時間：2023-03-10 14:52:19
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇統(tǒng)計師，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
今年是黨的十勝利召開之年，是“十二五”規(guī)劃實施關鍵年，也是“六五”普法正式啟動年，做好今年的統(tǒng)計法制工作，意義重大。局隊領導班子對召開本次統(tǒng)計法制工作會議高度重視，研究確定今天會議的主題是回顧總結去年統(tǒng)計法制工作會議，研究部署今年工作。剛才，吳曉東副隊長傳達了省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局調(diào)查總隊今年全省法制工作要點精神，蔣新民紀檢組長全面部署了今年全市統(tǒng)計法制工作任務，各地作了交流討論，本次會議得到市政府法制辦的高度重視，楊建強副主任到會指導，對我市統(tǒng)計法制工作給予高度評價并提出工作要求。希望大家會后認真學習掌握，積極貫徹落實，受鄭莉英局長委托，我代表局隊作如下報告：
一、2011年全市統(tǒng)計法制工作回顧
2011年，我市認真貫徹落實上級工作要求，以繼續(xù)貫徹實施新《統(tǒng)計法》為主線，按照“工作布局優(yōu)化、制度建設完善、普法宣傳深化、執(zhí)法效果顯現(xiàn)、案件處理規(guī)范”的總體要求，切實落實上級統(tǒng)計部門、市政府法制辦、市法宣辦等各項任務，取得了積極的成效。
（一）依法統(tǒng)計基礎建設取得新突破
《市統(tǒng)計管理辦法》于2011年1月1日正式實施，全市統(tǒng)計系統(tǒng)在各級黨委政府的高度重視支持下，切實貫徹落實統(tǒng)計法律法規(guī)和《市統(tǒng)計管理辦法》，繼續(xù)深化推進統(tǒng)計依法行政工作，繼續(xù)夯實統(tǒng)計基層基礎建設。政府統(tǒng)計機構和力量進一步加強。我市南湖、秀洲二區(qū)政府統(tǒng)計機構實現(xiàn)真正意義上獨立運作的模式取得積極進展。桐鄉(xiāng)市批準成立了統(tǒng)計執(zhí)法大隊，其他縣（市）也在積極爭取加強統(tǒng)計專業(yè)執(zhí)法力量。局隊出臺了《主要專業(yè)統(tǒng)計執(zhí)法檢查操作規(guī)范》，進一步規(guī)范了全市統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作。全市開展了“規(guī)范統(tǒng)計行政處罰裁量權”和“統(tǒng)計行政處罰裁量權標準”執(zhí)行情況自查、抽查、整改及總結。平湖市等地方開展統(tǒng)計案件回訪活動。市局隊認真開展上級部門組織的統(tǒng)計行政執(zhí)法案卷集中評查活動，市局和平湖參評案卷均獲優(yōu)秀案卷稱號。開展統(tǒng)計案例材料分析，完成調(diào)查總隊《規(guī)范調(diào)查隊系統(tǒng)統(tǒng)計行政處罰裁量權的思考》的調(diào)研課題任務。
（二）統(tǒng)計法制宣傳教育取得新成效
2011年，全市評比表彰了統(tǒng)計“五五”普法先進集體和先進個人。統(tǒng)計“六五”普法納入了全市“六五”普法規(guī)劃內(nèi)容，研究制定了全市統(tǒng)計系統(tǒng)和局隊“六五”統(tǒng)計普法規(guī)劃，整理編印了《統(tǒng)計法制工作手冊》。有計劃地組織各類統(tǒng)計法制宣傳教育活動。局隊組織全局隊干部職工集中學習測試統(tǒng)計法律法規(guī)、《市統(tǒng)計管理辦法》和《保密法》等知識；參與開展“法治宣傳月”“12•4”全國法制宣傳日和“12•8”《統(tǒng)計法》頒布紀念日等系列活動。完成統(tǒng)計法制建設圖片征集活動；組織全市鎮(zhèn)、街道分管統(tǒng)計領導統(tǒng)計基層基礎建設專題培訓班，宣講統(tǒng)計法制。充分利用各類統(tǒng)計專業(yè)會議和統(tǒng)計從業(yè)資格認定考試等活動，全面開展統(tǒng)計法制宣傳、培訓和輔導工作。自覺接受依法統(tǒng)計工作監(jiān)督員監(jiān)督。
各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計普法宣傳活動有聲有色。南湖區(qū)組織1200余名村（居）委會統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計法制教育；秀洲區(qū)繼續(xù)完善深化“統(tǒng)計義務確認制”；嘉善縣與鎮(zhèn)統(tǒng)計中心聯(lián)合開展街頭統(tǒng)計法制宣傳活動。平湖市繼續(xù)加強媒體宣傳，并對一服裝企業(yè)拒不履行行政處罰決定的案件申請法院強制執(zhí)行和進行曝光，接受依法統(tǒng)計工作監(jiān)督員監(jiān)督。海鹽縣開展了送法進學校等活動，通過手機短信形式開展宣傳。海寧市開展統(tǒng)計法制宣傳教育進社區(qū)活動；桐鄉(xiāng)市開展送法進企業(yè)活動；經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)開展統(tǒng)計法制知識競賽等等。
