時間：2023-03-02 15:01:29
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇幫扶低保戶工作總結(jié)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
（一）扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動
按照縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，我局結(jié)合民政工作實際，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，扎扎實實地開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，做到了工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進?；顒尤〉妹黠@成效。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我局精心組織、周密安排，成立了由局長任組長的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由主管機關(guān)的副職擔任，制定了切實可行的《實施方案》，按照規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色的要求，認真組織每個階段的學(xué)習(xí)實踐活動，本著邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊提高的原則，認真查找思想、工作、作風(fēng)等方面不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，千方百計為群眾辦實事、做好事、解難題，確保學(xué)習(xí)實踐活動做到群眾滿意，取得實實在在的效果。同時結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，很抓了干部作風(fēng)整頓，建立健全了機關(guān)各項工作制度，通過加強制度建設(shè)，規(guī)范了服務(wù)行為，增強了制度的時效性和約束力。同時認真組織開展了“服務(wù)發(fā)展，服務(wù)基層、服務(wù)群眾”，“走在群眾中、干在群眾前、樂在群眾后”兩項主題活動，建立健全了服務(wù)承諾制，公開便民服務(wù)電話，隨時解答群眾提出的問題，并提供預(yù)約服務(wù)。通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，民政干部隊伍整體素質(zhì)進一步提高，工作紀律、工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，為民服務(wù)意識明顯增強，提高了辦事效率和服務(wù)水平，有力地促進了各項民政工作的開展。
（二）救災(zāi)救濟工作
今年以來，我縣普遍遭受旱災(zāi)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受大風(fēng)等自然災(zāi)害的侵襲，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生產(chǎn)生活帶來了一定困難，面對災(zāi)情，我局及時組織人員深入受災(zāi)鄉(xiāng)村，會同鄉(xiāng)民政所人員認真調(diào)查核實災(zāi)情，準確掌握受災(zāi)情況。據(jù)調(diào)查，全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積3.3萬公頃，受災(zāi)人口24.7萬人，直接經(jīng)濟損失9020萬元，在準確掌握災(zāi)情底數(shù)和群眾生活的前提下，及時向上級報告災(zāi)情，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，今年以來共爭取救災(zāi)款75萬元，全部下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對6258戶15560人進行了救助。同時組織開展了“進百村，幫萬戶”手拉手扶貧濟困活動，落實了3369名縣直單位干部職工對困難戶的“一對一”幫扶，落實幫扶資金27萬元，衣物360件，確保了災(zāi)民和困難戶的基本生活，沒有發(fā)生一件因救助不到位越級上訪和非正常問題。通過調(diào)查核實，對215人次看病難的城鄉(xiāng)特困戶給予了醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助金35萬元。近期我局對患大病造成家庭生活困難的特困戶進行了摸排，掌握需要救助情況，做好醫(yī)療救助計劃，年底前醫(yī)療救助資金可發(fā)放到救助對象手中。進一步完善了縣、鄉(xiāng)、村三級《突發(fā)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，組建了縣、鄉(xiāng)、村三級自然災(zāi)害信息員隊伍，簽訂了救災(zāi)物資貯備協(xié)議，確保重大自然災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)物資和人員及時到位，能夠快速有序地開展工作。
按照上級要求成立了愛心工程基金會,今年工作的重點是對全縣的孤兒進行救助,通過調(diào)查摸底,全縣共有孤棄兒童220名,全部落實了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和正科級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶,每年幫扶不少于兩次,幫扶資金或物資不少于500元,上半年共落實幫扶資金46600元,另外還有一定數(shù)量的食用油、大米、文具等物品。同時對孤棄兒童全部落實了五保供養(yǎng)待遇，每人每月可領(lǐng)取五保供養(yǎng)金100元，確保了孤棄兒童能夠正常學(xué)習(xí)、生活。
（三）最低生活保障工作
一、強化幫扶措施，提升幫扶實效
