時間：2023-03-01 16:25:53
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇脫貧基本途徑，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
根據(jù)各派2020年開展脫貧攻堅民主監(jiān)督的意見建議，我縣高度重視，主動接受民主監(jiān)督和派提出的意見建議，把民主監(jiān)督作為改進扶貧工作、提高脫貧質(zhì)量的重要途徑，現(xiàn)將民主監(jiān)督意見建議落實情況報告如下。
（一）責任落實方面。“書記遍訪貧困對象”達到100%。2020年召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會研究脫貧攻堅工作40次，召開脫貧攻堅領(lǐng)導小組會12次、脫貧攻堅聯(lián)席會議21次，安排部署、會商研討脫貧攻堅工作，克服疫情和洪災影響，如期完成脫貧攻堅任務(wù)?？h27名縣領(lǐng)導、62個縣級部門和183個企事業(yè)單位聯(lián)系幫扶30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)436個村，全縣6838名干部職工結(jié)對幫扶所有貧困戶，實現(xiàn)縣領(lǐng)導聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、干部幫戶全覆蓋。
（二）政策落實方面。制定脫貧攻堅政策性文件60余個，針對疫情影響制定十項措施，形成完成的政策體系。脫貧攻堅以來，全縣完成貧困戶和邊緣易致貧戶住房新建24057戶，“兩建三改”25440戶，貧困戶住房安全得到全面保障。財政投入8900余萬元代買貧困人口基本醫(yī)保和補充醫(yī)保，貧困人口基本醫(yī)療保障100%全覆蓋，“一站式”結(jié)算醫(yī)療費用應(yīng)報盡報；嚴格落實控輟保學“六長”負責制，落實教育資助資金28165萬元，惠及建檔立卡、孤兒、特困供養(yǎng)等貧困家庭學生24.41萬人次，貧困戶學生義務(wù)教育階段畢業(yè)率100%；采取分散打井、集中供水、管網(wǎng)延伸等方式，解決5168戶11117人貧困人口飲水問題。
（三）工作落實方面。建成各類扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）169個、扶貧養(yǎng)殖車間30個，并與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，受益貧困人口21467人。實施務(wù)工獎補，依托東西部勞務(wù)協(xié)作，提供“點對點”專車服務(wù)，實現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.3萬人，累計兌現(xiàn)獎補資金3296萬元。開發(fā)農(nóng)村公益性崗位累計安置就業(yè)19559人，通過就業(yè)扶貧示范基地、扶貧車間穩(wěn)定吸納貧困勞動力就業(yè)1743人。以掛牌督戰(zhàn)、防返貧監(jiān)測幫扶、百日攻堅和問題整改清零等重點工作為抓手，常態(tài)化查問題、找不足、補短板，全縣大排查發(fā)現(xiàn)問題57267個，中、省反饋問題615個，自查問題30580個，全面整改清零。大力推進消費扶貧，30家本地企業(yè)申報獲得“扶貧”集體商標，通過建專柜直銷、平臺網(wǎng)銷、促銷獎補、以購代扶等方式實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品銷售總額3.57億元。
2020年是脫貧攻堅收官之年，全縣上下堅持思想不松、力度不減、標準不降，始終聚焦未脫貧人口、脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，緊緊圍繞“一超六有”核心指標，全力克服疫情和洪災影響，狠抓責任、政策、工作“三落實”，圓滿完成脫貧目標任務(wù)。2020年完成2748戶5935人貧困人口減貧任務(wù)，33465戶78242人已脫貧人口脫貧質(zhì)量進一步鞏固提升，986戶2173人邊緣易致貧戶“一超六有”全面達標。
一、指導思想
深入貫徹黨的精神和系列講話精神，繼續(xù)堅持精準扶貧工作方針，以縣委、縣政府總體脫貧攻堅實施意見為指導，以解決貧困群眾溫飽、促進貧困群眾增收為目標，努力改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高扶貧標準，扎實開展科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧等專項扶貧工作措施，努力實現(xiàn)扶貧對象穩(wěn)定脫貧的工作目標，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、村情民況
