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學習內(nèi)容心得體會8篇

時間:2023-03-08 14:53:39

緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇學習內(nèi)容心得體會,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!

學習內(nèi)容心得體會

篇1

本為含條文原內(nèi)容與條文解讀、閱文人個人的延伸解讀。延伸解讀部分包括某省法院審判實踐中形成的多數(shù)觀點,少數(shù)為作者個人觀點。紅字部分經(jīng)部分修改。延伸內(nèi)容后續(xù)由省內(nèi)相關業(yè)務庭法官會議陸續(xù)討論、制定并印發(fā)紀要。目前僅供具體工作中參照,非強制性規(guī)定。

一 、關于民法總則適用的法律銜接

民法總則施行后至民法典施行前,擬編入民法典但尚未完成修訂的物權法、合同法等民商事基本法,以及不編入民法典的公司法、證券法、信托法、保險法、票據(jù)法等民商事特別法,均可能存在與民法總則規(guī)定不一致的情形。人民法院應當依照《立法法》第92條、《民法總則》第11條等規(guī)定,綜合考慮新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定、特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定等法律適用規(guī)則,依法處理好民法總則與相關法律的銜接問題,主要是處理好與民法通則、合同法、公司法的關系。

民法總則已施行,在應納入民法典分則部分的合同法等在未完成修訂前,民法總則與合同法、物權法等的關系:新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定,特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定等法律適用原則,處理好民法總則與合同法(應納入民法典分則)、公司法(不應納入民法典分則)之間的關系。

1、民法總則與民法通則的關系及適用:(條文略)

民法總則施行暫不廢止民法通則??倓t與通則不一致的,適用總則規(guī)定;總則出臺之前依據(jù)民法通則制定的司法解釋與總則不沖突的內(nèi)容和條文,仍可適用。

2、民法總則與合同法的關系及適用:(條文略)

民法典施行后,合同法不再保留;在民法典通過并施行之前,原則上適用合同法有關規(guī)定;合同法總則與民法總則不一致的,根據(jù)新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定原則,應適用民法總則規(guī)定。

總則規(guī)定,第三人實施的欺詐、脅迫,屬可撤銷合同;欺詐、脅迫損害國家、集體和第三人利益,屬可撤銷合同;顯失公平與乘人之危合并為顯失公平,屬可撤銷合同,上述情況合同法總則與民法總則不一致,根據(jù)新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定原則,應適用民法總則規(guī)定。

合同法分則與民法總則不一致的,基于特別法優(yōu)于普通法規(guī)定,優(yōu)先適用合同法分則規(guī)定。

3、民法總則與公司法的關系及適用:

(條文未列)

兩者之間為一般法與商事特別法之間的關系,原則上適用公司法規(guī)定;例外情形,(1)民法總則有意修改,公司法第32條第3款規(guī)定;(2)民法總則新增加的與公司糾紛有關的規(guī)定,民法總則第85條規(guī)定。

4、民法總則的時間效力:

根據(jù)“法不溯及既往”的原則,民法總則原則上沒有溯及力,故只能適用于施行后發(fā)生的法律事實;民法總則施行前發(fā)生的法律事實,適用當時的法律;某一法律事實發(fā)生在民法總則施行前,其行為延續(xù)至民法總則施行后的,適用民法總則的規(guī)定。但要注意有例外情形,如雖然法律事實發(fā)生在民法總則施行前,但當時的法律對此沒有規(guī)定而民法總則有規(guī)定的,例如,對于虛偽意思表示、第三人實施欺詐行為,合同法均無規(guī)定,發(fā)生糾紛后,基于“法官不得拒絕裁判”規(guī)則,可以將民法總則的相關規(guī)定作為裁判依據(jù)。又如,民法總則施行前成立的合同,根據(jù)當時的法律應當認定無效,而根據(jù)民法總則應當認定有效或者可撤銷的,應當適用民法總則的規(guī)定。

在民法總則無溯及力的場合,人民法院應當依據(jù)法律事實發(fā)生時的法律進行裁判,但如果法律事實發(fā)生時的法律雖有規(guī)定,但內(nèi)容不具體、不明確的,如關于無權在被人不予追認時的法律后果,民法通則和合同法均規(guī)定由行為人承擔民事責任,但對民事責任的性質(zhì)和方式?jīng)]有規(guī)定,而民法總則對此有明確且詳細的規(guī)定,人民法院在審理案件時,就可以在裁判文書的說理部分將民法總則規(guī)定的內(nèi)容作為解釋法律事實發(fā)生時法律規(guī)定的參考。

(1)原則上沒有溯及力,民法總則施行前的法律事實適用當時的法律;(2)發(fā)生在總則施行前,延續(xù)至總則施行后,適用總則規(guī)定;(3)法律事實發(fā)生在施行前,但當時法律沒有規(guī)定而總則有規(guī)定的,可以將總則規(guī)定作為裁判的依據(jù);(4)總則施行前成立的合同,按當時法律規(guī)定為無效,按總則規(guī)定為有效或可撤銷,應按總則規(guī)定;(5)總則施行前按當時的法律雖有規(guī)定,但不具體、不明確,而之后民法總則有明確而詳實的規(guī)定的,可在裁判說理部分將民法總則規(guī)定的內(nèi)容作為解釋法律事實發(fā)生時法律規(guī)定的參考。如,無權合同,在不存在合同無效其他事由,認可其效力。

二、關于公司糾紛案件的審理

審理好公司糾紛案件,對于保護交易安全和投資安全,激發(fā)經(jīng)濟活力,增強投資創(chuàng)業(yè)信心,具有重要意義。要依法協(xié)調(diào)好公司債權人、股東、公司等各種利益主體之間的關系,處理好公司外部與內(nèi)部的關系,解決好公司自治與司法介入的關系。

應依法協(xié)調(diào)好公司債權人、股東、公司等各種利益主體之間的關系,處理好公司外部與

內(nèi)部的關系,解決好公司自治與司法介入的關系。

(一)關于對賭協(xié)議的效力及履行

實踐中俗稱的“對賭協(xié)議”,又稱估值調(diào)整協(xié)議,是指投資方與融資方在達成股權性融資協(xié)議時,為解決交易雙方對目標公司未來發(fā)展的不確定性、信息不對稱以及成本而設計的包含了股權回購、金錢補償?shù)葘ξ磥砟繕斯镜墓乐颠M行調(diào)整的協(xié)議。從訂立“對賭協(xié)議”的主體來看,有投資方與目標公司的股東或者實際控制人“對賭”、投資方與目標公司“對賭”、投資方與目標公司的股東、目標公司“對賭”等形式。人民法院在審理“對賭協(xié)議”糾紛案件時,不僅應當適用合同法的相關規(guī)定,還應當適用公司法的相關規(guī)定;既要堅持鼓勵投資方對實體企業(yè)特別是科技創(chuàng)新企業(yè)投資原則,從而在一定程度上緩解企業(yè)融資難問題,又要貫徹資本維持原則和保護債權人合法權益原則,依法平衡投資方、公司債權人、公司之間的利益。對于投資方與目標公司的股東或者實際控制人訂立的“對賭協(xié)議”,如無其他無效事由,認定有效并支持實際履行,實踐中并無爭議。但投資方與目標公司訂立的“對賭協(xié)議”是否有效以及能否實際履行,存在爭議。對此,應當把握如下處理規(guī)則:

(1)不僅應當適用合同法的相關規(guī)定,還應當適用公司法的相關規(guī)定;(2)既要堅持鼓勵投資方對實體企業(yè)特別是科技創(chuàng)新企業(yè)投資原則,從而在一定程度上緩解企業(yè)融資困難問題,又要貫徹資本維持原則和保護債權人合法權益原則,依法平衡投資方、公司債權人、公司之間的利益;(3)投資方與目標公司的股東或?qū)嶋H控制人訂立的對賭協(xié)議,如無其他無效事由,認定有效并支持實際履行,并無爭議,但投資方與目標公司對賭協(xié)議是否有效以及能否實際履行,存在爭議。

5、與目標公司對賭:

投資方與目標公司訂立的“對賭協(xié)議”在不存在法定無效事由的情況下,目標公司僅以存在股權回購或者金錢補償約定為由,主張“對賭協(xié)議”無效的,人民法院不予支持,但投資方主張實際履行的,人民法院應當審查是否符合公司法關于“股東不得抽逃出資”及股份回購的強制性規(guī)定,判決是否支持其訴訟請求。

投資方請求目標公司回購股權的,人民法院應當依據(jù)《公司法》第35條關于“股東不得抽逃出資”或者第142條關于股份回購的強制性規(guī)定進行審查。經(jīng)審查,目標公司未完成減資程序的,人民法院應當駁回其訴訟請求。

投資方請求目標公司承擔金錢補償義務的,人民法院應當依據(jù)《公司法》第35條關于“股東不得抽逃出資”和第166條關于利潤分配的強制性規(guī)定進行審查。經(jīng)審查,目標公司沒有利潤或者雖有利潤但不足以補償投資方的,人民法院應當駁回或者部分支持其訴訟請求。今后目標公司有利潤時,投資方還可以依據(jù)該事實另行提起訴訟。

投資方與目標公司訂立對賭協(xié)議在不存在無效事由的情況下,目標公司以存在股權回購或者金錢補償約定為由,主張對賭協(xié)議無效的,不予支持,投資方主張實際履行,應當審查是否符合公司法關于“股東不得抽逃注冊資金”及股權回購的強制性規(guī)定,判決是否支持其訴訟請求。

投資方請求目標公司回購股份,目標公司未完成減資程序,應當駁回其訴訟請求。

投資方請求目標公司承擔金錢補償義務,目標公司沒有利潤或雖有利潤但不足以補償投資方損失的,應當駁回或部分支持其訴訟請求,今后目標公司有利潤時,投資方還可以依據(jù)該事實另行起訴。

(二)關于股東出資加速到期及表決權

6、股東出資應否加速到期:

在注冊資本認繳制下,股東依法享有期限利益。債權人以公司不能清償?shù)狡趥鶆諡橛?,請求未屆出資期限的股東在未出資范圍內(nèi)對公司不能清償?shù)膫鶆粘袚a充賠償責任的,人民法院不予支持。但是,下列情形除外:

(1)公司作為被執(zhí)行人的案件,人民法院窮盡執(zhí)行措施無財產(chǎn)可供執(zhí)行,已具備破產(chǎn)原因,但不申請破產(chǎn)的;

(2)在公司債務產(chǎn)生后,公司股東(大)會決議或以其他方式延長股東出資期限的。

注冊資本認繳下,股東依法享有期限利益。債權人請求認繳未出資到位股東對公司不能清償債務承擔補充責任的,不予支持,但以下情形除外:(1)公司債務生效判決確定,經(jīng)執(zhí)行程序無財產(chǎn)可供執(zhí)行,已具備破產(chǎn)條件但不申請破產(chǎn);(2)公司債務產(chǎn)生后,股東大會或以其他方式延長股東出資期限的。

7、表決權能否受限:

股東認繳的出資未屆履行期限,對未繳納部分的出資是否享有以及如何行使表決權等問題,應當根據(jù)公司章程來確定。公司章程沒有規(guī)定的,應當按照認繳出資的比例確定。如果股東(大)會作出不按認繳出資比例而按實際出資比例或者其他標準確定表決權的決議,股東請求確認決議無效的,人民法院應當審查該決議是否符合修改公司章程所要求的表決程序,即必須經(jīng)代表三分之二以上表決權的股東通過。符合的,人民法院不予支持;反之,則依法予以支持。

股東認繳出資未屆履行期間,股東是否享有、如何享有表決權,首先按照公司章程規(guī)定,沒有規(guī)定按照認繳出資比例確定。股東大會作出不按認繳出資比例而按照實際出資比例或者其他標準確定表決權的決定,股東要求確認股東大會決議無效的,應審查股東大會是否符合公司法或公司章程規(guī)定的表決程序,從而決定是否支持原告訴請。

(三)股權轉(zhuǎn)讓

8、有限責任公司股權變更:

當事人之間轉(zhuǎn)讓有限責任公司股權,受讓人以其姓名或者名稱已記載于股東名冊為由主張其已經(jīng)取得股權的,人民法院依法予以支持,但法律、行政法規(guī)規(guī)定應當辦理批準手續(xù)生效的股權轉(zhuǎn)讓除外。未向公司登記機關辦理股權變更登記的,不得對抗善意相對人。

有限責任公司股權變更以股東名冊記載為準,但法律、行政法規(guī)規(guī)定應當辦理批準手續(xù)的股權轉(zhuǎn)讓除外。未向公司登記機關辦理股權變更登記的,不得對抗善意相對人。至于是否影響合同本身效力,審查合同約定生效條件的約定或法律、行政法規(guī)規(guī)定相關內(nèi)容。

9、侵犯優(yōu)先購買權的股權轉(zhuǎn)讓合同效力:

審判實踐中,部分人民法院對公司法司法解釋(四)第21條規(guī)定的理解存在偏差,往往以保護其他股東的優(yōu)先購買權為由認定股權轉(zhuǎn)讓合同無效。準確理解該條規(guī)定,既要注意保護其他股東的優(yōu)先購買權,也要注意保護股東以外的股權受讓人的合法權益,正確認定有限責任公司的股東與股東以外的股權受讓人訂立的股權轉(zhuǎn)讓合同的效力。一方面,其他股東依法享有優(yōu)先購買權,在其主張按照股權轉(zhuǎn)讓合同約定的同等條件購買股權的情況下,應當支持其訴訟請求,除非出現(xiàn)該條第1款規(guī)定的情形。另一方面,為保護股東以外的股權受讓人的合法權益,股權轉(zhuǎn)讓合同如無其他影響合同效力的事由,應當認定有效。其他股東行使優(yōu)先購買權的,雖然股東以外的股權受讓人關于繼續(xù)履行股權轉(zhuǎn)讓合同的請求不能得到支持,但不影響其依約請求轉(zhuǎn)讓股東承擔相應的違約責任。

未征求公司其他股東意見,擅自與其他股東簽訂股權轉(zhuǎn)讓合同,在該合同無其他無效事由情況下,應認定該股權轉(zhuǎn)讓合同有效。其他股東行使優(yōu)先購買權,一般應當支持其訴訟請求;在其他股東行使優(yōu)先購買權情況下,對股權受讓方當事人要求繼續(xù)履行合同的主張,不予支持,但不影響其請求轉(zhuǎn)讓股東承擔相應違約責任,但應釋明要求受讓方變更訴訟請求。

