時(shí)間：2022-03-05 15:44:10
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇幫扶調(diào)研報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
2002年巴彥淖爾電業(yè)工會(huì)建立了特困扶貧救助專項(xiàng)基金，為適應(yīng)這一要求，我中心工會(huì)對(duì)全體離退休（養(yǎng)）職工進(jìn)行摸底調(diào)查，截止2007年底共有離退休人員992人（其中離休老干部14人，遺孀75人），退休人員平均月收入1252元，遺孀撫恤金300元，共有困難戶45戶。對(duì)離退休困難職工建立了檔案。對(duì)因天災(zāi)人禍造成困難的離退休職工及時(shí)給予幫助。有效地文秘雜燴網(wǎng)促進(jìn)了電力企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
二、幫扶情況
根據(jù)黨的十六屆四中全會(huì)提出的構(gòu)建“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處”的社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好包括離退休職工在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，因此幫扶困難的、低收入的離退休職工是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，也是在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮重要作用?？倳浿赋觯罕仨殘?jiān)持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。巴彥淖爾電業(yè)局工會(huì)及離退休職工管理中心多年來為廣大離退休職工誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事，有效地解決了離退休職工的就醫(yī)難、生活難、子女上學(xué)難、住房難等實(shí)際問題，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保持社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
認(rèn)真落實(shí)了離退人員的生活待遇，保證生活費(fèi)的足額發(fā)放，連續(xù)四年為離退休職工調(diào)整了生活費(fèi)，共增資80余萬元；同時(shí)對(duì)各類優(yōu)撫對(duì)象提高了撫恤補(bǔ)助。使得離退休人員的基本生活得到保障，使之能夠安渡晚年，從而達(dá)到了使社會(huì)進(jìn)一步穩(wěn)定的目的。
對(duì)離退休人員的看病就醫(yī)得到了保障。我中心所管轄的離退休人員中年齡最大的86歲，最小的50歲，平均年齡68歲，其中60歲以上的老年人有515人，占離退休人員總數(shù)的75%，由于年齡的增大，身體機(jī)能自然逐步衰退，看病就醫(yī)是老年人生活中的重要部分。2007年我們所管轄的686名離退休人員醫(yī)療費(fèi)開支達(dá)265.1萬余元，人均達(dá)到3864余元，開支在1萬元以上的就有30多名，5萬元以上重癥病人9人，最高的達(dá)到13.8萬元，單位承擔(dān)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)70%約9.6萬余元，個(gè)人還要承擔(dān)4萬多元，不包括部分自購(gòu)藥品和不屬于報(bào)銷范圍內(nèi)的專家服務(wù)費(fèi)、陪護(hù)費(fèi)、輸血費(fèi)、取暖費(fèi)等等。如果加上這些還要開支更多。由于我們的退休職工退休時(shí)間早，年齡比較大，工資收入少，雖然我們有了較好的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保證了老同志們有病看病就醫(yī)，但因此造成的家庭生活困難還普遍存在。在每年的特困戶、困難戶中就占了很大的比例。根據(jù)國(guó)家規(guī)定基本上從醫(yī)療保障方面，都能夠較好的落實(shí)離休人員醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，退休人員按照企業(yè)的內(nèi)部規(guī)定，基本上能夠做到有病就醫(yī)。為逐步確立科學(xué)合理的管理機(jī)制，確保企業(yè)離退休職工有病能夠及時(shí)治療，根據(jù)同類地區(qū)巴市直屬單位享受公費(fèi)醫(yī)療待遇，社保局醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室關(guān)于《醫(yī)療費(fèi)管理辦法的暫行規(guī)定》，為了解決“看病貴、看病難”的問題，我中心制訂了“醫(yī)藥費(fèi)管理制度”，基本上解決了“看病貴、看病難”的問題對(duì)離休老同志的醫(yī)藥費(fèi)及時(shí)給予報(bào)銷，確保他們能夠及時(shí)看病就醫(yī)；對(duì)于患重特大病人的醫(yī)藥費(fèi)在有關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)盡力提高報(bào)銷比例；對(duì)廣大退休人員的醫(yī)療費(fèi)也按時(shí)給予報(bào)銷。為增強(qiáng)離退休職工預(yù)防疾病的意識(shí)，提高健康水平，做到有病早發(fā)現(xiàn)、早治療，為60歲以上的500多名離退休職工進(jìn)行每?jī)赡暌淮蔚纳眢w全面檢查，每次體檢費(fèi)要支出7萬余元，并建立了健康檔案。并對(duì)60歲以下的人員也進(jìn)行每?jī)赡暌淮蔚妮啌Q體檢，為全體離退休人員每人發(fā)放醫(yī)療保健藥盒一個(gè)。同時(shí)還購(gòu)買了老年人健康保健知識(shí)講座光盤，在老年活動(dòng)室、家屬片區(qū)播放，使老年人隨時(shí)能聽到名醫(yī)專家的講課，增強(qiáng)了防病治病的能力。
積極開展送溫暖活動(dòng)。每逢元旦、春節(jié)或重大節(jié)日都要慰問特困戶、離休老同志，退休老領(lǐng)導(dǎo)、老勞模及遺孀。僅2007年對(duì)2名特困退休職工每人補(bǔ)助2000元；對(duì)23名困難退休職工每人補(bǔ)助1000元。對(duì)20名一般困難職工每人補(bǔ)助500元，解決特大病人的醫(yī)藥費(fèi)支出5萬元以上的共9人。老年節(jié)對(duì)450余名60歲以上老同志進(jìn)行慰問，支出經(jīng)費(fèi)4萬余元；中秋、國(guó)慶兩大節(jié)日對(duì)全體離退休人員進(jìn)行慰問，共支出慰問金35萬余元。慰問遺孀83人，每人300元，共支24900元，為4名大學(xué)特困生送去1萬元助學(xué)金。2007年年中局慰問我中心困難職工8人，共計(jì)14000元。
這些活動(dòng)使得離退休職工真正體會(huì)到我們社會(huì)主義國(guó)家的優(yōu)越性，感受到社會(huì)主義大家庭的和諧溫暖，渡過美好的、幸福的晚年。
三、建立幫扶救助送溫暖機(jī)制
一是建立特困離退休職工檔案。特困離退休職工檔案是開展送溫暖活動(dòng)的基礎(chǔ)。要掌握特困離退休職工的家庭情況、困難原因、思想狀況、個(gè)人特長(zhǎng)等；二是堅(jiān)持開展元旦、春節(jié)、老年節(jié)送溫暖活動(dòng)。目前一年一度的“雙節(jié)”、老年節(jié)送溫暖活動(dòng)已經(jīng)形成機(jī)制，堅(jiān)持不懈，已成為我中心幫扶活動(dòng)的特色。近年來，我中心在局黨、政、工的大力支持下，較好地解決了困難職工生活息息相關(guān)的實(shí)際問題，以實(shí)際行動(dòng)密切了黨群、干群關(guān)系，架起了黨政與職工群眾的綠色聯(lián)系通道。困難職工在感激工會(huì)、本企業(yè)及管理中心的同時(shí)，更是感謝黨和政府的關(guān)心和關(guān)愛，得到廣大離退休職工的認(rèn)可和社會(huì)各界的贊揚(yáng)。
四、對(duì)今后開展退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見和建議
根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定，我們通過征求廣大退休人員的意見，匯總整理出了以下幾條意見和建議：
1、開展退休人員的社會(huì)化管理是今后的發(fā)展方向，從目前來看，我們現(xiàn)行的管理體制就比較好。首先有專人管理、專人負(fù)責(zé)，有一整套的管理體系，如果在社會(huì)化管理還很不完善的情況下，將退休人員交予地方管理，他們擔(dān)心會(huì)失去組織上的關(guān)心，處于無人管理狀態(tài)。
2、經(jīng)常保持和退休人員在信息、情感方面的聯(lián)系，及時(shí)了解他們?cè)谏睢⑨t(yī)療等方面的實(shí)際困難，使社會(huì)化管理服務(wù)提高到一個(gè)高層次的管理水平，并建立健全退休人員的社會(huì)檔案資料。
3、從退休人員結(jié)構(gòu)看，工資普遍偏低、年齡偏大、體弱多病，希望每年都能夠提高生活費(fèi)及醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。
4、要進(jìn)一步加強(qiáng)離退休困難職工的幫扶工作，同時(shí)要做好他們的思想政治工作。在進(jìn)行幫扶救急的同時(shí)也要做好耐心細(xì)致的思想工作，首先要教育他們樹立自救的信心，通過各種救助渠道，內(nèi)外結(jié)合建立長(zhǎng)效機(jī)制，搞好調(diào)查摸底，建立健全離退休困難職工及醫(yī)療檔案；在積極推進(jìn)社會(huì)化的進(jìn)程中，在當(dāng)前首先要做好穩(wěn)定大局，企業(yè)也應(yīng)配合做好幫扶工作。
