時間：2023-02-28 15:37:11
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇上半年工作情況總結(jié)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
今年上半年，食安辦在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織開展本鎮(zhèn)內(nèi)食品安全各項工作，取得了顯著成績，現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)；食安辦認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》和上級關(guān)于食品安全管理工作文件和會議精神，認(rèn)真開展食品安全管理工作，構(gòu)建食品安全監(jiān)管工作，我鎮(zhèn)高度重視食品安全工作，專門成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)。食品信息員由各村村主任擔(dān)任，建立食品安全隊伍，從組織上保證工作的開展。年初制定了工作實施方案、工作計劃、建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機制、制定工作制度。并要求各有關(guān)單位按照部門職責(zé)，分工合作，各司其職，深入到鎮(zhèn)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營點進(jìn)行食品安全檢查，從生產(chǎn)、銷售、消費等渠道堵塞食品安全漏洞，確保我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序良好，食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高，人民群眾消費安全感進(jìn)一步增強。
（二）強化宣傳，深入引導(dǎo)；營造食品安全宣傳的濃厚氛圍，在春節(jié)期間，通過發(fā)宣傳資料、張貼宣傳海報等方式，對春冬季疾病防控、煙花炮竹禁放、食品安全等政策進(jìn)行全方位宣傳解讀，共發(fā)放宣傳材料100余份。疫情防控期間，鎮(zhèn)食安辦對全鎮(zhèn)38家餐飲企業(yè)、賓館宣傳近兩周不承辦宴席，不留宿到過疫區(qū)的人員，并簽訂承諾書，同時在各村駐點人員和村干部的配合下對全鎮(zhèn)13個村291個村民組9100余戶進(jìn)行全覆蓋宣傳，簽訂疫情警告期未解除前不聚餐的承諾書，對摸排出即將舉辦紅喜事的勸其延期舉辦或不辦，對舉辦白事的勸其不辦或簡辦。要求執(zhí)法部門每天到餐飲企業(yè)，賓館和各村巡查不少于兩次。
（三）措施到位，監(jiān)管有力；扎實開展食品安全監(jiān)督檢查工作，上半年，我鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合組織派出所、市場監(jiān)管所、城管執(zhí)法分局等部門工作人員組成檢查組定期不定期對全鎮(zhèn)內(nèi)的食品加工銷售攤點、商店、飯店、學(xué)校餐廳等重點場所進(jìn)行深入細(xì)致的檢查。1、把好食品銷售監(jiān)督關(guān)。嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)和制售假冒食品的違法行為，協(xié)助相關(guān)部門針對糧肉、蔬菜、糕點制品、豆制品、酒飲料、兒童食品和保健食品等食品開展重點走訪檢查。2、把好農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品生產(chǎn)安全關(guān)。經(jīng)常對蔬菜進(jìn)行檢查，杜絕農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象。3、把好節(jié)日期間專項檢查關(guān)。加強節(jié)日期間的食品安全工作。在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、期間，為讓全鎮(zhèn)人民群眾過上一個安定愉快的節(jié)日，春節(jié)前夕鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合多部門對轄區(qū)內(nèi)超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲服務(wù)單位、食品流通單位、藥店等場所為重點檢查區(qū)域，以保健食品、酒類、鮮肉、米、面、油、熟食等應(yīng)節(jié)年貨為重點品種，開展執(zhí)法檢查，檢查共計20余家。有效地凈化了節(jié)日食品市場，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出，并采取切實有效的措施，消除各種安全隱患。4、把好食堂監(jiān)管關(guān)。5月下旬食安辦聯(lián)合鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、派出所、城管執(zhí)法分局等部門對中心學(xué)校、幼兒園、中學(xué)的食堂開展專項檢查，重點對食材采購索證索票、人員健康管理、餐飲具消毒、集中陪餐、設(shè)備設(shè)施運轉(zhuǎn)情況、場所環(huán)境衛(wèi)生、食品留樣等落實情況進(jìn)行了檢查。查閱了各類食品安全管理制度、餐廚廢棄物處置臺賬、從業(yè)人員健康證、集中陪餐、餐飲具消毒登記、食品原料采購與質(zhì)量驗收臺賬、餐飲服務(wù)單位食品留樣臺賬、食品添加劑使用登記臺賬等記錄情況。要求學(xué)校食堂按照“四個最嚴(yán)”要求，加強食品安全與營養(yǎng)健康的監(jiān)督管理，健全衛(wèi)生管理制度，確保廣大師生食品安全和衛(wèi)生健康。5、積極配合有關(guān)部門建立完善食品安全的各項制度，建立健全食品安全應(yīng)急預(yù)案
為確保我鎮(zhèn)群眾食品安全，切實加強食品安全監(jiān)管，徹底消除食品安全隱患，在今年下半年的工作中，鎮(zhèn)食安辦將重點做好以下工作：1、進(jìn)一步加強食品安全管理工作，建立食品安全長效管理機制。2、加大“中秋”、“國慶”等重大節(jié)日期間的食品安全檢查工作，確保廣大群眾過一個安全祥和的節(jié)日。3、加強宣傳，通過廣播、標(biāo)語、顯示屏等傳統(tǒng)媒介，宣傳食品安全科學(xué)知識，科學(xué)引導(dǎo)正確的消費觀，提高人民群眾自我保護(hù)能力，形成全鎮(zhèn)重視食品安全的良好氛圍。4、加強監(jiān)管，落實切實可行的監(jiān)管措施，明確各個部門的職責(zé)和分工，加大對市場、超市等銷售網(wǎng)點的巡查力度，重點放在監(jiān)管肉類農(nóng)產(chǎn)品蔬菜等群眾日常必需品上來，依法查處違法經(jīng)營活禽的行為。5、發(fā)動群眾，分段監(jiān)管分片負(fù)責(zé)，實現(xiàn)食品安全群控群防。繼續(xù)做好疫情防控管理，加大農(nóng)村集體聚餐情況安全檢查，要求學(xué)校食堂、群眾聚餐場所保持整潔衛(wèi)生，健全衛(wèi)生管理制度，群眾集體聚餐申報制度、食品購銷渠道登記制度，確保廣大師生及群眾食品安全和衛(wèi)生健康。6、加強“四員”《食品安全法》和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，提高應(yīng)急意識和應(yīng)急反應(yīng)能力，妥善處置各類突發(fā)食品安全事件，保障食品安全隊伍專人專崗專責(zé)。
一是開展城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治行動。為廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固國家衛(wèi)生城市成果，我辦認(rèn)真貫徹落實國家、省、市愛衛(wèi)會扎實開展第27個愛國衛(wèi)生月活動指示精神，以“全民參與愛國衛(wèi)生，共建共享健康中國”為主題，以“開展愛國衛(wèi)生宣傳、環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物消殺、春季全民健身”為目標(biāo)，結(jié)合新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，組織開展了__區(qū)第二十七個愛國衛(wèi)生活動月。3月26日，召開了全區(qū)愛國衛(wèi)生月活動動員會議，各鎮(zhèn)街和相關(guān)委員部門的領(lǐng)導(dǎo)參加了這次會議，會上下發(fā)了《__區(qū)第27個愛國衛(wèi)生活動月方案》、《__區(qū)第27個愛國衛(wèi)生月活動倡議書》。各街道及各有關(guān)部門高度重視愛國衛(wèi)生月活動，圍繞方案要求，重點開展了“三清一綠”，即清理垃圾、清潔水體、清除死角和綠化環(huán)境工作。同時要按照創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任分工，清理轄區(qū)亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂停亂放。在愛國衛(wèi)生活動月期間，全區(qū)共出動各種車輛約1000余臺次，清理、清運各類垃圾1500余噸，清除各種堆放物約1000余處，衛(wèi)生死角60余處。開展各類宣傳活動17次，發(fā)放宣傳資料27000余份。對綠化帶進(jìn)行加細(xì)清理，共清理花池綠地31萬余平方米。清理涂刷張貼物、野廣告3783處，18900余條。
