時間：2023-02-27 11:12:14
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
（一）認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署。貫徹落實中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢，深入查找存在的不足與差距，研究制定有效的應(yīng)對措施，完善工作機制，健全規(guī)章制度，切實提高安全管理水平，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線。
（二）嚴(yán)格落實安全監(jiān)管責(zé)任。要完善安全生產(chǎn)例會制度，嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)督辦、約談制度。落實安全生產(chǎn)屬地管理。
（三）健全安全監(jiān)管體系。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，夯實工作基礎(chǔ)，健全監(jiān)管體系，提高監(jiān)管能力。
（四）強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，不斷健全和完善安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，不斷加大安全生產(chǎn)的投入。
（五）嚴(yán)格責(zé)任追究，建立事故查處督辦制度。嚴(yán)格按照“四不放過”原則，依法依規(guī)對事故發(fā)生單位和責(zé)任人嚴(yán)肅處理。要把安全生產(chǎn)工作情況作為對領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎懲。
二、強化源頭管理，加強基礎(chǔ)工作
（六）切實加強食品安全綜合協(xié)調(diào)。食安辦要重點加強對食品安全綜合協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實食品安全綜合協(xié)調(diào)有關(guān)制度和舉報獎勵制度，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生；要與相關(guān)部門積極合作，組織查處重大食品安全事故，確?！皟蓵?、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重大節(jié)日食品安全。
（七）深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強本單位鍋爐房、職工宿舍和病房等重點場所的消防安全檢查；加強放射源、壓力容器及水、電、氣等各種設(shè)備的安全管理；強化鍋爐工、水電工等特種作業(yè)人員管理，確保特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%；加強危房和建筑施工的安全管理，進(jìn)一步加強有毒、有害、易燃易爆危險化學(xué)品管理；加強醫(yī)療計量器具的管理；加強對醫(yī)務(wù)人員的教育管理工作，增強依法行醫(yī)、安全行醫(yī)意識，嚴(yán)防醫(yī)療事故的發(fā)生。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位的安全生產(chǎn)隱患排查每月進(jìn)行一次，對查出的各類問題和事故隱患，要認(rèn)真落實整改措施，限期整改到位。對重特大事故隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即報告縣衛(wèi)生局。
（八）加強職業(yè)健康監(jiān)管工作。落實企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任，實施職業(yè)病危害申報制度；強化對塵毒危害嚴(yán)重企業(yè)的監(jiān)督檢查；加強安監(jiān)系統(tǒng)職業(yè)健康監(jiān)管機構(gòu)的建設(shè)；建立健全職業(yè)健康監(jiān)管信息通報制度、定期聯(lián)席會議制度。
三、強化責(zé)任落實，提高監(jiān)管水平
（九）落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)堅持和完善安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)制度，健全責(zé)任體系，全面推行“一崗雙職”，推進(jìn)“兩個主體”責(zé)任落實。重點落實各單位主要領(lǐng)導(dǎo)定期研究、檢查、分析安全生產(chǎn)工作制度，抓好事故調(diào)度和問責(zé)，提高監(jiān)管實效。同時與各單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，進(jìn)一步提高各單位安全生產(chǎn)責(zé)任意識，并將安全生產(chǎn)工作責(zé)任層層落到實處。
（十）加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。我局進(jìn)一步調(diào)整衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將安全生產(chǎn)工作列入我局重要議事日程，指定一名局領(lǐng)導(dǎo)專抓安全生產(chǎn)工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要將安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程。每季度辦公會議至少要研究一次安全工作，重要節(jié)假日要有分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查一次安全生產(chǎn)，解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。保障安全生產(chǎn)投入，保障各項安全生產(chǎn)工作的正常開展。
（十一）加強目標(biāo)考核。嚴(yán)格目標(biāo)考核，堅決結(jié)賬兌現(xiàn)，把安全生產(chǎn)指標(biāo)控制情況作為考核干部能力的重要內(nèi)容，作為綜合評先的重要條件，對安全生產(chǎn)工作做出貢獻(xiàn)的單位和個人要給予表彰和獎勵，對沒有完成目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生重特大事故的，堅決取消其綜合評先的資格。
（十二）加強安全生產(chǎn)的執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊衛(wèi)生部門安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法經(jīng)營行為。重點打擊非法行醫(yī)行為及食品、公共場所經(jīng)營單位的非法經(jīng)營行為，加大對醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛中的醫(yī)方責(zé)任的追究力度。
四、強化專項整治，遏制較大事故發(fā)生
（十三）認(rèn)真做好危險化學(xué)品的監(jiān)管工作。凡是有危險化學(xué)品的單位，一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《危險化學(xué)品管理條例》，嚴(yán)格落實《條例》中的各項制度。嚴(yán)格落實毒、限、麻藥品及劇出入庫登記手續(xù)，了解掌握其使用情況。加強日常管理，定期進(jìn)行檢查，加大安全防范措施。
（十四）認(rèn)真做好消防安全工作。明確消防工作規(guī)章制度，提高消防意識。定期對本單位開展重大危險源普查登記和監(jiān)控工作，建立監(jiān)管臺帳，做好人員密集處消防安全專項整治工作，以超負(fù)荷用電，電源、電線老化、破損、、亂拉亂接電源線和大型醫(yī)療設(shè)備安全用電為整治重點。加大消防投入，配置和定期更換消防器材，規(guī)范設(shè)備消防疏散通道標(biāo)識牌。
（十五）認(rèn)真做好防盜工作。在強調(diào)人防的同時，要使人防與物防、技防有機結(jié)合。對現(xiàn)有的防盜設(shè)施進(jìn)行一次清理，不符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施，一定要更換。提高防盜報警機制，嚴(yán)格落實防盜措施，加強重點部位巡查和防范。
四、強化培訓(xùn)教育，提高社會安全意識
