時間:2023-03-02 15:02:18
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇警示教育自我剖析材料,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
在這次全縣舉辦“深入學(xué)習(xí)‘三個代表’重要思想,為泗陽改革發(fā)展穩(wěn)定作貢獻(xiàn)”主題教育活動中,我感到受益非淺,通過學(xué)習(xí),不僅對“三個代表”重要思想在認(rèn)識上有了進(jìn)一步的深化,還將“三個代表”重要思想與自己所從事的工作相結(jié)合,用來指導(dǎo)自己的實踐。在活動中,大家給我提出三條意見,我完全接受并深表感謝。現(xiàn)自我剖析如下:
一、存在問題
1、多深入基層,多深入群眾,經(jīng)常督查村級經(jīng)費情況
2、加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部的教育和監(jiān)督。
3、進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己。
二、分析原因
針對上述存在的問題,經(jīng)過認(rèn)真反思,我認(rèn)為主要存在以下幾種原因:(1)工作性質(zhì)的局限性,作為一名從事紀(jì)檢干部,本職工作比較繁瑣,今年以來,由于我鎮(zhèn)件,違紀(jì)案件較多,因此我把大部分時間和精力都放在查辦案件上,在深入基層和群眾上做的不夠,加之本人分管政府院內(nèi)日常事務(wù)和鎮(zhèn)政府民政工作,生活中煩事瑣事更多,且平時開會迎接檢查較多,因而未能正常參加督查村級經(jīng)費情況。(2)工作上主動性發(fā)揮不夠。平時,在工作上,我只求過得去,不求過得硬,且一直認(rèn)為機(jī)關(guān)干部自覺性較強(qiáng),每個人的素質(zhì)較高,不一定需要鎮(zhèn)紀(jì)委跟著監(jiān)督,因此疏忽主動去對機(jī)關(guān)干部的教育和監(jiān)督。(3)平時積極性發(fā)揮不足,對于每項工作,雖然會時刻提醒自己永遠(yuǎn)保持昂揚(yáng)斗志、浩然的正氣,去積極面對解決,但有時候在遇到某些棘手問題上積極性卻發(fā)揮不足。(4)學(xué)習(xí)不夠深入。在學(xué)習(xí)上,通常只滿足于參加集中學(xué)習(xí)和參加看看新聞、報紙等,個人沒有能夠做到系統(tǒng)地去學(xué)習(xí)某一方面某一領(lǐng)域的專業(yè)知識。
在這次全縣舉辦“深入學(xué)習(xí)‘三個代表’重要思想,版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!為泗陽改革發(fā)展穩(wěn)定作貢獻(xiàn)”主題教育活動中,我感到受益非淺,通過學(xué)習(xí),不僅對“三個代表”重要思想在認(rèn)識上有了進(jìn)一步的深化,還將“三個代表”重要思想與自己所從事的工作相結(jié)合,用來指導(dǎo)自己的實踐。在活動中,大家給我提出三條意見,我完全接受并深表感謝?,F(xiàn)自我剖析如下:
一、存在問題
⒈多深入基層,多深入群眾,經(jīng)常督查村級經(jīng)費情況
⒉加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部的教育和監(jiān)督。
⒊進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己。
二、分析原因
針對上述存在的問題,經(jīng)過認(rèn)真反思,我認(rèn)為主要存在以下幾種原因:()工作性質(zhì)的局限性,作為一名從事紀(jì)檢干部,本職工作比較繁瑣,今年以來,由于我鎮(zhèn)件,違紀(jì)案件較多,因此我把大部分時間和精力都放在查辦案件上,在深入基層和群眾上做的不夠,加之本人分管政府院內(nèi)日常事務(wù)和鎮(zhèn)政府民政工作,生活中煩事瑣事更多,且平時開會迎接檢查較多,因而未能正常參加督查村級經(jīng)費情況。()工作上主動性發(fā)揮不夠。平時,在工作上,我只求過得去,不求過得硬,且一直認(rèn)為機(jī)關(guān)干版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!部自覺性較強(qiáng),每個人的素質(zhì)較高,不一定需要鎮(zhèn)紀(jì)委跟著監(jiān)督,因此疏忽主動去對機(jī)關(guān)干部的教育和監(jiān)督。()平時積極性發(fā)揮不足,對于每項工作,雖然會時刻提醒自己永遠(yuǎn)保持昂揚(yáng)斗志、浩然的正氣,去積極面對解決,但有時候在遇到某些棘手問題上積極性卻發(fā)揮不足。()學(xué)習(xí)不夠深入。在學(xué)習(xí)上,通常只滿足于參加集中學(xué)習(xí)和參加看看新聞、報紙等,個人沒有能夠做到系統(tǒng)地去學(xué)習(xí)某一方面某一領(lǐng)域的專業(yè)知識。
一、認(rèn)真實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。半年來,我局黨委特別重視全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,并把此項工作納入黨委的重要議事日程,實行目標(biāo)管理,在工作中認(rèn)真貫徹“一崗雙責(zé)”制,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,做到誰主管哪條戰(zhàn)線,誰就負(fù)責(zé)哪條戰(zhàn)線的廉政建設(shè),而且,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與其他各項工作緊密掛鉤,同部署、同落實、同考核,并實行“一票”否決制。
二、突出重點,進(jìn)一步抓好交通基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年,交通各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)非常繁重,因此抓好公路工程建設(shè)中的黨風(fēng)廉政建設(shè)尤為重要,它直接關(guān)系到工程質(zhì)量,關(guān)系到從根本上制止出現(xiàn)不廉政的腐敗工程的大問題。所以,我們采取強(qiáng)有力的措施,建立健全各項規(guī)章制度,加大監(jiān)督檢查力度,對重點工程建設(shè)的資金管理使用,各種工程材料、工程質(zhì)量等,進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,杜絕了工程建設(shè)過程中商業(yè)賄賂以及權(quán)錢交易等不良傾向,確保了公路工程建設(shè)質(zhì)量,有效防止出現(xiàn)腐敗工程,所建工程經(jīng)過各級審計部門的嚴(yán)格考核,均無任何違紀(jì)問題。
三、圍繞黨員干部的自身建設(shè),進(jìn)一步開展“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育和警示教育。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)、深入思考、自我剖析、對照檢查、觀看警示教育專題片、先進(jìn)模范人物專題片等,在交通系統(tǒng)黨員干部中開展樹立“科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀、高尚的道德觀、牢固的法紀(jì)觀和以人為本的群眾觀”的新“五觀”主題教育,進(jìn)而提高交通系統(tǒng)黨員干部的新的思維、新的觀念,為發(fā)展交通,建設(shè)交通,反腐倡廉提供有力的思想保障。:
按照***的統(tǒng)一部署,我***(單位名)從*月*日至*月*日,集中***天的時間在我***(單位名)范圍內(nèi)開展了干部作風(fēng)整頓。我***(單位名)***名副科級以上干部除了*名同志外出學(xué)習(xí)外,全部參加了整頓,并人人寫出了問題剖析及整改報告。這次整頓活動時間雖短,但效果明顯,促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),精神面貌有了明顯變化,責(zé)任意識、服務(wù)意識、大局意識有了明顯提高,各級班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),為促進(jìn)各項工作的順利開展,打好四季度雙決戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ),提供了保證。總結(jié)這次干部作風(fēng)整頓活動,其主要做法和特點是:
一、抓認(rèn)識提高
抓認(rèn)識提高,確保整頓有序開展集團(tuán)公司關(guān)于開展干部作風(fēng)整頓的意見下發(fā)后,礦黨政班子立即召開聯(lián)席會議進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹,結(jié)合礦區(qū)形勢特別是我***(單位名)近一個時期以來少數(shù)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)尤其是安全管理中暴露出的形式主義、、自由主義問題,專題進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。一致認(rèn)為,在當(dāng)前安全形勢比較嚴(yán)峻、完成全年任務(wù)特別是后幾個月各項任務(wù)指標(biāo)的關(guān)鍵時期,開展這次干部作風(fēng)整頓非常及時,非常重要和必要。在提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想基礎(chǔ)上,結(jié)合我***(單位名)實際,制訂下發(fā)了整頓意見,成立了整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查小組,并于*月*日專門召開動員大會,作了全面部署和動員。絕大多數(shù)單位都能夠按照礦黨委、行政的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合自身實際,認(rèn)真自查自糾,查擺問題,整改落實,特別是礦黨政班子成員還親自參加了所分管或聯(lián)系單位的班子會,切實加強(qiáng)了對作風(fēng)整頓的領(lǐng)導(dǎo)。整頓期間,***黨委在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,又于*月*日專門組織召開了黨支部書記擴(kuò)大會,針對部分單位在整頓活動中存在的搞形式、走過場的表現(xiàn)進(jìn)行了嚴(yán)肅批評,并有針對性地提出了要求,使廣大黨員干部進(jìn)一步提高了認(rèn)識,端正了態(tài)度,增強(qiáng)了搞好整頓工作的的主動性性和緊迫感,為深入扎實地開展好整頓活動奠定了基礎(chǔ)。
