緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇稅收專業(yè)論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

論文關(guān)鍵詞：稅收，收入分配，稅收政策

 

一、我國(guó)收入分配狀況及存在的問題

近年來(lái), 我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入在穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí), 城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)之間的收入差距呈拉大趨勢(shì), 一些行業(yè)收入水平過高,分配秩序比較混亂, 引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。同時(shí)由于改革開放以來(lái), 我國(guó)的分配體制發(fā)生了根本性變化, 新的分配體制尚未建立起來(lái), 產(chǎn)生了一系列問題,如壟斷行業(yè)收入過高的問題、公務(wù)員收入分配不規(guī)范問題、農(nóng)民工收入過低的問題等。

（一）少數(shù)壟斷行業(yè)收入分配過分向個(gè)人傾斜的問題

當(dāng)前我國(guó)有些壟斷行業(yè)收入分配過分向個(gè)人傾斜,使行業(yè)之間的收入差距總體上呈擴(kuò)大的趨勢(shì)。1978 年我國(guó)最高收入行業(yè)和最低收入行業(yè)的工資比是1.38: 1, 2004 年我國(guó)分細(xì)行業(yè)職工平均工資最高為最低的6.13 倍, 高收入行業(yè)基本上集中在具有壟斷性的行業(yè)。我國(guó)的行業(yè)收入差距不是由勞動(dòng)生產(chǎn)率的差別造成的, 更多的是因?yàn)樾袠I(yè)的行政壟斷性質(zhì)導(dǎo)致的壟斷行業(yè)收入分配過分向個(gè)人傾斜, 主觀地加大了行業(yè)之間的收入差距, 加劇了社會(huì)收入分配不公。

（二）國(guó)家公務(wù)員的收入分配不規(guī)范問題

1、制度內(nèi)收入分配平均主義現(xiàn)象依然存在,甚至相當(dāng)嚴(yán)重。一方面會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)論文，在現(xiàn)行的工資制度中,不同級(jí)別、同一級(jí)別的不同檔次之間工資差距過小。工資未能夠充分體現(xiàn)個(gè)人的職責(zé)和貢獻(xiàn)。另一方面,獎(jiǎng)金和福利是按照平均分配的方式發(fā)放的, 而且在收入中所占比例較大,進(jìn)一步加劇了平均主義傾向；

2、黨政機(jī)關(guān)工作人員工資外收入迅速增加。工資外收入有一部分是合理的, 屬于對(duì)職工工資和額外勞動(dòng)的補(bǔ)償。除此之外,不少單位擅自提高獎(jiǎng)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn), 擴(kuò)大范圍增大工資外的灰色收入；

（三）農(nóng)民工收入過低問題

1、工資率低。由于農(nóng)民工勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng),加班加點(diǎn)和犧牲節(jié)假日已經(jīng)成為不少企業(yè)的所謂“正常現(xiàn)象”,導(dǎo)致實(shí)際的工資率非常低；

2、 收入水平低。農(nóng)民工在城市從事著又苦又累的工作,但收入水平非常低, 據(jù)調(diào)查,各地農(nóng)民工的收入大約只能相當(dāng)于本地城市職工平均收入的1/ 5 至1/ 3, 如果把城市居民享受的隱性收入也算進(jìn)來(lái),農(nóng)民工的收入水平會(huì)更低。

（四）城鄉(xiāng)、區(qū)域間收入分配問題

1、地區(qū)收入差距。1981 年到1995 年的14 年間,東、中、西部的城鎮(zhèn)居民收入都有了大幅度的增長(zhǎng),但差距也在不斷擴(kuò)大。1995 年,東、中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)收入比1981年分別增長(zhǎng)10.2倍、5.2倍和5.6倍,東部地區(qū)增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中、西部地區(qū)；

2、城鄉(xiāng)收入差距。改革開放以來(lái),農(nóng)民的人均純收入由1978 年的133.6元提高到1998 年的2162元,增長(zhǎng)了16.2倍。城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)收入由1978 年343.4 元提高到1998年的5425元,增長(zhǎng)了15.8倍。城鄉(xiāng)居民收入差距在1984 年以前呈逐步縮小態(tài)勢(shì),1978 年為2.75: 1,1985 年為1.86: 1,但自1985 年以后,又呈逐步擴(kuò)大態(tài)勢(shì),到1998 年達(dá)到2.51:1。

二、我國(guó)收入分配差距擴(kuò)大的原因

(一)地區(qū)之間、行業(yè)之間收入差距的擴(kuò)大主要是由于不平等競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的

我國(guó)的改革開放是從經(jīng)濟(jì)特區(qū)、東部沿海城市和沿海特區(qū)開始的。這些地區(qū)憑借優(yōu)越的地理位置和優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策吸引了國(guó)內(nèi)外大量的資金、先進(jìn)技術(shù)和人才,率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,從而拉大了與其他地區(qū)的收入差距。壟斷行業(yè)憑借壟斷地位獲得了高額壟斷利潤(rùn),拉大了與非壟斷行業(yè)的收入差距。

(二)高收入階層的產(chǎn)生和低收入階層的存在進(jìn)一步擴(kuò)大了收入差距

隨著外資經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,一些外資企業(yè)的高級(jí)雇員、私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工商戶率先富起來(lái)。另外,著名的影星、歌星、運(yùn)動(dòng)員、房地產(chǎn)開發(fā)商、優(yōu)秀的科技人員等,他們的收入也相當(dāng)豐厚,形成另一個(gè)高收入階層。與此同時(shí),我國(guó)還存在以分散在老、少、邊、困地區(qū)的農(nóng)村貧困人口和分散在城鎮(zhèn)的以下崗待業(yè)職工為主體的低收入階層。

(三)農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民收入差距的擴(kuò)大主要是由于基礎(chǔ)不同造成的

我國(guó)主要是依靠手工勞動(dòng)的農(nóng)業(yè)國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)論文，由于生產(chǎn)條件較差,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率普遍較低；城鎮(zhèn)從事的二三產(chǎn)業(yè)由于基礎(chǔ)較好,勞動(dòng)生產(chǎn)率普遍較高，這便導(dǎo)致農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民收入出現(xiàn)較大差距。

(四)非法、非正常收入的存在導(dǎo)致我國(guó)居民收入差距的不正常擴(kuò)大

目前我國(guó)居民收入差距偏大是同各種非法非正常收入聯(lián)系在一起的。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深化的過程中,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及與之相適應(yīng)的制度、法律、政策、管理等都需要經(jīng)歷逐步建立和完善的過程。這個(gè)過程的存在,為有些人利用各方面的不完善獲取高額不正當(dāng)收入提供了可乘之機(jī)。

三、我國(guó)稅收調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配差距的政策

(一)建立健全稅制結(jié)構(gòu)

1、盡快開征遺產(chǎn)稅與贈(zèng)與稅

遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅作為個(gè)人所得稅的補(bǔ)充,是在財(cái)產(chǎn)繼承和贈(zèng)與過程中,對(duì)發(fā)生的財(cái)產(chǎn)所有者變更征收的稅種。遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅的起征數(shù)額較高,廣大中低收入者一般達(dá)不到起征點(diǎn),因而其征收對(duì)象主要是高收入者。

2、完善財(cái)產(chǎn)稅與消費(fèi)稅

住房制度的改革使房產(chǎn)成為個(gè)人財(cái)產(chǎn)的主要部分,因而應(yīng)建立以房產(chǎn)稅為主體稅種、包括土地使用稅和車船使用稅在內(nèi)的財(cái)產(chǎn)稅體系。從目前財(cái)產(chǎn)所有者的負(fù)擔(dān)能力看,宜實(shí)行低稅率,并設(shè)置一定的起征點(diǎn)；為進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)稅的調(diào)控作用,還可以適當(dāng)擴(kuò)大消費(fèi)稅的征收范圍和稅基,除已征稅的消費(fèi)品外,可以將部分高檔消費(fèi)品納入征稅范圍,體現(xiàn)高收入者多納稅的原則。

3、開征社會(huì)保障稅

社會(huì)保障稅的征收不僅具有調(diào)節(jié)收入差距的功能,而且有利于建立可靠、穩(wěn)定的社會(huì)保障基金,從根本上發(fā)展和完善社會(huì)保障制度。我國(guó)現(xiàn)階段城市的企事業(yè)單位和個(gè)人已負(fù)擔(dān)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),因而可以在此基礎(chǔ)上開征社會(huì)保障稅。

(二)改革個(gè)人所得稅制

1、實(shí)行分類綜合個(gè)人所得稅征收模式

目前,經(jīng)常收入是個(gè)人主要收入來(lái)源,大約占到個(gè)人收入的70% ,經(jīng)常收入所得稅收己占我國(guó)個(gè)人所得稅稅基的絕大部分,具備了較好的征管條件,應(yīng)該實(shí)行綜合課稅,這樣利于保護(hù)稅基和調(diào)節(jié)收入分配差距。偶然性所得具有臨時(shí)性,稅源不易把握,且不同收入形式的稅負(fù)能力也不同,因而可以在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)行分類課稅,與綜合課稅分離,以便于征管和調(diào)節(jié)。

2、合理確定扣除標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于個(gè)人所得稅的稅前扣除,我國(guó)現(xiàn)行稅制實(shí)行的是標(biāo)準(zhǔn)扣除法,即對(duì)納稅人的費(fèi)用成本、基本生活等因素只用一個(gè)定額(免征額)來(lái)反映,不具體考慮納稅人的實(shí)際負(fù)擔(dān)能力,這不符合量能負(fù)擔(dān)原則。確定扣除標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面:

(1)根據(jù)我國(guó)國(guó)情,具體考慮應(yīng)該將居民收入的那些基本的生活費(fèi)用、生計(jì)費(fèi)用列為扣除對(duì)象；

(2)考慮實(shí)行分項(xiàng)扣除法,針對(duì)不同人群的實(shí)際負(fù)稅能力確定具體的扣除標(biāo)準(zhǔn)；

(3)將扣除標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)化,即考慮通貨膨脹因素,定期調(diào)整免征額。

3、降低稅率和減少累進(jìn)差距

根據(jù)目前調(diào)節(jié)收入的目標(biāo),應(yīng)該增加對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié),但考慮到個(gè)人所得稅的有效性和減少高收入者逃避稅的動(dòng)機(jī),個(gè)人所得稅的高檔稅率應(yīng)該適當(dāng)降低；同時(shí)因?yàn)榧?jí)距過多不便操作,為了減少較低收入者的累進(jìn)程度,加大較高收入者的累進(jìn)程度,可適當(dāng)減少級(jí)距。

參考文獻(xiàn):

[1]安體富等.當(dāng)前中國(guó)稅制改革研究[M]. 中國(guó)稅務(wù)出版社,2006.

[2]劉樂山.財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配差距的現(xiàn)狀分析[M]. 經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2006.

[3]游宏炳.中國(guó)收入分配差距研究[M]. 中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,1998.

[4]王誠(chéng)堯.改革個(gè)人所得稅制完善收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制[J]. 財(cái)政研究,2004(2).

[5]李娟.個(gè)人收入分配與稅收調(diào)控研究.天津財(cái)經(jīng)學(xué)院碩士學(xué)位論文,2003.

篇2

關(guān)鍵詞：稅收管理專業(yè)化管理模式專業(yè)化人才納稅服務(wù)專業(yè)化管理專業(yè)化

專業(yè)化管理是根據(jù)納稅人的實(shí)際情況和不同特點(diǎn)，通過建立高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍，充分運(yùn)用其專業(yè)技能，實(shí)行分類管理和規(guī)?；芾硐嘟Y(jié)合的模式，達(dá)到加大管理力度、強(qiáng)化管理深度的目的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化、市場(chǎng)主體日趨多元化、市場(chǎng)分工越來(lái)越細(xì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景下，稅收管理專業(yè)化是大勢(shì)所趨。據(jù)筆者調(diào)研，20o7年婁底市國(guó)稅局適應(yīng)這種趨勢(shì)，大力推行稅收專業(yè)化管理，著重改革管理的組織結(jié)構(gòu)，按一般納稅人、小規(guī)模納稅人和個(gè)體戶、所得稅三個(gè)類別分設(shè)稅源管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行針對(duì)性管理。專業(yè)化管理推行一年多來(lái)，收到了明顯成效，稅收征管質(zhì)量得到一定提升，補(bǔ)辦稅務(wù)登記2836戶，個(gè)體稅收增長(zhǎng)44．6O％，高出總收入增長(zhǎng)水平20．42個(gè)百分點(diǎn)，所得稅收人增長(zhǎng)53．5％，高出總收入增長(zhǎng)水平29．92個(gè)百分點(diǎn)。但是，總體來(lái)說，目前的專業(yè)化管理還只是“破冰”之舉，尚未達(dá)到“融冰”、“化冰”的境界，專業(yè)化管理的深度、廣度還有很大的拓展空間，尤其是在專業(yè)化管理方法、專業(yè)化管理手段、專業(yè)化管理目標(biāo)等方面還大有文章可做。本文擬從認(rèn)識(shí)和實(shí)踐兩個(gè)層面對(duì)推進(jìn)專業(yè)化管理縱深發(fā)展提出幾點(diǎn)淺見，供工作中參考。

一、認(rèn)識(shí)上應(yīng)該厘清的幾個(gè)問題

1、專業(yè)化管理不是簡(jiǎn)單的分類管理，而是全方位、立體型、深層次的專業(yè)化管理。有人認(rèn)為，按一般納稅人、小規(guī)模納稅人和所得稅納稅人進(jìn)行了分類就是進(jìn)入了專業(yè)化管理，這是錯(cuò)誤的。分類是專業(yè)化管理必備條件，是基礎(chǔ)，但不是全部。目前，我們的專業(yè)化管理還停留在淺層甚至表面上，形式上轉(zhuǎn)型了，實(shí)質(zhì)上還沒轉(zhuǎn)型，管理的手段、管理的方式、管理的程序還是老套路、老辦法。在一般納稅人管理上，稅源管理部門沒有做進(jìn)一步的細(xì)化、分工，也沒有制定對(duì)應(yīng)的管理辦法，更沒有形成系統(tǒng)的管理體系；在所得稅管理上，缺少專門的稅源監(jiān)管，缺少多元化的信息網(wǎng)絡(luò)，缺少專業(yè)的納稅評(píng)估；在個(gè)體稅收管理上，稅源底子、納稅人戶籍還不是很清楚，稅額調(diào)整方式還比較粗放，個(gè)體大戶的征管還不是很到位。真正的專業(yè)化管理應(yīng)該是專到了每個(gè)行業(yè)、每個(gè)稅種、每個(gè)納稅人、每個(gè)工作點(diǎn)上，還應(yīng)該有專門的辦法、專門的手段、專門的目標(biāo)。

2、專業(yè)化管理不是稅源管理部門單打獨(dú)斗，而是多個(gè)部門共同參與、相互聯(lián)動(dòng)。有些人一提專業(yè)化管理就認(rèn)為是稅源管理部門的事，與自己無(wú)關(guān)，因而置身事外。誠(chéng)然，稅源管理部門是專業(yè)化管理的主體，但是，其他部門也是專業(yè)化管理的重要組成部分，在專業(yè)化管理模式下，信息技術(shù)部門應(yīng)提供專業(yè)化的信息技術(shù)支撐，征管部門應(yīng)提供專業(yè)化的征管制度和辦法，稅政部門應(yīng)提供專業(yè)化的政策服務(wù)，計(jì)統(tǒng)部門應(yīng)提供專業(yè)化的統(tǒng)計(jì)分析，因此，不能把各類業(yè)務(wù)彼此割裂，而應(yīng)該各單位各部門、各崗位明確分工、強(qiáng)化職責(zé)、密協(xié)協(xié)作，尤其要理順綜合管理部門和專業(yè)管理部門之間的關(guān)系，落實(shí)和完善稅源管理良性互動(dòng)機(jī)制。