（十六）加強安全生產(chǎn)宣傳教育。緊緊抓住深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮的有利機遇，加強安全生產(chǎn)宣傳教育和企業(yè)安全文化建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)；以“安全生產(chǎn)月”、“安全法制學(xué)習(xí)周”、“安康杯”等活動為載體，開展安全文化、交通安全“六進(jìn)”活動，廣泛宣傳安全法律法規(guī)，普及安全知識，并充分利用主流媒體及網(wǎng)絡(luò)載體，突出宣傳先進(jìn)典型，曝光反面典型，努力營造人人關(guān)注安全、人人參與安全管理的良好氛圍。
（十七）扎實開展全員培訓(xùn)工作。健全和完善以企為自主負(fù)責(zé)的從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)機制，確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到100%；開展班組長培訓(xùn)，全面推進(jìn)企業(yè)員工三級教育培訓(xùn)，重點加強外來務(wù)工人員及新進(jìn)員工的初次上崗培訓(xùn)，切實提高業(yè)主、從業(yè)人員安全意識，增強安全管理能力和知識，從源頭上遏制“三違”行為。加強專業(yè)人才培訓(xùn)。啟動實施礦山專業(yè)人才培養(yǎng)工程，從根本上改善當(dāng)前我縣專業(yè)技術(shù)人才匱乏的狀況。利用幾年時間，依托礦冶院校，由企業(yè)定向委托，封閉脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)地質(zhì)、采礦、測量、機電等礦山專業(yè)技術(shù)人員。
五、強化應(yīng)急救援，提高應(yīng)急能力
為深入開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”活動，推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動（以下簡稱“三項行動”），根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（龍政辦[20xx]85號）精神，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
扎實開展安全生產(chǎn)“三項行動”，加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”目標(biāo)任務(wù)的落實。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；深化安全生產(chǎn)專項治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強全社會安全意識，提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展安全生產(chǎn)“三項行動”，強化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，堅決遏制較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、重點范圍和內(nèi)容
（一）安全生產(chǎn)“三項行動”的對象范圍
全市涉及職業(yè)危害場所的所有企業(yè)，各級各類醫(yī)院。主要包括：
1、全市涉及職業(yè)危害場所的所有企業(yè)；
2、市級醫(yī)療單位：市第一、二、三醫(yī)院，市中醫(yī)院，市皮防院；
3、各縣（市、區(qū)）直醫(yī)療單位：縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、有住院病人的其他縣直醫(yī)療機構(gòu)；
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；
5、各縣（市、區(qū)）轄區(qū)民營醫(yī)院、廠礦企事業(yè)單位舉辦的醫(yī)院。
6、各級各類醫(yī)院的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、機動車輛等特種設(shè)備和正在建設(shè)的工程項目及設(shè)施；
7、易受自然災(zāi)害影響的單位、居民區(qū)和場所；
8、20xx年隱患排查治理不到位的單位；
9、近年來發(fā)生較大以上事故的單位。
（二）安全生產(chǎn)“三項行動”重點內(nèi)容。
各級各類醫(yī)院開展安全生產(chǎn)“三項行動”要結(jié)合開展醫(yī)院安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動。開展存在職業(yè)危害場所的企業(yè)安全生產(chǎn)“三項行動”要結(jié)合職業(yè)病防治工作進(jìn)行。
1、執(zhí)法行動。對下列行為依法進(jìn)行打擊或查處：
（1）無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；
（2）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的單位；
（3）違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項目建設(shè)的；
（4）瞞報事故的；
（5）重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；
（6）不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；
（7）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
（8）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
2、治理行動。對以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理：
（1）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；
（2）危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗的；
（3）受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的；
（4）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；
（5）應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；
（6）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；
（7）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的；
（8）各級人民政府對有關(guān)地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實，安全管理機構(gòu)不健全，有關(guān)部門監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；
（9）有關(guān)地區(qū)和行業(yè)主管部門確定的行業(yè)（領(lǐng)域）及企業(yè)、單位安全隱患治理不到位的。
3、宣傳教育行動。著力開展以下宣傳教育活動：
（1）宣傳安全生產(chǎn)和《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強安全法制意識；
（2）宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)；
（3）宣傳推廣安全生產(chǎn)工作和職業(yè)病防治工作的典型經(jīng)驗和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治示范企業(yè)建設(shè)；
（4）完善安全生產(chǎn)信息制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)或單位“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；
（5）深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、“海西安全發(fā)展行”、“安全生產(chǎn)科技周”等集中宣傳教育活動；
