時(shí)間：2023-03-03 15:56:29
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；安全生產(chǎn)；責(zé)任制
企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定、應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，核心任務(wù)是建立健全并落實(shí)全員安全責(zé)任制。本文結(jié)合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)要求，以及筆者多年的企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)，推出“清單式明責(zé)、立體式履責(zé)、靶向式督責(zé)”安全管理組合拳，供讀者參考。
1清單式明責(zé)，使安全責(zé)任從泛化向量化轉(zhuǎn)變
1.1建立安全管理“三個(gè)清單”
安全管理是系統(tǒng)性工程，“事事相關(guān)，人人有責(zé)”，明確全員安全責(zé)任是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）原則要求，企業(yè)制定安全生產(chǎn)《企業(yè)主體責(zé)任清單》《崗位責(zé)任清單》和《崗位工作任務(wù)清單》“三個(gè)清單”，通過推行清單式管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)各層級(jí)、各崗位“照單履責(zé)盡責(zé)、照單監(jiān)督檢查、照單考核獎(jiǎng)懲”。
1.2構(gòu)建安全管理“五個(gè)責(zé)任體系”
企業(yè)要構(gòu)建以合同主體單位主要負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系、以業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的安全生產(chǎn)組織實(shí)施體系、以技術(shù)負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的安全技術(shù)保障體系、以分包商現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的作業(yè)控制體系、以安全總監(jiān)為責(zé)任人的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系等“五個(gè)責(zé)任體系”。通過“五個(gè)責(zé)任體系”建設(shè),將各層級(jí)主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)和分包商負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)工作職責(zé)融入到企業(yè)決策、組織管理、資源配備、技術(shù)管理、安全監(jiān)督、施工組織、現(xiàn)場(chǎng)管理等管理活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程中，實(shí)行網(wǎng)格化管理，形成齊抓共管、同向發(fā)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的安全生產(chǎn)新格局。搭建安全生產(chǎn)“1+N”制度框架。以企業(yè)制定的《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》為引領(lǐng)，延伸制定涵蓋責(zé)任制度、教育培訓(xùn)、安全會(huì)議、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、安全許可、領(lǐng)導(dǎo)帶班、應(yīng)急管理等方面的N種制度辦法，建立一套符合企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，并與法律法規(guī)相銜接的安全生產(chǎn)制度體系，為實(shí)現(xiàn)安全管理“有制可依、有規(guī)可守、有章可循”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2立體式履責(zé)，使安全生產(chǎn)從專管向群防轉(zhuǎn)變
2.1以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭履責(zé)
安全生產(chǎn)管理核心是要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，企業(yè)要引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)、以上率下，充分發(fā)揮好關(guān)鍵作用，推行安全承諾制度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向社會(huì)和全體員工公開落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)定期深入施工現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)、帶隊(duì)檢查，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。摘要：本文以建筑施工企業(yè)為例，開展如何建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的研究。
2.2以技能提升保障履責(zé)
堅(jiān)持“正人先正己，正身先正心”，企業(yè)要開展“明職責(zé)、知敬畏、勇?lián)?dāng)”責(zé)任意識(shí)主題教育活動(dòng)，使“任何時(shí)候都要把安全作為大事來抓，任何情況下都要把安全放在第一位來考慮，任何影響安全的問題都要第一時(shí)間解決”成為全員共識(shí)。按照“用什么教什么，干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，常態(tài)化開展分級(jí)分類實(shí)施教育培訓(xùn)。開展安全技能提升行動(dòng)，舉辦安全技能比武和安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽，以安管人員的高素質(zhì)保障安全工作的高品質(zhì)。
2.3以科技創(chuàng)新支撐履責(zé)
企業(yè)要推行“雙預(yù)控+信息化”模式，建立安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重大安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)跟蹤，隱患信息閉環(huán)管理，風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患整治流程化、信息化、表單化。發(fā)揮BIM（BuildingInformationModeling，建筑信息模型）技術(shù)在可視化、模擬化、協(xié)同化等方面的優(yōu)勢(shì)，辨識(shí)并動(dòng)態(tài)管理危險(xiǎn)源。建立企業(yè)視頻調(diào)度指揮中心，將高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)納入視頻監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。將隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測(cè)，深基坑變形觀測(cè)，連續(xù)梁線形監(jiān)測(cè)，特種設(shè)備監(jiān)控納入信息化管理，提高隱患、事故和災(zāi)害的防范水平。
2.4以終端落實(shí)強(qiáng)化履責(zé)
安全管理的短板在基層，責(zé)任落實(shí)的難點(diǎn)在終端。按照“總包負(fù)總包的責(zé)任、分包負(fù)分包的責(zé)任”原則，企業(yè)要將服從項(xiàng)目管理、承擔(dān)安全責(zé)任等條款細(xì)化寫入分包合同，幫助分包商建立相對(duì)完善的現(xiàn)場(chǎng)安全自控體系，監(jiān)督分包商配齊有資質(zhì)的安全管理人員，將安全管理與計(jì)量支付進(jìn)度和比例掛鉤。開設(shè)“安全積分超市”，創(chuàng)建以安全積分兌換相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)物資的正向激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一線工人作業(yè)行為與收入掛鉤，調(diào)動(dòng)一線作業(yè)人員參與安全管理的積極性，有效促進(jìn)各項(xiàng)安全管理舉措在終端落地。
2.5以主動(dòng)應(yīng)急自覺履責(zé)
以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生[1]，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害。企業(yè)要建立起“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系；企業(yè)年初下發(fā)年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，按“一季度一主題”開展應(yīng)急演練，重點(diǎn)抓好防災(zāi)減災(zāi)與避險(xiǎn)逃生、自救互救應(yīng)急演練工作。
3靶向式督責(zé)，使安全管理從柔性向剛性轉(zhuǎn)變
3.1過程管控，實(shí)時(shí)督責(zé)
企業(yè)建立動(dòng)態(tài)的安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，按層級(jí)分別進(jìn)行管控，落實(shí)安全許可管理規(guī)定。企業(yè)每季度召開安全生產(chǎn)視頻會(huì)，“一季度、一總結(jié)、一講評(píng)、一部署”。企業(yè)創(chuàng)新檢查手段“兩個(gè)月、一專題”開展電話詢查，緊盯復(fù)雜地質(zhì)隧道、城市地鐵、既有線施工等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，云貴川渝等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，汛期、雨季、臺(tái)風(fēng)季等高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段，以及高空作業(yè)、深水作業(yè)、封閉空間作業(yè)和污水管道疏通等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全受控。
