時間:2022-07-30 21:16:06
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網為您精選了8篇新農村建設實施方案,愿這些內容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導,以推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農村全面建設小康社會為目標,按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以促進農村婦女增收致富為重點,以提高農村婦女綜合素質為根本,以“雙學雙比”和“美德在農家”活動為載體,團結帶領廣大婦女為社會主義新農村建設貢獻力量。力爭在“十一五”期間,把**村建設成為“經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調、治安良好、社會穩(wěn)定、文明進步”的現(xiàn)代化新村莊,全面推進和帶動全縣社會主義新農村建設深入開展。
二、主要任務
(一)以幫助農村婦女增收致富為重點,全面參與社會主義新農村物質文明建設
建設社會主義新農村內涵豐富,任務繁重,婦聯(lián)組織要以項目化的運作方式,把幫助農村婦女增收致富作為農村工作的重中之重,引領廣大農村婦女全面參與社會主義新農村建設。
1、以提高農村婦女素質為著力點,積極開展科技示范培訓。一是加強對農村女能人的示范培訓,引導女能人創(chuàng)辦民間科技服務組織、龍頭企業(yè)和示范基地,發(fā)揮她們的“二傳手”作用,輻射更多的農村婦女參與新農村建設。二是加強對普通女農民的普及培訓,積極開展對農村婦女的文化教育和實用技術等普及型培訓,擴大培訓規(guī)模,提高培訓效率,促進科學種田,使婦女掌握先進的農業(yè)技術,增強她們建設社會主義新農村的本領,成為有文化、懂技術、會經營的新型女農民。
2、以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為著力點,引導廣大農村婦女積極參與農業(yè)產業(yè)結構調整。要緊緊圍繞農業(yè)產業(yè)結構調整和增收致富的目標,引導、組織廣大農村婦女以**村的養(yǎng)殖、果蔬為主導產業(yè)為中心,發(fā)展體現(xiàn)區(qū)域比較優(yōu)勢的特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)及農副產品加工業(yè),創(chuàng)建1個示范作用強、帶動效果好的示范基地,發(fā)展1個具有地方特色、婦女特點的“婦字號”生產經營項目,培養(yǎng)樹立一批依靠科技致富的女帶頭人。
3、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為著力點,全力推進農村婦女勞動力轉移工作。大力開展訂單培訓,提高勞動力培訓的針對性和實用性,增強農村勞動力的就業(yè)競爭力。把扶貧幫困與勞務輸出工作結合起來,開展對該村貧困戶實行免費技能培訓,提高其就業(yè)能力、增加收入能力和創(chuàng)業(yè)能力。同時,通過舉辦科技培訓班、送文化下鄉(xiāng)等多種形式,開展農民知識培訓,提高農民的綜合素質,使他們成為自覺遵守各種文明公約和村規(guī)民約,有文化、懂技術、善經營的現(xiàn)代新型農民。努力用服務搭建轉移平臺,用品牌打造輸出強勢,用協(xié)調整合社會資源,用維權促進公正公平,著力培訓農村婦女勞動力轉移帶頭人和勞務經紀人兩支隊伍,搞好崗前培訓、職業(yè)介紹和權益維護三項服務,暢通就地轉移、就近轉移、跨省跨地區(qū)轉移等渠道,探索建立上下互動、城鄉(xiāng)互動、內外互動婦女勞務協(xié)作新機制,有效調動和保護農村婦女參與“打工經濟”的熱情,五年內力爭使80%的農村富余婦女勞動力外出就業(yè),形成轉移就業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和群體效應。
(二)以“美德在農家”為載體,參與社會主義新農村精神文明建設
充分發(fā)揮家庭在社會主義新農村建設的基礎作用,在**村深入開展“美德在農家”活動,引領廣大婦女積極參與精神文明創(chuàng)建活動,弘揚文明風尚,營造健康向上、文明和諧的社會環(huán)境。
1、抓好家庭美德建設主題活動,拓展文明家庭創(chuàng)建領域。緊緊圍繞新農村建設這一核心內容,廣泛開展“學習型家庭”、“綠色家庭”、“科技家庭”等精神文明創(chuàng)建活動,每組著力培植1個文化中心戶,組織全村婦女開展健康向上的文體活動,吸引家庭成員廣泛參與,引導家庭成員增強學習意識、環(huán)保意識、節(jié)約意識、道德意識、人口意識,讓尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、科學致富、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德深入人心,建立文明、健康、科學的生活方式,推進農村經濟社會協(xié)調發(fā)展。 2、抓好“零家暴”示范村創(chuàng)建活動,共同預防和制止家庭暴力。在該村建立“零家庭暴力”示范村創(chuàng)建工作協(xié)調小組,完善工作機制,成立專門的反家庭暴力隊伍,及時介入調解有傾向性的家庭暴力事件,努力為婦女創(chuàng)造一個和平安寧、沒有暴力的世界。