村位于東臨鎮(zhèn)政府往南20公里，為本鎮(zhèn)最南邊行政村，205國道、高速公路貫穿該村，轄12個村民小組，總戶數(shù)450戶，1940人，耕地面積1026畝，林地1942畝。有公益林、成材林、灌木林、毛竹、喏葉、茶園等；水田面積近千畝。村民收入主要依靠林業(yè)、茶葉、箬葉、毛竹、養(yǎng)殖業(yè)等。共有建檔立卡貧困戶37戶77人，2015年脫貧10戶25人，2017年脫貧10戶15人，2018年已脫貧17戶37人。
三、貧困原因
一是資金緊缺，缺乏先進的種植和養(yǎng)殖技術(shù)，土地貧瘠，產(chǎn)出不高，無支柱產(chǎn)業(yè)支撐，嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是部分村民文化素質(zhì)偏低，缺乏技術(shù)又不學技術(shù)，缺乏市場經(jīng)濟效益觀念，不懂賺錢途徑和經(jīng)商理念，只能從事簡單的體力勞動，賺取低廉的勞動報酬。三是因病、因殘、年老體弱人群較多。
四、幫扶舉措
一是積極保障財政投入。認真研究上級出臺的各項扶貧支持政策，加大與省、市財政工作銜接、匯報力度，積極為扶貧聯(lián)系點爭取扶貧開發(fā)項目，加大村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。
二是對因病、因殘、年老體弱致貧的貧困戶，重在生活救助。幫助其申請醫(yī)療扶貧、民政救助及子女教育資助等，在春節(jié)、中秋等重大節(jié)日上門走訪慰問，并發(fā)動干部職工及社會各界人士對其進行捐助。
三是對缺技術(shù)、缺資金致貧的貧困戶，重在產(chǎn)業(yè)扶持。聯(lián)系縣農(nóng)委和人社局定期組織專業(yè)技術(shù)人員免費到村里開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓和就業(yè)技能培訓。發(fā)動種養(yǎng)殖大戶到村傳授經(jīng)驗，提高貧困戶致富技能。對有脫貧愿望又缺資金而無法起步的貧困戶，幫助他們落實一些種養(yǎng)殖等投資少、見效快的生產(chǎn)項目，并給予一定的資金扶持。
四是對有勞動能力而無就業(yè)途徑的貧困戶，重在勞務(wù)輸出。針對貧困戶自身情況和技術(shù)能力，積極與縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)聯(lián)系，將有勞動力又愿意外出務(wù)工的貧困戶推薦到園區(qū)內(nèi)企業(yè)務(wù)工，以提高家庭收入。
摘 要 隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，社會生產(chǎn)力的快速發(fā)展，人民生活水平普遍得以提高，然而，由于受各種因素的影響和各種條件的制約，在我們社區(qū)卻有部分困難職工仍然生活在溫飽線以下。通過探討送溫暖工程的社會化途徑和方法，實施救助工作，通過關(guān)心人，理順情緒，化解矛盾，把人心凝聚到建設(shè)文明和諧社區(qū)推進社區(qū)發(fā)展上來。
關(guān)鍵詞 送溫暖 工程 社會化 途徑 方法
隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，社會生產(chǎn)力的快速發(fā)展，人民生活水平普遍得以提高，然而，由于受各種因素的影響和各種條件的制約，在我們社區(qū)卻有部分困難職工仍然生活在溫飽線以下，如何幫助他們擺脫困境走上共同富裕的道路，已經(jīng)成為擺在我們社區(qū)面前的重要工作。工會更應(yīng)該積極去做好困難職工群體的幫扶救助工作，做到認真解決困難職工的生活問題，深入開展送溫暖工程，實施救助困難職工，通過關(guān)心人，理順情緒，化解矛盾，把人心凝聚到建設(shè)文明和諧社區(qū)推進社區(qū)發(fā)展上來。
一、工會幫扶困難職工的途徑和作用
（一）幫扶救助困難職工的必要性
所謂幫扶救助，就是密切關(guān)注困難職工群體生活，了解他們的疾苦，并調(diào)動一切積極因素，對有一定自救能力者進行幫扶，使他們走上脫貧致富之路，對無能力自救者實施救助，提供基本和生活保障。其必要性在于：