從3月13日開始，根據(jù)組織安排從勝橋鎮(zhèn)桐江村調(diào)整到在西嶺桐江村開展駐村幫扶工作，駐村以來與兩委班子成員和駐村工作隊員腳踏實地對全村貧困戶35戶92人，低保戶50戶、五保戶16戶進行了摸實情、說實話、重實際，講實效地進行了走訪，對扶貧政策落實情況進行了督查，制定了《桐江村2019年駐村工作幫扶計劃》、《桐江村2019年產(chǎn)業(yè)扶貧計劃》和《桐江村2019年集體經(jīng)濟發(fā)展計劃》。2019年動態(tài)調(diào)整家庭成員自然減少2人，貧困戶教育助學(xué)16人，貧困戶務(wù)工就業(yè)42人，級殘疾16人。貧困戶兜底3人，貧困戶低保戶15戶，2019年擬脫貧4戶6人。醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、生態(tài)、社會保障兜底、產(chǎn)業(yè)扶貧等政策均得到落實。駐村考勤上班83天，平均每月20天以上。
二、壯大集體經(jīng)濟、發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧
1、發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。在全村原有4700多畝的油茶林基礎(chǔ)上，在2018年底新流轉(zhuǎn)沖頭片、清溪片荒山900多畝種植油茶，并建立貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制。一是工資性收入，把所有新增油茶林按面積分配給貧困戶管理，貧困戶參加油茶林管理的務(wù)工工資按調(diào)出市場工價的30%給付，如貧困戶無勞動能力則由合作社代為管理。預(yù)計解決貧困戶就業(yè)20人，每人增加務(wù)工收入5000元；二是油茶林效益收入，前五年確保貧困戶每年獲得100元/戶以上的油茶林收益，五年后按油茶實際效益分配。
2、發(fā)展煙葉生產(chǎn)。積極貫徹落實鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)部署，確保煙葉種植面積達1300畝以上，鼓勵貧困群眾種植烤煙，合作社加強煙葉種植技術(shù)及銷售方面服務(wù)，增加貧困戶煙葉種植收入及煙葉生產(chǎn)務(wù)工收入。預(yù)計貧困戶務(wù)工收入100元/天/人，人均增收1500元。
3、發(fā)展林下經(jīng)濟。結(jié)合油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強與相關(guān)部門聯(lián)系，新引入林下油牡丹種植和茶山飛雞養(yǎng)殖，增加村集體經(jīng)濟收入和貧困戶務(wù)工收入。
三、開展脫貧攻堅“三大行動”
按照市委、鎮(zhèn)委安排部署，我村召開了脫貧攻堅“大清查、大整改、大提升”專項行動例會，制訂了方案。一是在3月份對現(xiàn)有建檔立卡的貧困戶組織各幫扶責(zé)任人進行入戶摸底調(diào)查，填好入戶調(diào)查表，摸清底子，層層把關(guān)簽字，確保責(zé)任落實、確保脫貧質(zhì)量，防止漏評、錯評和返貧問題發(fā)生。二是以村兩委班子成員對全村非貧困戶、低保戶、特困供養(yǎng)戶、重度殘疾人、非貧困戶危房進行大排查，排查的問題及時匯總上報鎮(zhèn)扶貧辦。在6月份對“三大行動”又進行了回頭看完善。
一、基本情況
XX村位于XXX鎮(zhèn)政府所在地東南2.5公里處，轄1個自然村，3個居民小組，耕地面積564畝，共186戶726口人，建檔立卡貧困戶39戶113人，脫貧退出37戶107人，未脫貧2戶6人。其中因病致貧27戶79人；因殘致貧4戶11人；缺技術(shù)8戶23人。全村共有低保戶11戶28人，殘疾人戶8戶，其中建檔立卡低保戶8戶19人。建檔立卡殘疾戶5戶。全村黨員41人，兩委班子健全。
二、圍繞貧困戶“兩不愁三保障”精準施策，確保扶貧政策落實到位
1、轉(zhuǎn)移就業(yè)
（1）對外輸出一批，月收入4000元以上。
（2）縣內(nèi)臨時工、建筑工就進吸納一批。月收入2500元以上。
（3）全村公益性崗位10個：全村確保包括養(yǎng)老協(xié)管員1名；林業(yè)管理員1名；河道管理員1名；中原農(nóng)保宣傳員5名，衛(wèi)生保潔員1名，護路員1名。
2、產(chǎn)業(yè)扶持
1、 2019年實施入股雙孢菇產(chǎn)業(yè)元項目39戶，7月份申請，確保每戶每年收益不低于400元。
2、發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品：2019年，通過發(fā)展蘆筍大棚種植、花生種植、山羊養(yǎng)殖，年戶收益明顯增加。
3、社會保障
（1）教育補貼：2018年享受教育補貼春秋兩季共12人。發(fā)放雨露計劃春、秋助學(xué)補貼1人。
（2）醫(yī)療保障：對因病致貧戶全免新農(nóng)合保費，對一般貧困戶政府每人擔負100元；辦理了健康團體險，大病保險、補充保險等“六大保險兩個救助”
（3）危房改造：2018年實施危改改造戶10戶。2019年度已實施改造1戶。
（4）六改及改廁：對全村貧困戶實施六改一增工程和改廁工程。
（5）飲水保障：貧困戶全部通自來水，已實施安全飲水工程。
（6）保險：免費為所有貧困戶辦理人身意外保險、種養(yǎng)殖價格保險、農(nóng)業(yè)保險（小麥種植保險），防治貧困戶因災(zāi)返貧
4、民政救助
（1）低保：全村共有享受低保 28人，全部享受電費減免。其中低保貧困戶8戶。（2）殘疾人：全村殘疾人8人； 5、其他措施
（1）三幫一扶：實施小額貸款，企貸企用的方式，每戶發(fā)放金融扶貧企業(yè)三幫一扶資金1000元。
（2）實施內(nèi)生動力就業(yè)獎補措施：2019年7月對全村25戶貧困戶外出務(wù)工就業(yè)年收入在8000以上和2萬以上實行就業(yè)獎補；8月份落實到戶。
（3）、實施內(nèi)生動力產(chǎn)業(yè)獎補措施：對全村22戶貧困戶實施種植業(yè)獎補；對4戶貧困戶實施養(yǎng)殖業(yè)獎補，每戶1000元，申請獎補資金4000元；
（4）、實施內(nèi)動動力贍養(yǎng)獎補：引導(dǎo)10戶有子女老人戶的子女按月足額給老人提供贍養(yǎng)費，每戶老人每年贍養(yǎng)費用不低于3000元，申請贍養(yǎng)獎補資金8000元。
（5）、危房改造：2018年度，對10戶危房戶進行危房改造；2019年度上半年年實施危改戶1戶，貧困戶實現(xiàn)危房清零，確保貧困戶住房安全。
（6）、戶容戶貌整治：2019年上半年，對脫貧戶實施院內(nèi)硬化工程，既“磚鋪修通住房、廚房、廁所”三通工作，全村累計實施39戶；在全村實施改廁工作，全村共實施農(nóng)村改廁103戶，其中貧困戶全部覆蓋實施。
三、圍繞穩(wěn)定脫貧要求，鞏固實施精準幫扶提升計劃
