時間：2023-03-01 16:27:03
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1.1休閑農(nóng)業(yè)基本概況休閑農(nóng)業(yè)是指利用田園景觀、結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，其特色主要在于滿足人們對農(nóng)村自然環(huán)境和農(nóng)村人文活動環(huán)境的向往。休閑農(nóng)業(yè)以與大自然密切相連的農(nóng)業(yè)為基點(diǎn)，以鄉(xiāng)村休閑為最大的賣點(diǎn)在國內(nèi)得到迅猛發(fā)展，先后形成了農(nóng)家樂、休閑農(nóng)場、民俗度假村和休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園等形式多樣、功能各異的模式和類型。截止至2012年底，我國共有8.5萬個村開展了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游活動，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體達(dá)到170萬家，其中農(nóng)家樂150萬家；從業(yè)人員2800萬，占全國農(nóng)村勞動力的6.9%；年接待游客8億人次，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超過2400億元[3]。同時，“十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。城鄉(xiāng)居民收入的提高、消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變、新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善，都為休閑農(nóng)業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。
1.2休閑農(nóng)業(yè)面臨的氣象災(zāi)害休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在種類、品種和布局上都發(fā)生了根本性變化。高投入、高產(chǎn)出的果樹、花卉、茶葉、反季蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)主要地位，通過人工規(guī)劃布置，與田園風(fēng)光相結(jié)合，營造一種回歸自然鄉(xiāng)村的氛圍。但這種人工農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)抵御自然災(zāi)害的能力嚴(yán)重不足，大風(fēng)、暴雨、冰雹、雷電、強(qiáng)降溫、大雪、連續(xù)高溫以及連續(xù)陰雨寡照等氣象災(zāi)害都可能造成經(jīng)濟(jì)損失。大風(fēng)天氣會使農(nóng)作物葉片機(jī)械擦傷、苗木倒伏、樹枝折斷、落花落果而影響產(chǎn)量。暴雨天氣會致使田塊受淹，影響作物生長和品質(zhì)。冰雹和大雪都會破壞大棚的外膜，甚至造成大棚坍塌，對棚內(nèi)農(nóng)畜產(chǎn)品帶來嚴(yán)重?fù)p失。2013年4月山西陽泉出現(xiàn)暴雪天氣全市塌損溫室104個，大棚41個，露地蔬菜受凍面積50畝，涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個基地，直接經(jīng)濟(jì)損失500余萬元。連續(xù)的陰雨寡照常常造成種子霉?fàn)€、發(fā)芽，病蟲害的滋生蔓延，導(dǎo)致作物減產(chǎn)。夏季熱雷雨能導(dǎo)致魚塘殘渣加速分解，水中還原物和浮游生物增加，耗氧量大，造成水中缺氧，使魚類感染疾病，甚至死亡。水溫在25-35℃、久晴不雨時，草魚出血病流行。強(qiáng)雷暴天氣還會使大面積鋼架大棚以及戶外務(wù)農(nóng)人員遭受雷擊事故。全國雷電災(zāi)害統(tǒng)計報告顯示，全國每年都有多起農(nóng)民田間務(wù)農(nóng)遭雷擊身亡事件。由此可見盡管很多農(nóng)園采用了溫室、大棚、人工氣候室等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施，通過環(huán)境調(diào)控為動植物生長提供適宜的溫度、濕度、光照和空氣等環(huán)境條件，一定程度上擺脫了對自然環(huán)境的依賴。但仍然受到自然氣候條件（如光、溫、水）的約束[5,6]，氣象災(zāi)害更對休閑農(nóng)業(yè)具有直接破壞的影響，多發(fā)的災(zāi)害天氣還會影響農(nóng)園的經(jīng)營。
2、休閑農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)需求分析
2.1、高效準(zhǔn)確的災(zāi)害性天氣預(yù)報和預(yù)防措施天氣變化時刻影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)園依據(jù)每日常規(guī)天氣預(yù)報合理安排農(nóng)事，但突發(fā)性天氣事件往往給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不便。準(zhǔn)確率高、傳遞速度快、預(yù)報提前量長的重大災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報服務(wù)效果顯著。調(diào)研中無錫江陰一位農(nóng)莊老板談到去年10月收到氣象與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合的大風(fēng)天氣預(yù)警短信后，及時對園內(nèi)葡萄架和果樹進(jìn)行加固和防護(hù)，避免了數(shù)十萬元損失。同年8月西安灞橋區(qū)村民幾年來苦心經(jīng)營的150畝葡萄園遭受大風(fēng)破壞，預(yù)計損失達(dá)300萬元。如果農(nóng)園都能提前了解到各類災(zāi)害性天氣的預(yù)報和預(yù)警，就能及時采取措施減少損失。同時由于廣大務(wù)農(nóng)人員對氣象災(zāi)害了解甚少，及時獲悉氣象災(zāi)害的研究成果和預(yù)防措施，更能提升休閑農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。
2.2、微氣候的監(jiān)測和研究農(nóng)業(yè)微氣候監(jiān)測是指對溫度、光照、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓等氣象要素進(jìn)行連續(xù)不間斷觀測，通過研究分析，準(zhǔn)確定量各類動植物優(yōu)質(zhì)生長的生態(tài)條件和氣候指標(biāo)。準(zhǔn)確的氣候測報改變了過去天氣預(yù)報區(qū)域性大，生產(chǎn)活動較為被動的狀態(tài)，使得種養(yǎng)殖過程中施肥、殺蟲、喂飼料、清潔等工作時效性更強(qiáng)，生產(chǎn)效率得到廣泛提高。同時在人工環(huán)境（溫室、大棚、人工氣候室等）中開展微氣候監(jiān)測可以掌握氣象要素隨外界環(huán)境變化的規(guī)律，一些現(xiàn)代化農(nóng)園通過科技手段調(diào)節(jié)室內(nèi)的微氣候指標(biāo)，可以控制農(nóng)產(chǎn)品的生長指標(biāo)，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。
2.3、精細(xì)化的專項(xiàng)氣象服務(wù)休閑農(nóng)業(yè)具有投入大、效益高、與氣候緊密依存的特點(diǎn)。各類特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)育、開花、成熟等關(guān)鍵期，以及運(yùn)輸、儲存、銷售需要更精細(xì)化的氣象服務(wù)。在常規(guī)天氣預(yù)報的基礎(chǔ)上，通過專業(yè)加工、衍生，開發(fā)出針對休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn)的多要素預(yù)報，以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)情氣象業(yè)務(wù)，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。同時結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)自然景觀和休閑旅游的特點(diǎn)，開發(fā)有針對性的旅游氣象服務(wù)，更能適應(yīng)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.4、氣候資源開發(fā)和利用氣候資源是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供物質(zhì)與能量的可再生資源，其光、熱、水等要素特征,在很大程度上決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型、生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力?？茖W(xué)分析和評估一個地區(qū)的農(nóng)業(yè)氣候資源的時空分布特征，對高效利用農(nóng)業(yè)氣候資源，合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有十分重要的意義。休閑農(nóng)業(yè)通過改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)新型農(nóng)產(chǎn)品和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖來滿足市場需求，吸引游客前來觀光旅游。這些特色農(nóng)產(chǎn)品的種植大多未作氣候可行性論證，氣象部門也無法主動介入引種的科學(xué)論證[8]，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐臍夂蛸Y源不能充分利用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能因地制宜，損失難以避免。
2.5休閑農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)在氣候變化的影響下，休閑農(nóng)業(yè)受制于極端天氣事件和病蟲害的威脅日趨嚴(yán)重，需要更加完善的氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警服務(wù)體系。休閑農(nóng)園從業(yè)人員普遍對氣象知識缺乏，希望氣象部門加強(qiáng)氣象科普宣傳，增強(qiáng)涉農(nóng)人員對氣候資源、農(nóng)業(yè)氣象、災(zāi)害防御等實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用能力。同時近年來新增的各類農(nóng)業(yè)保險為休閑農(nóng)業(yè)避免和減少了種養(yǎng)殖風(fēng)險，氣象部門應(yīng)參與理賠氣象指標(biāo)的制定，及時為受災(zāi)農(nóng)園提供理賠鑒定服務(wù)，減小氣象災(zāi)害造成的損失。
3、休閑農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的現(xiàn)狀及存在問題
近年來受全球氣候變化影響，極端天氣事件頻發(fā)，氣候?yàn)?zāi)害制約著休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)對氣象服務(wù)的需求不斷提升，以期能更好的利用氣候資源提高防災(zāi)減災(zāi)能力。中國氣象局和各地氣象部門為適應(yīng)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，不斷加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)應(yīng)用研究，更新氣象服務(wù)手段，部分地區(qū)還建立起了休閑農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報系統(tǒng)，增強(qiáng)了休閑農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力，進(jìn)一步開展創(chuàng)新性研究并豐富業(yè)務(wù)服務(wù)工作手段。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一、不斷完善休閑農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)。各地氣象部門逐步建立農(nóng)業(yè)氣候資源數(shù)據(jù)庫，并對當(dāng)?shù)貧夂蛸Y源特征和氣象災(zāi)害分布和發(fā)生頻率進(jìn)行了詳細(xì)分析[5]，構(gòu)建了特色農(nóng)產(chǎn)品的周年服務(wù)方案和指標(biāo)集，使得休閑農(nóng)園布局和農(nóng)產(chǎn)品選擇更加科學(xué)。全面拓展多媒體傳播渠道，運(yùn)用LED電子屏、氣象預(yù)警短信、氣象大喇叭等設(shè)施，開展為農(nóng)服務(wù)直通車，及時傳遞氣象信息，取得了良好的效益。二、開展休閑農(nóng)業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)。在常規(guī)天氣預(yù)報的基礎(chǔ)上，增設(shè)了多種氣象指數(shù)預(yù)報，開發(fā)了集預(yù)報模型庫和數(shù)據(jù)查詢?yōu)橐惑w的天氣預(yù)報系統(tǒng)。建立了休閑農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)系統(tǒng)，及時向相關(guān)從業(yè)人員提供短期和中長期氣候預(yù)測和氣象災(zāi)害應(yīng)對措施。開展了休閑農(nóng)業(yè)微氣候監(jiān)測和研究，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供氣象保障。三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象科研與合作。各地氣象部門與高校進(jìn)行了大量的實(shí)驗(yàn)研究，并加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門合作[9]，共建科技示范基地，開展各類特色農(nóng)產(chǎn)品氣象災(zāi)害防御指標(biāo)、病蟲害防治指標(biāo)、危害等級預(yù)報的研究，建立信息共享、聯(lián)合會商機(jī)制，發(fā)揮氣象科技對休閑農(nóng)業(yè)的推動作用。