)票使用范圍。在我們檢查中發(fā)現(xiàn),部分單位的個人承包部門使用發(fā)包單位票據(jù),這會造成發(fā)票的法律責(zé)任不明確,給消費者的售后服務(wù)帶來扯皮,更有甚者,會造成稅費管理混亂。例如,有的單位包括學(xué)校、醫(yī)院等專業(yè)收費票據(jù),讓其所屬的已由個人承包的單位(培訓(xùn)站、食堂等)使用,顯然是不合適的。在檢查中,我們還發(fā)現(xiàn)有的單位,已過期作廢的票據(jù),沒有及時繳銷,而是交由下屬食堂使用,使得食堂所收資金完全在賬外,無法確認(rèn)食堂的經(jīng)濟性質(zhì)。第七,銷售商品或提供勞務(wù)不開具發(fā)票。一是未向稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記、未按規(guī)定申報納稅的個體工商戶和私營企業(yè)主,為逃避納稅義務(wù),銷售商品或應(yīng)稅勞務(wù)時不可能開具正規(guī)發(fā)票,或開具購買的假發(fā)票。二是因個體工商戶和相當(dāng)比例的私營企業(yè)普遍都不建賬或做假賬,稅務(wù)部門只得采取“定期定額”的征收辦法征收稅款,對發(fā)票實行控制配售。個體工商戶和私營企業(yè)主為逃避納稅義務(wù),銷售商品或應(yīng)稅勞務(wù)時盡可能不開或少開發(fā)票,或開具購買的假發(fā)票,或用商品信譽卡代替發(fā)票,或用“收據(jù)”、“白條”代替發(fā)票。三是經(jīng)營者與消費者共同作弊,在銷售商品或提供勞務(wù)時,不開發(fā)票的價格比開發(fā)票的價格優(yōu)惠。第八,不按規(guī)定開具或套開發(fā)票。相當(dāng)比例的經(jīng)營者不按規(guī)定開具發(fā)票。采用“大頭小尾”、盜開發(fā)票、借用發(fā)票、借開發(fā)票等手段偷逃稅款。有的經(jīng)營者為招攬生意,迎合顧客,虛開、亂開發(fā)票,在為消費者虛報冒領(lǐng)、貪污公款犯罪提供方便的同時,逃避納稅義務(wù)。
二、對加強普通發(fā)票的管理幾點看法
第一,加強普通發(fā)票有關(guān)知識的宣傳與教育加強發(fā)票管理,首先要提高用票單位和廣大納稅人對 發(fā)票的認(rèn)識,在充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、公告、標(biāo)語、專欄、傳單等固定媒體 的基礎(chǔ)上采取各種渠道和形式宣傳發(fā)票法規(guī)知識,使廣大消費者和用票單位能真正了解發(fā)票的用途,發(fā)票取得使用、保管以及如何識別真假發(fā)票等方面的知識,鼓勵消費者在購物時索要發(fā)票,積極動員社會各界力量支持協(xié)助搞好發(fā)票管理工作。其次是提高用票單位和財務(wù)人 員、發(fā)票管理員和開票員的發(fā)票業(yè)務(wù)知識水平。要求企業(yè)發(fā)票管理的崗位盡量固定,不得隨意調(diào)整,稅務(wù)機關(guān)要定 期舉辦企業(yè)發(fā)票管理培訓(xùn)班,向他們系統(tǒng)地講解發(fā)票管理法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識,使他們能夠真正懂得如何管票、用票、識票,督促和幫助他們建立健全內(nèi)部發(fā)票控制與管理機制。第二,加強法制化建設(shè)。發(fā)票被有關(guān)專家和業(yè)內(nèi)人士稱為“第二鈔票”,加強此項法制化建設(shè),是從根本上抑制發(fā)票違章、違法猖獗現(xiàn)象的有效措施。