3.2綜合檢查，全面督責(zé)
企業(yè)開展節(jié)后復(fù)工、季度等定期檢查，高風(fēng)險(xiǎn)工程專項(xiàng)檢查、安全紅線檢查等綜合檢查，注重發(fā)現(xiàn)共性問題、找準(zhǔn)要害問題、深挖根源問題，不留死角、不留盲區(qū)。堅(jiān)持定期安全交叉巡查和整改責(zé)任落實(shí)追究制度，保證在建項(xiàng)目每年至少被巡查一次，凡巡查過的項(xiàng)目，出了事故，巡查人員和項(xiàng)目相關(guān)人員都要被問責(zé)追責(zé)。
3.3考核評(píng)價(jià)，從嚴(yán)督責(zé)
堅(jiān)持內(nèi)外部評(píng)價(jià)、正反向評(píng)價(jià)、定性定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，企業(yè)每年開展一次安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)結(jié)果與年度安全包保責(zé)任書考核、年度全面考核掛鉤。同時(shí)安全生產(chǎn)工作“一票否決”制度和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持零容忍、嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，對(duì)當(dāng)年發(fā)生安全事故的單位，取消其全年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，實(shí)現(xiàn)了全員責(zé)任、績(jī)效、薪酬聯(lián)動(dòng)。
4小結(jié)
企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并采取有效的考核獎(jiǎng)懲等制度措施，才能將安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定和政策真正落到實(shí)處、見到實(shí)效，從而切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康權(quán)益。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞 安全生產(chǎn)責(zé)任制 企業(yè)安全管理 大唐北一電廠
《安全生產(chǎn)法》總則第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。其含義有三個(gè)意義：一是守法是前提；二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人抓生產(chǎn)必須抓安全，必須建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證安全生產(chǎn)的有效投入，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育工作；三是保證安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所、環(huán)境等方面的條件符合安全生產(chǎn)的必要條件。
落實(shí)各級(jí)人員“安全生產(chǎn)責(zé)任制”是防止事故的重要措施，根據(jù)國(guó)務(wù)院、國(guó)家安全總局、大唐集團(tuán)公司等有關(guān)規(guī)定，對(duì)制定“安全生產(chǎn)責(zé)任制”的基本原則、內(nèi)容，落實(shí)安全生產(chǎn)的具體方法及落實(shí)過程中應(yīng)解決的問題也作了詳盡的說明。大唐集團(tuán)公司為了實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，對(duì)電力所有崗位員工，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任還制定了“安全責(zé)任制”。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)級(jí)有責(zé)
國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)管理體制重申了16個(gè)字令：企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督。這16個(gè)字明確了企業(yè)、行業(yè)、國(guó)家三級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任。首先安全生產(chǎn)是企業(yè)負(fù)責(zé)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)其生產(chǎn)全過程的安全負(fù)責(zé)。同時(shí)還實(shí)行行業(yè)管理和國(guó)家監(jiān)察以及各級(jí)工會(huì)組織、職工代表對(duì)生產(chǎn)過程中的人身安全和健康進(jìn)行監(jiān)督。
為此，大唐集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中對(duì)企業(yè)各級(jí)機(jī)構(gòu)（部門）和領(lǐng)導(dǎo)都規(guī)定了相應(yīng)的安全責(zé)任。我公司也在《安全生產(chǎn)責(zé)任制》中對(duì)總經(jīng)理、黨委書記、副總經(jīng)理以及各部門負(fù)責(zé)人都清楚地規(guī)定了各自在施工建設(shè)中的安全責(zé)任；《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》明確了“公司系統(tǒng)實(shí)行以各級(jí)行政正職為安全第一負(fù)責(zé)人的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立、健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮作用”?？偟呢?zé)任書強(qiáng)調(diào)了“公司各部門負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系要充分發(fā)揮作用”；總的責(zé)任書還強(qiáng)調(diào)了“公司各部門負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)的保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的有效運(yùn)作實(shí)行責(zé)任分擔(dān)”，以“保證公司各部門安全責(zé)任制的落實(shí)?！边@些基本制度規(guī)定不難看出：公司領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門直到車間、班組和個(gè)人，都清楚地規(guī)定了：一旦未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的各項(xiàng)要求，發(fā)生了生產(chǎn)事故，應(yīng)當(dāng)受到處罰。這不是株連，而是因?yàn)榘踩a(chǎn)級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)。比如大唐云岡熱電公司“1.25”汽車卸煤溝清理蓬煤人身死亡事故和大唐吉林熱電公司“2.25”人身傷亡事故，造成的后果就是按照各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰的。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)人人有責(zé)
《安全生產(chǎn)法》總則第6條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。這就是安全生產(chǎn)、人人有責(zé)，也就是安全生產(chǎn)保障體系的內(nèi)涵。還明確了一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系的組成是全體員工，要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)和部門管理人員就要做到層層把關(guān)，每個(gè)崗位的作業(yè)人員要做到分兵把守，這樣才能構(gòu)筑起保證安全生產(chǎn)的壁壘。
三、通過“三級(jí)控制”來體現(xiàn)各崗位安全責(zé)任制的重要性
大唐集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》第13條規(guī)定了系統(tǒng)內(nèi)“實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)四級(jí)控制”，對(duì)公司、車間、班組、個(gè)人每一級(jí)的控制責(zé)任和本級(jí)的安全目標(biāo)作出了詳細(xì)的規(guī)定，這是每一級(jí)員工必須遵守的行為規(guī)則。實(shí)踐證明，公司目前制訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，是通過“四級(jí)控制”中的每一級(jí)控制工作才能落實(shí)，把各項(xiàng)預(yù)防事故的控制工作做嚴(yán)、做細(xì)、做實(shí)，才能落到實(shí)處。反之，安全職責(zé)就只能是表明文章，安全工作就會(huì)有漏洞、有死角，就容易發(fā)生事故，而且相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)還要受到事故責(zé)任的追究和處罰。
四、明確安全生產(chǎn)責(zé)任制的每一級(jí)安全目標(biāo)和控制責(zé)任