3、專業(yè)化管理不是一專到底，也應(yīng)有適當(dāng)?shù)亩嘣芾?。專業(yè)化管理是縱向的延伸，多元化管理是橫向的延伸，缺少多元化的專業(yè)化是狹隘的專業(yè)化。比如：管理增值稅的部門既要管理好增值稅，也要注意所得稅的管理，及時(shí)將增值稅管理中發(fā)現(xiàn)的問題向所得稅管理部門反饋；管理大企業(yè)的部門，既要探索大企業(yè)稅收管理新方法，也要對(duì)大企業(yè)下的子公司、小企業(yè)加強(qiáng)管理；管理甲行業(yè)的稅收管理員，既要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)的稅收管理，也要注意與甲行業(yè)相關(guān)的乙行業(yè)的情況，做到相互融通、相得益彰。因此，專業(yè)化管理是相對(duì)的，不是絕對(duì)的。

4、專業(yè)化管理不是要管理不要服務(wù)，而是要在專業(yè)化管理上實(shí)現(xiàn)專業(yè)化服務(wù)。重管理、輕服務(wù)本來(lái)就是一種錯(cuò)誤的理念，推行專業(yè)化管理后，部分人甚至加深了這種理念，片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)化管理而忽視納稅服務(wù)，征管制度變得越來(lái)越冗長(zhǎng)，征管措施變得越來(lái)越繁瑣，征管流程變得越來(lái)越復(fù)雜，一方面在一定程度上強(qiáng)化了管理，但另一方面也加重了納稅人負(fù)擔(dān)，犧牲了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并且兩種效益不對(duì)等，犧牲大于收獲。在推進(jìn)專業(yè)化管理上，要特別重視專業(yè)化服務(wù)，對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模的納稅人，采取不同的服務(wù)方式，逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)，使納稅服務(wù)的觸角伸得更長(zhǎng)、更深、更廣。

5．專業(yè)化管理不是唯收入論成敗，而要把提高征管質(zhì)效作為主要標(biāo)桿。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益的明顯提高帶動(dòng)了稅收收入的較快增長(zhǎng)，這是經(jīng)濟(jì)決定稅收的產(chǎn)物，這種表象容易掩蓋稅收征管質(zhì)效的本質(zhì)，讓人誤以為這完全是專業(yè)化管理的功勞，并在這種成果下沾沾自喜。檢驗(yàn)專業(yè)化管理的成效既要看稅收收入的增長(zhǎng)，更要看稅收征管的質(zhì)量和效益，看征管漏洞是否存在，看征收率是否提高，看征管秩序是否好轉(zhuǎn)，看納稅人是否滿意。

二、實(shí)踐中應(yīng)該解決的幾個(gè)問題

(一)進(jìn)一步完善分類管理與層級(jí)管理相結(jié)合的模式

進(jìn)一步打破稅源管理部門內(nèi)部屬地管理的模式，分行業(yè)、分規(guī)模進(jìn)行管理。一般納稅人管理部門設(shè)立大企業(yè)管理組，大企業(yè)以外的企業(yè)按行業(yè)進(jìn)行分類設(shè)立若干個(gè)組，商業(yè)與工業(yè)分開，甲行業(yè)與乙行業(yè)分開，每個(gè)稅收管理員專門負(fù)責(zé)一個(gè)或幾個(gè)行業(yè)的稅收管理，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)行業(yè)的比較分析，采取針對(duì)性管理措施，同時(shí)，在職能建設(shè)上，要將管理與評(píng)估分離，專門設(shè)立評(píng)估組，負(fù)責(zé)互動(dòng)平臺(tái)下發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)企業(yè)的納稅評(píng)估；所得稅稅源管理部門可以比較一般納稅人的管理進(jìn)行分類管理；小規(guī)模納稅人和個(gè)體戶管理部門則要按地段、按規(guī)模、按行業(yè)進(jìn)行分類管理，監(jiān)控到每一個(gè)個(gè)體工商戶，監(jiān)控到開業(yè)、歇業(yè)、復(fù)業(yè)等具體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，監(jiān)控到每一張發(fā)票的開具情況。同時(shí)，市局要積極參與到稅收征管實(shí)踐中來(lái)，重心下移、業(yè)務(wù)貼近基層，市局直接對(duì)大型企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)大型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)一定規(guī)模以上的企業(yè)進(jìn)行直接稽查。

1、抓緊規(guī)范管理制度。隨著管理方式的轉(zhuǎn)型，管理的基本制度、基本規(guī)程也必須相應(yīng)轉(zhuǎn)型，否則，就會(huì)出現(xiàn)管理空擋。要適應(yīng)專業(yè)化管理的新要求，重新規(guī)范管理工作制度，制定詳細(xì)的行業(yè)稅收管理辦法、納稅評(píng)估管理辦法、發(fā)票管理辦法、稅務(wù)稽查管理辦法、納稅服務(wù)實(shí)施辦法，使各項(xiàng)管理工作有章可循、有制可依；要適應(yīng)專業(yè)化管理的新要求再造管理流程，科學(xué)設(shè)置稅收征管基礎(chǔ)工作流程、辦稅服務(wù)流程、部門銜接流程、互動(dòng)協(xié)作流程，使各項(xiàng)工作順利流轉(zhuǎn)，防止工作斷鏈；要適應(yīng)專業(yè)化管理的新要求，強(qiáng)化檢查考核，明確內(nèi)部分工和崗位職責(zé)，建立目標(biāo)管理機(jī)制，完善考核辦法，為專業(yè)化管理提供保障和動(dòng)力。

2、著手強(qiáng)化配套措施。要將征管、稅政、稽查、計(jì)統(tǒng)、信息中心等部門納入專業(yè)化管理工作范疇，形成大專業(yè)化管理格局，增強(qiáng)整體合力。各部門要以專業(yè)化管理為核心，積極主動(dòng)為專業(yè)化管理服務(wù)，及時(shí)調(diào)整工作思路，改進(jìn)管理辦法，創(chuàng)新管理手段。征管部門要建立和完善包括所有行業(yè)的稅收管理辦法，供基層征收管理機(jī)關(guān)執(zhí)行，進(jìn)一步擴(kuò)充納稅評(píng)估模型庫(kù)，建設(shè)類型齊備、典型具體的納稅評(píng)估模型庫(kù)；稅政部門要著重完善民政福利企業(yè)、廢舊回收企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)管理辦法，提出精細(xì)化管理舉措；稽查部門要加強(qiáng)典型案例的剖析，掌握各個(gè)行業(yè)偷稅漏稅的慣用伎倆，為稅源管理部門實(shí)行專業(yè)化管理提供參考；計(jì)會(huì)統(tǒng)部門要走出傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析習(xí)慣，將統(tǒng)計(jì)分析細(xì)化到各個(gè)產(chǎn)業(yè)、各個(gè)行業(yè)和細(xì)分行業(yè)，將統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)細(xì)化到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確、全面，使分析結(jié)果更加科學(xué)、可靠；信息中心要發(fā)揮技術(shù)支撐的作用，建立稅收數(shù)據(jù)處理中心，把各稅種、各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息進(jìn)行歸納整理、儲(chǔ)存，加強(qiáng)稅收數(shù)據(jù)的深層次開發(fā)使用。

(二)努力建立專業(yè)化人才隊(duì)伍

人才是基礎(chǔ)，沒有專業(yè)化人才就無(wú)法實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理。目前，干部隊(duì)伍中行業(yè)分析專家、反避稅專家、所得稅管理專家、轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查專家、納稅評(píng)估專家、計(jì)算機(jī)審計(jì)專家、個(gè)體稅收管理專家還很稀缺，制約了專業(yè)化管理工作的深入開展。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要高度重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，把它作為專業(yè)化管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作、先行性工作來(lái)抓。要及時(shí)調(diào)整教育培訓(xùn)的方向，從學(xué)歷教育、基本技能教育、綜合性教育轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)教育、針對(duì)性、高精尖教育，使受教育者多獲取特定行業(yè)、特定領(lǐng)域的專門知識(shí)，多培養(yǎng)行業(yè)分析專家、納稅評(píng)估專家、稅務(wù)稽查專家、計(jì)算機(jī)專家；要建立和擴(kuò)充各級(jí)各類人才庫(kù)，對(duì)專家級(jí)人才統(tǒng)籌管理、合理調(diào)配、因才適用；要確保專業(yè)化人才隊(duì)伍的基本穩(wěn)定，每年專業(yè)人才的崗位異動(dòng)率不能超過20％，并要實(shí)行“退一補(bǔ)一”的辦法，順利實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才的新老交替。

(三)積極推動(dòng)納稅服務(wù)專業(yè)化．

管理與服務(wù)是一對(duì)連體嬰兒，有相應(yīng)的管理就有相應(yīng)的服務(wù)。隨著管理的深人、細(xì)致，納稅服務(wù)也應(yīng)該緊隨其后，步調(diào)一致。推動(dòng)納稅服務(wù)專業(yè)化首先要樹立“顧客導(dǎo)向”意識(shí)，對(duì)企業(yè)來(lái)說，顧客是市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)的中心，企業(yè)的一切活動(dòng)，都應(yīng)該圍繞著顧客需求、顧客滿意來(lái)進(jìn)行，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說，納稅人就是稅務(wù)機(jī)關(guān)的顧客，所有的管理活動(dòng)都應(yīng)該以顧客需要、顧客滿意為標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然，這種需要和滿意是建立在依法依規(guī)的基礎(chǔ)之上。其次，要建立大客戶稅務(wù)經(jīng)理制，達(dá)到一定規(guī)模的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)要指定一名專門人員作為企業(yè)的稅務(wù)經(jīng)理，成為稅企溝通的基本渠道，對(duì)企業(yè)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決各類涉稅問題。再次，要拓展納稅服務(wù)的方式方法，實(shí)行同城辦稅、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、數(shù)字稅收等新的服務(wù)方式和手段，提高辦稅效率，盡最大努力方便納稅人。

(四)全面推進(jìn)管理專業(yè)化。

l、推進(jìn)一般納稅人管理專業(yè)化。摸索大企業(yè)專業(yè)化管理新途徑。目前，省級(jí)以下稅務(wù)機(jī)關(guān)尚未建立大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)，但是我們可以進(jìn)行探索，為以后大企業(yè)的稅收管理積累經(jīng)驗(yàn)。大企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)可按銷售規(guī)模、納稅規(guī)模、資本規(guī)模和其他特殊情況綜合確定。每個(gè)大企業(yè)明確專門人員進(jìn)行管理，管理員負(fù)責(zé)了解大企業(yè)的財(cái)務(wù)核算和相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、資金流動(dòng)情況、發(fā)票開具情況、稅款入庫(kù)情況，同時(shí)，根據(jù)掌握的情況對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)估，對(duì)申報(bào)資料、稅款入庫(kù)、爭(zhēng)議稅款進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期進(jìn)行跟蹤性稅收風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正申報(bào)中的異常情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大問題的企業(yè)實(shí)施專業(yè)化稅務(wù)審計(jì)，審計(jì)過程中可以召集行業(yè)分析專家進(jìn)行集中“會(huì)診”，必要的情況下，大企業(yè)可實(shí)行專家組專門管理，但是，對(duì)專家組成員要明確職責(zé)，量化指標(biāo)，用簡(jiǎn)易的考核辦法加強(qiáng)考核，確保駐廠員忠實(shí)履行職責(zé)。

深入推進(jìn)行業(yè)分類管理。當(dāng)務(wù)之急是要在專業(yè)化的稅源管理部門內(nèi)部進(jìn)一步打破屬地管理的格局，按照“突出特點(diǎn)、規(guī)范制度、重點(diǎn)推進(jìn)、逐步細(xì)化、完善體系”的總體要求，合理劃分行業(yè)、合理分配征管力量進(jìn)行分類管理。根據(jù)目前的情況，分行業(yè)管理不宜太粗也不宜太細(xì)，太粗了專不起來(lái)，太細(xì)了人員力量有限，應(yīng)以兩人為一組，每組專管1—3個(gè)行業(yè)(包括細(xì)分行業(yè))。要逐級(jí)建立行業(yè)稅收信息庫(kù)，搜集各類經(jīng)濟(jì)稅源信息，樹立行業(yè)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，定期指標(biāo)體系，根據(jù)行業(yè)的發(fā)展變化適時(shí)調(diào)整各種指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，為稅源監(jiān)控和納稅評(píng)估提供參考。要加強(qiáng)行業(yè)研究，行業(yè)稅收管理員定期出具行業(yè)發(fā)展報(bào)告，定期提供行業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展情報(bào)，定期召開行業(yè)分析例會(huì)，對(duì)特定的行業(yè)問題，采取專家咨誨、實(shí)地考證等辦法加強(qiáng)研究。要完善行業(yè)納稅評(píng)估模型庫(kù)，開展專業(yè)化評(píng)估，專業(yè)化評(píng)估的特點(diǎn)是人員專業(yè)、知識(shí)專業(yè)程序?qū)I(yè)、方法專業(yè)。

2、推進(jìn)所得稅管理專業(yè)化。今年是新所得稅法正式實(shí)施的第一年，總局和省局專門召開了所得稅管理與反避稅工作會(huì)議，提出了“分類管理，優(yōu)化服務(wù)，核實(shí)稅基，完善匯繳，強(qiáng)化評(píng)估，防范避稅”的24字方針，為所得稅專業(yè)化管理指明了方向，提出了更高的要求。應(yīng)按行業(yè)、按規(guī)模進(jìn)一步細(xì)化分工，適當(dāng)增加所得稅專業(yè)管理人才，調(diào)整所得稅管理事項(xiàng)?？h(市、區(qū)、局)應(yīng)迅速積極探索在稅政科設(shè)立由2—3人組成的專門小組，重點(diǎn)抓好所得稅納稅人除稅務(wù)登記、申報(bào)征收、發(fā)票管理外的稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、重點(diǎn)涉稅事項(xiàng)管理、匯算清繳等重點(diǎn)事項(xiàng)工作。

拓寬信息渠道，強(qiáng)化專職監(jiān)管。所得稅管理的瓶頸是信息失靈，因此，有必要建立專職監(jiān)管部門，專門負(fù)責(zé)加強(qiáng)信息情報(bào)的搜集和稅源的監(jiān)管，理想的模式是建立稅收數(shù)據(jù)處理中心，綜合各種經(jīng)濟(jì)稅收信息，統(tǒng)一自動(dòng)采集、自動(dòng)儲(chǔ)存、自動(dòng)篩選、自動(dòng)分析。當(dāng)前的選擇是健全信息網(wǎng)絡(luò)，建立信息共享機(jī)制，可以從產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、工商部門、公證部門采集重大產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)變更、經(jīng)濟(jì)合同及協(xié)議等情況，可以從金融部門采集銀行開戶、資金流動(dòng)情況，可以從新聞媒體采集經(jīng)營(yíng)發(fā)展變化、重要產(chǎn)品上市情況。

建立所得稅專業(yè)評(píng)估體系。所得稅納稅評(píng)估是對(duì)稅源監(jiān)管信息的分析、利用的過程。所得稅專業(yè)化評(píng)估有別于原來(lái)的“大一統(tǒng)”評(píng)估，評(píng)估的精細(xì)化程度更高，側(cè)重于收入成本的審核，強(qiáng)調(diào)行業(yè)的普遍性與特殊性相結(jié)合。應(yīng)加快建立包括行業(yè)稅負(fù)率、零負(fù)申報(bào)、財(cái)務(wù)比率、財(cái)務(wù)項(xiàng)目分析指標(biāo)等在內(nèi)的指標(biāo)峰值，建立指標(biāo)警戒體系，將低于警戒值的納稅人作為評(píng)估對(duì)象。運(yùn)用管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等相關(guān)知識(shí)和科學(xué)的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行計(jì)算分析：找出疑點(diǎn)，指導(dǎo)評(píng)估。