（6）加強企業(yè)和醫(yī)院主要負(fù) 責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進(jìn)人員安全教育，強化全員安全技能培訓(xùn)。
三、重點時段
安全生產(chǎn)“三項行動”要貫穿各縣（市、區(qū)）、各單位全年安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實施、同步檢查推進(jìn)。同時，要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
（一）進(jìn)一步細(xì)化方案，開展自查自糾（5月31日前）
1、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和各級有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)本方案要求，結(jié)合20xx年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，進(jìn)一步細(xì)化本地區(qū)、本單位“三項行動”工作方案，制定具體的實施方案或計劃。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市直有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位制定的“三項行動”具體工作實施方案報市衛(wèi)生局疾控科。
2、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和各級有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照“三項行動”內(nèi)容要求，抓好組織發(fā)動，提高思想認(rèn)識，認(rèn)真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。
（二）加強督促檢查，全面推進(jìn)各項工作（6月至9月底）
1、針對全市涉及職業(yè)危害場所的所有企業(yè)存在的非法違法行為，落實地方政府和主管部門的安全監(jiān)管責(zé)任，組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
2、進(jìn)一步強化各級各類醫(yī)院密集場所火災(zāi)隱患治理和建筑施工防坍塌墜落等專項整治措施，切實防范遏制較大事故發(fā)生。
3、落實汛期防洪、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施，嚴(yán)密防范因臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
4、認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”等宣傳活動，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項任務(wù)措施的宣傳貫徹落實；加強崗前培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)安全教育，提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。
5、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要牽頭組織縣級工業(yè)衛(wèi)生安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在7月份開展縣級安全生產(chǎn)大檢查。8月20日前，市衛(wèi)生局牽頭組織市工業(yè)衛(wèi)生安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展市級安全生產(chǎn)專項督查，為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
（三）深化“三項行動”，鞏固擴大成果（10月至12月底）
1、針對四季度特點，進(jìn)一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，超員、超載、超速、超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為；認(rèn)真落實防火、防塵、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。
2、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市直有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位要對“三項行動”開展情況進(jìn)行督查和全面總結(jié)。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市直醫(yī)療單位、市疾控中心、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要將“三項行動”開展情況于11月20日前報市衛(wèi)生局疾控科。各級各單位要做好迎接市政府安全生產(chǎn)委員會12月上旬組織的綜合督查的各項準(zhǔn)備工作。
四、工作職責(zé)
1、市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)和督促全市開展涉及職業(yè)危害場所、醫(yī)院的安全生產(chǎn)“三項行動”工作。
2、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾控中心具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全市涉及職業(yè)危害場所、醫(yī)院開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
3、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促轄區(qū)范圍內(nèi)涉及職業(yè)危害場所、醫(yī)院開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
4、市直醫(yī)療單位、市皮防院負(fù)責(zé)本單位開展安全生產(chǎn)“三項行動”，并協(xié)助市衛(wèi)生局指導(dǎo)和督促醫(yī)院開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
五、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生局成立**市衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件2），加強工作組織協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市直有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立安全生產(chǎn)“三項行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強對本系統(tǒng)、本單位開展“三項行動”工作的領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，層層落實責(zé)任，逐級抓好工作落實。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市直有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位要指定分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，確定具體承辦科室，明確專人負(fù)責(zé)，于5月25日前將分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室和聯(lián)絡(luò)人姓名、聯(lián)系方式報市衛(wèi)生局疾控科，市衛(wèi)生局聯(lián)系人：蔣琴英，聯(lián)系電話（傳真）2331345。
