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在坑探勘察工作中，其施工環(huán)境十分復(fù)雜，而對于其施工質(zhì)量的要求又很高，然而，在實際地質(zhì)勘查工作中，施工單位對于施工質(zhì)量的認識不足。在地質(zhì)勘查坑探工程的質(zhì)量管理中，較為常見的質(zhì)量問題為：施工單位過于注重坑道質(zhì)量而忽視了對其環(huán)節(jié)質(zhì)量的管理，從而為工程埋下了安全隱患。在地質(zhì)勘查坑探工程中，要注重對各環(huán)節(jié)施工質(zhì)量的控制，以確保不會因質(zhì)量問題而引起安全事故。
2加強坑探工程安全生產(chǎn)管理工作的途徑
2.1要明確劃分坑探工程的分包權(quán)限
在地質(zhì)勘查坑探工程中，要根據(jù)國家的相關(guān)條款的規(guī)定，將安全生產(chǎn)的責任明確落實。在劃分分包權(quán)限的過程中，要提高施工資質(zhì)門檻，對于沒有施工資質(zhì)的勘察單位，要按照相應(yīng)的規(guī)定將工程轉(zhuǎn)包于有施工資質(zhì)的單位，并要將安全生產(chǎn)管理的責任落實于勘察單位。對于有施工資質(zhì)的施工單位，其不能夠?qū)⒖犹焦こ踢M行轉(zhuǎn)包，以避免因分包所造成的責權(quán)劃分不明，進而造成安全管理上的混亂。與此同時，勘察單位要全面提高施工隊伍的素質(zhì)，不斷增加專業(yè)技術(shù)人員，并要積極的引進安全系數(shù)高的設(shè)備。
2.2要進一步強化對安全管理工作的監(jiān)管
在地質(zhì)勘查坑探工作中，其安全管理工作需要全面的貫徹于整個施工過程，從而全面的排除坑探工程中安全隱患，盡量避免安全事故的發(fā)生。在坑探工程施工的過程中，其監(jiān)督管理工作需要明確合同責任制度，在合同中要將安全生產(chǎn)的責任進行明確，這樣才能對施工單位產(chǎn)生約束性，將安全事故隱患扼殺于萌芽之中[2]。此外，在勘探工程施工的過程中，要根據(jù)要求來設(shè)計出地質(zhì)勘查方案，在此基礎(chǔ)上制定出完善的安全生產(chǎn)條款，經(jīng)由勘察單位審核再上報于相關(guān)的上級部門進行審核，然后再將其落實。與此同時，在坑探工程安全管理工作中，要加強對施工的監(jiān)管力度，要建立專門的安全管理部門實現(xiàn)對坑探工程的有效監(jiān)管。在實際施工過程中，對于具有危險性的施工項目要分配經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員進行專項負責。在實施安全事故管理工作前，要制定出完善的事故監(jiān)管制度，在出現(xiàn)安全事故時要及時進行解決，以避免出現(xiàn)事故的擴散與升級，事故處理后要將其進行歸檔管理，從而做到從根本上消除安全隱患，以避免同樣安全事故的發(fā)生。
2.3要進一步加強經(jīng)濟管理
加強經(jīng)濟管理的目的在于要使其全面的作用于坑探工程安全管理工作中。在當前的坑探安全管理工作中，即使國家已經(jīng)以制度的形式將安全管理的責任進行落實，但是在實際施工的過程中，施工技術(shù)人員與施工組織都是由礦權(quán)方掌握的，而產(chǎn)生這一局面的本質(zhì)在于經(jīng)濟權(quán)利的導(dǎo)向作用。由于經(jīng)濟控制的權(quán)利絕大多數(shù)時候并未掌握在勘察單位方面，所以關(guān)于勘察監(jiān)督管理方案也就無法得到礦權(quán)方以及施工單位的重視[3]。所以，這就要求要從經(jīng)濟制度上來制約礦權(quán)方的權(quán)利，以合同的形式明確經(jīng)濟控制權(quán)利的分配，在明確安全管理條例的基礎(chǔ)上，將各項管理費用進行定位，從而掌握安全生產(chǎn)管理工作的主動權(quán)。
3結(jié)語
1.1市場監(jiān)管薄弱在市場經(jīng)濟下,市場監(jiān)管是企業(yè)發(fā)展的重要監(jiān)督方式。但目前部分有實力的公司如一些特級、一級資質(zhì)的企業(yè)漸漸發(fā)展成為純管理型企業(yè),雖然它們具有較強的管理能力,但沒有過硬的勞務(wù)施工隊伍。部分公司中標后,將工程全部或部分分包給相關(guān)企業(yè),只派技術(shù)人員到現(xiàn)場配合指導(dǎo),造成項目建設(shè)存在專業(yè)人員配置不足、安全管理人員配備不到位、專職人員無職權(quán)等問題,最終導(dǎo)致管理難度很大。在這種情況下,要搞好安全施工的現(xiàn)場管理顯然不現(xiàn)實。
1.2施工人員的安全意識不高公路工程施工中的安全管理,施工人員的安全意識起關(guān)鍵性作用,但目前很大一部分施工人員來自農(nóng)村,沒有經(jīng)歷過專業(yè)的上崗培訓(xùn),缺乏一定的文化知識,自我保護意識較差。即使部分人員經(jīng)過培訓(xùn),在技術(shù)和技能上有所提高,基本達到了施工要求,但在進行安全管理時會存在眾多問題。因此,在安全管理方面難以達到工程施工應(yīng)有的要求。同時對于施工人員的安全教育培訓(xùn)不到位。從目前建筑業(yè)的總體情況看,施工人員文化素質(zhì)普遍偏低,安全意識、安全技術(shù)普遍缺乏。
1.3安全管理責任制度沒有落實到位部分建設(shè)單位沒有真正重視安全責任,也沒有履行法規(guī)規(guī)定的安全責任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產(chǎn)管理。安全生產(chǎn)主體責任意識不強,過于注重企業(yè)生產(chǎn)效益,忽視生產(chǎn)過程中的安全問題。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,對于安全生產(chǎn)的投入嚴重不足,安全培訓(xùn)教育也流于形式。施工現(xiàn)場管理混亂,安全防護不符合標準要求,“三違”(違章指揮,違章操作,違反勞動紀律)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,沒有建立起真正有效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。某些監(jiān)理單位對應(yīng)負的安全責任認識不清,不能及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患并及時作出有效處理,沒有真正落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責任。甚至有些政府投資工程的建設(shè)單位也存在這一現(xiàn)象,政府作為承包商,對于工程施工安全的監(jiān)管只停留在較淺層次,有時甚至是過于重視工程質(zhì)量及工程進度而忽視施工安全管理。
1.4人才得不到及時補充,技術(shù)力量薄弱公路工程施工項目人才得不到及時補充,技術(shù)力量薄弱,高學(xué)歷人才比例不高。其原因如下:1)工資待遇較低(見表1)。近年來國內(nèi)生活水平不斷提高,各大城市的月收入平均水平顯著提高,但施工安全管理員的工資一直沒有怎么增加,導(dǎo)致公路系統(tǒng)施工安全管理人才流失嚴重。2)工作環(huán)境艱苦。公路工程項目的施工地點大多在偏僻的山區(qū),工作條件艱苦且流動性較大,大多數(shù)高學(xué)歷人才不愿意到現(xiàn)場去進行施工管理。
1.5盲目壓縮工期,資金不到位當前,中國公路建筑行業(yè)競爭日益激烈,施工企業(yè)為了拿到工程,惡意壓低標價,以至于工程中標之后施工費用不足,只剩下工程的直接建設(shè)費,不得不減少安全生產(chǎn)管理費、現(xiàn)場管理費等間接費用;并且在施工過程中施工企業(yè)片面追求利益而降低工程造價,直接將安全經(jīng)費挪作他用,致使安全防護設(shè)施不足、安全防護用品沒有及時發(fā)放、安全事故率增加等。建設(shè)方普遍隨意壓縮工期,使原本緊張的工期更加緊迫,無形中增加了工人的工作量,工人不得不增加更多的夜班,工人疲勞工作,使安全隱患增加。發(fā)包方不依照合同支付足額工程款,以項目審計為由,遲遲不予結(jié)算,導(dǎo)致施工方壓縮安全生產(chǎn)資金。
1.6安全檢測儀器配備不足公路工程施工科技含量不斷提高,原有靠耳聽、手摸、眼看、鼻聞等感觀經(jīng)驗進行安全檢測的方法已不能適應(yīng)現(xiàn)場施工管理的要求,大部分安全隱患要通過專業(yè)化的檢測設(shè)備檢測后才能作出正確的評估判斷。但在實際工作中,由于資金投入不足,大部分公路施工企業(yè)沒有給施工安全管理人員配備必要的檢測儀器和裝置,發(fā)現(xiàn)事故隱患成了一大難題,更談不上采取措施預(yù)防事故的發(fā)生。加上公路工程施工技術(shù)更新速度快,施工機械設(shè)備的更新數(shù)量多,施工企業(yè)很難及時、快捷地使用最新技術(shù),一般要等到施工檢測設(shè)備出現(xiàn)較大的質(zhì)量問題時才會更換,導(dǎo)致安全檢測儀器設(shè)備嚴重不足。
2國外公路工程施工安全管理經(jīng)驗
2.1完善施工安全法律制度為了強化施工安全監(jiān)管,美國政府下設(shè)職業(yè)安全與健康局。職業(yè)安全與健康局在各州設(shè)有10個區(qū)域分部,并在各州設(shè)辦事處,各州都有獨立的安全立法和管理條例。美國政府的安全檢查一般為抽查,為了能更真實地了解施工企業(yè)在平時施工中對安全生產(chǎn)管理的重視程度及相關(guān)的管理措施,大部分情況這種抽查不事先通知。另外,還有兩種情況要進行安全檢查:1)承包商的邀請。承包商在對施工安全問題比較清楚的情況下,需要告知政府相關(guān)部門,這時可邀請安全官員到施工現(xiàn)場進行檢查或監(jiān)督。2)強制檢查。若發(fā)生重大傷亡事故,安全官員從法院領(lǐng)取傳票后對施工現(xiàn)場進行安全檢查,此時安全官員的檢查將會十分認真、仔細。此外,美國還有一個龐大的國家安全與健康研究所,專門負責勞動安全與健康的研究。由此可見,美國通過完善相關(guān)法律和設(shè)立專門的政府部門來加強施工安全的監(jiān)督管理,通過完善的法律體系來保護工作人員的合法權(quán)利,創(chuàng)造了良好的安全健康工作環(huán)境,建立了完善的勞動保險制度。