按照“二八律”建立重點(diǎn)稅源監(jiān)管制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。抓好2O％等于抓好10o％的“二八率”是現(xiàn)代管理的機(jī)理，也是主要矛盾與次要矛盾哲學(xué)原理在稅收管理中的應(yīng)用。要編制重點(diǎn)稅源監(jiān)管調(diào)查指標(biāo)體系，調(diào)查分析重點(diǎn)稅源企業(yè)報(bào)表數(shù)據(jù)、納稅申報(bào)數(shù)據(jù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，分析稅源、稅負(fù)變化動(dòng)態(tài)。要明確規(guī)定納稅人發(fā)生重大盈虧、資產(chǎn)損失、產(chǎn)權(quán)變更、投資轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)重組等變化時(shí)，必須及時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)并辦理所得稅清繳手續(xù)，并將重大事項(xiàng)報(bào)告情況作為稅務(wù)獎(jiǎng)懲的一個(gè)重要指標(biāo)。

嚴(yán)格核定征收。對(duì)連續(xù)虧損、行業(yè)平均利潤(rùn)率低于預(yù)警值的一般納稅人、符合核定征收的小規(guī)模納稅人全部實(shí)行核定征收；對(duì)零申報(bào)和負(fù)申報(bào)的企業(yè)核定征收面要達(dá)到60％以上。

加強(qiáng)反避稅工作的研究和管理。積極培養(yǎng)一批反避稅專家，依靠專家推進(jìn)反避稅工作。定期剖析反避稅典型案例，增強(qiáng)反避稅工作的針對(duì)性，以典型案例指導(dǎo)反避稅工作。對(duì)長(zhǎng)期虧損或跳躍性盈利又不斷擴(kuò)大投資規(guī)模等違反營(yíng)業(yè)常規(guī)的企業(yè)、實(shí)行關(guān)聯(lián)交易有較大避稅嫌疑的企業(yè)，開展內(nèi)、外部調(diào)查，加強(qiáng)情報(bào)交換，做好信息比對(duì)和功能風(fēng)險(xiǎn)分析。

大力開展所得稅專項(xiàng)檢查。切實(shí)扭轉(zhuǎn)所得稅檢查是條“橡皮尺”的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)所得稅檢查的剛性。稅務(wù)稽查的重點(diǎn)、檢查的技能逐步從增值稅轉(zhuǎn)向所得稅，大力培養(yǎng)所得稅檢查專業(yè)人才，探索所得稅檢查的新方法、新手段。所得稅稽查收入與全部稽查收入要協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、推進(jìn)個(gè)體稅收管理專業(yè)化。

細(xì)化個(gè)體戶戶籍管理。定期對(duì)管轄區(qū)內(nèi)的漏征漏管戶進(jìn)行清理檢查，全面深人分析、監(jiān)控個(gè)體納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、納稅情況，做到基本情況清楚、涉稅事項(xiàng)清楚、增減變化情況清楚、停歇業(yè)、走逃戶、非正常戶情況清楚、稅控裝置使用情況清楚。

篇3

(一)股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息無(wú)法及時(shí)掌握股份公司一般都需要在工商局都有注冊(cè)，股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)需要在工商局辦理變更登記，但是部分企業(yè)班里股權(quán)變更不及時(shí)，甚至故意不辦理，導(dǎo)致工商管理不能準(zhǔn)確掌握企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的詳細(xì)信息，造成股份變更時(shí)的稅收損失。根據(jù)國(guó)家股份轉(zhuǎn)讓的相關(guān)法律規(guī)定，外國(guó)投資者變更股份時(shí)，需要經(jīng)過商務(wù)部的批準(zhǔn)，才能進(jìn)行股權(quán)的交割流程，同時(shí)在股份轉(zhuǎn)讓30天之內(nèi)，必須到稅務(wù)機(jī)關(guān)提交轉(zhuǎn)讓合同，進(jìn)行備案。在股份轉(zhuǎn)讓結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)到稅務(wù)部門辦理相關(guān)的變更登記手續(xù)。但是在實(shí)際的股份交割中，工商部門往往很難及時(shí)的獲取股份轉(zhuǎn)讓的信息，對(duì)于應(yīng)該征收的稅款不能及時(shí)征收入庫(kù)，對(duì)于在國(guó)外發(fā)生的股權(quán)轉(zhuǎn)讓就更增加了稅收追繳的難度。在私營(yíng)企業(yè)中發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓不辦理等級(jí)的現(xiàn)象發(fā)生更多，企業(yè)股份完成后，但是工商等級(jí)股東沒有發(fā)生變遷，造成信息掌握困難。

(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)未建立股東臺(tái)帳稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于企業(yè)股東應(yīng)該建立相應(yīng)的臺(tái)帳，以方便企業(yè)股份信息的準(zhǔn)確性，但是部分稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)鼓動(dòng)變化搶礦未建立管理臺(tái)帳，不能充分應(yīng)對(duì)企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓中出現(xiàn)的問題，造成工作沒有條理性，再加上企業(yè)提交稅務(wù)登記資料不完備，對(duì)于股東的信息資料等級(jí)不詳細(xì)，增加了稅務(wù)征管的難度。

(三)股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格核實(shí)難度大有部分企業(yè)在股份轉(zhuǎn)讓中，往往存在著雙方故意避稅的現(xiàn)象，在簽訂股份轉(zhuǎn)讓的合同的時(shí)候，經(jīng)常簽訂陰陽(yáng)合同，在簽訂正常價(jià)格股份轉(zhuǎn)讓的同時(shí)，也會(huì)簽訂一份轉(zhuǎn)讓價(jià)格較低的股份合同，企業(yè)的財(cái)務(wù)賬面上不能充分顯示轉(zhuǎn)讓的實(shí)際價(jià)格，僅僅反映了企業(yè)股東的轉(zhuǎn)換關(guān)系。有的企業(yè)將虛假的股份轉(zhuǎn)讓合同上報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，增大了稅務(wù)機(jī)關(guān)的核實(shí)工作，此外國(guó)家對(duì)于明顯低價(jià)股份轉(zhuǎn)讓的行為沒有明確的操作辦法，僅規(guī)定企業(yè)在轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)，對(duì)于轉(zhuǎn)讓價(jià)格不符合獨(dú)立交易原則而逃避的稅務(wù)額數(shù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)利按照合理的方式進(jìn)行調(diào)整。因此，如何處理股份轉(zhuǎn)讓中低價(jià)處理的問題，是稅務(wù)機(jī)關(guān)所面臨的主要難題。另外，對(duì)于自然人股份間的轉(zhuǎn)讓，完全是私人間現(xiàn)金的交易操作，或者是通過私人銀行卡進(jìn)行資金轉(zhuǎn)賬，因?yàn)椴煌ㄟ^公司核算，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法及時(shí)掌握準(zhǔn)確的企業(yè)的稅務(wù)狀況。

(四)扣繳義務(wù)難以落實(shí)按照我國(guó)的稅法規(guī)定，個(gè)人股權(quán)的轉(zhuǎn)讓中，股份轉(zhuǎn)讓方有個(gè)人所得稅的代扣代繳義務(wù)，有法律上規(guī)定的義務(wù)。由于股份轉(zhuǎn)讓形式的多樣性和復(fù)雜性，扣繳稅款的轉(zhuǎn)讓方式應(yīng)提供原股份的成本，以便于準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)扣繳稅款金額，但是轉(zhuǎn)讓方往往存在著隱瞞不報(bào)的情況，利用商業(yè)機(jī)密和隱私的接口，不提供真實(shí)的轉(zhuǎn)讓成本，或者提供的股權(quán)成本不真實(shí)，造成稅務(wù)機(jī)關(guān)扣繳稅款的金額少，甚至出現(xiàn)不扣繳個(gè)人所得稅的情況。

(五)稅款追繳困難當(dāng)兩個(gè)非居民企業(yè)之間進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，如果雙方能積極提供轉(zhuǎn)讓信息，并配合相關(guān)部門的稅款統(tǒng)計(jì)工作，就能很好的把各種形式的稅款繳納歸庫(kù)，但是我國(guó)并沒有設(shè)置相關(guān)的機(jī)構(gòu)場(chǎng)所，再加上企業(yè)負(fù)責(zé)人的繳稅意識(shí)淡薄，不能正確粒級(jí)稅務(wù)法律，造成稅款追繳的困難。而且，部分非居民企業(yè)的納稅意識(shí)淡薄，很容易導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不主動(dòng)的申報(bào)，受讓方又沒有代扣，使得稅款追繳工作開展困難。

二、加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收管理的建議

針對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓中出現(xiàn)的種種問題，本文提出立刻幾點(diǎn)加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收管理的建議，具體的施行如下：

(一)建立部門間定期交換信息制度首先加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的變更登記工作，要求企業(yè)主動(dòng)的提交申請(qǐng)變更協(xié)議，并在在股份轉(zhuǎn)讓30天內(nèi)完成登記，在提供股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的同時(shí)，要求當(dāng)事人出示身份證、股東證明等證件，并規(guī)定企業(yè)或者個(gè)人如果發(fā)生造假行為，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。再者，完善股份轉(zhuǎn)讓管理制度，制定股份轉(zhuǎn)讓所得稅征稅明細(xì)規(guī)則和操作流程，明確價(jià)格調(diào)整方法和轉(zhuǎn)讓行為規(guī)范。最后，建立股東變動(dòng)報(bào)告檔案，當(dāng)企業(yè)股東變動(dòng)時(shí)，要敦促其申請(qǐng)變更稅務(wù)登記，針對(duì)不及時(shí)報(bào)告的企業(yè)，依照相關(guān)的法律，降低其納稅信譽(yù)外，并依法追繳與補(bǔ)繳稅款。

(二)建立部門間定期交換信息制度稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)和其他部門的交流聯(lián)系工作，共同建立一套有序的信息交流機(jī)制，方便對(duì)于企業(yè)股權(quán)變動(dòng)的詳細(xì)信息。稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)和工商局、海關(guān)、證監(jiān)會(huì)、商務(wù)部等較強(qiáng)聯(lián)系，定期交換企業(yè)信息，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際間的稅收合作工作。針對(duì)非居民企業(yè)將所持股權(quán)轉(zhuǎn)讓給國(guó)外企業(yè)或者個(gè)人的情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)在掌握信息后，及時(shí)的深入調(diào)查，確認(rèn)事實(shí)，計(jì)算應(yīng)征稅款的金額，避免我國(guó)稅收的損失。

(三)逐戶建立股東臺(tái)賬股東臺(tái)帳能為稅務(wù)部門提供準(zhǔn)確的企業(yè)股權(quán)信息，方便對(duì)于企業(yè)股權(quán)的監(jiān)督工作。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載企業(yè)股東的基本信息，如身份證號(hào)碼、家庭住址、所持股份、資金投入、投資事件等內(nèi)容，利用計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)建立完善的資料信息庫(kù)。嚴(yán)密監(jiān)控股東的股權(quán)變動(dòng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其股權(quán)轉(zhuǎn)讓狀況，防治稅款的流失，此外，要及時(shí)核實(shí)企業(yè)提供資料的準(zhǔn)確性，防止股東鉆法律的漏洞，對(duì)于信息中出現(xiàn)的疑點(diǎn)要及時(shí)核實(shí)，確保股權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)信息準(zhǔn)確無(wú)誤。

(四)審核股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的真實(shí)性股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的高低直接關(guān)系到稅收的金額，所以部分企業(yè)股東在轉(zhuǎn)讓股權(quán)的時(shí)候，會(huì)采取較低的轉(zhuǎn)讓價(jià)格應(yīng)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的審查，同時(shí)會(huì)私下簽訂陰陽(yáng)合同來(lái)逃稅漏稅，所以稅務(wù)機(jī)關(guān)要重點(diǎn)核實(shí)股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的真實(shí)性。

1、調(diào)查與核實(shí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)?shù)焦蓹?quán)轉(zhuǎn)讓企業(yè)進(jìn)行實(shí)地的核查，了解企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體時(shí)間、運(yùn)行程序、轉(zhuǎn)讓價(jià)格等相關(guān)情報(bào)，并認(rèn)真調(diào)查其股份轉(zhuǎn)讓資料，及時(shí)審核其賬面資產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)情況、企業(yè)場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)、加工工藝的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，重點(diǎn)核實(shí)股權(quán)轉(zhuǎn)讓中有關(guān)資金的運(yùn)行狀況。同時(shí)利用國(guó)際稅收情報(bào)合適居民企業(yè)與非居民企業(yè)或非居民企業(yè)之間股權(quán)轉(zhuǎn)讓的真實(shí)性。

2、試行股權(quán)轉(zhuǎn)讓款經(jīng)過企業(yè)賬戶支付制度股份轉(zhuǎn)讓人與接受人之間經(jīng)常采用私人轉(zhuǎn)賬的方式進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)移，這就增加了稅務(wù)部門的稅款追繳，所以在企業(yè)設(shè)置過渡賬戶，企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的資金必須通過過渡賬戶進(jìn)行交易，接受方要把資金款項(xiàng)繳存在企業(yè)賬戶中，在有企業(yè)轉(zhuǎn)交轉(zhuǎn)讓方，這樣就可以合適轉(zhuǎn)讓的資金去向和金額大小，防止偷逃稅款的現(xiàn)象。

3、建立約談機(jī)制利用納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查等手段，重點(diǎn)核實(shí)股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的真實(shí)性，并認(rèn)真審核納稅人提交的申報(bào)股權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)資料，以此判斷是否存在著轉(zhuǎn)讓價(jià)格是否存在較低的現(xiàn)象，是否符合公平獨(dú)立的交易原則。同時(shí)加強(qiáng)個(gè)人轉(zhuǎn)讓股權(quán)與對(duì)外投資的稅源監(jiān)管，監(jiān)控企業(yè)的股份變化，針對(duì)存在的股份轉(zhuǎn)讓中漏水事項(xiàng)，要嚴(yán)格取證，依法查處。

三、結(jié)束語(yǔ)

篇4

［關(guān)鍵詞］會(huì)計(jì)專業(yè)；稅收課程；教學(xué)改革

Abstract:Inrecentyearsthereexistsomeproblemsintherevenuecoursesofaccountingspecialty:suchasmonotonousteachingmethod,lackofpracticesector,andoldfanshionedexammeans.Thispaperanalysestheseproblemsandputstorwardsolutionstoachieveimprovements.