5、企業(yè)要及時(shí)與社保部門多溝通協(xié)調(diào)解決好有重大疾病的離退休困難職工的醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷等工作，同時(shí)要多開展醫(yī)療保健講座和各種有益的文化娛樂和體育鍛煉活動(dòng)，起到心情舒暢、強(qiáng)身健體作用。盡力創(chuàng)造條件，定期進(jìn)行體檢。
6、開展多渠道的幫扶救助活動(dòng)。積極創(chuàng)造條件，為困難的離退休職工解決一些關(guān)鍵問題，如子女就業(yè)及子女上學(xué)等困難問題。在積極爭(zhēng)取社會(huì)解決的同時(shí)，企業(yè)方面也要設(shè)法與系統(tǒng)各用人單位多勾通，盡力安排子女就業(yè)。
博興縣紅十字會(huì)秉承“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，大力實(shí)施“牽手未來”助學(xué)項(xiàng)目，探索“牽手0起點(diǎn)、助力高中生、暢想大學(xué)夢(mèng)、就業(yè)再援助”的“四級(jí)階梯”循環(huán)助學(xué)模式，分層次、分步驟救助貧困學(xué)子，進(jìn)一步健全和完善貧困生資助工作機(jī)制和貧困生資助體系，建立愛心助學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制?！盃渴治磥怼敝鷮W(xué)成功運(yùn)行9年，完成了從“活動(dòng)”到“項(xiàng)目”的升華和延伸，救助的貧困青少年從2008年的5名到2016年的237名，9年時(shí)間累計(jì)救助1736人次，募集助學(xué)金116萬余元。今年參與到“牽手未來”助學(xué)項(xiàng)目的愛心群體不斷擴(kuò)大，有縣法院、縣國(guó)稅局、縣機(jī)關(guān)工委、縣煙草公司、縣建委等，還有京博、萬事達(dá)、嘉禾全興、鋼鐵行業(yè)商會(huì)60家會(huì)員單位。此項(xiàng)目救助全程的高度透明化，贏得了困難學(xué)生家庭、學(xué)校、資助方的交口稱贊，已成為我會(huì)的品牌項(xiàng)目，一步一個(gè)腳印地奠定了紅十字的社會(huì)影響力和公信力，真正做到了為弱勢(shì)群眾做好事、辦實(shí)事，解難題，成功發(fā)揮了紅十字會(huì)在人道救助領(lǐng)域的橋梁和紐帶作用。
關(guān)于我們的具體做法，我重點(diǎn)說一下我們探索創(chuàng)新的“四級(jí)階梯”助學(xué)模式。
一、第一階梯，入口牽手“0”起點(diǎn)
在遵循傳統(tǒng)的“教委—學(xué)?！t會(huì)”救助申報(bào)渠道的同時(shí)，從2014年起，探索實(shí)施了“紅會(huì)綁定大病患者—自主接收—逐個(gè)落實(shí)”的貧困生申報(bào)新渠道。對(duì)申請(qǐng)大病救助的青壯年大病患者，在對(duì)本人進(jìn)行大病救助的同時(shí)，重點(diǎn)做好對(duì)其子女的“結(jié)對(duì)幫扶”。在征得患者本人或家屬同意后，尋找愛心人士結(jié)對(duì)，幫助孩子完成學(xué)業(yè)，開辟貧困生“隱性”資助新通道，避免了全班推薦貧困生，讓貧困生有尊嚴(yán)的接受資助。為真實(shí)掌握受助學(xué)生的動(dòng)態(tài)情況，形成暢通的“出入口”，縣紅十字會(huì)聯(lián)合星火義工志愿助學(xué)服務(wù)隊(duì)，每年分頭前去貧困生所在學(xué)校、班級(jí)及家庭，對(duì)貧困生家庭情況、在學(xué)校表現(xiàn)等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研。這一階段必須是隱秘進(jìn)行，去學(xué)校是單方聯(lián)系貧困生所在學(xué)校的德育處主任和班級(jí)班主任，去家里調(diào)研則像串門走親戚一樣悄無聲息地完成。通過調(diào)研，在將真正貧困的學(xué)生納入進(jìn)來的同時(shí)，對(duì)一些家庭情況明顯好轉(zhuǎn)的，則勸說其退出救助機(jī)制。
二、第二階梯，助力起跑高中階段
結(jié)束九年義務(wù)教育進(jìn)入高中階段的學(xué)生，通過對(duì)我縣三所高中的調(diào)研，沒生每年學(xué)費(fèi)加生活費(fèi)約6500元，這樣的負(fù)擔(dān)對(duì)貧困家庭來說更難以承受，而參與助學(xué)項(xiàng)目的一些愛心人士迫于經(jīng)濟(jì)壓力，明確表示只資助中小學(xué)階段（也就是九年義務(wù)教育階段）的學(xué)生，這就造成很多學(xué)生在高中失去資助。鑒于這些情況的存在，縣紅十字會(huì)探索開展“多對(duì)一”的聯(lián)合資助模式，由多名愛心人士聯(lián)合資助一名高中生，盡量將其在校的全部花費(fèi)一并解決。對(duì)于初中畢業(yè)進(jìn)入技?；蚓蜆I(yè)的學(xué)生，從第二階梯的“出口”出來后，將根據(jù)學(xué)生的具體情況實(shí)施個(gè)體幫扶，長(zhǎng)效跟蹤聯(lián)系、建立專門動(dòng)態(tài)檔案。
三、第三階梯，暢想青春大學(xué)夢(mèng)
秉承“以個(gè)人帶企業(yè)、以老帶新、以小助帶大捐”理念，大學(xué)階段采取“個(gè)人+企業(yè)”模式，為每名愛心個(gè)人協(xié)調(diào)一家企業(yè)共同資助一名學(xué)生，或者直接由企業(yè)獨(dú)立承擔(dān)學(xué)生費(fèi)用。每年8月份，對(duì)擬資助的大學(xué)生進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，詳細(xì)掌握其家庭當(dāng)年經(jīng)濟(jì)收入狀況、勤工儉學(xué)情況、助學(xué)貸款申請(qǐng)、其他渠道資助等情況，建立跟蹤檔案，并及時(shí)向愛心資助方和企業(yè)“推介”，促成第二輪的結(jié)對(duì)。同時(shí)，我會(huì)將零星接收的大學(xué)生專項(xiàng)救助款建立專用的“資金池”，根據(jù)救助的大學(xué)生在校期間的經(jīng)濟(jì)狀況及表現(xiàn)情況酌情加大救助力度，2014年，博興“牽手未來”項(xiàng)目已對(duì)18名貧困大學(xué)生進(jìn)行了資助，包括從中小學(xué)階段一直資助到大學(xué)階段的學(xué)生以及新申報(bào)的貧困大學(xué)生。針對(duì)其家庭承擔(dān)困難部分，每年給予3000元到5000元的資助。
一、定點(diǎn)幫扶村基本情況
勤儉村全村共有2762人。耕地17903畝，在實(shí)行國(guó)家退耕還林計(jì)劃后，人均擁有土地5畝，人均年收入3400元，其中五保戶10戶，低保戶163人，外出打工者200多人，現(xiàn)村里常住人口主要是老人和兒童；青壯年少，信息閉塞，群眾文化素質(zhì)普遍偏低，村級(jí)組織小，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平低下，耕地少，資源缺乏，生產(chǎn)生活方式落后，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題
1、當(dāng)前扶貧工作以單位定點(diǎn)扶貧村的幫扶模式，由于扶貧單位專門職能、管轄范圍等因素導(dǎo)致的局限性，使得扶貧村發(fā)展規(guī)劃缺乏科學(xué)性，發(fā)展缺乏實(shí)效性，扶貧單位資金能力有限，撥付扶貧的資金遠(yuǎn)不能滿足扶貧村的發(fā)展需求，而且易造成資金浪費(fèi)，不利于可持續(xù)發(fā)展。
2、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力。村內(nèi)科學(xué)管理、人才、資源匱乏，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，土地產(chǎn)出過低，平均每畝地產(chǎn)值僅有300到400元，村組織缺乏能力組織村民合力發(fā)展，大量勞動(dòng)力外流，經(jīng)濟(jì)發(fā)展心有余而力不足。
3、村民發(fā)展意愿不強(qiáng)。我國(guó)貧困村居民普遍文化素質(zhì)較低，思想封閉保守，部分百姓不滿足貧困現(xiàn)狀，靠外出打工增收，其余百姓仍無法擺脫靠天吃飯的傳統(tǒng)思想，依靠?jī)H有的土地和國(guó)家的扶助政策生活，新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難度大。
4、基礎(chǔ)設(shè)施落后，村民生活水平低。教育、醫(yī)療等與生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，直接導(dǎo)致了人口外流和招商引資難，村內(nèi)大多老弱病殘，孩子無法得到良好的教育，進(jìn)而形成惡性循環(huán)。
三、扶貧工作的思路與對(duì)策
1、轉(zhuǎn)變思路，改變發(fā)展模式是根本。改變一直以來的一個(gè)單位扶持一個(gè)貧困村的模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，成立黨建扶貧互助合作機(jī)構(gòu)，整合各扶貧單位的資源與優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)富裕村，緊密結(jié)合市委書記王學(xué)斌同志提出“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，聯(lián)系全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織專家充分考察論證，認(rèn)真制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方向，走規(guī)?；?jīng)營(yíng)的道路，共同發(fā)展，以此帶動(dòng)貧困村發(fā)展。