2.2設(shè)立施工安全檢查機構(gòu)國外許多國家為了確保工程施工安全,設(shè)立了專門的施工安全檢查機構(gòu),通過專業(yè)化的管理機構(gòu)對施工安全進行監(jiān)督檢查。日本負責安全生產(chǎn)的政府檢查機構(gòu)是國家勞動基準局,它隸屬于國家勞動省,由勞動省直接負責管理(屬中央檢查制);勞動基準局下屬的343個勞動基準監(jiān)督署(隸屬于勞動省)代表國家對各行業(yè)的安全生產(chǎn)進行基層的監(jiān)督檢查。美國安全生產(chǎn)政府檢查機構(gòu)是聯(lián)邦勞工安全與健康保護署(OSHA),隸屬于美國勞工部;施工安全基層檢查機構(gòu)是OSHA下屬的區(qū)域辦公室,負責區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)檢查工作的策劃和執(zhí)行。瑞典勞動安全健康署是國家安全生產(chǎn)政府檢查機構(gòu),隸屬于勞動部;施工安全基層檢查機構(gòu)是勞動檢查局,隸屬于勞動安全健康署。
2.3運用先進技術(shù)設(shè)備改善施工安全管理發(fā)達國家根據(jù)公路工程施工安全需要,把各種先進技術(shù)應(yīng)用于公路施工安全生產(chǎn)管理中。如采用高效率、高技術(shù)含量的大型機械設(shè)備,減少現(xiàn)場施工人員等。歐、美、日本施工企業(yè)工作人員的技術(shù)水平高于中國以農(nóng)民工為主體的操作人員,他們對現(xiàn)場文明施工的重視也普遍比中國強。新技術(shù)的應(yīng)用對安全技術(shù)的評判有不同的標準,在技術(shù)較發(fā)達的國家,施工單位及時對員工進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),以此作為員工上崗前的必需教育,因此施工事故較少。
2.4加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入安全生產(chǎn)離不開安全生產(chǎn)經(jīng)費的投入,大量安全生產(chǎn)經(jīng)費的投入代表企業(yè)對安全生產(chǎn)的重視,能促進施工人員提高安全生產(chǎn)意識,能在經(jīng)濟上滿足施工隊伍對工程施工安全的需求,從而避免工程施工安全事故的發(fā)生。比較典型的代表有英國BP公司。該公司在珠海PTA項目建設(shè)中投入2000萬美元,用于購買安全技術(shù)裝備和個人防護用品,并且確保施工現(xiàn)場安全管理硬件和軟件及時到位。BP公司不僅自己舍得投入,還要求施工單位必須保證安全生產(chǎn)投入。由于這種嚴格要求,在珠海PTA項目施工的某省建安珠海分公司在施工安全方面投入的資金接近工程造價的10%。他們除要求給工人配備合格的全身防護式安全帶、鋼板護趾鞋、皮手套、安全帽、護目眼鏡等高級安全防護品外,還要求所有臨時設(shè)施的建造均按規(guī)范搭建,每間宿舍內(nèi)必須配備煙霧自動探測報警系統(tǒng),工地上必須安裝各種安全防護設(shè)備。因此,施工人員和施工隊伍在工程施工過程中非常重視施工安全,沒有出現(xiàn)大的安全事故,保證了工程按期、按質(zhì)完成。
3中國公路工程施工安全生產(chǎn)管理對策
公路工程施工安全生產(chǎn)管理是在公路工程施工過程中,以安全生產(chǎn)為目的,采用標準化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的管理方式進行的,以保證公路工程施工項目按質(zhì)、按量、按期順利完工的管理過程。在公路工程項目施工過程中,安全生產(chǎn)管理的基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析和控制工程項目施工過程中的危險、有害因素,建立安全生產(chǎn)管理系統(tǒng),制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度,對企業(yè)內(nèi)部實施安全生產(chǎn)的監(jiān)督和檢查,對各類人員進行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)和教育,防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故,減少、避免不必要的損失。
3.1大力培養(yǎng)和引進安全生產(chǎn)管理高層次人才提高工程項目施工人員的安全素質(zhì),大力培養(yǎng)和引進安全生產(chǎn)管理的高層次人才。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)形式要多種多樣,要提高培訓(xùn)人員的積極性,增強工程項目施工管理人員的安全意識。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)過程中要形成規(guī)范化的制度,做到嚴格、嚴肅、嚴密、嚴謹,正確對待培訓(xùn)課程。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容要合理,要講求實效,充分展現(xiàn)安全教育培訓(xùn)的必要性和緊迫性。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要重點加強對施工人員的崗前安全教育,使其了解、掌握所從事崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程,并定期對施工人員進行安全考核。從事特殊工種的施工技術(shù)人員,專業(yè)培訓(xùn)合格后方可持證上崗。對施工企業(yè)的各級管理人員定期進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)程和國家強制性標準的培訓(xùn),宣傳新的安全檢測方法和檢測設(shè)備,增強其安全生產(chǎn)管理意識和安全操作技能。要有計劃、長期、規(guī)范化地引進和培養(yǎng)安全生產(chǎn)管理方面的高層次人才,不斷改善安全生產(chǎn)管理人員的知識結(jié)構(gòu),提高安全生產(chǎn)管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.2健全法律制度,確保安全生產(chǎn)制定相關(guān)的法律法規(guī)及標準規(guī)范,建立完善的公路工程施工安全生產(chǎn)管理監(jiān)督體系,使其適應(yīng)范圍廣泛,法令、行政規(guī)則到強制性技術(shù)標準層次清晰、相互配套,并有清晰、公正的處罰手段。在全國建立統(tǒng)一完善的公路工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理信譽評審體系,在招投標過程中具體體現(xiàn),鼓勵施工企業(yè)在安全生產(chǎn)方面加大投資力度,強化安全生產(chǎn)管理。在全國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部門宣傳安全施工的重要性,并將施工安全管理納入政府部門的績效評定中,充分調(diào)動政府力量,加強對工程施工安全的管理。
3.3完善安全生產(chǎn)管理措施全面推行職業(yè)健康安全管理體系,建立、健全施工單位安全生產(chǎn)責任制,逐層簽訂安全生產(chǎn)責任書,從公司領(lǐng)導(dǎo)到施工隊伍,全面落實安全生產(chǎn)責任。對公路工程施工中存在的安全問題進行分析和預(yù)防,制定安全技術(shù)管理措施,控制和消除工程施工過程中存在的安全隱患。各公路分項工程開工之前通過書面形式向施工人員進行全面的有針對性的安全技術(shù)宣傳,施工過程中樹立每日班前安全會制度,使施工人員了解、掌握施工過程中潛在的危險源及其防范、應(yīng)急措施,增強安全意識,完善資料簽字手續(xù)和存檔制度。建立分級、分類、定期、專項、日常的安全檢查制度,實行專職安全員每天日常學(xué)習和例行檢查等。
3.4強化安全生產(chǎn)和安全事故防范筑牢安全意識,大力營造安全第一的濃厚氛圍。通過組織施工人員參加安全專題培訓(xùn)、與施工企業(yè)安全管理負責人談心對話、組織施工人員安全培訓(xùn)等多種形式,對典型事故進行剖析,深刻吸取教訓(xùn),用事故教訓(xùn)推動責任落實、措施完善,防范同類事故發(fā)生。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,扎實開展隱患排查治理和“打非治違”專項行動,維護良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。進一步加強企業(yè)安全文化建設(shè),營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
3.5確保安全投入,完善安全獎勵與約束機制公路工程施工安全生產(chǎn)管理不僅關(guān)系到人民生命、財產(chǎn)安全,也關(guān)系到施工人員的家庭幸福和社會的穩(wěn)定。安全生產(chǎn)既是施工企業(yè)的責任,也是施工人員的責任?！栋踩a(chǎn)法》第一、第十七、第十八條規(guī)定:為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,生產(chǎn)經(jīng)營單位要保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施和安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果負責。實踐證明,在公路工程施工安全管理上投入越少,事故發(fā)生率越高。另外,在施工完成后,對于安全生產(chǎn)措施做得較好的企業(yè)或施工隊伍應(yīng)給予一定的獎勵。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞：企業(yè)安全文化建筑工程安全生產(chǎn)管理
1.前言