二、抓重點難點,認(rèn)真解決突出問題
問題查擺得是否準(zhǔn)確、透徹,是干部作風(fēng)整頓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們圍繞集團(tuán)公司提出的這次作風(fēng)整頓需要解決的重點問題,在廣泛調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上,明確了干部作風(fēng)整頓需要解決的重點問題,即:思想方面,主要解決在個別干部中存在的安于現(xiàn)狀,小成即滿,滿足于已有的成績,盲目樂觀;觀念更新不夠,因循守舊,求穩(wěn)怕亂,工作按部就班、得過且過、思路不開闊、缺乏創(chuàng)新精神和強(qiáng)烈的發(fā)展欲望的問題。作風(fēng)方面,主要解決在個別干部中存在的:缺乏艱苦奮斗和吃苦耐勞的精神,工作不深入,作風(fēng)不扎實,不愿做艱苦細(xì)致的工作;對工作要求不高,標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán),應(yīng)付湊付,質(zhì)量不高,效率低下的問題。紀(jì)律方面,主要解決在個別干部中存在的組織紀(jì)律觀念不強(qiáng),法紀(jì)意識淡薄,政令不暢,有令不行,有禁不止;做事主觀武斷,不受約束,我行我素,搞自由行事;紀(jì)律松散,自由散漫,上班遲到、早退,工作時間擅離崗位的問題。從而使整頓工作做到了有的放矢,對癥下藥,增強(qiáng)了整頓的針對性和實效性。
三、抓學(xué)習(xí)教育,深刻剖析思想根源
作風(fēng)整頓效果如何,學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)。在整頓中,各單位結(jié)合實際,對學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間和方式進(jìn)行了細(xì)致的安排,采取切實有力的措施狠抓學(xué)習(xí)教育,收到了較好的效果。一是學(xué)習(xí)時間保證。不少單位正確處理工學(xué)矛盾,利用休息時間組織學(xué)習(xí),切實做到了“兩手抓、兩不誤”。二是學(xué)習(xí)制度嚴(yán)格。大多數(shù)單位制定了考勤、考核制度,嚴(yán)格考核,保證了學(xué)習(xí)任務(wù)的完成。三是學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富。除了學(xué)習(xí)好集團(tuán)公司上半年兩個工作會議精神、七一黨性教育報告、“兩個條例”以及礦和集團(tuán)公司一系列有關(guān)文件規(guī)定等必讀篇目外,一些單位還結(jié)合各自的職能和干部隊伍的實際,增加了學(xué)習(xí)內(nèi)容。四是學(xué)習(xí)方式多樣。很多單位采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、對比教育、典型引導(dǎo)等方式,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的吸引力和生動性。五是學(xué)習(xí)效果明顯。廣大黨員干部認(rèn)真撰寫讀書筆記和心得體會,積極開展討論,深刻反思“當(dāng)干部為了什么,工作崗位上干了什么,今后為基層和群眾做些什么”等問題,真正做到了學(xué)有所思,學(xué)有所悟,學(xué)有所獲。在這次作風(fēng)整頓活動中,各單位抓住征求意見、撰寫自我剖析材料和開好專題民主生活會三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取“一人談、眾人幫、上級點、逐人進(jìn)行”的方式,召開專題民主生活會,拿起批評與自我批評的武器,開展了積極健康的思想斗爭。切實查找干部作風(fēng)方面存在的突出問題,深刻剖析思想根源,針對查擺出來的問題和反饋的意見,每名黨員干部著重從思想深處尋根源,主觀方面查原因,制度層面找漏洞,進(jìn)行深刻的反思和剖析,寫出了較高質(zhì)量的自我剖析材料。礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對班子成員的自查報告進(jìn)行認(rèn)真審閱,中層干部的自查報告經(jīng)本單位負(fù)責(zé)同志審閱后再統(tǒng)一交由礦干部作風(fēng)整頓督導(dǎo)組把關(guān),查找問題不準(zhǔn)確、剖析原因不深刻的一律推倒重來,保證了查擺問題認(rèn)真,自我剖析深刻,整改措施可行,集中整改到位。**黨支部敢于動真,不怕露丑,批評和自我批評直呼其名,直點其事,做到了敲當(dāng)面鑼對面鼓,解決了班子成員中存在的各類問題,收到了較好效果。曾因作風(fēng)漂浮受到誡勉處理的**同志,通過認(rèn)真進(jìn)行自我剖析,找到了問題的病根所在,解開了思想上的疙瘩,樣樣工作搶在前,干在前,并不惜犧牲休息時間,積極進(jìn)行技術(shù)改造,經(jīng)過潛心研究和反復(fù)實踐,成功解決了煤泥水閉路循環(huán)的老大難問題,通過自身的實際行動得到了廣大職工的認(rèn)可。
四、抓督促檢查,確保整頓取得實效為確保這次干部作風(fēng)整頓不走過場,取得實效,***專門成立了由礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,礦黨委從黨群部門抽調(diào)了一批政治素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的同志組成干部作風(fēng)整頓督導(dǎo)組,分組包片深入我***(單位名)各基層單位,對干部作風(fēng)整頓的每一個階段、每一個環(huán)節(jié)、每一份自我剖析材料都進(jìn)行了認(rèn)真的審查把關(guān)。整頓期間督察小組共深入基層組織檢查***次,提出意見和建議***條,確保了整頓工作不走過場,扎實有效。為確保整頓期間職工群眾反映的問題得到及時解決,礦紀(jì)委監(jiān)察科進(jìn)一步暢通了監(jiān)督渠道,重新公布了監(jiān)督舉報電話,舉報箱堅持每兩天開啟一次,做到了來電必復(fù),有信必閱,有訪必接。整頓期間共接到舉報電話**個,經(jīng)核實有價值的線索**條,我們及時進(jìn)行了立案查處,做到了有問題給群眾一個說法,沒問題還干部一身清白,維護(hù)了整頓工作的嚴(yán)肅性。干部作風(fēng)勞動紀(jì)律檢查小組也圍繞整頓重點,充分發(fā)揮自身作用,進(jìn)一步加大了查崗力度,采取不定地點、不定時間、不提前打招呼,一竿子插到底的方法,深入井下一線、地面關(guān)鍵崗點和機(jī)關(guān)科室,重點對干部值班、盯班、交接班、值班下夜班以及遵章守紀(jì)、責(zé)任制落實等情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查。檢查中抓住不落實的事,追究不落實的人,對查出的重點問題及時進(jìn)行了通報。*月份共組織各類查崗**次,下發(fā)查崗?fù)▓?期,對**名違反規(guī)定的干部職工進(jìn)行了曝光量相和經(jīng)濟(jì)處罰,有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
五、抓制度建設(shè),鞏固整頓成果作風(fēng)問題是個長期性的問題,不可能通過一個月的集中整頓就得到全部解決。所以在這次作風(fēng)整頓中,我們本著邊查邊改,邊干邊改的原則,針對干部作風(fēng)方面存在的突出問題,從制度上分析原因,從工作機(jī)制上找缺陷,從監(jiān)督措施上找不足,把整改融于日常工作和各項制度建設(shè)之中,通過健全完善相關(guān)制度規(guī)定,初步形成了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,推動了活動的深入開展。先后制定《關(guān)于嚴(yán)格干部作風(fēng)勞動紀(jì)律檢查考核的規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)廉潔過節(jié)的意見》、《關(guān)于嚴(yán)格干部盯值班制度的九項規(guī)定》等硬性規(guī)定,建立起了職工群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督等多種形式的監(jiān)督體系,做到了按制度辦事,靠制度管人,一級抓一級,層層抓落實,實現(xiàn)了壓力的逐級傳遞。并通過廣播、電視、宣傳欄等宣傳形式進(jìn)行了廣泛宣傳,營造了良好的輿論氛圍,使廣大黨員干部進(jìn)一步明確了什么該做,什么不該做,違反了要受什么處分,保證了已解決的問題不反彈,易出現(xiàn)的問題早防范,有效的鞏固了整頓成果。
