時間：2023-03-07 15:01:23
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關鍵詞：員工；職業(yè)健康；報告
一、基層情況
（一）分公司員工職業(yè)健康整體狀況
此次員工職業(yè)健康調研采用了走訪座談、電話溝通和發(fā)放調研問卷的形式進行，根據(jù)調研結果顯示，目前分公司員工職業(yè)健康總體處于良好水平。
分公司目前主要從事固井方案設計、現(xiàn)場技術服務，承擔各種類型的水泥漿化驗、水泥干混拌和固井外加劑配液工作，現(xiàn)有員工479人，其中227人分別從事汽車駕駛員、水泥車操作手、壓風機工、化驗員、下灰工、電氣焊工等特殊工種，占公司職工總數(shù)的47.4%。此次調研，分公司工會對165名特殊工種員工進行了調研。根據(jù)調查顯示，95%的員工特別注重職業(yè)健康帶來的潛在危害，并對分公司職業(yè)健康方面所做的工作表示關注。
（二）職業(yè)病患病者的基本情況
根據(jù)結果顯示，分公司耳鳴、塵肺、胃病患病者發(fā)病率與他們工作的高強度是分不開的?；疾≌邆兤骄刻旃ぷ?.2小時，52.3%的患病者平均每天工作8小時以上，21.2%的患病者每天工作10小時及以上?；疾≌呙吭缕骄ぷ?8.2天；而每月工作20.3天以上的患病者更是達到了81.2%。這種密集的與噪音、粉塵有害因素的接觸，使得分公司職業(yè)病爆發(fā)的時間越來越提前。
被調研的職業(yè)病患者出現(xiàn)病癥的平均年齡為42.5歲。由于職業(yè)病的嚴重危害性，患病的中年往往將與病痛一同度過艱難漫長的歲月，而家庭也將蒙受損失。
調研中，其中男性在噪音、塵肺、胃病患病者中占絕大部分，為98.1%，女性占1.9%。分公司特殊工種員工患有以上類型職業(yè)病主要是因為這些職業(yè)病最主要是因為職工經(jīng)常接觸混灰作業(yè)、上井施工機器轟鳴聲和無規(guī)律休息時間導致，而從事這些工作的主要為男性。塵肺患病者中的男性占到91%。據(jù)調查，92.7%的家庭中男性是家庭經(jīng)濟的主要收入來源，他們一旦患病喪失勞動能力，給家庭生活的維持、子女的教育等，帶來巨大的經(jīng)濟壓力。
（三）員工對于職業(yè)病知識的了解情況
根據(jù)調查，特殊工種員工對于職業(yè)病的了解并不多。這點可以下兩組數(shù)據(jù)顯示出來：一是關于職業(yè)病患病者在患病前是否知道職業(yè)病是什么的問題。調查顯示，在165個人中，有153個人不知道，占到總數(shù)的92.7%；知道的僅有12人，占到7.2%.二是關于特殊工種員工在患病前是否聽說過自己得的這種職業(yè)病的問題。在165份調查數(shù)據(jù)中，知道的僅有37人，占到22.4%；不知道的則占到128人，達到77.5%。
對于職業(yè)病相關法律的了解在被調查的165人當中，其中155個職業(yè)病工人在患病前并沒有聽說過《職業(yè)病防治法》或《工傷保險條例》，比例占到93.9%；僅有10個職業(yè)病工人知道上述兩種法律，僅占到6%。
二、做好員工職業(yè)健康，分公司都采取了哪些措施
隨著時間遷移、技術不斷進步，員工對生活質量的要求不斷提升，對自身健康狀況日益關注，分公司在業(yè)健康管理工作中，不僅僅針對心臟、胸肺、胃等職業(yè)病的危害提前進行預防，更加關注亞健康對員工職業(yè)健康潛在的危害，主要采取了從以下幾方面措施：
一是做好職業(yè)健康人員體檢。分公司質量安全環(huán)保科每年年初對職業(yè)健康人員名單進行統(tǒng)計、摸底，提前與當?shù)刂攸c醫(yī)院簽署職業(yè)健康體檢合同，并對職業(yè)健康體檢項目廣泛征求廣大員工意見建議，做到體檢人員覆蓋率達100%。待體檢結束后，將體檢報告發(fā)至基層單位，并告知每名員工體檢結果，針對檢查結果提醒患病人員定期進行檢查，并對診治結果進行跟蹤，達到“早發(fā)現(xiàn)、早治療”的目的。
二是建立員工健康檔案。分公司為從事特殊工種員工每人建立的一份職業(yè)健康檔案。職業(yè)健康檔案能夠真實、準確、及時的反映職工的身體健康狀態(tài)；對職工本人來講，減輕職工家庭個人的經(jīng)濟和精神負擔；提供員工隨時查看職工健康體檢檔案，并記錄職工近期職業(yè)體檢情況。
三是加強日常宣傳教育工作。分公司充分利用門戶網(wǎng)站、報紙、微信平臺等媒介，大力宣傳職業(yè)健康有關方面注意事項及自我保護小常識等內(nèi)容，引導職工進一步工作時做好防護工作，加強日常身體鍛煉，高度重視身體狀況。與此同時，利用基層檢查、調研交流等機會，工會組織與基層員工面對面交流，傾聽他們在職業(yè)健康方面的訴求，并定期將問題匯總，反饋至主管領導，上會進行討論，提出解決措施。
四是不斷改進員工工作環(huán)境。分公司在廠區(qū)安全環(huán)保設備上投入重金，旨在進一步保障員工職業(yè)健康。在基層單位生產(chǎn)保障中心水泥混拌廠，員工經(jīng)常接觸水泥揚塵，為保障員工身體健康，分公司在建廠初期投入資金，加裝除塵裝置，將作業(yè)時空氣中飄散的水泥揚塵進行吸附，有效保障了員工的身體健康。近五年，該廠員工身體狀況保持良好狀態(tài)。同時，分公司幾年間相繼開設了員工休息室、澡堂、健身室等休閑活動場所，建設了籃球場。每逢節(jié)假日前夕，分公司工會與基層單位工會都會組織員工開展形式多樣的文體活動，收到了職工的好評。
五是合理改善職工日常飲食結構。分公司行政事務中心加強職工食堂管理，每日保持食堂清潔，合理安排每日飲食結構，防止食物中毒，避免農(nóng)藥殘留、食物添加劑過量和食品污染等問題，保證食用的安全性。針對塵肺患病者，每周增加動物肝臟等清肺食品，合理調節(jié)飲食結構，營養(yǎng)配餐。
參考文獻：
[1]中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會.《職業(yè)安全健康管理體系指導意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》[Z].公告2001年第30號中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會，2001.12.20.
