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一、實行部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動機制
市、鄉(xiāng)、村三級對矛盾糾紛和群眾來信來訪,實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔,綜合運用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等方法進(jìn)行疏導(dǎo)化解。各地各部門建立例會制度,每月進(jìn)行一次穩(wěn)定形勢分析,提出針對性工作意見,及時發(fā)現(xiàn)、定期組織摸排、梳理本地本單位影響社會穩(wěn)定的突出問題,確定影響社會穩(wěn)定的重點地區(qū)、行業(yè)、部位,督促各職能部門依法履行職責(zé),及時化解矛盾,消除隱患。
二、健全源頭穩(wěn)控的風(fēng)險評估機制
為從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾,切實提升在作決策、搞改革、上項目中的科學(xué)決策水平,開展了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)和決策咨詢評估建設(shè)。報請市委同意,下發(fā)了《宜都市實行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解機制工作實施方案》、《宜都市重大事項、重大工程社會穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估化解制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部在維護(hù)社會穩(wěn)定工作中失職瀆職的責(zé)任追究辦法》等一系列文件,對重大事項、重大工程穩(wěn)定風(fēng)險評估的范圍、主要內(nèi)容、實施步驟及責(zé)任追究等相關(guān)事項都作出了明確的規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處、市維穩(wěn)成員單位制定了工作方案,全面啟動風(fēng)險評估機制建設(shè),以有效預(yù)防重大群體性上訪及事件的發(fā)生,確保社會穩(wěn)定。
三、堅持矛盾糾紛排查化解機制
堅持定期集中排查與不定期經(jīng)常性排查相結(jié)合、自下而上逐級排查與邊排查邊調(diào)處相結(jié)合,實行“一月一排查,一月一上報”制度,重點時期實行“周排查周報告制”,敏感時期實行“日排查日報告制”,及時、準(zhǔn)確地收集和掌握矛盾糾紛信息,做到排查不留死角。對排查出的矛盾糾紛,實行一個事項確定一名領(lǐng)導(dǎo)、建立一套班子、制定一個方案、一抓到底的“五個一”責(zé)任制度,化解不留積案。上半年,全市共排查各類矛盾糾紛146個,全部按程序進(jìn)行了交辦。
四、構(gòu)建公共突發(fā)性事件、處置工作機制
針對公共突發(fā)性事件、突發(fā)性、緊迫性、高度不確定性和高度破壞性等特點,建立健全了各種預(yù)警和應(yīng)急機制,提高政府應(yīng)對突發(fā)事件處置的實際能力,明確了各部門在工作中的職責(zé)分工及職權(quán),一旦發(fā)生或突發(fā)事件,能做到快速反應(yīng),早介入、早決策、早平息、早疏導(dǎo),講究實效,速戰(zhàn)速決,依法妥善處置,并兌現(xiàn)承諾,做好善后,防止反復(fù)反彈。
五、完善維穩(wěn)過錯責(zé)任的追究機制
進(jìn)一步完善了《維穩(wěn)情況通報制度》、《維穩(wěn)工作責(zé)任追究辦法》,對全市維穩(wěn)工作情況、各地各部門維穩(wěn)事項辦理情況、越級上訪情況,按效能建設(shè)考核辦法對工作不力、問題突出的地方和單位實行責(zé)任追究。對年終維穩(wěn)效能考核結(jié)果較差的單位,由市委市政府給予通報批評,實行“一票否決”,取消“滿意單位”和主要負(fù)責(zé)人考核評優(yōu)資格。對工作不力、失職瀆職造成基層和群眾上訪投訴,經(jīng)查證屬實的,對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人進(jìn)行效能責(zé)任追究。
1.項目名稱:強化政府公共服務(wù)職能
責(zé)任單位:黨政辦、各村(社區(qū))
配合單位:中心初中、民政辦、人保所、建管所、衛(wèi)生所等部門
項目內(nèi)容:深化行政管理體制改革,建立現(xiàn)代服務(wù)型基層人民政府。加大政府公共服務(wù)投入,大力發(fā)展社會事業(yè),改革公共服務(wù)方式,優(yōu)化公共資源配置,注重向農(nóng)村傾斜,建立符合鎮(zhèn)情、覆蓋農(nóng)村、持續(xù)發(fā)展的基本公共服務(wù)體系。加強便民服務(wù)中心、村居公共服務(wù)中心和企業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)。
項目保障:完善機構(gòu)建設(shè),強化管理考評。
項目要求:著力構(gòu)建覆蓋全面、及時有效、群眾滿意的服務(wù)平臺。
2.項目名稱:推進(jìn)社會保險和社會救助機制建設(shè)
責(zé)任單位:民政辦、人保所、各村(社區(qū))
配合單位:司法所、財管所、建管所、衛(wèi)生所等
項目內(nèi)容:不斷鞏固農(nóng)民基本醫(yī)療保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)民最低生活保障、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民基本生活保障全覆蓋成果。建立與農(nóng)民可支配收入直接掛鉤、與政府財政收入增長同步的保障資金投入增長機制。
項目保障:鎮(zhèn)財政加大投入力度。
項目要求:全面建立以最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、住房救助、司法救助為基本內(nèi)容的救助體系,加大對農(nóng)村弱勢群體的救助幫扶。
3.項目名稱:推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生所體制改革
責(zé)任單位:衛(wèi)生所、各村(社區(qū))
配合單位:財管所、人保所等
項目內(nèi)容:推動基本公共衛(wèi)生所服務(wù)均等化,健全人人享有的醫(yī)療衛(wèi)生所服務(wù)體系,不斷提高醫(yī)療保障水平。加強公共衛(wèi)生所體系建設(shè),建立疾病預(yù)防控制聯(lián)防聯(lián)控機制,完善重大疾病預(yù)防體系,提高公共衛(wèi)生所事件應(yīng)急處置能力。
項目保障:鎮(zhèn)財政加大投入力度。
項目要求:確保每個社區(qū)群眾都能享受大病補助、合作醫(yī)療服務(wù),確保重大傳染性、流行性疾病有效預(yù)防控制。確保鎮(zhèn)區(qū)辦好一所合格的醫(yī)院,確保各個社區(qū)都有一所示范化衛(wèi)生室。
二、創(chuàng)新發(fā)展社會矛盾糾紛大調(diào)解體系
4.項目名稱:加強大調(diào)解體系建設(shè)
責(zé)任單位:綜治辦、司法所、調(diào)處中心,各村(社區(qū))
配合單位:機關(guān)各相關(guān)部門
項目內(nèi)容:
(1)加強鎮(zhèn)村兩級大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)。鎮(zhèn)調(diào)處中心主任由黨政分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,配備1-2名專職副主任;村(社區(qū))調(diào)解主任由村主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,配備1名專職副主任。
(2)成立村級調(diào)處工作站,實行機構(gòu)專設(shè)、人員專職。