要借鑒金融系統(tǒng)對金融票據(jù)管理的成功經(jīng)驗,總結(jié)近年來稅務(wù)部門對增值稅專用發(fā)票管理和普通發(fā)票管理的經(jīng)驗教訓(xùn),加快發(fā)票的法制化建設(shè)進(jìn)程。一是統(tǒng)一普通發(fā)票和增值稅專用發(fā)票管理,切實解決發(fā)票管理上 的厚此薄彼帶來的諸多問題二是提高對發(fā)票違法犯罪的懲處標(biāo)準(zhǔn)。增大發(fā)票犯罪的風(fēng)險成本,震懾發(fā)票違法犯罪。三是嚴(yán)格規(guī)范發(fā)票、行政事業(yè)性收費收據(jù)的使用范圍,對利用行政事業(yè)性收費收據(jù)進(jìn)行偷、逃稅的經(jīng)營者及相關(guān)部門單位給予嚴(yán)厲懲罰。第三,推進(jìn)發(fā)票形式創(chuàng)新,有效防范發(fā)票開具活動中“大頭小尾”行為。一是進(jìn)一步擴大定額發(fā)票的應(yīng)用范圍,以發(fā)票定額計算應(yīng)納稅額,建立起“以票管稅”機制。二是針對不同行業(yè)特點。對不同納稅信用等級的納稅人,印制、發(fā)售不同最高限額(百、千、萬、十萬、百萬等)的發(fā)票,降低“大頭小尾” 發(fā)票的風(fēng)險。三是積極推行裁剪式發(fā)票和計算機發(fā)票,努力化解發(fā)票“大頭小尾”行為。四是對某些難以管控的特殊行業(yè),由主管稅務(wù)部門代開、代保管發(fā)票。第四,加大對普通發(fā)票檢查力度。應(yīng)重點加強對使用發(fā)票的個體工商業(yè)主、不建賬或建假賬的私營企業(yè)、納稅信譽較差企業(yè)發(fā)票的管理。通過對開具普通發(fā)票的記賬聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、存根聯(lián)之間相互檢查、比對,建立起“稅務(wù)部門——發(fā)票開具單位——發(fā)票接受單位”相互制約的高效制衡機制,努力縮小稅務(wù)部門“ 雙定”額(納稅人納稅申報額、賬面反映額)與納稅人實際生產(chǎn)經(jīng)營額的差距,走出稅務(wù)部門無法比較準(zhǔn)確地核定納稅人應(yīng)納稅額的困境,努力構(gòu)建起以票管稅”的良性互動的制衡機制。
1.一定要尋找淘寶上的機構(gòu)。有過淘寶購物經(jīng)驗的老師和同學(xué)都知道,淘寶購物可以最大程度的減少自己的損失,一旦發(fā)現(xiàn)自己上當(dāng)受騙可以通過給賣家差評、申請售后、到淘寶投訴等方式來維護(hù)自己的合法權(quán)益。千萬不能直接把的費用打到對方銀行卡或通過支付寶直接轉(zhuǎn)賬。
2.一定要親自打電話到雜志社詢問,中介給的查稿電話一定要親自驗證。驗證的方式是自已到郵局定一本雜志,打開雜志的扉頁,上面會在編輯部的電話,只要中介給的查稿電話和這個不一樣,一定要核實好原因,否則一定不能發(fā)。當(dāng)然了,通過郵局訂閱雜志時間會較長,可操作性較差。
3.付款給中介后5天之內(nèi)一定要打雜志社電話詢問自己文章的版面費付了沒有,若沒付,及時和中介溝通,直到中介付給雜志社之后。
此外,需要大家明白一個問題,有兩種方法,各有優(yōu)缺點,如下表所示:
兩種途徑的優(yōu)缺點對比
一、的從業(yè)時間
1、一般大家都習(xí)慣用QQ來進(jìn)行網(wǎng)上溝通,QQ作為重要的網(wǎng)聊工具,同時也是很好的辨別一個好壞的依據(jù),試想一個剛申請的QQ聯(lián)系你和一個Q齡和等級都比較高的聯(lián)系你,你肯定更愿意相信第二個。
