緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇稅務(wù)干部學(xué)法用法，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

一、以人為本，大力開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)地稅系統(tǒng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)宣傳

認(rèn)真組織廣大地稅干部職工學(xué)習(xí)憲法，自覺(jué)遵守憲法，忠實(shí)執(zhí)行憲法，切實(shí)維護(hù)憲法權(quán)威；圍繞促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)改善服務(wù)民生，廣泛開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。重點(diǎn)加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的學(xué)習(xí)宣傳，深刻領(lǐng)會(huì)和掌握立法背景、立法意義和主要內(nèi)容，并與稅收征管工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)；認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的《省2014－2014年度重點(diǎn)普法目錄》和《市2014年重點(diǎn)普法目錄》中列出的《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》、《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律；深入落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法制度，突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、公務(wù)員學(xué)法用法的教育培訓(xùn)工作，提高地稅部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大稅干的依法管稅能力，促進(jìn)依法治稅工作的深入進(jìn)行。切實(shí)加強(qiáng)與履職相關(guān)的法律知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳，注重培養(yǎng)地稅干部的職業(yè)道德，牢固樹(shù)立并自覺(jué)踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局的理念，提高地稅干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和法治意識(shí)。增強(qiáng)地稅干部運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題、化解矛盾的能力，切實(shí)推進(jìn)“三和”地稅建設(shè)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)面向納稅人及社會(huì)各界的稅收法制宣傳教育

一是按照“發(fā)展為上，民生為先，穩(wěn)定為重”的要求，結(jié)合稅務(wù)部門(mén)工作實(shí)際，廣泛宣傳相關(guān)稅收法律法規(guī)，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，傾心服務(wù)納稅人，努力推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是繼續(xù)深入開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”的“法律六進(jìn)”活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞省局組織開(kāi)展的送稅法進(jìn)企業(yè)志愿服務(wù)活動(dòng)，組建和培訓(xùn)志愿者隊(duì)伍，定期開(kāi)展稅收志愿者深入重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行稅法宣傳和政策咨詢(xún)等服務(wù)活動(dòng)。三是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和個(gè)體工商戶(hù)等“五類(lèi)”人員的稅收法制宣傳教育。突出不同行業(yè)和對(duì)象特點(diǎn)，針對(duì)不同需求，采取有效宣傳教育措施，廣泛開(kāi)展稅收性質(zhì)和職能、稅收法律法規(guī)、納稅人權(quán)利和義務(wù)、正反兩方面納稅典型等宣傳工作。四是豐富宣傳手段，創(chuàng)新宣傳方式，突出抓好集中性的宣傳活動(dòng)。要根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合部門(mén)實(shí)際，全力做好全國(guó)第二十一個(gè)“稅收宣傳月”活動(dòng)和第12個(gè)“12·4”全國(guó)法制宣傳日宣傳活動(dòng)。大力開(kāi)展群眾性稅法宣傳活動(dòng)，推進(jìn)依法治稅工作向深入開(kāi)展。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)地稅系統(tǒng)法制宣傳教育制度建設(shè)

一是建立健全法制教育、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及考核制度。以開(kāi)辟“地稅大講堂”、舉辦更新知識(shí)培訓(xùn)班、定期開(kāi)展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、聘請(qǐng)專(zhuān)家授課及組織稅干收看普法視頻講座等形式對(duì)系統(tǒng)內(nèi)稅務(wù)干部進(jìn)行全方位培訓(xùn)，著力提升依法治稅和公正執(zhí)法的能力。二是不斷完善學(xué)法、守法、用法、普法工作機(jī)制。建立定期向地方黨委、政府及有關(guān)部門(mén)匯報(bào)普法情況工作制度。加強(qiáng)普法隊(duì)伍、普法陣地、宣傳交流平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)國(guó)地稅合作工作制度，聯(lián)合開(kāi)展稅法宣傳和納稅咨詢(xún)。同時(shí)，注重加強(qiáng)上下級(jí)、同級(jí)之間交流、溝通，做到資源共享、協(xié)調(diào)配合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。三是充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、地稅信息、地稅簡(jiǎn)報(bào)等多種渠道的媒介作用，做好稅收宣傳陣地建設(shè)。擴(kuò)大普法介質(zhì)，取得普法實(shí)效，打造優(yōu)質(zhì)的稅收征管環(huán)境。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)稅收法制宣傳教育和依法治理工作信息報(bào)送工作

按照市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于《市法制宣傳教育和法治建設(shè)信息工作制度》要求，認(rèn)真做好地稅部門(mén)在落實(shí)法治建設(shè)、“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況方面的信息報(bào)送工作。各單位要確定專(zhuān)門(mén)信息人員，上報(bào)的信息必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后逐級(jí)上報(bào)或報(bào)送當(dāng)?shù)仄辗ㄒ婪ㄖ卫磙k公室。重點(diǎn)圍繞稅收法制宣傳教育工作方面的亮點(diǎn)和舉措、開(kāi)展各種專(zhuān)項(xiàng)法制宣傳教育、法治文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法以及推進(jìn)依法行政、開(kāi)展依法治理采取的措施、取得的成效等內(nèi)容進(jìn)行組稿。

二、服務(wù)發(fā)展，深入推進(jìn)地稅部門(mén)依法行政

（一）系統(tǒng)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為

一是認(rèn)真落實(shí)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》，完善規(guī)范性文件審議程序，明確規(guī)范性文件制定實(shí)施相關(guān)意見(jiàn)。加強(qiáng)涉稅規(guī)范性文件的會(huì)簽、備案審查管理，切實(shí)做到規(guī)范性文件制定的合法、合理和規(guī)范。開(kāi)展涉稅規(guī)范性文件清理工作，保證執(zhí)法依據(jù)的時(shí)效性和合法性。二是建立并完善稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查工作制度，認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，突出抓好行政處罰法實(shí)施工作自查活動(dòng)。樹(shù)立程序意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法流程，注重法定的步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限規(guī)定，不斷規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。三是積極嘗試探索稅收柔性執(zhí)法，改進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法方式，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、處罰與教育相結(jié)合，促進(jìn)納稅人自覺(jué)遵從稅法。

（二）進(jìn)一步加大稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督力度

一是深入貫徹落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，繼續(xù)組織開(kāi)展年度稅收?qǐng)?zhí)法綜合督查工作，抓好自查和重點(diǎn)檢查工作，創(chuàng)新綜合督查工作方式，合理確定督查時(shí)間、督點(diǎn)，著重在檢查方式、人員選配、整改質(zhì)量、責(zé)任追究等方面強(qiáng)化工作求，切實(shí)保障執(zhí)法綜合督查實(shí)效，規(guī)范工作開(kāi)展行為。二是加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理工作，認(rèn)真落實(shí)重大稅務(wù)案件審理工作制度，依照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重大稅務(wù)案件審理工作的意見(jiàn)》要求，重點(diǎn)在案件集中審理、執(zhí)行結(jié)果報(bào)告、案件資料歸檔方面強(qiáng)化工作落實(shí)，切實(shí)完善審理工作機(jī)制，規(guī)范案件審理工作。同時(shí)要充分發(fā)揮助理審理員制度的積極作用。三是繼續(xù)深化稅收法制員工作制度，及時(shí)研究探索新形勢(shì)下稅收法制員工作的作用、任務(wù)和發(fā)展方向，加強(qiáng)稅收法制員隊(duì)伍管理，完善全市地稅系統(tǒng)施行稅收法制員工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人評(píng)比的考核舉措。四是強(qiáng)化審批環(huán)節(jié)監(jiān)督，規(guī)范自由裁量行為，認(rèn)真落實(shí)、執(zhí)行《市地方稅務(wù)局行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行基準(zhǔn)（試行）》，做到公平執(zhí)法。