1、幫扶救助是困難職工的現(xiàn)實需要。在當前社區(qū)中，有相當一部分人的生活十分貧困，通過對困難職工生活調(diào)查，在全體職工收入水平逐年提高的同時，貧困職工生活水平呈相對下降趨勢。其中少數(shù)職工因家庭成員素質(zhì)偏低，致使他們脫貧的希望變得十分渺茫；因受發(fā)展環(huán)境及條件制約，困難職工自我脫貧難度大，發(fā)展資金不足，致使有的自營經(jīng)濟很難發(fā)展起來。這些問題的存在，靠困難職工自身是很難解決的，必須靠組織的幫扶救助，才能使他們走上脫貧之路。
2、幫扶救助是發(fā)展的需要。在社區(qū)發(fā)展的今天，如果困難職工的問題得不到妥善地解決，在經(jīng)濟上相差懸殊，那么這部分困難職工群體就極易產(chǎn)生心理失衡，給社區(qū)造成不穩(wěn)定因素，產(chǎn)生不和諧音符，影響職工生活和企業(yè)發(fā)展。因此，改善這部分群體的生活環(huán)境是社會發(fā)展的需要，必須盡力做好。
3、幫扶救助是工會的基本職責。工會作為黨領(lǐng)導下的工人階級的群眾組織，它的基本職責就是維護職工的合法權(quán)益?！豆ā访鞔_規(guī)定，工會必須密切聯(lián)系職工、聽取和反映職工的意見和要求，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)。因此對于幫扶救助生活困難職工，工會責無旁貸。
4、幫扶救助要認識到位，落實行動。關(guān)心群眾疾苦，努力為群眾辦好事、辦實事，切實維護困難職工群體的合法權(quán)益。把幫扶救助困難職工擺在重要議事日程，把職工群眾的利益放在第一位。
（二）工會開展幫扶救助工作的基本途徑
做好解決困難職工生活問題的“第一責任人”，這是中華全國總工會提出的，各級公會組織必須履行的，要當好解決困難職工生活問題的“第一責任人”。
1、調(diào)查分析，當好“第一知情人”。
首先，要堅持調(diào)查研究。調(diào)查研究是“知情”的前提。因此，工會組織要定期對困難職工的生活狀況進行調(diào)查研究，認真分析生活困難職工群體中出現(xiàn)的新情況、新特點和新問題。其次，要及時做好反饋情況。要將調(diào)查分析的結(jié)果及時向黨政各級組織反饋，提出可行性建議，為決策提供依據(jù)和參考，真正發(fā)揮好紐帶的作用。最后要實行過程管理。困難職工的生活狀況是不斷發(fā)展變化的。要建立經(jīng)常性的困難職工臺賬，定期進行核對和填補，使各種生活困難的重點對象和不穩(wěn)定因素得以及時發(fā)現(xiàn)、及時反饋、及時處理，進入可控狀態(tài)。
2、拓寬渠道，當好“第一幫助人”。
對困難職工進行直接的幫扶和救助。與其他組織相比，工會具有明顯的組織優(yōu)勢。一是建立和擴大兩級送溫暖基金。二是加大困難補助的力度，加大職工臨時困難補助的力度，提高困難補助的有效度，努力解決“杯水車薪”的問題。三是辦好職工大病互助保險工作。四是自謀出路，對于困難職工來說，僅靠有限的組織救助，永遠也不能使其擺脫貧困，發(fā)展自營經(jīng)濟，是幫助困難職工脫貧致富的有效途徑。工會今后要加大自營經(jīng)濟項目的調(diào)研，解決啟動資金，進行重點扶持，做到扶持一個，成功一個，分期分批的幫助困難職工脫貧致富。五是積極安置就業(yè)，就是要向有關(guān)方面積極呼吁，爭取多給困難職工及家庭成員創(chuàng)造就業(yè)的機會，增加家庭收入。
二、研究 “送溫暖工程”社會化的途徑和方法
（一）“送溫暖工程”是社區(qū)和諧發(fā)展的保障
隨著社區(qū)改革的發(fā)展，深層次問題也不斷暴露出來，比較突出的問題是富裕人員必須有一套完整的體系，如以互助基金會、金秋助學、困難職工自營自救為合體，在企業(yè)的支持下建立的公會組織幫扶機構(gòu)等，通過有效的方式解決困難職工的困難。工會組織建立職工困難檔案，及時提供困難職工信息，為幫扶工作提供參考依據(jù)。
（二）深入實施“送溫暖工程”的方法
對困難職工幫扶救助是一項長期任務(wù)，不是靠一時熱情和短期行為就能完成的，要靠制度約束，深入實施“送溫暖工程”。首先，抓制度建設(shè)，將之納入日常管理。要制定并完善干部包幫貧困職工管理辦法，建立簽訂協(xié)議、走訪反饋、座談匯報等基本活動制度。其次要抓典型宣傳，要多開展一些諸如評選“幫扶救助優(yōu)秀典型事例”活動，選樹一批幫困脫貧優(yōu)秀包保干部和優(yōu)秀包保工作等方面的典型，用典型影響和帶動全體干部當好“第一幫助人”樹立新時期黨的各級領(lǐng)導干部和黨員干部的新形象。
三、結(jié)語