2、當(dāng)然就憑這個標(biāo)準(zhǔn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。同時也要看公司注冊時間,工商營業(yè)執(zhí)照,公安局備案號等。
二、的專業(yè)性
不能說一個不專業(yè)的就是一個不靠譜的,騙人的。但是拋開其他不說,一個專業(yè)的會對你有更大幫助是沒有錯的,不管是在推薦刊物上面,還是省錢方面,都很有用。
三、價格傳遞的信息
在這個行業(yè)中有句話很適用,低價格永遠(yuǎn)意味著高風(fēng)險。
世界上沒有免費的午餐,如果一個機構(gòu)的價格比自己投稿去雜志社的費用還要低很多,那肯定是不靠譜的。
換言之,也不是說價格越高就越靠譜,但是一味的尋求低價就恰恰給了騙子切入的機會。所以面對怎么判斷一個是否靠譜,需要理性的看待這些問題。
1、中國攤鋪機概況
已形成可批量生產(chǎn)制造履帶和輪胎式、鋪寬為3~12.5M的多品種系列攤鋪機產(chǎn)品,適應(yīng)不同工況的需求。
國產(chǎn)攤鋪機產(chǎn)品在技術(shù)水平、質(zhì)量、使用性能等方面已基本上達(dá)到或接近國外先進(jìn)水平。
擁有一批具有相當(dāng)先進(jìn)技術(shù)和可進(jìn)行批量生產(chǎn)的專業(yè)攤鋪機制造工廠,年生產(chǎn)能力可達(dá)1500臺套以上。
國產(chǎn)攤鋪機已得到道路施工的廣泛應(yīng)用,其比例不斷升高,已成為主導(dǎo)機型。
培養(yǎng)了一大批攤鋪機開發(fā)研究、使用管理、維修保養(yǎng)等方面的專業(yè)人才,為今后進(jìn)一步發(fā)展打下良好的技術(shù)甚而。
2、中國攤鋪機的選型
攤鋪機發(fā)展中的選型必須緊密地結(jié)合中國道路施工的具體國情和需求。在借監(jiān)國外先進(jìn)技術(shù)和結(jié)構(gòu)時,要遵循充分滿足中國道路質(zhì)量和合理成本等要求。否則將會導(dǎo)致不必要的浪費,甚至產(chǎn)生諸多嚴(yán)重后果。下述幾個方面應(yīng)予以總結(jié),少走彎路。
2.1低速高密實度攤鋪的理念
目前我們施工應(yīng)用攤鋪機產(chǎn)品絕大多數(shù)是低速高密實度型式的攤鋪機。它具有可提高攤鋪平整度,減少材料浪費和減少壓實遍數(shù)等優(yōu)勢。此外,我們目前施工機械配套能力(包括瀝青混合料、攪拌設(shè)備、壓實機械等)也較低。實際施工證明:采用低速高密實度攤鋪機,要比快速攤鋪機更合理,在有效地保證質(zhì)量的同時,還能適當(dāng)降低成本。
2.2履帶式和輪胎式的選擇
履帶式攤鋪機履帶接地面積大,具有攤鋪作業(yè)過程中附著牽引力性能良好,不易打滑,同時可起到更好的攤鋪濾浪作用,提高攤鋪平整度、平穩(wěn)性。公路大規(guī)模的連續(xù)攤鋪作業(yè)很少轉(zhuǎn)移工地,故履帶式攤鋪機更適合公路施工,而城市道路施工,如果轉(zhuǎn)移過多,則選用輪胎式更適宜。
2.3采用穩(wěn)定士攤鋪機進(jìn)行基層攤鋪
采用自行研制的性價比較為合理的國產(chǎn)穩(wěn)定士攤鋪機進(jìn)行道路基層穩(wěn)定材料的攤鋪,替代平地機攤鋪方式,由于攤鋪平整度較好,及路邊緣整齊,可減少10%~15%材料浪費,減少壓實遍數(shù),提高生產(chǎn)效率等。尤其可以保證公路基層良好的施工質(zhì)量。
2.4攤鋪寬度的選擇
目前,不依據(jù)具體工況的需求,過份地強調(diào)和選用攤鋪寬度超過12M的大型攤鋪機,片面地推廣一次性全幅路面無縱向接縫的攤鋪方式。而忽視其造成不必要的攤鋪材料過度離析的后果,給我們攤鋪質(zhì)量帶來了嚴(yán)重的問題。國外采用多臺攤鋪機階梯作業(yè)方式,可有效避免材料嚴(yán)重離析,而縱向接縫質(zhì)量是能夠控制的成熟技術(shù),不會影響路面攤鋪質(zhì)量。這是值得我們吸取教訓(xùn)。
