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關(guān)鍵詞 都市田園；構(gòu)建；生態(tài)；休閑農(nóng)業(yè)；對策
中圖分類號 F590.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）06-0331-01
都市田園這種創(chuàng)新性的休閑農(nóng)業(yè)模式十分適合在大城市周邊推廣，因其在拓展城市功能的同時，保留了農(nóng)業(yè)景觀，既可滿足現(xiàn)代都市人親近自然的需求，也能帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，有利于和諧社會的創(chuàng)建；同時因其明顯的區(qū)位優(yōu)勢，便于實現(xiàn)短期旅游和緩解工作壓力的需求，是發(fā)展休閑旅游度假的一個很好的載體。
1 都市田園生態(tài)模式發(fā)展現(xiàn)狀與意義
建設(shè)“都市田園”是順應(yīng)城市發(fā)展趨勢和休閑人群需要的必然要求，是推進城鄉(xiāng)一體化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，也是推進生態(tài)文化建設(shè)的必然要求。
都市田園的構(gòu)建主要側(cè)重于對城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改造，可有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，既可輻射帶動周邊地塊土地開發(fā)，為城鄉(xiāng)發(fā)展帶來更多的人流、物流、資金流、信息流，有力推進新農(nóng)村建設(shè)，又可拓展城市的發(fā)展空間，帶動城市休閑化開發(fā)與升級，有利于提高城市品位，改善人居環(huán)境。都市田園的構(gòu)建，主張依照自然規(guī)律進行，充分利用自然資源，在創(chuàng)造物質(zhì)文明的同時，減少破壞，打造優(yōu)美和諧的生存環(huán)境。以綠色、環(huán)保生態(tài)為主題，打造一個天然氧吧，為人們追尋自然生態(tài)，提供名山大川旅游的一個補充[1]。
2 都市田園生態(tài)旅游發(fā)展存在的問題
都市田園生態(tài)旅游雖然有了很快的發(fā)展，取得一些經(jīng)驗，但也存在不少問題。一是對開拓休閑農(nóng)業(yè)新天地，缺乏認識和行動，經(jīng)營者忽視或脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，缺乏整體規(guī)劃，沒有突出自己的特色。二是項目建設(shè)重復，功能雷同，互相競爭，效益低下。三是休閑農(nóng)業(yè)尚未深入挖掘鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游資源和民俗文化內(nèi)涵，休閑活動主要停留在觀光、采摘、垂釣等項目上，僅以滿足游客的物質(zhì)需求為主，缺乏精神需求和氛圍。四是基礎(chǔ)設(shè)施不完善，規(guī)章制度和管理機制不健全，科技含量低，效益低下，政策扶持力度不夠，資金支持少。
3 構(gòu)建都市田園模式的載體
都市田園位于大中城市周邊，具有區(qū)域優(yōu)勢，選擇農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、城鎮(zhèn)化水平高，具有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、休閑觀光、生態(tài)環(huán)保功能三位一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，完善三產(chǎn)服務(wù)功能，進行規(guī)劃設(shè)計[2-3]。
3.1 開發(fā)獨有的自然資源
園區(qū)建設(shè)要因地制宜，以突出自然生態(tài)，利用其獨有的水文資源、光熱資源，開發(fā)灘、泉、湖、澗休閑項目；利用光熱和降水，開展日光浴、冬獵、滑雪、滑冰等休閑活動；以云、雨、雪、霧等自然景觀，開展原生態(tài)自然保護區(qū)的考察活動。
3.2 豐富傳承的人文內(nèi)涵
傳承的農(nóng)業(yè)民俗文化是休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的靈魂，按照傳承與創(chuàng)新相結(jié)合的理念，就地取材，談農(nóng)具、話農(nóng)活，挖掘勞作的田園文化，去偽存真提煉濃縮民俗文化，尊重地方的吃、住、行等意識形態(tài)的傳統(tǒng)文化禮儀，推崇享受花、鳥、蟲、魚被賦予的特定人文品格氣質(zhì)，從藝術(shù)方面挖掘開發(fā)。
3.3 打造獨特的農(nóng)業(yè)景觀
依照園區(qū)的地形、地貌等自然條件，與基本農(nóng)田種植園、人工林地、牧場、魚塘、村莊等生態(tài)類型結(jié)合，以農(nóng)業(yè)活動為基礎(chǔ)，進行嫁接、扦插、組織培養(yǎng)、無土栽培、立體種植等活動，打造現(xiàn)代生態(tài)種植的自然景觀，開展觀賞、采摘、種養(yǎng)的親身體驗活動。
3.4 設(shè)計多彩的DIY活動
開發(fā)豐富的求知、求真、求趣的DIY活動，利用園區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，賦予其教學講解、農(nóng)事體驗的功能，體驗耕種、采摘、垂釣、烹飪、表演等活動，參與工藝品制作和趣味競賽項目，展示胸懷，追憶田園樂趣，以享受淳樸的民風與自然的和諧。
3.5 創(chuàng)造特色的物質(zhì)產(chǎn)品
農(nóng)田以標準化生產(chǎn)措施，以清潔環(huán)保的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，生產(chǎn)特色的無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，利用棚室生產(chǎn)錯季果菜，達到周年生產(chǎn)、四季保鮮，以樸素的農(nóng)家風味和地方特色的手工藝品讓顧客流連忘返。
4 都市田園休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
只有把農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村有機結(jié)合，提高農(nóng)民收入的同時，不斷改善人居環(huán)境，提升城市品位，讓人們更好地貼近自然、享受自然，才能真正實現(xiàn)都市園區(qū)的休閑功能。
4.1 科學規(guī)劃，正確引導
以科學發(fā)展觀為指導，結(jié)合現(xiàn)有條件，延伸現(xiàn)有游覽觀光景點發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，結(jié)合龍頭企業(yè)區(qū)域環(huán)境美化，增加休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，拓展園區(qū)功能布局，發(fā)展成為科普基地和觀光休閑景點，結(jié)合農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，進行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點進行示范引導，逐步推進[4]。
4.2 完善基礎(chǔ)設(shè)施，強化扶持
以民間現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展為基礎(chǔ)和民間投資為主體，重點支持公共設(shè)施的建設(shè)、生態(tài)環(huán)境的維護和產(chǎn)品品牌的宣傳，支持開展休閑農(nóng)業(yè)的綜合系統(tǒng)研究，探索都市園區(qū)發(fā)展的模式和發(fā)展的政策目標，摸索建立休閑農(nóng)業(yè)品牌和圍繞園區(qū)基地建設(shè)的系列產(chǎn)品開發(fā)與服務(wù)，逐步帶動城鄉(xiāng)的全面發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
4.3 保護環(huán)境，注重生態(tài)
以自然生態(tài)、田園文化、農(nóng)耕文明為基礎(chǔ)，積極弘揚“回歸自然、認識農(nóng)業(yè)、怡情生活、生態(tài)環(huán)?！钡陌l(fā)展理念，發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔能源與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機結(jié)合，把特色、綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為增加農(nóng)民收入的主要手段，融合農(nóng)業(yè)、生態(tài)、休閑、教育、運動、商務(wù)等綜合功能，形成一產(chǎn)與三產(chǎn)的有機結(jié)合，營造都市田園的生態(tài)之肺，發(fā)展低能耗、少污染的休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
4.4 因地制宜，發(fā)展特色
著力發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)，形成“一景一品”、連線成片的發(fā)展格局。依托農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，開設(shè)耕地種菜、現(xiàn)場采摘、自選自做等項目，讓游客盡情享受吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、賞農(nóng)家景、享農(nóng)家樂的情趣，以休閑度假和參與體驗為核心，發(fā)展功能齊全、環(huán)境友好、文化濃郁的休閑農(nóng)莊，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。
4.5 宣傳推介，創(chuàng)建品牌
以無公害、綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品為抓手，圍繞生產(chǎn)、生活、生態(tài)、人文等內(nèi)部要素，通過開展以全國最有魅力的休閑鄉(xiāng)村推介、全國休閑農(nóng)業(yè)星級評定為核心的休閑農(nóng)業(yè)品牌培育工程，打造一批有影響的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌和節(jié)慶活動，提升產(chǎn)業(yè)影響力、社會認知度和產(chǎn)品知名度，引領(lǐng)休閑園區(qū)消費熱點的形成，提高都市園區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟社會效益。
5 參考文獻
[1] 呂明偉，任國柱，郭煥成.休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2007.
[2] 何平.農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源及其分析[J].社會科學家，2002，17（1）：5-10.