三、推進措施
(一)加強領導,科學考核??h婦聯(lián)成立了社會主義新農村建設試點村工作領導小組,并制定切實可行的工作規(guī)劃,進一步明確工作目標、任務和推進措施,將工作任務日程化,實行目標管理、目標考核,確保婦聯(lián)組織參與新農村建設工作的健康有序進行。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。要廣泛動員,精心部署,通過深入宣傳,層層發(fā)動,使新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。要利用報紙、廣播、電視等新聞媒體,采取群眾所喜聞樂見的形式,及時報道工作進展情況和新農村建設的好思路、好經驗、好典型,營造濃厚氛圍,引導和動員廣大婦女群眾自覺地投身到新農村建設中。
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導,以推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農村全面建設小康社會為目標,按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以促進農村婦女增收致富為重點,以提高農村婦女綜合素質為根本,以“雙學雙比”和“美德在農家”活動為載體,團結帶領廣大婦女為社會主義新農村建設貢獻力量。力爭在“十一五”期間,把__村建設成為“經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調、治安良好、社會穩(wěn)定、文明進步”的現(xiàn)代化新村莊,全面推進和帶動全縣社會主義新農村建設深入開展。
二、主要任務
(一)以幫助農村婦女增收致富為重點,全面參與社會主義新農村物質文明建設
建設社會主義新農村內涵豐富,任務繁重,婦聯(lián)組織要以項目化的運作方式,把幫助農村婦女增收致富作為農村工作的重中之重,引領廣大農村婦女全面參與社會主義新農村建設。
1、以提高農村婦女素質為著力點,積極開展科技示范培訓。一是加強對農村女能人的示范培訓,引導女能人創(chuàng)辦民間科技服務組織、龍頭企業(yè)和示范基地,發(fā)揮她們的“二傳手”作用,輻射更多的農村婦女參與新農村建設。二是加強對普通女農民的普及培訓,積極開展對農村婦女的文化教育和實用技術等普及型培訓,擴大培訓規(guī)模,提高培訓效率,促進科學種田,使婦女掌握先進的農業(yè)技術,增強她們建設社會主義新農村的本領,成為有文化、懂技術、會經營的新型女農民。
2、以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為著力點,引導廣大農村婦女積極參與農業(yè)產業(yè)結構調整。要緊緊圍繞農業(yè)產業(yè)結構調整和增收致富的目標,引導、組織廣大農村婦女以__村的養(yǎng)殖、果蔬為主導產業(yè)為中心,發(fā)展體現(xiàn)區(qū)域比較優(yōu)勢的特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)及農副產品加工業(yè),創(chuàng)建1個示范作用強、帶動效果好的示范基地,發(fā)展1個具有地方特色、婦女特點的“婦字號”生產經營項目,培養(yǎng)樹立一批依靠科技致富的女帶頭人。
3、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為著力點,全力推進農村婦女勞動力轉移工作。大力開展訂單培訓,提高勞動力培訓的針對性和實用性,增強農村勞動力的就業(yè)競爭力。把扶貧幫困與勞務輸出工作結合起來,開展對該村貧困戶實行免費技能培訓,提高其就業(yè)能力、增加收入能力和創(chuàng)業(yè)能力。同時,通過舉辦科技培訓班、送文化下鄉(xiāng)等多種形式,開展農民知識培訓,提高農民的綜合素質,使他們成為自覺遵守各種文明公約和村規(guī)民約,有文化、懂技術、善經營的現(xiàn)代新型農民。努力用服務搭建轉移平臺,用品牌打造輸出強勢,用協(xié)調整合社會資源,用維權促進公正公平,著力培訓農村婦女勞動力轉移帶頭人和勞務經紀人兩支隊伍,搞好崗前培訓、職業(yè)介紹和權益維護三項服務,暢通就地轉移、就近轉移、跨省跨地區(qū)轉移等渠道,探索建立上下互動、城鄉(xiāng)互動、內外互動婦女勞務協(xié)作新機制,有效調動和保護農村婦女參與“打工經濟”的熱情,五年內力爭使80的農村富余婦女勞動力外出就業(yè),形成轉移就業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和群體效應。
(二)以“美德在農家”為載體,參與社會主義新農村精神文明建設
充分發(fā)揮家庭在社會主義新農村建設的基礎作用,在__村深入開展“美德在農家”活動,引領廣大婦女積極參與精神文明創(chuàng)建活動,弘揚文明風尚,營造健康向上、文明和諧的社會環(huán)境。
1、抓好家庭美德建設主題活動,拓展文明家庭創(chuàng)建領域。緊緊圍繞新農村建設這一核心內容,廣泛開展“學習型家庭”、“綠色家庭”、“科技家庭”等精神文明創(chuàng)建活動,每組著力培植1個文化中心戶,組織全村婦女開展健康向上的文體活動,吸引家庭成員廣泛參與,引導家庭成員增強學習意識、環(huán)保意識、節(jié)約意識、道德意識、人口意識,讓尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、科學致富、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德深入人心,建立文明、健康、科學的生活方式,推進農村經濟社會協(xié)調發(fā)展。