2、抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。著重做好“三個結(jié)合”“一是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合，重點打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法督促解決；二是“三項行動”與“三項建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)）相結(jié)合，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實治本之策，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長效機制；三是“三項行動”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強安全監(jiān)管監(jiān)察，務(wù)求實效。
3、突出工作重點。立足于治大隱患、防大事故，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉、該取締的堅決取締；狠抓企業(yè)和醫(yī)院的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高安全基礎(chǔ)保障水平；組織開展職業(yè)安全健康檢查，促進(jìn)企業(yè)改善安全生產(chǎn)和勞動保障條件；加大“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關(guān)鍵節(jié)點的安全防范工作，堅決遏制較大事故發(fā)生。
4、嚴(yán)格責(zé)任追究。要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動，嚴(yán)格行政執(zhí)法，觸犯刑律的要移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處。要嚴(yán)格審查安全事故處理，嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅決懲處生產(chǎn)安全事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。
根據(jù)縣政府辦《關(guān)于印發(fā)集中開展全縣安全生產(chǎn)大檢查實施方案的通知》和市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)〈全市衛(wèi)生系統(tǒng)集中開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案〉的通知》文件精神，我局高度重視，嚴(yán)格按照時間節(jié)點及步驟，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點，突出工作重點，扎實開展了安全生產(chǎn)專項檢查工作，確保了全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)報告如下：
一、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)
安全生產(chǎn)工作無小事，今年以來，我局堅持不懈抓安全生產(chǎn)工作，開展了一系列安全生產(chǎn)活動，特別是大檢查工作開展以來，我局制定印發(fā)了《***縣衛(wèi)生系統(tǒng)集中開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案》，堅持以自查為主，督查為輔，要求要摸清本底，檢出成效；成立了以局長為組長的大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確專人負(fù)責(zé)此項工作，按時上報報表和總結(jié)；在衛(wèi)生系統(tǒng)負(fù)責(zé)人會議上，分管局長對大檢查工作進(jìn)行了布置和強調(diào)。
二、序時推進(jìn)，扎實開展
我局嚴(yán)格按照大檢查方案要求的時間及步驟，分五個階段完成了各項工作任務(wù)。一是在6月30日前制定方案，自查自糾。我局同時制定了調(diào)查表，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的安全工作情況進(jìn)行了調(diào)查，各醫(yī)療衛(wèi)生單位分別制定了實施方案，開展了自查自糾，并按時上報了結(jié)果。二是開展了行業(yè)檢查。7月2日-6日，縣衛(wèi)生局抽調(diào)縣直衛(wèi)生單位相關(guān)專家組成兩個檢查組，分片對17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院（開發(fā)區(qū)衛(wèi)生院）的安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行了督查。重點從主體責(zé)任、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、醫(yī)療安全、特種設(shè)備安全、消防安全、危險化學(xué)品安全、交通安全、建筑施工安全、汛期安全和安全保衛(wèi)等方面進(jìn)行了檢查。7月10日，市衛(wèi)生局安全生產(chǎn)督查組對我局2013年上半年工作進(jìn)行了督查。四是做好迎接縣安委會的督查準(zhǔn)備。8月26日，縣安全生產(chǎn)檢查組一行在縣安監(jiān)局徐雪濤局長的帶領(lǐng)下來我局檢查安全生產(chǎn)工作，檢查采取聽匯報、看資料的方式進(jìn)行，并對檢查結(jié)果進(jìn)行了記錄，提出了下一步的工作建議，為我局下一步安全生產(chǎn)工作明確了方向。四是做好迎接上級政府的檢查督查準(zhǔn)備。五是對大檢查工作進(jìn)行總結(jié)，對各單位的檢查情況進(jìn)行匯總，按時上報總結(jié)和報表，對1-9月份的安全工作進(jìn)行通報。并對中秋、國慶期間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再布置、再強調(diào)。
三、突出重點，成效明效
結(jié)合行業(yè)特點，重點對醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療安全的院感、消毒等方面；消防安全的設(shè)施設(shè)備配置，門診、病房等人員密集場所，用電安全等方面；單位公務(wù)車、救護(hù)車的維護(hù)保養(yǎng)、人員教育培訓(xùn)等道路交通安全方面；醫(yī)用氧氣等危險化學(xué)品安全方面；電梯、壓力消毒鍋等特種設(shè)備安全方面；醫(yī)用射線、麻精藥品、醫(yī)療器械設(shè)備安全方面以及建筑設(shè)工安全、汛期安全、高溫安全等方面的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面的檢查。通過自查和督查，全系統(tǒng)共組成檢查組24個，參加檢查督查74人，檢查單位24家，其中涉及道路交通安全的24家，建筑施工安全的8家，危險化學(xué)品的20家，消防安全24家，特種設(shè)備20家。檢查村衛(wèi)生室130家。共排查隱患38處，分別是醫(yī)療安全8處，特種設(shè)備和重點部位13處，消防安全9處，車輛交通安全4處，汛期防洪1處，建筑施工安全3處。在大檢查期間，縣衛(wèi)生局對違法醫(yī)療衛(wèi)生行為實施行政處罰4起，罰款人民幣1.6萬元。對于發(fā)現(xiàn)的隱患，相關(guān)單位立即落實專人，確保資金到位，整改到位。
下一步，我局將繼續(xù)保持安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢，以“安全生產(chǎn)年”為目標(biāo)，從提高認(rèn)識、加強教育、強化排查、落實責(zé)任為措施，切實做好中秋、國慶期間、冬季防火等重點安全生產(chǎn)工作，確保系統(tǒng)內(nèi)全年無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
2013年9月18日
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示精神，按照中央及省委、省、市衛(wèi)健委、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，把人民生命財產(chǎn)安全擺到最重要的位置，強化紅線意識和底線思維，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和我省《實施細(xì)則》要求，深刻吸取“3月7日市區(qū)酒店樓體坍塌事故”教訓(xùn)，立足縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)實際，突出問題導(dǎo)向，深入排查治理安全生產(chǎn)隱患問題，有效管控各類安全風(fēng)險，嚴(yán)肅通報和追責(zé)問責(zé)，堅決遏制重特大安全事故,確保全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、工作目標(biāo)