1.1我國職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀分析我國職業(yè)病發(fā)病形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)為：
1.1.1我國職業(yè)病危害因素分布廣泛，從傳統(tǒng)工業(yè)，到新興產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)，都存在一定的職業(yè)病危害，接觸職業(yè)病危害因素人群數(shù)以億計，職業(yè)病防治工作涉及三十多個行業(yè)，法定職業(yè)病名單達115種。接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計數(shù)量、死亡數(shù)量及新發(fā)病人數(shù)量，都居世界首位。
1.1.2我國職業(yè)病發(fā)病形勢嚴峻。近十年職業(yè)病發(fā)病情況呈現(xiàn)明顯的凹形反彈傾向。發(fā)病人數(shù)從上世紀90年代初逐年下降，1997年降至最低后又呈反彈趨勢。其中主要是塵肺病檢出率顯著回升。截至2002年，全國累計檢出塵肺病581377例，其中累計死亡139177例，病死率22.22％。塵肺現(xiàn)患病人442200例。
我國的職業(yè)危害主要以粉塵為主，職業(yè)病人以塵肺病為主，占全部職業(yè)病的71％，中毒占20％，兩者占全部職業(yè)病的90％。塵肺病又以煤工塵肺、矽肺最為嚴重，塵肺病患者中有半數(shù)以上為煤工塵肺。
1.1.3根據(jù)有關部門的粗略估算，每年我國因職業(yè)病、工傷事故產(chǎn)生的直接經(jīng)濟損失達1000億元，間接經(jīng)濟損失2000億元。職業(yè)病所造成的經(jīng)濟損失嚴重。
1.1.4職業(yè)性疾患是影響勞動者健康、造成勞動者過早失去勞動能力的主要因素，所波及的后果往往導致惡劣的社會影響。
1.1.5對職業(yè)衛(wèi)生機構和隊伍現(xiàn)狀調查表明，我國已經(jīng)初步形成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與技術服務網(wǎng)絡，但依然存在隊伍數(shù)量少，質量不高；文化素質偏低，現(xiàn)場技術服務人員比例較低以及后備力量不足等問題。
1.1.6對我國職業(yè)衛(wèi)生投入調查表明，各級政府自1999年起職業(yè)衛(wèi)生投入呈逐年增加的趨勢。但由于基數(shù)低，人均職業(yè)衛(wèi)生投入明顯不足，與經(jīng)濟發(fā)展水平極不適應，造成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與技術服務得不到保證。
1.1.7自《職業(yè)病防治法》分布以來，用人單位、政府、技術服務機構和勞動者在職業(yè)病防治中的法律責任得到明確，職業(yè)衛(wèi)生管理體制得到完善。
1.1.8我國以及形成以《中華人民共和國職業(yè)病防治法》為核心，《塵肺病防治條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》和《使用有毒化學品作業(yè)場所勞動保護條例》三條例、12項配套規(guī)章和159項國家職業(yè)衛(wèi)生標準為支撐的法律、標準體系框架。
1.1.9根據(jù)統(tǒng)計分析，可以推測，如果不加以干預，到2005年我國塵肺病患者將累計達到60萬人，2015年將達到72萬人；隨著我國入世，適應國際經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，職業(yè)衛(wèi)生必然與國際慣例相接軌；職業(yè)病防治工作必然得到進一步加強。
1.2國外職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀
隨著國際經(jīng)濟一體化，以及《經(jīng)濟、社會及文化權利國際公約》等國際人權公約、WHO人人享有職業(yè)衛(wèi)生保健的職業(yè)衛(wèi)生策略和ILO全球消除矽肺計劃的實施，我國職業(yè)衛(wèi)生工作面臨新的挑戰(zhàn)。
在法國、日本、韓國以及我國香港地區(qū)，不僅職業(yè)病發(fā)病人數(shù)明顯低于我國，而且政府關注的內(nèi)容也不盡相同，作業(yè)方式、噪聲、職業(yè)性生物因素引起的疾病得到了足夠的重視。
1.3存在的主要問題
1.3.1近十年工作場所職業(yè)病危害因素檢測點數(shù)每年保持在70萬個點次，但檢測企業(yè)數(shù)呈逐年下降趨勢，下降了近40％，而工作場所職業(yè)病危害因素達標率則增加到75％。檢測企業(yè)數(shù)的減少和達標率的升高這一相互背離的結果，反映隨著職業(yè)衛(wèi)生技術服務市場化，檢測的數(shù)據(jù)不能真實地反映用人單位工作場所職業(yè)危害的實際情況。
1.3.2勞動者職業(yè)健康監(jiān)護人數(shù)從上世紀90年代初逐年下降，1997年降至最低，2000年起回升，職業(yè)病檢出率在0.4％以上，但仍未達到歷史最好水平。
1.3.3一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)
企業(yè)、個體經(jīng)濟企業(yè)生產(chǎn)力低下，設備簡陋，無任何防護設施；管理混亂，制度不全；人員整體素質低，法制觀念淡漠和愚昧無知等；個別企業(yè)無視勞動者健康權益，職業(yè)病危害問題突出，勞動者特別是農(nóng)民工的健康權益得不到保護。特別是農(nóng)民工從事的職業(yè)多為職業(yè)危害嚴重的職業(yè)，其社會保障、職業(yè)防護等都難以得到保障，職業(yè)危害不可預見因素明顯增加，健康影響難以估計和控制。
1.3.4在我國對外開放、引進外資和先進技術的同時，一些具有風險性的產(chǎn)品由境外向境內(nèi)轉移，從城市和工業(yè)區(qū)向農(nóng)村迅速轉移，從經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)轉移，從大中型企業(yè)向中小型企業(yè)轉移。職業(yè)病危害因素轉移非常嚴重。
1.3.5職業(yè)病防治經(jīng)費投入嚴重不足。
1.3.6職業(yè)衛(wèi)生資源整體效率低，配置不平衡，職業(yè)衛(wèi)生技術服務水平不高。
1.3.7由于職業(yè)病防治法的宣傳仍存在盲區(qū)，職業(yè)衛(wèi)生標準及其配套能力不能滿足執(zhí)法的要求，地方經(jīng)濟保護等導致職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠強。
1.3.8職業(yè)衛(wèi)生涉及多個部門，協(xié)同工作機制尚未充分建立。在一個部門內(nèi)部，也往往有職能交叉，職業(yè)衛(wèi)生決策、協(xié)調、指揮不夠充分，部門之間缺乏協(xié)同機制，職業(yè)病危害前期預防措施得不到有效落實。
1.3.9傳統(tǒng)的職業(yè)危害尚未得到完全控制，新的職業(yè)危害不斷產(chǎn)生，對勞動者的健康構成新的威脅。
1.3.10急性職業(yè)中毒明顯多發(fā)，惡性事件有增無減，社會影響大。
1.3.11職業(yè)衛(wèi)生標準尚未與國際接軌。
1.3.12疾病信息監(jiān)測系統(tǒng)不健全。
2.需求分析