篇2

一、將建立制度與常態(tài)化學(xué)法相并重，提升稅務(wù)干部法治素養(yǎng)。根據(jù)中央“七五”普法規(guī)劃中關(guān)于加強(qiáng)普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)的部署及稅收“七五”普法規(guī)劃要求，成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了《“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》《普法教育工作安排》《領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃》《普法責(zé)任清單》等制度。在學(xué)習(xí)上，將法制教育融入干部日常培訓(xùn)中，采取“自學(xué)為主、聘請(qǐng)外部專(zhuān)家培訓(xùn)為輔、送出去培訓(xùn)與請(qǐng)進(jìn)來(lái)培訓(xùn)相結(jié)合”等方式，強(qiáng)化全員法制知識(shí)學(xué)習(xí)，全面提升干部依法治稅、依法行政水平。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講座、黨委理論中心組學(xué)法等制度，并將憲法、征管法及其他相關(guān)法律列為黨委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，五年來(lái)利用中心組學(xué)習(xí)開(kāi)展法治培訓(xùn)達(dá)40余次。實(shí)行稅務(wù)人員憲法宣誓制度，將每周五定為全員學(xué)習(xí)日，組織開(kāi)展《稅收相關(guān)法律及執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范》集中學(xué)習(xí)，確保了普法教育常態(tài)化、制度化。并聘請(qǐng)了專(zhuān)職法律顧問(wèn)，補(bǔ)充購(gòu)買(mǎi)法律法規(guī)書(shū)籍150余本，每季度組織開(kāi)展一次法律知識(shí)集中培訓(xùn)，增強(qiáng)了干部職工的法治觀念和運(yùn)用法治思維、法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力。與此同時(shí)，積極做好對(duì)稅務(wù)人員執(zhí)法資格培訓(xùn)工作，加強(qiáng)執(zhí)法證件管理，對(duì)沒(méi)有取得執(zhí)法資格證書(shū)、稅務(wù)檢查證的人員，一律不得從事稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)。持證上崗率達(dá)到了100%。并組織全員參加市政府法制辦組織的法制培訓(xùn)、法律知識(shí)測(cè)試，受訓(xùn)面達(dá)到了100%，為稅收?qǐng)?zhí)法提供了強(qiáng)有力的法律人才支撐。

二、將普法教育與依法治稅相結(jié)合，持續(xù)改善稅收營(yíng)商環(huán)境。牢固樹(shù)立依法治稅的工作理念，認(rèn)真執(zhí)行組織收入原則，突出減稅降費(fèi)這一工作主題，將國(guó)務(wù)院和稅務(wù)總局、省局出臺(tái)的各項(xiàng)減稅政策執(zhí)行不折不扣落到實(shí)處。將依法治稅貫穿組織稅費(fèi)收入工作始終，堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅、堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則，嚴(yán)格政策底線(xiàn)，嚴(yán)守紀(jì)律紅線(xiàn)，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的稅費(fèi)目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)和梳理各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，通過(guò)丁稅寶稅企交流群和微信服務(wù)群第一時(shí)間推送給企業(yè)，并通過(guò)“云直播”的方式詳細(xì)解讀。針對(duì)企業(yè)實(shí)際困難和訴求，確定適用每戶(hù)企業(yè)的稅費(fèi)政策指引，實(shí)行“一企一策”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)向企業(yè)推送，使企業(yè)真正享受到政策紅利。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，開(kāi)展“建體系、防風(fēng)險(xiǎn)、促規(guī)范”專(zhuān)題活動(dòng)，全面梳理、重新修訂涉及稅收管理各環(huán)節(jié)、全行業(yè)、全流程的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范，形成5大類(lèi)38個(gè)具體項(xiàng)目。針對(duì)稅源特點(diǎn)，重點(diǎn)修訂完善鋼鐵、焦化、金屬及金屬礦批發(fā)、普通道路運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作指引。共掃描分析監(jiān)控類(lèi)指標(biāo)23項(xiàng)，下發(fā)基礎(chǔ)征管、發(fā)票管理等疑點(diǎn)數(shù)據(jù)4100余條，消除風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)3200余條，有力規(guī)范了納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，降低了涉稅風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展稅收治理，對(duì)15戶(hù)高新技術(shù)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠情況開(kāi)展核查，聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門(mén)開(kāi)展加油站（點(diǎn)）稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，查補(bǔ)入庫(kù)稅款1433萬(wàn)元。開(kāi)展白灰、石子、水泥、洗煤“四小行業(yè)”稅收治理、房地產(chǎn)行業(yè)評(píng)估和工業(yè)企業(yè)涉土稅收核查，進(jìn)一步規(guī)范了行業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)了稅負(fù)公平、執(zhí)法規(guī)范，進(jìn)一步優(yōu)化了稅收營(yíng)商環(huán)境。

三、將三項(xiàng)制度與日常執(zhí)法相融合，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。深化推行三項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法三項(xiàng)制度，在行政執(zhí)法公示制度方面，通過(guò)市行政執(zhí)法公示平臺(tái)和稅務(wù)系統(tǒng)的三項(xiàng)制度公示系統(tǒng)對(duì)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員及權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法依據(jù)及行政處罰、行政許可行政執(zhí)法事項(xiàng)數(shù)據(jù)和投訴舉報(bào)途徑進(jìn)行公示。截止目前，在信息公示平臺(tái)共公示行政處罰41件、行政許可162件。在行政執(zhí)法全過(guò)程記錄方面，配備執(zhí)法記錄儀85臺(tái)，基本上滿(mǎn)足了工作需要。目前涉及的執(zhí)法事項(xiàng)增值稅專(zhuān)用發(fā)最高開(kāi)票限額審批，需要對(duì)開(kāi)票限額10萬(wàn)元以上的納稅人進(jìn)行事前實(shí)地查驗(yàn)；一般程序注銷(xiāo)戶(hù)進(jìn)行實(shí)地核查和疑點(diǎn)調(diào)查、文書(shū)送達(dá)方面的留置送達(dá)和公告送達(dá)，執(zhí)法事項(xiàng)的音像記錄做到了無(wú)遺漏全記錄，對(duì)全過(guò)程記錄資料按照規(guī)定立卷、及時(shí)歸檔。在重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，主要有稅務(wù)行政處罰一般程序、稅收保全措施、稅收強(qiáng)制措施、稅款數(shù)額較大的稅務(wù)行政征收決定。對(duì)上述事項(xiàng)主要對(duì)嵌入金三系統(tǒng)的稅務(wù)行政處罰一般程序?qū)徍恕９矊徍艘话阈姓幜P案件50余件。并把普法責(zé)任貫穿到征收管理、行政審批、行政處罰、執(zhí)法監(jiān)管等稅收行政執(zhí)法和管理服務(wù)的事前、事中、事后全過(guò)程。同時(shí)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，對(duì)重大執(zhí)法事項(xiàng)，及時(shí)聯(lián)系市十力律師事務(wù)所的李青春律師進(jìn)行指導(dǎo)，保證了重大執(zhí)法活動(dòng)規(guī)范開(kāi)展，杜絕了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

篇3

一、將建立制度與常態(tài)化學(xué)法相并重，提升稅務(wù)干部法治素養(yǎng)。根據(jù)中央“七五”普法規(guī)劃中關(guān)于加強(qiáng)普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)的部署及稅收“七五”普法規(guī)劃要求，成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了《“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》《普法教育工作安排》《領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃》《普法責(zé)任清單》等制度。在學(xué)習(xí)上，將法制教育融入干部日常培訓(xùn)中，采取“自學(xué)為主、聘請(qǐng)外部專(zhuān)家培訓(xùn)為輔、送出去培訓(xùn)與請(qǐng)進(jìn)來(lái)培訓(xùn)相結(jié)合”等方式，強(qiáng)化全員法制知識(shí)學(xué)習(xí)，全面提升干部依法治稅、依法行政水平。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講座、黨委理論中心組學(xué)法等制度，并將憲法、征管法及其他相關(guān)法律列為黨委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，五年來(lái)利用中心組學(xué)習(xí)開(kāi)展法治培訓(xùn)達(dá)40余次。實(shí)行稅務(wù)人員憲法宣誓制度，將每周五定為全員學(xué)習(xí)日，組織開(kāi)展《稅收相關(guān)法律及執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范》集中學(xué)習(xí)，確保了普法教育常態(tài)化、制度化。并聘請(qǐng)了專(zhuān)職法律顧問(wèn)，補(bǔ)充購(gòu)買(mǎi)法律法規(guī)書(shū)籍150余本，每季度組織開(kāi)展一次法律知識(shí)集中培訓(xùn)，增強(qiáng)了干部職工的法治觀念和運(yùn)用法治思維、法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力。與此同時(shí)，積極做好對(duì)稅務(wù)人員執(zhí)法資格培訓(xùn)工作，加強(qiáng)執(zhí)法證件管理，對(duì)沒(méi)有取得執(zhí)法資格證書(shū)、稅務(wù)檢查證的人員，一律不得從事稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)。持證上崗率達(dá)到了100%。并組織全員參加市政府法制辦組織的法制培訓(xùn)、法律知識(shí)測(cè)試，受訓(xùn)面達(dá)到了100%，為稅收?qǐng)?zhí)法提供了強(qiáng)有力的法律人才支撐。