2、抓好“零家暴”示范村創(chuàng)建活動,共同預防和制止家庭暴力。在該村建立“零家庭暴力”示范村創(chuàng)建工作協(xié)調小組,完善工作機制,成立專門的反家庭暴力隊伍,及時介入調解有傾向性的家庭暴力事件,努力為婦女創(chuàng)造一個和平安寧、沒有暴力的世界。
三、推進措施
(一)加強領導,科學考核??h婦聯(lián)成立了社會主義新農村建設試點村工作領導小組,并制定切實可行的工作規(guī)劃,進一步明確工作目標、任務和推進措施,將工作任務日程化,實行目標管理、目標考核,確保婦聯(lián)組織參與新農村建設工作的健康有序進行。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。要廣泛動員,精心部署,通過深入宣傳,層層發(fā)動,使新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。要利用報紙、廣播、電視等新聞媒體,采取群眾所喜聞樂見的形式,及時報道工作進展情況和新農村建設的 好思路、好經驗、好典型,營造濃厚氛圍,引導和動員廣大婦女群眾自覺地投身到新農村建設中。
一、工作目標
堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領新農村建設工作全局,按照“一軸、一帶、四區(qū)、八景”的設計規(guī)劃,堅持高起點、寬視野、大手筆、高標準的原則,結合蘭山公園二、三期項目,加快“村園一體”建設進程,重點加快“蘭山人家”131戶農村新居建設進度,確保內實現(xiàn)搬遷入住,力爭將建設成為集生態(tài)旅游、休閑娛樂、農家生活體驗為一體,具有時代氣息和鮮明特點,融合自然風情和蘭山景觀,體現(xiàn)村園一體和示范引領的新農村建設樣板村;按照標準最高、推進最快、質量最優(yōu)的原則,加快推進石溝村地質災害治理、整村搬遷和土地整理“三合一”項目建設進程,確保內405戶農戶新居開工建設,并達到一定的形象進度,完成土地整理2000畝,自來水等基礎設施配套跟進,力爭使石溝村全體村民撤出地質災害隱患區(qū),探索建立“開發(fā)土地、整村搬遷,集中居住、集約發(fā)展”的新農村建設新模式,力爭在土地開發(fā)方面為“再造”戰(zhàn)略的實施率先突破、總結經驗,為加快推進全區(qū)城鄉(xiāng)一體化進程樹立典型和樣板。
二、主要任務
(一)樣板工程建設。根據整村改造規(guī)劃設計,拆舊建新,異地搬遷,在新址建設以分區(qū)合理、構架分明、特色鮮明、美觀大方、四季有景、基礎配套為要求,加快“蘭山人家”建設進程,大力實施農民新居建設、村莊道路、山體護坡、上水管線、排水(污)管線、公共服務設施、綠化工程、景觀打造等項目,著力將頭營新村打造成村園一體發(fā)展的新農村建設示范樣板村。
1.規(guī)劃設計及立項。聘請設計單位編制規(guī)劃方案、初步設計、施工圖和建設概算,負責完成環(huán)評、地質災害評估等工作,并完成項目立項。全部工作在7月初完成,并通過相關報批程序。
2.建設用地。7月初以前解決建設用地問題,完善相關土地手續(xù),確保工程正常開工建設。
3.招投標工作。根據工程設計和投資概算,于7月中旬以前完成招投標工作,選擇有資質、有實力的施工單位,確保7月底工程全面開工。
4.工程管理。工程由整村建設項目工程指揮部統(tǒng)一管理,綜合建設組實施。聘請專業(yè)監(jiān)理公司進行監(jiān)理,聘請專家指導,村上成立村民質量監(jiān)督小組,多管齊下,確保工程管理和質量。工程指揮部現(xiàn)場辦公,解決工程進行中的相關問題。
5.拆遷安置。由區(qū)整村建設項目工程指揮部拆遷安置組實施,細化量化工作任務,狠抓任務落實,在7月15日之前,完成拆遷丈量測算、評估和登記等工作,7月25日之前,簽訂拆遷安置協(xié)議,完成每戶5萬元保證金征繳任務。建設項目完工后,按拆舊院進新居的原則,折算補差搬遷入住。舊宅和原經營用房拆除后,拆遷區(qū)域所整理土地按土地流轉相關辦法由村集體流轉給蘭山公園,用于蘭山公園二、三期開發(fā)建設。
6.驗收入住。工程完工后由整村建設項目工程指揮部綜合建設組實施。統(tǒng)一驗收合格后,交由拆遷安置組及街村按相關辦法組織農戶搬遷入住,并完成拆遷工作。
(二)石溝村樣板工程建設。大力實施土地開發(fā)整理項目,在石溝村回道溝開發(fā)整體土地2000畝。在回道溝開發(fā)區(qū)建成布局科學、功能齊全、特色鮮明、美觀大方的石溝新村,積極引導廣大村民異地搬遷,集中居住。精心做好靠“地”借“商”發(fā)展文章,加大科學種植技術推廣力度,激勵廣大村民發(fā)展高效現(xiàn)代農業(yè),進一步加大新區(qū)后山開發(fā)力度,瞄準國內外知名企業(yè),實行“招商選先、招商選優(yōu)”,努力打造宜農宜商、前村后園式的新農村建設示范樣板村。
1.土地開發(fā)整理。嚴格按照通過招投標程序,選擇有一定資質和實力的公司實施土地開發(fā)項目,并簽定施工合同。中標單位要確保于4月按要求完成1000畝土地開發(fā)整理任務。