提出我國職業(yè)衛(wèi)生戰(zhàn)略目標是提高中華民族整體健康素質、全面建設安全穩(wěn)定小康社會、促進勞動力資源和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、參與世界貿(mào)易競爭、建立長效職業(yè)衛(wèi)生管理機制和建立符合中國國情的職業(yè)中毒突發(fā)事件應對體系的需要。
3.戰(zhàn)略目標
總體目標是為勞動者提供安全、舒適、健康的作業(yè)環(huán)境，讓勞動者人人享有職業(yè)衛(wèi)生保健。階段性目標是在2005年基本控制特大職業(yè)中毒事故；在2010年煤炭、冶金、汽車等重點行業(yè)的職業(yè)危害基本得到控制；全面控制傳統(tǒng)的慢性職業(yè)中毒(如慢性職業(yè)性鉛、汞、錳、苯中毒)。2015年基本消除矽肺。
要堅持企業(yè)負責、政府監(jiān)察、中介服務、社會監(jiān)督的方針，強化政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能，實現(xiàn)全社會的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督，用市場經(jīng)濟機制合理配置職業(yè)衛(wèi)生技術資源。
為了實現(xiàn)上述目標，應針對當前我國職業(yè)病危害的實際情況，有針對性地采取措施。這些措施包括：
3.1建立完善的職業(yè)衛(wèi)生保障機制，包括：
依法建立符合我國國情的職業(yè)衛(wèi)生管理體制和信息決策機制、完善的職業(yè)病工傷保險機制和穩(wěn)定的、多渠道職業(yè)衛(wèi)生投入機制，以市場機制合理配置職業(yè)衛(wèi)生技術服務資源。
3.2按照《職業(yè)病防治法》的調整對象，調節(jié)我國職業(yè)衛(wèi)生標準體系；按照入世要求，通過等同采用國際標準盡可能使我國的職業(yè)衛(wèi)生標準與國際接軌；進一步提高職業(yè)衛(wèi)生標準的可操作性及其可應用性，建立適于我國職業(yè)病防治實際工作需要的職業(yè)衛(wèi)生標準體系。
3.3將現(xiàn)有職業(yè)病防治信息網(wǎng)絡重新整合，整體規(guī)劃、進一步完善職業(yè)病監(jiān)測體系；統(tǒng)一職業(yè)病、工作相關疾病統(tǒng)計口徑，并與國際接軌及互認。建立系統(tǒng)的職業(yè)衛(wèi)生信息與職業(yè)病防治評估體系，通過科學分析信息，加強職業(yè)中毒事故的預測、預警，及時、準確評估職業(yè)病防治效果，為職業(yè)病防治決策提供準確、科學的依據(jù)，全面提升急性職業(yè)中毒控制信息水平。
3.4有針對性地開展以塵肺病防治、職業(yè)中毒檢測檢驗、診斷、救治、控制、用人單位職業(yè)衛(wèi)生科學管理為中心的科學研究工作，力爭突破束縛我國職業(yè)病防治工作的頸口，提高我國的職業(yè)病防治水平。
3.5按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》要求，建設以國家中毒救治為中心，輻射各級地方的重大職業(yè)中毒救治體系，做好各種重大職業(yè)中毒的預防和應
急救治工作。
3.6建立符合我國國情的工作和÷場所健康促進體系，通過工作場所健康促進與健康教育活動，提高用人單位遵法、守法的法律意識，切實履行職業(yè)病防治工作的法律責任；創(chuàng)造安全、舒適、健康的作業(yè)環(huán)境；發(fā)揮用人單位的積極性，推動用人單位在追求經(jīng)濟效益的同時，切實履行企業(yè)的社會責任。普及職業(yè)衛(wèi)生知識，加強勞動者的自我防范意識。
4.政策保證
4.1進一步充分認識依靠職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性，進一步加強對職業(yè)病防治工作的領導，繼續(xù)堅持預防為主、防治結合的方針，制定和落實職業(yè)衛(wèi)生政策措施，建立完善職業(yè)衛(wèi)生發(fā)展的大環(huán)境。
4.2建立相關部門分工合作、相互協(xié)調的工作機制。
4.3依據(jù)《職業(yè)病防治法》，盡快制定國家職業(yè)病防治規(guī)劃，將職業(yè)病防治工作納入社會經(jīng)濟防治計劃，制定方案并組織實施，促進經(jīng)濟發(fā)展與職業(yè)病防治工作的協(xié)調發(fā)展。
關鍵詞：高職院校；職業(yè)能力；調研報告
資助項目：2011年度教育部人文社會科學研究一般項目，項目編號：11YJA880095；教育部高等學校高職高專文化教育類專業(yè)教學指導委員會“十二五”規(guī)劃教育科研課題（WJ125YB137）；重慶電子工程職業(yè)學院2012年校級教改研究項目《高職高專教育人才培養(yǎng)中素質教育、創(chuàng)新能力與職業(yè)能力關系的研究與實踐》
1 研究對象與方法
1.1 研究對象
為了更為客觀地了解高職院校創(chuàng)業(yè)教育課程體系現(xiàn)狀，對重慶市4所高職院校（重慶電子工程職業(yè)學院、重慶城市管理職業(yè)學院、重慶工程職業(yè)學院、重慶房地產(chǎn)職業(yè)學院）495名師生進行問卷調查（其中教師95人，學生400人），本次調查共發(fā)放問卷495份，回收有效問卷491份，占總發(fā)放問卷的99.2%。另一方面，對這4所高職院校招生就業(yè)處、學院負責人及教師進行了有關創(chuàng)業(yè)教育課程結構體系的深度訪談，對調查結果進行了分析。
1.2 研究方法
本文采用問卷調查法、座談訪問法及數(shù)理統(tǒng)計等研究方法，對高職院校學生職業(yè)能力發(fā)展現(xiàn)狀、師資情況、教育形式等九項指標進行研究，并形成統(tǒng)計結果。
2 研究結果
3 我國高職院校學生職業(yè)能力培養(yǎng)存在的問題
結合問卷，可以看出，學生對職業(yè)能力的內(nèi)涵很了解僅占31%。有61%的學生認為學校非常有必要開展職業(yè)能力教育，有53%的學生認為學校在學生職業(yè)能力發(fā)展方面重視程度一般，有56%的學生希望參加有關職業(yè)指導或職業(yè)素質、能力拓展的課程、培訓或講座，通過對高職院校教師及部分對應企業(yè)調查結果的分析，可以看出高職院校對學生職業(yè)能力教育缺乏認識，學生在職業(yè)能力教育課程中學習不到職業(yè)技能和知識，存在以下諸多問題。
3.1 對職業(yè)能力教育認識不到位
目前，雖然大多數(shù)高職院校已經(jīng)較為重視學生職業(yè)能力發(fā)展，但在如何培養(yǎng)上以及形式等方面仍處于探索階段，且教育對象的定位上是部分學生，沒有形成職業(yè)能力發(fā)展體系。高職院校許多教育工作者和學生并沒有認識到職業(yè)能力的重要性。把學生職業(yè)能力納入整個培養(yǎng)教育，在調研中有55%的教師和學生對職業(yè)能力教育了解一些，10%不了解。對職業(yè)能力教育的意義、概念、目標等認識還存在片面性，在理念認識上還沒有達成共識。在認為培養(yǎng)學生職業(yè)能力對學生就業(yè)是否有幫助這項調查中，有62%的教師認為培養(yǎng)學生職業(yè)能力對學生就業(yè)有一定幫助。另一方面，許多老師缺乏職業(yè)能力指導實踐，很多學校只是通過開設選修課的形式進行培養(yǎng)，在日常教學中不能貫徹職業(yè)能力教育精神，因而普遍認為以選修課的形式開展或者通過聘請企業(yè)人員開設講座等形式即可。
3.2 職業(yè)能力發(fā)展體系缺乏系統(tǒng)完善