截至目前，全村還有2戶6人未脫貧。2019年計劃脫貧2戶6人，2020年實現(xiàn)全面穩(wěn)定脫貧。為鞏固脫貧成果，防治因病因災(zāi)返貧，確保全村到2020年實現(xiàn)穩(wěn)步奔小康，全村將在2019-2020年持續(xù)開展脫貧攻堅政策落實和幫扶工作，實現(xiàn)脫貧不脫政策。
1、持續(xù)開展轉(zhuǎn)移就業(yè)：加強技能培訓(xùn)，實施內(nèi)生動力就業(yè)獎補措施，對外出務(wù)工給予獎補補助，拓寬貧困戶增收途徑；
2、持續(xù)實施內(nèi)生動力產(chǎn)業(yè)獎補措施：對全村貧困戶實施種植業(yè)和養(yǎng)殖獎補；
3、持續(xù)實施內(nèi)動動力贍養(yǎng)獎補措施：引導(dǎo)有子女老人戶的子女按月足額給老人提供贍養(yǎng)費，每戶老人每年贍養(yǎng)費用不低于3000元；
4、持續(xù)進行危房改造：實施四類人員危房改造任務(wù)，貧困戶實現(xiàn)危房清零，確保貧困戶住房安全。
5、持續(xù)落實健康扶貧“六保險兩救助給”政策；
6、持續(xù)落實教育扶貧政策，開展貧困戶學(xué)生教育補助和雨露計劃，確保貧困教育有保障；
(一)努力做好低保管理工作，維護社會和諧穩(wěn)定。一是對原享受低保的家庭進行了季度清理核查和按月動態(tài)調(diào)整，2018年1~6月因人員死亡、退休、收入超標等原因共取消低保14戶31人，子女結(jié)婚等原因共調(diào)減15戶20人，現(xiàn)符合政策繼續(xù)享受752戶1636人，月低保金為621468元。真正做到了“公開、公平、公正”，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，能進能出，及時地保障了困難家庭的基本生活，取得了良好的社會效果。二是認真開展2018年度新申請低保工作。對2018年新申請的40戶困難戶中符合低保政策的家庭，社區(qū)、街道入戶調(diào)查、社區(qū)聽證評議已完成，資料審核正在進行中。
（二）對低保檔案進行規(guī)范化建檔工作。組織社區(qū)民政工作人員對低保檔案進行了一次全面清理完善，新建立了低保檔案數(shù)據(jù)庫，文字檔案一戶一檔，實施分類施保管理，動態(tài)管理。同時要求各社區(qū)也給所屬轄區(qū)內(nèi)低保戶檔案實施一戶一檔管理，對家庭信息有變更的，及時完善文字檔案。
（三）在全面落實低保政策的基礎(chǔ)上，我站緊緊依靠政府救濟并積極爭取社會各界的支持，對全街道困難群體進行積極幫扶救助。2018年截止目前發(fā)放臨時救濟款十五萬多元，救濟對象162余戶。
（四）認真做好本街道困難家庭廉租住房租賃補貼的申請受理和上報工作，2018年新增8戶租金補貼戶。
一、基本情況
（一）社會救助兜底保障范圍不斷擴大。截止目前，全區(qū)10134名建檔立卡貧困戶和194名即時幫扶人員，已有6188人納入低保救助范圍，1221人納入分散特困供養(yǎng)范圍；近年來，共給予96名建檔立卡貧困人員予以臨時救助，發(fā)放臨時救助金9.8萬余元。社會救助兜底政策綜合覆蓋率達到72.6%。
（二）殘疾、未成年、困難老年人等特殊群體保障范圍不斷擴大。一是扎實做好建檔立卡貧困戶中未成年人生活保障工作。截至目前，全區(qū)共有建檔立卡孤困兒童325人，其中困境兒童70人，事實無人撫養(yǎng)211人；孤兒44人；留守兒童476人，三年來共發(fā)放資金420萬元，并且全部確定了監(jiān)護人，簽訂了監(jiān)護協(xié)議，100%落實了保障政策。二是落實建檔立卡貧困戶中殘疾人兩項補貼工作。全區(qū)現(xiàn)有享受困難殘疾人生活補貼的3240人，享受重度殘疾人護理補貼的5614人，兩項補貼全部及時足額發(fā)放到位。三是保障困難老年人生活。全區(qū)2763名60—99歲低保老年人中，有2155名60歲以上建檔立卡貧困戶符合經(jīng)濟困難老年人生活補貼待遇，已全部按月發(fā)放困難老年人生活補貼。
（三）慈善助力脫貧攻堅持續(xù)發(fā)力。2015年至今區(qū)民政局慈善總會累計出資581.72萬余元，助力全區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)，為全區(qū)建檔立卡貧困戶購買必備家具、過冬棉衣被、電暖氣等物資。會同區(qū)扶貧辦建立了“情暖水城”愛心眾籌平臺。開展了情暖萬家、朝陽助學(xué)、夕陽扶老、康復(fù)助醫(yī)、愛心助殘等五大救助項目。
（四）積極引導(dǎo)社會組織參與脫貧攻堅。區(qū)民政局制定出臺了關(guān)于動員全區(qū)社會組織參與脫貧攻堅工作的工作方案，兩次召開社會組織參與脫貧攻堅推進會；創(chuàng)立了“黨建引領(lǐng)+精準脫貧”品牌。全區(qū)社會組織參與脫貧攻堅項目22個，投入資金47萬元。
二、民政扶貧領(lǐng)域各項工作開展情況
（一）進一步完善了各項民政救助兜底政策。近年來，區(qū)民政局根據(jù)省民政廳、省財政廳、省扶貧辦《關(guān)于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見》文件總體部署，一是相繼配套出臺了我區(qū)社會救助兜底政策相關(guān)文件，進一步細化完善了社會救助工作在脫貧攻堅中制度、能力、信息、資金、監(jiān)管等五個方面統(tǒng)籌的政策措施，二是按照《市最低生活保障管理辦法》文件規(guī)定，通過進一步放寬建檔立卡貧困戶中重度殘疾人單獨納入低保的認定條件，將89名建檔立卡殘疾人新增納入低保單人保救助范圍；并且進一步延長貧困戶家庭不在符合享受低保條件后的漸退期，由原來的延保3-6個月延長至現(xiàn)在的6個月，低保政策與扶貧政策進一步得到有效銜接。三是嚴格執(zhí)行市民政局《關(guān)于指導(dǎo)基層落實民政社會救助政策有關(guān)事項的通知》中對于貧困家庭剛性支出的有關(guān)規(guī)定，在建檔立卡貧困戶申請低保核算家庭收入時：1.將貧困戶中殘疾人康復(fù)治療、配備康復(fù)器材的必要支出進行扣減；2.將貧困戶中大病患者個人自負醫(yī)療費用、門診費用、長期服藥費用等必要支出進行扣減；3.將貧困戶中因教育產(chǎn)生的必要支出進行扣減；4.將貧困戶因就業(yè)產(chǎn)生的交通費、培訓(xùn)費、伙食費等必要支出進行扣減；進一步加大了低保政策的覆蓋面。三是為確保困難群眾遇到突發(fā)狀況時能夠第一時間得到救助，區(qū)民政局進一步簡政放權(quán)，將臨時救助審批權(quán)直接下放至各鎮(zhèn)（街），并于2019年10月份在全區(qū)14個鎮(zhèn)（街）、園區(qū)建立臨時救助備用金制度，為各鎮(zhèn)（街）總計撥款95.99萬元，用于開展臨時救助工作，截止目前，全區(qū)針對建檔立卡貧困戶家庭共公開展臨時救助96人次，發(fā)放臨時救助金9.8萬余元，有效保障了貧困戶面對突發(fā)困難時的基本生活水平。