2.規(guī)劃設計立項。確保于6月完成環(huán)評、地勘、測繪等工作,并聘請有資質、有實力、有經驗的規(guī)劃設計單位編制新農村建設規(guī)劃設計方案。與此同時,負責完成項目立項報批等工作。
3.用地手續(xù)辦理。7月初以前,確保完善土地手續(xù)和工程正常開工建設。
4.工程招投標。根據規(guī)劃設計和投資概算,于7月底以前嚴格按照招投標程序,選擇有資質、有實力、有經驗的施工單位實施農民新居建設工程,確保8月初工程全面開工。
5.工程建設。由石溝村三合一項目工程指揮部統(tǒng)一管理,嚴格按照規(guī)劃設計方案,力爭于8月初啟動405戶農民新居、基礎配套等新農村建設工程,確保于20127月底完成全部建設任務。
6.監(jiān)督管理。成立石溝村三合一項目工程質量監(jiān)督領導小組,聘請土地開發(fā)專業(yè)監(jiān)理公司和建設工程專業(yè)監(jiān)理公司;成立村民質量監(jiān)督小組,多管齊下,全程跟蹤,確保工程管理和質量。工程指揮部現(xiàn)場辦公,及時協(xié)調解決工程進行過程中的相關問題。
三、實施步驟
1.安排部署階段(3月10—3月25日)各單位要嚴格按照方案要求,制定工作計劃,倒排時間表,召開專門會議對各項工作進行安排部署,確保各項工作任務落到實處。
一、調研課題及研究重點第一課題:專業(yè)合作社現(xiàn)狀、存在的問題、發(fā)展趨勢、對策。
研究重點:一、專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀、法律定位和作用;二、發(fā)展專業(yè)合作社必須具備的基本條件;三、發(fā)展專業(yè)合作社應當遵循的基本原則;四、發(fā)展專業(yè)合作社應注意解決好的幾個問題;五、加快農村專業(yè)合作社發(fā)展的對策和建議。
第二課題:基層社現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展趨勢。
研究重點:一、基層社的現(xiàn)狀、定位及總體發(fā)展方向;二、如何對基層社組織體制、經營機制、流通機制和管理體系實行創(chuàng)新;三、基層社參與新農村建設的途徑;四、現(xiàn)在發(fā)展專業(yè)合作社所面臨的問題及解決途徑;五、分析系統(tǒng)基層社改革成功的案例及失敗案例,并總結經驗。
第三課題:村級服務社現(xiàn)狀、存在的問題、發(fā)展趨勢。
研究重點:一、村級服務社現(xiàn)狀、定位及發(fā)展方向;二、在總結系統(tǒng)在發(fā)展村級服務社成功經驗的同時,深入分析目前仍存在的文章轉載自本資料權屬文秘站網,放上鼠標按照提示查看文秘站網更多資料問題,并提出解決方案。三、如何豐富村級服務社服務內涵,提高服務的檔次。四、在發(fā)展綜合服務社時,供銷社應注意的問題。五、發(fā)展綜合服務社的指導原則、本質特征和基本要求。
第四課題:連鎖經營網點現(xiàn)狀、存在的問題、發(fā)展趨勢。
研究重點:一、對系統(tǒng)在發(fā)展農村連鎖經營的經驗進行總結。二、分析系統(tǒng)在發(fā)展農村連鎖經營網點的優(yōu)劣勢;三、分析目前系統(tǒng)在發(fā)展農村連鎖經營網點的布局上應注意的問題;四、分析發(fā)展農村連鎖經營網點對供銷社參與新農村建設的意義;五、分析農村連鎖經營網點的發(fā)展趨勢。
第五課題:我市經紀人和協(xié)會的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、具體措施。
研究重點:一、我市經紀人和協(xié)會的現(xiàn)狀;二、對經紀人和協(xié)會作用的認識;三、發(fā)展經紀人和協(xié)會必須具備的基本條件;四、發(fā)展經紀人和協(xié)會應注意解決好的幾個問題;五、加快發(fā)展經紀人和協(xié)會的對策和建議。
第六課題:社有資產現(xiàn)狀、存在問題和管理措施。
研究重點:一、目前市社本級社有資產基本情況和運作狀況;二、社有資產的運作存在的問題;三、創(chuàng)新資產監(jiān)督管理機制,確保社有資產保值增值。
第七課題:財務管理現(xiàn)狀、存在問題和管理措施。
研究重點:一、收繳直屬企業(yè)紅利的現(xiàn)狀;二、市供銷社直屬管理企業(yè)紅利收繳中存在的問題及應對措施。
第八課題:系統(tǒng)干部隊伍管理現(xiàn)狀、存在問題和管理措施。
研究重點:一、供銷社系統(tǒng)目前干部隊伍現(xiàn)狀;二、創(chuàng)新人才管理機制及具體措施。
第九課題:系統(tǒng)內如何建立科學考核體系。
研究重點:一、供銷社系統(tǒng)的考核體系的現(xiàn)狀及實施情況;二、供銷社考核體系存在的不科學方面和實施中存在的問題;三、應對措施和建議。
第十課題:本級經濟現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展趨勢。
研究重點:一、市供銷社本級經濟運行現(xiàn)狀;二、存在的問題;三、發(fā)展方向和具體措施。
二、課題調研的方法
課題調研的主要方法是,由機關各處室根據各自工作職責選題開展調研或共同對綜合課題進行聯(lián)合攻關。原則上每個處室最少確定一個研究內容開展調研。各處室接本方案后應及時召開處室會議,明確調研課題、調研對象和內容、時間安排、組織領導和任務分工。請各處室于3月日前將確定的調研課題交辦公室。