高職學生職業(yè)能力發(fā)展目前最大問題是經(jīng)驗不足，雖然我國高職院校在培養(yǎng)學生職業(yè)能力教育課程有所增加，但人才培養(yǎng)目標定位還不夠明確，處于開發(fā)初步階段。這也導致了學生職業(yè)能力的缺失，在是否了解求職前要具備的知識和能力調查中，有50%的不清楚，有41%的只能達到了解程度一般。而通過對學校職業(yè)能力發(fā)展的調研中，可以看出職業(yè)能力體系還不夠完善，第一，實施職業(yè)能力教育的師資力量不足，目前，職業(yè)能力教育的首要任務就是要加強學生的職業(yè)能力。而高職院校具備高質量的有經(jīng)驗的職業(yè)能力指導教師嚴重匱乏，有72%的教師認為高職院校缺少職業(yè)能力教育師資，多數(shù)是依靠企業(yè)兼職師資。第二，職業(yè)能力教育的實施通常采用的講授式的方式，實踐過程比例少。導致學生被動認知，沒有真正把握職業(yè)能力的實質。在課程種類上主要是以選修課的形式開展，內(nèi)容單一，沒有充分考慮到學生知識結構的差異性，效果不太明顯。第三，在培養(yǎng)職業(yè)能力實踐活動上，主要是講座等形式，占形式的66%，而專業(yè)課程只占30%，而通過專業(yè)實習提升職業(yè)能力的只占6%。
3.3 缺乏有效的管理和評價機制
從調查數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，學生對于學校職業(yè)能力開展現(xiàn)狀的評價不是很高，在對學校目前對學生職業(yè)能力重視的程度還不滿意，有53%的認為學校重視一般，這也反應了現(xiàn)階段高職院校職業(yè)能力培養(yǎng)過程中存在的問題，這也與高職院校沒有專門的職業(yè)能力教育管理部門有關，對于整個體系與評價，多歸屬于就業(yè)系統(tǒng)，沒有建立有效的信息反饋機制與評價機制，在評價上缺乏方法，在考核方式上靈活性不足，特別是對職業(yè)能力教育實踐環(huán)節(jié)的考核評價還停留在考試層面，沒有真正反應職業(yè)能力的應用性特征。
4 對策及建議
4.1 建立與高職院校相適應的學生職業(yè)能力機制
職業(yè)能力是職業(yè)教育培養(yǎng)目標的核心內(nèi)容，與高職院校人才培養(yǎng)目標相輔相成，當前不少高職學生對于職業(yè)能力培養(yǎng)輕基礎.重實用，過分重視外語、計算機等實用知識，忽視了基礎知識、理論的學習；同時，由于受傳統(tǒng)教育功利性的影響.高職學生與普通高等學校學生相比容易產(chǎn)生落差，虛榮心強，攀比心理嚴重，以自我為中心，在思想、態(tài)度、方式上的種種不良表現(xiàn)與職業(yè)能力的培養(yǎng)相違背，也與高職院校人才培養(yǎng)目標相脫離。
職業(yè)能力的培養(yǎng)方式要多樣，尊重學生選擇.實現(xiàn)以人為本科學發(fā)展觀的核心是以人為本，對學校而言如何做好幫助“學生的成才”的工作是高等學校以人為本思想的外在體現(xiàn)。在培養(yǎng)方式上從課程開發(fā)、授課形式、選課方式、活動開展與培訓、項目學分認證等環(huán)節(jié)注重宣傳、交流、引導，充分尊重學生的愛好和需求，調動了教育主體和客體的積極性。
職業(yè)能力要實現(xiàn)知識學習的統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。高校不少學生不僅欠缺文學知識、藝術知識.而且在語言表達能力、文字表達能力及交往能力和審美能力等方面存在嚴重不足。從培養(yǎng)學生的人文素養(yǎng)人手，提高了學生綜合職業(yè)能力，奠基學生職業(yè)生涯發(fā)展。
4.2 培養(yǎng)學生職業(yè)能力的措施
4.2.1 科學的設立負責機構，使培養(yǎng)機制全面輻射
高職學生職業(yè)能力教育的實施是一項系統(tǒng)工程，學校應設立專門辦公室，配備相應管理團隊。按照院、系、專業(yè)、班級四級體系設置。各班設立班級職業(yè)能力拓展小組，各級聯(lián)動，形成一盤棋，凝聚全方位力量合力推進職業(yè)能力開展。
4.2.2 深入科學調研，定點專業(yè)或崗位配置應具有針對性
高職院校學生職業(yè)能力培養(yǎng)模式必須與學校的特色發(fā)展思路相適應，將綜合職業(yè)能力融入到學校的人才培養(yǎng)思路中，積極尋求與專業(yè)相結合的多種學生職業(yè)能力的培養(yǎng)形式。
4.2.3 注重活動策劃隊伍和師資支撐隊伍建設，深化素質拓展項目的內(nèi)涵建設
加強職業(yè)能力師資隊伍建設，不僅要聯(lián)合企業(yè)行業(yè)人力資源總監(jiān)、社會名人、高級技術人才等邀請來以訪談、講座的形式開展教育，還應加強學校自身師資的培養(yǎng)，通過外派掛職鍛煉、行業(yè)實踐等手段提高師資素質，豐富學校職業(yè)能力師資結構。除了常規(guī)的基本活動外，開展包涵職業(yè)修養(yǎng)、技能操作、基礎知識三大塊的各種形成的活動競賽。逐步形成職業(yè)化、企業(yè)化的培訓模式?！?/p>
參考文獻
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作者簡介
關鍵詞：就業(yè)崗位；工作任務；職業(yè)能力
中圖分類號：G717 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9324（2012）06-0136-02
冶金行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，近年來產(chǎn)業(yè)結構調整初見成效，一大批調產(chǎn)項目投入運營，產(chǎn)業(yè)布局逐步趨向合理，產(chǎn)業(yè)集中度有所提高，大中型國營與民營企業(yè)技術裝備水平不斷提高，科技和自主創(chuàng)新能力得以提高，經(jīng)濟技術水平明顯改善。
一、調研目的
通過對太原鋼鐵集團公司、長治鋼鐵集團公司、中陽鋼鐵集團公司、承德鋼鐵集團公司等單位進行調研，主要是明確冶金技術專業(yè)畢業(yè)生的具體就業(yè)崗位、人才培養(yǎng)目標、規(guī)格，各崗位具體工作任務、需要的技術技能和理論知識，并以此為基礎，來制定和優(yōu)化冶金技術專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，按照生產(chǎn)崗位所需的職業(yè)能力組織教學。
二、調研對象
1.調研對象：鋼鐵冶金行業(yè)。主要是國營與民營省內(nèi)外大中型鋼鐵企業(yè)。
2.調研分工：共分三個小組。為達到調研目的，我們對上述分類中的每一個類型選擇了一至兩家單位為對象進行比較深入的調研。第一組省內(nèi)國營大型企業(yè)，具體調研對象：太原鋼鐵公司煉鐵廠、第二煉鋼廠、特鋼廠；長治鋼鐵集團公司燒結廠、煉鐵廠、煉鋼廠。第二組省內(nèi)民營大中型企業(yè)，中陽鋼鐵集團公司煉鐵廠、煉鋼廠；侯馬建邦通才工貿(mào)有限公司燒結廠、煉鐵廠、煉鋼廠。第三組省外國營大型企業(yè)，具體調研對象：承德鋼鐵集團公司煉鐵廠、煉鋼廠。
三、調研方法與內(nèi)容：
此次調研主要以現(xiàn)場個人訪談為主、網(wǎng)絡問卷調查、召開企業(yè)工程技術人員座談會等手段為輔的方法進行。現(xiàn)場調研時，調研人員一般選擇各對象領導、人力資源經(jīng)理、部門主管和現(xiàn)場一線工程技術人員。
四、調研結果分析