所謂休閑農(nóng)業(yè)，是指利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動，農(nóng)村文化及家庭生活，提供國民休閑，增進國民對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的體驗為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營。
休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)的發(fā)展標志著全球農(nóng)業(yè)休閑度假大發(fā)展時代的到來。我國國內(nèi)許多地方都發(fā)展了基于生態(tài)鏈的休閑農(nóng)業(yè)，例如聯(lián)合國環(huán)境署命名為“全球生態(tài)500佳”的浙江奉化滕頭村、北京大興縣留民營生態(tài)農(nóng)場、遼寧盤錦西安生態(tài)養(yǎng)殖場等，特別是在一些大中城市周邊，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的休閑旅游已經(jīng)成為城市近郊游的重要組成部分。
在實際發(fā)展運作中，不同項目之間的差異非常大，但仍存在許多共性的問題。
1、脫離農(nóng)業(yè)經(jīng)營
如有些休閑農(nóng)業(yè)園以農(nóng)業(yè)的名義征地，然后搞房地產(chǎn)開發(fā)，嚴重偏離了主題，往往是人氣沒有增加、地皮沒有增值、收入沒有增長，結(jié)果只能是低價轉(zhuǎn)讓或者關(guān)門了事。
2、項目雷同，缺乏創(chuàng)新
中國目前大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品基本上都停留在吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家院，再附送一些采摘活動的層次，各項目之間沒有差異。僅北京一地，就有順義“三高”、昌平的“小湯山”、朝陽的“朝來”、海淀的“錦繡大地”等數(shù)家的產(chǎn)品類似，導致市場吸引力的相對下降和相互間競爭的加劇。
3、有人氣沒財氣
游客到度假村后，往往花費不大，除了少量娛樂和餐飲外，不再有其它的消費，導致景區(qū)雖然熱鬧非凡，但最后一盤點還不夠運營費用的。分析原因，造成消費乏力的原因不是游客的消費能力不足，而是可供選擇的商品較少，許多旅游產(chǎn)品缺乏特色，游客有錢花不出去。
4、淡旺季明顯
受自然氣候條件、農(nóng)事季節(jié)的影響，休閑農(nóng)業(yè)旅游時間具有明顯的季節(jié)性，特別是在北方，淡旺季的反差非常明顯。同時由于客源群體主要是城市人口，周一到周五的生意往往比較冷清，周末又人滿為患，接待能力顯得不足。
分析和比較目前國內(nèi)比較成功的休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)，有許多的做法值得我們借鑒，其中有些具有共性或者具有一定的市場領(lǐng)先性，這是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)型旅游景區(qū)的基礎(chǔ)和方向。
某度假村總占地三千余畝，集種植、養(yǎng)殖、旅游、度假、休閑、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光為一體。度假村以產(chǎn)銷“綠色食品”為最大特色，以餐飲、娛樂、健身為載體，其核心理念是：以市場為導向，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為依托，以“綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展”為原則，堅持“以農(nóng)為本，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)旅游”的發(fā)展方針，在建設(shè)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，將農(nóng)業(yè)和旅游兩種產(chǎn)業(yè)結(jié)合，讓客人享受清新自然、遠離污染的高品質(zhì)生活。該度假村2003年的收入高達1.4億元。
一、生態(tài)的原則
“田園性”、“鄉(xiāng)村性”和“生態(tài)性”是休閑農(nóng)業(yè)園主題選擇的基本出發(fā)點，生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游緊密結(jié)合是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)型旅游景區(qū)的基本原則。
生態(tài)作為農(nóng)業(yè)和旅游兩個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心全過程體現(xiàn)在：①能源的利用；②循環(huán)經(jīng)濟與3R原則；③以園養(yǎng)店，以店促園――旅游與農(nóng)業(yè)相結(jié)合。
該度假村利用天然能源、能源再利用，比如使用地熱、太陽能和沼氣，實現(xiàn)了污染物零排放目標。
循環(huán)經(jīng)濟是一種善待地球的經(jīng)驗發(fā)展新模式。它要求把經(jīng)濟發(fā)展活動組織成“自然資源――產(chǎn)品和用品――再生資源”的閉環(huán)式流程。強調(diào)最有效利用資源和保護環(huán)境，做到生產(chǎn)和消費“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”，以最小成本獲得最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。而旅游循環(huán)經(jīng)濟表現(xiàn)為5個特征：經(jīng)濟觀、系統(tǒng)觀、價值觀、生產(chǎn)觀、消費觀。“3R”原則則是Reduce（資源利用的減量化原則）、Reuse（產(chǎn)品的再使用原則）、Recycle（廢棄物的再循環(huán)原則）。
該度假村在實際運作中遵循了物質(zhì)循環(huán)再利用，種養(yǎng)的循環(huán)圈以及循環(huán)經(jīng)濟的“3R”原則，既節(jié)約了能源實現(xiàn)資源再循環(huán)又保護了生態(tài)環(huán)境。
“園”塑造綠色的旅游環(huán)境，提供消費的產(chǎn)品，是成本中心，“店”是消費場所，為園的產(chǎn)品提供顧客，是利潤中心。前店后園的布局格式保證了農(nóng)業(yè)與旅游的互補與融合。
該度假村按照“以（農(nóng)業(yè)）園養(yǎng)（旅游）店、以（旅游）店促（農(nóng)業(yè)）園”經(jīng)營思想，在布局上采取“前店后園”的方式，“園”有種植園區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū)、科技園區(qū)；“店”有有容納1000人同時就餐的“開飯樓”；四季可垂釣的“蟹宮”；綜合性大型康樂宮；特色農(nóng)家小院客房和仿古農(nóng)莊；各種動物觀賞的“寵物樂園”；夏日室外沖浪的海景水上樂園、各類農(nóng)家民俗表演、農(nóng)業(yè)觀光、采摘、自撿生態(tài)蛋等項目。
二、尋求產(chǎn)品差異，創(chuàng)造歡樂體驗
現(xiàn)代旅游者尋求不同的體驗、強調(diào)自己做主，觀看享受但不損壞、只為有趣、并存(Being)、理解、冒險、外出嘗試地方風味、混合等理念。而差異性、參與性與挑戰(zhàn)性是項目設(shè)置的基本要求，其中差異性是最重要和最普遍的。差異性主要包括唯一性、第一與多樣性。旅游產(chǎn)品要體現(xiàn)出新鮮感，首先要有特色，即具有獨特性，其次具有唯一的特征，最后是提供給游客多種選擇。在項目設(shè)計中，主題是十分重要的，特別需要體現(xiàn)地方性。
該度假村注重從各方面塑造綠色的鄉(xiāng)村生活體驗：比如現(xiàn)場消費、創(chuàng)造自然的氛圍、設(shè)計民俗游樂項目、創(chuàng)造消費的需求，讓游客享受自己的勞動成果。度假村結(jié)合自身的特點，發(fā)揮出自己的優(yōu)勢，給游客創(chuàng)造出集食、宿、游于一體的平臺。
良好的生態(tài)環(huán)境，獨特的產(chǎn)品設(shè)計、奇特的農(nóng)家文化，旅游與休閑的巧妙結(jié)合，眾多的參與性項目，悅目的資源整合，不同的消費檔次滿足不同層面的消費者需求，高質(zhì)管理與溫情服務(wù)等構(gòu)成了度假村提供游客歡樂體驗的基本要素，使游客感到物有所值。
農(nóng)業(yè)休閑旅游的一般比例為：旅游收入占總收入（農(nóng)業(yè)收入＋旅游收入）的40%左右，條件差的地區(qū)，旅游收入可以占總收入的20%左右。而在該度假村，所占面積中90%為農(nóng)業(yè)用地，10%為旅游休閑用地，但其收入70%來自旅游，30%來自農(nóng)業(yè)。
某度假村總占地三千余畝，集種植、養(yǎng)殖、旅游、度假、休閑、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光為一體。度假村以產(chǎn)銷“綠色食品”為最大特色，以餐飲、娛樂、健身為載體，其核心理念是：以市場為導向，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為依托，以“綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展”為原則，堅持“以農(nóng)為本，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)旅游”的發(fā)展方針，在建設(shè)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，將農(nóng)業(yè)和旅游兩種產(chǎn)業(yè)結(jié)合，讓客人享受清新自然、遠離污染的高品質(zhì)生活。該度假村2003年的收入高達1.4億元。
三、管理目標與管理系統(tǒng)總體控制、有序服務(wù)、整體經(jīng)營
在一個時期內(nèi)，由度假村公司作為獨立的法人企業(yè)實施對旅游區(qū)的總體控制，包括統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)規(guī)劃，統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)建設(shè)，統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)管理標準，使區(qū)域內(nèi)所有從業(yè)者都能如一個企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)一樣，得到有效控制運轉(zhuǎn)，最終達到統(tǒng)一的質(zhì)量標準。
組織結(jié)構(gòu)
按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立起完全市場化的運作體系，建立合理的薪酬和獎勵制度，明確各工作崗位的職責和目標，促進景區(qū)操作人員的積極性和主動性。董事會制度下的總經(jīng)理負責制是休閑農(nóng)業(yè)型景區(qū)的一種比較好的管理形式。
經(jīng)營管理
各區(qū)分開管理、獨立核算、循環(huán)利用。首先是農(nóng)業(yè)區(qū)和度假村分開管理，各自獨立核算，實行大循環(huán)。該度假村的飯店與農(nóng)業(yè)區(qū)現(xiàn)有員工1500多人，實行分開管理、獨立核算制度，飯店聘請的是專業(yè)人士經(jīng)營，農(nóng)業(yè)區(qū)實行的是承包責任制，遵循了一條“以園養(yǎng)店、以店促園”的發(fā)展思路，實行園區(qū)開放（不收門票）、采摘園免費品嘗等措施。
經(jīng)營體制
減少管理層次，集團公司總經(jīng)理只管理各單位第一負責人，旅游開發(fā)公司總經(jīng)理只管理下屬各單位第一負責人；劃小核算單位，原則上，能夠進行獨立核算的單位都要進行獨立核算，直至核算到小組及個人，形成“千斤重擔人人挑，人人頭上有指標”，使每個員工都能感受到壓力和動力；專業(yè)化管理，防止各經(jīng)營單位實行獨立核算后，各自都設(shè)立自己的輔助部門而導致“小而全”現(xiàn)象，必須對各經(jīng)營單位進行合理的劃分與分工，各經(jīng)營單位只負責本專業(yè)和本行業(yè)的事項；社會化服務(wù)，主要指在景區(qū)，把可以進行公共服務(wù)的部分統(tǒng)一由物業(yè)部門來管理，物業(yè)部門通過為各經(jīng)營主體單位提供服務(wù)而獲得收入。
管理方針
強調(diào)景區(qū)生態(tài)是景區(qū)的生命，生態(tài)效益等于或者大于經(jīng)濟效益，不僅僅使環(huán)境得到保護，而且使環(huán)境更美好、更豐富；把動植物、水、空氣、巖石、文物、陽光等資源當作景點向游人介紹、把動植物、水、空氣、巖石、文物、陽光等資源當作企業(yè)的財富與資產(chǎn)進行管理。
內(nèi)部能力建設(shè)
在人力資源方面，通過各種方法提高員工綜合素質(zhì)，完善服務(wù)系統(tǒng)，積極推進崗位交叉互補（Cross－Utilization）與現(xiàn)場走訪，由游客和員工共同營造度假村的歡樂氛圍；在服務(wù)過程中，推行行動準則的“SCSE”策略，即：安全（safety）、禮貌（courtesy）、表演（show）、效率（efficiency）；同時，編制詳細的作業(yè)手冊，保證提供服務(wù)的質(zhì)量。
葉昊 達沃斯巔峰旅游規(guī)劃設(shè)計院 旅游規(guī)劃專家
旅游規(guī)劃專家，在旅游行業(yè)工作10余年，專長于宏觀戰(zhàn)略、企業(yè)管理和市場營銷等方面。從事酒店管理、旅行社、景區(qū)管理等工作，主持和參與過多個旅游規(guī)劃和策劃的編制工作，發(fā)表過多篇文章，作品收錄入《中國旅游理論與實現(xiàn)》、《中國原創(chuàng)導游詞全集》等。
四、獲取綜合效益合理回報、適度風險、多業(yè)共生
不追求高額和短時間內(nèi)的回報，保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展趨勢，在充分研究市場的基礎(chǔ)上，綜合各個方面信息，研究政策風險、控制經(jīng)營風險、防范道德風險、減少合作風險，制訂詳細周密的開發(fā)和運作計劃，從各個方面保證投資和經(jīng)營的可控。
以“創(chuàng)造新的生活品質(zhì)”為宗旨，堅持“生態(tài)社區(qū)”的開發(fā)理念，按照“旅游＋農(nóng)產(chǎn)”運作模式，營造區(qū)域亮點?？傮w發(fā)展思路是保護原有的自然環(huán)境，營造出一個理想的綠色家園，通過主題公園化的再造過程，打造具有綜合功能的社區(qū)空間。
(一)新模式的內(nèi)涵
所謂風景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的“休閑行為”與“非休閑行為”一體化發(fā)展的區(qū)域協(xié)同模式，即定位于風景名勝區(qū)中的休閑產(chǎn)品服務(wù)與非休閑產(chǎn)品服務(wù)(即休閑產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及其流通)協(xié)同于休閑產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系之中，其中，非休閑產(chǎn)品服務(wù)行為完全服務(wù)和服從于休閑產(chǎn)品服務(wù)需要，相互支撐，形成有機聯(lián)系。一般來說，風景名勝區(qū)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源稟賦地區(qū)，這些地區(qū)氣候宜人，文化深厚，自然獨特，特色農(nóng)產(chǎn)品生存環(huán)境優(yōu)良;既適合傳統(tǒng)意義上的休閑如度假行為，又適合現(xiàn)代意義上的休閑如樂活行為;休閑消費旺季人們可以從事休閑產(chǎn)品服務(wù)，休閑消費淡季人們可以從事非休閑產(chǎn)品服務(wù)即休閑產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及其流通，為休閑消費旺季需求作好充分的準備和儲備。這種新型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式既具有國際休閑農(nóng)場的行為方式即融農(nóng)場休閑服務(wù)與農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)于一體，但又優(yōu)于國際休閑農(nóng)場的行為方式即協(xié)同區(qū)域休閑產(chǎn)品服務(wù)與休閑產(chǎn)品生產(chǎn)于一體，形成區(qū)域休閑產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，并具有區(qū)域差異的典型特征，休閑消費者可以在休閑協(xié)同區(qū)域做出更多的最優(yōu)消費選擇，休閑供給者可以在休閑協(xié)同區(qū)域做出更多的最優(yōu)生產(chǎn)選擇。這種運作模式一方面可以充分利用市場力量，通過新型休閑企業(yè)的示范行為，協(xié)同“休閑行為”與“非休閑行為”一體化發(fā)展;另一方面這種運作模式更有利于政府有效行為的發(fā)揮，例如，通過公共設(shè)施投入、新型休閑企業(yè)培植、區(qū)域休閑行為規(guī)范、區(qū)域休閑品牌建設(shè)、區(qū)域休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)等方式引導既具有國際化休閑農(nóng)業(yè)特征，又具有本土化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色的區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而在根本上解決我國風景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“休閑”與“非休閑”間的矛盾問題，真正實現(xiàn)我國休閑農(nóng)業(yè)的加速發(fā)展和全面提質(zhì)。