二、將普法教育與依法治稅相結(jié)合，持續(xù)改善稅收營(yíng)商環(huán)境。牢固樹(shù)立依法治稅的工作理念，認(rèn)真執(zhí)行組織收入原則，突出減稅降費(fèi)這一工作主題，將國(guó)務(wù)院和稅務(wù)總局、省局出臺(tái)的各項(xiàng)減稅政策執(zhí)行不折不扣落到實(shí)處。將依法治稅貫穿組織稅費(fèi)收入工作始終，堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅、堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則，嚴(yán)格政策底線(xiàn)，嚴(yán)守紀(jì)律紅線(xiàn)，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的稅費(fèi)目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)和梳理各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，通過(guò)丁稅寶稅企交流群和微信服務(wù)群第一時(shí)間推送給企業(yè)，并通過(guò)“云直播”的方式詳細(xì)解讀。針對(duì)企業(yè)實(shí)際困難和訴求，確定適用每戶(hù)企業(yè)的稅費(fèi)政策指引，實(shí)行“一企一策”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)向企業(yè)推送，使企業(yè)真正享受到政策紅利。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，開(kāi)展“建體系、防風(fēng)險(xiǎn)、促規(guī)范”專(zhuān)題活動(dòng)，全面梳理、重新修訂涉及稅收管理各環(huán)節(jié)、全行業(yè)、全流程的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范，形成5大類(lèi)38個(gè)具體項(xiàng)目。針對(duì)稅源特點(diǎn)，重點(diǎn)修訂完善鋼鐵、焦化、金屬及金屬礦批發(fā)、普通道路運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作指引。共掃描分析監(jiān)控類(lèi)指標(biāo)23項(xiàng)，下發(fā)基礎(chǔ)征管、發(fā)票管理等疑點(diǎn)數(shù)據(jù)4100余條，消除風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)3200余條，有力規(guī)范了納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，降低了涉稅風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展稅收治理，對(duì)15戶(hù)高新技術(shù)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠情況開(kāi)展核查，聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門(mén)開(kāi)展加油站（點(diǎn)）稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，查補(bǔ)入庫(kù)稅款1433萬(wàn)元。開(kāi)展白灰、石子、水泥、洗煤“四小行業(yè)”稅收治理、房地產(chǎn)行業(yè)評(píng)估和工業(yè)企業(yè)涉土稅收核查，進(jìn)一步規(guī)范了行業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)了稅負(fù)公平、執(zhí)法規(guī)范，進(jìn)一步優(yōu)化了稅收營(yíng)商環(huán)境。

三、將三項(xiàng)制度與日常執(zhí)法相融合，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。深化推行三項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法三項(xiàng)制度，在行政執(zhí)法公示制度方面，通過(guò)市行政執(zhí)法公示平臺(tái)和稅務(wù)系統(tǒng)的三項(xiàng)制度公示系統(tǒng)對(duì)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員及權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法依據(jù)及行政處罰、行政許可行政執(zhí)法事項(xiàng)數(shù)據(jù)和投訴舉報(bào)途徑進(jìn)行公示。截止目前，在信息公示平臺(tái)共公示行政處罰41件、行政許可162件。在行政執(zhí)法全過(guò)程記錄方面，配備執(zhí)法記錄儀85臺(tái)，基本上滿(mǎn)足了工作需要。目前涉及的執(zhí)法事項(xiàng)增值稅專(zhuān)用發(fā)最高開(kāi)票限額審批，需要對(duì)開(kāi)票限額10萬(wàn)元以上的納稅人進(jìn)行事前實(shí)地查驗(yàn)；一般程序注銷(xiāo)戶(hù)進(jìn)行實(shí)地核查和疑點(diǎn)調(diào)查、文書(shū)送達(dá)方面的留置送達(dá)和公告送達(dá)，執(zhí)法事項(xiàng)的音像記錄做到了無(wú)遺漏全記錄，對(duì)全過(guò)程記錄資料按照規(guī)定立卷、及時(shí)歸檔。在重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，主要有稅務(wù)行政處罰一般程序、稅收保全措施、稅收強(qiáng)制措施、稅款數(shù)額較大的稅務(wù)行政征收決定。對(duì)上述事項(xiàng)主要對(duì)嵌入金三系統(tǒng)的稅務(wù)行政處罰一般程序?qū)徍?。共審核一般行政處罰案件50余件。并把普法責(zé)任貫穿到征收管理、行政審批、行政處罰、執(zhí)法監(jiān)管等稅收行政執(zhí)法和管理服務(wù)的事前、事中、事后全過(guò)程。同時(shí)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，對(duì)重大執(zhí)法事項(xiàng)，及時(shí)聯(lián)系市十力律師事務(wù)所的李青春律師進(jìn)行指導(dǎo)，保證了重大執(zhí)法活動(dòng)規(guī)范開(kāi)展，杜絕了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

篇4

一、普法指導(dǎo)思想：

在×—2015年里，為進(jìn)一步提高稅收征納雙方的法律素質(zhì)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力踐行“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的國(guó)稅工作宗旨，繼續(xù)在全社會(huì)普及稅收法律知識(shí)，深入在國(guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合、法制教育與道德教育相促進(jìn)，大力推進(jìn)依法治稅進(jìn)程，加強(qiáng)法治國(guó)稅建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的稅收法治環(huán)境。。

二、普法總體目標(biāo)：

通過(guò)廣泛深入的法制宣傳教育，扎實(shí)有效的法治實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識(shí)，提高公民法律素質(zhì)和依法誠(chéng)信納稅的自覺(jué)性；進(jìn)一步增強(qiáng)稅收法治理念，提高依法行政和公正公平執(zhí)法的能力；進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)稅機(jī)關(guān)依法治稅的自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)納稅人的水平。

三、普法對(duì)象和任務(wù)：

全縣國(guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展“六五”普法工作，對(duì)社會(huì)，負(fù)有宣傳普及稅收法律法規(guī)和政策知識(shí)、加強(qiáng)稅法宣傳教育的任務(wù)；對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部人員，負(fù)有學(xué)習(xí)宣傳各種通用法律法規(guī)以及稅法的任務(wù)。

（一）面向社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育

（二）國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部開(kāi)展法制宣傳教育

加強(qiáng)各種通用法律法規(guī)及稅法的學(xué)習(xí)宣傳。堅(jiān)持以講促學(xué)、以用查學(xué)、以考督學(xué)的學(xué)法機(jī)制，學(xué)習(xí)宣傳與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，以及新頒布、新修改的法律法規(guī)，著力培養(yǎng)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的觀念。要進(jìn)一步完善法律知識(shí)的培訓(xùn)、考試、考核制度，切實(shí)落實(shí)全員學(xué)法每年每人不少于×學(xué)時(shí)的要求，并把學(xué)法情況和考試考核成績(jī)記入檔案，作為考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。要把深入學(xué)習(xí)、宣傳憲法等法律法規(guī)作為一項(xiàng)重要工作和長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，增強(qiáng)民主法制意識(shí)，樹(shù)立依法治稅、規(guī)范行政的觀念。

