緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇運(yùn)營(yíng)監(jiān)管論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

一、市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管

1.符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)并不是商業(yè)銀行越多越好，監(jiān)管當(dāng)局審批設(shè)立商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)，一定要考慮一國(guó)或一地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，把設(shè)立商業(yè)銀行與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境結(jié)合起來。不然，會(huì)導(dǎo)致銀行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，引發(fā)金融危機(jī)，反而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和社會(huì)穩(wěn)定。2.符合金融業(yè)發(fā)展的政策和方向，符合商業(yè)銀行合理布局、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。我國(guó)金融業(yè)發(fā)展政策和方向是要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的要求，深化改革，擴(kuò)大開放，建立和完善現(xiàn)代金融體系，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。商業(yè)銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入必須遵循這一要求，當(dāng)前我國(guó)要加快國(guó)有商業(yè)銀行體制改革，發(fā)展股份制商業(yè)銀行和農(nóng)村社區(qū)銀行，擴(kuò)大引進(jìn)外資銀行，就是這一要求的體現(xiàn)；合理布局就是要求審批設(shè)立商業(yè)銀行時(shí)應(yīng)考慮到地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，商業(yè)銀行的數(shù)量要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)多一些，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)少一些；公平競(jìng)爭(zhēng)原則，設(shè)立商業(yè)鋃行機(jī)構(gòu)要有利于形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，避免行業(yè)壟斷；要求商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)依法臺(tái)規(guī)經(jīng)營(yíng)和開展有序競(jìng)爭(zhēng)，避免利用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段損害同業(yè)利益和同業(yè)形象。3.符合最低資本金及股權(quán)結(jié)構(gòu)和股東資格要求。具有任職資格的高級(jí)管理人員和一定比例有金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員。4.符合法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控制度的要求。在商業(yè)銀行法人機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)中，要求有完善的法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)、民主、高教的決策體制和相互制約、相互監(jiān)督的內(nèi)部約束機(jī)制。要求有完善的內(nèi)控制度，主要包括：統(tǒng)一、嚴(yán)格的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、程序及相應(yīng)的制度；統(tǒng)一、科學(xué)的授權(quán)、授信制度；建立科學(xué)、有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和控制系統(tǒng)；獨(dú)立、高效的內(nèi)部稽核審計(jì)系統(tǒng)；建立完善的內(nèi)部報(bào)告及信息管理系統(tǒng)；重要業(yè)務(wù)崗位的監(jiān)督、制約機(jī)制。5.符合經(jīng)濟(jì)核算的要求，確定的綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和預(yù)期財(cái)務(wù)指標(biāo)水平比較合理。綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃應(yīng)對(duì)未來大部分業(yè)務(wù)的市場(chǎng)情況進(jìn)行描述和分析，并制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)策略。6.符合商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的要求。商業(yè)銀行有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，且要有與之相配套的安全保衛(wèi)防盜、防搶和消防設(shè)施，以及開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)的必要設(shè)施，確保高度的穩(wěn)定性和安全性。

二、業(yè)務(wù)營(yíng)運(yùn)監(jiān)管

1.業(yè)務(wù)營(yíng)運(yùn)監(jiān)管的主要內(nèi)容

（1）資本充足性。對(duì)商業(yè)銀行資本充足率的監(jiān)管，關(guān)鍵的問題是要有適當(dāng)?shù)馁J款評(píng)估和資產(chǎn)分類方法以及相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。恰當(dāng)?shù)卦u(píng)價(jià)商業(yè)銀行的資產(chǎn)質(zhì)量，就意昧著必須準(zhǔn)確評(píng)估商業(yè)銀行的貸款組合、擁有資產(chǎn)或其他表外資產(chǎn)業(yè)務(wù)，并對(duì)其資產(chǎn)組合進(jìn)行分類，保證提取足夠的呆賬準(zhǔn)備金。（2）資產(chǎn)質(zhì)量。資產(chǎn)質(zhì)量是衡量一家商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)狀況最重要的依據(jù)，商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)出問題往往是從資產(chǎn)質(zhì)量惡化開始的，然后才是相應(yīng)收益和資本充足率的下降。因此．監(jiān)管當(dāng)局把資產(chǎn)質(zhì)量作為最重要的監(jiān)管內(nèi)容。一是保證銀行的信貸職能建立在穩(wěn)健原則之上的，建立并保持信貸政策和貸款審批、管理程序方面的文件規(guī)定；二是監(jiān)管當(dāng)局必須對(duì)商業(yè)銀行的單項(xiàng)信貸、資產(chǎn)分類和提取呆賬準(zhǔn)備金政策進(jìn)行定期檢查，評(píng)估這些政策和實(shí)際資產(chǎn)質(zhì)量是否相適應(yīng)；三是監(jiān)管當(dāng)局必須對(duì)商業(yè)銀行有問題的信貸和回收逾期貸款的程序進(jìn)行關(guān)注，在提供擔(dān)保和抵押的情況下，還應(yīng)對(duì)擔(dān)保的可靠性、抵押品的質(zhì)量進(jìn)行連續(xù)的評(píng)估和監(jiān)測(cè)；四是限制對(duì)單一貸款人和關(guān)聯(lián)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，防止風(fēng)險(xiǎn)集中。（3）流動(dòng)性。流動(dòng)性比例的監(jiān)控必須與商業(yè)銀行的總體經(jīng)營(yíng)狀況結(jié)合起來進(jìn)行評(píng)估，流動(dòng)性越高，說明商業(yè)銀行掌握的低收益資產(chǎn)就多，資產(chǎn)的盈利性也就越差，就會(huì)影響商業(yè)銀行的盈利能力和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力。（4）盈利能力。盈利是商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的目的，是其生存和發(fā)展的關(guān)鍵。有盈利，股東才能分得股息和紅利，銀行才能提取積累，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)力和發(fā)展的能力。商業(yè)銀行盈利能力主要取決于收入和費(fèi)用支出水平。對(duì)盈利能力的監(jiān)管，主要關(guān)注商業(yè)銀行在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中的不審慎行為，主要盈利不實(shí)。應(yīng)付利息計(jì)提不足，表內(nèi)應(yīng)收未收利息長(zhǎng)期掛賬；果賬損失和應(yīng)收賬款長(zhǎng)期掛賬不核銷；呆賬準(zhǔn)備金計(jì)提不足；營(yíng)業(yè)費(fèi)用成本占比過高。上述現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在，將極大地?fù)p害商業(yè)銀行的健康穩(wěn)健發(fā)展。（5）管理水平和內(nèi)部控制。管理水平和內(nèi)部控制是監(jiān)管當(dāng)局檢查評(píng)價(jià)商業(yè)銀行時(shí)必須考慮的因素。完善的內(nèi)部控制是衡量商業(yè)銀行具有良好經(jīng)營(yíng)管理水平的重要標(biāo)志，有利于保證商業(yè)銀行業(yè)務(wù)操作的效率性和有效性、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、行為準(zhǔn)則的規(guī)范性。因此．監(jiān)管當(dāng)局在鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新、發(fā)展的同時(shí)，必須要求商業(yè)銀行貫徹“內(nèi)控優(yōu)先”的原則。商業(yè)銀行內(nèi)部控制的主要內(nèi)容包括授信的內(nèi)部控制；資金業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制；存款及柜臺(tái)業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制；中間業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制；會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制；計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制；內(nèi)部控制的監(jiān)督與糾正。

2.業(yè)務(wù)營(yíng)運(yùn)監(jiān)營(yíng)的方式

（1）非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。具體操作方式是在商業(yè)銀行本外幣并表的基礎(chǔ)上，對(duì)商業(yè)銀行日常業(yè)務(wù)報(bào)表和其他有關(guān)資料搜集、整理、分析，對(duì)比監(jiān)控各項(xiàng)比率指標(biāo)和審慎經(jīng)營(yíng)的要求，監(jiān)控業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況和動(dòng)態(tài)變化，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)預(yù)警，要求商業(yè)銀行迅速解決。（2）現(xiàn)場(chǎng)檢查。監(jiān)管當(dāng)局指派專人或進(jìn)入商業(yè)銀行實(shí)地檢查。一是專項(xiàng)檢查：對(duì)暴露或掌握的風(fēng)險(xiǎn)隱患和問題，監(jiān)管當(dāng)局要安排專人進(jìn)行專項(xiàng)重點(diǎn)檢查，及時(shí)提出意見和建議，采取必要的措施督促其糾正。二是全面檢查：即常規(guī)檢查，是對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)狀況包括資產(chǎn)質(zhì)量、貸款風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)管理與內(nèi)部控制水平和日常業(yè)務(wù)操作等進(jìn)行定期全面檢查。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查后，非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題和商業(yè)銀行糾正的情況，進(jìn)行后續(xù)跟蹤監(jiān)督。這樣有利于強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查的敷果和作用。（3）監(jiān)管報(bào)告。監(jiān)管報(bào)告應(yīng)對(duì)照監(jiān)管目標(biāo)和監(jiān)管依據(jù)，對(duì)某一商業(yè)銀行目前的經(jīng)營(yíng)狀況和未來發(fā)展趨勢(shì)作出判斷和評(píng)價(jià)。一是對(duì)商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)總體狀況的評(píng)價(jià)。商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)的償付能力是否可以滿足其日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中正常及特別流動(dòng)性的需求，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)是否合法合規(guī)、是否安全穩(wěn)健。二是對(duì)商業(yè)銀行具體的監(jiān)管進(jìn)行評(píng)價(jià)。有無違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，不良資產(chǎn)狀況是否真實(shí)，呆賬準(zhǔn)備金提取是否足額，盈利能力和資本充足水平是否滿意，內(nèi)部控制和管理是否到位，以及其他的漏洞和不足。三是對(duì)商業(yè)銀行未來發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)管理層有何經(jīng)營(yíng)策略、資本規(guī)劃、時(shí)下設(shè)想、經(jīng)濟(jì)環(huán)境及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況。四是監(jiān)管機(jī)構(gòu)針對(duì)銀行機(jī)構(gòu)存在的問題，下一步擬采取的監(jiān)管措施。