盡管氣象部門在休閑農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作中取得了很多成績，但仍不能滿足國內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展要求，還存在諸多的不足和差距。具體表現(xiàn)在：一、氣象服務(wù)技術(shù)能力不足。氣象預(yù)報信息內(nèi)容單一，服務(wù)產(chǎn)品針對性不強(qiáng)，精細(xì)化程度不夠，科技含量不高[10]，不能有效運(yùn)用到一些特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理中。傳統(tǒng)預(yù)報模式的滯后性和中長期預(yù)報的準(zhǔn)確性不能滿足迅速發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)對氣象信息時效性的要求。目前大多數(shù)休閑農(nóng)園還不具備氣候自動監(jiān)測系統(tǒng)，各地氣象部門缺乏休閑農(nóng)業(yè)氣候監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程服務(wù)管理?；鶎託庀蟛块T設(shè)施落后，各類氣象科研成果難以在休閑農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中展開應(yīng)用。二、農(nóng)業(yè)氣象復(fù)合型人才缺乏。多年來，我國農(nóng)業(yè)氣象隊(duì)伍整體發(fā)展緩慢，知識層次高和知識面廣的農(nóng)業(yè)氣象人才較少[7]，一線氣象服務(wù)人員普遍對特色農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中生理特性和病蟲害防治了解甚少，對環(huán)境因子對作物生長發(fā)育的影響機(jī)制、作物生長模擬等研究不夠深入，面對氣象災(zāi)害和病蟲害無法做出科學(xué)的生產(chǎn)指導(dǎo)，限制了氣象服務(wù)的水平和實(shí)效性。三、休閑農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)機(jī)制尚不完善。休閑農(nóng)業(yè)主體是企業(yè)，不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，專項(xiàng)氣象服務(wù)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中不可或缺的一部分。在休閑農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的趨勢下，氣象部門與涉農(nóng)企業(yè)合作方式、服務(wù)機(jī)制等還有待完善，氣象為農(nóng)服務(wù)任重而道遠(yuǎn)。
4、休閑農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展方向
4.1轉(zhuǎn)變理念，建立氣象服務(wù)新思路。氣象服務(wù)領(lǐng)域從傳統(tǒng)種植農(nóng)業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、工廠農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，甚至包括農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收等“三農(nóng)”各個方面。服務(wù)產(chǎn)品從對大宗作物服務(wù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變到開發(fā)針對特色農(nóng)產(chǎn)品的個性化服務(wù)產(chǎn)品。服務(wù)內(nèi)容從粗放化服務(wù)轉(zhuǎn)變到精細(xì)化，從間斷轉(zhuǎn)變到全程，涵蓋農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)鍵生長期以及存儲、銷售和運(yùn)輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)。在目前農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的基礎(chǔ)上，針對休閑農(nóng)業(yè)的需求，建立一套全面、高效、專業(yè)的休閑農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系。
4.2加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)科技支撐長期內(nèi)外協(xié)作開展農(nóng)業(yè)氣象的研究和試驗(yàn)，在深入研究氣象因子與作物關(guān)系的基礎(chǔ)上，形成特色動植物不同生育期與環(huán)境關(guān)系的指標(biāo)體系。加強(qiáng)GIS等現(xiàn)代信息技術(shù)和動態(tài)農(nóng)業(yè)氣象模型的應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)由定性為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐远繛橹?。同時開發(fā)專業(yè)化、精細(xì)化、可視化、動態(tài)化的氣象服務(wù)產(chǎn)品，運(yùn)用現(xiàn)代通信技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)，建立智能化氣象服務(wù)平臺。各地氣象部門還要積極推進(jìn)業(yè)務(wù)與科研的結(jié)合，強(qiáng)化科研成果轉(zhuǎn)化，助力休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4.3加強(qiáng)氣候資源區(qū)劃和宏觀規(guī)劃。發(fā)展以氣候資料、遙感反演、GIS多種小網(wǎng)格空間插值模型為基礎(chǔ)，應(yīng)用先進(jìn)區(qū)劃技術(shù)、方法與指標(biāo)體系，制定精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃。針對各地氣候特點(diǎn)，開展休閑農(nóng)業(yè)氣候可行性論證。同時結(jié)合各地資源環(huán)境和市場供求做好區(qū)域規(guī)劃，因地制宜，適度發(fā)展，合理搭配農(nóng)產(chǎn)品品種類型，優(yōu)化資源配置和合理布局產(chǎn)業(yè)，充分利用地域氣候資源，降低休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險。
（一）現(xiàn)代都市依托型
國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是從大城市的周邊即環(huán)城一帶開始出現(xiàn)進(jìn)而衍生?，F(xiàn)代都市依托型景點(diǎn)主要分布在城市周邊半小時車程范圍內(nèi)的農(nóng)村或郊區(qū)，以周末休閑度假游為主要形式。太原青草坡鄉(xiāng)村莊園、清徐葡峰山莊、晉中明樂莊園等都屬于環(huán)太原市區(qū)的現(xiàn)代都市依托型休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。
（二）景區(qū)依托型
景區(qū)依托型休閑園區(qū)的經(jīng)營方向是強(qiáng)化景區(qū)的觀光、游覽功能，圍繞周邊獨(dú)特的自然景觀和旅游景點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)，以自然景觀、風(fēng)俗民宿、文化古跡為特色的農(nóng)家游為主打，帶動其它涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。山西一些著名的景區(qū)，如皇城相府、王莽嶺、太行山大峽谷周邊的鄉(xiāng)村都在積極發(fā)展觀光、旅游型休閑農(nóng)業(yè)，取得了不錯的成績。
（三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依托型
近年來，山西省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，應(yīng)在此基礎(chǔ)上以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體、規(guī)劃建設(shè)一批具有明顯競爭優(yōu)勢和顯著生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。依托山西發(fā)展多年的“一村一品”、“一縣一業(yè)”項(xiàng)目，將特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源整合為特色鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，以特色產(chǎn)業(yè)促動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。清徐縣葡峰山莊、忻州原平大營溫泉生態(tài)旅游度假區(qū)、晉城沁水縣示范牧場等都是較好的范例。
（四）龍頭企業(yè)依托型
在“521”政策的支持下，山西涌現(xiàn)出很多大型的龍頭企業(yè)，樹立了良好的品牌形象和品牌文化，可以圍繞這些龍頭企業(yè)和知名品牌，將產(chǎn)業(yè)鏈向前后延伸，形成集休閑觀光、現(xiàn)代科技、傳統(tǒng)文化為一體的鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。比如，圍繞六味齋、雙合成、水塔醋業(yè)、冠云平遙牛肉、杏花村汾酒集團(tuán)等農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)，建設(shè)休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
（五）特色文化依托型
山西地處中部，歷史悠久，范圍內(nèi)的特色文化包括邊塞文化、佛教文化、紅色文化、晉商文化、尋根文化、鹽池文化、黃河農(nóng)耕文化、民俗文化。如昔陽的太行山石埂梯田耕作文化，給人帶來強(qiáng)烈的視覺震撼，是我國北方旱作農(nóng)業(yè)的一道靚麗景觀。依托文化資源，發(fā)掘各地特色民俗藝術(shù)，晉中社火，晉南、晉北的面塑花饃村，北廣靈、南浮山的剪紙村，太谷的花燈，黎城的布老虎等特色旅游項(xiàng)目也對城市游人非常具有吸引力。
（六）現(xiàn)代農(nóng)村依托型
在政府政策的引導(dǎo)和鼓勵下，山西出現(xiàn)很多生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的社會主義新農(nóng)村。這些農(nóng)村兼具城市的生活條件和鄉(xiāng)村的生態(tài)條件，有很好的基礎(chǔ)設(shè)施。比如衛(wèi)生模范村澤州縣東四義村、村民共同富裕的汾陽市賈家莊村、發(fā)展科技農(nóng)業(yè)致富的忻州市前郝村等，都可以培育為現(xiàn)代農(nóng)村依托型鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)觀光景區(qū)。
二、山西省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及問題
目前鄉(xiāng)村旅游已成為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要載體。然而，山西省省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游還處于初步發(fā)展階段，還存在不少問題。
（一）品位檔次低，定位不明，文化內(nèi)涵少
山西省內(nèi)的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量已經(jīng)非?？捎^，不少項(xiàng)目也有各自的側(cè)重點(diǎn)，但品牌項(xiàng)目不多，大多停留在“觀農(nóng)業(yè)、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋”的階段，對消費(fèi)者日益多元化的消費(fèi)需求難以滿足，大部分項(xiàng)目內(nèi)容單調(diào)，缺乏主題創(chuàng)意，生態(tài)內(nèi)涵不高，文化底蘊(yùn)不足，主題不突出、特色不鮮明、綜合功能不齊全。
（二）缺乏科學(xué)規(guī)劃，資源利用率低
很多園區(qū)缺少科學(xué)論證和系統(tǒng)性規(guī)劃，定位不準(zhǔn)確，重復(fù)建設(shè)情況很常見。高品位、上檔次、綜合性、知識型的休閑園區(qū)較少，大多數(shù)園區(qū)檔次低、規(guī)模小、內(nèi)容單一、設(shè)施簡陋。園區(qū)中可以游玩的項(xiàng)目較少，就容易受季節(jié)制約，造成資源閑置。不少休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)一年只營業(yè)半年，淡季來臨就解散員工、關(guān)門歇業(yè)。
（三）投資不足，土地難流轉(zhuǎn)
休閑農(nóng)業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，需要大量的土地和資金投入。普通農(nóng)戶往往投資不起，純粹政府投資又會產(chǎn)生效率問題，較好的投資主體是有一定資金實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)的民營企業(yè)。近年來山西一些煤焦企業(yè)尋求轉(zhuǎn)型，投資發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)取得了成功，但仍有巨大的潛力亟待開發(fā)。另外，隨著城市化的發(fā)展，土地越來昂貴，流轉(zhuǎn)土地的阻力也越來越大，需要政府相關(guān)部門制定相應(yīng)的政策，設(shè)計合理的利益分配機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)民的利益，在法律法規(guī)的規(guī)范下協(xié)調(diào)解決。（四）企業(yè)分散經(jīng)營，缺乏合作由于缺乏總體的布局規(guī)劃，山西省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)各自為政、分散經(jīng)營、缺少溝通，導(dǎo)致大量基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)。經(jīng)營主體之間缺乏信息交流，不能很好地吸收同行的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，人力、物力和財力浪費(fèi)嚴(yán)重。缺乏合作和學(xué)習(xí)使企業(yè)的管理水平不能得到有效提升，在低水平徘徊。
（五）產(chǎn)業(yè)鏈簡單，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后