(二)新模式的運行方式
我國風景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新模式既然定位為政府行為與市場行為相結(jié)合的互動模式，理所當然既需要公共財政支持的公共休閑產(chǎn)業(yè)建設(shè)，更需要市場引致的非公共休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。公共休閑產(chǎn)業(yè)建設(shè)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共休閑項目建設(shè)和名勝風景區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的公共支持保障體系建設(shè)，非公共休閑產(chǎn)業(yè)包括風景名勝區(qū)休閑企業(yè)、農(nóng)莊和農(nóng)家樂的休閑產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈系列產(chǎn)品及其服務(wù)。公共休閑產(chǎn)業(yè)和非公共即市場型休閑產(chǎn)業(yè)的協(xié)同運行構(gòu)成了我國風景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新模式的運行方式。
二、風景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型分析———以江西武功山為例
(一)武功山休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1．武功山休閑發(fā)展的現(xiàn)狀概述
萍鄉(xiāng)武功山風景名勝區(qū)內(nèi)現(xiàn)已規(guī)劃面積160平方公里，規(guī)劃景點200余處，整個風景區(qū)分為金頂觀光休閑區(qū)、羊獅幕觀光游覽區(qū)、九龍山宗教文化區(qū)、發(fā)云界游憩娛樂區(qū)、大王廟原始生態(tài)區(qū)五個核心景區(qū)。近年來為了加快開發(fā)建設(shè)步伐，投資達3億元的蘆萬武旅游公路即將全線通車，投資6億元的武功山西海溫泉度假村一期(含五星級酒店)也即將投入運營，高標準的客運索道、文化園、攝影觀景平臺、地質(zhì)博物館、寺廟、賓館、電力、通訊等公共設(shè)施也正在改造建設(shè)之中;加強資源保護與挖掘力度，并新發(fā)現(xiàn)了高山瀑布、原始次森林和巨型活體靈芝等寶貴資源;組建并實質(zhì)運作了江西武功山實業(yè)有限公司;先后申請并獲得了國家級風景名勝區(qū)、國家自然遺產(chǎn)、國家地質(zhì)公園和國家4A級旅游景區(qū)等榮譽和稱號。武功山風景名勝區(qū)休閑農(nóng)家樂以自然家庭為組織，以傳統(tǒng)經(jīng)營為模式，主要服務(wù)于旅游客群，基本上以提供食宿服務(wù)為內(nèi)容。旅游旺季消費需求旺盛，旅游淡季消費供給過剩，總體功能能滿足旅游顧客的基本生活需求。
2．武功山休閑發(fā)展存在的問題
(1)思想認識問題從現(xiàn)實來看，武功山的休閑農(nóng)業(yè)還處于起步發(fā)展階段;從歷史來看，武功山休閑農(nóng)業(yè)的功能主要還是被動服務(wù)于資源稟賦型的旅游業(yè)，沒有從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵理解認識休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題;沒有樹立休閑農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物的觀念，認為休閑農(nóng)業(yè)僅僅只是吃喝玩樂;也沒有樹立休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的延伸，是集聚型農(nóng)業(yè)的重要組成部分的觀念，單純認為休閑農(nóng)業(yè)就是鄉(xiāng)村旅游業(yè);更沒有樹立休閑農(nóng)業(yè)是小康社會的福利事業(yè)，需要政府行為的觀念。
(2)土地流轉(zhuǎn)問題目前，武功山風景名勝區(qū)尚未建立休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地流轉(zhuǎn)機制和管理服務(wù)體系。大力發(fā)展現(xiàn)代意義上的休閑農(nóng)業(yè)必然需要一定規(guī)模的區(qū)域空間，這就需要將目前分散承包經(jīng)營的土地實行特定模式的流轉(zhuǎn)與集中，因此，土地流轉(zhuǎn)模式問題、房屋拆遷補償問題、土地糾紛法律問題等將成為現(xiàn)實難以回避而必須解決的問題。此外，業(yè)主在租用大片土地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)后，建設(shè)加工、住宿、餐飲等配套設(shè)施需要一定的建設(shè)用地指標，這就意味著一定的農(nóng)業(yè)用地將轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，因而又存在如何進行相關(guān)支持政策的設(shè)計問題。
(3)人力資源問題加快推進武功山休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展必須改變目前傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，走現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新道路，因此，需要大力引進和培養(yǎng)具有現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)理念和行為能力的專門人才或企業(yè)家。“大力引進”主要是根據(jù)武功山休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源稟賦特征和發(fā)展規(guī)劃，通過政策和公共投資建設(shè)等因素激勵吸引海內(nèi)外先進的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者或投資者從事具有示范性和引領(lǐng)性發(fā)展的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)項目;“大力培養(yǎng)”主要是根據(jù)武功山休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，動員包括政府的、社會的、企業(yè)的等力量培養(yǎng)具有現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)工作者或企業(yè)家。
(4)公共投資問題現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)主要由兩大部分組成，一是現(xiàn)代公共休閑農(nóng)業(yè)即非盈利性休閑農(nóng)業(yè)，二是現(xiàn)代非公共休閑農(nóng)業(yè)即市場型休閑農(nóng)業(yè)。市場型休閑農(nóng)業(yè)投資問題可以通過市場運作加以解決，現(xiàn)代公共休閑農(nóng)業(yè)投資問題主要通過公共財政投資解決。武功山風景區(qū)作為以對接旅游、實現(xiàn)“山上山下一體化”發(fā)展的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域更應(yīng)重視休閑農(nóng)業(yè)的公共投資建設(shè)問題。從現(xiàn)實來看，武功山風景名勝區(qū)公共休閑農(nóng)業(yè)項目投資需求大，如公共休閑實施、公共休閑公園等，這都需要大量的公共財政投入，僅僅依靠現(xiàn)有的財政力量是遠遠不夠的。
(二)武功山休閑農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新理念和規(guī)劃
以科學發(fā)展觀為指導，以城市轉(zhuǎn)型為契機，以國際休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗為借鑒，以區(qū)域自然條件為基礎(chǔ)，以及政府引導、科學規(guī)劃、農(nóng)民主體、社會參與、創(chuàng)新機制、市場運作的發(fā)展方針，以對接和服務(wù)旅游業(yè)為導向，以大力引進和培養(yǎng)現(xiàn)代休閑產(chǎn)業(yè)企業(yè)為抓手，大膽探索新型發(fā)展模式，積極發(fā)展區(qū)域休閑產(chǎn)業(yè)，通過休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式推動武功山原生態(tài)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代的休閑農(nóng)業(yè)和服務(wù)協(xié)同發(fā)展的轉(zhuǎn)型和山上山下互動，來實現(xiàn)建設(shè)農(nóng)村、提升農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民的總目標。
1．創(chuàng)新理念
充分認識現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展的新型業(yè)態(tài)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的完美結(jié)合。發(fā)展武功山休閑農(nóng)業(yè)必須以景區(qū)建設(shè)為契機，充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能、文化功能和服務(wù)功能，必須以稟賦資源的特色開發(fā)和高效利用為原則，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，構(gòu)建具有武功山特色的原始性、生態(tài)性、開放性、多元性、先進性的休閑農(nóng)業(yè)及其體系，實現(xiàn)武功山風景名勝區(qū)管委會提出的“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨特的慢生活休閑養(yǎng)生樂園”建設(shè)目標。
2．突出特色
以武功山風景名勝區(qū)為依托，結(jié)合區(qū)域自然與人文特點，以現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和技術(shù)為手段，因地制宜、突出重點、以點帶面，強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，改善休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光采摘園、動物養(yǎng)殖觀賞園、名山藥材養(yǎng)生園、紅豆度假浪漫園、商務(wù)休閑農(nóng)場農(nóng)莊、農(nóng)耕文化樂活園、沿路風光欣賞帶等休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，在詩畫山水、古風民俗、產(chǎn)業(yè)風情、運動休閑、生態(tài)養(yǎng)生、認識學習、文化創(chuàng)意中不斷豐富武功山現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，滿足消費者休閑樂活和獵奇體驗的需要。
3．促進發(fā)展
堅持以市場為導向，以需求為動力，以政府為推力，構(gòu)建政府與市場良性互動的發(fā)展方式。不斷創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式、產(chǎn)業(yè)組織模式和市場服務(wù)模式，以第一產(chǎn)業(yè)為發(fā)展基礎(chǔ)，不斷促進休閑產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外聯(lián)合與協(xié)同，大力發(fā)展綜合型休閑農(nóng)業(yè)，鼓勵發(fā)展規(guī)模型休閑農(nóng)業(yè)，加快推進休閑產(chǎn)業(yè)體系中的第一、二、三次產(chǎn)業(yè)的深度融合，特別是促進休閑農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，形成具有武功山區(qū)域特色的現(xiàn)代休閑產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，加快推進國家資源枯竭型城市———萍鄉(xiāng)市的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
4．提升品牌
加大對武功山特色農(nóng)業(yè)科研的投入，特別是武功山特色農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)的研發(fā)，構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐，以農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為紐帶，以現(xiàn)代綜合農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭的休閑農(nóng)業(yè)體系。通過機制創(chuàng)新，不斷提高武功山休閑農(nóng)業(yè)的自我發(fā)展能力，著力培育和引進一批基礎(chǔ)好、素質(zhì)高、規(guī)模大、效益好具有示范帶動作用的重點農(nóng)戶、合作組織和龍頭企業(yè)，提升武功山休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、層次和水平，創(chuàng)建海內(nèi)外知名的武功山休閑農(nóng)業(yè)品牌。
三、促進我國風景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式建設(shè)的對策
隨著人民生活水平的提高，旅游由觀光型旅游向體驗型旅游進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型之際，我國要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，破解“三農(nóng)”問題，推進新農(nóng)村建設(shè)，具有重要的戰(zhàn)略意義。十八屆三中全會提出，必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。全面建設(shè)小康社會，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是很好的新模式。
(一)完善風景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的綜合
風景名勝區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)其獲利來源不止是農(nóng)產(chǎn)品銷售，最主要的還是在于提供各種餐旅、住宿、參觀等服務(wù)業(yè)的收入。這一新模式是由旅游業(yè)、運輸業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)以及各種休閑產(chǎn)業(yè)的中介性組織所組成的一個大系統(tǒng)。風景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展不光要保持發(fā)展旅游業(yè)，還要注重關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的綜合性發(fā)展。要保障基礎(chǔ)設(shè)施條件和農(nóng)村道路、水電、環(huán)境衛(wèi)生等方面的建設(shè)。
(二)豐富風景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的多樣性內(nèi)涵
風景名勝區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的目的在于延長旅游者的停留時間，增加重游率，提高旅游區(qū)的經(jīng)濟效益。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)需要設(shè)計多種多樣的觀光休閑項目，滿足不同層次和不同心理需求的游客的需要。因此，在突出觀光旅游主題特色的同時，還應(yīng)因地制宜地規(guī)劃設(shè)計出一系列動態(tài)和靜態(tài)的項目，使旅游者能在同一觀光休閑農(nóng)業(yè)旅游地除單純的風景欣賞之外還能接二連三看到多種觀光休閑農(nóng)業(yè)景觀，體驗和參與多種觀光休閑農(nóng)業(yè)項目，以達到給旅游者以最多最美的享受，使其高興而來，滿載而歸的目的。
(三)提高風景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的整體性效能
觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)是一個復雜的系統(tǒng)工程，特別是在風景名勝區(qū)，需要在保護原生環(huán)境的基礎(chǔ)上整體布局。需把鄰近村鎮(zhèn)的休閑農(nóng)業(yè)連成片，開發(fā)為一條旅游專線或一片旅游專帶，將鄰近村鎮(zhèn)的休閑農(nóng)業(yè)項目納入到區(qū)域旅游發(fā)展布局的系統(tǒng)工程中去，使各地之間資源和產(chǎn)品優(yōu)勢互補，平衡休閑農(nóng)業(yè)淡旺季，共享市場，形成競爭力強，綜合效益高的休閑農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。
