時(shí)間：2023-03-07 15:03:42
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一、招聘單位基本情況
(一)招聘單位名稱：天津市河?xùn)|區(qū)教育系統(tǒng)所屬學(xué)校。
(二)招聘單位性質(zhì)：全額撥款事業(yè)單位。
二、招聘崗位及數(shù)量
(一)招聘崗位名稱：教育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)崗位。
(二)招聘數(shù)量：招聘教師145名(見(jiàn)河?xùn)|區(qū)2016年教育系統(tǒng)公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作人員計(jì)劃)。
三、招聘對(duì)象
符合職位要求的2016年全日制普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生和社會(huì)人員。
四、招聘人員條件
(一)應(yīng)聘人員應(yīng)具備以下條件：
1、具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
2、遵守憲法和法律;
3、具有良好的品行;
4、具有報(bào)考學(xué)段或高于報(bào)考學(xué)段的教師資格證(可于2016年7月辦理錄用手續(xù)時(shí)提供，否則取消聘用資格);
5、具有國(guó)家承認(rèn)的符合職位要求的學(xué)歷;
6、年齡18周歲以上(1998月3月1日以前出生)，本科生25周歲以下(1990年3月1日以后出生)，碩士研究生30周歲以下(1985年3月1日以后出生)，博士研究生35周歲以下(1980年2月29日以后出生);
7、適應(yīng)崗位要求的身體條件;
8、符合崗位要求的戶籍條件;
以下情況可視為具有本市戶口：本市農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)家庭戶口;本市集體戶口;本市藍(lán)印戶口;天津生源在外省市高校就讀，入學(xué)前具有天津市戶籍。
9、崗位所需要的其他條件。
(二)凡有下列情況之一者，不得報(bào)考：
1、曾因犯罪受過(guò)刑事處罰或曾被開(kāi)除公職的人員;
2、正在接受立案審查的人員;
3、尚未解除黨紀(jì)、政紀(jì)處分的人員;
4、在讀的非應(yīng)屆畢業(yè)生;
5、現(xiàn)役軍人;
6、在公務(wù)員和事業(yè)單位公開(kāi)招考中被認(rèn)定有作弊行為，在禁考期限的;
7、法律規(guī)定不得報(bào)考的其他情形的人員。
五、招聘信息
2016年2月18日開(kāi)始，在天津市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)(tj.lss.gov.cn)和天津市人才服務(wù)中心網(wǎng)站(tjtalents.com.cn)。
六、報(bào)名與資格審查
(一)報(bào)名與繳費(fèi)的時(shí)間、方式及相關(guān)事項(xiàng)
本次考試報(bào)名與繳費(fèi)均在網(wǎng)上進(jìn)行。
報(bào)名時(shí)間：2016年2月29日(星期一)9：00至2016年3月4日(星期五)18:00
繳費(fèi)時(shí)間：2016年2月29日(星期一)9：00至2016年3月5日(星期六)18:00
報(bào)名與繳費(fèi)網(wǎng)址：天津市人才服務(wù)中心網(wǎng)(tjtalents.com.cn)
每人限報(bào)考一個(gè)崗位，報(bào)考人員提交的報(bào)考申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，提供虛假報(bào)考申請(qǐng)材料的，一經(jīng)查實(shí)，取消報(bào)考資格。每個(gè)崗位的報(bào)考人數(shù)與招聘計(jì)劃數(shù)之比低于3:1的不能開(kāi)考，并相應(yīng)調(diào)減或取消招聘計(jì)劃。報(bào)考上述崗位的人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)可改報(bào)其他崗位。
改報(bào)時(shí)間：2016年3月10日(星期四)9:00至16:00。
(二)資格審查
區(qū)教育局負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)考人員進(jìn)行資格審查。報(bào)考人員可在提交報(bào)名申請(qǐng)48小時(shí)內(nèi)查詢資格審查結(jié)果，通過(guò)審查的報(bào)考人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳費(fèi)確認(rèn)，筆試費(fèi)用為90元。
七、考試
(一)筆試
1、筆試科目：《教育綜合知識(shí)》和《學(xué)科專業(yè)知識(shí)》，滿分各為100分。
2、筆試時(shí)間：2016年3月19日(星期六)
9:00-11:00 教育綜合知識(shí)
14：00-16:00 學(xué)科專業(yè)知識(shí)
(具體時(shí)間、地點(diǎn)詳見(jiàn)準(zhǔn)考證)。
3、筆試準(zhǔn)考證下載打印時(shí)間：2016年3月16日(星期三)9:00至2016年3月18日(星期五)18:00。
報(bào)考人員應(yīng)按照準(zhǔn)考證上確定的時(shí)間和地點(diǎn)參加考試，參加考試時(shí)，必須同時(shí)攜帶筆試準(zhǔn)考證和身份證(二代)，缺少任一證件的報(bào)考人員不得參加考試。
4、筆試成績(jī)查詢時(shí)間：2016年4月1日9:00，報(bào)考人員可登錄報(bào)名網(wǎng)址查詢筆試成績(jī)及相關(guān)信息。
筆試結(jié)束后，按筆試成績(jī)由高分到低分排序，根據(jù)各崗位招聘計(jì)劃數(shù)與參加面試人選1:3的比例，確定各崗位進(jìn)入面試的人選名單。進(jìn)入面試的人數(shù)達(dá)不到1:3比例時(shí)，按照該崗位進(jìn)入面試的實(shí)際人數(shù)進(jìn)行面試。
5、資格復(fù)審：面試前，進(jìn)入面試的考生需持相關(guān)資格證書(shū)原件及復(fù)印件(包括身份證、戶口本、畢業(yè)證、學(xué)位證、資格證書(shū)、報(bào)名登記表，應(yīng)屆生持集體戶口頁(yè)和學(xué)校畢業(yè)生推薦表)，有工作單位的開(kāi)具所在單位蓋章的同意報(bào)考證明原件，到指定地點(diǎn)進(jìn)行資格復(fù)審。復(fù)審合格者，登陸報(bào)名網(wǎng)址繳納面試考務(wù)費(fèi)45元并打印面試準(zhǔn)考證。
資格復(fù)審時(shí)間：2016年4月6-8日，具體時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。
未按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加資格復(fù)審的考生，視為自行放棄面試資格。
(二)面試
1、面試方式：面試分為結(jié)構(gòu)化面談和說(shuō)課兩項(xiàng)。
2、面試成績(jī)：面試成績(jī)滿分為100分，按結(jié)構(gòu)化面談和說(shuō)課各占50%計(jì)算，合格線為60分，面試成績(jī)達(dá)不到合格線的不具備錄取資格。
3、報(bào)考人員應(yīng)按照面試準(zhǔn)考證上確定的時(shí)間和地點(diǎn)參加面試。參加面試時(shí)，必須同時(shí)帶面試準(zhǔn)考證和身份證(二代)，缺少任一證件的報(bào)考人員不得參加面試。
面試?yán)U費(fèi)時(shí)間、面試準(zhǔn)考證下載時(shí)間、面試時(shí)間另行通知。
在筆試、面試過(guò)程中，報(bào)考人員缺少任一科目考試，視為自動(dòng)放棄進(jìn)入下一環(huán)節(jié)資格。
4、面試成績(jī)方式：面試結(jié)束后現(xiàn)場(chǎng)公布。
(三)總成績(jī)的核算與
筆試成績(jī)與面試成績(jī)各占50%。即：總成績(jī)=筆試成績(jī)×50%+面試成績(jī)×50%。筆試成績(jī)、面試成績(jī)各保留1位小數(shù)，總成績(jī)保留2位小數(shù)。
報(bào)考人員可登錄報(bào)名網(wǎng)址查詢總成績(jī)及相關(guān)信息，時(shí)間另行確定。
八、體檢、考察
(一)體檢
面試結(jié)束后，以考試總成績(jī)由高分到低分排序，按各崗位招聘人數(shù)與進(jìn)入體檢人員之比為1:1的比例，確定參加體檢人員的名單。若報(bào)考人員總成績(jī)出現(xiàn)并列，按照筆試成績(jī)高者優(yōu)先的原則確定進(jìn)入體檢人員。如仍出現(xiàn)并列情況，則一同確定為參加體檢人員。體檢費(fèi)用由報(bào)考人員繳納。
體檢的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，在事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員體檢標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前，參照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程執(zhí)行?？忌鷮?duì)體檢結(jié)果有疑問(wèn)的，可以在接到體檢結(jié)論7日內(nèi)提出復(fù)檢申請(qǐng)(按照有關(guān)規(guī)定，不進(jìn)行復(fù)檢的項(xiàng)目除外)，復(fù)檢只進(jìn)行一次，體檢結(jié)果以復(fù)檢結(jié)果為準(zhǔn)。