山西省休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目大多停留在游覽自然人文景觀、體驗(yàn)農(nóng)家生活、參與種植和采摘、牧放動物，在農(nóng)產(chǎn)品的精深加工、農(nóng)產(chǎn)品衍生品的銷售、農(nóng)業(yè)科技的展示、農(nóng)業(yè)知識的傳播、農(nóng)耕藝術(shù)的傳承方面開發(fā)力度不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)展和延伸，將產(chǎn)生專精的分工和合作以及大量的衍生產(chǎn)品和服務(wù)，有助于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，是助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛的核心動力。應(yīng)將符合和代表消費(fèi)發(fā)展新趨勢、新潮流的元素融入休閑農(nóng)業(yè)中，在吃、住、行的基礎(chǔ)上充分挖掘游、購、娛的潛力。
三、山西省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對策
山西省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該在宏觀上進(jìn)行把握和布局，積極改善住宿條件、服務(wù)水平及基礎(chǔ)設(shè)施，打造強(qiáng)勢品牌，積極推動產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群形成，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，拓寬融資渠道，加大政策支持力度。
（一）宏觀上總體把握、分類布局
休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展要立足區(qū)域優(yōu)勢，根據(jù)本省特有的資源稟賦進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。既要展示山西省壯美秀麗的鄉(xiāng)村自然風(fēng)光，又要展示深厚的歷史文化資源，提升旅游內(nèi)涵，打造強(qiáng)勢旅游文化。山西省應(yīng)構(gòu)建以太原、大同、臨汾等較大城市為核心的現(xiàn)代都市依托型休閑農(nóng)業(yè)旅游帶，以皇城相府、太行山、烏金山等為中心的景區(qū)依托型休閑農(nóng)業(yè)旅游帶，以晉商文化、根祖文化、紅色文化為中心的特色文化依托型休閑農(nóng)業(yè)旅游帶。
（二）改善住宿條件、服務(wù)水平以及基礎(chǔ)設(shè)施
鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)對象大都是城市居民，在欣賞鄉(xiāng)村風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情的同時需要較高的住宿條件和服務(wù)水平。鄉(xiāng)村賓館和客棧在一定程度上保留鄉(xiāng)村特色的同時，要按照城市居民的生活要求設(shè)計旅館和客棧，要實(shí)現(xiàn)“生活設(shè)施現(xiàn)代化，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)城市化”，具備沖水馬桶、空調(diào)、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)接口等條件。鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)人員大都是農(nóng)村閑散勞動力，需要經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，才能具備基本的服務(wù)禮儀、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范。另外，欲將鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)，需由基層政府主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，解決好停車場、垃圾回收處理、下水上水、空調(diào)暖氣等問題。
（三）挖掘優(yōu)勢特色，打造強(qiáng)勢品牌
要有計劃、有重點(diǎn)地對現(xiàn)有的建設(shè)規(guī)模較大、檔次較高、活動項(xiàng)目較豐富、文化特色較鮮明、接待服務(wù)較規(guī)范、經(jīng)營管理較科學(xué)的休閑農(nóng)業(yè)示范景點(diǎn)進(jìn)行打造和提升，挖掘優(yōu)勢特色產(chǎn)品和文化內(nèi)涵，創(chuàng)建全國一流的休閑農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)?？梢酝ㄟ^召開休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)場促進(jìn)會、座談會和研討會，現(xiàn)場參觀，開展星級評定等形式，提高企業(yè)知名度，增加企業(yè)收入。利用現(xiàn)代傳媒和營銷手段，發(fā)動媒體和網(wǎng)民，充分利用社交網(wǎng)絡(luò)平臺和微博、微信公眾賬號，對休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的進(jìn)行宣傳、報道、推介，吸引周邊省市居民游玩，打造知名品牌。
（四）積極推動形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群
鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)該從橫向和縱向兩個維度構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈。從橫向來看，應(yīng)促使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈中不同產(chǎn)業(yè)部門或不同企業(yè)形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、協(xié)調(diào)共生的穩(wěn)定聯(lián)盟，逐步發(fā)展成為優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、節(jié)點(diǎn)對接和文化融合的深度合作。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的參與主體可以從縱向上分為上、中、下游（農(nóng)民、農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)基地、景點(diǎn)商品供應(yīng)商、景區(qū)服務(wù)提供商是產(chǎn)業(yè)鏈的上游，農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)、農(nóng)村旅游工藝品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)村旅游服務(wù)中介是產(chǎn)業(yè)鏈的中游，游客、旅行社是產(chǎn)業(yè)鏈的下游）。通過縱向產(chǎn)業(yè)鏈的集成，可以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的帶動和輻射功能。在產(chǎn)業(yè)鏈集成的基礎(chǔ)上，逐漸構(gòu)建分工合理、高度合作、無縫銜接、具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的區(qū)域性休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群。
（五）加強(qiáng)部門合作，建立行業(yè)管理規(guī)范
應(yīng)建立和完善“政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的工作機(jī)制，推進(jìn)山西省休閑農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、服務(wù)和管理標(biāo)準(zhǔn)化、功能多樣化。相關(guān)部門應(yīng)牽頭組建休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，從市場信息、技術(shù)推廣、服務(wù)規(guī)范、安全衛(wèi)生、項(xiàng)目支持等多方面對經(jīng)營者進(jìn)行指導(dǎo)，并建立統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對休閑農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)進(jìn)行評級、促使企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保安全生產(chǎn)，無安全事故發(fā)生。
目前已初步形成黃河牛場及小白河一帶的垂釣漁家樂、土右旗和固陽縣及市區(qū)近郊的“農(nóng)家樂”、達(dá)茂旗的牧家樂等形式的休閑農(nóng)業(yè)，但從農(nóng)業(yè)旅游資源的利用和休閑農(nóng)業(yè)旅游模式研究來看，休閑農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)仍處于初級階段。
2包頭市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的資源分析
2．1地區(qū)“農(nóng)家樂”休閑游已具雛形
包頭人有著深厚的“農(nóng)家樂”情結(jié)?！稗r(nóng)家樂”歷經(jīng)20多年的發(fā)展，形成在餐飲、文化上特色明顯的“農(nóng)家樂”、漁家樂、牧家樂休閑游形式，現(xiàn)已成為包頭市民小假日出游的主要內(nèi)容。黃河沿岸的漁家樂，將春季踏青、吃開河魚、垂釣、購黃河鯉魚、乘漁家小漁船觀光等項(xiàng)目融入休閑游;達(dá)茂旗利用草原藍(lán)天、白云、牧場、草原日出、暮色、夜景等自然風(fēng)光，草原敬酒儀式、敬敖包、蒙古族摔跤、騎馬、蒙古族歌舞、服飾等草原風(fēng)情，吃蒙餐、品奶茶、購純正的牧人傳統(tǒng)食品、住蒙古包體驗(yàn)?zāi)撩裆畹软?xiàng)目形成特色草原“牧家樂”休閑游模式;土右旗以二人臺戲曲、漫瀚調(diào)為主要文化內(nèi)容的“農(nóng)家樂”為包頭地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)游和“農(nóng)家樂”休閑游向休閑農(nóng)業(yè)旅游轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。
2．2旅游資源豐富
包頭歷史悠久，自然風(fēng)光秀美，山河景觀壯麗，文化古跡別具特色。人文古跡包括寺廟道觀:五當(dāng)召、美岱召、百靈廟、梅力更召、席力圖如、哈布圖哈薩祭奠堂、呂祖高、昆都侖召，乃春廟;文明遺址有中國最古老的戰(zhàn)國趙長城和秦長城遺址、漢代麻池古城遺址、“阿善”遺址、漢長城遺址、陰山巖畫、趙國人墓葬、匈奴人墓葬、秦直道、西漢古城、涸陽道、懷朔鎮(zhèn)遺址、燕家梁元瓷窯遺址、元代阿倫索木古城(趙王城)、金塹壕、突厥石人墓等，都具較高的文物考古價值。自然風(fēng)光有:希拉穆仁草原、賽罕塔拉城中草原;包頭黃河渡口、南海湖泊、昭君島嶼、南海濕地、九峰山自然保護(hù)區(qū);周邊旅游地有響沙灣、恩格貝、神光等沙漠景觀;伊盟的成吉思汗陵園等各具特色。包頭市深居內(nèi)陸，氣候處于中溫帶，夏季氣溫不高，蚊蠅少，不潮濕，非常適宜外地游客消暑避夏。包頭市旅游資源內(nèi)容多、分布面廣，具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的自然和農(nóng)業(yè)景觀，同時還有反映農(nóng)村特色的農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、田園生活、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、休閑娛樂等人文景觀，這為包頭開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)旅游提供了優(yōu)越條件。
2．3農(nóng)業(yè)資源區(qū)域分布特色明顯
土默特右旗是包頭蔬菜、果品、葵花產(chǎn)區(qū)，具備形成大規(guī)模自然景區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游資源，可發(fā)展特色規(guī)模景區(qū)，如杏林、桃園、葵花園、葡萄園等，開發(fā)觀景、賞花、踏青等欣賞田園風(fēng)光等休閑農(nóng)業(yè)旅游活動。固陽縣以大田農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，具有開發(fā)季節(jié)性油菜園、胡麻、蕎麥、莜麥、馬鈴薯特色休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游的基礎(chǔ)。在黃河沿岸依托黃河旅游風(fēng)景區(qū)，結(jié)合現(xiàn)有的漁家樂，開發(fā)黃河鯉魚養(yǎng)殖、垂釣、燒烤、魚宴、購買黃河鯉魚等活動的休閑漁業(yè)游。達(dá)茂旗依托天然草原牧場，發(fā)展草原騎馬、射箭、摔跤、賽車、滑草、篝火晚會等旅游項(xiàng)目;打造典型草原民族的“牧家樂”，開發(fā)住蒙古包，吃風(fēng)味餐飲，購牧人奶食，體會獨(dú)特濃郁的蒙古民族文化風(fēng)情的休閑農(nóng)業(yè)旅游。鮮明的地域特色對開發(fā)特色的主題休閑農(nóng)業(yè)旅游活動極其有利。
2．4經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)勢明顯
包頭是內(nèi)蒙古最大的工業(yè)城市，是國務(wù)院第一批確定的13個較大城市之一，獲得了許多值得自豪的榮譽(yù)，如首批全國文明城市、國家級園林城市、最具影響力的品牌城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國綠化先進(jìn)城市、全國社會治安綜合治理先進(jìn)城市等，現(xiàn)已躍居中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力百強(qiáng)城市排名第34位，中國投資環(huán)境五十優(yōu)城市。美譽(yù)度的提升增強(qiáng)了包頭旅游的吸引力。城市功能的日益完善，城市環(huán)境的不斷改善，交通、通訊業(yè)發(fā)展迅速，優(yōu)勢明顯的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，成為加快旅游業(yè)發(fā)展的重要配套資源。
2．5地理區(qū)位優(yōu)越，交通便利
