時(shí)間：2023-03-01 16:23:20
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇工程造價(jià)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：工程；工程造價(jià)；控制
Abstract: This paper analyzes the present stage of the project cost control problems, the project cost control and management involves many factors, proposed to the engineering project cost control measures.
Key words: engineering; project cost; control
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)
1．目前工程造價(jià)控制的問題
1．1投資決策和設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)控制不嚴(yán)
目前，工程建設(shè)項(xiàng)目投資膨脹嚴(yán)重，使工期拖長，造價(jià)加高。其原因主要有：①人為造成概算降低，為使項(xiàng)目盡快通過批準(zhǔn)，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口；②初步設(shè)計(jì)階段存在較多設(shè)計(jì)上的漏洞，設(shè)備和材料價(jià)格的不按市場行情制定；③在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，建設(shè)單位提出超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的過高要求。
目前，大部分設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，初步設(shè)計(jì)階段只注重對(duì)技術(shù)方案的論證，對(duì)經(jīng)濟(jì)因素考慮的較少，缺乏多方案比較和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，造成工程投資的極大浪費(fèi)。
1．2工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式落后
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國原來的招投標(biāo)階段實(shí)行預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式已不適應(yīng)工程項(xiàng)目的建設(shè)過程，采用國際上普遍使用的工程量清單報(bào)價(jià)方式進(jìn)行招投標(biāo)是必然趨勢。
1．3 竣工結(jié)算階段出現(xiàn)討價(jià)還價(jià)與拖延結(jié)算
大多數(shù)工程辦理竣工決算時(shí)出現(xiàn)討價(jià)還價(jià)與拖延結(jié)算的情況：施工方在竣工結(jié)算書中多算施工成本；而發(fā)包方為降低造價(jià)，過分地與施工單位討價(jià)還價(jià)。這樣會(huì)使結(jié)算被拖延, 影響工程造價(jià)的確認(rèn)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，增加結(jié)算費(fèi)用。。
2． 對(duì)工程造價(jià)全過程控制的建議
2．1 對(duì)投資決策和項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
作出項(xiàng)目決策后，控制造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)階段是投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的節(jié)約是最大的節(jié)約，設(shè)計(jì)確定了工程造價(jià)，預(yù)算、結(jié)算只能計(jì)量而并不能改變工程造價(jià)。因此，建設(shè)單位的工程造價(jià)控制要以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)，這是有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資的根本所在。設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目即將實(shí)施而未實(shí)施的階段，為了避免施工階段不必要的修改，減少設(shè)計(jì)洽商造成的工程造價(jià)的增加，應(yīng)把設(shè)計(jì)做細(xì)、做深入一份好的設(shè)計(jì)方案。在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)業(yè)主的設(shè)計(jì)任務(wù)委托書的要求和設(shè)計(jì)合同的規(guī)定，努力將概算控制在委托設(shè)計(jì)的投資范圍內(nèi)。在設(shè)計(jì)階段應(yīng)強(qiáng)調(diào)：強(qiáng)化設(shè)計(jì)意識(shí)、增強(qiáng)觀念、實(shí)行設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)制度； 實(shí)行限額設(shè)計(jì)；推廣采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)；加強(qiáng)專業(yè)間的合作和圖紙會(huì)審；工程造價(jià)人員與設(shè)計(jì)人員密切配合。建設(shè)單位非常真誠而且迫切需要控制造價(jià)，設(shè)計(jì)單位不但要有水平非常高的設(shè)計(jì)師而且還要有非常精通造價(jià)業(yè)務(wù)的造價(jià)師。這樣，業(yè)主、設(shè)計(jì)師、造價(jià)師三方密切配合才有可能在設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)，而缺一方都是不可能的。設(shè)計(jì)單位應(yīng)有完善的造價(jià)控制系統(tǒng)，每一建設(shè)項(xiàng)目都有一套完整的估算、概算、預(yù)算。這就是說，應(yīng)該選擇理想的設(shè)計(jì)單位。
目前尚未在全國范圍內(nèi)實(shí)行對(duì)施工圖的設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)理。雖然大多數(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)該 講還是有可操作性的, 但不能回避有一些設(shè)計(jì)單位, 尚存在著設(shè)計(jì)水平、設(shè)計(jì)深度的不足之處, 導(dǎo)致開工后, 施工圖設(shè)計(jì)多次反復(fù)修改, 主體工程設(shè)計(jì)了, 但配套工程沒有完善, 甚至于個(gè)別不成熟的技術(shù)還在推廣使用, 花了工程費(fèi)用, 沒有收到應(yīng)有的設(shè)計(jì)效果, 使實(shí)際的工程造價(jià)與投標(biāo)價(jià)不能吻合。我們提倡勇于創(chuàng)新的精神, 但現(xiàn)實(shí)的工程實(shí)踐中, 有個(gè)別的工程項(xiàng)目, 卻忽視了專家對(duì)設(shè)計(jì)的周全、細(xì)致的效果論證, 從而導(dǎo)致整個(gè)工程在原有造價(jià)花費(fèi)一半以后,整個(gè)工程項(xiàng)目全部推倒原有設(shè)計(jì), 重新設(shè)計(jì)新的方案。為確保工程造價(jià)取得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益, 建立一套權(quán)威的設(shè)計(jì)圖監(jiān)理體系, 是很有必要的。監(jiān)理工作必須從工程的可行性研究就介入, 對(duì)設(shè)計(jì)的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān), 是把工程落實(shí)到實(shí)處, 保證工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn), 也是保證工程造價(jià)更合理, 更嚴(yán)肅的一個(gè)舉措。
2．2 對(duì)招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
推行工程量清單計(jì)價(jià)方法是工程造價(jià)深化改革的一項(xiàng)重要措施，是規(guī)范招投標(biāo)行為的有效措施。這種方法有利于改變過去以“量”、“價(jià)”、“費(fèi)” 定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進(jìn)入競爭，僅限于價(jià)格的競爭；有利于正確評(píng)價(jià)企業(yè)實(shí)力；有利于保證工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)；可減少重復(fù)計(jì)算工程量的繁雜勞動(dòng)；簡化招投標(biāo)報(bào)價(jià)工作；減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛。
2．3對(duì)施工和竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制
要保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，確保工程質(zhì)量、有效控制工程造價(jià)，就要有完善、全面、系統(tǒng)、合理的施工組織設(shè)計(jì)。為控制工程造價(jià)，就必須對(duì)各種施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)比較，這樣才能在保證工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價(jià)。應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、技術(shù)措施和材料代換四個(gè)方面合理控制簽證，杜絕不實(shí)和虛假簽證的發(fā)生。要公正合理、實(shí)事求是。對(duì)預(yù)算定額有明確規(guī)定的項(xiàng)目，不得進(jìn)行簽證。應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場管理，堵塞漏洞。簽證項(xiàng)目要清楚，數(shù)量要明確，現(xiàn)場簽證隨時(shí)發(fā)生，隨時(shí)解決。
工程造價(jià)的合理確定是工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)，在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定為依據(jù)，按照甲乙雙方在施工合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算。審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有丟、拉項(xiàng)工程。認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施，要求預(yù)算人員不但要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則，定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價(jià)計(jì)算程序，還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系，確保工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性。此外，預(yù)算人員要堅(jiān)持到現(xiàn)場了解情況，掌握工程動(dòng)態(tài)，對(duì)特殊材料進(jìn)行市場詢價(jià)，掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)；提高工程計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。
2．4 加強(qiáng)工程造價(jià)行政管理
（一）建設(shè)單位不能強(qiáng)行推銷材料
有的建設(shè)單位在代行業(yè)主監(jiān)督權(quán)時(shí), 不將主要精力放在保證工程質(zhì)量上, 而是強(qiáng)行推銷所謂業(yè)主“指定”材料。使建設(shè)項(xiàng)目所用的材料額外價(jià), 并不在真正的工程造價(jià)中。這種對(duì)工程造價(jià)嚴(yán)重干擾的行為, 應(yīng)當(dāng)從行政管理上加以杜絕。
（二）分包工程時(shí)要取消工程管理費(fèi)
有的承包商將部分工程項(xiàng)目分包出去, 從中收取管理費(fèi)。因此，對(duì)施工單位的資質(zhì)和實(shí)際施工力量要嚴(yán)格把關(guān)，不能讓承包商靠收工程管理費(fèi), 實(shí)質(zhì)上是以中介費(fèi)來混日子。
3． 結(jié)語