Keywords:accountingspecialty；revenuecourses;teachingreform

一、目前高職會(huì)計(jì)專業(yè)稅收課程教學(xué)過程中存在的問題

（一）教學(xué)方法單一僵化

目前高職會(huì)計(jì)專業(yè)稅收課程的教學(xué)中，都遵循著這樣一種傳統(tǒng)模式：固定的授課地點(diǎn)，使用固定的教材，采用“灌輸式”的教學(xué)方法。稅收作為一門實(shí)用性很強(qiáng)的專業(yè)課程，如果單靠教師一味的說教來(lái)講解，無(wú)法調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。所以在講授稅收課時(shí)，教師一方面要用大量的案例作為輔助材料來(lái)幫助學(xué)生理解稅收政策，調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)興趣；另一方面，還應(yīng)該積極探索其他新的教學(xué)方法，比如：案例教學(xué)、雙向互動(dòng)式教學(xué)等，要重視學(xué)生的個(gè)體需要，鍛煉學(xué)生對(duì)稅收政策的實(shí)際運(yùn)用能力，提高教學(xué)水平。不過目前我們的教學(xué)方法還或多或少受著傳統(tǒng)的教學(xué)方式的影響，教學(xué)方法單一僵化，教學(xué)手段比較陳舊。教師在課堂上講得多，學(xué)生練得少的現(xiàn)象普遍存在，課堂訓(xùn)練量總體偏小，教學(xué)效率低下。

（二）稅收實(shí)踐性教學(xué)嚴(yán)重不足

高職院校的會(huì)計(jì)專業(yè)在提倡“以實(shí)踐為基礎(chǔ)、以能力為中心”的職業(yè)教育模式的今天，暴露出實(shí)踐性教學(xué)嚴(yán)重缺乏的問題。現(xiàn)有稅收教學(xué)計(jì)劃對(duì)實(shí)踐教學(xué)的規(guī)定比較籠統(tǒng)，實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容、時(shí)間、組織方式和方法不夠明確，更沒有系統(tǒng)的實(shí)施方案，實(shí)踐性教學(xué)的比例偏少，遠(yuǎn)沒有達(dá)到稅收課程理論與實(shí)踐1∶1的標(biāo)準(zhǔn)，致使在教學(xué)中實(shí)踐環(huán)節(jié)的落實(shí)隨意性大，而且實(shí)踐性教學(xué)質(zhì)量缺乏監(jiān)控。這些問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）考試方法有待改進(jìn)

稅收課程在高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)一般屬于考試課程，其考試基本采用閉卷形式。筆者認(rèn)為，考試也是一種培養(yǎng)學(xué)生能力的途徑，例如：閉卷考試可以加強(qiáng)學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的記憶，寫論文可以多查資料，擴(kuò)大知識(shí)面。為了督促學(xué)生學(xué)好稅收課程，教師應(yīng)該綜合運(yùn)用多種考核方式，以促進(jìn)學(xué)生多方面能力的培養(yǎng)。

二、高職會(huì)計(jì)專業(yè)稅收課程教學(xué)改革措施

（一）課堂教學(xué)中充分運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，靈活運(yùn)用多種教學(xué)方法

1．教師講授法。教師講授的方式有利于學(xué)生對(duì)抽象原理的理解和稅收法律意識(shí)的培養(yǎng)，教師講授也非常有利于學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，但是應(yīng)當(dāng)避免對(duì)學(xué)生“填鴨式”的灌輸和照本宣科[1]。

2．學(xué)生討論法。學(xué)生討論可以多種形式開展。比如，針對(duì)事先給定的主題，由學(xué)生在課后自行收集資料，利用課堂時(shí)間討論。這種形式可以鍛煉學(xué)生多方面的能力，比如收集資料的能力、分析信息的能力、文字表達(dá)的能力等，這樣的方式還有利于培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，有利于學(xué)生樹立自信心。

3．案例教學(xué)法。稅收是一門實(shí)用性很強(qiáng)的課程，單純的稅法條文十分枯燥，但結(jié)合適量的案例會(huì)使教學(xué)內(nèi)容不僅豐富而且生動(dòng)，可以說案例教學(xué)是稅收課程教學(xué)的一大特色。教師在講授完理論部分后，結(jié)合所講內(nèi)容，可以采用留思考題或課堂討論的方式進(jìn)行案例分析，最后由老師進(jìn)行總結(jié)講評(píng)，由學(xué)生撰寫案例分析報(bào)告。案例教學(xué)可以幫助學(xué)生加深對(duì)所學(xué)稅收法律條文的理解和掌握，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情；同時(shí)，案例教學(xué)有利于培養(yǎng)學(xué)生分析和表達(dá)的能力；此外，案例教學(xué)將教學(xué)方式由單向轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向，活躍了課堂氣氛，調(diào)動(dòng)了學(xué)生思考問題的積極性和學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，對(duì)于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)跨世紀(jì)的人才具有深遠(yuǎn)意義。

4．邀請(qǐng)稅收界知名人士講學(xué)。由從事稅收工作的知名人士為學(xué)生做講座，可以拉近學(xué)生和實(shí)際工作之間的距離。重視培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)務(wù)能力，注重跟稅收實(shí)際工作部門的聯(lián)系，大量聘請(qǐng)稅收實(shí)際工作部門的人士承擔(dān)相當(dāng)部分課程的教學(xué)工作，把稅收理論教學(xué)和稅收實(shí)務(wù)結(jié)合起來(lái)。

5．運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段。以多媒體教室為載體，變黑板教學(xué)為課件教學(xué)，可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代教育技術(shù)與現(xiàn)代化教育設(shè)施的有機(jī)結(jié)合，使課堂教學(xué)變得生動(dòng)形象、易于接受。稅收教材中幾乎每一稅種都有幾個(gè)案例需要分析，案例文字較多，在黑板上書寫會(huì)浪費(fèi)大量時(shí)間。此外，稅收知識(shí)日新月異，發(fā)展較快，課件可以充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，保證教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性，同時(shí)也增加了課堂的信息量[2]。

（二）加大稅收課程實(shí)踐性教學(xué)的力度

1．高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)應(yīng)當(dāng)修改現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案，增加稅收相關(guān)課程門數(shù)，確保實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)。如今高職稅收課程模式較充分地考慮了知識(shí)本身的邏輯性，并將其與學(xué)生的認(rèn)識(shí)發(fā)展過程相結(jié)合，易于組織教學(xué)，但由于過分追求學(xué)科知識(shí)的完整性，容易使理論脫離實(shí)際，學(xué)科之間聯(lián)系性不強(qiáng)。稅收作為一門實(shí)用性、針對(duì)性很強(qiáng)的應(yīng)用學(xué)科，必須以培養(yǎng)學(xué)生的能力為中心來(lái)設(shè)計(jì)課程內(nèi)容。要加強(qiáng)稅收實(shí)踐設(shè)施的建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)性的模擬教學(xué)，適當(dāng)增加實(shí)訓(xùn)課時(shí)，理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的比例力爭(zhēng)達(dá)到1∶1。高職院校應(yīng)當(dāng)增加稅收課程門數(shù)，稅收涉及的稅收原理、涉稅實(shí)務(wù)和稅收籌劃等，這些內(nèi)容絕非一門課程所能包含，稅收課程至少應(yīng)達(dá)到3門，課時(shí)比例在25％以上，同時(shí)擴(kuò)充稅收實(shí)訓(xùn)科目，選擇或自編合適的稅收實(shí)踐教材。當(dāng)前市場(chǎng)上稅收實(shí)踐教學(xué)教材很少，高質(zhì)量的更少，而適合于高職學(xué)生使用的則是少之又少。為了保證教學(xué)質(zhì)量，高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)應(yīng)立足于“自編為主，購(gòu)買為輔”，教師在社會(huì)實(shí)踐過程中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)后，組織一線教師編寫稅收實(shí)訓(xùn)教材。

2．高職院校應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化稅收模擬實(shí)訓(xùn)室和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，保證學(xué)生擁有良好的實(shí)踐性教學(xué)場(chǎng)所。高職院校應(yīng)當(dāng)加大實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，建立仿真性強(qiáng)，能全方位模擬稅務(wù)工作流程、工作環(huán)境、職能崗位的稅收模擬實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)把稅收工作有創(chuàng)新、有成果的注冊(cè)稅務(wù)師事務(wù)所、民營(yíng)企業(yè)作為首選目標(biāo)建立校外實(shí)訓(xùn)基地，走校企合作辦學(xué)的道路。正如同志所說：“從學(xué)校方面來(lái)說，校企合作可以及時(shí)反饋社會(huì)需求，增強(qiáng)專業(yè)的適用性，從企業(yè)方面來(lái)說，校企合作可以借用學(xué)校的教學(xué)力量，提高教育層次，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變?！盵3]

3．高職院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培養(yǎng)稅收專業(yè)教師的實(shí)際操作技能。教師要培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，自身一定要有實(shí)踐能力，這樣才能更好地組織、指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐[4]。稅收專業(yè)教師不僅要具備系統(tǒng)豐富的理論知識(shí)，而且要具有扎實(shí)熟練的實(shí)際操作技能。作為稅收專業(yè)教師自身不能脫離實(shí)踐，高職院校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，提高稅收教師的實(shí)踐技能，重點(diǎn)培養(yǎng)“雙師型”教師。要定期參加稅務(wù)部門組織的培訓(xùn)，或是專業(yè)進(jìn)修，經(jīng)常到企業(yè)從事報(bào)稅的實(shí)踐操作工作。應(yīng)采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”的方式，結(jié)合教學(xué)進(jìn)行教師培訓(xùn)，向稅務(wù)部門、稅務(wù)師事務(wù)所、大型企業(yè)聘請(qǐng)稅務(wù)專家、注冊(cè)稅務(wù)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)擔(dān)任客座教授，讓他們既到學(xué)校指導(dǎo)稅收教學(xué)工作，進(jìn)行教師培訓(xùn)，又擔(dān)任稅收實(shí)踐課程教學(xué)，彌補(bǔ)在校稅收教師實(shí)踐知識(shí)的不足。對(duì)未經(jīng)過實(shí)踐鍛煉，動(dòng)手操作能力差的教師，可與稅務(wù)部門聯(lián)系下派到業(yè)務(wù)部門、企業(yè)等掛職鍛煉，提高他們的實(shí)踐操作能力和應(yīng)用能力。要積極創(chuàng)造條件讓稅收教師經(jīng)常到第一線去發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題，積累豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟練掌握稅收實(shí)務(wù)操作，并能夠解答稅收工作中出現(xiàn)的操作問題。稅收專業(yè)教師只有深入實(shí)際，接受前沿專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，才能更好地進(jìn)行教材的選擇、教案的組織和準(zhǔn)備以及實(shí)踐課程的操作和指導(dǎo)。只有這樣，才能有的放矢地組織稅收實(shí)踐教學(xué)，更好地指導(dǎo)學(xué)生。

（三）改變傳統(tǒng)的考試方法，完善評(píng)價(jià)體系

1．改革常規(guī)卷面考試內(nèi)容，加大對(duì)技能的考核?？荚噧?nèi)容的變化，可以起到導(dǎo)向教學(xué)的作用，促進(jìn)在一般課堂教學(xué)中貫徹實(shí)踐性教學(xué)的思想，重視技能教學(xué)，改進(jìn)教學(xué)模式和方法。如設(shè)計(jì)相關(guān)的企業(yè)納稅申報(bào)資料，要求學(xué)生填制納稅申報(bào)表；給出企業(yè)相應(yīng)的資料，要求學(xué)生設(shè)計(jì)納稅籌劃方案等。以實(shí)際案例分析為主，盡量避免考死記硬背的東西。

2．探討抽題考核的新辦法。這一考核辦法可用在終結(jié)性考試，如畢業(yè)考試，將稅收實(shí)務(wù)分為若干段，編制若干段的實(shí)際操作考題，給每段的此類題目編號(hào)，由學(xué)生隨機(jī)抽取，抽到哪段就考哪段，可以節(jié)省考評(píng)時(shí)間。這種考核辦法雖不能考查學(xué)生的全部技能，但由于是隨機(jī)抽題，考前定能鞭策學(xué)生去全面掌握各段技能，考試結(jié)果也能夠反映學(xué)生的水平。

3．將平時(shí)的考核和期末成績(jī)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在平時(shí)的教學(xué)過程中應(yīng)結(jié)合各章節(jié)的內(nèi)容給學(xué)生布置思考題或作業(yè)題，組織學(xué)生針對(duì)一些熱點(diǎn)問題開展討論，并圍繞討論題讓學(xué)生寫出專題論文，依據(jù)學(xué)生的作業(yè)和論文評(píng)定平時(shí)成績(jī)。這樣做可以調(diào)動(dòng)學(xué)生查閱資料和思考問題的積極性，增強(qiáng)對(duì)稅法的掌握和應(yīng)用，給學(xué)生更多自由發(fā)揮的思考空間。學(xué)期末的考核采取閉卷考試的方式，以選擇題、判斷題、案例分析為主，用于檢測(cè)學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握情況，促使學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握和記憶，為日后的專業(yè)課學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。

［參考文獻(xiàn)］

［1］胡曉東.工商管理大學(xué)科中稅法課程教學(xué)方法的創(chuàng)新研究［J］.武漢科技學(xué)院學(xué)報(bào),2006,(2)：101-104.

［2］李晶.基于稅法課程的課堂教學(xué)改革［J］.東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，(3)：89-91.

篇5

對(duì)于研究生來(lái)說是一大項(xiàng)，關(guān)系到是否能拿到學(xué)位。由于在論文寫作指導(dǎo)過程中沿用傳統(tǒng)的模式，對(duì)開放教育的特點(diǎn)考慮不夠，研究生畢業(yè)論文質(zhì)量整體上仍不盡如人意。論文寫作過程中還存在諸多問題。

（一）選題不準(zhǔn)，內(nèi)容偏離專業(yè)要求

有的選題過于寬泛，論題過大，超越了學(xué)生的駕馭能力，寫作時(shí)面面俱到，內(nèi)容空洞，論述膚淺；有的選題過于狹窄，缺乏氣度，達(dá)不到綜合訓(xùn)練的目的，論述拖泥帶水，顛三倒四；有的根據(jù)個(gè)人嗜好選題，文章內(nèi)容偏離專業(yè)要求，結(jié)果是“種了別人的地荒了自己的田”。

（二）進(jìn)度不勻，寫作過程前松后緊

部分學(xué)生論文寫作沒有計(jì)劃，想到一點(diǎn)就寫一點(diǎn)，指導(dǎo)教師也缺乏督促的依據(jù)，面對(duì)這樣的學(xué)生只能無(wú)可奈何，有的學(xué)生甚至臨到答辯前夕，才匆匆完稿。連消化論文準(zhǔn)備答辯的時(shí)間都難以保證。但木已成舟，重新寫作勢(shì)必影響學(xué)生正常畢業(yè)。在這樣一種情勢(shì)之下，答辯時(shí)學(xué)生倉(cāng)促上陣，嚴(yán)重影響答辯質(zhì)量，最終導(dǎo)致少數(shù)學(xué)生只能草草過關(guān)。

（三）把關(guān)不嚴(yán)，抄襲現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

少數(shù)學(xué)生對(duì)待論文不求優(yōu)秀，只求通過的思想比較嚴(yán)重，在這種指導(dǎo)思想支配之下，他們往往在論文寫作過程中東拼西湊，敷衍了事，大段大段抄襲他人文章，稍作改頭換面，權(quán)充畢業(yè)論文上交。產(chǎn)生這些現(xiàn)象固然與少數(shù)學(xué)生急功近利思想有關(guān)，與個(gè)別指導(dǎo)教師責(zé)任心不強(qiáng)有關(guān)，但更與師生之間缺乏相互約束的制度有關(guān)。

（四）監(jiān)控不力，寫作指導(dǎo)呈現(xiàn)無(wú)序

由于缺乏統(tǒng)一的制度文本規(guī)范指導(dǎo)教師的行為，在論文指導(dǎo)上出現(xiàn)了“你敲你的鑼，我唱我的調(diào)”現(xiàn)象，一個(gè)老師一個(gè)指導(dǎo)法。論文進(jìn)度如何，教師在指導(dǎo)中投入了多少精力，教學(xué)主管部門和專業(yè)責(zé)任教師無(wú)法實(shí)施有效監(jiān)控，導(dǎo)致寫作指導(dǎo)呈現(xiàn)無(wú)序狀態(tài)，指導(dǎo)質(zhì)量的高低很大程度上取決于教師個(gè)人的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。