(四)培植風景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的示范性典型
對于景區(qū)范圍內(nèi)以及周邊具有發(fā)展?jié)摿蛥^(qū)域比較優(yōu)勢的地區(qū)，應(yīng)當培養(yǎng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高其經(jīng)營管理水平，增加市場競爭力。以龍頭企業(yè)為主體在其他不同類型地域建立觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)示范基地，對周圍地區(qū)產(chǎn)生形成擴散和帶動作用。如建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)示范基地、培育休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會，進而促進這一新型休閑農(nóng)業(yè)模式的發(fā)展。
(五)強化風景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的公共性職能
休閑農(nóng)業(yè)是一個跨農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的交叉產(chǎn)業(yè)，風景名勝區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)在其固有的旅游功能上更是強調(diào)了對周邊“三農(nóng)”發(fā)展的關(guān)注。它的發(fā)展涉及農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和環(huán)保等多個行業(yè)和部門，需要政府等主管部門的大力支持、政策扶持及宏觀指導和調(diào)控。同時，政府還應(yīng)盡快制定相關(guān)政策與法規(guī)，為風景區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的區(qū)域政策環(huán)境，增加對休閑農(nóng)業(yè)的資金投入和人才投入，鼓勵不同的利益群體投資休閑農(nóng)業(yè)，尤其是民營企業(yè)的加入。同時，風景名勝區(qū)新型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式面臨著諸如信息需求服務(wù)、技術(shù)推廣服務(wù)、市場開拓服務(wù)、品牌宣傳服務(wù)、消費者投訴服務(wù)等諸多問題或業(yè)務(wù)發(fā)展需求，需要具有綜合服務(wù)能力的區(qū)域?qū)ｉT組織或機構(gòu)進行集中處理。因此，必須以公共財政支撐的運作方式建立區(qū)域統(tǒng)一、行為規(guī)范、品質(zhì)優(yōu)良、效率高上的綜合服務(wù)機構(gòu)及其體系。一是為行業(yè)發(fā)展提供最前沿的信息，二是為企業(yè)提供所需要的服務(wù)，三是滿足消費者消費投訴需要，四是代表園區(qū)整體形象提供其他公共服務(wù)。
(六)加強人才隊伍建設(shè)，提高服務(wù)水平
關(guān)鍵詞 京津冀協(xié)同發(fā)展 環(huán)首都城市 農(nóng)業(yè)區(qū)可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：A
1河北省環(huán)京津生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀及問題
1.1涿州市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)情況
涿州市地處華北平原西北部，北京西南部，京畿南大門。東臨固安，西接淶水，北通北京，南到高碑店。涿州市隸屬于河北保定市?？偯娣e742.5平方千米。臨近北京，地處北京大經(jīng)濟圈緊密層，位于京、津、保三角區(qū)中心地帶。截止至2010年12月，涿州市全市戶籍總?cè)丝诩s為64.55萬人。全境地處太行山前傾斜區(qū)，由西北向東南傾斜，最高海拔69.4米，最低海拔19.8米，地面坡降1/660左右。地貌形態(tài)受拒馬河沖積影響，南北各有二級階地，高差2-4米不等。
（1）涿州市建設(shè)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的有利條件：
①生態(tài)農(nóng)業(yè)資源與產(chǎn)品豐富；
②旅游開發(fā)優(yōu)勢較為明顯；
③具有良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)條件。
（2）涿州市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀：
①發(fā)展迅速，效益逐年提高；
②對生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的認識逐漸深化。
1.2淶水縣生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)情況
淶水縣，位于河北省中部偏西，太行山東麓北端，總面積為1650.5平方公里（247.6萬畝），轄7鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，人口34萬（2013年末）。淶水縣東界涿州，高碑店，南與定興，易縣為鄰，西與淶源、涿鹿、蔚縣交界，北與北京市門頭溝區(qū)、房山區(qū)相接，與北京接壤110公里，距北京市中心90公里，距天津市中心170公里，距保定市中心75公里。2013年淶水縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值49.41億元，同比2012年增長9.2%。
（1）生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃完整。淶水縣生態(tài)休閑旅游在河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指導規(guī)劃的指導下，通過詳細謀劃，細心調(diào)研，形成了比較完善的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)布局，通過增加資金投入和政策傾斜，形成了“兩核”“兩區(qū)”“兩鎮(zhèn)”“一水”“一帶”“一圓”的完整布局規(guī)劃。其中，兩核是指淶水縣城、野三坡；兩區(qū)是指經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；兩鎮(zhèn)是指天鵝湖歐式風情小鎮(zhèn)、一渡溫泉新新小鎮(zhèn)；一水是指拒馬河水岸景觀；一帶是指京贊路沿線觀光旅游產(chǎn)業(yè)帶；一園是指森林公園。
（2）生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加價值仍很低。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給淶水縣相關(guān)農(nóng)戶帶來了可觀的經(jīng)濟收入，但由于生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品種單一，仍然大量集中在農(nóng)村土特產(chǎn)，鮮活產(chǎn)品等方面，附加價值極低。又由于北方地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特點，造成了生態(tài)農(nóng)業(yè)在季節(jié)上的不可持續(xù)，這些都需要通過大力開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)高附加值產(chǎn)品來解決。
2河北省環(huán)首都生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)發(fā)展的對策建議
2.1統(tǒng)一思想，樹立低碳可持續(xù)發(fā)展理念
將生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)作為一種可以永續(xù)利用資源、綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，既要保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好勢頭和生活環(huán)境的持續(xù)改善，又要增強民眾珍惜資源、保護環(huán)境的自覺性，力爭將生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響控制在盡可能低的程度。
2.2生態(tài)同保，河北環(huán)首都生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計
要將生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)作為促進區(qū)域分工協(xié)作和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的切入點，以生態(tài)環(huán)境一體的空間結(jié)構(gòu)為導向，基于各自市場需求、資源和區(qū)位優(yōu)勢打造差異化的生態(tài)休閑空間。
2.3差異互補，低碳科技創(chuàng)新與服務(wù)支撐
對于北京和天津兩個城市化水平高、經(jīng)濟發(fā)展快速的地區(qū)，著重發(fā)展以低碳、生物、智能、信息等高新技術(shù)主導的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園和生態(tài)休閑農(nóng)莊。對于位于河北省的河北省環(huán)首都生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)區(qū)域，則適宜以現(xiàn)代設(shè)施、循環(huán)模式和優(yōu)新品種主導發(fā)展精品型生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，以提升生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟價值。
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)；新形勢；發(fā)展趨勢；應(yīng)對策略；廣東東莞
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）16-0335-01
1 新形勢下東莞市農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢
1.1 推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)是當前東莞農(nóng)業(yè)的主要形態(tài)，其存在很多問題，所以有必要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，這樣不僅能夠滿足城市對安全、優(yōu)質(zhì)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品的需求，還可以為城市營造田園風光、綠色景觀和生態(tài)屏障，為人們回歸自然、休閑旅游、體驗農(nóng)家生活、感受農(nóng)耕文化提供場所[1-2]。東莞目前計劃建設(shè)連片面積20 hm2以上的農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜和花卉種植等產(chǎn)業(yè)；建立集科普教育、觀光娛樂、休閑垂釣、新品種試種推廣等功能的綜合示范點。引導農(nóng)民種養(yǎng)意愿較高、投資比較大、市場前景好的產(chǎn)業(yè)，組建農(nóng)民專業(yè)合作組織，把分散的農(nóng)民、資源有機整合起來，形成集約規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，提升農(nóng)業(yè)效益，促進農(nóng)民增收。
1.2 推進農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)
結(jié)合東莞市農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管的實際，推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)，力爭將全市所有蔬菜、水果種植戶納入誠信體系監(jiān)管范圍，包括建立種植戶基本信息、及時更新監(jiān)測數(shù)據(jù)、建立失信單位黑名單制度等。推動農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信檔案建設(shè)，將農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的資質(zhì)、消費者投訴情況和質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果等信息統(tǒng)一納入誠信檔案管理，探索建立農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“誠信企業(yè)榜”和黑名單等制度。督促廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信守諾、依法經(jīng)營[3]。
1.3 推進農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)示范村建設(shè)
在東莞各鎮(zhèn)街積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理的新模式，在轄區(qū)內(nèi)選取一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模較大、監(jiān)管工作較完善的村和社區(qū)，在指導其落實種養(yǎng)戶質(zhì)量安全生產(chǎn)協(xié)議書、規(guī)范使用獸藥飼料承諾書以及無瘦肉精等違禁藥物承諾書的簽訂工作的基礎(chǔ)上，推行從投入品使用到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的全程監(jiān)管，引導農(nóng)戶進行清潔生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品安全產(chǎn)出。
1.4 推進農(nóng)業(yè)標準化示范基地建設(shè)
把農(nóng)業(yè)標準化示范基地建設(shè)與農(nóng)業(yè)科技推廣、現(xiàn)代標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等緊密結(jié)合，不斷擴大全市標準化生產(chǎn)面積和規(guī)模，充分發(fā)揮標準化生產(chǎn)示范區(qū)（基地）的輻射帶動作用。同時強化技術(shù)指導和服務(wù)，通過開展培訓和技術(shù)指導，提高廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者科學種養(yǎng)水平，從源頭上減少農(nóng)戶濫用農(nóng)獸藥現(xiàn)象[4]。市一級農(nóng)業(yè)部門繼續(xù)挑選一些種植規(guī)模較大，管理較完善的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或基地開展標準化生產(chǎn)示范基地建設(shè)。一些條件具備的鎮(zhèn)街可結(jié)合當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實際，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)標準化生產(chǎn)基地、“三品”認證企業(yè)的示范帶動作用，積極為廣大農(nóng)戶提供技術(shù)指導和服務(wù)，規(guī)范農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營行為。
1.5 推進農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)
加大“三品”認證的培育和扶持力度，引導企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，積極開展“三品”認證活動。充分發(fā)揮“三品”品牌優(yōu)勢，將其與標準化建設(shè)緊密結(jié)合，用品牌化帶動標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展，不斷擴大“三品”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模[5]。市鎮(zhèn)2級繼續(xù)通過開展“三品”認證企業(yè)和產(chǎn)品的專項執(zhí)法抽檢工作，不斷規(guī)范“三品”認證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保認證產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
1.6 推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)建建設(shè)
加大供莞蔬菜生豬生產(chǎn)基地的認定力度，推進供莞蔬菜產(chǎn)銷對接，加強供莞蔬菜標識管理，提高供莞蔬菜的溯源能力。強化供莞生豬基地的動態(tài)監(jiān)管，進一步推進供莞生豬電子標識信息化管理工作，完善不合格生豬情況快速通報機制，確保供莞生豬的穩(wěn)定供應(yīng)和質(zhì)量安全。