全年，市、縣二級政府統(tǒng)計部門舉辦各類統(tǒng)計普法培訓班、研討班和法制講座151期，普法人數(shù)12424人次，發(fā)放各類統(tǒng)計普法宣傳資料達21987份，取得了較好的社會效果。
（三）統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動取得新進展
2011年，全市統(tǒng)計系統(tǒng)緊密圍繞加強統(tǒng)計基層基礎建設，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的目標，以統(tǒng)計名錄庫建設、服務業(yè)統(tǒng)計等為重點，認真執(zhí)行統(tǒng)計稽查工作計劃，因地制宜地開展各類統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動。市局開展了海鹽縣政府統(tǒng)計工作巡查。全年我市共開展各類統(tǒng)計稽查單位330家，分別完成省局年度計劃的110.0%和市局隊年度計劃的100.0%，處罰了78家違法單位，其中給予警告63起（其中平湖21起、海鹽13起、南湖11起、海寧10起、桐鄉(xiāng)5起、嘉善3起），警告并罰款15起（其中市局1起、秀洲1起、海鹽2起、海寧4起、平湖7起），涉及的統(tǒng)計違法類型主要有提供不真實統(tǒng)計資料、提供不完整統(tǒng)計資料、拒絕提供統(tǒng)計資料、未按規(guī)定設置原始記錄、臺賬、聘請未持證人員從事統(tǒng)計工作等；市局共開展統(tǒng)計稽查和執(zhí)法檢查26家、國家調(diào)查隊9家，對6家違法單位進行移送作當場警告處罰、3家直接給予當場警告、1家予以警告并罰款。
（四）統(tǒng)計誠信單位試點取得新經(jīng)驗
2011年，我市積極開展統(tǒng)計誠信單位創(chuàng)建試點工作。市局積極爭取將統(tǒng)計誠信單位創(chuàng)建工作納入市“十二五”信用建設規(guī)劃綱要。秀洲區(qū)、嘉善縣和海寧市統(tǒng)計局根據(jù)全市統(tǒng)一部署，大膽探索，結合實際，分別制訂創(chuàng)建試點方案，開展試點工作。秀洲區(qū)試點工作得到政府支持，區(qū)府辦發(fā)文布置，試點面廣。嘉善縣選擇天凝鎮(zhèn)試點。海寧市選擇重點聯(lián)系骨干企業(yè)試點，分別對申報統(tǒng)計誠信試點創(chuàng)建單位開展實地上門檢查驗收，并開展表彰。盡管試點工作面臨許多困難，屬于探索階段，但試點地區(qū)統(tǒng)計局積極創(chuàng)新，敢于實踐，取得了積極成效，為全市進一步推進統(tǒng)計誠信體系建設，奠定了基礎、積累了經(jīng)驗。
過去一年的全市統(tǒng)計法制工作，在上級部門的指導下，通過全市統(tǒng)計系統(tǒng)的努力和有關部門的支持，取得了新的成效。為全市統(tǒng)計系統(tǒng)踐行“用真實數(shù)據(jù)說話，為科學發(fā)展服務”的統(tǒng)計理念提供了有力的法制保障。市統(tǒng)計局被省局評為2011年度統(tǒng)計執(zhí)法工作先進單位，調(diào)查隊被調(diào)查總隊評為2011年度全省統(tǒng)計法制工作先進單位、執(zhí)法工作先進單位，這些成績凝聚了全市統(tǒng)計系統(tǒng)和統(tǒng)計法制干部的辛勞與付出，在此我代表市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局調(diào)查隊向大家表示衷心的感謝！
二、2012年全市統(tǒng)計法制工作要求
同時，我們要正視目前統(tǒng)計法制工作存在的三個薄弱環(huán)節(jié)：一是統(tǒng)計法制工作基礎還不夠扎實，目前只有海寧市和桐鄉(xiāng)市成立了統(tǒng)計稽查大隊，其他地方仍然缺乏專門的執(zhí)法機構，統(tǒng)計法制專職力量依然偏弱，統(tǒng)計隊伍的執(zhí)法能力和水平還需提高；二是統(tǒng)計普法宣傳效果還不夠理想，存在著重宣傳數(shù)量、忽視宣傳質量的現(xiàn)象；三是查處案件力度不夠大，有的沒能嚴格執(zhí)行專業(yè)統(tǒng)計執(zhí)法規(guī)范流程，使嚴肅的統(tǒng)計執(zhí)法流于形式。對此，必須引起大家高度重視，全市各級統(tǒng)計部門要進一步提高統(tǒng)計法制工作重要性的認識，領導干部和統(tǒng)計法制干部更要帶頭確立依法統(tǒng)計理念，自覺把統(tǒng)計法律法規(guī)作為思想和行為的準則，同時要善于探索研究做好統(tǒng)計法制工作的新途徑，積極落實《統(tǒng)計法》和《市統(tǒng)計管理辦法》。
今年全市統(tǒng)計法制工作要點和統(tǒng)計稽查計劃已經(jīng)明確，關鍵是要抓落實。下面，我再講四點意見：
（一）加強領導，進一步夯實統(tǒng)計法制基礎