由上述存在的問題中，我們可以看出，畢業(yè)論文指導(dǎo)模式必須從傳統(tǒng)束縛中解脫出來(lái)，構(gòu)建新的論文指導(dǎo)模式。針對(duì)以往畢業(yè)論文指導(dǎo)中存在的問題，年初開始對(duì)畢業(yè)論文實(shí)施開題報(bào)告制度，正式啟動(dòng)論文指導(dǎo)模式的改革。開題報(bào)告的六個(gè)欄目依次為：選題的目的、意義和必要性；國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀；研究的重點(diǎn)與主要研究方法、研究計(jì)劃；研究思路（寫作提綱或研究思路）；參考文獻(xiàn)；指導(dǎo)教師審定意見。工商管理專業(yè)按照開題報(bào)告的內(nèi)容要求，開展畢業(yè)論文指導(dǎo)，經(jīng)過兩學(xué)期的摸索，取得了初步經(jīng)驗(yàn)和成果。

（一）嚴(yán)把開題報(bào)告關(guān)，為高質(zhì)量完成畢業(yè)論文打下良好的基礎(chǔ)

1、引導(dǎo)學(xué)生寫好開題報(bào)告

在第三學(xué)期開學(xué)之初，由專業(yè)責(zé)任教師集中學(xué)生做好畢業(yè)論文寫作的宣傳動(dòng)員工作，強(qiáng)調(diào)畢業(yè)論文在開放教育中的重要性和總要求，回顧歷屆畢業(yè)論文寫作中的問題和教訓(xùn)，并根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，預(yù)計(jì)學(xué)生可能遇到的困難和錯(cuò)誤，事先確定解決的方法。公布選題范圍，介紹指導(dǎo)教師的基本情況及研究方向，方便學(xué)生根據(jù)自己的意愿選題和選指導(dǎo)教師。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生寫好開題報(bào)告，詳細(xì)說明開題報(bào)告中的每一欄目及填寫過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)，向?qū)W生著重交待開題報(bào)告是論文寫作的制度文本，一旦通過，將是論文寫作與指導(dǎo)的基本依據(jù)。這樣，學(xué)生就對(duì)論文寫作中要完成的主要任務(wù)有了整體上的了解。

2、指導(dǎo)教師審查開題報(bào)告

學(xué)生將填寫的開題報(bào)告交指導(dǎo)教師進(jìn)行審查。審查的內(nèi)容包括：一是看是否按要求寫好了開題報(bào)告中規(guī)定的所有欄目，格式是否規(guī)范；二是初步審查選題是否符合公布的選題范圍和工商管理專業(yè)要求以及選題的思想性、新穎性、時(shí)代性、開創(chuàng)性；三是看選題的難易程度是否與學(xué)生的文化知識(shí)水平與專業(yè)基礎(chǔ)理論相匹配；四是看學(xué)生完成畢業(yè)論文是否具備相應(yīng)的資源條件和可能遇到的困難；五是看指導(dǎo)教師本身對(duì)選題的熟悉程度和指導(dǎo)好論文寫作有把握的程度。對(duì)在審查過程中發(fā)現(xiàn)的小問題或只需作局部調(diào)整的問題，一般采取電話或網(wǎng)絡(luò)與學(xué)生進(jìn)行交流，適時(shí)提出修改意見；對(duì)于問題比較多或需要重寫的開題報(bào)告，就與學(xué)生直接面談，提出指導(dǎo)教師的具體看法。

篇6

【關(guān)鍵詞】高職院校；會(huì)計(jì)專業(yè)；稅收教學(xué)改革

一、目前高職會(huì)計(jì)專業(yè)稅收課程教學(xué)過程中存在的問題

1.教學(xué)方法單一僵化

現(xiàn)在，高職會(huì)計(jì)專業(yè)的稅收課程遵循著傳統(tǒng)模式，教材和授課地點(diǎn)都是固定不變的，教師滿堂灌，學(xué)生被動(dòng)接受。稅收是一門具有較強(qiáng)實(shí)用性的專業(yè)課程，教師的滿堂灌，對(duì)學(xué)生積極性的提高極為不利。由此可見，教師在講解稅收這一章節(jié)時(shí)，一定要廣泛搜集各類案例，引導(dǎo)學(xué)生全面深刻的理解稅收政策的內(nèi)容及實(shí)質(zhì)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望；另外，教師還要不斷解放思想，積極探索新的教學(xué)模式和方法，如雙向互動(dòng)式教學(xué)、案例教學(xué)等，尊重學(xué)生的主體性，滿足學(xué)生個(gè)體發(fā)展的需求，提升學(xué)生對(duì)稅收政策的應(yīng)用能力，提高課堂教學(xué)效果。但是，目前很多高職院校的教師還受傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響，教學(xué)的手段和方法較為單一，觀念陳舊，嚴(yán)重阻礙了教學(xué)效果的提升。這樣，教師在課堂上講得很多，但是學(xué)生卻掌握的較少，由此導(dǎo)致教學(xué)效率不高，學(xué)生缺乏充分的課堂訓(xùn)練，不利于提升學(xué)生稅收政策的應(yīng)用能力。

2.稅收實(shí)踐性教學(xué)嚴(yán)重不足

目前，高職院校的會(huì)計(jì)專業(yè)強(qiáng)調(diào)學(xué)生的實(shí)踐能力、倡導(dǎo)教學(xué)以實(shí)踐為基礎(chǔ)，但是由于各種主客觀因素的影響，實(shí)踐性教學(xué)還存在諸多弊端，亟待解決。在實(shí)踐教學(xué)方面沒有充分重視稅收政策的講解，實(shí)踐性時(shí)間、內(nèi)容、方式及組織方式等都具有較大的模糊性，同時(shí)缺乏系統(tǒng)全面的實(shí)施方案，實(shí)踐性教學(xué)在整體課程中所占的比例偏小，嚴(yán)重制約了學(xué)生實(shí)踐能力的提升。由于稅收實(shí)踐性教學(xué)的嚴(yán)重不足，進(jìn)一步加大了稅收環(huán)節(jié)的隨意性，而且高職院校缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制規(guī)范實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。以上種種問題，不利于培養(yǎng)會(huì)計(jì)專業(yè)的專門人才，制約了高校會(huì)計(jì)專業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.考試方法亟待改進(jìn)

稅收課程作為一門基礎(chǔ)課程，一般會(huì)在學(xué)期末進(jìn)行考試，且基本采用閉卷考試的方式進(jìn)行考核。本文筆者認(rèn)為，考試作為一種人才考核方式，也能從一定程度上提升學(xué)生的能力，如采用閉卷考試的方式，能加強(qiáng)學(xué)生的記憶能力，而且寫論文時(shí)可以廣泛查閱資料，拓寬自己的知識(shí)面。教師為了進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐運(yùn)用能力，應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，綜合運(yùn)用多種考核方式，從整體上提升學(xué)生的綜合能力。

二、高職會(huì)計(jì)專業(yè)稅收課程教學(xué)改革的相關(guān)措施

1.課堂教學(xué)中應(yīng)該充分多種現(xiàn)代教學(xué)手段，靈活運(yùn)用多種教學(xué)方式

（1）教師講授法。教師的授課方法對(duì)學(xué)生抽象思維能力的培養(yǎng)起著至關(guān)重要的作用，教師采用講授法能幫學(xué)生進(jìn)一步理解稅收政策的相關(guān)內(nèi)容，培養(yǎng)稅收意識(shí)，同時(shí)教師的講授能幫學(xué)生進(jìn)一步鞏固基礎(chǔ)知識(shí)，但是教師應(yīng)該注重方式方法，避免本本主義和填鴨式教育，提升課程改革的成效。

（2）學(xué)生討論法。學(xué)生可以開展多種形式的討論。例如，教師可以事先給定話題，學(xué)生課后自由收集相關(guān)話題，在課堂上進(jìn)行討論。開展各種形式的交流活動(dòng)，能全面提升學(xué)生的綜合能力，如分析信息的能力、文字表達(dá)能力、收集資料的能力等?？傊?，開展課堂討論，能進(jìn)一步提升學(xué)生的主動(dòng)性和積極性，全面提升學(xué)生的自信心。

（3）案例教學(xué)法。稅收是一門具有較強(qiáng)實(shí)用性的課程，教師單純的進(jìn)行稅收條文的教學(xué)比較乏味，但是適當(dāng)引用案例，會(huì)豐富課程形式，活躍課堂氣氛，激發(fā)學(xué)生的積極性，由此可見，案例教學(xué)是提升稅收課程教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。教師在進(jìn)行理論知識(shí)的講解外，還要結(jié)合相關(guān)內(nèi)容，給學(xué)生留下思考題或者在課堂進(jìn)行討論，最后由學(xué)生進(jìn)行總結(jié)，教師點(diǎn)評(píng)。案例教學(xué)能幫助學(xué)生進(jìn)一步理解和掌握相關(guān)的稅收法律條文，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情；同時(shí)，案例教學(xué)能進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的分析能力和語(yǔ)言表達(dá)能力。除此之外，案例教學(xué)能實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)的雙向互動(dòng)，活躍課堂氛圍，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，為跨世界人才的培養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.加大稅收課程實(shí)踐性教學(xué)的力度

（1）高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)計(jì)劃，適當(dāng)增加稅收課程的課時(shí)，保證實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的正常開展。目前的高職院校在課程設(shè)置方面，充分考慮了知識(shí)的邏輯性，教學(xué)活動(dòng)易于開展，但是對(duì)知識(shí)完整性的過分追求，導(dǎo)致教學(xué)的實(shí)踐性不強(qiáng)，不利于加強(qiáng)學(xué)科之間的聯(lián)系。稅收作為一門應(yīng)用學(xué)科，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性，所以在進(jìn)行課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)時(shí)，要著重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。要建立健全稅收實(shí)踐設(shè)施，就要進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)踐性模擬教學(xué)，增加學(xué)生的實(shí)訓(xùn)課，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的融合。高職院?？梢赃m當(dāng)增加稅收原理、稅收籌劃、涉稅實(shí)務(wù)等課程的教學(xué)，不斷擴(kuò)大稅收實(shí)訓(xùn)科目。但是，目前市場(chǎng)上具有實(shí)踐性的教學(xué)教材較少，適合高職學(xué)生的教材更少。為了進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量，高職院校應(yīng)該自編會(huì)計(jì)專業(yè)的教材，教師不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，然后組織一線教師統(tǒng)一編寫稅收實(shí)訓(xùn)教材。

（2）高職院校應(yīng)當(dāng)建立健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地和稅收模擬實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)，為學(xué)生開展實(shí)踐教學(xué)奠定基礎(chǔ)。高職院校應(yīng)該加大實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出，不斷完善稅收模擬實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，保證實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所的完整性，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)逼真的工作環(huán)境和場(chǎng)所，滿足學(xué)生對(duì)職能崗位、工作流程的好奇心。同時(shí)，高職院校要與相關(guān)企業(yè)建立合作，建立校外實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)校企合作辦學(xué)。校企合作能提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變；同時(shí)，能為學(xué)校提供及時(shí)的信息咨詢，為高職院校的專業(yè)課程設(shè)置指明方向。

（3）高職院校應(yīng)該建設(shè)高質(zhì)量的教師團(tuán)隊(duì)，提高教師的實(shí)際操作能力。教師只有不斷提升自身的實(shí)踐技能，才能指導(dǎo)學(xué)生提高實(shí)踐能力。稅收專業(yè)的教師要不斷豐富自己的理論知識(shí)，更好的掌握專業(yè)技能。高職院校應(yīng)該為教師創(chuàng)造良好的條件，不斷提升教師的實(shí)踐操作能力。學(xué)校可以定期組織教師進(jìn)行培訓(xùn)，或者為教師提供到稅務(wù)企業(yè)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高高校教師的實(shí)踐操作能力。除此之外，高職院校還可以聘請(qǐng)注冊(cè)稅務(wù)師、稅務(wù)專家或者財(cái)務(wù)總監(jiān)等親臨學(xué)校指導(dǎo)工作，進(jìn)一步彌補(bǔ)教師實(shí)踐能力不強(qiáng)的弊端。

3.改變傳統(tǒng)的考試方法，完善評(píng)價(jià)體系

（1）改變傳統(tǒng)的考核內(nèi)容，突出實(shí)踐技能的考核。高職院校對(duì)考試內(nèi)容進(jìn)行變更，能對(duì)教學(xué)內(nèi)容起導(dǎo)向作用，進(jìn)一步貫徹落實(shí)實(shí)踐性教學(xué)思想，不斷突出技能的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式和模式的創(chuàng)新。如教師提供相應(yīng)的企業(yè)資料，學(xué)生自主討論，設(shè)計(jì)納稅籌劃方案，突出學(xué)生的實(shí)踐能力。

（2）將期末成績(jī)和平時(shí)成績(jī)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。教師應(yīng)該結(jié)合具體的教學(xué)內(nèi)容安排課后思考題或者作業(yè)，組織學(xué)生討論熱點(diǎn)問題，同時(shí)學(xué)生可以寫論文，根據(jù)論文或者作業(yè)評(píng)出平時(shí)成績(jī)。只有這樣，才會(huì)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，使學(xué)生熟練掌握相關(guān)的稅法知識(shí)，提升學(xué)生的思維能力。期末考核時(shí)采取閉卷的形式，能對(duì)學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)有一個(gè)全面檢測(cè)，同時(shí)不斷強(qiáng)化學(xué)生的記憶能力，為學(xué)生專業(yè)課的學(xué)習(xí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]白琳.高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)稅收課程教學(xué)改革探討[J].財(cái)會(huì)通訊.2012（05）

篇7

[關(guān)鍵詞] 實(shí)踐教學(xué) 理論教學(xué) 實(shí)踐能力

美國(guó)教育社會(huì)學(xué)家馬丁•特羅(Martin Trow)將高等教育的發(fā)展分為三個(gè)階段:精英化教育、大眾化教育和普及化教育。馬丁•特羅認(rèn)為,如果一個(gè)國(guó)家的高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%,就可以認(rèn)為這個(gè)國(guó)家進(jìn)入了高等教育的大眾化階段。據(jù)來(lái)自教育部的資料顯示,我國(guó)2009年的高等教育毛入學(xué)率達(dá)到23.3%,這標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)正式進(jìn)入了高等教育的大眾化階段。

據(jù)另一資料顯示,在大眾化教育階段,創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型的財(cái)經(jīng)人才已成為我國(guó)當(dāng)前社會(huì)的急需。但長(zhǎng)期以來(lái),在我國(guó)財(cái)經(jīng)院校的教學(xué)實(shí)踐中,傳統(tǒng)的精英化教育理念一直占據(jù)主流地位,過分注重理論教學(xué),忽視對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng),導(dǎo)致財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)途徑一元化,與社會(huì)需求相脫節(jié)。因此,盡快建立一套基于“需求導(dǎo)向型”的人才培養(yǎng)機(jī)制,加大實(shí)踐教學(xué)在整個(gè)教學(xué)中的比重,改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)模式,建立多樣化的人才培養(yǎng)途徑,滿足社會(huì)對(duì)財(cái)經(jīng)人才的多元化需求,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的有效對(duì)接,已成為當(dāng)前財(cái)經(jīng)院校教學(xué)改革的當(dāng)務(wù)之急。

總體而言,財(cái)經(jīng)院校實(shí)踐教學(xué)模式的改進(jìn),其著力點(diǎn)應(yīng)當(dāng)置于解決學(xué)生社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)普遍缺乏的癥結(jié)方面,重點(diǎn)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)“四年不斷線”;同時(shí),優(yōu)化理論課程與實(shí)踐課程體系,改進(jìn)教學(xué)方式和方法,把學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)貫穿于整個(gè)教學(xué)之中。