要有效地控制工程造價(jià)，就要在項(xiàng)程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、目建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，才能提高投資效益。
參考文獻(xiàn)：
[1] 陳雪芬，梁志鋒．工程造價(jià)管理存在的問題及對(duì)策 [J]．廣東建材，2006（04）．
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)審計(jì) 方法 程序 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
工程造價(jià)審計(jì)就是獨(dú)立于建設(shè)單位的審計(jì)機(jī)構(gòu)，根據(jù)相關(guān)的法律與法規(guī)從工程技術(shù)的角度對(duì)固定資產(chǎn)投資活動(dòng)的合法性、真實(shí)性以及效益性進(jìn)行必要的檢查與公正的一種監(jiān)督活動(dòng)，是工程造價(jià)控制中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。并且隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)工程的規(guī)模越來越大，只有合理確定和有效控制工程造價(jià)，才能提高工程項(xiàng)目投資效益，工程造價(jià)審計(jì)對(duì)節(jié)約資本的投入以及企業(yè)不斷提高投資效率等方面具有重要意義。
一、工程造價(jià)審計(jì)的程序
1、事前審計(jì)
多年的實(shí)踐證明，到工程竣工結(jié)算時(shí)再開始介入審計(jì)有很大的局限性，工程管理過程中的一些明顯失誤已既成事實(shí)，常常難以糾正，所以控制工程造價(jià)，事前控制是關(guān)鍵，工程造價(jià)審計(jì)的關(guān)口必須前移，因此工程造價(jià)審計(jì)不能只對(duì)結(jié)算審計(jì)，還應(yīng)對(duì)大型招投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)底審計(jì)，即事前審計(jì)。
2、事中審計(jì)
事中審計(jì)是工程造價(jià)審計(jì)中必不可少的程序之一，因?yàn)槿绻诠こ淌┕み^程中施工單位與監(jiān)理單位合伙作弊假辦簽證加大工程量，這樣在工程結(jié)算時(shí)不會(huì)發(fā)現(xiàn)出來，進(jìn)一步加大了工程造價(jià)，因此在工程項(xiàng)目施工過程中也必須要進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該組織審計(jì)人員深入工程施工現(xiàn)場，實(shí)地測量建設(shè)工程的工程量，特別要重視基礎(chǔ)隱蔽工程的工程量的測量與監(jiān)督，進(jìn)而保證工程造價(jià)的合理性。
3、事后審計(jì)
工程竣工之后的結(jié)算審計(jì)對(duì)工程造價(jià)控制也是十分重要的，因?yàn)槭潞髮徲?jì)不僅僅能核定建設(shè)工程的工程量，同時(shí)還能夠在很大程度上對(duì)定額套用及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì)，防止不合理計(jì)費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此在事后審計(jì)中必須要審查工程項(xiàng)目是否按圖完成，有無取消部分后結(jié)算仍計(jì)價(jià)等現(xiàn)象，同時(shí)還要嚴(yán)格審查建設(shè)工程量的計(jì)算是否真實(shí)，防止虛報(bào)工程量的現(xiàn)象的發(fā)生。
二、工程造價(jià)審計(jì)的方法
1、工程招標(biāo)前最高限價(jià)全面審計(jì)
在工程項(xiàng)目招標(biāo)之前，要嚴(yán)格審計(jì)工程最高限價(jià)。審計(jì)過程中要嚴(yán)把六個(gè)關(guān)口：一是嚴(yán)把工程量計(jì)算關(guān)；二是嚴(yán)把定額套用審計(jì)關(guān)；三是嚴(yán)把分部分項(xiàng)清單編制中的工作內(nèi)容描述與組價(jià)是否一致，其他項(xiàng)目清單列項(xiàng)是否合理，措施項(xiàng)目清單列項(xiàng)與施工組織設(shè)計(jì)是否相符；四是嚴(yán)把建筑材料及設(shè)備價(jià)格審計(jì)關(guān)；五是嚴(yán)把取費(fèi)和相關(guān)計(jì)價(jià)文件審核關(guān)；六是嚴(yán)把招標(biāo)文件中與工程結(jié)算有關(guān)的條款審計(jì)，招標(biāo)文件中必須明確材料風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整范圍與幅度、大宗材料的品牌或產(chǎn)地、暫定材料及設(shè)備的價(jià)格。工程最高限價(jià)經(jīng)過的全面審核，能有效的控制投資風(fēng)險(xiǎn)，并為工程結(jié)算的順利進(jìn)行打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
2、工程竣工結(jié)算審計(jì)
2.1、全面審計(jì)，突出重點(diǎn)
由于現(xiàn)代建筑的規(guī)模越來越大，工程量也越來越大，工程建設(shè)涉及的部分也越來越多，這就在一定程度上加大了審計(jì)工作人員的工作量，這時(shí)為了提高審計(jì)工作的效率就可以采用全面審計(jì)，突出重點(diǎn)審計(jì)方法，有選擇性地對(duì)工程的重點(diǎn)部分進(jìn)行重點(diǎn)抽查審計(jì)，以建設(shè)工程中的基礎(chǔ)隱蔽工程、監(jiān)理工程師簽證的變更工程以及甲乙雙方自行協(xié)商增加工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，抓住工程造價(jià)中的重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)，提高審計(jì)工作的效率。
2.2、現(xiàn)場觀察測量
現(xiàn)場觀察測量對(duì)工程審計(jì)十分重要，具體的做法就是由工程造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)派遣審計(jì)工作人員到建設(shè)工程施工現(xiàn)場，然后根據(jù)工程施工圖紙實(shí)地查看與測量建設(shè)工程量，其中應(yīng)該重點(diǎn)測量那些對(duì)工程造價(jià)控制影響比較大的工程部位的工程量，并且審計(jì)人員要做好相關(guān)的記錄工作，對(duì)于有條件的審計(jì)部分還可以留電子影像資料，可以有效防止記錄人員的失誤，確保工程造價(jià)審計(jì)的質(zhì)量。
2.3、重視施工組織設(shè)計(jì)
在工程審計(jì)中，要特別重視施工組織設(shè)計(jì)。部分施工內(nèi)容如大型機(jī)械種類、型號(hào)、進(jìn)退場費(fèi)、土方的開挖方式、堆放地點(diǎn)、運(yùn)距、排水措施、混凝土品種的采用及其澆筑方式，以及牽扯造價(jià)的措施方法等，可依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)資料做出判斷。
2.4、總體把關(guān)與復(fù)核，防止重復(fù)結(jié)算
在工程結(jié)算中，有些工程之間的重復(fù)結(jié)算不容易被發(fā)現(xiàn)，這樣就會(huì)在很大程度上影響到工程造價(jià)的控制，這時(shí)采用總體把關(guān)與復(fù)核相結(jié)合的審計(jì)方法可以顯著降低這種差錯(cuò)，在工程造價(jià)審計(jì)中，可以利用工程資料之間的依存關(guān)系和邏輯關(guān)系進(jìn)行審計(jì)取證，將竣工結(jié)算與完成工作量、竣工圖、變更、現(xiàn)場簽證等有關(guān)資料核對(duì)，分析工程價(jià)款結(jié)算與實(shí)際完成投資是否一致和真實(shí)，然后指定其中的一個(gè)人進(jìn)行總體把關(guān)，防止同一工程內(nèi)容在不同的單位工程或不同專業(yè)工程中重復(fù)結(jié)算。
3、工程材料及設(shè)備價(jià)格審計(jì)
工程預(yù)結(jié)算中材料及設(shè)備價(jià)格是工程造價(jià)的重要組成部分，是工程造價(jià)中非常活躍的動(dòng)態(tài)因素，直接影響到工程造價(jià)高低，因此在工程造價(jià)審計(jì)工作中必須要加強(qiáng)材料以及設(shè)備價(jià)格的審計(jì)。審計(jì)人員可以通過市場調(diào)查，掌握工程建設(shè)所購物資的進(jìn)價(jià)、所使用設(shè)備的價(jià)格及其他相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行綜合比較后確定有利于購買單位的最優(yōu)價(jià)格，或者工程造價(jià)審計(jì)人員還可以擬審計(jì)物資不同供貨商的價(jià)格信息，經(jīng)比較后確定有利于購買單位的最優(yōu)價(jià)格，將之作為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有些工程工期較長，或有階段性停工的工程項(xiàng)目，可根據(jù)各種材料的使用時(shí)期的平均信息價(jià)，將之作為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
三、規(guī)避工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的措施
由于工程建設(shè)的周期比較長，投資金額比較大，任何一個(gè)環(huán)節(jié)把握不準(zhǔn)都會(huì)引起審計(jì)誤差，審計(jì)結(jié)果就會(huì)受到影響，從而給審計(jì)人員帶來審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，因此審計(jì)人員必須嚴(yán)格遵守我國法律法規(guī)，按照有關(guān)程序核對(duì)工程造價(jià)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，在最大程度上規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員要做好工程造價(jià)審計(jì)，必須深入施工現(xiàn)場工作，并且要把審計(jì)工作落實(shí)到工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)到施工、竣工驗(yàn)收等全過程，對(duì)建設(shè)單位投資的項(xiàng)目展開深入調(diào)查或分析，并嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與審計(jì)制度，積極實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)。
參考文獻(xiàn)：
[1]于洪霜.如何做好工程造價(jià)審計(jì)[J].中國經(jīng)貿(mào)，2011（12）
[2]湯寧靜.淺談如何發(fā)揮工程造價(jià)審計(jì)的控制作用[J].科技信息，2010（9）
[3]黃小元.工程造價(jià)審計(jì)之我見[J].中國經(jīng)貿(mào)，2009（14）
摘要:簡單介紹工程造價(jià)國際慣例及加入WTO后,我國工程造價(jià)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),提出我們的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:WTO工程造價(jià)改革
加入WTO,意味著我國的建筑市場逐步融入世界開放市場,這無疑會(huì)給工程造價(jià)管理領(lǐng)域帶來一系列的影響,既有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),也有難得的發(fā)展機(jī)遇。
一、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的責(zé)任和義務(wù)
國際服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容十分廣泛,建筑工程承包和勞務(wù)輸出、國際咨詢就屬于此范圍。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的責(zé)任和義務(wù)也有十幾項(xiàng),一般責(zé)任和義務(wù)有:①最惠國待遇原則;②透明度原則;③發(fā)展中國家的更多參與原則;④市場準(zhǔn)入原則(會(huì)員國相互開放市場);⑤國民待遇原則;⑥逐步自由化原則。加入WTO后我們絕不能采用地區(qū)封鎖或采用某一具體政策,違犯上述基本原則,一是會(huì)被視為貿(mào)易歧視而訴至于WTO;其次也不利于我國企業(yè)走向國際承包市場。
二、工程造價(jià)國際慣例
目前國外在計(jì)價(jià)管理和計(jì)價(jià)形式上主要分為:美國式、英國式、德國式、日本式等四種計(jì)價(jià)慣例。它們也不完全相同,但都具有下列幾個(gè)共同特點(diǎn):
1.政府一般不介入行業(yè)的直接管理,而是進(jìn)行宏觀管理和間接調(diào)控。只是在政府投資項(xiàng)目設(shè)專職機(jī)構(gòu)直接管理或公開招標(biāo)委托承包商進(jìn)行管理,嚴(yán)格控制投資。