統(tǒng)計法制工作是依法統(tǒng)計的基礎，是政府統(tǒng)計的重要保障。各地要認真貫徹落實全國統(tǒng)計工作會議關于“加強統(tǒng)計法制建設”的精神，深刻領會省、市全面推進依法行政“十二五”規(guī)劃的工作要求。省局金汝斌局長在全省統(tǒng)計工作會議上提出了推動統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構建設、健全各項依法行政制度、加強統(tǒng)計普法、加大執(zhí)法力度、規(guī)范執(zhí)法行為、深入推進依法行政工作等方面的主要任務。國家統(tǒng)計局調(diào)查總隊梁普明總隊長在全省統(tǒng)計調(diào)查工作會議上也對統(tǒng)計調(diào)查法制工作提出了要求。全市統(tǒng)計系統(tǒng)要認真領會，增強責任感和使命感，加強組織領導，認真領會上級統(tǒng)計部門要求，進一步規(guī)范依法行政工作，為落實國家、省、市統(tǒng)計工作各項任務提供有力的法制保障。
2012年，全市統(tǒng)計法制工作要繼續(xù)堅持“用真實數(shù)據(jù)說話、為科學發(fā)展服務”的統(tǒng)計理念，圍繞市委、市政府重大戰(zhàn)略決策部署，加強統(tǒng)計法制機構和執(zhí)法稽查機構建設，提高統(tǒng)計依法行政各項制度執(zhí)行力，提升政府統(tǒng)計人員依法行政能力，全面實施統(tǒng)計“六五”普法宣傳，加強執(zhí)法檢查力度，拓展執(zhí)法領域，穩(wěn)步推進統(tǒng)計單位誠信創(chuàng)建，通過堅持不懈地強化統(tǒng)計法制建設，為樹立政府統(tǒng)計權威、夯實統(tǒng)計基層基礎、提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量保駕護航。
（二）突出重點，進一步深化統(tǒng)計普法宣傳
普法宣傳教育是貫徹落實《統(tǒng)計法》、樹立政府統(tǒng)計權威和營造依法統(tǒng)計良好氛圍的重要手段。今年是統(tǒng)計“六五”普法全面實施的第一年，也是關鍵的一年，開好頭、起好步是能否順利完成“六五”統(tǒng)計普法工作任務的關鍵和基礎。去年，市、縣統(tǒng)計部門經(jīng)過努力，將《統(tǒng)計法》納入了“六五”普法規(guī)劃，今年我們要落實普法工作。全市要認真實施統(tǒng)計“六五”普法師資骨干培訓計劃，編制普法宣傳資料，為普法順利開展奠定堅實的基礎。
《省統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》已經(jīng)正式實施，《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》也將在今年正式頒布實施，因此各地要認真按照上級政府統(tǒng)計部門和當?shù)仄辗ㄞk的要求，結合普法規(guī)劃和統(tǒng)計工作自身特點，突出以黨政領導干部和單位、部門負責人，特別是“企業(yè)一套表改革”調(diào)查對象負責人為重點對象，以《統(tǒng)計法實施條例》等頒布為契機，充分利用各種法制宣傳日，聯(lián)合有關部門，開拓思路，積極謀劃，制定好統(tǒng)計普法宣傳年度實施計劃，力爭普法范圍有新拓展，普法手段有新特色，普法成效有新突破。
要繼續(xù)強化政府統(tǒng)計系統(tǒng)的依法行政宣傳教育，通過學習宣傳《行政強制法》、《信息公開條例》等法律法規(guī)，規(guī)范各項統(tǒng)計行政審批和執(zhí)法行為，不斷提升政府統(tǒng)計人員依法行政意識和依法統(tǒng)計水平。
（三）注重實效，進一步增強統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度
加強統(tǒng)計執(zhí)法，其目的是依法管理統(tǒng)計，規(guī)范統(tǒng)計行為，是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量、提升政府統(tǒng)計公信力的重要手段。我們要在提升統(tǒng)計執(zhí)法效果上下功夫。
有法不依是無為，違法不究是失職，維護統(tǒng)計法權威是我們神圣的職責。但是，從近年來我市統(tǒng)計部門查處統(tǒng)計違法案件來看，“要我執(zhí)法”、“畏難執(zhí)法”等情緒仍不同程度地存在，統(tǒng)計執(zhí)法能力和水平也有待提高。因此，首先要牢固樹立“我要執(zhí)法”的觀念，進一步提高對統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的認識；其次，要加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構隊伍的建設，充分運用巡查、稽查和專項檢查等各種手段，有效開展經(jīng)常性、針對性的執(zhí)法檢查；再者，在執(zhí)法過程中既要敢于執(zhí)法，又要善于執(zhí)法，要有執(zhí)法的勇氣，更要有執(zhí)法的能力。既要嚴肅執(zhí)法，又要規(guī)范執(zhí)法，要維護查處違法行為的嚴肅性，更要通過執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題，幫助調(diào)查對象提高統(tǒng)計業(yè)務水平，切實起到指導與服務作用。