一、財(cái)經(jīng)院校實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的改革

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是影響實(shí)踐教學(xué)效果的重要因素。財(cái)經(jīng)院校的實(shí)踐教學(xué),一般包括認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))等環(huán)節(jié)。

(一)專業(yè)導(dǎo)修與認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)

近年來(lái),財(cái)經(jīng)院校對(duì)一年級(jí)學(xué)生大都開設(shè)了專業(yè)導(dǎo)修課,即把以往的對(duì)新生進(jìn)行的專業(yè)介紹拓展為專業(yè)導(dǎo)修課程。這一做法,可以使新生全面認(rèn)知本學(xué)科專業(yè)或者方向的培養(yǎng)目標(biāo)、就業(yè)方向、課程體系、教學(xué)環(huán)節(jié)和質(zhì)量要求,使學(xué)生及早進(jìn)入專業(yè)門檻。組織二年級(jí)學(xué)生到政府部門或者企事業(yè)單位進(jìn)行認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí),使學(xué)生基本認(rèn)知未來(lái)就業(yè)崗位對(duì)專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)能力的要求,引導(dǎo)學(xué)生重視專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。在這一環(huán)節(jié),專業(yè)導(dǎo)修課程比較容易落實(shí),認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)需要各院系出面聯(lián)系政府相關(guān)部門和企事業(yè)單位,有組織、計(jì)劃地進(jìn)行,以達(dá)到認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)的目的。

(二)社會(huì)調(diào)查

財(cái)經(jīng)院校大都要求一、二年級(jí)學(xué)生利用寒暑假進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,撰寫調(diào)查報(bào)告。通過社會(huì)調(diào)查,一方面,可以讓學(xué)生了解社會(huì),提高社會(huì)活動(dòng)能力;另一方面,使學(xué)生學(xué)會(huì)如何進(jìn)行社會(huì)調(diào)研,提高調(diào)研能力和寫作水平?？梢哉f,社會(huì)調(diào)查是一種比較實(shí)用的實(shí)踐教學(xué)方式,但能否發(fā)揮應(yīng)有的作用,主要取決于學(xué)校的重視程度和教師的指導(dǎo)力度。從現(xiàn)實(shí)的狀況來(lái)看,有些高校缺乏相應(yīng)措施,理論課或?qū)I(yè)課教師未參與其中,致使社會(huì)調(diào)查流于形式。因此,建議高校重視社會(huì)調(diào)查環(huán)節(jié),制定相關(guān)管理制度。首先,由理論課或?qū)I(yè)課教師結(jié)合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,擬定社會(huì)調(diào)查指南;其次,學(xué)生在調(diào)查指南的框架內(nèi)擬定調(diào)查題目,進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并做好調(diào)查日志,撰寫調(diào)查報(bào)告;最后,由教師評(píng)閱調(diào)查日志和調(diào)查報(bào)告,評(píng)定成績(jī)。這樣,可以達(dá)到社會(huì)調(diào)查的教學(xué)目的。

(三)實(shí)驗(yàn)教學(xué)

實(shí)驗(yàn)教學(xué)是實(shí)踐教學(xué)的一種特殊形式。一般從二、三年級(jí)開始陸續(xù)開設(shè)實(shí)驗(yàn)課程,組織學(xué)生自己動(dòng)手完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作,使學(xué)生驗(yàn)證、理解、鞏固所學(xué)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí);指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí),分析和解決實(shí)際問題,使知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力。在驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)和應(yīng)用實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行開拓型訓(xùn)練,拓展思維,增強(qiáng)創(chuàng)新能力。

自十九世紀(jì)實(shí)驗(yàn)方法引入教學(xué)過程以來(lái),實(shí)驗(yàn)教學(xué)一直是理工科院校十分重視的教學(xué)形式。在長(zhǎng)期的教學(xué)實(shí)踐中,由最初的驗(yàn)證型實(shí)驗(yàn)逐步發(fā)展到綜合型、應(yīng)用型、設(shè)計(jì)型、研究型實(shí)驗(yàn),使實(shí)驗(yàn)教學(xué)成為培養(yǎng)科技人才、促進(jìn)科技創(chuàng)新的重要途徑。相比之下,財(cái)經(jīng)院校因大多學(xué)科屬于人文社會(huì)科學(xué),對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的重視程度遠(yuǎn)不如某些理工科院校。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,本科教育模式的轉(zhuǎn)變,以及就業(yè)形勢(shì)的變化,財(cái)經(jīng)院校的傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)方式(認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)――社會(huì)調(diào)查――畢業(yè)實(shí)習(xí)――畢業(yè)論文)已不能完全適應(yīng)對(duì)人才培養(yǎng)的需要。于是,各財(cái)經(jīng)院校適時(shí)進(jìn)行了實(shí)踐教學(xué)改革,其中最大的舉措就是建立實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心,根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、人文等不同學(xué)科或?qū)I(yè),分別設(shè)立專業(yè)實(shí)驗(yàn)室,建立仿真模擬工作環(huán)境,進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)。對(duì)財(cái)經(jīng)院校來(lái)說,實(shí)驗(yàn)教學(xué)的核心問題,是培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力,提高學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)理論和管理知識(shí)的應(yīng)用能力和研究能力。

實(shí)驗(yàn)教學(xué)不同于理論教學(xué)。要保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)的效果,應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下問題:

1.實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境建設(shè)問題。實(shí)驗(yàn)教學(xué)大都在實(shí)驗(yàn)室里進(jìn)行的,需要配備相應(yīng)的軟硬件設(shè)施,建立一個(gè)“近乎真實(shí)的工作環(huán)境”。比如,稅務(wù)專業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目包括:稅收征管流程模擬實(shí)驗(yàn)、稅務(wù)檢查模擬實(shí)驗(yàn)、涉稅服務(wù)與涉稅鑒證模擬實(shí)驗(yàn)、稅收籌劃模擬實(shí)驗(yàn)等。在稅務(wù)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室,除了需要配備一定數(shù)量的計(jì)算機(jī)以外,還需要配備中國(guó)稅收征管信息系統(tǒng)(CTAIS)軟件和稅務(wù)稽查軟件。但由于CTAIS軟件過于龐大,對(duì)硬件資源要求較高,又不斷升級(jí)和完善,不能完全照搬,當(dāng)然也沒有必要完全照搬。對(duì)此,需要與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)協(xié)商,對(duì)CTAIS的部分子系統(tǒng)及其功能模塊進(jìn)行模擬,以滿足稅收征管實(shí)驗(yàn)的需要。同時(shí),還需要配備與實(shí)驗(yàn)教學(xué)相關(guān)的其他模擬資料。比如,為滿足稅務(wù)檢查模擬實(shí)驗(yàn)的需要,應(yīng)當(dāng)配備企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)憑證等模擬資料,包括電子文件和紙制文件;為滿足涉稅服務(wù)與涉稅鑒證模擬實(shí)驗(yàn)的需要,應(yīng)當(dāng)配備各稅種的納稅申報(bào)表、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的會(huì)計(jì)賬簿資料、土地增值稅清算鑒證報(bào)告、企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除鑒證報(bào)告、企業(yè)所得稅匯算清繳鑒證報(bào)告等模擬資料。這些模擬資料,要保證其具有高度仿真性。

2.實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)問題。實(shí)驗(yàn)教學(xué)對(duì)實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師的要求較高。指導(dǎo)教師不僅要具備較高的理論水平,而且要具備較強(qiáng)的實(shí)際工作能力。否則,將無(wú)法勝任實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作。從稅務(wù)專業(yè)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目看,稅務(wù)檢查模擬實(shí)驗(yàn)、涉稅服務(wù)與涉稅鑒證模擬實(shí)驗(yàn),以及稅收籌劃模擬實(shí)驗(yàn),對(duì)指導(dǎo)教師的政策水平和實(shí)踐能力有著極高的要求。如果指導(dǎo)教師不勝任指導(dǎo)工作,勢(shì)必影響實(shí)驗(yàn)教學(xué)的效果,甚至將學(xué)生引入誤區(qū)。因此,必須選拔和造就一批政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的教師,充實(shí)實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師隊(duì)伍。學(xué)?？梢詮默F(xiàn)任理論課或?qū)崉?wù)課的教師中選拔,或者從實(shí)際業(yè)務(wù)部門中選拔政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員,擔(dān)任實(shí)驗(yàn)教學(xué)的兼職指導(dǎo)教師;也可以選派教師到實(shí)際業(yè)務(wù)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)鍛煉,經(jīng)考核勝任實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)工作的,再擔(dān)任實(shí)驗(yàn)教學(xué)的專職指導(dǎo)教師或兼職指導(dǎo)教師。

3.實(shí)驗(yàn)教學(xué)方式與方法的運(yùn)用問題。財(cái)經(jīng)院校的實(shí)驗(yàn)教學(xué),可以說是在特定場(chǎng)合中進(jìn)行的模擬式、應(yīng)用式、探究式教學(xué)。

模擬式教學(xué)的目的是通過模擬實(shí)踐中的真實(shí)環(huán)境,促進(jìn)知識(shí)傳授與能力培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合,引導(dǎo)學(xué)生在模擬環(huán)境中運(yùn)用所學(xué)理論來(lái)解決實(shí)際問題。比如,企業(yè)管理專業(yè)可以通過沙盤推演,模擬企業(yè)決策過程;金融專業(yè)可以通過網(wǎng)上證券交易模擬系統(tǒng),模擬現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中的證券交易活動(dòng);會(huì)計(jì)專業(yè)可以通過財(cái)務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)室,讓學(xué)生熟悉會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、審計(jì),以及納稅申報(bào)等實(shí)際業(yè)務(wù)。模擬式教學(xué)的優(yōu)點(diǎn)是信息容量大、教學(xué)效果好。在模擬式教學(xué)中,一方面,可以運(yùn)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)等信息載體,不斷更新信息資源,增加信息容量。另一方面,通過對(duì)社會(huì)實(shí)踐環(huán)境進(jìn)行全真模擬,可以縮短課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐的距離,提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力,在相對(duì)有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi)取得較好的教學(xué)效果。模擬式教學(xué)的缺點(diǎn)在于仿真模擬系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)及更新需要付出較大的人力、物力和財(cái)力,全真模擬信息的取得也有一定的難度。因此,需要學(xué)校加大投入,建立仿真模擬系統(tǒng);鼓勵(lì)教師參與社會(huì)實(shí)踐,保證模擬信息的仿真性。

進(jìn)行應(yīng)用式教學(xué),要求在教學(xué)中引進(jìn)業(yè)務(wù)部門使用的各類軟件信息系統(tǒng),讓學(xué)生熟悉這些軟件的操作規(guī)范,提高軟件應(yīng)用能力和操作能力。這種教學(xué)方式的優(yōu)點(diǎn)在于能夠使學(xué)生在一個(gè)“近乎真實(shí)的工作環(huán)境”中獲得實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),以利于日后參加實(shí)際工作時(shí),能夠較快地進(jìn)入“角色”。其缺點(diǎn)在于各種信息系統(tǒng)軟件的應(yīng)用性和時(shí)效性不足。比如,稅收征管信息系統(tǒng)軟件的設(shè)計(jì),側(cè)重于稅務(wù)部門實(shí)際工作的業(yè)務(wù)流程,許多政策性、實(shí)踐性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)操作并沒有直接體現(xiàn)在軟件上,導(dǎo)致了系統(tǒng)軟件在教學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用性不足,這就要求教師要根據(jù)教學(xué)需要做出相應(yīng)的調(diào)整,將一些重要的業(yè)務(wù)性操作補(bǔ)充進(jìn)來(lái),保證教學(xué)的實(shí)踐性和應(yīng)用性。另外,由于各類信息系統(tǒng)軟件經(jīng)常處于更新、升級(jí)之中,這就要求教師要事先設(shè)計(jì)出一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)流程框架,并注意保持與社會(huì)實(shí)踐之間的動(dòng)態(tài)聯(lián)系,以保證應(yīng)用式教學(xué)效果。

探究式教學(xué)是一種全新的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方式,它是在傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)基礎(chǔ)上,將教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式進(jìn)一步深化的產(chǎn)物。在傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,首先由教師設(shè)計(jì)出教學(xué)選題和操作程序,然后由學(xué)生通過動(dòng)手實(shí)驗(yàn)去驗(yàn)證經(jīng)典理論或者典型結(jié)論。這種方式,可以說是一種以教師為主導(dǎo)的驗(yàn)證型實(shí)驗(yàn)教學(xué),盡管學(xué)生也有一定的主動(dòng)性,但在整個(gè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中還是處于相對(duì)被動(dòng)的地位。探究式教學(xué)則是在教師的引導(dǎo)和啟發(fā)下,讓學(xué)生直接接觸各種信息資源,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,自主確定選題,查閱文獻(xiàn)和設(shè)計(jì)方案,并在教師指導(dǎo)下落實(shí)方案和解決問題。在整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中,教師的職責(zé)是引導(dǎo)、啟發(fā)、指導(dǎo)、解答和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。探究式教學(xué)能夠使教師和學(xué)生在教與學(xué)的過程中形成良性互動(dòng),充分激發(fā)學(xué)生的能動(dòng)性和創(chuàng)造力。

(四)畢業(yè)實(shí)習(xí)

畢業(yè)實(shí)習(xí)是財(cái)經(jīng)院校傳統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)方式之一,是實(shí)踐教學(xué)的重要組成部分,是對(duì)課堂教學(xué)的必要的、有益的補(bǔ)充。其目的是讓學(xué)生深入到現(xiàn)實(shí)的社會(huì)環(huán)境中去,親身參與社會(huì)實(shí)踐,加深對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解和運(yùn)用,提高社會(huì)實(shí)踐能力。畢業(yè)實(shí)習(xí),一般在四年級(jí)的第二學(xué)期進(jìn)行。

但是,近幾年,有些財(cái)經(jīng)院校對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)有淡化的傾向,畢業(yè)實(shí)習(xí)基本處于無(wú)序或者失控狀態(tài),甚至出現(xiàn)以實(shí)驗(yàn)教學(xué)取代畢業(yè)實(shí)習(xí)的現(xiàn)象。究其原因是多方面的,主要可以歸結(jié)以下方面:一是對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為實(shí)驗(yàn)教學(xué)可以替代畢業(yè)實(shí)習(xí)。于是,過分熱衷于實(shí)驗(yàn)教學(xué)的投入,而忽視畢業(yè)實(shí)習(xí)的投入。實(shí)際上,實(shí)驗(yàn)教學(xué)與畢業(yè)實(shí)習(xí)是兩個(gè)不同的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),仿真實(shí)驗(yàn)與真實(shí)體驗(yàn)所產(chǎn)生的效果是不能同日而語(yǔ)的,兩者是不能替代和偏廢的。二是受實(shí)習(xí)場(chǎng)地限制,校外實(shí)習(xí)較為困難。有些政府部門和企事業(yè)單位,出于自身業(yè)務(wù)或商業(yè)秘密的考慮,不愿接受學(xué)生實(shí)習(xí),更不愿投入精力對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行全面指導(dǎo)。三是缺乏相應(yīng)的管理制度。以前,畢業(yè)實(shí)習(xí)作為教學(xué)的重要組成部分,有嚴(yán)格的管理制度,由校方出經(jīng)費(fèi),核定實(shí)習(xí)工作量;各院系負(fù)責(zé)聯(lián)系實(shí)習(xí)場(chǎng)地,配備指導(dǎo)教師;由指導(dǎo)教師帶隊(duì)深入基層,指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí);學(xué)生撰寫實(shí)習(xí)日志和實(shí)習(xí)報(bào)告;實(shí)習(xí)結(jié)束后,由指導(dǎo)教師評(píng)定成績(jī)。而目前有些院校盡管沒有取消畢業(yè)實(shí)習(xí),但基本上處于“放手”狀態(tài):由學(xué)生自已聯(lián)系實(shí)習(xí)單位,學(xué)生可以在居住地就地實(shí)習(xí);不要求配備實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,取消指導(dǎo)實(shí)習(xí)的工作量。這種做法的最大缺陷在于:教師可能無(wú)法掌握學(xué)生實(shí)習(xí)的真實(shí)情況,盡管有實(shí)習(xí)單位給學(xué)生出具的實(shí)習(xí)鑒定,但未必具有真實(shí)性。在實(shí)習(xí)報(bào)告的撰寫上,也可能出現(xiàn)從網(wǎng)上摘錄或抄襲的想象。這樣的畢業(yè)實(shí)習(xí),其教學(xué)效果可想而知。