2、充分利用整合資源，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)“特”的優(yōu)勢(shì)，特別是共榮鎮(zhèn)的大辣椒、共合鎮(zhèn)的甜姑娘、向榮鎮(zhèn)的木耳菌優(yōu)質(zhì)果蔬等特色，充分調(diào)動(dòng)全市的人力資源，千方百計(jì)招商引資，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助合作社，為農(nóng)民提供充足的發(fā)展資金。充分研究利用各種物質(zhì)條件、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)形式，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。形成全鄉(xiāng)行政村都成為“一村一品“的專業(yè)村，讓農(nóng)民分享加工環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，提高農(nóng)業(yè)比較效益，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多收益。
3、積極采用“扶貧先扶智”的方法，增強(qiáng)村民發(fā)展意愿，提生農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。組織骨干群眾參觀周邊富裕村，讓他們了解到齊心發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)利益和生活質(zhì)量，積極協(xié)調(diào)安排有強(qiáng)烈發(fā)展意愿的人深入到富裕村去學(xué)習(xí)，汲取先富起來的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而帶動(dòng)全村、全鄉(xiāng)的發(fā)展熱情，使更多的百姓加入到扶貧項(xiàng)目中來。此外，在扶貧項(xiàng)目實(shí)施過程中，要采取多種形式，大力開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)，使項(xiàng)目區(qū)群眾戶均有1人掌握1—2項(xiàng)農(nóng)村適用技術(shù)。
4、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，吸引農(nóng)村人口不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)功能，提供良好的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等與生活密不可分的物質(zhì)條件，豐富百姓的文化生活，全面提升百姓生活水平，使農(nóng)村人口不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷集聚，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，讓百姓享受舒適的高品質(zhì)生活
一、基本情況
20__年巴彥淖爾電業(yè)工會(huì)建立了特困扶貧救助專項(xiàng)基金，為適應(yīng)這一要求，我中心工會(huì)對(duì)全體離退休（養(yǎng)）職工進(jìn)行摸底調(diào)查，截止20__年底共有離退休人員992人（其中離休老干部14人，遺孀75人），退休人員平均月收入1252元，遺孀撫恤金300元，共有困難戶45戶。對(duì)離退休困難職工建立了檔案。對(duì)因天災(zāi)人禍造成困難的離退休職工及時(shí)給予幫助。有效地文秘雜燴網(wǎng)促進(jìn)了電力企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
二、幫扶情況
根據(jù)黨的十六屆四中全會(huì)提出的構(gòu)建“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處”的社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好包括離退休職工在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，因此幫扶困難的、低收入的離退休職工是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，也是在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮重要作用?？倳浿赋觯罕仨殘?jiān)持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。巴彥淖爾電業(yè)局工會(huì)及離退休職工管理中心多年來為廣大離退休職工誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事，有效地解決了離退休職工的就醫(yī)難、生活難、子女上學(xué)難、住房難等實(shí)際問題，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保持社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
認(rèn)真落實(shí)了離退人員的生活待遇，保證生活費(fèi)的足額發(fā)放，連續(xù)四年為離退休職工調(diào)整了生活費(fèi)，共增資80余萬元；同時(shí)對(duì)各類優(yōu)撫對(duì)象提高了撫恤補(bǔ)助。使得離退休人員的基本生活得到保障，使之能夠安渡晚年，從而達(dá)到了使社會(huì)進(jìn)一步穩(wěn)定的目的。
對(duì)離退休人員的看病就醫(yī)得到了保障。我中心所管轄的離退休人員中年齡最大的86歲，最小的50歲，平均年齡68歲，其中60歲以上的老年人有515人，占離退休人員總數(shù)的75%，由于年齡的增大，身體機(jī)能自然逐步衰退，看病就醫(yī)是老年人生活中的重要部分。20__年我們所管轄的686名離退休人員醫(yī)療費(fèi)開支達(dá)265.1萬余元，人均達(dá)到3864余元，開支在1萬元以上的就有30多名，5萬元以上重癥病人9人，最高的達(dá)到13.8萬元，單位承擔(dān)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)70%約9.6萬余元，個(gè)人還要承擔(dān)4萬多元，不包括部分自購(gòu)藥品和不屬于報(bào)銷范圍內(nèi)的專家服務(wù)費(fèi)、陪護(hù)費(fèi)、輸血費(fèi)、取暖費(fèi)等等。如果加上這些還要開支更多。由于我們的退休職工退休時(shí)間早，年齡比較大，工資收入少，雖然我們有了較好的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保證了老同志們有病看病就醫(yī)，但因此造成的家庭生活困難還普遍存在。在每年的特困戶、困難戶中就占了很大的比例。根據(jù)國(guó)家規(guī)定基本上從醫(yī)療保障方面，都能夠較好的落實(shí)離休人員醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，退休人員按照企業(yè)的內(nèi)部規(guī)定，基本上能夠做到有病就醫(yī)。為逐步確立科學(xué)合理的管理機(jī)制，確保企業(yè)離退休職工有病能夠及時(shí)治療，根據(jù)同類地區(qū)巴市直屬單位享受公費(fèi)醫(yī)療待遇，社保局醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室關(guān)于《醫(yī)療費(fèi)管理辦法的暫行規(guī)定》，為了解決“看病貴、看病難”的問題，我中心制訂了“醫(yī)藥費(fèi)管理制度”，基本上解決了“看病貴、看病難”的問題對(duì)離休老同志的醫(yī)藥費(fèi)及時(shí)給予報(bào)銷，確保他們能夠及時(shí)看病就醫(yī)；對(duì)于患重特大病人的醫(yī)藥費(fèi)在有關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)盡力提高報(bào)銷比例；對(duì)廣大退休人員的醫(yī)療費(fèi)也按時(shí)給予報(bào)銷。為增強(qiáng)離退休職工預(yù)防疾病的意識(shí)，提高健康水平，做到有病早發(fā)現(xiàn)、早治療，為60歲以上的500多名離退休職工進(jìn)行每?jī)赡暌淮蔚纳眢w全面檢查，每次體檢費(fèi)要支出7萬余元，并建立了健康檔案。并對(duì)60歲以下的人員也進(jìn)行每?jī)赡暌淮蔚妮啌Q體檢，為全體離退休人員每人發(fā)放醫(yī)療保健藥盒一個(gè)。同時(shí)還購(gòu)買了老年人健康保健知識(shí)講座光盤，在老年活動(dòng)室、家屬片區(qū)播放，使老年人隨時(shí)能聽到名醫(yī)專家的講課，增強(qiáng)了防病治病的能力。
積極開展送溫暖活動(dòng)。每逢元旦、春節(jié)或重大節(jié)日都要慰問特困戶、離休老同志，退休老領(lǐng)導(dǎo)、老勞模及遺孀。僅20__年對(duì)2名特困退休職工每人補(bǔ)助20__元；對(duì)23名困難退休職工每人補(bǔ)助1000元。對(duì)20名一般困難職工每人補(bǔ)助500元，解決特大病人的醫(yī)藥費(fèi)支出5萬元以上的共9人。老年節(jié)對(duì)450余名60歲以上老同志進(jìn)行慰問，支出經(jīng)費(fèi)4萬余元；中秋、國(guó)慶兩大節(jié)日對(duì)全體離退休人員進(jìn)行慰問，共支出慰問金35萬余元。慰問遺孀83人，每人300元，共支24900元，為4名大學(xué)特困生送去1萬元助學(xué)金。20__年年中局慰問我中心困難職工8人，共計(jì)14000元。
這些活動(dòng)使得離退休職工真正體會(huì)到我們社會(huì)主義國(guó)家的優(yōu)越性，感受到社會(huì)主義大家庭的和諧溫暖，渡過美好的、幸福的晚年。
三、建立幫扶救助送溫暖機(jī)制