篇2

［關(guān)鍵詞］高速公路；運(yùn)營(yíng)管理；信息化建設(shè)；方案分析

1前言

高速公路是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)志。就高速公路發(fā)展的歷程而言，我國(guó)高速公路發(fā)展起步相對(duì)較晚，但是發(fā)展的速度和取得的成績(jī)是不可否認(rèn)的。尤其是隨著科學(xué)技術(shù)與信息化的不斷發(fā)展以及我國(guó)高速公路的規(guī)模不斷加大，促使了當(dāng)前我國(guó)高速公路信息化管理方面出現(xiàn)了新的格局，高速公路作為社會(huì)流動(dòng)的主要?jiǎng)用}，關(guān)乎著群眾的出行安全，所以在管理上一定要采用最新、最先進(jìn)的管理模式，只有如此才能在減緩高速公路交通壓力的基礎(chǔ)上，提高高速公路的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而從根本上促進(jìn)高速公路的健康發(fā)展，有效地強(qiáng)化我國(guó)經(jīng)濟(jì)化水平建設(shè)。然而，就目前我國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)管理體制來說，高速公路管理的制度落后于建設(shè)的速度，這種不協(xié)調(diào)的影響因素，很大程度上制約了高速公路管理水平的加強(qiáng)。所以，如何有效地應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)高速公路信息資源的有效管理，是當(dāng)前高速公路發(fā)展面臨的主要問題。

2信息化建設(shè)在高速公路運(yùn)營(yíng)管理中的必要性

2．1高速公路運(yùn)營(yíng)管理促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

隨著我國(guó)高速公路的不斷建設(shè)以及發(fā)展速度的不斷加快，高速公路為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有效動(dòng)力。由于我國(guó)高速公路在建設(shè)上沒有統(tǒng)一的發(fā)展模式以及建設(shè)資金的來源上也各不相同，使得不同地區(qū)的高速公路的管理模式也完全不同，這就很大程度上導(dǎo)致了我國(guó)高速公路在建設(shè)的速度上快于其發(fā)展管理體制。高速公路的建設(shè)發(fā)展的最初階段，高速公路在管理上主要是憑借公路的機(jī)電系統(tǒng)，如監(jiān)控系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)等等。

2．2高速公路運(yùn)營(yíng)管理落后于發(fā)展的需求

就目前高速公路運(yùn)營(yíng)管理來說，管理的體制依然落后于發(fā)展的需求，所以在管理上也出現(xiàn)了許多有待提高的問題。首先是高速公路運(yùn)營(yíng)管理體制有待完善，其具體表現(xiàn)是運(yùn)營(yíng)管理信息化有待加強(qiáng)，由于高速公路在建設(shè)初步階段缺乏相應(yīng)的整體規(guī)劃，從而導(dǎo)致了運(yùn)營(yíng)管理設(shè)施陳舊阻礙了高速公路的進(jìn)一步發(fā)展。其次是高速公路雖然在運(yùn)行管理技術(shù)上運(yùn)用了如監(jiān)控、通信以及收費(fèi)系統(tǒng)等信息化管理手段，但是運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)水平依然沒有從根本上得到提升。最后從高速公路的建設(shè)方面分析，我國(guó)高速公路在建設(shè)上多半是采用分段、分線的建設(shè)模式，這就很大程度上造成了各個(gè)路段的管理體制完全不同，造成了高速公路的整體效益沒有完全發(fā)揮出來。同時(shí)，各個(gè)路段的信息化系統(tǒng)分散獨(dú)立運(yùn)行、自成體系，沒有從整體上加以整合，造成運(yùn)營(yíng)管理和協(xié)調(diào)方面出現(xiàn)問題，從而很大程度上阻礙了高速公路的進(jìn)一步發(fā)展。

2．3高速公路運(yùn)營(yíng)管理上存在諸多問題

從高速公路運(yùn)營(yíng)管理信息化建設(shè)的角度分析，當(dāng)前依然存在不少問題。雖然經(jīng)過一定時(shí)間的發(fā)展和改善，很多地區(qū)的高速公路信息化建設(shè)都取得了相應(yīng)的成績(jī)，如運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)與公安交通管理相結(jié)合，建立區(qū)域監(jiān)控信息等，這些信息的整合在整體上提高了高速公路的信息化管理。但是，高速公路運(yùn)營(yíng)管理信息依然存在不少問題，如在管理上過分注重行業(yè)和部門內(nèi)部的管理，缺少高速公路大眾化信息服務(wù)，如電子商務(wù)、物流系統(tǒng)等相關(guān)的信息服務(wù)。所以，今后需要對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行必要的信息化建設(shè)。

3高速公路運(yùn)營(yíng)信息化建設(shè)的相關(guān)措施與方案

高速公路運(yùn)營(yíng)管理信息系統(tǒng)應(yīng)該以計(jì)算機(jī)信息技術(shù)為主要手段，以高速公路各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和操作業(yè)務(wù)部門為服務(wù)對(duì)象，從而實(shí)現(xiàn)高速公路信息管理的有效整合、資源共享以及不同職責(zé)部門的綜合辦公。因此，建立相應(yīng)的高速公路運(yùn)營(yíng)體制就必須具備相應(yīng)的管理要求。

3．1接口層模塊

接口層模塊是基于我國(guó)當(dāng)前高速公路的特點(diǎn)所提出來的，我國(guó)高速公路分布線路廣，不同的路段處于不同的環(huán)境，從而造成了路段信息難以被計(jì)算機(jī)信息技術(shù)所采集，進(jìn)行有效的管理。所以，探討在高速公路運(yùn)營(yíng)信息管理的結(jié)構(gòu)上，設(shè)置相應(yīng)的接口軟件，如監(jiān)控視頻接口、收費(fèi)接口、檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備接口等，同時(shí)還應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)的信息接口模式，實(shí)現(xiàn)高速公路網(wǎng)上各種硬件設(shè)備的無縫連接，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的有效管理。

3．2信息處理模塊

當(dāng)公路運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)下達(dá)相應(yīng)的命令以后，最先響應(yīng)的是接口層相關(guān)的轉(zhuǎn)換，然后促進(jìn)信息的有效處理。通過信息處理模塊，不但可以滿足現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)的需求，同時(shí)還可以幫助相關(guān)的管理部門及職能部門掌握高速公路的最新動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路的有效管理。一是服務(wù)和指揮交通。信息處理模塊能夠依據(jù)電子地圖，將高速公路的相關(guān)路段信息有效地展現(xiàn)出來，幫助管理部門更加清晰地掌握路況問題。一旦路段發(fā)生了相關(guān)的突發(fā)狀況，能夠及時(shí)地做出反應(yīng)處理，避免問題進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，還能夠有效地把握路面車輛的準(zhǔn)確信息，對(duì)其做出限速和報(bào)警提示，保障行車安全。二是能夠更好地實(shí)現(xiàn)收費(fèi)以及財(cái)務(wù)的管理。信息處理模塊，能夠準(zhǔn)確地采集高速不同路段的收費(fèi)站的信息數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)一的管理和分析，確保收費(fèi)站收費(fèi)工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，系統(tǒng)還能夠?qū)κ召M(fèi)票據(jù)進(jìn)行必要的錄入和審核，保證了票據(jù)的準(zhǔn)確性。三是強(qiáng)化高速公路的維護(hù)和保養(yǎng)。信息處理模塊系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確地監(jiān)控路段的相關(guān)信息，掌握路段的使用情況。依據(jù)路面的實(shí)際情況，制訂出相關(guān)的路面維修和保養(yǎng)措施，從而保證高速公路運(yùn)行的有效性。

3．3辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)