六、抓統(tǒng)籌兼顧,做好結(jié)合文章開展干部作風(fēng)整頓,最終的落腳點,就是要提高素質(zhì),服務(wù)群眾,以良好的干部作風(fēng)促進(jìn)工作的順利開展。為此,我們正確處理開展整頓和搞好各項工作的關(guān)系,一手抓整頓,一手抓工作,實現(xiàn)了整頓和工作任務(wù)的“互促雙豐”。一是把干部作風(fēng)整頓與開展自查自糾活動結(jié)合起來。*月*日集團(tuán)公司反腐倡廉警示教育大會召開后,我們立即召開礦黨政聯(lián)席會進(jìn)行了安排部署,制定下發(fā)了《關(guān)于對我***(單位名)黨員干部廉潔自律情況開展自查自糾活動的意見》,并召集基本建設(shè)、物資采購、衛(wèi)生教育、非煤產(chǎn)業(yè)和經(jīng)管財務(wù)等重點整治部門的主要負(fù)責(zé)人召開會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了集團(tuán)公司會議精神,要求我***(單位名)所有副科級以上黨員干部經(jīng)自查自糾沒問題的,人人寫出廉潔自律保證書,有問題需要向組織說明的,要寫出情況說明。給有問題的人員提供了一個主動說明問題的機(jī)會,保護(hù)和促進(jìn)了黨員干部的健康成長,同時也推動了干部作風(fēng)整頓工作的深入開展。二是與當(dāng)前反腐倡廉形勢結(jié)合。針對近段時期礦區(qū)嚴(yán)峻的反腐倡廉形勢,我們充分發(fā)揮典型案例的警示性教育作用,一方面通過召開反腐倡廉形勢報告會,利用近期礦區(qū)發(fā)生的一系列違法違紀(jì)案例來教育警示廣大黨員干部,引導(dǎo)他們從發(fā)生在身邊的這些活生生的案例中吸取教訓(xùn),引以為戒,珍惜自己的工作崗位,珍惜自己的政治生命,不要讓類似的悲劇發(fā)生在自己身上。一方面針對在查辦案件中暴露出的的突出問題,制定了《關(guān)于對“小金庫”開展自查自糾活動的意見》,對我***(單位名)基層單位私設(shè)“小金庫”問題進(jìn)行了集中清理整頓,消除了侵權(quán)根源,維護(hù)了職工的合法權(quán)益。三是與促進(jìn)四季度決戰(zhàn)相結(jié)合。圍繞狠反“五個主義”,狠剎“四股歪風(fēng)”的整頓要求,針對我***(單位名)個別干部中存在因較長的安全生產(chǎn)周期帶來的驕傲自滿、麻痹大意思想有所抬頭,“三嚴(yán)一松”現(xiàn)象沒有得到徹底根治,個別區(qū)隊干部盯值班期間擅離工作崗位等問題,從狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑厣瓴?qiáng)調(diào)了礦調(diào)度值班干部堅持**小時吃住在礦制度,區(qū)隊正職嚴(yán)格執(zhí)行送夜班職工下井制度,科室干部要實行每晚*點半前不準(zhǔn)離礦制度,依靠嚴(yán)密的制度規(guī)范確保了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,增強(qiáng)了廣大干部的責(zé)任心和壓力感,為確保實現(xiàn)四季度的安全生產(chǎn)提供了有力的作風(fēng)保證。四是與搞好穩(wěn)定工作相結(jié)合,對在整頓期間因工作不到位、責(zé)任制不落實,發(fā)生集體上訪或越級上訪的,一律從嚴(yán)從重追究有關(guān)部門、有關(guān)人員的責(zé)任,為企業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)造有利的政治環(huán)境。版權(quán)所有
總之,在這次作風(fēng)整頓活動中,各單位堅持自我教育與嚴(yán)格管理、整頓作風(fēng)與推動工作、解決突出問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合,認(rèn)真解決干部隊伍中存在的各種突出問題,從總體上看,基本達(dá)到了預(yù)期目的,歸納起來,取得的主要成效表現(xiàn)在以下四個方面:
(一)大局意識有了進(jìn)一步增強(qiáng)。通過作風(fēng)整頓,廣大干部的政治意識、全局意識和責(zé)任意識得到增強(qiáng),擺正了上級與下級、個人與組織、局部與全局的關(guān)系。物管中心針對本單位崗點多、人員情況復(fù)雜的特點,從維護(hù)我***(單位名)穩(wěn)定大局出發(fā),認(rèn)真落實穩(wěn)定責(zé)任制和不穩(wěn)定因素排查制度,并實行了單位承諾制,對排查出的重點人物盯上靠上做工作,靠過細(xì)的工作把各種問題解決在了萌芽狀態(tài),避免了矛盾激化,排除了影響改革發(fā)展和穩(wěn)定的各種障礙。**公司針對線纜廠經(jīng)營管理中暴露出的突出問題,領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,一方面采取得力措施,盯上靠上做工作;另一方面,依照法定程序改組了線纜廠董事會領(lǐng)導(dǎo)班子,最大限度地降低股東損失,穩(wěn)定了員工思想情緒。防止了各類上訪事件的發(fā)生,確保了“三無”目標(biāo)的實現(xiàn)。
(二)服務(wù)水平有了進(jìn)一步提高。通過整頓,后勤單位、機(jī)關(guān)科室工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了服務(wù)意識,提高了為生產(chǎn)一線、為職工群眾服務(wù)的水平。如職工食堂針對職工反映相對集中的班中餐問題,進(jìn)一步抓好問題的整改,教育職工牢固樹立為一線服務(wù)的思想,使班中餐質(zhì)量有了提高。
(三)約束機(jī)制有了進(jìn)一步完善。在干部作風(fēng)整頓期間,各單位、部門針對存在的突出問題,結(jié)合各自的實際情況,普遍建立和完善了各項規(guī)章制度。修配廠針對班子成員監(jiān)督制約和廠務(wù)公開方面存在的問題,制定了關(guān)于加強(qiáng)班子建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,修改完善了廠務(wù)公開制度,班子成員的精神面貌發(fā)生了較大變化,較好地解決了職工群眾關(guān)注的熱點問題,使干部作風(fēng)整頓成果得到了鞏固和深化。版權(quán)所有
(四)廉政意識有了進(jìn)一步加強(qiáng)。各單位、部門通過學(xué)習(xí)教育階段對廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和《兩個條例》的學(xué)習(xí)討論,通過講身邊的人和事,特別是對整頓期間發(fā)生的違紀(jì)案件的嚴(yán)肅查處,使廣大黨員干部強(qiáng)化了廉潔從政的意識,思想上受到了一次深刻的教育。**紀(jì)委通過對黨員干部廉潔自律問題和“小金庫”問題開展自查自糾活動,不僅給有問題的人員提供了一次主動交待問題的機(jī)會,有效地防止了各類違規(guī)違紀(jì)問題和不正之風(fēng)的滋生蔓延,更重要的是確保了把問題處理在案發(fā)前,解決在企業(yè)內(nèi)部,同時也使廣大干部在自查自糾中強(qiáng)化了廉潔自律意識,從思想上筑牢拒腐防變的防線。
按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署,我礦從_月_日至__月__日,集中__天的時間在全礦范圍內(nèi)開展了干部作風(fēng)整頓。全礦___名副科級以上干部除了_名同志外出學(xué)習(xí)外,全部參加了整頓,并人人寫出了問題剖析及整改報告。這次整頓活動時間雖短,但效果明顯,促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),精神面貌有了明顯變化,責(zé)任意識、服務(wù)意識、大局意識有了明顯提高,各級班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),為促進(jìn)各項工作的順利開展,打好四季度雙決戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ),提供了保證??偨Y(jié)這次干部作風(fēng)整頓活動,其主要做法和特點是:
一、抓認(rèn)識提高,確保整頓有序開展集團(tuán)公司關(guān)于開展干部作風(fēng)整頓的意見下發(fā)后,礦黨政班子立即召開聯(lián)席會議進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹,結(jié)合礦區(qū)形勢特別是我礦近一個時期以來少數(shù)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)尤其是安全管理中暴露出的形式主義、官僚主義、自由主義問題,專題進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。一致認(rèn)為,在當(dāng)前安全形勢比較嚴(yán)峻、完成全年任務(wù)特別是后幾個月各項任務(wù)指標(biāo)的關(guān)鍵時期,開展這次干部作風(fēng)整頓非常及時,非常重要和必要。在提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想基礎(chǔ)上,結(jié)合我礦實際,制訂下發(fā)了整頓意見,成立了整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查小組,并于_月_日專門召開動員大會,作了全面部署和動員。絕大多數(shù)單位都能夠按照礦黨委、行政的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合自身實際,認(rèn)真自查自糾,查擺問題,整改落實,特別是礦黨政班子成員還親自參加了所分管或聯(lián)系單位的班子會,切實加強(qiáng)了對作風(fēng)整頓的領(lǐng)導(dǎo)。整頓期間,礦黨委在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,又于_月__日專門組織召開了黨支部書記擴(kuò)大會,針對部分單位在整頓活動中存在的搞形式、走過場的表現(xiàn)進(jìn)行了嚴(yán)肅批評,并有針對性地提出了要求,使廣大黨員干部進(jìn)一步提高了認(rèn)識,端正了態(tài)度,增強(qiáng)了搞好整頓工作的的主動性性和緊迫感,為深入扎實地開展好整頓活動奠定了基礎(chǔ)。
二、抓重點難點,認(rèn)真解決突出問題問題查擺得是否準(zhǔn)確、透徹,是干部作風(fēng)整頓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們圍繞集團(tuán)公司提出的這次作風(fēng)整頓需要解決的重點問題,在廣泛調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上,明確了干部作風(fēng)整頓需要解決的重點問題,即:思想方面,主要解決在個別干部中存在的安于現(xiàn)狀,小成即滿,滿足于已有的成績,盲目樂觀;觀念更新不夠,因循守舊,求穩(wěn)怕亂,工作按部就班、得過且過、思路不開闊、缺乏創(chuàng)新精神和強(qiáng)烈的發(fā)展欲望的問題。作風(fēng)方面,主要解決在個別干部中存在的:缺乏艱苦奮斗和吃苦耐勞的精神,工作不深入,作風(fēng)不扎實,不愿做艱苦細(xì)致的工作;對工作要求不高,標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán),應(yīng)付湊付,質(zhì)量不高,效率低下的問題。紀(jì)律方面,主要解決在個別干部中存在的組織紀(jì)律觀念不強(qiáng),法紀(jì)意識淡薄,政令不暢,有令不行,有禁不止;做事主觀武斷,不受約束,我行我素,搞自由行事;紀(jì)律松散,自由散漫,上班遲到、早退,工作時間擅離崗位的問題。從而使整頓工作做到了有的放矢,對癥下藥,增強(qiáng)了整頓的針對性和實效性。