一是建立特困離退休職工檔案。特困離退休職工檔案是開展送溫暖活動(dòng)的基礎(chǔ)。要掌握特困離退休職工的家庭情況、困難原因、思想狀況、個(gè)人特長(zhǎng)等；二是堅(jiān)持開展元旦、春節(jié)、老年節(jié)送溫暖活動(dòng)。目前一年一度的“雙節(jié)”、老年節(jié)送溫暖活動(dòng)已經(jīng)形成機(jī)制，堅(jiān)持不懈，已成為我中心幫扶活動(dòng)的特色。近年來，我中心在局黨、政、工的大力支持下，較好地解決 了困難職工生活息息相關(guān)的實(shí)際問題，以實(shí)際行動(dòng)密切了黨群、干群關(guān)系，架起了黨政與職工群眾的綠色聯(lián)系通道。困難職工在感激工會(huì)、本企業(yè)及管理中心的同時(shí)，更是感謝黨和政府的關(guān)心和關(guān)愛，得到廣大離退休職工的認(rèn)可和社會(huì)各界的贊揚(yáng)。
四、對(duì)今后開展退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見和建議
根據(jù)國(guó)務(wù)院本文來源：文秘站 關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定，我們通過征求廣大退休人員的意見，匯總整理出了以下幾條意見和建議：
1、開展退休人員的社會(huì)化管理是今后的發(fā)展方向，從目前來看，我們現(xiàn)行的管理體制就比較好。首先有專人管理、專人負(fù)責(zé)，有一整套的管理體系，如果在社會(huì)化管理還很不完善的情況下，將退休人員交予地方管理，他們擔(dān)心會(huì)失去組織上的關(guān)心，處于無人管理狀態(tài)。
2、經(jīng)常保持和退休人員在信息、情感方面的聯(lián)系，及時(shí)了解他們?cè)谏?、醫(yī)療等方面的實(shí)際困難，使社會(huì)化管理服務(wù)提高到一個(gè)高層次的管理水平，并建立健全退休人員的社會(huì)檔案資料。
3、從退休人員結(jié)構(gòu)看，工資普遍偏低、年齡偏大、體弱多病，希望每年都能夠提高生活費(fèi)及醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。
4、要進(jìn)一步加強(qiáng)離退休困難職工的幫扶工作，同時(shí)要做好他們的思想政治工作。在進(jìn)行幫扶救急的同時(shí)也要做好耐心細(xì)致的思想工作，首先要教育他們樹立自救的信心，通過各種救助渠道，內(nèi)外結(jié)合建立長(zhǎng)效機(jī)制，搞好調(diào)查摸底，建立健全離退休困難職工及醫(yī)療檔案；在積極推進(jìn)社會(huì)化的進(jìn)程中，在當(dāng)前首先要做好穩(wěn)定大局，企業(yè)也應(yīng)配合做好幫扶工作。
5、企業(yè)要及時(shí)與社保部門多溝通協(xié)調(diào)解決好有重大疾病的離退休困難職工的醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷等工作，同時(shí)要多開展醫(yī)療保健講座和各種有益的文化娛樂和體育鍛煉活動(dòng)，起到心情舒暢、強(qiáng)身健體作用。盡力創(chuàng)造條件，定期進(jìn)行體檢。
6、開展多渠道的幫扶救助活動(dòng)。積極創(chuàng)造條件，為困難的離退休職工解決一些關(guān)鍵問題，如子女就業(yè)及子女上學(xué)等困難問題。在積極爭(zhēng)取社會(huì)解決的同時(shí)，企業(yè)方面也要設(shè)法與系統(tǒng)各用人單位多勾通，盡力安排子女就業(yè)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“teaor”為你整理了這篇定點(diǎn)扶貧幫扶村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
定點(diǎn)扶貧幫扶村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的重要體現(xiàn)。積極開展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、提高農(nóng)村公共服務(wù)能力、完善農(nóng)村社會(huì)治理的重要舉措，也是挖掘農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)需求潛力、培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要手段，對(duì)于打贏脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)具有重大意義。
為指導(dǎo)河沿村脫貧攻堅(jiān)工作，促進(jìn)財(cái)政支持扶貧工作順利推進(jìn)，2020年2月至5月，河沿村駐村扶貧工作隊(duì)針對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展了“一抓雙促大走訪”活動(dòng)，現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下。
一、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
孔店鄉(xiāng)河沿村位于大通區(qū)東南高塘湖沿岸，屬于三市交界地帶。全村耕地面積4437畝，水面180畝，共有9個(gè)自然莊，521戶，1661人，其中黨員32人（含駐村工作隊(duì)成員）。2014年被列為貧困村，全村建檔立卡貧困戶27戶45人。該村地勢(shì)低洼，道路交通薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。汛期和澇年水面上漲，浸沒耕地，造成村民搬遷，收成變化無常，大量村民外出打工，村里經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益空心化。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，2016年以來僅有集體水塘出租收入0.4萬元/年。2017年以來著力拓展集體收入渠道，新建光伏發(fā)電站、標(biāo)準(zhǔn)化大棚等，不斷加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)投入，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。2014年—2019年分別為0,0,0.4萬，11.9萬，18.1萬,50.7萬。2020年利用扶貧資金建設(shè)陽光大棚用于出租農(nóng)戶新增20萬元，2020年村集體收入達(dá)到82.7萬。
附：2014年——2019年村集體收入明細(xì)表
年份
收入組成
金 額（萬元）
2014
無
2015
無
2016
資產(chǎn)出租
0.4
2017
資產(chǎn)出租、光伏項(xiàng)目收益
7.9
2018
資產(chǎn)出租、光伏項(xiàng)目收益、扶貧項(xiàng)目收益
18.1
2019
資產(chǎn)出租、光伏項(xiàng)目收益、扶貧項(xiàng)目收益
50.7
2020
資產(chǎn)出租、光伏項(xiàng)目收益、扶貧項(xiàng)目收益
82.7
二、存在問題
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不“優(yōu)”，孔店鄉(xiāng)河沿村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是以傳統(tǒng)種植為主，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量不多，資本注入不足，發(fā)展水平相對(duì)滯后；二是農(nóng)業(yè)發(fā)展特色亮點(diǎn)不“多”，近年來，河沿村相繼發(fā)展出草莓、稻蝦共養(yǎng)等特色農(nóng)產(chǎn)品，但是整體規(guī)劃、結(jié)構(gòu)形式單一，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果；三是農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用不“廣”，在大力推行農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的背景下，河沿村農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平仍處于初級(jí)階段，水肥一體化、智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用覆蓋面窄；四是農(nóng)村人才配備不“強(qiáng)”，村居帶頭人缺少農(nóng)業(yè)發(fā)展思維，新型農(nóng)民培育力度不夠，農(nóng)業(yè)專技人才匱乏，嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)工作發(fā)展步伐。另外，畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村面源污染防治壓力巨大，也帶來了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。
三、促進(jìn)河沿村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見建議
（一）加快產(chǎn)權(quán)制度改革