(3)相關(guān)職能部門明確專門人員與中心對接,實行聯(lián)動聯(lián)調(diào),推進(jìn)鎮(zhèn)行政調(diào)解工作機制建設(shè)。
(4)鎮(zhèn)調(diào)處中心、村(社區(qū))調(diào)處工作站和公調(diào)對接站隊伍,按“3個2”的要求落實專職調(diào)解員。
(5)在實際工作中,真正發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)處中心的骨干作用和村(社區(qū))調(diào)委會的基礎(chǔ)作用。
(6)鎮(zhèn)調(diào)處中心、村(社區(qū))調(diào)處工作站有專門調(diào)處場所,辦公設(shè)施配備到位。
項目保障:出臺相關(guān)文件,按要求配強配齊人員,硬件保障按南通要求到位。
項目要求:2014年4月全部達(dá)到要求。
5.項目名稱:深化大調(diào)解專業(yè)調(diào)處機制建設(shè)
責(zé)任單位:農(nóng)經(jīng)站、綜治辦、中心初中、派出所、民政辦、司法所(調(diào)處中心)、人保所、衛(wèi)生所、環(huán)保、工會等
配合單位:鎮(zhèn)相關(guān)部門
項目內(nèi)容:
(1)深化“公調(diào)對接”、“檢調(diào)對接”、“訴調(diào)對接”、“援調(diào)對接”、“訪調(diào)對接”、“消調(diào)對接”六大對接調(diào)處機制。
(2)從整合內(nèi)部資源入手,強化對接專門機構(gòu)和人員建設(shè),實行管理規(guī)范化、工作信息化、人員專職化,實現(xiàn)體制管理新突破。
(3)依托相關(guān)職能部門,全面建立完善醫(yī)患、勞資、環(huán)保、拆遷、交通事故、物價、教育、婚姻、土地流轉(zhuǎn)等涉及民生類矛盾糾紛的專業(yè)化調(diào)處機制(包括辦事機構(gòu)、辦公場所和相關(guān)制度),及時有效化解行業(yè)性矛盾糾紛。
(4)在矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域不斷拓展專業(yè)化調(diào)處機制建設(shè),做到哪個行業(yè)矛盾糾紛突出,專業(yè)調(diào)解組織就建到哪里。重點加強鎮(zhèn)道路交通事故損害賠償糾紛調(diào)處中心建設(shè),探索建立保險介入調(diào)解、提前支付、委托評殘、結(jié)果確認(rèn)等調(diào)處工作新機制。
項目保障:結(jié)合實際,制定完善深化對接調(diào)處機制實施辦法和深化專業(yè)調(diào)處實施辦法,以及相關(guān)工作規(guī)范。
項目要求:2014年,運用“公調(diào)對接”機制調(diào)處糾紛占110接處警民事糾紛類40%以上,通過“檢調(diào)對接”、“訴調(diào)對接”、“援調(diào)對接”促成和解結(jié)案率、民商事案件調(diào)撤率、調(diào)處矛盾糾紛的成功率達(dá)到市要求標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)民生類矛盾糾紛的調(diào)解成功率達(dá)90%以上。
6.項目名稱:全面實施大調(diào)解工作信息化管理
責(zé)任單位:司法所(調(diào)處中心)
配合單位:綜治辦、各村(社區(qū))
項目內(nèi)容:鎮(zhèn)、村大調(diào)解工作探索建立網(wǎng)上運作機制,重點突出矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查零報告、糾紛調(diào)處、責(zé)任追究等重點工作環(huán)節(jié),定期分析矛盾糾紛走勢,提出階段性工作意見和建議。
項目保障:嚴(yán)格落實綜治辦轉(zhuǎn)發(fā)的《南通大調(diào)解網(wǎng)站維護(hù)管理工作規(guī)范》、《全市大調(diào)解信息化管理系統(tǒng)使用規(guī)定及《市社會矛盾糾紛排查“零報告”和責(zé)任追究實施辦法》等文件。
項目要求:2014年6月底前,實現(xiàn)矛盾糾紛信息網(wǎng)上傳輸、糾紛移送網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、調(diào)解文書網(wǎng)上生成、調(diào)處結(jié)果網(wǎng)上反饋、調(diào)解檔案網(wǎng)上保存、調(diào)解過程網(wǎng)上監(jiān)督等信息化管理新機制,調(diào)解服務(wù)一鍵通全面覆蓋到村(社區(qū))。探索建立網(wǎng)絡(luò)QQ調(diào)處及QQ視頻調(diào)處工作機制。
三、創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代防控體系
7.項目名稱:構(gòu)筑覆蓋全鎮(zhèn)的現(xiàn)代化治安防控體系
責(zé)任單位:綜治辦、派出所、財管所、各村(社區(qū))
配合單位:機關(guān)各部門
項目內(nèi)容:
(1)以現(xiàn)代信息化為引領(lǐng),在充分整合現(xiàn)有技防資源的基礎(chǔ)上,按照“高點規(guī)劃、高質(zhì)建設(shè)、高效運用、高標(biāo)管理”原則,構(gòu)建“防范技術(shù)融合應(yīng)用、防控時空無縫銜接、防控目標(biāo)全網(wǎng)追蹤、防控區(qū)域全面覆蓋”的現(xiàn)代信息化技防鎮(zhèn)。
(2)加強鎮(zhèn)巡防中隊建設(shè),全面整合專業(yè)巡防和義務(wù)巡防力量等資源,形成兩級專職巡防新體系。對鎮(zhèn)技防監(jiān)控中心人員定位、制度建設(shè)、監(jiān)控值守形成規(guī)范管理。
(3)加強治安志愿者隊伍和群防群治隊伍建設(shè),探索實踐群防群治新模式。
項目保障:制定出臺全鎮(zhèn)技防工作規(guī)劃,將現(xiàn)代技防建設(shè)列入財政預(yù)算,加大投入力度,力爭2014年全面完成技防建設(shè)全覆蓋,并納入社會治安綜合治理和長安建設(shè)目標(biāo)考核,全面落實南通市綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強巡防工作的意見》,建立完善巡防隊員考核獎懲機制。
項目要求:2014年,確保鎮(zhèn)財政用于技防監(jiān)控建設(shè)的投入達(dá)50萬元以上,全鎮(zhèn)25個村新增探頭至少100只,通過技防設(shè)施現(xiàn)場抓獲和提供線索破案量占破案總數(shù)的40%以上。確保巡防力量不少于50名,群防群治隊伍常量達(dá)到轄區(qū)人口1%以上,建成一定規(guī)模的治安防范、應(yīng)急反應(yīng)、社會救助等不同類別的志愿者服務(wù)體系。
四、創(chuàng)新發(fā)展特殊人群管理服務(wù)體系
8.項目名稱:創(chuàng)新建立特殊人群管理服務(wù)工作機制
責(zé)任單位:司法所、各村(社區(qū))
配合單位:610辦、派出所、民政辦、人保所等
項目內(nèi)容:
(1)按照“黨政主導(dǎo)、政法綜治牽頭、職能部門參與、實體化運作”的原則,建立以社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員、涉毒涉邪人員、社會閑散青少年、易肇事肇禍的精神病人、社會弱勢群體、重點人員為重點服務(wù)對象的,融幫助教育、管理控制、勞動就業(yè)、法律服務(wù)、社會救助、心里矯治“六位一體”的特殊人群管理服務(wù)中心。
(2)強化鎮(zhèn)級安置幫教基地建設(shè),加強對社區(qū)服刑人員幫扶、教育、心理矯治和轉(zhuǎn)化工作,同時對其實行24小時管理服務(wù)。
(3)加強鎮(zhèn)社工中心規(guī)范化建設(shè),提升特殊人群管理水平。
(4)扎實推進(jìn)防范處理“回歸社會工程”,全面啟動“三年教育轉(zhuǎn)化整體戰(zhàn)”。
項目保障:按照南通市關(guān)于《縣級特殊人群管理服務(wù)中心、市刑釋解教人員安置幫教過渡安置基地、鎮(zhèn)(區(qū)、園)社工中心規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》落實到位。