三、抓學(xué)習(xí)教育,深刻剖析思想根源作風(fēng)整頓效果如何,學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)。在整頓中,各單位結(jié)合實際,對學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間和方式進(jìn)行了細(xì)致的安排,采取切實有力的措施狠抓學(xué)習(xí)教育,收到了較好的效果。一是學(xué)習(xí)時間保證。不少單位正確處理工學(xué)矛盾,利用休息時間組織學(xué)習(xí),切實做到了“兩手抓、兩不誤”。二是學(xué)習(xí)制度嚴(yán)格。大多數(shù)單位制定了考勤、考核制度,嚴(yán)格考核,保證了學(xué)習(xí)任務(wù)的完成。三是學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富。除了學(xué)習(xí)好集團(tuán)公司上半年兩個工作會議精神、七一黨性教育報告、“兩個條例”以及礦和集團(tuán)公司一系列有關(guān)文件規(guī)定等必讀篇目外,一些單位還結(jié)合各自的職能和干部隊伍的實際,增加了學(xué)習(xí)內(nèi)容。四是學(xué)習(xí)方式多樣。很多單位采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、對比教育、典型引導(dǎo)等方式,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的吸引力和生動性。五是學(xué)習(xí)效果明顯。廣大黨員干部認(rèn)真撰寫讀書筆記和心得體會,積極開展討論,深刻反思“當(dāng)干部為了什么,工作崗位上干了什么,今后為基層和群眾做些什么”等問題,真正做到了學(xué)有所思,學(xué)有所悟,學(xué)有所獲。在這次作風(fēng)整頓活動中,各單位抓住征求意見、撰寫自我剖析材料和開好專題民主生活會三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取“一人談、眾人幫、上級點、逐人進(jìn)行”的方式,召開專題民主生活會,拿起批評與自我批評的武器,開展了積極健康的思想斗爭。切實查找干部作風(fēng)方面存在的突出問題,深刻剖析思想根源,針對查擺出來的問題和反饋的意見,每名黨員干部著重從思想深處尋根源,主觀方面查原因,制度層面找漏洞,進(jìn)行深刻的反思和剖析,寫出了較高質(zhì)量的自我剖析材料。礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對班子成員的自查報告進(jìn)行認(rèn)真審閱,中層干部的自查報告經(jīng)本單位負(fù)責(zé)同志審閱后再統(tǒng)一交由礦干部作風(fēng)整頓督導(dǎo)組把關(guān),查找問題不準(zhǔn)確、剖析原因不深刻的一律推倒重來,保證了查擺問題認(rèn)真,自我剖析深刻,整改措施可行,集中整改到位。**黨支部敢于動真,不怕露丑,批評和自我批評直呼其名,直點其事,做到了敲當(dāng)面鑼對面鼓,解決了班子成員中存在的各類問題,收到了較好效果。曾因作風(fēng)漂浮受到誡勉處理的**同志,通過認(rèn)真進(jìn)行自我剖析,找到了問題的病根所在,解開了思想上的疙瘩,樣樣工作搶在前,干在前,并不惜犧牲休息時間,積極進(jìn)行技術(shù)改造,經(jīng)過潛心研究和反復(fù)實踐,成功解決了煤泥水閉路循環(huán)的老大難問題,通過自身的實際行動得到了廣大職工的認(rèn)可。共3頁,當(dāng)前第1頁1
四、抓督促檢查,確保整頓取得實效為確保這次干部作風(fēng)整頓不走過場,取得實效,礦專門成立了由礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,礦黨委從黨群部門抽調(diào)了一批政治素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的同志組成干部作風(fēng)整頓督導(dǎo)組,分組包片深入全礦各基層單位,對干部作風(fēng)整頓的每一個階段、每一個環(huán)節(jié)、每一份自我剖析材料都進(jìn)行了認(rèn)真的審查把關(guān)。整頓期間督察小組共深入基層組織檢查__次,提出意見和建議__條,確保了整頓工作不走過場,扎實有效。為確保整頓期間職工群眾反映的問題得到及時解決,礦紀(jì)委監(jiān)察科進(jìn)一步暢通了監(jiān)督渠道,重新公布了監(jiān)督舉報電話,舉報箱堅持每兩天開啟一次,做到了來電必復(fù),有信必閱,有訪必接。整頓期間共接到舉報電話_個,經(jīng)核實有價值的線索_條,我們及時進(jìn)行了立案查處,做到了有問題給群眾一個說法,沒問題還干部一身清白,維護(hù)了整頓工
作的嚴(yán)肅性。干部作風(fēng)勞動紀(jì)律檢查小組也圍繞整頓重點,充分發(fā)揮自身作用,進(jìn)一步加大了查崗力度,采取不定地點、不定時間、不提前打招呼,一竿子插到底的方法,深入井下一線、地面關(guān)鍵崗點和機(jī)關(guān)科室,重點對干部值班、盯班、交接班、值班下夜班以及遵章守紀(jì)、責(zé)任制落實等情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查。檢查中抓住不落實的事,追究不落實的人,對查出的重點問題及時進(jìn)行了通報。_月份共組織各類查崗__次,下發(fā)查崗?fù)▓骭期,對__名違反規(guī)定的干部職工進(jìn)行了曝光量相和經(jīng)濟(jì)處罰,有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
五、抓制度建設(shè),鞏固整頓成果作風(fēng)問題是個長期性的問題,不可能通過一個月的集中整頓就得到全部解決。所以在這次作風(fēng)整頓中,我們本著邊查邊改,邊干邊改的原則,針對干部作風(fēng)方面存在的突出問題,從制度上分析原因,從工作機(jī)制上找缺陷,從監(jiān)督措施上找不足,把整改融于日常工作和各項制度建設(shè)之中,通過健全完善相關(guān)制度規(guī)定,初步形成了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,推動了活動的深入開展。先后制定《關(guān)于嚴(yán)格干部作風(fēng)勞動紀(jì)律檢查考核的規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)廉潔過節(jié)的意見》、《關(guān)于嚴(yán)格干部盯值班制度的九項規(guī)定》等硬性規(guī)定,建立起了職工群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督等多種形式的監(jiān)督體系,做到了按制度辦事,靠制度管人,一級抓一級,層層抓落實,實現(xiàn)了壓力的逐級傳遞。并通過廣播、電視、宣傳欄等宣傳形式進(jìn)行了廣泛宣傳,營造了良好的輿論氛圍,使廣大黨員干部進(jìn)一步明確了什么該做,什么不該做,違反了要受什么處分,保證了已解決的問題不反彈,易出現(xiàn)的問題早防范,有效的鞏固了整頓成果。
六、抓統(tǒng)籌兼顧,做好結(jié)合文章開展干部作風(fēng)整頓,最終的落腳點,就是要提高素質(zhì),服務(wù)群眾,以良好的干部作風(fēng)促進(jìn)工作的順利開展。為此,我們正確處理開展整頓和搞好各項工作的關(guān)系,一手抓整頓,一手抓工作,實現(xiàn)了整頓和工作任務(wù)的“互促雙豐”。一是把干部作風(fēng)整頓與開展自查自糾活動結(jié)合起來。_月_日集團(tuán)公司反腐倡廉警示教育大會召開后,我們立即召開礦黨政聯(lián)席會進(jìn)行了安排部署,制定下發(fā)了《關(guān)于對全礦黨員干部廉潔自律情況開展自查自糾活動的意見》,并召集基本建設(shè)、物資采購、衛(wèi)生教育、非煤產(chǎn)業(yè)和經(jīng)管財務(wù)等重點整治部門的主要負(fù)責(zé)人召開會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了集團(tuán)公司會議精神,要求全礦所有副科級以上黨員干部經(jīng)自查自糾沒問題的,人人寫出廉潔自律保證書,有問題需要向組織說明的,要寫出情況說明。給有問題的人員提供了一個主動說明問題的機(jī)會,保護(hù)和促進(jìn)了黨員干部的健康成長,同時也推動了干部作風(fēng)整頓工作的深入開展。二是與當(dāng)前反腐倡廉形勢結(jié)合。針對近段時期礦區(qū)嚴(yán)峻的反腐倡廉形勢,我們充分發(fā)揮典型案例的警示性教育作用,一方面通過召開反腐倡廉形勢報告會,利用近期礦區(qū)發(fā)生的一系列違法違紀(jì)案例來教育警示廣大黨員干部,引導(dǎo)他們從發(fā)生在身邊的這些活生生的案例中吸取教訓(xùn),引以為戒,珍惜自己的工作崗位,珍惜自己的政治生命,不要讓類似的悲劇發(fā)生在自己身上。一方面針對在查辦案件中暴露出的的突出問題,制定了《關(guān)于對“小金庫”開展自查自糾活動的意見》,對全礦基層單位私設(shè)“小金庫”問題進(jìn)行了集中清理整頓,消除了侵權(quán)根源,維護(hù)了職工的合法權(quán)益。三是與促進(jìn)四季度決戰(zhàn)相結(jié)合。圍繞狠反“五個主義”,狠剎“四股歪風(fēng)”的整頓要求,針對我礦個別干部中存在因較長的安全生產(chǎn)周期帶來的驕傲自滿、麻痹大意思想有所抬頭,“三嚴(yán)一松”現(xiàn)象沒有得到徹底根治,個別區(qū)隊干部盯值班期間擅離工作崗位等問題,從狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)胧?,重申并?qiáng)調(diào)了礦調(diào)度值班干部堅持__小時吃住在礦制度,區(qū)隊正職嚴(yán)格執(zhí)行送夜班職工下井制度,科室干部要實行每晚_點半前不準(zhǔn)離礦制度,依靠嚴(yán)密的制度規(guī)范確保了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,增強(qiáng)了廣大干部的責(zé)任心和壓力感,為確保實現(xiàn)四季度的安全生產(chǎn)提供了有力的作風(fēng)保證。四是與搞好_穩(wěn)定工作相結(jié)合,對在整頓期間因工作不到位、責(zé)任制不落實,發(fā)生集體_或越級_的,一律從嚴(yán)從重追究有關(guān)部門、有關(guān)人員的責(zé)任,為企業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)造有利的政治環(huán)境。共3頁,當(dāng)前第2頁2