辦公系統(tǒng)是高速公路運(yùn)營(yíng)管理信息化系統(tǒng)中最為重要的組成部分之一，它能夠有效地為高速公路運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的服務(wù)，對(duì)管理部門所發(fā)出的指令進(jìn)行快速傳達(dá)，以保證上級(jí)管理部門與下級(jí)各職能部門實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程的信息交流和共享。通過信息處理模塊系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門聯(lián)合辦公，溝通信息，這樣不但能夠隨時(shí)掌握高速公路路段的突發(fā)信息，對(duì)相關(guān)路段所發(fā)生的突發(fā)問題進(jìn)行及時(shí)有效的處理，也能保證高速公路的行車安全。

3．4管理部門更好地做出決策

當(dāng)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)采集路況的相關(guān)信息以后，再由信息處理層進(jìn)行相關(guān)的處理，最終將處理的有效信息存儲(chǔ)在相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)中。從而保證高速公路管理部門對(duì)高速公路的管理或者是進(jìn)行相關(guān)操作時(shí)，能夠通過數(shù)據(jù)庫(kù)調(diào)取相關(guān)的有效數(shù)據(jù)和信息，通過對(duì)數(shù)據(jù)信息的分析，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)所做出決策提供必要支持。

4結(jié)語

從目前我國(guó)高速公路發(fā)展的歷程可以知道，只有不斷地對(duì)公路運(yùn)營(yíng)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)和完善，才能構(gòu)建出科學(xué)有效的高速公路運(yùn)營(yíng)管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，繼而在高速公路管理信息化建設(shè)上取得應(yīng)有的管理效果。高速公路運(yùn)營(yíng)管理信息系統(tǒng)不但能夠確保高速公路在管理上更加科學(xué)、更加智能、更加規(guī)范，同時(shí)還能夠幫助高速公路建設(shè)管理部門獲得有效的、準(zhǔn)確的以及可靠的技術(shù)支持和信息支持，從而保證高速公路的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益得到充分的提升。所以，高速公路運(yùn)營(yíng)管理信息化建設(shè)者在高速公路建設(shè)的同時(shí)一定要依據(jù)路段的實(shí)際情況，嚴(yán)格按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究制訂出可靠安全的管理信息化方案，對(duì)一些特殊的功能進(jìn)行針對(duì)性的建設(shè)，以此來為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和信息資源整合、為高速公路的持續(xù)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作者:贠宏漢 單位:陜西寶漢高速公路建設(shè)管理有限公司寶雞分公司鳳翔管理所

參考文獻(xiàn)

［1］賈元華，康彥民，王志強(qiáng)，等．高速公路運(yùn)營(yíng)管理信息化建設(shè)及方案探討［J］．北方交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2002，26（2）：51－54．

［2］劉旭．高速公路運(yùn)營(yíng)管理信息化的思考［J］．財(cái)經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2016（5）：49．

篇3

水利是農(nóng)業(yè)的發(fā)展命脈。我國(guó)地大物博，地形也相對(duì)復(fù)雜，而且南北氣候和環(huán)境的差異十分明顯。在各地區(qū)每年的降水量也不均勻甚至常有變化，比如常見的南澇北旱，但有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)例外，南方也有可能出現(xiàn)旱災(zāi)，北方也會(huì)出現(xiàn)洪澇，最典型的就是前幾年發(fā)生的云南干旱，北京出現(xiàn)洪災(zāi)。這些不確定的自然因素在一定程度上嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)。面對(duì)這種情況，水利工程的建設(shè)是完全有必要的，尤其是小型農(nóng)田水工程的建設(shè)，在保障農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展方面有著巨大作用。小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)就是在田間地頭建設(shè)一些小水庫(kù)或者小的池塘等，耗費(fèi)的資金比較少，花費(fèi)時(shí)間也是相對(duì)較少。因此這種水利工程的建設(shè)可以為農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供保障，同時(shí)也為我國(guó)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型打好了基礎(chǔ)。

2小型農(nóng)田水設(shè)施利建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理問題

2.1我國(guó)國(guó)情比較特殊，所以小型農(nóng)業(yè)的水利工程要想很好的進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，除了政府的一定扶持之外，必須還要結(jié)合一定的私人管理，只有這樣才能更好地維護(hù)和發(fā)揮水利工程的實(shí)質(zhì)作用，才能提高農(nóng)田的質(zhì)量和產(chǎn)量。就政府方面來說，可以充分利用宏觀調(diào)控能力，將粗放型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理轉(zhuǎn)變成集約型、密集型的，模式，在工程施工中提供一定的人力、物力、資金以及相應(yīng)的技術(shù)人員和設(shè)備，并且在施工的全過程中進(jìn)行有效監(jiān)督和管理，跟承包單位或者私人承包者進(jìn)行有效溝通和配合，如此一來便可將整個(gè)施工程序納入規(guī)范化，同時(shí)建立一支專業(yè)的管理和養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，實(shí)行管理與養(yǎng)護(hù)的分開管理，提高作業(yè)的工作效率。在最后的竣工驗(yàn)收中，政府要將各部門的匯總信息資料詳細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)有出入的問題要及早督促相關(guān)部門進(jìn)行解決，確保水利工程的質(zhì)量。

2.2制定小型農(nóng)田水利設(shè)施管理信息系統(tǒng)。小型農(nóng)田水利設(shè)施的具體運(yùn)營(yíng)與發(fā)展需要一套與之相適應(yīng)的管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，而對(duì)于信息的收集正是管理者應(yīng)該進(jìn)行的重要的一環(huán)。設(shè)立專門的信息采集機(jī)構(gòu)，主要針對(duì)農(nóng)民對(duì)于水利設(shè)施的意見與建議進(jìn)行記錄，最后形成符合農(nóng)民要求與水利工程發(fā)展水平的有力措施并予以執(zhí)行。但是我國(guó)的現(xiàn)狀是，這個(gè)建設(shè)、管理與維修是斷層的，一旦問題出現(xiàn)便找不到相關(guān)的確定負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，這是因?yàn)闄C(jī)構(gòu)的設(shè)立與管理缺失加之民眾的監(jiān)督力度不夠所造成的，所以設(shè)立民眾“基層組織”系統(tǒng)是解決這一問題的主要方式之一。我們最終要達(dá)到的效果就是：政府的宏觀調(diào)控與民眾基層的力量相結(jié)合。

3小型農(nóng)田水利運(yùn)營(yíng)管理的緊迫性與可能性

3.1小型農(nóng)田水利建設(shè)的緊迫性。小型農(nóng)田水利建設(shè)一般都是些比較小的水庫(kù)、塘壩、蓄水池、池塘等，因此跟大型水利工程相比投資比較少，建設(shè)規(guī)模也不大，所以整體上耗費(fèi)的成本投入也相對(duì)都比較小，而且實(shí)際功效也比較高。目前農(nóng)田的小型水利工程都是有農(nóng)民自己經(jīng)營(yíng)，所以免不了沒有搞好水利工程的緊迫感意識(shí)，對(duì)水利工程的重要性認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致后期維護(hù)不夠，在出現(xiàn)洪澇或者旱災(zāi)的時(shí)候難免是的工程不能及時(shí)發(fā)揮應(yīng)用的作用，耽誤了農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)。從改革開放到我國(guó)加入世貿(mào)組織，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了大幅度調(diào)整，尤其是在農(nóng)業(yè)稅方面，農(nóng)業(yè)稅的改革促進(jìn)了農(nóng)田水利的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源的配置，新型生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)改善了農(nóng)業(yè)區(qū)域的環(huán)境氣候和產(chǎn)量效率，增加農(nóng)民收入的同時(shí)也提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。

3.2小型農(nóng)田水利建設(shè)制度創(chuàng)新的可能性。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,給小型農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新提供了可能性條件。因?yàn)?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,給我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制帶來了深刻變化,以集體為核心的高度統(tǒng)一為根本出發(fā)點(diǎn)的生產(chǎn)利益分配關(guān)系,轉(zhuǎn)變?yōu)樽鹬剞r(nóng)戶和農(nóng)民個(gè)體的意愿,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)自主化,農(nóng)戶和農(nóng)民成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。

4對(duì)農(nóng)村小型水利設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理的幾點(diǎn)建議

4.1增加對(duì)農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入。國(guó)家應(yīng)該從小型農(nóng)田水利設(shè)施的特殊性和糧食安全的角度出發(fā)，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。國(guó)家和省財(cái)政除繼續(xù)對(duì)大、中型水利設(shè)施除險(xiǎn)加固的投入以外，應(yīng)劃撥出一定專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)村的塘、壩、溝渠進(jìn)行修建規(guī)劃，確保有一定的比例資金用于改建農(nóng)田小型水利設(shè)施建設(shè)。

4.2改革小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度，鼓勵(lì)農(nóng)戶對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施的投入要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)民對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施投入的積極性。為了緩解地方政府對(duì)農(nóng)田小型水利設(shè)施建設(shè)中的資金短缺，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