2 新形勢下東莞市農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)對策略
2.1 抓當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)引進亮點項目
以一種當?shù)刂饕麨榉N植基地，例如東莞嶺南水果荔枝，在基地園區(qū)內(nèi)配以其他季節(jié)性水果為輔，使果期覆蓋全年，逐步建成種植、觀光和休閑旅游相結(jié)合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，園區(qū)內(nèi)可以設(shè)休閑品茗區(qū)、農(nóng)業(yè)教育展覽區(qū)、種植體現(xiàn)區(qū)、產(chǎn)品銷售區(qū)等功能區(qū)，打造綠色、生態(tài)、環(huán)保、休閑的都市農(nóng)業(yè)項目。另外，根據(jù)各鎮(zhèn)的實際，也可以設(shè)置集生產(chǎn)、生態(tài)、飲食功能于一體的休閑農(nóng)莊，農(nóng)莊內(nèi)設(shè)蔬菜種植區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、飲食區(qū)等功能區(qū)，形成一個具有農(nóng)業(yè)耕作、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游飲食等配套的綜合型旅游點。
2.2 抓源頭保障，凈化生產(chǎn)環(huán)境
加強農(nóng)業(yè)面源污染控制，建立信息管理系統(tǒng)，實行農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量報告制度，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全提供依據(jù)[6]。擴展農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測點和質(zhì)量監(jiān)測測定指標，構(gòu)建全市耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測和預警系統(tǒng)，提高耕地質(zhì)量監(jiān)測信息化水平。實施放心農(nóng)資進村入戶工程，配合開展農(nóng)資打假行動。
2.3 抓農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣提高產(chǎn)品質(zhì)量
做好科研項目申報和成果鑒定，促進科研成果轉(zhuǎn)化。全面推廣測土配方施肥技術(shù)應(yīng)用。在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)農(nóng)作物病蟲綜合防治示范基地。推廣輪作改種、蕉園低壓微噴灌技術(shù)和抗（耐）病品種，有效減輕香蕉黃葉病造成的損失。加大退化蕉園改種項目幫扶力度，控制病蟲發(fā)生危害，提高改種效益。建立健全新品種展示與示范體系，引導種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。引進適地適種作物，應(yīng)用生物技術(shù)應(yīng)對環(huán)境污染，為全市科學生產(chǎn)提供決策依據(jù)。
2.4 抓檢疫檢測，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全
全面加強植物檢疫工作，完善有害生物監(jiān)控預警網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立疫情調(diào)查點與監(jiān)測區(qū)，建設(shè)疫情數(shù)據(jù)庫，健全突發(fā)性植物疫情應(yīng)急反應(yīng)機制，加大防控技術(shù)研究和推廣應(yīng)用力度。以虎門港、松山湖園區(qū)、五大森林公園為重點，督促全市公共綠化地帶做好紅火蟻防控工作，確保“不漏發(fā)生點、不漏施藥”[7]。分步建設(shè)植物檢疫實驗場，把好引種和產(chǎn)品調(diào)運檢疫關(guān)。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程，健全檢驗檢測體系，加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)控信息系統(tǒng)，做好軟件更新，擴充病蟲測報信息化功能。
2.5 抓平臺建設(shè)，保障安全產(chǎn)品供給
建好安全農(nóng)產(chǎn)品配送區(qū)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品物流方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。切實開展地方品種豬資源保護，發(fā)揮供莞生豬生產(chǎn)基地資源優(yōu)勢，確保東莞優(yōu)質(zhì)豬肉供給。全面升級東莞農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，構(gòu)建縱向貫通、橫向相聯(lián)的農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化“農(nóng)信通”服務(wù)，建立健全農(nóng)業(yè)信息采編新平臺，進一步推動信息服務(wù)多元化、社會化和辦公自動化。
2.6 抓農(nóng)業(yè)人才培育，優(yōu)化管理效能
深入實施“鄉(xiāng)土人才”工程、“綠色證書”培訓工程，組織農(nóng)村“鄉(xiāng)土人才”跨鎮(zhèn)傳授實用技術(shù)，充分發(fā)揮其示范、帶動作用，把農(nóng)村人才工作不斷引向深入。依托網(wǎng)絡(luò)資源開發(fā)遠程教育。抓好農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定，全面實行上崗培訓機制。
3 參考文獻
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1.1休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程
在經(jīng)歷萌芽起步、初步發(fā)展、較快發(fā)展和規(guī)范提高4個階段的同時，休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展、經(jīng)營主體、空間布局、經(jīng)營規(guī)模、休閑功能5個方面正在發(fā)生著重大轉(zhuǎn)變。一是在發(fā)展上，從農(nóng)民自發(fā)發(fā)展，向各級政府規(guī)劃引導轉(zhuǎn)變；二是從休閑功能上看，從吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、摘農(nóng)家果的單純方式，向回歸自然、認識農(nóng)業(yè)、怡情生活等方向轉(zhuǎn)變；三是從空間布局上看，從最初的景區(qū)周邊和個別城邊郊區(qū)，向更多的適宜發(fā)展區(qū)域轉(zhuǎn)變；四是從經(jīng)營規(guī)模上看，由零星分散狀態(tài)，向園區(qū)和集群發(fā)展轉(zhuǎn)變；五是從經(jīng)營主體上看，從以農(nóng)戶經(jīng)營為主，向農(nóng)民合作組織經(jīng)營、社會資本共同投資經(jīng)營發(fā)展轉(zhuǎn)變。
1.2休閑農(nóng)業(yè)是適應(yīng)時展的產(chǎn)物
休閑農(nóng)業(yè)是適應(yīng)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的新產(chǎn)物，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢。作為一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)和新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)以促進農(nóng)民就業(yè)增收和新農(nóng)村建設(shè)為主要目標，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)緊密連結(jié)為一體。作為一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，休閑農(nóng)業(yè)匯集生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村文化及農(nóng)村、農(nóng)民生活習俗等，經(jīng)過科學規(guī)劃、開發(fā)，提供休閑觀光、度假體驗、娛樂健身、教育培訓、推廣示范等多種服務(wù)，集農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)為一體，橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)。
1.3休閑農(nóng)業(yè)使人類更加親近自然
休閑農(nóng)業(yè)以田園風光、農(nóng)村自然景觀、生態(tài)環(huán)境為主題，結(jié)合現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)，充分體現(xiàn)了人與自然的和諧。休閑農(nóng)業(yè)利用田園風光、農(nóng)村自然景觀、生態(tài)環(huán)境、科技示范園區(qū)等，集生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體，體現(xiàn)了一個國家或地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平和人民的物質(zhì)文明、精神文明現(xiàn)狀，把高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征相結(jié)合，為城市居民提供了親近自然、回歸自然、陶冶情趣、休閑娛樂的機會。
1.4休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營模式
隨著科技發(fā)展和人民生活水平的提高，形成了農(nóng)事活動與旅游相結(jié)合的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式。為想了解農(nóng)業(yè)、熟悉農(nóng)村，傾心于回歸自然和原生態(tài)，渴望在節(jié)假日到郊外觀光、旅游、度假的人群提供了便利和服務(wù)。休閑農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，利用農(nóng)業(yè)、農(nóng)村資源，融合農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，讓顧客從事農(nóng)耕、收獲、采摘、垂釣、飼養(yǎng)等活動，享受回歸自然的樂趣。正是在這種形勢下，傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)、都市型休閑農(nóng)業(yè)、科技型休閑農(nóng)業(yè)、奇異型休閑農(nóng)業(yè)等多種休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式隨之產(chǎn)生。
2發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的作用
2007年中央1號文件提出：“農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等功能。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。”休閑農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種方式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。休閑農(nóng)業(yè)對推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民就業(yè)增收、助推農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、擴大內(nèi)需以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要的作用，極大地促進了我國“三農(nóng)”建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)的步伐。
2.1促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
休閑農(nóng)業(yè)的興起和發(fā)展，推動了郊區(qū)農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)型，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，可以打造出一批園林生態(tài)型、垂釣休閑型、農(nóng)村風景旅游型、歷史人文景觀型、特色餐飲休閑型、科技園區(qū)型休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的進程中，帶動實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，建設(shè)以農(nóng)業(yè)科技成果推廣為重點的科技服務(wù)體系，進而促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果和新品種推廣，提高農(nóng)業(yè)科技進步的貢獻率，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
2.2優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
休閑農(nóng)業(yè)能吸引大批不同投資模式的投資者，投資主體日趨多元化。除了有企業(yè)家直接投資的模式外，還有村(鄉(xiāng))鎮(zhèn)集體或農(nóng)民廣泛參與和城市職工下鄉(xiāng)興辦的方式。從經(jīng)營主體上看，從以農(nóng)戶經(jīng)營為主，向農(nóng)民合作組織經(jīng)營、社會企業(yè)家共同投資經(jīng)營發(fā)展。近年來，一些上規(guī)模、上檔次的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，都是一些企業(yè)家投資興建的，他們將把城市的資本、技術(shù)、管理和發(fā)展理念帶入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，大大提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平。
2.3致富農(nóng)民的朝陽產(chǎn)業(yè)
休閑農(nóng)業(yè)源于農(nóng)業(yè)，建在農(nóng)村，惠及農(nóng)民，融通城鄉(xiāng)，服務(wù)社會，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是一舉多得、利國利民的事業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)集吃、住、行、游、購、娛于一體，吸納了大量農(nóng)村勞動力，據(jù)研究測算，休閑農(nóng)業(yè)每增加1個就業(yè)機會，就能帶動5個農(nóng)村人口就業(yè)，一個年接待10萬人次的休閑農(nóng)莊，可實現(xiàn)營業(yè)收入1000萬元，直接和間接安置300名農(nóng)民就業(yè)，可帶動1000戶農(nóng)民家庭增收。休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)拉動比例為1∶4，促進了農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、手工藝品生產(chǎn)、旅游用品和紀念品開發(fā)以及商貿(mào)、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.4可利用整合資源并擴大內(nèi)需和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
休閑農(nóng)業(yè)能對土地、生態(tài)、勞力、資金等要素進行有效整合，做到生產(chǎn)與生態(tài)和諧、人與環(huán)境和諧、資源的長效和循環(huán)利用，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。它為城市居民提供了走向農(nóng)村、親近自然、體味田園之樂的機會，使城市居民加深了對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的認識和了解。同時，城市的生活方式、服務(wù)意識、文化觀念和市場信息源源不斷向農(nóng)村滲透，進一步推動了城鄉(xiāng)的相互交融和城鄉(xiāng)一體化進程。顧客以其自身的意識形態(tài)、先進理念、進步的生活方式，影響當?shù)剞r(nóng)民，使農(nóng)民的思想觀念得到更新，縮小了學習和接受現(xiàn)代文明生活方式的距離，既豐富了農(nóng)民的物質(zhì)生活，也豐富了農(nóng)民的精神生活，促進了一代新型農(nóng)民健康成長。
2.5促進村容村貌改觀和新農(nóng)村建設(shè)