(四)關于公司人格否認

公司人格獨立和股東有限責任是公司法的基本原則。否認公司獨立人格,由濫用公司法人獨立地位和股東有限責任的股東對公司債務承擔連帶責任,是股東有限責任的例外情形,旨在矯正有限責任制度在特定法律事實發(fā)生時對債權人保護的失衡現(xiàn)象。在審判實踐中,要準確把握《公司法》第20條第3款規(guī)定的精神。一是只有在股東實施了濫用公司法人獨立地位及股東有限責任的行為,且該行為嚴重損害了公司債權人利益的情況下,才能適用。損害債權人利益,主要是指股東濫用權利使公司財產(chǎn)不足以清償公司債權人的債權。二是只有實施了濫用法人獨立地位和股東有限責任行為的股東才對公司債務承擔連帶清償責任,而其他股東不應承擔此責任。三是公司人格否認不是全面、徹底、永久地否定公司的法人資格,而只是在具體案件中依據(jù)特定的法律事實、法律關系,突破股東對公司債務不承擔責任的一般規(guī)則,例外地判令其承擔連帶責任。人民法院在個案中否認公司人格的判決的既判力僅僅約束該訴訟的各方當事人,不當然適用于涉及該公司的其他訴訟,不影響公司獨立法人資格的存續(xù)。如果其他債權人提起公司人格否認訴訟,已生效判決認定的事實可以作為證據(jù)使用。四是《公司法》第20條第3款規(guī)定的濫用行為,實踐中常見的情形有人格混同、過度支配與控制、資本顯著不足等。在審理案件時,需要根據(jù)查明的案件事實進行綜合判斷,既審慎適用,又當用則用。實踐中存在標準把握不嚴而濫用這一例外制度的現(xiàn)象,同時也存在因法律規(guī)定較為原則、抽象,適用難度大,而不善于適用、不敢于適用的現(xiàn)象,均應當引起高度重視。

公司人格獨立、股東有限責任是公司法基本原則。否認公司獨立人格,由相關股東承擔連帶責任,是公司法上的例外情形:(1)公司股東實施了濫用公司法人獨立地位和股東有限責任的行為,且該行為嚴重損害了公司債權人利益;(2)只有實施上述行為的股東才承擔連帶責任,其他股東不應承擔責任;(3)個案中否認公司人格僅約束訴訟各方當事人,不當然適用涉該公司的其他訴訟,不影響公司獨立法人資格的續(xù)存;(4)公司法20條第3款規(guī)定的濫用行為,有人格混同、過度支配與控制、資本顯著不足等。

例外情形既要審慎適用,又要當用則用。避免把握標準不嚴而濫用例外制度的現(xiàn)象,又要避免不善適用、不敢適用現(xiàn)象。

10、人格混同:

認定公司人格與股東人格是否存在混同,最根本的判斷標準是公司是否具有獨立意思和獨立財產(chǎn),最主要的表現(xiàn)是公司的財產(chǎn)與股東的財產(chǎn)是否混同且無法區(qū)分。在認定是否構(gòu)成人格混同時,應當綜合考慮以下因素:

(1)股東無償使用公司資金或者財產(chǎn),不作財務記載的;

(2)股東用公司的資金償還股東的債務,或者將公司的資金供關聯(lián)公司無償使用,不作財務記載的;

(3)公司賬簿與股東賬簿不分,致使公司財產(chǎn)與股東財產(chǎn)無法區(qū)分的;

(4)股東自身收益與公司盈利不加區(qū)分,致使雙方利益不清的;

(5)公司的財產(chǎn)記載于股東名下,由股東占有、使用的;

(6)人格混同的其他情形。

在出現(xiàn)人格混同的情況下,往往同時出現(xiàn)以下混同:公司業(yè)務和股東業(yè)務混同;公司員工與股東員工混同,特別是財務人員混同;公司住所與股東住所混同。人民法院在審理案件時,關鍵要審查是否構(gòu)成人格混同,而不要求同時具備其他方面的混同,其他方面的混同往往只是人格混同的補強。

公司是否具備獨立意思和獨立財產(chǎn),公司財產(chǎn)與股東財產(chǎn)是否混同且無法區(qū)分:(1)股東無償使用公司資金或者財產(chǎn),不作財務記載的;(2)股東用公司的資金償還股東的債務,或者將公司的資金供關聯(lián)公司無償使用,不作財務記載的;(3)公司帳簿與股東帳簿不分,致使公司財產(chǎn)與股東財產(chǎn)無法區(qū)分的;(4)股東自身收益與公司盈利不加區(qū)分,致使雙方利益不清的;(5)公司財產(chǎn)記載于股東名下,由股東占有、使用的;(6)其他情形。

11、過度支配與控制:

公司控制股東對公司過度支配和控制,操縱決策,使公司完全喪失獨立性,淪為工具,嚴重損害公司債權人利益:(1)母子公司或子公司之間進行利益輸送的;(2)母子公司或子公司之間進行交易,收益歸一方,損失卻由另一方承擔的;(3)先從原公司抽走資金,然后再成立經(jīng)營目的相同或類似的公司,逃避原債務的;(4)先遣散公司,再以原公司場所、設備、人員及相同或相似的經(jīng)營目的另設公司,逃避原債務的;(5)其他情形。

控制股東或?qū)嶋H控制人控制多個子公司或者關聯(lián)公司,濫用控制權使多個子公司或者關聯(lián)公司財產(chǎn)邊界不清、財務混同,利益相互輸送,喪失人格獨立性,淪為控制股東逃避債務、非法經(jīng)營,甚至違法犯罪工具的,可以綜合案件事實,否認子公司或者關聯(lián)公司法人人格,判其承擔連帶責任。

12、資本顯著不足:

資本顯著不足指的是,公司設立后在經(jīng)營過程中,股東實際投入公司的資本數(shù)額與公司經(jīng)營所隱含的風險相比明顯不匹配。股東利用較少資本從事力所不及的經(jīng)營,表明其沒有從事公司經(jīng)營的誠意,實質(zhì)是惡意利用公司獨立人格和股東有限責任把投資風險轉(zhuǎn)嫁給債權人。由于資本顯著不足的判斷標準有很大的模糊性,特別是要與公司采取“以小博大”的正常經(jīng)營方式相區(qū)分,因此在適用時要十分謹慎,應當與其他因素結(jié)合起來綜合判斷。

不同于股東抽逃注冊資金,而是指公司設立后在經(jīng)營過程中,股東實際投入公司的資本數(shù)額與公司經(jīng)營所隱含的風險相比明顯不匹配。股東利用較少資本從事力所不及的經(jīng)營,表明其沒有從事公司經(jīng)營的誠意,實質(zhì)是惡意利用公司獨立人格和股東有限責任把投資風險轉(zhuǎn)嫁給債權人。(公司注冊資本是公開可查詢的,交易方可以在與其發(fā)生經(jīng)濟交往前審慎盡調(diào),可以不發(fā)生交易,不存在股東要風險轉(zhuǎn)嫁的概念。簡單來說,風險自負,預先貼上“惡意利用……”的標簽的辦案思路和辦案方式是不恰當和有害的,這是一種“被害妄想癥”式的精神疾病。)

13、訴訟地位:

人民法院在審理公司人格否認糾紛案件時,應當根據(jù)不同情形確定當事人的訴訟地位:

(1)債權人對債務人公司享有的債權已經(jīng)由生效裁判確認,其另行提起公司人格否認訴訟,請求股東對公司債務承擔連帶責任的,列股東為被告,公司為第三人;

(2)債權人對債務人公司享有的債權提起訴訟的同時,一并提起公司人格否認訴訟,請求股東對公司債務承擔連帶責任的,列公司和股東為共同被告;(為便利訴訟,似乎這種方式比較有效率,但實際上就沒有必要成立公司了。因為反正要一起做被告。)

(3)債權人對債務人公司享有的債權尚未經(jīng)生效裁判確認,直接提起公司人格否認訴訟,請求公司股東對公司債務承擔連帶責任的,人民法院應當向債權人釋明,告知其追加公司為共同被告。債權人拒絕追加的,人民法院應當裁定駁回起訴。

(1)解決何謂“一事不再理”原則,解決何謂第三人,本條對其他民商事案件程序上有幫助借鑒作用;(2)前有生效判決基礎之下,基于實體法的連帶責任規(guī)定,對生效判決未涉及的責任人另行起訴,不構(gòu)成“一事不再理”,只是將前生效判決確定的責任主體列為第三人;(3)在同一訴訟中,原告將實體法規(guī)定的責任人列為共同被告,一次性主張解決全部問題,是標準的訴訟模式,原告僅告部分責任人,倡導釋明追加被告,經(jīng)釋明堅持不追加被告的,可追加其他責任人為無獨立請求權第三人;(4)債權人對債務人公司享有的債權尚未經(jīng)生效裁判確認,直接提起公司人格否認訴訟,請求公司股東對公司債務承擔連帶責任或獨立承擔責任的,人民法院應當向債權人釋明,告知其追加公司為共同被告。債權人拒絕追加的,人民法院應當裁定駁回起訴。該情況類似于一般保證。

(五)關于有限責任公司清算義務人的責任

關于有限責任公司股東清算責任的認定,一些案件的處理結(jié)果不適當?shù)財U大了股東的清算責任。特別是實踐中出現(xiàn)了一些職業(yè)債權人,從其他債權人處大批量超低價收購僵尸企業(yè)的“陳年舊賬”后,對批量僵尸企業(yè)提起強制清算之訴,在獲得人民法院對公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失的認定后,根據(jù)公司法司法解釋(二)第18條第2款的規(guī)定,請求有限責任公司的股東對公司債務承擔連帶清償責任。有的人民法院沒有準確把握上述規(guī)定的適用條件,判決沒有“怠于履行義務”的小股東或者雖“怠于履行義務”但與公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失沒有因果關系的小股東對公司債務承擔遠遠超過其出資數(shù)額的責任,導致出現(xiàn)利益明顯失衡的現(xiàn)象。需要明確的是,上述司法解釋關于有限責任公司股東清算責任的規(guī)定,其性質(zhì)是因股東怠于履行清算義務致使公司無法清算所應當承擔的侵權責任。在認定有限責任公司股東是否應當對債權人承擔侵權賠償責任時,應當注意以下問題:

公司法司法解釋(二)第18條第2款關于有限責任公司股東清算責任的規(guī)定,其性質(zhì)是因股東怠于履行清算義務致使公司無法清算所應當承擔的侵權責任。在認定有限責任公司股東是否應當對債權人承擔侵權賠償責任時,應當注意以下問題:問題第14、第15、第16。

14、怠于履行清算義務的認定:

股東舉證證明其已經(jīng)為履行清算義務采取了積極措施,或者小股東舉證證明其既不是公司董事會或者監(jiān)事會成員,也沒有選派人員擔任該機關成員,且從未參與公司經(jīng)營管理,以不構(gòu)成“怠于履行義務”為由,主張其不應當對公司債務承擔連帶清償責任的,依法予以支持。

15、因果關系抗辯:

股東舉證證明其“怠于履行義務”的消極不作為與“公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失,無法進行清算”的結(jié)果之間沒有因果關系,主張其不應對公司債務承擔連帶清償責任的,依法予以支持。

16、股東責任的訴訟時效期間:

公司債權人請求股東對公司債務承擔連帶清償責任,股東以公司債權人對公司的債權已經(jīng)超過訴訟時效期間為由抗辯,經(jīng)查證屬實的,依法予以支持。訴訟時效自公司債權人知道或應當知道公司無法進行清算之日起計算。

(六)關于公司為他人提供擔保

17、違反公司法第16條構(gòu)成越權代表:

為防止法定代表人隨意代表公司為他人提供擔保給公司造成損失,損害中小股東利益,《公司法》第16條對法定代表人的代表權進行了限制。根據(jù)該條規(guī)定,擔保行為不是法定代表人所能單獨決定的事項,而必須以公司股東(大)會、董事會等公司機關的決議作為授權的基礎和來源。法定代表人未經(jīng)授權擅自為他人提供擔保的,構(gòu)成越權代表,人民法院應當根據(jù)《合同法》第50條關于法定代表人越權代表的規(guī)定,區(qū)分訂立合同時債權人是否善意分別認定合同效力:債權人善意的,合同有效;反之,合同無效。

應當根據(jù)《合同法》第50條關于法定代表人越權代表的規(guī)定,區(qū)分訂立合同時債權人是否善意無過失,且對外有表件外觀,分別認定合同效力。債權人善意無明顯過失的,合同有效;反之,合同無效。

18、善意的認定:

前條所稱的善意,是指債權人不知道或者不應當知道法定代表人超越權限訂立擔保合同。《公司法》第16條對關聯(lián)擔保和非關聯(lián)擔保的決議機關作出了區(qū)別規(guī)定,相應地,在善意的判斷標準上也應當有所區(qū)別。一種情形是,為公司股東或者實際控制人提供關聯(lián)擔保,《公司法》第16條明確規(guī)定必須由股東(大)會決議,未經(jīng)股東(大)會決議,構(gòu)成越權代表。在此情況下,債權人主張擔保合同有效,應當提供證據(jù)證明其在訂立合同時對股東(大)會決議進行了審查,決議的表決程序符合《公司法》第16條的規(guī)定,即在排除被擔保股東表決權的情況下,該項表決由出席會議的其他股東所持表決權的過半數(shù)通過,簽字人員也符合公司章程的規(guī)定。另一種情形是,公司為公司股東或者實際控制人以外的人提供非關聯(lián)擔保,根據(jù)《公司法》第16條的規(guī)定,此時由公司章程規(guī)定是由董事會決議還是股東(大)會決議。無論章程是否對決議機關作出規(guī)定,也無論章程規(guī)定決議機關為董事會還是股東(大)會,根據(jù)《民法總則》第61條第3款關于“法人章程或者法人權力機構(gòu)對法定代表人代表權的限制,不得對抗善意相對人”的規(guī)定,只要債權人能夠證明其在訂立擔保合同時對董事會決議或者股東(大)會決議進行了審查,同意決議的人數(shù)及簽字人員符合公司章程的規(guī)定,就應當認定其構(gòu)成善意,但公司能夠證明債權人明知公司章程對決議機關有明確規(guī)定的除外。

債權人對公司機關決議內(nèi)容的審查一般限于形式審查,只要求盡到必要的注意義務即可,標準不宜太過嚴苛。公司以機關決議系法定代表人偽造或者變造、決議程序違法、簽章(名)不實、擔保金額超過法定限額等事由抗辯債權人非善意的,人民法院一般不予支持。但是,公司有證據(jù)證明債權人明知決議系偽造或者變造的除外。

根據(jù)公司法第16條第一款、第二款規(guī)定進行區(qū)分。第一款是為公司股東或?qū)嶋H控制人擔保,必須通過股東大會決議。(公司為股東或?qū)嶋H控制人控股的其他公司擔保,是否適用公司法第16條第1款之規(guī)定,個人傾向于適用)。第二款規(guī)定,公司為公司股東或?qū)嶋H控制人之外的人擔保,內(nèi)部根據(jù)公司章程規(guī)定程序或股東大會決定。對于第一款,相對人必須審查股東大會決議。對于第二款,相對人審查股東大會決議或董事會決議均可,相對人盡到審查義務,一般即構(gòu)成善意。

19、無須機關決議的例外情形:

(1)以擔保為業(yè)的擔保公司;(2)公司為控股股東的下屬公司擔保;(3)相互擔保等商業(yè)合作關系;(4)擔保合同單獨或共同持有三分之二以上有表決權的股東簽字同意。

注意本條第4項的規(guī)定與最高院劉貴祥專委講話不同。

20、越權擔保的民事責任:

依據(jù)前述3條規(guī)定,擔保合同有效,債權人請求公司承擔擔保責任的,人民法院依法予以支持;擔保合同無效,債權人請求公司承擔擔保責任的,人民法院不予支持,但可以按照擔保法及有關司法解釋關于擔保無效的規(guī)定處理。公司舉證證明債權人明知法定代表人超越權限或者機關決議系偽造或者變造,債權人請求公司承擔合同無效后的民事責任的,人民法院不予支持。