2.在這些國家中,計(jì)價(jià)時(shí)均有統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一的實(shí)物量及設(shè)備清單以及供社會(huì)需要和政府工程參考來自不同渠道的工程計(jì)價(jià)資料。這些資料一般由具有很高聲譽(yù)和權(quán)威的專業(yè)組織來編制、頒布。其法律地位也得到認(rèn)可。
3.計(jì)價(jià)方法上,是實(shí)行量價(jià)分離原則,投資者在招標(biāo)文件中提供工程量清單,承包商在投標(biāo)或議標(biāo)中自行確定單價(jià)。計(jì)價(jià)純屬于市場行為。
4.社會(huì)咨詢行業(yè)高度發(fā)達(dá),政府通過注冊制度、執(zhí)業(yè)制度對(duì)咨詢公司和執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行管理,確保咨詢業(yè)的質(zhì)量。
5.有嚴(yán)格的法律體系規(guī)范市場行為。主要體現(xiàn)在對(duì)招投標(biāo)的規(guī)定和合同的法律地位上,凡是違反法律、法規(guī)的企業(yè)與執(zhí)業(yè)人員都要依法處理,而依法訂立的合同受到法律的保護(hù)。
6.有包括標(biāo)準(zhǔn)合同文本在內(nèi)的合同文件(合同系列)。這樣利于合同的簽定和執(zhí)行,也利于減少爭端和解決爭端,按合同辦事成為參與各方共同遵守的準(zhǔn)則。
三、加入WTO對(duì)工程造價(jià)的機(jī)遇及對(duì)策
加入WTO,對(duì)中國來說機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存,風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)共存。認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解WTO的有關(guān)規(guī)則,遵循其規(guī)律進(jìn)行工作,以達(dá)到中國加入WTO獲得更大的利益。同樣,工程造價(jià)有關(guān)問題應(yīng)提早探索,以求與國際計(jì)價(jià)進(jìn)行接軌,吸收其管理中的先進(jìn)一面,創(chuàng)造適應(yīng)中國國情的工程造價(jià)管理方法。
對(duì)工程造價(jià)管理及有關(guān)方面的機(jī)遇可能為:
1.有利于提高行業(yè)的宏觀管理水平。
2.有利于促進(jìn)行業(yè)的價(jià)格機(jī)制改革。
加入WT0,可以促進(jìn)我國盡快制定工程造價(jià)法律體系?，F(xiàn)在我們提出的是量價(jià)分離改革措施,是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的,應(yīng)該說量是法定的,價(jià)是市場的,也是符合國際慣例的。
3.改革現(xiàn)行工程造價(jià)依據(jù)的計(jì)價(jià)模式,工程造價(jià)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要適應(yīng)國際慣例,必須對(duì)自己的費(fèi)用定額內(nèi)容進(jìn)行修改。
長期以來,我國工程造價(jià)實(shí)行的是定額計(jì)價(jià)模式,這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)物。在特定的時(shí)期一定程度上體現(xiàn)了工程造價(jià)的規(guī)范性、統(tǒng)一性和合理性,防止了高估冒算和壓級(jí)壓價(jià)。但也對(duì)市場的競爭起到了抑制作用,不利于施工企業(yè)改進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)管理、提高效率和市場競爭力。而且各個(gè)地方、各個(gè)行業(yè)有各自不同的定額,全國不能完全統(tǒng)一起來。為了適應(yīng)發(fā)展的需要,我國提出了工程量清單計(jì)價(jià)模式。這種計(jì)價(jià)模式是國家統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則(即“四統(tǒng)一”),由投標(biāo)方給出工程量清單,各施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)根據(jù)企業(yè)自身情況自主報(bào)價(jià)。從而建立了“國家宏觀調(diào)控、市場競爭形成價(jià)格”的現(xiàn)行工程造價(jià)的確定原則。
2003年2月17日《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500—2003)頒布,2003年7月1日開始施行。這是我國造價(jià)改革的重要里程碑。由國家建立起一套完善科學(xué)的工程量計(jì)算方法,統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則。工程量的實(shí)體消耗和施工性消耗標(biāo)準(zhǔn)不再由政府指令性的統(tǒng)一規(guī)定(定額規(guī)定消耗量不能調(diào)整),定額的作用不再是指令性標(biāo)準(zhǔn),而是指導(dǎo)性依據(jù),工程招投標(biāo)采用工程量清單報(bào)價(jià)。
推行工程量清單報(bào)價(jià)的目的就是主要由市場形成價(jià)格,工程造價(jià)中的人工、材料、機(jī)械單價(jià)以及承包方的管理費(fèi)、施工措施費(fèi)、利潤等費(fèi)用全部由承包商根據(jù)自身公司具體的情況:即管理水平、人員技術(shù)水平、機(jī)械裝備水平、資金物資和社會(huì)信譽(yù)等情況自身報(bào)價(jià),完全實(shí)現(xiàn)市場調(diào)節(jié)。所以這就要求管理部門制定出一套科學(xué)、合理,適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)、報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方法,從而改變過去過分依賴國家定額和現(xiàn)有定額束縛企業(yè)自主報(bào)價(jià)的狀況。
4.在開放市場中,逐步提高現(xiàn)有專業(yè)人員的工作水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)能力。
5.加入WT0,對(duì)我們的中介服務(wù)是一個(gè)很好的機(jī)遇,我們應(yīng)借用這個(gè)有利時(shí)機(jī),不斷發(fā)展和完善中介服務(wù)體系,使中介服務(wù)真正成為市場的中堅(jiān)。
加入WTO對(duì)中國工程造價(jià)的挑戰(zhàn)及對(duì)策:
1.遵循市場規(guī)律,按照國際慣例辦事,改變我們的觀念思想認(rèn)識(shí)問題。
2.要?jiǎng)?chuàng)造性的工作,不局限于現(xiàn)有規(guī)定的禁錮,突破一點(diǎn),帶動(dòng)全面。完善工程造價(jià)相關(guān)法律、法規(guī)等體系,以此來規(guī)范市場行為。
3.對(duì)承包商的管理實(shí)行資格人證、按時(shí)注冊的制度,同時(shí)大力發(fā)展造價(jià)咨詢業(yè),培養(yǎng)這個(gè)方向的高級(jí)人才。
四、結(jié)束語
適應(yīng)時(shí)勢、更新知識(shí)。隨著中國加入WTO,要學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和知識(shí),必須不斷的補(bǔ)充和更新知識(shí),更要了解和掌握WTO的基本原則、游戲法則、技術(shù)法規(guī)。我們應(yīng)有危機(jī)感和責(zé)任感,注意發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢,研究應(yīng)對(duì)措施,扎扎實(shí)實(shí)開展工作,加快我國工程造價(jià)改革的步伐。
參考文獻(xiàn):
[1]李昌友,土木工程經(jīng)濟(jì)與管理,中國鐵道出版社,2001.
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；咨詢；影響
中圖分類號(hào)：TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
工程造價(jià)咨詢就是設(shè)計(jì)單位和工程造價(jià)咨詢單位，按照業(yè)主或委托方的意圖在可行性研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)階段合理確定和有效控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，通過限額設(shè)計(jì)等手段實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理目標(biāo)；在招標(biāo)工作中編制標(biāo)底，參加評(píng)標(biāo)、議標(biāo)；在項(xiàng)目實(shí)施階段，通過對(duì)設(shè)計(jì)變更、工期、索賠和結(jié)算等項(xiàng)管理進(jìn)行造價(jià)控制。設(shè)計(jì)單位和造價(jià)咨詢單位，通過在全過程造價(jià)管理中的業(yè)績，贏得自己的信譽(yù)，提高市場競爭力。承包商的工程造價(jià)管理，是企業(yè)管理中的重要組成部分，沒有專門的職能機(jī)構(gòu)參與企業(yè)的投標(biāo)決策，并通過對(duì)市場的調(diào)查研究，利用過去積累的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)地在施工過程中，進(jìn)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，注意各種調(diào)價(jià)因素的發(fā)生，工程價(jià)款的結(jié)算，避免收益的流失，以促進(jìn)企業(yè)盈利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。承包商在加強(qiáng)工程造價(jià)管理的同時(shí)，還要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)管理，特別要加強(qiáng)成本控制，才能保證企業(yè)有較高的利潤水平。
1決策階段的造價(jià)控制
這個(gè)階段的主要工作是進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，它的目的只有一個(gè)，即立項(xiàng)的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、適用性。離開和偏離這個(gè)目的必然導(dǎo)致決策的盲目性。項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)通過公開招投標(biāo)方式選擇有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。限額內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容包括：①項(xiàng)目概況、建設(shè)背景及必要性、研究工作的依據(jù)和范圍；②市場預(yù)測和擬建規(guī)模，主要包括市場現(xiàn)狀分析、市場需求預(yù)測、價(jià)格分析，并確定建設(shè)規(guī)模；③原材料及公有設(shè)施情況；④建設(shè)地點(diǎn)，主要包括建設(shè)項(xiàng)目地區(qū)和廠址方案比選、推薦的廠址方案；⑤項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)多方案比選；⑥工程招投標(biāo)方案。法律規(guī)定須進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目，工程招投標(biāo)方案包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和發(fā)包初步方案等；⑦環(huán)保、消防、安全、勞動(dòng)保護(hù)、衛(wèi)生、節(jié)能等方案。通過一定范圍的了解對(duì)比，充分考慮國家需要和市場前景，形成多種初步方案，深入分析和比較，進(jìn)行科學(xué)論證，使項(xiàng)目技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理，實(shí)施上可行。
建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，可概括為三大部分：首先是市場研究，包括產(chǎn)品的市場調(diào)查和預(yù)測研究，這是項(xiàng)目可行性研究的前提和基礎(chǔ)，其主要任務(wù)是要解決項(xiàng)目的“必要性”問題；第二是項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)多方案比選，即技術(shù)方案和建設(shè)條件研究，這是項(xiàng)目可行性研究的技術(shù)基礎(chǔ)，它要解決項(xiàng)目在技術(shù)上的“可行性”問題；第三是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，即財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益的分析和評(píng)價(jià)，這是項(xiàng)目可行性研究的核心部分，主要解決項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的“合理性”問題。只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度，合理的計(jì)算投資估算，才能使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。