4.3強(qiáng)化管護(hù)制度，確保小型農(nóng)田水利建設(shè)順利進(jìn)行加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的管理制度改革，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建立農(nóng)民參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理機(jī)制或模式，積極倡導(dǎo)農(nóng)戶參與農(nóng)田水利項(xiàng)目規(guī)劃。由縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織受益鄉(xiāng)村或村村自愿組合開展相互協(xié)作。在“一事一議”籌資籌勞限額內(nèi)實(shí)行統(tǒng)籌安排，采用借工、換工或有償用工等辦法組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“推磨轉(zhuǎn)圈、輪流受益”。

4.4政府應(yīng)該把小型農(nóng)田水利建設(shè)納入自己工作目標(biāo)，使之制度化、常態(tài)化在當(dāng)前情況下，國(guó)家不可能把大量的財(cái)力用于小型農(nóng)田水利建設(shè)上根據(jù)《中華人民共和國(guó)水利法》的“小型農(nóng)田水利設(shè)施的投資建設(shè)由受益單位負(fù)責(zé)”的原則，農(nóng)民是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的受益者，投資主體也應(yīng)該是農(nóng)民，小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入農(nóng)民應(yīng)該占相當(dāng)大的比重。要把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民思想統(tǒng)一起來，積極性調(diào)動(dòng)起來，將有關(guān)部門協(xié)調(diào)組織起來，有效搞好小型農(nóng)田水利。

5結(jié)束語

篇4

關(guān)鍵詞：小額信貸；小額貸款公司；發(fā)展模式；實(shí)踐分析

一、國(guó)外小額貸款發(fā)展的主要模式

小額貸款起源于20世紀(jì)70年代孟加拉國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家?尤努斯教授的小額貸款試驗(yàn)。經(jīng)過若干年的探索和完善，形成了兩大主流模式。

1、GB模式為代表的福利主義模式

1976年8月，尤里斯教授基于自己在鄉(xiāng)村研究，在吉大港大學(xué)附近村莊做了一個(gè)試驗(yàn)――利用他自己的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保說服當(dāng)?shù)劂y行向貧困農(nóng)民提供一些貸款。實(shí)踐證明，這些貸款受到了這些人的歡迎，促進(jìn)了貧困農(nóng)民的生產(chǎn)自救，還款率也比較高。

GB模式下，以小組為基礎(chǔ)的農(nóng)民互助組織是其支柱?；ブM織是按照“自愿組合，親屬回避，互相幫助”原則建立起來的，形成了“互助、互督、互?！钡慕M內(nèi)制約機(jī)制――即一個(gè)組員不還款，整個(gè)小組就失去再貸款資格。整個(gè)模式兩大塊機(jī)構(gòu)中，自身機(jī)構(gòu)與一般金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建無異，貸款人機(jī)構(gòu)也是從基層向上疊加構(gòu)建。

2、BRI-UD

它是小額信貸起步階段的兩大類型之一：制度主義模式的小額貸款。1983年，印尼開始金融改革。印尼唯一一家農(nóng)村國(guó)有商業(yè)銀行,BRI也引進(jìn)了新的小額貸款管理辦法。在1984年成立鄉(xiāng)村信貸部（BRI-UD），成為獨(dú)立運(yùn)營(yíng)中心。通過5年的運(yùn)營(yíng)，在保證較高的還款率的基礎(chǔ)上，它不僅成為了印度尼西亞最大的小額貸款機(jī)構(gòu)，同時(shí)也使BRI實(shí)現(xiàn)了真正意義上的商業(yè)化。

BRI-UP模式下，最基本的單位是村鎮(zhèn)銀行。它是進(jìn)行獨(dú)立核算，自定貸款規(guī)模、期限和抵押，具體執(zhí)行貸款發(fā)放與回收的單位。

3、兩種主流模式的特色

二、中國(guó)小額信貸公司的發(fā)展模式

1、小額貸款公司在中國(guó)的發(fā)展

我國(guó)小額信貸的發(fā)展大致可以劃分為四個(gè)階段：

其一（1993年底至1996年10月）小額信貸技術(shù)初步傳入，相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了小規(guī)模試點(diǎn)，NGO小額信貸得到了初步發(fā)展。

在此階段，我國(guó)引入了小組聯(lián)保貸款為主的信貸技術(shù)。社科院發(fā)農(nóng)所與商務(wù)部先后進(jìn)行了小規(guī)模的試點(diǎn)活動(dòng)，在農(nóng)村引導(dǎo)了建立了聯(lián)保小組，以小組為單位進(jìn)行了小額的短期貸款。根據(jù)技術(shù)差距理論，由于外援資金的限制和技術(shù)的有限流入性，我國(guó)仍然要經(jīng)歷一段模仿滯后期。因此在這一階段，小額信貸的規(guī)模很小，收益不明顯，覆蓋面有限。

其二（1996年10月至1999年）“政策性小額信貸”扶貧項(xiàng)目擴(kuò)展，我國(guó)開始主要采取GB聯(lián)保模式。

更多的相關(guān)機(jī)構(gòu)（國(guó)務(wù)院扶貧辦系統(tǒng)、民政部門、社會(huì)保障部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)、婦聯(lián)和工會(huì)等）參與到小額信貸領(lǐng)域，政策性小額信貸扶貧項(xiàng)目獲得發(fā)展。

此階段，我國(guó)主要采用GB模式，但與已經(jīng)發(fā)展成熟的GB不同，此時(shí)小額信貸還是以國(guó)家財(cái)政資金和各界貸款為資金來源，沒能成為真正自負(fù)盈虧的商業(yè)機(jī)構(gòu)。小額信貸的積極作用在這一階段還未能完全顯現(xiàn)，僅僅是作為扶貧多樣化的一種措施而存在。

其三（1999年至2005年6月）RCC(農(nóng)村信用合作社)小額信用貸款和聯(lián)保貸款逐漸發(fā)展。

此階段，我國(guó)度過了掌握滯后期，將小額信貸技術(shù)與國(guó)情密切聯(lián)系。在RCC開辟和擴(kuò)大小額信用貸款和聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)，此外還得到了中央銀行支農(nóng)再貸款的支持，擴(kuò)大了小額信貸的影響力和業(yè)務(wù)深度。這是我國(guó)首次將小額貸款技術(shù)運(yùn)用到正式金融機(jī)構(gòu)。順利開創(chuàng)了中國(guó)式的正式金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)民互助組織相結(jié)合的小額貸款模式。但這仍然只是對(duì)已有主流模式的進(jìn)一步吸收和改造。

其四（2005年6月以后）小額信貸多樣化，小額貸款公司出現(xiàn)。這一階段至今，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和小額信貸技術(shù)的日臻成熟，我國(guó)開始培育多種形式的小額信貸。2005年6月我國(guó)開始了第一批試點(diǎn)，小額貸款公司應(yīng)運(yùn)而生。

而我國(guó)小額貸款公司的運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管則是以2008年的《意見》為藍(lán)本的?！兑庖姟分刑岢隽艘恍┓较蛐源胧?/p>

A本省的省級(jí)政府有明確成立主管部門（金融辦或相關(guān)機(jī)構(gòu)）的方可成立小額貸款公司。

B應(yīng)建立發(fā)起人承諾制度：即公司股東應(yīng)與小額貸款公司簽訂承諾書，承諾自覺遵守公司章程，參與管理并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

C按照《公司法》建立健全公司治理結(jié)構(gòu)、貸款管理制度、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，真實(shí)記錄和全面反映其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

D建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，確保全面覆蓋風(fēng)險(xiǎn)。

E實(shí)行信息披露制度并接受社會(huì)監(jiān)督，杜絕非法集資。

F中國(guó)人民銀行對(duì)小額貸款公司的利率、資金流向進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，并將其納入信貸征信系統(tǒng)。

2、小額貸款現(xiàn)行模式存在的及潛在的問題

A發(fā)展呈現(xiàn)違背最初宗旨的傾向，福利性效用未能較好實(shí)現(xiàn)。在小額貸款公司的發(fā)展過程中，尋租問題也不可避免地出現(xiàn)。政府的介入和公司背景的控制，使得信息更加不對(duì)稱，小額貸款公司悖離了其公益性宗旨，愈發(fā)地商業(yè)化。

B覆蓋的范圍有限，我國(guó)的貧窮人口未能獲益。原因有二：其一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)欠完善，許多貧困的地區(qū)的市場(chǎng)機(jī)制尚未成形。這從某種程度上制約了小額貸款公司的發(fā)展。它們?nèi)谌胧袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的程度不夠深，在“三農(nóng)”問題上發(fā)揮的效用也相應(yīng)打了折扣。其二，由于我國(guó)小額貸款公司試點(diǎn)仍然在探索階段，貸款發(fā)放的條件相對(duì)也較為嚴(yán)格，能參與到這個(gè)市場(chǎng)中的人群也相對(duì)有限。最貧窮的人依然只能依靠國(guó)家的援助，而無法從小額信貸上發(fā)家脫貧。