層層逐級(jí)簽訂“安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書”，一定要按照“四級(jí)控制”的原則和要求，明確每一級(jí)的安全目標(biāo)和控制責(zé)任。比如對(duì)施工單位的班M而言，安全目標(biāo)是：“不發(fā)生障礙和輕傷”，控制責(zé)任是：“控制異常和未遂”，這是按事故發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律制定的，完全符合班組一級(jí)人員的知識(shí)和能力水平。因此，班組的安全職責(zé)要圍繞落實(shí)責(zé)任和實(shí)現(xiàn)本級(jí)目標(biāo)來制訂的條款，指導(dǎo)各崗位做好具體的安全控制工作，即事故預(yù)防工作。車間安全目標(biāo)是：“不發(fā)生重傷和事故”，控制責(zé)任是：“控制輕傷和障礙”；廠級(jí)安全目標(biāo)是：“不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損壞事故和一般電網(wǎng)事故”，控制責(zé)任是：“控制重傷和事故”。因此，在制訂車間、廠級(jí)安全目標(biāo)的時(shí)候，作為公司安監(jiān)部門要總攬全局，站在一定的高度，認(rèn)真務(wù)實(shí)的下達(dá)公司安全生產(chǎn)責(zé)任書，來確保公司全年安全生產(chǎn)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
（一）制訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的要求
層層簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書”時(shí)，一定要按照“四級(jí)控制”的原則和要求，明確每一級(jí)的安全目標(biāo)和控制責(zé)任。
（二）把各項(xiàng)安全工作做嚴(yán)、做細(xì)、做實(shí)
在明確企業(yè)安全目標(biāo)和控制責(zé)任后，落實(shí)安全職責(zé)的最重要的工作就是做好控制工作。這就要求把保證安全生產(chǎn)的每一項(xiàng)具體措施要做嚴(yán)、做細(xì)、做實(shí)。做嚴(yán)，就是嚴(yán)格按規(guī)章制度要求去實(shí)施；做細(xì)，就是制定的保標(biāo)措施沒有遺漏、作業(yè)程序沒有錯(cuò)誤或顛倒；做實(shí)，就是所做的該項(xiàng)安全工作扎實(shí)、有效，不能馬虎，實(shí)事求是，經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)。目前，我公司安全監(jiān)管工作缺乏上述要求，存在工作隨意性、經(jīng)驗(yàn)主義等不良現(xiàn)象。
五、落實(shí)安全責(zé)任制要做到“三個(gè)意識(shí)”
（一）要樹立“為一線服務(wù)”意識(shí)
從制訂企業(yè)“安全目標(biāo)責(zé)任書”到落實(shí)各部門責(zé)任目標(biāo)的實(shí)施情況，需要有很多工作要做，不僅僅是制定在紙上，更注重是落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，履行各崗位安全職責(zé)，黨政工團(tuán)齊抓共管，以及“兩個(gè)體系”的有效運(yùn)作很重要。所有這些都是為一線施工員工服務(wù)的，為實(shí)現(xiàn)安全、高效、穩(wěn)定、可控基建工程服務(wù)的。只有每個(gè)部門的第一安全責(zé)任人及管理人員，尤其是工程部、生產(chǎn)準(zhǔn)備部的管理人員在抓生產(chǎn)的同時(shí)，一定要親自過問、親自主抓安全管理；在本職工作中一定要想到一線施工人員的需要；一定要想到基建安全的需要；一定要善于發(fā)現(xiàn)一線施工人員存在的問題和弊端；一定要科學(xué)的解決一線施工人員提出的難題（即五個(gè)“一定”）。我們的管理人員缺乏知識(shí)可以彌補(bǔ)，缺乏技術(shù)可以提高，缺乏能力可以鍛煉，但是，不能缺乏責(zé)任心，不能缺乏安全職責(zé)。
（二）要樹立“過問效果”意識(shí)
抓安全工作必須嚴(yán)格落實(shí)效果，對(duì)安全工作決策和布置任務(wù)后，緊跟著必須抓檢查、重落實(shí)，實(shí)行動(dòng)態(tài)安全工作管理和整改閉環(huán)管理，做到有安排、有布置、有落實(shí)、有整改。嚴(yán)禁“呼聲高，檢查低；光看結(jié)果，不注重過程?！辈块T安全第一責(zé)任人對(duì)安全工作必須做到心中有數(shù)，樹立“過問效果”意識(shí)才能把工作落實(shí)的實(shí)處。
（三）樹立“正確處理階段性和連續(xù)性安全工作關(guān)系”的意識(shí)
要處理好階段性安全工作和連續(xù)性安全工作的相互關(guān)系。階段性的安全工作包括每周（月）安全定期檢查、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范評(píng)價(jià)自查、優(yōu)化設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)改造、季節(jié)性安全檢查、重大節(jié)日節(jié)前安全檢查等各項(xiàng)安全工作，這些階段性的安全工作要集中一定的人力、花費(fèi)一段時(shí)間去做，并且必須認(rèn)真、保質(zhì)保量的按照“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定”做好，注重閉環(huán)管理，收到應(yīng)有的效果；但連續(xù)性的安全監(jiān)督工作，要求我們安監(jiān)人員每時(shí)每刻都要做好“四級(jí)控制”工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須足夠重視。如果不能充分發(fā)揮“四級(jí)控制”的作用，不履行各級(jí)的控制責(zé)任，隱患就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除，習(xí)慣性違章、異常事件就會(huì)隨時(shí)變成事故，甚至是重復(fù)發(fā)生。從某種意義上講，認(rèn)真抓好貫穿于階段性安全工作中的聯(lián)續(xù)性的“四級(jí)控制”工作，每時(shí)每刻落實(shí)好“四級(jí)控制”中的每一級(jí)控制責(zé)任，才是保證安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
六、今后安全工作的思考
目前，我公司冬季施工計(jì)劃及冬季工程進(jìn)度責(zé)任狀已經(jīng)實(shí)施，今年冬季沒有冬歇期這么一說，按照工程進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)冬季施工進(jìn)度，作為安監(jiān)部要充分利用冬季施工存在的各類危險(xiǎn)因素要持續(xù)不斷的進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和安全檔案資料的收集、規(guī)整，要利用工作之余修訂完善已經(jīng)執(zhí)行一年的《安全管理制度匯編》中51個(gè)制度；對(duì)各標(biāo)段施工項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、安監(jiān)人員進(jìn)行精品工程策劃方案再培訓(xùn)、工程管理制度再學(xué)習(xí)；對(duì)我公司工程部、生產(chǎn)準(zhǔn)備部、計(jì)劃部等部門領(lǐng)導(dǎo)員工進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，尤其是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的培訓(xùn)，是我們安監(jiān)部目前工作的重點(diǎn)。首先，積極響應(yīng)公司冬季施工總體計(jì)劃，著力開展安全技術(shù)理論授課，對(duì)工程安全管理、設(shè)備安裝監(jiān)管、重大危險(xiǎn)目施工進(jìn)行系統(tǒng)的指導(dǎo)，對(duì)主要關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管給予理論+實(shí)踐的幫助；二是認(rèn)真開展冬季專項(xiàng)檢查活動(dòng)，做到及早發(fā)現(xiàn)、及早消除；三是編寫2017年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書及保標(biāo)措施，為工程建設(shè)安全可控再控保駕護(hù)航；三是潛心學(xué)習(xí)，提高安監(jiān)人員整體素質(zhì)，同時(shí)正確處理好安全與幾大因素之間的關(guān)系：
（一）安全與基建施工的關(guān)系。安全與基建工程相互關(guān)聯(lián)、相互制約、相互促進(jìn)。安全應(yīng)服務(wù)于工程建設(shè)，這是一個(gè)基建目的的問題。
（二）辯證看待安全生產(chǎn)形勢(shì)。安全生產(chǎn)形勢(shì)不能好一陣差一陣。這種狀態(tài)說明公司安全形勢(shì)不穩(wěn)定，原因何在？主要是管理指導(dǎo)思想上和管理措施上的問題。當(dāng)安全形勢(shì)好時(shí)，安全就可有可無了，因而放松管理，導(dǎo)致安全形勢(shì)惡化；反之，當(dāng)安全形勢(shì)差時(shí)，上下重視，有抓好安全的氛圍了，檢查、整頓、嚴(yán)格管理、堵漏洞，安全形勢(shì)馬上又好轉(zhuǎn)了。我們的希望是安全生產(chǎn)狀況能平衡地在直軸上運(yùn)行。
（三）安全與事故分析的關(guān)系。事故分析是最生動(dòng)的安全教材。有的管理人員打不開情面，不召開分析會(huì)，或開分析會(huì)輕描淡寫，這對(duì)當(dāng)事人和安全生產(chǎn)沒有絲毫益處。多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，事故一旦發(fā)生，抓好事故分析是最大的忘羊補(bǔ)牢；同時(shí)也是抓安全管理，提高職工安全意識(shí)，反事故能力的最佳時(shí)機(jī)。
（四）安全與反違章的關(guān)系。實(shí)質(zhì)上，有些人認(rèn)為違章是不會(huì)造成事故的。比如安規(guī)規(guī)定在高2米以上作業(yè)必須系安全帶，但有些人說為啥我一直就沒系安全帶也沒發(fā)生事故呢？這實(shí)際上代表了一種觀念，這種觀念不糾正，反違章的安全文化氛圍就難以形成。
（五）黨政工團(tuán)齊抓共管與安全的關(guān)系。從某種意義講，企業(yè)安全生產(chǎn)與企業(yè)每個(gè)員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)的高低直接相關(guān)，即與企業(yè)安全文化建設(shè)息息相關(guān)。而企業(yè)黨政工團(tuán)齊抓共管安全生產(chǎn)，職工就能形成更強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)觀念。這也是我們國(guó)有企業(yè)安全管理的一大特色。
參考文獻(xiàn)：