越權擔保無效,公司不承擔擔保責任,但債權人請求公司承擔擔保無效的賠償責任的,視個案案情而定。如債權人明知公司法定代表人等超越權限或機關決議系偽造、變造形成的,公司不承擔擔保無效的賠償責任,由實際越權蓋章的責任人承擔。

21、權利救濟:

法定代表人的越權擔保行為給公司造成損失,公司請求法定代表人承擔賠償責任的,人民法院依法予以支持。公司沒有提起訴訟,股東依據(jù)《公司法》第151條的規(guī)定請求法定代表人承擔賠償責任的,人民法院依法予以支持。

法定代表人等的越權擔保行為給公司造成損害的(如公司承擔擔保無效的賠償責任),公司實際承擔責任后請求法定代表人等承擔賠償?shù)淖穬斬熑?,應予支持;公司未提起訴訟,股東依據(jù)公司法第151條規(guī)定請求法定代表人等承擔公司對外賠償后的追償責任的,應予支持。

22、上市公司為他人提供擔保:

債權人根據(jù)上市公司公開披露的關于擔保事項已經(jīng)董事會或者股東大會決議通過的信息訂立的擔保合同,人民法院應當認定有效。

23、債務加入準用擔保規(guī)則:

法定代表人以公司名義與債務人約定加入債務并通知債權人或者向債權人表示愿意加入債務,該約定的效力問題,參照本紀要關于公司為他人提供擔保的有關規(guī)則處理。

法定代表人以公司名義與債務人約定加入債務并通知債權人或者向債權人表示愿意加入債務,參照本紀要關于公司為他人提供擔保的有關規(guī)則處理。

(七)股東代表訴訟

24、何時成為股東不影響起訴:

股東提起股東代表訴訟,被告以行為發(fā)生時原告尚未成為公司股東為由抗辯該股東不是適格原告的,人民法院不予支持。

提起訴訟所依據(jù)的行為發(fā)生時,原告尚未成為股東,不影響其原告主體資格。

25、正確適用前置規(guī)則:

根據(jù)《公司法》第151條的規(guī)定,股東提起代表訴訟的前置程序之一是,股東必須先書面請求公司有關機關向人民法院提起訴訟。一般情況下,股東沒有履行該前置程序的,應當駁回起訴。但是,該項前置程序針對的是公司治理的一般情況,即在股東向公司有關機關提出書面申請之時,存在公司有關機關提起訴訟的可能性。如果查明的相關事實表明,根本不存在該種可能性的,人民法院不應當以原告未履行前置程序為由駁回起訴。

公司法第151條規(guī)定,股東提起代表訴訟一般有前置程序,前置程序是股東書面請求公司有關機關提起訴訟,一般情況下股東沒有履行該程序,應裁定駁回股東的起訴,但經(jīng)查明根本不存在上述可能的,不應裁定駁回股東起訴,如公司公章、法人章等均掌控于他人尤其是被告手中,股東代表提起訴訟,公司股東均無異議等。

26、股東代表訴訟的反訴:

被告以股東提起惡意訴訟損害其合法權益為由,提起反訴,符合反訴條件,應予受理并審理;被告以公司應當承擔侵權責任或違約責任為由,提起反訴,應反訴被告主體不適格,應當不予受理,受理的,裁定駁回起訴。

27、股東代表訴訟的調(diào)解:

公司是股東代表訴訟的最終受益人,為避免因原告股東與被告通過調(diào)解損害公司利益,人民法院應當審查調(diào)解協(xié)議是否為公司的意思。只有在調(diào)解協(xié)議經(jīng)公司股東(大)會、董事會決議通過后,人民法院才能出具調(diào)解書予以確認。至于具體決議機關,取決于公司章程的規(guī)定。公司章程沒有規(guī)定的,人民法院應當認定公司股東(大)會為決議機關。

在該類訴訟中,股東代表與被告達成的調(diào)解協(xié)議草案,只有在經(jīng)過公司章程規(guī)定的決議機關(股東大會或董事會)決議通過后,法院才能確認民事調(diào)解協(xié)議效力,故民事調(diào)解書送達時才能生效。

(八)其他問題

28、實際出資人的顯名條件:

實際出資人能夠提供證據(jù)證明有限責任公司過半數(shù)的其他股東知道其實際出資的事實,且對其實際行使股東權利未曾提出異議的,對實際出資人提出的登記為公司股東的請求,人民法院依法予以支持。公司以實際出資人的請求不符合公司法司法解釋(三)第24條的規(guī)定為由抗辯的,人民法院不予支持。

對實際出資人提起登記為股東的訴訟請求予以支持的條件是:有實際出資;過半的股東知道其實際出資的事實;實際行使股東權利其他股東未提出異議。

29、請求召開股東大會不可訴:

屬于公司內(nèi)部治理范圍,應當裁定不予受理;已經(jīng)受理的,裁定駁回起訴。

三、關于合同糾紛案件的審理

合同是市場化配置資源的主要方式,合同糾紛也是民商事糾紛的主要類型。人民法院在審理合同糾紛案件時,要堅持鼓勵交易原則,充分尊重當事人的意思自治。要依法審慎認定合同效力。要根據(jù)誠實信用原則,合理解釋合同條款、確定履行內(nèi)容,合理確定當事人的權利義務關系,審慎適用合同解除制度,依法調(diào)整過高的違約金,強化對守約者誠信行為的保護力度,提高違法違約成本,促進誠信社會構(gòu)建。

在審理合同糾紛案件中,(1)要鼓勵交易原則,充分尊重意思自治;(2)要依法審慎認定合同效力;(3)要根據(jù)誠實信用原則,合理解釋合同條款,確定履行內(nèi)容,合理確定當事人的權利義務關系;(4)審慎適用合同解除制度;(5)依法調(diào)整過高的違約金,強化對守約者誠信行為的保護力度,提高違法違約成本,促進誠信社會構(gòu)建,違約金調(diào)整不能簡單以民間借貸24%為標準,對明顯惡意的違約行為應適度加大違約金的懲罰性。

(一)關于合同效力

人民法院在審理合同糾紛案件過程中,要依職權審查合同是否存在無效的情形,注意無效與可撤銷、未生效、效力待定等合同效力形態(tài)之間的區(qū)別,準確認定合同效力,并根據(jù)效力的不同情形,結(jié)合當事人的訴訟請求,確定相應的民事責任。

在審理合同等糾紛中,(1)對于合同屬有效、無效還是可撤銷、不成立、成立未生效等進行主動審查、審理,對保證合同的保證期限等應予主動審查、審理;(2)對于“不告不理”原則不能機械理解和適用,注重當事人主張與實際認定之間的隱含、包含關系。

30、強制性規(guī)定的識別:

合同法施行后,針對一些人民法院動輒以違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定為由認定合同無效,不當擴大無效合同范圍的情形,合同法司法解釋(二)第14條將《合同法》第52條第5項規(guī)定的“強制性規(guī)定”明確限于“效力性強制性規(guī)定”。此后,《最高人民法院關于當前形勢下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導意見》進一步提出了“管理性強制性規(guī)定”的概念,指出違反管理性強制性規(guī)定的,人民法院應當根據(jù)具體情形認定合同效力。隨著這一概念的提出,審判實踐中又出現(xiàn)了另一種傾向,有的人民法院認為凡是行政管理性質(zhì)的強制性規(guī)定都屬于“管理性強制性規(guī)定”,不影響合同效力。這種望文生義的認定方法,應予糾正。

人民法院在審理合同糾紛案件時,要依據(jù)《民法總則》第153條第1款和合同法司法解釋(二)第14條的規(guī)定慎重判斷“強制性規(guī)定”的性質(zhì),特別是要在考量強制性規(guī)定所保護的法益類型、違法行為的法律后果以及交易安全保護等因素的基礎上認定其性質(zhì),并在裁判文書中充分說明理由。下列強制性規(guī)定,應當認定為“效力性強制性規(guī)定”:強制性規(guī)定涉及金融安全、市場秩序、國家宏觀政策等公序良俗的;交易標的禁止買賣的,如禁止人體器官、、槍支等買賣;違反特許經(jīng)營規(guī)定的,如場外配資合同;交易方式嚴重違法的,如違反招投標等競爭性締約方式訂立的合同;交易場所違法的,如在批準的交易場所之外進行期貨交易。關于經(jīng)營范圍、交易時間、交易數(shù)量等行政管理性質(zhì)的強制性規(guī)定,一般應當認定為“管理性強制性規(guī)定”。

關于經(jīng)營范圍、交易時間、交易數(shù)量等行政管理性質(zhì)的強制性規(guī)定,一般應當認定為“管理性強制性規(guī)定”。

(1)強制性法律、行政法規(guī)規(guī)定涉及金融安全、市場秩序、國家宏觀政策等公序良俗的,一般認定為效力性強制性規(guī)定。(就劃撥土地的轉(zhuǎn)讓、抵押,國務院生效行政法規(guī)相關規(guī)定應認定為“效力性強制性規(guī)定”。就劃撥土地租賃,行政法規(guī)的規(guī)定理解為效力性還是管理性規(guī)定,上級法院未有解答,全國各省法院觀點不一,故不能一概而論。如將劃撥土地整體出租,對行政法規(guī)相關規(guī)定是管理性強制性規(guī)定還是效力性強制性規(guī)定予以回避,但應認定損害了社會公共利益,根據(jù)合同法第52條第4項之規(guī)定,從該角度認定合同無效,如僅將劃撥土地小部分出租,且無其他合同無效事由,原則上認定未損害社會公共利益,合同傾向于有效);(2)交易標的禁止買賣的,如禁止人體器官、、槍支等買賣;(3)違反特許經(jīng)營規(guī)定的,如場外配資合同;交易方式嚴重違法的,如違反招投標等競爭性締約方式訂立的合同;(4)交易場所違法的,如在批準的交易場所之外進行期貨交易。

31、違反規(guī)章的合同效力:

違反規(guī)章一般情況下不影響合同效力,但該規(guī)章的內(nèi)容涉及金融安全、市場秩序、國家宏觀政策等公序良俗、社會公共利益的,應當認定合同無效,并在裁判文書中進行充分說理。

在民商事案件處理中,如違反規(guī)章,且合同內(nèi)容違反社會公共利益的,以違反合同法第52條第4項認定合同無效。

32、合同不成立、無效或者被撤銷的法律后果:

合同不成立時也可能發(fā)生財產(chǎn)返還和損害賠償責任問題,故應當參照適用合同無效、合同被撤銷的規(guī)定。

在確定合同不成立、無效或者被撤銷后財產(chǎn)返還或者折價補償范圍時,要根據(jù)誠實信用原則的要求,在當事人之間合理分配,不能使不誠信的當事人因合同不成立、無效或者被撤銷而獲益。合同不成立、無效或者被撤銷情況下,當事人所承擔的締約過失責任不應超過合同履行利益。比如,依據(jù)《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規(guī)定,建設工程施工合同無效,在建設工程經(jīng)竣工驗收合格情況下,可以參照合同約定支付工程款,但除非增加了合同約定之外新的工程項目,一般不應超出合同約定支付工程款。

就合同簽訂后不成立,在合同法分則、擔保法等法律中有例外規(guī)定。按合同法分則、擔保法等法律,部分合同必須以標的物交付為成立要件,也就是理論上的實踐合同。如,保管合同等。(自然人之間的借貸合同關系,定金合同,實際交付標的物后合同才生效,法律條文表述與保管合同條文表述不完全一致,如何區(qū)分,等待研究。)。

33、財產(chǎn)返還與折價補償:

合同不成立、無效或者被撤銷后,在確定財產(chǎn)返還時,要充分考慮財產(chǎn)增值或者貶值的因素。雙務合同不成立、無效或者被撤銷后,雙方因該合同取得財產(chǎn)的,應當相互返還。應予返還的股權、房屋等財產(chǎn)相對于合同約定價款出現(xiàn)增值或者貶值的,人民法院要綜合考慮市場因素、受讓人的經(jīng)營或者添附等行為與財產(chǎn)增值或者貶值之間的關聯(lián)性,在當事人之間合理分配或者分擔,避免一方因合同不成立、無效或者被撤銷而獲益。

在標的物已經(jīng)滅失、轉(zhuǎn)售他人或者其他無法返還的情況下,當事人主張返還原物的,人民法院不予支持,但其主張折價補償?shù)?,人民法院依法予以支持。折價時,應當以當事人交易時約定的價款為基礎,同時考慮當事人在標的物滅失或者轉(zhuǎn)售時的獲益情況綜合確定補償標準。標的物滅失時當事人獲得的保險金或者其他賠償金,轉(zhuǎn)售時取得的對價,均屬于當事人因標的物而獲得的利益。對獲益高于或者低于價款的部分,也應當在當事人之間合理分配或者分擔。

在合同不成立、無效或者被撤銷后,返還財產(chǎn)或折價補償情況下,要根據(jù)民法總則第157條、合同法第58條之規(guī)定,注意誠實信用原則的運用,以雙方過錯來分配利益,根據(jù)個案案情做出裁判,盡力改變合同無效而簡單地按原物、原價返還的局面。

34、價款返還:

雙務合同不成立、無效或者被撤銷時,標的物返還與價款返還互為對待給付,雙方應當同時返還。關于應否支付利息問題,只要一方對標的物有使用情形的,一般應當支付使用費,該費用可與占有價款一方應當支付的資金占用費相互抵銷,故在一方返還原物前,另一方僅須支付本金,而無須支付利息。

35、損害賠償:

合同不成立、無效或者被撤銷時,僅返還財產(chǎn)或者折價補償不足以彌補損失,一方還可以向有過錯的另一方請求損害賠償。在確定損害賠償范圍時,既要根據(jù)當事人的過錯程度合理確定責任,又要考慮在確定財產(chǎn)返還范圍時已經(jīng)考慮過的財產(chǎn)增值或者貶值因素,避免雙重獲利或者雙重受損的現(xiàn)象發(fā)生。

36、合同無效時的釋明問題:

在雙務合同中,原告起訴請求確認合同有效并請求繼續(xù)履行合同,被告主張合同無效的,或者原告起訴請求確認合同無效并返還財產(chǎn),而被告主張合同有效的,都要防止機械適用“不告不理”原則,僅就當事人的訴訟請求進行審理,而應向原告釋明變更或者增加訴訟請求,或者向被告釋明提出同時履行抗辯,盡可能一次性解決糾紛。例如,基于合同有給付行為的原告請求確認合同無效,但并未提出返還原物或者折價補償、賠償損失等請求的,人民法院應當向其釋明,告知其一并提出相應訴訟請求;原告請求確認合同無效并要求被告返還原物或者賠償損失,被告基于合同也有給付行為的,人民法院同樣應當向被告釋明,告知其也可以提出返還請求;人民法院經(jīng)審理認定合同無效的,除了要在判決書“本院認為”部分對同時返還作出認定外,還應當在判項中作出明確表述,避免因判令單方返還而出現(xiàn)不公平的結(jié)果。

第一審人民法院未予釋明,第二審人民法院認為應當對合同不成立、無效或者被撤銷的法律后果作出判決的,可以直接釋明并改判。當然,如果返還財產(chǎn)或者賠償損失的范圍確實難以確定或者雙方爭議較大的,也可以告知當事人通過另行起訴等方式解決,并在裁判文書中予以明確。