總之,在這次作風(fēng)整頓活動中,各單位堅持自我教育與嚴(yán)格管理、整頓作風(fēng)與推動工作、解決突出問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合,認(rèn)真解決干部隊伍中存在的各種突出問題,從總體上看,基本達(dá)到了預(yù)期目的,歸納起來,取得的主要成效表現(xiàn)在以下五個方面:(一)大局意識有了進(jìn)一步增強(qiáng)。通過作風(fēng)整頓,廣大干部的政治意識、全局意識和責(zé)任意識得到增強(qiáng),擺正了上級與下級、個人與組織、局部與全局的關(guān)系。物管中心針對本單位崗點多、人員情況復(fù)雜的特點,從維護(hù)全礦穩(wěn)定大局出發(fā),認(rèn)真落實_穩(wěn)定責(zé)任制和不穩(wěn)定因素排查制度,并實行了單位承諾制,對排查出的重點人物盯上靠上做工作,靠過細(xì)的工作把各種問題解決在了萌芽狀態(tài),避免了矛盾激化,排除了影響改革發(fā)展和穩(wěn)定的各種障礙。**公司針對線纜廠經(jīng)營管理中暴露出的突出問題,領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,一方面采取得力措施,盯上靠上做工作;另一方面,依照法定程序改組了線纜廠董事會領(lǐng)導(dǎo)班子,最大限度地降低股東損失,穩(wěn)定了員工思想情緒。防止了各類_事件的發(fā)生,確保了“三無”目標(biāo)的實現(xiàn)。(二)服務(wù)水平有了進(jìn)一步提高。通過整頓,后勤單位、機(jī)關(guān)科室工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了服務(wù)意識,提高了為生產(chǎn)一線、為職工群眾服務(wù)的水平。如職工食堂針對職工反映相對集中的班中餐問題,進(jìn)一步抓好問題的整改,教育職工牢固樹立為一線服務(wù)的思想,使班中餐質(zhì)量有了提高。(三)約束機(jī)制有了進(jìn)一步完善。在干部作風(fēng)整頓期間,各單位、部門針對存在的突出問題,結(jié)合各自的實際情況,普遍建立和完善了各項規(guī)章制度。修配廠針對班子成員監(jiān)督制約和廠務(wù)公開方面存在的問題,制定了關(guān)于加強(qiáng)班子建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,修改完善了廠務(wù)公開制度,班子成員的精神面貌發(fā)生了較大變化,較好地解決了職工群眾關(guān)注的熱點問題,使干部作風(fēng)整頓成果得到了鞏固和深化。(四)廉政意識有了進(jìn)一步加強(qiáng)。各單位、部門通過學(xué)習(xí)教育階段對廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和《兩個條例》的學(xué)習(xí)討論,通過講身邊的人和事,特別是對整頓期間發(fā)生的違紀(jì)案件的嚴(yán)肅查處,使廣大黨員干部強(qiáng)化了廉潔從政的意識,思想上受到了一次深刻的教育。礦紀(jì)委通過對黨員干部廉潔自律問題和
“小金庫”問題開展自查自糾活動,不僅給有問題的人員提供了一次主動交待問題的機(jī)會,有效地防止了各類違規(guī)違紀(jì)問題和不正之風(fēng)的滋生蔓延,更重要的是確保了把問題處理在案發(fā)前,解決在企業(yè)內(nèi)部,同時也使廣大干部在自查自糾中強(qiáng)化了廉潔自律意識,從思想上筑牢拒腐防變的防線。作風(fēng)整頓是一項長期的任務(wù),必須常抓不懈。雖然通過這次干部作風(fēng)集中整頓,我礦干部作風(fēng)中存在的一些突出問題得到了初步解決,取得了階段性的成效。但是,我們還必須清醒地認(rèn)識到,一次干部作風(fēng)集中整頓不可能解決所有的問題。有些解決了的問題在一定時期內(nèi)還有可能出現(xiàn)不同程度的反彈。干部作風(fēng)還存在與當(dāng)前企業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)的地方,與職工群眾的期望還有不小的差距。比如有些單位部門的負(fù)責(zé)人對礦上文件、領(lǐng)導(dǎo)講話學(xué)得不認(rèn)真,理解不透徹、重視有差距,只是一般性地去抓,存有“沒理順?biāo)悸?、沒端正思想,光安排部署”的問題;個別基層領(lǐng)導(dǎo)干部政治敏感性差,僥幸心理作怪,意識不到這次作風(fēng)整頓的嚴(yán)肅性,甚至頂風(fēng)違紀(jì),在職工群眾中造成了較壞影響。針對以上存在的問題,今后,我們要始終如一繃緊干部作風(fēng)整頓這根弦,繼續(xù)把干部作風(fēng)整頓做為一項長期性的工作抓緊抓好,做到集中整頓和平時督查一個樣,以新的思想觀念、新的精神面貌,新的工作作風(fēng)不斷開創(chuàng)我礦各項工作的新局面,為全面完成各項工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的保證。具體措施是:一是認(rèn)真解決問題。各單位、部門要根據(jù)擺查出的問題,按照“規(guī)范化建設(shè)”的要求,認(rèn)真制定整改措施,進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制,尤其要注意建立健全一些帶有治本性的、長效的管理機(jī)制,使黨員干部的行權(quán)用權(quán)行為真正處于各種有效的監(jiān)督之下。用制度來保證廉潔、勤政、務(wù)實、高效良好作風(fēng)的形成,用制度來促進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展良好風(fēng)氣的形成。二是要狠抓整改措施的落實。對整改工作要嚴(yán)格要求,嚴(yán)格把關(guān),進(jìn)一步明確整改工作的標(biāo)準(zhǔn)、時限和要求,以整改工作的高質(zhì)量,確保整個教育整頓的高質(zhì)量。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),率先垂范,以身作則,在糾正自身作風(fēng)問題上給全體干部做出樣子,在作風(fēng)建設(shè)上發(fā)揮模范帶頭作用??傊?,要下大力氣鞏固和深化好這次干部作風(fēng)整頓的成果,確保廣大干部隊伍的思想作風(fēng)再有新的轉(zhuǎn)變、工作水平再有新的提高,促進(jìn)四季度決戰(zhàn)決勝和全年各項目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。
按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署,我礦從x月x日至x月x日,集中x天的時間在全礦范圍內(nèi)開展了干部作風(fēng)整頓。全礦___名副科級以上干部除了_名同志外出學(xué)習(xí)外,全部參加了整頓,并人人寫出了問題剖析及整改報告。這次整頓活動時間雖短,但效果明顯,促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),精神面貌有了明顯變化,責(zé)任意識、服務(wù)意識、大局意識有了明顯提高,各級班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),為促進(jìn)各項工作的順利開展,打好四季度雙決戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ),提供了保證??偨Y(jié)這次干部作風(fēng)整頓活動,其主要做法和特點是:
一、抓認(rèn)識提高,確保整頓有序開展集團(tuán)公司關(guān)于開展干部作風(fēng)整頓的意見下發(fā)后,礦黨政班子立即召開聯(lián)席會議進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹,結(jié)合礦區(qū)形勢特別是我礦近一個時期以來少數(shù)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)尤其是安全管理中暴露出的形式主義、官僚主義、自由主義問題,專題進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。一致認(rèn)為,在當(dāng)前安全形勢比較嚴(yán)峻、完成全年任務(wù)特別是后幾個月各項任務(wù)指標(biāo)的關(guān)鍵時期,開展這次干部作風(fēng)整頓非常及時,非常重要和必要。在提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想基礎(chǔ)上,結(jié)合我礦實際,制訂下發(fā)了整頓意見,成立了整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查小組,并于_月_日專門召開動員大會,作了全面部署和動員。絕大多數(shù)單位都能夠按照礦黨委、行政的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合自身實際,認(rèn)真自查自糾,查擺問題,整改落實,特別是礦黨政班子成員還親自參加了所分管或聯(lián)系單位的班子會,切實加強(qiáng)了對作風(fēng)整頓的領(lǐng)導(dǎo)。整頓期間,礦黨委在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,又于_月__日專門組織召開了黨支部書記擴(kuò)大會,針對部分單位在整頓活動中存在的搞形式、走過場的表現(xiàn)進(jìn)行了嚴(yán)肅批評,并有針對性地提出了要求,使廣大黨員干部進(jìn)一步提高了認(rèn)識,端正了態(tài)度,增強(qiáng)了搞好整頓工作的的主動性性和緊迫感,為深入扎實地開展好整頓活動奠定了基礎(chǔ)。