C收益無法較好覆蓋運(yùn)營(yíng)成本，長(zhǎng)期發(fā)展受限。主要表現(xiàn)有二：其一，資金短缺且資金來源單一。融資形式缺乏多樣性。據(jù)《意見》的規(guī)定，小額貸款公司必須“只貸不存”。具體而言，如基金儲(chǔ)蓄、代扣罰金和吸收入股等方式在中國(guó)小額貸款公司中都比較少或者沒有。其二，理論與實(shí)際收益率出現(xiàn)偏差，受到稅收及利率等問題的限制，許多小額貸款公司并未達(dá)到預(yù)期收益率。從目前的試點(diǎn)結(jié)果來看，現(xiàn)行格局下，農(nóng)村閑置資金無法得到充分吸收，小額貸款公司的信貸規(guī)模不可能快速擴(kuò)張。

D內(nèi)部機(jī)制仍需完善。其一，中小企業(yè)普遍面臨著無力承擔(dān)不足的內(nèi)部控制以及不可抗力的事件造成意外損失的瓶頸。相應(yīng)的，小額貸款應(yīng)對(duì)此類風(fēng)險(xiǎn)的能力也很弱。其二，內(nèi)部決策和監(jiān)督機(jī)制欠完善。其三，小額貸款公司高層并未有明確的計(jì)劃和目標(biāo)，僅僅知道從小項(xiàng)目做起，不利于公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

在對(duì)小額公司的監(jiān)管中，現(xiàn)行的政策框架也存在很多漏洞和疏失：

A監(jiān)管主體的不明確性。盡管《意見》指出小額公司要有一個(gè)明確的主管部門，但在實(shí)際操作過程中，往往出現(xiàn)了是人民銀行還是銀監(jiān)局，是金融辦還是縣政府進(jìn)行管理的懸疑之爭(zhēng)。

B征信系統(tǒng)覆蓋還不夠完善。第一，員工的信息缺乏全面性，信息出現(xiàn)不對(duì)稱性，公司在博弈上處于不利地位，道德風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)更高。第二，在這種模式下客戶群狹窄，長(zhǎng)此以往，并不利于公司業(yè)務(wù)的擴(kuò)大。

C缺乏具體的規(guī)范文本和制度。相關(guān)主管部門并未對(duì)小額貸款公司的財(cái)務(wù)匯報(bào)材料及監(jiān)管細(xì)節(jié)要求給出明確規(guī)范。

三、我國(guó)小額貸款公司經(jīng)營(yíng)模式的完善方向

1、中央進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城市化戰(zhàn)略，給小額貸款公司創(chuàng)造良好的市場(chǎng)載體時(shí)，還應(yīng)給予小額貸款公司有力的政策和資金傾斜。國(guó)家應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到小額貸款公司是解決“三農(nóng)”問題的重要推手。此外，小額貸款公司的發(fā)展也將為城市中小企業(yè)和薄弱產(chǎn)業(yè)提供更多樣化的融資方式。

2、國(guó)家有層次地進(jìn)行規(guī)劃，再補(bǔ)充相應(yīng)政策支持：首先，給予不同類型的小額貸款公司給與不同的政策優(yōu)惠。公益性的商業(yè)性的小額貸款公司在其發(fā)展初期，我國(guó)應(yīng)區(qū)別對(duì)待，在政策扶助資金及稅收政策上對(duì)公益性的公司有所傾斜。其次，逐步放松其利率及融資方式、規(guī)模限制。與市場(chǎng)化進(jìn)程同步，小額貸款公司的控制也應(yīng)相應(yīng)改變，促進(jìn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。此外，小額貸款公司的正名問題，一直保守爭(zhēng)議。作為非經(jīng)融機(jī)構(gòu)，其業(yè)務(wù)相對(duì)不易展開。在鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)效益好的小額貸款公司向村鎮(zhèn)銀行轉(zhuǎn)型的同時(shí)，我國(guó)應(yīng)該相應(yīng)放寬準(zhǔn)入和限制，允許其參加一些簡(jiǎn)單的金融活動(dòng)。再次，為小額貸款公司發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。國(guó)家及公司自身都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)人員的培訓(xùn)及考核。同時(shí)，人民銀行應(yīng)盡快將其納入征信體系，部分有障礙的地區(qū)可以與公安部門的征信信息綁定。

3、加大力度完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。在推進(jìn)完善農(nóng)村金融服務(wù)的同時(shí)，也應(yīng)將小額貸款公司納入農(nóng)村金融多層次服務(wù)體系進(jìn)行規(guī)劃。而現(xiàn)行的銀行類金融服務(wù)，特別是資金融通服務(wù)和資金管理服務(wù)，主要關(guān)注點(diǎn)在大眾城市和大中型企業(yè)，所以中小企業(yè)和中小資金需求的農(nóng)村客戶需要一個(gè)龐大的專門服務(wù)體系。今后的農(nóng)村金融的發(fā)展不僅需要繼續(xù)完善補(bǔ)充農(nóng)業(yè)銀行，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)，同樣也不能忽略小額貸款公司及其他的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的不斷完善。此外，目前農(nóng)村金融服務(wù)的現(xiàn)狀，限制了閑散資金的吸收，小額貸款公司的運(yùn)營(yíng)缺乏良好的環(huán)境。具體而言，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)的多樣化，需要完善相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，扶植一些輔助金融機(jī)構(gòu)的成立，并且實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的征信體系與相應(yīng)更多金融機(jī)構(gòu)的綁定。

4、建立健全內(nèi)部機(jī)制，從控制風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)小額貸款公司良性發(fā)展。其一，從放貸程序到公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度均要嚴(yán)格規(guī)范。其二，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)控制部門，加強(qiáng)對(duì)放貸資產(chǎn)的管理，在降低運(yùn)營(yíng)成本的基礎(chǔ)上確保一定的收益率。其三，咨詢相關(guān)人才，并聘請(qǐng)法律顧問保證公司日常的文件材料及一些行為的合法性及嚴(yán)謹(jǐn)性。再次，公司的決策部門要形成嚴(yán)格的責(zé)任負(fù)責(zé)制，權(quán)責(zé)明確。

5、避免小額貸款公司的的服務(wù)宗旨和管理目標(biāo)的偏離。其一，完善小額貸款公司的監(jiān)管體系，防止公司背景及政府官員的操縱。在探索階段，我國(guó)尚未形成完善的監(jiān)管體系，各部門的監(jiān)管出現(xiàn)重疊和偏差。結(jié)合社會(huì)各界的監(jiān)督，我國(guó)應(yīng)出臺(tái)具體的條例輔助監(jiān)管，并劃出各監(jiān)管部門的職責(zé)范圍，有主有次，層次鮮明。其二，嚴(yán)格監(jiān)督小額貸款公司對(duì)國(guó)家扶助資金的運(yùn)用，在保證一定收益率的同時(shí)，應(yīng)真正惠及廣大貧農(nóng)及城市弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

6、擴(kuò)大業(yè)務(wù)的覆蓋面。一方面，小額貸款公司應(yīng)該繼續(xù)多樣化，地域上從農(nóng)村向城市繼續(xù)拓展，服務(wù)領(lǐng)域不只局限于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域等；另一方面，小額貸款公司在發(fā)展步入正軌后也應(yīng)該參考GB模式下的自動(dòng)瞄準(zhǔn)機(jī)制小額貸款，發(fā)揮自己的效用。

7、實(shí)現(xiàn)小額貸款與小額保險(xiǎn)的結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。拓展小額信貸的保險(xiǎn)市場(chǎng)，一方面可以拉動(dòng)內(nèi)需，有利于保險(xiǎn)業(yè)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新和拓展；此外，也利于小額貸款公司承擔(dān)道德風(fēng)險(xiǎn)或意外因素引起的損失。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐紅娟,李樹杰 標(biāo)準(zhǔn)小額信貸：理論、問題與討論[期刊論文]-鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì) 2008,24（7）

[2]姚志強(qiáng) 當(dāng)前小額貸款公司發(fā)展面臨的的難點(diǎn)及建議[期刊論文]-經(jīng)濟(jì)師 2009

[3]湯文東 對(duì)小額信貸組織可持續(xù)發(fā)展的思考[期刊論文]-金融理論與實(shí)踐 2009,1

[4]杜慶鑫 發(fā)展農(nóng)村小額保險(xiǎn)支持農(nóng)村小額信貸持續(xù)健康發(fā)展[期刊論文]-成人高教學(xué)刊 2008（5）

[5]鄭 論農(nóng)村小額保險(xiǎn)與農(nóng)戶小額信貸的結(jié)合[期刊論文]-福建金融 2009（6）

[6]葉揚(yáng)等 我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)的需求狀況分析[期刊論文]-生產(chǎn)力研究 2009（5）