非招聘單位原因，未按照規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)參加體檢的考生，視為自行放棄體檢。
(二)考察
按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，根據(jù)擬聘用崗位的要求，對(duì)體檢合格的考生的思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)等情況進(jìn)行全面考察，并對(duì)考生資格條件進(jìn)行復(fù)查。經(jīng)考察不宜聘用為事業(yè)單位工作人員的，不予聘用。
九、公示
根據(jù)考生考試成績(jī)、體檢結(jié)果和考察情況，確定擬聘用人選后，在天津市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。
公示期滿后，對(duì)沒(méi)有問(wèn)題或者反映的問(wèn)題不影響聘用的，按照規(guī)定程序辦理聘用手續(xù);對(duì)反映有影響聘用的問(wèn)題并查有實(shí)據(jù)的，不予聘用;對(duì)反映的問(wèn)題一時(shí)難以查實(shí)的，暫緩辦理聘用手續(xù)，待查清后再?zèng)Q定是否聘用。
十、遞補(bǔ)
若資格復(fù)審、體檢、考察及聘用環(huán)節(jié)出現(xiàn)不合格考生或考生自行放棄的情況，可根據(jù)實(shí)際需要，從報(bào)考同一崗位人員中，按考試成績(jī)由高分到低分依次進(jìn)行遞補(bǔ)，若考生總成績(jī)出現(xiàn)并列，按照筆試成績(jī)高者優(yōu)先的原則確定遞補(bǔ)人員。如仍出現(xiàn)并列情況，則一同確定為遞補(bǔ)人員。
十一、咨詢、舉報(bào)或投訴電話
咨 詢 電 話：24150712
舉報(bào)或投訴電話：24223151
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2016年河?xùn)|區(qū)教育系統(tǒng)公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作人員計(jì)劃
河?xùn)|區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
一、招聘對(duì)象的基本條件
(一)符合招聘崗位的具體要求;
(二)愛(ài)崗敬業(yè)，刻苦耐勞，有良好的團(tuán)隊(duì)合作精神和溝通協(xié)調(diào)能力;
(三)遵紀(jì)守法，身體健康。
二、招聘崗位和具體要求
三、報(bào)名
(一)報(bào)名時(shí)間：2018年1月25日至2018年1月31日，上午8:30-11:30，下午2:00-5:00。
(二)報(bào)名材料：
1.《禪城區(qū)房產(chǎn)測(cè)繪和交易中心招聘合同制工作人員報(bào)名表》(詳見(jiàn)附件)原件1份;
2.本人近期正面免冠1寸彩色照片2張(同版);
3.身份證、學(xué)歷證書(shū)原件、復(fù)印件(原件核對(duì)后退回);
(三)報(bào)名方式：現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。
(四)報(bào)名地點(diǎn)及聯(lián)系方式：佛山市禪城區(qū)不動(dòng)產(chǎn)檔案館(佛山市禪城區(qū)祖廟路35號(hào)八樓，即鉑頓商場(chǎng)潮庭茶餐廳對(duì)面)報(bào)名;報(bào)名咨詢電話：0757-83031307。
四、審查與考試
我單位收到材料后，將進(jìn)行資格審查和考試，考試時(shí)間另行通知。
考試包括筆試、面試。主要測(cè)試應(yīng)聘者的公共基礎(chǔ)知識(shí)以及適應(yīng)職位要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作能力。
(一)筆試：
1.筆試成績(jī)計(jì)算方法：實(shí)行百分制，按50%計(jì)入綜合成績(jī)。筆試成績(jī)合格者按1：3的比例進(jìn)入面試。
2.筆試時(shí)間：2月上旬左右(具體時(shí)間另行通知)。
(二)面試：
1.面試成績(jī)計(jì)算方法：實(shí)行百分制，按50%計(jì)入綜合成績(jī)。
2.面試時(shí)間：2月下旬左右(具體時(shí)間另行通知)。
(三)最終成績(jī)的計(jì)算方法：筆試和面試成績(jī)各按50%的比例合成綜合成績(jī)，綜合成績(jī)?yōu)?00分，合格線為60分。
五、體檢
按照考生綜合成績(jī)從高分到低分確定等額體檢人選。在指定的綜合性醫(yī)院進(jìn)行體檢，體檢中出現(xiàn)不合格或放棄體檢的，可依次遞補(bǔ)體檢人選。
六、聘用及工資待遇
經(jīng)考試、體檢合格方可聘用。新錄用人員實(shí)行試用期制，試用期為一個(gè)月。試用期考核合格，繼續(xù)留用，簽訂勞動(dòng)合同;考核不合格，不予錄用。相關(guān)待遇按本單位合同工管理規(guī)定執(zhí)行。
原標(biāo)題：佛山市禪城區(qū)房產(chǎn)測(cè)繪和交易中心招聘合同制工作人員的公告
點(diǎn)擊下載>>>
【關(guān)鍵詞】中美；私立高校；聘任制；比較
1.美國(guó)高校教師聘任制
1.1 教師聘任資格
在美國(guó)，教師資格證是高校聘用教師的基本條件，也是對(duì)教師從事教學(xué)能力和身份的認(rèn)可。所有的教師職位申請(qǐng)者必須擁有適合其將教授的年級(jí)水平或?qū)⒇?fù)責(zé)的學(xué)科領(lǐng)域的資格證書(shū)，滿足州適任標(biāo)準(zhǔn)及地方資格標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)適任標(biāo)準(zhǔn)，且通過(guò)教師資格審查合格以后才有可能獲得聘任，有執(zhí)教資格。美國(guó)的教師資格分為三級(jí)：一級(jí)是教師執(zhí)照，由各州政府頒發(fā)；二級(jí)是教師資格證書(shū)；三級(jí)是高級(jí)教師資格證書(shū)。二級(jí)和三級(jí)由全國(guó)教學(xué)專業(yè)委員會(huì)頒發(fā)。教師資格證的取得需要通過(guò)教師專業(yè)考試。高級(jí)教師資格證書(shū)是對(duì)優(yōu)秀教師的認(rèn)可，只授予那些在教學(xué)中有突出表現(xiàn)并具有教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)才干的教師。
美國(guó)高校教師的職務(wù)分為講師、助理教授、副教授和教授。其中又分別歸類于兩大系列：終身教職和非終身教職。教授、副教授和個(gè)別有申請(qǐng)終身教職權(quán)的助理教授可以成為終身教職，美國(guó)大部分州要求中小學(xué)教師學(xué)歷的最基本標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位，美國(guó)高校教師必須擁有碩士或博士學(xué)位。
1.2 聘任程序
在美國(guó)，教師聘任的一般程序是：首先根據(jù)當(dāng)前及長(zhǎng)遠(yuǎn)對(duì)教師的需求，確定缺額，由學(xué)區(qū)人事關(guān)系部主任在報(bào)紙和雜志上公開(kāi)刊登招聘廣告。應(yīng)聘者須向?qū)W區(qū)遞交申請(qǐng)表及相關(guān)的書(shū)面材料，主要包括畢業(yè)證、教師許可證、測(cè)試成績(jī)單、健康證明以及推薦信等。申請(qǐng)當(dāng)教師的人員經(jīng)過(guò)選拔委員會(huì)（由學(xué)監(jiān)或校長(zhǎng)、教學(xué)主任、學(xué)區(qū)教育委員會(huì)或?qū)W校董事會(huì)組成）的考核，通過(guò)提問(wèn)、交談、筆試等方式全面考察申請(qǐng)人的教育觀念、知識(shí)水平、性格特點(diǎn)、交往及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等，考核合格后由選拔委員會(huì)向?qū)W區(qū)教育委員會(huì)或?qū)W校董事會(huì)推薦，并由學(xué)區(qū)教育委員會(huì)或?qū)W校董事會(huì)決策聘任，簽訂聘約，聘約長(zhǎng)短不一。期滿后，根據(jù)教師的教學(xué)、科研成績(jī)決定是否續(xù)聘。在美國(guó)大多數(shù)高校中，也有一種永久聘書(shū)，即終身制教授，但現(xiàn)今由于爭(zhēng)議較大，尚無(wú)定論。
1.3 合同內(nèi)容和形式
在美國(guó)，教師被高校聘任之后，需要與校董事會(huì)簽訂協(xié)議，通常以合同的形式規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)。美國(guó)高校聘任教師的合同形式有三種：長(zhǎng)期、短期和一年期合同，便于適用不同的聘任形式。一般情況下，教師在沒(méi)有獲得終身教職之前，與學(xué)校簽訂的聘任合同都是短期的、臨時(shí)的。一般而言，高校與教師采取雙向選擇，一旦聘用就以合同的形式加以確認(rèn)，從而保證雙方的利益。教師聘任合同的形式必須滿足國(guó)家的法律法規(guī)的要求，確保合同的形式與國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的教師合同的具體要求相符合。合同并不一定都是書(shū)面形式，除非法律要求必須是書(shū)面形式以外，只要是包括所有必要的合法要求在內(nèi)的口頭合同，那么在法律上也是具有約束力的。聘任教師的合同內(nèi)容中明確規(guī)定了教師的職務(wù)、責(zé)任、任教科目和年級(jí)、工作量、工資薪酬、聘任期限、相關(guān)的法律程序以及就職日期等。