（二）全面開展大排查、扶貧數(shù)據(jù)比對工作，確保精準扶貧。今年是脫貧攻堅驗收之年，區(qū)民政局結(jié)合全區(qū)民政兜底政策自查活動，對全區(qū)所有建檔立卡貧困戶開展逐人逐戶的入戶排查。一是通過政府購買服務(wù)的方式，使用第三方評估公司，對全區(qū)未納入低保范圍的1300戶建檔立卡貧困家庭進行了一次全面摸排，通過這次排查，將其中符合條件的146戶貧困戶納入了低保救助保障范圍，并且對剩余不符合低保條件的1154戶貧困戶建立了動態(tài)管理臺賬，對于其中重殘重疾、有返貧風(fēng)險的貧困家庭進行重點關(guān)注，定期進行復(fù)查。二是今年6月份，區(qū)民政局結(jié)合兜底政策自查活動，通過系統(tǒng)內(nèi)提取各項疑似數(shù)據(jù)，并進行逐條分析整改，堅決杜絕“錯?！薄ⅰ奥┍！?、“該吃五保吃低保”等問題的發(fā)生，確保民政兜底政策“不漏一人、不漏一戶”。1.通過低保系統(tǒng)提取出497名60歲以上建檔立卡單人低保戶，并逐人逐戶進行核實，將其中符合特困人員救助供養(yǎng)條件的220人轉(zhuǎn)入特困人員救助供養(yǎng)范圍；對于107名符合特困條件但堅持自愿要求享受低保的建檔立卡貧困戶，縣級民政部門與其簽訂協(xié)議并留存?zhèn)洳椤?.通過與扶貧辦數(shù)據(jù)比對，提取出89戶低保戶疑似存在“保人不保戶”?問題，通過調(diào)查核實，將其中確實應(yīng)該納入低保范圍的5名家庭成員納入低保保障范圍，剩余84戶低保戶家庭成員因去世、出嫁、成年就業(yè)等原因不能納入保障范圍。三是對因“漏發(fā)”、“錯發(fā)”造成未足額領(lǐng)取救助資金的貧困戶全部予以補發(fā)資金。今年上半年以來，通過自查自糾，社會救助科對因轉(zhuǎn)五保時審批不及時，導(dǎo)致低保金發(fā)放斷檔的79名建檔立卡貧困戶補發(fā)低保資金4.6萬余元；養(yǎng)老科對因申請經(jīng)濟困難老年人補貼不及時造成少發(fā)補貼的383名建檔立卡貧困戶補發(fā)資金12.89萬元；社會事務(wù)科對462人建檔立卡殘疾人補發(fā)困難生活補貼4.4萬元，對378人建檔立卡殘疾人補發(fā)重度護理補貼6.4萬元。
（三）切實逐年提高民政兜底保障水平。近年來，區(qū)民政局嚴格按照省、市有關(guān)要求，逐年提高低保、特困、殘疾人兩項補貼標準，財政足額安排配套資金，周密做好了困難群眾提標提補工作。截止2020年6月，農(nóng)村低保標準線由2015年的每人每年2600元提高至現(xiàn)在的每人每年5160元；農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標準由2015年的每人每年3500元提高至現(xiàn)在的每人每年6708元；享有重度殘疾人護理補貼的一級殘疾人，補貼標準由每人每月不低于80元提高到每人每月不低于100元，其他等級的重度殘疾人護理補貼標準為每人每月不低于80元。尤其是今年上半年，開展全區(qū)民政兜底政策自查活動以來，區(qū)民政局對全區(qū)1847戶建檔立卡低保戶統(tǒng)一提高低保標準，每人每月低保金提高至225元以上，有力保障了我區(qū)建檔立卡低保家庭的基本生活水平。
（四）持續(xù)加大社會救助政策宣傳力度，確保兜底政策人人知曉。今年6月份，區(qū)民政局印制12000余份民政兜底政策宣傳彩頁，并張貼在全區(qū)10328名建檔立卡貧困戶家中顯眼位置。宣傳頁內(nèi)容涵蓋低保、特困、殘疾人兩項補貼、經(jīng)濟困難老年人、孤困兒童政策，并用通俗易懂的語言說明每一項民政兜底政策的申請、審核、審批流程，資金發(fā)放金額，讓貧困戶一看即懂，真正足不出戶就能了解民政兜底政策。
三、工作中存在的問題
（一）由于各鎮(zhèn)街專職民政工作人員少，工作量大。導(dǎo)致在低保審批、審核過程中存在對申請對象家庭基本情況識別不深入等問題。在今年9月底，區(qū)民政局組織全區(qū)基層民政工作人員參加了市局組織的全市民政社會救助工作培訓(xùn)會，對社會救助政策認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，讀懂弄通吃透文件精神，
（二）民政部門和扶貧行業(yè)部門相關(guān)政策銜接不夠。督促各鎮(zhèn)（街道）將農(nóng)村低保納入政府信息公開范圍，及時更新動態(tài)管理措施，對系統(tǒng)顯示已享受低保家庭、建檔立卡貧困家庭已納入低保的或顯示已退出低保家庭但還未退出的，深入進行信息調(diào)查，對各類人員依據(jù)現(xiàn)實情況進行動態(tài)管理，及時更新系統(tǒng)信息。
（三）基層民政政策宣傳力度不夠,還有部分群眾因?qū)Φ捅?、五保申請、臨時救助等政策不了解而導(dǎo)致未能及時申報。通過發(fā)放社會救助政策明白紙以及利用新聞媒體等群眾喜聞樂見的途徑和形式，不斷加大政策宣傳及力度，多角度宣傳社會救助工作的功能定位和制度特點，使低保政策家喻戶曉、人人皆知。
三、下一步工作安排
（一）社會救助方面
1、重點排查已享受低保的貧困戶中是否還存在“保人不保戶的問題”。下一步，區(qū)民政局將繼續(xù)加大督導(dǎo)、排查力度，由各鎮(zhèn)（街）每月提供本轄區(qū)內(nèi)的建檔立卡貧困戶名單和低保戶名單，通過每月一次對比排查建檔立卡貧困戶名單家庭人口數(shù)和在保貧困戶名單人口數(shù)，確?！氨Ｈ瞬槐簟眴栴}得到妥善解決。通過比對，對數(shù)據(jù)有出入的第一時間反饋給各鎮(zhèn)（街）民政所進行核實，對符合納入條件的及時變更增加家庭人口，確保扶貧驗收期間不出問題。
2、重點排查在保建檔立卡貧困戶中是否還存在“該吃五保吃低保”，以低保政策代替特困政策的問題。下一步將繼續(xù)通過系統(tǒng)，定期提取60周歲以上建檔立卡單人保名單，并反饋給各鎮(zhèn)（街）民政所進行核實。重點核實建檔立卡貧困戶是否仍有符合特困供養(yǎng)條件的。符合條件的將遵循貧困戶個人意愿，同意轉(zhuǎn)入的要第一時間為其辦理特困供養(yǎng)手續(xù)，不同意的要與其簽訂縣級民政部門放棄協(xié)議。
3、重點排查未納入社會救助兜底政策的貧困戶是否還存在因重病重疾剛性支出較大，沒有納入低保問題。區(qū)民政局下一步將通過前期我局開展“兜底政策自查活動”時，各鎮(zhèn)（街）建立的未納入低保、特困保障建檔立卡貧困戶臺賬，重點關(guān)注其中有重病重疾的人群，是否存在因治療剛性支出較大造成返貧的，一定要第一時間納入低保范圍。對因重病重疾的建檔立卡貧困戶，醫(yī)保報銷完二次報銷后還個人自負金額巨大的，將及時給予臨時救助。