全市統(tǒng)計系統(tǒng)要積極拓展執(zhí)法領域，創(chuàng)新執(zhí)法手段，要將統(tǒng)計執(zhí)法領域覆蓋到除住戶統(tǒng)計專業(yè)以外的所有專業(yè)，并結合今年全國、全省和全市統(tǒng)計重點工作，對服務業(yè)統(tǒng)計等重點領域進行統(tǒng)計執(zhí)法檢查，配合上級統(tǒng)計部門做好“一套表”制度改革、統(tǒng)計名錄庫建設等專項檢查工作，為今年全市五大重點統(tǒng)計工作的穩(wěn)步推進提供法制保障。繼續(xù)開展對鎮(zhèn)（街道）政府及統(tǒng)計機構、部門統(tǒng)計的統(tǒng)計巡查，加強對整個政府統(tǒng)計工作的有效管理和指導工作。
增強調(diào)查對象的依法統(tǒng)計意識是統(tǒng)計法制工作的著力點，今年，我們將在全市推行統(tǒng)計法律事務告知工作，這既是統(tǒng)計普法教育手段，也是統(tǒng)計執(zhí)法的基礎，通過法定義務告知確認，督促、指導調(diào)查對象嚴格依照統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)定，自覺履行法定義務，切實提高統(tǒng)計報表上報率和源頭數(shù)據(jù)質量。這項工作在今年實施“企業(yè)一套表”改革中尤為重要，在其他統(tǒng)計調(diào)查中也要形成制度，推廣實施。統(tǒng)計系統(tǒng)的領導要重視、創(chuàng)新和運用這項依法統(tǒng)計的手段，秀洲區(qū)多年來執(zhí)行的統(tǒng)計義務確認制值得全市借鑒推廣，希望大家借鑒學習。
（四）循序漸進，進一步推進統(tǒng)計誠信體系建設
開展統(tǒng)計誠信體系建設，是加強統(tǒng)計基層基礎建設的有效舉措，是落實統(tǒng)計科學發(fā)展的有益探索，符合誠信社會建設的要求。通過統(tǒng)計誠信單位的創(chuàng)建，可以從正面引導統(tǒng)計單位加強統(tǒng)計基礎建設，規(guī)范統(tǒng)計行為，對于推進統(tǒng)計基層基礎建設，推進統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范化建設，培育和樹立一批依法統(tǒng)計典型，保障源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量具有重要的意義。
關鍵詞：統(tǒng)計師；人力資源管理；業(yè)務能力
目前針對提升統(tǒng)計質量的問題大討論中，業(yè)界習慣于聚焦統(tǒng)計流程的優(yōu)化上。不難看出，基于統(tǒng)計流程的優(yōu)化措施屬于對客觀世界的改造，而增強統(tǒng)計師的崗位素養(yǎng)則屬于對主觀世界的改造了，這與當前產(chǎn)業(yè)結構升級、高新技術被廣泛應用的大環(huán)境有關。
那么如何來實施這項人力資源管理活動呢，同行或許會想到崗位培訓。然而，在此基礎上的管理模式創(chuàng)新也是我們需要思考的問題。
1統(tǒng)計師業(yè)務能力增強的目標定位
結合筆者的工作實踐和思考，增強統(tǒng)計師業(yè)務能力的目標可定位于以下兩個方面。
1.1近期工作方面
當前對統(tǒng)計師的業(yè)務能力培訓往往突出于近期工作方面，且遵循傳統(tǒng)培訓思路分別在統(tǒng)計法規(guī)的學習、統(tǒng)計崗位職責的受訓上下工夫，并相應配合了績效考核辦法。上述辦法能夠較好的針對現(xiàn)實問題進行解決，在增強統(tǒng)計師業(yè)務能力上也能起到一定的效果。可見這里的目標便定位于，針對組織統(tǒng)計領域的現(xiàn)實問題所展開的人力資源管理。
1.2未來工作方面
與其它崗位人員一樣，統(tǒng)計師也需要不斷適應企業(yè)微觀環(huán)境的一系列演化狀況，以及統(tǒng)計師自身也面臨著職業(yè)生涯的規(guī)劃要求。因此，著眼長遠以提升統(tǒng)計師自主學習習慣和能力，便成為此時的目標定位。不難發(fā)現(xiàn)，從戰(zhàn)略視角來審視針對統(tǒng)計師的人力資源管理，仍處于各組織人事管理的薄弱點。
2定位驅動下的現(xiàn)狀反思與思考
以上所歸納的目標定位，也在一個層面提出了當前關于統(tǒng)計師的人力資源管理現(xiàn)狀。為此，這里從兩個方面分別對現(xiàn)狀展開反思與思考。
2.1針對傳統(tǒng)模式的現(xiàn)狀反思
筆者贊同保留傳統(tǒng)模式，但也需要對其中影響業(yè)務能力增強的方面進行剔除。實踐表明，常規(guī)業(yè)務培訓往往流于形式，即使在重要的政策法規(guī)學習上也難以引起統(tǒng)計人員的關注，且更不同說在日后指導他們的統(tǒng)計工作了。另外，績效考核辦法也制定的較為原則性，未能區(qū)分出獎勵與懲戒的具體參照和實施辦法。這樣一來，就顯得無關痛癢了。
2.2針對創(chuàng)新模式的現(xiàn)狀思考
把統(tǒng)計師的職業(yè)生涯規(guī)劃納入到人力資源管理之中，便構成了人力資源管理創(chuàng)新模式的重要元素。那么如何形成他們的自主學習習慣和能力呢。筆者認為，習慣和能力的養(yǎng)成除了需要統(tǒng)計師自身的努力，也需要組織在學習型思想文化塑造和行為引導上的外驅力?？梢姡@便成為了人力資源管理所要關注的問題。
3人力資源管理辦法構建