當事人按照釋明變更訴訟請求或者提出抗辯的,人民法院應當將其歸納為案件爭議焦點,組織當事人充分舉證、質(zhì)證、辯論。

針對本條第一款,(1)合議庭認定的合同效力與原告、反訴原告主張不一致,應予釋明;(2)原告、反訴原告主張要求確認合同無效、主張合同撤銷、合同不成立,而未主張法律后果的,應予釋明,要求明確合同無效、合同撤銷、合同不成立的法律后果;(3)被告或反訴被告未抗辯主張同時履行、先履行抗辯權的,應向被告或反訴被告作相關釋明;(4)原告或反訴原告主張合同無效及財產(chǎn)返還、損害賠償?shù)鹊?,人民法院在判決合同無效、被告或反訴被告財產(chǎn)返還、損害賠償?shù)耐瑫r,應對被告或反訴被告基于合同無效產(chǎn)生的財產(chǎn)責任一并予以處理;(4)被告或反訴被告未主張違約金過高,但抗辯主張隱含了違約金過高的意思表示,應向被告或反訴被告釋明;(5)被告或反訴被告抗辯主張屬本訴抗辯或應提起反訴范疇在法律上存有爭議,而被告或反訴被告堅持認為應按抗辯主張一并審理的,應結(jié)合抗辯內(nèi)容形成來源等,在本訴中對抗辯主張一并審理,避免判決出現(xiàn)實質(zhì)不公平的結(jié)果:(6)法律、司法解釋明確規(guī)定人民法院不能釋明的內(nèi)容,堅決不能釋明,如訴訟時效抗辯等;(7)法律、司法解釋等未明確不能釋明,但結(jié)合有利于案件實質(zhì)公平審理裁判、有利于減少當事人訴累、有利于還原客觀真實的情況,合議庭或主審法官原則上應行使釋明義務。

針對本條第二款,是對《民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》相關條文理解的擴充解釋,目的是減少當事人訴累,同時兼顧法院二審直接改判存在的風險。

針對本條第三款,在經(jīng)釋明、當事人變更訴訟請求或提出新的抗辯后,應重新組織開庭,讓當事人充分發(fā)表意見。

37、未經(jīng)批準的合同效力:

實踐中的一個突出問題是,把未生效合同認定為無效合同,或者雖認定為未生效,卻按無效合同處理。無效合同從本質(zhì)上來說是欠缺合同的有效要件,或者具有合同無效的法定事由,自始不發(fā)生法律效力。而未生效合同已具備合同的有效要件,對雙方具有一定的拘束力,任何一方不得擅自撤回、解除、變更,但因欠缺法律、行政法規(guī)規(guī)定或當事人約定的特別生效條件,在該生效條件成就前,不能產(chǎn)生請求對方履行合同主要權利義務的法律效力。

合同約定的事項根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定,需經(jīng)相關行政機關批準,并不屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定的須經(jīng)行政機關批準生效的合同,如劃撥土地的轉(zhuǎn)讓、抵押、出租等,而商業(yè)銀行、證券公司、保險公司5%以上股權轉(zhuǎn)讓根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定,合同本身須經(jīng)相關主管部門批準,是典型的須經(jīng)行政機關批準生效的合同。

38、報批義務及相關違約條款獨立生效:

須經(jīng)行政機關批準生效的合同,對報批義務及未履行報批義務的違約責任等相關內(nèi)容作出專門約定的,該約定獨立生效。一方因另一方不履行報批義務,請求解除合同并請求其承擔合同約定的相應違約責任的,人民法院依法予以支持。

(1)須經(jīng)行政機關批準生效的合同,對報批義務及未履行報批義務的違約責任等相關內(nèi)容作出專門約定的,該約定獨立生效;(2)一方因另一方不履行報批義務,請求解除合同并請求其承擔合同約定的相應違約責任的,人民法院依法予以支持。

39、報批義務的釋明:

須經(jīng)行政機關批準生效的合同,一方請求另一方履行合同主要權利義務的,人民法院應當向其釋明,將訴訟請求變更為請求履行報批義務。一方變更訴訟請求的,人民法院依法予以支持;經(jīng)釋明后當事人拒絕變更的,應當駁回其訴訟請求,但不影響其另行提起訴訟。

在本案中向一方當事人履行釋明義務,但該當事人拒絕變更訴訟請求,理應承擔相應法律后果。但該當事人經(jīng)釋明后能否另訴,司法實踐中有爭議,但該條規(guī)定了可以另訴,對于其他民商事案件具有參考價值。經(jīng)釋明后原告堅持不變更訴訟請求被駁回訴訟請求后,原告另訴請求履行報批手續(xù)的,因兩案訴訟請求類型不一致,不存在違背“不告不理”原則,應予準許。

在建設工程施工合同糾紛中,法院釋明要求原告進行司法鑒定,但原告堅持不申請,故而法院駁回訴訟請求,該判決生效后,原告又另訴主張工程價款并要求司法鑒定,個人認為,在這種情況下,原告另案起訴主張亦是給付金錢,違背了“一事不再理”原則,不能另行起訴,只能按申訴處理,故在該種案件類型下,二審程序中原審原告即上訴人又表示同意司法鑒定的,在滿足一定條件下,應發(fā)回重審,與解讀的前款情形并不一致。

40、判決履行報批義務后的處理:

人民法院判決一方履行報批義務后,該當事人拒絕履行,經(jīng)人民法院強制執(zhí)行仍未履行,對方請求其承擔合同違約責任的,人民法院依法予以支持。一方依據(jù)判決履行報批義務,行政機關予以批準,合同發(fā)生完全的法律效力,其請求對方履行合同的,人民法院依法予以支持;行政機關沒有批準,合同不具有法律上的可履行性,一方請求解除合同的,人民法院依法予以支持。

人民法院在判決一方履行報批義務前,應通過調(diào)查、開具調(diào)查令等方式查明確定履行報批義務不存在障礙,確定相關行政機關會同意報批,才能判決被告履行報批義務,如果不采取上述調(diào)查行為,在未征求相關行政機關意見情況下貿(mào)然做出履行報批義務的判決,事后證明該判決無法執(zhí)行,導致履行報批義務的判決書存在錯誤。

在判決前通過調(diào)查、開具調(diào)查令、通知行政機關出庭等方式確定行政機關不能履行報批手續(xù)的,應釋明原告變更訴訟請求;在判決前通過調(diào)查等方式無法查明行政機關是否能履行報批手續(xù)的,原則上應予支持。

至于判決履行報批義務后產(chǎn)生的新情況導致強制執(zhí)行未果的,一方可另案起訴主張承擔合同違約責任。

41、蓋章行為的法律效力:

司法實踐中,有些公司有意刻制兩套甚至多套公章,有的法定代表人或者人甚至私刻公章,訂立合同時惡意加蓋非備案的公章或者假公章,發(fā)生糾紛后法人以加蓋的是假公章為由否定合同效力的情形并不鮮見。人民法院在審理案件時,應當主要審查簽約人于蓋章之時有無代表權或者權,從而根據(jù)代表或者的相關規(guī)則來確定合同的效力。

法定代表人或者其授權之人在合同上加蓋法人公章的行為,表明其是以法人名義簽訂合同,除《公司法》第16條等法律對其職權有特別規(guī)定的情形外,應當由法人承擔相應的法律后果。法人以法定代表人事后已無代表權、加蓋的是假章、所蓋之章與備案公章不一致等為由否定合同效力的,人民法院不予支持。

人以被人名義簽訂合同,要取得合法授權。人取得合法授權后,以被人名義簽訂的合同,應當由被人承擔責任。被人以人事后已無權、加蓋的是假章、所蓋之章與備案公章不一致等為由否定合同效力的,人民法院不予支持。

公司有兩套以上的公章在實踐中是普遍現(xiàn)象,加蓋的是否是相關機關備案的章并不是關鍵,關鍵是看加蓋公章的人是否在其權限之內(nèi),是否對外足以構(gòu)成代表權或權的外觀表象。

注意法律對外觀表見有特別規(guī)定的除外,如公司法第16條規(guī)定。

42、撤銷權的行使:

撤銷權應當由當事人行使。當事人未請求撤銷的,人民法院不應當依職權撤銷合同。一方請求另一方履行合同,另一方以合同具有可撤銷事由提出抗辯的,人民法院應當在審查合同是否具有可撤銷事由以及是否超過法定期間等事實的基礎上,對合同是否可撤銷作出判斷,不能僅以當事人未提起訴訟或者反訴為由不予審查或者不予支持。一方主張合同無效,依據(jù)的卻是可撤銷事由,此時人民法院應當全面審查合同是否具有無效事由以及當事人主張的可撤銷事由。當事人關于合同無效的事由成立的,人民法院應當認定合同無效。當事人主張合同無效的理由不成立,而可撤銷的事由成立的,因合同無效和可撤銷的后果相同,人民法院也可以結(jié)合當事人的訴訟請求,直接判決撤銷合同。

(1)撤銷權應當由當事人行使,人民法院不應當依職權撤銷合同,與合同有效、合同無效、合同不成立、合同未生效不同。當事人是否實質(zhì)主張撤銷權,不能機械理解;(2)撤銷權可以抗辯方式提出。一方請求另一方履行合同,另一方以合同具有可撤銷事由提出抗辯的,人民法院應當在審查合同是否具有可撤銷事由以及是否超過法定期間等事實的基礎上,對合同是否可撤銷作出判斷,不能僅以當事人未提起訴訟或者反訴為由不予審查或者不予支持,撤銷權的行使可通過抗辯方式提出;(3)一方主張合同無效,依據(jù)的卻是可撤銷事由,此時人民法院應當全面審查合同是否具有無效事由以及當事人主張的可撤銷事由。當事人關于合同無效的事由成立的,人民法院應當認定合同無效。當事人主張合同無效的理由不成立,而可撤銷的事由成立的,因合同無效和可撤銷的后果相同,人民法院也可以結(jié)合當事人的訴訟請求,直接判決撤銷合同。當事人合同無效主張隱含包括了合同撤銷主張,不能機械認定“不告不理”原則。

(二)關于合同履行與救濟

在認定以物抵債協(xié)議的性質(zhì)和效力時,要根據(jù)訂立協(xié)議時履行期限是否已經(jīng)屆滿予以區(qū)別對待。合同解除、違約責任都是非違約方尋求救濟的主要方式,人民法院在認定合同應否解除時,要根據(jù)當事人有無解除權、是約定解除還是法定解除等不同情形,分別予以處理。在確定違約責任時,尤其要注意依法適用違約金調(diào)整的相關規(guī)則,避免簡單地以民間借貸利率的司法保護上限作為調(diào)整依據(jù)。

(1)在認定以物抵債協(xié)議的性質(zhì)和效力時,要根據(jù)訂立協(xié)議時履行期限是否已經(jīng)屆滿予以區(qū)別對待;(2)合同解除、違約責任都是非違約方尋求救濟的主要方式,人民法院在認定合同應否解除時,要根據(jù)當事人有無解除權、是約定解除還是法定解除等不同情形,分別予以處理;(3)在確定違約責任時,尤其要注意依法適用違約金調(diào)整的相關規(guī)則,避免簡單地以民間借貸利率的司法保護上限作為調(diào)整依據(jù)。

43、抵銷:

(未列條文)

(1)抵銷權既可以通知的方式行使,也可以提出抗辯或者提起反訴的方式行使。抵銷的意思表示自到達對方時生效,抵銷一經(jīng)生效,其效力溯及自抵銷條件成就之時,雙方互負的債務在同等數(shù)額內(nèi)消滅;(2)雙方互負的債務數(shù)額,是截至抵銷條件成就之時各自負有的包括主債務、利息、違約金、賠償金等在內(nèi)的全部債務數(shù)額;(3)行使抵銷權一方享有的債權不足以抵銷全部債務數(shù)額,當事人對抵銷順序又沒有特別約定的,應當根據(jù)實現(xiàn)債權的費用、利息、主債務的順序進行抵銷。(具體詳見最高人民法院公報刊登的廈門源昌房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與海南悅信集團有限公司委托合同糾紛案,于2018年公報刊登,是典型的有關于抵銷的案件)

44、履行期屆滿后達成的以物抵債協(xié)議:

當事人在債務履行期限屆滿后達成以物抵債協(xié)議,抵債物尚未交付債權人,債權人請求債務人交付的,人民法院要著重審查以物抵債協(xié)議是否存在惡意損害第三人合法權益等情形,避免虛假訴訟的發(fā)生。經(jīng)審查,不存在以上情況,且無其他無效事由的,人民法院依法予以支持。

當事人在一審程序中因達成以物抵債協(xié)議申請撤回起訴的,人民法院可予準許。當事人在二審程序中申請撤回上訴的,應當告知其申請撤回起訴。當事人申請撤回起訴,經(jīng)審查不損害國家利益、社會公共利益、他人合法權益的,人民法院可予準許。當事人不申請撤回起訴,請求人民法院出具調(diào)解書對以物抵債協(xié)議予以確認的,因債務人完全可以立即履行該協(xié)議,沒有必要由人民法院出具調(diào)解書,故人民法院不應準許,同時應當繼續(xù)對原債權債務關系進行審理。

債務履行期滿后達成以物抵債協(xié)議,法院應甄別協(xié)議內(nèi)容的效力,如以物抵債協(xié)議存在個別清償情況的,根據(jù)合同法第52條第2項規(guī)定及個案案情,可以雙方當事人惡意串通,損害國家、集體、第三人利益而認定合同無效,對于原告主張不予支持。

本條第2款系對雙方當事人達成的以物抵債協(xié)議的限制。(1)在訴訟前達成以物抵債協(xié)議,另一方不履行,一方起訴至人民法院的,人民法院在審查協(xié)議是否存在虛假訴訟、是否存在無效情形基礎上,判決是否支持;(2)在一、二審訴訟中達成的以物抵債協(xié)議,法院不應出具調(diào)解書,應對基礎債權債務繼續(xù)審理;(3)對于二審中上訴人以達成以物抵債協(xié)議而撤回上訴,應釋明告知上訴人申請撤回起訴。

45、履行期屆滿前達成的以物抵債協(xié)議:

當事人在債務履行期屆滿前達成以物抵債協(xié)議,抵債物尚未交付債權人,債權人請求債務人交付的,因此種情況不同于本紀要第71條規(guī)定的讓與擔保,人民法院應當向其釋明,其應當根據(jù)原債權債務關系提起訴訟。經(jīng)釋明后當事人仍拒絕變更訴訟請求的,應當駁回其訴訟請求,但不影響其根據(jù)原債權債務關系另行提起訴訟。

在債務履行期屆滿前達成的以物抵債協(xié)議,標的物尚未交付的,一般應認定以物抵債協(xié)議實為擔保,根據(jù)民法總則164條規(guī)定,應向原告釋明按照真實法律關系主張權利。

46、通知解除的條件:

審判實踐中,部分人民法院對合同法司法解釋(二)第24條的理解存在偏差,認為不論發(fā)出解除通知的一方有無解除權,只要另一方未在異議期限內(nèi)以起訴方式提出異議,就判令解除合同,這不符合合同法關于合同解除權行使的有關規(guī)定。對該條的準確理解是,只有享有法定或者約定解除權的當事人才能以通知方式解除合同。不享有解除權的一方向另一方發(fā)出解除通知,另一方即便未在異議期限內(nèi)提起訴訟,也不發(fā)生合同解除的效果。人民法院在審理案件時,應當審查發(fā)出解除通知的一方是否享有約定或者法定的解除權來決定合同應否解除,不能僅以受通知一方在約定或者法定的異議期限屆滿內(nèi)未起訴這一事實就認定合同已經(jīng)解除。