企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生原因是多方面的，主要有違反操作規(guī)程或勞動紀律；教育培訓(xùn)不夠，缺乏安全操作知識；生產(chǎn)設(shè)備不符合安全要求；安全防護設(shè)施缺少或存在缺陷等，但事故的根本原因在于人的不安全行為，因此企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是改善人的行為方式，最大限度地減少人的不安全行為。
企業(yè)安全文化的培養(yǎng)和建設(shè)，從員工的行為入手，提高他們的安全意識，確立企業(yè)的安全目標，倡導(dǎo)共同的安全價值觀、思維方式和行為規(guī)范，由此營造員工心理認同和具有團體凝聚力的良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，有效地調(diào)節(jié)和控制員工的行為，達到自律的最高境界。
企業(yè)安全文化可以分為環(huán)境文化、物質(zhì)文化、行為文化、意識文化幾個方面。文化是抽象的，必須與管理實際相結(jié)合方能發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)；而管理的實施也應(yīng)該充分考慮企業(yè)文化的定位和建設(shè)，二者的有機融合，才能真正達到企業(yè)文化的建立和管理水平提高雙贏的目的。
下面以廣東奧林匹克場工程為例，就如何實現(xiàn)二者的有機結(jié)合并以此促進大型建筑企業(yè)和大型工程項目的安全生產(chǎn)管理作一個初步的。
2.工程特點
廣東奧林匹克體育場是九運會主會場，位于廣州市東圃鎮(zhèn)，占地面積30萬㎡，總建筑面積（不包括看臺面積4萬㎡）14萬㎡，設(shè)有固定觀眾座位8萬席，總投資12.3億元，由廣東省建筑工程集團有限公司總承包施工。該工程于1999年1月動工，2001年9月竣工，它在施工安全生產(chǎn)管理方面的主要難點有以下幾個方面：
（1）項目規(guī)模大，工期緊，不同專業(yè)參建單位多，人員素質(zhì)參差不一，工序復(fù)雜，需立體交叉作業(yè)，面廣，安全生產(chǎn)管理難度大；
（2）大面積混凝土結(jié)構(gòu)上層看臺坡面傾角達31°，懸挑跨度向場內(nèi)外分別為10.0m和10.6m，外懸挑端距地面近40m，采用超高支頂腳手架；
（3）鋼屋蓋由超過1萬根互不通用的桿件和面積達60000㎡的屋面板組成，其中徑向主桁架單榀重達128t，長75.1m，高5.2m，起吊高度達53.6m，安裝精度要求三維控制在±2mm以內(nèi)，高空作業(yè)量大，與地面距離大；
（4）場地空曠風大，又屬雷區(qū)，加上施工人員中有不少煙民，而動火點多，僅鋼屋蓋施工的高空焊接動火點就多達6500多處，消防管理難度大；
（5）各種預(yù)留井口和孔洞繁多；
（6）施工中大型機具設(shè)備多，運輸車輛進出頻繁，用電點多、面廣且線路長。
3.制定目標，建立體系——安全環(huán)境文化
作為施工總承包單位，不僅要高標準和嚴格按照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求，同時必須落實好對整個工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制。為此在工程動工之際，總承包項目經(jīng)理部就提出了安全生產(chǎn)創(chuàng)“六無”的高標準管理目標，即實現(xiàn)“無重傷、無死亡、無坍塌、無中毒、無火災(zāi)、無重大機械事故”。
與此同時，以項目總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人，成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理部門，將安全生產(chǎn)管理責任制層層落實，嚴格抓好進場參建隊伍的管理，組織其建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并制定有關(guān)的責任制度、教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎罰制度等一整套現(xiàn)場安全管理的規(guī)章制度，并與各參建單位簽訂責任書，落實安全管理考核指標，在合同上明確安全生產(chǎn)施工的具體責任和嚴格的獎懲條款，堅決杜絕“三違”行為，做到“三不”（不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害），由此建立橫到邊、縱到底，專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系，形成全員管理格局。
從設(shè)立消防臺帳人手，完善動火審批制度、消防檢查制度、獎罰制度、巡邏制度、倉庫管理、火災(zāi)撲救及事故處理制度、危險品裝運和使用規(guī)定，制定突發(fā)事件的應(yīng)急方案等，建立施工現(xiàn)場防火的管理規(guī)章制度，堅持不懈抓消防，對液化煤氣瓶的運輸、儲存和使用時的防曬、防爆、防火等都制定了嚴密的措施。建立“總承包項目經(jīng)理部防火責任人、分項目部防火責任人、專業(yè)施工隊防火責任人、防火安全員——巡（監(jiān)）火員、義務(wù)消防隊”五級消防管理架構(gòu)，組織了專門的治安防火巡邏隊，配備對講機等必要裝備，形成全員參與、全天候群防群治的消防組織，工地設(shè)有專職巡火員40人，夜間巡邏隊員8人，義務(wù)消防隊員196人。
4.確定重點，加大投入——安全物質(zhì)文化
為了控制好施工環(huán)境的安全因素，按照施工總平面布置的要求，嚴格管理各項施工設(shè)施。在基礎(chǔ)施工階段，基坑面積大、范圍廣，還有6個獨立深大基坑，為了確保施工安全，將所有基坑周邊圍蔽起來，共設(shè)立1.2m高的防護欄長達2678m，并在道路旁邊的基坑裝設(shè)安全警示燈，邊坡每隔6m豎起1個“嚴禁攀爬、防止觸電”的警示牌，24小時監(jiān)控邊坡安全。此外，考慮到本工程底板厚、面積大，鋼筋綁扎作業(yè)人員多，為了切實保證生產(chǎn)安全，禁止電焊機進入底板范圍，確保電源電纜與鋼筋脫離接觸。
在設(shè)備機具的安全性和維修管理上嚴格設(shè)備進場的性能檢查，嚴抓安裝就位后的安全調(diào)試，并建立設(shè)備卡及時記錄使用過程的故障、維修、保養(yǎng)情況，以保障施工設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。對于特殊設(shè)備如塔吊、樁機等必須取得勞動監(jiān)督部門的檢驗合格證方準使用；對井式提升籠強制要求使用12種安全裝置，經(jīng)檢驗合格并配備勞動監(jiān)督部門認可的安全員方可投入使用。
在消防方面強化管理，確保防火安全。消防投入雖然看不到直接效益，但總承包項目經(jīng)理部充分認識到“安全就是效益”，因此對于消防工作需要投入的經(jīng)費，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，該花的錢決不省，確保按照有關(guān)消防管理條例不折不扣地配備消防器材和設(shè)施，沿體育場周邊設(shè)置了1條直徑100mm，長約1600m的消防水管，四周設(shè)置了配備消防水帶的消防栓，合理設(shè)置消防設(shè)施，如滅火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等；各幢臨時房屋上都架設(shè)了避雷針；施工期間又根據(jù)現(xiàn)場的實際情況投入20多萬元，增設(shè)了1套消防專用供水系統(tǒng)，這樣使得工地的消防設(shè)施達到較高水平，整個消防系統(tǒng)配置完善、消防通道暢通，特別是宿舍、倉庫、腳手架、模板堆場和易燃易爆物品臨時存放點等重點監(jiān)控部位，消防措施得力，有效地將火險隱患消滅在萌芽之中。
施工場地的變換以及施工階段的變化，導(dǎo)致施工用電線路改動工作量巨大?？偝邪椖拷?jīng)理部始終嚴格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JCJ48-88）的要求，臨時用電針對不同施工階段和不同專業(yè)特點，均編制有專項設(shè)計方案，堅持做到三級配電，兩級保護，電箱實行“一機、一閘、一保護”制，照明、動力分別設(shè)置，采用TN-S接零保護系統(tǒng)。在施工現(xiàn)場及臨設(shè)范圍設(shè)置防雷系統(tǒng)，保證雷雨季節(jié)施工作業(yè)及居住環(huán)境的防雷安全。鋼屋蓋吊裝作業(yè)時，重點監(jiān)督吊裝施工臨時用電方案的實施，合理架設(shè)用電線路。裝修期間重點對電箱少裝漏電保護器進行整頓，嚴厲查處使用“拖板”和亂接亂拉行為，并對碘鎢燈的使用做出限制。
5.全面防御，重點監(jiān)控——安全行為文化
5.1統(tǒng)一思想，加強
總承包項目經(jīng)理部經(jīng)常組織員工安全生產(chǎn)政策和法規(guī)，教育干部員工深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)的重要性和嚴肅性，同時認真落實安全技術(shù)交底制度，有針對性提出各個施工階段的安全要求，包括臨時施工用電、深基坑圍護、高支模、高空吊裝等專項設(shè)計和安全技術(shù)方案，制定和下達雨季施工、防雷、防暑、防臺風等季節(jié)性專項安全措施，保證安全教育普及到施工現(xiàn)場的每位員工。
進場員工必須掌握必要的安全知識和安全技術(shù)，自覺遵守工作紀律和安全操作規(guī)程，保證忙而不亂，達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。在施工高峰期現(xiàn)場人數(shù)多達5053人，全部人員都接受過嚴格的安全教育和培訓(xùn)，各種安全教育都簽名存檔。所有特殊工種（電工、電梯工、焊工等）均經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，并持有專業(yè)主管部門簽發(fā)的上崗合格證，由于措施得當，最大限度地提高了安全系數(shù)，為防止安全事故提供了有力保障。組織各參建單位開展“做一件預(yù)防事故”、“憶一次事故教訓(xùn)”、“當一天安全員”的活動，以上活生生的慘痛案例進行安全教育，時刻警醒每位員工，提高他們的憂患意識，大大提高了教育效果。
5.2抓好防護，嚴格監(jiān)控