全心全意為職工群眾服務(wù)是工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，也是工會參與社會管理和建設(shè)的基本立足點。工會通過源頭參與、社會監(jiān)督、維權(quán)工作、幫扶救助等方式，維護職工勞動經(jīng)濟、民主政治權(quán)益，這些在實際上都是參與加強和創(chuàng)新社會管理的重要基礎(chǔ)性工作。
參考文獻：
理清清單“定好位”
今年是扎實推進脫貧攻堅戰(zhàn)承上啟下的關(guān)鍵之年，也是全面突破的主戰(zhàn)之年。“所有建檔立卡貧困人口如期脫貧，47個建檔立卡貧困村如期摘帽。貧困戶脫貧必須達到‘兩不愁’（不愁吃、不愁穿）、‘三保障’（義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障），年人均純收入達到3400元以上”。雙遼市正奔著2017年脫貧攻堅工作的奮斗目標前進。
為實現(xiàn)目標任務(wù)，雙遼市制定了“三管齊下”的工作思路。對2016年已脫貧人員，扎實開展“回頭看”，著力建立長效脫貧機制，鞏固脫貧成果，_保不返貧；對已確定實行保障兜底脫貧的5144人，由市民政局牽頭，會同教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門，抓緊落實保障兜底措施，確保應(yīng)兜盡兜、兜住兜牢；對計劃實行保障兜底脫貧以外的11434人，逐戶逐人確定產(chǎn)業(yè)脫貧項目，壓實包保責任，通過發(fā)展生產(chǎn)實現(xiàn)脫貧。
明確責任“抓落實”
扶貧是一種責任，更是一份擔當。雙遼市高度重視脫貧攻堅工作，成立了市委書記、市長任“雙組長”的脫貧攻堅工作領(lǐng)導小組，市、鄉(xiāng)兩級黨政主要負責人作為脫貧攻堅第一責任人，層層簽訂責任書，細化工作目標和任務(wù)，狠抓落實。建立健全市、鄉(xiāng)、村及各包保部門聯(lián)動幫扶機制，形成駐村工作隊、第一書記、包保責任人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作模式，所有包保部門（單位）逐戶走訪調(diào)研，制定脫貧計劃，真正做到項目到村、措施到戶、包保到人。
眾擎易舉，眾行易趨。針對包保任務(wù)重的形勢，雙遼市積極動員學校、醫(yī)院、部隊、部分企業(yè)、專業(yè)合作社及人大代表、政協(xié)委員等社會力量積極參與到脫貧攻堅工作中來，形成合力攻堅新局面。雙遼市工商聯(lián)（商會）積極組織引導雙遼市民營企業(yè)參與“民企幫扶脫貧攻堅光彩行動”，26名企業(yè)會員，深入9個村104戶貧困戶一對一指導幫扶，探索“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，開啟精準扶貧新途徑。雙遼市工商聯(lián)（商會）共組織、引導聯(lián)會員、會員企業(yè)、非公經(jīng)濟組織及人士在捐資助學、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面共計捐資20.45萬元。雙遼市“綠之緣”合作社理事長鄒雙艷參加了全省“民企幫扶脫貧攻堅光彩行動”推進會，并作了典型發(fā)言。
精準施策“強支撐”
推進脫貧攻堅，光輸血輸不來真富裕，等靠要要不來真發(fā)展，必須精準施策、標本兼治。雙遼市從抓產(chǎn)業(yè)入手，促進穩(wěn)定增收脫貧。實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目聯(lián)動機制，落實有機農(nóng)業(yè)、觀光旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、電商物流、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、苗木種植、農(nóng)業(yè)機械化、“光伏+”等脫貧項目。讓“資金跟著扶貧對象走、扶貧對象跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)項目走、產(chǎn)業(yè)項目跟著市場走”，形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢。今年將有97個項目在雙遼市落地生根，直接投資達220億元，帶動投入600億元。同時，將發(fā)揮好331個脫貧專業(yè)合作社的引領(lǐng)作用，引導貧困戶自主發(fā)展、組團脫貧。
醫(yī)療、教育、低保既是民生的基本保障，也是精準脫貧的重要路徑。雙遼市從抓保障入手，促進社會保障兜底脫貧。統(tǒng)籌落實最低生活保障、特困人口供養(yǎng)等救助制度，不斷提高低保標準；扎實推進醫(yī)療脫貧，保障兜底戶個人醫(yī)療保險和住院新農(nóng)合報銷后產(chǎn)生的自負費用由政府承擔，全力破解因病返貧問題；著力抓好教育脫貧，持續(xù)改善農(nóng)村辦學條件，加快義務(wù)教育均衡發(fā)展，落實學費減免、助學貸款、特困學生補助等資助政策，解決好因貧輟學、失學問題，阻斷貧困代際傳遞。