4、繼續(xù)鞏固低保長期公示制度。結(jié)合我區(qū)實際，繼續(xù)加大對全區(qū)已經(jīng)納入保障范圍的城鄉(xiāng)低保對象公示力度，對群眾有異議的要進一步調(diào)查核實。對整改后的戶數(shù)、人數(shù)各村（社區(qū)）進行長期公示，切實做到公開、公平、公正和實現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”的動態(tài)管理機制。對于新申請的低保戶要求附鎮(zhèn)、街一級的公示照片。對在保低保戶按要求進行長期公示，做到每季度更換一次，區(qū)民政局不定期對公示情況進行抽查。
（二）社會事務(wù)方面
1、進一步加強建檔立卡殘疾人兩項補貼政策宣傳力度。通過新聞媒體加大政策宣傳力度，采取發(fā)放明白紙、微信等多種方式，加強殘疾人“兩項補貼”政策解讀宣傳。各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)經(jīng)辦人員在辦理低保證和殘疾人證時，要當面告知殘疾人應(yīng)享受的相關(guān)政策并發(fā)放明白紙，確保殘疾人“兩項補貼”政策落地落實。
2、繼續(xù)與殘聯(lián)組織對持有殘疾人證但沒有享受“兩項補貼”的殘疾人進行排查。將“兩項補貼”數(shù)據(jù)與火化、低保和殘聯(lián)殘疾人證數(shù)據(jù)進行比對，可疑數(shù)據(jù)逐一排查核實，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，及時更新殘疾人“兩項補貼”管理信息系統(tǒng)，做到不漏一戶、不落一人。
3、進一步延伸服務(wù)手臂，切實杜絕因殘疾人不了解政策、主動辦理有困難等情況而領(lǐng)取不到補貼的現(xiàn)象。安排各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)民政所采取主動上門辦理、電話邀請辦理、代為辦理等方式，進一步增加服務(wù)手段，確保應(yīng)保盡保。
（三）養(yǎng)老方面
1、嚴格執(zhí)行相關(guān)文件規(guī)定，落實好經(jīng)濟困難老年人申領(lǐng)程序。要重點根據(jù)市民政局、市財政局印發(fā)的《關(guān)于完善經(jīng)濟困難老年人補貼制度的通知》（聊民發(fā)〔2018〕209號）文件規(guī)定，明確經(jīng)濟困難老年人補貼由老年人本人（申請人）或由與其共同生活的家庭成員向申請人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，提交《老年人補貼申請表》。本人或其家庭成員申請有困難的，要夯實村（居）民委員會責(zé)任，要由村干部幫其代為申請。
2、繼續(xù)加大建檔立卡貧困戶中經(jīng)濟困難老年人排查力度。養(yǎng)老科下一步將對全區(qū)所有低保戶中60周歲以上人員進行排查，并重點篩查扶貧辦下發(fā)扶貧名單中60歲以上低保老人，發(fā)現(xiàn)符合經(jīng)濟困難老年人補貼條件的建檔立卡老年人但是未領(lǐng)取待遇的，將及時給與補發(fā)。
?（四）建檔立卡未成年方面
?1、繼續(xù)組織開展建檔立卡未成年人政策落實情況摸排走訪工作。要通過逐戶逐人的核對情況，及時將建檔立卡貧困戶中符合條件兒童及時納入保障范圍。
2、全力保障建檔立卡孤困兒童的基本生活費按時、足額發(fā)放。困難兒童作為建檔立卡貧困戶中的特殊群體，資金的能否及時有效的發(fā)放，決定著困難兒童的基本生活水平。因此，區(qū)民政局對符合條件申請建檔立卡孤困兒童基本生活費的簡化審批流程，當月審批當月發(fā)放，全力保障未成年人健康成長。
3、充分發(fā)揮兒童督導(dǎo)員、兒童主任和幫扶責(zé)任人的作用。區(qū)民政局通過夯實未成年人幫扶責(zé)任人的幫扶責(zé)任，進一步加強兒童督導(dǎo)員、兒童主任和幫扶責(zé)任人對農(nóng)村留守兒童、孤困兒童的家庭探視責(zé)任，第一時間了解需要監(jiān)護或照料的兒童情況。
關(guān)鍵詞：三都水族自治縣；貧困；建議
中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）22-0067-02
由于歷史、地理、政治、經(jīng)濟等方面的原因，中國少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的整體水平低，扶貧難度大。位于貴州省黔南州東南部的三都縣是全國唯一的水族自治縣，全縣轄21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），其中有18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、186個村被省確定為扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，全縣面臨著走出貧困的巨大壓力和挑戰(zhàn)。
一、三都水族自治縣貧困現(xiàn)狀
三都是全國唯一的水族自治縣，也是新時期國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一，因此三都也肩負著扶貧開發(fā)的重任。
（一）三都縣的貧困程度
貧困程度通?？梢杂秘毨б?guī)模和貧困發(fā)生率來體現(xiàn)；貧困規(guī)模指的是貧困人口的數(shù)量的多少；貧困發(fā)生率指貧困人口占全部人口的比重。2010年，三都水族自治縣農(nóng)村貧困人口共計82 549人，比2009年減少23 451人，比2000年減少10.6萬人。2010年三都水族自治縣的貧困發(fā)生率為23.12%，與2009年相比下降了7.87個百分點；在貧困人口中有53 656人為水族，占貧困人口總數(shù)的65%。
2012年，以農(nóng)民人均純收入2 300元的扶貧標準計算，全縣低于2 300元標準的農(nóng)村貧困人口有16.36萬人，占全縣人口總數(shù)的45.4%；尚未通公路的村仍有44個，9.8萬人、4.32萬頭大牲畜的飲水問題還未解決，隨著扶貧標準的不斷提升，全縣貧困程度也逐漸加深，“減貧摘帽”任務(wù)十分艱巨。
（二）三都縣的貧困人口分布