1.4 解聘和辭退的規(guī)定
在美國(guó)，高校解聘教師必須有充分合理的理由，通常是以高校法規(guī)明確規(guī)定的原因才能對(duì)教師結(jié)束解聘。高校解聘教師需要符合以下原因：首先是不稱職，其次是不服從，再次是違反教師行業(yè)的道德行為。美國(guó)高校對(duì)不同類型教師的辭退時(shí)間和程序是不一樣的。對(duì)于試用期的教師來(lái)講，如果在規(guī)定的期限內(nèi)沒(méi)有得到令人滿意的成績(jī)，那么學(xué)校將會(huì)在每學(xué)年結(jié)束時(shí)向其發(fā)出聘任合同的終止通知。而對(duì)終身教授的辭退則必須具備充足的理由。州法律對(duì)終身教授辭退前應(yīng)該遵循的程序做出了規(guī)定。終身教授的辭退得到了法律程序的保護(hù)。主要包括：教師有聽(tīng)證、自我辯護(hù)、上訴、聘請(qǐng)律師以及要求他人旁聽(tīng)的權(quán)利。若教師認(rèn)為對(duì)于評(píng)定的結(jié)果不公，可以向州最高法院上訴。當(dāng)教師勝訴時(shí)，學(xué)校必須對(duì)教師繼續(xù)聘用。美國(guó)高校這種聘任制度既有利于選拔人才，又便于考核管理，充分突顯了聘任制的優(yōu)勢(shì)。
2.完善我國(guó)現(xiàn)今高校教師聘任制度的對(duì)策
2.1 明確教師招聘要求，提高招聘透明度
我國(guó)高校應(yīng)該加大對(duì)教師招聘的公開(kāi)程度。一方面，高校應(yīng)拓寬招聘的途徑、擴(kuò)大招聘對(duì)象的范圍。這就需要高校不僅要在本校的網(wǎng)頁(yè)上招聘信息，還需通過(guò)國(guó)內(nèi)著名雜志和報(bào)紙刊登招聘廣告，擴(kuò)大招聘對(duì)象的范圍，面向全社會(huì)公開(kāi)招聘。只有這樣才會(huì)有更多的學(xué)者前來(lái)應(yīng)聘，高校才會(huì)選拔出最佳人選。另一方面，高校應(yīng)明確公開(kāi)招聘教師的內(nèi)容及程序，使其整個(gè)教師招聘過(guò)程透明化，公開(kāi)化。目前，我國(guó)高校在招聘教師時(shí)提高了對(duì)學(xué)歷的要求，一般都規(guī)定為博士，個(gè)別極少數(shù)的專業(yè)要求是碩士學(xué)歷。高校應(yīng)當(dāng)把招聘教師的具體內(nèi)容，如應(yīng)聘教師的條件、專業(yè)要求、工作職責(zé)和聘后的資待遇等作出明確的說(shuō)明，以使應(yīng)聘者對(duì)該校的聘任情況更加了解。另外高校也需要將招聘程序公開(kāi)在招聘信息上，這樣應(yīng)聘者可以按照招聘程序的每一步提出的要求來(lái)做必要的準(zhǔn)備，避免盲目性。同時(shí)也為應(yīng)聘者提供了方便，使他對(duì)高校的招聘流程有了更加清晰的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)招聘過(guò)程的透明度。
2.2 完善教師聘任法律制度，維護(hù)教師的合法權(quán)益
應(yīng)當(dāng)加快對(duì)教師聘任制的立法工作，特別是有關(guān)解聘教師的法律規(guī)定使教師在聘任過(guò)程中能夠合法、有效的通過(guò)法律途徑保護(hù)自己的合法權(quán)益。高校解聘教師除了要有法可依之外，還應(yīng)當(dāng)制定規(guī)范的教師解聘程序。這其中包括：高校在解聘教師前，必須以書(shū)面的形式通知教師。同時(shí)說(shuō)明對(duì)解聘教師的理由，并且給予教師聽(tīng)證權(quán)利的機(jī)會(huì)。只有規(guī)范了教師的解聘程序，這樣被解聘教師才會(huì)通過(guò)法律措施來(lái)維護(hù)個(gè)人的權(quán)益不受侵害。
2.3 尊重教師學(xué)術(shù)自由，維護(hù)學(xué)術(shù)權(quán)威地位
為了加強(qiáng)我市中小學(xué)教師管理，規(guī)范教師流動(dòng)秩序，保證學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行，維護(hù)教師合法權(quán)益，促進(jìn)教師合理流動(dòng)，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，現(xiàn)就規(guī)范中小學(xué)教師流動(dòng)秩序提出如下意見(jiàn)。
按照有利于優(yōu)化人才資源配置、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和“合理使用、合理流向、保證重點(diǎn)、規(guī)范管理”的原則，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和本省有關(guān)機(jī)構(gòu)編制、人員結(jié)構(gòu)、任職回避、職數(shù)限額等規(guī)定，并嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行審批，保證教師合理流動(dòng)工作有序進(jìn)行。嚴(yán)禁超編、超職數(shù)進(jìn)人。
一、教師合理流動(dòng)的基本原則
1.配置均衡化原則。教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量，逐步建立區(qū)域教師定期流動(dòng)制度，中小學(xué)教師在一所學(xué)校任教若干年后，根據(jù)促進(jìn)教育發(fā)展需要與滿足教師個(gè)人意愿相結(jié)合的原則，進(jìn)行本區(qū)域內(nèi)定期流動(dòng)。鼓勵(lì)教師由超編學(xué)校向缺編學(xué)校、由強(qiáng)校向薄弱學(xué)校、由城鎮(zhèn)學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校、由富裕地區(qū)學(xué)校向貧困地區(qū)學(xué)校流動(dòng)。
2.管理合同化原則。學(xué)校和教師之間簽有聘用或服務(wù)期協(xié)議的，雙方必須履行協(xié)議，在聘期（或服務(wù)期）內(nèi)，原則上不得流動(dòng)。
3.流動(dòng)程序化原則。教師的流動(dòng)須本人申請(qǐng)，經(jīng)雙方學(xué)校同意，并按規(guī)定的程序報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓芾聿块T(mén)審查辦理。教師流動(dòng)在每年暑假進(jìn)行，無(wú)特殊原因，學(xué)期中途原則上不得調(diào)整教師。
二、規(guī)范學(xué)校招聘教師行為
4.學(xué)校招聘（調(diào)）教師須報(bào)主管教育行政部門(mén)同意，參照人事部令第6號(hào)《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》通過(guò)一定形式公開(kāi)招聘，禁止未經(jīng)批準(zhǔn)私自或不公開(kāi)招聘（調(diào)）教師。
5.市教育局直屬學(xué)校招聘（調(diào)）教師一般不得突破學(xué)校教職工編制總額，年度招聘計(jì)劃須報(bào)市教育局核準(zhǔn)同意，由市教育局人事處負(fù)責(zé)組織考核，擇優(yōu)錄用。違反規(guī)定招聘的教師，不辦理畢業(yè)生就業(yè)、人事、申報(bào)入編、職稱評(píng)聘等相關(guān)事宜。金華市范圍內(nèi)教師流動(dòng)不得重新建檔。
6.全市各中小學(xué)校（幼兒園）要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)的工資、津貼、補(bǔ)貼政策，嚴(yán)禁違反政策招聘（調(diào)）教師。
7.市教育局直屬學(xué)校（單位）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得到我市各縣（市、區(qū)）學(xué)校招聘（調(diào)）教師；各縣（市、區(qū)）中小學(xué)校未經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)批準(zhǔn)不得到邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校招聘（調(diào)）教師。
8.市教育局直屬學(xué)校（單位）外借教師不得突破核定的編制數(shù)額，經(jīng)雙方學(xué)校同意，報(bào)教育局批準(zhǔn)，借用期限最長(zhǎng)為一年。
三、強(qiáng)化教師的聘用合同管理
9.學(xué)校要按照“按需設(shè)崗、公開(kāi)招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核、合同管理”的原則，推進(jìn)教師聘任制度。完善教師的聘用和教師職務(wù)的聘任管理，及時(shí)辦理聘用（任）合同的簽訂、續(xù)聘、變更、解除和終止等手續(xù)，避免人事?tīng)?zhēng)議案件的發(fā)生。
10.學(xué)校新聘教師，雙方應(yīng)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂服務(wù)期協(xié)議和違約責(zé)任。不滿服務(wù)期流動(dòng)的教師，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
四、嚴(yán)格執(zhí)行人事管理政策