休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展有力地促進了村級經(jīng)濟的發(fā)展，增強了村級組織的經(jīng)濟實力，使之有財力投入到硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去，實施“三改”（改廁、改圈、改垃圾堆放）、“三通”（通路、通水、通電訊）、“三化”（綠化、美化、生態(tài)化）工程，改變了農(nóng)村“臟、亂、差”，將原先的“窮山惡水”變成現(xiàn)在的“山清水秀”，優(yōu)美的環(huán)境又吸引更多顧客，推動了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的步伐，實現(xiàn)了良性循環(huán)。
3發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)存在的主要問題
有“植物王國”之稱的云南具有得天獨厚的氣候資源，豐富多樣的物產(chǎn)資源，是25個少數(shù)民族聚集之地，屬農(nóng)業(yè)欠發(fā)達省區(qū)，但近年由于旅游業(yè)或特色農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展，帶動休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快。當前，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要存在以下問題。
3.1缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
由于投資者對休閑農(nóng)業(yè)認識不到位，缺乏周密的市場論證和發(fā)展規(guī)劃，造成投資決策的隨意性和開發(fā)的盲目性，除了有特殊風景或人文風貌的，休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)模式基本相同。園區(qū)大多缺乏整體規(guī)劃，規(guī)模比較小，整體建設(shè)水平比較低，布局不夠合理，設(shè)施配套不齊，服務(wù)功能缺乏創(chuàng)新，主要是以觀光型、娛樂型、度假型3種為主，知識型、購物型、療養(yǎng)型很少。休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施簡陋、內(nèi)容單調(diào)，只是釣魚、住宿、打牌、卡拉OK、體育運動項目等，呈現(xiàn)出低、小、散的特點，沒有樹立自己的品牌、特色，缺少名氣，生態(tài)、文化內(nèi)涵也不高，消費范圍多數(shù)是本省居民，缺乏吸引力、知名度、影響力。
3.2缺乏管理人才
休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理不夠規(guī)范，機制不健全，經(jīng)營者和管理者缺乏必要的培訓，全憑經(jīng)驗和主觀思維判斷進行項目的建設(shè)和經(jīng)營管理，組織能力及管理技能跟不上市場發(fā)展需求。園區(qū)內(nèi)部的導引、休息、安全、衛(wèi)生、消防、娛樂、餐飲等服務(wù)設(shè)施的開發(fā)與管理簡陋、不完善，專業(yè)化水平低，管理粗放、渙散，服務(wù)水平較低，缺少開發(fā)、經(jīng)營、管理和公關(guān)的專業(yè)人才。
3.3缺乏科技含量
大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)在經(jīng)營活動中科技含量不高，僅限于傳統(tǒng)低層次經(jīng)營層面上，農(nóng)業(yè)資源要素配置單一，農(nóng)業(yè)資源潛力沒有得到充分挖掘，糧、菜、花、果成熟期也過于集中，品種少、品質(zhì)差，吸引力、影響力不大，顧客停留時間短，消費少，經(jīng)營效益低下，創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展難以做到。
4休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景及對策
4.1發(fā)展前景
“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅強農(nóng)”，已成為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的新要求。圍繞發(fā)展規(guī)劃、標準化管理、信息平臺、教育培訓和市場拓展等方面，大力加強服務(wù)平臺建設(shè)，積極引導和鼓勵行業(yè)協(xié)會和社會力量參與服務(wù)體系建設(shè)，這為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。旅游業(yè)的飛速發(fā)展和國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，為休閑農(nóng)業(yè)迎來了難得的發(fā)展機遇。充分挖掘休閑農(nóng)業(yè)的巨大潛力來滿足人民日益增長的休閑需求，將為休閑農(nóng)業(yè)帶來無限的發(fā)展前景。
4.1.1各級黨委政府越來越重視休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展
不少地方黨委政府不僅把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為促進農(nóng)民就業(yè)增收、解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，而且把它作為為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造文明健康的休閑環(huán)境、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，當成一項公共性、公益性的事業(yè)，出臺政策，加大扶持，引導其快速發(fā)展。
4.1.2國家大規(guī)模開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件
近年來，中央和地方財政加大資金投入，主要用于加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村的道路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，特別是通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件正在發(fā)生根本改變，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐。
4.1.3經(jīng)濟的快速發(fā)展為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強勁動力
從世界經(jīng)濟社會發(fā)展情況來看，隨著人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的增加，居民的需求結(jié)構(gòu)開始轉(zhuǎn)變。我國人均GDP的不斷上升和人民物質(zhì)文化生活水平的提高，必將帶動消費結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，休閑消費無疑會成為其中的一大亮點，市場潛力巨大，這給休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來機遇。
4.1.4休假增多為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇
目前，我國除帶薪休假外，工薪階層每年享有的法定假日有100多天，這為城鄉(xiāng)居民增加休閑消費創(chuàng)造了重要條件。因此，要以科技為先導、產(chǎn)業(yè)作支撐、培育新的經(jīng)濟增長點，因地制宜地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，以此來適應(yīng)人們?nèi)找娑鄻踊奈镔|(zhì)文化需求和休閑度假需求。
4.2發(fā)展對策
4.2.1提高認識，政府引導，政策扶持休閑農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，它順應(yīng)城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和消費新趨勢、新需求在功能上延伸的發(fā)展趨勢。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，要認清休閑農(nóng)業(yè)是市場規(guī)律發(fā)展的必然，認識到休閑農(nóng)業(yè)的重要意義，并以長遠的眼光看到發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)所能帶來的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效應(yīng)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)在豐富城鄉(xiāng)居民休閑、游憩生活的同時，將潛在的農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢，是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入，促使農(nóng)業(yè)向綠色、生態(tài)、多元化發(fā)展的有效途徑，也是傳播農(nóng)業(yè)科技知識、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、提高農(nóng)業(yè)社會效益的重要措施，它促進了人與自然的和諧共處。地方政府尤其是區(qū)（縣）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府應(yīng)該把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民生活水平、改變農(nóng)村面貌的大事來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃指導，充分發(fā)揮旅游、農(nóng)業(yè)、土地、文化、交通等各部門的作用，分工負責，協(xié)調(diào)管理，并給以政策及資金扶持，為本地農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
[關(guān)鍵詞]休閑農(nóng)業(yè)；特點；發(fā)展前景；對策
中圖分類號：DF413文獻標識碼： A
一、前言
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，休閑農(nóng)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中起到一定的作用，各地政府對休閑農(nóng)業(yè)重視的程度也越來高，這在一定程度上也促進了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
二、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展
首先,近幾年來,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一系列新情況:多層次綜合開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源及市場潛力;推動農(nóng)民就業(yè)增收,促使城鄉(xiāng)差距縮小;引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和其經(jīng)濟的快速高效增長與發(fā)展;促進人與自然的和諧發(fā)展,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;這些已經(jīng)成為涉農(nóng)問題研究的重點.本文希望通過對休閑農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)研究,找出一個突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),使當下現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)資源得到充分利用的一條農(nóng)村發(fā)展新道路,并能為從根本上解決中國特色的“三農(nóng)”問題提供理論依據(jù)。
其次,休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展雖然取得了一些成績,但是在發(fā)展的過程中也存在不少問題,主要表現(xiàn)在:農(nóng)村居民對于休閑農(nóng)業(yè)的認識還處于“懵懵懂懂”的狀態(tài),還沒有形成規(guī)模生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,對這一產(chǎn)業(yè)形式和領(lǐng)域也缺乏系統(tǒng)深入的研究?？v觀國內(nèi)外近十幾年對休閑農(nóng)業(yè)的研究,目前國外有關(guān)休閑農(nóng)業(yè)的專著非常少,國內(nèi)多數(shù)關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)的論文,還只是停留在對各地區(qū)進行休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展后基本經(jīng)驗的簡單化總結(jié)這一層面上,站在理論的高度上對休閑農(nóng)業(yè)進行論述的論文很少。
三、休閑農(nóng)業(yè)的特點
1、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程
在經(jīng)歷萌芽起步、初步發(fā)展、較快發(fā)展和規(guī)范提高4個階段的同時，休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展、經(jīng)營主體、空間布局、經(jīng)營規(guī)模、休閑功能5個方面正在發(fā)生著重大轉(zhuǎn)變。一是在發(fā)展上，從農(nóng)民自發(fā)發(fā)展，向各級政府規(guī)劃引導轉(zhuǎn)變；二是從休閑功能上看，從吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、摘農(nóng)家果的單純方式，向回歸自然、認識農(nóng)業(yè)、怡情生活等方向轉(zhuǎn)變；三是從空間布局上看，從最初的景區(qū)周邊和個別城邊郊區(qū)，向更多的適宜發(fā)展區(qū)域轉(zhuǎn)變；四是從經(jīng)營規(guī)模上看，由零星分散狀態(tài)，向園區(qū)和集群發(fā)展轉(zhuǎn)變；五是從經(jīng)營主體上看，從以農(nóng)戶經(jīng)營為主，向農(nóng)民合作組織經(jīng)營、社會資本共同投資經(jīng)營發(fā)展轉(zhuǎn)變。
2、休閑農(nóng)業(yè)是適應(yīng)時展的產(chǎn)物
休閑農(nóng)業(yè)是適應(yīng)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的新產(chǎn)物，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢。作為一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)和新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)以促進農(nóng)民就業(yè)增收和新農(nóng)村建設(shè)為主要目標，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)緊密連結(jié)為一體。作為一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，休閑農(nóng)業(yè)匯集生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村文化及農(nóng)村、農(nóng)民生活習俗等，經(jīng)過科學規(guī)劃、開發(fā)，提供休閑觀光、度假體驗、娛樂健身、教育培訓、推廣示范等多種服務(wù)，集農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)為一體，橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)。
3、休閑農(nóng)業(yè)使人類更加親近自然
休閑農(nóng)業(yè)以田園風光、農(nóng)村自然景觀、生態(tài)環(huán)境為主題，結(jié)合現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)，充分體現(xiàn)了人與自然的和諧。休閑農(nóng)業(yè)利用田園風光、農(nóng)村自然景觀、生態(tài)環(huán)境、科技示范園區(qū)等，集生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體，體現(xiàn)了一個國家或地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平和人民的物質(zhì)文明、精神文明現(xiàn)狀，把高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征相結(jié)合，為城市居民提供了親近自然、回歸自然、陶冶情趣、休閑娛樂的機會。
4、休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營模式