包頭市位于的西部，距北京、天津、西安、太原、銀川、蘭州等中心城市較近，是呼、包、鄂金三角的重要支撐點(diǎn)，具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，對周邊地區(qū)乃至全國都具有較強(qiáng)的吸引力。京包、包蘭鐵路和包白、包神鐵路在包頭交匯，東行可達(dá)北京，西行可達(dá)蘭州，南行可達(dá)太原、西安、上海、寧波等地;110、210國道穿越市區(qū)，呼包高速公路建成通車，27條公路干線通向全國各地，形成了以北京—包頭、包頭—銀川為東西軸線和包頭—西安、包頭—白云為南北軸線，連接和臨近省、市、自治區(qū)的公路網(wǎng)絡(luò);可起降波音737、767飛機(jī)，至北京、廣州、武漢、西安等沿海城市。便利的交通為進(jìn)出包頭旅游提供了方便、迅捷的服務(wù)，為休閑農(nóng)業(yè)旅游客源的開發(fā)提供可能。
2．6旅游觀念轉(zhuǎn)變
短時間、近距離的休閑度假出游已成為一種時尚的生活方式，日益受到人們的青睞。都市郊區(qū)、旗縣區(qū)及鄉(xiāng)村以“農(nóng)家樂”為主體的多種休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目滿足了游客對特色和多樣化生活的需求。這種需求也為休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的開發(fā)提供了巨大的市場空間。以包頭市為例，其總?cè)丝跒?60萬，城鎮(zhèn)人口180余萬，城市人口超過69%，渴望拋開緊張的工作壓力、快節(jié)奏的都市生活，回歸自然、盡情放松的城市人不在少數(shù)，潛在客源市場較大。
3包頭發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游主要的模式
3．1大規(guī)模景區(qū)模式
以農(nóng)村田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和特色農(nóng)產(chǎn)品為旅游吸引物，通過旅游項(xiàng)目、內(nèi)容組織各種活動，滿足游客體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、回歸自然的心理需求。目標(biāo)市場為城鎮(zhèn)居民、大中小學(xué)生。
3．1．1田園農(nóng)業(yè)游
以大田農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，開發(fā)欣賞田園風(fēng)光，可在土右旗各大蔬菜、果品產(chǎn)區(qū)發(fā)展特色規(guī)模景區(qū)，形成大片自然景區(qū)，如杏林、桃園、葵花園、油菜園、葡萄園等，開發(fā)觀景、賞花、踏青等欣賞田園風(fēng)光、觀看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識、采摘、品嘗和購置綠色食品等旅游活動，以達(dá)到了解和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)的目的。在固陽縣主要發(fā)展季節(jié)性胡麻、蕎麥、莜麥、馬鈴薯特色規(guī)模景區(qū)休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游。
3．1．2濕地漁業(yè)游
黃河沿岸依托黃河旅游風(fēng)景區(qū)，開發(fā)黃河鯉魚養(yǎng)殖、垂釣、燒烤、魚宴、購買黃河鯉魚等旅游活動的漁業(yè)游。
3．1．3草原牧業(yè)游
達(dá)茂旗依托天然草原牧場，發(fā)展草原騎馬、射箭、摔跤、賽車、滑草、篝火晚會等旅游項(xiàng)目;打造典型草原民族的“牧家樂”，住蒙古包，吃風(fēng)味餐飲，購牧人奶食，體會獨(dú)特濃郁的蒙古民族文化風(fēng)情的休閑農(nóng)業(yè)旅游。
3．2景區(qū)依托模式
依托梅力更、九峰山等自然風(fēng)景旅游區(qū)的客源來開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)旅游活動。在景點(diǎn)周圍開發(fā)集吃、住、娛、購一體的綜合休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，與景區(qū)的登山觀光、游憩、休閑度假、森林探險、地貌欣賞等項(xiàng)目形成互補(bǔ)，加強(qiáng)吸引力，協(xié)同發(fā)展。
3．3觀光采摘游模式
針對溫室和時令的各種名特優(yōu)果品、特色蔬菜、新鮮品種，開展傳統(tǒng)名果、蔬菜及其他農(nóng)作物采摘的觀光采摘旅游活動，如土右旗的杏、李、果、葡萄、向日葵;城市郊區(qū)的草莓、蔬菜、糯玉米、甜瓜、西瓜;固陽縣的土豆等，讓游客體驗(yàn)采摘和豐收的喜悅。
3．4農(nóng)事體驗(yàn)?zāi)Ｊ?/p>
以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的農(nóng)耕技藝、農(nóng)耕用具、農(nóng)耕節(jié)氣、農(nóng)產(chǎn)品加工等和農(nóng)業(yè)工藝技術(shù)、田園風(fēng)光吸引游客前來休閑旅游。通過農(nóng)事參與，讓游客接觸實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文化和特殊的鄉(xiāng)土氣息。挖掘和利用民間特色的作坊，如蕎面作坊、豆腐作坊、榨油作坊等，進(jìn)行參觀、學(xué)習(xí)、操作，體會親身體驗(yàn)的樂趣。
3．5“農(nóng)家樂”、漁家樂、牧家樂民俗游模式挖掘各民族、各地區(qū)中國傳統(tǒng)節(jié)日的民俗民風(fēng)、民謠民歌、農(nóng)家菜肴、民族服飾等，形成在餐飲、文化上特色明顯的“農(nóng)家樂”、漁家樂、牧家樂休閑游。如開發(fā)春節(jié)的轉(zhuǎn)九曲、十五的鬧元宵、盞花燈、踩高蹺、扭秧歌，結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)家菜肴，住農(nóng)家熱炕頭，豐富市民春節(jié)休閑游的內(nèi)容;端午節(jié)利用包粽子、做涼糕，插艾草驅(qū)邪、消毒和避疫的習(xí)俗為市民提供艾草休閑游。土右旗可將二人臺戲曲、漫瀚調(diào)等納入“農(nóng)家樂”;黃河沿岸發(fā)展?jié)O家樂，將春季踏青、吃開河魚、垂釣、購黃河鯉魚、乘漁家小漁船觀光等項(xiàng)目納入休閑游;達(dá)茂旗充分發(fā)揮草原文化，利用草原藍(lán)天、白云、牧場、日出、暮色、夜景等自然風(fēng)光，以及草原敬酒儀式、敬敖包、蒙古族摔跤、騎馬、蒙古族歌舞、服飾等草原風(fēng)情，吃蒙餐，品奶茶，購純正的牧人傳統(tǒng)食品，住蒙古包體驗(yàn)?zāi)撩裆畹软?xiàng)目發(fā)展特色草原“農(nóng)家樂”休閑游模式。
3．6農(nóng)業(yè)科技游模式
以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為重點(diǎn)，開發(fā)觀看園區(qū)高新農(nóng)業(yè)技術(shù)和品種、溫室大棚內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，既使游客增長現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識，又可以形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的示范園區(qū)，高新技術(shù)、新優(yōu)品種研發(fā)、示范、推廣的基地，帶動郊區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在包頭市主要糧食產(chǎn)區(qū)、蔬菜產(chǎn)區(qū)的科技示范區(qū)，展示異地特色花草、蔬菜、水果和新開發(fā)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，展示當(dāng)前已開始應(yīng)用的滴灌、噴灌、溫室等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能等農(nóng)業(yè)資源節(jié)約型技術(shù)，沼氣池等應(yīng)用的環(huán)境治理與農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用技術(shù)，讓市民充分了解當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)化的進(jìn)程及發(fā)展前景。
3．7畜牧業(yè)科技游模式
充分利用畜牧業(yè)優(yōu)勢，開展畜牧業(yè)科技游。伊利、蒙牛是全國乳業(yè)龍頭，建設(shè)在包頭的蒙牛、伊利工業(yè)園區(qū)，參觀其世界水平的生產(chǎn)流程和設(shè)備，學(xué)習(xí)其先進(jìn)技術(shù)，已形成獨(dú)具特色的旅游項(xiàng)目?，F(xiàn)代牧場是其產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán)，開發(fā)工業(yè)園區(qū)旅游與采用現(xiàn)代化技術(shù)的養(yǎng)殖小區(qū)和家庭牧場旅游相結(jié)合模式，以產(chǎn)品生產(chǎn)、綠色養(yǎng)殖參觀、購無污染的鮮奶、手工奶食品來吸引游客。借助小肥羊、小尾羊餐飲全國連鎖的知名度，開發(fā)肉羊現(xiàn)代化屠宰、等級分割、成品肉分裝等加工車間參觀，火鍋調(diào)料生產(chǎn)加工車間參觀旅游，以品嘗、購買優(yōu)質(zhì)小肥羊、小尾羊涮肉，購買正牌的小肥羊、小尾羊火鍋調(diào)料吸引游客，形成以畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、餐飲為特色的畜牧業(yè)科技旅游模式。
4結(jié)語
(1)有利于增創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)．
發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)，有利于促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)副產(chǎn)品的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化，有利于帶動種(養(yǎng))殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、裝修業(yè)、建筑業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“以旅促農(nóng)”、“以旅助農(nóng)”．
(2)有利于社會財富轉(zhuǎn)向助推農(nóng)村發(fā)展．
目前，我國總體上已進(jìn)入“以工助農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段．發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和以城帶鄉(xiāng)的重要途徑，對加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)和滿足旅游消費(fèi)需求等都有重要的意義．
(3)有利于農(nóng)民就地就業(yè)加快脫貧致富．
有利于進(jìn)一步滿足和擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)，加快信息、資金和技術(shù)等社會資源向農(nóng)村的流動，使農(nóng)民在不離土、不離鄉(xiāng)的同時，通過提供旅游服務(wù)增加收益，為推動農(nóng)村“三個文明”和新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)．
(4)有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游的融合發(fā)展．
目前，國際、國內(nèi)旅游市場日益興旺發(fā)達(dá)，消費(fèi)需求持續(xù)旺盛，具有本土化、特色化的休閑農(nóng)業(yè)更是受到廣大游客的青睞，前景廣闊，必將有利于進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品的有效供給，為旅游業(yè)自身發(fā)展提供更廣闊的空間，進(jìn)而支撐旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展．
(5)有利于鄉(xiāng)村特色資源的保護(hù)與利用．
發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)，有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化資源的挖掘和利用，進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和外延，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的旅游觀光和文化傳承等功能，進(jìn)一步解放農(nóng)村干部群眾思想，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土化、特色化資源的保護(hù)與利用．
2梅州市現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展條件分析
梅州位于廣東省東北部，地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和、光照充足、雨量充沛，生態(tài)環(huán)境良好．山地、丘陵占全市國土面積的80%以上，素有“八山一水一分田”之稱，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件良好;同時，梅州市擁有“國家歷史文化名城”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國最佳文化生態(tài)旅游目的地”和“中國自駕游最佳目的地”等眾多城市名片，以文化生態(tài)為特色的旅游產(chǎn)業(yè)方興未艾，成為該市實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、特色發(fā)展的重要實(shí)踐路徑．
2．1資源條件簡析
2．1．1農(nóng)業(yè)旅游資源