[7]趙小晶等 我國(guó)商業(yè)性小額貸款公司的運(yùn)營(yíng)探析[期刊論文]-南方金融 2009（4）

篇5

公開兜售：

以“誠(chéng)信”之名

“本科論文1500元、碩士論文4000元、博士論文來電咨詢。”一家名為“”的網(wǎng)站這樣明碼標(biāo)價(jià)。記者以買家身份咨詢時(shí)，客服人員說：“內(nèi)容原創(chuàng)，版權(quán)歸您?！?/p>

盡管淘寶網(wǎng)明確禁止論文交易，但記者輸入“”后，搜到相關(guān)商品3311件。不少賣家只是在“論文”前加了一個(gè)“議”或“社”字后，就避開了淘寶禁令。在一家名為“西邦以誠(chéng)為本中心”的網(wǎng)店中，僅一款“議論文”的商品，30天內(nèi)銷量就達(dá)18萬余元。

合法網(wǎng)站、配備客服、明碼標(biāo)價(jià)、支付寶交易，不少腐蝕社會(huì)信用的網(wǎng)站甚至打著“誠(chéng)信”的名義，在權(quán)威門戶網(wǎng)站發(fā)廣告、拉生意。據(jù)業(yè)內(nèi)研究者最新調(diào)查，目前最熱門、以為主營(yíng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)站已發(fā)展至800多家，且多數(shù)網(wǎng)站由成熟團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)，以在校碩士、博士研究生為主，產(chǎn)業(yè)鏈條完整，有愈演愈烈之勢(shì)。

另外，記者發(fā)現(xiàn)，信息的獲取渠道正由傳統(tǒng)搜索引擎拓展至電子商務(wù)網(wǎng)站、即時(shí)通訊軟件和社交網(wǎng)站等。以QQ群為例，截至2012年4月18日，以“”進(jìn)行檢索，可搜索到491個(gè)群，其中400人以上的有6個(gè)。

不可思議：

網(wǎng)站屬于監(jiān)管空白

采訪過程中，多家網(wǎng)站客服人員均保證，“只要你自己不說，誰也查不出來，只要查不出來就不違法?！?/p>

記者就此咨詢了教育、通信管理和法律界人士，得到的答案均是——網(wǎng)站屬于監(jiān)管空白，令人不可思議。

山西大學(xué)研究生院副院長(zhǎng)張玉波說，與抄襲相比，隱蔽性更高，且高校只能管理自己的學(xué)生，對(duì)網(wǎng)站無計(jì)可施，學(xué)校管理難度大。

篇6

>> 論我國(guó)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的債權(quán)人保護(hù)問題 我國(guó)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的稅務(wù)法律問題研究 我國(guó)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)中的法律問題 我國(guó)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式研究 我國(guó)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的運(yùn)營(yíng)模式與風(fēng)險(xiǎn)防控 我國(guó)現(xiàn)有的P2P網(wǎng)絡(luò)借貸模式分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 我國(guó)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸發(fā)展存在的問題及前景分析 我國(guó)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)分析 我國(guó)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的居間人角色分析 我國(guó)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的風(fēng)險(xiǎn)及監(jiān)管分析 我國(guó)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的風(fēng)險(xiǎn)控制分析 P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)法律風(fēng)險(xiǎn)分析 我國(guó)p2p網(wǎng)絡(luò)借貸發(fā)展面臨的風(fēng)控困境及法律對(duì)策研究 我國(guó)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸的運(yùn)行模式與風(fēng)險(xiǎn)管控研究 規(guī)范發(fā)展我國(guó)p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的思考 我國(guó)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸市場(chǎng)中存在的問題研究 對(duì)當(dāng)前我國(guó)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)發(fā)展的思考 我國(guó)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸發(fā)展歷程探究 對(duì)我國(guó)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)發(fā)展的思考 我國(guó)p2p網(wǎng)絡(luò)小額借貸的現(xiàn)狀研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l，2013/9/10.

[2]胡蓉萍.放貸人唐寧[EB/OL]，http：//.cn/2011/ 0910/211047.shtml，2013/9/10.

[3]胡蝶.資產(chǎn)證券化法律問題研究——擬證券化資產(chǎn)“風(fēng)險(xiǎn)隔離”角度[D].南昌大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012.6.

[4]倫宗健.我國(guó)企業(yè)資產(chǎn)證券化融資研究[D].沈陽大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011.12.

[5]蒲劍宇，管瑞龍.推進(jìn)我國(guó)資產(chǎn)證券化發(fā)展的途徑與意義——基于資產(chǎn)證券化的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].國(guó)際金融，2012（07）：76-77.

[6]李愛君.民間借貸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)防范法律制度研究[J].中國(guó)政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（05）：35.

篇7

【關(guān)鍵詞】移動(dòng)媒體、移動(dòng)媒體經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管、監(jiān)管對(duì)策、人機(jī)交互

引言：飛速發(fā)展的信息化時(shí)代，傳統(tǒng)媒體已經(jīng)不能滿足于大眾的需求，現(xiàn)代的社會(huì)正是一個(gè)新媒體時(shí)代，新媒體的出現(xiàn)更加方便了人們的生活，尤其是新媒體中的移動(dòng)媒體。但是，在移動(dòng)媒體一步步發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了很多弊端。

本論文主要是從移動(dòng)媒體的運(yùn)營(yíng)模式和監(jiān)管情況來兩個(gè)方面分析移動(dòng)媒體在市場(chǎng)中的發(fā)展情況，并從這兩方面有效改善移動(dòng)媒體的不文明現(xiàn)象。

一、中國(guó)移動(dòng)媒體的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

在信息化時(shí)代的背景下，傳統(tǒng)媒體和新媒體的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，新媒體則更勝一籌，很多傳統(tǒng)媒體如報(bào)紙、期刊等也紛紛像新媒體靠攏，以至于現(xiàn)在手機(jī)報(bào)、公交移動(dòng)電視、PDA等移動(dòng)終端為載體的數(shù)字化傳播媒介的出現(xiàn)。移動(dòng)媒體對(duì)于人們的影響將更大，尤其是手機(jī)移動(dòng)媒體，但是這并不意味著傳統(tǒng)媒體就自此消失，而是將傳統(tǒng)媒體逐漸向網(wǎng)絡(luò)化、信息化的方向發(fā)展，使當(dāng)今的移動(dòng)媒體既能結(jié)合傳統(tǒng)媒體的真實(shí)性，又能結(jié)合新媒體的時(shí)效性、網(wǎng)絡(luò)性、廣泛性，以非凡內(nèi)蘊(yùn)和特性引領(lǐng)信息化時(shí)代的發(fā)展。

傳統(tǒng)媒體與新媒體對(duì)人們的影響都是在于傳播各種信息、新聞，服務(wù)于大眾，新媒體中的移動(dòng)媒體更是受大眾的青睞。近年來，移動(dòng)媒體發(fā)展迅猛，但是在我國(guó)仍然是處于初級(jí)階段，我們要想將這一產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，就必須改進(jìn)我國(guó)移動(dòng)媒體的經(jīng)營(yíng)模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、人機(jī)互動(dòng)的方向發(fā)展。

我國(guó)移動(dòng)媒體發(fā)展迅速，但技術(shù)上的落后、廣告宣傳力度欠佳等因素都很大方面的制約了我國(guó)移動(dòng)媒體前進(jìn)的步伐。盡管如此，我國(guó)消費(fèi)者數(shù)量多，可以利用這一點(diǎn)加大廣告業(yè)的發(fā)展，比如利用車載顯示屏、移動(dòng)電視、手機(jī)媒體等移動(dòng)終端設(shè)備進(jìn)行大力宣傳，逐步建立一個(gè)龐大的客戶群。

二、中國(guó)移動(dòng)媒體的監(jiān)管現(xiàn)狀

中國(guó)移動(dòng)媒體在監(jiān)管存在很多缺位，移動(dòng)媒體的系統(tǒng)性、多主體性、環(huán)境復(fù)雜性、對(duì)象多邊形致使監(jiān)管難度加大。移動(dòng)媒體是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的設(shè)備，各個(gè)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商之間有著密切的聯(lián)系，各部分緊密的聯(lián)系導(dǎo)致對(duì)移動(dòng)媒體的管理難度加大；移動(dòng)媒體有著多個(gè)主體，要保證移動(dòng)媒體終端設(shè)備的正常運(yùn)行，就需要用戶、提供商等多多個(gè)主體的共同努力；環(huán)境復(fù)雜性更加制約著移動(dòng)媒體的監(jiān)管，現(xiàn)代的世界是一個(gè)整體，國(guó)與國(guó)之間的聯(lián)系日益密切，移動(dòng)媒體有具有很強(qiáng)的傳播性，用戶使用時(shí)更加方便快捷，從而使得在復(fù)雜的環(huán)境中，用戶對(duì)所傳播信息的安全意識(shí)不高，甚至涉及國(guó)家安全問題，各媒體對(duì)輿論的傳播更加肆無忌憚，在這個(gè)虛擬的世界中，復(fù)雜的環(huán)境可能會(huì)將普通的輿論話題經(jīng)大眾傳播之后，轉(zhuǎn)變成會(huì)給當(dāng)事人造成人身傷害、心理傷害的輿論暴力事件等。