根據(jù)上文所述并結合兩大目標定位，人力資源管理辦法可從以下三個方面展開構建。
3.1現(xiàn)狀分析方面
現(xiàn)狀分析就在于，各類型組織應從實際出發(fā)來分析統(tǒng)計師隊伍的整體工作狀況，以及對他們的呼聲進行關注。需要指出，統(tǒng)計師崗位因職責重大、工作繁瑣，時常會給統(tǒng)計人員帶來不小的壓力。由此，傾聽呼聲不僅在于解決他們的實際問題，還在于疏導他們內(nèi)心的壓力。從而，是他們輕裝前行全身心的投入到統(tǒng)計工作中去。
3.2注重實效方面
在常規(guī)培訓中應注重實效，應通過改變培訓方式來解決“形式”問題。筆者建議，可以加強統(tǒng)計師與其它職能部門員工之間的交流，如在企業(yè)中與生產(chǎn)部門、銷售部門成員的溝通，而減少雙方在工作中可能產(chǎn)生的沖突。因此，可以借助拓展運動來加強雙方的團隊合作，也可以借助相互進行業(yè)務內(nèi)容講授來提升雙方的理解度。
3.3氛圍營造方面
氛圍營造的目的在于支撐遠期工作目標定位，而營造的方法便需要遵循物質文化、行為文化、制度文化、精神文化等順序依次進行。從我國各類型組織文化建設狀況來看，在人力資源管理中應針對自主學習業(yè)務的統(tǒng)計人員進行物質獎勵，并通過樹立業(yè)務標兵來傳遞組織管理者的信號：即統(tǒng)計師自覺提升業(yè)務能力是得到組織管理者欣賞的。
4問題拓展
在本文最后，再結合本文主題從現(xiàn)階段的實際問題出發(fā)進行拓展。建立新人引進的約束機制。
具體而言，就是建立合理的約束機制。約束機制包括這樣幾個方面：（1）新人引進的申報機制。即將近期需要引進的統(tǒng)計人員數(shù)量、人員結構通過書面的形式向高層匯報，在獲批的情況下啟動招聘程序。（2）建立風險規(guī)避機制。在招聘新人的時候往往面臨兩大風險，即逆向選擇、道德風險。特別對于那些高級專門人才的引進，其作用的發(fā)揮需要在一段時期后才能顯現(xiàn)。因此，應加強對此類新人的考察力度。
5小結
本文認為，增強統(tǒng)計師的崗位素養(yǎng)則屬于對主觀世界的改造了，這一點是現(xiàn)階段和未來統(tǒng)計崗位環(huán)境使然下的內(nèi)在要求。具體的人力資源管理辦法包括，現(xiàn)狀分析、注重實效、氛圍營造等三個方面。
參考文獻
[1] 袁光華.績效考核指標的選取與組織目標一致性的實現(xiàn)[D].北京：清華大學管理學院，2005.
根據(jù)《*省高級統(tǒng)計師資格考評結合試點工作方案》，現(xiàn)將我省20*年度高級統(tǒng)計師資格考評結合評審的有關事項通知如下：
一、申報對象、范圍和條件
凡持有效的高級統(tǒng)計師資格考評結合試點考試成績合格證并符合《*省高級統(tǒng)計師資格評價條件（試行）》有關規(guī)定的人員，均可申報高級統(tǒng)計師資格評審。
年齡在40周歲以下的申報人員，需取得有效的全國職稱外語等級考試相應合格證書或符合相應免試條件；40周歲以上(含40周歲)人員，職稱外語不作為必備條件，作為專家評審的參考依據(jù)。年齡在45周歲以下的人員，需取得全國計算機應用能力考試4個以上模塊（科目）合格證書或符合規(guī)定的免試條件，年齡在45周歲以上（含45周歲）人員，計算機應用能力考試不作要求。
中央部屬在浙單位的申報人員必須出具國家有關部委委托我省評審的正式書面委托函。
二、截止時間
評審資歷計算時間截至20*年*月*日。成果業(yè)績、著作論文等評審材料的截止時間為材料受理的截止時間。
三、申報材料要求
申報高級統(tǒng)計師的材料要求真實規(guī)范、書寫清晰、手續(xù)齊全、裝訂完備。各單位要對申報對象提交的評審材料進行審核，并采取適當方式進行公示；申報對象和單位要對申報材料的真實性負責，并在《專業(yè)技術資格評審材料真實性保證書》上簽字。對有關復印件須經(jīng)單位及當?shù)厝耸虏块T核對原件驗證蓋印后才能上報。材料報送要求詳見《申報高級統(tǒng)計師資格材料要求》。
四、報送程序
由申報人員本人提出申請，按照高級統(tǒng)計師資格申報材料的要求，提供申報材料，并填寫有關表格，經(jīng)所在單位和上級主管部門簽署意見后，報送所在市統(tǒng)計局。各市統(tǒng)計局對本地區(qū)申報人員進行資格初審，報同級人事部門復審后，由各市統(tǒng)計局報省統(tǒng)計局。在杭省級單位經(jīng)省級主管部門資格審查后，統(tǒng)一向省統(tǒng)計局申報。中央部屬在浙單位申報人員符合委托評審條件的，直接向省統(tǒng)計局申報。上述申報人員經(jīng)省統(tǒng)計局、省人事廳核準后，提交*省高級統(tǒng)計師資格評審委員會評審。
五、報送時間
請各單位于9月底前將《*省高級統(tǒng)計師資格評審委員會評審對象資格審查花名冊》和有關評審材料報送省統(tǒng)計局人教處（聯(lián)系電話：0571-87052786，聯(lián)系人:盛軍），逾期不予受理。
附件：1.申報高級統(tǒng)計師資格材料要求
2.專業(yè)技術資格評審材料真實性保證書
3.*省高級統(tǒng)計師資格評審委員會評審對象資格審查花名冊
4.推薦高級專業(yè)技術資格人員情況綜合表
5.破格推薦高級專業(yè)技術資格審批表
6.外語（古漢語、醫(yī)古文）免試審核表