本條觀點實際即是對合同法司法解釋(二)第24條主張不能簡單適用。

47、約定解除條件:

合同約定的解除條件成就時,守約方以此為由請求解除合同的,人民法院應當審查違約方的違約程度是否顯著輕微,是否影響守約方合同目的實現(xiàn),根據(jù)誠實信用原則,確定合同應否解除。違約方的違約程度顯著輕微,不影響守約方合同目的實現(xiàn),守約方請求解除合同的,人民法院不予支持;反之,則依法予以支持。

(1)雙方達成約定解除條件的合同后,一方當事人表面上違反約定,另一方起訴主張解除合同,審理中應著重審查一方違反約定的原因,包括是否形成新的交易慣例、是否存在履行抗辯等問題;(2)即使查明一方當事人違反合同約定解除的條件,但情節(jié)顯著輕微,不影響守約方合同目的實現(xiàn)的,對守約方訴訟請求,不予支持,但可讓相對方承擔部分或全部訴訟費用。

48、違約方起訴解除:

違約方不享有單方解除合同的權利。但是,在一些長期性合同如房屋租賃合同履行過程中,雙方形成合同僵局,一概不允許違約方通過起訴的方式解除合同,有時對雙方都不利。在此前提下,符合下列條件,違約方起訴請求解除合同的,人民法院依法予以支持:

(1)違約方不存在惡意違約的情形;

(2)違約方繼續(xù)履行合同,對其顯失公平;

(3)守約方拒絕解除合同,違反誠實信用原則。

(1)本條依據(jù)實際上來源于合同法第110條規(guī)定,即非金錢債務不能要求履行的情況,法律條文列舉3項,法律上或者事實上不能履行等;(2)訴訟中判定合同解除系人民法院根據(jù)合同法第110條規(guī)定依職認定合同解除,符合法律規(guī)定及精神。詳見市中院民一庭法官會議紀要第三期規(guī)定。

人民法院判決解除合同的,違約方本應當承擔的違約責任不能因解除合同而減少或者免除。

原告主張繼續(xù)履行合同或含有繼續(xù)履行合同意思的,應予釋明,由原告或反訴原告變更或增加訴訟請求,經(jīng)釋明后堅持不變更的,對違約責任不予處理,但不影響其另案起訴。(另訴不違背“一事不再理”規(guī)則)

49、合同解除的法律后果:

合同解除時,一方依據(jù)合同中有關違約金、約定損害賠償?shù)挠嬎惴椒?、定金責任等違約責任條款的約定,請求另一方承擔違約責任的,人民法院依法予以支持。

適用該條規(guī)定,應按照合同法、買賣合同司法解釋規(guī)定的相關精神處理,在合同同時約定違約金、定金、損害賠償計算方法的情況下,如損害賠償計算方式計算出的金額高于違約金、定金罰則,但守約方同時主張的,應屬釋明,經(jīng)釋明后原告沒有明確主張的,原則上應就高支持或?qū)τ诔龆ń?、違約金的損害賠償部分予以支持。

50、違約金過高標準及舉證責任:

認定約定違約金是否過高,一般應當以《合同法》第113條規(guī)定的損失為基礎進行判斷,這里的損失包括合同履行后可以獲得的利益。除借款合同外的雙務合同,作為對價的價款或者報酬給付之債,并非借款合同項下的還款義務,不能以受法律保護的民間借貸利率上限作為判斷違約金是否過高的標準,而應當兼顧合同履行情況、當事人過錯程度以及預期利益等因素綜合確定。主張違約金過高的違約方應當對違約金是否過高承擔舉證責任。

(1)違約方未到庭,未作出違約金過高抗辯主張的,法院是否應主動調(diào)整,對此,有不同認識。一般情況下法院不宜主動調(diào)整違約金,是否存在例外情形,待上級法院進一步確定或市中院民二庭法官會議進一步研究;

(2)對于違約金調(diào)整,就延遲給付金錢產(chǎn)生的違約金,根據(jù)本條規(guī)定、違約金調(diào)整適當保守的精神以及市中院在相關會議上統(tǒng)一的尺度,一般應調(diào)整為11.7%,如被告或反訴被告違約惡意非常明顯,擬調(diào)整標準超11.7%的,應提交法官會議討論,但最高不得超過24%,避免在不同案件中違約金標準調(diào)整尺度過大導致不同案件利益顯著失衡、市中院對外裁判尺度不統(tǒng)一的現(xiàn)象產(chǎn)生。市中院民二庭即將就該問題出臺法官會議紀要,民一庭法官代表擬參加法官會議。對于非金錢給付違約金,按民一庭2017年法官會議討論通過的解答予以處理;

(3)在商品房銷售(預售)合同糾紛中,開發(fā)商向購房人交付房屋時并未取得合同約定的交付備案證書,交房協(xié)議中購買人并未放棄向開發(fā)商主張之后產(chǎn)生的違約金,后開發(fā)商取得交付備案證書,購房人起訴開發(fā)商支付實際交房之后至開發(fā)商取得交付備案證書期間的違約金,對此有不同認識。開發(fā)商實際交房不符合合同約定,在購房人未明確免除開發(fā)商違約責任情況下,開發(fā)商應承擔違約金,但違約金可按合同約定或在一般逾期交付違約金調(diào)整標準基礎上適當下浮。

(三)關于借款合同

人民法院在審理借款合同糾紛案件過程中,要根據(jù)防范化解重大金融風險、金融服務實體經(jīng)濟、降低融資成本的精神,區(qū)別對待金融借貸與民間借貸,并適用不同規(guī)則與利率標準。要依法否定高利轉(zhuǎn)貸行為、職業(yè)放貸行為的效力,充分發(fā)揮司法的示范、引導作用,促進金融服務實體經(jīng)濟。要注意到,為深化利率市場化改革,推動降低實體利率水平,自2019年8月20日起,中國人民銀行已經(jīng)授權全國銀行間同業(yè)拆借中心于每月20日(遇節(jié)假日順延)9時30分公布貸款市場報價利率(LPR),中國人民銀行貸款基準利率這一標準已經(jīng)取消。因此,自此之后人民法院裁判貸款利息的基本標準應改為全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率。應予注意的是,貸款利率標準盡管發(fā)生了變化,但存款基準利率并未發(fā)生相應變化,相關標準仍可適用。

自2019年8月20日起,中國人民銀行貸款基準利率這一標準已經(jīng)取消。因此,自此之后人民法院裁判貸款利息的基本標準應改為全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率。應予注意的是,貸款利率標準盡管發(fā)生了變化,但存款基準利率并未發(fā)生相應變化,相關標準仍可適用。

法律、司法解釋的利息規(guī)定以中國人民銀行公布的同期同類貸款基準利率為準的,之后改為全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率。

四、關于擔保糾紛案件的審理

要注意擔保法及其司法解釋與物權法對獨立擔保、混合擔保、擔保期間等有關制度的不同規(guī)定,根據(jù)新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定的法律適用規(guī)則,優(yōu)先適用物權法的規(guī)定。從屬性是擔保的基本屬性,要慎重認定獨立擔保行為的效力,將其嚴格限定在法律或者司法解釋明確規(guī)定的情形。要根據(jù)區(qū)分原則,準確認定擔保合同效力。要堅持物權法定、公示公信原則,區(qū)分不動產(chǎn)與動產(chǎn)擔保物權在物權變動、效力規(guī)則等方面的異同,準確適用法律。要充分發(fā)揮擔保對緩解融資難融資貴問題的積極作用,不輕易否定新類型擔保、非典型擔保的合同效力及擔保功能。

(1)物權法與擔保法有不同規(guī)定,根據(jù)新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定的法律適用規(guī)則,優(yōu)先適用物權法的規(guī)定;(2)從屬性是擔保的基本屬性,要慎重認定獨立擔保行為的效力,將其嚴格限定在法律或者司法解釋明確規(guī)定的情形;(3)要根據(jù)區(qū)分原則即物、債分離原則,準確認定擔保合同效力。要堅持物權法定、公示公信原則,區(qū)分不動產(chǎn)與動產(chǎn)擔保物權在物權變動、效力規(guī)則等方面的異同,準確適用法律;(4)要充分發(fā)揮擔保對緩解融資難融資貴問題的積極作用,不輕易否定新類型擔保、非典型擔保的合同效力及擔保功能。

(一)關于擔保的一般規(guī)則

54、獨立擔保:

獨立保函糾紛案件依據(jù)《最高人民法院關于審理獨立保函糾紛案件若干問題的規(guī)定》處理。需要進一步明確的是:凡是由銀行或者非銀行金融機構(gòu)開立的符合該司法解釋第1條、第3條規(guī)定情形的保函,無論是用于國際商事交易還是用于國內(nèi)商事交易,均不影響保函的效力。銀行或者非銀行金融機構(gòu)之外的當事人開立的獨立保函,以及當事人有關排除擔保從屬性的約定,應當認定無效。但是,根據(jù)“無效法律行為的轉(zhuǎn)換”原理,在否定其獨立擔保效力的同時,應當將其認定為從屬性擔保。此時,如果主合同有效,則擔保合同有效,擔保人與主債務人承擔連帶保證責任。主合同無效,則該所謂的獨立擔保也隨之無效,擔保人無過錯的,不承擔責任;擔保人有過錯的,其承擔民事責任的部分,不應超過債務人不能清償部分的三分之一。

    一經(jīng)認定為銀行或非銀行金融機構(gòu)開出的符合司法解釋第1條、第3條規(guī)定的獨立保函,無論是國際商事交易還是國內(nèi)商事交易,不因認定主合同無效而該保證合同無效。

55、擔保責任的范圍:

擔保人承擔的擔保責任范圍不應當大于主債務,是擔保從屬性的必然要求。約定的擔保責任的范圍大于主債務的,均應當認定大于主債務部分的約定無效,從而使擔保責任縮減至主債務的范圍。

56、混合擔保中擔保人之間的追償問題:

被擔保的債權既有保證又有第三人提供的物的擔保的,承擔了擔保責任的擔保人向其他擔保人追償?shù)?,人民法院不予支持,但擔保人在擔保合同中約定可以相互追償?shù)某狻?/p>

該條規(guī)定解決了司法實踐中一直爭議的問題,在沒有合同特別約定情況下,承擔了擔保責任的保證人、擔保人不可以向其他不同類型的擔保人追償。

57、借新還舊的擔保物權:

貸款到期后,借款人與貸款人訂立新的借款合同,將新貸用于歸還舊貸,舊貸因清償而消滅,為舊貸設立的擔保物權也隨之消滅。貸款人以舊貸上的擔保物權尚未進行涂銷登記為由,主張對新貸行使擔保物權的,人民法院不予支持,但當事人約定繼續(xù)為新貸提供擔保的除外。

58、擔保債權的范圍:

以登記作為公示方式的不動產(chǎn)擔保物權的擔保范圍,一般應當以登記的范圍為準。但是,我國目前不動產(chǎn)擔保物權登記,不同地區(qū)的系統(tǒng)設置及登記規(guī)則并不一致,人民法院在審理案件時應當充分注意制度設計上的差別,作出符合實際的判斷:一是多數(shù)省區(qū)市的登記系統(tǒng)未設置“擔保范圍”欄目,僅有“被擔保主債權數(shù)額(最高債權數(shù)額)”的表述,且只能填寫固定數(shù)字。而當事人在合同中又往往約定擔保物權的擔保范圍包括主債權及其利息、違約金等附屬債權,致使合同約定的擔保范圍與登記不一致。顯然,這種不一致是由于該地區(qū)登記系統(tǒng)設置及登記規(guī)則造成的該地區(qū)的普遍現(xiàn)象。人民法院以合同約定認定擔保物權的擔保范圍,是符合實際的妥當選擇。二是一些省區(qū)市不動產(chǎn)登記系統(tǒng)設置與登記規(guī)則比較規(guī)范,擔保物權登記范圍與合同約定一致在該地區(qū)是常態(tài)或者普遍現(xiàn)象,人民法院在審理案件時,應當以登記的擔保范圍為準。

抵押登記后,優(yōu)先受償?shù)慕痤~范圍到底是以登記為準還是以主合同約定的優(yōu)先受償范圍為準,該條對此予以了相對明確的解答,具體操作以相關業(yè)務庭解答為準。在涉及追償權的糾紛中,追償范圍以生效判決、執(zhí)行到位情況為準。

59、主債權訴訟時效屆滿的法律后果:

抵押權人應當在主債權的訴訟時效期間內(nèi)行使抵押權。抵押權人在主債權訴訟時效屆滿前未行使抵押權,抵押人在主債權訴訟時效屆滿后請求涂銷抵押權登記的,人民法院依法予以支持。

(二)關于不動產(chǎn)擔保物權

60、未辦理登記的不動產(chǎn)抵押合同的效力:

不動產(chǎn)抵押合同依法成立,但未辦理抵押登記手續(xù),債權人請求抵押人辦理抵押登記手續(xù)的,人民法院依法予以支持。因抵押物滅失以及抵押物轉(zhuǎn)讓他人等原因不能辦理抵押登記,債權人請求抵押人以抵押物的價值為限承擔責任的,人民法院依法予以支持,但其范圍不得超過抵押權有效設立時抵押人所應當承擔的責任。

(1)抵押合同一般自簽訂時生效,有別于擔保法規(guī)定,不以辦理抵押登記為生效條件;(3)抵押權的設立、取得,與抵押合同生效系兩個概念,前者是物權概念,后者是債的生效概念。物權法規(guī)定應當辦理抵押登記才取得抵押權,如未辦理登記的,不取得抵押權,不影響合同效力,至于法律條文不能對抗善意第三人的規(guī)定,是指未登記不取得優(yōu)先受償權;(3)抵押合同的債權人起訴請求辦理抵押登記的,在抵押合同不存在無效、法律上或事實上不存在障礙情況下,應予支持;(4)抵押合同生效后,但按法律規(guī)定未取得抵押權、抵押物即滅失或轉(zhuǎn)讓他人等,合同中的債權人要求抵押人承擔責任的,抵押人在抵押物價值范圍內(nèi)為限承擔責任,抵押物價值有約定按約定,無約定通過司法鑒定確定,司法鑒定的時間節(jié)點,由合議庭或主審法官根據(jù)個案情況確定。

61、房地分別抵押:

(未列條文)

(1)“房地一體”是原則,地上已存在房屋情況下,單獨抵押土地或房屋,地上房屋或房屋所附土地一并認定為抵押;(2)土地抵押之時上面沒有房屋,之后地上新建房屋,不納入抵押財產(chǎn)范圍;(3)抵押權有沖突的,按抵押擔保價值范圍比例確定;(4)本條對執(zhí)行有非常大的意義。

62、抵押權隨主債權轉(zhuǎn)讓:

抵押權是從屬于主合同的從權利,根據(jù)“從隨主”規(guī)則,債權轉(zhuǎn)讓的,除法律另有規(guī)定或者當事人另有約定外,擔保該債權的抵押權一并轉(zhuǎn)讓。受讓人向抵押人主張行使抵押權,抵押人以受讓人不是抵押合同的當事人、未辦理變更登記等為由提出抗辯的,人民法院不予支持。