中國(guó)移動(dòng)新媒體的監(jiān)管模式由五大體系構(gòu)建，分別是新媒體管理組織體系、新聞生產(chǎn)責(zé)任體系、媒介素養(yǎng)教育體系、新聞監(jiān)控技術(shù)體系、危機(jī)傳播預(yù)案體系五大體系，其中，新媒體管理組織體系是保障，媒介素養(yǎng)教育體系是根本，新聞生產(chǎn)責(zé)任體系和新聞監(jiān)控技術(shù)體系是主體，危機(jī)傳播預(yù)案體系是重點(diǎn)。正是這五大管理體系之間的相互配合、密切聯(lián)系才使得現(xiàn)在中國(guó)移動(dòng)媒體可以正常運(yùn)營(yíng)，但是隨著技術(shù)的進(jìn)步以及新媒體多重因素的影響，目前中國(guó)移動(dòng)媒體的監(jiān)管問題依然十分嚴(yán)峻，仍處于起步階段，需要有更好的整治移動(dòng)媒體領(lǐng)域的新策略。

三、中國(guó)移動(dòng)媒體的經(jīng)營(yíng)監(jiān)管策略

運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)是移動(dòng)媒體的核心環(huán)節(jié)，重視移動(dòng)媒體的運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，注重調(diào)整業(yè)務(wù)模式和運(yùn)營(yíng)模式。調(diào)整移動(dòng)媒體的經(jīng)營(yíng)模式，借助經(jīng)濟(jì)的調(diào)整模式，防止兩極分化，促進(jìn)共同發(fā)展是完善監(jiān)管的重要措施。加大對(duì)緩慢的移動(dòng)媒體終端設(shè)備的宣傳力度，更加注重這部分人才的培養(yǎng)，國(guó)家提高重視度。另外，部分移動(dòng)媒體業(yè)務(wù)的收費(fèi)情況可相應(yīng)的減少，使其更加大眾化。移動(dòng)媒體自身的傳播性就很強(qiáng)，可以利用這一點(diǎn)，對(duì)各大移動(dòng)媒體終端設(shè)備進(jìn)行大力的宣傳，充分發(fā)揮我國(guó)龐大客戶群的優(yōu)勢(shì)。全球正在向人機(jī)結(jié)合新時(shí)展，目前發(fā)展的還并不成熟，人機(jī)交互在我國(guó)移動(dòng)媒體內(nèi)容中更是一個(gè)發(fā)展緩慢的領(lǐng)域，國(guó)家可以在這一領(lǐng)域投入大量的精力，重視這一新領(lǐng)域，加大人機(jī)交互領(lǐng)域人才的培養(yǎng)。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，新媒體相比傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)更加突出，尤其是新媒體中的移動(dòng)媒體更是逐漸博得了更多人的喜愛，新媒體的特點(diǎn)主要是：覆蓋面廣，傳播速度快，費(fèi)用低，更新快，易于檢索。另外，新媒體的形式多種多樣，包括網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字雜志、電子閱讀器、PDA、手機(jī)短信、車載移動(dòng)電視、數(shù)字電視、觸摸媒體等。如此多種多樣的移動(dòng)終端設(shè)備，更使得中國(guó)移動(dòng)媒體的監(jiān)管形式遭到打擊，傳統(tǒng)媒體的監(jiān)管模式已經(jīng)不能夠制約移動(dòng)媒體，這就需要分析如何在新媒體迅猛發(fā)展的背景下成功的應(yīng)對(duì)移動(dòng)媒體。本論文認(rèn)為可以從移動(dòng)媒體的傳播媒介和傳播方式、移動(dòng)媒體廣告、移動(dòng)媒體相關(guān)的法律法規(guī)幾方面加強(qiáng)中國(guó)移這些單位、廣告商更加肆無忌憚。應(yīng)制定合理的法律法規(guī)，完善法律在移動(dòng)媒體方面的缺陷，減少有損人們身心健康的信息在電腦上出現(xiàn)的頻率。

移動(dòng)媒體的傳播媒介和傳播方式眾多，各個(gè)媒介之間的相互配合才能使移動(dòng)媒體的監(jiān)管問題得到有效改善。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒體中也可能存在虛擬社會(huì)與意識(shí)形態(tài)的變化，這些都會(huì)導(dǎo)致移動(dòng)媒體監(jiān)管問題加大。在虛擬的社會(huì)中，不同的意識(shí)形態(tài)表達(dá)出來所用的語言也是不同的，這就需要各媒體、記者等處于這一領(lǐng)域的人事有較高的道德素質(zhì)和科學(xué)文化修養(yǎng)。降低關(guān)于、暴力、低俗等不健康內(nèi)容的泛濫程度，遏制惡意毀謗、謠言等不良信息的傳播；減少個(gè)人隱私被泄露，版權(quán)等合法權(quán)益得不到有效處理的情況。我國(guó)移動(dòng)媒體廣告監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)肅的審視移動(dòng)媒體廣告，在移動(dòng)媒體這個(gè)虛擬的社會(huì)中，低俗、不健康的廣告層出不窮。傳統(tǒng)媒體正向移動(dòng)媒體靠攏的階段，我國(guó)對(duì)移動(dòng)媒體的相關(guān)法律法規(guī)制定的并不完善，大量的違法廣告、違法報(bào)道的出現(xiàn)，在法律上這些報(bào)道的發(fā)表者并沒有受到處罰，從而導(dǎo)致業(yè)的發(fā)展軌跡對(duì)未來的發(fā)展前景做出合理的推測(cè)，為移動(dòng)媒體產(chǎn)業(yè)投資者給予新的投資方向和投資機(jī)會(huì)，為企業(yè)了解移動(dòng)媒體行業(yè)提供可靠的參考依據(jù)，便于企業(yè)合理化的投資，并促進(jìn)中國(guó)移動(dòng)媒體的進(jìn)一步發(fā)展。

結(jié)論：

合理的經(jīng)營(yíng)模式以及有序的監(jiān)管體系正是推動(dòng)中國(guó)移動(dòng)媒體快速發(fā)展的催化劑。注重業(yè)務(wù)模式，提高創(chuàng)新意識(shí)，更加突出移動(dòng)媒體時(shí)效性、覆蓋面廣、易于檢索、傳播速度快的特性，正確發(fā)揮移動(dòng)媒體的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化。加大對(duì)移動(dòng)媒體的傳播媒介和傳播方式的監(jiān)管力度，合理制定相關(guān)的法律法規(guī)，以規(guī)范移動(dòng)媒體廣告、傳播信息，使其更加具有真實(shí)性，實(shí)現(xiàn)人機(jī)交互技術(shù)。著重為企業(yè)、開發(fā)商提供中國(guó)移動(dòng)媒體行業(yè)正確的發(fā)展軌跡。

參考文獻(xiàn)：

篇8

關(guān)鍵詞：二階段準(zhǔn)員工；工學(xué)結(jié)合；人才培養(yǎng)模式

《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育決定》和教育部關(guān)于《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中都提出要積極推行訂單培養(yǎng)，探索工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、頂崗實(shí)習(xí)等有利于增強(qiáng)學(xué)生能力的教學(xué)模式。在全國(guó)范圍內(nèi)，國(guó)家和省級(jí)示范性高等職業(yè)院校建設(shè)工程已經(jīng)全面啟動(dòng)。示范性高等職業(yè)院校建設(shè)是國(guó)家創(chuàng)新和確立高職教育類型的龍頭工程，而專業(yè)改革與建設(shè)則是示范性高等職業(yè)院校建設(shè)核心內(nèi)容之一。

廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院物流管理專業(yè)于2006年5月開始實(shí)施“工學(xué)結(jié)合”教學(xué)改革，經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，已先后有物流管理專業(yè)8個(gè)班級(jí)約S00名學(xué)生上崗?fù)瓿闪私虒W(xué)實(shí)習(xí)任務(wù)。

一　“二階段準(zhǔn)員工”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵

基于高職教育類型創(chuàng)新與發(fā)展的歷史性任務(wù)要求，在對(duì)粵港澳地區(qū)物流業(yè)發(fā)展需求進(jìn)行了大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們確立了專業(yè)改革與建設(shè)目標(biāo)。即經(jīng)過2～3年的建設(shè)，構(gòu)建“二階段準(zhǔn)員工”頂崗實(shí)習(xí)為主要形式的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，完成以“培養(yǎng)目標(biāo)能力化、課程內(nèi)容工作化、教學(xué)過程行動(dòng)化”為目標(biāo)的專業(yè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容的改革與建設(shè)，校企合作建成滿足頂崗實(shí)習(xí)和一體化教學(xué)需要的校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)和校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，創(chuàng)新基于學(xué)習(xí)全過程表現(xiàn)和結(jié)果的全方位學(xué)生評(píng)價(jià)方法。至2010年，畢業(yè)生職業(yè)關(guān)鍵能力和綜合素質(zhì)得到充分發(fā)展，專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量和對(duì)外服務(wù)水平有明顯提升，專業(yè)建設(shè)能更好地服務(wù)于粵港澳物流業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新與發(fā)展對(duì)高技能人才的需求。