二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。二鎮(zhèn)一街圍繞自身實際，對照省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（屯）標(biāo)準(zhǔn)，開展了環(huán)境衛(wèi)生專項整治。重點清除了村（屯）道路各類積存垃圾、衛(wèi)生死角，加強對庭院衛(wèi)生的整治，整頓了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、“五小”行業(yè)，清理“牛皮癬”、陳舊垃圾、建筑垃圾，讓鎮(zhèn)村的衛(wèi)生狀況得到改善。在整頓期間，__鎮(zhèn)發(fā)放倡議書300份，懸掛條幅10條，出動清潔人員129人，3170人次，出動保潔手推車120臺，1720車次，鏟車、鉤機55臺次，出動機動運輸車輛475車次，收運垃圾6000噸，清理溝渠28300米。新修15平方米村屯收集垃圾池40個，垃圾點輪流清運，基本做到垃圾無積存。永春鎮(zhèn)張貼“潔凈家園，從我做起”的公開信120份。設(shè)置158個臨時垃圾堆放點、10個垃圾桶及5個垃圾中轉(zhuǎn)站，新建14個垃圾池，出動鉤機、鏟車、翻斗車480輛次，清理垃圾7615立方米，共投入資金35萬余元?；咀龅剿w無垃圾，村莊周邊無陳年積壓垃圾。 富鋒街道地處工業(yè)與農(nóng)業(yè)交錯的結(jié)合部，保潔工作由區(qū)市容局和街道、村里共同承擔(dān)。富鋒街道共投入衛(wèi)生整治資金185萬元，出動車輛400余臺次，清運各種垃圾6200多立方米。
5月中旬，區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)市容局成立聯(lián)合檢查組，對三個街鎮(zhèn)的24個村進(jìn)行了聯(lián)合檢查，檢查通過聽取匯報，查閱資料、現(xiàn)場檢查、走訪尋問等方式進(jìn)行，從農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的效果來看，全區(qū)各鎮(zhèn)街認(rèn)真貫徹落實農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治推進(jìn)會精神，以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為突破口，緊緊圍繞“村容整潔”的目標(biāo)，深入發(fā)動，狠抓落實，積極探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，建立健全農(nóng)村保潔員隊伍，使全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了很大變化，成績應(yīng)該肯定，不足應(yīng)引起足夠重視。
為加強對我區(qū)居民樓道衛(wèi)生的治理，我辦結(jié)合區(qū)城管委開展的單位庭院、居民小區(qū)和背街小巷環(huán)境整治行動及愛國衛(wèi)生月活動，組織發(fā)動全區(qū)8個街道開展了樓道衛(wèi)生專項清理工作，下發(fā)了專項整治方案。全區(qū)共清除樓道4000余個，清理堆放物500余車，市容局組織人員，出動大小鏟車和大型運輸車750余臺次，清理、清運各類垃圾1300余噸，衛(wèi)生死角98處。
結(jié)合春夏季傳染病防控工作，我辦利用兩個集中活動日和兩個投藥周，組織各街鎮(zhèn)、社區(qū)，相關(guān)單位開展病媒生物防制宣傳和投藥工作。重點做好了散在居民小區(qū)、庭院以及“三不管”地帶的投藥消殺工作，共計投藥10噸。在此期間，區(qū)愛衛(wèi)辦采取抽查與集中檢查相結(jié)合的方式對全區(qū)單位庭院、居民小區(qū)和駐區(qū)各行業(yè)單位病媒生物防制情況進(jìn)行了全面督導(dǎo)，督促行業(yè)單位開展好春季投藥滅鼠工作。通過藥物消殺和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，“四害”密度得到有效控制，達(dá)到預(yù)防和控制各種疾病、保護(hù)居民群眾身體健康的目的。
4月7日是世界衛(wèi)生日，結(jié)合我區(qū)第一個春季滅鼠滅蟑集中消殺周，區(qū)愛衛(wèi)辦積極組織各街道、駐區(qū)單位和社區(qū)、村屯進(jìn)行了衛(wèi)生宣傳、免費發(fā)放消殺藥品、義務(wù)治臟等活動，收到顯著效果。全區(qū)以病媒生物防制、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生治理為主要內(nèi)容，積極準(zhǔn)備，認(rèn)真組織，全區(qū)共計出動800余人，對居民庭院、衛(wèi)生死角以及老大難問題進(jìn)行了全面清理，共清除堆放物和裝潢垃圾130余車，清除衛(wèi)生死角200余處，投放鼠藥100余箱，共發(fā)放宣傳材料10000余份，各種宣傳條幅、彩旗200余幅。
今年上半年，我辦繼續(xù)以“健康文化”為主題，積極開展“健康__、幸福家園”創(chuàng)建活動。各街鎮(zhèn)委員部門，年初就開始開展了豐富多彩的健康活動，群眾參與面廣，調(diào)動了群眾的積極性。我們圍繞健康城市的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，積極開展街道、社區(qū)、行業(yè)單位、醫(yī)療機構(gòu)、中小學(xué)校的健康教育促進(jìn)活動
。區(qū)衛(wèi)計局加強中醫(yī)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動的宣傳與開展。區(qū)文化體育局注重創(chuàng)新，群眾性健身項目特色突出，舉辦了“迎新春南湖公園職工拔河比賽”，組織開展了全民冰雪運動會、迎新春“百腦匯杯”秧歌賽、吉林省歐亞賣場千人廣場舞大賽、__市老年千人廣場健身展示大會等活動共50余場次。參加人員達(dá)3萬余人。教育局發(fā)揮學(xué)校主場優(yōu)勢，以課堂教學(xué)為主陣地，以各項健康教育活動為載體，增強學(xué)生自我保健意識，養(yǎng)成良好的生活方式和行為習(xí)慣。
各街道辦事處也積極行動起來，完善健康教育檔案，組織健康促進(jìn)活動。積極開展健康社區(qū)試點工作，從年初就開始研究制定健康社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)反復(fù)研究、多次修改，并征求相關(guān)街道、社區(qū)意見，最后形成初稿，目前，正在南湖辦事處二二八社區(qū)開展試點工作。
根據(jù)國家、省愛衛(wèi)會農(nóng)村改廁工作要求，今年，我區(qū)將作為國家新型農(nóng)村衛(wèi)生廁所的推廣試點區(qū)，承擔(dān)建設(shè)50座新型農(nóng)村衛(wèi)生廁所任務(wù)，經(jīng)我辦研究決定，__鎮(zhèn)將作為項目試點鎮(zhèn)承擔(dān)此次建設(shè)任務(wù),__鎮(zhèn)結(jié)合項目實際，認(rèn)真做好改廁建設(shè)前期調(diào)研、宣傳動員、選址等工作。為順利完成衛(wèi)生戶廁的推廣建設(shè)，結(jié)合以往改廁工作經(jīng)驗，我辦對選址、材料等前期各項準(zhǔn)備工作進(jìn)行了多次實地踏查、研究，最終選擇了整體環(huán)境較好、改廁工作較易推進(jìn)的村屯開展改廁項目，并組織__鎮(zhèn)相關(guān)工作人員對新型衛(wèi)生廁所的建造、使用進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，為今年建設(shè)新型衛(wèi)生廁所項目的推廣打好基礎(chǔ)。目前，選址等前期各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，下半年進(jìn)入施工建設(shè)階段。