1.職業(yè)崗位分析。①本專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)范圍，冶金技術專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)范圍主要是鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)與鐵合金生產(chǎn)企業(yè)，重點是燒結、球團、高爐煉鐵、轉爐煉鋼、電爐煉鋼、鐵合金等車間主要操作崗位及生產(chǎn)技術管理、安全和質量檢驗等相關部門。②畢業(yè)生可從事的崗位，冶金技術專業(yè)畢業(yè)生主要從事鐵礦粉造塊、煉鐵、煉鋼、連鑄等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一線崗位操作，相應的工種主要有燒結車間的配料工、混料工、燒結工；煉鐵車間高爐值班長、熱風工、爐前工以及上料工；轉爐和電爐煉鋼車間的煉鋼工、吹氧工、合金工、爐前工、精煉工、鑄鋼工、連鑄機長；車間技術員、班組長、車間生產(chǎn)組織和管理者。
2.工作任務、職業(yè)能力分析。①燒結車間的配料工、混料工、燒結工、車間技術人員、班組長，根據(jù)高爐對燒結礦產(chǎn)量、質量的要求，通過對燒結工序（原料指標、配料、混合制粒、帶式燒結及成品處理）的控制、判斷、調整，以最低的成本，按照專業(yè)要求生產(chǎn)出化學成分穩(wěn)定、物理冶金性能優(yōu)良的成品燒結礦，在生產(chǎn)過程中正確使用、維護生產(chǎn)設備，對設備進行監(jiān)控及時發(fā)現(xiàn)設備問題，提出檢修項目，并能對燒結機所用設備不合理處提出整改意見，燒結工指導、協(xié)調配料、混料、看火工、成品工的工作，依據(jù)原料條件、燒結礦化學成分、冶金性能的波動情況及燒結工藝參數(shù)的變化情況，對燒結過程進行判斷和控制。燒結過程的操作、判斷、控制和組織及設備維護、檢修等工作按照標準規(guī)范（安全操作規(guī)程、技術操作過程、設備維護過程）。對已完成的工作進行記錄存檔（生產(chǎn)記錄、設備、安全記錄），自覺保持6S（清理、清潔、整理、整頓、素養(yǎng)、安全）工作要求。②煉鐵車間高爐值班長、熱風工、爐前工、噴煤工、上料工、除塵工、車間技術人員、班組長，根據(jù)生產(chǎn)任務、操作規(guī)程等文件，使用高爐及其附屬設備，在規(guī)定的時間內(nèi)以優(yōu)質高效的工作方式在指定的工作崗位上，按照要求熟練地操作生產(chǎn)設備、準確調節(jié)與控制各崗位生產(chǎn)進程、正確判斷與處理失常爐況、安全組織排除生產(chǎn)故障，修訂生產(chǎn)工藝，對已完成的工作進行記錄存檔，始終注意對崗位的清理，自覺維護使用設備，并保持安全作業(yè)和規(guī)范作業(yè)。最終完成原燃料的準備、基本操作制度的制定、崗位操作及生鐵質量的反饋等任務。③轉爐車間煉鋼工、吹氧工、合金工、爐前工、車間技術人員、班組長，根據(jù)車間生產(chǎn)值班調度下達的生產(chǎn)任務計劃工單，組織本班組人員，在規(guī)定的時間內(nèi)，以經(jīng)濟的方式，安全地利用轉爐及附屬設備完成鐵水及廢鋼的加入、吹氧冶煉、取樣測溫、出鋼合金化、濺渣護爐、出渣等一整套完整的冶煉操作，并完成煤氣回收任務和出鋼合金化任務，保證煉出合格的鋼水。此外，還需按計劃做好爐襯的維護工作，并填寫完整的冶煉記錄。④精煉工、車間技術人員、班組長，利用LF-VD、LFV、ASEA-SKF、AOD、VOD等設備進行鋼液爐外精煉，控制鋼液成分并對鋼液成分的異常情況進行處理，維護爐外精煉設備，組織協(xié)調爐外精煉生產(chǎn)。⑤連鑄工、連鑄機長。連鑄工根據(jù)車間生產(chǎn)值班調度下達的生產(chǎn)任務計劃工單，組織本班組人員，在規(guī)定的時間內(nèi)，以經(jīng)濟的方式，安全地利用連鑄機設備將鋼水澆注成軋鋼所需尺寸規(guī)格、質量合格的鋼坯，并對連鑄設備進行維護。連鑄機長根據(jù)所澆鋼水的鋼種、溫度、成分，確定合理的開澆溫度、起步速度，起步時間，在合理的冷卻制度的條件下，以正常的工作拉速生產(chǎn)出合格的連鑄坯，并保證連鑄設備的正常，并填寫完整的澆注記錄。
李永洪
（西華師范大學政治與行政學院，四川南充 637009）
摘要：導致大學生職業(yè)生涯規(guī)劃能力不強的原因是多方面的，既有大學生本身的原因，也有家庭和社會的原因，但是通過以四川六所高校行政管理本科專業(yè)大學生為對象的實證調研發(fā)現(xiàn)，高校是否積極作為則是一個根本原因。在當前，要真正有效地提高大學生職業(yè)生涯規(guī)劃能力，需要高校承擔其應有的責任，積極努力作為。樹立全程全面的大學生職業(yè)生涯規(guī)劃教育意識；加快職業(yè)生涯規(guī)劃教育課程體系建設，不斷強化社會實踐教學；加強隊伍建設，培養(yǎng)業(yè)務強、素質高的職業(yè)指導教師；加強職業(yè)生涯規(guī)劃教育的制度化建設，是各高校履行提高大學生職業(yè)生涯規(guī)劃能力之責的四大根本行為。
關鍵詞：大學生；職業(yè)生涯規(guī)劃能力；現(xiàn)狀；問題；對策
積極做好對在校大學生的職業(yè)生涯規(guī)劃教育，提高其職業(yè)規(guī)劃能力是各高校的一項重要任務。但是，現(xiàn)實中各高校大學生職業(yè)規(guī)劃能力狀況如何、成因何在、怎樣應對？針對這些問題，我們以四川六所高校行政管理本科專業(yè)大學生為對象進行了實證調研，客觀把握了其基本現(xiàn)狀，簡要分析了高校之因，為高校履責提出了一些對策建議。
一、大學生職業(yè)生涯規(guī)劃能力的現(xiàn)實狀況
二、大學生職業(yè)生涯規(guī)劃能力不強的高校之因
雖然造成大學生職業(yè)生涯規(guī)劃能力不強現(xiàn)狀的原因是多方面的，既有大學生本人的原因，也有家庭和社會的原因，但是我們認為更多的原因則在于高校。就目前情況來看，導致大學生職業(yè)生涯規(guī)劃能力不強的高校之因主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）高校對大學生進行職業(yè)生涯規(guī)劃教育的意識不強。在我們所調研的六所高校中，都不同程度地存在對大學生進行職業(yè)生涯規(guī)劃教育的重視程度不夠。各高校對大學生職業(yè)生涯規(guī)劃教育常體現(xiàn)在校領導的口頭、總結報告的紙上、教師的講稿中，“重形式，輕實效”。在實際工作中則是投入不足、師資不強、模式單一、方法簡單。
（二）高校專家化的職業(yè)生涯規(guī)劃指導教師缺乏。在所調查的六所學校中，個性化的輔導比較欠缺，其成因之一就是專業(yè)的師資力量嚴重不足。大學生職業(yè)生涯規(guī)劃課程是一門理論性和實踐性很強的課程，教師不僅需要具備扎實的理論功底，而且需要有一定的實踐經(jīng)驗。但是，從調研的情況來看，各高校專門從事生涯輔導理論研究的工作者很少，從事職業(yè)生涯輔導的人員或者是就業(yè)指導中心的教師臨時擔任，或者是學生工作人員和輔導員在從事學生工作的同時兼做生涯規(guī)劃指導工作。繁忙的事務性工作，使他們無法投入更多的時間和精力系統(tǒng)地進行涯規(guī)劃的理論學習和實踐研究，缺乏相應的知識儲備和實踐技能，因此，不能很好地向大學生提供有針對性的輔導和咨詢服務。
（三）高?？茖W的職業(yè)生涯規(guī)劃教育課程體系和有效的操作模式欠缺。在目前，絕大多數(shù)高校的職業(yè)生涯規(guī)劃教育課程體系不科學，缺乏針對性。不僅如此，由于各高校還沒有很好地與社會各企事業(yè)單位加強聯(lián)系，面向市場、內(nèi)外結合、整體聯(lián)動的大學生職業(yè)生涯規(guī)劃教育模式還未形成，因此各高校大學生職業(yè)生涯規(guī)劃的教育操作方式基本上都以課堂教學和大班講座為主，而以個別咨詢?yōu)檩o。