11.教師辭職須向所在學(xué)校提出書(shū)面申請(qǐng)。具體要求按人事部《全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職暫行規(guī)定》（人調(diào)發(fā)〔1990〕19號(hào)）和《關(guān)于執(zhí)行<全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職暫行規(guī)定>中有關(guān)問(wèn)題的通知》（人調(diào)發(fā)〔1991〕14號(hào)）文件執(zhí)行。
12.辭退教師按國(guó)家人事部關(guān)于《全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員暫行規(guī)定》（人事部人調(diào)發(fā)〔1992〕18號(hào)）文件執(zhí)行。
13.要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。教師請(qǐng)假按照省市有關(guān)文件執(zhí)行。教師因故請(qǐng)假，應(yīng)辦理有關(guān)手續(xù)并按期銷假。對(duì)于既無(wú)正當(dāng)理由，又未辦理續(xù)假手續(xù)而無(wú)故超假的，學(xué)校應(yīng)督促本人及時(shí)返回工作崗位。對(duì)擅離工作崗位，經(jīng)動(dòng)員教育拒不返回，根據(jù)《浙江省專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職暫行辦法》（浙人才〔1993〕73號(hào)）按自動(dòng)離職處理。此類自動(dòng)離職人員到我市公辦學(xué)校應(yīng)聘任教的，教育行政部門(mén)不得擅自為其辦理錄用手續(xù)。
14.已經(jīng)實(shí)行聘用制改革的學(xué)校，教師的解聘辭聘按照國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》（〔2002〕35號(hào)）和《浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細(xì)則的通知》（〔2004〕17號(hào)）及市相關(guān)文件辦理。
五、加強(qiáng)教師流動(dòng)工作的管理
15.各縣（市、區(qū)）教育局在加強(qiáng)教師流動(dòng)工作的管理過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)人事政策規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的教師及時(shí)進(jìn)行處理。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)教師待遇政策，在同一縣（市、區(qū)）內(nèi)執(zhí)行同一工資待遇標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學(xué)教師“同工同酬”和農(nóng)村教師的特殊補(bǔ)貼制度。
一、招聘對(duì)象和條件
（一）國(guó)家“特崗計(jì)劃”招聘對(duì)象和條件
1、以高等師范院校和其他全日制普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主，可招部分應(yīng)屆師范類專業(yè)專科畢業(yè)生（只能報(bào)考小學(xué)崗位和初中英語(yǔ)、音樂(lè)、體育、美術(shù)、信息技術(shù)學(xué)科）。
2、取得教師資格證、年齡在30歲以下（1978年5月1日以后出生）的全日制普通高校往屆師范類專業(yè)本科畢業(yè)生。
3、取得教師資格證且具有一定教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，年齡在30歲以下（1978年5月1日以后出生）的全日制普通高校往屆非師范類專業(yè)本科畢業(yè)生。
4、報(bào)名者應(yīng)同時(shí)符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。
（二）縣“特崗計(jì)劃”招聘對(duì)象和條件
1、以高等師范院校和其他全日制普通高校本、?？飘厴I(yè)生為主，可招部分全日制普通中等師范類專業(yè)畢業(yè)生，年齡均要求在30歲以下（1978年5月1日以后出生）。
2、取得教師資格證、年齡在40歲以下（1968年5月1日以后出生）且連續(xù)代課2年以上目前仍在教學(xué)崗位的本縣代課人員；取得教師資格證、年齡在45歲以下（1963年5月1日以后出生）且連續(xù)代課5年以上目前仍在教學(xué)崗位的本縣代課人員。
3、報(bào)名者應(yīng)同時(shí)符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。
國(guó)家“特崗計(jì)劃”面向全國(guó)招聘；縣級(jí)“特崗計(jì)劃”招聘生源地范圍由桐梓縣、鳳岡縣自行確定。報(bào)考者可在附件一、附件二查詢桐梓縣、鳳岡縣“特崗計(jì)劃”招聘工作實(shí)施細(xì)則。
在編教師（含20*年和20*年的特設(shè)崗位教師）不能報(bào)考。
二、招聘計(jì)劃及單位
20*年*市安排“特崗計(jì)劃”指標(biāo)共計(jì)202名，其中國(guó)家“特崗計(jì)劃”指標(biāo)40名（初中崗位）安排在桐梓縣?？h“特崗計(jì)劃”指標(biāo)162名（小學(xué)崗位）分別安排桐梓縣100名，鳳岡縣62名。
三、招聘原則
（一）教師招聘堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、自愿、擇優(yōu)”和“三定”（定縣、定校、定崗）的原則。
（二）優(yōu)先招聘報(bào)考學(xué)科與所學(xué)專業(yè)一致的全日制普通高校本科畢業(yè)生和符合條件的本縣代課人員。
（三）招聘的教師安排為何種計(jì)劃類別（指國(guó)家、縣“特崗計(jì)劃”）的特設(shè)崗位教師，由桐梓縣、鳳岡縣人民政府根據(jù)報(bào)考者條件和崗位需求確定。
（四）招聘的教師安排在縣以下（不含縣城所在地）農(nóng)村中小學(xué)校，其中國(guó)家“特崗計(jì)劃”招聘的教師原則上安排在農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初中，且一所學(xué)校原則上安排不少于3人。
四、招聘程序
特設(shè)崗位教師招聘通過(guò)公布招聘崗位、報(bào)名、資格審查、考試、錄取、簽訂合同、培訓(xùn)等程序進(jìn)行。
招聘分為兩個(gè)階段。第一階段招聘符合報(bào)考條件的全日制普通高校本科畢業(yè)生（報(bào)考學(xué)科須與所學(xué)專業(yè)一致或相近）和取得教師資格證、年齡在45歲以下且連續(xù)代課5年以上目前仍在教學(xué)崗位的本縣代課人員。第二階段招聘其他符合條件的人員。第一階段招聘結(jié)束后，再公布第二階段招聘崗位，進(jìn)入第二階段招聘。若第一階段招聘的崗位已滿，不再進(jìn)入第二階段的招聘。
招聘考試分為筆試和面試。第一階段的考試免筆試，只設(shè)面試；第二階段的考試設(shè)筆試和面試。筆試由省統(tǒng)一組織。筆試的考務(wù)、閱卷、成績(jī)統(tǒng)計(jì)，以及面試、體檢和錄取等工作在*市20*年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，由桐梓縣、鳳岡縣人民政府具體實(shí)施。
（一）第一階段招聘（免筆試人員的招聘）
1、報(bào)名
報(bào)名時(shí)間：20*年5月5日-6日，
工作時(shí)間：上午8:30—11:30,下午2:30—6:00。
報(bào)名地點(diǎn)：*師范學(xué)院
符合免筆試條件的人員報(bào)名時(shí)分別按桐梓縣、鳳岡縣招考工作方案提供相關(guān)材料的原件和復(fù)印件。
2、資格審查
審查時(shí)間：20*年5月5日-6日，與報(bào)名同時(shí)進(jìn)行。
工作時(shí)間：上午8:30—11:30,下午2:30—6:00。
地點(diǎn)：*師范學(xué)院
3、面試及體檢
①面試時(shí)間：20*年5月7日-8日。
上午：8:00—12:00
下午：2:00—6:00
面試的具體辦法由桐梓縣、鳳岡縣人民政府招考工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定并組織實(shí)施。
面試成績(jī)?cè)?月8日面試工作結(jié)束后分縣張榜公布。
②體檢時(shí)間：20*年5月8日-9日
*市教育局和桐梓縣、鳳岡縣教育局根據(jù)國(guó)家、縣“特崗計(jì)劃”的類別，以招聘數(shù)的1：1.3比例，按學(xué)科及面試成績(jī)從高分到低分確定體檢人員（當(dāng)面試合格人數(shù)低于招聘數(shù)時(shí)，則全部進(jìn)入體檢）。進(jìn)入體檢人員名單在5月8日下午張榜公布。體檢由*市教育局商桐梓縣、鳳岡縣臨時(shí)確定體檢醫(yī)院，體檢標(biāo)準(zhǔn)按省教育廳要求進(jìn)行。
4、錄取、簽約
被錄取者在20*年5月11日與桐梓縣、鳳岡縣簽訂聘任合同。凡未簽約的，視為放棄錄取資格。
5、上報(bào)和公布第一階段招聘錄取簽約名單
*市“特崗計(jì)劃”于5月12日完成第一階段招聘錄取簽約工作。錄取簽約名單以及“特崗計(jì)劃”第二階段招聘崗位數(shù)上報(bào)省教育廳師范處，經(jīng)省審核后于5月20日在貴州教育網(wǎng)公布。
（二）第二階段招聘
第一階段招聘指標(biāo)不滿時(shí)，啟動(dòng)第二階段招聘工作。
1、報(bào)名：20*年5月22日-6月2日。