3、中國攤鋪機的技術(shù)發(fā)展
發(fā)達(dá)國家的攤鋪機制造和應(yīng)用已有80余年的歷史。我國是從20世紀(jì)60年代才正式開始,快速發(fā)展階段不足10年,目前已具有年生產(chǎn)制造1500臺套以上的能力?,F(xiàn)已進(jìn)口了德國進(jìn)口攤鋪機均超過200臺套。其中以ABG和福格勒公司的攤鋪機產(chǎn)品居多。中國已成為德國攤鋪機的主要進(jìn)口國,約占德國每年總產(chǎn)量的1/5左右。
3.1現(xiàn)代先進(jìn)攤鋪機的關(guān)鍵技術(shù)和結(jié)構(gòu)
(1)左右行走履帶全液壓獨立驅(qū)動方式??蓪崿F(xiàn)圓滑轉(zhuǎn)向攤鋪以及無級變速的性能。
(2)全自動比例供料系統(tǒng)。全自動比例及非接觸式傳感控制方式,使供料自動保持均勻、穩(wěn)定。確保高質(zhì)量連續(xù)攤鋪作業(yè)。
(3)多種組合形式的高密實度熨平裝置。目前具有多種組合的高密實度熨平裝置,分別采用不用工作原理和結(jié)構(gòu)。福格勒公司近期開發(fā)研制適合不同工況的多種熨平裝置,更便于用戶選擇應(yīng)用。
(4)組合式自動找平系統(tǒng)。將參照基準(zhǔn)分別設(shè)置在已攤鋪和未攤鋪的路面上,并采用非接觸式傳感裝置,有效地提高了攤鋪平整度和應(yīng)用機動性能。
(5)全輪驅(qū)動的輪胎式攤鋪機。加大了附著牽引力,減少打滑,改善了輪胎式攤鋪機的使用性能。
3.2對我國攤鋪機發(fā)展的看法
攤鋪機的質(zhì)量主要包括技術(shù)性能、結(jié)構(gòu)、可靠性、穩(wěn)定性以及故障率等綜合指標(biāo)。評估攤鋪機的優(yōu)劣,要采用在多種工況下,定量的施工時間的科學(xué)方法進(jìn)行考核驗證和評估。
(1)我國目前各個制造廠家生產(chǎn)的高檔攤鋪機產(chǎn)品基本上都采用德國先進(jìn)攤鋪機型的技術(shù)和結(jié)構(gòu)。其主要的液壓元件、電控元器件、傳動箱體等均選用進(jìn)口件。亦有發(fā)動機也采用進(jìn)口產(chǎn)品。因此攤鋪使用性能、平整度、壓實度、攤鋪路面幾何尺寸以及使用工況等方面基本上均可達(dá)到國外同類攤鋪機的技術(shù)水平。
(2)我國攤鋪機在使用可靠性、穩(wěn)定性以及故障率等方面尚存在相當(dāng)大的差距,由于國內(nèi)整體技術(shù)水平,加工工藝,裝配,人員素質(zhì)以及國產(chǎn)配套件和材料等方面差距較大,故使得我們的產(chǎn)品制造方面存在諸多先天不足。
(3)國產(chǎn)配套件包括發(fā)動機、液壓件、電控元器件、傳動部件以及重要材質(zhì)等方面的質(zhì)量,均與國外有相當(dāng)大的差距,但這是影響攤鋪機產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵條件之一。因此,急待完善和提高,否則將會制約攤鋪機的質(zhì)量和技術(shù)發(fā)展。
(4)自主開發(fā)創(chuàng)新能力急待改進(jìn)和提高。我們在引進(jìn)、學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)技術(shù)、結(jié)構(gòu)等方面都做得相當(dāng)不錯,也很及時。但屬于我們自主開發(fā)的專利技術(shù)和結(jié)構(gòu)極少,這將會制約我們今后的發(fā)展和產(chǎn)品大規(guī)模出口業(yè)務(wù)。