(三)關于動產(chǎn)擔保物權

63、流動質(zhì)押的設立與監(jiān)管人的責任:

在流動質(zhì)押中,經(jīng)常由債權人、出質(zhì)人與監(jiān)管人訂立三方監(jiān)管協(xié)議,此時應當查明監(jiān)管人究竟是受債權人的委托還是受出質(zhì)人的委托監(jiān)管質(zhì)物,確定質(zhì)物是否已經(jīng)交付債權人,從而判斷質(zhì)權是否有效設立。如果監(jiān)管人系受債權人的委托監(jiān)管質(zhì)物,則其是債權人的直接占有人,應當認定完成了質(zhì)物交付,質(zhì)權有效設立。監(jiān)管人違反監(jiān)管協(xié)議約定,違規(guī)向出質(zhì)人放貨、因保管不善導致質(zhì)物毀損滅失,債權人請求監(jiān)管人承擔違約責任的,人民法院依法予以支持。

如果監(jiān)管人系受出質(zhì)人委托監(jiān)管質(zhì)物,表明質(zhì)物并未交付債權人,應當認定質(zhì)權未有效設立。盡管監(jiān)管協(xié)議約定監(jiān)管人系受債權人的委托監(jiān)管質(zhì)物,但有證據(jù)證明其并未履行監(jiān)管職責,質(zhì)物實際上仍由出質(zhì)人管領控制的,也應當認定質(zhì)物并未實際交付,質(zhì)權未有效設立。此時,債權人可以基于質(zhì)押合同的約定請求質(zhì)押人承擔違約責任,但其范圍不得超過質(zhì)權有效設立時質(zhì)押人所應當承擔的責任。監(jiān)管人未履行監(jiān)管職責的,債權人也可以請求監(jiān)管人承擔違約責任。

(1)質(zhì)押合同一般于簽訂時生效,不以質(zhì)押物交付為生效條件,不同于擔保法規(guī)定;(2)質(zhì)權以質(zhì)押物交付為設立、取得(質(zhì)權物權的取得)條件,交付不僅是指直接交付,也包括向第三人交付、占有改定等。本條意見是對監(jiān)管人身份如何確定,根據(jù)個案判斷監(jiān)管人受哪一方委托或控制,從而確定質(zhì)押物是否交付,以及監(jiān)管人的違約責任;(3)質(zhì)押物未交付,出質(zhì)人的責任以質(zhì)押物價值為限,可參照抵押人責任的意見。(4)質(zhì)押合同的債權人起訴請求交付質(zhì)押物的,在質(zhì)押合同不存在無效、法律上或事實上不存在障礙情況下,應予支持。

64、浮動抵押的效力:

企業(yè)將其現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設備、原材料、半成品及產(chǎn)品等財產(chǎn)設定浮動抵押后,又將其中的生產(chǎn)設備等部分財產(chǎn)設定了動產(chǎn)抵押,并都辦理了抵押登記的,根據(jù)《物權法》第199條的規(guī)定,登記在先的浮動抵押優(yōu)先于登記在后的動產(chǎn)抵押。

65、動產(chǎn)抵押權與質(zhì)權競存:

同一動產(chǎn)上同時設立質(zhì)權和抵押權的,應當參照適用《物權法》第199條的規(guī)定,根據(jù)是否完成公示以及公示先后情況來確定清償順序:質(zhì)權有效設立、抵押權辦理了抵押登記的,按照公示先后確定清償順序;順序相同的,按照債權比例清償;質(zhì)權有效設立,抵押權未辦理抵押登記的,質(zhì)權優(yōu)先于抵押權;質(zhì)權未有效設立,抵押權未辦理抵押登記的,因此時抵押權已經(jīng)有效設立,故抵押權優(yōu)先受償。

本條是根據(jù)物權法第199條規(guī)定,系對擔保財產(chǎn)優(yōu)先受償順序的特別說明。

(四)關于非典型擔保

66、擔保關系的認定:

當事人訂立的具有擔保功能的合同,不存在法定無效情形的,應當認定有效。雖然合同約定的權利義務關系不屬于物權法規(guī)定的典型擔保類型,但是其擔保功能應予肯定。

對于合同擔保即債的擔保,不同于物權法上規(guī)定的擔保,不宜輕易否定其效力。

67、約定擔保物權的效力:債權人與擔保人訂立擔保合同,約定以法律、行政法規(guī)未禁止抵押或者質(zhì)押的財產(chǎn)設定以登記作為公示方法的擔保,因無法定的登記機構(gòu)而未能進行登記的,不具有物權效力。當事人請求按照擔保合同的約定就該財產(chǎn)折價、變賣或者拍賣所得價款等方式清償債務的,人民法院依法予以支持,但對其他權利人不具有對抗效力和優(yōu)先性。

(1)本條適用前提是擔保合同的例外情形。在擔保合同約定擔保物權設立、取得應辦理抵押登記的情況下,因無法法定機構(gòu)導致無法辦理抵押登記,在擔保物不存在障礙情況下,可判決就擔保財產(chǎn)折價、變賣或者拍賣所得價款等方式清償債務。對其他權利人不具有對抗效力和優(yōu)先性主要是指,合同約定的擔保物所有權已轉(zhuǎn)讓他人,擔保物被查封等,原則上不能判決就該擔保物財產(chǎn)折價、變賣或者拍賣所得價款等方式清償債務;(2)在適用該條情況下,原告起訴前或起訴后應及時申請對不存在障礙的擔保物保全。原告未申請保全的,人民法院應根據(jù)原告訴請釋明原告申請財產(chǎn)保全。

原告主張被告履行非金錢債務(如要求被告履行過戶手續(xù)等),人民法院應向未申請保全的原告釋明申請保全,并告知其不申請保全的不利后果。原告不申請保全或經(jīng)釋明后不申請保全,導致擬判決前標的物被另案查封、抵押的,應裁定駁回起訴,但作出裁定前應向原告釋明是否變更訴訟請求。

69、無真實貿(mào)易背景的保兌倉交易:

保兌倉交易以買賣雙方有真實買賣關系為前提。雙方無真實買賣關系的,該交易屬于名為保兌倉交易實為借款合同,保兌倉交易因構(gòu)成虛偽意思表示而無效,被隱藏的借款合同是當事人的真實意思表示,如不存在其他合同無效情形,應當認定有效。保兌倉交易認定為借款合同關系的,不影響賣方和銀行之間擔保關系的效力,賣方仍應當承擔擔保責任。

本條規(guī)定對于其他民商事案件有重要啟發(fā)和參考作用:(1)在房屋買賣等交易性合同中,名為買賣實為擔保,且買賣標的物并未交付,不構(gòu)成有效讓與擔保合同,一般應認定買賣合同無效,虛偽意思表示無效,隱含的真實意思予以查明,確定真實意思的合同效力;(2)在部分民商事案件中,真實意思表示直接體現(xiàn)在合同中或合同主要條款中,不存在以虛偽意思掩蓋真實意思情形,雙方僅存在一種法律關系,不能僅以合同抬頭判斷分析雙方法律關系和性質(zhì),在審理該類案件中直接根據(jù)合同或合同主要條款認定雙方的法律關系實質(zhì)。如合同抬頭名為承攬關系,但根據(jù)合同內(nèi)容、特點、性質(zhì)認定為雇傭關系,是典型的問題。

70、保兌倉交易的合并審理:

當事人就保兌倉交易中的不同法律關系的相對方分別或者同時向同一人民法院起訴的,人民法院可以根據(jù)民事訴訟法司法解釋第221條的規(guī)定,合并審理。當事人未起訴某一方當事人的,人民法院可以依職權追加未參加訴訟的當事人為第三人,以便查明相關事實,正確認定責任。

本條規(guī)定對于其他民商事案件有重要啟發(fā)和參考作用。在同一法律關系中,各方當事人不同的主張,原則上應合并審理。如買賣合同,一方主張價款,另一方在本案中不作合同解除或質(zhì)量賠償?shù)瓤罐q,而是另案起訴主張合同解除或質(zhì)量賠償?shù)?,實質(zhì)上違背了“一事不再理”原則。在兩個不同法院先后已立案受理情況下,后立案的法院應裁定移送先立案法院合并于前一案件審理;兩個案件屬同一法院受理的,后立案案件,應裁定合并于前一案件審理。

71、讓與擔保:

債務人或者第三人與債權人訂立合同,約定將財產(chǎn)形式上轉(zhuǎn)讓至債權人名下,債務人到期清償債務,債權人將該財產(chǎn)返還給債務人或第三人,債務人到期沒有清償債務,債權人可以對財產(chǎn)拍賣、變賣、折價償還債權的,人民法院應當認定合同有效。合同如果約定債務人到期沒有清償債務,財產(chǎn)歸債權人所有的,人民法院應當認定該部分約定無效,但不影響合同其他部分的效力。

當事人根據(jù)上述合同約定,已經(jīng)完成財產(chǎn)權利變動的公示方式轉(zhuǎn)讓至債權人名下,債務人到期沒有清償債務,債權人請求確認財產(chǎn)歸其所有的,人民法院不予支持,但債權人請求參照法律關于擔保物權的規(guī)定對財產(chǎn)拍賣、變賣、折價優(yōu)先償還其債權的,人民法院依法予以支持。債務人因到期沒有清償債務,請求對該財產(chǎn)拍賣、變賣、折價償還所欠債權人合同項下債務的,人民法院亦應依法予以支持。

(1)讓與擔保在狹義上不同于以物抵債協(xié)議;(2)讓與擔保合同屬債的擔保性質(zhì),故不違反物權法定原則。按我國法律、司法解釋現(xiàn)有規(guī)定,原則上不認可其效力。名為買賣,實為擔保,根據(jù)民法總則規(guī)定,買賣的虛偽意思認定無效,故對“買受人”提出的房屋買賣過戶主張,因買賣合同無效,不予支持,但應行使相關釋明義務;(3)讓與擔保合同標的物已經(jīng)交付情況下,認可其效力,主要是隱含的真實意思表示是擔保,對債的擔保并無禁止性規(guī)定,而擔保合同的效力及效果優(yōu)先受償,一方面解決了流抵禁止、對所謂“出賣人”不公的問題;另一方面也精確體現(xiàn)出真實意思表示和擔保物的優(yōu)先受償效力。

十二、關于民刑交叉案件的程序處理

會議認為,近年來,在民間借貸、P2P等融資活動中,與涉嫌詐騙、合同詐騙、票據(jù)詐騙、集資詐騙、非法吸收公眾存款等犯罪有關的民商事案件的數(shù)量有所增加,出現(xiàn)了一些新情況和新問題。在審理案件時,應當依照《最高人民法院關于在審理經(jīng)濟糾紛案件中涉及經(jīng)濟犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》《最高人民法院關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》《最高人民法院最高人民檢察院公安部關于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》以及民間借貸司法解釋等規(guī)定,處理好民刑交叉案件之間的程序關系。

128、分別審理;

同一當事人因不同事實分別發(fā)生民商事糾紛和涉嫌刑事犯罪,民商事案件與刑事案件應當分別審理,主要有下列情形:

(1)主合同的債務人涉嫌刑事犯罪或者刑事裁判認定其構(gòu)成犯罪,債權人請求擔保人承擔民事責任的;

(2)行為人以法人、非法人組織或者他人名義訂立合同的行為涉嫌刑事犯罪或者刑事裁判認定其構(gòu)成犯罪,合同相對人請求該法人、非法人組織或者他人承擔民事責任的;

(3)法人或者非法人組織的法定代表人、負責人或者其他工作人員的職務行為涉嫌刑事犯罪或者刑事裁判認定其構(gòu)成犯罪,受害人請求該法人或者非法人組織承擔民事責任的;

(4)侵權行為人涉嫌刑事犯罪或者刑事裁判認定其構(gòu)成犯罪,被保險人、受益人或者其他賠償權利人請求保險人支付保險金的;

(5)受害人請求涉嫌刑事犯罪的行為人之外的其他主體承擔民事責任的。

129、涉眾型經(jīng)濟犯罪與民商事案件的程序處理;

2014年頒布實施的《最高人民法院最高人民檢察院公安部關于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》和2019年1月頒布實施的《最高人民法院最高人民檢察院公安部關于辦理非法集資刑事案件若干問題的意見》規(guī)定的涉嫌集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型經(jīng)濟犯罪,所涉人數(shù)眾多、當事人分布地域廣、標的額特別巨大、影響范圍廣,嚴重影響社會穩(wěn)定,對于受害人就同一事實提起的以犯罪嫌疑人或者刑事被告人為被告的民事訴訟,人民法院應當裁定不予受理,并將有關材料移送偵查機關、檢察機關或者正在審理該刑事案件的人民法院。受害人的民事權利保護應當通過刑事追贓、退賠的方式解決。正在審理民商事案件的人民法院發(fā)現(xiàn)有上述涉眾型經(jīng)濟犯罪線索的,應當及時將犯罪線索和有關材料移送偵查機關。偵查機關作出立案決定前,人民法院應當中止審理;作出立案決定后,應當裁定駁回起訴;偵查機關未及時立案的,人民法院必要時可以將案件報請黨委政法委協(xié)調(diào)處理。除上述情形人民法院不予受理外,要防止通過刑事手段干預民商事審判,搞地方保護,影響營商環(huán)境。

當事人因租賃、買賣、金融借款等與上述涉眾型經(jīng)濟犯罪無關的民事糾紛,請求上述主體承擔民事責任的,人民法院應予受理。

130、民刑交叉案件中民商事案件中止審理的條件:

篇2

一、當前內(nèi)控制度存在的問題

1、對內(nèi)控制度的認識不到位。有的把內(nèi)部控制簡單地理解為各種規(guī)章制度的制定、裝訂、匯總,認為做了整章建制方面的工作,就等于建立了內(nèi)控機制;有的在把握內(nèi)控與管理、內(nèi)控與風險、內(nèi)控與發(fā)展的關系等問題上,認識有偏差,把加強內(nèi)控與發(fā)展和效益對立起來,在業(yè)務拓展和風險防范的抉擇中,側(cè)重于抓規(guī)模、抓效益,不切實際地求得資產(chǎn)規(guī)模的擴張,造成違規(guī)違章現(xiàn)象發(fā)生,以致資產(chǎn)質(zhì)量低下。2、對基層社的管理力度還有漏洞。對基層社的管理,往往是任務指標布置的較多,對完成任務的過程和手段檢查不夠。

3、稽核、監(jiān)察監(jiān)督機制不建全,是直接影響內(nèi)控制度的有效落實。稽核、監(jiān)察部門不能起到查錯防漏、糾正違規(guī)、強化管理、控制風險的作用。內(nèi)部稽核、監(jiān)察體制不順,本身沒有處理問題權,有的問題得不到真實反映,使一些問題被積壓下來,沒有相應的制約措施。

4、現(xiàn)行的內(nèi)控制度不健全,不適應業(yè)務發(fā)展的需要。在現(xiàn)實管理和經(jīng)營的有效性目標方面,其沿用的各項考核規(guī)章制度還是過去的考核辦法,雖然每年在數(shù)量上考核指標有所變動,但考核的內(nèi)容和方法明顯陳舊,導致部分社從自身利益出發(fā),置各種制約于不顧,違章操作。有的機構(gòu)搶拉客戶,亂用核算科目、篡改賬表、以貸收息等問題,都說明了內(nèi)控制度與業(yè)務發(fā)展不同步的問題。有的領域、有的崗位內(nèi)控環(huán)節(jié)至今還處于真空。