【Keywords】safety production responsibility system； responsibility implementation； systematic construction
【中圖分類號(hào)】X923 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）03-0024-03
1 引言
隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，通過推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)去促進(jìn)安全方針和理念的落地，成了國(guó)家安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要舉措。國(guó)務(wù)院于1963年頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》提出了安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，隨后在《安全生產(chǎn)法》《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法規(guī)或政府文件中，又進(jìn)一步闡明了建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的有關(guān)要求。分析近年來國(guó)內(nèi)重特大安全生產(chǎn)事故可以發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生的深層原因往往是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位導(dǎo)致的。只有進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，從源頭上把關(guān)，才能從根本上防止和減少安全事故的發(fā)生。
2 安全生產(chǎn)責(zé)任制的概念和意義
安全生產(chǎn)責(zé)任制是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各部?T、各崗位人員在生產(chǎn)過程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度，是企業(yè)的一項(xiàng)基本管理制度[1]。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的，一方面是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，增強(qiáng)其對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任感，減少推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生；另一方面通過對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行考核，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門安全生產(chǎn)工作的積極性和主觀性，確保安全生產(chǎn)。
3 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)存在的問題
通過分析近幾年企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)存在如下問題：
①安全生產(chǎn)責(zé)任制的制訂“重形式，輕實(shí)際”，可操作性不強(qiáng)，在制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)還存在著照搬照抄其他企業(yè)的現(xiàn)象，不系統(tǒng)、不配套、不科學(xué)。
②安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹落實(shí)不力，安全生產(chǎn)責(zé)任制僅僅停留在文件上，沒有真正貫徹落實(shí)在日常工作中。
③未針對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)制定配套的貫徹、落實(shí)措施，沒有形成良好的監(jiān)督約束和激勵(lì)機(jī)制，沒有真正調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各崗位的積極性。
④沒有形成PDCA的體系化流程，未系統(tǒng)規(guī)范安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、宣貫、落實(shí)、監(jiān)督、考核、完善等環(huán)節(jié)，很多企業(yè)僅僅停留在安全責(zé)任制的制定環(huán)節(jié)，其他環(huán)節(jié)的缺失或者弱化將導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制成為“一紙空文”。
4 安全生產(chǎn)責(zé)任制體系化建設(shè)思路及方法
筆者結(jié)合工作實(shí)踐，從安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、責(zé)任制的宣貫、責(zé)任制的落實(shí)、監(jiān)督檢查、責(zé)任制考核、評(píng)審和調(diào)整等方面進(jìn)行了探索，建立一套適用于企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)的體系化流程。安全生產(chǎn)責(zé)任制體系化建設(shè)流程如圖1所示。
4.1 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制基本原則
企業(yè)必須堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)必須管安全，管經(jīng)營(yíng)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”和“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”的原則，并實(shí)行安全管理分級(jí)負(fù)責(zé)制，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)；堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)安全工作全面負(fù)責(zé)，企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)在履行自己分管工作的責(zé)任的同時(shí)，還要履行好分管工作所涉及的安全責(zé)任。各部門負(fù)責(zé)人是其部門所轄業(yè)務(wù)的安全管理第一責(zé)任人，對(duì)本部門的安全工作負(fù)責(zé)。員工在部門負(fù)責(zé)人的組織、領(lǐng)導(dǎo)下各自履行好本職工作的安全管理職責(zé)，全面落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4.2 責(zé)任制的制定
4.2.1 責(zé)任制制定的基本要求
①應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、上級(jí)單位以及企業(yè)有關(guān)安全方面的方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定。
②應(yīng)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全，管經(jīng)營(yíng)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”和“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”以及“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時(shí)體現(xiàn)分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)利關(guān)系協(xié)調(diào)的原則。
③安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容應(yīng)結(jié)合部門職責(zé)以及崗位職責(zé)進(jìn)行編寫，既要有全體員工共性的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”職責(zé)內(nèi)容，也要有與其從事的工作相匹配的個(gè)性化安全職責(zé)內(nèi)容，做到可量化、可執(zhí)行、可考核。
④安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立應(yīng)“橫向到邊、縱向到底”，應(yīng)覆蓋企業(yè)全體員工和所有崗位，其內(nèi)容應(yīng)在年度安全生產(chǎn)責(zé)任書中具體體現(xiàn)。
4.2.2 制定范圍
安全生產(chǎn)責(zé)任制制定范圍應(yīng)覆蓋本企業(yè)各組織機(jī)構(gòu)、各部門和各崗位，確?！皺M向到邊、縱向到底”[2]。橫向方面，應(yīng)根據(jù)本企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)，分別制定出各組織機(jī)構(gòu)、各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制；縱向方面，應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的崗位設(shè)置及職責(zé)，分別制定出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4.2.3 制定流程
制定流程包括：核實(shí)本企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置情況；識(shí)別和評(píng)估本單位組織機(jī)構(gòu)和各崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)；制定安全生產(chǎn)責(zé)任制清單和大綱；組織有關(guān)機(jī)構(gòu)、部門、人員開展責(zé)任制編制；審查安全生產(chǎn)責(zé)任制；根據(jù)審查意見完善安全生產(chǎn)責(zé)任制；由企業(yè)安委會(huì)批準(zhǔn)。
4.3 責(zé)任制的宣貫