（四）高校開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育的實踐性不足。各高校開展大學生
公司在崗職工平均年齡38.09歲，其中40歲及以下員工208人，占公司職工總數(shù)的56.52%，是公司未來發(fā)展的基礎。面對當前建筑市場競爭激烈化，客戶要求多樣化、復雜化，只有準確掌握公司青年職工的思想動態(tài)，才能為公司培養(yǎng)人才、儲備人才提供參考，推動實現(xiàn)企業(yè)、員工的相互成就、共同發(fā)展。
二、調查范圍
調查對象為公司項目、機關的青年員工，主要以35歲以下的員工為主，并擴大到40歲以下。發(fā)出問卷186份，收回問卷166份。
三、調查方式，
匿名問卷，客觀題44項，主觀題1項，共計45項。
時間：2013年6月18日-6月26日
調查人：曹林飛 吳玲
四、調查內(nèi)容
（一）青年員工是否關心企業(yè)發(fā)展，程度有多深。
（二）青年員工是否有吃苦耐勞的精神，在遭遇逆境時的態(tài)度是什么。
（三）青年員工認為人生最重要的是什么。
（四）青年員工是否有壓力，如果有，主要來源哪些方面。
（五）青年員工愿意為公司做什么。
（六）青年員工需要企業(yè)提供什么。
五、調查情況分析
（一）66%以上的青年員工關心企業(yè)發(fā)展，重點關注企業(yè)的5年發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營布局，對企業(yè)歷史、生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)、企業(yè)文化、班子構成尚不完全清楚。
（二）有一半左右的青年員工羨慕那些能吃苦、收入高的人，但是超過一半的青年員工本人卻不愿吃苦、不能吃苦。
（三）青年員工認為人生最重要的前四位依次是經(jīng)常出門旅游（占48.2%）、追求更多的社會價值和個人價值（占41%）、多陪陪父母（占39.8%）、甜蜜的愛情（占19.9%）。
（四）青年員工目前最感迫切的問題前三位依次是增加收入（占63.3%）、學習技能（占62.7%）、職稱（位）晉升（占41%）。壓力的來源前三位依次是收入差距（占36.1%）、工作忙無法照顧家庭（占34.3）、教養(yǎng)子女問題（占20.5）。
（五）將近60%的青年員工認同企業(yè)、熱愛企業(yè)，有80%的青年員工能主動開展工作，90%的青年員工自我評價能勝任工作，但是有56.6%的青年員工自我評價為基本勝任。
（六）青年員工希望企業(yè)建立嚴格科學的管理模式、提高員工隊伍素質、建立公平的競爭機制、增加培訓、提高創(chuàng)新能力。
六、通過認真梳理總結，主要有以下突出問題
（一）員工薪酬福利方面問題
青年員工目前最迫切的事情第一位是增加收入（占63.3%），主要因素是撫育小孩（占20.5%）、住房還貸（占18.7%）、贍養(yǎng)老人（占13.9%）。
青年員工壓力第一來源是收入差距（占36.1%），認為差距為5%的有36.1%，差距為10%的有36.7%，差距為15%有10.8%，差距為20%的有3.6%。結合員工工作年限分析，入職時間越長的員工，認為差距越大更合理。
青年員工收入和支出方面，每月略有剩余的只有32%，入不敷出地為23.1%，收支相抵的38.6%。
同時，青年員工還希望能按時發(fā)工資、加班后輪休。約有50%青年員工家庭處于已婚育兒時期，家庭開支較多，希望收入穩(wěn)定、有增長。
（二）職業(yè)規(guī)劃問題、培訓、學習的需求
青年員工目前最迫切的事情第二、三位是學習技能、職稱（位）晉升，希望有更高的發(fā)展平臺和鍛煉機會。青年員工認為公司最好的崗位依次是項目經(jīng)理（占38%）、總經(jīng)理（占34.3%）、部門負責人（占11.4%）、技術負責人（占9.6%）、黨群系統(tǒng)負責任（占9%）、副總經(jīng)理（占7.2%）。
40.4%的青年員工認為加強培訓是提高工作能力的有效途徑，青年員工最需要的培訓是管理能力（占49.4%）、工作技能（占45.2%）、專業(yè)知識（占36.7%）、學歷教育（占4.2%）。
（三）對公司用人制度的認識
對青年職工的培養(yǎng)，認為很重視的占13.3%，比較重視的占44.6%，一般的占33.1%，不太重視的占4.2%。
青年員工評價公司用人，依次是靠關系（占54.2%）、靠能力（占36.7%）、占靠金錢（占3.6%）、靠運氣（占5.4%）。
青年員工認為公司用人，希望領導的參與方式依次是業(yè)務指導（占48.8%）、情感交流（占29.5%）、技術溝通（占20.4%）、一起參與共同興趣愛好的活動（占13.3%）。
青年員工認為離職的原因依次是個人發(fā)展遇到瓶頸（占55.4%）、薪酬（占46.4%）、管理制度（占12%）、人際關系（占1.2%）。
四、調查時間
一、通過逐一閱讀每一份問卷，總結得出以下共性：
（一）入職2年以內(nèi)的青年員工突出的問題是：解決住房、增加收入、安排休假、按時發(fā)工資、增加培訓，他們迫切的事情多為個人情感問題。
（二）入職3-5年的青年員工需求多為：增加培訓、提升個人素質，希望企業(yè)提供發(fā)展平臺。
（三）入職6年以上的青年員工需求多為按勞分配、照顧父母、教養(yǎng)子女，并開始有失業(yè)的憂慮，需要發(fā)展平臺。
二、基于以上發(fā)現(xiàn)，再次對問卷進行分析。38%的青年員工認為項目經(jīng)理是最好的崗位，僅有9.6%的青年員工認為技術負責人是最好的崗位，有34.9%的青年員工認為有文化、有學歷的人最有可能當選公司副總經(jīng)理，由此可以判斷：青年員工的對技術、文化的推崇，卻又難以面對技術工作的枯燥與寂寞?，F(xiàn)代樓宇的科技含量將大幅度增加，現(xiàn)代建筑將與現(xiàn)代科技共同高速發(fā)展，面對競爭環(huán)境越來越激烈的市場環(huán)境，精良的施工技術在建筑安裝中起的作用更不可忽視，合理采用新技術、新材料、新工藝可以有效的節(jié)約施工成本，為企業(yè)打開利潤空間；精湛嫻熟、行業(yè)領先的技術水準是企業(yè)樹立良好的行業(yè)口碑行業(yè)地位的有力保障。
三、收入差距是青年員工的第一壓力來源，也是最迫切的事情。收入與工作能力有直接關系，31.9%的青年員工自我評價能勝任工作，56.6%的青年員工自我評價基本勝任工作，而40.4%的青年員工認為加強培訓是提高工作能力的有效途徑，由此可以判斷：31.9%的青年員工具有工作主動性，是可以快速激發(fā)他們進步，為企業(yè)發(fā)展奉獻智慧與熱情的群體；56.6%是公司應該牢牢把握住，通過培訓、健全管理制度來引導的大群體，帶動他們的積極性，最終可以帶動全體青年員工積極向上。
一、職教工作基本情況
近幾年來，我縣認真貫徹職業(yè)教育法律法規(guī)，堅持“以服務為宗旨,以就業(yè)為導向 ”的職業(yè)教育辦學方針，探索教育教學改革，加強基礎能力建設，職業(yè)教育躍上新臺階。
1、積極宣傳引導，擴大職教招生?？h教育育、人社局等部門認真宣傳貫徹《職業(yè)教育法》，積極營造全社會重視職教、支持職教的良好環(huán)境。面對社會上對職業(yè)技術學校能否學到真本事，就業(yè)能否保證等種種疑慮，全縣上下通過對職業(yè)技術教育優(yōu)惠政策、人才需求形勢、就業(yè)信息和勞務需求信息方面的宣傳，使一部分群眾和學生家長對職業(yè)教育逐步改變觀念。同時，各職校每年還組織教職工集中時間深入學校、學生家庭，大力宣傳職業(yè)教育法律法規(guī)和國家相關政策，動員職教對象參加職業(yè)教育，千方百計增加生源。