四、普法內(nèi)容和步驟：

（一）學(xué)習(xí)國(guó)家基本法律，努力提高國(guó)稅人員法律素質(zhì)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、物權(quán)法以及與依法行政相關(guān)的法律知識(shí)，樹(shù)立牢固的法制觀念，增強(qiáng)國(guó)稅人員遵紀(jì)守法、民主參與、民主監(jiān)督的意識(shí)，注重提高國(guó)稅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理稅收的水平和決策能力。

（二）學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)法律，服務(wù)中心工作。堅(jiān)持宣傳和普及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)；特別是《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《財(cái)務(wù)審計(jì)》、《稅務(wù)稽查知識(shí)》等知識(shí)，大力宣傳整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和稅收秩序相關(guān)的法律、法規(guī)；為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的稅收法制環(huán)境。

（三）學(xué)習(xí)稅收專(zhuān)業(yè)類(lèi)法律，大力推進(jìn)依法治稅。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》，大力宣傳《企業(yè)所得稅法》、《增值稅條例》、《消費(fèi)稅條例》、 《發(fā)票管理辦法》等系列稅收法律知識(shí)，促進(jìn)納稅人依法納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅。加強(qiáng)稅收征收管理，大力組織稅收收入，確保應(yīng)收盡收，切實(shí)保障征納雙方的合法權(quán)益。

(四)學(xué)習(xí)行政執(zhí)法相關(guān)法律，努力推進(jìn)依法行政。深入學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》等行政法律法規(guī)，建立健全稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督制和執(zhí)法考核制。堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合，努力提高稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政應(yīng)訴和稅務(wù)聽(tīng)證的水平，通過(guò)法制培訓(xùn)以案釋法活動(dòng)，促進(jìn)法治國(guó)稅建設(shè)。

五、普法措施和要求：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌實(shí)施。

要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“六五”普法擺上重要議事日程，納入工作計(jì)劃，統(tǒng)一考慮，統(tǒng)一部署。要健全組織，完善工作機(jī)制，充實(shí)力量。要成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的“六五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，普法辦公室設(shè)在法規(guī)科，具體負(fù)責(zé)我局的“六五”法制宣傳教育工作。

（二）加強(qiáng)法制宣傳載體建設(shè)

要注意發(fā)揮宣傳作用，推出一批有特色、內(nèi)容新、形式活的名牌欄目。利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等，辦好稅法宣傳專(zhuān)欄、專(zhuān)題節(jié)目、系列講座、公益廣告，既為社會(huì)大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，又能夠增強(qiáng)稅法宣傳教育的感染力和針對(duì)性。與行風(fēng)評(píng)議、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、支持新農(nóng)村建設(shè)等熱點(diǎn)工作相結(jié)合，堅(jiān)持不懈開(kāi)展宣傳教育，實(shí)現(xiàn)普法工作的綜合效應(yīng)。

（三）堅(jiān)持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合

在利用每年“全國(guó)稅收宣傳月”和“×· ×” 全國(guó)法制宣傳日等有利時(shí)機(jī)抓好集中宣傳的同時(shí)，進(jìn)一步加大日常宣傳工作力度，確保稅法、政策咨詢(xún)、辦稅服務(wù)內(nèi)容的宣傳不間斷，依法誠(chéng)信納稅要求的宣傳不間斷。對(duì)社會(huì)公眾知悉、涉及稅收政策或稅收管理內(nèi)容的文件，與新聞宣傳稿件同步宣傳。要豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，以滿(mǎn)足納稅人的新期待、新需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)用性，以納稅人喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，提高法制宣傳教育效果。

（四）堅(jiān)持普法宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合

規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，認(rèn)真落實(shí)“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。要將普法宣傳工作列入基層辦稅服務(wù)廳工作人員和稅收管理員的基本工作職責(zé)，增強(qiáng)在執(zhí)法中普法、在服務(wù)中普法的意識(shí)。要嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，加大稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度。要圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序，深入開(kāi)展稅收征管法制宣傳，樹(shù)立依法誠(chéng)信納稅的典型，嚴(yán)厲打擊和曝光偷稅、騙稅、非法減免稅等涉稅違法行為。

篇5

一、當(dāng)前基層國(guó)稅干部依法行政存在的主要障礙

（一）觀念障礙，依法行政意識(shí)比較淡薄。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)職權(quán)法定理念認(rèn)識(shí)不夠。對(duì)于依法行政的“依”的含義理解不夠透徹，少數(shù)干部認(rèn)為就是依照法律執(zhí)法，也有人認(rèn)為就是依賴(lài)法律解決問(wèn)題，簡(jiǎn)單的理解為照章辦事，沒(méi)有引導(dǎo)納稅人依法遵從。甚者有部分基層國(guó)稅干部認(rèn)為職權(quán)是來(lái)自于上級(jí)給予或自己努力爭(zhēng)取的結(jié)果，而不是依法設(shè)置和授予的。二是對(duì)權(quán)責(zé)統(tǒng)一理念認(rèn)識(shí)不夠。表現(xiàn)為看不到真正權(quán)力來(lái)源是公民權(quán)力的讓渡，從而意識(shí)不到在接受權(quán)力時(shí)要承擔(dān)與之對(duì)等的責(zé)任。有少數(shù)干部在工作中只注重權(quán)力的行使，而忽略義務(wù)的履行。三是對(duì)程序行政理念認(rèn)識(shí)不夠?，F(xiàn)實(shí)表現(xiàn)是以令代法、貪功諉過(guò)等。有些基層國(guó)稅干部對(duì)本部門(mén)的行政執(zhí)法權(quán)及執(zhí)法程序一知半解，在實(shí)踐中不能夠嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)法，如用簡(jiǎn)易處罰代替一般處罰、應(yīng)履行告知程序不告知等。

（二）體制障礙，工作機(jī)制運(yùn)行不夠順暢。主要表現(xiàn)在：一是在專(zhuān)業(yè)化分工上，基層國(guó)稅部門(mén)原先的“征、管、查”職能配置不符合新時(shí)期稅收管理方式的需要，與當(dāng)前推行的稅源專(zhuān)業(yè)化管理方式不相適應(yīng)，存在分權(quán)制約不平衡、業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)不流暢的特點(diǎn)。二是在集約化管理上，原有區(qū)域間人力、物力、執(zhí)法水平、任務(wù)壓力的不平衡造成的執(zhí)法差異不一致，執(zhí)法尺度也不相統(tǒng)一，執(zhí)法規(guī)范度和透明度不高。三是在信息化管理上，部分信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)交叉、程序繁瑣、互不共享；有的應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)稅收分析、納稅評(píng)估的技術(shù)支持不足，信息化運(yùn)用水平不高，存在著相互協(xié)調(diào)溝通不夠。四是在風(fēng)險(xiǎn)化管理上，稅收制度建設(shè)反映客觀規(guī)律不夠充分，個(gè)別稅收政策和征管措施規(guī)定不夠清楚，有的文件之間銜接不夠順暢甚至相互打架，難以全面、有效地解決實(shí)際問(wèn)題。再加上有些地方政府行政干預(yù)執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法行為，提高了稅收?qǐng)?zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)率。五是在協(xié)作化管理上，基層國(guó)稅部門(mén)征稅往往是單打獨(dú)斗，獲取工商、海事、審計(jì)、財(cái)政、安監(jiān)等單位協(xié)稅護(hù)稅環(huán)境支持沒(méi)有制度保障，在綜合治稅環(huán)境方面也不盡如意。