落實有針對性的各類專項防范措施，下大力氣解決存在的薄弱環(huán)節(jié)，嚴防高處墜落，對于高支模、深基坑、大型機械設(shè)備、大負荷用電設(shè)施等部位，定期監(jiān)測，專人負責；對于高溫、高濕、臺風、易燃易爆等惡劣施工環(huán)境，制定周密的應(yīng)急預(yù)案，管理到位，落實到人。
（1）模板、腳手架和作業(yè)平臺：上層看臺坡度大，懸挑跨度大，外懸挑端支模高度近40m，是安全控制的重點部位之一，嚴格落實高支模的安全措施，是保證看臺安全施工的關(guān)鍵。為此，重點監(jiān)控、落實模板搭建和拆除的安全保證措施，加強成品保護，防止支模立柱與外腳手架立桿共用等違章行為，消除支模的安全隱患。
（2）塔柱與鋼屋蓋高空作業(yè)：由于塔柱形體高大，高空作業(yè)危險性大，故施工期間24小時派專人輪值，監(jiān)控塔柱施工安全。鋼結(jié)構(gòu)屋蓋高空安裝作業(yè)采取在看臺搭設(shè)滿堂紅操作平臺的做法，為了加大安全系數(shù)，將鋼管立桿與4層樓面鋼筋混凝土立柱拉結(jié)在一起，加強棚架安全性能；在中間設(shè)置隔離層，加強走梯和通道的安全監(jiān)控，采取懸挑鋪平網(wǎng)保護，臨邊和靠近立桿的電箱以及其它設(shè)施加設(shè)防護棚，在棚架平臺的周邊設(shè)置1.2m高圍護欄桿，并拉掛安全網(wǎng)，同時在使用中注重棚架的維護和檢查。在鋼屋蓋結(jié)構(gòu)桿件焊接施工中，動火點多達6500多處，給消防管理工作帶來了很大的壓力。為此，在焊接點部位專門設(shè)置了專用水箱，配置了相應(yīng)的消防器材，加強了專人監(jiān)控和檢查。
（3）結(jié)構(gòu)施工階段，高空、立體、交叉作業(yè)施工繁多，安全防護主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點，對28個梯口、96個進出口、36個洞口、35個井口和預(yù)留管道口、井式提升籠的進出料口等進行嚴格圍蔽保護。對拆除排柵后形成的四周臨邊進行重點維護，同時及時加強圍護施工過程中形成的新“口子”和臨邊等。
（4）在污水處理池、渠箱、管溝和地下車道等施工中，針對“面窄溝深”的·特點，嚴抓“三寶”，執(zhí)行安全標準，杜絕麻痹思想，統(tǒng)一使用鋼管設(shè)置標準化防護欄桿，拉掛合格安全網(wǎng)，設(shè)置警示安全牌。
（5）施工現(xiàn)場煙民眾多，為確保消防安全，在安全區(qū)域開設(shè)專門的吸煙點，配有專用水桶，嚴禁在非吸煙點吸煙，并嚴格獎罰制度。
（6）進行鋼筋取樣時，必須先把作業(yè)模板淋濕，并配有滅火器及專人監(jiān)控，作業(yè)完畢經(jīng)檢查符合消防安全要求后才能離開。
5.3加強檢查，落實整改
結(jié)合工地的實際特點，制定相關(guān)的防護措施，重點抓好安全防護和落實安全生產(chǎn)責任制，對重點部位實行重點檢查、危險部位反復(fù)檢查，著重查制度、查違章、查隱患，不斷檢查、督促、整改和落實，嚴查密檢，確保人人、時時處于安全的良好狀況，預(yù)防事故的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)，則一查到底，按章處罰并勒令整改，決不手軟和姑息。整改指令書明確規(guī)定整改的完成時間，并且按照IS09002的模式封閉，即整改指令書發(fā)出后，被要求整改單位要簽署整改完成情況和時間，由安全管理部門核實整改情況后確認，才能將整改指令書歸檔存查。由于人員多，素質(zhì)不一，總承包項目經(jīng)理部特別重視狠抓個人防護問題，自始至終強制性要求按規(guī)范佩戴安全帽、高空作業(yè)必須系安全帶等，對違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以制止，耐心教育并嚴格按章處理，促使廣大員工自覺使用防護措施。
5.4積極活動，廣泛宣傳
積極開展安全生產(chǎn)周和“安康杯”活動。安全生產(chǎn)周是本工程現(xiàn)場強化安全活動的主要形式之一，每年都緊緊圍繞這一主題開展豐富的活動，采取懸掛標語橫幅、出宣傳?？堎N宣傳掛圖等有效措施，廣泛進行宣傳教育，同時認真組織專項安全檢查，成立“安康杯”安全競賽活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定活動方案和安全保證措施，組織安全知識競賽活動、安全大檢查及專項安全檢查，將安全生產(chǎn)意識，貫徹到每個員工日常的施工作業(yè)中。
在消防安全方面，充分利用實物、圖片、錄像等進行宣傳教育，強化日常的安全防火教育。在“安全生產(chǎn)活動周”和“119”宣傳周活動中，邀請消防局的消防專家開設(shè)消防知識講座，訂做大型消防宣傳標語，購買宣傳掛圖及消防宣傳教育片等，進行廣泛的宣傳教育。對傳媒新聞報道保持高度警覺，社會上重大火災(zāi)事故見報當天就召集各參建單位有關(guān)管理人員開緊急會議，布置相應(yīng)的工作，組織專項檢查，及時將有關(guān)報道和評論組織學(xué)習，充分利用案例提高參建人員的消防意識，及時吸取社會上火災(zāi)事故的教訓(xùn)。
筆者根據(jù)工作實踐及查閱相關(guān)的資料，現(xiàn)總結(jié)出當前時期下石油工程安全生產(chǎn)管理中存在的問題，具體包括如下幾個方面：
1.石油企業(yè)安全意識十分淡薄，忽略安全生產(chǎn)
浮躁以及形式化是石油工程安全生產(chǎn)的一個典型表現(xiàn)。根據(jù)相關(guān)資料顯示，某些企業(yè)不顧主客觀條件的限制，一味地追求利益最大化以及短時間內(nèi)取得高效益，對改善勞動條件的資金進行最大程度地擠壓，從而使得石油生產(chǎn)過程中各種安全事故頻頻發(fā)生。預(yù)防石油生產(chǎn)過程產(chǎn)生的各類安全事故，關(guān)鍵就在于提高人們的安全認識水平，在完善以及強化安全管理的同時，必須對石油工程現(xiàn)場工作的每個環(huán)節(jié)或細節(jié)加以夯實。一個企業(yè)，毫無安全意識的人極少，但是安全意識淡薄的員工卻大有人在。
2.忽略安全管理的有效作用
石油企業(yè)屬于一種危險程度較高的行業(yè)，在實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中，經(jīng)常強調(diào)安全生產(chǎn)的概念，然而由于工作時間比較緊湊，石油工程作業(yè)任務(wù)重等一系列因素的影響，使得石油企業(yè)完全忽略了安全管理，直到發(fā)生事故后才開始追究責任，使得安全管理長時間處于被動的位置。為了能夠從根本上對上述問題加以解決，保證企業(yè)平穩(wěn)以及高效地完成每年的安全生產(chǎn)任務(wù)，我國政府于2002年頒布了第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)行為的法律法規(guī)，即：《安全生產(chǎn)法》，該部法律的頒布標志著我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)有法可依，我國安全生產(chǎn)的法律化建設(shè)開始進入了一個全新的發(fā)展階段，其對促使石油生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)勢必會產(chǎn)生強勁的推動力。
3.石油工程企業(yè)安全管理經(jīng)驗說教多，但理論聯(lián)系實踐少
作為風險較高的石油企業(yè)，應(yīng)該對安全生產(chǎn)與管理的重要性給予高度的重視，在這個方面所做的工作也取得了非常大的改進。自1997年開始國內(nèi)石油行業(yè)便陸續(xù)了關(guān)于石油天然氣工業(yè)健康、安全以及環(huán)境管理體系等多個行業(yè)標準文件，這些標準性文件的頒布在很大程度上提高了國內(nèi)石油企業(yè)的健康以及安全管理水平，大大推動了國內(nèi)石油企業(yè)盡快構(gòu)建以及實施HSE管理體系進程與步伐，節(jié)約了大量的企業(yè)成本，改善了企業(yè)的形象。同時，國內(nèi)率先構(gòu)建HSE管理體系的部分石油企業(yè)在這個方面也獲得了非常好的成效。
二、石油工程安全生產(chǎn)的人性化管理策略分析
基于當前時期下石油工程安全生產(chǎn)管理中存在的突出問題的分析，筆者認為加強石油工程安全生產(chǎn)的人性化管理勢在必行，具體策略如下：
1.積極構(gòu)建安全文化氛圍
以安全文化為基礎(chǔ)，構(gòu)建良好的安全文化氛圍，能夠很好地提高安全生產(chǎn)的人性化管理的效率及質(zhì)量。對于石油企業(yè)而言，應(yīng)該對安全生產(chǎn)的人性化管理給予高度地重視，可開展各種形式的競賽、活動等，在企業(yè)員工生活區(qū)設(shè)立人性化安全生產(chǎn)的宣傳與教育欄，對安全事故發(fā)生的諸多隱患、風險、石油化工安全生產(chǎn)中的各個細節(jié)、注意事項等進行詳實地宣教與講解。在這樣理想的宣教氛圍之中，可循序漸進地對員工的安全意識加以強化，培養(yǎng)了他們良好的安全生產(chǎn)習慣，可有效地減少習慣性違章，自覺遵守安全生產(chǎn)紀律。同時，在實際生產(chǎn)過程中，也能時刻牢記安全生產(chǎn)規(guī)則，在石油工程安全生產(chǎn)中將安全意識完全融入其中。
2.符合人性化的根本需求
安全生產(chǎn)是保障石化企業(yè)長久生存以及發(fā)展的一個非常重要的保證，管理工作是其工作的核心內(nèi)容。根據(jù)安全生產(chǎn)的人性化管理的本質(zhì)特征可以得知，人性化管理應(yīng)該集中對員工的基本需要、員工的身心健康、生活質(zhì)量、員工的工作激情以及員工對企業(yè)的態(tài)度、職責等加以體現(xiàn)。因此，在這個過程中，可采用安全事故積分管理制度，將員工的各項違章行為進行按照一定的條件進行分類，如可按照事故發(fā)生的嚴重程度分為一般、蓄意及嚴重等級別的違章類型?？傮w而言，應(yīng)該遵循教育為主、懲罰為輔的原則，這樣就能夠很好地體現(xiàn)人性化的特點。
3.加強應(yīng)急及消防安全管理工作
注意突出抓好應(yīng)急預(yù)案的實戰(zhàn)性演練及編制，各家石化公司及企業(yè)應(yīng)該按照一定的規(guī)定，分類及分級健全完善重大事故應(yīng)急救援預(yù)案以及響應(yīng)預(yù)案等。根據(jù)相關(guān)規(guī)定向當?shù)卣坝嘘P(guān)分管部門上報，做好與地方政府的良好銜接及聯(lián)合預(yù)演。