項目要求:2014年,全鎮(zhèn)刑釋解教人員安置率達(dá)96%,銜接管控率達(dá)100%,無重新犯罪、又犯罪。
五、創(chuàng)新發(fā)展外來人口服務(wù)管理體系
9.項目名稱:加強外來人員服務(wù)管理組織網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)建設(shè)
責(zé)任單位:綜治辦、派出所、村(社區(qū))
配合單位:機關(guān)相關(guān)部門
項目內(nèi)容:
(1)整合部門資源,建立集信息采集、勞動就業(yè)、子女入學(xué)、法律服務(wù)、社會救助、矛盾化解等職能于一體的外來人口服務(wù)管理辦公室,配備一定數(shù)量的專職工作人員。
(2)在派出所建立外來人員管理服務(wù)工作站和外來人員犯罪管控中心,設(shè)立專門辦公場所,并配備必要的工作人員。建立外來人口流入地、流出地雙向管理協(xié)作機制。
(3)不斷完善外來人口信息化采集和管理機制。進(jìn)一步細(xì)化信息采集管理方式,建立健全部門協(xié)作、社會單位信息交換、信息核查反饋工作機制,提高信息采集的完整率和準(zhǔn)確率。
項目保障:將外來人口服務(wù)管理改革納入經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃。落實管理工作經(jīng)費。
項目要求:2014年3月底前,按照要求全部配備到位,硬件建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。確保外來人口在就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等方面享有與本地居民同等待遇,營造公平均等的發(fā)展環(huán)境。
六、創(chuàng)新發(fā)展新型社區(qū)管理服務(wù)體系
10.項目名稱:“誠信江安、和諧鄰里”主題教育
責(zé)任單位:綜治辦、派出所、司法所、廣電站、文化站,各村(社區(qū))
配合單位:相關(guān)部門
項目內(nèi)容:
以“凈化社會空氣、打造一流民風(fēng)”為目標(biāo),全面提升江安鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)軟環(huán)境。
項目保障:制定出臺《江安鎮(zhèn)“誠信江安、和諧鄰里”主題教育活動實施方案》。
項目要求:全面提高江安鎮(zhèn)干部、群眾參與活動的積極性、主動性,使活動真正讓江安鎮(zhèn)社會風(fēng)氣得到凈化,人民群眾的法治理念得到提升,促進(jìn)江安經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
七、創(chuàng)新發(fā)展基層基礎(chǔ)建設(shè)管理體系
11.項目名稱:強化基層政法綜治工作綜合平臺建設(shè)
責(zé)任單位:綜治辦、各村(社區(qū))
配合單位:610辦、派出所、司法所(調(diào)處中心)辦、維穩(wěn)辦等
項目內(nèi)容:
(1)大力度推進(jìn)鎮(zhèn)政法綜治工作中心示范級創(chuàng)建活動,辦公場所不少于300平方米,專職政法副書記直接負(fù)責(zé)、主持全面工作,綜治辦專職工作人員達(dá)到3人以上,專職調(diào)解員達(dá)4人以上,落實執(zhí)行聯(lián)動機制。村(社區(qū))建立標(biāo)準(zhǔn)化綜治警務(wù)室,面積不少于40平方米,人員、制度、經(jīng)費落實到位。
(2)全面實施矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安法治聯(lián)創(chuàng)、社會管理聯(lián)管等“六聯(lián)”工作機制。
項目保障:按照要求嚴(yán)格實施考評,列入綜治工作考核重要內(nèi)容。
項目要求:2014年3月底,村綜治警務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)到位,2014年9月底,鎮(zhèn)政法綜治工作中心示范級建設(shè)到位。
八、創(chuàng)新發(fā)展政法綜治隊伍管理服務(wù)體系
12.項目名稱:加強政法隊伍建設(shè)
責(zé)任單位:綜治辦、610辦、派出所、司法所(調(diào)處中心)、維穩(wěn)辦
配合單位:紀(jì)委、組織、人保所
項目內(nèi)容:大力開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動,在市委政法委領(lǐng)導(dǎo)下開展“大練兵、大輪崗、大督察、大監(jiān)督”活動,制定實施方案。
項目保障:健全和完善政法隊伍建設(shè)制度體系。
項目要求:確保全年政法干警無違法違紀(jì)和錯案責(zé)任追究現(xiàn)象,人民群眾對政法隊伍滿意率居全市前列。
13.項目名稱:政法綜治新型專業(yè)隊伍和群防群治隊伍建設(shè)
責(zé)任單位:綜治辦、派出所、司法所(調(diào)處中心)、各村(社區(qū))
配合單位:人保所、財管所等
項目內(nèi)容:
1、培育壯大專職調(diào)解、專職社工(心理矯治)、專職保安、專職監(jiān)控、專職巡防、專職外口協(xié)管等專業(yè)隊伍;群防群治隊伍保持不少于100人。
2、全面建立江安鎮(zhèn)“綜治長安服務(wù)隊”,在人員、制度、經(jīng)費保障、考核上規(guī)范運行管理。
項目保障:制定完善專業(yè)隊伍招錄、培訓(xùn)、管理、使用、評價和獎勵等實施辦法。
項目要求:科學(xué)設(shè)置崗位標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核管理,提升工作效能,推動江安鎮(zhèn)綜治長安建設(shè),促進(jìn)社會和諧,讓人民群眾安居樂業(yè)。
九、創(chuàng)新發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)體系
14.項目名稱:建立完善維穩(wěn)考評獎懲機制
責(zé)任單位:紀(jì)委、組織、綜治辦、依治辦、人保所
項目內(nèi)容:進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績、廉、法、安“七位一體”考評體系,用足用好綜治法治考核獎懲手段。
項目保障:制定完善《江安鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新(綜治長安建設(shè))考評表彰活動實施辦法》。
項目要求:將社會治安綜合治理、長安建設(shè)和社會管理創(chuàng)新列入黨政機關(guān)重要議事日程,使全鎮(zhèn)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和個人參與長安創(chuàng)建和社會管理創(chuàng)新的積極性、主動性和創(chuàng)造性得到較大提高。
15.項目名稱:建立完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制
責(zé)任單位:綜治辦、維穩(wěn)辦,各村(社區(qū))
配合單位:中心初中、派出所、人保所、國土所、建管所、衛(wèi)生所、環(huán)保、安監(jiān)、辦、法制工作室等
項目內(nèi)容:完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,重大政策制定、重大項目審批、重大工程立項、重大舉措出臺前進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
項目保障:加強維穩(wěn)辦機構(gòu)建設(shè),配齊人員,建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)體系和考評辦法。
項目要求:按照《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作意見》要求,做到應(yīng)評盡評。重大政策制定、重大項目審批、重大工程立項、重大舉措評估率達(dá)100%。