繼續(xù)培養(yǎng)和打造省級衛(wèi)生村（屯），進(jìn)一步提高省級衛(wèi)生村（屯）的數(shù)量。上半年，我辦堅持創(chuàng)建與鞏固并舉，加強了對現(xiàn)有省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、村（屯）監(jiān)管力度，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)村屯積極參與創(chuàng)建工作。結(jié)合愛國衛(wèi)生月活動，在二鎮(zhèn)一街開展了環(huán)境衛(wèi)生專項整治，重點清除村（屯）道路各類積存垃圾、衛(wèi)生死角，進(jìn)一步鞏固了衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。目前，兩鎮(zhèn)一街依據(jù)《創(chuàng)省級衛(wèi)生村屯村準(zhǔn)》逐項進(jìn)行梳理、整治，將于6月下旬上報創(chuàng)建省級衛(wèi)生村屯。
一是組織開展國家衛(wèi)生城市新標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。區(qū)愛衛(wèi)辦按照上級部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市2014新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步細(xì)化各個部門的職責(zé)，并督促各部門認(rèn)真執(zhí)行、抓好落實。各成員部門能夠做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，按照各自的目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)，加強部門間的工作聯(lián)系和溝通，做到職責(zé)明確，措施落實，工作到位，形成合力。
二是協(xié)調(diào)各委員部門開展好各項重點工作。__工商分局一直以來對愛國衛(wèi)生工作高度重視，上半年以愛國衛(wèi)生活動月為契機，結(jié)合轄區(qū)集貿(mào)市場專項整治活動，切實履行自己的職責(zé)，加強了對各類市場的衛(wèi)生管理。重點對市場家禽、畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)行了重點監(jiān)管，要求市場開辦單位對市場劃行歸市，編號定位，對號擺攤，亮證經(jīng)營；同時要求市場內(nèi)的食品經(jīng)營人員穿戴整潔，持證上崗；市場內(nèi)的衛(wèi)生實行了門前三包，積極組織人員進(jìn)行清掃，真正做到合法經(jīng)營、服務(wù)周到、清潔衛(wèi)生、秩序良好，徹底清理了店外店；組織人員對轄區(qū)廣告、標(biāo)語、櫥窗等宣傳設(shè)施進(jìn)行了檢查整頓。
__區(qū)住建局為了鞏固創(chuàng)城成果，開展了各建筑工地環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，重點對建筑工地公共區(qū)域、宿舍、食堂、圍墻等部位的衛(wèi)生開展了專項整治工作，清理整頓建筑垃圾亂傾倒、運輸途中“滴撒漏”、運輸車沒有加遮蓋等問題，及時處理圍墻上粘貼的小廣告、圍墻破損等。在“除四害”工作中，各工地在各施工企業(yè)辦公場所、建筑工地設(shè)置各類防鼠設(shè)施，建筑垃圾、生活垃圾日產(chǎn)日清，避免給鼠類提供生存環(huán)境。
__區(qū)衛(wèi)計局認(rèn)真貫徹執(zhí)行__區(qū)愛國衛(wèi)生有關(guān)文件和會議精神，積極組織區(qū)監(jiān)督所、疾控中心、區(qū)醫(yī)院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展愛國衛(wèi)生活動。結(jié)合愛國衛(wèi)生月活動，區(qū)衛(wèi)計委組織所屬各單位對室內(nèi)外衛(wèi)生進(jìn)行大清掃，做到無死角、窗明幾凈，做到垃圾日產(chǎn)日清，并通過宣傳欄、廣播、LED屏滾動播放等多種形式廣泛宣傳衛(wèi)生和健康常識。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所對轄區(qū)內(nèi)住宿業(yè)、沐浴業(yè)及美容美發(fā)等公共場所行業(yè)單位進(jìn)行了專項監(jiān)督檢查。此次專項行動共監(jiān)督檢查行業(yè)單位513戶，現(xiàn)場書寫筆錄意見書等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書共計1026份，增設(shè)公共場所消毒設(shè)施設(shè)備共計22件，督促新增的公共場所從業(yè)人員辦理健康合格證明共計45份，發(fā)放禁煙標(biāo)志552份，并對各單位除“四害”工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，做到有針對性的科學(xué)防治。
三是加大監(jiān)督檢查力度，推動工作有序開展。__區(qū)愛衛(wèi)辦在發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)職能的同時，對各街鎮(zhèn)、相關(guān)單位的活動落實情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，共計集中檢查3次，抽查暗訪7次，發(fā)現(xiàn)大小問題50余個，解決32個，并迎接市級專項檢查6次，聯(lián)合檢查2次，對市愛衛(wèi)會檢查中存在的問題及時進(jìn)行了督辦。
（一）開展食品公共場所專項整治活動。加大對食品、公共場所的檢查監(jiān)督力度。聯(lián)合衛(wèi)生、食藥監(jiān)督部門按照相關(guān)規(guī)定加大對賓館、旅店、招待所、影劇院、體育場館、餐飲、購物、娛樂等人群密集場所的監(jiān)管力度，進(jìn)一步提高食品、公共場所的衛(wèi)生水平。
（二）繼續(xù)加強病媒生物防制工作。加強環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。全面開展單位、居民庭院滅鼠專項行動。對各街道、駐區(qū)相關(guān)單位開展的專項滅鼠情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。組織開展好夏季滅蟑、滅蚊蠅工作，將“四害”密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，做好病媒生物監(jiān)測及資料匯總、分析。
一、以社會矛盾化解為目標(biāo)，妥善審理各類民商事案件
2010年截止6月30日，我庭新收案件39件（其中一審案件2件，二審案件37件），與去年同期相比收案數(shù)量增加了5件，增幅為14.7%。訴訟標(biāo)的金額4.31億元，去年同期（5.62億）相比有小幅度下降，與2008年相比，下降大幅度較大，減幅達(dá)57.7%。連同去年舊存案件11件，上半年我庭共辦理一、二審案件50件，已審結(jié)34件，結(jié)案率為68%。未結(jié)案件中部分是近期新收案件，部分在公告送達(dá)和司法鑒定期間，部分案件在做雙方調(diào)解工作。在已結(jié)的33件二審案件中，維持原判的16件，改判的8件，發(fā)回重審的2件。二審案件維持率為48.5%，與去年同期相比上升了近12個百分點。二審案件改判率為24.2%，與去年同期改判率下降了10個百分點。調(diào)解、撤訴案件共7件，占21.2%，與去年基本持平，相比2008年提高了8個百分點。從受理的案件類型來看，公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東內(nèi)部糾紛和傳統(tǒng)借款擔(dān)保糾紛仍為我庭主要案件類型，分別受理了12件和18件。從上訴案件原審法院分布情況看，南昌中院上訴10件，上饒中院上訴8件，景德鎮(zhèn)、贛州、宜春、撫州、九江中院分別上訴3件，新余、萍鄉(xiāng)中院各2件。在民商事案件審理中，我庭始終以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為中心，堅持公正、高效、和諧司法理念，通過處理好商事糾紛有效化解社會矛盾。一是審慎處理涉國有企業(yè)糾紛。隨著我省國有企業(yè)改革進(jìn)程的推進(jìn)，涉國有企業(yè)主要案件類型由企業(yè)改制糾紛，包括因改制行為效力產(chǎn)生的糾紛和改制后因?qū)ν鈧鶆?wù)的承擔(dān)而引起的糾紛，轉(zhuǎn)變?yōu)椴涣冀鹑趥鶛?quán)的借貸糾紛和國有企業(yè)破產(chǎn)案件。涉國有企業(yè)的不良金融債權(quán)借貸案件數(shù)量雖呈下降趨勢，但各方利益沖突加劇，利益平衡難度加大，特別是在債權(quán)轉(zhuǎn)讓程序被認(rèn)定合法的情況下，各方利益更是難以協(xié)調(diào)。