4.強化制度約束
在實際的石化工程安全生產(chǎn)之中，應(yīng)該將人性化管理的思想有機地融合其中，首先應(yīng)該注意加強制度上的約束力。很多石化企業(yè)管理人員往往會陷入誤區(qū)，即他們經(jīng)常認為只需要進行安全生產(chǎn)就可以了，不需要加強人性化管理，也不需要制定具體的人性化管理制度，認為人性化管理是一個形式化的管理模式，對管理制度也不夠重視，甚至在管理制度實施、落實之后很難將其落實到位，并對制度置若罔聞，不仔細對待等，從而給安全管理造成了極大的損失。因此，需要對人性化管理進行深入的探討與反思。根據(jù)石化企業(yè)所具備的特點、生產(chǎn)工藝以及工作人員的基本素質(zhì)等，制定較為完備的安全生產(chǎn)人性化管理制度，對于工作人員的各類生產(chǎn)活動進行切實有效地約束，使其能夠充分地發(fā)揮主觀能動性，且主動地采取各項預(yù)防措施，保證石油工程生產(chǎn)的安全性，從而提高石油工程生產(chǎn)的效益。
5.提高工作人員的綜合素質(zhì)
石油化工安全生產(chǎn)工作若要達到理想的效果，最終還是需要管理者所采取的有效手段及一線員工將安全管理制度落實到實處。但是，由于一些管理者綜合素養(yǎng)較差，制定工作計劃粗枝大葉，工作內(nèi)容在安排時也缺少這缺少那的，在工作現(xiàn)場僅僅是形式化的檢查、粗略的根據(jù)制度進行，從而造成工作上所出現(xiàn)的各種漏洞，從而對石化工程安全生產(chǎn)造成了非常大的阻礙。因此，應(yīng)該不斷地提高員工的綜合素養(yǎng)，筆者認為，應(yīng)該采取如下措施加以解決：（1）定期地或者不定期地組織工作人員進行各項學(xué)習，如講座、培訓(xùn)等，不斷強化員工隊伍的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，并設(shè)立監(jiān)督組確保各項培訓(xùn)工作落實到位；（2）將遵守紀律作為員工管理工作的一個重要環(huán)節(jié)；（3）在對員工進行培訓(xùn)過程中，還應(yīng)需要將思想道德建設(shè)納入至實際的培訓(xùn)過程之中，使其職業(yè)道德保持在較高的水平，樹立員工主人翁意識，在實際工作過程中充分發(fā)揮其主觀能動性。
三、結(jié)語
1.1提高水利水電工程生產(chǎn)單位安全管理水平
水利水電工程安全生產(chǎn)標準化是通過規(guī)范各個環(huán)節(jié)，以達到較高的安全管理水平。水利水電工程安全生產(chǎn)標準化建設(shè)過程中，其主要依據(jù)就是我國水利水電建設(shè)方面的法律法規(guī)以及具體生產(chǎn)特點。加強對風險的控制，尤其是工藝過程的控制，以不斷改善其工藝水平為手段，逐步建立和形成一套與水利水電工程安全生產(chǎn)實際相符的科學(xué)的安全管理體系。這樣才能加快形成水利水電企業(yè)的安全文化，從而提高工程安全生產(chǎn)管理水平。
1.2從本質(zhì)上提高水利水電工程生產(chǎn)單位安全水平
通過發(fā)現(xiàn)水利水電工程安全生產(chǎn)中存在的安全問題，并提出合理的解決措施，以提高其生產(chǎn)的安全性。水利水電工程安全生產(chǎn)標準化對此提出了更高、更具體的要求。它主要是從革新落后的生產(chǎn)工藝技術(shù)、研制新設(shè)備等方面來起作用的，因而，可以從本質(zhì)上處理好這些安全性問題。
1.3維護工作人員的合法權(quán)益
水利水電工程建設(shè)的主要目的就是在工作人員安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上獲得一部分經(jīng)濟資源。因此，保證員工的生命和財產(chǎn)安全是水利水電工程安全生產(chǎn)的應(yīng)有之義。水利水電工程安全生產(chǎn)標準化就包括教育培訓(xùn)等方面的內(nèi)容，通過學(xué)習，可以更好地維護工作人員的安全合法去權(quán)益。
2水利水電工程安全生產(chǎn)標準化建設(shè)中存在的問題
2.1思想認識不夠
很多地方的水利工程安監(jiān)單位往往將工作的重點放在以下幾處:第一，安全問題集中整治;第二，安全問題檢查;第三，事故處理工作。但在水利水電工程安全生產(chǎn)標準化建設(shè)方面存在嚴重滯后問題，這主要是由思想認識不到位所造成的，沒有深刻認識到水利水電工程安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的重要性。有些水利單位甚至認為水利水電安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的沒有太大必要，一來耗時，二來耗力，因而，在水利水電安全生產(chǎn)標準化建設(shè)過程中采取消極對待態(tài)度。
2.2安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足
盡管水利單位在思想上對安全生產(chǎn)的重要性有較為深刻的認識，但這些單位卻在水利水電安全標準化建設(shè)方面沒有投入足夠的資金，究其原因，主要是縮減企業(yè)運行的開支。此外，很多單位還不斷減少水利建設(shè)安全管理等方面的投入，這在一定程度上限制了企業(yè)安全方面的發(fā)展，從而使得水利水電安全標準化建設(shè)缺少足夠的安全性問題資料，無法實現(xiàn)其完整性、系統(tǒng)性。
2.3基層安全監(jiān)管機構(gòu)不健全，監(jiān)管隊伍力量不足
基層水利水電單位在水利水電監(jiān)督和管理方面存在一系列較為嚴重的問題，主要表現(xiàn)在以下幾處:第一，安全監(jiān)管機構(gòu)不健全;第二，安全監(jiān)管隊伍力量薄弱。此外，相應(yīng)的監(jiān)管工作制度不完善。這大大降低了基層單位的安全監(jiān)管水平，無法保證水利水電工程建設(shè)工作安全進行，從而最終影響了水利水電安全生產(chǎn)標準化的建設(shè)進度和質(zhì)量。
2.4從事標準制修訂工作相關(guān)人員數(shù)量、素質(zhì)和標準質(zhì)量有待提高
現(xiàn)如今，我國在水利水電工程安全生產(chǎn)標準化建設(shè)方面還處于初級階段，各方面的準備工作仍存在不足的問題，除了上述幾方面的原因外，還與從事標準制定、修訂工作相關(guān)人員數(shù)量、素質(zhì)有著較大的關(guān)聯(lián)。不可否認，標準編撰人員的素質(zhì)和能力對標準質(zhì)量具有重要的影響。但很多單位尤其是基層單位缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才，多引進非對口專業(yè)的人員來完成標準的制定和修訂工作，以致于標準的質(zhì)量較低，因而標準編撰隊伍的素質(zhì)和標準質(zhì)量都有待于提高。
3加強水利水電工程安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的措施分析
3.1加強對水利水電標準化建設(shè)的重視
首先，應(yīng)做好水利水電安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的引導(dǎo)工作，處理好各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作，保證安全生產(chǎn)標準化的建設(shè)過程中所使用的標準統(tǒng)一化，并制定合理的考評機制。其次，還應(yīng)堅持一下2個原則:第一，分類指導(dǎo);第二，重點推進。結(jié)合水利水電工程建設(shè)的具體特點，將某些工作放在重要的位置，如水利工程施工、工程管理、工程評估等，這些環(huán)節(jié)不能出現(xiàn)問題，否則將會影響工程的整體安全性。并積極總結(jié)這些環(huán)節(jié)的工作經(jīng)驗，積極發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)、管理等方面存在的安全隱患問題，為安全生產(chǎn)標準化的建設(shè)提供充分的依據(jù)。此外，其他方面的工作也要同步推進，如不斷改善工程建設(shè)裝備，創(chuàng)造良好的作業(yè)條件等。
3.2加強宣傳和培訓(xùn)工作
要想更加有效的推薦你水利水電安全生產(chǎn)標準化的建設(shè)，必須保證企業(yè)所有工作人員對標準化的建設(shè)內(nèi)容和重要性有一定的認識，因此，必須通過加強宣傳教育，以使所有工作人員先對安全生產(chǎn)標準化建設(shè)有一個感性認識，然后再通過專門的培訓(xùn)，使其進一步了解和掌握安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的各方面要求，如標準化建設(shè)內(nèi)容、目的等。此外，企業(yè)還應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員編寫標準化建設(shè)教材，以讓員工平時加強學(xué)習，創(chuàng)造安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的良好氛圍，讓每位員工都明確自己的工作及其要求，并要個要求自己，從而為更好實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提供有力的支持。
3.3安全投入
不可否認，充分的安全資金投入對安全生產(chǎn)標準化的順利建設(shè)具有非常重要的作用。因此，要想進一步扎實有效地推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，就必須保證足夠的安全資金投入。在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)之前，某些部門通過預(yù)算得知，安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的需要的安全資金投入過大，因而，在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)問題上存在思想上的不堅定問題，并在一定程度上影響了安全生產(chǎn)標準化的建設(shè)進度和質(zhì)量。必須規(guī)范安全生產(chǎn)標準化的投入工作，做到資金合理利用。