2、面向市場辦學，拓寬發(fā)展空間。為了使職業(yè)教育與市場需求緊密對接，結合經(jīng)濟發(fā)展需要，開始逐步推行工學結合、校企合作、“訂單培訓”的人才培養(yǎng)模式，力求開設具有市場空間、就業(yè)前景看好的專業(yè)。目前縣職教中心開設了計算機應用、工藝美術、電子電工、機械加工、汽車檢測與維修、數(shù)控技術應用、農(nóng)村電器技術等專業(yè)。在省市中職技能大賽中，縣職教中心有1人獲得省一等獎、2人獲得市一等獎、3人獲得市三等獎，學校獲得市團體三等獎。
3、開展短期培訓，注重技能培養(yǎng)。非學歷的短期培訓，是職業(yè)教育的重要組成部分，是提高勞動者職業(yè)素質的重要形式。據(jù)縣人力資源和社保部門統(tǒng)計，在政府和行業(yè)企業(yè)的推動下，近三年職業(yè)技能培訓達3000人次，培訓工種涉及縫紉、電子電工、數(shù)控機床、黃酒釀造、焊工、鉗工等，為我縣勞動力轉移就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展提供了技能服務支撐。
4、加強基礎建設，提升辦學水平。縣職教中心，借助原中學的教學資源，加快學校轉型。經(jīng)過兩年多來的努力，學校于xx年xx月通過省示范中等職業(yè)學校驗收。民辦xx職校自年創(chuàng)建以來，投入余萬元，不斷加強基礎設施建設，目前校園面積已達萬平米，校舍面積xx萬平米。新的實訓大樓和教學大樓正在建設之中?？h人力資源和社保局還積極向上爭取萬元實訓器材為職校提供實訓服務。在師資建設方面，職校通過脫產(chǎn)培訓、自我轉型、社會聘用等多種途徑，著力加強教師的業(yè)務培訓，努力打造一支適應職教發(fā)展的“雙師型”教師隊伍。如職校先后有名教師參加了汽車維修、機械、工程、數(shù)控、旅游管理等5個專業(yè)的國家級職業(yè)中學教師培訓，名教師參加了省級教師培訓，選聘名優(yōu)秀技術員和工程師來校長期培養(yǎng)年輕專業(yè)教師和擔當實訓指導教師。
一、農(nóng)村女勞動力現(xiàn)狀
20__年，全縣農(nóng)村共有勞動力118847人，其中女性56612人，占勞動力總數(shù)的47.6%。調查顯示，__縣農(nóng)村女勞動力中，18-30歲的女勞動力有20267人，占35.8%；31—40歲的勞動力有16757人，占29.6%；41—50歲以上的勞動力有19588人，占34.6%。
二、農(nóng)村女勞動力文化程度及職業(yè)技能現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計，全縣農(nóng)村女勞動力中，小學文化程度及以下的31245人，占女勞動力總數(shù)的55.2%，初中文化程度的22196人，占39.2%，高中及以上文化程度3171人，占5.6%。取得綠色證書或女農(nóng)民技術員職稱的有513人，占0.91%；取得國家其他職業(yè)資格證書的有762人，占1.34%；掌握1門以上實用技術的有24386人，占43%。參加婦聯(lián)系統(tǒng)勞動技能培訓的有10029人，占17.7%；參加政府其他部門勞動技能培訓的有12174人，占21.5%。目前，全縣有女致富帶頭人20__名，占女勞動力總數(shù)的3.5%，其中從事種植業(yè)的有992名，養(yǎng)殖業(yè)的有677名，加工、服務業(yè)等的有340名；有女經(jīng)紀人822名，其中從事種植業(yè)的有262名，養(yǎng)殖業(yè)的有162名，加工、服務業(yè)等的有151名，勞務輸出的有133名，其他的__人。以上數(shù)據(jù)說明，__縣女勞動力資源豐富，但素質總體偏低，且技能單一，觀念落后，技能培訓工作迫在眉睫。
三、參加職業(yè)技能培訓后婦女受益狀況
培養(yǎng)一支有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民技術骨干隊伍，是社會主義新農(nóng)村建設的內(nèi)在要求和根本保證。調查顯示，在“您認為婦女通過參加勞動技能培訓后有哪些受益”一項中，認為掌握了一技之長或增加了增收致富能力的婦女占99%，而認為沒有受益的僅占1%。這充分說明，婦女參加職業(yè)技能培訓后，一方面更新了觀念，開闊了視野，增長了見識，學會了各種實用技術，增加了收入，使她們致富有了方向。另一方面，一部分婦女還通過培訓提高了創(chuàng)業(yè)本領，創(chuàng)辦了農(nóng)家樂、小型加工企業(yè)，從事運銷市場營銷等，帶動了全縣二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。
四、存在的主要問題
從調查結果中可看出，對農(nóng)村婦女勞動力進行職業(yè)技能培訓已成為幫助農(nóng)民家庭脫貧致富和為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新活力的必然要求，而婦女的收入增加也將為其獲得日益平等的家庭和社會地位起到積極的作用。調查顯示，制約農(nóng)村婦女勞動力職業(yè)技能培訓的主要因素有以下四個方面：
1、農(nóng)村婦女接受技能培訓的能力較弱，招收培訓人員困難。據(jù)問卷調查顯示，認為要改變村里的面貌最缺致富實用技術的農(nóng)村婦女僅占16%；而在問及不能參加培訓的原因一項中，因沒有時間參加培訓的只占到了33%；認為沒有必要的占到了67 %。大多數(shù)農(nóng)村女勞力思想觀念陳舊，加之年齡偏大，文化素質偏低，接受培訓能力弱，不愿進行培訓。她們認為參加培訓學不到真技能，“金窩銀窩不如自己的窮窩”，與其參加培訓浪費時間，不如在家多納幾雙鞋底，多干點家務，使得培訓工作難度加大；部分婦女則因年齡偏大，認為年齡較大在外找工作較難，而不愿參加培訓。大多數(shù)婦女得不到家庭的支持，丈夫也不愿讓妻子去參加培訓。
2、培訓經(jīng)費投入不足，補助標準偏低，培訓質量不高。從__縣近2年的陽光工程培訓投入來看，20__—20__年培訓補助標準分別為每人300元和370元，而要把農(nóng)村婦女培養(yǎng)成技能型人才，達到用工單位及自主創(chuàng)業(yè)技能要求，至少應培訓1個月左右，需培訓費600-900元，除了370元（20__年補助標準）的補助外，學員無力承擔其余的培訓費用。有很多婦女雖然很想?yún)⒓訉W習培訓，但存在很多實際困難。陽光工程培訓雖然免培訓費，但生活費、住宿費、差旅費還是需要不少，許多婦女拿不出或不愿拿出這個錢，又擔心學不會，既浪費了時間又浪費了錢。同時，由于培訓資金投入不足、補助標準偏低，造成培訓時間短，培訓不到位，難以保證培訓質量，特別是新生勞動力培訓難以真正掌握就業(yè)技能，最終導致農(nóng)村婦女向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移難或即使轉移也不能向技能型崗位轉移，無法提高經(jīng)濟收入，影響了婦女參加培訓的積極性。
3、培訓硬件不足，培訓機制不完善。各級黨委、政府雖然非常重視農(nóng)民職業(yè)技能培訓工作，但由于地方財力不足，目前針對廣大女勞動力致富就業(yè)而專門設置的培訓中心或基地還不健全，培訓設施不配套。大多培訓機構沒有足夠的實習基地和供學員實踐操作的設備，無法按培訓要求完成各項教學任務，難以保證培訓質量。致使培訓只能分散在一些職業(yè)技術學校、各類規(guī)模很小的短訓班式的學校。面對農(nóng)村女勞動力培訓對象基數(shù)大、專業(yè)要求多和培訓經(jīng)費少的現(xiàn)狀，無論是各級政府辦的職業(yè)技能培訓機構還是社會力量辦的培訓學校都存在師資力量薄弱、專業(yè)單一、實習操作場地缺乏等問題，不能滿足農(nóng)民多元化的需求。另外，由于掌握培訓資源的有關部門和單位各自為政，自成體系，互不連通，缺乏統(tǒng)一領導、協(xié)調組織的有效機制，難以形成強大的工作合力，培訓內(nèi)容雷同，針對性、實用性不強，培訓效果不理想。從調查情況來看，全縣農(nóng)村女勞動力不論是與城鎮(zhèn)女從業(yè)人員比較，還是與發(fā)達地區(qū)比較，她們的文化素質，勞動 技能普遍較低，心理素質、身體素質、品德素質和審美素質也較低，要實現(xiàn)建設新農(nóng)村、建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的目標還有很大的差距。