畢業(yè)實(shí)習(xí)是高校教學(xué)的重要環(huán)節(jié),是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的重要途徑。畢業(yè)實(shí)習(xí)能否有效進(jìn)行,能否達(dá)到預(yù)期目的,取決于畢業(yè)實(shí)習(xí)的制度保障和組織實(shí)施。財(cái)經(jīng)院校在加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)高度重視畢業(yè)實(shí)習(xí),不能以實(shí)驗(yàn)替代實(shí)習(xí)。第一,學(xué)校要加大畢業(yè)實(shí)習(xí)的經(jīng)費(fèi)投入,健全畢業(yè)實(shí)習(xí)管理制度。對(duì)實(shí)習(xí)場(chǎng)地、實(shí)習(xí)時(shí)間、教師工作量、指導(dǎo)與考核、實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)的使用等要有明確、嚴(yán)格的規(guī)定;第二,各院系對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)要精心組織、嚴(yán)格考核。各院系應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與政府相關(guān)部門和企事業(yè)單位的聯(lián)系,共建實(shí)習(xí)基地。配備實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,帶領(lǐng)學(xué)生深入實(shí)習(xí)基地,與實(shí)習(xí)基地的工作人員一起,指導(dǎo)學(xué)生做好實(shí)習(xí)記錄,撰寫實(shí)習(xí)報(bào)告,并根據(jù)學(xué)生的實(shí)習(xí)情況,給出客觀、公正的評(píng)價(jià)。

另外,我們可以借鑒德國(guó)應(yīng)用科技大學(xué)的做法,實(shí)施雙軌制教學(xué)。面對(duì)高校畢業(yè)生實(shí)踐能力欠缺和就業(yè)壓力較大的現(xiàn)狀,政府可以明確規(guī)定,政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助高等學(xué)校進(jìn)行實(shí)踐教學(xué),建立實(shí)踐教學(xué)基地,培養(yǎng)各類專業(yè)人才,并在財(cái)政或者稅收政策上給予適當(dāng)?shù)姆龀?。鼓?lì)社會(huì)各類單位與高等學(xué)校共建實(shí)踐教學(xué)基地,接納高校學(xué)生實(shí)習(xí)。

(五)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))

畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))是實(shí)踐教學(xué)的終點(diǎn),是學(xué)生在教師的指導(dǎo)下,利用已有的文獻(xiàn)資料,運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí),對(duì)親身參與的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),或者在實(shí)踐活動(dòng)中遇到的某種現(xiàn)象,進(jìn)行分析和總結(jié),并提出解決方案的一種實(shí)踐過程。通過畢業(yè)論文(設(shè)計(jì)),可以檢驗(yàn)和提升學(xué)生運(yùn)用所學(xué)理論分析問題和解決問題的能力。

但是,有些財(cái)經(jīng)院校在畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))環(huán)節(jié)或多或少地出現(xiàn)了一些偏差,甚至有人主張取消畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))。我們認(rèn)為,這種主張是錯(cuò)誤的,畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))教學(xué)環(huán)節(jié)不但不能取消,而且應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。在財(cái)經(jīng)院校,畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))教學(xué)環(huán)節(jié)的作用至少有以下幾點(diǎn):第一,通過理論研究,可以對(duì)所學(xué)過的經(jīng)濟(jì)理論、管理理論或者其他理論知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的梳理,加深對(duì)理論知識(shí)的理解和運(yùn)用;第二,通過應(yīng)用研究,可以針對(duì)某一事物或現(xiàn)象,運(yùn)用所學(xué)過的理論或者專業(yè)知識(shí),進(jìn)行分析論證,從而提出解決問題的方案;第三,從論文寫作或設(shè)計(jì)的過程來(lái)看,首先,根據(jù)所處的學(xué)科(專業(yè))領(lǐng)域,結(jié)合自身情況,確定畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))選題;其次,圍繞選題,收集、整理相關(guān)資料,擬定寫作大綱或設(shè)計(jì)思路;最后,在教師的指導(dǎo)下,運(yùn)用所學(xué)的理論或?qū)I(yè)知識(shí),以及所收集整理的相關(guān)資料,通過闡釋、分析、論證、總結(jié)、提煉等一系列過程,得出結(jié)論或提出建議,最終形成研究成果。這本身就是科研能力和文字綜合能力的訓(xùn)練過程,有利于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。盡管近幾年來(lái),出現(xiàn)了論文抄襲的現(xiàn)象,使畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))教學(xué)環(huán)節(jié)流于形式,但這畢竟不是主流。這種現(xiàn)象之所以發(fā)生,完全是因組織管理不善造成的,我們不能因此而抹殺畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))教學(xué)環(huán)節(jié)本身所固有的功能。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,財(cái)經(jīng)院校學(xué)生所撰寫的畢業(yè)論文,其研究成果幾乎沒有被政府或企業(yè)的決策部門所采納,因而不具有實(shí)際意義。但我們認(rèn)為,學(xué)生畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))不同于學(xué)者的科學(xué)研究,我們應(yīng)當(dāng)注重的是畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的教學(xué)過程,這個(gè)過程是檢驗(yàn)學(xué)生所學(xué)知識(shí)的過程,是理論與實(shí)踐相結(jié)合的過程,是培養(yǎng)學(xué)生科研能力和寫作能力的過程。因此,財(cái)經(jīng)院校應(yīng)當(dāng)重視畢業(yè)論文教學(xué)環(huán)節(jié),精心組織,嚴(yán)格把關(guān)。

上述五個(gè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有組織、分層次進(jìn)行,累計(jì)學(xué)分(學(xué)時(shí))應(yīng)當(dāng)保持在總學(xué)分(學(xué)時(shí))的15%左右。

二、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的融合

(一)優(yōu)化課程體系

隨著本科教育模式和培養(yǎng)目標(biāo)的變化,原有課程體系中理論課程偏多而實(shí)務(wù)課程偏少、重理論而輕實(shí)踐的做法,已不能適應(yīng)新形勢(shì)下人才培養(yǎng)的要求,需要做進(jìn)一步的優(yōu)化。根據(jù)各學(xué)科、專業(yè)或方向的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力要求,建立一套既符合市場(chǎng)需求又適度超前發(fā)展的新課程體系。

以稅務(wù)專業(yè)為例,新課程體系可以設(shè)計(jì)為四大模塊:公共基礎(chǔ)課、學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)課和實(shí)驗(yàn)課。設(shè)立公共基礎(chǔ)課和學(xué)科基礎(chǔ)課,主要是培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和綜合能力。在公共基礎(chǔ)課的設(shè)計(jì)上,應(yīng)注重政治思想教育、外語(yǔ)教學(xué)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用訓(xùn)練,以及人文修養(yǎng)的提升。在學(xué)科基礎(chǔ)課的設(shè)計(jì)上,應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)的教學(xué),尤其是會(huì)計(jì)、審計(jì)和財(cái)務(wù)管理方面的教學(xué),為后期的專業(yè)教學(xué)奠定基礎(chǔ)。設(shè)立專業(yè)課和實(shí)驗(yàn)課,主要是培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力。在專業(yè)課的設(shè)計(jì)上,應(yīng)突出專業(yè)特色和應(yīng)用性。首先,在稅務(wù)專業(yè)開設(shè)稅收原理、稅收制度、稅收管理、國(guó)際稅收、外國(guó)稅制等課程。然后,根據(jù)專業(yè)方向及能力要求,開設(shè)稅務(wù)檢查、稅收信息化、企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)、涉稅鑒證與涉稅服務(wù)、稅收籌劃等課程。在實(shí)驗(yàn)課程設(shè)計(jì)上,應(yīng)結(jié)合所開設(shè)的實(shí)務(wù)課程,設(shè)置課程內(nèi)實(shí)驗(yàn)和綜合實(shí)驗(yàn),培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力。

(二)改進(jìn)教學(xué)方式和方法

在理論教學(xué)中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則,突出實(shí)踐性與應(yīng)用性。在教學(xué)方式和方法的運(yùn)用上,除了采取應(yīng)用式、探究式教學(xué)以外,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)課程的性質(zhì)和培養(yǎng)目標(biāo),靈活運(yùn)用其他教學(xué)方式和方法,把實(shí)踐能力的培養(yǎng)貫穿到理論教學(xué)之中。

1.案例式教學(xué)。案例式教學(xué)是一種有效的教學(xué)方法,將理論教學(xué)與案例分析相結(jié)合,可以使學(xué)生通過典型案例更直觀地理解理論知識(shí),從而激發(fā)學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)習(xí)效率。

財(cái)經(jīng)類課程與理工類課程的明顯區(qū)別在于:課程所闡述的理論問題及經(jīng)典性結(jié)論,不是來(lái)源于實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)或者數(shù)學(xué)推導(dǎo),而是直接來(lái)源于社會(huì)實(shí)踐。如果單純地就理論而講理論,對(duì)于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的在校學(xué)生來(lái)說,是難以做到真正的理解和接受的。因此,在理論教學(xué)中,教師可以先剖析典型案例來(lái)引發(fā)并闡明理論,也可以先講授理論再穿插分析典型案例來(lái)佐證理論,促進(jìn)學(xué)生將所學(xué)理論與社會(huì)實(shí)踐對(duì)接,更好地理解和把握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的一般規(guī)律。

案例式教學(xué)的優(yōu)點(diǎn)是教師可以通過編寫經(jīng)典案例對(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)及其經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行高精度的提煉,將其中所蘊(yùn)含的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理理論,或者經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)傳遞給學(xué)生,使學(xué)生獲得更為直觀的信息,促進(jìn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。其缺點(diǎn)在于典型案例所包含的實(shí)踐信息可能是有限的?，F(xiàn)實(shí)中的案例要有效地應(yīng)用于課堂教學(xué),必須進(jìn)行高精度的提煉,而教師在案例的編寫、選擇或者提煉過程中,可能會(huì)忽略一些看似無(wú)關(guān)緊要但卻影響經(jīng)濟(jì)決策的細(xì)節(jié)問題,使經(jīng)典案例變得不夠“經(jīng)典”,甚至模糊或片面。因此,在實(shí)踐教學(xué)中,經(jīng)典案例的選用是至關(guān)重要的。

2.互動(dòng)式教學(xué)?；?dòng)式教學(xué)是以信息的雙向傳遞為特征的一種教學(xué)方法。該種教學(xué)方法以教師和學(xué)生之間的互動(dòng)式研討為主,學(xué)生不再單純地處于信息的被動(dòng)式接受狀態(tài),有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性?；?dòng)式教學(xué)可以應(yīng)用于理論教學(xué),也可以應(yīng)用于實(shí)驗(yàn)教學(xué);可以應(yīng)用于單項(xiàng)實(shí)驗(yàn),也可以應(yīng)用于綜合實(shí)驗(yàn),促進(jìn)學(xué)生對(duì)專業(yè)理論的融會(huì)貫通,提高學(xué)生運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)問題的能力,培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新意識(shí)。

3.開放式教學(xué)。開放式教學(xué)是以信息的多向傳遞為特征的一種教學(xué)方法。開放式教學(xué)思想以人本主義的教育哲學(xué)和心理學(xué)為基礎(chǔ),采取開放教室、混合編班、教師合作協(xié)同教學(xué)、學(xué)生自主學(xué)習(xí)等教學(xué)形式,讓學(xué)生在較大空間和較多資源的學(xué)習(xí)情境中,自主探索尋求知識(shí)。它包括以下幾層含義:(1)打開教室與教室之間的“墻壁”(開放空間);(2)打開教師與教師之間的“墻壁”(合作教學(xué));(3)打開時(shí)間與時(shí)間之間的“墻壁”(彈性化的時(shí)間表);(4)打開學(xué)科與學(xué)科之間的“墻壁”(綜合學(xué)習(xí))。該種教學(xué)方法將學(xué)生置于教學(xué)中的主體地位,使其在教學(xué)活動(dòng)中由被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)探索,積極思考,發(fā)現(xiàn)問題,并運(yùn)用各種教學(xué)資源研究問題和解決問題。教師在開放式教學(xué)中處于引導(dǎo)或提供幫助的輔助地位。

開放式教學(xué)可以突破某一專業(yè)課程的限制,不僅涉及本專業(yè)領(lǐng)域,還涉及到其他專業(yè)領(lǐng)域。比如,稅務(wù)專業(yè)在進(jìn)行涉稅服務(wù)與涉稅鑒證的教學(xué)中,會(huì)涉及到會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理、法學(xué)、稅收等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。這種方式對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力具有重要作用。

此外,財(cái)經(jīng)院校應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)踐教學(xué)制度體系,包括實(shí)踐教學(xué)基礎(chǔ)制度、實(shí)踐教學(xué)科研制度和實(shí)踐教學(xué)師資制度,保證實(shí)踐教學(xué)模式的有效運(yùn)行。

參考文獻(xiàn):

[1]趙恒群.稅務(wù)高等教育改革問題研究[J].管理觀察,2008,(9).

[2]趙恒群.財(cái)經(jīng)院校實(shí)驗(yàn)教學(xué)問題研究――以稅務(wù)專業(yè)為例[J].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2008,(3).

[3]張慶久.德國(guó)應(yīng)用科技大學(xué)與我國(guó)應(yīng)用型本科的比較研究[J].黑龍江高教研究,2004,(8).

[4]賈非.開放式教學(xué)的理論與實(shí)踐[J].教育部“十五”規(guī)劃課題.

[5]孫良文,魏妍.財(cái)經(jīng)類院校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式研究[J].內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)(綜合版),2007,(4).