基礎(chǔ)設(shè)施是貧困地區(qū)發(fā)展的制約因素，也是國家和省考核驗收的重要指標。雙遼市從抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，促進農(nóng)村全面繁榮。重點強化貧困村路網(wǎng)、水利基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、電力設(shè)施和村屯環(huán)境改善。
根據(jù)新建鄉(xiāng)黨委政府扶貧攻堅的統(tǒng)一安排部署，為確保河林村脫貧致富奔小康，在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，特制定河林村脫貧攻堅規(guī)劃。
一、村基本情況
河林村，位于新建鄉(xiāng)東南部，總戶數(shù)245戶，人口825人，耕地2321畝，共有8個村民小組。有黨員21人，村支部委員3人，村委會委員5人，支部書記李波。
河林村共有貧困戶28戶，79人。2014年脫貧8戶，22人，2015年脫貧13戶27人，2016年脫貧3戶，5人。2017年脫貧1戶，4人，2018年脫貧戶3戶9人，全村貧困人口全部脫貧。
二、貧困現(xiàn)狀及原因
2018年底，脫貧28戶79人，全村需然實現(xiàn)貧困戶全面脫貧，但是扶貧工作人務(wù)十分艱巨。
通過村支兩委認真研究分析，我們認為，造成我村長期貧困的主要原因有以下幾點：
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。該村地處邊遠山區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素多。二是農(nóng)民素質(zhì)普遍較低。思想觀念落后。適應(yīng)市場經(jīng)濟的思想觀念還有差距，等靠要思想比較嚴重，自力更生，自強不息的精神有待形成；技術(shù)型人才少，在發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)中，大多數(shù)農(nóng)民仍然依靠傳統(tǒng)的耕作方式和養(yǎng)殖模式，發(fā)展經(jīng)濟缺乏有效的科技支撐；技能勞務(wù)輸出少。大多數(shù)在工地從事勞力型工種，勞務(wù)收入少較低。集體經(jīng)濟薄弱，無有效的產(chǎn)業(yè)支撐村集體經(jīng)濟發(fā)展。
三、奮斗目標
以我村實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，脫貧對象實現(xiàn)“兩不愁三保障”為目標，大力培育主導產(chǎn)業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。到2020年底鞏固脫貧幫扶成果有所成效。
四、保障措施
1、廣泛宣傳，營造氛圍。動員廣大群眾積極參與扶貧開發(fā)，發(fā)揮主力軍作用。人民群眾市扶貧開發(fā)的主體和中堅力量，變“要”為“我要干”。要維護群眾對扶貧開發(fā)的參與權(quán)、知情權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步激發(fā)群眾自強自立，自我發(fā)展的熱情。
2、積極探索幫扶工作舉措，開辟新途徑。把幫扶工作的重點放在貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)之中，多方位，多渠道尋找機遇，牽線搭橋，積極為貧困戶提供更多的發(fā)展信息，爭取種植中藥材發(fā)展補助資金。進一步建立健全幫扶工作責任制，做到責任到位，項目資金到位，幫扶工作到位。
3、加強村級班子建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。村支部、村委會是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，是代表群眾脫貧致富奔小康的堅強堡壘，要采取得力措施和工作方法。