3.4培養(yǎng)人才，夯實基礎(chǔ)
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn) 建筑施工 建筑工程 施工安全 建筑施工安全 重要位置
中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：
一．引言
在我國經(jīng)濟體制中，建筑工程占有重要地位。特別是隨著建筑工程建設(shè)規(guī)模越來越大，施工難度越來越高，施工安全已成為行業(yè)中重要控制和管理因素。在大型建筑的施工建設(shè)中，安全事故頻發(fā)并且前景不容樂觀。由于建筑工程施工的特殊性質(zhì)，各地傷亡事故多發(fā)，建筑行業(yè)已成為高危行業(yè)之一。盡管政府部門通過政策引導(dǎo)和巡查監(jiān)督，施工單位嚴格按照安全生產(chǎn)的要求落實生產(chǎn)，但效果都不盡如意。
二.建筑工程安全生產(chǎn)的定義。
建筑工程中安全生產(chǎn)是指在建筑工程施工過程中，通過努力改善建筑施工條件，克服不利于施工安全的各類因素，防止施工傷亡事故的發(fā)生，進一步保障勞動者的生命財產(chǎn)安全。建筑工程的安全生產(chǎn)包含了三個方面的內(nèi)容：
（1）建筑工程安全生產(chǎn)的對象包括設(shè)備安全和人身安全，其中人身安全是第一要素，也是最重要的要素。
（2）建筑工程安全生產(chǎn)的范圍覆蓋了是工程施工中的各個環(huán)節(jié)、各個方面。
（3）建筑工程安全生產(chǎn)的目的是要確保建筑工程施工勞動者的健康和安全，并且在不損壞人民和國家財產(chǎn)安全的前提下能夠順利生產(chǎn)，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
建筑工程安全生產(chǎn)結(jié)果的好壞，直接關(guān)系到施工作業(yè)者的健康及生命安全，同時也影響了施工單位的經(jīng)濟效益，影響生產(chǎn)企業(yè)的形象。
三.建筑工程安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀。
近些年來，我國加大了對建筑行業(yè)安全管理等力度，但由于近幾年建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，各類建筑物開始以大型、高層及結(jié)構(gòu)復(fù)雜的形式出現(xiàn)，施工難度較為復(fù)雜，由于施工過程中影響施工安全的因素較多，導(dǎo)致建筑施工安全事故依然較多。在各地屢有建筑施工安全事故發(fā)生，部分地區(qū)還出現(xiàn)了重大建筑施工安全事故，這給建筑行業(yè)造成發(fā)展阻礙，給人民財產(chǎn)帶來了損失。建筑工程安全生產(chǎn)存在的問題主要表現(xiàn)在：
（1）安全管理體系不健全。
建筑工程施工單位的安全管理體系無論是機構(gòu)設(shè)置、人員配置還是從業(yè)人員素質(zhì)，都存在一定的問題。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置時，工程總承包單位一般都是按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)定來進行設(shè)備，而專業(yè)分包和進行勞務(wù)分包的施工單位很少設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，普遍都是由工程管理部下設(shè)安全管理員來實施管理。將安全作為工程管理的一部分內(nèi)容，而且在實際管理中主要側(cè)重于工程質(zhì)量和施工進度。如此以來，必然導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理形同虛設(shè)，無法發(fā)揮真正的效用。另外，工程總承包單位、項目經(jīng)理部等安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置也不完善，無法合理的配備各類人員。部分施工單位只有依靠專職或兼職的安全人員來負責工程安全工作，而其他人員對安全生產(chǎn)了解甚少，同時又無法參與到安全生產(chǎn)管理中來。許多施工單位設(shè)置的安全管理人員都沒有取得相關(guān)崗位資格證書，都是從工程質(zhì)檢人員臨時調(diào)配過來的，既沒有安全生產(chǎn)管理的工作經(jīng)驗，也沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)。由于管理機構(gòu)不完善，管理體系不健全，管理人員不專業(yè)，導(dǎo)致建筑工程施工單位缺少應(yīng)對工程安全生產(chǎn)的相關(guān)知識、相關(guān)管理經(jīng)驗及管理能力，因而對施工現(xiàn)場無法發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)管作用。
（2）單位負責人缺乏安全生產(chǎn)的重視度。
又遇見我國經(jīng)濟體制的特殊性質(zhì)，決定了單位主要負責人（包括企業(yè)法人及最高行政管理者）對安全生產(chǎn)的作用是非常重要的。但實際上由于施工單位負責人過分的偏向于如何獲取工程利益，而忽視了對工程的安全生產(chǎn)管理。部分施工單位以為通過購買意外保險可以轉(zhuǎn)嫁所有風險，進而違法生產(chǎn)導(dǎo)致安全事故不斷。施工單位領(lǐng)導(dǎo)者缺乏對安全生產(chǎn)管理的重視，必然造成單位下屬對安全管理的忽視，形成惡性循環(huán)，擾亂了正常的工程安全管理體制。
（3）工程承包單位的成本因素導(dǎo)致工程中減少安全防護措施。
建筑工程承包單位為了能夠取得工程項目的施工權(quán)，競相壓低報價，甚至不惜采取低價投標。在實行專業(yè)分包和進行勞務(wù)分包過程中，由于工程總承包單位和中間承包單位的都在收取管理費，最終導(dǎo)致工程實際施工單位的利潤大打折扣。另外，由于建筑行業(yè)拖欠工程款項較為嚴重，施工單位為了能保證正常的施工及生產(chǎn)，不得不拼命壓縮成本，導(dǎo)致用于工程安全管理、安全保護、安全防護措施減少，形成了安全隱患。
四.建筑工程施工中的安全管理。
建筑工程不同于其他工業(yè)產(chǎn)品，由于建筑產(chǎn)品的特殊性質(zhì)，導(dǎo)致工程施工中的安全管理需要采取不同的管理方法。建筑工程最明顯的特點就是體積龐大、形式復(fù)雜多樣、笨重不易移動及整體難分，同時涉及建筑安全技術(shù)包括：電氣、運輸、高空作業(yè)、防火、防塵、防毒、防爆、機械加工等多種多專業(yè)的安全技術(shù)。此外，建筑工程還具有以下特點：
（1）生產(chǎn)較為流動。施工機構(gòu)隨著構(gòu)筑物或建筑物的坐落位置變化，而轉(zhuǎn)移施工地點，因而容易造成起重傷害、高出墜落、坍塌、觸電及物體打擊等事故。在施工過程中，各類電氣設(shè)備、施工機械都沿著施工對象上下左右流動，需要不斷轉(zhuǎn)移操作場所。
（2）產(chǎn)品的形式多樣。建筑工程施工過程中，建筑物所處自然條件和用途不同，工程結(jié)構(gòu)、造成和使用材料不同，造成施工方法隨之變化，因而很難實施通用的標準化安全技術(shù)措施。
（3）施工技術(shù)復(fù)雜。建筑工程施工存在人員流動性和施工季節(jié)性，導(dǎo)致施工單位臨時工、季節(jié)工、勞務(wù)人員占據(jù)較大比例，工程作業(yè)中又需要多工種交叉配合作業(yè)，土建、土石方、安裝、吊裝、運輸?shù)榷鄦挝唤徊孀鳂I(yè)，投入的物資和設(shè)備種類繁多。
（4）高處施工和露天施工多。建筑工程生產(chǎn)周期長，高處施工和露天施工較多，施工常常受到自然氣候條件的影響，容易發(fā)生傷亡事故。
針對建筑工程的工程特點，在施工管理中，作出針對性管理對策。建筑工程施工單位要從完善安全生產(chǎn)管理體系入手，建立工程安全管理、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理標準、合理配備安全管理人員和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、設(shè)置安全生產(chǎn)獎罰制度，通過對安全管理人員進行專業(yè)性培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全管理水平。在工程施工過程中，安全管理人員要通過定期或不定期的安全檢查，認真查找安全隱患，深入分析，查處隱患根源。對重點隱患進行治理檢查，對排查出的隱患要落實治理措施和進行改善后追溯。對重大事故隱患建立排查整改工作檔案，對事故隱患等級、類別、原因等要詳細記錄，并列出整改措施和實施整改后的效果。
五.結(jié)束語：
近幾年來，雖然建筑市場飛速發(fā)展，但建筑市場環(huán)境并不規(guī)范，導(dǎo)致安全生產(chǎn)存在較多問題。施工單位需要加強自身的安全管理工作，通過政策引導(dǎo)、制度規(guī)范、人員監(jiān)管、獎勵懲罰等多種手段，不斷完善施工單位的安全生產(chǎn)管理工作，提高工程質(zhì)量，確保無事故發(fā)生。參考文獻：[1] 何玉紅 淺談建筑施工安全生產(chǎn)管理 [期刊論文] 《科教文匯》 -2009年7期
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論文關(guān)鍵詞：工程建設(shè)，施工安全，存在問題，改善措施
隨著我國城鎮(zhèn)化工程建設(shè)進程的加快，安全事故時有發(fā)生，安全形勢十分嚴峻。工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新特點：基本建設(shè)規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多，工程技術(shù)風險日益突出，建設(shè)工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領(lǐng)域的這些新變化，使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。所以更應(yīng)該引起我們的高度重視，從人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面加大安全預(yù)防措施的投入，減少事故發(fā)生，把因安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。