(5)各攤鋪機攙假充分利用了解中國國情、市場以及攤鋪機產(chǎn)品的優(yōu)勢,開發(fā)研制出穩(wěn)定土攤鋪機。多種檔次的攤鋪機產(chǎn)品等方面適應(yīng)了中國市場不同工況需求,使我國攤鋪機產(chǎn)品市場實用性很強,在這方面取得了良好效果。
(6)中國攤鋪機不能停留在國內(nèi)市場上進(jìn)行殘酷價格戰(zhàn)的層面上,要在質(zhì)量和品牌上多下工夫,開發(fā)研制出同檔性價比占優(yōu)勢的多檔產(chǎn)品,增強自身的競爭力。同時要利用我們的性價比優(yōu)勢,盡快大力開拓國際市場,逐步形成穩(wěn)定的國際市場。4、關(guān)注國外攤鋪機的發(fā)展動向
目前,我們可以通過展覽會、技術(shù)交流以及各種技術(shù)資料等多種渠道去了解國外攤鋪機的技術(shù)發(fā)展情況。
4.1人性化和精細(xì)化的設(shè)計動向
近期的展覽會上展出國外攤鋪機產(chǎn)品,整機布局合理,駕駛室可整體翻起、多種設(shè)置活門等,更便于維修保養(yǎng)人員進(jìn)入維修,因為攤鋪機布局十分緊湊,接近不見困難,上述改進(jìn)充分體現(xiàn)了人性化設(shè)計理念。加大液壓系統(tǒng)的冷卻效果,使之適各種惡劣工況。熨平裝置快速連接機構(gòu)、螺旋分料器與熨平裝置同步升降,便于實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)運需求等都體現(xiàn)精細(xì)化設(shè)計,使得整機性能更先進(jìn)。
離子色譜法主要用于測定各種離子的含量,能夠有效檢測有機陰離子、堿金屬、堿土金屬、重金屬、稀土離子和有機酸等離子。不僅可以進(jìn)行常量和微量分析,還可以與富集技術(shù)結(jié)合進(jìn)行痕量甚至超痕量分析,具有高靈活性、高選擇性、高靈敏度等多個特點,已成為環(huán)境分析中必不可少的工具,廣泛地應(yīng)用在水體環(huán)境、大氣環(huán)境以及土壤環(huán)境的監(jiān)測工作當(dāng)中。
1離子色譜法在水體環(huán)境監(jiān)測工作中的應(yīng)用
在我國工業(yè)化的社會進(jìn)程中,水體的污染日趨嚴(yán)重和復(fù)雜化,準(zhǔn)確了解水質(zhì)狀況是進(jìn)行水污染防治的首要條件,離子色譜法作為一種比較簡便的水質(zhì)檢測方法,特別適于測定水溶液中低濃度的陰離子,相較以住傳統(tǒng)的檢測方法,有著明顯的優(yōu)勢。以檢測水體中硫酸鹽為例,傳統(tǒng)的檢測方法為重量法,這種檢測方法雖然準(zhǔn)確度極高,但是其操作過程較為繁瑣,并且檢測所需要消耗的時間過長。在檢測的過程中,為了保證檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性,還需要先將水體中的有機物質(zhì)進(jìn)行去除,然后再進(jìn)行檢測。而利用離子色譜法進(jìn)行檢測,對樣品的處理很簡單,即使水樣的基體可能很復(fù)雜,離子色譜法也可以測定其中的痕量和超痕量組分。其進(jìn)行普通的水體檢測的時間一般為20-30分鐘左右,速度極快,對于氯化物、硝酸鹽、硫酸鹽等物質(zhì)的檢測也十分準(zhǔn)確,達(dá)到我國的環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),能夠有效提升整體工作效率。需要注意的是,為了保證檢測工作中檢測儀器和色譜柱的安全,需要對檢測樣品進(jìn)行預(yù)處理操作,保證樣品中不含有較大直徑的物質(zhì)。