西水地村位于許堡鄉(xiāng)東南部，北靠大秦鐵路，南望冊田水庫，東鄰東水地。全村耕地面積3901畝，林地面積2955畝，退耕還林面積220畝。主要種植玉米、綠豆、小雜糧。多年來，村里無集體經(jīng)濟收入，屬集體經(jīng)濟空殼村，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，還是以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主，致富途徑少，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低。
全村共有178戶359人，常住人口72戶154人，20個黨員?，F(xiàn)有貧困人口2戶2人，不穩(wěn)定脫貧戶9戶18人。全村約有50%農(nóng)戶依靠農(nóng)業(yè)種植為主要收入來源，占全村經(jīng)濟收入的60%，50%農(nóng)戶外出務(wù)工發(fā)展，占全村經(jīng)濟收入的40%。全村有規(guī)模養(yǎng)豬戶1戶，規(guī)模200頭。村里成立農(nóng)業(yè)合作社1個。
二、目標任務(wù)
今年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，也是我區(qū)脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝之年。為順應(yīng)全區(qū)扶貧格局變化，進一步鞏固提升脫貧攻堅質(zhì)量和成色，必須堅持目標導向、問題導向和
結(jié)果導向，樹立“交總賬”意識，對標對表全面建成小康社
會目標，保持攻堅態(tài)勢，持續(xù)推進政策、責任、工作“三個落實”，提高站位抓落實、明確任務(wù)抓落實、町緊項目抓落實、扭住工作抓落實，全面開展問題排查整改“十個清零行動”，以深化“六大行動”為抓手，創(chuàng)新幫扶舉措，集中優(yōu)勢力量，組織開展精準幫扶“六個一”行動，堅決完成區(qū)脫貧任務(wù)，持續(xù)増強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
三、工作措施
(一)調(diào)動各方力量，確保全部脫貧。按照中央和省市今年脫貧攻堅工作有關(guān)要求，組織開展精準幫扶“六個一”行動。一是制作一張作戰(zhàn)圖。制作懸掛脫貧攻堅作戰(zhàn)圖，掛圖作戰(zhàn)、精準攻堅。二是制定精準幫扶方案。制定切實有效的精準幫扶方案，調(diào)整安排單位班子成員與剩余貧困戶進行結(jié)對幫扶，要因戶因人施策，開展實質(zhì)性幫扶，將各項扶貧政策落實到戶到人，及時發(fā)現(xiàn)問題，有力推動解決。三是建立一本督戰(zhàn)合賬。第一書記和駐村工作隊要認真做好建檔立卡資料清理核實工作，做到賬實相符，脫貧質(zhì)量達標。
（二）緊町問題短板，持續(xù)深化整改。對照上級反饋的問題，我局和駐村幫扶干部開展幫扶工作“回頭看”，全面排查存在的各類問題，要緊盯間題整改，積極開展問題整改“十個清零行動”，重點圍繞剩余未脫貧戶和“兩類戶”、控輟保學、基本醫(yī)療、危房改造、飲水安全、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、政策兜底、賬實不符等10個到戶問題，逐戶排查，逐項銷號，上下聯(lián)動把問題解決在決戰(zhàn)過程中。堅決做到問題不查清不放過，問題整改不到位不放過，整改成效上級和群眾不認可不放過，確保脫貧成果得到全面鞏固提升。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導
根據(jù)人員變動，重新調(diào)整行政審批服務(wù)管理局脫貧攻堅工作領(lǐng)導小組，由局長張宏任組長，分管領(lǐng)導安立宏任副組長，幫扶干部為成員。建立完善主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，干部全力抓的幫扶工作機制，為開展脫貧攻堅提供組織保障。建立聯(lián)系幫扶貧困戶聯(lián)絡(luò)員制度，柴建雄、石中華為聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系幫扶村。
（二）開展調(diào)查研究
堅持問題導向，組織干部職工帶著任務(wù)深入幫扶村和幫扶戶調(diào)查研究，摸清基本情況，并準確掌握幫扶村和幫扶戶的貧困狀況，聽取當?shù)馗刹?、貧困戶的意見和建議，幫助解決問題。對一時不能解決的具有共性和普遍性的問題，要認真進行梳理匯總，逐級上報以便研究解決，為順利推進脫貧攻堅工作打下堅實基礎(chǔ)。
（三）落實工作責任
把幫扶工作與單位年度工作同安排、同落實、同檢查、同考核。建按照領(lǐng)導先行、干部聯(lián)動，定人定時定責、不脫貧不脫鉤的幫扶機制，制定幫扶計劃、建立幫扶臺賬, 逐村、逐戶落實到位，做好各自幫扶工作記錄。干部進村入戶對接幫扶對象，每月1次，確保幫扶村貧困戶按時脫貧，取得實效。