近年來，梅州市把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)特別是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，并已取得豐碩成果．水果、茶葉、油茶、南藥、優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、烤煙、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，以“梅州金柚”、“平遠(yuǎn)慈橙”和“嘉應(yīng)茗茶”為代表的金柚、臍橙和茶葉聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，不僅成為有人喜愛的梅州文化生態(tài)旅游拳頭農(nóng)特產(chǎn)品和旅游商品，還打進(jìn)了歐盟和東南亞等國際市場;近年來，梅州綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，全市建有5個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、11個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，雁南飛、雁鳴湖等農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)更是名聞全國，以鄉(xiāng)村體驗(yàn)、果蔬采摘和農(nóng)家樂等為主的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)成為梅州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑和文化旅游發(fā)展的新亮點(diǎn)．
2．1．2人文旅游資源
梅州是世界上客家人最主要的集散中心、聚居地，全市97%以上的都是客家人，其語言、飲食、居住、風(fēng)俗、節(jié)日、禮儀、教育等方面都較完整地保存了客家文化的特征，享有“世界客都”美譽(yù)，是著名的“文化之鄉(xiāng)、華僑之鄉(xiāng)、山歌之鄉(xiāng)、足球之鄉(xiāng)”．在過去漫長的歲月里，梅州“八山一水一分田”的地理環(huán)境，造成了梅州與外界溝通較少，但物鏡天成卻也因此保存了較多的客家古村落和古民居;還有，客家人詩禮傳家、崇文重教的優(yōu)良傳統(tǒng)更使客家地區(qū)英才輩出，可以說每個村落都有引以為榮的歷史人物或杰出代表，名人故跡遍布山村，人物故事生動活現(xiàn)，為開發(fā)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)和文化生態(tài)旅游發(fā)展提供了難得而雄厚的資源本底支撐．
2．1．3旅游客源市場
梅州的國內(nèi)旅游市場以珠三角地區(qū)和韓三角地區(qū)為主，這些地區(qū)城鎮(zhèn)人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、生活節(jié)奏較快、工作壓力較大，到自然生態(tài)環(huán)境良好的地方休閑度假放松身心的需求較大;梅州的入境旅游市場以港、澳、臺地區(qū)為主，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，也是客家人主要的聚居地之一，在文化習(xí)俗與人脈人際方面都與梅州有著密切的關(guān)系，這些為梅州發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了廣闊的客源市場．同時，現(xiàn)今大部分的城市小孩都為獨(dú)生子女，家庭環(huán)境優(yōu)越，接觸大自然少、動手能力較差，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)可為他們提供良好的鍛煉平臺，也將得到城市居民的青睞．
2．1．4內(nèi)外交通條件
梅州對外交通日益方便快捷，正在逐步形成高速、鐵路、航空等全方位的立體交通網(wǎng)絡(luò)，梅州作為粵閩贛邊交通樞紐的地位日漸突顯．梅揭高速和天汕高速梅州段貫穿梅州南北，連接福建與潮汕地區(qū);梅河高速、梅龍高速連通梅州東西，使梅州融入“泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈”;梅惠高鐵、梅州至廈深高鐵連接線，鷹梅、浦梅鐵路及汕潮揭城際輕軌豐順延長線的前期工作已經(jīng)展開，杭廣鐵路梅州段(梅州－杭州)、梅瑞(梅州－瑞金)高速鐵路已通過可行性研究;梅縣機(jī)場已開通梅州至香港、廣州、珠海、深圳、臺灣等地航班．市內(nèi)交通也日趨完善，基本實(shí)現(xiàn)了市區(qū)到各縣(市、區(qū))縣城的一小時交通圈．
2．2發(fā)展模式探索
從上世紀(jì)90年代起，梅州就大力發(fā)展以“三高農(nóng)業(yè)”為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全市建有規(guī)模以上園地或基地10000多個．經(jīng)過20多年的發(fā)展特別是近幾年全市大力發(fā)展文化生態(tài)旅游的推動，全市現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，已形成了一大批各具特色的休閑農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)．
2．2．1發(fā)展模式及其特點(diǎn)
目前梅州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式主要有農(nóng)業(yè)觀光休閑、鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)和生態(tài)休閑度假等類型．農(nóng)業(yè)觀光休閑是指利用農(nóng)業(yè)科技示范、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、農(nóng)產(chǎn)品采摘、漁場垂釣、畜牧狩獵等農(nóng)業(yè)旅游資源發(fā)展的觀光休閑旅游項(xiàng)目;鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)是指利用鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、客家民俗文化、客家名人資源等發(fā)展的民俗文化體驗(yàn)旅游;生態(tài)休閑度假是指利用自然人文資源發(fā)展的休閑度假旅游。
2．2．2存在問題
梅州市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要存在開發(fā)層次較低、開發(fā)深度不夠等問題，無論是農(nóng)業(yè)觀光休閑還是民俗文化體驗(yàn)，都還停留在較低的觀光層次上，特色不夠鮮明、景點(diǎn)雷同嚴(yán)重、科技含量不高，特別是對客家文化的挖掘與展示還相當(dāng)不夠，缺乏高層次的文化體驗(yàn)產(chǎn)品，未從全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度和梅州旅游客源流向的特點(diǎn)謀劃發(fā)展布局，有待改進(jìn)提升．
3梅州市現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展研究與對策
3．1理論問題研究
梅州市現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須關(guān)注和解決好規(guī)劃發(fā)展原則、發(fā)展空間布局等基礎(chǔ)理論問題．
3．1．1規(guī)劃發(fā)展原則
(1)以農(nóng)為本原則．
“三農(nóng)”是現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢資源所在，在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中要以農(nóng)為本，把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民受益、農(nóng)村進(jìn)步作為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)梅州市各縣的資源特色尋求差異化發(fā)展．
(2)持續(xù)發(fā)展原則．
可持續(xù)發(fā)展要求既要考慮當(dāng)代人利益，更要考慮子孫后代利益．梅州休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃發(fā)展，應(yīng)進(jìn)行可行性的科學(xué)分析研究，應(yīng)注意環(huán)境資源保護(hù)，注重客家民俗文化資源挖掘，達(dá)到開發(fā)保護(hù)并行目的．
(3)創(chuàng)新發(fā)展原則．
梅州市現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)在所面臨的資金短缺、參與主體利益沖突明顯、發(fā)展模式單一等問題，其之解決問題的關(guān)鍵出路在創(chuàng)新，要在規(guī)劃發(fā)展實(shí)踐中注重學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制和模式．
3．1．2發(fā)展空間布局
根據(jù)梅州現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)資源的空間分布和客源市場的特點(diǎn)，梅州現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須圍繞近城鎮(zhèn)郊區(qū)型、沿交通干線型和臨景區(qū)景點(diǎn)型等主要的開發(fā)經(jīng)營模式，重點(diǎn)選擇在梅州市區(qū)和各縣(市、區(qū))城郊及交通主干道和主要景區(qū)周圍(點(diǎn))布局相關(guān)項(xiàng)目．
(1)近城鎮(zhèn)郊區(qū)型．
即環(huán)繞梅州市城郊、縣郊重點(diǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，形成環(huán)城市(鎮(zhèn))郊區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游帶．這些地方具有交通方便、接近城市消費(fèi)群體的特點(diǎn)，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)園藝、農(nóng)業(yè)觀賞和農(nóng)事體驗(yàn)，形成融“吃農(nóng)味、住農(nóng)舍、賞鄉(xiāng)野、干農(nóng)活、購農(nóng)產(chǎn)品”為一體的環(huán)城休閑游憩帶．在發(fā)展類型上可重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)園采摘、生態(tài)科技觀光、漁場垂釣等．可將梅縣區(qū)南口僑鄉(xiāng)村、程江鎮(zhèn)、西陽鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)、梅江區(qū)城北鎮(zhèn)發(fā)展為市郊農(nóng)業(yè)觀光休閑與民俗文化休閑;平遠(yuǎn)縣可依托臍橙、油茶、南藥、優(yōu)質(zhì)稻等四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和紅色文化旅游資源，發(fā)展縣郊農(nóng)業(yè)觀光休閑與民俗文化休閑;蕉嶺縣可依托底蘊(yùn)深厚的客家民俗文化，重點(diǎn)發(fā)展民俗文化休閑;大埔縣可依托豐富的森林資源和客家民俗文化，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光休閑、民俗文化與休閑度假村;豐順縣可依托豐富的鄉(xiāng)村溫泉資源，發(fā)展融溫泉與農(nóng)業(yè)休閑于一體的度假村;五華縣可依托熱礦泥特色休閑資源與有機(jī)農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光休閑與休閑度假村;興寧市可依托合水水庫、豐富的客家精神與名人文化資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光休閑與民俗文化休閑．
(2)沿交通干線型．
即在主要客源地進(jìn)入梅州的主要交通干道旁規(guī)劃布局休閑農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)．五華縣、興寧市可充分利用靠近G25長深高速的優(yōu)勢，豐順縣可充分利用靠近G78汕昆高速的優(yōu)勢，依托自身的溫泉與客家民俗文化特色資源，在鄰近交通主干道附近發(fā)展融溫泉保健養(yǎng)生與客家民俗文化體驗(yàn)于一體的休閑度假村;梅縣區(qū)松口鎮(zhèn)可充分利用靠近S223的優(yōu)勢，依托自身客家民俗文化資源，發(fā)展民俗文化休閑旅游．
(3)臨景區(qū)景點(diǎn)型．
即在主要核心景區(qū)周邊規(guī)劃布局休閑農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)，依托景區(qū)集聚效應(yīng)獲得發(fā)展機(jī)遇．可圍繞陰那山旅游產(chǎn)業(yè)園、五華縣熱礦泥康體產(chǎn)業(yè)園、豐順縣鄉(xiāng)村溫泉產(chǎn)業(yè)園、五指山風(fēng)景名勝旅游產(chǎn)業(yè)園四大核心進(jìn)行規(guī)劃布局，發(fā)展近景區(qū)型休閑農(nóng)業(yè)旅游．
3．2特色線路策劃
發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)，不僅需要重視休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)自身的開發(fā)建設(shè)與經(jīng)營，還需要注重解決好休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)的“點(diǎn)”、“線”、“面”結(jié)合問題，形成特色休閑農(nóng)業(yè)旅游線．根據(jù)梅州市休閑農(nóng)業(yè)資源的分布特點(diǎn)和全市現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)及其未來一段時間的規(guī)劃發(fā)展，可重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)5條特色休閑農(nóng)業(yè)旅游線路．
(1)東部休閑農(nóng)業(yè)旅游線．
以S333和梅大高速為軸線，發(fā)展主要以大埔縣為主的東部休閑農(nóng)業(yè)旅游專線，包括以鄉(xiāng)村旅游為主題的坪山梯田旅游區(qū)、甜竹生態(tài)旅游區(qū)，以客家民俗文化為主題的客家民俗文化村、三河壩景區(qū)，以休閑農(nóng)業(yè)為主題的西巖山茶鄉(xiāng)旅游度假村等;同時，可借勢大埔“南國牡丹”廣東漢劇發(fā)源地、廣東漢樂之鄉(xiāng)、中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、花環(huán)龍之鄉(xiāng)和鯉魚燈舞，五鬼弄金獅、花環(huán)龍等濃郁客家風(fēng)情，發(fā)展以客家民俗文化村為特色的客家民俗文化休閑旅游．
(2)東北部休閑農(nóng)業(yè)旅游線．