篇8

abstract: tax accounting is a new arising interdispline which is not only related to the traditional financial accounting but also different from it． influenced by it，/ tax accounting has its own characteristics，but it is obviously different from financial accounting in principle，checking． it has a shor會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)論文t history in china and there are some problems which need perfecting in practice．

key words: tax accounting; financial accounting; difference

摘 要:稅務(wù)會(huì)計(jì)作為一門新興的邊緣學(xué)科，與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間既有區(qū)別又存在著一定的聯(lián)絡(luò)，在受財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)影響的同時(shí)，稅務(wù)會(huì)計(jì)自身又具有一定的特質(zhì)，在準(zhǔn)繩上、核算辦法上，論文明顯區(qū)別于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，在我國(guó)開展時(shí)間比擬短，在開展的過程中還存在一些不完善的中央，需求不時(shí)在理論中發(fā)現(xiàn)問題、處理問題。

關(guān)鍵詞:稅務(wù)會(huì)計(jì); 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì); 區(qū)別

稅務(wù)會(huì)計(jì)是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為根底，以稅法為準(zhǔn)繩，運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的根本理論和辦法，對(duì)征稅人的征稅活動(dòng)所惹起的資金運(yùn)動(dòng)停止核算和監(jiān)視，維護(hù)國(guó)度和征稅人合法權(quán)益的一種專業(yè)會(huì)計(jì)［1］。目的在于征稅人在不違背稅法的前提下，足額精確及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)交納稅款的同時(shí)，經(jīng)過合法謀劃使征稅人獲得合法利益，公平稅負(fù)以確保企業(yè)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)。

稅務(wù)會(huì)計(jì)最主要的特性是征稅雙方都必需承受稅法的標(biāo)準(zhǔn)和限制，稅務(wù)會(huì)計(jì)在一切稅款的核算和交納過程中，必需嚴(yán)厲根據(jù)國(guó)度稅收法規(guī)請(qǐng)求辦理，當(dāng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅法的規(guī)則不分歧時(shí)，必需依照稅法的請(qǐng)求停止調(diào)整。稅務(wù)會(huì)計(jì)是融稅收法令和會(huì)計(jì)核算為一體的特種會(huì)計(jì)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)開展以及財(cái)政、稅收體制的不時(shí)完善，稅務(wù)會(huì)計(jì)從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中別離出來(lái)是必然趨向，稅務(wù)會(huì)計(jì)固然從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中別離出來(lái)，與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有著實(shí)質(zhì)的區(qū)別，但在本質(zhì)性的工作中并不是孤立的，兩者之間依然存在著一定的聯(lián)絡(luò)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是稅務(wù)會(huì)計(jì)的前提，兩種會(huì)計(jì)核算辦法既有聯(lián)絡(luò)又存在著一定區(qū)別。

一、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的聯(lián)絡(luò)

稅務(wù)會(huì)計(jì)脫胎于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并依賴于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的眾多環(huán)節(jié)和內(nèi)容。

1． 二者效勞的運(yùn)營(yíng)主體相同

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)不是籠統(tǒng)理論意義上的概念，而是詳細(xì)理論操作的部門和人員，其效勞具有特定的指向性，只要二者處于效勞于同一主體時(shí)，才具有實(shí)踐的關(guān)聯(lián)意義。

2． 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)工作核算內(nèi)容相同

以財(cái)會(huì)中的會(huì)計(jì)分期( 時(shí)間性) 、貨幣計(jì)量( 數(shù)量性) 、持續(xù)運(yùn)營(yíng)( 持續(xù)性) 為根底，共同施行對(duì)效勞主體的效勞。

3． 工作準(zhǔn)繩根本分歧

以財(cái)會(huì)工作中的核算辦法、收益配比、支付才能等為權(quán)衡規(guī)范。

4． 工作按照的方式內(nèi)容根本相同

以財(cái)會(huì)的憑證、賬簿、報(bào)表為參照，除征稅報(bào)表以外，無(wú)需另設(shè)會(huì)計(jì)報(bào)表，更無(wú)需設(shè)置特地稅務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，畢業(yè)論文稅務(wù)會(huì)計(jì)的全部核算融于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之中。但這種高度類似性和關(guān)聯(lián)性并不能消弭現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)開展過程中在管理上使二者別離的必然性，不能消弭二者在實(shí)質(zhì)上的區(qū)別。

二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別

(一)稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)繩上不分歧

1． 相關(guān)性區(qū)別

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)性準(zhǔn)繩，請(qǐng)求企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)報(bào)告運(yùn)用者的經(jīng)濟(jì)決策需求相關(guān)，有助于財(cái)務(wù)報(bào)告運(yùn)用者對(duì)企業(yè)過去、如今和將來(lái)的狀況做出評(píng)價(jià)或者預(yù)測(cè)，強(qiáng)調(diào)的是“有用性”; 而稅務(wù)會(huì)計(jì)中的相關(guān)性準(zhǔn)繩重在計(jì)算所得稅時(shí)，強(qiáng)調(diào)同期扣除的費(fèi)用要與同期的收入相關(guān)聯(lián)，二者字面上同屬于相關(guān)性準(zhǔn)繩，卻有實(shí)質(zhì)的區(qū)別。

2． 配比性區(qū)別

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中的配比準(zhǔn)繩突出表如今費(fèi)用確實(shí)認(rèn)上，為了分別核算不同的產(chǎn)品，需求將直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、期間費(fèi)用匯總歸集，然后在不同的產(chǎn)品之間停止分配。而稅法中的配比準(zhǔn)繩思索的是，對(duì)不同的稅收項(xiàng)目停止分類配比，比方，稅法規(guī)則外商投資企業(yè)在境內(nèi)的投資收益不計(jì)入應(yīng)征稅所得額，那么境內(nèi)的投資損失與其消費(fèi)運(yùn)營(yíng)無(wú)關(guān)，也不能在當(dāng)期應(yīng)征稅所得額中扣除，只能從投資收益中得到補(bǔ)償。所以，稅法對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上的配比準(zhǔn)繩持認(rèn)可態(tài)度，允許征稅人將發(fā)作的費(fèi)用，經(jīng)過合理配比在征稅的當(dāng)期扣除，同時(shí)為了避免稅款的流失，稅法對(duì)征稅人稅款的申報(bào)做了嚴(yán)厲的限制，不允許征稅人在一個(gè)征稅年度提早或滯后申報(bào)征稅費(fèi)用的扣除［2］。

3． 本質(zhì)重于方式的區(qū)別 &

--> nbsp;

本質(zhì)重于方式準(zhǔn)繩是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的一項(xiàng)重要準(zhǔn)繩，請(qǐng)求企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照買賣或者事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)停止會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，不應(yīng)僅以買賣或者事項(xiàng)的法律方式為根據(jù)。一項(xiàng)買賣或事項(xiàng)的本質(zhì)在其外在方式或法律表現(xiàn)方式有時(shí)是不分歧的。比方，企業(yè)以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)、售后回租、計(jì)提固定資產(chǎn)折舊、編制兼并報(bào)表等問題都屬于本質(zhì)重于方式的運(yùn)用，這些在《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中都有明白的規(guī)則［2］。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的“本質(zhì)重于方式準(zhǔn)繩”依托于會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判別，稅法對(duì)征稅事項(xiàng)確實(shí)認(rèn)依托的是法律根據(jù)，不能靠經(jīng)歷估量，必需有據(jù)可依，從某種意義上講稅法的“本質(zhì)重于方式準(zhǔn)繩”表現(xiàn)的是“本質(zhì)至上準(zhǔn)繩”，目的為了避免征稅人應(yīng)用《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》允許的估量偷逃稅款。

(二)稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算上不分歧

1． 目的不同

稅務(wù)會(huì)計(jì)的目的是征稅人向稅務(wù)會(huì)計(jì)的信息運(yùn)用者提供有助于稅務(wù)決策的會(huì)計(jì)信息，稅務(wù)會(huì)計(jì)信息運(yùn)用者首先是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，它們依據(jù)此信息停止稅款征收、檢查、監(jiān)視，并作為稅收立法的主要根據(jù)。其次是企業(yè)的運(yùn)營(yíng)者、投資人、債權(quán)人等，他們依據(jù)此信息理解企業(yè)征稅義務(wù)的實(shí)行狀況和稅收擔(dān)負(fù)，以做出正確的運(yùn)營(yíng)決策和投資決策。同時(shí)，論文這些信息也是企業(yè)停止稅務(wù)謀劃必不可少的根據(jù)。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則是經(jīng)過對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)確實(shí)認(rèn)、計(jì)量記載和報(bào)告提供真實(shí)、精確、牢靠的會(huì)計(jì)信息。向信息運(yùn)用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)情況、運(yùn)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息［3］，反映企業(yè)管理層受托義務(wù)實(shí)行狀況，有助于會(huì)計(jì)信息運(yùn)用者做出正確的運(yùn)營(yíng)決策。

2． 根據(jù)不同 &nbs會(huì)計(jì)畢業(yè)論文范文p;

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的根據(jù)是《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)會(huì)計(jì)原則》，力圖會(huì)計(jì)信息真實(shí)、有用、完好。稅務(wù)會(huì)計(jì)根據(jù)的是稅收法律法規(guī)，契合稅法的會(huì)計(jì)準(zhǔn)繩，稅務(wù)會(huì)計(jì)給予確認(rèn)，但凡不契合稅法的會(huì)計(jì)準(zhǔn)繩，不給予供認(rèn)。正由于兩者核算根據(jù)不同，致使會(huì)計(jì)利潤(rùn)與稅法上的利潤(rùn)存在著很大的差別，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)收入減去本錢費(fèi)表現(xiàn)會(huì)計(jì)利潤(rùn)，而稅務(wù)會(huì)計(jì)必需依據(jù)稅法請(qǐng)求停止收入和本錢費(fèi)用的列支，超出稅法規(guī)則的收支項(xiàng)目即使在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上得以表現(xiàn)，稅法也不允許列為征稅所得的構(gòu)成要素。

( 1) 收入確認(rèn)上二者的處置不同: 例如，國(guó)債利息收入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為投資收益記入收入，而稅務(wù)會(huì)計(jì)不把國(guó)債利息收入列為收益，不作為應(yīng)征稅所得額的構(gòu)成要素。征稅人在根本建立、專項(xiàng)工程及職工福利等方面運(yùn)用本企業(yè)商品的，或?qū)⑵髽I(yè)自產(chǎn)、拜托加工和外購(gòu)原資料、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和有價(jià)證券用于捐贈(zèng)，以及以非現(xiàn)金資產(chǎn)賠償債務(wù)，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中不計(jì)入收入，列為相應(yīng)支出，而稅務(wù)會(huì)計(jì)均應(yīng)視同銷售，確認(rèn)銷售收入。

( 2) 本錢費(fèi)用列支二者的不同:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可據(jù)實(shí)列支而稅務(wù)會(huì)計(jì)不允許扣除的項(xiàng)目，如征稅人的消費(fèi)、運(yùn)營(yíng)因違背國(guó)度法律、法規(guī)和規(guī)章，被有關(guān)部門處以罰款，以及被沒收財(cái)物的損失，各項(xiàng)稅收的滯納金、罰金和罰款、超越國(guó)度規(guī)則的公益救濟(jì)性捐贈(zèng)等，一切這些支進(jìn)項(xiàng)目是稅務(wù)會(huì)計(jì)所不供認(rèn)的，稅務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)則了嚴(yán)厲的列支規(guī)范。關(guān)于超出的局部作為調(diào)整事項(xiàng)，將會(huì)計(jì)利潤(rùn)調(diào)整為應(yīng)征稅所得額。

3． 根底不同

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)采用的是權(quán)責(zé)發(fā)作制，強(qiáng)調(diào)的是收入的實(shí)踐發(fā)作與費(fèi)用相配比，會(huì)計(jì)上已確認(rèn)的收入并不代表實(shí)踐的現(xiàn)金流入量，實(shí)踐發(fā)作的費(fèi)用也不代表現(xiàn)金的流出，會(huì)計(jì)利潤(rùn)與凈現(xiàn)金流量?jī)?nèi)涵和外延不盡相同，稅務(wù)會(huì)計(jì)由于本身強(qiáng)迫性的特性，采用了權(quán)責(zé)發(fā)作制與收付完成制相分離的核算辦法，在實(shí)踐核算中常呈現(xiàn)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相偏離的現(xiàn)象，給征稅人形成不利的影響，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)采用的權(quán)責(zé)發(fā)作制是樹立在應(yīng)收對(duì)付根底上肯定當(dāng)期收入與費(fèi)用，應(yīng)收對(duì)付可以真實(shí)客觀地反映收入、費(fèi)用、會(huì)計(jì)利潤(rùn); 而稅務(wù)會(huì)計(jì)即使從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中別離出來(lái)，在實(shí)踐的核算過程中依然以會(huì)計(jì)要素為底本，所以，致使采用的收付完成制在外延上要小于權(quán)責(zé)發(fā)作制，這里的收付完成制與權(quán)責(zé)發(fā)作之間產(chǎn)生差別是不可防止的。

三、我國(guó)稅務(wù)會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀及存在的問題

首先，稅務(wù)會(huì)計(jì)在我國(guó)還屬于一門新興學(xué)科，處于初級(jí)階段，稅務(wù)會(huì)計(jì)還要依賴于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的憑證、賬簿和報(bào)表是征稅核算的主要根據(jù)，如今的會(huì)計(jì)人員同時(shí)統(tǒng)籌會(huì)計(jì)核算和稅務(wù)核算任務(wù)，擔(dān)負(fù)著多項(xiàng)職能，由于缺乏系統(tǒng)的稅務(wù)學(xué)問，對(duì)一些政策的了解存在著偏向，經(jīng)常在稅款的計(jì)算和交納申報(bào)時(shí)呈現(xiàn)少繳或多繳的狀況，給征稅人和征收機(jī)關(guān)形成不用要的損失。

其次，會(huì)計(jì)制度與稅收制度脫節(jié)，1994 年 1月 1 日開端執(zhí)行的《企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)處置的暫行規(guī)則》只是相對(duì)的調(diào)整，而 2006 年公布的新會(huì)計(jì)原則，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)曾經(jīng)成為獨(dú)立的體系，這種時(shí)間上的差別，導(dǎo)制稅法與會(huì)計(jì)制度之間的差別越來(lái)越多，這種差別表現(xiàn)在所得稅前調(diào)整項(xiàng)目日益復(fù)雜，增加了會(huì)計(jì)核算工作量的同時(shí)也增加了征稅人本錢的支出。

再次，稅務(wù)會(huì)計(jì)的主要目的是保證國(guó)度稅收的完成，卻無(wú)視了征稅人的實(shí)踐支付才能，稅務(wù)會(huì)計(jì)當(dāng)期的收入不思索實(shí)踐現(xiàn)金能否流入，均計(jì)入應(yīng)征稅所得額，當(dāng)企業(yè)賒銷業(yè)務(wù)量大的狀況下資金周轉(zhuǎn)不暢通，形成征稅艱難［4］，許多企業(yè)為了征稅以至要舉債，無(wú)形中增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)本錢，企業(yè)的營(yíng)運(yùn)才能降低，這種惡性循環(huán)限制著企業(yè)的開展。

四、處理財(cái)、稅會(huì)計(jì)體制問題的開展思緒

以稅法為根據(jù)樹立獨(dú)立的稅務(wù)會(huì)計(jì)核算體系。企業(yè)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)原則是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的主要根據(jù)，包括資金運(yùn)轉(zhuǎn)的全部過程，稅法是稅務(wù)會(huì)計(jì)核算的根據(jù)，核算的也只是涉稅事項(xiàng)，這些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)也作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算對(duì)象，只是并不詳細(xì)，在制定稅務(wù)會(huì)計(jì)的核算辦法時(shí)應(yīng)加以補(bǔ)充，稅務(wù)會(huì)計(jì)的記賬憑證、賬簿與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)根本分歧，兩者能夠共用，稅務(wù)會(huì)計(jì)只需單設(shè)應(yīng)交稅金和差別額賬簿。同時(shí)要經(jīng)過培訓(xùn)考核進(jìn)步稅務(wù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，作為一個(gè)合格的稅務(wù)會(huì)計(jì)，只要控制稅收法律法規(guī)和征管制度，才干在日常的核算中做到合理合法負(fù)稅［5］。

一

--> 個(gè)新興學(xué)科降生之初必然會(huì)存在著許多缺乏之處，這顯然不順應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速開展的需求，但還要看到它的開展將來(lái)，置信經(jīng)過不時(shí)的變革和完善，一定能樹立一套獨(dú)立完善的稅務(wù)會(huì)計(jì)體系，更好地效勞于企業(yè)、國(guó)度經(jīng)濟(jì)的開展。

參考文獻(xiàn): 會(huì)計(jì)畢業(yè)論文

［1］寧健． 稅務(wù)會(huì)計(jì)［m］． 大連: 東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2004．

［2］蓋地． 稅務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)繩、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)繩的比擬與考慮［j］． 會(huì)計(jì)研討，2006，( 2) ．

［3］王鑫． 稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)聯(lián)性探析［j］． 四川會(huì)計(jì)，2001，( 6) ．