（四）保持幫扶力度，鞏固脫貧成果。堅持派駐力量幫扶投入、駐村時間、管理力度“四個不減”，確保脫貧攻堅態(tài)勢持續(xù)、政策連續(xù)、工作接續(xù)。堅持鞏固期嚴于攻堅期的要求，保持扶貧扶弱、脫困解困民生保障政策穩(wěn)定，把防止返貧和鞏固提升放在突出位置，加大對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣貧困戶“兩類戶”的動態(tài)監(jiān)測和幫扶支持力度，以駐村幫扶干部隊伍為基本力量，及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口“回頭看”“回頭幫”，持續(xù)抓實抓好幫扶工作，鞏固提升脫貧成果。
（五）開展干部結(jié)對幫扶。進一步完善幫扶干部聯(lián)系貧困村制度，健全“單位包村、干部包戶”幫扶制度，做到村有清單、戶有手冊、幫扶干部有臺賬。聯(lián)系幫扶干部每月至少入戶開展1次幫扶，積極開展政策宣傳，準確了解掌握貧困戶致貧原因、家庭種植、養(yǎng)殖、外出務(wù)工等情況，協(xié)調(diào)解決貧困戶實際困難，有的放矢的幫助貧困戶脫貧致富。打好打贏2020年脫貧攻堅收官戰(zhàn)。
五、重點項目
（一）組織實施扶貧項目。計劃聯(lián)系區(qū)婦聯(lián)，組織全村有勞動能力的婦女村民學習織布等新技能。組織有勞動力的貧困戶每年五月份進行黃花采摘工作，促進我區(qū)黃花產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極幫助貧困戶推廣土特產(chǎn)銷售，以提高貧困戶收入。大力實施產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧等脫貧攻堅工程，確保群眾有穩(wěn)定的收入來源。
（二）種植旱作農(nóng)業(yè)項目1000畝，以提高貧困戶收入。
全黨精準扶貧主號角吹響后，臺前縣按照“精準扶貧、精準脫貧”基本方略要求，把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)、最實的民生工程，以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，理出了“全黨抓扶貧、重點抓產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵抓精準、核心抓就業(yè)、脫貧奔小康”的思路。特別值得贊許的是，臺前縣立足縣情，著眼全局，選擇產(chǎn)業(yè)扶貧作為主攻方向，把扶貧就業(yè)基地建設(shè)作為重要抓手，把扶貧、脫貧與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，打造集精準扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧于一體的就業(yè)基地，推動貧困家庭勞動力就地就近就業(yè)，積極探索“造血式”產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。他們的具體做法有：
注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，增強群眾“造血”功能。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以發(fā)展鵝鴨養(yǎng)殖、食用菌種植、肉奶牛飼養(yǎng)、苗木花卉和經(jīng)濟林種植等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為重點，著力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建設(shè)一批投資小、風險低、見效快的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧基地，推行“基地+貧困戶+企業(yè)”發(fā)展模式，通過吸納貧困戶就業(yè)，引導貧困戶以資金、土地入股等方式參與生產(chǎn)經(jīng)營，建立與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制，多種途徑推動貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收脫貧。