以S223為軸線，包括梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)、松口鎮(zhèn)，發(fā)展東北部休閑農(nóng)業(yè)旅游線，依托以生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的國家5A級旅游度假村雁南飛茶田景區(qū)、國家4A級旅游度假村雁鳴湖旅游度假村;以鄉(xiāng)村旅游為主題的橋溪村;以紅色旅游和客家民俗文化為依托的國家4A級景區(qū)紀(jì)念園，發(fā)展以農(nóng)業(yè)觀光休閑、民俗文化休閑、休閑度假村為一體的綜合型休閑農(nóng)業(yè)與特色鄉(xiāng)村旅游地．
(3)北部休閑農(nóng)業(yè)旅游線．
以G205、G206為軸線，輻射蕉嶺縣和平遠(yuǎn)縣，發(fā)展北部休閑農(nóng)業(yè)旅游線．蕉嶺是中國長壽之鄉(xiāng)，擁有廣東省自然保護(hù)區(qū)長潭旅游區(qū)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位丘逢甲故居、廣東省文物保護(hù)單位謝晉元將軍故居，古代客家民居石寨土樓等;平遠(yuǎn)是中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，廣東省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地，廣東臍橙之鄉(xiāng)，擁有國家3A級旅游區(qū)五子石生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園、南臺臥佛山文化旅游產(chǎn)業(yè)園等．可依托長潭旅游區(qū)、五子石生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展以中醫(yī)藥養(yǎng)生保健為特色的休閑度假村、以客家民俗文化為主題的民俗文化休閑．
(4)西部休閑農(nóng)業(yè)旅游線．
以G205、G25為軸線，輻射興寧市和五華縣，發(fā)展西部休閑農(nóng)業(yè)線．興寧市擁有國家級森林公園神光山、合水水庫風(fēng)景區(qū)、金明湖溫泉度假村、廣東省古村落羅崗等;五華擁有湯湖熱礦泥山莊、七目嶂風(fēng)景區(qū)、益塘風(fēng)景區(qū)、球王李惠堂故居等，可依托熱礦泥康體產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展以溫泉養(yǎng)生保健為特色的休閑度假村和農(nóng)業(yè)觀光休閑．
(5)南部線．
以S12、G78為軸線，發(fā)展以豐順縣為主的南部休閑農(nóng)業(yè)旅游線．豐順溫泉資源豐富，擁有廣東最多的溫泉，此外還有龍鯨河漂流、龍歸飛瀑、銅鼓峰、八鄉(xiāng)山、黃花村等，可依托豐富的鄉(xiāng)村溫泉資源發(fā)展以溫泉養(yǎng)生保健為特色的休閑度假村和農(nóng)業(yè)觀光休閑．
3．3發(fā)展對策建議
(1)做好論證、科學(xué)規(guī)劃．
梅州現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須立足地方特色資源，科學(xué)分析判斷，提取特色、濃縮精華，在自然資源基礎(chǔ)上，糅進(jìn)客家文化．不僅要讓具有農(nóng)業(yè)工程咨詢與設(shè)計資質(zhì)的單位進(jìn)行論證設(shè)計，在建設(shè)前期更要邀請民俗文化、農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)環(huán)保、交通旅游等方面的專家充分論證，對其觀光功能進(jìn)行科學(xué)設(shè)置．
(2)加強(qiáng)指導(dǎo)、政策扶持．
梅州現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，離不開政府引導(dǎo)和政策扶持，離不開主體培育和市場參與，建議進(jìn)一步鼓勵支持金融機(jī)構(gòu)加大對現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的信貸投入，特別是農(nóng)行、農(nóng)村信用聯(lián)社等要加大面向農(nóng)戶和中小旅游企業(yè)的小額貸款和聯(lián)保貸款規(guī)模，為現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的資金與信用服務(wù);同時，政府要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，出臺政策、制定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和支持交通、住宿、飲食等休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展，使游客來得通暢、住得舒服、吃的盡興、玩得愉快，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展．
(3)提高檔次、提升服務(wù)．
針對梅州現(xiàn)在大部分休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目單一的現(xiàn)狀實(shí)際，建議以滿足不同旅游者需求為目標(biāo)，努力提升產(chǎn)品檔次和品牌形象，要通過各種途徑引導(dǎo)教育農(nóng)民特別是休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)經(jīng)營者提高其綜合素質(zhì)、審美能力和增強(qiáng)服務(wù)意識，要盡快建設(shè)一支與現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)相適應(yīng)、能滿足廣大游客需求的休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍，提高經(jīng)營管理服務(wù)質(zhì)量，推動現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)范化、規(guī)?；⒓s化和專業(yè)化發(fā)展．
(4)加強(qiáng)宣傳、廣招客源．
要指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位和個人搞好策劃包裝，特別是要加強(qiáng)與旅行社的緊密合作，積極引導(dǎo)和扶持休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)與主要客源地的旅行服務(wù)企業(yè)廣泛開展信息交流與區(qū)域合作，實(shí)行資源共享、線路互連、市場互動、客源互送，加快實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展良好的經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)效益．
(5)維護(hù)生態(tài)、持續(xù)發(fā)展．
1．1休閑農(nóng)業(yè)的概念
休閑農(nóng)業(yè)自發(fā)展以來，就被認(rèn)為既可以增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益，提高農(nóng)民收入，又具有一定的生態(tài)性，維持生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性，是地方發(fā)展和農(nóng)民增收的雙贏。2005年“十一五規(guī)劃綱要建議”在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，休閑農(nóng)業(yè)作為新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在我國各地農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是城市近郊和旅游區(qū)域開展開來?，F(xiàn)在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。
1．2休閑農(nóng)業(yè)在林州發(fā)展的潛力與基礎(chǔ)
我國休閑農(nóng)業(yè)正處于蓬勃發(fā)展期，林州市本身也具有休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力和基礎(chǔ)。①政府政策。國家和林州本地對農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了政策的全面支持，包括金融、土地、科技等方面。②林州市地理位置優(yōu)越，三省交界，且鐵路和公路交通發(fā)達(dá)，史書有“衛(wèi)棄之而弱，晉有之而霸”的記載。③旅游業(yè)發(fā)達(dá)，現(xiàn)在已經(jīng)形成了以紅旗渠為主的紅色教育游，以太行大峽谷為主的綠色生態(tài)游和以林慮山為主的藍(lán)色滑翔游的“紅綠藍(lán)”三色品牌旅游特征。2014年“五一”3天假期林州市共接待游客23．4萬人次。④人力資源豐富。鄉(xiāng)村人口數(shù)達(dá)867597，且多數(shù)農(nóng)民出身，給予休閑農(nóng)業(yè)有力支持。
2休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在林州發(fā)展策略
2．1目標(biāo)明確，服務(wù)市場
2．1．1市場定位。休閑農(nóng)業(yè)大發(fā)展首先滿足市場的需求，在休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的時候應(yīng)該因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，綜合確定休閑農(nóng)業(yè)的市場類型和服務(wù)對象，切忌不顧市場的需求，建設(shè)“面子工程”，或在建設(shè)中盲目發(fā)展，導(dǎo)致“供需不平衡”。在發(fā)展的同時還要兼顧生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2．1．2服務(wù)定位。①距離定位。休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)距離標(biāo)準(zhǔn)為短距離、短時間。因此在休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)初期，應(yīng)該根據(jù)定位確定建設(shè)規(guī)格，在林州距離定位應(yīng)該在立足本地市區(qū)居民需要的同時，服務(wù)周邊幾個中小型城市，如安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、晉城、長治、邯鄲，車程應(yīng)該保證在2h左右。②時間定位。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該和中小景點(diǎn)相結(jié)合，主要以節(jié)假日和小長假服務(wù)為主，保證在1～2d內(nèi)可以完成農(nóng)業(yè)的休閑體驗(yàn)。③客源定位。調(diào)查結(jié)果顯示，休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)對象年收入?yún)^(qū)間多數(shù)在3萬～10萬元，因此在建設(shè)的同時應(yīng)保證建設(shè)規(guī)格和規(guī)模，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對象的平衡性。對林州休閑農(nóng)業(yè)的客源市場進(jìn)行細(xì)分，主要包括家庭自駕游市場、城市企業(yè)和機(jī)關(guān)職員的旅游市場、青少年農(nóng)業(yè)活動或體驗(yàn)市場、老年人的休閑養(yǎng)老市場等。
2．2品牌和文化建設(shè)
休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展的同時，應(yīng)該特別注重文化和品牌的建設(shè)。休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵同時要求其應(yīng)該體現(xiàn)旅游和農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)的發(fā)展方針，即在休閑農(nóng)業(yè)中體現(xiàn)出地方地域文化特征和地域農(nóng)業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)真正的特色發(fā)展。對林州市來講，特別應(yīng)該注重的是紅旗渠文化的發(fā)展，使“發(fā)揚(yáng)自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)的紅旗渠精神”在休閑農(nóng)業(yè)中以適當(dāng)?shù)姆绞郊右泽w現(xiàn)。同時林州市“小推車”的文化氣息，石板巖的“石板文化”等都是可以在休閑農(nóng)業(yè)中加以利用和發(fā)展的。
2．3第三產(chǎn)業(yè)水平有待提高
改革開放以來，林州市經(jīng)歷了20世紀(jì)60年代的紅旗渠建設(shè)，80年代的10萬建筑大軍出太行，90年代的工商業(yè)大發(fā)展，形成了“戰(zhàn)太行、出太行、富太行”三部曲，但就第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展而言，仍然和發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大的差異。主要包括:①服務(wù)場所環(huán)境有待提高。林州市現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)主要由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田的基礎(chǔ)上發(fā)展而來，由于受到資金限制和素質(zhì)水平限制，雖然地方特色保留較好，但“臟亂差”仍是亟待解決的一個問題。②服務(wù)水平有待提升。由于受到小農(nóng)意識的影響，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式主要是“家庭式”和“鄉(xiāng)村式”的發(fā)展觀念，服務(wù)人員整體素質(zhì)較低，接待中仍是農(nóng)民自有的待人接物方式，不能很好地適應(yīng)現(xiàn)階段高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，所以如何提高或引進(jìn)高素質(zhì)人才，提高服務(wù)人員素質(zhì)，特別是管理人員素質(zhì)是需要重點(diǎn)考慮的一個問題。③服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)該多元化發(fā)展。“采摘”文化深入人心，所以休閑農(nóng)業(yè)整體發(fā)展模式比較單一，游客參觀體驗(yàn)出現(xiàn)審美疲勞，不利于行業(yè)的良性發(fā)展。所以應(yīng)該在原有基礎(chǔ)上，積極開發(fā)一些新項(xiàng)目，如“健康黑色園藝文化觀光休閑園”，“紅旗渠紅色文化農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園”，“原始石板鄉(xiāng)村體驗(yàn)園”等，實(shí)現(xiàn)地區(qū)自有特色。