我庭始終以支持國有企業(yè)改革大局為重，在強調(diào)對不良金融債權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)程序進(jìn)行嚴(yán)格審查的同時加大運用調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解等多種措施的力度，從源頭上化解糾紛，為國有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的資產(chǎn)環(huán)境。對國有企業(yè)破產(chǎn)案件，我庭通過對不服破產(chǎn)裁定申訴案件的審查和對具體案件的協(xié)調(diào)加強對下級法院審理此類案件的指導(dǎo)和監(jiān)督，強調(diào)在案件審理中要加強與政府部門協(xié)調(diào)配合，要指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)變現(xiàn)資產(chǎn)，積極預(yù)防破產(chǎn)中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，維護(hù)企業(yè)的安定和社會穩(wěn)定。二是從維護(hù)穩(wěn)定角度出發(fā)審理好各類公司訴訟糾紛案件。公司訴訟糾紛案件主要表現(xiàn)為公司股東內(nèi)部之間糾紛、中小股東訴訟、公司解散訴訟等，這類糾紛處理不好很容易影響公司的穩(wěn)定和生存發(fā)展，進(jìn)而會不同程度地影響市場秩序的穩(wěn)定。在處理公司內(nèi)部糾紛時我庭堅持公司意思自治，司法謹(jǐn)慎干預(yù)的審判理念，對中小股東提起的知情權(quán)、盈余分配等訴訟，我們既注重協(xié)調(diào)司法介入與公司自治之間的關(guān)系，同時也注意公司利益和中小股東合法權(quán)益之間的利益平衡。如我庭審理的秦玉林與九江星城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司公司盈余分配權(quán)糾紛中，小股東秦玉林因不滿公司不分配利潤，在與其他股東協(xié)商無果的情況下向法院訴訟主張分配公司利潤。由于公司股東會未形成利潤分配決議，直接判決分配利潤可能會造成司法過度干預(yù)公司自治權(quán)，按照公司法和公司章程的規(guī)定是否分配利潤是公司股東大會的職權(quán)。如果判決駁回訴請又不利于對中小股東合法權(quán)益的保護(hù)。合議庭通過提出其他救濟(jì)途徑的調(diào)解方案反復(fù)做股東之間調(diào)解工作，庭領(lǐng)導(dǎo)也多次參與協(xié)調(diào)，最終以其他股東收購該小股東股份形式調(diào)解結(jié)案，既保護(hù)了中小股東權(quán)益、維護(hù)了公司的穩(wěn)定和正常經(jīng)營，也有效的回避了司法介入與公司自治之間的矛盾沖突。三是以平等保護(hù)為前提，慎重行使自由裁量權(quán)，公平審理違約責(zé)任糾紛。在審理各種類型合同違約糾紛中，我庭嚴(yán)格適用合同法及其相關(guān)司法解釋和最高法院指導(dǎo)意見的規(guī)定，以促進(jìn)交易、規(guī)范市場秩序為指導(dǎo)理念，在涉及合同撤銷、變更或解除的訴訟中審慎適用情勢變更原則，對合同成立后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化，繼續(xù)履行合同對于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實現(xiàn)合同目的的，依據(jù)公平原則，同時結(jié)合案件的實際情況確定是否變更或者解除。在主張違約損失賠償?shù)脑V訟中，我們依法分配舉證責(zé)任，嚴(yán)格依據(jù)違約事實和違約責(zé)任，合理行使自由裁量權(quán)，公平認(rèn)定違約金數(shù)額。
二、能動司法，服務(wù)大局，推動社會管理創(chuàng)新
一是緊跟省委決策部署，助推全省七個系統(tǒng)國企改革。按照本院年初重點工作任務(wù)分解方案的安排部署，我庭作為為七個系統(tǒng)國企改革提供法律保障和服務(wù)工作的牽頭部門，在征求本院相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于發(fā)揮司法的能動性，依法為全省七個系統(tǒng)國有企業(yè)改革提供司法保障和服務(wù)的實施方案》，明確了工作的宗旨、內(nèi)容、任務(wù)分工、工作步驟和工作要求。按照實施方案的工作步驟，我庭走訪了七個系統(tǒng)的相關(guān)政府部門和國有企業(yè)，召開專題座談會廣泛聽取了有關(guān)推進(jìn)七個系統(tǒng)國企改革的意見建議，及時摸清了國有企業(yè)改革中存在的法律問題以及七個系統(tǒng)國有企業(yè)對法院新的司法需求，明確了為國有企業(yè)提供法律服務(wù)和司法保障的方向和思路。在省委省政府對全省推進(jìn)七個系統(tǒng)國有企業(yè)改革進(jìn)行動員部署后，我庭及時起草并報經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)了本院《關(guān)于為七個系統(tǒng)國有企業(yè)改革做好司法保障和服務(wù)工作的通知》，對全省法院為七個系統(tǒng)國企改革服務(wù)提出了具體要求。二是加強溝通協(xié)作，融入大局，共同推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我庭緊緊圍繞全省進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的目標(biāo)，在充分發(fā)揮民商事審判職能服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的同時，更加注重立足全局、融入全局、服務(wù)全局，更加注重與省國資委、省人力資源和社會保障廳、省保監(jiān)局等部門的溝通協(xié)作，共同推動全省經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。我庭一如既往的就國企改革問題加強與省國資委的信息互通、相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互支持；繼續(xù)配合支持省人力資源和社會保障廳開展小額擔(dān)保逾期貸款的催收工作，依法保障和促進(jìn)我省小額擔(dān)保貸款在推動創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)中發(fā)揮積極作用；充分發(fā)揮司法裁判對保險市場規(guī)則建設(shè)的引導(dǎo)作用，加強與保監(jiān)局、保險行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系溝通，促進(jìn)我省保險行業(yè)健康、規(guī)范發(fā)展。在我庭推動下，我院于今年2月與省保監(jiān)局簽訂了加強合作交流機制的《備忘錄》，明確了三方建立聯(lián)系人制度、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)研討交流、聯(lián)合開展調(diào)研、建立聯(lián)合調(diào)解機制、建立案件辦理協(xié)助機制等事宜。為積極落實《備忘錄》要求，6月底、7月初我庭與省保監(jiān)局共同組織先后召開了二級法院與當(dāng)?shù)馗鞅ｋU公司聯(lián)合座談會，就保險合同糾紛案件中保險人的說明義務(wù)、投保人的告知義務(wù)、保險人的合同解除權(quán)行使等熱點難點問題進(jìn)行了深入探討，并就法院與保險行業(yè)如何共同服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了廣泛交流。三是發(fā)揮商事審判庭特點，支持和推動企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。商事審判工作與經(jīng)濟(jì)形勢、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展息息相關(guān)，商事審判更多的是解決企業(yè)、公司法人經(jīng)濟(jì)糾紛。我庭一方面結(jié)合全省法院開展的“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動，充分運用商事審判把握的經(jīng)濟(jì)形式和規(guī)律，通過依法平等保護(hù)投資者的合法權(quán)益，為企業(yè)自主創(chuàng)新和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者營造良好的投資環(huán)境和法治環(huán)境。另一方面，我庭結(jié)合審判實踐中發(fā)現(xiàn)的法律問題，發(fā)現(xiàn)的糾紛多發(fā)點，深入企業(yè)，走訪座談，幫助企業(yè)把握經(jīng)營規(guī)律，指導(dǎo)企業(yè)依法回避經(jīng)濟(jì)糾紛，切實擔(dān)負(fù)起為企業(yè)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營提供司法保障和有效司法服務(wù)的職能作用。