（三）能力障礙，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在：一是缺乏工作實(shí)踐，知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不適應(yīng)要求。近年來(lái)，新進(jìn)的公務(wù)員基本上都是剛畢業(yè)的大學(xué)生，雖然他們的理論水平較高，但由于工作經(jīng)驗(yàn)匱乏，再加上各自專(zhuān)業(yè)不同，科學(xué)的、專(zhuān)業(yè)的、程序的法律思維還沒(méi)有完全塑造起來(lái)，工作方法往往也不深入群眾和實(shí)際，結(jié)果是就理論談理論，不能經(jīng)受實(shí)踐的檢驗(yàn)。二是思維陷入定勢(shì)，思維方式和工作方法不適應(yīng)要求。有部分基層國(guó)稅干部說(shuō)話(huà)辦事想問(wèn)題離不開(kāi)老套路、老章法。對(duì)解決工作實(shí)踐中所碰到的疑難問(wèn)題的具體思路過(guò)于簡(jiǎn)單化，有些基層國(guó)稅干部一味的向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，而忽視了找出法律依據(jù)，依法公正處理的正確途徑。有的在工作中已經(jīng)感到老辦法不能用，但新辦法又不會(huì)用，所以經(jīng)常出現(xiàn)對(duì)新問(wèn)題無(wú)所適從的情況，缺乏靠法律、靠服務(wù)來(lái)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的思想意識(shí)，工作作風(fēng)還沒(méi)有轉(zhuǎn)向?yàn)槭袌?chǎng)主體服務(wù)以及行使社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。三是工具思想盛行，目標(biāo)價(jià)值和執(zhí)法理念不適應(yīng)要求。部分基層國(guó)稅干部將法律僅視為一種治人的工具，而不具有法律的目標(biāo)價(jià)值觀念。這種法律工具化觀念只片面強(qiáng)調(diào)法律是達(dá)到某種社會(huì)目的的手段，強(qiáng)調(diào)法律僅僅是治理社會(huì)的工具，忽視了法律的價(jià)值。在這樣一個(gè)忽視立法理念的觀念作用下，必然出現(xiàn)當(dāng)對(duì)自己有利時(shí)就拿來(lái)適用，對(duì)自己不利時(shí)就不執(zhí)行的現(xiàn)象。

（四）制度障礙，行政執(zhí)法監(jiān)督缺乏力度。主要表現(xiàn)在：一是行政監(jiān)督體系缺乏合力。各種監(jiān)督主體之間的關(guān)系目前尚未完全理順，在監(jiān)督過(guò)程中的權(quán)限、方式、程序、范圍等方面的劃分不明確。二是行政監(jiān)督主體缺乏獨(dú)立。目前，我國(guó)的各級(jí)人大未能真正獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)力；人民大眾的監(jiān)督?jīng)]有權(quán)威性，缺乏現(xiàn)實(shí)操作性，群眾對(duì)國(guó)稅干部依法行政行為的知情權(quán)難以保障；缺乏寬松的社會(huì)環(huán)境，采訪(fǎng)報(bào)道權(quán)和輿論監(jiān)督權(quán)得不到尊重和保障。三是行政監(jiān)督法規(guī)不夠健全。一方面監(jiān)督法律法規(guī)空缺，如《舉報(bào)法》等還未出臺(tái)，使監(jiān)督活動(dòng)缺乏法律依據(jù)；另一方面缺乏監(jiān)督的程序規(guī)定，使得監(jiān)督權(quán)難以落到實(shí)處。四是行政監(jiān)督方式過(guò)于傳統(tǒng)。我們現(xiàn)在通用的做法是偏重于追懲性事后監(jiān)督干部的行政行為，如果缺乏過(guò)程監(jiān)督和全面監(jiān)督，就會(huì)造成許多干部形成不求有功，但求無(wú)過(guò)的職業(yè)心態(tài)和行為習(xí)慣。

二、提升基層國(guó)稅干部依法行政能力的對(duì)策建議

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念。一是堅(jiān)持樹(shù)立法治理念。按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》的要求，強(qiáng)化程序意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，著眼于增強(qiáng)基層國(guó)稅干部依法行政觀念和能力，著眼于解決稅收管理體制機(jī)制深層次的矛盾和問(wèn)題，著眼于構(gòu)建有利于稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的法治環(huán)境，推進(jìn)基層國(guó)稅干部依法行政。二是堅(jiān)持權(quán)力約束理念。權(quán)力不是無(wú)限的，權(quán)力要靠制度約束，以權(quán)力制約權(quán)力。干部樹(shù)立權(quán)力約束的觀念在于從思想上預(yù)防權(quán)力濫用、侵害社會(huì)，從而形成帶頭守法、嚴(yán)格執(zhí)法的理念。三是堅(jiān)持執(zhí)法為民理念。真正把相對(duì)人當(dāng)作權(quán)力主體，而不僅僅是管理的對(duì)象；充分尊重相對(duì)人的權(quán)利，如知情權(quán)、參與權(quán)等；要有善意的動(dòng)機(jī)，能夠站在相對(duì)人的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題；要有責(zé)任心，依據(jù)法律履行好自己的職責(zé)，對(duì)具體的相對(duì)人負(fù)責(zé)。

（二）規(guī)范行政行為。一要強(qiáng)化執(zhí)法的程序控制。要強(qiáng)化干部的執(zhí)法程序意識(shí)，推進(jìn)科學(xué)民主決策，通過(guò)教育培訓(xùn)等方式，使干部懂得執(zhí)法程序的重要性，增強(qiáng)對(duì)程序負(fù)責(zé)的自覺(jué)性；要建立科學(xué)、高效、嚴(yán)密的執(zhí)法流程和崗責(zé)體系，細(xì)化工作環(huán)節(jié)，分解執(zhí)法權(quán)力，使各崗位、各環(huán)節(jié)之間環(huán)環(huán)相扣、相互監(jiān)督；要強(qiáng)化對(duì)干部在執(zhí)法程序上的考核，通過(guò)落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，對(duì)干部執(zhí)法行為進(jìn)行考評(píng)，對(duì)不按程序隨意執(zhí)法的行為，要通過(guò)執(zhí)法檢查、執(zhí)法管理信息系統(tǒng)、考核評(píng)議、行政復(fù)議及行政訴訟案件等渠道發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)線(xiàn)索，對(duì)各種違反執(zhí)法程序的過(guò)錯(cuò)行為責(zé)任人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)格按照過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法從嚴(yán)追究，并施以經(jīng)濟(jì)懲戒或行政處分。二要強(qiáng)化制度的實(shí)體控制。要依據(jù)稅收政策和法律的實(shí)體規(guī)定，建立執(zhí)法監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，大力推進(jìn)稅收征管機(jī)制改革，堅(jiān)持以信息化、專(zhuān)業(yè)化為主要特征的現(xiàn)代稅收征管模式和機(jī)制。當(dāng)前，尤其要制定和完善執(zhí)法證據(jù)、執(zhí)法文書(shū)管理制度、稅務(wù)稽查復(fù)查制度、重大稅務(wù)案件集體審理制度、執(zhí)法巡查制度等制度的執(zhí)行與考核，切實(shí)發(fā)揮制度在監(jiān)控稅收?qǐng)?zhí)法、預(yù)防瀆職犯罪、堵塞征管漏洞中的“防火墻”作用。三要強(qiáng)化部門(mén)的責(zé)任控制。要充分發(fā)揮法規(guī)、稅政、征管、監(jiān)察、稽查、辦公室等部門(mén)的職能作用，進(jìn)一步完善各部門(mén)共同參與、相互配合、相互制約、各司其職的監(jiān)控機(jī)制。收入核算部門(mén)要通過(guò)稅收分析將稅源管理現(xiàn)狀反應(yīng)給征管部門(mén)，征管、稅政部門(mén)要通過(guò)日常管理和納稅評(píng)估為稽查部門(mén)提供案源，稽查部門(mén)要將案件查處過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法漏洞和偏差及時(shí)反饋給征管、法規(guī)和監(jiān)察部門(mén)，法規(guī)部門(mén)要對(duì)稽查質(zhì)量進(jìn)行同步監(jiān)督，監(jiān)察部門(mén)要適時(shí)監(jiān)督法規(guī)部門(mén)。辦公室要充分發(fā)揮督辦職能作用，將各部門(mén)互相監(jiān)控的過(guò)程與結(jié)果集中反映，跟蹤督查。