通過常態(tài)化開展隱患排查治理專項行動，摸清安全風(fēng)險和事故隱患，集中排查治理各類事故隱患和問題，有效管控各類安全風(fēng)險，做到所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)深入開展自查自糾，全縣各級各類衛(wèi)生健康單位全面開展專項行動，杜絕2020年生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為我縣堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超、全面實施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造更加安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。
三、排查整治范圍
在全縣各級各類衛(wèi)生健康單位全面深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，重點對危險化學(xué)品、建筑施工、消防安全、特種設(shè)備、有限空間作業(yè)、水電油氣煤等重點環(huán)節(jié)、“三合一”、門急診、住院部等人員密集場所進(jìn)行檢查。全面排查相關(guān)單位主體責(zé)任落實情況，特別是健全安全制度，落實安全投入，結(jié)合汛期、夏季高溫、冬季凍裂等安全生產(chǎn)特點及“兩會”、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)、春節(jié)等重要時間節(jié)點，全面深入細(xì)致地排查治理安全隱患問題，做到排查出來的安全隱患問題100%制表列出清單、100%建立臺賬，100%制訂管控措施和整改方案，重大隱患100%落實整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案。嚴(yán)格安全生產(chǎn)措施，堅決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
四、檢查方式
隱患排查治理專項行動按照“衛(wèi)生健康單位自查、衛(wèi)生健康行政部門檢查”方式開展。衛(wèi)生健康單位要按照《縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查表》（附件2）和“4個100%”要求開展自查自糾；縣總院負(fù)責(zé)對所屬分院開展監(jiān)督檢查；縣衛(wèi)健局將組織督查、抽查。
（一）自查自糾階段。各醫(yī)療單位要組織全面開展自查自糾，進(jìn)一步健全完善隱患排查治理制度，確保隱患排查治理責(zé)任落實到每個崗位、每個員工。要對照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，重點對本單位各個環(huán)節(jié)存在的安全生產(chǎn)隱患，以及安全生產(chǎn)組織體系、安全規(guī)章制度、安全責(zé)任落實、現(xiàn)場安全管理、安全風(fēng)險管控、應(yīng)急管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，深入開展隱患排查治理，認(rèn)真查找事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對排查出的安全風(fēng)險和事故隱患，要建立問題清單、責(zé)任清單、銷號清單，找準(zhǔn)問題和短板，定準(zhǔn)對策措施，倒排時間表，做到“閉環(huán)”管理，及時治理糾正違法違規(guī)行為、消除事故隱患，做到底數(shù)清、情況明、責(zé)任到位、化解管控到位。
（二）全面推進(jìn)階段。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要深入排查衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大隱患，查找薄弱環(huán)節(jié)，摸清安全風(fēng)險，細(xì)化隱患排查治理專項行動方案，按照“三個必須”的原則，堅持安全生產(chǎn)工作與日常業(yè)務(wù)工作同部署、同實施、同檢查，堅持安全生產(chǎn)工作抓日常、抓重點、抓長效。在衛(wèi)生健康單位自查自糾的基礎(chǔ)上，對衛(wèi)生健康行業(yè)開展隱患排查治理專項行動進(jìn)行抽查，通過調(diào)研、走訪、抽查等各種形式，認(rèn)真開展指導(dǎo)幫助，適時組織“回頭看”，督促相關(guān)單位隱患整改落實閉環(huán)管理。建立健全生產(chǎn)安全事故和重大隱患通報制度，強化整改落實。對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要落實“四個一律”“五個一批”要求，嚴(yán)格執(zhí)法，并及時予以公開曝光，對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行的部門，納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理，納入年底績效考評，實行“一票否決”。各醫(yī)療單位領(lǐng)導(dǎo)干部要對照《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》規(guī)定，履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，深入一線調(diào)研指導(dǎo)，推動隱患排查治理專項行動深入開展，抓好統(tǒng)籌，推進(jìn)隱患排查治理專項行動各項工作。
（三）鞏固提升階段。各有關(guān)單位進(jìn)一步鞏固提升，深入開展隱患排查專項治理工作，牢牢守住安全底線，切實落實防范措施，反思問題不足，形成長效機制?？h衛(wèi)健局將結(jié)合年度安全生產(chǎn)大檢查，對各相關(guān)單位隱患排查專項行動開展情況進(jìn)行督查，并適時對隱患排查工作開展“回頭看”，進(jìn)行補缺補漏，確保重要節(jié)日、重大會議、關(guān)鍵時段不發(fā)生生產(chǎn)安全事故，有效遏制重特大事故發(fā)生。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h衛(wèi)生健康系統(tǒng)隱患排查治理專項行動由縣衛(wèi)健局統(tǒng)一部署，縣衛(wèi)健局綜合監(jiān)督股具體組織、協(xié)調(diào)，各醫(yī)療單位要各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)本單位隱患排查治理專項行動。各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人要高度重視專項行動，親自過問、親自督促專項行動進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決行動過程中的難點問題。
（二）細(xì)化實施方案?？h總院、疾控中心、監(jiān)督所要根據(jù)本單位安全生產(chǎn)實際，深入分析制約安全生產(chǎn)工作的突出問題和關(guān)鍵因素，堅持問題導(dǎo)向，抓緊制定隱患排查治理專項行動工作方案，細(xì)化要求，明確本地、本行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理的重點任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和要求，落實人力、物力和財力保障。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要制訂本單位自查自糾工作方案，明確組織機構(gòu)、責(zé)任人員、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、時間安排和保障措施。
（三）創(chuàng)新工作方式。一各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，注重工作實效，杜絕、形式主義，工作中不搞“一刀切”，不搞“興師動眾”。縣衛(wèi)健局綜合運用“兩隨機一公開”“四不兩直”“隨機走訪”等工作方法，重點深入存在薄弱環(huán)節(jié)、重大風(fēng)險、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差的醫(yī)療衛(wèi)生單位開展隱患排查治理。對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)好、管理規(guī)范、多年沒有事故的醫(yī)療衛(wèi)生單位少檢查多提醒。二縣衛(wèi)健局要加強指導(dǎo)服務(wù)，通過調(diào)研指導(dǎo)、專家服務(wù)等方式深入一線開展隱患排查治理，注重挖掘隱患排查治理專項行動中的典型經(jīng)驗做法，形成一批可示范推廣的典型經(jīng)驗做法。