報(bào)考者登陸貴州教育網(wǎng)（）下載并填寫(xiě)《貴州省20*年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位招聘報(bào)名表》，將填寫(xiě)好的報(bào)名表連同相關(guān)材料復(fù)印件，于報(bào)名截止日前交至桐梓縣、鳳岡縣教育局（通過(guò)郵局寄送的，須用特快專遞，以郵戳?xí)r間為準(zhǔn)）。
2、資格初審
報(bào)考者經(jīng)桐梓縣、鳳岡縣資格審查合格后，取得考試資格。桐梓縣、鳳岡縣將資格審查合格人員名單張榜公示。
桐梓縣、鳳岡縣進(jìn)行資格審查并簽署意見(jiàn)后，建立報(bào)考檔案（錄用后，此檔案將進(jìn)入“特崗計(jì)劃”教師個(gè)人檔案），于20*年6月5日前將初審合格人員名單報(bào)*市教育局。*市教育局匯總審核后于6月10日前報(bào)省教育廳師范處，6月12日后，省教育廳在貴州教育網(wǎng)公布初審合格人員名單，供報(bào)考者查詢。
3、獲取準(zhǔn)考證和查詢考務(wù)安排
6月12日后，資格初審合格人員須在貴州教育網(wǎng)查詢具體考務(wù)安排，下載、打印準(zhǔn)考證?？紕?wù)安排由*市教育局連同初審合格人員名單一并報(bào)省教育廳師范處。
4、考試
（1）筆試（20*年6月22日）
筆試內(nèi)容：筆試試題分初中和小學(xué)。
初中按報(bào)考學(xué)科分別命題。每套題總分100分，其中所報(bào)考學(xué)科的專業(yè)知識(shí)70分，教師綜合素質(zhì)30分。專業(yè)知識(shí)含高中至大學(xué)階段專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，以大學(xué)階段知識(shí)為主。教師綜合素質(zhì)包括中小學(xué)教師職業(yè)道德修養(yǎng)基本要求，大專階段教育學(xué)和教育心理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、20*年8月至20*年4月的國(guó)內(nèi)時(shí)事政治。
小學(xué)按文科類和理科類命題。報(bào)考小學(xué)語(yǔ)文、英語(yǔ)、品德、音樂(lè)、體育、美術(shù)、舞蹈等學(xué)科（或?qū)I(yè)）的考生考文科類試題；報(bào)考小學(xué)數(shù)學(xué)、自然或科學(xué)（含實(shí)驗(yàn)）、信息技術(shù)的考生考理科類試題。每套題總分100分，其中所報(bào)考學(xué)科的專業(yè)知識(shí)70分，教師綜合素質(zhì)30分。專業(yè)知識(shí)部分文科類試題為中師至大專階段的語(yǔ)文基礎(chǔ)知識(shí)，理科類試題為中師至大專階段的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，均以大專階段知識(shí)為主。教師綜合素質(zhì)內(nèi)容同初中試題要求，但在教育學(xué)和教育心理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)中含少量中師階段內(nèi)容。
筆試時(shí)間：6月22日上午9：00-11：30。
筆試地點(diǎn)：*師范學(xué)院
筆試成績(jī)與面試人員名單公布：筆試評(píng)卷由市教育局、桐梓縣、鳳岡縣教育局共同完成。按國(guó)家、縣“特崗計(jì)劃”的類別，以招聘數(shù)的1：1.5比例，按學(xué)科及筆試成績(jī)從高分到低分確定面試人員（當(dāng)參加考試人數(shù)低于招聘數(shù)時(shí)，則全部進(jìn)入面試）。
市教育局于6月23日公布所有報(bào)考人員筆試成績(jī)及面試人員名單
凡未被確定為面試人員的報(bào)考人員，應(yīng)隨時(shí)關(guān)注貴州教育網(wǎng)上有關(guān)面試人員的增補(bǔ)信息，以便及時(shí)遞補(bǔ)面試。
（2）面試（20*年6月24日-25日）
面試地點(diǎn)：*師范學(xué)院。
面試由桐梓縣、鳳岡縣人民政府組織實(shí)施，面試前進(jìn)行資格復(fù)審，復(fù)審合格后方可參加面試。復(fù)審須提供報(bào)名時(shí)所交材料的原件，另交本人近期同底1寸免冠照片3張。面試成績(jī)分合格和不合格兩個(gè)等次。面試的具體安排參照第一階段形式進(jìn)行。
20*年6月26日張榜公示面試合格人員名單，未進(jìn)入面試名單的人員按規(guī)定程序候補(bǔ)。
5、體檢（20*年6月27日）
參加體檢人員按桐梓縣、鳳岡縣、學(xué)科及筆試成績(jī)從高分到低分，以招聘數(shù)的1：1.3比例，從面試合格人員中確定（當(dāng)面試合格人數(shù)低于招聘數(shù)時(shí)，則全部進(jìn)入體檢）。體檢在市教育局指定醫(yī)院進(jìn)行。
6、錄取、簽約（20*年6月28日）
報(bào)考者被錄取后須與桐梓縣、鳳岡縣教育局簽訂聘任合同書(shū)。凡在6月28日未簽訂聘任合同的，視為放棄錄取資格。
五、崗前培訓(xùn)和報(bào)到
已簽訂聘任合同書(shū)的人員，于8月10日前參加由省統(tǒng)一組織、市教育局具體實(shí)施的崗前培訓(xùn)。具體培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)省教育廳的工作安排確定。培訓(xùn)合格后，由省教育廳發(fā)給《“特崗計(jì)劃”教師報(bào)到證》，被錄取人員須持《“特崗計(jì)劃”教師報(bào)到證》，按桐梓縣、鳳岡縣的規(guī)定時(shí)間報(bào)到，逾期不到者視為自動(dòng)放棄，“特崗計(jì)劃”縣可依據(jù)聘用合同追究其有關(guān)責(zé)任。
六、有關(guān)要求
（一）桐梓縣、鳳岡縣教育局必須確保完成今年的招聘任務(wù)，招聘過(guò)程中，如有簽約后不到崗的，須按省招聘辦法及時(shí)補(bǔ)錄。
（二）報(bào)考人員必須對(duì)提供的證件、證明材料及個(gè)人有關(guān)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。招聘過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，招聘單位可以取消其報(bào)考資格、直至解除合同。
1、有犯罪前科、被司法機(jī)關(guān)確定為犯罪嫌疑人或有其他嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的。
2、偽造有關(guān)證件、證明材料或有其他弄虛作假行為的。
3、有其他不符合報(bào)考條件的。
（三）特設(shè)崗位教師招聘的各項(xiàng)信息將及時(shí)公布在貴州教育網(wǎng)，報(bào)考者應(yīng)隨時(shí)關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)信息，同時(shí)須保持通訊暢通。
（四）有關(guān)咨詢電話
省教育廳師范處：*
*市教育局人事科：*
桐梓縣教育局人事科：*
鳳岡縣教育局人事科：*
七、監(jiān)督投訴
市教育局、桐梓縣教育局、鳳岡縣教育局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)招聘工作進(jìn)行全程監(jiān)督。應(yīng)聘者如發(fā)現(xiàn)招聘過(guò)程中有違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，可向有關(guān)教育局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)投訴。
省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察室：*
*市教育局監(jiān)察室：*
關(guān)鍵詞： 外籍教師 聘用效益 高職教育
進(jìn)入二十一世紀(jì)，高等教育國(guó)際化的趨勢(shì)日益強(qiáng)勁，全國(guó)不少高職院校提出國(guó)際化辦學(xué)發(fā)展的新思路?！皣?guó)際化要求教師、學(xué)生出訪、交流，但重要的是在校園內(nèi)進(jìn)行的國(guó)際交流”。（2004年中國(guó)教育綠皮書(shū)）鑒于我國(guó)多數(shù)高職院校的辦學(xué)現(xiàn)狀，全面實(shí)現(xiàn)師生出國(guó)交流無(wú)疑有一定困難，因此，校園內(nèi)的國(guó)際交流就顯得尤為重要。優(yōu)秀的外教資源是我國(guó)高職院校引智的重要成果。聘請(qǐng)優(yōu)秀的外教資源不僅能提高高職院校外語(yǔ)和部分專業(yè)的教學(xué)水平，還是高職院校實(shí)現(xiàn)國(guó)際化辦學(xué)路徑中的重要因子。因此，關(guān)于如何提高外教資源的聘用效益，充分發(fā)揮其在高職院校國(guó)際化路徑中的重要作用就成了一個(gè)不容忽視的課題。
一、高職院校外教資源的聘用效益普遍低下
（一）聘任渠道單一，優(yōu)秀外教資源較少。
目前我國(guó)多數(shù)高職院校聘任了數(shù)目不少的外教，聘任時(shí)長(zhǎng)一般為1—2年。學(xué)校投入了大量的資金和人力，但外教在學(xué)校教學(xué)、建設(shè)中發(fā)揮的作用卻極其有限，有些甚至不能達(dá)到教學(xué)的基本要求。究其原因，其中一個(gè)重要根源是多數(shù)高職院校招聘渠道單一，聘任的外籍教師除了國(guó)籍優(yōu)勢(shì)外，還缺乏基本的教學(xué)和科研能力，無(wú)法融入高校的教學(xué)環(huán)境。許多高職院校聘請(qǐng)外籍教師時(shí)只注重滿足教學(xué)部門(mén)的數(shù)量要求，對(duì)引進(jìn)外教的素質(zhì)、能力和水平缺乏必需的考察。