2初步設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)具有決定意義的—個(gè)階段，設(shè)計(jì)文件是建筑安裝施工的依據(jù)。擬建工程在建設(shè)過程中能否保證進(jìn)度、保證質(zhì)量和節(jié)約投資，在很大程度上取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣。工程建成后，能否獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效果，除了項(xiàng)目決策之外，設(shè)計(jì)工作起著決定性的作用，因此設(shè)計(jì)工作必須按一定的程序分階段進(jìn)行。如果由工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)跟進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)行，可避免造成浪費(fèi)，真正體現(xiàn)工程造價(jià)控制理念，使工程造價(jià)得到有效控制。對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制始于設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理人員在這個(gè)階段要注意對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的費(fèi)用估算超出控制投資額的范圍，應(yīng)及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)方案提出修改意見，監(jiān)理人員還可以通過現(xiàn)場踏勘，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的哪些方面可以進(jìn)行優(yōu)化，向設(shè)計(jì)單位提出更改意見。
3施工圖設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
在項(xiàng)目投資決策做出后，工程設(shè)計(jì)合理與否將直接影響到工程造價(jià)與工程投資的效益，因此，設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。施工階段的造價(jià)控制，要從審查每個(gè)工程和分部分項(xiàng)工程的清單、單價(jià)入手，按形象進(jìn)度擬定撥款計(jì)劃。要選擇最佳的施工速度，嚴(yán)格把好按進(jìn)度撥款關(guān)、應(yīng)及時(shí)掌握和詳細(xì)記錄修改設(shè)計(jì)、變更工程量、增減工程項(xiàng)目等情況，當(dāng)無法預(yù)計(jì)的情況發(fā)生時(shí)，如水文地質(zhì)情況變化、設(shè)備材料的延期交貨、價(jià)格調(diào)整等都應(yīng)詳細(xì)記錄，并進(jìn)行分析、分清甲乙方責(zé)任，為索賠做準(zhǔn)備。在工程設(shè)計(jì)階段應(yīng)加強(qiáng)如下幾個(gè)方面工作：從優(yōu)化設(shè)計(jì)入手，充分挖掘設(shè)計(jì)潛力?？刂乒こ淘靸r(jià)僅靠施工階段的管理是不夠的，從表面上看，工程投資大部分都發(fā)生在施工階段，實(shí)際上決定投資的多少，是在設(shè)計(jì)階段確定的。正如國內(nèi)外的典型資料所分析，在項(xiàng)目建設(shè)的全部過程中，影響投資增減的因素，屬施工階段及其以后試生產(chǎn)階段的部分，僅占20%以下，而80%以上的影響投資多少的因素，是在施工圖設(shè)計(jì)完成以前的各個(gè)設(shè)計(jì)階段。因此，工程造價(jià)管理工作應(yīng)從優(yōu)化設(shè)計(jì)入手，充分挖掘設(shè)計(jì)潛力。造價(jià)管理工作應(yīng)從優(yōu)化設(shè)計(jì)入手，充分挖掘設(shè)計(jì)潛力。要降低工程造價(jià)，首先要克服過去那種設(shè)計(jì)保守的思想。工程的各種構(gòu)件的尺寸應(yīng)是經(jīng)過科學(xué)計(jì)算優(yōu)化得出的，以大代小，以高代低無疑是一種投資的浪費(fèi)。設(shè)計(jì)人員應(yīng)避免貪大求洋、不符合國情的設(shè)計(jì)，或在設(shè)計(jì)中采用大量外匯進(jìn)口的原材料、稀有材料等。如果有工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的介入，根據(jù)設(shè)計(jì)的進(jìn)度，為設(shè)計(jì)單位提供降低工程造價(jià)的合理化建議，將影響工程造價(jià)的主要建筑材料，控制在合理的低量；選用性價(jià)比高的裝飾材料，控制性價(jià)比最優(yōu)；對(duì)水電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方式及水電材料的選用，進(jìn)行實(shí)施的測算監(jiān)控，控制在合理的低量。
4項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制
竣工結(jié)算造價(jià)分析包括主體工程結(jié)算價(jià)、配套及室外管網(wǎng)、道路等結(jié)算價(jià)、經(jīng)預(yù)算所發(fā)生的費(fèi)用，負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算系統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、交流和培訓(xùn)工作，參與標(biāo)底編制工作，參加經(jīng)濟(jì)承包會(huì)議，審定材料報(bào)表，匯審圖紙，圖紙技術(shù)交底及其他技術(shù)活動(dòng)。只有健全的法律及規(guī)章制度，才能約束人們在經(jīng)濟(jì)中遵守游戲規(guī)則，才能夠更好地遵章守紀(jì)，使得建設(shè)單位在項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)中又多了一份法律的保障。
[關(guān)鍵詞]工程造價(jià) 經(jīng)濟(jì)分析 降低
一、工程造價(jià)分析
所謂工程造價(jià)分析是指在各個(gè)不同階段對(duì)確定工程造價(jià)的估算、概算、預(yù)算及決算的分析,用以評(píng)論確定的工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)合理性。并通過分析,尋求降低工程造價(jià)的可能與所應(yīng)采取的措施。更深層的意義在于合理使用人力、物力、財(cái)力、以取得更大的投資效益。符合與審查,主要針對(duì)已編制好的工程造價(jià)文件的正確與否,是否符合相應(yīng)的法規(guī);對(duì)工程造價(jià)的分析則是對(duì)工程造價(jià)文件中的數(shù)據(jù)及組成進(jìn)一步探討其合理性和科學(xué)性、尋找優(yōu)化和改善的對(duì)策。
1. 單位造價(jià)類指標(biāo)。公路建設(shè)項(xiàng)目一般以單位長度造價(jià)計(jì)算,通常規(guī)定為每公里工程造價(jià)“萬元/公路公里”。
單項(xiàng)工程路基土石方為“元/1 000 m3”;路面工程為“元/1 000 m2”;橋梁工程為“元/100 m2橋面”等。
2. 單位三材消耗類指標(biāo)。主要反映單位工程、分部工程或分項(xiàng)工程的鋼材、木材和水泥等三大主要材料的單位耗用量。鋼材一般包括各種規(guī)格的鋼筋、鋼管、鋼板、型鋼、鐵件、鋼制件,以及施工周轉(zhuǎn)使用的鋼管腳手架、鋼模板的攤銷量;木材一般包括各種枋板材、圓木,以及施工周轉(zhuǎn)使用的木腳手架、木模板等的攤銷量,各種枋板材消耗一般均換算為圓木或圓條;水泥一般包括各種規(guī)格標(biāo)號(hào)的水泥、裝飾用白水泥及特種水泥。
3. 投資或費(fèi)用構(gòu)成比例類指標(biāo)。主要反映建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程中的投資或費(fèi)用的構(gòu)成比例關(guān)系。
建設(shè)項(xiàng)目由若干單項(xiàng)工程組成,某一單項(xiàng)工程投資與建設(shè)項(xiàng)目總投資之比即為該類指標(biāo)的例子。通常以百分比(%)的形式表示。有時(shí)也可表示為分部工程投資占項(xiàng)目總投資的百分比,例如路面工程投資占總投資的百分比。
4. 相對(duì)造價(jià)比類指數(shù)。主要反映同類型分部工程中不同構(gòu)造、材料或施工方法等變化而發(fā)生的工程造價(jià)變化的規(guī)律,常以相對(duì)關(guān)系顯示。如橋梁就地澆灌與場地預(yù)制后吊裝,兩者費(fèi)用的相對(duì)比例關(guān)系。一般而言單位三材消耗類指標(biāo)由于主要依據(jù)較為穩(wěn)定,如設(shè)計(jì)規(guī)范、概預(yù)算定額、施工工藝及管理水平等,使單位三材消耗類指標(biāo)表現(xiàn)出較強(qiáng)的規(guī)律性,通過大量已建成工程的統(tǒng)計(jì)資料,具有較好的參考價(jià)值。
通過對(duì)工程造價(jià)的比較、分析,我們能得到工程經(jīng)濟(jì)方面的某些結(jié)論。符合一般規(guī)律或者在某些方面具有特殊性可以成為我們尋求進(jìn)一步提高工程建設(shè)投資效益的依據(jù)或者說著眼點(diǎn)。確定工程造價(jià)的合法性和科學(xué)合理性得到辯證的統(tǒng)一,建設(shè)項(xiàng)目的投資效益才能得到充分地發(fā)揮。
二、降低工程造價(jià)的途徑
為了降低工程造價(jià),提高投資效益,需要從各個(gè)方面進(jìn)行考慮,這里主要介紹以下幾個(gè)方面。
1. 設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。設(shè)計(jì)方案一般是在可行性研究階段通過多個(gè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選確定的。從工程經(jīng)濟(jì)方面來分析,是要尋求可靠地實(shí)現(xiàn)必要功能的最低總成本的設(shè)計(jì)方案。
各種設(shè)計(jì)方案的概算或估算,是確定本方案實(shí)施時(shí)的工程造價(jià)的依據(jù),是建設(shè)工程各個(gè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選的重要數(shù)據(jù)之一,這里指的是各個(gè)方案相互之間的比較。而確定的設(shè)計(jì)方案的工程造價(jià)指標(biāo)與已建成工程可類比的指標(biāo)的比較分析,同樣能得到改善方案設(shè)計(jì)的信息。一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案是集先進(jìn)性、科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)合理性于一體的設(shè)計(jì),因此優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是降低工程造價(jià)的有效途徑。
2. 限額設(shè)計(jì)。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中采用限額設(shè)計(jì)是我國工程建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出,減少或有效使用建設(shè)資金的有利措施。
所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì);同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì);嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更,保證總投資限額不被突破。
限額設(shè)計(jì)是正確處理在項(xiàng)目建設(shè)過程中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系有效和科學(xué)的方法之一,在處理技術(shù)經(jīng)濟(jì)的矛盾時(shí),要克服長期以來重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的思想,樹立設(shè)計(jì)人員的高度責(zé)任感。在設(shè)計(jì)中,從我國的國情出發(fā),不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)、高水平,不同國外攀比,使建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)客觀條件的許可,體現(xiàn)“適用、在適當(dāng)?shù)臈l件下注意美觀”的原則,合理使用人力、物力、財(cái)力,將有限的資金用到最急需的地方,力爭少投入,多產(chǎn)出,努力提高我國基本建設(shè)的投資效益。