1　“二階段準(zhǔn)員工”頂崗實(shí)習(xí)工學(xué)交替進(jìn)程方案

物流管理專業(yè)實(shí)施的“二階段準(zhǔn)員工”頂崗實(shí)習(xí)的主要特征是：學(xué)生第二學(xué)年的學(xué)習(xí)劃分為3個(gè)學(xué)期，其中1個(gè)學(xué)期為頂崗實(shí)習(xí)學(xué)期，學(xué)生輪流到校外實(shí)習(xí)基地協(xié)議企業(yè)參加頂崗實(shí)習(xí)。企業(yè)和學(xué)生之間雖沒有正式的雇用合同關(guān)系，但企業(yè)把學(xué)生看作正式員工，實(shí)行與正式員工一樣的工作要求、管理和薪酬制度。

每年年末是物流企業(yè)業(yè)務(wù)高峰期，也是物流企業(yè)一年中招聘用工的高峰時(shí)期。從第3學(xué)年第1學(xué)期后半段開始，通過三條渠道(企業(yè)來校招聘崗位、畢業(yè)生自我推薦就業(yè)崗位、校外緊密合作型企業(yè)和物流園區(qū)的中小物流企業(yè)的用工崗位)，安排與就業(yè)同步的畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)。學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)成績(jī)由校企雙方人員共同評(píng)定?！岸A段準(zhǔn)員工”頂崗實(shí)習(xí)工學(xué)交替進(jìn)程方案見表1。

2　校內(nèi)教學(xué)與校外頂崗實(shí)習(xí)有機(jī)銜接

根據(jù)物流服務(wù)業(yè)工作對(duì)象多而雜、工作地理范圍、工作方法無定法的特點(diǎn)，校內(nèi)課程教學(xué)內(nèi)容主要集中在基礎(chǔ)性和通用性知識(shí)和技能。學(xué)生到校外企業(yè)參加頂崗實(shí)習(xí)前，在校內(nèi)或在企業(yè)由校企合作共同開展針對(duì)工作崗位的專門知識(shí)和技能以及企業(yè)生產(chǎn)流程、管理制度和文化、安全等內(nèi)容的教學(xué)，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)學(xué)習(xí)過程和校外頂崗實(shí)習(xí)過程有效銜接。

3　要求學(xué)生完成與畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)同步的管理改善案例式論文，培養(yǎng)創(chuàng)新能力

從第3學(xué)年第1學(xué)期的后半段開始，安排與畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)同步的管理改善案例式論文，目的是訓(xùn)練學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)、技能從事實(shí)際工作的能力。在頂崗實(shí)習(xí)期間，針對(duì)學(xué)生參與和實(shí)踐的物流運(yùn)營(yíng)一線實(shí)際問題，由教師、企業(yè)人員、學(xué)生三方共同確定案例式畢業(yè)論文的題目，學(xué)生在學(xué)校和企業(yè)雙方指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，深入物流運(yùn)營(yíng)一線收集信息，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)方法、工具和模型進(jìn)行分析，制定有效解決實(shí)際問題的方案，并對(duì)解決方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。論文首先由企業(yè)指導(dǎo)教師對(duì)其論文的實(shí)用性、有效性和可操作性進(jìn)行評(píng)價(jià)，再由學(xué)校教師從科學(xué)性、創(chuàng)新性、合理性、先進(jìn)性等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)合雙方評(píng)價(jià)確定學(xué)生畢業(yè)論文的成績(jī)。

4　學(xué)生物流運(yùn)營(yíng)管理職業(yè)素質(zhì)和關(guān)鍵能力培養(yǎng)途徑

物流運(yùn)營(yíng)管理高技能人才職業(yè)關(guān)鍵能力構(gòu)成及其培養(yǎng)途徑見表2。

二　“二階段準(zhǔn)員工”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式下課程體系及實(shí)施

1　以職業(yè)崗位為目標(biāo)，構(gòu)建課程體系

粵港澳地區(qū)是世界范圍現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)聚集度較高的地區(qū)，現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新活躍。針對(duì)珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和物流業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新實(shí)際，我院物流管理專業(yè)培養(yǎng)物流運(yùn)輸管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、配送管理、

物流服務(wù)營(yíng)銷等物流基本業(yè)務(wù)領(lǐng)域、以及動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押監(jiān)管和保稅倉(cāng)庫(kù)監(jiān)管等創(chuàng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域運(yùn)營(yíng)管理高技能人才。

針對(duì)倉(cāng)庫(kù)作業(yè)管理、配送作業(yè)管理、運(yùn)輸調(diào)度與過程管理、運(yùn)輸、客戶服務(wù)、保稅倉(cāng)庫(kù)監(jiān)管、貨權(quán)質(zhì)押監(jiān)管等主要崗位群設(shè)置課程，按照實(shí)際工作邏輯重構(gòu)課程內(nèi)容，形成與物流鏈工作過程緊密結(jié)合的課程體系。

將《運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)》、《倉(cāng)儲(chǔ)與配送管理實(shí)務(wù)》、《物流服務(wù)營(yíng)銷實(shí)務(wù)》、《動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押監(jiān)管》、《保稅倉(cāng)庫(kù)監(jiān)管》作為專業(yè)的核心課程。同時(shí)將物流職業(yè)資格證書考核的內(nèi)容融合到專業(yè)課程之中，將職業(yè)證書課程化。將職業(yè)道德和素質(zhì)的培養(yǎng)滲透在學(xué)生在校的課程學(xué)習(xí)和各種學(xué)習(xí)活動(dòng)中去，每名教師都要承擔(dān)培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德與素質(zhì)的責(zé)任。物流管理專業(yè)的初步課程體系見表3。

2　實(shí)施行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)組織和實(shí)施模式

依托再現(xiàn)真實(shí)工作情景的校內(nèi)物流管理廣東省高職高專教育實(shí)訓(xùn)基地，開展基于“資訊、決策、計(jì)劃、實(shí)施、檢查、評(píng)價(jià)”的六步驟行動(dòng)導(dǎo)向PDCA循環(huán)教學(xué)模式，如圖1所示。教學(xué)的實(shí)施以教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為行動(dòng)主體的方式進(jìn)行。每個(gè)項(xiàng)目任務(wù)開始學(xué)習(xí)之前，教師給予必要的引導(dǎo)，學(xué)生個(gè)人或?qū)W習(xí)團(tuán)隊(duì)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)，收集相關(guān)信息，制定自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃并征詢教師的意見，學(xué)生自行按照計(jì)劃開始學(xué)習(xí)活動(dòng)，自我評(píng)價(jià)達(dá)到任務(wù)目標(biāo)的程度，教師的角色是指導(dǎo)、咨詢、答疑、協(xié)調(diào)、支持，并最終根據(jù)學(xué)生的過程表現(xiàn)和結(jié)果評(píng)定其學(xué)習(xí)成績(jī)。

3　以職業(yè)素養(yǎng)為質(zhì)量目標(biāo)，構(gòu)建考核評(píng)價(jià)體系

與行動(dòng)導(dǎo)向一體化教學(xué)模式相適應(yīng)，改革傳統(tǒng)的以筆試為主的學(xué)生成績(jī)考核方式。引入基于學(xué)習(xí)過程表現(xiàn)和結(jié)果的全方位學(xué)生評(píng)價(jià)方法。校內(nèi)課程教學(xué)采用學(xué)生先自我評(píng)價(jià)，然后由教師進(jìn)行評(píng)價(jià)的考核模式。校外頂崗實(shí)習(xí)和案例論文采用企業(yè)學(xué)校雙方共同評(píng)價(jià)的考核模式。同時(shí)，引入學(xué)生黨團(tuán)活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、學(xué)術(shù)活動(dòng)、師友計(jì)劃活動(dòng)、青年志愿者活動(dòng)、職業(yè)生涯規(guī)劃活動(dòng)等的量化考核，成績(jī)計(jì)入學(xué)分。

引入能力等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，教師根據(jù)學(xué)生的能力表現(xiàn)確定考核結(jié)果。能力等級(jí)劃分如下：

1級(jí)：能完成部分工作任務(wù)，但需要?jiǎng)e人的幫助才能完成全部工作任務(wù)；(新手)

2級(jí)：能獨(dú)立并與他人合作完成全部工作任務(wù)；(熟手)

3級(jí)：能又快又好地完成全部工作任務(wù)；(內(nèi)行)

4級(jí)：能又快又好地完成工作任務(wù)，且能靈活地應(yīng)對(duì)特殊情況；(優(yōu)秀人員)

5級(jí)；能又快又好地獨(dú)立運(yùn)用該技能，且能指導(dǎo)別人運(yùn)用該技能。(專家)