各處室在組織課題研究和調研活動時,要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊扣全市經濟工作會議精神和市社黨委召開的“增強三力、率先崛起”讀書會精神,緊密工作實際,用創(chuàng)新的精神研究新情況、解決新問題、提出新思路。要把理論研究與工作研究結合起來,善于從工作中總結經驗,發(fā)現(xiàn)問題,提出實踐性強的具體對策,善于從理論上提煉概括,深化認識,形成思想性強的指導原則,力求推出富有理論性、實踐性的研究成果。
三、課題研討的形式
鼓勵各處室積極開展多種形式的調研活動。調研成果統(tǒng)一采用調研報告的形式,標題統(tǒng)一在主標題下配一個副標題,副標題一般為“關于XXX的調研”或“關于XXX的調查和思考”。收集工作由辦公室負責。請各處室于11月30日前一式三份交辦公室。
各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)委和區(qū)級國家機關相關部門、單位,轄區(qū)相關部隊、企業(yè):
開展新農村建設工作以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在全區(qū)上下及社會各界的共同努力和支持下,我區(qū)新農村建設取得了顯著成績。為了進一步鞏固提高新農村建設成果,扎實推進全區(qū)新農村建設又好又快發(fā)展,激勵各鎮(zhèn)辦、各村的工作熱情,調動廣大群眾建設新農村的積極性。經區(qū)委區(qū)政府同意,在全區(qū)125個村開展創(chuàng)建新農村建設示范村活動。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、創(chuàng)建目標
通過開展爭創(chuàng)新農村示范村競賽活動,逐步使全區(qū)各村主導產業(yè)規(guī)?;M村路和街道硬化、綠化,飲水安全自來化,村容美化亮化,庭院居室凈化,村民生活豐富多彩化等,激發(fā)各鎮(zhèn)村干部、群眾建設新農村的積極性和主動性,切實發(fā)揮農民群眾建設新農村的主體作用。
二、創(chuàng)建內容
按照“三通、四化、五無、十六有”的要求,以基礎設施建設為核心,發(fā)展農業(yè)生產,綠化村路,亮化街道,凈化庭院,門前植樹,院中栽花。
三、考核辦法
實行百分制打分的辦法,每半年考核一次。根據考核內容逐項打分,綜合評定,依次排序,各鎮(zhèn)辦按參評村總得分排名。滿分為100分。
三通(7分)
(1)通油路(水泥路)(2分)
(2)通自來水(2分)
(3)通有線電視(3分)
四化(15分)
(1)村街道進戶路硬化(3分)
(2)進村路、各戶門前綠(4分)
(3)街道、庭院整潔(4分)
(4)沿街民居、門樓、墻體刷飾一新美化(4分)
五無(10分)
(1)街道無“三堆”(2分)
(2)門前無亂搭亂建廁所(2分)
(3)無家畜飼養(yǎng)圈(2分)
(4)街道無污水(2分)
(5)墻體無亂寫亂畫(2分)
十六有(68分)
(1)有特色產業(yè),著力打造“一村一品”。(6分)
(2)有兩委會辦公室,并配齊辦公桌椅等器材。(3分)
(3)有文化圖書室。(2分)
(4)有老年活動室已經裝修一新。(2分)
(5)有對村民開放的室內浴池和農家超市。(4分)
(6)有健身廣場,配發(fā)器材保持完好。(6分)
(7)有村衛(wèi)生室(法定人有行醫(yī)證和營業(yè)執(zhí)照)。(4分)
(8)街道有路燈。(2分)
(9)村中心有公共廁所并能長期保持清潔。(4分)
(10)設置閱報科普欄、村務公開欄,及時傳遞時政、科普信息。(2分)
(11)配置垃圾(筐、臺),有固定垃圾傾倒處。(3分)
(12)有清掃保潔員并能保潔。(5分)
(13)街道規(guī)劃合理,有排水溝、排污處并保持常年暢通干凈的。(5分)
(14)有新村建設規(guī)劃和新建民居式樣并組織實施。(6分)
(15)有健全的兩委會班子并團結有力。(6分)
(16)有健全的各種規(guī)章制度(如黨內制度、村規(guī)民約、門前“四包”、村民代表議事制度、環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制和制度等)。(8分)
四、保障措施
1、各鎮(zhèn)辦村要高度重視,廣泛宣傳,把創(chuàng)建活動放在心上、拿在手上、動員所轄村積極開展創(chuàng)建活動。按照創(chuàng)建內容,逐一進行整改建設,以達到區(qū)上對示范村的要求標準,力爭使示范村真正起到示范帶動作用。
2、兩辦督察室、區(qū)新農辦從每季度檢查一次,并發(fā)檢查通報和督辦單,每半年進行一次考核,。
3、創(chuàng)建活動每年進行一次,年底對達到示范村要求標準的村,舉行命名掛牌儀式,并獎勵2萬元。
4、區(qū)上將把創(chuàng)建活動納入年度對各鎮(zhèn)辦及包抓部門新農村建設考核的一項重要內容,納入年終考評。
5、列入一、二批新農村建設示范村、重點村既要保潔、維護好公共設施,又要查漏補缺,不斷完善。列入今年的重點村要逐項落實,逐步實施。其他各村,也要積極開展創(chuàng)建活動,年內達到目標的,同樣享受政府以獎代補政策。
一、指導思想
緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的檢察工作主題,切實增強責任感和使命感,堅持把強化法律監(jiān)督作為服務、保障和促進社會主義新農村建設最基本最直接的途徑,采取多種措施,嚴厲打擊害農刑事犯罪,積極營建安農治安環(huán)境;依法鏟除坑農經濟犯罪,積極營建富農發(fā)展環(huán)境;嚴肅懲治損農職務犯罪,積極營建利農政策環(huán)境;監(jiān)督糾正侵農執(zhí)法行為,積極營建護農法治環(huán)境;及時化解涉農矛盾糾紛,積極營建穩(wěn)農社會環(huán)境。通過開展一系列形式多樣、扎實有效的活動,為社會主義新農村建設注入強有力的法治力量,為社會主義新農村建設添磚加瓦。
二、組織領導
為加強“服務建設社會主義新農村建設活動”的組織領導,經黨組研究,決定成立活動領導小組。組長由檢察長馬治民擔任,副組長由常務副檢察長李朝宗擔任,成員由黨組成員及各部門負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在政治處,具體負責此項活動的日常工作。
三、活動安排
(一)打擊犯罪,著力維護農村穩(wěn)定保障全面進步。
1、充分發(fā)揮刑事檢察職能作用,嚴厲打擊各種刑事犯罪。對殺人、搶劫、盜竊、搶奪、綁架、放火、賭博等重大刑事犯罪嚴厲打擊的同時,重點打擊盜竊農業(yè)生產資料、公民生活資料、盜殺大牲畜和破壞山林、果林等嚴重犯罪。對于盜竊集團的首要分子、盜竊慣犯、累犯、盜竊活動造成特別嚴重后果的依法從嚴懲處,特別是對“村霸”、“鄉(xiāng)霸”和惡勢力犯罪,依法快捕、快訴,決不在檢察環(huán)節(jié)貽誤戰(zhàn)機,始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢,為建設社會主義新農村創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的環(huán)境。
2、充分發(fā)揮反貪污賄賂、反侵權瀆職職能作用,強化打擊職務犯罪力度。集中力量查處一批克扣、截留、挪用、貪占農業(yè)和農村建設的各種專項資金的職務犯罪案件,特別要嚴肅查辦國家工作人員貪污、挪用、私分救災、扶貧、救濟款物、土地征用補償費用和利用信貸、貪賄挪用等職務犯罪案件。在查辦案件過程中注重辦案的法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
3、加大打擊破壞農業(yè)生產和坑農害農的犯罪,積極參加整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作。深入開展打擊制假售假犯罪專項斗爭,特別是對于生產、銷售偽劣農藥、獸藥、化肥、種子的案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。對犯罪分子懲罰的同時,注意盡最大可能挽回農民群眾的損失。
4、嚴厲打擊破壞選舉和壓制民主的犯罪。堅決查處在鄉(xiāng)、村民主選舉中發(fā)生的暴力、威脅、欺騙、賄賂等破壞選舉或妨害選民和代表自由行使選舉權的行為。
5、民行檢察工作在勸慰調解上下功夫。轉變理念,不斷探索民行檢察監(jiān)督的新路子。重點辦理因地方和部門保護主義導致錯誤裁判的案件,審判人員貪贓枉法,的案件,維護司法公正。著力做好正確裁判的服判息訴工作,特別是一些涉及建設、發(fā)展農村經濟和維護農民利益的案件,做好勸慰調解工作,通過雙方自愿協(xié)商辦法解決,維護農村經濟利益和農民合法權益。
(二)預防犯罪,從源頭上治理涉及“三農”的案件。
1、在批捕環(huán)節(jié),對發(fā)生在農村的民轉刑案件、重大刑事案件、一般刑事案件的發(fā)案特點、原因、規(guī)律進行分析,提出對策措施,加強綜合治理,共同做好農村治安防范工作,聯(lián)合做好外來人員管理工作,最大限度地降低外來人員犯罪率。
2、控申工作關口前移,努力提高處理農村群眾控告申訴問題能力。完善控告申訴工作的方式和途徑,積極探索新時期處理農村涉法上訪問題的長效工作機制。轉變接待工作觀念,變上訪為下鄉(xiāng)走訪,積極輸導、排解矛盾,分析研究,采取措施,努力將矛盾化解在源頭,問題解決在基層。對于農村工作中面臨的重點、難點問題,積極向黨委政府提供對策建議或依法作出檢察建議,促進問題的解決。
3、積極做好農村職務犯罪預防工作。深入研究探索在農村預防職務犯罪的有效途徑和方法,不斷開拓工作思路,深化預防措施,提高預防水平,增強預防工作的前瞻性和有效性。加強與有關部門的聯(lián)系,重點掌握建設社會主義新農村中重點投資和建設項目,以及物資采購、大額資金撥付、招標投標等關鍵部位的職務犯罪預防。積極開展預防職務犯罪法制宣傳和警示教育,開展法律咨詢和預防提示,提出檢察建議,幫助企業(yè)堵塞漏洞。加強對老“三位”(村支書、村主任、村會計)的宣傳教育。促進各項監(jiān)督管理制度的建立健全,努力從源頭上遏制和減少犯罪,使改革少受挫折,經濟少受損失,干部少犯錯誤。
(三)法制宣教,大力加強社會主義新農村法制建設。
1、結合檢察業(yè)務和農村特點,利用農閑、集市、廟會等時機,開展形式多樣的“送法下鄉(xiāng)”和“法律進村”等活動進行法律知識宣傳。
2、結合辦案進行普法宣傳,通過典型案例和反面教材現(xiàn)身說法,以案釋法;
3、結合“法制宣傳月”,開展巡回法制宣傳;通過廣播、電視、報刊、網絡等媒體進行輿論宣傳;通過法制講座和法律知識培訓進行宣傳教育;通過出庭公訴組織農民群眾旁聽庭審,接受法制教育;通過編印資料、辦板報、制作板面進行打擊犯罪成果展進行宣傳教育等。通過宣傳教育,提高農民群眾的法律意識,增強農民群眾的法制觀念,使他們不僅知法、懂法,更學會運用法律手段維護自己的合法權益,積極依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,以及積極依法參與農村各項社會事務的管理,推進農村民主法制建設,營造農村良好法制環(huán)境。