一是厘清底數(shù)。對(duì)各村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、造冊(cè)登記、股權(quán)認(rèn)定、確權(quán)頒證，可采取承包、租賃、參股分紅等方式盤活現(xiàn)有資源，從而獲取穩(wěn)定的集體收入，各村居可確定一定比例的集體股，其余部分根據(jù)實(shí)際決定是否分紅。二是開發(fā)資源。在符合規(guī)定的前提下，對(duì)部分目標(biāo)土地進(jìn)行招拍掛，爭(zhēng)取條件列入土地增減掛鉤項(xiàng)目，增加集體收入，破解被征地農(nóng)民生活無保障、村集體經(jīng)濟(jì)難持續(xù)的困難局面。三是創(chuàng)新形式。大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)村集體與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種植專業(yè)大戶開展合作，利用龍頭帶動(dòng)作用，引領(lǐng)村集發(fā)展物料供應(yīng)、產(chǎn)品包裝、市場(chǎng)營(yíng)銷等多種經(jīng)營(yíng)，激活村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。四是招商引資。針對(duì)地理位置優(yōu)越、和諧穩(wěn)定的村組，在符合環(huán)境保護(hù)、水源地保護(hù)的前提下，進(jìn)行招商引資，引進(jìn)中小企業(yè)、現(xiàn)代集貿(mào)中心、連鎖超市等新業(yè)態(tài)，以集體土地、勞動(dòng)力等資源參股經(jīng)營(yíng)，不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
（二）加快多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是探索增收致富機(jī)制。堅(jiān)持村集體經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)，實(shí)行村營(yíng)市場(chǎng)化運(yùn)作，適當(dāng)招商引資，吸引社會(huì)資金，提高旅游發(fā)展層次；以村民自愿為前提，鼓勵(lì)全民參與，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下成立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社，選舉集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，成立“村民學(xué)校”，積極開展集體產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變村民陳舊思想觀念，提高參與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)熱情；創(chuàng)新集體產(chǎn)權(quán)收益機(jī)制，制定村集體經(jīng)濟(jì)收益分配辦法，鼓勵(lì)村民以土地流轉(zhuǎn)、房屋租賃形式參股，同時(shí)為貧戶家庭留取一定比例股份，帶動(dòng)村民集體致富。
二是抓功能聚合，高標(biāo)建設(shè)田園綜合體。在不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，打造集農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)為一體的田園綜合項(xiàng)目，不斷開拓新型業(yè)態(tài)模式，做強(qiáng)做優(yōu)。積極引進(jìn)有意向企業(yè)來村投資。下一步，要充分利用河沿村沿湖生態(tài)園、稻蝦共生、生態(tài)養(yǎng)殖品牌基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，按照?qǐng)@區(qū)化設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)化布局思路，精細(xì)規(guī)劃功能區(qū)，突出設(shè)計(jì)農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)、綜合果園區(qū)、農(nóng)家樂等，不斷完善硬件基礎(chǔ)配套，打造三產(chǎn)融合支撐點(diǎn)。
三是抓科技支撐，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。2018年河沿村被大通區(qū)列入扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目村，建成后，河沿村將通過清產(chǎn)核資，把集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到本村集體經(jīng)濟(jì)組織，改制完成后將采用 “村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織+合作社”的經(jīng)營(yíng)模式，利用先進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)技術(shù)，多方籌集財(cái)力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。充分總結(jié)先進(jìn)村項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加大科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的投入，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，興建智慧溫室大棚，引進(jìn)數(shù)字控制技術(shù)，推廣使用水肥一體化，控制病蟲害、提高效率、降低農(nóng)藥使用量，達(dá)到節(jié)肥增收效果。
四是加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。一是改進(jìn)考核機(jī)制。精簡(jiǎn)考核指標(biāo)，根據(jù)當(dāng)前工作計(jì)劃抓重點(diǎn)考核，把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為村級(jí)班子任期目標(biāo)考核和年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，與班子成員年度考核、工資發(fā)放掛鉤，讓村級(jí)組織把主要精力放在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入上來。二是加強(qiáng)針對(duì)性培訓(xùn)。組織開展村干部專題培訓(xùn)，分期分批分項(xiàng)目組織村干部到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方參觀學(xué)習(xí)，解放思想，提升發(fā)展動(dòng)力和信心。三是培樹先進(jìn)典型。全面帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)需要榜樣的力量，在學(xué)習(xí)先進(jìn)模式的同時(shí)，積極培養(yǎng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人，對(duì)帶頭人進(jìn)行榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并向上級(jí)積極爭(zhēng)取扶持政策，打造農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的樣板。
七臺(tái)河市總工會(huì)困難幫扶中心成立幾年來得到了市委、市政府的高度重視，不但連續(xù)下?lián)?0萬專項(xiàng)資金予以支持，還將其納入了我市10項(xiàng)利民行動(dòng)，辦好38件實(shí)事之中。市總工會(huì)也加大了對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，專門成立了由市政協(xié)副主席、市總工會(huì)主席姜艷任主任的幫扶中心工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，副主任由兩名副主席擔(dān)任，下設(shè)幫扶中心辦公室，由市總工會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)，幫扶中心的資金由市總工會(huì)財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理，實(shí)行政府給予一次性或定期資金支持，由工會(huì)單獨(dú)運(yùn)作的工作模式，配備了兼職工作人員5人，（2人專職、3人兼職由法律部、保障部、勞動(dòng)保護(hù)部部長(zhǎng)兼任）文化程度全部大專以上，保證了幫扶中心工作的順利開展。
建立了內(nèi)外協(xié)調(diào)、上下齊動(dòng)的幫扶工作體系。從市總到三區(qū)一縣總工會(huì)層層建立了職工幫扶救助體系，采取一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作辦法，使幫扶救助工作在全市形成了網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)加強(qiáng)了與政府勞動(dòng)、財(cái)政、民政、教育、衛(wèi)生、司法、等部門的工作銜接，建立共同協(xié)商解決困難問題的渠道，制定定期聯(lián)系、溝通和共同協(xié)商解決困難職工問題的相關(guān)制度，如聯(lián)席會(huì)議制度，就職工反映的有關(guān)問題同有關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)商，在幫扶困難群體工作中明確職責(zé)，分工合作，共同研究解決問題的辦法和對(duì)策，使案件都能得到滿意的解決。如以市委市政府文件出臺(tái)了《關(guān)于七臺(tái)河市特困職工就業(yè)脫貧致富的優(yōu)惠政策》，共為5300名特困職工辦理了特困證，減免各種費(fèi)用230萬元。積極協(xié)調(diào)民政部門使9800戶特困職工納入了低保。針對(duì)特困職工就醫(yī)難的問題，多次同衛(wèi)生局溝通，在市區(qū)最大的兩家醫(yī)院成立了"愛心門診"對(duì)持有特困證的職工減免掛號(hào)費(fèi)和20％的檢查費(fèi)，到目前共為14706名特困職工減免費(fèi)用19.1萬元。為增強(qiáng)幫扶中心的輻射作用，形成較為健全和完善的幫扶救助網(wǎng)絡(luò)，在全市80個(gè)基層工會(huì)設(shè)立了"愛心募捐站"，暢通了幫扶救助渠道，加強(qiáng)和充實(shí)了幫扶救助工作力量，拓寬了中心籌集資金和物資和渠道。