三都水族自治縣的貧困人口分布在21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，按照貧困的程度，貧困人口從低到高分為四個層次：扶貧戶、五保戶、低保戶和扶貧低保戶。2010年扶貧戶有224戶，559人；五保戶有203戶，265人；低保戶有7 249戶，11 795人；扶貧低保戶有29 490戶，69 930人。三都水族自治縣的貧困人口中以扶貧低保戶最多，占2010年貧困人口總數(shù)的84.7%；其次為低保戶，占2010年貧困總數(shù)的14.3%。
三都縣的貧困人口在21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分布是不均勻的，扶貧戶只分布在交梨鄉(xiāng)、恒豐鄉(xiāng)、羊福鄉(xiāng)，五保戶只分布在壩街、大河、豐樂、合江、交梨、九阡、拉攬、三洞、塘州、巫不、揚拱、羊福、中和、周覃，此外只有九阡沒有低保戶，而扶貧低保戶分布在21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有分布，但也不均勻，其中普安縣的貧困人數(shù)最多，拉攬鄉(xiāng)的貧困人數(shù)最少。
（三）三都縣貧困程度的衡向比較
從上述分析中，我們看到了三都水族自治縣貧困問題已經(jīng)有了較大程度的緩解，而且絕對貧困人口已大大減少，溫飽問題已基本解決。但是和全國的平均水平以及其他扶貧工作重點縣的貧困程度相比，三都縣的貧困問題就顯得格外嚴峻。從表1可知，三都水族自治縣的貧困發(fā)生率遠遠高于全國平均水平，與扶貧重點縣、民族自治地方以及265個民族扶貧重點縣相比差距也非常明顯，三都縣貧困人口的總數(shù)還很大，比例還很高，扶貧攻堅任務(wù)還十分艱巨。
二、三都水族自治縣貧困與反貧困存在的問題
三都水族自治縣的貧困程度深，主要體現(xiàn)在四個方面：首先，現(xiàn)有的貧困人口貧困程度深，零散分布，自身底子薄、素質(zhì)差，單戶人口多，居住條件惡劣，幫扶的難度較大，成本高，尤其是因人均耕地有限且生產(chǎn)條件較差，人均吃糧水平長期難以達到越溫標準，客觀困難使年度內(nèi)總體解決貧困人口溫飽的絕對數(shù)低和標準低。其次，扶貧開發(fā)資金投入缺口較大，制約扶貧開發(fā)的總體進程。一方面，本級財政入不敷出，無力對扶貧開發(fā)提供投入；另一方面，國家扶持我縣的資金與每年扶貧開發(fā)的需求差距較大。再次，青壯勞動力外出務(wù)工較多，項目建設(shè)投工不足，整村推進村的留守勞動力既要投入公益項目，又要投入到戶項目，因此，部分項目投工勞力不足。最后，縣內(nèi)尚未形成和具備拉動能力的龍頭產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡且后勁不足，農(nóng)民增產(chǎn)不增收和增收渠道有限甚至萎縮的影響因素不少，產(chǎn)業(yè)化扶貧難以開展，對扶貧開發(fā)全面向縱深推進造成阻力。具體來看，三都水族自治縣還存在以下不足：
（一）群眾投工投勞投資不足
由于扶貧項目均安排在貧困鄉(xiāng)、村生活水平相對較低，經(jīng)濟較為落后，項目投入標準較低，需群眾投工投勞多，而目前農(nóng)村青壯勞動力外出打工較多，群眾勞動力投入項目建設(shè)的組織到位較難，投入不足難以完成項目規(guī)?；蜻_到相應(yīng)的質(zhì)量。此外，扶持資金主要投入到重點貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的資金幾乎為零，貧困農(nóng)戶無錢投入生產(chǎn)，增收乏力。扶貧貼息貸款有效地補充了貧困農(nóng)戶在發(fā)展生產(chǎn)時的資金缺口，但對于那些插花式貧困地區(qū)似乎未能。
（二）項目實施問題
財政扶貧資金是補資金，單位投資標準較低，行業(yè)部門在設(shè)計要求審查實施方案和驗收質(zhì)量的標準也不完全符合實際需要。項目實施單位未按要求全面實行項目資金全程各環(huán)節(jié)公告制度。部分項目實施單位存在賬務(wù)處理、會計科目設(shè)置、專賬建立不夠規(guī)范，輔助賬未建立健全。此外，項目實施進度緩慢，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對扶貧開發(fā)工作不夠重視，部分工程性項目沒有技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)。
（三）扶貧到戶難度大，返貧因素眾多
扶貧到戶是一項長期性、復(fù)雜性、綜合性的系統(tǒng)工程。進入扶貧開發(fā)新階段后，隨著貧困標準的進一步提高，農(nóng)戶對扶貧開發(fā)的要求越來越高，政府實施扶貧開發(fā)怕難度也越來越大，這些都給扶貧到戶工作提出了新的且嚴峻的考驗。
扶貧到戶的所有工作中核準對象是最基礎(chǔ)的工作，科學(xué)、準確地測算貧困農(nóng)戶的人均純收入，準確無誤地核準貧困對象，絕非僅僅依靠扶貧部門自身的力量能夠完全，因為需要在貧困對象的把握、項目的選擇、項目的實施、項目的檢查督辦、項目資金的兌現(xiàn)等方面做許多細致周密的基礎(chǔ)性工作，需要耗費大量的人力、財力、物力，因此對于如此龐大的工程來說，難度其實是非常大的。此外，返貧的因素具有多樣性，如自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、思想觀念落后，自身素質(zhì)較差、扶貧體制與相關(guān)政策方面的原因、農(nóng)村社會保障程度較低等方面都可以成為返貧的重要原因，三都縣必須解決好眾多的返貧原因才能徹底擺脫貧困。
三、幾點建議
1.進一步提高認識，理清思路，把新階段扶貧開發(fā)工作擺在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置。在扶貧開發(fā)總體思路上，應(yīng)堅持因地制宜，走開發(fā)式扶貧之路。我們應(yīng)深入貫徹落實加大新階段扶貧工作力度的政策精神，把農(nóng)民增收和可持續(xù)發(fā)展作為重點目標，從區(qū)域經(jīng)濟整體發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上找突破口。加強扶貧開發(fā)調(diào)研，不斷充實和完善扶貧開發(fā)規(guī)劃，提出年度具體的扶貧工作目標和措施，有計劃、有步驟推進扶貧開發(fā)工作。做好縣、鄉(xiāng)和縣直各相關(guān)部門的項目發(fā)展規(guī)劃與鄉(xiāng)村扶貧規(guī)劃的銜接，實現(xiàn)整體推進。