二、抓重點難點,認(rèn)真解決突出問題問題查擺得是否準(zhǔn)確、透徹,是干部作風(fēng)整頓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們圍繞集團(tuán)公司提出的這次作風(fēng)整頓需要解決的重點問題,在廣泛調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上,明確了干部作風(fēng)整頓需要解決的重點問題,即:思想方面,主要解決在個別干部中存在的安于現(xiàn)狀,小成即滿,滿足于已有的成績,盲目樂觀;觀念更新不夠,因循守舊,求穩(wěn)怕亂,工作按部就班、得過且過、思路不開闊、缺乏創(chuàng)新精神和強(qiáng)烈的發(fā)展欲望的問題。作風(fēng)方面,主要解決在個別干部中存在的:缺乏艱苦奮斗和吃苦耐勞的精神,工作不深入,作風(fēng)不扎實,不愿做艱苦細(xì)致的工作;對工作要求不高,標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán),應(yīng)付湊付,質(zhì)量不高,效率低下的問題。紀(jì)律方面,主要解決在個別干部中存在的組織紀(jì)律觀念不強(qiáng),法紀(jì)意識淡薄,政令不暢,有令不行,有禁不止;做事主觀武斷,不受約束,我行我素,搞自由行事;紀(jì)律松散,自由散漫,上班遲到、早退,工作時間擅離崗位的問題。從而使整頓工作做到了有的放矢,對癥下藥,增強(qiáng)了整頓的針對性和實效性。
三、抓學(xué)習(xí)教育,深刻剖析思想根源作風(fēng)整頓效果如何,學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)。在整頓中,各單位結(jié)合實際,對學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間和方式進(jìn)行了細(xì)致的安排,采取切實有力的措施狠抓學(xué)習(xí)教育,收到了較好的效果。一是學(xué)習(xí)時間保證。不少單位正確處理工學(xué)矛盾,利用休息時間組織學(xué)習(xí),切實做到了“兩手抓、兩不誤”。二是學(xué)習(xí)制度嚴(yán)格。大多數(shù)單位制定了考勤、考核制度,嚴(yán)格考核,保證了學(xué)習(xí)任務(wù)的完成。三是學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富。除了學(xué)習(xí)好集團(tuán)公司上半年兩個工作會議精神、七一黨性教育報告、“兩個條例”以及礦和集團(tuán)公司一系列有關(guān)文件規(guī)定等必讀篇目外,一些單位還結(jié)合各自的職能和干部隊伍的實際,增加了學(xué)習(xí)內(nèi)容。四是學(xué)習(xí)方式多樣。很多單位采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、對比教育、典型引導(dǎo)等方式,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的吸引力和生動性。五是學(xué)習(xí)效果明顯。廣大黨員干部認(rèn)真撰寫讀書筆記和心得體會,積極開展討論,深刻反思“當(dāng)干部為了什么,工作崗位上干了什么,今后為基層和群眾做些什么”等問題,真正做到了學(xué)有所思,學(xué)有所悟,學(xué)有所獲。在這次作風(fēng)整頓活動中,各單位抓住征求意見、撰寫自我剖析材料和開好專題民主生活會三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取“一人談、眾人幫、上級點、逐人進(jìn)行”的方式,召開專題民主生活會,拿起批評與自我批評的武器,開展了積極健康的思想斗爭。切實查找干部作風(fēng)方面存在的突出問題,深刻剖析思想根源,針對查擺出來的問題和反饋的意見,每名黨員干部著重從思想深處尋根源,主觀方面查原因,制度層面找漏洞,進(jìn)行深刻的反思和剖析,寫出了較高質(zhì)量的自我剖析材料。礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對班子成員的自查報告進(jìn)行認(rèn)真審閱,中層干部的自查報告經(jīng)本單位負(fù)責(zé)同志審閱后再統(tǒng)一交由礦干部作風(fēng)整頓督導(dǎo)組把關(guān),查找問題不準(zhǔn)確、剖析原因不深刻的一律推倒重來,保證了查擺問題認(rèn)真,自我剖析深刻,整改措施可行,集中整改到位。**黨支部敢于動真,不怕露丑,批評和自我批評直呼其名,直點其事,做到了敲當(dāng)面鑼對面鼓,解決了班子成員中存在的各類問題,收到了較好效果。曾因作風(fēng)漂浮受到誡勉處理的**同志,通過認(rèn)真進(jìn)行自我剖析,找到了問題的病根所在,解開了思想上的疙瘩,樣樣工作搶在前,干在前,并不惜犧牲休息時間,積極進(jìn)行技術(shù)改造,經(jīng)過潛心研究和反復(fù)實踐,成功解決了煤泥水閉路循環(huán)的老大難問題,通過自身的實際行動得到了廣大職工的認(rèn)可。
四、抓督促檢查,確保整頓取得實效為確保這次干部作風(fēng)整頓不走過場,取得實效,礦專門成立了由礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,礦黨委從黨群部門抽調(diào)了一批政治素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的同志組成干部作風(fēng)整頓督導(dǎo)組,分組包片深入全礦各基層單位,對干部作風(fēng)整頓的每一個階段、每一個環(huán)節(jié)、每一份自我剖析材料都進(jìn)行了認(rèn)真的審查把關(guān)。整頓期間督察小組共深入基層組織檢查__次,提出意見和建議__條,確保了整頓工作不走過場,扎實有效。為確保整頓期間職工群眾反映的問題得到及時解決,礦紀(jì)委監(jiān)察科進(jìn)一步暢通了監(jiān)督渠道,重新公布了監(jiān)督舉報電話,舉報箱堅持每兩天開啟一次,做到了來電必復(fù),有信必閱,有訪必接。整頓期間共接到舉報電話_個,經(jīng)核實有價值的線索_條,我們及時進(jìn)行了立案查處,做到了有問題給群眾一個說法,沒問題還干部一身清白,維護(hù)了整頓工作的嚴(yán)肅性。干部作風(fēng)勞動紀(jì)律檢查小組也圍繞整頓重點,充分發(fā)揮自身作用,進(jìn)一步加大了查崗力度,采取不定地點、不定時間、不提前打招呼,一竿子插到底的方法,深入井下一線、地面關(guān)鍵崗點和機(jī)關(guān)科室,重點對干部值班、盯班、交接班、值班下夜班以及遵章守紀(jì)、責(zé)任制落實等情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查。檢查中抓住不落實的事,追究不落實的人,對查出的重點問題及時進(jìn)行了通報。_月份共組織各類查崗__次,下發(fā)查崗?fù)▓骭期,對__名違反規(guī)定的干部職工進(jìn)行了曝光量相和經(jīng)濟(jì)處罰,有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
五、抓制度建設(shè),鞏固整頓成果作風(fēng)問題是個長期性的問題,不可能通過一個月的集中整頓就得到全部解決。所以在這次作風(fēng)整頓中,我們本著邊查邊改,邊干邊改的原則,針對干部作風(fēng)方面存在的突出問題,從制度上分析原因,從工作機(jī)制上找缺陷,從監(jiān)督措施上找不足,把整改融于日常工作和各項制度建設(shè)之中,通過健全完善相關(guān)制度規(guī)定,初步形成了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,推動了活動的深入開展。先后制定《關(guān)于嚴(yán)格干部作風(fēng)勞動紀(jì)律檢查考核的規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)廉潔過節(jié)的意見》、《關(guān)于嚴(yán)格干部盯值班制度的九項規(guī)定》等硬性規(guī)定,建立起了職工群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督等多種形式的監(jiān)督體系,做到了按制度辦事,靠制度管人,一級抓一級,層層抓落實,實現(xiàn)了壓力的逐級傳遞。并通過廣播、電視、宣傳欄等宣傳形式進(jìn)行了廣泛宣傳,營造了良好的輿論氛圍,使廣大黨員干部進(jìn)一步明確了什么該做,什么不該做,違反了要受什么處分,保證了已解決的問題不反彈,易出現(xiàn)的問題早防范,有效的鞏固了整頓成果。
六、抓統(tǒng)籌兼顧,做好結(jié)合文章開展干部作風(fēng)整頓,最終的落腳點,就是要提高素質(zhì),服務(wù)群眾,以良好的干部作風(fēng)促進(jìn)工作的順利開展。為此,我們正確處理開展整頓和搞好各項工作的關(guān)系,一手抓整頓,一手抓工作,實現(xiàn)了整頓和工作任務(wù)的“互促雙豐”。一是把干部作風(fēng)整頓與開展自查自糾活動結(jié)合起來。_月_日集團(tuán)公司反腐倡廉警示教育大會召開后,我們立即召開礦黨政聯(lián)席會進(jìn)行了安排部署,制定下發(fā)了《關(guān)于對全礦黨員干部廉潔自律情況開展自查自糾活動的意見》,并召集基本建設(shè)、物資采購、衛(wèi)生教育、非煤產(chǎn)業(yè)和經(jīng)管財務(wù)等重點整治部門的主要負(fù)責(zé)人召開會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了集團(tuán)公司會議精神,要求全礦所有副科級以上黨員干部經(jīng)自查自糾沒問題的,人人寫出廉潔自律保證書,有問題需要向組織說明的,要寫出情況說明。給有問題的人員提供了一個主動說明問題的機(jī)會,保護(hù)和促進(jìn)了黨員干部的健康成長,同時也推動了干部作風(fēng)整頓工作的深入開展。二是與當(dāng)前反腐倡廉形勢結(jié)合。針對近段時期礦區(qū)嚴(yán)峻的反腐倡廉形勢,我們充分發(fā)揮典型案例的警示性教育作用,一方面通過召開反腐倡廉形勢報告會,利用近期礦區(qū)發(fā)生的一系列違法違紀(jì)案例來教育警示廣大黨員干部,引導(dǎo)他們從發(fā)生在身邊的這些活生生的案例中吸取教訓(xùn),引以為戒,珍惜自己的工作崗位,珍惜自己的政治生命,不要讓類似的悲劇發(fā)生在自己身上。一方面針對在查辦案件中暴露出的的突出問題,制定了《關(guān)于對“小金庫”開展自查自糾活動的意見》,對全礦基層單位私設(shè)“小金庫”問題進(jìn)行了集中清理整頓,消除了侵權(quán)根源,維護(hù)了職工的合法權(quán)益。三是與促進(jìn)四季度決戰(zhàn)相結(jié)合。圍繞狠反“五個主義”,狠剎“四股歪風(fēng)”的整頓要求,針對我礦個別干部中存在因較長的安全生產(chǎn)周期帶來的驕傲自滿、麻痹大意思想有所抬頭,“三嚴(yán)一松”現(xiàn)象沒有得到徹底根治,個別區(qū)隊干部盯值班期間擅離工作崗位等問題,從狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑厣瓴?qiáng)調(diào)了礦調(diào)度值班干部堅持__小時吃住在礦制度,區(qū)隊正職嚴(yán)格執(zhí)行送夜班職工下井制度,科室干部要實行每晚_點半前不準(zhǔn)離礦制度,依靠嚴(yán)密的制度規(guī)范確保了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,增強(qiáng)了廣大干部的責(zé)任心和壓力感,為確保實現(xiàn)四季度的安全生產(chǎn)提供了有力的作風(fēng)保證。四是與搞好_穩(wěn)定工作相結(jié)合,對在整頓期間因工作不到位、責(zé)任制不落實,發(fā)生集體_或越級_的,一律從嚴(yán)從重追究有關(guān)部門、有關(guān)人員的責(zé)任,為企業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)造有利的政治環(huán)境。