隨著科技發(fā)展和人民生活水平的提高，形成了農(nóng)事活動與旅游相結(jié)合的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式。為想了解農(nóng)業(yè)、熟悉農(nóng)村，傾心于回歸自然和原生態(tài)，渴望在節(jié)假日到郊外觀光、旅游、度假的人群提供了便利和服務(wù)。休閑農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，利用農(nóng)業(yè)、農(nóng)村資源，融合農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，讓顧客從事農(nóng)耕、收獲、采摘、垂釣、飼養(yǎng)等活動，享受回歸自然的樂趣。正是在這種形勢下，傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)、都市型休閑農(nóng)業(yè)、科技型休閑農(nóng)業(yè)、奇異型休閑農(nóng)業(yè)等多種休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式隨之產(chǎn)生。
四、加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策
1、政府加強引導，營造發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的良好氛圍
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游，各級政府部門首先應(yīng)提高對這項科學性很強的工程進行系統(tǒng)性的認識，明確休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和最終目的，認識到發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游活動有機融合在一起的新型業(yè)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，并能作為地方經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和有效渠道。同時，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能的新引擎，促進農(nóng)民就業(yè)增收的新途徑，推動當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會發(fā)展的一門朝陽產(chǎn)業(yè)。
2、合理規(guī)劃布局，改善休閑旅游環(huán)境
休閑旅游作為高層次的旅游活動，要統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，合理布局，也要注重與休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的土地利用總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和資源環(huán)境保護規(guī)劃的相互銜接，以人為本，適度開發(fā)，合理保護，確保休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。針對當前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展起步晚、建設(shè)水平低、單體規(guī)模小且無序發(fā)展的現(xiàn)象，政府要以休閑旅游市場需求為出發(fā)點，按照“因地制宜，合理布局，突出特色”的原則，組織旅游、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，根據(jù)各地的農(nóng)業(yè)特色結(jié)合地理特點、人文景觀和產(chǎn)業(yè)狀況等方面的發(fā)展基礎(chǔ)，合理規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)區(qū)域、開發(fā)功能和開發(fā)時序，優(yōu)化發(fā)展布局，突出經(jīng)營主體和特色，開發(fā)具有鮮明特色的農(nóng)業(yè)旅游資源，開發(fā)應(yīng)符合客源市場多層次、多方位的需求的農(nóng)業(yè)旅游項目，形成有市場競爭力的休閑旅游產(chǎn)品，提高旅游接待能力，進而提高旅游綜合經(jīng)濟效益。同時，在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的區(qū)域，優(yōu)先安排公共基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治項目，進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，營造良好的鄉(xiāng)村休閑旅游環(huán)境。
3、突出特色，探索創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式
發(fā)揮地方特色，是地方休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展具有生命力的關(guān)鍵點。所謂的特色是樹立休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌、吸引潛在消費者、避免休閑農(nóng)業(yè)同質(zhì)化的重要渠道。正如成都“五朵金花”發(fā)展整個過程，緊密結(jié)合當?shù)氐馁Y源特色、人文底蘊，把文化因子和產(chǎn)業(yè)因素注入自身特有的自然生態(tài)環(huán)境，做成“一步是景、步步是景”的休閑旅游產(chǎn)品。
4、加大投入，建立農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)配套設(shè)施
完善農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)配套設(shè)施可以為休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)的發(fā)展提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)?？傮w上來看，道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)完工對全縣旅游發(fā)展起到不可忽視的作用。雖然休閑農(nóng)業(yè)旅游資源豐富，但由于資金投入不足，大多數(shù)景區(qū)仍處于開發(fā)程度低，服務(wù)接待設(shè)施規(guī)模小、檔次低，難以滿足需求，嚴重制約了景區(qū)發(fā)展。
5、注重旅游宣傳，塑造地方休閑農(nóng)業(yè)品牌
品牌是無形的，它代表產(chǎn)品的一種視覺形象和文化形象，也是休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)參與競爭的重要載體。成都“五朵金花”的成功經(jīng)驗之一，即通過舉辦花博會、首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)等形式，方便游客了解休閑景區(qū)的位置和活動項目，形成自有的品牌。堅持品牌宣傳戰(zhàn)略，通過多渠道、多種媒體、多種宣傳方式推廣，樹立旅游品牌。
6、挖掘文化內(nèi)涵,開發(fā)特色產(chǎn)品。
各地區(qū)具有眾多的原始人文生態(tài)景觀、帶有地方文化特色的民居建筑、古樸的民俗風情、各種農(nóng)事節(jié)慶活動,這些資源均可開發(fā)成具有濃郁地方文化與生態(tài)色彩的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品?如對農(nóng)村古代建筑遺址的利用,包括古城、古井、古橋、古宅、寺院等建筑。對傳統(tǒng)文化與手工藝等具有地方特色的藝術(shù)品的利用。此外還有地方特色民俗活動、傳統(tǒng)節(jié)日、婚嫁禮儀及健身活動、宗教儀式等。
五、結(jié)束語
休閑農(nóng)業(yè)在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中有著十分重要的作用，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中我們要加大對休閑農(nóng)業(yè)的扶持力度，促進休閑農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展。
參考文獻
創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要表現(xiàn)形式，是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段相互滲透、相互融合的結(jié)果，是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的更高級發(fā)展階段。結(jié)合創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的概念，本研究認為創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)是指以農(nóng)村自然資源、山水田園景觀、人文歷史、民俗風情、農(nóng)耕文化、生態(tài)環(huán)境等農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，以“兩型社會”建設(shè)為目標，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對其產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程、形式、環(huán)境、工具、模式、方法、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、銷售、物流等通過科技、文化、生產(chǎn)、生活、生態(tài)、景觀、信息、營銷、品牌、服務(wù)創(chuàng)意等手段進行創(chuàng)新性與新穎性設(shè)計，為國民精心營造新技術(shù)與新品種試驗示范、新產(chǎn)品展示與交易、會議交流與科技培訓、科普考察與科普教育、參與體驗與民居生活、鄉(xiāng)村旅游與休閑娛樂、康體養(yǎng)生、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與增效、農(nóng)村繁榮的新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)［1－2］。相關(guān)統(tǒng)計框架并未明確將哪些產(chǎn)業(yè)門類列入創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，甚至根本沒有創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)分類，但不可否認的是休閑農(nóng)業(yè)所包含的創(chuàng)意成分日漸增多，創(chuàng)意甚至逐步成為休閑農(nóng)業(yè)的核心所在，從這一意義上說，本研究認為在理論探討時將休閑農(nóng)業(yè)認為是創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的萌芽或起步階段。
二、湖南創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向
（一）產(chǎn)業(yè)集聚化
從關(guān)聯(lián)的角度分析創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，主要有產(chǎn)業(yè)縱向關(guān)聯(lián)與產(chǎn)業(yè)橫向關(guān)聯(lián)等模式。其中產(chǎn)業(yè)縱向關(guān)聯(lián)形成的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，即創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上游產(chǎn)業(yè)（如研究開發(fā)、設(shè)計等）、中游產(chǎn)業(yè)（如生產(chǎn)加工等）、下游產(chǎn)業(yè)（如包裝、銷售、物流、服務(wù)等）等互相關(guān)聯(lián)、互相協(xié)作、互相依存的產(chǎn)業(yè)鏈聚集網(wǎng)絡(luò)；產(chǎn)業(yè)橫向關(guān)聯(lián)形成的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，主要分為核心層次（如創(chuàng)意休閑農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)）、輔產(chǎn)業(yè)（如創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的設(shè)施設(shè)備加工業(yè)）、中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)（如科技咨詢機構(gòu)等）、新延伸產(chǎn)業(yè)（如農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等）等四個層次。近年來湖南創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化的趨勢日益明顯，全省基本形成了以長株潭城市群為依托的以城市居民假日休閑娛樂、購物、農(nóng)業(yè)教育等為主的多功能創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)區(qū)；以湘中南山水文化為依托的以休閑健身、體驗農(nóng)耕文化等為主的山水創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)區(qū)；以環(huán)洞庭湖區(qū)水鄉(xiāng)為依托的以“漁家樂”、“花家樂”為主的湖鄉(xiāng)觀光特色休閑農(nóng)業(yè)區(qū)；以湘西地區(qū)民族文化和奇異地貌為依托、以原生態(tài)、民俗風情、山林景觀為主的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)區(qū)［3］。
（二）滲透融合化
產(chǎn)業(yè)滲透融合不是產(chǎn)業(yè)的簡單疊加，而是通過滲透融合形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，從根本上改變了產(chǎn)業(yè)的原始形態(tài)。文化與科技的發(fā)展是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要推動力，20世紀70年代，信息處理技術(shù)與通信技術(shù)推動了傳媒間的相互融合；而20世紀90年代由于互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)學、通信網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的應(yīng)用，推進了音樂、影視、出版等文化產(chǎn)業(yè)的融合。借助創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合模式，本研究認為創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合從主體上看有兩種基本模式：一種模式是傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（包括創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等）的滲透融合，而科技與文化元素及創(chuàng)意手段的巧妙運用，使?jié)B透融合具有可行性；另一種模式是創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的滲透融合，這種滲透融合是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的一種重新整合的狀態(tài)［4］。
（三）平臺化
會展經(jīng)濟是創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要表現(xiàn)形式，它是以主題參與為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代高新技術(shù)與產(chǎn)品、文化交流與文化產(chǎn)品展示交易、人文歷史與社會經(jīng)濟信息交流為主要內(nèi)容，體現(xiàn)全球一體化、產(chǎn)業(yè)化與市場化經(jīng)營理念的市場經(jīng)濟模式；同時也具有高“溢出效應(yīng)”、高附加值、生態(tài)環(huán)保的特征。隨著全球化和信息化的加速推進，與創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)的各種會展迎來了快速發(fā)展的時機，會展帶來的產(chǎn)值占整個創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比例不斷提升，會展經(jīng)濟將逐步成為創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。目前，與創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)的會展經(jīng)濟已成為現(xiàn)代社會經(jīng)濟體系的重要組成部分，能直接推動旅游、餐飲與住宿、包裝與設(shè)施設(shè)備加工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)等眾多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與繁榮。相關(guān)統(tǒng)計資料顯示：法國巴黎大型國際會展的年直接收入達30多億歐元，而德國會展經(jīng)濟的年收益都在200億歐元以上，同時提供了23萬個就業(yè)崗位［3］。