七臺(tái)河市困難職工幫扶中心始終堅(jiān)持為職工解難，為政府分憂的工作宗旨，在構(gòu)建和諧社會(huì)和工會(huì)"切實(shí)維權(quán)"工作中充分發(fā)揮了接待、法律咨詢、特困救助、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、等職能作用。為確保每一名特困職工都能得到及時(shí)救助，幫扶中心按照家庭住址清、困難原因清、家庭成員清、家庭收入清、工作單位清的原則，分層建立了特困職工檔案，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，并科學(xué)地實(shí)行了三級(jí)管理制度，即企業(yè)、區(qū)縣和困難職工幫扶中心，通過網(wǎng)絡(luò)化管理使每一個(gè)特困職工均處在市總幫扶中心的管理范圍內(nèi)，隨時(shí)了解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)救助，避免了特困職工因 生活困難而發(fā)生問題，確保了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，收到了良好的社會(huì)效果。還建立了職業(yè)培訓(xùn)檔案、職業(yè)介紹檔案、接待檔案；制定了幫扶中心工作制度、辦公和工作人員守則，并用圖片進(jìn)行公示。制定了資金（物資）管理制度及現(xiàn)金審批程序，信息定期上報(bào)制度，按時(shí)上報(bào)省總工會(huì)保障部，為順利開展工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。市總堅(jiān)持每月召開一次會(huì)議，對(duì)幫扶救助工作中存在的問題及時(shí)進(jìn)行梳理，研究解決，做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)，研究及時(shí)，救助及時(shí)。建立了工會(huì)各部互相結(jié)合工作模式，解決困難職工維權(quán)難問題。幫扶中心同法律部在工作中形成合力，設(shè)立了法律咨詢熱線，及時(shí)了解情況，方便快速地給求助者提供法律咨詢服務(wù)，依法維護(hù)職工尤其是困難職工的合法權(quán)益，無償提供法律咨詢。至目前，維權(quán)機(jī)構(gòu)共為職工提供法律咨詢636件次，協(xié)調(diào)辦結(jié)516件，參與基層調(diào)解11次。
幫扶中心的成立，把分散的維權(quán)工作力量集中到幫扶中心，實(shí)現(xiàn)了工會(huì)幫扶困難職工由生活幫扶向就業(yè)幫扶的轉(zhuǎn)變，把分散臨時(shí)幫扶向建立工會(huì)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制的轉(zhuǎn)變。但同時(shí)也存在一些難題，在對(duì)來訪的困難職工情況進(jìn)行分析，大多數(shù)是因?yàn)樯罾щy，造成生活困難的重要原因是疾病，其次是子女上學(xué)。如我們救助的對(duì)象董萬英，由于患癌癥，喪失勞動(dòng)能力，又下崗，丈夫又病故，孩子才14歲，在對(duì)她實(shí)施救助時(shí)救助金按最高額支付，但面對(duì)癌癥這種疾病，醫(yī)藥費(fèi)用十分大，這點(diǎn)救助金只能是杯水車薪，救一時(shí)卻救不了一世，只是緩解暫時(shí)生活困難，不能從根本上解決問題，由于幫扶中心救助金有限，需要救助的對(duì)象又多，不可能把資金用在一個(gè)人身上，所以制約幫扶中心工作不能大步前進(jìn)的阻力是資金問題。還有一種情況，七臺(tái)河市是以煤炭生產(chǎn)為主城市，造成工傷的職工相對(duì)較多，無勞動(dòng)能力，也是造成家庭貧困又一個(gè)原因，這些工傷職工按照救助標(biāo)準(zhǔn)又不符合條件，這樣的家庭，生活困難這一問題很難解決。還有對(duì)特困職工家庭考上大學(xué)的子女來說每年幾千元的學(xué)雜費(fèi)用，困難家庭根本無法承受，在工作中我們經(jīng)常接待這種情況來訪的職工，這樣的問題通過幫扶中心也很難完全解決，有限的資金，卻有無限的人需要，所以感到這是工作中的難題。在工作中覺得幫扶中心的救助對(duì)遇有突發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)等情況，解決暫時(shí)的困難，幫扶的效果較好，而對(duì)長(zhǎng)期需要救助的職工問題就很難解決。
對(duì)幫扶中心今后的發(fā)展方向感到，只有建立完善的社會(huì)保障體系才能從源頭上解決生活困難問題。只有把生活幫扶向就業(yè)幫扶轉(zhuǎn)移，把幫扶資金更多的投放在下崗職工技能培訓(xùn)上，把扶貧向扶智，變輸血為造血，才能從源頭上解決問題。
因此幾年來結(jié)合我們煤城的特點(diǎn)，企業(yè)全部改制，下崗失業(yè)職工較多，同時(shí)城市職工中貧困礦工又占有很大的比例，而且工傷礦工占其中大部分，這是形成我市弱勢(shì)群體的主要組成部分，在工作中我們感覺，要快捷地解決困難職工問題，僅靠困難職工的幫扶中心有限的資金幫扶，力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，是有一定局限性的，只有拓寬幫扶渠道才能從根本上解決問題。因此結(jié)合我市情況我們把困難職工幫扶中心工作定位在緊緊圍繞就業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)再就業(yè)這一工作目標(biāo)上，本著為政府分憂、為企業(yè)解困、為職工解難的思想，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極挖掘社會(huì)力量，克服困難，規(guī)范運(yùn)作，探索出一種以優(yōu)化環(huán)境為促動(dòng)，以技能培訓(xùn)為手段，（建立下崗職工技能培訓(xùn)基地10個(gè)，培養(yǎng)他們學(xué)技能）以培訓(xùn)基地為依托，（建立下崗職工再就業(yè)基地4個(gè)，吸納下崗職工就業(yè)）以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)的下崗職工再就業(yè)工作機(jī)制（開展了以"扶持下崗職工再就業(yè)，扶持貧困職工脫貧"為內(nèi)容的雙扶工程），打開了局面、服務(wù)了大局、擴(kuò)大了影響、贏得了信任，幫扶工作取得了明顯成效。
經(jīng)過幾年的運(yùn)作，我市的困難職工幫扶中心已初步形成了"指導(dǎo)有政策，就業(yè)有崗位，救濟(jì)有資金，有渠道，"的工作格局，收到了良好的社會(huì)效果。今后我們還需繼續(xù)努力，學(xué)習(xí)各地市工作中許多好的作法，不斷完善和改進(jìn)工作，認(rèn)真履行工會(huì)的職責(zé)，全力為困難職工辦更多的好事、實(shí)事，為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。
七臺(tái)河市總工會(huì)幫扶中心
20__年8月21日
困難職工幫扶中心調(diào)查表
填表單位：七臺(tái)河市總工會(huì)填表日期：7月2日
1、a幫扶中心工作人員共計(jì)5人
b其中專職1人
c兼職4人
d聘用－人
e幫扶中心工作人員平均年齡45歲
f其中55歲以上的－人
g45－55歲2人
h45歲以下3人
i幫扶中心工作人員，具有大專以上學(xué)歷5人
j高中學(xué)歷有－人
k初中及以下學(xué)歷有－人
2、a幫扶中心場(chǎng)地面積是35平方米
b幫扶中心是否配備微機(jī)，實(shí)現(xiàn)微機(jī)化管理是
c幫扶中心是否制作了辦公管理軟件否
3、幫扶中心專職工作人員的工資收入b
4、幫扶中心工作人員是否有額外的崗位補(bǔ)貼否
5、幫扶中心的性質(zhì)是工會(huì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
6、幫扶中心的主管單位總工會(huì)
7、幫扶中心的具體運(yùn)作模式是c
8、a幫扶中心是否有固定的資金來源否
b工會(huì)對(duì)幫扶中心是否有固定的資金投入是
c對(duì)幫扶中心的資金撥付上，工會(huì)財(cái)務(wù)是否建立了專門會(huì)計(jì)科目是
d工會(huì)對(duì)幫扶中心的資金撥付是否是從送溫暖資金中劃撥是
9、a幫扶中心是否得到政府撥款是
b政府是一次性撥款還是定期撥款一次性
c政府撥款是否列入財(cái)政預(yù)算否
10、a20__年度幫扶中心共獲得資金含物資2.5萬元
b其中政府撥款2萬元
c工會(huì)經(jīng)費(fèi)0.5萬元
d捐助－萬
e其它
11、a幫扶中心是否成立了由地方黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，勞動(dòng)、民政等部門參加，工會(huì)具體運(yùn)作的幫扶中心工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)否
b幫扶中心在轉(zhuǎn)辦困難職工的來訪案件時(shí)，是否分別和勞動(dòng)、民政等部門建立了溝通協(xié)調(diào)制度否
12、a工會(huì)內(nèi)部已經(jīng)建立了協(xié)調(diào)幫扶中心工作的幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組是
b幫扶中心是否建立了來訪困難職工的信息檔案是
c幫扶中心是否建立了困難職工信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度是
13、幫扶中心開展的幫扶救助項(xiàng)目有幾項(xiàng)？接待、生活救助、就業(yè)援助、醫(yī)療救助、子女上學(xué)救助、職工維權(quán)熱線12351
14a20__年1－6月幫扶職工270人