2離子色譜法在大氣環(huán)境監(jiān)測工作中的應(yīng)用
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展,工業(yè)生產(chǎn)、機動車等原因造成的大氣污染問題也日顯尖銳。離子色譜法,可以測定環(huán)境空氣(如SOx、NOx)、氣溶膠、灰塵(包括吸附在飛灰或灰塵上的非揮發(fā)鹽和無機離子)等空氣污染物。在檢測分析前,需利用吸收液對大氣污染物吸收溶解,再通過相應(yīng)的分離柱進(jìn)行分離切換,能準(zhǔn)確分析出大氣中各污染物質(zhì)成分,能對我國實施大氣污染防治提供有力的技術(shù)支持。
3離子色譜法在土壤環(huán)境監(jiān)測工作中的應(yīng)用
現(xiàn)今,土壤污染問題也日益突顯,對土壤的測定中,離子色譜法主要應(yīng)用于無機陰離子(氯離子、硫酸根、溴離子、碘離子)和有機酸(草酸、丁酸)的測定。環(huán)境的測定與水體環(huán)境具有著相同的原理,在檢測過程中,需要先將土壤提取物利用消解液進(jìn)行反應(yīng),保證土壤樣品中不含有顆粒較大的雜質(zhì)。然后利用固定相分析方式,對土壤中的各離子含量進(jìn)行測定,其方法與水體檢測方法相同。
二離子色譜儀器的維護(hù)和保養(yǎng)
離子色譜儀具有著高精密性,在使用的過程中必須對相關(guān)儀器進(jìn)行定期的維護(hù)和保養(yǎng),為了保證分離柱的通暢,并防止流動項內(nèi)產(chǎn)生氣泡,可以每隔一周利用淋洗液對色譜柱進(jìn)行清洗,并且為了檢測色譜柱的工作效果,可以利用空白樣品對其進(jìn)行檢測。同時,在進(jìn)行相關(guān)檢測工作開展過程中,要確保每一個樣品都經(jīng)過清潔和處理,避免在檢測的過程中對儀器造成損傷。如果在檢測的過程中其結(jié)果出現(xiàn)了重疊峰等情況,則說明分離柱已經(jīng)受到了污染,要按照相關(guān)清潔標(biāo)準(zhǔn)對分離柱進(jìn)行清潔。另外,還需要專業(yè)的質(zhì)控工作人員定期對儀器的精確度進(jìn)行校準(zhǔn),確保其檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。
三結(jié)束語
1、樂譜識讀。正確的識讀樂譜是鋼琴藝術(shù)學(xué)習(xí)中的重要基礎(chǔ)。鋼琴學(xué)習(xí)過程中,學(xué)生必須先對樂譜的音符、樂譜符號及休止符等各種不同的符號信息進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的審閱,然后再進(jìn)行分析與具體視奏。這一部分的學(xué)習(xí)只是視覺上的記憶,但是作品樂譜中每一段落的分布、基本結(jié)構(gòu)、細(xì)節(jié)等都會在讀譜的過程中印入學(xué)生的大腦中。因此,讀譜的學(xué)習(xí)過程中,教學(xué)者要善于引導(dǎo)學(xué)生分析作品的內(nèi)在規(guī)律與邏輯聯(lián)系,讓學(xué)生運用適當(dāng)?shù)姆椒▽纷V有更深刻的記憶。
2、樂譜分析?!敖馄时匙V法”屬于記憶方法中的理解記憶方法,學(xué)生在鋼琴藝術(shù)的學(xué)習(xí)中,他們對于作品的理解記憶程度與其思維活動是緊密相關(guān)的。而“解剖背譜法”的運用就是建立在理解作品上的。鋼琴藝術(shù)是一門非常復(fù)雜的藝術(shù),對于鋼琴彈奏者而言,鋼琴的彈奏是一種靈活且變化萬千的心智活動。其學(xué)習(xí)過程需要彈奏者長期對手指進(jìn)行磨練,彈奏者的思維能力在此過程中也會得到很好的鍛煉。而在鋼琴彈奏中,彈奏者思想能力水平的高低影響著彈奏者的彈奏水平,因此,養(yǎng)成分析作品的良好習(xí)慣對于彈奏者而言是取得良好彈奏效果的重要保障。