3結(jié)語
1.1加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
近年來，洛陽市圍繞都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出，要在確保糧食單產(chǎn)穩(wěn)中有升的基礎(chǔ)上，堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)旅游“三篇文章”一起做，因勢利導(dǎo)，破解洛陽“三農(nóng)”發(fā)展難題，做到一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展。并圍繞都市農(nóng)業(yè)區(qū)位、技術(shù)、資源、景觀、經(jīng)營等特點(diǎn)，又連續(xù)出臺了鼓勵扶持蔬菜發(fā)展、環(huán)市區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的意見和實(shí)施方案。
1.2夯實(shí)都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
1.2.1穩(wěn)步推進(jìn)蔬菜基地建設(shè)。自2008年起，為不斷滿足城鎮(zhèn)居民日益增長對蔬菜生產(chǎn)的需求，洛陽市政府對蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持力度不斷加大。2008和2009年，市財政每年投入500萬元，2010年投入1000萬元，2011年投入2000萬元，2012和2013年，分別投入1500萬元。財政補(bǔ)助資金的提高，帶動了社會資金投入，促進(jìn)了我市蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市蔬菜播種面積由2008年前的不足4.67萬hm2，增加到目前的近6.67萬hm2，全年蔬菜總產(chǎn)量270余萬t。
1.2.2大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)。洛陽以牡丹種植為帶動，近年來加大苗木花卉基地建設(shè)力度。經(jīng)過幾年的發(fā)展，全市環(huán)市區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地總面積2.83萬hm2，其中花卉苗木面積達(dá)到2萬hm2（牡丹面積800hm2、其它花卉苗木1.2萬hm2）。
1.2.3持續(xù)提升畜牧生產(chǎn)能力。2011年以來，洛陽市加大對畜牧產(chǎn)業(yè)的扶持力度，市財政每年列出800萬元，對新建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（規(guī)模場）每個獎補(bǔ)20萬元，對特色規(guī)模養(yǎng)禽飼養(yǎng)量1萬只以上的養(yǎng)禽場獎勵1萬元、年銷售特色家禽20萬只以上或特色禽蛋2萬斤的合作社獎勵3萬元、年加工量200萬只以上的加工企業(yè)獎勵20萬元，加快優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域集中。截止目前，全市奶牛存欄13萬頭、全省第一；肉牛、肉羊、生豬、家禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到95.5萬頭、127.5萬只、435.5萬頭、4490萬只，全市肉蛋奶總產(chǎn)穩(wěn)定在90萬t。
1.2.4加快發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)。近年來，洛陽市在財政、融資、用地、服務(wù)等方面予以支持，凡是在規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)林果基地的，市財政給予每年300元/667m2補(bǔ)助，原則上連續(xù)補(bǔ)貼2年，大力發(fā)展以蘋果、葡萄、櫻桃等為主的時令水果。截止目前，全市水果總面積達(dá)到4.38萬hm2，總產(chǎn)量達(dá)到7.1億kg，總產(chǎn)值15.5億元，已建標(biāo)準(zhǔn)化水果生產(chǎn)園區(qū)26個。采摘水果、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂，已成為休閑農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容。
1.2.5壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。洛陽市從2011年開始實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“4332”工程（扶持培育4個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)園、30個萬畝示范基地、30家重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群），以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為帶動的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速擴(kuò)張。經(jīng)過幾年的發(fā)展，全市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)580家，農(nóng)產(chǎn)品的加工率發(fā)展到37.6%。
1.2.6強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。結(jié)合洛陽農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，爭取一批農(nóng)產(chǎn)品獲得省和國家著名商標(biāo)，爭創(chuàng)一批省級和國家級名牌產(chǎn)品。截止目前，全市獲得省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定總數(shù)71家，面積7.6萬hm2，獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品共有104個。
1.3推動休閑農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
近年來，洛陽市努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢，通過開放招商，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)休閑觀光緊密結(jié)合，不斷拓展農(nóng)業(yè)多功能性，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。良好的投資環(huán)境和優(yōu)厚的回饋條件，吸引大批社會資本投資農(nóng)業(yè)。
1.4提升都市農(nóng)業(yè)整體水平
洛陽市近幾年圍繞都市休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目所在地和景區(qū)抓整治，建立健全了周巡查暗訪、月講評排序、季考核點(diǎn)評、年考核驗(yàn)收等制度，每月在媒體公開考評結(jié)果，對落后的單位實(shí)施重點(diǎn)管理。同時，抓好秸稈綜合利用和禁燒工作，保障人民群眾健康和改善空氣質(zhì)量。通過近幾年的持續(xù)努力，洛陽市農(nóng)村環(huán)境整潔了、景觀更美了、大氣更清新了、天空也更藍(lán)了。良好的環(huán)境與不斷完善的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為廣大城鄉(xiāng)居民度假休閑提供了優(yōu)美、合適的環(huán)境。
2存在問題及思考
洛陽市在推動“三篇文章”一起做、建設(shè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)方面雖然取得了一定成效，但還存在著規(guī)劃建設(shè)水平不高、無序競爭、管理不規(guī)范、服務(wù)水平低、功能欠缺等問題。由于受政策上的制約，尤其是在配套設(shè)施的土地使用、項(xiàng)目貸款融資等方面的難度較大，從而導(dǎo)致部分都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模較小、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、資源浪費(fèi)。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)是打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，需要省委、省政府的引導(dǎo)和支持。目前，我省還沒有一個完整的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策性文件，沒有出臺相關(guān)的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的獎勵和補(bǔ)貼辦法。各地在探索中對具有特色的、突出發(fā)展的給予了一定的獎補(bǔ)，但數(shù)量少、范圍小，其鼓勵和引導(dǎo)作用十分有限。為此，建議：
2.1制定都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
從政府層面上，要頂層設(shè)計，統(tǒng)籌安排，科學(xué)謀劃，出臺政策，明確思路、發(fā)展方向和保障措施等。
2.2加大政策資金扶持力度
1休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)狀
標(biāo)準(zhǔn)化管理是提高管理水平的有效措施之一，即通過標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和應(yīng)用，從而達(dá)到確定目標(biāo)的活動。為規(guī)范觀光園建設(shè)，加強(qiáng)觀光園管理，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，滿足游客旅游休閑的需求，推動鄉(xiāng)村旅游健康持續(xù)發(fā)展，部分省市出臺了一些相關(guān)管理辦法或標(biāo)準(zhǔn)，例如:北京市制定了《北京市觀光農(nóng)業(yè)示范園評定標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)對評定范圍、評定標(biāo)準(zhǔn)以及評定程序進(jìn)行了規(guī)定。該標(biāo)準(zhǔn)適用于在北京市行政區(qū)域內(nèi)取得合法經(jīng)營資格的，從事觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動，具有觀光、采摘、休閑、教育等功能，能提供相應(yīng)觀光服務(wù)設(shè)施的獨(dú)立經(jīng)營實(shí)體，包括觀光農(nóng)園、觀光果園、垂釣漁場、綜合性觀光園等類型。評定標(biāo)準(zhǔn)主要從三個方面進(jìn)行規(guī)定:觀光園建設(shè)包括觀光產(chǎn)品、觀光設(shè)施、觀光園周邊環(huán)境;觀光園管理包括發(fā)展規(guī)劃、觀光管理、宣傳促銷和游客接待;觀光園效益包括年接待人數(shù)、觀光農(nóng)業(yè)的年直接收入、園區(qū)綠化與生態(tài)環(huán)境等。江蘇省制定了《農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)規(guī)范》，界定了觀光園規(guī)劃設(shè)計的概念，規(guī)定了園區(qū)選址、資源調(diào)查評價、客源市場分析等前期調(diào)研工作的原則要求，明確了主題定位、容量計算、功能分區(qū)與分區(qū)規(guī)劃設(shè)計，并對大門與邊界、園路、集散廣場、水系、假山與置石、建筑物、綠化、環(huán)保、安全、標(biāo)識系統(tǒng)、游覽線路等規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容提出了具體要求。河北省制定了《農(nóng)業(yè)觀光園規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》，界定了觀光園規(guī)劃設(shè)計的概念，規(guī)定了觀光園規(guī)劃設(shè)計編制的總則、前期調(diào)研工作、規(guī)劃設(shè)計的具體要求。前期調(diào)研工作涉及園區(qū)選址、資源調(diào)查評價、客源市場分析三個方面。
規(guī)劃設(shè)計包括主體設(shè)定、容量計算、功能分區(qū)、分區(qū)規(guī)劃設(shè)計、大門和邊界規(guī)劃設(shè)計、園路規(guī)劃設(shè)計、集散廣場規(guī)劃設(shè)計、水系規(guī)劃設(shè)計、假山與山石規(guī)劃設(shè)計、建筑物規(guī)劃設(shè)計、綠化規(guī)劃設(shè)計、環(huán)保規(guī)劃設(shè)計和導(dǎo)游標(biāo)識系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計等。浙江紹興縣柯橋區(qū)制定了《農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園服務(wù)規(guī)范》，對觀光園定義、總則及資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境、規(guī)范建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)、制度與管理等作了規(guī)定，特別對園區(qū)的資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃建設(shè)等提出了較為細(xì)致的要求。山東省旅游局制定了《山東省精品采摘園旅游服務(wù)規(guī)范與評定》文件，對全省采摘園進(jìn)行打分評定，旨在讓采摘園全面升級，發(fā)展品牌優(yōu)勢，規(guī)范管理，并為游客提供舒適的采摘、休閑娛樂環(huán)境。該文件對于農(nóng)業(yè)觀光園的基本要求包括園區(qū)、采摘品、安全、交通、設(shè)施、服務(wù)、管理、環(huán)境、活動等方面。園區(qū)的具體要求涉及采摘園面積、園區(qū)衛(wèi)生、日接待能力;采摘品的具體要求涉及果品質(zhì)量、植物間距等;安全角度的具體要求涉及農(nóng)藥化肥施用情況、安全防護(hù)設(shè)施，通風(fēng)換氣設(shè)備;交通角度的具體要求涉及公路質(zhì)量與停車場面積;設(shè)施方面的具體要求涉及交通指示牌、區(qū)內(nèi)引導(dǎo)等;服務(wù)包括采摘園線路與項(xiàng)目簡介、管理包括管理人員的崗位設(shè)定、網(wǎng)站網(wǎng)址建設(shè)等。雖然一些省、市制定了相關(guān)規(guī)定或管理辦法，但是我國目前在觀光園管理方面并未形成完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，僅有的少數(shù)管理辦法或標(biāo)準(zhǔn)也只涉及觀光園建設(shè)、評定等，關(guān)于觀光園其它方面的管理規(guī)定甚少，且大多針對種植業(yè)主導(dǎo)型的觀光農(nóng)業(yè)，并未涉及林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等其它類型的觀光園。已的關(guān)于旅游、服務(wù)方面的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)雖有些適用于觀光園，但觀光園在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過程中還應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況及要解決的實(shí)際問題具體分析，制定標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案。