總之,在這次作風(fēng)整頓活動中,各單位堅持自我教育與嚴(yán)格管理、整頓作風(fēng)與推動工作、解決突出問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合,認(rèn)真解決干部隊伍中存在的各種突出問題,從總體上看,基本達(dá)到了預(yù)期目的,歸納起來,取得的主要成效表現(xiàn)在以下五個方面:
(一)大局意識有了進(jìn)一步增強(qiáng)。通過作風(fēng)整頓,廣大干部的政治意識、全局意識和責(zé)任意識得到增強(qiáng),擺正了上級與下級、個人與組織、局部與全局的關(guān)系。物管中心針對本單位崗點多、人員情況復(fù)雜的特點,從維護(hù)全礦穩(wěn)定大局出發(fā),認(rèn)真落實_穩(wěn)定責(zé)任制和不穩(wěn)定因素排查制度,并實行了單位承諾制,對排查出的重點人物盯上靠上做工作,靠過細(xì)的工作把各種問題解決在了萌芽狀態(tài),避免了矛盾激化,排除了影響改革發(fā)展和穩(wěn)定的各種障礙。**公司針對線纜廠經(jīng)營管理中暴露出的突出問題,領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,一方面采取得力措施,盯上靠上做工作;另一方面,依照法定程序改組了線纜廠董事會領(lǐng)導(dǎo)班子,最大限度地降低股東損失,穩(wěn)定了員工思想情緒。防止了各類_事件的發(fā)生,確保了“三無”目標(biāo)的實現(xiàn)。
(二)服務(wù)水平有了進(jìn)一步提高。通過整頓,后勤單位、機(jī)關(guān)科室工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了服務(wù)意識,提高了為生產(chǎn)一線、為職工群眾服務(wù)的水平。如職工食堂針對職工反映相對集中的班中餐問題,進(jìn)一步抓好問題的整改,教育職工牢固樹立為一線服務(wù)的思想,使班中餐質(zhì)量有了提高。
(三)約束機(jī)制有了進(jìn)一步完善。在干部作風(fēng)整頓期間,各單位、部門針對存在的突出問題,結(jié)合各自的實際情況,普遍建立和完善了各項規(guī)章制度。修配廠針對班子成員監(jiān)督制約和廠務(wù)公開方面存在的問題,制定了關(guān)于加強(qiáng)班子建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,修改完善了廠務(wù)公開制度,班子成員的精神面貌發(fā)生了較大變化,較好地解決了職工群眾關(guān)注的熱點問題,使干部作風(fēng)整頓成果得到了鞏固和深化。
(一)整章建制。院黨組系統(tǒng)整理了各項管理制度,結(jié)合新時期檢察工作的實際,加強(qiáng)了規(guī)章制度的廢、改、立工作。廢除、修改了原有的已經(jīng)不符合工作實際的規(guī)章制度,并有針對性地出臺了十項規(guī)章制度。
(二)人本管理。管理的根本在于人,如何激發(fā)全體干警的工作熱情,如何發(fā)揮廣大干警的創(chuàng)造性,是基層檢察工作的重要課題。
(三)典型培養(yǎng)。榜樣的力量是無窮的,薩區(qū)檢察院積極開展了典型教育活動。
二、抓活動,執(zhí)法為民,弘揚(yáng)法治理念
(一)開展會戰(zhàn)傳統(tǒng)教育,接受鐵人精神洗禮。
(二)開展服務(wù)進(jìn)企活動,踐行執(zhí)法為民理念。
(三)開展警示教育活動,切實保障公正執(zhí)法。
三、抓學(xué)習(xí),檢學(xué)共建,提高執(zhí)法能力
(一)抓好教育引導(dǎo),激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。為加強(qiáng)對教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo),薩爾圖區(qū)人民檢察院專門成立了以黨組成員為主的社會主義法治理念教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動的組織實施。并采取個別談心、問卷調(diào)查、開座談會等形式,定期了解、分析教育活動的進(jìn)展情況,制定針對性的措施。
(二)注重系統(tǒng)學(xué)習(xí),掌握基本觀點。我們緊緊圍繞“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個專題, 按照集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與座談討論相結(jié)合的原則,分層次、分專題、有針對性地組織學(xué)習(xí)。
(三)突出聯(lián)系實際,深化學(xué)習(xí)效果。積極組織依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個核心講座,對全體檢察干警進(jìn)行集中輔導(dǎo)。
(四)檢學(xué)合作開篇,建專家顧問團(tuán)。在社會主義法治理念教育活動中,為了落實最高人民檢察院在第十二次全國檢察工作會議上提出的“八個必須”的會議精神以及黑龍江省人民檢察院關(guān)于切實提高檢察隊伍業(yè)務(wù)能力的要求,薩爾圖區(qū)人民檢察院成立了以清華大學(xué)法學(xué)院的專家學(xué)者為主要成員的專家顧問團(tuán),他們將成為我院的智囊?guī)臁?/p>
四、抓查擺,個案剖析,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念
(一)采取多種措施,把存在的突出問題找出來。按照高檢院關(guān)于開展社會主義法治教育實施方案的部署要求,堅持邊學(xué)習(xí)、邊檢查、邊整改、邊建設(shè)的工作思路,緊密聯(lián)系干警思想實際,聯(lián)系規(guī)范執(zhí)法行為專項整改活動實際,聯(lián)系檢察體制和工作機(jī)制改革實際,聯(lián)系檢察執(zhí)法活動實際,采取自查、互查、上下幫查、面向社會開門查等形式,認(rèn)真對照檢查,找準(zhǔn)存在的突出問題。
(二)通過多種渠道,把問題的根源挖出來。主要采取三個方法:一是自我剖析。針對查找出來的問題,用社會主義法治理念來透視,用肩負(fù)的使命來衡量,用檢察建設(shè)這面鏡子來對照。二是集中分析。就是采取自下而上的方式,對查找出來的突出問題逐條、逐項進(jìn)行分析討論,最后歸納總結(jié),形成書面材料,作為下一步制定整改措施的依據(jù)。三是征求意見。在主動深入查找自身問題的基礎(chǔ)上,采取召開座談會、上門走訪的方式,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、社會各界人士對執(zhí)法活動的意見和建議。
(三)堅持邊學(xué)邊改,把解決問題的措施訂出來。
五、抓責(zé)任,層級落實,推進(jìn)全面工作
切實提高法律監(jiān)督能力,全面推進(jìn)各項檢察工作,是社會主義法治理念教育活動的最終落腳點。實踐中,我們層層落實工作責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行法律監(jiān)督責(zé)任,認(rèn)真落實首辦責(zé)任制,各項檢察工作取得了重大進(jìn)步。
(一)維護(hù)公平正義,構(gòu)筑通道?,F(xiàn)行制度作為一種正式制度具有兩個方面的職能,一是政治參與。二是權(quán)利救濟(jì),許多老百姓也將上訪視為解決問題的最后通道。作為基層檢察機(jī)構(gòu),我院控申科承擔(dān)著涉法訪等工作。
(二)關(guān)切少年權(quán)益,培育健康搖籃。在檢察機(jī)關(guān)開展“青少年維權(quán)崗”活動,旨在預(yù)防和減少青少年犯罪,切實維護(hù)青少年合法權(quán)益,既是《未成年人保護(hù)法》的精神實質(zhì),也是“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策的具體要求。
(三)強(qiáng)化法律監(jiān)督,加強(qiáng)能力建設(shè)。1.執(zhí)法為民守望弱者權(quán)益立檢為公弘揚(yáng)精神。最高人民檢察院2004年5月26日宣布,從該年5月起,全國檢察機(jī)關(guān)將用一年左右時間在全國范圍內(nèi)嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)的案件。并把瀆職造成人民生命財產(chǎn)重大損失的案件確定為這次專項活動的查辦重點之一,此舉是為了落實憲法尊重和保障人權(quán)的原則,維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。
2.弘揚(yáng)社會主義法治理念化解矛盾構(gòu)建和諧社會。檢察實踐中,我們經(jīng)常會遇到老百姓從情感上而不是從法律上看待我們檢察機(jī)關(guān)的工作,往往使矛盾升級或?qū)е滦碌纳鐣?。就要求我們檢察干警做好加強(qiáng)法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的本職檢察工作的同時,還要注意化解社會矛盾,普及法律知識。
3.加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)依法堅決履行抗訴職能。