2.切實抓好扶貧項目的選擇、申報、實施與管理，實現(xiàn)扶貧開發(fā)效果。做好項目前期準備工作，充分調(diào)動技術(shù)干部、基層組織及貧困群體的積極參與，充分發(fā)揮群眾的知情權(quán)，結(jié)合實際，選擇項目，提高項目申報成功率。建立和實行扶貧項目公告公示制度，對年度扶貧項目資金總量、用途、安排地點、建設(shè)內(nèi)容、項目負責(zé)人、扶持對象、扶持標準、扶持方式、辦事程度等在項目實施單位、實施鄉(xiāng)村和項目點公布公示，接受社會監(jiān)督。實行項目實施方案審查制度和項目建設(shè)責(zé)任狀制度、完善項目資金管理體系。
3.充分發(fā)揮各級各部門在扶貧開發(fā)工作中的職能作用。整合技術(shù)資源。提高科學(xué)技術(shù)在扶貧開發(fā)上的貢獻力，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項目由縣技術(shù)部門統(tǒng)一負責(zé)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，編制技術(shù)方案，與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同組織實施。其他扶貧項目由相關(guān)職能部門參與支持協(xié)作，確保項目的科技含量和工程質(zhì)量。講求幫扶效應(yīng)。部門掛村幫扶工作要遵循不脫貧不脫鉤的原則，充分利用信息、技術(shù)、資金上的優(yōu)勢，幫助扶貧聯(lián)系點理清發(fā)展思路，把農(nóng)民增收和可持續(xù)發(fā)展作為工作重點，幫助選擇和實施扶貧開發(fā)工作。強化鄉(xiāng)村的工作職責(zé)。一是理清發(fā)展思路，扶貧開發(fā)工作作為鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容來抓。二是抓好項目建設(shè)，明確專人專抓，并積極組織和引導(dǎo)群眾參與實施管理，確保項目實施的進度、工程質(zhì)量、效益的實現(xiàn)。
4.加大培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作重心。實施扶貧項目，尤其是覆蓋到戶的種植業(yè)項目，必須先對扶持對象進行針對性的培訓(xùn)，以抓能人培養(yǎng)、示范引路為主要方向，配套扶持項目示范，推動扶貧開發(fā)工作縱深發(fā)展。
5.加大扶持力度，更大程度地向民族貧困地區(qū)傾斜。三都的貧困問題具有長期性、緊迫性、艱巨性和民族性的特征，要盡快實現(xiàn)全縣的跨越式發(fā)展，自身的努力至關(guān)重要，但是外界的幫助也必不可少，尤其是來自于政府的幫扶。政府應(yīng)加大扶貧力度，在政策、資金、技術(shù)等方面給予少數(shù)民族地區(qū)更多的傾斜。
參考文獻：
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在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署和正確指導(dǎo)下，創(chuàng)造村認真貫徹落實國家、省、市、區(qū)有關(guān)脫貧攻堅工作部署，狠抓脫貧攻堅工作，開展黨建助力脫貧攻堅活動，注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)，深入開展結(jié)對幫扶活動，低保兜底保障貧困人群，扶貧工作有序推
進，現(xiàn)將半年工作情況匯報如下：
緊緊圍繞脫貧這一主題，認真開展了以下工作：
1.做好產(chǎn)業(yè)扶貧：認真制定了產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案，認真實施好春季產(chǎn)業(yè)扶貧
工作，做好貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查統(tǒng)計、資金兌付等工作，推動三變改革、
推動貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機制確保貧困戶有1-2項長效產(chǎn)業(yè)。
2.做好就業(yè)扶貧，認真組織參加了全縣的春風(fēng)行動---就業(yè)招募會、宣傳動員、支持鼓勵貧困勞動力外出務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè);認真摸清全村貧困戶勞動力、貧困戶勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移情況，進行登記造冊。
3.認真做好低保戶、五保戶、及殘疾人兩項補貼的核查、重新申報審批工作。
4.做好健康扶貧：全村貧困戶28戶全部參合、幫扶干部、簽約醫(yī)生開展了健康扶貧政策宣傳。
5.充分發(fā)揮扶貧互助資金協(xié)會和扶貧互助合作社的作用，推動貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機制，動員貧困戶積極入社、入會;同時，摸清貧困戶貸款需求，動員貧困戶積極到銀行貸款，確保貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求。
8.圍繞貧困戶脫貧和整村脫貧，認真實施了水、電、路、環(huán)境綠化、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)項目工程。結(jié)合實際認真篩查上報了2018-2020年三年滾動項目。
9.認真開展了內(nèi)生動力培養(yǎng)工作。積極開展鄉(xiāng)賢促進會、紅白理事會。
10.對照要求，認真進行整改工作。按照中、省交叉檢查反饋的所有問題，制定了本村整改臺賬和整改措施。對所有貧困戶逐一進行了研判，進行了五核實兩完善，重新核對、核實了貧困戶的所有信息資料，完善了貧困戶新的“八個一批”資料和幫扶措施臺賬，確保了貧困戶的信息真實、準確、致貧原因與幫扶措施相對應(yīng)。
二、工作中存在的問題及困難
(一)部分貧困戶依然存在“等靠要”思想，自力更生意識弱精準扶貧以來，出臺不少針對貧困戶的優(yōu)惠政策，個別貧困戶不想通過自身發(fā)展而是想通過政府扶貧政策來增加收入，“等靠要”思想蔓延，而精神扶貧跟不上，導(dǎo)致脫貧工作存在一些困難。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難重重，村集體經(jīng)濟收入微乎其微
村內(nèi)青壯年及有能力的人均外出務(wù)工，家中多是留守老人和兒童，加之農(nóng)產(chǎn)品易受自然災(zāi)害影響，價格不穩(wěn)、銷路窄，產(chǎn)業(yè)風(fēng)險高，產(chǎn)業(yè)舉步維艱。
三、2019年工作計劃