(1)限額設(shè)計(jì)的縱向控制。工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)面廣,且受地形、地質(zhì)、水文和氣象等客觀條件的影響。因此,隨著不同勘察設(shè)計(jì)階段的深入,即從可行性研究、初步勘察、初步設(shè)計(jì)、詳細(xì)勘察、技術(shù)設(shè)計(jì)直到施工圖設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)都必須貫穿于各個(gè)階段,而在每一階段中又必須貫穿于各個(gè)專業(yè)的每道設(shè)計(jì)程序。在每個(gè)專業(yè),每個(gè)程序中都要把限額設(shè)計(jì)作為重點(diǎn)工作內(nèi)容。明確限額目標(biāo),實(shí)行按程序管理。各個(gè)專業(yè)限額的實(shí)現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)總限額的保證,要防止和克服各個(gè)環(huán)節(jié)相互脫節(jié)的現(xiàn)象。
初步設(shè)計(jì)要重視方案選擇,在設(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)的投資限額內(nèi),要進(jìn)一步落實(shí)投資的可能性。設(shè)計(jì)人員在實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)任務(wù)書時(shí)要研究實(shí)現(xiàn)投資限額的可能性,克服設(shè)計(jì)中不算經(jīng)濟(jì)帳的現(xiàn)象。當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大設(shè)計(jì)方案或某項(xiàng)費(fèi)用超標(biāo)時(shí)要及時(shí)提出解決辦法,不能等到概算編出來以后再壓低造價(jià)或減少項(xiàng)目或設(shè)備,以致影響設(shè)計(jì)進(jìn)度或出現(xiàn)設(shè)計(jì)返回,造成設(shè)計(jì)上的不合理,給施工圖設(shè)計(jì)埋下超投資的隱患。
施工圖設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)確定的原則、范圍、內(nèi)容、項(xiàng)目和投資進(jìn)行。這是必須遵循的設(shè)計(jì)原則。但初步設(shè)計(jì)畢竟受到外界條件的限制,如工程地質(zhì)、設(shè)備、材料的供應(yīng)、協(xié)作條件、物價(jià)等,以及人們主觀認(rèn)識(shí)的局限性,往往會(huì)造成施工圖階段直至在施工過程中的局部修改、變更,也屬于正?，F(xiàn)象,這樣將使設(shè)計(jì)更趨完善,因而有可能引起已確認(rèn)的概算價(jià)值的變化。這種正確變化在一定范圍內(nèi)是允許的。
對(duì)非發(fā)生不可的變更,應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)。變更發(fā)生得越早,損失越小,反之,損失就越大。對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,更要用先算帳后變更的辦法解決,使工程造價(jià)得到控制。
(2)限額設(shè)計(jì)的橫向控制。限額設(shè)計(jì)橫向控制的主要工作就是健全和加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)單位以及設(shè)計(jì)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。必須明確設(shè)計(jì)單位內(nèi)部各專業(yè)科室對(duì)限額設(shè)計(jì)所負(fù)的責(zé)任。要建立設(shè)計(jì)部門內(nèi)各專業(yè)投資分配考核制。設(shè)計(jì)開始前按照設(shè)計(jì)過程的估算、概算、預(yù)算不同階段,將工程投資專業(yè)進(jìn)行分配,并分段考核。下段指標(biāo)不得突破上段指標(biāo)。哪一專業(yè)突破控制指標(biāo)時(shí),應(yīng)首先分析突破原因,用修改設(shè)計(jì)的方法解決。問題發(fā)生在哪一階段就消滅在哪一階段。
3. 加強(qiáng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)管理、推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是國家的重要技術(shù)規(guī)范,是進(jìn)行工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收的重要依據(jù)。國家對(duì)各類建設(shè)的設(shè)計(jì)都制訂有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范必須符合國家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,密切結(jié)合自然條件和技術(shù)發(fā)展水平。合理利用能源、資源,充分考慮使用、施工、生產(chǎn)和維修的要求。它的運(yùn)用有利于降低投資,縮短工期。
標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)(也稱為定型設(shè)計(jì)、通用設(shè)計(jì))是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的組成部分,各類工程建設(shè)的構(gòu)件、配件、零部件,通用的建筑物、公用設(shè)施等,只要有條件的都應(yīng)該編制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),將標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)廣泛的推廣應(yīng)用。
標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的范圍包括:
(1)重復(fù)建造的建筑類型及生產(chǎn)能力相同的企業(yè)、單獨(dú)的建筑物,都應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)或通用設(shè)計(jì);
(2)對(duì)不同用途和要求的建筑物,按照統(tǒng)一的建筑模式、建筑標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)規(guī)定等進(jìn)行設(shè)計(jì);
(3)當(dāng)整個(gè)構(gòu)筑物不能定型化時(shí),則應(yīng)把其中重復(fù)出現(xiàn)的部分,如橋梁建筑的上部結(jié)構(gòu)等在構(gòu)配件標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上定型化;
(4)建筑物和構(gòu)筑物的構(gòu)件參數(shù)尺寸的統(tǒng)一化,如橋梁欄桿、擋土墻等;
(5)建筑物采用的構(gòu)配件應(yīng)力求統(tǒng)一化,在基本滿足使用要求和修建條件的情況下,盡可能地具有通用互換性;
推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)有益于大幅度降低工程造價(jià)。
(1)節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用,大大加快提供圖紙的速度,縮短設(shè)計(jì)周期;
(2)構(gòu)件預(yù)制廠生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)件,工藝定型,容易提高工人技術(shù),使生產(chǎn)均衡,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以及統(tǒng)一配料,節(jié)約材料,有利于構(gòu)配件生產(chǎn)成本的大幅度降低;
(3)可以使施工準(zhǔn)備工作和構(gòu)件預(yù)制工作提前進(jìn)行,并能使施工速度大大加快,既有利于保證質(zhì)量,又能降低建筑安裝工程費(fèi)用;
4. 選擇合理的施工方案,加強(qiáng)施工組織與管理。施工方案的選擇一般包括重要的分部、分項(xiàng)工程的施工方法、施工程序與作業(yè)方法的確定。施工方案的選擇是單位工程施工組織中的核心,確定得恰當(dāng)與否,直接影響單位工程的施工效果,故需引起足夠的重視。
施工方案是影響工程造價(jià)的重要因素之一。在編制各階段工程造價(jià)時(shí),套用的指標(biāo)、定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)與選定的施工方案相適應(yīng)。
考慮施工方案對(duì)工程造價(jià)的影響,在選擇施工方案時(shí),應(yīng)著重考慮以下幾個(gè)問題。
(1)方案實(shí)現(xiàn)的可能性與技術(shù)的先進(jìn)性
所謂方案實(shí)現(xiàn)的可能性是指施工方案能從實(shí)際出發(fā),符合當(dāng)前實(shí)際情況,有實(shí)現(xiàn)的可能性。這一點(diǎn)是制定方案的基礎(chǔ),只有具備實(shí)現(xiàn)可能性的方案才能提供選擇。
技術(shù)先進(jìn)性是指能有效地采用新技術(shù)、新方法、新材料,從而提高功效,縮短工期。保證使施工費(fèi)用降至最低限度,但也應(yīng)注意到技術(shù)的先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)性不一定統(tǒng)一。在方案比選時(shí),還應(yīng)從保證工程質(zhì)量、確保工程進(jìn)度、降低使用期費(fèi)用等方面全面衡量。
(2)施工方案與工程規(guī)模相適應(yīng)
施工方案,特別是其中的施工機(jī)械的選擇是否經(jīng)濟(jì),與工程規(guī)模有關(guān)。規(guī)模小的工程,選擇大型施工機(jī)械就不一定經(jīng)濟(jì),因?yàn)榇笮褪┕C(jī)械會(huì)相應(yīng)增大運(yùn)輸、安裝和附屬設(shè)施的費(fèi)用,從而相應(yīng)地提高了施工單價(jià)。
另外,還有一些難于用貨幣價(jià)值來表現(xiàn)的因素也必須考慮。例如,機(jī)械設(shè)備的通用性,是否適合長期使用;如隧道工程采用的襯砌臺(tái)車襯砌內(nèi)輪廓線相關(guān),通用性受到影響;大型機(jī)械的運(yùn)輸受到制約而增加的諸如道路改建、橋梁加固,或特殊運(yùn)輸車輛費(fèi)用的增加。
對(duì)于大中型項(xiàng)目來說,選擇機(jī)械化水平高、配套合理的施工方案對(duì)加快工程進(jìn)度、確保工程質(zhì)量、減少勞動(dòng)力消耗無凝是有力的保證。但是,由于工程機(jī)械購置費(fèi)或租金的昂貴也可能帶來單位工程費(fèi)用的提高,這時(shí)更應(yīng)從施工組織計(jì)劃要求全面衡量。
(3)施工方案的經(jīng)濟(jì)合理性
經(jīng)濟(jì)合理性是指能盡量采用降低施工費(fèi)用的一切正當(dāng)、有效的措施,挖掘節(jié)約的潛力,使施工費(fèi)用降至最低的限度。
就地取材是道路建設(shè)的重要原則之一,在制定方案時(shí),必須考慮采用當(dāng)?shù)夭牧?特別是消耗量巨大的大堆材料等。
預(yù)算中回收金額,對(duì)造價(jià)有一定影響,應(yīng)預(yù)以注意,在編制工程造價(jià)時(shí)應(yīng)合理計(jì)算和確定其額度,其中包括一切拆遷原有建筑物時(shí)可以利用的一切材料。
合理地消除和減少工程造價(jià)中的不必要或可以壓縮開支。在不改變原設(shè)計(jì)并保證工程質(zhì)量的原則下,可采取一些具體措施以降低工程造價(jià),使其施工方案符合經(jīng)濟(jì)合理性的要求。
(4)確保施工安全
施工安全是指施工方案符合安全規(guī)程,有保證安全的技術(shù)組織措施,對(duì)于實(shí)施技術(shù)組織措施所發(fā)生的費(fèi)用不得任意縮減。
加強(qiáng)工程管理,改進(jìn)勞動(dòng)組織,通過合理安排勞動(dòng)組織,均勻施工,提高工效,以節(jié)省人工開支;提高機(jī)械使用效率,以節(jié)省機(jī)械費(fèi)用開支,從而達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。
三、結(jié)語
對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的估算、概算、預(yù)算與決算的分析,主要是在大量占有已建成工程資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。國家計(jì)委、建設(shè)部、交通部在關(guān)于工程造價(jià)方面改革的指示精神中,再三強(qiáng)調(diào)對(duì)工程造價(jià)資料的積累,對(duì)各種指標(biāo)、費(fèi)率、價(jià)格的分析和,對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的各項(xiàng)實(shí)施辦法,其目的同樣是為了積累數(shù)據(jù),尋找規(guī)律,從而使新建工程的工程造價(jià)更能正確地反映工程建設(shè)實(shí)際,更加科學(xué)經(jīng)濟(jì)與合理。
參考文獻(xiàn):
[1] 黎偉萍. 論工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制[J]. 廣東水利水電, 2009.