（四）體驗化
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，消費者在追求物質(zhì)消費數(shù)量和質(zhì)量的同時，更多地希望獲得參與體驗，需要在有限的時空內(nèi)獲得更多的愉悅身心的享受；消費的目的是為了追求附在消費產(chǎn)品之上的快樂和文化，有形的物質(zhì)產(chǎn)品只是一個平臺。體驗因素廣泛地涉及創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域，如從生態(tài)餐廳到生態(tài)農(nóng)業(yè)莊園、從創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)莊園的產(chǎn)業(yè)特色品種試驗示范到消費者參與農(nóng)事勞作、從農(nóng)耕文化的展示到農(nóng)具的簡單制作、從特色開心農(nóng)場到創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品購物中心。體驗因素融入創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的趨勢不可改變，消費者對一般化的參與體驗逐漸喪失興趣，只有新、奇、特、時尚化且經(jīng)常地變化花樣并保持新鮮的參與體驗才能獲得消費者的認可。創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)為了適應(yīng)消費者的消費趨勢和實現(xiàn)消費者的多次消費，必須對參與體驗的內(nèi)容、形式等經(jīng)常進行創(chuàng)新。
（五）信息化
信息與交通的發(fā)達是全球化的重要支撐，而全球化的本質(zhì)是精神產(chǎn)品、物質(zhì)產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)能自由地流動。根據(jù)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品形態(tài)，本研究認為創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品可分為“在地產(chǎn)品”、“在場產(chǎn)品”、“在線產(chǎn)品”三種基本形態(tài)?！霸诰€產(chǎn)品”是利用數(shù)字和電子模擬技術(shù)通過互聯(lián)網(wǎng)，把創(chuàng)意休閑農(nóng)產(chǎn)品和相關(guān)內(nèi)容以文字、圖片等形式上傳，進而流傳世界各地的產(chǎn)品形態(tài)?！霸诘禺a(chǎn)品”與“在場產(chǎn)品”的知名度取決于信息傳播的最大化，“在線產(chǎn)品”以現(xiàn)代信息技術(shù)平臺作為載體，能為創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)提供更廣泛、更快捷的傳播，從而具備“溢出效應(yīng)”和全球化的特征?？梢灶A見，“在線產(chǎn)品”將逐步發(fā)展成為創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主角之一。
（六）生態(tài)化
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商品的核心是個人的創(chuàng)造力、技能和天分，是知識和文化，是一種無形的產(chǎn)品，其本身是不需要消耗任何原材料和能源的，更不會產(chǎn)生環(huán)境污染，只是需要一些有形載體作為傳播手段；同時創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)又能創(chuàng)造巨大的社會財富。西方發(fā)達國家已經(jīng)開始大量轉(zhuǎn)移其國內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而大力發(fā)展城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、無煙工業(yè)。生態(tài)化已成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種趨勢，這種生態(tài)化不僅是指有形的生態(tài)，也指無形的生態(tài)。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，或以自然景觀為載體，通過作物品種改良、科技運用、地方文史、民俗等多元素的組合，引發(fā)人們對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的感悟，體驗原鄉(xiāng)生活的鮮奇成果，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收、“觀”者休閑雙贏的目的?；蛘哌\用園藝、園林手法對農(nóng)場、農(nóng)莊、林場、牧場進行創(chuàng)意設(shè)計，場景“公園式”、建筑“山莊式”或“別墅式”、休閑娛樂式，體現(xiàn)人居生活的理念。用生態(tài)的理念貫穿并指導創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，已成為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢［3］。
（七）農(nóng)業(yè)文化化
湖南農(nóng)業(yè)文化歷史悠久，底蘊也非常深厚，但由于湖南創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏對農(nóng)業(yè)文化的開發(fā)，其產(chǎn)品缺乏市場競爭力；同時由于農(nóng)業(yè)是人類社會生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，依托農(nóng)業(yè)而發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)文化自然也是人類文明的基礎(chǔ)，而農(nóng)業(yè)文化是人類在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所創(chuàng)造的與農(nóng)業(yè)有關(guān)的精神文化、物質(zhì)文化的總和，因此農(nóng)業(yè)文化是創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行創(chuàng)意的主要元素。創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要深度挖掘農(nóng)業(yè)文化的內(nèi)涵，尋求農(nóng)業(yè)文化與創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)的最佳結(jié)合點，尋求農(nóng)業(yè)文化與當?shù)貐^(qū)域農(nóng)業(yè)資源的完美結(jié)合點，通過文化創(chuàng)意，賦予農(nóng)莊獨特的具有地方鄉(xiāng)土文化特色的文化內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意是發(fā)展創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的重要途徑，湖南不同區(qū)域舉辦的柑橘節(jié)、葡萄節(jié)、桃花節(jié)等都融入了農(nóng)業(yè)文化的元素；體現(xiàn)不同農(nóng)業(yè)文化的創(chuàng)意休閑產(chǎn)品如桃木工藝品、玻璃西瓜、水果南瓜、蝶翅畫等，都有濃濃的文化韻味［4］。
三、湖南創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
根據(jù)湖南創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的現(xiàn)狀，通過整合資源并改造提升發(fā)展模式使之更科學、更完善、更符合實際，同時結(jié)合創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的屬與特征及發(fā)展方向，本研究把多元創(chuàng)意引領(lǐng)型發(fā)展模式、文化傳承型發(fā)展模式、資源導向品牌型發(fā)展模式、市場引導型發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)融合鏈條型發(fā)展模式、主題公園型發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)集聚型發(fā)展模式七大模式作為湖南創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)今后發(fā)展的主導模式。
（一）多元創(chuàng)意引領(lǐng)型發(fā)展模式
該模式是指利用區(qū)域農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，依托創(chuàng)意理念并運用科技、文化、生產(chǎn)、生活、經(jīng)營、生態(tài)、服務(wù)、品牌等多種創(chuàng)意手段與途徑，貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，進一步突出傳統(tǒng)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的主題和品牌效應(yīng)，形成具有鮮明時代特色的核心理念，既能延長產(chǎn)品的生命周期，又具有區(qū)域示范作用［5－6］。
（二）文化傳承型發(fā)展模式
該模式是在依托農(nóng)業(yè)資源，結(jié)合市場發(fā)展趨勢和需求，深度挖掘當?shù)匚幕ㄞr(nóng)業(yè)文化、非農(nóng)業(yè)文化）資源，尋求文化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或農(nóng)業(yè)資源的結(jié)合點的基礎(chǔ)上，達到以文化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與增效、農(nóng)民增收，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次的目的，創(chuàng)造出以文化內(nèi)涵引領(lǐng)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的典范［5］。
（三）資源導向品牌型發(fā)展模式
該模式是圍繞區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源和品牌資源，運用創(chuàng)意技巧促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、文化業(yè)、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)的高度融合并達到產(chǎn)業(yè)升級，以此來推動區(qū)域內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和龍頭企業(yè)的培育，提升區(qū)域農(nóng)業(yè)的整體形象，形成新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，產(chǎn)生更大的綜合效益，從而促進區(qū)域經(jīng)濟的大發(fā)展。該模式不僅要求資源是特色農(nóng)林牧漁、特殊民俗風情和農(nóng)業(yè)文化等，而且還需要具備區(qū)域品牌優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢［5］。
（四）市場引導型發(fā)展模式
營銷學認為根據(jù)市場需求而創(chuàng)新出的具有新穎性、唯一性、獨特性的創(chuàng)意休閑農(nóng)產(chǎn)品，更容易被市場認可，生命力更長久。為此必須在最初的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)項目規(guī)劃設(shè)計時，就應(yīng)注重市場的調(diào)研，以市場需求來定創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)項目和相關(guān)產(chǎn)品，并且所有的項目在建設(shè)與生產(chǎn)中都應(yīng)始終貫徹市場的需求，并根據(jù)市場需求適當?shù)卣{(diào)整相關(guān)項目與產(chǎn)品，達到與市場的完美結(jié)合，才能使項目永葆生命力［5］。
（五）產(chǎn)業(yè)融合鏈條型發(fā)展模式
該模式是資源充分循環(huán)利用和產(chǎn)業(yè)融合拓展有機結(jié)合在一起的發(fā)展模式，即以第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)）為基礎(chǔ)，以第二產(chǎn)業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）為延展，以第三產(chǎn)業(yè)（休閑度假）為龍頭，形成一條集種植養(yǎng)殖、加工、銷售、休閑娛樂、科普教育培訓等功能于一體的綜合型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展與開發(fā)，逐步挖掘創(chuàng)意休閑農(nóng)產(chǎn)品的附加值升值潛力，達到提高創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤空間的目的，從而獲得一、二、三次產(chǎn)業(yè)相互融合在一起后產(chǎn)生的綜合高額效益。
（六）主題公園型發(fā)展模式
農(nóng)業(yè)公園或農(nóng)業(yè)某一主題公園（如葡萄公園、南瓜公園等），不僅具有農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，還兼有公園與園林的特征，而主題公園就是創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)重要的外在表現(xiàn)形式之一。該模式是把城市公園的經(jīng)營理念融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，巧妙地利用科技、文化、生產(chǎn)、生活、生態(tài)、服務(wù)、品牌等創(chuàng)意元素，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程與場所、農(nóng)產(chǎn)品銷售與消費場所、農(nóng)業(yè)休閑與鄉(xiāng)村旅游場所融為一體，依托區(qū)域特色農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)村景觀與民俗風情、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)與服務(wù)創(chuàng)意，確立農(nóng)業(yè)公園化的創(chuàng)新理念，打造主題農(nóng)業(yè)公園，從而使農(nóng)業(yè)具有休閑觀光、科技示范、科普教育與培訓、參與體驗等多種功能。
（七）產(chǎn)業(yè)集聚型發(fā)展模式
將多個創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)項目集中在某個區(qū)域或地帶，而形成創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。該模式通過把小規(guī)模的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)集聚在一起，按照策略聯(lián)盟的形式統(tǒng)一經(jīng)營組織管理、統(tǒng)一品牌，形成風格各異的具有強大市場競爭力的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)集聚區(qū)。該模式要求在某一特定區(qū)域內(nèi)具有各具特色的優(yōu)勢資源和地理環(huán)境或者具有相同的資源優(yōu)勢和地理生態(tài)環(huán)境，以該區(qū)域地帶范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)自然田園風光、農(nóng)村民俗風情、農(nóng)業(yè)文化等為發(fā)展基礎(chǔ)，以農(nóng)產(chǎn)品及創(chuàng)意休閑農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)新品種和高新技術(shù)示范、科普教育與培訓、農(nóng)業(yè)休閑與鄉(xiāng)村旅游、休閑娛樂與健身、康體養(yǎng)生與美容、參與體驗、產(chǎn)品展示與交易等為主要內(nèi)容，通過對區(qū)域內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村自然景觀、民俗風情、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)等進行整體規(guī)劃設(shè)計，建成形式各異、內(nèi)容多樣、產(chǎn)業(yè)高度融合與發(fā)展的具有相應(yīng)規(guī)模和特色的、體現(xiàn)科技與文化為核心的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)［3］。