（三）提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是更加注重思想政治教育。要繼續(xù)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“兩權(quán)”監(jiān)督，貫徹以人為本、執(zhí)法為民基本方略，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，注重培養(yǎng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的法律思維，使基層廣大國(guó)稅干部牢固樹(shù)立全心全意為納稅人服務(wù)的思想，正確看待和行使手中的權(quán)力。二是更加注重專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。一方面，要建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法的時(shí)間和內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的培訓(xùn)和考核。另一方面，要全面提升稅務(wù)行政執(zhí)法人員法治素質(zhì)，加強(qiáng)稅收法治隊(duì)伍自身建設(shè)，建立一支政治作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法制干部隊(duì)伍。要把抓好法制宣傳教育和對(duì)稅務(wù)執(zhí)法人員的培訓(xùn)作為依法行政的重要基礎(chǔ)性工作，有組織、有計(jì)劃、分層次地對(duì)稅務(wù)執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。三是更加注重執(zhí)法資格認(rèn)證。繼續(xù)推行執(zhí)法資格認(rèn)證和能級(jí)管理制度，實(shí)行持證上崗、等級(jí)管理、以能定級(jí)。建立健全稅收?qǐng)?zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度，特別是要加大對(duì)新招錄公務(wù)員的全國(guó)執(zhí)法資格考試認(rèn)定工作，建立干部法律知識(shí)考試檔案，在競(jìng)爭(zhēng)上崗考試及其他選拔任用工作中，注意考察了解干部的依法行政知識(shí)水平和工作實(shí)績(jī)。

（四）完善制度建設(shè)。加大對(duì)稅收規(guī)范性文件定期清理力度，推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法依據(jù)一體化。通過(guò)清理，確認(rèn)本級(jí)有效文件、廢止文件和條款，并將清理結(jié)果全部予以公布。做好查漏補(bǔ)缺工作，及時(shí)對(duì)現(xiàn)行有效規(guī)范性文件目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善。做好重新制發(fā)新文件的工作，以規(guī)范其效力形式。依照清理結(jié)果，調(diào)整充實(shí)網(wǎng)站公布的稅收法規(guī)庫(kù)，確?；鶎訃?guó)稅干部和納稅人能夠在網(wǎng)站上查閱全部現(xiàn)行有效的稅收規(guī)范性文件。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《稅收規(guī)范性文件管理辦法》，按照法定權(quán)限和程序制定稅收規(guī)范性文件，提高制度建設(shè)質(zhì)量。

篇6

實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，2011年。也是實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的啟動(dòng)年，結(jié)合我縣國(guó)稅工作實(shí)際，特制定六五普法工作規(guī)劃。

一、普法指導(dǎo)思想：

為進(jìn)一步提高稅收征納雙方的法律素質(zhì)，年里。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力踐行“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”國(guó)稅工作宗旨，繼續(xù)在全社會(huì)普及稅收法律知識(shí)，深入在國(guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合、法制教育與道德教育相促進(jìn)，大力推進(jìn)依法治稅進(jìn)程，加強(qiáng)法治國(guó)稅建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的稅收法治環(huán)境。

二、普法總體目標(biāo)：

扎實(shí)有效的法治實(shí)踐，通過(guò)廣泛深入的法制宣傳教育。進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識(shí)，提高公民法律素質(zhì)和依法誠(chéng)信納稅的自覺(jué)性；進(jìn)一步增強(qiáng)稅收法治理念，提高依法行政和公正公平執(zhí)法的能力；進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)稅機(jī)關(guān)依法治稅的自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)納稅人的水平。

三、普法對(duì)象和任務(wù)：

對(duì)社會(huì)，全縣國(guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展“六五”普法工作。負(fù)有宣傳普及稅收法律法規(guī)和政策知識(shí)、加強(qiáng)稅法宣傳教育的任務(wù)；對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部人員，負(fù)有學(xué)習(xí)宣傳各種通用法律法規(guī)以及稅法的任務(wù)。

一）面向社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育

要按照市、縣普法辦的要求，局面向全社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育工作。通過(guò)深入開(kāi)展“法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”六進(jìn)”活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的稅收法制宣傳，深入開(kāi)展以打擊偷稅、騙稅為重點(diǎn)的法制宣傳教育。1要通過(guò)舉辦稅法專(zhuān)題講座、贈(zèng)送稅法知識(shí)出版物、依托地方學(xué)校開(kāi)設(shè)稅法講堂、呈報(bào)專(zhuān)題信息和報(bào)告、召開(kāi)專(zhuān)題聯(lián)席會(huì)議等多種形式，大力宣傳稅收政策法規(guī)，大力宣傳發(fā)揮稅收職能作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中做出的重要貢獻(xiàn)，使他解稅收工作，支持國(guó)稅機(jī)關(guān)依法治稅。

引導(dǎo)他解稅收在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重要作用，2要采取國(guó)稅公告、國(guó)稅網(wǎng)站在線(xiàn)咨詢(xún)、送稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、舉辦稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專(zhuān)題展覽及講座等形式。解構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系的重要意義。3要以普及稅收法律、法規(guī)知識(shí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)稅法宣傳教育內(nèi)容進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)課外讀物、進(jìn)趣味活動(dòng)的工作。通過(guò)法律知識(shí)讀本、影視專(zhuān)題片和小板報(bào)、小廣播、小活動(dòng)等教育形式，發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用。4要大力宣傳“依法誠(chéng)信納稅”和“稅收取之于民、用之于民”內(nèi)容，加強(qiáng)辦稅服務(wù)和稅法咨詢(xún)，積極展示國(guó)稅機(jī)關(guān)推進(jìn)依法治稅的積極效果，積極引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)遵從稅法、依法誠(chéng)信納稅、依法經(jīng)營(yíng)管理。要通過(guò)豐富宣傳內(nèi)容，優(yōu)化宣傳方式，強(qiáng)化分類(lèi)宣傳，協(xié)助納稅人更好地了解稅收權(quán)利和義務(wù)。針對(duì)稅收知識(shí)、辦稅流程、難點(diǎn)問(wèn)題、典型案例等內(nèi)容，制作豐富多樣的稅法宣傳資料。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，突出面對(duì)面稅法培訓(xùn)輔導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)宣傳。通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺(tái)等途徑，為納稅人提供個(gè)性化稅法宣傳訂制服務(wù)。針對(duì)大、中、小學(xué)學(xué)生的不同接受能力，采取靈活多樣的方式普及稅法知識(shí)。積極發(fā)揮稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員和稅務(wù)年，實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的啟動(dòng)年，結(jié)合我縣國(guó)稅工作實(shí)際，特制定六五普法工作規(guī)劃。

有針對(duì)性地開(kāi)展個(gè)性化分類(lèi)宣傳?；槿藛T等直接接觸納稅人的優(yōu)勢(shì)。

二）國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部開(kāi)展法制宣傳教育

學(xué)習(xí)宣傳與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)各種通用法律法規(guī)及稅法的學(xué)習(xí)宣傳。堅(jiān)持以講促學(xué)、以用查學(xué)、以考督學(xué)的學(xué)法機(jī)制。以及新頒布、新修改的法律法規(guī)，著力培養(yǎng)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”觀念。要進(jìn)一步完善法律知識(shí)的培訓(xùn)、考試、考核制度，切實(shí)落實(shí)全員學(xué)法每年每人不少于學(xué)時(shí)的要求，并把學(xué)法情況和考試考核效果記入檔案，作為考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。要把深入學(xué)習(xí)、宣傳憲法等法律法規(guī)作為一項(xiàng)重要工作和臨時(shí)任務(wù)來(lái)抓，增強(qiáng)民主法制意識(shí)，樹(shù)立依法治稅、規(guī)范行政的觀念。

四、普法內(nèi)容和步驟：

努力提高國(guó)稅人員法律素質(zhì)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、物權(quán)法以及與依法行政相關(guān)的法律知識(shí)，