乙方: (施工單位)
甲方將坐落在 (地址) 的 (工程名稱) 土建工程承包給乙方施工.在招投標(biāo)的基礎(chǔ)上,經(jīng)雙方協(xié)商制定以下條款
供雙方共同遵守:
第一條 工程內(nèi)容:(除了寫明主體土建內(nèi)容外,還應(yīng)該寫明附屬工程以及是否包括給排水和電器安裝) .
第二條 工程造價(jià)決算方式:
1. 工程造價(jià)計(jì)算：。。。。。
與本項(xiàng)目主體工程相關(guān)的所有輔助工程和零星工程均按上述造價(jià)計(jì)算公式?jīng)Q算.必須全額以建筑統(tǒng)一稅務(wù)發(fā)票進(jìn)行結(jié)算付款.
本工程輔助的水電安裝工程按 (約定套用的定額與費(fèi)率) 結(jié)算.
2. 工程量計(jì)算依據(jù)為:設(shè)計(jì)圖紙,設(shè)計(jì)變更圖紙或聯(lián)系單,隱蔽工程量簽證,其他工程量增減聯(lián)系單,本工程輔助工程聯(lián)系單.
第三條 工程款支付:。。。。。。。。
第四條 工期:
1.本工程自接到甲方開工通知的
日起開始計(jì)算工期,到竣工并通過甲方預(yù)驗(yàn)收之日止,計(jì)算實(shí)際工期.工期為 天.工期每延誤一天處罰 元(從履約金中扣除).遇不可抗力影響而不能正常施工的,必須在不可抗力終止后24小時(shí)內(nèi)經(jīng)甲方代表簽證認(rèn)可后方可順延工期.
2.乙方在簽定合同時(shí),應(yīng)該按照合同的總工期要求,制定施工進(jìn)度表(即分階段工期計(jì)劃)作為本合同的附件.由于乙方施工管理不力,施工進(jìn)度緩慢,分階段工期延誤天數(shù)超過施工進(jìn)度計(jì)劃35%的,甲方有權(quán)中途解除合同,解除合同后,按本合同第三條的相關(guān)條款結(jié)算并處罰.分階段工期延誤天數(shù)未超過施工進(jìn)度計(jì)劃35%的,每延誤一天處罰 元,不抵扣總工期處罰.
第五條 施工組織管理:
1. 甲方委派 為本工程管理負(fù)責(zé)人,委派 為本工程現(xiàn)場管理代表,并代表甲方進(jìn)行現(xiàn)場施工管理和監(jiān)督,二人共同負(fù)責(zé)隱蔽工程的驗(yàn)收簽證,隱蔽工程量的簽證,工程圖紙變更的簽證,工程量增減的簽證.未經(jīng)上述二人共同簽字,所有簽證無效.
2. 乙方委派 為項(xiàng)目經(jīng)理,指派 為現(xiàn)場施工員,乙方的施工員在整個(gè)施工期間必須在現(xiàn)場從事施工管理,并全權(quán)代表乙方進(jìn)行現(xiàn)場施工管理和所有簽證手續(xù)的簽字.乙方未經(jīng)甲方同意不得擅自撤換施工員;乙方施工員不服從甲方指揮的,甲方可以要求乙方撤換施工員,乙方不得拒絕.
第六條 工程質(zhì)量監(jiān)督
乙方必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工.甲方指派現(xiàn)場管理代表(或委托監(jiān)理公司)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督:① 砼必須進(jìn)行隨機(jī)取樣做試塊試驗(yàn),建筑用的鋼材必須做好抗彎抗拉試驗(yàn),試壓費(fèi),試驗(yàn)費(fèi)由乙方負(fù)擔(dān);② 工程具備隱蔽條件時(shí),先由乙方自檢,并在驗(yàn)收前12小時(shí)以內(nèi)書面形式通知甲方現(xiàn)場代表驗(yàn)收,經(jīng)甲方工程負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場管理代表以及監(jiān)理人員質(zhì)量驗(yàn)收合格或確認(rèn)數(shù)量并在驗(yàn)收記錄上簽字后,乙方方可進(jìn)行隱蔽和繼續(xù)施工.
出現(xiàn)下列情形之一的,甲方有權(quán)責(zé)令乙方停止施工和終止合同,并作違約處理:
拒絕或干擾甲方進(jìn)行質(zhì)量抽樣檢查的;
隱蔽工程或其他局部工程驗(yàn)收不合格又拒不返工,或返工以后仍然不合格的;
3. 鋼材,水泥等主要建筑材料沒有質(zhì)保書或經(jīng)過抽檢不合格,而繼續(xù)用于施工的;
未經(jīng)甲方和設(shè)計(jì)部門同意不按圖紙施工的;
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)咨詢；工程造價(jià)控制
中圖分類號(hào)： TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、工程造價(jià)咨詢對(duì)控制控制工程造價(jià)的必要性
以前的工程造價(jià)基本上是政府主導(dǎo)和管理的，但是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，政府開始轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控與指導(dǎo)的地位，轉(zhuǎn)而由投資單位與建設(shè)部門全權(quán)負(fù)責(zé)。這些部門要想使它的管理職能得到有效發(fā)揮還需依賴于造價(jià)咨詢公司提供細(xì)致而且綜合的服務(wù)。
工程項(xiàng)目的資源非常有限，合理的控制造價(jià)有利于資源成本的節(jié)約。本著節(jié)約成本的理念，在以后的項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中，各單位對(duì)造價(jià)咨詢服務(wù)的需求會(huì)越來越大，這也體現(xiàn)了社會(huì)分工在全球化與市場化經(jīng)濟(jì)影響下越發(fā)精細(xì)的趨勢。
伴隨經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，管理制度、招投標(biāo)制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制的明確，使得新業(yè)務(wù)如研究工程項(xiàng)目可行性與確定工程索賠以及項(xiàng)目融資等步入繁榮階段。這些業(yè)務(wù)要求人才通曉經(jīng)濟(jì)法，并且具備工程計(jì)量和計(jì)價(jià)相關(guān)的知識(shí)，以此作為工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)支撐。
二、工程造價(jià)咨詢在項(xiàng)目工程各階段的控制影響
1. 項(xiàng)目的決策和設(shè)計(jì)階段
投資估算作為項(xiàng)目投資決策階段主要的造價(jià)文件，同時(shí)也是項(xiàng)目的建議書與可行性報(bào)告的重要組成部分。在接受委托到參與編制投資估算的過程中，工程造價(jià)咨詢公司需要做好以下幾點(diǎn)：
(1)注意積累資料。編制投資估算最主要的依據(jù)就是估算指標(biāo)，所以除了已有的估算指標(biāo)，還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況的需要及時(shí)進(jìn)行修正，使得指標(biāo)能夠具有綜合性和概括性的特點(diǎn)。
（2）要充分考慮投資估算的編制，合理估算，充分估算出項(xiàng)目在建設(shè)過程中以及建設(shè)完成后的風(fēng)險(xiǎn)和收益，并且及時(shí)提出應(yīng)對(duì)和防范的措施，但同時(shí)也要避免過分高估，最大可能地做到準(zhǔn)確、全面、合理。
擬建的項(xiàng)目一旦經(jīng)過決策，工程建設(shè)與投資控制關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)，它也是造價(jià)控制的要點(diǎn)，對(duì)工程投資與工期的長短有著直接的影響。造價(jià)控制在設(shè)計(jì)的階段就需要加大投入的力度，使用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的方式，并且貫穿于設(shè)計(jì)的整個(gè)階段，包括方案的設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，從而為整個(gè)工程的投資控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。項(xiàng)目施工階段，投資方常常對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)和竣工之后的決算價(jià)予以重視，卻忽視了設(shè)計(jì)概算。但概算作為設(shè)計(jì)文件的一部分，一些技術(shù)力量差的設(shè)計(jì)院常常不能提供設(shè)計(jì)概算，使得投資方對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的價(jià)格不能予以確定。
2. 招投標(biāo)階段
造價(jià)咨詢公司在此階段的工作重心如下：
（1）對(duì)招標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行合理的編制。招標(biāo)計(jì)劃要將設(shè)計(jì)出圖計(jì)劃和施工計(jì)劃相結(jié)合，然后根據(jù)分項(xiàng)工程造價(jià)進(jìn)行施工標(biāo)段的合理劃分。