3、作品回想?!敖馄时匙V法”中的作品回想也就是冥想,是學(xué)習(xí)者在無琴無譜的狀態(tài)下進(jìn)行的一種練習(xí)。這種聯(lián)系方法要求學(xué)生首先要深刻的了解彈奏作品,并且能夠較為熟練的掌握樂譜。作品回想的聯(lián)系一般分為幾個步驟:首先,學(xué)生需要看著樂譜在鋼琴上進(jìn)行彈奏練習(xí);其次,以牢記樂譜為前提條件,扔掉樂譜在鋼琴上進(jìn)行彈奏練習(xí);再者,拋開鋼琴看著樂譜進(jìn)行彈奏練習(xí);最后,將樂譜和鋼琴都丟開,進(jìn)入無琴無譜的練習(xí)。其中第三步和第四步的聯(lián)系最能讓彈奏者的思維能力得到鍛煉,也是最為困難的階段,這需要鋼琴彈奏者對作品有深入的理解和深刻的記憶。
二、“解剖背譜法”在高校鋼琴教學(xué)中的具體應(yīng)用
1、“解剖背譜法”與傳統(tǒng)的背譜方法進(jìn)行科學(xué)合理地結(jié)合
教師在鋼琴教育教學(xué)中首先要從意識上重視“解剖背譜法”在教學(xué)中的運用。關(guān)注學(xué)生對音樂作品樂譜的識讀,引導(dǎo)學(xué)生掌握正確的音樂作品樂譜的背譜方法,并且在教學(xué)中將“解剖背譜法”與傳統(tǒng)背譜方法中的科學(xué)有效部分進(jìn)行結(jié)合。注重培養(yǎng)與提高學(xué)生的視奏能力,促進(jìn)教學(xué)效果的提高。此外,也不能因為太注重背譜練習(xí)而忽視看譜學(xué)習(xí),二者要科學(xué)結(jié)合,交叉聯(lián)系,以此提高練習(xí)者的理解能力與記憶能力。
2、背譜過程中了解學(xué)生的心理特征,進(jìn)行遞進(jìn)式教學(xué)
學(xué)生對于“解剖背譜法”的掌握和靈活運用是一個長時間的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練過程,因此,高校鋼琴教學(xué)中,教師要按部就班逐步進(jìn)行,不可一味的求速度、求結(jié)果而忽略訓(xùn)練過程。“解剖背譜法”的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練大致要經(jīng)過四個階段,也就是感知階段、理解階段、積累階段與運用階段。教師要善于根據(jù)在學(xué)生讀譜階段中產(chǎn)生的不同的心理特點采取由淺入深的教學(xué)方法,以期達(dá)到更好的教學(xué)效果。
3、掌握學(xué)生的記憶規(guī)律并“因材施教”,進(jìn)行合理運用
“解剖背譜法”在高校鋼琴教學(xué)中的運用,教學(xué)者要對學(xué)生的記憶特點進(jìn)行了解和掌握,針對不同學(xué)生的心理特征將形象記憶與邏輯記憶方法有效的結(jié)合在一起,加強學(xué)生的心理素質(zhì)訓(xùn)練,以提高學(xué)生的心理素質(zhì)及心理適應(yīng)能力。此外,加強學(xué)生注意力集中方面的訓(xùn)練,加強學(xué)生對音樂作品的記憶力培養(yǎng),穩(wěn)定其音樂情緒,讓學(xué)生在進(jìn)行音樂作品分析時能夠做到冷靜細(xì)致的好習(xí)慣。使得學(xué)生在進(jìn)行鋼琴彈奏的過程中做到心無旁騖、不驕不躁,不免不良的情緒或者心理因素出現(xiàn)記憶斷片的問題。
三、結(jié)語