實施電子商務(wù)扶貧，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。搶抓被國家商務(wù)部列為“全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”的機遇，強力推進電商扶貧工程，通過電商平臺把貧困群眾的土特產(chǎn)品賣出去，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍，拓展銷售市場網(wǎng)絡(luò)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加貧困群眾收入。
一、科學抓總，周密安排部署
（一）領(lǐng)導重視，壓實責任。成立由局主要領(lǐng)導任組長，班子成員任副組長，相關(guān)科室負責人為成員的水利局脫貧攻堅“回頭看”工作領(lǐng)導小組。設(shè)立領(lǐng)導小組辦公室，抽調(diào)專門力量“回頭看”。
（二）制定方案，明確方向。按照縣脫貧攻堅“回頭看”整改方案要求，結(jié)合工作實際制定了《水利局脫貧攻堅“回頭看”工作方案》，明確了科室、單位責任，對工作目標任務(wù)進行了分解落實。強化責任擔當，加強對扶貧工作中難點問題的研究，積極運用部門職能和本行業(yè)資源做好扶貧工作。
（三）召開會議，部署工作。11月22日水利局召開了領(lǐng)導班子會議，對全局“回頭看”工作進行動員部署，緊緊圍繞“三
落實”“三精準”“三保障”，認真開展“回頭看”，對照自身脫貧攻堅工作存在的突出問題，列出整改清單，建立問題臺賬，落實整改措施。
二、明確責任，合理進行分工
為進一步鞏固提升脫貧攻堅成果質(zhì)量，按照突出問題導向，堅持實事求是的原則，進行行業(yè)部門涉及問題整改任務(wù)認領(lǐng)，實行歸口管理，問題涉及哪個科室和單位，由哪個科室、單位負責進行牽頭落實整改。對照排查問題清單，堅持舉一反三、堅持問題回到原點，全面進行排查梳理，切實摸清水利部門影響脫貧質(zhì)量突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確主攻方向，采取更加扎實、有效、管用的舉措，盡快補齊短板，切實堵塞漏洞，全面清除堵點痛點盲點，鞏固脫貧成效，為我縣2020年脫貧攻堅完美收官奠定堅實水利保障基礎(chǔ)。
三、全面排查，建立問題清單
立足實際補短板，對照縣脫貧攻堅“回頭看”排查問題清單，經(jīng)過認真自查，存在以下問題：
（一）存在主體責任落實不到為的問題；
（二）存在幫扶責任落實不到位問題；
（三）存在幫扶不精準的問題；
（四）存在個別村屯“飲水安全”不達標問題。
四、強化措施，全面落實整改
堅持把問題排查和整改貫穿到脫貧攻堅全過程，根據(jù)排查出來的問題清單，建立臺賬，認真落實整改。
（一）針對領(lǐng)導干部未完成遍訪貧困戶任務(wù)的問題。整改措施：為扎實推動此項工作，認真貫徹上級文件精神，局主要領(lǐng)導利用3天的時間對包保村16戶建檔立卡貧困戶進行遍訪一次。
通過進村入戶開展訪談，重點圍繞“兩不愁三保障”，全面摸清扶貧對象生產(chǎn)生活情況，詳細了解貧困戶脫貧成效，準確掌握貧困戶脫貧增收的制約因素求。并把新時代中國特色社會主義思想特別是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想向貧困群眾進行講解。用家常話、大白話，把國家、省、市、縣惠農(nóng)政策和扶貧開發(fā)政策向貧困群眾講全、講細、講透、講明白，切實幫助解決包保村群眾反映強烈的、影響村發(fā)展穩(wěn)定的各種矛盾和問題。
此問題已整改完成并長期堅持。
（二）針對駐村工作隊輪流駐村開展工作問題。整改措施：嚴格執(zhí)行省委組織部關(guān)于駐村干部管理辦法，單位克服困難，抽調(diào)3名同志固定駐村工作，改變了由原來6人輪流駐村開展工作問題。同時進一步加強和完善駐村工作隊管理、健全完善駐村幫扶工作機制，落實駐村幫扶工作隊工作臺賬、工作日志、駐村考勤和工作生活保障等制度，推進駐村幫扶工作常態(tài)長效開展。
此問題已基本整改完成并長期堅持。
（三）針對幫扶責任人僅在節(jié)日走訪慰問，平時疏于關(guān)心問題。整改措施：深入開展入戶走訪，制定貧困戶幫扶責任人管理辦法，要求對所幫扶貧困戶進行經(jīng)常性走訪，宣傳黨的扶貧政策，解決貧困戶實際困難。各幫扶責任人要深入了解、掌握貧困戶家庭困難和問題，對現(xiàn)場能夠解決的，及時給予解決；對現(xiàn)場不能解決的，及時向局脫貧攻堅領(lǐng)導小組匯報，制定問題清單，落實解決途徑和措施。入戶走訪工作要及時記錄在扶貧工作手冊上，過程要留存影像資料，確保幫扶精準、高效。
此問題已基本整改完成并長期堅持。