2休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)需求
休閑農(nóng)業(yè)觀光園的類別不同、定位不同、旅游項(xiàng)目不同，以及園區(qū)的發(fā)展定位和目標(biāo)不同，則標(biāo)準(zhǔn)的需求必然不同。例如，地處北京市區(qū)或近郊的農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)，地理位置寸土寸金，耕地資源十分有限和寶貴，且北京是嚴(yán)重缺水的城市，要充分研發(fā)和實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)的勞動產(chǎn)出率和資源的利用率，開展日光溫室種植、地膜栽培、節(jié)水種植、立體種植等，而且為保護(hù)首都生態(tài)環(huán)境盡到企業(yè)的社會責(zé)任，要開展能源、資源、農(nóng)用廢棄物的循環(huán)利用，所以發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)是必然的選擇，生態(tài)高效、節(jié)約資源可以作為實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的首要目標(biāo)。當(dāng)然，企業(yè)也可以根據(jù)自身發(fā)展的需要，將其它目標(biāo)，例如提高內(nèi)部的管理水平和效率、提高采摘農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、提高服務(wù)水平、提高顧客滿意度等方面中的一項(xiàng)或多項(xiàng)作為自身標(biāo)準(zhǔn)化管理的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)多個管理目標(biāo)，就需要將綜合標(biāo)準(zhǔn)化對象及其相關(guān)要素作為一個系統(tǒng)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。
例如，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)高效、節(jié)約資源的目標(biāo)，首先要符合有關(guān)生態(tài)環(huán)境要素如水質(zhì)、空氣、土壤等的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);其次，設(shè)施栽培是實(shí)現(xiàn)“生態(tài)高效節(jié)約資源” 目標(biāo)的重要途徑之一，能高效利用土地資源，提高土地耕種的效率和產(chǎn)出，節(jié)約時間、人力和成本，目前已有關(guān)于日光溫室建造方面的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如日光溫室和塑料大棚結(jié)構(gòu)與性能要求、日光溫室技術(shù)條件、溫室地基基礎(chǔ)設(shè)計、施工與驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范等，在建造時遵照執(zhí)行即可，但是很多水果和蔬菜尚沒有設(shè)施栽培的技術(shù)內(nèi)容，需要將現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)和研究成果寫入水果、蔬菜的種植標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施指南中;第三，節(jié)水種植能有效節(jié)約水資源，提高水資源的利用率，對于北京等缺水城市十分必要，是實(shí)現(xiàn)園區(qū)“生態(tài)高效節(jié)約資源”目標(biāo)的重要途徑之一，已經(jīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備、節(jié)水灌溉設(shè)備、節(jié)水灌溉工程等規(guī)范，但目前水果和蔬菜的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程中關(guān)于節(jié)水栽培的技術(shù)內(nèi)容并不十分完善，需要將現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)和研究成果寫入水果、蔬菜的種植標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南中;第四，立體或架式栽培能充分利用空間、溫度、濕度、大氣、光照，減少對土壤的依賴，種植單位面積生產(chǎn)更多的水果和蔬菜，提高土壤、水、能源的利用率，是實(shí)現(xiàn)園區(qū)“生態(tài)高效節(jié)約資源”目標(biāo)的重要途徑之一。目前，立體或架式栽培尚處于研發(fā)和推廣階段，沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。部分適合立體或架式栽培的水果和蔬菜的相應(yīng)的栽培技術(shù)規(guī)程需要研發(fā)，然后將經(jīng)驗(yàn)和研究成果寫入水果、蔬菜的種植標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南中。針對園區(qū)建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)主要應(yīng)考慮以下要素:大門建設(shè)、邊界建設(shè)、園路建設(shè)、泊車場地、農(nóng)用設(shè)施、休閑設(shè)施、集散廣場、景觀建設(shè)、綠化工程、水系工程等。針對園區(qū)服務(wù)與管理方面的標(biāo)準(zhǔn)主要應(yīng)考慮以下要素:園區(qū)線路圖、服務(wù)項(xiàng)目介紹、休息區(qū)服務(wù)、講解服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)、包裝提供、醫(yī)療救助服務(wù)、服務(wù)人員管理規(guī)定、園區(qū)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、游覽安全注意事項(xiàng)等。由于觀光園是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的特殊農(nóng)業(yè)形態(tài)，通過提供休閑觀光服務(wù)來滿足游客的需求。因此，雖然針對觀光園的標(biāo)準(zhǔn)并不多，但關(guān)于旅游和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)有些也適用于觀光園。例如，觀光園區(qū)內(nèi)的標(biāo)識對于游客來說十分必要，能為游客提供清晰的旅游走向和服務(wù)指示。
1.現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目檔次低。當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展多為小規(guī)模的餐飲、農(nóng)家樂及采摘園等形式，大多數(shù)觀光休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)施簡陋、內(nèi)容簡單，生態(tài)文化內(nèi)涵不高，社會影響力不大，針對消費(fèi)者的品牌知名度，更沒有形成所謂的“口碑”傳播。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)缺乏具有較高檔次、良好生活品味的設(shè)施建設(shè)。
2.大部分休閑園區(qū)的從業(yè)人員缺少培訓(xùn)，素質(zhì)偏低。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)的經(jīng)營管理人員、從業(yè)人員，大多是原來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工的當(dāng)?shù)卮迕?，對從事休閑農(nóng)業(yè)缺乏經(jīng)歷及經(jīng)驗(yàn)。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)的從業(yè)人員沒有較高的學(xué)歷，基本素質(zhì)偏低，而且從業(yè)主體大多數(shù)是中老年人，經(jīng)過簡單培訓(xùn)便進(jìn)行從業(yè)，專業(yè)化程度不高。
3.政府扶持力度不夠。有一些京郊區(qū)縣在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展上，政府的調(diào)控力度不足，沒有對當(dāng)?shù)氐男蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行明確定位，沒有對產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域功能進(jìn)行合理劃分。扶持資金投入相對不足，沒有針對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供用地、資金貸款等相關(guān)方面的優(yōu)惠政策。政府方面未能為休閑農(nóng)業(yè)的宣傳提出行而有效的措施，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)在社會上影響力不足。
二、北京市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
1.科學(xué)合理的規(guī)劃北京郊區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)加強(qiáng)針對休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃意識，努力做到將休閑農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)完美銜接，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂颉⒌孛惨约盎A(chǔ)資源條件，因地制宜地設(shè)計休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，對空間布局、交通條件進(jìn)行合理規(guī)劃，努力做到一、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
2.因地制宜，打造特色品牌。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)在經(jīng)營中還須堅持“以農(nóng)為本”，把增加農(nóng)民收入放在首位，在此基礎(chǔ)上深入挖掘有特色的休閑體驗(yàn)項(xiàng)目，努力打造具有自身特色的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，爭取在該產(chǎn)業(yè)中樹立自身品牌的知名度、認(rèn)知度、美譽(yù)度甚至忠誠度，更好地為廣大游客提供休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、知識和服務(wù)。例如天津塘沽北塘鎮(zhèn)推出了一款“做一天漁民”的休閑體驗(yàn)活動，用自身特色樹立品牌形象，吸引了大量游客，實(shí)現(xiàn)了其良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。所以，在經(jīng)營內(nèi)容上開拓思路，因地制宜弘揚(yáng)自身特色，打造自身品牌效應(yīng)是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過程中必不可少的內(nèi)容。
3.休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)當(dāng)與社會效益、環(huán)境效益并重。在大踏步發(fā)展、促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時，兼并社會效益與環(huán)境效益共同發(fā)展。本地休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展方向一致，尊重當(dāng)?shù)鼐用褚庵?，尊重?dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與自然文化、歷史文化共同和諧發(fā)展。大力宣傳環(huán)境保護(hù)力度，優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的環(huán)境，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)完美融合，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的內(nèi)外道路修繕、完善周邊環(huán)境，解決“進(jìn)山難”、“難出山”、村莊道路差等問題，解決好道路問題就會增加游客數(shù)量、游覽次數(shù)。同時加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的設(shè)施建設(shè)，改善住宿、餐飲、衛(wèi)生等接待條件，根據(jù)中、高檔次標(biāo)準(zhǔn)提升當(dāng)?shù)氐慕哟O(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施的檔次，全面提升當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)水準(zhǔn)。