4、培訓對象沒有層次性，培訓內(nèi)容缺乏針對性，培訓“含金量”低。目前的農(nóng)村職業(yè)技能培訓，對有轉移愿望和轉移條件的婦女，不能根據(jù)年齡、文化、從業(yè)特點、接受能力等綜合因素，因人而異進行分層培訓，對產(chǎn)業(yè)特色和婦女個性化需求也缺乏深入分析，班次設置時段集中、內(nèi)容雷同，缺乏針對性。且由于培訓時間過短、培訓過程與市場嚴重脫節(jié)，市場雖然技術工緊缺，但真正培訓內(nèi)容符合市場需求的又不是很多。目前__縣的培訓以中、短期為主，短的只有幾天，很難學到過硬技術，在務工過程中難以勝任技術含量高的工作，只能從事簡單勞動，遇有市場用工變化，極易造成回流，不利于長期穩(wěn)定就業(yè)。部分農(nóng)村勞動力技能培訓甚至類似于以往開展的專項科技宣講，內(nèi)容陳舊，培訓重數(shù)量、輕質量的現(xiàn)象存在，婦女很難學到過硬技術，質量難以保障，致使學員結業(yè)后對新技術、新品種的了解和應用受到限制。另外，農(nóng)村女勞動力的技術技能培訓與市場、崗位信息需求不能得到及時反饋和對接，造成培訓內(nèi)容單一、過時，從而影響了農(nóng)村勞動力的轉移和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，影響了城鄉(xiāng)一體化勞動力市場體系的形成。
5、婦聯(lián)系統(tǒng)開展婦女職業(yè)勞動技能培訓難度大。一是無培訓經(jīng)費。各級婦聯(lián)無經(jīng)費來源，連正常的工作經(jīng)費都難以保證，更不要說用于婦女勞動技能培訓的經(jīng)費，缺乏經(jīng)費保障。二是勞動技能培訓無力開展。縣鄉(xiāng)婦聯(lián)編制少、工作人員少，沒有精力開展婦女的技能培訓。三是缺乏培訓的場地和設施。婦聯(lián)每次搞培訓都要請教師、租場地，培訓時間有限，培訓質量無法保證，弱化了培訓效果。
五、思考與對策
1、強化組織領導，加大宣傳力度。一是要成立“政府牽頭，財政扶持，教育主管，各部門積極參與”的組織管理體制，統(tǒng)一領導，綜合協(xié)調農(nóng)村婦女培訓工作，確保培訓工作落到實處。二是加大宣傳力度。充分利用新聞媒體，把黨和政府對農(nóng)村婦女培訓的優(yōu)惠政策宣傳到位，把培訓前后的比較效益宣傳到位，提高農(nóng)村婦女對培訓的認識，在全社會樹立“技術致富”的觀念，增強女農(nóng)民參與培訓的自覺性。三是要加強對男女平等基本國策的宣傳，加快推進男女平等的進程。要把開發(fā)農(nóng)村婦女人力資源問題、男女平等的觀念和主張滲透到法律和政策的實際操作過程中，才能變成社會行動并產(chǎn)生社會影響力。
2、整合資源，理順管理體制。一是統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃。充分利用現(xiàn)有培訓資源，積極調動行業(yè)和用人單位的積極性，多渠道、多層次、多形式為農(nóng)村女勞動力提供培訓機會，爭取在較少投入的情況下解決“在何處培訓”的問題。將縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級各級成人教育學校、職業(yè)技術培訓中心等教育主渠道現(xiàn)有的教學設備和師資力量進行整合，實行校校聯(lián)合、優(yōu)勢互補，形成合力，統(tǒng)一配置資源，統(tǒng)一籌措資金，統(tǒng)一培訓，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，形成理論教學——實習操作——上崗就業(yè)服務一條龍的模式，解決多頭管理，互相牽制，浪費資源的弊端。二是進一步加大培訓資金投入，加強和規(guī)范培訓資金的管理。要切實用好國家對農(nóng)民工的培訓扶持資金、各部門的轉移培訓專項資金和項目資金，改善培訓基礎設施，配強師資力量，擴大女農(nóng)民受訓面，提高女農(nóng)民的技術素質。三是要積極收集信息，以市場需求為導向，積極與相關企業(yè)聯(lián)系，建立供需關系，實行“定單”培訓。同時加大中、長期培訓比重，使女農(nóng)村勞動力能真正學到一技之長，提高應對市場的能力，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。四是廣泛吸取各地農(nóng)村女勞動力培訓的經(jīng)驗，努力探索適應我縣培訓的新模式。
3、突出培訓內(nèi)容的針對性，增強培訓的目的性和方向性。各培訓機構要圍繞市場需求和用工單位提出的女勞動力用工數(shù)量、類別、技能標準、時限要求等，制定培訓計劃，開展訂單培訓和定向培訓，提高農(nóng)村婦女擇業(yè)競爭能力；圍繞產(chǎn)業(yè)結構調整和企業(yè)用人方向開展職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)村婦女就業(yè)的適應能力；圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化開展農(nóng)村實用技術培訓，提高返鄉(xiāng)女農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能；對青年農(nóng)民工開展勞動預備制培訓，適當延長培訓期限，強化職業(yè)技能實訓，使其至少熟練掌握一項職業(yè)技能。對缺乏技能、年齡較大、外出務工有困難的婦女,應著重開展技術含量低、周期短的種養(yǎng)殖實用技術培訓,為她們就地致富創(chuàng)造條件。對中青年農(nóng)村婦女，應進行市場亟需的技能培訓，為她們外出務工夯實基礎，對初、高中畢業(yè)回鄉(xiāng)的農(nóng)村婦女勞動力應從高級技能培訓著手，讓她們掌握一技之長，快速實現(xiàn)轉移；對具有創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)潛力的婦女，應重點進行對創(chuàng)業(yè)觀念、創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)政策培訓，提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)指導，帶動其盡快走上創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。
4、爭取政策支持，解決培訓經(jīng)費短缺困難。各級各部門要爭取教育培訓機構在實施農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃、陽光工程、農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃、星火科技培訓等培訓項目中加大對農(nóng)村女勞動力的培訓。上級婦女組織要為縣鄉(xiāng)婦女培訓多爭取政策和經(jīng)費投入，加大對農(nóng)村女勞動力培訓的投入力度，改進培訓方式，提高培訓質量。