一、督導(dǎo)時間
每月至少督導(dǎo)一次，具體時間各組自行安排。
二、督導(dǎo)方式
采取自行督查與統(tǒng)一督查相結(jié)合的方式。
三、督導(dǎo)分組
由班子成員帶隊各組成員開展檢查（見附件1）。
四、督導(dǎo)內(nèi)容
詳見附件2、附件3。
五、工作要求
（一）按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各督導(dǎo)組要堅持將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查，結(jié)合月份督導(dǎo)重點，組織開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，全面推進(jìn)國務(wù)院《通知》和省政府兩個《暫行規(guī)定》的貫徹執(zhí)行，以更加堅決的態(tài)度，更加有力的措施，更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，更加扎實的作風(fēng)，全面推進(jìn)國務(wù)院確定的繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動各項工作措施落實。
二、工作目標(biāo)
通過開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動，進(jìn)一步強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，部門安全監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步深化各行業(yè)、各領(lǐng)域隱患排查治理和安全生產(chǎn)專項整治，進(jìn)一步深化“三項行動”，加強“三項建設(shè)”，堅決遏制重特大事故、控制較大事故、減少一般事故，確保繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動取得實效，確保全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保實現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)工作的良好開局。
三、工作內(nèi)容
圍繞貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（[2011]11號）和全省安全生產(chǎn)工作會議部署，突出抓好五個方面的安全生產(chǎn)落實工作：
（一）落實安全生產(chǎn)責(zé)任四項任務(wù)
1.全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動”。各企業(yè)要建立安全管理機構(gòu)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把安全生產(chǎn)做為強基固本的重要舉措納入本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)等措施落實到位。
2.進(jìn)一步落實部門安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理責(zé)任。按照省政府《落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》（吉政發(fā)[2011]2號）的要求，“管行業(yè)必須管安全”的原則，進(jìn)一步落實農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)職責(zé)。各部門、各單位要加強協(xié)調(diào)配合，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的手段和措施。
3.嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任考核和追究，繼續(xù)完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，增加干部政績考核中安全生產(chǎn)權(quán)重。認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，落實督辦責(zé)任，提高督辦效率。
（二）落實隱患排查治理三項任務(wù)
1.開展隱患集中檢查排查行動。針對春季、汛期和冬季安全生產(chǎn)特點，動員和組織各部門、各單位全面行動，扎實開展三次集中隱患排查治理行動及安全生產(chǎn)大檢查，著力消除死角、死面，確保重要時段安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
2.加強隱患日常排查監(jiān)管。要切實加強隱患日常排查監(jiān)督，科學(xué)制定安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃，提高執(zhí)法的有效性、計劃性和針對性。切實落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和應(yīng)急預(yù)案，確保完成整改任務(wù)。
3.加強隱患排查治理調(diào)度統(tǒng)計工作。各部門、各單位要如實、準(zhǔn)確填寫、上報隱患排查治理信息和數(shù)據(jù)。對隱患進(jìn)行科學(xué)分類，逐項登記造冊，建立安全生產(chǎn)檔案。
（三）落實重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在安全生產(chǎn)專項整治的基礎(chǔ)上，有針對性的對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的突出問題，集中治理。以采煤采礦、危險品和易燃易爆品生產(chǎn)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重點，加強檢查、集中治理。對存在隱患的企業(yè)，限期整改，做到“不安全、不生產(chǎn)、不放過”。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)安全生產(chǎn)工作要求，從責(zé)任追究制入手，采取強有力措施，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。
2.各級農(nóng)機管理部門要周密部署，根據(jù)本地實際情況，采取有效措施，主動和公安交警部門加強聯(lián)系，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，加大對無牌行駛、無證駕駛、違法載人的整治力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，跟蹤問責(zé)。深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，推動建立“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、社會參與”的農(nóng)機安全管理長效機制。
3.深入開展墾區(qū)安全生產(chǎn)綜合整治，切實加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營場所、煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營點、外來人員集中居住地、人員密集場所等消防重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控。要以人員密集場所和旅游設(shè)施為重點，組織開展安全生產(chǎn)專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患要及時整改，并將責(zé)任落實到人。