(一)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟，帶動村民增收
充分利用“產(chǎn)業(yè)扶持資金、及財政資金帶貧”政策，調(diào)動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，通過產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收，除喪失勞動能力或長期外出務(wù)工的家庭外，在家每個貧困戶都有1個以上的產(chǎn)業(yè)或加入合作社，通過合作社和企業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶穩(wěn)定脫貧。
在2019年脫貧攻堅工作中，緊密結(jié)合我村實際，按照上級對脫貧攻堅的工作要求，全力抓好落實。具體情況匯報如下：
一、基本情況
柳河村村位于石門鎮(zhèn)西部，距鎮(zhèn)政府所在地8.5公里，轄南柳（南柳屯，香花屯）、舞鶴（1隊、2隊、3隊）、北柳（北柳屯，北柳六隊）、大盤8個自然屯。全村耕地面積520公頃，林地面積7393公頃。在冊農(nóng)戶318戶、1190人，其中朝鮮族占83%，建檔立卡貧困戶59戶、93人，已脫貧27戶、47人，2020年可實現(xiàn)整村脫貧。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)為主。村“兩委”及村務(wù)監(jiān)督委員會干部9名，后備干部4名，在冊黨員60名，積極分子3名。黨支部書記金松男，朝鮮族，55歲。村委會主任金益德，男，朝鮮族，52歲。2017年，村級集體經(jīng)濟收入5.5萬元。
二、建檔立卡戶情況
1、2017年末建檔立卡戶情況
全村共有建檔立卡戶59戶，87人；其中，低保戶43戶（73%）,66人（71%）； 殘疾戶35戶（59%） ，58人（62%）（其中殘疾人43人--46%），。
朝鮮族37戶（63%），51人（59%）；漢族20戶（34%）。32人（37%）；滿族戶2戶（3%），4人（4%）。
男38人（44），女49人（56%）。
2、2018年建檔立卡戶變動情況
按照建檔立卡戶有關(guān)程序，根據(jù)我村居民實際情況，至2018年年末新識別1戶（一般貧困戶），2人；補錄建檔立卡人口8人，6戶（戶內(nèi)）；死亡3人，其中整戶1戶，1人，戶內(nèi)2戶，2人。
至目前，現(xiàn)有建檔立卡戶59戶，94人。其中，低保戶43戶（73%）,67人（71%）； 殘疾戶35戶（59%） 43人（46%）。
朝鮮族38戶（65%），59人（63%）；漢族19戶（32%）。31人（33%）；滿族戶2戶（3%），4人（4%）。
男40人（43），女54人（57%）。
三、扶貧工作開展情況
進一步完善貧困戶檔案，先后整理完善了59戶建檔立卡戶信息資料，撰寫59戶份貧困戶綜合分析報告；中國扶貧網(wǎng)注冊59戶；“一張網(wǎng)”登記59人。
設(shè)立河道保潔員4名，護林員9名，建檔立卡戶設(shè)崗定責(zé)54人。開展自主脫貧53戶，獲得鎮(zhèn)政府自主脫貧獎勵6.4萬元。
四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
基礎(chǔ)設(shè)施共投入535多萬元：
1、新建村部215㎡，資金51萬元。
2、亮化工程114盞路燈，投入資金69萬元。
3、修建村路和橋梁投入285萬元。
4、自來水改造升級110萬元。
5、機耕路維護投入20多萬元。
6、水毀房建設(shè)3戶年末入住。
五、幫扶單位幫扶情況
1、工信局局班子主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，共入村11次，先后與鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子研究村集體經(jīng)濟發(fā)展；政策宣傳；環(huán)境衛(wèi)生整治；入戶走訪調(diào)查；協(xié)調(diào)解決駐村工作隊在工作開展中遇到的困難等問題。特別是對貧困戶退出7項標準和貧困村退出15項標準逐條分析，與村、鎮(zhèn)干部認證研究工作中存在的問題，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決問題。
2、嚴格按照規(guī)定認真落實“五天四夜”工作制度，駐村工作隊駐村達200天以上。并協(xié)助村支部開展“兩學(xué)一做”活動，落實“”各項制度，提高村黨建水平。
3、進一步完善貧困戶檔案，先后整理完善了59戶建檔立卡戶信息資料，撰寫59戶份貧困戶綜合分析報告；中國扶貧網(wǎng)注冊59戶；6次幫扶責(zé)任人培訓(xùn)會。
4、積極開展貧困戶走訪活動，幫扶責(zé)任人堅持每月走訪一次，共入戶520余人次，先后開展兩次節(jié)日慰問，送豆油、白面、月餅、助聽器，拐杖等價值6千余元。韓勝芳局長為貧困戶孟成極聯(lián)系醫(yī)院治療腿骨病，節(jié)省醫(yī)療費萬余元。更新制作幫扶聯(lián)系卡59張，政策宣傳冊上墻59冊。韓局長還自費為柳河村老年節(jié)活動捐贈1000元。開展“助秋收”活動，組織17名機關(guān)干部抽出一天時間，為貧困戶割、扒玉米0.3公頃。
5、先后4次組織機關(guān)干部進村開展環(huán)境整治，清掃路面6900㎡，清理邊溝3200延長米，清運垃圾點15個，清運垃圾210m3。
6、加大對包保村的投入。在局經(jīng)費非常緊張的情況下，累計籌措資金3.29萬元，其中村部建設(shè)2萬元，值班室維修0.5萬元，打印機0.14萬元，其他扶持項目0.65萬元。 7．
7、大力宣傳扶貧攻堅工作。先后有5篇信息在不同媒體上登載。
8、代表我縣非貧困村迎接國家脫貧攻堅督巡組的督查，督查結(jié)果良好，脫貧攻堅工作得到了國檢組的充分肯定。
六、存在的困難和問題
1、扶貧政策知曉率難于提高
在柳河村建檔立卡戶中，從民族比例來看：朝鮮族37戶，占建檔立卡戶的63%，人口57人，占建檔立卡人口的62%；從年齡結(jié)構(gòu)來看：70歲以上30人，占建檔立卡人口的32%；60--70歲52人，占建檔立卡人口的56%，60歲以上人口占建檔立卡人口的88%；而60歲以下只占11人，占建檔立卡人口的12%）。
由于高齡人口居多，再加上普遍文化程度偏低，年老多病，語言溝通困難，記憶力、理解能力差等原因，導(dǎo)致扶貧政策宣講效果差，大多處在聽完就忘，一問三不知的問題。
2、自主脫貧能力差
由于高齡人口偏多，大都喪失了勞動能力，無耕地，無收入來源，因身體、年齡等原因，也無法從事自主增收脫貧項目。