（二）外教管理不夠規(guī)范。
高職院校與外教簽訂的多為短期合同，學(xué)校的教務(wù)和人事部對(duì)外籍教師的激勵(lì)及約束力都不大。學(xué)校外事辦按照系部要求完成外籍教師招聘后，系部負(fù)責(zé)把課程表、教材等相關(guān)事宜傳達(dá)給外教。在接下來(lái)的教學(xué)工作中，若是外教并無(wú)重大過(guò)錯(cuò)或意外事故，則不少院?；竞鲆暳诉M(jìn)一步的管理、監(jiān)督和評(píng)估，聽(tīng)之任之，導(dǎo)致外教教學(xué)等工作缺乏亮點(diǎn)和效益。
（三）外教資源輻射作用不強(qiáng)，雙教缺少深層合作。
高職院校近些年開(kāi)始思考高職教育國(guó)際化等課題，學(xué)校專職教師除了自身教學(xué)工作外還承擔(dān)了科研、學(xué)生社團(tuán)、社會(huì)服務(wù)等工作。然而，學(xué)校高薪聘請(qǐng)的外籍教師似乎并未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。外籍教師較少參加科研、學(xué)生指導(dǎo)、教研室等工作。由此產(chǎn)生的結(jié)果是：一方面，外教的潛力沒(méi)有得到充分挖掘，他們普遍感到?jīng)]有完全融入學(xué)校氛圍，與中方師生終有隔閡。另一方面，學(xué)校在國(guó)際化建設(shè)中需要營(yíng)造的校園文化、優(yōu)質(zhì)教材、先進(jìn)的課堂教學(xué)及評(píng)估體系等項(xiàng)目上缺少必要的元語(yǔ)言文化支撐，且中外教深層次合作的缺乏導(dǎo)致中外教師資源利用的不平衡及純正英語(yǔ)文化資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
二、提高外教資源聘用效益的思考
（一）拓寬聘任渠道，把好聘請(qǐng)關(guān)。
拓寬聘任渠道，把好聘請(qǐng)關(guān)是提高外教聘用效益的前提。高水平的外教應(yīng)該是有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和高層次語(yǔ)言教學(xué)研究能力的外籍教師。許多高職院校開(kāi)始外教招聘工作為時(shí)不久。經(jīng)驗(yàn)的缺乏和渠道的單一致使這些院校只能簡(jiǎn)單地滿足招聘的數(shù)量，而無(wú)法真正聘任到優(yōu)秀的外教為其教學(xué)等工作服務(wù)。以往國(guó)外對(duì)中國(guó)外教招聘和使用的評(píng)論便是：“If it walks，and talks English，it is OK.”（只要是個(gè)會(huì)講英語(yǔ)的人都行。）隨著高職院校國(guó)際化發(fā)展的需要，這樣的外教資源顯然已無(wú)法滿足學(xué)校的要求。因此，高職院校各相關(guān)部門(mén)應(yīng)通力合作，努力拓寬聘任渠道，積極尋求高素質(zhì)的外籍教師資源。
以下渠道均可作為高職院校招聘外教的途徑：（1）國(guó)家外專局人才庫(kù)；（2）教委對(duì)外交流協(xié)會(huì)；（3）學(xué)校所在地政府間協(xié)議；（4）校際關(guān)系；（5）參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議；（6）出國(guó)進(jìn)修、訪問(wèn)人員及其導(dǎo)師推薦；（7）有關(guān)國(guó)際學(xué)術(shù)團(tuán)體、群眾團(tuán)體和服務(wù)組織中介；（8）個(gè)人自薦與私人推薦；（9）委托以往聘請(qǐng)過(guò)的專家推薦；（10）兄弟院校相互協(xié)作、推薦、轉(zhuǎn)請(qǐng)轉(zhuǎn)聘等。
其中，目前許多高職院校采用較多的途徑為通過(guò)中介公司。該途徑雖然便利卻存在較大弊端：學(xué)校不但要付給中介公司高額的中介費(fèi)，而且學(xué)校無(wú)從了解外教本人。高職院校若是期望聘請(qǐng)到較為滿意的外教，必須能夠與外教有過(guò)接觸，如通過(guò)寫(xiě)信、打電話、視頻、面試等方式對(duì)他們有初步的了解。這就需要國(guó)際交流處分管外教管理工作人員積極耐心地從網(wǎng)上查詢資料，通過(guò)私人海外關(guān)系，或者通過(guò)參加國(guó)外的招聘會(huì)等方式聘任外教。此外，鑒于我國(guó)目前高職院校一般缺少與國(guó)外辦學(xué)機(jī)構(gòu)的廣泛聯(lián)系，吸引高素質(zhì)外籍教師有一定困難，因此學(xué)校相關(guān)部門(mén)應(yīng)該注意優(yōu)秀外教資源的積累，建立優(yōu)秀外教資源庫(kù)。
（二）注重外教管理，完善評(píng)估體系。
1.加強(qiáng)崗前培訓(xùn)
為加強(qiáng)外教管理，提高聘用效益，崗前培訓(xùn)是必不可少的環(huán)節(jié)。在外籍教師來(lái)華之前，工作人員可以通過(guò)電子郵件、信件、電話等向他們介紹學(xué)校的基本情況。來(lái)校后，外事辦等部門(mén)應(yīng)安排相關(guān)人員對(duì)他們進(jìn)行崗前培訓(xùn)，讓他們熟悉我國(guó)的國(guó)情、民情、文化傳統(tǒng)和法律常識(shí)，則學(xué)校歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展前景等。若是已有幾年的外教招聘經(jīng)驗(yàn)，則學(xué)校不妨考慮安排外教和其他師生一起制定上述崗前培訓(xùn)內(nèi)容一本通（英文版），方便后續(xù)系統(tǒng)、有效地使用。
2.明確簽署合同
任教一學(xué)期以上的外籍教師必須與學(xué)校簽訂合同，明確聘用雙方的責(zé)、權(quán)、利。合同的訂立必須使用國(guó)家外專局《外國(guó)文教專家聘用合同管理暫行辦法》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)合同。除了國(guó)家外專局的標(biāo)準(zhǔn)合同外，應(yīng)該結(jié)合本校的具體情況制定合同附件。合同要考慮周密，條文的表述要盡可能明確，要強(qiáng)調(diào)合同條文的解釋權(quán)屬于學(xué)校。在合同附件中，要注意強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：外教的自由問(wèn)題；外教的工作職責(zé)問(wèn)題；外教的待遇問(wèn)題；外教的獎(jiǎng)懲問(wèn)題等。
一、評(píng)選條件
校級(jí)以及校區(qū)級(jí)先進(jìn)集體評(píng)選的基本條件是：實(shí)踐論文、調(diào)查報(bào)告或其他形式的實(shí)踐成果具有較高的專業(yè)水平，有實(shí)質(zhì)性的成果上報(bào)，成果充分體現(xiàn)實(shí)踐性質(zhì);在實(shí)踐過(guò)程中主動(dòng)與地方媒體聯(lián)系，有媒體對(duì)團(tuán)隊(duì)的認(rèn)可并進(jìn)行正面報(bào)道，同時(shí)樹(shù)立了校區(qū)的良好形象;建立了與實(shí)踐基地的合作意向，得到當(dāng)?shù)貑挝稽h團(tuán)組織的較高評(píng)價(jià);圓滿完成社會(huì)實(shí)踐總結(jié)工作，按時(shí)上交所要求的各項(xiàng)材料;在實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中有指導(dǎo)老師科學(xué)專業(yè)的指導(dǎo)。
校級(jí)以及校區(qū)級(jí)先進(jìn)個(gè)人主要表彰在暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中表現(xiàn)突出的指導(dǎo)教師和學(xué)生。
校級(jí)以及校區(qū)級(jí)優(yōu)秀通訊員將從各小分隊(duì)上報(bào)的社會(huì)實(shí)踐通訊員中評(píng)選產(chǎn)出，要求曾準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)道社會(huì)實(shí)踐開(kāi)展情況。
校級(jí)以及校區(qū)級(jí)申報(bào)優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告的基本條件是：能夠體現(xiàn)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，有新觀點(diǎn)、新思路;堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，對(duì)實(shí)際工作有指導(dǎo)作用和借鑒作用，能提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議;報(bào)告內(nèi)容觀點(diǎn)鮮明，重點(diǎn)突出，結(jié)構(gòu)合理，條理清晰，文字通暢，字?jǐn)?shù)一般不超過(guò)8000字。2011年暑期社會(huì)實(shí)踐優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告校級(jí)以及校區(qū)級(jí)的評(píng)選從已提交的調(diào)查報(bào)告中評(píng)選產(chǎn)生。