在完成安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定工作后，要統(tǒng)一組織培訓(xùn)、宣貫，務(wù)必深入人心，確保全體員工不但要履行崗位工作職責(zé)，而且要落實(shí)崗位安全職責(zé)，確實(shí)做到“職責(zé)、履責(zé)、擔(dān)責(zé)”。同時(shí)，為了提高培訓(xùn)宣貫的效果，可以將安全生產(chǎn)責(zé)任制制作成宣傳小手冊(cè)，人手發(fā)放一冊(cè)。
4.4 ?任制的落實(shí)
①要合理設(shè)置企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)，并且都能對(duì)管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。
②要合理設(shè)置部門崗位編制，明確各崗位工作職責(zé)和安全職責(zé)，防止崗位之間職責(zé)不清、相互推諉，而使安全生產(chǎn)工作無人負(fù)責(zé)。
③要健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)工作做到有法可依、有章可循、違規(guī)必究，有效遏制“三違”現(xiàn)象。
④要根據(jù)本企業(yè)年度安全重點(diǎn)工作任務(wù)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制并嚴(yán)格落實(shí)，確保責(zé)任明確，各司其職，各負(fù)其責(zé)。
⑤要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督考核機(jī)制，通過嚴(yán)格的監(jiān)督考核促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效實(shí)施。
4.5 責(zé)任制的監(jiān)督檢查
為了有效落實(shí)安全責(zé)任制，企業(yè)要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督檢查的制度，形成約束機(jī)制。由安全部對(duì)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并跟蹤責(zé)任部門不符合項(xiàng)的整改。
4.6 責(zé)任制的考核
企業(yè)應(yīng)成立責(zé)任制考核小組定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、考核?？己肆鞒贪ǎ嚎己饲敖M織制定考核方案；開展現(xiàn)場(chǎng)檢查考核；考核結(jié)果公布等?？己私Y(jié)果作為安全獎(jiǎng)懲的重要參考和依據(jù)。對(duì)由于安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)嚴(yán)肅追究有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制考核分級(jí)實(shí)施，可按下列層次進(jìn)行。
4.7 責(zé)任制的評(píng)審和調(diào)整
當(dāng)出現(xiàn)國(guó)家以及上級(jí)單位提出新的要求、企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)范圍或業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生重大變化、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置發(fā)生調(diào)整、外部環(huán)境發(fā)生重大變化、因客觀因素履行困難等情況時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和更新。
莆田鹽場(chǎng)是我省制鹽行業(yè)最大的國(guó)有企業(yè)，全場(chǎng)生產(chǎn)面積14萬公畝，年產(chǎn)海鹽12萬噸以上，職工2600人。現(xiàn)有高、低壓輸電線路727km，變壓器15臺(tái)，各種型號(hào)的水泵、電動(dòng)機(jī)75臺(tái)，提鹵泵400臺(tái)，這些設(shè)備分布在十個(gè)生產(chǎn)工區(qū)及勞動(dòng)服務(wù)公司等十一個(gè)基層單位，方園15公里，職工居住在東嶠鎮(zhèn)14個(gè)村子，是一個(gè)生產(chǎn)條件艱苦，職工文化素質(zhì)較低，安全生產(chǎn)管理難度較大的企業(yè)。在全場(chǎng)職工的共同努力下，我場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作水平有了較大提高，安全工作處于全市先進(jìn)水平。自1999年至2003年連續(xù)5年被莆田市安全生產(chǎn)委員會(huì)、莆田市總工會(huì)、莆田市經(jīng)委、莆田市勞動(dòng)局評(píng)為莆田市“安康杯”力搞好安全生產(chǎn)管理，健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持不懈開展安全生產(chǎn)教育，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段來指導(dǎo)安全生產(chǎn)，使重大傷亡和生產(chǎn)事故為零，輕傷事故控制在千分之一以下，企業(yè)安全生產(chǎn)邁上了新的臺(tái)階。
2、健全企業(yè)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
2.1健全企業(yè)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)
管理離不開管理的組織、管理的手段與方法。安全生產(chǎn)管理，也必須要有與之相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，國(guó)家的方針、政策和各種安全技術(shù)措施固然很重要，但必須有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和人員去貫徹執(zhí)行，方針、政策才能得以落實(shí)。
企業(yè)建立一套健全的安全生產(chǎn)組織體系，是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的保證。這個(gè)組織體系的核心是企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。我場(chǎng)安全生產(chǎn)委員會(huì)主任由場(chǎng)長(zhǎng)擔(dān)任；副主任是分管安全生產(chǎn)的副場(chǎng)長(zhǎng)。各基層單位均成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組；小組長(zhǎng)由基層單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；基層單位配備專職安全員。生產(chǎn)班組設(shè)立不脫產(chǎn)的安全員，全場(chǎng)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)健全。
2.2認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)中最基層的一項(xiàng)安全制度，在整個(gè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度中處于核心地位，是一個(gè)中心環(huán)節(jié)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制不論對(duì)企業(yè)還是對(duì)個(gè)人都是非常重要的。我場(chǎng)于2001年重新制訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，對(duì)本場(chǎng)各類人員的安全責(zé)任作了明確的規(guī)定?！栋踩a(chǎn)責(zé)任制》指出：場(chǎng)長(zhǎng)對(duì)本場(chǎng)職工在生產(chǎn)活動(dòng)中安全與健康負(fù)全部責(zé)任。由于分工明確，責(zé)任清楚，各類人員各盡其職，各負(fù)其責(zé)，使企業(yè)的安全工作進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了全員，全過程的安全管理，保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3、運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法，搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理
3.1運(yùn)用事故樹分析，防止機(jī)電子工業(yè)部設(shè)備事故
安全系統(tǒng)工程是系統(tǒng)工程在實(shí)現(xiàn)安全管理現(xiàn)代化中的具體應(yīng)用。在企業(yè)生產(chǎn)過程中，始終存在著安全與危險(xiǎn)這一對(duì)矛盾。解決這一對(duì)矛盾，促進(jìn)矛盾向安全方面轉(zhuǎn)化，這就是安全系統(tǒng)工程的任務(wù)。
近幾年來，我場(chǎng)雖然重大傷亡和生產(chǎn)事故保持為零，但交通事故、意外損傷、機(jī)電設(shè)備事故、灘場(chǎng)事故仍有發(fā)生。其中機(jī)電設(shè)備事故最常發(fā)生。我們?cè)诩訌?qiáng)對(duì)機(jī)電工人技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，運(yùn)用事故樹分析（FTA）法，來預(yù)測(cè)和診斷故障，分析系統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)運(yùn)行和維修工作。
事故樹分析是對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行可靠性、安全性分析的預(yù)測(cè)方法。它在安全生產(chǎn)管理上，不只注意已發(fā)生事故的統(tǒng)計(jì)研究，更著重分析事故發(fā)生以前每一個(gè)環(huán)節(jié)存在的危險(xiǎn)性。這種分析屬于演繹分析，由事故最終結(jié)果分析事故發(fā)生的各種原因即以整體事件出發(fā)分析到局部各基本事件為止，描繪出它們的邏輯模型。這種分析方法可以進(jìn)行事件的定量預(yù)測(cè)，也可以只限于定性分析或?qū)κ录闹苯釉蜃骱?jiǎn)要分析。我場(chǎng)搜集了有關(guān)資料，繪制了電泵提鹵工觸電傷亡事故樹，幫助工人了解事故發(fā)生的規(guī)律，把握防止事故的要點(diǎn)。