1．工程建設(shè)施工安全問題存在主要原因：
1．1工程建設(shè)安全管理體制不完善。我國原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式改善措施，再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)管效率低，社會監(jiān)督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經(jīng)濟規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。隨著我國政治體制改革的深化，建筑企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。但目前我國建設(shè)工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致，傷亡事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，管理工作職責交叉不清。
1．2“安全第一，預(yù)防為主”的觀念還比較淡薄。當前,在建筑時常存在著這樣一種現(xiàn)象:重質(zhì)量、輕安全、最低價中標和包死價工程,因此一些公司在中標后,將工程分包給有關(guān)的專業(yè)隊伍,甚至有一些建筑商為了拿到工程不惜惡意壓低價格,用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費被忽略。因而施工現(xiàn)場文明施工的意識淡薄和水平低，沒有實施有效的安全教育，致此安全管理人員責任心不強，安全素質(zhì)差，對國家安全規(guī)范、標準不熟悉，對安全操作規(guī)程掌握少，造成對安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)。如：施工現(xiàn)場還存在用電不規(guī)范，在高空線路或設(shè)備邊不設(shè)圍欄或防護網(wǎng)，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設(shè)備，施工人員對消防設(shè)備不熟悉，發(fā)生火災(zāi)，就手足無措。部分工地施工現(xiàn)場標牌仍未很好的落實設(shè)置改善措施，且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。
1．3施工組織設(shè)計不合理或缺乏針對性。有些設(shè)計單位迫于建設(shè)單位的壓力，沒有按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準規(guī)定進行設(shè)計論文格式。有些設(shè)計單位服務(wù)不到位，技術(shù)交底不明確，對施工安全操作和防護設(shè)施考慮不周，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)沒有特別注解說明。也有少數(shù)設(shè)計單位未能對復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造、不利的自然環(huán)境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及的施工生產(chǎn)安全，提出專項安全措施。在設(shè)計中還存在施工組織設(shè)計不合理,專業(yè)施工方案無針對性,缺乏必要的計劃書或藍圖,施工現(xiàn)場組織或管理結(jié)構(gòu)混亂,技術(shù)性操作缺乏應(yīng)有的安全保障。典型的弊病如腳手架搭設(shè)方案無針對性,高層架體無設(shè)計計劃書,結(jié)點設(shè)置無詳細圖紙, 懸挑架未按設(shè)計要求搭設(shè)等。
1．4監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的監(jiān)督普遍不到位。部分監(jiān)理單位對建設(shè)單位只抓進度不管安全的現(xiàn)象持遷就態(tài)度，怕處理不好關(guān)系影響今后工程監(jiān)理任務(wù)承包和其它工作的展開；有的監(jiān)理人員對安全生產(chǎn)知識掌握不夠全面，未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出的整改意見針對性不強。未能有效指導(dǎo)施工單位做好各項安全防護工作。甚至于有些監(jiān)理單位沒有按照要求審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)設(shè)施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。
1．5從業(yè)人對設(shè)備的不安全性認識不足。對機械設(shè)備維修保養(yǎng)、定期安檢跟不上，重使用，輕管理，抱著對防護裝置，或棄而不用，或不經(jīng)修復(fù)就使用，機械設(shè)備老化，該報廢的不報廢，能用就用的心態(tài)。腳手架搭設(shè)不規(guī)范，特別是剪刀撐，掃地桿不按照規(guī)范搭設(shè)，沒有檢查腳手板是否腐爛。鋼管經(jīng)過多年使用后，處于金屬疲勞的鋼管易產(chǎn)生變形和彎曲，扣件合格率低。安全網(wǎng)破損沒有及時修復(fù)。另外還有施工機具防護不夠規(guī)范、井字架搭設(shè)不規(guī)范塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范等現(xiàn)象；違章操作改善措施，違章指揮，現(xiàn)場安全技術(shù)交底不夠，缺失監(jiān)理；非法使用特種設(shè)備，未經(jīng)檢測檢驗，設(shè)備存在缺陷和隱患。
安全管理的中心問題是保護生產(chǎn)活動中人的安全與健康，保證生產(chǎn)的順利進行。施工現(xiàn)場是施工生產(chǎn)因素的集中點，其特點是多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施的臨時性，作業(yè)環(huán)境的多變性和人機的流動性。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。
2．工程建設(shè)施工安全問題進行改善主要措施
2．1建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。轉(zhuǎn)變政府職能建立長效機制，徹底改變重審批輕管理的模式。在建筑企業(yè)資質(zhì)的審查環(huán)節(jié)和招投標監(jiān)管環(huán)節(jié)，切實行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，嚴把建筑企業(yè)市場準入關(guān)。采取動態(tài)跟蹤檢查和專人定點負責的管理方式，時刻關(guān)注建設(shè)工程安全生產(chǎn)的情況。并通過企業(yè)法人安全資格管理,明確其在安全生產(chǎn)工作中的法定職責。企業(yè)法人重視了安全生產(chǎn),就勢必在企業(yè)中建立與健全一整套的安全生產(chǎn)管理制度并以經(jīng)濟扛桿的手段將相關(guān)措施、制度落到實處。
2．2加大項目管理中的安全生產(chǎn)宣傳、監(jiān)管、檢查力度并實行違章行為責任追究制度。通過安全生產(chǎn)知識的宣傳與普及,營造企業(yè)安全生產(chǎn)的氛圍,讓人人懂得安全生產(chǎn)的重要性和違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度將要付出的代價,使得遵守安全生產(chǎn)法規(guī)、制度成為企業(yè)和每個員工的自覺行動。開展企業(yè)各項經(jīng)常性的安全檢查工作, 深入施工現(xiàn)場進行安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、促進安全生產(chǎn)的有效措施。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象應(yīng)當立即制止，檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當采取有效措施防止事故隱患的擴大，能當場解決的要當場解決，不能當場解決的要做到“定人、定時、定措施、定驗收人員”予以整改，整改完畢要及時組織人員復(fù)檢。并建立健全和完善安全責任追究機制。凡是發(fā)生各類安全事故,不論大小,都要認真進行分析,追查和處理。在分析、追查原因中, 首先要從各級領(lǐng)導(dǎo)責任查起,在查清各級安全生產(chǎn)第一責任人責任的同時,還要追查分析各類管理層相關(guān)責任人的責任。其次,是建立健全和完善安全責任獎罰機制。安全生產(chǎn)工作需要市場經(jīng)濟的杠桿進行調(diào)節(jié)。為此,建筑企業(yè)要建立安全生產(chǎn)基金,制訂出安全生產(chǎn)監(jiān)督獎罰辦法, 并堅持重罰與重獎原則。
2．3 科學(xué)設(shè)計施工方案,嚴把安全專項施工方案設(shè)計關(guān)論文格式。重點是做好四個方面的檢查。一是檢查方案中危險源的分析和辯識是否齊全和準確,是否充分識別各個施工階段、部位和場所需控制的危險源與不利環(huán)境因素。二是檢查安全措施是否符合國家和地方法規(guī),是否符合工程建設(shè)強制性標準, 是否符合各專業(yè)工種、各施工部位的要求, 尤其是要重點檢查新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的施工安全技術(shù)措施是否切實可行。三是檢查施工現(xiàn)場安全保證體系是否健全完善, 從項目經(jīng)理、技術(shù)人員、班組長等生產(chǎn)指揮系統(tǒng)到生產(chǎn)、技術(shù)、機械、器材、后勤等有關(guān)部門,是否都按其職責分工,是否能確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系各項要求的正確實施。四是檢查危險性大的工程施工方案中是否考慮了切實可行的事故應(yīng)急搶險方案。