7.計算機應用能力免試審核表
8.申報高級統(tǒng)計師資格對象照片粘貼表
摘要：統(tǒng)計執(zhí)法是依法行政的一個重要組成部分，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要來源是基層，基層統(tǒng)計工作的質量會影響到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。基層統(tǒng)計執(zhí)法工作會影響到統(tǒng)計工作的秩序，能夠保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量，有利于提高基層單位的統(tǒng)計能力以及統(tǒng)計服務水平。統(tǒng)計執(zhí)法是統(tǒng)計行政機關的職權，為統(tǒng)計報表的真實性、準確性和完整性提供了法律上的保障。本文論述的是基層統(tǒng)計執(zhí)法工作在當前工作形式下的意義。
關鍵詞：統(tǒng)計執(zhí)法；意義
在當前的工作形式下，做好統(tǒng)計執(zhí)法工作具有重要的意義。進行統(tǒng)計工作有利于了解經(jīng)濟和社會當前的發(fā)展狀況，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計工作的核心部分，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量會影響到國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。而統(tǒng)計執(zhí)法是統(tǒng)計法制工作的核心環(huán)節(jié)，有利于保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。因此，統(tǒng)計行政機關要做好統(tǒng)計執(zhí)法的工作，從而確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和可靠性，促進經(jīng)濟健康、長遠的發(fā)展。
一、 當前基層統(tǒng)計執(zhí)法工作的狀況
近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，統(tǒng)計工作的社會環(huán)境和調(diào)查對象也發(fā)生了變化，統(tǒng)計調(diào)查的對象開始逐漸的逃避履行統(tǒng)計義務，大多數(shù)都在找借口避開統(tǒng)計工作，認為對他們進行統(tǒng)計工作會損害到自身的利益。因此，在當前的工作形式下，統(tǒng)計工作越來越難做。面對這種狀況，最好的辦法就是用法律來強化統(tǒng)計工作，維護統(tǒng)計秩序。從統(tǒng)計人員的角度來說，依法統(tǒng)計有利于促進各項統(tǒng)計制度的建立，依據(jù)相關法律正確的履行責任以及行使權力。而從被統(tǒng)計的人員的角度來說，依法統(tǒng)計能夠讓他們在法律的約束下自覺的履行統(tǒng)計義務。因此，需要強化統(tǒng)計雙方的法制意識并實施依法統(tǒng)計，對被統(tǒng)計者進行嚴格的統(tǒng)計管理，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。統(tǒng)計行政機關可以經(jīng)常性的開展統(tǒng)計法制教育，提高人們統(tǒng)計工作的認識程度，同時，在進行統(tǒng)計工作中要嚴格依據(jù)法律程序來進行，在日常的統(tǒng)計工作的全過程都要進行統(tǒng)計監(jiān)督檢查。
二、 基層統(tǒng)計執(zhí)法工作中存在的問題
首先，統(tǒng)計執(zhí)法認識不到位。由于《統(tǒng)計法》宣傳不到位，公眾對統(tǒng)計工作的認識存在偏差，有些單位領導以及工作人員對《統(tǒng)計法》了解的很少，認為統(tǒng)計工作會危害到他們的利益，從而產(chǎn)生了躲避心理。同時，從事統(tǒng)計執(zhí)法工作的人員多數(shù)是兼職，所負責的統(tǒng)計任務比較多，并不能很好的完成統(tǒng)計執(zhí)法工作。
其次，對統(tǒng)計執(zhí)法工作人員的培訓力度不夠。雖然每年都會對專業(yè)的執(zhí)法工作人員進行培訓，但是培訓的時間較短，沒有明確崗位培訓工作的指導思想，對執(zhí)法業(yè)務知識的培訓不夠全面，也不夠連貫，尤其是在執(zhí)法程序知識方面的培訓。由此造成了只能進行統(tǒng)計執(zhí)法的檢查工作，不能夠保證執(zhí)法檢查全過程的合法性。
最后，統(tǒng)計執(zhí)法缺少物質保障。執(zhí)法能力會直接影響到統(tǒng)計執(zhí)法任務的完成。在實際工作中，執(zhí)法能力并不能滿足統(tǒng)計執(zhí)法工作的需要，統(tǒng)計行政機關沒有專門的設置統(tǒng)計執(zhí)法標識，執(zhí)法不嚴謹，導致執(zhí)法工作效率比較低。同時，缺少一些執(zhí)法調(diào)查取證需要用到的設備，從而影響了統(tǒng)計違法行為的調(diào)查取證，對違法單位的違法問題缺乏違法證據(jù)。
三、 基層統(tǒng)計執(zhí)法工作在當前工作形勢下的意義