16.項目名稱:建立完善重大決策聽證對話機制
責(zé)任單位:法制工作室、司法所、各村(社區(qū))
配合單位:派出所、維穩(wěn)辦、辦
項目內(nèi)容:完善重大決策聽證對話機制,對涉及民生利益的重大決策、重大項目進(jìn)行聽證對話。
項目保障:嚴(yán)格執(zhí)行《市聽證程序規(guī)定》。
項目要求:重大決策、重大項目舉行聽證對話率達(dá)100%。
十、創(chuàng)新發(fā)展社會管理新的手段體系
17.項目名稱:建立社會管理法治保障機制
責(zé)任單位:依治辦、司法所、法制工作室
配合單位:相關(guān)部門
項目內(nèi)容:
1、“公民法治驛站”在全覆蓋的基礎(chǔ)上,實行標(biāo)準(zhǔn)化運作。
2、全面打造“法治文化一條街”。
3、深化依法行政,推動公正司法,深入開展法制宣傳,大力弘揚法治文化,努力形成依法決策、依法管理、依法辦事、依法維權(quán)的濃厚法治氛圍,大力推進(jìn)社會建設(shè)和社會管理的法制化建設(shè)。
項目保障:出臺實施意見,扎實開展法治創(chuàng)建活動。
項目要求:基本建成法治理念深入、規(guī)章制度健全、權(quán)力行使規(guī)范、公民權(quán)益保障、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的法治鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成社會管理法制化保障體系。
18.項目名稱:建立社會管理輿論宣傳機制
責(zé)任單位:宣傳、文化站,廣電站
配合單位:綜治辦
項目內(nèi)容:強化社會管理輿論宣傳,宣傳黨的路線、方針和政策,了解社情民意,理順社會情緒。通過新聞宣傳、社會宣傳、對外宣傳、文藝宣傳等形式,營造濃厚的社會氛圍。通過政策宣傳、典型宣傳、成果宣傳等形成社會管理齊抓共管、共建共享的社會基礎(chǔ)。
2010年是“十一五”規(guī)劃的收尾之年,區(qū)糧食局第一季度工作,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞工作重點和主要目標(biāo),認(rèn)真貫徹十七屆四中全會,省、市、區(qū)糧食工作會議精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作全局,努力促進(jìn)企業(yè)增效、積極做好保民生、保穩(wěn)定、保增長的糧食安全工作,現(xiàn)將一季度的主要工作情況總結(jié)如下:
一、認(rèn)真履行《糧食流通管理條例》賦予的職責(zé),督促企業(yè)做好糧油經(jīng)營工作
1、根據(jù)市糧食局及區(qū)食品安全委員會辦公室文件通知要求,在元旦、春節(jié)期間對昭陽轄區(qū)內(nèi)糧油重點經(jīng)營大戶及部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧食市場進(jìn)行監(jiān)督檢查,總體上是規(guī)范的;按有關(guān)糧食法規(guī)、規(guī)章要求,對八戶辦理了《糧食收購許可證》的企業(yè)進(jìn)行年檢;完成省市糧食局、區(qū)政府糧油信息監(jiān)測、供需平衡、糧油統(tǒng)計上報等工作。
2、充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用,做好市場調(diào)控。認(rèn)真開展糧油經(jīng)營工作,及時準(zhǔn)確掌握區(qū)內(nèi)糧食市場行情,適時組織調(diào)運適銷對路、符合質(zhì)量的合格放心糧油滿足市場,確保春節(jié)期間糧食市場穩(wěn)定;2010年1—3月糧食銷售量xxx萬公斤,收購xxx萬公斤,實現(xiàn)銷售收入xxx萬元,虧損xxx萬元。
二、加強儲備糧油管理和保障軍糧供應(yīng)
積極推廣應(yīng)用各種科學(xué)保糧新技術(shù),進(jìn)一步規(guī)范倉儲工作,嚴(yán)格按照“一符四無”要求進(jìn)行管理,糧食倉儲工作成效明顯;3月10日市糧食局對2009年新增市級儲備油xxx萬公斤組織驗收合格,3月17日受市糧食局委托,區(qū)糧食局牽頭對2009年市級常規(guī)儲備菜油xxx萬公斤進(jìn)行驗收合格,對新增區(qū)級儲備油xxx萬公斤進(jìn)行驗收合格;認(rèn)真落實軍供政策,完善軍糧供應(yīng)管理辦法,把好質(zhì)量關(guān),做好軍供大米新舊供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作,向部隊做好宣傳工作,廣泛聽取部隊意見和建議,不斷提高服務(wù)水平,積極做好軍糧供應(yīng)工作;主動配合民政部門做好旱情期間救災(zāi)救濟糧供應(yīng),共計發(fā)放救災(zāi)糧xxx萬公斤。
三、加強內(nèi)部管理,認(rèn)真抓好黨建、黨風(fēng)廉政和安全生產(chǎn)工作
區(qū)糧食局同區(qū)糧油儲備購銷公司簽訂《2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》《黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》《綜合安全工作責(zé)任書》;加強學(xué)習(xí),堅持每周五上午為集中學(xué)習(xí)時間;創(chuàng)新工作方法,將2010年主要工作分解到科室,做到一級抓一級,層層落實;努力抓好社會維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)無事故,加強工作,安排專人負(fù)責(zé)和安全工作;修訂完善企業(yè)職工收入分配制度,認(rèn)真落實企業(yè)資金管理辦法。
四、下步工作意見
(一)強化糧食行政監(jiān)管,確保市場糧食質(zhì)量安全。
1、依法加強糧食市場管理
2、強化庫存糧食質(zhì)量管理
3、加強糧食市場監(jiān)管。
4、完善和鞏固社會糧食流通統(tǒng)計制度
5、做好糧食法規(guī)政策宣傳
(二)加強各級儲備糧油管理。
xx區(qū)糧油儲備購銷公司承擔(dān)著省、市、區(qū)三級儲備糧油,要嚴(yán)格執(zhí)行各級儲備糧管理規(guī)定,確保儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全,在規(guī)定時間內(nèi)完成輪換任務(wù);繼續(xù)鞏固和保持“倉儲管理示范庫”榮譽稱號。
(三)轉(zhuǎn)換國有糧食企業(yè)經(jīng)營機制,搞活糧油購銷經(jīng)營,提高企業(yè)經(jīng)濟效益和競爭能力。
1、積極做好糧食購銷經(jīng)營工作;
2、做好軍糧和救災(zāi)、救濟等政策性糧食供應(yīng);
3、建立糧食產(chǎn)銷銜接關(guān)系;
4、繼續(xù)實施激勵和約束的分配機制;
(四)強化企業(yè)管理,確保國有資產(chǎn)保值增值。
1、加強國有糧食企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管;
2、加強財產(chǎn)物資的綜合管理;
3、嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和企業(yè)財務(wù)制度,正確核算盈虧;
4、抓好綜合安全生產(chǎn)工作;
(五)搞好糧食經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高資產(chǎn)使用效率。
1、搞好糧食市場流通體系建設(shè);
2、做好懷遠(yuǎn)街軍供站綜合商業(yè)樓招商工作;
(六)抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
1、加強思想政治理論學(xué)習(xí);
2、搞好黨的基層組織建設(shè);