（2）清單與標(biāo)底的編制。工程清單和標(biāo)底的編制可以單獨(dú)委托給造價(jià)咨詢公司，也可以委托給有造價(jià)咨詢資格的單位和招標(biāo)文件一同編制。清單與標(biāo)底編制需要注意如下幾個(gè)地方：1）根據(jù)清單計(jì)價(jià)的規(guī)范來編制清單，對(duì)專業(yè)和分布進(jìn)行合理地劃分，分不分項(xiàng)要盡量詳細(xì)。比如說某公園被劃分為五個(gè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域的鋪地形式都不相同，在進(jìn)行清單編制的時(shí)候應(yīng)該分地塊，然后根據(jù)不同的鋪地形式進(jìn)行分項(xiàng)，切忌用一樣的工序項(xiàng)目匯總之后再進(jìn)行分項(xiàng)，以便對(duì)施工過程中的造價(jià)控制和變更費(fèi)用進(jìn)行核算。2）與現(xiàn)場實(shí)際情況相結(jié)合，充分考慮必要的措施費(fèi)，防止以后出現(xiàn)索賠的現(xiàn)象。比如有些市政工程的不確定因素非常多，排水、便道等的措施費(fèi)用通常采用的是包干形式，假如措施項(xiàng)目欠缺考慮，造成標(biāo)底價(jià)太低，對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)決策是會(huì)產(chǎn)生影響，導(dǎo)致中標(biāo)報(bào)價(jià)被惡意壓低，施工過程中偷工減料使得工程的質(zhì)量低下，或者使得施工過程中的索賠增加。3）與當(dāng)?shù)爻Ｓ玫氖┕げ牧虾头椒ㄏ嘟Y(jié)合，從而提出合理的設(shè)計(jì)建議。設(shè)計(jì)單位非本地以及設(shè)計(jì)師水平不等，這就會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)過程中套用舊有的標(biāo)準(zhǔn)圖，此時(shí)造價(jià)咨詢公司就應(yīng)該發(fā)揮自身優(yōu)勢，及時(shí)向投資公司提供合理化的建議。
（3）招標(biāo)文件的編制。工程招標(biāo)包括兩個(gè)方面，它們分別是設(shè)備與材料采購招標(biāo)、施工招標(biāo)。招標(biāo)文件明確了施工招標(biāo)的原則與程序，對(duì)施工招標(biāo)的所有環(huán)節(jié)加以規(guī)范與指導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目報(bào)建到簽訂到合作這整個(gè)過程都作了詳細(xì)規(guī)定。因?yàn)檎袠?biāo)文件是合同文件的一部分，一樣具有法律效應(yīng)，它作為施工方投標(biāo)標(biāo)價(jià)與雙方合同簽訂的依據(jù)，同時(shí)也是竣工結(jié)算索賠處理的依據(jù)，根據(jù)法律解釋的順序應(yīng)當(dāng)排在前面。所以，編制招標(biāo)文件要求嚴(yán)密并且準(zhǔn)確，對(duì)每項(xiàng)都要進(jìn)行詳細(xì)說明。
（4）合同管理的參與。施工合同作為撥付工程款、辦理工程解釋和處理索賠的直接證據(jù)，也是工程建設(shè)過程中費(fèi)用控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制的主要證據(jù)，所以在合同簽訂的時(shí)候要謹(jǐn)慎，尤其是在進(jìn)行費(fèi)率招標(biāo)的時(shí)候，更加應(yīng)該明晰業(yè)主和施工單位雙方各自的責(zé)、權(quán)、利。對(duì)其中所謂的包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，一定要把握它所謂費(fèi)用的涵義，這對(duì)招投標(biāo)兩者來說都很重要。
3. 施工階段
在施工階段造價(jià)控制工作的重點(diǎn)在于如下幾個(gè)方面。
（1）明確施工階段的資金使用規(guī)劃，并且在對(duì)工程進(jìn)行計(jì)量的時(shí)候要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，對(duì)付款進(jìn)行嚴(yán)格的控制。
（2）以施工合同相關(guān)條款以及工程圖為依據(jù)，對(duì)工程造價(jià)的目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，從而制定防范性的對(duì)策。
（3）對(duì)工程的變更進(jìn)行嚴(yán)格的控制，最大限度的使變更的費(fèi)用減少。
（4）主動(dòng)對(duì)各方關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，根據(jù)合同規(guī)定對(duì)完工工程進(jìn)行計(jì)量驗(yàn)收，對(duì)合格的工程簽發(fā)工程付款憑證，并監(jiān)督建設(shè)單位使其能夠及時(shí)的支付工程進(jìn)度款，從而避免工程索賠事件的發(fā)生。
（5）及時(shí)地收集和整理相關(guān)的施工、監(jiān)理資料，為費(fèi)用索賠的處理提供必要的證據(jù)。
（6）對(duì)實(shí)際完成的工程量進(jìn)行及時(shí)地統(tǒng)計(jì)，對(duì)實(shí)際投資和計(jì)劃投資進(jìn)行動(dòng)態(tài)的比較，并在特定的時(shí)間內(nèi)把工程投資動(dòng)態(tài)狀況向各方匯報(bào)。
（7）隨時(shí)關(guān)注國家的調(diào)價(jià)動(dòng)態(tài)，對(duì)合同價(jià)款予以合理的調(diào)整。
4. 施工結(jié)算和后評(píng)價(jià)階段
竣工結(jié)算作為工程造價(jià)確定的重要根據(jù)，施工單位和業(yè)主都對(duì)其予以了高度的重視。與此同時(shí)，竣工結(jié)算的審核也是工程造價(jià)控制的最后一環(huán)。作為工程造價(jià)的咨詢公司在這個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)候要特別注意以下兩點(diǎn)：
（1）審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容。我們不可以只對(duì)審計(jì)后工程結(jié)算的價(jià)款數(shù)目和審減數(shù)予以重視，應(yīng)在分析報(bào)告里面提到工程造價(jià)控制方法，審核調(diào)整主要內(nèi)容以及影響工程價(jià)目的原因。
（2）審計(jì)中，應(yīng)對(duì)三級(jí)復(fù)核予以落實(shí)，不能只是流于形式。因?yàn)楣こ虒徲?jì)的工作面很廣，工作量很大，對(duì)技術(shù)質(zhì)量的要求也很高，所以在審核的過程之中會(huì)遇到計(jì)算錯(cuò)誤以及判斷偏差的情況，為了防范審核的風(fēng)險(xiǎn)，作為工程造價(jià)的咨詢方要對(duì)咨詢單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的三級(jí)復(fù)核制度予以確定，層層把關(guān)，逐級(jí)對(duì)工作底稿進(jìn)行復(fù)核，以便最終交出一份合格的竣工結(jié)算的審核報(bào)告，從而達(dá)到合理確定與有效控制工程造價(jià)的目的。
工程造價(jià)咨詢公司還有一個(gè)較少參與的環(huán)節(jié)就是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的階段。通常情況下，造價(jià)咨詢公司需要做好如下幾個(gè)方面：對(duì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行積累、分析以及整理歸類；工程造價(jià)咨詢公司要不斷搜集業(yè)主、監(jiān)理、施工以及設(shè)計(jì)單位等的意見與建議。工程造價(jià)咨詢公司在后評(píng)價(jià)階段對(duì)自我的總結(jié)很重要。
三、結(jié)語
工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，造價(jià)控制應(yīng)該在各個(gè)階段得到實(shí)施，從而更好地完成工程項(xiàng)目。在這個(gè)過程中工程造價(jià)咨詢對(duì)于工程造價(jià)的影響是顯而易見的，而且在未來的發(fā)展當(dāng)中，投資公司如果想要控制住工程造價(jià)必然會(huì)加大對(duì)工程造價(jià)咨詢方面的投入。
參考文獻(xiàn)
[1]楊明芬.工程造價(jià)咨詢單位如何參與項(xiàng)目全過程造價(jià)控制[J].商場現(xiàn)代化,2010(23).
[2]龔麗麗.工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)全過程造價(jià)控制方法研究[D].南開大學(xué),2007
[3]黎艷良.淺談工程造價(jià)咨詢對(duì)造價(jià)的控制[J].科學(xué)之友,2010(27).
Abstract： The project cost consulting plays an important role in the control project cost. Proceed from the status of the project cost control， this paper explored the necessity of cost consulting to cost control， studied its role in each major stage of the project， and expounded the impact of project cost consulting on the project cost.