首先，統(tǒng)計執(zhí)法工作能夠保證基層統(tǒng)計工作的順利進行。統(tǒng)計法是進行統(tǒng)計工作的準則，在統(tǒng)計工作的基本任務、管理體制以及職責、權利義務、統(tǒng)計調(diào)查項目等方面都有相應的法律規(guī)范。統(tǒng)計法的頒布和實施為統(tǒng)計工作提供了法律保障，有利于統(tǒng)計工作的建立，能夠鞏固、發(fā)展和保護統(tǒng)計工作的順利進行。
其次，統(tǒng)計執(zhí)法工作有利于保障統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員正確的行使職權。統(tǒng)計工作的獨立性促進了統(tǒng)計工作有效、規(guī)范的運行。在統(tǒng)計法中規(guī)定了統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員擁有的權利，主要有統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告以及統(tǒng)計監(jiān)督等權利。統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員在依法行使相關的權利時，其他的行政機關以及個人都不能進行非法干涉。同時，各個地區(qū)都要根據(jù)統(tǒng)計法的相關規(guī)定，建立各種級別的統(tǒng)計調(diào)查機構，加強和完善統(tǒng)計機構的建設，從而不斷的完善管理體制。另外，在統(tǒng)計法中還明確的規(guī)定了調(diào)查者和被調(diào)查者在統(tǒng)計工作中的權利和義務。被調(diào)查者需要依據(jù)相關的法律申報統(tǒng)計資料，當在調(diào)查中涉及到了被調(diào)查者的隱私和商業(yè)秘密時，調(diào)查者要承擔保密的責任。如果被調(diào)查者的秘密被泄漏，調(diào)查者將會依法承擔相應的責任。統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法行使職權，任何人不能非法干涉，這樣做有利于保證統(tǒng)計工作有效的進行。同時，還為及時正確的完成統(tǒng)計任務提供了法律上的保障。
第三，統(tǒng)計執(zhí)法工作為統(tǒng)計行政機構提供的統(tǒng)計資料的真實性和可靠性提供法律上的依據(jù)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和可靠性會直接影響到統(tǒng)計部門的聲譽以及存在的價值，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的的時效性和及時性會影響到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的自身價值和效力。統(tǒng)計法中明確的規(guī)定了統(tǒng)計行政相對人在進行統(tǒng)計活動中的權利和義務，這樣能夠消除被調(diào)查者的顧慮，從而保證了被調(diào)查者可以依據(jù)法律及時的提供真實、可靠的統(tǒng)計信息。同時，被調(diào)查者還能夠依法維護自身的合法權益，保證統(tǒng)計調(diào)查及時以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和可靠性是統(tǒng)計的核心部分，統(tǒng)計工作主要的工作內(nèi)容就是確保統(tǒng)計資料的真實性和可靠性。同時，統(tǒng)計執(zhí)法的工作也是圍繞統(tǒng)計資料的真實性和可靠性來展開的。統(tǒng)計執(zhí)法工作的主要目的就是不斷提高統(tǒng)計對象的法律意識，改善統(tǒng)計工作的環(huán)境，運用統(tǒng)計法規(guī)范統(tǒng)計基礎工作。同時，還需要提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量，樹立正確的依法統(tǒng)計觀念。
總結：
綜上所述，基層統(tǒng)計執(zhí)法工作在當前的工作形式下具有重要的意義。做好基層統(tǒng)計執(zhí)法工作有利于提高統(tǒng)計工作質量，有效的防止虛報、拒報以及偽造統(tǒng)計資料等違法行為的發(fā)生，還能夠保證統(tǒng)計資料的真實性和可靠性。同時，還能提高統(tǒng)計服務水平，合理的安排統(tǒng)計行政機關的工作人員，把主要的精力都集中在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的控制和分析上。這樣做有利于為社會各界提供基礎的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，能夠讓統(tǒng)計工作為國家的經(jīng)濟發(fā)展提供更優(yōu)質的服務。做好統(tǒng)計執(zhí)法工作能夠促進統(tǒng)計工作的全面開展，提高統(tǒng)計人員的綜合素質。（作者單位：江西省南昌市南昌縣統(tǒng)計局）
參考文獻：
[1]陳學忠.對統(tǒng)計工作的哲學思考[J].統(tǒng)計與管理，2010（01）.