3、加強黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)糧食工作健康發(fā)展,大力弘揚求真務(wù)實精神,進(jìn)一步強化責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識,把上級黨委決策部署與糧食系統(tǒng)實際結(jié)合起來,把長遠(yuǎn)目標(biāo)與抓好當(dāng)前工作結(jié)合起來,把加快發(fā)展的熱情與科學(xué)求實的態(tài)度結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展好新形勢下的糧食工作。
七、認(rèn)真做好其他工作
一、認(rèn)真履行《糧食流通管理條例》賦予的職責(zé)。
元旦、春節(jié)期間對轄區(qū)內(nèi)糧油重點經(jīng)營大戶及部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧食市場進(jìn)行監(jiān)督檢查,1根據(jù)市糧食局及區(qū)食品平安委員會辦公室文件通知要求??傮w上是規(guī)范的按有關(guān)糧食法規(guī)、規(guī)章要求,對八戶辦理了糧食收購許可證》企業(yè)進(jìn)行年檢;完成省市糧食局、區(qū)政府糧油信息監(jiān)測、供需平衡、糧油統(tǒng)計上報等工作。
做好市場調(diào)控。認(rèn)真開展糧油經(jīng)營工作,充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用。及時準(zhǔn)確掌握區(qū)內(nèi)糧食市場行情,適時組織調(diào)運適銷對路、符合質(zhì)量的合格放心糧油滿足市場,確保春節(jié)期間糧食市場穩(wěn)定;年13月糧食銷售量萬公斤,收購萬公斤,實現(xiàn)銷售收入萬元,虧損萬元。
二、加強貯藏糧油管理和保證軍糧供應(yīng)。
進(jìn)一步規(guī)范倉儲工作,積極推廣應(yīng)用各種科學(xué)保糧新技術(shù)。嚴(yán)格依照“一符四無”要求進(jìn)行管理,糧食倉儲工作效果明顯;3月10日市糧食局對年新增市級貯藏油萬公斤組織驗收合格,3月17日受市糧食局委托,區(qū)糧食局牽頭對年市級慣例貯藏菜油萬公斤進(jìn)行驗收合格,對新增區(qū)級貯藏油萬公斤進(jìn)行驗收合格;認(rèn)真落實軍供政策,完善軍糧供應(yīng)管理方法,把好質(zhì)量關(guān),做好軍供大米新舊供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作,向部隊做好宣傳工作,廣泛聽取部隊意見和建議,不時提高服務(wù)水平,積極做好軍糧供應(yīng)工作;主動配合民政部門做好旱情期間救災(zāi)救濟糧供應(yīng),共計發(fā)放救災(zāi)糧萬公斤。
三、加強內(nèi)部管理。
堅持每周五上午為集中學(xué)習(xí)時間;創(chuàng)新工作方法,區(qū)糧食局同區(qū)糧油貯藏購銷公司簽訂《年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》綜合平安工作責(zé)任書》加強學(xué)習(xí)。將年主要工作分解到科室,做到一級抓一級,層層落實;努力抓好社會維穩(wěn)和平安生產(chǎn)工作,確保平安生產(chǎn)無事故,加強工作,安排專人負(fù)責(zé)和安全工作;修訂完善企業(yè)職工收入分配制度,認(rèn)真落實企業(yè)資金管理方法。
四、下步工作意見。
(一)強化糧食行政監(jiān)管。
1依法加強糧食市場管理
2強化庫存糧食質(zhì)量管理
3加強糧食市場監(jiān)管。
4完善和鞏固社會糧食流通統(tǒng)計制度
5做好糧食法規(guī)政策宣傳
(二)加強各級貯藏糧油管理。
要嚴(yán)格執(zhí)行各級貯藏糧管理規(guī)定,區(qū)糧油貯藏購銷公司承擔(dān)著省、市、區(qū)三級貯藏糧油。確保貯藏糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好、貯存平安,規(guī)定時間內(nèi)完成輪換任務(wù);繼續(xù)鞏固和保持“倉儲管理示范庫”榮譽稱號。
(三)轉(zhuǎn)換國有糧食企業(yè)經(jīng)營機制。提高企業(yè)經(jīng)濟效益和競爭能力。
1積極做好糧食購銷經(jīng)營工作;
2做好軍糧和救災(zāi)、救濟等政策性糧食供應(yīng);
3建立糧食產(chǎn)銷銜接關(guān)系;
4繼續(xù)實施激勵和約束的分配機制;
(四)強化企業(yè)管理。
1加強國有糧食企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管;
2加強財富物資的綜合管理;
3嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和企業(yè)財務(wù)制度。
4抓好綜合平安生產(chǎn)工作;
(五)搞好糧食經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1搞好糧食市場流通體系建設(shè);
2做好懷遠(yuǎn)街軍供站綜合商業(yè)樓招商工作;
(六)抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
1加強思想政治理論學(xué)習(xí);
一、認(rèn)真履行《糧食流通管理條例》賦予的職責(zé)。
元旦、春節(jié)期間對轄區(qū)內(nèi)糧油重點經(jīng)營大戶及部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧食市場進(jìn)行監(jiān)督檢查,1根據(jù)市糧食局及區(qū)食品平安委員會辦公室文件通知要求。總體上是規(guī)范的按有關(guān)糧食法規(guī)、規(guī)章要求,對八戶辦理了糧食收購許可證》企業(yè)進(jìn)行年檢;完成省市糧食局、區(qū)政府糧油信息監(jiān)測、供需平衡、糧油統(tǒng)計上報等工作。
做好市場調(diào)控。認(rèn)真開展糧油經(jīng)營工作,充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用。及時準(zhǔn)確掌握區(qū)內(nèi)糧食市場行情,適時組織調(diào)運適銷對路、符合質(zhì)量的合格放心糧油滿足市場,確保春節(jié)期間糧食市場穩(wěn)定;年13月糧食銷售量萬公斤,收購萬公斤,實現(xiàn)銷售收入萬元,虧損萬元。
二、加強貯藏糧油管理和保證軍糧供應(yīng)
進(jìn)一步規(guī)范倉儲工作,積極推廣應(yīng)用各種科學(xué)保糧新技術(shù)。嚴(yán)格依照“一符四無”要求進(jìn)行管理,糧食倉儲工作效果明顯;3月10日市糧食局對年新增市級貯藏油萬公斤組織驗收合格,3月17日受市糧食局委托,區(qū)糧食局牽頭對年市級慣例貯藏菜油萬公斤進(jìn)行驗收合格,對新增區(qū)級貯藏油萬公斤進(jìn)行驗收合格;認(rèn)真落實軍供政策,完善軍糧供應(yīng)管理方法,把好質(zhì)量關(guān),做好軍供大米新舊供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作,向部隊做好宣傳工作,廣泛聽取部隊意見和建議,不時提高服務(wù)水平,積極做好軍糧供應(yīng)工作;主動配合民政部門做好旱情期間救災(zāi)救濟糧供應(yīng),共計發(fā)放救災(zāi)糧萬公斤。
三、加強內(nèi)部管理。
堅持每周五上午為集中學(xué)習(xí)時間;創(chuàng)新工作方法,區(qū)糧食局同區(qū)糧油貯藏購銷公司簽訂《年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》綜合平安工作責(zé)任書》加強學(xué)習(xí)。將年主要工作分解到科室,做到一級抓一級,層層落實;努力抓好社會維穩(wěn)和平安生產(chǎn)工作,確保平安生產(chǎn)無事故,加強工作,安排專人負(fù)責(zé)和安全工作;修訂完善企業(yè)職工收入分配制度,認(rèn)真落實企業(yè)資金管理方法。
四、下步工作意見
(一)強化糧食行政監(jiān)管。