3.2運(yùn)用安全檢查表，做好安全檢查工作
關(guān)鍵詞：采煤工作面生產(chǎn)；安全管理；技術(shù)措施；探討
中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）08-0-01
一、采煤工作面安全管理的意義
對(duì)一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)尤其是采煤企業(yè)而言，安全生產(chǎn)管理是企業(yè)生死存亡的根本所在。在采煤工作面安全管理制度執(zhí)行過程中，有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在采礦作業(yè)中發(fā)生的重大事故有70%以上出現(xiàn)在采掘工作面，可見采掘工作面安全管理的重要性不言而喻?！鞍踩a(chǎn)，預(yù)防為主，綜合治理”是我國(guó)長(zhǎng)期以來一貫堅(jiān)持的安全生產(chǎn)方針，作為以營(yíng)利為目的的采煤企業(yè)，安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)效益能否實(shí)現(xiàn)，更是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生社會(huì)安定等重大方面。
⑴采煤工作面安全管理關(guān)系到采煤企業(yè)的社會(huì)形象。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，才能更好樹立企業(yè)形象，贏得更多市場(chǎng)份額。對(duì)于采煤企業(yè)而言，安全生產(chǎn)的最終目的是以安全促生產(chǎn)，最大限度的減少傷亡事故的發(fā)生，改善采煤企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境。安全生產(chǎn)事故的發(fā)生會(huì)直接影響企業(yè)的對(duì)外形象。
⑵采煤工作面安全管理關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和國(guó)家利益。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，只有搞好安全生產(chǎn)，采煤企業(yè)才能有效展開日常生產(chǎn)活動(dòng)，一心一意提高經(jīng)濟(jì)效益；也只有搞好安全生產(chǎn)，才能更好的發(fā)揮和調(diào)動(dòng)生產(chǎn)人員的勞動(dòng)積極性，使每個(gè)工人都能在安全的生產(chǎn)環(huán)境中安心工作創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此經(jīng)濟(jì)越是增長(zhǎng)，就越要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)，形成以安全求效益，以效益促安全的良性循環(huán)。
二、采煤工作面生產(chǎn)的安全管理與技術(shù)措施
1.嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，構(gòu)建安全監(jiān)管體系
如何去執(zhí)行采煤工作面安全生產(chǎn)和管理規(guī)章制度，這是采煤企業(yè)安全管理的重點(diǎn)，2010年4月15日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，確立了采煤企業(yè)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。采煤企業(yè)必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》等國(guó)家法律制定的安全生產(chǎn)法律法規(guī)之外，在企業(yè)內(nèi)部還必須建立起健全的安全監(jiān)管體系，可以通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制來完成。
2.加強(qiáng)工作面支護(hù)質(zhì)量管理，保證支護(hù)設(shè)備的有效支撐
采煤作業(yè)場(chǎng)中需要用各種支架支護(hù)工作空間的頂板，以保證可采工作能正常進(jìn)行。按照采煤作業(yè)規(guī)程的規(guī)定采煤工作面必須及時(shí)支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，防止矸石涌入工作面影響煤質(zhì)。為了有效預(yù)防多發(fā)性頂板事故的發(fā)生，采場(chǎng)支架應(yīng)具備支、護(hù)、穩(wěn)三個(gè)基本功能，即支得起、護(hù)得好、穩(wěn)得住。
目前使用比較廣泛的是組合懸移支架（如圖1所示），它具有安全可靠、節(jié)約支護(hù)材料、能有效提高單產(chǎn)和工效、降低勞動(dòng)強(qiáng)度、改善作業(yè)環(huán)境以及大大提高煤炭回收率等優(yōu)點(diǎn)。
在工作面支護(hù)質(zhì)量管理過程中，要強(qiáng)化三項(xiàng)管理：
⑴現(xiàn)場(chǎng)初撐力。液壓系統(tǒng)：應(yīng)該保證泵站壓力、密封件不失效管路不漏液，最后安全閥要達(dá)到規(guī)定的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)；操作時(shí)必須將初撐力給足；試壓、更換、乳液配合比合理，防止雜物進(jìn)入，以保證支柱完好。
⑵礦壓監(jiān)測(cè)監(jiān)控。該項(xiàng)監(jiān)控工作由采煤礦長(zhǎng)組織，采煤副總負(fù)責(zé)實(shí)施。礦設(shè)礦壓組，由技術(shù)科歸口管理。監(jiān)控原則如下：初放期間強(qiáng)化監(jiān)控，正常生產(chǎn)時(shí)選擇性監(jiān)控，重點(diǎn)區(qū)、異常段和特殊點(diǎn)重點(diǎn)監(jiān)控。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目有：活柱壓縮量、支柱載荷、頂板下沉量等。如果檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)該及時(shí)整改，保證工作面生產(chǎn)的安全進(jìn)行；收集礦壓顯現(xiàn)規(guī)律，以指導(dǎo)工作面安全生產(chǎn)。
⑶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。采用礦井自查申報(bào)，公司組織驗(yàn)收的檢查方法。檢查內(nèi)容有：質(zhì)量管理，頂板管理，工作面支護(hù)，安全出口，回柱放頂，煤壁機(jī)道，兩巷與文明生產(chǎn)，假頂和煤炭回收，機(jī)電設(shè)備，安全管理等等。
圖1 組合懸移支架型號(hào)說明
3.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)重要組成部分，是生產(chǎn)企業(yè)最核心的一項(xiàng)安全管理制度，概括的講，安全生產(chǎn)責(zé)任制就是企業(yè)各級(jí)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)本單位的安全工作負(fù)全部組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級(jí)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)對(duì)安全工作負(fù)相應(yīng)責(zé)任。
⑴采煤企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，可以使企業(yè)各級(jí)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人等各類人員在生產(chǎn)過程中職責(zé)明確、責(zé)任到人，共同努力做好安全工作，防止一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故之后互相推諉、無人負(fù)責(zé)等情況的出現(xiàn)。
⑵采煤企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，可以更好的發(fā)揮企業(yè)安全專職機(jī)構(gòu)的作用。這既可以進(jìn)一步加強(qiáng)采煤企業(yè)的安全工作，又是對(duì)安全專職機(jī)構(gòu)所做工作的肯定以及對(duì)其工作職責(zé)的明確。
⑶采煤企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有利于安全事故發(fā)生之后進(jìn)行的事故調(diào)查、處理，可以分清責(zé)任，吸取教訓(xùn)，前車之鑒，以便采煤企業(yè)在以后的生產(chǎn)過程中不再發(fā)生類似安全責(zé)任事故。
4.加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)人員的安全教育
煤礦企業(yè)作業(yè)由于所需要的專業(yè)技術(shù)不是很高，所以從業(yè)人員流動(dòng)性大，缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的崗位技術(shù)工人，臨時(shí)雇用安裝工、維修工等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這會(huì)給采煤企業(yè)安全生產(chǎn)埋下隱患。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》和《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》等的規(guī)定，礦山企業(yè)從業(yè)人員必須參加企業(yè)統(tǒng)一定期組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后才能上崗作業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能之后方可持證上崗。
三、結(jié)論