校區(qū)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)是對(duì)在組織今年暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中表現(xiàn)突出的校區(qū)學(xué)院學(xué)生會(huì)頒發(fā)的，以學(xué)院學(xué)生會(huì)為單位申報(bào)，評(píng)選的基本條件是：學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組;準(zhǔn)時(shí)制定并上報(bào)暑期社會(huì)實(shí)踐工作計(jì)劃和實(shí)施方案;社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)點(diǎn)面兼顧，社會(huì)實(shí)踐率高;社會(huì)實(shí)踐成果顯著，實(shí)踐團(tuán)隊(duì)表現(xiàn)突出，獲獎(jiǎng)?wù)撐谋壤?社會(huì)實(shí)踐宣傳報(bào)道稿件充足，質(zhì)量高;社會(huì)實(shí)踐工作總結(jié)材料按時(shí)上報(bào)，優(yōu)秀實(shí)踐報(bào)告按時(shí)上報(bào)。
二、申報(bào)工作要求
申報(bào)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的須提供1000字左右的活動(dòng)總結(jié)及有關(guān)材料，并按要求填寫(xiě)有關(guān)表格,申報(bào)優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告的請(qǐng)用A4紙4號(hào)仿宋體打印。各類申報(bào)材料于10月8日前報(bào)送到校區(qū)團(tuán)委。
校區(qū)各學(xué)院學(xué)生會(huì)、服務(wù)社、團(tuán)支部要高度重視，認(rèn)真做好暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)表彰工作。要通過(guò)舉辦匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、評(píng)比總結(jié)表彰會(huì)等形式，把社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)不斷引向深入;要通過(guò)總結(jié)表彰工作，鞏固活動(dòng)成果，擴(kuò)大活動(dòng)影響力，研究和制定活動(dòng)的新形式新思路，進(jìn)一步推動(dòng)該項(xiàng)活動(dòng)向縱深方向發(fā)展。
(一)國(guó)家“特崗計(jì)劃”招聘對(duì)象和條件
二、招聘指標(biāo)具體指標(biāo)分配見(jiàn)附表1。
三、招聘原則
(一)教師招聘堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、自愿、擇優(yōu)”和“三定”(定縣、定校、定崗)的原則。
(二)優(yōu)先招聘報(bào)考學(xué)科與所學(xué)專業(yè)一致的全日制普通高校本科畢業(yè)生和符合條件的本縣代課人員。
(三)招聘的教師安排在縣以下(不含縣城所在地)農(nóng)村中小學(xué)校，其中國(guó)家“特崗計(jì)劃”招聘的教師原則上安排在縣以下農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初中和中心學(xué)校，且一所學(xué)校原則上安排不少于3人?！按T師計(jì)劃”研究生安排在農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初中。
四、招聘程序特設(shè)崗位教師招聘按照公布招聘崗位、報(bào)名、資格審查、考試、錄取、簽訂合同、培訓(xùn)等程序進(jìn)行。招聘分為兩個(gè)階段。
第一階段招聘符合報(bào)考條件的全日制普通高校本科畢業(yè)生(報(bào)考學(xué)科須與所學(xué)專業(yè)一致)和取得相應(yīng)教師資格(幼兒教師資格不能報(bào)考)、年齡在45歲以下且在公辦中小學(xué)連續(xù)代課5年以上目前仍在教學(xué)崗位的本縣人員。第二階段招聘其他符合條件的人員。第一階段招聘結(jié)束后，公布第二階段招聘崗位，進(jìn)入第二階段招聘。招聘考試分為筆試和面試。第一階段的考試免筆試，只設(shè)面試;
第二階段的考試設(shè)筆試和面試。筆試由省統(tǒng)一組織。第二階段招聘筆試的考務(wù)、閱卷、成績(jī)統(tǒng)計(jì)工作，由地區(qū)教育局統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織;面試、體檢和錄取等工作由縣教育局負(fù)責(zé)組織。報(bào)名采用先網(wǎng)上注冊(cè)報(bào)名，然后現(xiàn)場(chǎng)審核確認(rèn)的方式進(jìn)行。符合報(bào)考條件的人員在階段報(bào)名時(shí)間內(nèi)登錄“特崗計(jì)劃教師招聘網(wǎng)”( tg.ncss.org.cn/)，點(diǎn)擊特崗報(bào)名注冊(cè)考生信息選擇設(shè)崗省份申報(bào)崗位，注冊(cè)并申報(bào)崗位成功后，下載打印出《特崗教師報(bào)名表》。同時(shí)，在“貴州教育網(wǎng)”下載、打印《貴州省2011年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃招聘報(bào)名表》并填寫(xiě)。(一)第一階段招聘(免筆試人員的招聘)
2、資格審查報(bào)考者經(jīng)資格審查合格后，進(jìn)入面試程序。對(duì)資格審查合格者，由縣教育局建立報(bào)考個(gè)人檔案。
4、錄取、簽約面試及體檢均合格者方可進(jìn)入錄取程序。錄取原則按照填報(bào)志愿及面試成績(jī)從高分到低分錄取。符合免筆試條件的本科畢業(yè)生在報(bào)考縣落選的，由地區(qū)教育局根據(jù)其填報(bào)的第二志愿在本地區(qū)所轄“特崗計(jì)劃”縣及時(shí)進(jìn)行調(diào)劑。根據(jù)各縣調(diào)劑后的崗位缺額情況，可對(duì)符合國(guó)家“特崗計(jì)劃”招聘條件的落選考生，根據(jù)其調(diào)劑志愿在省的協(xié)調(diào)下進(jìn)行跨市(州、地)調(diào)劑。被錄取者(含“碩師計(jì)劃”研究生)須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與縣教育局簽訂聘任合同。凡未簽訂聘任合同的，視為放棄錄取資格。應(yīng)屆畢業(yè)生在開(kāi)學(xué)報(bào)到時(shí)仍未取得畢業(yè)證的，其簽訂的聘任合同自然解除。
5、上報(bào)和公布第一階段招聘錄取簽約名單 ①5月26日公示特崗縣崗位需求學(xué)校計(jì)劃。 ②5月30日在銅仁學(xué)院大禮堂進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽約。 ③完成第一階段工作總結(jié)和第二階段崗位需求上報(bào)省教育廳。
(二)第二階段招聘
政府須牽頭科學(xué)作為
由于缺少有效的退出機(jī)制，長(zhǎng)期以來(lái)，教師的退出有主動(dòng)和被動(dòng)之分。前者主要表現(xiàn)為由于教師待遇低、生活環(huán)境差而出現(xiàn)的單方向流動(dòng)：由農(nóng)村學(xué)校向城市學(xué)校流動(dòng)，小城市的教師向大城市流動(dòng)，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教師向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，即所謂有水平的教師“孔雀東南飛”現(xiàn)象。這種退出雖然不是嚴(yán)格意義上的退出教師隊(duì)伍，但后果卻導(dǎo)致了中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)教師的嚴(yán)重匱乏。后者主要體現(xiàn)于政府部門(mén)對(duì)不合格教師的強(qiáng)制清退。由于缺少一套有效的補(bǔ)償機(jī)制，無(wú)論是對(duì)代課教師的清退，還是曾經(jīng)流行的“末位淘汰制”，還是前不久發(fā)生的對(duì)教師的分級(jí)、分層淘汰等，都引起了被淘汰教師的不滿甚至引發(fā)，可謂后遺癥很多。之所以造成如此后果，一個(gè)很大的原因就在于政府部門(mén)并沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)計(jì)出科學(xué)有效的制度，循章有序地實(shí)施不合格教師的退出機(jī)制。
一個(gè)顯著的例子就是，為提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)，近幾年，政府在出臺(tái)清退代課教師政策的同時(shí)，先后出臺(tái)了“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”和“免費(fèi)師范生”制度，在“清淤”的同時(shí)進(jìn)行“輸血”。從政策的本身看并沒(méi)有問(wèn)題，然而從實(shí)踐的結(jié)果看并沒(méi)有解決農(nóng)村教師的整體待遇較低的真正問(wèn)題，反而因?yàn)檫@部分人的特殊待遇造成了新問(wèn)題。比如造成了“身份決定工資水平”的問(wèn)題。因?yàn)榘凑障嚓P(guān)規(guī)定，獲得“特崗教師”資格的將直接獲得中央財(cái)政1.5萬(wàn)元的保底年薪，不包括地方配套的那一塊，但就這個(gè)底數(shù)年薪就已經(jīng)高于了多數(shù)本地的在職農(nóng)村教師（含本、?？飘厴I(yè)生）的工資收入。從而造成了農(nóng)村教師的工資差距由原來(lái)的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距發(fā)展為校內(nèi)的身份差距。又比如“免費(fèi)師范生制度”也因自身缺乏靈活的退出機(jī)制而為一些學(xué)者專家所詬病。政府如何作為，一時(shí)成為公眾熱議的話題。