關(guān)鍵詞： 工程造價(jià)；咨詢；控制；影響
Key words： project cost；consulting；control；impact
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）14-0120-02
————————————
作者簡介：李幸敏（1981-），女，河北石家莊人，助理工程師，研究方向?yàn)楣こ淘靸r(jià)或者工程技術(shù)。
0 引言
根據(jù)業(yè)主或工程委托方的要求，對(duì)工程開展可行性研究，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，再合理確定，并有效控制相關(guān)工程項(xiàng)目的造價(jià)，這就是工程造價(jià)咨詢的最終目標(biāo)。在這個(gè)過程中，造價(jià)咨詢單位起著主要作用，通過造價(jià)管理產(chǎn)生的業(yè)績，提高競爭力，贏得市場聲譽(yù)。
1 工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀
首先，從宏觀方面分析，造價(jià)咨詢單位在工程造價(jià)管理中具有雙重角色，一方面是宏觀管理主體，另一方面還作為政府投資項(xiàng)目的微觀管理主體。因?yàn)樯婕暗桨踩珕栴}，政府設(shè)立了嚴(yán)密的組織系統(tǒng)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理，通過多級(jí)的管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)把管理權(quán)限和各級(jí)部門的職責(zé)范圍加以嚴(yán)格限定。
關(guān)于政府相關(guān)部門的分工，國家建設(shè)部層面，以標(biāo)準(zhǔn)定額制實(shí)行歸口管理，其它專業(yè)部門包括交通部、水利部等，也對(duì)應(yīng)設(shè)置造價(jià)管理單位。其中，建設(shè)部的標(biāo)準(zhǔn)定額司主要負(fù)責(zé)制定和完善工程造價(jià)管理的制度和相關(guān)的法律法規(guī)，并且對(duì)全國和部管行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)定額，對(duì)咨詢單位的資質(zhì)和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行歸口管理；落實(shí)到各省、市、自治區(qū)的行業(yè)主管部門和造價(jià)管理部門，則在相應(yīng)的職責(zé)范圍內(nèi)具體管理，值得注意的是，地方造價(jià)管理單位的職責(zé)垂直于國家建設(shè)部的工程造價(jià)管理單位，接受其領(lǐng)導(dǎo)。
其次，從微觀方面分析，根據(jù)業(yè)主或工程委托方的要求，設(shè)計(jì)單位和工程造價(jià)咨詢單位對(duì)工程開展可行性研究，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，再合理確定，并有效控制相關(guān)工程項(xiàng)目的造價(jià)，這是工程造價(jià)咨詢的最終目標(biāo)。其中，設(shè)計(jì)單位通過限額設(shè)計(jì)等手段，合理確定并實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的造價(jià)目標(biāo)；造價(jià)咨詢單位則編制標(biāo)底，參加評(píng)標(biāo)、議標(biāo)等招標(biāo)類工作，并且通過設(shè)計(jì)變更、工期、索賠和結(jié)算等多種管理手段對(duì)施工階段的造價(jià)加以控制。在這個(gè)過程中，設(shè)計(jì)單位和造價(jià)咨詢單位共同發(fā)揮主要作用，通過規(guī)劃設(shè)計(jì)和造價(jià)管理產(chǎn)生業(yè)績，提高競爭力，贏得市場聲譽(yù)。
工程造價(jià)管理是工程類企業(yè)管理工作中的關(guān)鍵組成部分，設(shè)立專門的職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行投標(biāo)決策的市場調(diào)查，積累各種有益的經(jīng)驗(yàn)，在施工過程中對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理，密切注意各種可能存在的調(diào)價(jià)因素，保障工程價(jià)款及時(shí)結(jié)算，使企業(yè)盈利目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
值得注意的是，承包商在強(qiáng)化工程造價(jià)管理的同時(shí)，更應(yīng)重視企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)管理，特別是成本方面的控制，以保證工程造價(jià)得到最合理的控制。
2 工程造價(jià)咨詢對(duì)工程造價(jià)控制的幾點(diǎn)必要性
由于歷史原因，工程造價(jià)早前基本都由政府主導(dǎo)，甚至進(jìn)行管理，但隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷加速，政府的職能開始轉(zhuǎn)變，從主導(dǎo)變成宏觀調(diào)控與指導(dǎo)，管理職能轉(zhuǎn)交給投資單位和建設(shè)部門。要充分有效地發(fā)揮管理能力，這些部門必須借助于造價(jià)咨詢公司方面的配合，提供細(xì)致深入的綜合型服務(wù)。再者，因有限的工程項(xiàng)目資源，對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理的控制，可以大幅節(jié)約資源成本，從這個(gè)角度出發(fā)，越來越多的項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)會(huì)對(duì)造價(jià)咨詢服務(wù)提出需求，這也符合社會(huì)分工的精細(xì)化，符合全球化與市場化的趨勢。第三，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各項(xiàng)管理制度、招投標(biāo)制度以及項(xiàng)目法人責(zé)任制等相關(guān)規(guī)定逐一頒布，不少新業(yè)務(wù)例如工程項(xiàng)目可行性研究、工程索賠問題、項(xiàng)目融資等的比重不斷提升，這些新業(yè)務(wù)對(duì)人才的全面性提出更高要求，必須通曉經(jīng)濟(jì)法、工程計(jì)量和計(jì)價(jià)等相關(guān)知識(shí)，為工程造價(jià)管理提供基礎(chǔ)支撐，而這正好是造價(jià)咨詢公司的優(yōu)勢所在。
3 造價(jià)咨詢在項(xiàng)目實(shí)施各階段的主要影響
首先來看策劃設(shè)計(jì)階段。項(xiàng)目投資決策階段主要是編制預(yù)算造價(jià)，作為項(xiàng)目建議書和可行性報(bào)告的重要組成部分，造價(jià)咨詢公司需要注意積累資料，才能以此為依據(jù)進(jìn)行編制投資估算，除了從已有資料估算出指標(biāo)和數(shù)據(jù)，還要根據(jù)實(shí)際變化及時(shí)修正，保證其綜合性和概括性。
由于經(jīng)過決策后的項(xiàng)目，工程建設(shè)與投資控制的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)，直接影響投資大小與工期長短，因此，要非常重視這個(gè)階段，加大投入力度，以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的方式，介入設(shè)計(jì)的所有階段。值得一提的是，項(xiàng)目進(jìn)入施工階段后，投資方只注重投標(biāo)報(bào)價(jià)和竣工后的決算價(jià)，習(xí)慣性地忽略設(shè)計(jì)概算，這是個(gè)比較嚴(yán)重的失誤。
其次來看招投標(biāo)階段。在這個(gè)階段，造價(jià)咨詢公司必須先對(duì)招標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行合理編制，結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙和施工計(jì)劃，根據(jù)分項(xiàng)工程造價(jià)合理劃分出各個(gè)施工標(biāo)段。然后，再去編制清單和標(biāo)底。需要特別注意的是，編制清單應(yīng)根據(jù)清單計(jì)價(jià)的規(guī)范，合理劃分專業(yè)和分布，盡可能詳細(xì)地注明是否分項(xiàng)，切忌用一樣的工序?qū)Σ煌?xiàng)目統(tǒng)一匯總再分項(xiàng)，不利于施工中的造價(jià)控制與變更費(fèi)用核算。同時(shí)，編制時(shí)要充分結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，列支必要的措施費(fèi)，防范發(fā)生索賠的可能性。
之后，要開始編制招標(biāo)文件。內(nèi)容主要包括設(shè)備、材料采購招標(biāo)和施工招標(biāo)兩部分。按照規(guī)定，招標(biāo)文件必須明確施工招標(biāo)的原則、程序，規(guī)范所有環(huán)節(jié)，詳細(xì)規(guī)定了從項(xiàng)目報(bào)建到簽訂到合作的全過程。由于招標(biāo)文件屬于合同文件的重要組成部分，具有足夠的法律效應(yīng)，還能用來作為竣工結(jié)算索賠處理的依據(jù)，所以，編制招標(biāo)文件必須嚴(yán)密，準(zhǔn)確，細(xì)致。
最后，還要參與到合同管理。施工合同作為工程款撥付、工程解釋辦理與索賠處理的最直接證據(jù)，關(guān)系到工程建設(shè)的費(fèi)用、進(jìn)度和質(zhì)量控制，所以簽訂時(shí)必須非常謹(jǐn)慎，特別是費(fèi)率招標(biāo)方面，應(yīng)明確寫明業(yè)主和施工單位雙方的責(zé)、權(quán)、利，尤其對(duì)包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，一定要明晰其內(nèi)涵，對(duì)招投標(biāo)來說，這個(gè)原則都極為重要。
其三是施工階段。在這個(gè)階段，資金使用的規(guī)劃必須非常明確，在工程計(jì)量時(shí)就應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行資金使用審核，嚴(yán)格控制付款行為。通過分析施工合同的相關(guān)條款和工程圖紙，明確工程造價(jià)的目標(biāo)，從中尋找可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，制定對(duì)策加以防范。尤其要嚴(yán)格控制工程變更，盡可能杜絕變更費(fèi)用的產(chǎn)生。同時(shí)，主動(dòng)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，根據(jù)合同規(guī)定及時(shí)計(jì)量驗(yàn)收已完工的工程，合格工程付款憑證要迅速簽發(fā)，及時(shí)支付，避免發(fā)生工程索賠事件。平時(shí)就要注意收集整理相關(guān)的施工和監(jiān)理資料，保留有用證據(jù)，以備日后發(fā)生費(fèi)用索賠問題。
此外，及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)實(shí)際完成的工程量，動(dòng)態(tài)比較計(jì)劃投資與實(shí)際投資的差距，并把進(jìn)度立刻向各相關(guān)方面匯報(bào)。
其四是竣工結(jié)算和后評(píng)價(jià)階段?？⒐そY(jié)算最終很可能成為確定工程造價(jià)的依據(jù)，所以施工單位和業(yè)主都極為重視，而且對(duì)竣工結(jié)算的審核屬于工程造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，工程造價(jià)咨詢對(duì)兩方面內(nèi)容要特別重視。一是審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容。不能單單關(guān)注審計(jì)后工程結(jié)算的價(jià)款數(shù)目和審減數(shù)目，還要對(duì)工程造價(jià)控制方法進(jìn)行分析，并寫明審核調(diào)整的主要內(nèi)容，標(biāo)注導(dǎo)致工程價(jià)目發(fā)生變化的原因；二是要對(duì)咨詢單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)格的三級(jí)復(fù)核，層層把關(guān)，以保證形成合格的竣工結(jié)算審核報(bào)告，工程造價(jià)才能有效控制。工程咨詢單位通過積累數(shù)據(jù)資料、分析和歸類整理，歸類，同時(shí)搜集業(yè)主、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位的意見與建議，持續(xù)進(jìn)行自我總結(jié)，對(duì)于防范風(fēng)險(xiǎn)，都具有重要作用。
總的說來，工程造價(jià)控制屬于系統(tǒng)性工程，應(yīng)在各個(gè)階段都加以重視，具體實(shí)施，工程造價(jià)咨詢的影響非常明顯，想要控制造價(jià)，獲得進(jìn)一步的發(fā)展，必須加大這方面的投入力度。
參考文獻(xiàn)：
[1]河南求實(shí)工程造價(jià)咨詢有限公司[J].建筑，2012，02.