4.抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。深入貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》，堅持執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，努力防范重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生；堅持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。繼續(xù)深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，建立健全監(jiān)管隊伍，抓好質(zhì)檢體系建設(shè)，加快發(fā)展“三品一標(biāo)”，做好監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置工作，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，確保全省農(nóng)產(chǎn)品消費安全。
5.各單位要建立“四防安全”制度，落實責(zé)任，強化措施，加強隱患的排查，對用電、防火、防盜設(shè)施等進(jìn)行安全檢查，按照有關(guān)規(guī)定配備必要的安全設(shè)施、設(shè)備和專（兼）職監(jiān)管人員。同時建立完善安全生產(chǎn)工作預(yù)案，組織開展好專項檢查活動，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要采取現(xiàn)場糾正、限期整改、跟蹤結(jié)果等措施，有效排除安全隱患。
（四）落實安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)三項任務(wù)
1.加大安全生產(chǎn)宣傳力度。創(chuàng)新載體，活化方式，全面加大國務(wù)院《通知》和省政府兩個《暫行規(guī)定》的宣傳力度。各部門、各單位要進(jìn)行廣泛宣傳，全面拓展宣傳力度，延伸宣傳深度，提高宣傳效果，做到安全生產(chǎn)宣傳工作扎實有效。
2.多渠道強化安全教育。以“安全責(zé)任、重在落實”為主題，組織開展第10個全國“安全生產(chǎn)月”活動。推動企業(yè)全面開展新員工進(jìn)廠安全生產(chǎn)“第一課”教育活動，深化崗位安全教育，提高員工安全素質(zhì)。
3.加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)。組織各重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管人員集中學(xué)習(xí)，不斷提升安全監(jiān)管人員專業(yè)化水平和依法行政能力。加強生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員和特種作業(yè)人員的安全資格培訓(xùn)，持證上崗率達(dá)到100%。
（五）落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理三項任務(wù)
1.加強應(yīng)急演練。加強重點部位、重大活動的應(yīng)急預(yù)案編制和工作。突出開展以逃生為主的演練，各單位要落實必要的應(yīng)急裝備，因地制宜地開展全民防范，落實群眾性的應(yīng)急防范措施。
2.加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。充實必要的救援物資和裝備，著力建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)系統(tǒng)危險化學(xué)品和農(nóng)機安全為主的應(yīng)急救援骨干隊伍和救援基地。
3.加強安全生產(chǎn)信息和應(yīng)急避險系統(tǒng)建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息，加強調(diào)度信息管理，完善安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報制度。
四、實施步驟
（一）部署發(fā)動階段（4月10日前）
各部門、各單位要根據(jù)安全生產(chǎn)的特點和實際，制定重點突出、任務(wù)具體、目標(biāo)明確、措施有力、針對性強的實施方案，并于4月30日前報省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要召開各種會議進(jìn)行部署發(fā)動，將活動內(nèi)容、任務(wù)措施傳達(dá)落實到基層、企業(yè)。要充分發(fā)揮媒體宣傳作用，形成良好輿論氛圍，形成共識、協(xié)調(diào)行動。
（二）全面實施階段（4月至10月）
各部門、各單位在嚴(yán)格按照活動方案的要求，抓好自身職責(zé)任務(wù)落實，同時要對下級部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，確保各項工作任務(wù)按計劃、有步驟、高標(biāo)準(zhǔn)得到落實。
（三）總結(jié)驗收階段（11月至12月）
各部門、各單位根據(jù)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”的要求，認(rèn)真搞好檢查驗收，對在“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”中成績突出的單位要給予表彰獎勵，對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位、措施不具體、責(zé)任不明確的單位要進(jìn)行重點處罰。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
組長：省農(nóng)委主任 任克軍
副組長：省農(nóng)委副主任 于文波
省農(nóng)委副巡視員 吳國良
成員：馬成武、趙繼春、成洪、岳宏、侯曉華、鄔曉東、麥朝、李偉華、楊海波
辦公室主任：馬成武
成員：姜桂琴、崔源、吳鐵軍、劉明揚、董廣 夏、陳生、陳國宏
各部門、各單位都要成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，繼續(xù)設(shè)立安全生產(chǎn)工作監(jiān)管人員，并將機構(gòu)人員名單及聯(lián)系方式于4月30日前報省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農(nóng)產(chǎn)品加工局）。
（二）落實工作責(zé)任
突出責(zé)任落實，嚴(yán)格安全生產(chǎn)問責(zé)制度。我們要充分認(rèn)識當(dāng)前農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和開展全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動的重要性，不斷增強政治意識、責(zé)任意識、大局意識和憂患意識，切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、直接負(fù)責(zé)，層層落實責(zé)任，逐級落實任務(wù)。并對發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的單位和主要負(fù)責(zé)人實行一票否決，同時要嚴(yán)格按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，依法追究事故相關(guān)單位和人員的責(zé)任，并及時公布處理結(jié)果。
（三）建立月調(diào)度制度
省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（農(nóng)產(chǎn)品加工局）局長馬成武在會上簡要傳達(dá)了《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”實施方案》。省農(nóng)委副主任于文波就做好全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作作重要講話。
于文波副主任指出，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省安委會的統(tǒng)一部署，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定的良好態(tài)勢,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。按照省委、省政府“管行業(yè)必須管安全”的要求和部署，省農(nóng)委作為省安委會的成員單位，配合省安委會負(fù)責(zé)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。