那么，當(dāng)前農(nóng)村教師隊(duì)伍面臨的真正問(wèn)題是什么？導(dǎo)致不合格教師的真正原因何在？又如何才能提升呢？退出機(jī)制的建立要解決什么問(wèn)題？
有學(xué)者指出，與城市教師相比，農(nóng)村教師的發(fā)展存在起點(diǎn)不公平、過(guò)程不公平、結(jié)果不公平等問(wèn)題。一是外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少、層次低；二是職稱評(píng)審門(mén)檻高；三是獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)會(huì)太少。由于發(fā)展機(jī)會(huì)少、難度大，使得大多數(shù)農(nóng)村教師的教學(xué)熱情隨教齡增長(zhǎng)而消減，專業(yè)能力隨教齡增長(zhǎng)而萎縮。
由此來(lái)看，要提升農(nóng)村教師的整體素質(zhì)水平，絕非一個(gè)“清退”就能簡(jiǎn)單解決得了的。政府的使命首先是在物質(zhì)方面不斷提高農(nóng)村教師整體工資水平、改善農(nóng)村教師的待遇。其次，在制度上要探索如何實(shí)行民主管理，依法管理。除此以外，對(duì)于不得不清退的教師，不妨考慮過(guò)渡性的辦法，如建立“農(nóng)村教師離職國(guó)家補(bǔ)償制度”等。
提出此項(xiàng)補(bǔ)償制度建議的學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村教師深層次的問(wèn)題是制度缺陷，即只有教師任職后期的“退休制度”，缺乏教師任職中期的“退出制度”。正是由于教師管理的制度性缺陷，才使農(nóng)村教師隊(duì)伍難以煥發(fā)生命活力。因此，通過(guò)建立“農(nóng)村教師離職國(guó)家補(bǔ)償制度”，形成一個(gè)農(nóng)村教師的“退出”機(jī)制就成為時(shí)代的需求。
而所有這一切，無(wú)疑都需要政府有關(guān)部門(mén)不僅要有為，而且要科學(xué)有為，依法而為。讓退出者無(wú)后顧之憂，讓進(jìn)入者激起教師隊(duì)伍的活力，起到“鯰魚(yú)效應(yīng)”才好。
聘任制的制度性探索
盡管教師退出機(jī)制的建立涉及教育投入、教師編制、教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題的諸多方面，絕非一朝一夕就能解決得了的。但這些問(wèn)題不解決并不意味著政府就借此可以無(wú)所作為。實(shí)際上，很多地方，在當(dāng)?shù)卣块T(mén)的牽引下，圍繞退出機(jī)制的核心問(wèn)題――人事制度的改革，一直都有堅(jiān)持探索的典型。
2009年10月，安徽合肥市對(duì)首批招聘的90名“不入編”的公辦教師進(jìn)行了體檢。這些教師是合肥市首次在教師選拔方面采用聘用合同制而招進(jìn)的。聘用合同制的建立，在業(yè)界被稱為“破冰”之舉，合肥市也將由此開(kāi)始建立健全教師隊(duì)伍的退出機(jī)制。
據(jù)南方人才網(wǎng)了解，此次招聘是在合肥市3縣7區(qū)教師招聘之后進(jìn)行的，而3縣7區(qū)的教師招聘均有編制，唯獨(dú)合肥市市屬學(xué)校這次招聘不入編。雖然沒(méi)有編制，但與“入編”教師享受同等待遇，如國(guó)家規(guī)定的“五險(xiǎn)一金”，即養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和住房公積金均全部辦理，并用完備的合同條款進(jìn)行嚴(yán)格約束。與以往“任命制”不同的是，一旦合同期滿，如被認(rèn)為不合格，將不會(huì)再被聘任。
雖然是一次不入編的招聘，但據(jù)了解，報(bào)名人數(shù)仍多達(dá)3 000余人，其中可以免筆試的碩、博士報(bào)名者就有998名。但由于招聘更傾向于教師的綜合能力，尤其是講課水平，最終錄用并參加體檢的90名教師名單中，卻是本科多于碩、博士。
這一做法究竟意味著什么？一位教育界資深人士分析：我國(guó)教師崗位一直有著編制限制，也就是說(shuō)“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”。當(dāng)上教師，就意味著捧上了“鐵飯碗”。而在教師隊(duì)伍里，不可否認(rèn)存在著業(yè)務(wù)不精或并不真正熱愛(ài)教師行業(yè)的濫竽充數(shù)者。可是我國(guó)并沒(méi)有建立健全教師退出機(jī)制，很難有理由讓不稱職的教師退出教育行業(yè)、重新選擇職業(yè)。
合肥市教育局在教師人事制度改革方面這一“不入編”的探索，可謂是一次制度上大膽的嘗試，無(wú)疑具有積極意義。誠(chéng)如當(dāng)?shù)匾晃粨?dān)任中學(xué)校長(zhǎng)多年的教育人士所言：“一個(gè)好的做法，一定要有周全嚴(yán)密的政策和制度保障，這樣才能成為改革取得顯著成效的突破口?！?/p>
不僅合肥市，早在2008年，安徽省就開(kāi)始嘗試在全省建立教師退出機(jī)制。該省教育廳廳長(zhǎng)程藝在一次匯報(bào)義務(wù)教育法貫徹情況時(shí)透露，安徽省正在深化改革，探索教師隊(duì)伍管理新機(jī)制，其中包括嘗試建立教師退出機(jī)制。
其方案是：對(duì)部分年齡較大的“民轉(zhuǎn)公”的小學(xué)教師，允許其提前退休，空出的編制面向社會(huì)公開(kāi)招聘。對(duì)新進(jìn)教師實(shí)行學(xué)校聘用、合同管理，合同期滿經(jīng)考核合格后予以續(xù)聘，不合格者不再聘用。
程藝表示，為提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，激發(fā)教師的活力，安徽省還普遍推行新進(jìn)教師“凡進(jìn)必考”制度，實(shí)行新錄用教師公開(kāi)招聘，有效把住了教師隊(duì)伍的“進(jìn)口關(guān)”，該省2007年義務(wù)教育階段學(xué)校共招聘教師7 059人，都實(shí)行了合同管理。
據(jù)悉，還在更早的2003年，安徽省就開(kāi)始逐步建立了教師定期考試、考核制度，將結(jié)果作為分配、獎(jiǎng)懲和聘用的主要依據(jù)。
安徽省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該省正在積極推進(jìn)中小學(xué)教職工人事制度改革，實(shí)現(xiàn)教育資源和教育人才的優(yōu)化配置、良性循環(huán)和區(qū)域內(nèi)有序流動(dòng)。探索能上能下、能進(jìn)能出、合理流動(dòng)、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，打破以學(xué)校為單位教師編制固定不變模式，使教師資源在一定區(qū)域內(nèi)得以優(yōu)化配置和合理流動(dòng)。
須改革學(xué)校管理機(jī)制
教師由任命改為聘任，實(shí)行合同式管理無(wú)疑在制度上為教師退出機(jī)制的建立提供了一個(gè)可行的平臺(tái)。然而，退出機(jī)制能否建立，還有一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題：教師合不合格，誰(shuí)說(shuō)了算？
如一位叫作崔金堂的安徽銅陵市郊區(qū)政協(xié)委員就說(shuō)，如果不改革校長(zhǎng)由上級(jí)任命的方式，如果不賦予教師委員會(huì)真正的職能，這些“合同制”的教師就有可能為了討好領(lǐng)導(dǎo)，不僅無(wú)法真正安下心來(lái)育人，還會(huì)給一些品質(zhì)有問(wèn)題的單位負(fù)責(zé)人提供滋生腐敗的溫床。因此，在積極推行教師聘任制的同時(shí)，必須改進(jìn)和完善中小學(xué)校長(zhǎng)選拔任用制度，積極推行校長(zhǎng)聘任制，變校長(zhǎng)僅向上級(jí)負(fù)責(zé)為也向教師委員會(huì)負(fù)責(zé)。這顯然涉及改革以往的學(xué)校由行政部門(mén)管理過(guò)多的管理機(jī)制難題。
上海交通大學(xué)熊丙奇教授在接受記者采訪時(shí)也指出：解決政府與學(xué)校的關(guān)系問(wèn)題，關(guān)鍵在于政府；解決學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師的關(guān)系問(wèn)題，關(guān)鍵在于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)；解決教師與學(xué)生的關(guān)系問(wèn)題，關(guān)鍵在于教師。如果政府不改變學(xué)校的“行政”定位，校長(zhǎng)就不可能改變對(duì)教師的“行政”管理；而教師也就難以在治理學(xué)校中發(fā)揮作用。
可見(jiàn)，教師退出機(jī)制能否建立，其前提最終還是要政府部門(mén)有所作為，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)人事制度的改革，充分發(fā)揮教師委員會(huì)的真正職權(quán)，再配合以推出良好的保障制度，一個(gè)良好的退出機(jī)制的構(gòu)建并非沒(méi)有可能。
（來(lái)源：《教育》旬刊 丁開(kāi)艷/文）
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任命制和聘任制