2．4做好工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。建設(shè)過程中加大抽查力度，督促參建單位及時整改存在的安全隱患，消除危險源。針對監(jiān)督員在工程監(jiān)督中監(jiān)督工程量大、范圍廣，只能對工程安全生產(chǎn)實施宏觀監(jiān)控的特點。監(jiān)督人員應(yīng)認真總結(jié)各類工程的安全生產(chǎn)的監(jiān)督經(jīng)驗，按不同工程的特點分析危險源，根據(jù)現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)范及各地區(qū)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理規(guī)定改善措施，制訂有針對性的監(jiān)管預(yù)案。以確保工程建設(shè)施工過程中各項安全工作的順利展開。
2．5做好機械設(shè)備的安全管理工作。設(shè)備管理說到底是由人來體現(xiàn)的，因此抓好、抓住人的管理和使用是兌現(xiàn)管理制度最根本的方法。企業(yè)應(yīng)堅持以人為本，通過教育、培訓(xùn)等手段，不斷提高人的安全意識、操作水平，使設(shè)備管理有了實實在在的著落點，使安全生產(chǎn)也有了質(zhì)的保證。在此基礎(chǔ)上以機為對象加強設(shè)備維修保養(yǎng)。加強對建筑起重機械設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，不僅保證了設(shè)備在施工生產(chǎn)流程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，也有效地減少了設(shè)備故障，同時也延長了設(shè)備的使用壽命。企業(yè)要根據(jù)每臺機械的情況，規(guī)定設(shè)備不同等級的維修保養(yǎng)制度，使設(shè)備在進場前都具有可靠的性能，這是確保設(shè)備安全運轉(zhuǎn)的物質(zhì)保證。
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理是一個系統(tǒng)的社會工程，需要各個參加建設(shè)單位的通力合作和各級管理部門的嚴格管理。要做好這項工作, 必須事無巨測，提高施工管理素質(zhì),進一步細化管理中的各項工作，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，建立一個完整可靠的安全生產(chǎn)管理體系與工作機制,形成一套規(guī)范化、科學(xué)化的內(nèi)部安全管理方法與模式,培養(yǎng)一支能管、會管并高度負責的專業(yè)管理隊伍, 才能按時保質(zhì)地完成施工任務(wù)。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：建筑施工，安全管理，現(xiàn)場管理
為了做好安全生產(chǎn)工作，確保施工安全目標的實現(xiàn)，建筑企業(yè)應(yīng)針對施工全過程中各種特定工程項目的不安全因素和施工安全保證要求，相應(yīng)采取消除隱患以及警示、限控、保險、保護、排險和救助等安全技術(shù)與防護基本措施，同時它也是施工現(xiàn)場文明施工的重要內(nèi)容。
1. 嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和教育培訓(xùn)體系
配備專職安全生產(chǎn)管理人員，做好安全檢查工作施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。施工單位的項目負責人對建設(shè)工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用。施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配專職安全生產(chǎn)管理人員。免費論文。免費論文。專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當立即制止。
2. 做好施工組織設(shè)計工作，按照施工組織設(shè)計合理組織施工安全作業(yè)
建筑工程施工組織設(shè)計是建筑工程前期的主要內(nèi)容之一，是指導(dǎo)全局、統(tǒng)籌規(guī)劃建筑工程施工活動全過程的組織、技術(shù)、經(jīng)濟文件，是施工生產(chǎn)中的一個重要階段，也是保證各項建設(shè)項目順利地連續(xù)施工并從而多、快、好、省的完成施工安全生產(chǎn)任務(wù)的前提。
施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對于基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程及其他達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
合理組織施工作業(yè)，做好施工平面布置。施工現(xiàn)場要合理組織施工作業(yè)面，避免出現(xiàn)相互干擾;合理組織作業(yè)人員，合理編制作業(yè)面的工種、技術(shù)等級;合理安排作業(yè)流水線，避免危險交叉作業(yè)等。做到既安全文明，又合理使用平面和空間。
3. 做好技術(shù)交底工作，在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志
建設(shè)工程施工前，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的符合國家標準的安全警示標志。同時，施工單位應(yīng)當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當做好現(xiàn)場防護。
4. 對機械設(shè)備做好經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期檢修，
確保設(shè)備性能符合安全標準要求預(yù)防性試驗就是對現(xiàn)場使用的設(shè)備、工具、材料、用品等，在使用前或使用中定期進行機械強度或絕緣性能等特征的試驗，避免“帶病”運行或使用不合格的材料。如混凝土強度試驗、電氣設(shè)備與用具的絕緣試驗、鋼筋的拉斷試驗等施工現(xiàn)場使用的機械設(shè)備，由于長期磨損或意外損傷，可造成設(shè)備事故，甚至使周圍職工受到人身傷害。要對機械設(shè)備做好經(jīng)常性的保養(yǎng)和有計劃地檢修，使其保持在安全運行使用狀態(tài)，從而確保使用操縱人員的人身安全。施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。
5. 施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當符合安全使用要求
對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當采取專項防護措施施工單位應(yīng)當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當符合衛(wèi)生標準;施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍;施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當具有產(chǎn)品合格證。免費論文。
施工單位應(yīng)遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。在市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。
6. 及時發(fā)放和正確使用個人防護用品
作業(yè)人員應(yīng)當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等施工單位應(yīng)當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。施工單位應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
7. 結(jié)論
實踐證明，安全須得文明，文明導(dǎo)致安全。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體;創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分，組成了安全文明施工的共同體?，F(xiàn)在許多施工企業(yè)都已認識到，必須把創(chuàng)建文明工地，推行文明施工和文明作業(yè)作為確保施工生產(chǎn)安全，樹立企業(yè)良好形象的必保的基礎(chǔ)性工作來抓?？傊? 安全管理是事關(guān)國家和人民生命和物質(zhì)財產(chǎn)安全的大事, 每個單位、每個從業(yè)人員對此都必須予以高度重視。不單是施工單位、監(jiān)理單位, 建設(shè)單位、其他相關(guān)單位和我們施工安全監(jiān)督部門都須予以高度重視。從施工安全監(jiān)督的角度講, 政府的建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理已從以往的現(xiàn)場監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向行為監(jiān)督為主。我們相信只要我們齊心協(xié)力、盡職盡責, 群防群治, 施工生產(chǎn)事故一定會得到有效預(yù)防, 我們制定的事故為零的目標也一定會實現(xiàn)。
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