5、風險控制系統(tǒng)不健全,對內(nèi)部控制的評價與監(jiān)督不夠。風險控制是金融機構(gòu)內(nèi)部控制中的一個難點,目前我區(qū)農(nóng)村信用社以整體風險控制為目標的資產(chǎn)負債比例管理尚處于軟約束階段,以局部風險控制為內(nèi)涵的貸款分責管理還執(zhí)行不嚴格,缺乏具體風險評估及控制為核心的信貸風險管理體系.管理制度也極不完善。貸款發(fā)放還沒有實行風險度管理,對計算機系統(tǒng)的風險控制能力差,而且對信用社內(nèi)部控制的考核還缺乏具體的標準和辦法。

二、本人的體會

所謂有效的內(nèi)部控制包含有四層含義,即:其一,它是無時不控的---貫穿于業(yè)務操作的始終;其二,它是無處不控的——與業(yè)務的速度和空間同步,甚至有所超前,以體現(xiàn)內(nèi)控優(yōu)先的思想,其三,它是無人不控的——上到管理者,下至每位員工,只有嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制才是至高無尚的;其四,它是無事不控的——小業(yè)務要控,大事情更要控,一切經(jīng)營管理活動無不在其控制之下進行,沒有例外與“個案”處理。

農(nóng)村信用社要建立怎樣的內(nèi)部控制呢?首先我本人認為:增強自律意識是根本。一切活動離不開人,人是生產(chǎn)力中最活的因素,內(nèi)部控制不能例外。良好的內(nèi)部控制既是經(jīng)營管理者設計構(gòu)造的產(chǎn)物,也是其遵循維護的結(jié)果。如果說設計構(gòu)造不易,那么有顏色遵循維護則更難。因為,需要持之以恒孜孜不倦,一以貫之。從這一意義上說,自律意識牢固樹立之日,才是內(nèi)部控制運行完全到位之時。

增強自律意識,從基本面來看,就是要增強全員的自律意識。即:每位員工首先要強化按規(guī)章制度辦事的觀念,不再是憑“經(jīng)驗”操作。其次,要樹立制度面前人人平等的信念,不再是惟命是從。再者,要樹立內(nèi)部控制人人有責,從我做起的思想,不再是事不關己,高高掛起。

增強自律意識,從重點對象看,就是要增強兩級經(jīng)營管理班子的自律意識,真正做到經(jīng)營與管理兩手抓,業(yè)務發(fā)展與內(nèi)控建設兩手抓,效益與守規(guī)兩手抓,做自律的表率。

增強自律意識可以從學習教育、剖析典型、調(diào)整人員等三方面入手。一線操作人員要做到業(yè)務再忙不忘學習規(guī)章制度;通過學習,要教育每位員工知道該做什么,不該做什么,從而有的放矢開展各項業(yè)務。要剖析正反兩方面典型,使全體員工能夠在學習經(jīng)驗上有標桿,吸取教訓上有對象。要頂住一切壓力,對那些置內(nèi)控制度于不顧的我行我素者, 果敢地進行調(diào)整,直到清理出隊伍,以儆效尤。

完善規(guī)章制度是前提。無規(guī)矩不成方圓。規(guī)章制度是構(gòu)筑內(nèi)部控制的基本要素,是各項業(yè)務應當遵循的標準和程序的總和,也是檢查和糾正一切違規(guī)問題的依據(jù)。內(nèi)部控制離不開規(guī)章制度,否則不可能達到預定的目標。當前,我區(qū)農(nóng)村信用社規(guī)章制度完善的重點可以從四個方面進行:一是從管理層次看,聯(lián)社、信用社都需要加快規(guī)章制度建設的步伐,但主要在基層社,結(jié)合自己的實際,制定相應的實施細則,使各項制度具體化和本單位化。二是從管理范圍看,要著重解決內(nèi)部控制的“真空地帶”的問題,填平補齊,使內(nèi)部控制的觸角延伸到經(jīng)營管理的各方面。三是從管理內(nèi)容看,要把可操作性的規(guī)程規(guī)范建設放在完善內(nèi)控制度的首位,做到一冊規(guī)范在手,操作方法在心。四是從管理質(zhì)量看,舊制度的更新和制度間相互關聯(lián)無疑是亟待研究解決的問題。對那些時過境遷,不適應新情況的規(guī)定和辦法,該廢止的廢止,該補充的補充,該修訂的修訂。要提高制度之間的關聯(lián)度,應當與其目標考核制度、稽核、監(jiān)察制度更緊密結(jié)合起來,做到先考核、稽核,后離任離崗,避免逆向操作。

嚴格嚴厲查處是保障。內(nèi)控制度的建立并不意味著就一定能有效貫徹執(zhí)行,這是因為還存在削弱其效力的主客觀因素。如:嚴格檢查,嚴厲處置。即嚴格檢查:就是要堅持以制度為標準,事實為依據(jù),甄別是非,確認對錯,分清主次,界定責任。不搞雙重或多重標準,不故意夸大或縮小問題,不回避矛盾,混淆是非,不當“和事老”,報實情、說實話、辦實案。嚴厲處置:就是要對一切破壞內(nèi)部控制運行的違紀違規(guī)者,不管是誰,縱然有過“功高蓋主”的業(yè)績,也要做到王子犯法與庶民同罪,以維護制度的嚴肅性、權威性。否則,姑息遷就,不過是內(nèi)部控制建設上的葉公好龍;“下不為例”則久必釀成大禍;搞“心太軟”將無異于自我放縱等等。所有這些管理之大忌,足以令人警醒。

綜上所述,通過“內(nèi)控制度活動”的學習,使我在今后的工作中,必須忠于職守,弘揚創(chuàng)新之風,履職責;弘揚學習之風,強素質(zhì);弘揚務實之風,講效率;弘揚艱苦奮斗之風,樹形象。牢固樹立“勤政、廉潔、求實、高效”的工作作風,帶頭模范執(zhí)行“各項內(nèi)控制度”,促進規(guī)范經(jīng)營,營造公平有序的競爭環(huán)境和秩序。

篇3

結(jié)合當前工作需要,的會員“才驪為闃”為你整理了這篇國內(nèi)BOT模式下高速公路融資模式和財務管理學習心得體會范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

國內(nèi)BOT模式下高速公路融資模式和財務管理學習心得體會

根據(jù)工作安排,今年我有幸參與了BOT方式建設的某高速公路項目專項審計調(diào)查。為更好開展本次專項審計工作,審前我系統(tǒng)學習了BOT方式下我國高速公路建設的相關知識,結(jié)合此次審計工作情況,談幾點個人心得體會。

一、高速公路建設BOT模式起源

高速公路作為一項現(xiàn)代化的交通基礎設施,具有通行能力大、快速安全、運行舒適、運輸成本低、經(jīng)濟效益高的特點,是各地在推進城鎮(zhèn)化進程中必不可少的基礎設施。高速公路建設標準高、工期長、施工難度較大,投資大但回收期長,在地方財力不足的地方,僅依靠政府投資開展工程建設,顯然是力不從心的。必須探求不同模式下的投融資形式以求發(fā)展和解決資金短缺。以經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓、BOT融資模式進行高速公路建設,便應運而生。

BOT是Build-Operate-Transfer的縮寫,表面意思是“建設-運營-移交”,是社會資本參與國家基礎設施建設的一種投融資方式。即政府就某個基礎設施項目與非政府項目部門的項目公司簽訂特許協(xié)議,授予項目公司來承擔該項目的融資、建設、經(jīng)營和維護。在協(xié)議規(guī)定的特許期內(nèi),項目公司通過向設施使用者收取費用,來回收項目投資、經(jīng)營個維護成本,并獲取合理回報。

二、BOT模式融資方式的利弊分析

隨著我國交通建設的飛速發(fā)展,建設資金不足已成了交通工程,特別是高速公路工程建設的瓶頸。采用BOT模式建設高速公路,一是能夠有效盤活社會存量資金,緩解建設資金不足的問題。基礎設施項目帶來的巨大利潤可以吸引眾多社會資本,從而解決資金不足,減輕政府財政負擔,是解決資金短缺的有效途徑。同時,中標單位可以充分利用項目經(jīng)濟狀況的彈性,采取銀團貸款等融資方式減少資本金支出,實現(xiàn)“小投入做大項目”或“借雞下蛋”。二是在不影響政府對該項目所有權的前提下,可以有效分散投資風險。在工程施工、建設、初期運營階段,各種風險發(fā)生的可能性是較大的,而此時的風險是由項目的投資方、承包商和經(jīng)營者在承擔,這樣可以大大降低政府所承擔的風險范圍,有利于項目成功建設。但同時也伴隨著一些潛在風險,一是高速公路項目建設工期長、路線長、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜,政府易失去對設計規(guī)劃和建設質(zhì)量的控制。二是在特許期內(nèi),政府失去了對項目所有權、經(jīng)營權的控制。三是在項目運營后期,中標單位對項目的運營維護方面會有所懈怠,造成項目移交政府后,政府會支出大量的維修資金。

三、BOT模式營運資金管理分析

高速公路項目建成后,項目公司便進入“收費-支出-還貸”的經(jīng)營管理循環(huán)中,在這一經(jīng)濟循環(huán)中,收入和支出的資金量非常大,因此做好營運資金管理便是重中之重。資金管理以提高資金管理水平、增加資金使用效益為目的,項目公司應制定資金使用計劃和各項費用開支計劃,按計劃控制營運成本,增加項目邊際收益;同時應制定行之有效的還款計劃,把還本付息納入全面預算范疇,控制財務風險,保障企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。編制計劃時應注意營運的持有量,營運資金持有量的高低,影響項目的收益和風險,較高時能保證按時還本付息,從而保證經(jīng)營活動平穩(wěn)進行,風險較小;相反則會帶來資金沉淀,影響項目可持續(xù)發(fā)展。因此,只有用好用活營運資金,才能促使企業(yè)自我持續(xù)滾動發(fā)展。

四、高速公路BOT方式的會計處理

高速路項目建設的主要收益是高速公路收費權,根據(jù)《企業(yè)會計準則解釋第2號》中規(guī)定“BOT業(yè)務所建造基礎設施不應作為項目公司的固定資產(chǎn)”,即應作為無形資產(chǎn)核算。項目建造期間,項目公司對于所提供的建造服務應當按照《企業(yè)會計準則第15號-建造合同》確認相關的收入和費用;建成運營期間,項目公司應當按照《企業(yè)會計準則第14號-收入》確認與后續(xù)經(jīng)營服務相關的收入和費用。項目移交時,由于公路收費權計入“無形資產(chǎn)”核算,在特許經(jīng)營期間內(nèi)已攤銷完畢,高速公路日常經(jīng)營養(yǎng)護管理費應計入當期損益,因而到期移交只對實物交接,不作會計處理。

篇4

回顧我們黨波瀾壯闊的發(fā)展歷程,其中最為寶貴的一條經(jīng)驗,是必須高度重視群眾工作,堅持人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,在不同歷史時期和不同發(fā)展階段,群眾工作會有不同的具體特點。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,群眾工作對象更加多樣化,群眾工作內(nèi)容更加豐富,群眾工作環(huán)境越來越復雜,群眾工作組織網(wǎng)絡需要進一步健全。這就要求我們把做好新形勢下群眾工作擺在更加突出的位置,不斷增強群眾工作的針對性和有效性。

縱觀歷史群眾是真正的英雄,是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們黨歷來高度重視群眾工作,將黨和群眾的關系,比之如魚水,喻之為血肉,視之為種子與土地。我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期的成就,都是通過團結(jié)帶領人民共同奮斗取得的。黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展,關鍵就在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,能不能充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

做好群眾工作必須貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨,從人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,努力解決學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的問題,真心實意為群眾謀利益,扎扎實實為群眾辦實事、辦好事。時時處處、切切實實關心群眾生活,緊抓民生之本、解決民生之急、排除民生之憂,這是密切黨群關系的治本之策,也是最根本的群眾工作。

執(zhí)政黨的黨員在任何時候任何情況下都要堅持黨的群眾路線,走群眾路線,做到深懷愛民之心,恪守為民之責,善謀富民之策,多辦利民之事,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

堅持和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風,要始終注意我國社會生活的新變化和群眾工作的新特點,善于從群眾的實踐中汲取經(jīng)驗,從群眾的意見中汲取智慧。要經(jīng)常深入基層、深入群眾,老老實實調(diào)查研究,老老實實聽取群眾意見,老老實實改進工作,集中群眾的智慧和力量去發(fā)展我們的各項事業(yè)。

深懷愛民之心,就是要體察民情,就是要設身處地體驗群眾的真正情感,了解群眾的真正想法,掌握群眾的真實情況,確保各項方針政策更加符合客觀實際,要以對人民高度負責的事業(yè)心和責任感,集中精力,節(jié)約財力,珍惜民力,為人民群眾多辦事、辦好事。恪守為民之責,就是要始終把人民群眾的情緒作為第一信號,把人民群眾是否滿意作為第一追求,把人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高作為第一目標。

作為一名普通的黨員,可能會產(chǎn)生一些模糊思想,認為謀劃富民之策、解決群眾困難是領導干部的事情,如果我們每一名黨員都能從自身做起,從自己身邊的小事做起,把黨的方針政策扎扎實實的落到實處,時時刻刻起模范帶頭作用,始終把群眾的冷暖疾苦放在心上,始終認為群眾利益無小事,始終能夠解民憂、幫民富,解決群眾關心的熱點、難點問題,群眾就不會有什么怨言難事,我們也就不會有什么解決不了的問題,我們黨的執(zhí)政根基就會越筑越牢。

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篇5

我認為教師首先應當具備比較高的教育研究能力。教育研究能力是指運用一定的理論和方法,研究、解決教育問題的能力。在教育教學過程中,每個教師都會遇到這樣或那樣的問題,如怎樣轉(zhuǎn)化差生,如何提高課堂教學的效率等。研究和解決這些問題,要求教師必須具備一定的研究能力。

一、對角色作用提出了挑戰(zhàn)

教師作為指導者,應當指導學生形成良好的學習習慣,掌握學習策略;作為學習參與者,與學生分享自己的感情和想法。教師作為促進者,應當冷靜地旁觀:學生在自主觀察、實驗或討論時,教師要及時掌握課堂中的各種情況,考慮下一步如何指導學生。其二,給學生心理上的支持,以適當?shù)姆绞?,使學生的思維更為活躍。最后,還要培養(yǎng)學生的自律能力,使學生遵守紀律,與他人友好相處,具有合作精神。新課程要求學生進行研究性學習,教師則首先應該成為研究者,在日常的教學過程中注重科學研究。

二、對教學方式提出了挑戰(zhàn)

隨著學生學習方式的改變,教師將重新建立教學方式。在學生自主探究式學習中,教師應當引導學生不斷提出問題,解決問題的探索過程;指導學生收集信息;幫助學生設計恰當?shù)膶W習活動;并能針對不同的學習內(nèi)容,選擇不同的學習方式;創(chuàng)設支持學生自主學習的心理氛圍;幫助學生對學習過程和結(jié)果進行評價。

三、聯(lián)系教學,不斷摸索和探討

1、主體地位得到真正的體現(xiàn)。

不要走入兩個極端,一個不敢放手,一個是完全放手。我想在課堂上要注意這樣幾點:

(1)要注重培養(yǎng)學生學習的自信心;

(2)要注重培養(yǎng)學生良好的學習習慣;

(3)要注重培養(yǎng)學生好的學習方法;

(4)要正確客觀地評價學生的學習結(jié)果。

2、教學中不能過分依賴多媒體。

有一句話說得好:“教學有法,教無定法。”教師的教學應該有自己獨特的風格。運用多媒體教學已經(jīng)是現(xiàn)代教學的一個趨勢,但永遠不會成為唯一的手段,永遠不會替代教師在教學中的作用。我們設計的教學課件是為了更好地進行教學,但課件卻不應成為左右課堂進程的主要因素,人才應該是教學活動的主體。教師過分依賴課件,就會造成我們培養(yǎng)出來的人模式化,不利于不同的學生的不同發(fā)展。教學中,教學手段的運用應該是多變的,是根據(jù)不同的學生和不同的教學情境而設計的。因此,我想在一節(jié)課中,如果自始至終都采用多媒體,那就不能稱是一節(jié)好課,至少說沒有把人放在教學的主體地位上,忽視了學生在課堂學習中的思維是多變的。所以,教學上是否成功,關鍵在于我們用什么合適的方法,而不是我們用了多少方法。

3、教學不要過于形式化,注意教學內(nèi)容。

在教學中,有時我們老是想著如何體現(xiàn)新課程標準,用什么手段去體現(xiàn),往往就沒有注意到教學活動的目的是使我們的學生能全面發(fā)展。只要能讓我們的學生得到全面發(fā)展,就是符合新課程標準的課,就是好課。在許多課上,正是由于我們教師想得太多,因此使教學活動變得只有形式而沒有了真正的內(nèi)容,就像是一套好看的衣服,卻沒有一個相稱的身材人去穿它,那么衣服的美又如何體現(xiàn)呢?衣服,我們知道只要穿得得體就會很好看。同樣,我們教學模式不管是什么樣子的,只要能使學生全面發(fā)展,就是一個好的教學方法,就是符合新課程標準的。教師在教學中應該想的是如何使學生得到更大的發(fā)展或進步,而不是去考慮用什么方法去體現(xiàn)新課程標準。

總之,如何達到一種“真正教師”的境界,需要我們在教學實踐中不斷摸索和探討。

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篇6

通過學習,使我更加深刻地了解了基礎教育課程改革的背景及教育意義,信息化的社會來臨對教育提出又一次挑戰(zhàn),課程改革為教師專業(yè)化的成長提供了一個平臺,特別是培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)的有效途徑,同時也讓我明確了本次培訓的目標、內(nèi)容,力求使自己由專業(yè)型、經(jīng)驗型教師向研究型教師轉(zhuǎn)變。

新課程強調(diào),教學過程是師生交往、積極互動、共同發(fā)展的過程,教師的教學要從重結(jié)論轉(zhuǎn)變?yōu)楦剡^程,因為過程比結(jié)果更重要。以人為本的教學要求教師要去關注每一位學生、尊重每一位學生,多去贊賞他們、而少去批評責罰他們,要用真愛去關心他們,還要時刻注意自己的言行并時刻留意關心學生的反應和變化,以身作則,為學生樹立好的榜樣,使他們改正不良的學習習慣。在教育過程中多給學生一片屬于他們能力表現(xiàn)的天地,讓每一個孩子都充滿陽光。

理解教師職業(yè),提升自我素養(yǎng)。教師代表著“學生的老師”,也代表著“學生的學生”。作為教師,師德是必備的。在新課程理念的指引下,首先,教師是文化的傳遞者,“師者,傳道、授業(yè)、解惑也”,這是從知識傳遞的角度來反映教師的重要性。其次,教師是榜樣,學高為師,身正為范也正是這個意思,這里主要涉及做人的問題,學生都有向師性,實際上是做人的一種認同感;同時學生受教育的過程是人格完善的過程,教師的人格力量是無形的、不可估量的,教師要真正成為學生的引路人。第三,教師是管理者,教師要有較強的組織領導、管理協(xié)調(diào)能力,才能使教學更有效率,更能促進學生的發(fā)展。第四,教師是父母,作為一名教師,要富有愛心,教師對學生的愛應是無私的、平等的,就像父母對待孩子,所以我們說教師是父母。并且,教師還要善于發(fā)現(xiàn)每一個學生的閃光點和發(fā)展需要。第五,教師是朋友,所謂良師益友,就是強調(diào)教師和學生要交心,師生之間的融洽度、親和力要達到知心朋友一樣。最后,教師是學生的心理輔導者。教師必須要懂教育學、心理學、健康心理學等,應了解不同學生的心理特點、心理困惑、心理壓力等,以給予及時的幫助和排解,培養(yǎng)學生健康的心理品質(zhì)。作為教師,不僅具有一定的專業(yè)水準,更要具有優(yōu)秀的心理品質(zhì)與道德意識。

用新教育教學理念以及心理學基礎指引自己的工作。培訓為我即將面臨的實際工作提供了許多方法和策略。在培訓中,幾位有豐富教學經(jīng)驗的同志根據(jù)自己的實際經(jīng)驗給我們介紹了在《新課程標準》理念下一些當好教師的要點和方法,給我留下了深刻的印象。在談到教師的發(fā)展問題上,他們都強調(diào)了適時調(diào)整和更新自身知識結(jié)構(gòu)、終身學習的做法;在談到面對困難如何克服的問題上,還提出了如何加強教師之間合作的方法;在教學教法經(jīng)驗方面,通過說課的指導,讓我更加明確上好一堂課的標準,適時改進教學方法和策略,以藝術的眼光去對待教學,爭取精益求精;通過班主任工作的指導,讓我從方法上得到了一些深化,尤其是對待學生與管理班級。一些具體的事例,讓我深刻地意識到做好育人工作,首先要提升自己的感悟能力。

培訓使我對未來的工作充滿了信心、動力和熱情。在本次培訓中,尤其是教師心理調(diào)適方面得到了很大的平衡,并獲得了更多的方法,這對自己是一種鼓勵。鼓勵我們教師適應教學環(huán)境、生活環(huán)境、人際關系環(huán)境;鼓勵我們要更加理性地認識社會、認識自己的角色;鼓勵我們要做一名終身學習型老師,做一名能夠不斷適應新知識新問題新環(huán)境的老師;鼓勵我們要堅持創(chuàng)新,在教學中發(fā)揮自己的聰明和才智,爭取在教學中獲得更大的發(fā)展。這些鼓勵,使我對未來的工作充滿了信心和動力。

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篇7

那么培訓心得應該怎么寫呢?

一、根據(jù)培訓內(nèi)容確定培訓標題。

上周我們觀看的是有關如何做一名優(yōu)秀員工的培訓,那么主題思想應該是“優(yōu)秀員工”。圍繞這個話題,我定的標題是“學習優(yōu)秀榜樣 爭創(chuàng)優(yōu)秀個人”。

二、尋找素材或相關范文。首先利用的是搜索引擎。百度一下“如何做一名優(yōu)秀的員工”等有關“優(yōu)秀員工”的短語,也可以直接搜索培訓心得體會。也可以在本站的培訓心得體會欄目找到相關范文/xindetihui/xuexipeixun/。

篇8

大學茶文化心得體會文章1

關于茶藝培訓學習的個人心得

因為個人對茶的喜愛,我報名學習了茶藝。

在7天的學習過程中,我對茶有了進一步的了解。無論是茶的歷史文化、茶的分類、喝茶的器具以及泡茶的方法,都是我之前所沒有了解過的。7天的學習即將結(jié)束,雖然當前我只是淺淺地學習了一些入門知識,但濃厚的茶興趣已被激發(fā),我只迫不及待想要繼更深入的學習茶,讓自己融入茶的美妙世界。

茶藝培訓學習開設這樣關于茶的培訓課程,不僅僅為我們學員教授了茶文化,也為我們提供了一個良好的交友平臺。在當代社會,能有機會以茶會友,是很風雅的一件事,大家有緣坐在一起學茶、品茶、賞茶、鑒茶,就好似古代文人騷客一般,喝茶談笑,很令人享受,十分愜意。

源于對“茶”的喜愛,懷著對中國傳統(tǒng)文化的敬仰,終于將學習茶道的小夢想付諸于行了。

如中國傳統(tǒng)文化中任何一例皆淵源流長、博大精深,茶藝亦如此。初級班給了一把打開“茶道”這只潘朵拉神盒的鑰匙,將原來飲茶的習慣及愛好的淺浮和模糊,引向明了,開啟更多愉悅之情。

短短幾日的茶藝課程,接觸到淺略的中國茶文化理論,學習到綠茶泡法、生活泡法、紅茶泡法、閔式?jīng)_泡四款茶藝表演。因為原本對茶的喜愛,淺閱過茶藝相關的書籍,學習中對茶藝的閱讀便有了更多的渴求與熱情。在老師授課時,我們也渴望老師能傳授更多的知識,有時因為課時的原因,未能更為詳盡,我想學習是個循序漸進的過程。

茶藝學習,對我來說,才是剛剛開始。

大學茶文化心得體會文章2

學習茶文化的體會

茶的韻味,是由心的味道決定的,所以佛家常講“茶禪一味”。禪意太深,但弄茶時,專注于安處自在的深處,常常帶我走入青燈古寺的寧靜。

我經(jīng)常會在裊裊的茶香中,聞到自己內(nèi)心的孤獨,喜悅,但更多的是篤定。無論在都市的喧鬧中,還是在空谷幽靜的山野,那杯盞之間發(fā)出的清脆,有如鐘罄之聲,讓人洗盡鉛華。

當年學習茶文化,是因為生命里一位摯愛的親人喜歡,于是也試著去品嘗。盡管苦澀繞于舌間,情境的愜意與美好,卻牽著我慢慢走近茶的深邃。

有人說飲茶時,茶的品質(zhì)不是最重要的。泡茶人的心情,同飲人的心境,是決定茶道高低的根本。一人得智,二人得慧,三人就只能得趣了。想起最初學泡茶,茶是最普通的,老師的教導是真誠的,朋友的陪伴是最真實的,陪著自己慢慢的品,淺淺的嘗,心事說盡,茶也在此起彼伏的心境中,盡顯人生百態(tài)。

如今,學會了這份知識豐富了我的人生色彩,更讓我摸清了這個難走的隧道它的真正方向。如今,我同事雖然各據(jù)一方,倒真地體會到一點點物是人非的人生況味,但那份情懷,卻如這茶香,在心的最深處,揮之不去。茶的真味就是于任何情境下,都擁有一份不被打擾的心情;于任何因緣中,保持最真摯的情感,予人,予己,予茶。

大學茶文化心得體會文章3

學習茶藝的心得

中華茶文化的歷史悠久,內(nèi)容燦爛多彩,豐富了中華民族文化的內(nèi)容,充實了各族人民的生活,成為中華文化的重要組成部分。

茶藝起源于中國,與中國文化的各個層面都有著密不可分的關系。高山出好茶,清泉泡好茶,茶藝并非空洞的玄學,而是生活內(nèi)涵改善的實質(zhì)性體現(xiàn)。茶是和平的飲料,只要心存恭敬,心中寧靜,就可以泡一壺自己喜歡的茶來。

茶藝學是一門新的學科,它包含有知、情、意的部分,是綜合的學科,也是整合的科學。學習了茶的相關知識之后,各種體會也慢慢隨著茶知識的提高而產(chǎn)生。

首先,還沒有學習茶的種類時,我只懂得綠茶、紅茶、茉莉花茶、龍井茶這么幾種并且還不知道它們的特點如何呢。然而當聽到老師的講解的時候,才意識到自己的見識的多么的窄小,學過之后,才知道竟然還有那么多的種類,僅咱中國就已經(jīng)有很多了?;静桀惥褪蔷G、紅、白、黃、青、黑。

除此之外,還有它們的加工方法讓我大感茶的復雜以及深刻的內(nèi)涵,這些都蘊藏著高尚的品質(zhì)。 自從知道了茶的加工工藝是如此的麻煩之后,也知道了所謂的茶香醇厚是如此的可貴,猜想懂茶的人肯定是個氣質(zhì)高雅的人。因此也立志做個優(yōu)雅之人。努力認真學習這門課:《茶藝學》。與此同時,也學習鑒別鑒別茶的好壞,讓我不禁感嘆茶的奧妙和精深的內(nèi)涵。鑒別茶的好壞,選擇好茶葉很重要,一般來說,判斷茶葉的好壞可以從以下幾點著手:即察看茶葉,嗅聞茶香,品嘗茶味,分辨茶渣。茶藝的形式可以分為五個要項。第一要項是選擇茶葉,第二要項是茶具配合,第三要項是泡茶用水,第四要項是純正技藝,第五要項是品名環(huán)境。

后來,學習了各種茶的沖泡方法和技巧,看著視頻,主人公的泡茶動作是那么的優(yōu)雅高貴,深深地震撼著我:天底下竟然有如此的泡茶方法,也竟有如此的講究,這必定是懂茶的人才會的享受吧。泡好一壺茶的技藝有三大要素:第一是茶葉的用量,第二是泡茶用水的溫度,第三是浸泡的時間。用量就是放適當分量的茶葉;水溫就是用適當溫度的開水;沖泡茶葉時間,就是將茶葉泡到適當?shù)臐舛群蟮钩?。泡茶用水需要講究,好茶需要好水。

在科技發(fā)達、工作繁忙的社會,緊張的學習、工作之余,泡上一杯清茶,品味它苦中帶甜,飲后回甘的滋味,聞一聞它清淡怡人的香氣是何等讓人心靈沉靜。佛家有曰:茶禪一味。每每把生活比喻成茶,清清淡淡,苦中有甜,自然而美好。又有一說法:人生如茶,品茶猶如品味人生。  當品味到甘、甜、苦、澀、酸等味道各異的茶的時候,我深切地感悟到了人生的苦辣酸甜。茶從入口到咽下的過程就好像一個人生的歷程。茶有不同的味道,人生也有各種各樣的經(jīng)歷。品茶要用心才能品出味道,人生也要用心經(jīng)營才能創(chuàng)造出燦爛的人生。

不品嘗甘苦何以有回甜?不經(jīng)歷風雨何以見彩虹?

把茶看作是造物主送給人類的一本教科書,它教育我們要熱愛生活。今天高速的經(jīng)濟發(fā)展要求高度的社會精神文明,高度的社會精神文明來源于人們較高的藝術修養(yǎng)。讓我們結(jié)合時代的要求和我們中華民族的特色,弘揚茶的文明,廣泛提高藝術修養(yǎng),推動社會的高度。我要用我所學,發(fā)揚中國的傳統(tǒng)文化。

通過理論與實踐相結(jié)合,在周老師的精彩解說下,讓我對茶文化有了更深層次的理解,在操作課上周老師教我們展示茶具,學泡烏龍茶。在學會展示茶具的自己,似乎不再羨慕視頻里的 主人公的那優(yōu)雅高貴了,因為我也可以做到,至少自我感覺身心已經(jīng)達到那種境界了。

以上是對《茶藝學》這門學科的心得體會,感謝周老師的精彩講解,讓我學到了很多很多,我將會運用這些所學到的知識伴隨著我的生活,讓茶藝豐富我的人生。

 

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