b其中生活救助－人次
c醫(yī)療救助－人次
d資助子女上學(xué)－人次
e創(chuàng)業(yè)貸款－人次
f職業(yè)介紹144人次
g就業(yè)培訓(xùn)568人次
h勞務(wù)輸出－人次
i實(shí)現(xiàn)就業(yè)361人次
j政策咨詢43人次
l法律援助－人次
m其它幫扶－人次
15a20__年1－6月幫扶中心幫扶款物1.45萬元
b其中生活救助1. 45萬元
c醫(yī)療救助－萬元
d資助子女上學(xué)－萬元
e創(chuàng)業(yè)貸款－萬元
f其它幫扶－萬元
g20__年幫扶中心幫扶款物1.8萬元
16、a20__1－6月共接待來訪困難職工326人次
b其中進(jìn)行政策咨詢的困難職工有24人次
c需要提供法律援助的有――人
d因就業(yè)困難來訪的有135人次
e因本人或家庭成員患大病來訪的12人次
f因子女上學(xué)困難來訪的36人次
g因其它方面生活困難來訪的119人
h因其企業(yè)改制問題來訪的困難職工－人
i因企業(yè)拖欠工資來訪－人
j因社會(huì)保險(xiǎn)來訪的－人
k因工傷賠付來訪的有－人
l因職業(yè)安全來訪有－人
m因其它原因來訪有－人
17、到幫扶中心來求助的進(jìn)城務(wù)工人員有――人
18、ad20__年1－6月來訪的職工中，使問題完全解決的有326人
b通過努力，問題得到部分解決的－人
c需要政府有關(guān)部門解決的－人
d已經(jīng)移交政府的職工來訪案件－人次
e通過政府得到落實(shí)和解決的案件有－人次
19、主要是以下幾個(gè)原因制約了幫扶中心的發(fā)展？幫扶資金不足
20、如果存在幫扶資金不足的問題，主要是因?yàn)椋赫度胭Y金沒能列入財(cái)政預(yù)算，需要上級(jí)部門下發(fā)有關(guān)把撥付幫扶中心資金納入財(cái)政預(yù)算的文件。
21、到幫扶中心求助的困難原因是：a
22、如果存在來訪勞資糾紛案件得不到有效>:請(qǐng)記住我站域名/
困難職工幫扶中心調(diào)查表（縣）
填報(bào)單位：七臺(tái)河市總工會(huì)日期：20__年7月2日
1、a本市已經(jīng)建立了區(qū)縣一級(jí)的幫扶中心或幫扶站1個(gè)
b已建立幫扶中心占全部區(qū)縣總數(shù)的比例為100％
2、a本市所有已建的區(qū)縣幫扶中心共有工作人員2人
b其中專職－人
c兼職2人
d聘用――人
3、a20__年1－6月本市所有的區(qū)縣幫扶中心共接待來訪困難職工24人次
b其中進(jìn)行政策咨詢類的困難職工2人次
c因生活困難來訪的有22人次
其中因本人或家庭成員患大病來訪10人次
因子女上學(xué)困難來訪的12人次
d因勞資糾紛和勞動(dòng)爭(zhēng)議問題來訪－人次
4、a20__年1－6月本市所有的區(qū)縣幫扶中心共幫扶款物0.41萬元
b其中生活救助0.41萬元
c醫(yī)療救助―――萬元
d資助子女上學(xué)――萬元
e創(chuàng)業(yè)貸款―――萬元
f其它幫扶――萬元
5、a20__年1－6月本市所有的縣幫扶中心或幫扶站共獲得幫扶資金
b其中政府撥款――萬元
d工會(huì)經(jīng)費(fèi)投入――萬元
e接受社會(huì)捐助――萬元
f其它――萬元
6、a本市所有的縣幫扶中心中，政府定期撥付資金的有――個(gè)
b其中政府撥款納入財(cái)政預(yù)算的有―――個(gè)
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，緊緊圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”工作主基調(diào)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)成果，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，努力解決農(nóng)村基層和企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題，做到情況在一線了解、決策在一線落實(shí)、問題在一線解決、形象在一線樹立，全力破解融入新區(qū)、全面提升過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，全力把省、市決策精神和縣委、縣政府的工作部署落實(shí)到位，為充分發(fā)揮群島新區(qū)建設(shè)核心作用、黨的十和省第十三次黨代會(huì)的召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（二）目標(biāo)要求。從3月份開始，集中5個(gè)月左右時(shí)間，組織中心黨員干部深入農(nóng)村社區(qū)（行政村）和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研走訪。此次大走訪活動(dòng)，分三個(gè)層面開展，一是班子層面，每個(gè)班子成員聯(lián)系一家企業(yè)，2-3個(gè)窗口，一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，幫助企業(yè)解決難題，全程代辦一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。二是科室層面，每個(gè)科室開展服務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)活動(dòng)，并推出一項(xiàng)特色工作。三是窗口層面，開展重點(diǎn)項(xiàng)目“一站式”代辦制和創(chuàng)新服務(wù)方式，提高辦事效率。中心成立3個(gè)組，分別由中心領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入結(jié)對(duì)社區(qū)和聯(lián)系企業(yè)開展“進(jìn)千村走萬戶”、“入企業(yè)解難題”調(diào)研走訪活動(dòng)。通過走訪了解、民主懇談、調(diào)查問卷等形式，廣泛聽取基層群眾和企業(yè)的意見建議，切實(shí)做到深入基層、深入群眾“兩深入”，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層“雙服務(wù)”，把宣傳政策、解決問題、為民辦事貫穿于活動(dòng)全過程。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
圍繞“進(jìn)村入企服務(wù)基層、優(yōu)化環(huán)境融入新區(qū)”，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：
（一）進(jìn)農(nóng)村、訪農(nóng)戶。深入結(jié)對(duì)村，訪農(nóng)家、解難題、辦實(shí)事、促發(fā)展。采取召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等方式開展社情民意調(diào)研，做好接待和服務(wù)基層群眾工作。扎實(shí)開展幫扶結(jié)對(duì)各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)所駐村秀山鄉(xiāng)秀南社區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。這項(xiàng)活動(dòng)由副主任吳騰負(fù)責(zé),中心辦公室落實(shí)。
（二）進(jìn)企業(yè)、解難題。按照“干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、企業(yè)得實(shí)惠”和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，實(shí)地走訪企業(yè)，重點(diǎn)圍繞促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展開展上門服務(wù)，面對(duì)面了解企業(yè)生產(chǎn)一線情況，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶企業(yè)解決難題。這項(xiàng)活動(dòng)由副主任王武軍負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)督查科落實(shí)。
（三）優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展“優(yōu)化服務(wù)，提高效率”調(diào)研活動(dòng)。圍繞治理“庸、懶、散”主題，深入企業(yè)調(diào)研，廣泛征求企業(yè)對(duì)行政審批和招投標(biāo)工作的意見建議，撰寫調(diào)研報(bào)告。這項(xiàng)活動(dòng)由副主任烏林毅負(fù)責(zé)，綜合信息科落實(shí)。
三、有關(guān)要求
（一）各走訪組在走訪過程中要認(rèn)真填寫有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表（表格可復(fù)制），走訪結(jié)束后要認(rèn)真梳理分析征求的意見和建議，分別形成調(diào)研報(bào)告。
（二）走訪活動(dòng)要和中心重點(diǎn)工作、結(jié)對(duì)幫扶、招商引資等工作結(jié)合起來，利用走訪活動(dòng)推進(jìn)今年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文(一)