(四)辦好實事,努力促進社會主義新農村和諧發(fā)展。
1、采取院黨組成員分片包區(qū)、選派中層干部到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當聯(lián)絡員的辦法。具體負責與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡工作,溝通感情,傳遞信息,反饋情況,為各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“新農村”建設作好服務工作。
2、積極參加社會治安綜合治理。切實把農村社會治安綜合治理作為一項重要的工作任務與檢察工作同研究、同部署、同落實。充分發(fā)揮檢察機關的監(jiān)督職能,加強與公安、法院等部門密切配合,努力構建打、防、控一體化的防控體系。認真落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理的各項措施,依法妥善處理在建設社會主義新農村中出現(xiàn)的矛盾、糾紛以及各種,有效化解和減少社會的不安定因素。
3、提供經濟援助,切實幫助農村農民解決生產生活教育醫(yī)療衛(wèi)生交通信息等方面的實際困難和需要,給農民帶來實惠,促進農村經濟社會全面發(fā)展。提供法律援助,切實保障農村農民的合法權益。
4、開展幫扶共建。對貧困家庭、困難學生,開展“結對扶助”。對經濟薄弱鎮(zhèn)、村,開展“掛鉤幫扶”。加強農村黨建工作,充分發(fā)揮農村黨支部在新農村建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用,開展“共建堡壘”。組織公益捐助,為農村農民奉獻愛心。調動一切積極因素,從經濟、物質、法律、組織方面給予農村大力支持架起“檢民共建、檢民連心”的橋梁。
四、活動要求
1、檢察機關為建設社會主義新農村服務工作是一項新課題和新任務,雖然上級院還沒下發(fā)具體政策性指導方面的文件和規(guī)定,但各部門要不等不靠,搶先抓早,開動腦筋,積極探索為建設社會主義新農村服務的有效途徑。
一、活動目的
要通過活動開展,強化農村黨員的黨員意識,認清自身擔負的歷史使命。提高綜合素質,履行黨員義務,積極參加與社會主義新農村建設,凸顯先鋒模范作用,著力解決群眾最關心的熱點、難點問題,促進和諧社會建設,實現(xiàn)先進性教育目標。
二、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”建設社會主義新農村的要求,貫徹以民為本的思想理念,努力提高農村黨員素質,轉變服務觀念,使每一個黨員成為政治素質高、黨性觀念強、業(yè)務能力精、楷模作用好的社會主義新農村建設的帶頭人。
三、活動內容
1、深入開展學習活動,討論新農村建設對黨員的要求。各支部要制定出農村黨員先進性的具體標準,通過學習討論增強農村黨員的黨員意識,明白為什么要建設社會主義新農村,農村黨員應該履行什么責任。
2、大力發(fā)展農村經濟,促進農民增收。按照“支部抓產業(yè),黨員創(chuàng)事業(yè),農民興家業(yè)”的要求,抓好示范基地建設,重點抓好農村黨員科技示范基地(果業(yè)基地),農業(yè)科技園花卉苗木基地(綠化苗基地),做大做強特色農業(yè);今年要至少帶動300戶農戶繁育花卉苗木,使形成集群化優(yōu)勢,真正成為我縣的后花園。
3、建設黨員活動平臺,繼續(xù)推進對農村黨員科技致富的培訓工作,完善農技培訓制度,使農村黨員在帶領農民致富的路上真正起到示范作用,開展“黨員一幫一”活動,制定并落實“黨員行動計劃”。
4、整治村容村貌。要根據各自的地理特點,因地制宜、植樹植草、硬化、綠化庭院、推廣沼氣、改水改廚改廁、清運垃圾、整治道路。
5、加強安全防范。進行食品安全、飲水安全、防火安全、農藥安全、居住安全、交通安全等教育,培養(yǎng)安全意識,關愛生命,發(fā)生重大疫情和自然災害,分場要及時向總場報告,確保人民群眾的生命財產安全。
6、救助弱勢群體。兩個分場要分別組建黨員義務支農隊,對老年、貧困、殘疾等人員進行幫扶。
7、開展文化活動。進一步完善黨員中心戶的建設,以黨員中心戶為依托,建立文化活動中心,開展健康向上的文娛活動,移風易俗、崇尚科學、倡導勤儉文明、反對迷信,反對鋪張浪費、禁止賭博、防止偷盜、和睦鄰里、尊老愛幼、努力形成文明村風。
8、推進基層民主,嚴格執(zhí)行“一事一議”制度,積極開展為新農村建設建言獻策活動,更多地聽取群眾的意見,更多地進行調查研究,探索出適合各自農村生活特點的建設模式,制定合理的新農村規(guī)劃。
9、發(fā)揮流動黨員作用,要和流動黨員建立聯(lián)系制度,引導他們?yōu)榧亦l(xiāng)發(fā)展多出謀劃策,支持家鄉(xiāng)公益事業(yè)建設,鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),有條件的要為家鄉(xiāng)招商引資穿針引線。
四、活動要求
一是加強領導。為確保實踐活動扎實有效開展,各分場要制定相應的活動方案,落實好責任人,黨員干部要在實踐活動中率先垂范,扎實推進活動開展。