三、注重實效，圍繞審判實踐開展調(diào)研工作
年初我庭針對審判實踐反映出來的問題確定了以下幾個調(diào)研任務(wù)：（1）保險合同糾紛中關(guān)于保險人是否告知義務(wù)的認(rèn)定和交通事故責(zé)任險中在盜竊、醉酒駕駛和無證駕駛?cè)N情形下保險公司對人身傷亡是否承擔(dān)賠償責(zé)任，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上爭取出臺保險糾紛審理相關(guān)指導(dǎo)意見；（2）為配合省委關(guān)于國企改革的決策部署，針對法院受理國有企業(yè)破產(chǎn)案件數(shù)量劇增，我庭要求在去年組織開展的破產(chǎn)案件審理情況調(diào)研的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步深入調(diào)研，出臺案件審理的具體指導(dǎo)意見，統(tǒng)一全省法院審判思路；（3）針對銀行卡被盜取存款而引發(fā)的金融機構(gòu)與儲戶之間的儲蓄存款合同糾紛日益增多，我們組織開展了ATM機銀行卡存款糾紛中存在的問題調(diào)研，在調(diào)研基礎(chǔ)上，出臺審理相關(guān)案件的指導(dǎo)意見。從上半年完成的情況看，三項調(diào)研前期任務(wù)均基本完成，保險合同糾紛的調(diào)研已經(jīng)完成資料收集工作；ATM機銀行卡存款糾紛調(diào)研報告已完成；國有企業(yè)破產(chǎn)案件審理指導(dǎo)意見已基本成形，將于近期下發(fā)全省法院和本院相關(guān)部門征求意見。此外，上半年我庭配合最高法院完成了以下幾項調(diào)研任務(wù)：（1）對《關(guān)于人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件適用法律的若干規(guī)定》征求意見稿進(jìn)行調(diào)研，向最高法院反饋了相關(guān)意見和建議；（2）向最高法院報送了2005年至2009年五年全省法院受理和審結(jié)金融糾紛案件數(shù)量統(tǒng)計和審理情況；（3）向最高法院報送了2008年以來民商事審判工作相關(guān)情況，詳細(xì)反映了當(dāng)前民商事審判工作中存在的困難和問題，并相應(yīng)的提出了加強和改進(jìn)民商事審判工作的措施和建議。（4）針對最高法院《關(guān)于審理買賣合同案件若干問題的解釋》征求意見稿開展調(diào)研，形成調(diào)研報告報最高法院，為完善相關(guān)司法解釋提供素材和資料。
四、加強審判管理，嚴(yán)抓隊伍建設(shè)，保障公正廉潔執(zhí)法
一是制定并完善各項審判管理制度，使民商事審判各項工作有章可循。為強化審判管理，我庭進(jìn)一步修訂了《民二庭審判管理細(xì)則》，完善了從收案到結(jié)案過程中每一個步驟的程序要求和時限要求，對每一個階段工作嚴(yán)格控制時間進(jìn)度，提高案件審判各環(huán)節(jié)的運轉(zhuǎn)效率。其次為保證庭務(wù)工作能得到及時部署，有序開展，有效落實，我們制定了《民二庭庭長辦公會規(guī)則》，明確了庭長辦公會的任務(wù)和主要職責(zé)，明晰了內(nèi)部任務(wù)分工和決策程序。再次為確保案件的審判質(zhì)量，我庭繼續(xù)堅持并完善庭務(wù)會疑難案件研究制度和庭長指導(dǎo)監(jiān)督制度。充分發(fā)揮庭務(wù)會的作用，集中全庭的智慧，為合議庭處理案件提供參考。同時通過庭長親自擔(dān)任審判長審理重大疑難復(fù)雜的民商事案件和列席全部案件的評議，及時指導(dǎo)和監(jiān)督合議庭審判，強化管理。二是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高審判人員綜合素質(zhì)。一方面我庭結(jié)合院機關(guān)開展的“人民法官為人民”主題實踐活動，加強了政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化了以“依法治國、執(zhí)法為民、公平爭議、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為主要內(nèi)容的社會主義法治理念，增強了全庭同志的政治意識、大局意識、為民意識和法律意識。另一方面，我庭通過選派人員參加最高法院和國家法官學(xué)院業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升審判人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，開闊視野，更新商事審判理念。上半年，我庭選派了1名同志參加國家法官學(xué)院與美國天普大學(xué)司法培訓(xùn)合作項目的學(xué)習(xí)；2名同志參加全國法院民事證據(jù)實務(wù)培訓(xùn)班；1名同志參加破產(chǎn)法論壇研討；1名同志參加全國商事審判研討會。三是加強廉政建設(shè)，提高防腐拒變的意識。隨著社會利益關(guān)系的深刻變化，商事審判工作的環(huán)境變得更加復(fù)雜。商事法官處于解決糾紛、化解矛盾的第一線，容易受到各種消極因素的影響和侵蝕。我庭特別注重抓好法官隊伍的紀(jì)律作風(fēng)和廉政建設(shè)，不斷加大教育力度，引導(dǎo)全庭人員加強自我約束，從思想上、行動上嚴(yán)格要求自己，規(guī)范司法行為，拒絕貪婪之心、不伸貪婪之手、不做貪婪之事，固守淡泊，嚴(yán)格自律。
一是在園鎮(zhèn)融合中提升了經(jīng)濟(jì)實力。堅持工業(yè)集中園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用的原則，健全規(guī)劃同圖、建設(shè)同步、資源同用、工作同心、成果同享的園鎮(zhèn)合作機制，力推__與制造產(chǎn)業(yè)基地全面融合、高度融合、深度融合。以園區(qū)為龍頭做大智能制造，以園區(qū)為載體做好招商引資，共引進(jìn)項目14個，其中智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、再制造項目共6個，投資過30億元的1個、過10億元的1個、過5億元的2個、過2億元的2個。截至5月份，園鎮(zhèn)共完成稅收收入2.35億元，同比增長7.3%；完成地方收入1.47億元，占全年任務(wù)的44.1%；完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值117億元，同比增長25%；完成技工貿(mào)收入128億元，同比增長26.8% 。
二是在規(guī)模擴大中增強了產(chǎn)業(yè)后勁。加快__國際家居建材城600畝征地拆遷工作和項目內(nèi)市場路建設(shè)，啟動投資3.2億元、建筑面積10萬平方米的展示中心一期工程，預(yù)計8月份完成主體建設(shè)，年底正式營業(yè)，800個門店已全部預(yù)訂。全力支持總投入21億元、年創(chuàng)稅2億元的“芙蓉王”復(fù)烤項目建設(shè)，做長煙草加工產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展以華盛國際生態(tài)度假區(qū)為載體的休閑旅游業(yè)，大型養(yǎng)護(hù)社區(qū)轉(zhuǎn)型成功，并引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴；度假酒店、低棲公寓已完成立項，近期將啟動建設(shè)；一期A組團(tuán)配套設(shè)施基本完成，B組團(tuán)即將啟動建設(shè)，開心農(nóng)場將于7月份正式運營。