篇7

一是政策因素引起的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。政策性風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在規(guī)范性文件的制定上。各級(jí)單位為了更好地落實(shí)好上級(jí)文件精神，往往都會(huì)結(jié)合本地實(shí)際制定更加詳細(xì)、更加具體的操作辦法和規(guī)定。這些辦法和規(guī)定雖然對(duì)提高稅收征管質(zhì)量和稅務(wù)人員的工作積極性起到一定的作用，但卻忽視了對(duì)本系統(tǒng)人員的法律保護(hù)，一旦出了問(wèn)題，也為司法機(jī)關(guān)追究稅務(wù)人員的責(zé)任提供了依據(jù)。如目前大力推行的納稅評(píng)估方式，既沒(méi)有明確的法律定位，又缺乏規(guī)范的操作規(guī)程，就是國(guó)家稅務(wù)總局臨時(shí)制定的《納稅評(píng)估管理辦法》，其操作性也不是很強(qiáng)。各基層單位在實(shí)際操作中方式各不相同，管理不像管理，稽查不像稽查，隱患較大。像納稅評(píng)估增加稅款的定性及入庫(kù)問(wèn)題，如果按“查補(bǔ)稅款”入庫(kù)，就變成了稽查模式；如果按一般申報(bào)入庫(kù)，又變成了征管模式。有些稅務(wù)機(jī)關(guān)為了取得納稅人的配合，向納稅人宣傳納稅評(píng)估是稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展的一項(xiàng)優(yōu)化服務(wù)措施，在納稅評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的偷稅行為也不轉(zhuǎn)交稽查處理。又如稅務(wù)機(jī)關(guān)為了方便管理制定了各種納稅管理辦法，像《停歇業(yè)管理辦法》、《轉(zhuǎn)非、注銷(xiāo)管理辦法》等，這些在法律上應(yīng)視同稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人發(fā)出的約束雙方的要約式行為，在實(shí)際執(zhí)行中，稅務(wù)機(jī)關(guān)往往根據(jù)自身需要而隨意朝令夕改，已經(jīng)形成了事實(shí)上的毀約。這些問(wèn)題如果得不到及時(shí)的解決，一旦被司法機(jī)關(guān)抓住把柄，就會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

二是內(nèi)部因素引起的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。一是稅收?qǐng)?zhí)法人員業(yè)務(wù)不熟，違反執(zhí)法程序引起的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。部分稅務(wù)執(zhí)法人員不思進(jìn)取，得到且過(guò)，不深入學(xué)習(xí)和鉆研稅收業(yè)務(wù)，不懂裝懂，憑感覺(jué)、憑經(jīng)驗(yàn)、憑關(guān)系執(zhí)法而造成執(zhí)法錯(cuò)誤。二是稅收?qǐng)?zhí)法人員對(duì)稅法及相關(guān)法律的理解有偏差，執(zhí)法質(zhì)量不高。如制作稅務(wù)執(zhí)法文書(shū)不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范，使用文書(shū)或引用法律條文錯(cuò)誤，執(zhí)法中不注意收集證據(jù)或收集的證據(jù)證明力不強(qiáng)等，給行政相對(duì)人或司法機(jī)關(guān)追究留以口實(shí)。三是執(zhí)法人員隨意執(zhí)法留下風(fēng)險(xiǎn)隱患。如在進(jìn)行納稅檢查或送達(dá)稅務(wù)文書(shū)時(shí)，因熟人熟臉而不出示稅務(wù)檢查證明或一人前往等。四是因惰性引起的不作為而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。如漏征漏管戶(hù)的管理跟不上。五是稅務(wù)人員、、帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。如不征或少征稅款，徇私出售發(fā)票，虛假抵扣稅款、出口退稅，得了好處不移送達(dá)到刑事標(biāo)準(zhǔn)的稽查案件等。

三是外部環(huán)境導(dǎo)致的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。這方面主要是來(lái)自地方政府對(duì)稅收工作的干涉。在當(dāng)前各地都在努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，部分基層地方政府把依法治稅同發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)。為了招商引資，搞活地方經(jīng)濟(jì)，私自出臺(tái)各種稅收優(yōu)惠政策，干預(yù)稅收?qǐng)?zhí)法，然而出現(xiàn)問(wèn)題以后還要稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任。另外，稅收立法與我國(guó)法律體系之間仍存在不協(xié)調(diào)，使稅法與其他法律法規(guī)的銜接不通暢，造成相關(guān)部門(mén)協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)不強(qiáng)，影響了稅法的實(shí)施效力，容易形成執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。還有，隨著法律的逐步普及，公民、法人依法維權(quán)和自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，使稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的變數(shù)更大。因此，基層稅務(wù)部門(mén)在征管理念、執(zhí)法體制、征管方式等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求仍需不斷改進(jìn)和完善。

二、稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解。

研究執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的目的就是為了防范與化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，從而有效保護(hù)執(zhí)法人員的執(zhí)法安全，全面提高執(zhí)法效率。要防范和化解稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，就必須圍繞著建立平安稅務(wù)、和諧稅務(wù)、陽(yáng)光稅務(wù)、效能稅務(wù)而展開(kāi)，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（一）思想上高度重視，提高防范意識(shí)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都要把防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、構(gòu)建平安國(guó)稅切實(shí)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，努力為基層執(zhí)法人員創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境，確保稅務(wù)人員的執(zhí)法安全性。

（二）要摒棄“權(quán)治”思想，克服“人治”意識(shí)，強(qiáng)化“法治”觀念，稅務(wù)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對(duì)稅務(wù)人員的“法治”教育和“執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)”的警示教育，不斷強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法人員的“法治”觀念，提高依法行政意識(shí)，自覺(jué)地學(xué)法、遵法、守法，讓“法”深入人心，克服執(zhí)法上的僥幸和麻痹心理。

（三）要規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量。一是要求稅務(wù)機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)的框架內(nèi)針對(duì)本系統(tǒng)的每一個(gè)崗位制定出相應(yīng)的工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)及追究實(shí)施辦法，做到有章可循，理順執(zhí)法規(guī)程。二是要求稅務(wù)人員在行政執(zhí)法的過(guò)程中自覺(jué)依法行事，努力克服執(zhí)法隨意性，盡力避免違法、違規(guī)行為的發(fā)生。從而提高執(zhí)法質(zhì)量，規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

（四）要完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。一是稅務(wù)機(jī)關(guān)在制定規(guī)范性文件的時(shí)候要注意文件的合法性，避免與相關(guān)法律、法規(guī)發(fā)生沖突而引起的風(fēng)險(xiǎn)。二是稅務(wù)機(jī)關(guān)在制定內(nèi)部規(guī)章制度的時(shí)候，不能拍腦瓜、想當(dāng)然，而要經(jīng)過(guò)認(rèn)真的研究、充分的論證，切實(shí)注意對(duì)稅務(wù)干部的法律保護(hù)。三是稅務(wù)人員要盡力做好本職工作，避免因自身工作失誤而引起的風(fēng)險(xiǎn)。四是稅務(wù)人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律、法規(guī)，避免因違法行政而引起的風(fēng)險(xiǎn)。

篇8

一、普法指導(dǎo)思想：

為進(jìn)一步提高稅收征納雙方的法律素質(zhì)，2015年里。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力踐行“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”國(guó)稅工作宗旨，繼續(xù)在全社會(huì)普及稅收法律知識(shí)，深入在國(guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合、法制教育與道德教育相促進(jìn)，大力推進(jìn)依法治稅進(jìn)程，加強(qiáng)法治國(guó)稅建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的稅收法治環(huán)境。

二、普法總體目標(biāo)：

扎實(shí)有效的法治實(shí)踐，通過(guò)廣泛深入的法制宣傳教育。進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識(shí)，提高公民法律素質(zhì)和依法誠(chéng)信納稅的自覺(jué)性；進(jìn)一步增強(qiáng)稅收法治理念，提高依法行政和公正公平執(zhí)法的能力；進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)稅機(jī)關(guān)依法治稅的自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)納稅人的水平。