按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣年全面脫貧的要求，月日第次縣委常委會(huì)明確決定：把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從月日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記兼任辦公室主任，副縣長(zhǎng)等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過四個(gè)一批方法，完成7萬人脫貧。計(jì)劃年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口，年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口，年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。月日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記，并動(dòng)員45家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開展村企共建，做到了五個(gè)全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋，貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定，見《》第25期。月日上午，縣委召開了千人動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前，工作隊(duì)基本完成貧困戶識(shí)別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦。月日，縣委書記在鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議參觀了精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞四個(gè)一批及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。月日，攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。月日和月日分別召開2次縣委常委會(huì)，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。月日召開了縣委屆次(擴(kuò)大)會(huì)議，討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺(tái)。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過市場(chǎng)手段運(yùn)作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì)資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。月日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個(gè)信貸平臺(tái)，突出貧困人口和市場(chǎng)主體兩個(gè)主體， 嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放三個(gè)步驟，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核四個(gè)到戶， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項(xiàng)特色)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城司率先已爭(zhēng)取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計(jì)劃縣級(jí)辦6個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)示范點(diǎn)，然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場(chǎng)主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
二、存在問題。
前期取得了一定成績(jī)，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣來說，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅(jiān)的態(tài)勢(shì)，沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文(二)
根據(jù)省委、市委、縣委農(nóng)村工作會(huì)議暨全省、全市、全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議部署，我鎮(zhèn)按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和六個(gè)到村到戶的要求，嚴(yán)格按照規(guī)定步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作。
一、落實(shí)工作保障、廣泛宣傳動(dòng)員
縣 六個(gè)到村到戶精準(zhǔn)幫扶工作會(huì)議后，我鎮(zhèn)立即組織召開了黨政聯(lián)席會(huì)，研究成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組，建立了獨(dú)立辦公室，明確2名業(yè)務(wù)人員到辦公室工作。充分利用干部職工會(huì)，黨員說事會(huì)、小組長(zhǎng)會(huì)等平臺(tái)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、六個(gè)到村到戶、 四個(gè)一工作法和市委書記到的4篇調(diào)研報(bào)告等進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)。同時(shí)，通過召開群眾會(huì)、駐村干部走村串戶、鎮(zhèn)工作信息平臺(tái)、黨務(wù)村務(wù)公開欄、《》期刊等方式在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳。為了加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度，我鎮(zhèn)專門將精準(zhǔn)扶貧四個(gè)一工作法、六個(gè)到村到戶好和精準(zhǔn)扶貧十子歌等宣傳資料印發(fā)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村干部、村干部等進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)組織群眾自編自演精準(zhǔn)扶貧十子歌、快板表演等。強(qiáng)化了宣傳力度，調(diào)動(dòng)了廣大干部工作積極性，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。
二、當(dāng)前各項(xiàng)工作開展情況
1、建檔立卡工作。嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃、填冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個(gè)步驟，按照相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成1330戶5091人和8個(gè)貧困村識(shí)別的建檔立卡工作。
2、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。按照六個(gè)到村到戶精準(zhǔn)幫扶要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作，在縣派4個(gè)縣直單位幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況，從鎮(zhèn)屬各單位、各村(社區(qū))選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員，各村建立了一支由駐村組長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個(gè)扶貧工作隊(duì)，結(jié)對(duì)幫扶326戶1250人的貧困戶，要求每個(gè)幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1次，認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶脫貧計(jì)劃，按照不脫貧不收隊(duì)的工作要求進(jìn)行幫扶。通過扶貧工作隊(duì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定出了鎮(zhèn)和15個(gè)村(社區(qū))的1+7工作方案，并具有可操作性。
3、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。在穩(wěn)定糧煙的基礎(chǔ)上，按照一村一策的產(chǎn)業(yè)扶持辦法，通過能人引領(lǐng)、合作社示范，建立了村575畝烤煙東部試驗(yàn)站，鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社1000畝中藥材種植基地，社區(qū)、村、村共300畝核桃基地，村500畝蔬菜基地，村、村共1000畝的大蔥基地。通過土地流轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)貧困戶到基地打工提高收入。目前，共流轉(zhuǎn)土地3975畝，群眾在基地務(wù)工收入共240余萬元。通過縣122工程的實(shí)施，目前正在實(shí)施村林下養(yǎng)殖黑土雞6000羽，共覆蓋貧困戶30戶和困難農(nóng)戶60戶，村王溝養(yǎng)羊項(xiàng)目500只，覆蓋貧困戶25戶。鎮(zhèn)村年脫毒馬鈴薯優(yōu)質(zhì)薯種植項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收，覆蓋農(nóng)戶265戶，可使農(nóng)民增加收入30萬元。