三是在項目攻堅中加快了集鎮(zhèn)提質(zhì)。在項目推進(jìn)上明確專門辦公室，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確考核機制，落實定目標(biāo)、定時間、定人員、定獎罰機制。新河南路已完成設(shè)計工作；沿河路建設(shè)正在加快推進(jìn)，預(yù)計7月拉通；北輔路已全面開工，正在進(jìn)行清表；市場路正在簽訂征地拆遷入戶協(xié)議，并完成2.72畝爭議土地權(quán)屬確認(rèn)。文昌安置小區(qū)3－5號棟正在進(jìn)行裝飾，1－2號棟主體工程正在加快施工；萬福星城已完成農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)計工作，計劃8月份啟動建設(shè)，預(yù)計年底完成主體工程；聯(lián)合水廠已完成場地平整工作，正在著手招投標(biāo)以及給水專項規(guī)劃設(shè)計工作；__中學(xué)搬遷工程已完成平地、初步設(shè)計評審、施工圖設(shè)計等工作，正在辦理規(guī)劃用地手續(xù)、總圖審批及可研報告等工作，計劃7月份全面啟動建設(shè)。撈刀河風(fēng)光帶已完成規(guī)劃評審、施工圖紙設(shè)計等前期工作，即將啟動建設(shè)；撈刀河廣場建設(shè)已基本完成，正在進(jìn)行文化墻設(shè)計施工。
四是在基礎(chǔ)夯實中推動了農(nóng)村發(fā)展。完成7000畝烤煙的育苗、移栽，協(xié)調(diào)1600畝煙基土地整理項目施工，完成11個組1200畝還田到戶工作 ；抓好大田管理、病蟲害防治、烘烤專業(yè)化分級、烤房設(shè)備更新維修。遏制耕地拋荒，順利通過了5月25日__市檢查組驗收；落實早稻面積20000多畝，落實全程機械化示范面積2000畝，辦好了早稻“雙六百”百畝示范片及千畝示范片各1個；完成早稻投保面積23000多畝，一季稻14500畝。對村組道路進(jìn)行全面摸底，配合做好了“十三.五”交通規(guī)劃設(shè)計；對1963人農(nóng)村貧困戶建檔立卡信息進(jìn)行整改核對；抓好70人水庫移民的動態(tài)管理。以坪頭村被列為2015年省級新農(nóng)村建設(shè)示范村為契機，完善“一環(huán)、兩片、三核心、四產(chǎn)業(yè)”的規(guī)劃布局，建成一條環(huán)形參觀道路，提質(zhì)兩個居住組團(tuán)，打造三個環(huán)境亮點，發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)，著力樹立新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)桿。
五是在環(huán)境同治中改善了生態(tài)人居。按照市委、市政府“定點劃線，有序停車；及時清掃，有效保潔；撒水降塵，注意清洗；規(guī)范門店，店內(nèi)經(jīng)營”的要求，改善集鎮(zhèn)環(huán)境，規(guī)范集鎮(zhèn)秩序；加強市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理，督促各村社區(qū)保證環(huán)境衛(wèi)生，安排做好了兩節(jié)清潔工作；全面整治豐秀公路沿線18公里，拆除破舊房屋及違章搭建棚子共6個，清除落地（墻體）廣告21處。進(jìn)一步完善灣里屋場的“六化”提質(zhì)，先后接待了胡衡華、張碩輔等省市領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位22次。半年來共查處違建并責(zé)令停工34戶，發(fā)出限期拆除通知書17戶，拆除違建12戶，面積達(dá)3000多平米,拆舊建新2000平方米。完成全鎮(zhèn)免費供苗5.7萬株；投入40多萬元完成了長瀏高速4.8公里的綠化提質(zhì)，共栽種紅葉石蘭樹3000株；投入100多萬元完成了319國道、長瀏高速沿線60戶的庭院綠化。
六是在民生服務(wù)中增進(jìn)了和諧氛圍。征繳5大
保險基金682萬元，社會保險參加人數(shù)達(dá)1.9萬；新農(nóng)合共兌付補助8272人次，累計補助金額1289萬元，平均每人補助1500元； 做好新增五保對象的入戶調(diào)查和申報工作，加強意外傷害調(diào)查；走訪困難群眾620戶，發(fā)放慰問及救助資金52.67萬元；做好農(nóng)村籍60歲以上士兵的優(yōu)撫待遇申報以及弱勢群體救助的申報。加強了敬老院管理，于2月11日搬遷入住新院，進(jìn)一步優(yōu)質(zhì)服務(wù)五保老人，積極創(chuàng)建長沙市示范性敬老院。做好計生工作，發(fā)放宣傳資料14萬份，獎扶3853人，發(fā)放資金172.86萬元，清理流動人口18672人次。以長沙市科技局幫扶蘆塘村為典型，推進(jìn)群工站工作；結(jié)合“三聯(lián)三訪”活動開展，走訪家庭11000多戶、門店250多家、單位52個，發(fā)放調(diào)查問卷3500張。七是在科學(xué)管理中穩(wěn)定了社會大局。深入創(chuàng)建平安__，開展平安講座13場，共調(diào)解矛盾糾紛211起，預(yù)防15件；召開5次華野新城事件情況通報會，和債權(quán)人代表進(jìn)行良好溝通，消除潛在不穩(wěn)定因素。強力打擊傳銷、黃賭毒等違法犯罪；取締了不合格麻將館25家，與69家麻將館經(jīng)營戶簽訂了責(zé)任狀；行政拘留涉賭人員33人，沒收賭資20萬元；行政拘留涉毒人員14人，社區(qū)戒毒7人，強制戒毒5人。開展安全生產(chǎn)檢查行動，排除安全隱患；加強農(nóng)產(chǎn)品日常檢測，對超市、農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行檢查，確保食品安全；開展消防知識培訓(xùn)，參加人數(shù)達(dá)100余；排查整改各類安全隱患60余處；組織企業(yè)接觸職業(yè)危害的職工120余人進(jìn)行了職業(yè)健康體檢和預(yù)防職業(yè)病的培訓(xùn)。
八是在作風(fēng)錘煉中嚴(yán)肅了內(nèi)部紀(jì)律。編成《__先鋒》一書，以8名優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡為全體黨員干部樹立榜樣，即將在各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)放。加強紀(jì)檢政策制度執(zhí)行，協(xié)助省紀(jì)委完成1起__境內(nèi)紀(jì)檢案件辦理，自主查辦紀(jì)檢案件2起，共查處違紀(jì)違規(guī)鎮(zhèn)村干部9人。支持北區(qū)紀(jì)委聯(lián)合工作組的工作，將辦公室設(shè)在__鎮(zhèn)，確立“資源共享、紀(jì)律互查、案件互助”的工作內(nèi)容，采取“每月一碰頭，每月一主題，每月一行動”的方式，整合北區(qū)力量，實施聯(lián)動執(zhí)紀(jì)，并迎接了2次相關(guān)觀摩考察。完善干部考核，加強工作督查，同時創(chuàng)新“微信隨手拍”模式，以全民性、即時性、隨機性的監(jiān)督提升行政效能。
（一）城市品質(zhì)有待進(jìn)一步提升。從“小城市”的戰(zhàn)略定位來看，集鎮(zhèn)街面稍顯陳舊，公共設(shè)施略顯不足。建議上級加大規(guī)劃支持和資金投入力度，并協(xié)調(diào)長沙、__規(guī)劃建設(shè)部門對__城鎮(zhèn)建設(shè)加強指導(dǎo)。
2012年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，為促進(jìn)我鄉(xiāng)各項工作又好又快發(fā)展，本著工作出特色，隊伍建一流的宗旨，確保全鄉(xiāng)社會大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大幅提升。現(xiàn)將我鄉(xiāng)上半年各項工作情況匯報如下：
2012年的工作思路：全面落實“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、生態(tài)立鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)、工業(yè)強鄉(xiāng)、旅游活鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，逐步形成以農(nóng)業(yè)為主，以旅游業(yè)為核心，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為配套的基礎(chǔ)穩(wěn)固，優(yōu)勢突出，結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新型產(chǎn)業(yè)體系和格局。人口自然增長率控制在千分之七以內(nèi)，計劃生育率穩(wěn)定在93%以上，計生、綜合治理工作進(jìn)入全縣一類行列，其他各項社會事業(yè)都有一個新的進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)跨越式發(fā)展。
二、集鎮(zhèn)建設(shè)