1依法加強糧食市場管理
2強化庫存糧食質(zhì)量管理
3加強糧食市場監(jiān)管。
4完善和鞏固社會糧食流通統(tǒng)計制度
5做好糧食法規(guī)政策宣傳
(二)加強各級貯藏糧油管理。
要嚴(yán)格執(zhí)行各級貯藏糧管理規(guī)定,區(qū)糧油貯藏購銷公司承擔(dān)著省、市、區(qū)三級貯藏糧油。確保貯藏糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好、貯存平安,規(guī)定時間內(nèi)完成輪換任務(wù);繼續(xù)鞏固和保持“倉儲管理示范庫”榮譽稱號。
(三)轉(zhuǎn)換國有糧食企業(yè)經(jīng)營機制。提高企業(yè)經(jīng)濟效益和競爭能力。
1積極做好糧食購銷經(jīng)營工作;
2做好軍糧和救災(zāi)、救濟等政策性糧食供應(yīng);
3建立糧食產(chǎn)銷銜接關(guān)系;
4繼續(xù)實施激勵和約束的分配機制;
(四)強化企業(yè)管理。
1加強國有糧食企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管;
2加強財富物資的綜合管理;
正確核算盈虧;3嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和企業(yè)財務(wù)制度。
4抓好綜合平安生產(chǎn)工作;
(五)搞好糧食經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1搞好糧食市場流通體系建設(shè);
2做好懷遠(yuǎn)街軍供站綜合商業(yè)樓招商工作;
(六)抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
1加強思想政治理論學(xué)習(xí);
2搞好黨的基層組織建設(shè);
促進(jìn)糧食工作健康發(fā)展,3加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力弘揚求真務(wù)實精神,進(jìn)一步強化責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識,把上級黨委決策布置與糧食系統(tǒng)實際結(jié)合起來,把久遠(yuǎn)目標(biāo)與抓好當(dāng)前工作結(jié)合起來,把加快發(fā)展的熱情與科學(xué)求實的態(tài)度結(jié)合起來,發(fā)明性地開展好新形勢下的糧食工作。
一、認(rèn)真履行《糧食流通管理條例》賦予的職責(zé)。
元旦、春節(jié)期間對轄區(qū)內(nèi)糧油重點經(jīng)營大戶及部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧食市場進(jìn)行監(jiān)督檢查,1根據(jù)市糧食局及區(qū)食品平安委員會辦公室文件通知要求。總體上是規(guī)范的按有關(guān)糧食法規(guī)、規(guī)章要求,對八戶辦理了糧食收購許可證》企業(yè)進(jìn)行年檢;完成省市糧食局、區(qū)政府糧油信息監(jiān)測、供需平衡、糧油統(tǒng)計上報等工作。
做好市場調(diào)控。認(rèn)真開展糧油經(jīng)營工作,充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用。及時準(zhǔn)確掌握區(qū)內(nèi)糧食市場行情,適時組織調(diào)運適銷對路、符合質(zhì)量的合格放心糧油滿足市場,確保春節(jié)期間糧食市場穩(wěn)定;年13月糧食銷售量萬公斤,收購萬公斤,實現(xiàn)銷售收入萬元,虧損萬元。
二、加強貯藏糧油管理和保證軍糧供應(yīng)
進(jìn)一步規(guī)范倉儲工作,積極推廣應(yīng)用各種科學(xué)保糧新技術(shù)。嚴(yán)格依照“一符四無”要求進(jìn)行管理,糧食倉儲工作效果明顯;3月10日市糧食局對年新增市級貯藏油萬公斤組織驗收合格,3月17日受市糧食局委托,區(qū)糧食局牽頭對年市級慣例貯藏菜油萬公斤進(jìn)行驗收合格,對新增區(qū)級貯藏油萬公斤進(jìn)行驗收合格;認(rèn)真落實軍供政策,完善軍糧供應(yīng)管理方法,把好質(zhì)量關(guān),做好軍供大米新舊供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作,向部隊做好宣傳工作,廣泛聽取部隊意見和建議,不時提高服務(wù)水平,積極做好軍糧供應(yīng)工作;主動配合民政部門做好旱情期間救災(zāi)救濟糧供應(yīng),共計發(fā)放救災(zāi)糧萬公斤。
三、加強內(nèi)部管理。
堅持每周五上午為集中學(xué)習(xí)時間;創(chuàng)新工作方法,區(qū)糧食局同區(qū)糧油貯藏購銷公司簽訂《年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》綜合平安工作責(zé)任書》加強學(xué)習(xí)。將年主要工作分解到科室,做到一級抓一級,層層落實;努力抓好社會維穩(wěn)和平安生產(chǎn)工作,確保平安生產(chǎn)無事故,加強工作,安排專人負(fù)責(zé)和安全工作;修訂完善企業(yè)職工收入分配制度,認(rèn)真落實企業(yè)資金管理方法。
四、下步工作意見
(一)強化糧食行政監(jiān)管。
1依法加強糧食市場管理
2強化庫存糧食質(zhì)量管理
3加強糧食市場監(jiān)管。
4完善和鞏固社會糧食流通統(tǒng)計制度
5做好糧食法規(guī)政策宣傳
(二)加強各級貯藏糧油管理。
要嚴(yán)格執(zhí)行各級貯藏糧管理規(guī)定,區(qū)糧油貯藏購銷公司承擔(dān)著省、市、區(qū)三級貯藏糧油。確保貯藏糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好、貯存平安,規(guī)定時間內(nèi)完成輪換任務(wù);繼續(xù)鞏固和保持“倉儲管理示范庫”榮譽稱號。
(三)轉(zhuǎn)換國有糧食企業(yè)經(jīng)營機制。提高企業(yè)經(jīng)濟效益和競爭能力。
1積極做好糧食購銷經(jīng)營工作;
2做好軍糧和救災(zāi)、救濟等政策性糧食供應(yīng);
3建立糧食產(chǎn)銷銜接關(guān)系;
4繼續(xù)實施激勵和約束的分配機制;
(四)強化企業(yè)管理。
1加強國有糧食企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管;
2加強財富物資的綜合管理;
正確核算盈虧;3嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和企業(yè)財務(wù)制度。
4抓好綜合平安生產(chǎn)工作;
(五)搞好糧食經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1搞好糧食市場流通體系建設(shè);
2做好懷遠(yuǎn)街軍供站綜合商業(yè)樓招商工作;
(六)抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
1加強思想政治理論學(xué)習(xí);
2搞好黨的基層組織建設(shè);
促進(jìn)糧食工作健康發(fā)展,3加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力弘揚求真務(wù)實精神,進(jìn)一步強化責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識,把上級黨委決策布置與糧食系統(tǒng)實際結(jié)合起來,把久遠(yuǎn)目標(biāo)與抓好當(dāng)前工作結(jié)合起來,把加快發(fā)展的熱情與科學(xué)求實的態(tài)度結(jié)合起來,發(fā)明性地開展好新形勢下的糧食工作。