二是因地制宜,量力而行。選擇符合村情的實踐重點,量力而行,不搞“一刀切”,不做表面文章。
三是惠民為本,講求實效。主題實踐活動必須講求實效。著重解決農民最關心的熱點、難點問題,切實給老百姓帶來實惠,以實際效果取信于民。
四是廣泛動員,全民參與。要注意發(fā)動全體黨員參加到活動中來,聚沙成塔、滴水成淵。在實踐活動中要注意協(xié)調社會各方面的力量參與,特別是農民的積極參加至關重要。
按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體部署和要求,為搞好我村新農村建設工作,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以“生產發(fā)展、生活富裕、村風文明、村容整潔、管理民主”為指針,以“三清、四改、五化”和文明村創(chuàng)建為切入點,以增加農民收入、提高農民素質和生活質量為根本,以“四新一好”為重點,把新農村建設作為解決我“三農”問題的新突破口和加強村級組織建設的新載體,科學規(guī)劃、分步實施、整體推進。
二、總體目標
----農業(yè)產業(yè)經濟發(fā)展
1、擴大白瓜籽種植面積,發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)項目。預計2006年達到1500畝。并與收購方簽訂回收合同,以保護價收購。
2、依托山產品大市場,鼓勵村民、大力發(fā)展食用菌產業(yè),預計2006年達到10萬袋,三年內力爭達到100萬袋,成為我村的主導產業(yè)。
3、與雞西林源牧業(yè)合作開發(fā)養(yǎng)殖肉牛項目,加大肉牛發(fā)展規(guī)模。大力發(fā)展肉?!胺艩龠€?!惫こ獭?006年引進西門塔爾品種肉牛500—1000頭。
4、加大勞務輸出力度,把更多的剩余勞動力轉移出去。
5、項目建設工作。根據洋草村畜牧業(yè)發(fā)展較快的情況,大力發(fā)展畜牧業(yè),在畜牧業(yè)上大做文章。2006年與雞西林源牧業(yè)合作肉牛的養(yǎng)殖項目發(fā)展到500--1000頭,力爭三年內發(fā)展到3000頭,實現(xiàn)規(guī)?;B(yǎng)殖,爭取更大效益。
——農村人居環(huán)境優(yōu)化。全面開展“三清、四改、五化”工作,全村在今年內完成“三清”工作,“四改”工作力爭借助生態(tài)家園沼氣建設項目進一步全面落實,2006年完成“兩改”,沒完善的進一步完善,沒吃上自來水的爭取上面支持,今年能吃上放心水。村屯環(huán)境進一步改善,加大對道路等公共設施的投入力度,使村屯環(huán)境得到改善。
——農業(yè)保護體系完善。全村優(yōu)勢產業(yè)農產品標準化生產達到總量的70%以上。繼續(xù)推廣測土施肥技術,實施科學配方施肥和“三三輪耕”制度,盡最大可能保護土地資源的有效利用。
——農村文明法制提升。加強公民道德教育、未成年人思想道德教育和普法活動,各類宣傳教育覆蓋面要達到90%以上。以創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”、“新農村、新家庭”等活動為載體,開展建設文明村鎮(zhèn)活動,營造安全和諧的生產生活環(huán)境。
——基層組織活力增強。按照“五個好”要求,穩(wěn)步建設具有向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的班子集體。配齊配強村級班子,優(yōu)化班子的年齡、文化結構。拓寬發(fā)展黨員渠道,優(yōu)化農村黨員隊伍結構。黨建致富鏈活動扎實開展,開展率要達到100%。
——民主管理機制健全。建立村級績效考評機制,全面推行村干部任期目標管理責任制和承諾述諾制度,深入落實民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制,切實推行“村黨支部領導、村代會決定、村委會執(zhí)行”的農村民主治理新模式,確保村民自治在法制化的軌道有序運行。
三、實施步驟
按照全市統(tǒng)一要求的時間步驟,結合洋草村的實際情況,采取有效措施,高標準啟動社會主義新農村建設,為下步工作奠定扎實基礎。
(一)調查準備階段(2006年3月至4月)
1、成立機構,落實責任。成立以支部書記為組長的新農村建設工作領導小組,安排專職工作人員推進新農村建設,明確工作職責。
2、調查摸底,掌握實情。村干部深入村組,全面了解各村道路、住房、廁所、環(huán)境衛(wèi)生、村情村貌等情況。對照新農村建設的要求,謀劃村屯建設和產業(yè)發(fā)展思路。
(二)啟動實施階段(2006年4月至10月)
1、宣傳發(fā)動,營造氛圍。制訂實施方案,召開新農村建設動員會,專門部署,迅速啟動,形成合力推進的氛圍。利用廣播、標語、宣傳欄、下發(fā)宣傳材料、集中培訓等形式,深入到農戶進行宣傳。
2、因地制宜,規(guī)劃設計。在搞好調查摸底的基礎上,因地制宜,搞好村屯建設、產業(yè)發(fā)展、經濟帶和景觀帶的規(guī)劃設計。
3、集中力量,穩(wěn)步推開。在3至6月集中開展以“三清”為重點的村屯環(huán)境整治活動。7月至10月集中開展以“四改”、“五化”為核心的村基礎建設工作。
三、推進措施
新農村建設是一項功在當代、利在千秋的惠民、富民工程。要切實增強做好建設社會主義新農村各項工作的自覺性和堅定性,積極、全面、扎實地把建設社會主義新農村的重大歷史任務落到實處。