采煤企業(yè)要想做好安全生產(chǎn)管理，尤其是對(duì)采掘工作面安全生產(chǎn)的管理，必須根據(jù)企業(yè)自身情況，針對(duì)不同生產(chǎn)崗位，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時(shí)要加強(qiáng)企業(yè)職工和一線人員的安全教育，對(duì)那些轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗人員必須進(jìn)行安全教育后方可使其重新上崗。相關(guān)責(zé)任部門必須進(jìn)行定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查，檢查過程中如果發(fā)現(xiàn)事故隱患和安全生產(chǎn)隱患應(yīng)該及時(shí)整改。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：企業(yè)；安全生產(chǎn)管理；問題；改進(jìn)措施
中圖分類號(hào)：X937 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）07-00-01
企業(yè)長(zhǎng)期、健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，與其安全生產(chǎn)有著直接的關(guān)系。企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑是減少生產(chǎn)傷亡事故。勞動(dòng)生產(chǎn)條件的改善，有利于調(diào)動(dòng)和提高企業(yè)員工勞動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。企業(yè)搞好安全生產(chǎn)管理，有利于樹立良好的企業(yè)形象。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)管理的概述
1.企業(yè)安全生產(chǎn)管理的概念
企業(yè)安全生產(chǎn)管理指的是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)既定的安全生產(chǎn)目標(biāo)，通過采用科學(xué)、合理和有效的方法和手段，對(duì)與其生產(chǎn)有關(guān)的人、事、物、信息和時(shí)間等因素，進(jìn)行組織、計(jì)劃、指揮、控制和協(xié)調(diào)等一系列的管理活動(dòng)。
2.企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本內(nèi)容
企業(yè)安全生產(chǎn)管理主要包括：責(zé)任制的落實(shí)；安全生產(chǎn)管理制度的完善；安全目標(biāo)管理的強(qiáng)化；安全生產(chǎn)的組織管理；安全生產(chǎn)的教育、培訓(xùn)；良好安全文化的建立；安全生產(chǎn)的組織檢查；安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施；安全事故的管理；生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理等基本內(nèi)容。
3.企業(yè)安全管理的基本原則
企業(yè)安全管理的基本原則主要有：安全第一原則；預(yù)防為主原則；人人有責(zé)原則；科學(xué)管理原則；管生產(chǎn)必須管安全原則；專管和群眾監(jiān)督相結(jié)合原則；安全具有否決權(quán)原則。
4.企業(yè)安全生產(chǎn)管理的意義
企業(yè)的安全生產(chǎn)直接關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，有利于提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。企業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、持續(xù)、健康的發(fā)展、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定提高、企業(yè)員工的生產(chǎn)工作積極性和主動(dòng)性，需要有良好的安全條件和安全生產(chǎn)管理來支撐。企業(yè)安全生產(chǎn)管理不僅關(guān)系著企業(yè)的高效、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系著企業(yè)所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定。企業(yè)搞不好安全生產(chǎn)管理工作，將會(huì)接連發(fā)生重大事故，甚至?xí)鹑核廊簜闹靥卮髳盒允鹿拾l(fā)生，這不僅會(huì)給企業(yè)造成重大損失，也會(huì)在一定程度上造成社會(huì)的不安定，甚至?xí)鹉硞€(gè)地區(qū)和國(guó)家的政治與社會(huì)動(dòng)蕩，引起國(guó)家之間的糾紛和矛盾。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的問題
1.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位
目前，我國(guó)很多企業(yè)在實(shí)際的安全生產(chǎn)管理中，普遍存在著安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位的現(xiàn)象，致使安全生產(chǎn)規(guī)章制度形式大于內(nèi)容。有些企業(yè)的安全部門、安全管理人員和其他部門之間沒有形成協(xié)同合作，致使企業(yè)安全部門提出來的安全問題，被企業(yè)忙碌的生產(chǎn)所掩蓋，無法引起企業(yè)相關(guān)部門的重視。
2.企業(yè)安全投入不足
目前很多企業(yè)的生產(chǎn)項(xiàng)目審批制度滯后，沒有合理的安全論證和安全評(píng)價(jià)，埋下了安全隱患。有的企業(yè)在實(shí)際的生產(chǎn)過程中沒有配備必要的安全防護(hù)用品，有的甚至為惡劣節(jié)省成本，購買一些劣質(zhì)的勞保用品。有些企業(yè)甚至連工傷社會(huì)保險(xiǎn)都沒有參加，致使生產(chǎn)人員患職業(yè)病或因事故遭受傷害時(shí)，無法獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和醫(yī)療救助。有些企業(yè)生產(chǎn)中設(shè)備和工藝較落，同時(shí)缺乏一些必要的安全警示標(biāo)志及安全設(shè)備，較差的安全條件使生產(chǎn)人員無法在生產(chǎn)中得到安全生產(chǎn)保障。
3.企業(yè)工人素質(zhì)低，安全培訓(xùn)不到位
企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大或在生產(chǎn)旺季，通常會(huì)招用一些臨時(shí)工或派遣工，由于受教育階段缺乏安全教育和培訓(xùn)，技術(shù)和文化素質(zhì)較低，致使他們?cè)趯?shí)際生產(chǎn)過程中，安全自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。同時(shí)企業(yè)為了節(jié)省成本，甚至不做安全培訓(xùn)，讓工人直接投入到危險(xiǎn)作業(yè)和特種作業(yè)中，致使企業(yè)工人缺乏基本的安全自我保護(hù)意識(shí)和安全生產(chǎn)知識(shí)，埋下安全隱患。
4.企業(yè)安全生產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)
目前很多企業(yè)在實(shí)際的生產(chǎn)中知法犯法，進(jìn)行違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，致使安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，甚至?xí)霈F(xiàn)群死群傷的重大惡性事故。有些企業(yè)因其生產(chǎn)效益不錯(cuò)，加上多年沒有安全事故發(fā)生，在安全生產(chǎn)管理中存在著僥幸心理。由于有些地方政府的監(jiān)管力度不足，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)不夠重視，致使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)普遍存在安全隱患。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)管理的改進(jìn)措施
1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)的目標(biāo)管理
企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)管理優(yōu)勢(shì)在于使人們用自我控制的管理來代替受他人支配的管理，激發(fā)人們的活力，用目標(biāo)來控制和管理自己的行為。所以企業(yè)要：完善目標(biāo)體系，層層制訂目標(biāo)；重視協(xié)商，吸收員工參與，避免由上往下強(qiáng)壓；注重實(shí)效，強(qiáng)調(diào)成果，不滿足于過程和行為；重視職工的培訓(xùn)和開發(fā)，為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證；企業(yè)各部門之間相互交流、檢查、控制；完善目標(biāo)的評(píng)審制度，進(jìn)行自上而下的考核。同時(shí)要注意縮短目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間，加強(qiáng)目標(biāo)的反饋?zhàn)饔?，激?lì)和處罰并舉。
2.加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查
企業(yè)安全生產(chǎn)檢查具有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)過程中由于設(shè)備、工作環(huán)境、人員操作等存在的可能發(fā)生事故的隱患，防止事故發(fā)生的作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查對(duì)組織者和參與者要求較高，參與者應(yīng)充分做好準(zhǔn)備，熟悉有關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照檢查要求，認(rèn)真檢查。檢查的內(nèi)容要根據(jù)外部的環(huán)境，單位的內(nèi)部狀況進(jìn)行制定。檢查計(jì)劃要按分線管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行制定。認(rèn)真做好檢查結(jié)果的處理，給隱患單位發(fā)整改指令書，明確整改內(nèi)容、期限、責(zé)任人和整改結(jié)果的驗(yàn)收。