三、普法對(duì)象和任務(wù)：

對(duì)社會(huì)，全縣國(guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展“六五”普法工作。負(fù)有宣傳普及稅收法律法規(guī)和政策知識(shí)、加強(qiáng)稅法宣傳教育的任務(wù)；對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部人員，負(fù)有學(xué)習(xí)宣傳各種通用法律法規(guī)以及稅法的任務(wù)。

（一）面向社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育

要按照市、縣普法辦的要求，局面向全社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育工作。通過(guò)深入開(kāi)展“法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”六進(jìn)”活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的稅收法制宣傳，深入開(kāi)展以打擊偷稅、騙稅為重點(diǎn)的法制宣傳教育。1要通過(guò)舉辦稅法專(zhuān)題講座、贈(zèng)送稅法知識(shí)出版物、依托地方學(xué)校開(kāi)設(shè)稅法講堂、呈報(bào)專(zhuān)題信息和報(bào)告、召開(kāi)專(zhuān)題聯(lián)席會(huì)議等多種形式，大力宣傳稅收政策法規(guī)，大力宣傳發(fā)揮稅收職能作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中做出的重要貢獻(xiàn)，使他解稅收工作，支持國(guó)稅機(jī)關(guān)依法治稅。2要采取國(guó)稅公告、國(guó)稅網(wǎng)站在線(xiàn)咨詢(xún)、送稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、舉辦稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專(zhuān)題展覽及講座等形式，引導(dǎo)他解稅收在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重要作用，解構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系的重要意義。3要以普及稅收法律、法規(guī)知識(shí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)稅法宣傳教育內(nèi)容進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)課外讀物、進(jìn)趣味活動(dòng)的工作。通過(guò)法律知識(shí)讀本、影視專(zhuān)題片和小板報(bào)、小廣播、小活動(dòng)等教育形式，發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用。4要大力宣傳“依法誠(chéng)信納稅”和“稅收取之于民、用之于民”內(nèi)容，加強(qiáng)辦稅服務(wù)和稅法咨詢(xún)，積極展示國(guó)稅機(jī)關(guān)推進(jìn)依法治稅的積極效果，積極引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)遵從稅法、依法誠(chéng)信納稅、依法經(jīng)營(yíng)管理。要通過(guò)豐富宣傳內(nèi)容，優(yōu)化宣傳方式，強(qiáng)化分類(lèi)宣傳，協(xié)助納稅人更好地了解稅收權(quán)利和義務(wù)。針對(duì)稅收知識(shí)、辦稅流程、難點(diǎn)問(wèn)題、典型案例等內(nèi)容，制作豐富多樣的稅法宣傳資料。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，突出面對(duì)面稅法培訓(xùn)輔導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)宣傳。通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺(tái)等途徑，為納稅人提供個(gè)性化稅法宣傳訂制服務(wù)。針對(duì)大、中、小學(xué)學(xué)生的不同接受能力，采取靈活多樣的方式普及稅法知識(shí)。積極發(fā)揮稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員和稅務(wù)稽查人員等直接接觸納稅人的優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地開(kāi)展個(gè)性化分類(lèi)宣傳。

（二）國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部開(kāi)展法制宣傳教育

學(xué)習(xí)宣傳與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)各種通用法律法規(guī)及稅法的學(xué)習(xí)宣傳。堅(jiān)持以講促學(xué)、以用查學(xué)、以考督學(xué)的學(xué)法機(jī)制。以及新頒布、新修改的法律法規(guī)，著力培養(yǎng)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”觀念。要進(jìn)一步完善法律知識(shí)的培訓(xùn)、考試、考核制度，切實(shí)落實(shí)全員學(xué)法每年每人不少于學(xué)時(shí)的要求，并把學(xué)法情況和考試考核效果記入檔案，作為考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。要把深入學(xué)習(xí)、宣傳憲法等法律法規(guī)作為一項(xiàng)重要工作和臨時(shí)任務(wù)來(lái)抓，增強(qiáng)民主法制意識(shí)，樹(shù)立依法治稅、規(guī)范行政的觀念。

四、普法內(nèi)容和步驟：

（一）學(xué)習(xí)國(guó)家基本法律。樹(shù)立牢固的法制觀念，增強(qiáng)國(guó)稅人員遵紀(jì)守法、民主參與、民主監(jiān)督的意識(shí)，注重提高國(guó)稅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理稅收的水平和決策能力。

（二）學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)法律。大力宣傳整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和稅收秩序相關(guān)的法律、法規(guī)；為改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)明良好的稅收法制環(huán)境。

（三）學(xué)習(xí)稅收專(zhuān)業(yè)類(lèi)法律。促進(jìn)納稅人依法納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅。加強(qiáng)稅收征收管理，大力組織稅收收入，確保應(yīng)收盡收，切實(shí)保證征納雙方的合法權(quán)益。

（四)學(xué)習(xí)行政執(zhí)法相關(guān)法律。建立健全稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督制和執(zhí)法考核制。堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合，努力提高稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政應(yīng)訴和稅務(wù)聽(tīng)證的水平，通過(guò)法制培訓(xùn)以案釋法活動(dòng)，促進(jìn)法治國(guó)稅建設(shè)。

（五）六五”普法從2011年開(kāi)始實(shí)施。2011年月前，根據(jù)實(shí)際制定本單位的五年普法規(guī)劃，報(bào)縣普法備案；組織階段，2011年月至2015年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，制定法制宣傳教育年度工作計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，做到布置合理、措施有效、指導(dǎo)有力、督促及時(shí)，整改到位，確保六五普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)；驗(yàn)收階段，2015年，依照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求對(duì)“六五”普法工作進(jìn)行總結(jié)，做好資料收集和迎接市局、縣普法辦檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，順利通過(guò)上級(jí)的驗(yàn)收

五、普法措施和要求：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視。把“六五”普法擺上重要議事日程，納入工作計(jì)劃，統(tǒng)一考慮，統(tǒng)一部署。要健全組織，完善工作機(jī)制，空虛力量。要成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參與的六五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，普法辦公室設(shè)在法規(guī)科，具體負(fù)責(zé)我局的六五”法制宣傳教育工作。

（二）加強(qiáng)法制宣傳載體建設(shè)

推出一批有特色、內(nèi)容新、形式活的名牌欄目。利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等，要注意發(fā)揮宣傳作用。辦好稅法宣傳專(zhuān)欄、專(zhuān)題節(jié)目、系列講座、公益廣告，既為社會(huì)大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，又能夠增強(qiáng)稅法宣傳教育的感染力和針對(duì)性。與行風(fēng)評(píng)議、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、支持新農(nóng)村建設(shè)等熱點(diǎn)工作相結(jié)合，堅(jiān)持不懈開(kāi)展宣傳教育，實(shí)現(xiàn)普法工作的綜合效應(yīng)。

（三）堅(jiān)持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合

進(jìn)一步加大日常宣傳工作力度，利用每年“全國(guó)稅收宣傳月”和“全國(guó)法制宣傳日等有利時(shí)機(jī)抓好集中宣傳的同時(shí)。確保稅法、政策咨詢(xún)、辦稅服務(wù)內(nèi)容的宣傳不間斷，依法誠(chéng)信納稅要求的宣傳不間斷。對(duì)社會(huì)公眾知悉、涉及稅收政策或稅收管理內(nèi)容的文件，與新聞宣傳稿件同步宣傳。要豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，以滿(mǎn)足納稅人的新期待、新需求為動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)用性，以納稅人喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，提高法制宣傳教育效果。

（四）堅(jiān)持普法宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合

認(rèn)真落實(shí)“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”組織收入原則。要將普法宣傳工作列入基層辦稅服務(wù)廳工作人員和稅收管理員的基本工作職責(zé)，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。增強(qiáng)在執(zhí)法中普法、服務(wù)中普法的意識(shí)。要嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，加大稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度。要圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序，深入開(kāi)展稅收征管法制宣傳，樹(shù)立依法誠(chéng)信納稅的典型，嚴(yán)厲打擊和曝光偷稅、騙稅、非法減免稅等涉稅違法行為。