一加強了法制建設(shè)。大力開展了法制宣傳,認(rèn)真落實了行政執(zhí)法責(zé)任制,糧食行政執(zhí)法行為規(guī)范,全年未出現(xiàn)因行政執(zhí)法產(chǎn)生的行政復(fù)議和行政訴訟案件。糧食行政許可實現(xiàn)了正?;?、規(guī)范化、制度化,《糧食收購許可證》申報、受理、審核、發(fā)放實現(xiàn)了“一站式”辦結(jié),審批時間由原來的15天縮減為10天,累計為15家符合條件的經(jīng)營企業(yè)和個體戶辦理了《糧食收購許可證》,未發(fā)生違法違規(guī)行為。二是加強了監(jiān)督檢查工作。積極做好創(chuàng)建全省糧食流通監(jiān)督檢查示范單位工作,被省糧食局評為糧食流通監(jiān)督檢查示范單位。完善了執(zhí)法裝備,配備了執(zhí)法專用電腦、打印機、攝像機、錄音筆和執(zhí)法文件包,加強了執(zhí)法人員的培訓(xùn),有4人取得了監(jiān)督檢查證,有10人取得了行政執(zhí)法證。健全了各項規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。開展了《糧食流通管理條例》實施八周年宣傳活動,營造糧食流通監(jiān)督檢查法制氛圍。糧食流通監(jiān)督檢查工作正常開展,完成了上級部署的糧油庫存、糧食應(yīng)急預(yù)案、收購資格證核查和政策性糧食購銷活動等監(jiān)督檢查工作,并及時報送報表和工作信息。
二、糧食收購與調(diào)控工作
一完善了糧食應(yīng)急機制。全面完成應(yīng)急儲備糧入庫任務(wù)。2012年,市政府批復(fù)新增應(yīng)急儲備糧295萬公斤,11月份完成了入庫任務(wù)并通過相關(guān)部門驗收,至此,我市應(yīng)急儲備糧規(guī)模達(dá)1000萬公斤(其中成品糧30萬公斤)。確定3家糧食加工企業(yè)為應(yīng)急加工點,3家糧店為應(yīng)急供應(yīng)點,5家糧油價格監(jiān)測點;開展了糧食應(yīng)急演練,明確了糧食應(yīng)急狀態(tài)下糧源安排和調(diào)撥、糧食加工和協(xié)調(diào)、糧食供應(yīng)與質(zhì)量監(jiān)管等工作,保持了我市糧食市場安全和價格穩(wěn)定。二認(rèn)真做好糧食收購工作。一方面積極宣傳國家糧食收購政策。采取印發(fā)宣傳資料等多種形式,及時宣傳最低收購價政策,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展;另一方面積極組織糧食收購,促進(jìn)企業(yè)增效和農(nóng)民增收。2012年,我市糧食市場價格高于國家最低收購價格,未啟動最低收購價預(yù)案,糧食收購隨行就市。國有糧食企業(yè)積極入市收購,共收購糧食610萬公斤,2012年是糧食市場放開后收糧較多的一年,國有糧食企業(yè)從中得到更多的收益,糧食價格達(dá)到了種糧農(nóng)民預(yù)期,早稻收購價每50公斤135元,高出最低收購價15元,中晚稻收購價每50公斤138元,高出最低收購價13元,種糧農(nóng)民利益得到較好保護(hù)。收購工作中能夠做到優(yōu)質(zhì)服務(wù),未發(fā)生克扣群眾的現(xiàn)象。三加強了地方儲備糧管理。確定了專門的省級和縣級儲備糧承儲庫點,并實行規(guī)范化管理,確保省級和縣級儲備糧儲得進(jìn)、管得好,需要的時候調(diào)得動、用得上。四積極發(fā)展訂單糧食。引導(dǎo)龍頭企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)與種糧農(nóng)民合作,結(jié)成利益共同體,落實訂單糧食生產(chǎn)11359畝,帶動3776戶農(nóng)民增收。五認(rèn)真做好糧食統(tǒng)計工作。及時掌握全市糧食收購、銷售、加工、儲存等糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù),指定專人及時上報有關(guān)數(shù)據(jù)和報表,著重在提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和統(tǒng)計分析報告質(zhì)量上下功夫,并做好與相關(guān)部門統(tǒng)計工作的銜接,為糧食宏觀調(diào)控提供可靠依據(jù)。六認(rèn)真做好地方儲備糧輪換工作。儲備糧的輪換委托贛南糧油批發(fā)市場電子交易中心交易,做到了公開、公平、公正,未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。
三、行業(yè)指導(dǎo)工作
一是實現(xiàn)了安全生產(chǎn)及儲糧目標(biāo)。認(rèn)真落實了糧食安全和庫存管理責(zé)任制,年初,中心與收儲公司,收儲公司與各儲糧庫點及保管員層層簽訂了保糧責(zé)任狀,落實安全生產(chǎn)措施;開展了倉儲規(guī)范化管理活動,倉儲人員配備、設(shè)施配套、藥劑管理、科學(xué)保糧等工作更為規(guī)范。倉庫維修資金使用做到??顚S貌⑼ㄟ^了上級的檢查。每季組織一次“四無糧倉”評比活動,全市庫存糧食糧情穩(wěn)定,數(shù)量真實,品質(zhì)良好,儲糧安全,“一符四無”達(dá)到100%,科學(xué)保糧達(dá)100%,庫存糧食宜存率達(dá)100%。二是積極推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革工作。我市國有糧食企業(yè)起步較早,2004年就基本完成,但還存在一些遺留問題,如職工身份置換、養(yǎng)老保險、老人等問題,我市國有糧食企業(yè)改革以解決遺留問題為重點,繼續(xù)做好未改制10多名職工的思想工作,動員他們辦理解除勞動關(guān)系手續(xù);爭取市財政資金解決改制職工欠繳的養(yǎng)老保險金;督促企業(yè)及時發(fā)放離退休人員補貼和病退人員養(yǎng)老金;為2名精神病患者辦理了病退,解決了后顧之憂。三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),倉儲條件和能力得到改善和提升。云石山糧管所改擴建工程建設(shè)順利進(jìn)行,2012年主要實施了2#庫和3#庫工程建設(shè),2#庫倉容500萬公斤,由省龍峰建筑工程有限公司中標(biāo)承建,7月份工程竣工并投入使用。3#庫倉容500萬公斤,中標(biāo)價176萬元,由省宇超建筑工程有限公司承建,10月13日工程動工,目前正在實施墻體建設(shè)和屋面拱板制作。四是加強服務(wù)企業(yè)工作,龍頭企業(yè)和放心糧油示范企業(yè)建設(shè)實現(xiàn)了突破。4月份,經(jīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),五星食品有限公司被授予“市龍頭企業(yè)”稱號,7月份,該企業(yè)被省糧食行業(yè)協(xié)會授予“省放心糧油示范企業(yè)”稱號,10月份,該企業(yè)被省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組授予“省龍頭企業(yè)”稱號,這是我市首家糧食龍頭企業(yè)和放心糧油示范企業(yè)。五是加強了糧油質(zhì)檢工作。質(zhì)檢站定編5人,實有人員7人,全部列入財政全額撥款;質(zhì)檢資質(zhì)順利通過了省評審中心復(fù)審;完成了各項質(zhì)檢工作任務(wù),對輪換的地方儲備糧進(jìn)行了逐倉抽樣檢驗,加強了糧食市場糧食質(zhì)量測報,開展了糧油食品安全檢查,完成了收獲糧食的采樣工作,為省糧食局開展收獲糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報提供具有代表性樣品。六是大力實施農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程。結(jié)合“三送”工作,以掛點村為重點,開展農(nóng)戶科學(xué)儲糧宣傳推廣工作,落實農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉100只。七是認(rèn)真做好報表統(tǒng)計與分析工作。按時按質(zhì)完成糧油倉儲設(shè)施設(shè)備登記年報和倉儲情況日常調(diào)查、糧油(實物)儲藏情況月報及其調(diào)查分析、糧油工業(yè)統(tǒng)計及日常調(diào)查分析、企業(yè)改革情況調(diào)查分析、收購資格許可情況年報及調(diào)查分析。