(1)民事、行政案件抗訴情況。民事行政抗訴案件抗訴情況存在的一個主要問題是,法院再審改判率較低,原審錯誤裁判不能得到充分及時的糾正,一定程度上影響了民行檢察監(jiān)督工作的開展。民行抗訴案件再審改判率低的原因相當(dāng)多,但民行抗訴程序立法不完善,檢察實踐中沒有具體規(guī)范的程序保障是改判率低的重要原因。盡管如此,我院民行科的干警還是提前半年完成了工作目標(biāo)。
職務(wù)犯罪個案預(yù)防是指人民檢察院在自行偵查的職務(wù)犯罪案件中,針對案件中暴露出的管理、制度、人員素質(zhì)等方面的問題,幫助發(fā)案單位堵塞漏洞,完善制度,以達(dá)到預(yù)防該類犯罪發(fā)生的一案一預(yù)防的制度。個案預(yù)防是檢察機(jī)關(guān)預(yù)防犯罪的基礎(chǔ)性工作,是預(yù)防活動的基本方式。個案預(yù)防規(guī)范化管理是指建立科學(xué)合理的個案預(yù)防工作的流程和制度,以達(dá)到個案預(yù)防的目的。__檢察機(jī)關(guān)積極探索職務(wù)犯罪個案預(yù)防,建議他們的主要做法有以下幾點。
第一、把握職務(wù)犯罪個案預(yù)防規(guī)范化管理的“三性”要求。
“三性”要求是指在職務(wù)犯罪個案預(yù)防管理中,必須具備“針對性”、“實效性”、“權(quán)威性”,這是基本的要求。
針對性要求,就是目的應(yīng)明確。職務(wù)犯罪個案預(yù)防,顧名思義,針對的就是職務(wù)犯罪案件,就是要從發(fā)案單位在制度、財務(wù)紀(jì)律、行政管理、廉潔行為等方面存在的問題著手進(jìn)行預(yù)防。如合江縣院結(jié)合辦案,組織力量對企業(yè)經(jīng)營體制、規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)效益、資產(chǎn)變動情況和職工思想狀態(tài)進(jìn)行了深入調(diào)查了解,及時向縣委縣府提出了“關(guān)于加強(qiáng)我縣國企改制過程中預(yù)防職務(wù)犯罪”的建議,引起了縣委的高度重視,相繼制訂了“合江縣企業(yè)改制工作若干規(guī)定”、“企業(yè)改制資產(chǎn)處理辦法”、“企業(yè)改制職工安置基本原則”等文件,確保了該縣企改工作的順利進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
實效性要求,個案預(yù)防規(guī)范化管理應(yīng)講求實效,即有良好的法律效果、社會效果,有沒有實效是黨和人民滿不滿意的關(guān)鍵所在。通過這種規(guī)范化管理實現(xiàn)檢察系統(tǒng)內(nèi)部對個案預(yù)防工作的有效監(jiān)督,做到辦理一案教育一片,起到警示教育作用,使干部隊伍的政治思想素質(zhì)都有大幅度提高。如近幾年來,古藺縣公安干警瀆職侵權(quán)犯罪發(fā)案頻發(fā),古藺縣檢察院受理公安干警瀆職侵權(quán)案件線索21件25人,立案偵查14件15人,占該院查辦此類案件總數(shù)的56。立案查辦的15名公安干警瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪,7名被判處刑罰,3名免予刑事處罰,其余移送縣紀(jì)委臨界警示。古藺縣向公安機(jī)關(guān)發(fā)出了開展為期1至2年的預(yù)防職務(wù)犯罪教育整頓活動,加強(qiáng)公安隊伍建設(shè)的檢察建議:1、加強(qiáng)干警政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn),全面提高公安干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),確保其公正執(zhí)法,依法履行職責(zé)的自覺性。2、利用典型案例長期性、經(jīng)常性地開展警示教育和法制教育,增強(qiáng)干警拒腐防變能力。3、建立全方位的立體監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對干警管理監(jiān)督,同時著力解決基層辦案保障經(jīng)費,努力改善公安干警待遇,杜絕“以案養(yǎng)案”現(xiàn)象,避免干警“皇糧”不足“找雜糧”補(bǔ)充現(xiàn)象出現(xiàn),最大限度地減少干警瀆職侵權(quán)違法犯罪。4、建立健全財務(wù)監(jiān)管特別對基層派出所財務(wù)監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范財務(wù)管理,強(qiáng)化監(jiān)管力度,堵塞犯罪漏洞。公安機(jī)關(guān)按照建議全面開展了預(yù)防職務(wù)犯罪教育整頓活動。通過開展的“預(yù)防職務(wù)犯罪教育整頓”活動,公安干警法律意識、法制意識明顯提高,執(zhí)法觀念明顯轉(zhuǎn)變。20__年實現(xiàn)零違紀(jì)、零犯罪。負(fù)有隊伍監(jiān)管責(zé)任的縣局領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察干部受到表彰獎勵,其中市級表彰的4人,縣級表彰的6人。
權(quán)威性要求,就是要樹立檢察機(jī)關(guān)個案預(yù)防的權(quán)威性。檢察機(jī)關(guān)是依法履行法律監(jiān)督職能來辦理職務(wù)犯罪案件的,辦理這種職務(wù)犯罪案件是符合法律、法規(guī)以及黨和國家的方針政策的,沒有違法違規(guī)行為,這就要求個案預(yù)防工作要符合辦案規(guī)定,做到有理有據(jù),有條不系,落到實處。唯其如此,才能真正樹立起檢察機(jī)關(guān)個案預(yù)防的權(quán)威性。合江縣院查處某校校長和工作人員鄢某某、胡某某以征訂教輔資料取得大量回扣、私設(shè)小金庫而進(jìn)行貪污作為典型案例,從整治成職校收費、制度、教育和監(jiān)督入手,與教育主管部門密切配合,對全縣各中小學(xué)校有關(guān)收費、小金庫、教輔資料征訂情況進(jìn)行了一次全面清理整治,通過清理,發(fā)現(xiàn)亂收費達(dá)15項之多,各中小學(xué)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦(包括縣教育局)大小小金庫近40個,金額達(dá)80余萬,發(fā)現(xiàn)貪污受賄、私分國有資產(chǎn)等新案件線索5件7人。同時及時進(jìn)行了認(rèn)真的分析和總結(jié),向縣委、縣府撰寫了“教育系統(tǒng)亂收費現(xiàn)象值得重視”的檢察建議,提出了八條整治措施,引起了縣委、縣府和各級黨委政府的高度重視,__市委為此在全市轟轟烈烈地開展了清理整頓教育亂收費活動,收到了較好的社會效果。
第二、把握職務(wù)犯罪個案預(yù)防規(guī)范化管理的要求。
(一)制定個案預(yù)防
計劃:個案預(yù)防是有目的、針對性的。同時也要有步驟的,有條不紊的,具有很強(qiáng)的程序性,所以必須制定詳細(xì)、可行,能做到實效的計劃,它的內(nèi)容包括時間、地點、方式等。
(二)分析發(fā)案原因:辦理案件必須考慮其走向犯罪的原因所在,客觀原因哪些,主客原因有哪些,是管理、制度的缺陷還是自身素質(zhì)的問題。除此之外,還要分析有沒有國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)體制改革建立市場經(jīng)濟(jì)中不完善的因素,正確地診斷發(fā)案的原因才能對癥下藥,有的放矢地開展預(yù)防工作。其方式是:(1)在訊問犯罪嫌疑人過程中,讓犯罪嫌疑人就其犯罪原因進(jìn)行自我剖析,寫悔過書;(2)召開案情分析會,通過對犯罪嫌疑人作案經(jīng)過、作案形式和手段的分析,研究發(fā)案的主客觀原因;(3)到發(fā)案單位召開座談會,調(diào)查研究犯罪嫌疑人的發(fā)案原因以及發(fā)案單位在制度、管理等方面存在的問題和漏洞。
(三)提出檢察建議:針對職務(wù)犯罪案發(fā)生的原因,向發(fā)案單位提出有的針對性的檢察建議,協(xié)助發(fā)案單位開展法制教育和提出整改措施。檢察建議書應(yīng)包括發(fā)案單位存在的問題及其原因,解決問題的建議等內(nèi)容。__市檢察機(jī)關(guān)針對查出的案件實行一案一建議,
(四)進(jìn)行回訪:回訪是了解發(fā)案單位發(fā)案率高低、個案預(yù)防效果好壞的重要方式,也是檢查我們辦案工作優(yōu)劣的重要途徑?;卦L主要是在收到發(fā)案單位反饋落實檢察建議的情況報告后,應(yīng)適時派員到發(fā)案單位進(jìn)行訪問,考察發(fā)案單位落實檢察建議的真實性,保證預(yù)防效果。同時對沒有落實檢察建議的提出整改措施,也可向發(fā)案單位的上級主管部門通報情況,商請其上級主管部門責(zé)令發(fā)案單位盡快落實檢察建議提出的各項整改措施,實現(xiàn)個案預(yù)防目標(biāo)?;卦L的方式有發(fā)函、召開座談會、上法制課、發(fā)宣傳材料、圖片展覽等。20__年__市、納溪區(qū)院在__某集團(tuán)公司查辦貪污、賄賂等犯罪案件20件23人后,市檢察院預(yù)防處與納溪區(qū)檢察院預(yù)防部門一同到該集團(tuán)公司進(jìn)行案后回訪,將市、區(qū)兩級院聯(lián)合查辦的火炬集團(tuán)有限公司窩串案的案件情況進(jìn)行通報,并剖析案件發(fā)生的原因。針對所辦案件,指出了該企業(yè)存在的四個方面的問題何提出五個方面的的建議。該公司對檢察機(jī)關(guān)案后回訪,鞏固辦案成果,在新的形勢下,不斷加強(qiáng)對預(yù)防國企職務(wù)犯罪的探討表示高度評價,同時表示,檢察機(jī)關(guān)提出的檢察建議非常中肯而實在,一定按照檢察機(jī)關(guān)提出的檢察建議來改進(jìn)工作上的不足,今后主動加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系,將國企職務(wù)犯罪預(yù)防工作推向新的水平。又如合江縣院在對合江縣某鎮(zhèn)國土所所長白條收取建房費進(jìn)行貪污案件的座談分析會上,得知其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在同樣現(xiàn)象的信息,自偵部門據(jù)此開展重點排查,又挖出了四個鄉(xiāng)國土所收費員或國土所所長的經(jīng)濟(jì)問題。又如,今年5月,在個別學(xué)校召開預(yù)防職務(wù)犯罪座談會上,得知一省級重點中學(xué)在購置100多萬元多媒體教學(xué)器材的過程中,可能存在大額回扣的信息,反貪部門據(jù)此查獲了該校校長受賄近10萬元的商業(yè)受賄大案。