集鎮(zhèn)整體搬遷是我鄉(xiāng)發(fā)展史上難得的一次機遇，也是提升我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)品位的一個突破口，要以此為契機，利用庫區(qū)建設(shè)的有利條件，按照打造xx后花園的工作思路，高標(biāo)準(zhǔn)、高定位、高質(zhì)量地穩(wěn)步推進(jìn)新集鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
三是加強集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。已完成電站大壩到鄉(xiāng)衛(wèi)生院處公路的路基改造，預(yù)計8月前完成水泥硬化工程。集鎮(zhèn)供電、供水工程也正在逐步完善，排污管線、垃圾站場、綠化、亮化等建設(shè)工程也正在規(guī)劃中。
三、穩(wěn)定工作
木洲村的穩(wěn)定工作一直是鄉(xiāng)黨委、政府的一塊心病，早在2006年，縣政法委就提出了“木洲穩(wěn)，修溪穩(wěn)、修溪穩(wěn)、xx穩(wěn)”的維穩(wěn)口號，由此也可以看出我們xx鄉(xiāng)所面臨的嚴(yán)重的維穩(wěn)工作壓力。今年我們主要做了以下三個方面的工作：
一是以切實解決疑難、遺留問題為切入點，把矛盾糾紛、群體患事件消除于萌芽狀態(tài)。
2、積極協(xié)同業(yè)主做好木洲村沿河水土流失的賠付工作。因木洲村二期護(hù)坡未啟動，造成沿島護(hù)坡高程過低，每遇泄洪，必使島上部分地段受水侵襲，水土流失嚴(yán)重，群眾意見也較大。針對這一情況，鄉(xiāng)黨委、政府及時與業(yè)主協(xié)商，對群眾的受損部分給予了經(jīng)濟(jì)補償，并表示及時予以啟動二期防護(hù)工程。
二是以改善基礎(chǔ)設(shè)施為突破口，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念。
先后啟動實施了村內(nèi)道路的硬化工程、引水工程、農(nóng)網(wǎng)改造工程，并通過縣建整扶貧工作組的進(jìn)駐，積極實施柑橘品改、蔬菜大棚、農(nóng)家樂等項目建設(shè)，讓木洲村群眾切實感受到了黨和政府對他們的關(guān)心，讓他們把心思從蠻要工程當(dāng)包頭轉(zhuǎn)變到了實實在在搞開發(fā)上來。
目前，全鄉(xiāng)社會大局基本穩(wěn)定。
四、其他各項工作
1、農(nóng)業(yè)方面
重點一是抓好征溪口村750畝的國土綜合開發(fā)項目，目前已完成500余畝；二是抓好龔家灣村450畝葛根種植培育基地的建設(shè)，目前已完成280余畝；三是抓好庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚，目前全鄉(xiāng)已有網(wǎng)箱824口，扶持網(wǎng)箱養(yǎng)魚專業(yè)戶82戶。
2、旅游休閑業(yè)
試點起動旅游休閑業(yè)項目，充分挖掘我鄉(xiāng)豐厚的歷史人文底蘊和得天獨厚的自然資源，以庫區(qū)旅游休閑開發(fā)為依托，抓住大洑潭電站庫區(qū)開發(fā)和清波浪新集鎮(zhèn)建設(shè)的有利契機，增強新集鎮(zhèn)與庫區(qū)發(fā)展整體服務(wù)功能，進(jìn)一步強化旅游開發(fā)“先規(guī)劃，后開發(fā)，不規(guī)劃，不開發(fā)”的思想觀念，激發(fā)農(nóng)民和社會各界投資興辦旅游的積極性。同時，加強對本地民俗文化和風(fēng)土人情的開發(fā)，重點抓好以木洲大壩為點，沿木洲至龔家灣、木洲至黃埠庫區(qū)游的“一點兩線”建設(shè)，鄉(xiāng)黨委、政府在財政特別緊張的情況下，擠出部分資金用于扶持、獎勵“農(nóng)家店”和“農(nóng)家樂”特色旅游項目，同時組織邀請發(fā)改、旅游、規(guī)劃、林業(yè)、水利等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人或?qū)＜襾磬l(xiāng)實地考察，為我鄉(xiāng)的旅游規(guī)劃及開發(fā)工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策，按照將我鄉(xiāng)打造為“xx后花園”的總體思路，使旅游業(yè)成為壯大我鄉(xiāng)財政、促進(jìn)農(nóng)民增收新的增長點。
五、隊伍建設(shè)
一是加強領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)與干部、干部與干部之間的交流和溝通，經(jīng)常性開展談心活動，營造了一個團(tuán)結(jié)有活力班子隊伍和風(fēng)清氣順的工作氛圍。二是要秉著“任人唯賢”的用人原則，開展“建功創(chuàng)業(yè)”活動，倡導(dǎo)崗位建功，積極鼓勵干部創(chuàng)業(yè)。整頓作風(fēng)、強化責(zé)任意識和服務(wù)意識，著力解決干部作風(fēng)中存在的突出問題。三是抓好村支兩委班子主要成員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高他們的綜合素質(zhì)。
六、“6.8”洪災(zāi)受損情況
災(zāi)情發(fā)生后，鄉(xiāng)黨委、政府及時啟動防汛預(yù)案，主要做了以下幾件事：一是加強汛期值班制度；二是加強汛期預(yù)警措施的落實；三是積極排查、消除災(zāi)害隱患；四是組織開展抗災(zāi)生產(chǎn)自救活動。
七、下半年的主要工作
1、按照“先穩(wěn)定，再發(fā)展”的思路，重點做好全鄉(xiāng)的穩(wěn)定工作，確保社會大局穩(wěn)定。
2、按照打造“xx后花園“的思路，重點加快新集鎮(zhèn)的建設(shè)步伐和后續(xù)管理工作，完善集鎮(zhèn)功能，確保新集鎮(zhèn)年底前初具規(guī)模。
3、按照“保類進(jìn)位“的要求，抓好計劃生育工作，確保年初所定目標(biāo)的實現(xiàn)。
一、配合中心工作，不折不扣完成任務(wù)
1、積極參與疫情防控工作，圓滿完成區(qū)域任務(wù)，杜絕了疫情傳播；
2、扶貧幫扶工作按步驟完成；
3、配合完成桃源河水庫移民拆遷工作。
二、本職工作出色寫成
1、村級村務(wù)受理工作能嚴(yán)格按村級財務(wù)管理制度執(zhí)行，穩(wěn)推進(jìn)村級財務(wù)管理制度化、規(guī)范化；
2、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革掃尾，完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革的村級檔案整理、歸檔和村級股份經(jīng)濟(jì)合作社制度建設(shè)；
3、2018-2019年度村級集體資產(chǎn)清查登記工作全面開展，完成了13個村的清查系統(tǒng)登記錄入工作；
4、現(xiàn)場堪查農(nóng)村宅基地43戶計43宗地，其中通過初審39宗，未通過4戶4宗；
5、積極開展茶葉初加工的清潔化、產(chǎn)品質(zhì)量安全巡查督察管理，參與銷售市場規(guī)范化管理，共巡察加工戶70家、經(jīng)營戶24家，發(fā)放專項治理通知、規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)明白紙1300余份，開出整改通知書18份。茶產(chǎn)品的安全性、茶葉市場的規(guī)范性顯著提高。
5、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，上半年實施農(nóng)產(chǎn)品基地巡查36日次，對象為茶園、菜園、重點養(yǎng)殖戶，重點關(guān)注種植業(yè)投入品使用安全性和包裝物安全處理、養(yǎng)殖業(yè)添加物及糞污處理。協(xié)助6家養(yǎng)殖戶爭取縣級專項資金支持，正在開展養(yǎng)殖糞污綜合改造項目，預(yù)計8月底完工。
6、認(rèn)真開展農(nóng)產(chǎn)品快檢工作，共實施160個農(nóng)殘樣本、99個獸殘樣本快速檢測，合格率達(dá)100%，完成上半年縣級下達(dá)的任務(wù)。
7、開展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)跟蹤服務(wù)，去冬我鎮(zhèn)新栽艾草285畝，為保證廣大農(nóng)戶掌握科學(xué)栽培技術(shù)，我們在重點村開展專項技術(shù)培訓(xùn)4場次、發(fā)放技術(shù)資料60份、并對所有種植戶開展了現(xiàn)場田間指導(dǎo)。
8、協(xié)助、指導(dǎo)貧困戶開展良種無性系茶園建設(shè)，共申請扶持茶苗81萬株。
9、引導(dǎo)農(nóng)戶積極參加政策性農(nóng)業(yè)保險，半年來已完成茶葉、水稻、玉米等9000余畝種植業(yè)保險；完成245頭能繁母豬保險，目前正在對育肥豬開展保險。今年3月底發(fā)生的茶葉霜凍災(zāi)害正在實施理賠。