四、扭虧增盈工作
糧食全行業(yè)實現(xiàn)利潤10000元。認(rèn)真做好財務(wù)統(tǒng)計與分析工作。及時、準(zhǔn)確報送會計報表,實事求是分析財務(wù)狀況,指導(dǎo)企業(yè)做好扭虧增盈工作。
五、軍糧管理與供應(yīng)工作
一是加強了軍糧供應(yīng)業(yè)務(wù)工作。指定了專人具體負(fù)責(zé)軍糧供應(yīng)工作,建立了軍糧供應(yīng)點,解決了軍糧供應(yīng)人員的待遇問題。開展了軍糧質(zhì)量檢查,保障了軍糧質(zhì)量安全。及時向上級報送軍糧供應(yīng)數(shù)據(jù)報表與材料。加強了POS機管理,保守軍糧供應(yīng)工作機密。軍糧補差補貼款做到“專戶、專帳、專管、專用”。二是提高軍糧供應(yīng)服務(wù)水平。采取有效措施低供應(yīng)成本、豐富供應(yīng)品種、保證供應(yīng)質(zhì)量,未出現(xiàn)斷供、欠供、不供及利用品種串換套現(xiàn)現(xiàn)象。三是開展了擁軍活動。八一期間走訪慰問了部隊官兵,主動征求軍供工作意見,軍供工作受到部隊官兵好評。
一、深化學(xué)習(xí)教育,推動干部能力提升。
(一)統(tǒng)籌謀劃學(xué),將政治教育、法治教育、黨史教育、警示教育、英模教育、民族宗教理論政策教育、“精神”教育納入實施方案,制定了常態(tài)化學(xué)習(xí)課程安排,細(xì)化分解學(xué)習(xí)任務(wù),緊緊結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育使全體干警牢固樹立“學(xué)用結(jié)合”理念,著力解決“學(xué)什么”和“怎樣學(xué)”的問題。
(二)創(chuàng)新舉措學(xué),認(rèn)真整理必學(xué)及選學(xué)篇目,印制、征訂并發(fā)放學(xué)習(xí)參考資料共計104余份。堅持局領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則,充分發(fā)揮頭雁效應(yīng),引導(dǎo)干部職工采取“集中學(xué)習(xí)+個人自學(xué)”“線上學(xué)習(xí)+線下學(xué)習(xí)”等各種學(xué)習(xí)形式,抓實書本學(xué)習(xí)的同時,充分利用“學(xué)習(xí)強國”、川觀新聞、錦官驛站等新媒體平臺,將學(xué)習(xí)教育貫穿教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育始終。
(三)政治輪訓(xùn)學(xué),組織干部100余人次參加政治輪訓(xùn),對因工作原因未能及時參加政治輪訓(xùn)的干部及時組織集中“補課”。干部圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容撰寫心得體會90余篇,并組織心得體會交流,確保政治輪訓(xùn)不走過場、不搞形式。
二、踐行服務(wù)宗旨,強化為民服務(wù)能力。
(一)推進(jìn)“全業(yè)務(wù)、全時空”公共法律服務(wù)體系建設(shè),15名法律服務(wù)工作者與7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)82個村(社區(qū))簽約,實現(xiàn)“一村(社區(qū))一法律顧問”全覆蓋,法律服務(wù)工作者成為基層群眾的“隨身法律顧問”,大力開展法律志愿活動。今年以來,律師團(tuán)隊共進(jìn)村入戶提供法律服務(wù)400余人次。
(二)組建律師團(tuán)隊,認(rèn)真落實《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理刑事案件的工作意見》,遴選政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力棒、風(fēng)險意識強、有一定刑事案件辦理經(jīng)驗的律師組成服務(wù)團(tuán)隊,根據(jù)需求隨時提供法律援助服務(wù)。截至目前,為困難群眾提供法律援助434人次,其中受理法律援助案件55件,辦理其他法律服務(wù)事項(代書、咨詢等服務(wù))379件。
(三)以市(州)域社會治理現(xiàn)代化工作為切入點,打造“法治文化陣地+休閑娛樂場地+區(qū)域特色+紅色文化”四維一體的特色法治文化實體陣地,完成烹壩鎮(zhèn)固包村、瀘橋鎮(zhèn)咱里村、瀘橋鎮(zhèn)海子環(huán)環(huán)村、冷磧鎮(zhèn)杵坭村、興隆鎮(zhèn)和平村法治文化實體陣地建設(shè)。
(四)我局指導(dǎo)嵐安司法所組建縣第一支由群眾組成的“縣紅色法治文化宣傳隊”。法治文化宣傳隊主要由政治素質(zhì)較高,且具有一定表演能力和熱心普法公益事業(yè)的群眾組成,通過用本土話、俗話、俚語等自主創(chuàng)作接地氣的文藝作品,在縣、鄉(xiāng)、村的舞臺上用群眾喜聞樂見的快板,歌舞串聯(lián)、山歌等方式開展法治宣傳,使群眾都成為“我要學(xué)法、我能守法、我會用法、我來普法”的新人。自宣傳隊成立以來,已在嵐安鄉(xiāng)、瀘橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“學(xué)黨史,頌黨恩,法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村”系列宣傳活動5場次,受眾1000余人次,網(wǎng)絡(luò)宣傳閱覽人數(shù)19萬余人次,其中推送至“之聲”的《法治宣傳進(jìn)老區(qū)、唱響紅歌頌黨恩》法治宣傳新聞廣受好評,播放次數(shù)達(dá)16萬余次。
(五)從特殊對象權(quán)益保護(hù)入手,以“我為群眾辦實事”和“六穩(wěn)六?!惫ぷ骶駷橹笇?dǎo),創(chuàng)建“兩類人員”“管理+幫扶”“三大機制”,創(chuàng)建職能部門與協(xié)作單位聯(lián)動機制,以司法行政部門為主,聯(lián)動人社、衛(wèi)生等部門,就“兩類人員”就業(yè)技能培訓(xùn)、心理撫慰矯治等方面進(jìn)行合作聯(lián)動;創(chuàng)建跨區(qū)域協(xié)同機制,與石棉縣司法局建立《社區(qū)矯正跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作協(xié)議》;創(chuàng)建政府部門與企業(yè)再就業(yè)銜接互動機制,確定山盛水泥廠作為“縣刑釋回歸人員安置幫扶基地”,提升“兩類人員”管理幫扶成效。
(六)進(jìn)一步提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級人民調(diào)解員業(yè)務(wù)水平、調(diào)解技能和法律知識,依法依規(guī)調(diào)處好民間糾紛,始終發(fā)揮好人民調(diào)解在維護(hù)社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用,夯實人民調(diào)解工作基層基礎(chǔ),培育基層法律明白人,5月20日,縣司法在縣政務(wù)中心五樓會議室召開人民調(diào)解、法律明白人培訓(xùn)會,縣基層調(diào)解組織107名人民調(diào)解、法律明白人參加了培訓(xùn)。
三、加強對年輕干部培養(yǎng)選拔。
我局充分認(rèn)清年輕干部培養(yǎng)選拔工作的重要性,把握年輕干部的自身特點和成長規(guī)律。正確看待年輕干部在發(fā)展縣司法行政工作的地位和作用,打牢年輕干部培養(yǎng)管理工作的思想基礎(chǔ);著力改善全縣司法行政干部隊伍結(jié)構(gòu),按照“高度重視、重點培養(yǎng)、統(tǒng)籌選配”的工作思路,把培養(yǎng)年輕干部工作列入重要議事日程,努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。
四、2022年工作打算