高度重視，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
一是要從思想深處高度重視安全生產(chǎn)工作。要從講大局的高度，講穩(wěn)定的要求上，進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識。二是堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要在落實上下功夫，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實責(zé)任主體。要在預(yù)防上下功夫，深入開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動，加強重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管、加大隱患排查治理力度。要在治本上下功夫，加快建立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)長效機制，進(jìn)一步強化源頭治理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。三是切實加大安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)力度。努力構(gòu)建依法監(jiān)管到位、責(zé)任主體明確、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、直接負(fù)責(zé)，層層落實責(zé)任，逐級落實任務(wù)。
落實責(zé)任，全面開展全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動
根據(jù)省委、省政府的要求和省安委會的部署，今年將在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全面開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動。各部門、各單位要充分認(rèn)識當(dāng)前農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和開展全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動的重要性，不斷增強政治意識、責(zé)任意識、大局意識和憂患意識，切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。對發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的單位和主要負(fù)責(zé)人實行一票否決，同時要嚴(yán)格按照 “四不放過”原則，依法追究事故相關(guān)單位和人員的責(zé)任，并及時公布處理結(jié)果。
抓好落實，確保全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作扎實有效
一是要堅持不懈地抓好隱患排查治理工作。各部門、各單位要進(jìn)一步擴大隱患排查覆蓋面，著力消除死角和盲區(qū)。要加強風(fēng)險點排查，確保隱患整改措施“五落實”。
二是要進(jìn)一步增強應(yīng)急處置能力。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資的落實；要健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機制，要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處理工作，確保事故信息和其他重要信息及時、準(zhǔn)確上報。一旦發(fā)生事故，各部門、各單位都要做到“三個第一”：第一時間做好先期處置；第一時間報告準(zhǔn)確信息；第一時間權(quán)威聲音。
三是要繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)。要建立完善安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃實施的保障機制，將規(guī)劃指標(biāo)納入本行業(yè)（領(lǐng)域）發(fā)展綜合評價和績效考核體系，做到同時部署、同步推進(jìn)。認(rèn)真修訂操作規(guī)程，完善工作制度，嚴(yán)格現(xiàn)場管理，確保每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個系統(tǒng)都達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，全面提升全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全管理水平。
為貫徹落實縣安委會《關(guān)于認(rèn)真做好企業(yè)安全生產(chǎn)三級教育工作的意見》（安發(fā)〔20xx〕5號）文件和《關(guān)于下達(dá)20xx年安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃的通知》（安辦〔20xx〕15號）等有關(guān)文件精神，傳播安全知識，弘揚安全文化，按照“統(tǒng)一部署，分類指導(dǎo)，分級實施，歸口管理，集中培訓(xùn)，依法取證，全面覆蓋”的原則，通過實施安全生產(chǎn)培訓(xùn)，建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的組織責(zé)任體系和目標(biāo)考核體系，全面提升各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任、防范意識和安全生產(chǎn)操作技能，促進(jìn)全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我縣經(jīng)濟快速發(fā)展?fàn)I造安全、有序的良好環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
20xx年，采用分級培訓(xùn)的方式，逐級落實培訓(xùn)指標(biāo)，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位（含民營醫(yī)院）人員培訓(xùn)率達(dá)100％（參照職工花名冊），安全生產(chǎn)管理人員持證率達(dá)100%。全縣共培訓(xùn)“三級”教育人員5000人，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員50人。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識、安全生產(chǎn)法律法規(guī)依據(jù)；
（二）《消防安全管理制度》、防火災(zāi)及自救知識、控制和應(yīng)急知識；
（三）各項應(yīng)急救援預(yù)案、職業(yè)衛(wèi)生、事故隱患排查治理與事故調(diào)查處理；
（四）對上崗職工進(jìn)行三級安全生產(chǎn)知識和操作規(guī)程的培訓(xùn)；
（五）各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗培訓(xùn)。
各醫(yī)療單位可根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)實際情況，選擇合適的培訓(xùn)項目開展職工培訓(xùn)。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，組織落實，制定計劃?？h衛(wèi)計委成立由主任為組長，分管主任為副組長，各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在基層衛(wèi)生科，主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)培訓(xùn)日常工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重大意義，成立安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。落實專（兼）職人員具體負(fù)責(zé)處理日常安全生產(chǎn)培訓(xùn)相關(guān)工作事項。根據(jù)本單位實際情況落實培訓(xùn)指標(biāo)，制訂培訓(xùn)計劃。同時，做好培訓(xùn)教材收集整理工作。