今年以來，市質(zhì)監(jiān)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞服務(wù)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)大局，以質(zhì)量強市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略為總抓手，以搭建黃河三角洲檢驗檢測服務(wù)平臺為著力點，切實加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，深入推進(jìn)能源計量和民生計量工程，不斷強化技術(shù)基礎(chǔ)保障，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作水平全面提升，特種設(shè)備和食品安全形勢持續(xù)保持穩(wěn)定，產(chǎn)品質(zhì)量整體水平進(jìn)一步提高，為服務(wù)全市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，加快推進(jìn)黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略實施做出了積極貢獻(xiàn)。
一、上半年主要工作情況
（二）深入實施質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和計量工程，服務(wù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。市質(zhì)監(jiān)局以質(zhì)量強市戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、能源計量和民生計量工程為抓手，努力促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的深入實施。
2.大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。一是積極幫扶和推動xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)申請創(chuàng)建全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，成立了專門的爭創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對開發(fā)區(qū)20多家重點高新技術(shù)企業(yè)開展了調(diào)研，分別赴深圳、重慶、杭州等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，為創(chuàng)建工作做好了充分準(zhǔn)備。目前，創(chuàng)建申請已經(jīng)提報國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會。我們也積極爭取省局支持，力爭早日立項。二是標(biāo)準(zhǔn)化公共技術(shù)服務(wù)平臺開始搭建。已經(jīng)完成了前期調(diào)研工作，完成了建設(shè)方案，正積極同標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)商洽建設(shè)事宜。xx市標(biāo)準(zhǔn)化公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)完成后，將實現(xiàn)對黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)特色標(biāo)準(zhǔn)題錄資源的在線檢索和標(biāo)準(zhǔn)文本的在線查詢，為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動提供在線專家技術(shù)支持，最終建立標(biāo)準(zhǔn)化科普、宣傳、服務(wù)和咨詢一體的服務(wù)平臺。
3.扎實推進(jìn)能源計量和民生計量工程。能源計量工作，一是與有關(guān)部門聯(lián)合，層層落實了能源計量的目標(biāo)、任務(wù)和措施；二是開展了能源計量器具配備和管理等國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)；三是對50家市級重點用能企業(yè)進(jìn)行了能源計量的監(jiān)督檢查；四是對29家省級重點用能企業(yè)能源數(shù)據(jù)實現(xiàn)了網(wǎng)上直報，完善了《山東省重點用能企業(yè)能源計量信息平臺》；五是開展了“能源計量標(biāo)桿示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，表彰了12家能源計量標(biāo)桿示范單位；六是組織開展了節(jié)能降耗計量服務(wù)活動。目前，全市重點用能企業(yè)中能源計量器具配備率和檢定率都達(dá)到了95%以上，能源計量工作的各項措施都落到了實處，起到了很好的節(jié)能增效的作用。民生計量工作，深入開展“推進(jìn)誠信計量，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”行動，選樹了10家全市誠信計量示范單位，其中7家被表彰為全省誠信計量示范單位，為廣大消費者創(chuàng)建了更加和諧的計量環(huán)境。開展了強制檢定計量器具普查整治工作，目前，數(shù)據(jù)庫中已錄入強檢計量器具9236臺。開展了可燃和有毒有害氣體報警器專項整治工作，確保了報警裝置的安全可靠運行。
工作措施：
一、改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)品位
1、積極協(xié)調(diào)，爭取上級?？?，加強監(jiān)督和過程管理，北博山學(xué)?？萍紭恰⒉蛷d樓，主體工程現(xiàn)已竣工。積極改善辦學(xué)條件，完成了金晶學(xué)校樓頂維修和下莊學(xué)校廁所改造工程。
2、下莊學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)已經(jīng)竣工，并且通過上級主管部門驗收，大大改善了學(xué)校的辦公條件，實現(xiàn)無紙化辦公，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。
3、金晶學(xué)校投資8萬余元，加固了學(xué)校護(hù)欄和樓梯扶手，整修了滲水池，更換了下水管道，硬化了校門口道路，并建起了占地400余平方米的高檔自行車棚，使辦學(xué)條件得到了進(jìn)一步改善。
二、加強教育教學(xué)管理，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。
1、開展教學(xué)質(zhì)量管理年活動，創(chuàng)新教學(xué)質(zhì)量管理方式，大力開展校本教研和片區(qū)聯(lián)研，教師業(yè)務(wù)水平得到了很大提高。
2、開展教師專業(yè)成長年活動。
3、積極開展課程與課堂改革。進(jìn)一步加強課程實施過程管理，狠抓教學(xué)常規(guī)落實，不斷提升教學(xué)質(zhì)量管理水平。
三、開展豐富多彩的校園活動，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
四、加強校園安全管理，創(chuàng)建平安和諧校園
1、嚴(yán)格落實學(xué)校安全工作責(zé)任制，加強“三防一制”建設(shè)，完善學(xué)校應(yīng)急預(yù)案體系，抓好安全管理人員培訓(xùn)，強化校園安全隱患排查整改，堅持校園周邊環(huán)境綜合治理排查整治行動常態(tài)化，建立長效工作機制。
2、突出抓好接送學(xué)生車輛安全管理。做好對車輛駕駛員的日常教育與監(jiān)督。加強校車安全管理，積極配合有關(guān)職能部門，開展接送學(xué)生車輛集中整治。
工作打算：
1、抓好校安工程，繼續(xù)以人防、物防、技防“三防”建設(shè)和校本食品衛(wèi)生安全管理為重點，加強思想政治工作，落實校安工作目標(biāo)責(zé)任制，努力構(gòu)建和諧平安校園。
2、積極協(xié)調(diào)，力爭北博山學(xué)?？萍紭?、餐廳樓配套工程和內(nèi)配設(shè)施建設(shè)，確保按期竣工。積極改善辦學(xué)條件，抓好金晶學(xué)校操場的改建、改造工程。
3、2013年底完成金晶學(xué)校教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建工作，2014年完成下莊學(xué)校教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建工作。