3.落實(shí)安全責(zé)任制度
建立健全自我約束、安全目標(biāo)責(zé)任、安全目標(biāo)考核、安全目標(biāo)管理監(jiān)督的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。將安全生產(chǎn)責(zé)任制分解，建立職工、各職能部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制(到崗、到人)。在責(zé)任制的層面上分析和把握安全生產(chǎn)的存在問題，并對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、考核、重獎(jiǎng)重罰(責(zé)、權(quán)、利聯(lián)系)。
4.加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳教育
加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳教育以改善員工的安全行為，企業(yè)要定期通過講座或內(nèi)部安全手冊(cè)的方式進(jìn)行對(duì)企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)者、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他員工(新入職人員、換崗人員、重新上崗人員)進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳教育，了解安全生產(chǎn)的意義和任務(wù)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，辯識(shí)危險(xiǎn)、危害因素及其預(yù)防措施，熟悉崗位職責(zé)以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律等。
四、結(jié)論
企業(yè)科學(xué)、合理和有效的安全生產(chǎn)管理，是實(shí)現(xiàn)其安全生產(chǎn)的重要途徑。這就要求企業(yè)管理人員要有強(qiáng)烈的安全管理意識(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，同時(shí)還要學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)的管理方法，來加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件，以減少生產(chǎn)傷亡事故，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展，進(jìn)而帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，增強(qiáng)干部職工、企業(yè)、流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)業(yè)主的安全意識(shí)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，依法打擊安全生產(chǎn)違章、違規(guī)、違法行為。
二、工作目標(biāo)
規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化隱患治理，有效預(yù)防和遏制各類安全事故發(fā)生。
三、工作計(jì)劃
1、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全保障規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，層層簽訂安全責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、行業(yè)、生產(chǎn)人員對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)承諾，切實(shí)加強(qiáng)管理，確保安全生產(chǎn)總體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
2、切實(shí)抓好隱患檢查和日常工作。依照國(guó)家、省、市、縣有關(guān)精神，組織安全生產(chǎn)大檢查，同時(shí)強(qiáng)化日常巡查和監(jiān)管工作。建立健全安全隱患排查治理機(jī)制，認(rèn)真開展隱患排查，督促整改落實(shí)。建立各類安全臺(tái)賬，加強(qiáng)應(yīng)急管理，進(jìn)一步提高廣大職工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和安全意識(shí)，切實(shí)從根本上提高安全生產(chǎn)水平，打造安全型企業(yè)。
3、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，逗硬考核問責(zé)。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，社會(huì)廣泛參與”的總體要求，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大考核與問責(zé)力度，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。理順安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與轉(zhuǎn)向監(jiān)管的關(guān)系，完善監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效率。
4、注重監(jiān)督執(zhí)法，加大隱患治理力度。通過嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患治理，深化專項(xiàng)整治，推進(jìn)建立規(guī)范有序的安全生產(chǎn)良好秩序。深入開展專項(xiàng)整治工作，通過專項(xiàng)整治，取締和關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)社會(huì)影響廣、區(qū)域性的安全生產(chǎn)問題實(shí)行綜合治理，通過由政府牽頭，部門聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施，增強(qiáng)執(zhí)法合力，著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管多頭管理的問題，形成齊抓共管的工作機(jī)制。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)定為貫徹落實(shí)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》，加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)的層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及安全生產(chǎn)目標(biāo)的落實(shí)。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)指標(biāo)，杜絕重大人員傷亡事故，輕傷率控制在百分之二以下，死亡率控制在零死亡。
三、總經(jīng)理（主要負(fù)責(zé)人）安全生產(chǎn)責(zé)任
（1）總經(jīng)理是本單位安全生產(chǎn)主要責(zé)任人,對(duì)本公司的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作負(fù)全面組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.對(duì)法人負(fù)責(zé)；
（2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，改善勞動(dòng)條件，做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)；
（3）認(rèn)真組織實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書；
（4）組織制定和審定本企業(yè)安全生產(chǎn)計(jì)劃、勞動(dòng)保護(hù)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程；
（5）組織企業(yè)開展職工安全知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、操作規(guī)程的培訓(xùn)和教育，實(shí)施安全培訓(xùn)制度，考核勞動(dòng)保護(hù)工作；
（6）組織制定完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各種應(yīng)急預(yù)案，建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)檔案、記錄；
（7）組織落實(shí)開展安全檢查，對(duì)安全隱患進(jìn)行整改，消除事故隱患，改善勞動(dòng)條件，完善防火防爆設(shè)施和設(shè)備；
（8）發(fā)生事故時(shí)第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，采取措施，防止事故擴(kuò)大，減少損失，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)事故情況，對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、處理、分析，對(duì)事故責(zé)任者按照“四不放過”的原則進(jìn)行查處；
（9）加大安全生產(chǎn)資金投入，落實(shí)安全“三金”（安全事故互助金、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全獎(jiǎng)賠預(yù)提金），并建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制；
（10）履行國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
四、本安全生產(chǎn)責(zé)任書有效期至雙方簽訂之日起一年內(nèi)有效。
甲方（蓋章）： 乙方：
企業(yè)法定代表人： 乙方身份證號(hào)：