一、加強組織領導
市統(tǒng)計局充分認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員崗位培訓的重要性，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位知識培訓工作列入年初市統(tǒng)計局教育培訓工作計劃，局主要負責人專門召開會議，成立領導小組，明確分管局長為組長，各科室科長為成員，領導小組下設辦公室，設在局辦公室內(nèi)，由辦公室主任牽頭負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員崗位知識培訓工作，確保工作按序時推進。
二、制定相應文件
根據(jù)市局培訓通知要求，市統(tǒng)計局下發(fā)了《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員崗位知識培訓的通知》至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)統(tǒng)計站，文件明確了培訓對象、培訓內(nèi)容和教材、培訓方式、培訓時間和地點、培訓管理等內(nèi)容。
三、注重培訓方式
堅持“在職學習，隨崗培訓，自學為主，面授為輔”的原則，在自學的基礎上，市統(tǒng)計局組織集中培訓。10月20日，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員進行了為期一天的崗位知識培訓，培訓由市統(tǒng)計局高級統(tǒng)計師及法制業(yè)務骨干講授了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作職責與規(guī)范、統(tǒng)計法案例分析、統(tǒng)計基礎等內(nèi)容。同時圍繞日常工作中的熱點、難點問題深入地進行交流研討，通過培訓交流，引導基層統(tǒng)計人員相互學習，相互借鑒，取長補短，共同進步，進一步提高實際工作的能力和水平。共計60人參加了培訓。
四、注重培訓考核
為了做好迎考工作，市統(tǒng)計局按照培訓計劃，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員利用業(yè)余時間在網(wǎng)上進行自學，11月12日，市統(tǒng)計局組織了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員進行了集中考試?！多l(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作職責與規(guī)范試題》、《基本統(tǒng)計方法綜合性試題》、《基本統(tǒng)計方法專業(yè)性試題》三門課程平均得分分別是97.12分、91.47分、95.59分。通過培訓考試，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員更新知識的自覺性，進一步提高業(yè)務工作能力和水平。
一、爭取領導重視是基礎。省局年報會議后,我們及時向局黨作了匯報,局領導對勞動統(tǒng)計工作十分重視,認為在市場經(jīng)濟條件下要搞好勞動統(tǒng)計工作,難度大,任務重,必須引起高度重視,并提出了具體要求:1、要開好年報會,認真貫徹執(zhí)行好國家和省局的勞動統(tǒng)計報表制度和年報會議精神。2、要搞好勞動統(tǒng)計年報培訓工作,培訓好基層勞動統(tǒng)計人員,把勞動統(tǒng)計工作方面的新制度、新方法、新指標,在年報培訓會上講清楚,使全市所有勞動統(tǒng)計人員都能認真領會,準確把握。3、借助經(jīng)濟普查把基本單位查清查實。在市場經(jīng)濟條件下,勞動統(tǒng)計的基本單位變化快,特別是工商企業(yè),注銷、注冊的都比較多,如不及時清查,將會直接影響勞動統(tǒng)計的數(shù)據(jù)質量,因此要在勞動統(tǒng)計年報期間抓好基本單位的清查工作,要做到不重不漏。主管領導鄧紅?？偨y(tǒng)計師參加了全市勞動統(tǒng)計年報會議,在報表布置、收表、審核、匯總各個階段，始終關注和幫助勞動統(tǒng)計工作。
二、搞好年報培訓是條件。20__年度我們始終把提高勞動統(tǒng)計人員的素質作為保證數(shù)字質量的重要前提。為了搞好培訓工作,我們做了充分的準備,第一,印刷了___市基層單位勞動統(tǒng)計報表制度。對報表的內(nèi)容、范圍、報送時間做了嚴格的規(guī)定。根據(jù)年報制度的要求、定期報表制度的規(guī)定,對培訓的內(nèi)容進行系統(tǒng)的規(guī)納、總結。第二,狠抓培訓的覆蓋面,市統(tǒng)計局從20__年12月1日至12月30日舉辦了五期勞動統(tǒng)計年報培訓班。市直650余個單位的勞動統(tǒng)計人員參加了培訓。各縣市區(qū)也組織了不同形式的培訓班,通過以會代訓的形式，全市共有3000余個單位的統(tǒng)計人員參加培訓學習。
三、核實單位名錄是前提。為了確保勞動統(tǒng)計基本單位的準確,在20__年年報期間,我們以經(jīng)濟普查的結果為基礎，主動和工商等部門聯(lián)系,根據(jù)工商部門注冊登記的情況,重新核實全市的勞動統(tǒng)計基本情況名錄庫,對注銷、注冊的單位逐個核對,清理了一批重復和漏報的單位，確保了全市勞動統(tǒng)計單位個數(shù)不重不漏。二是確?；締挝幻泿斓膬?nèi)容全面準確。對基本單位名錄庫內(nèi)容、項目不全的進行修正。
四、狠抓報表審核是保證。一是抓好年報的送審工作?；鶎訂挝坏哪陥笏蛯徶贫?是我市歷年來都堅持常抓不懈的一項工作。年報期間為了及時、全面、準確地核實各單位的報表數(shù)據(jù),在元月1-10日,我們組織責任心強的業(yè)務骨干,對基層單位上報的勞動報表當面審查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決;發(fā)現(xiàn)疑點,及時查詢,不符合要求的及時返工,重新填報,把差錯消滅在基層。這樣,不但保證了報表的質量,同時又保證了報表的時效性。二是抓好聯(lián)審工作。我們主動和主管部門、勞動、人事、編委以及會計核算中心等部門聯(lián)系,加強協(xié)作,從而確保了報表的全面、準確、及時。
五、做好評估分析是關鍵。一是嚴格把握主要指標。單位從業(yè)人員、在崗職工、單位從業(yè)人員勞動報酬,在崗職工工資總額,離開本單位仍保留勞動關系職工及其生活費和在崗職工平均工資是勞動統(tǒng)計十分重要的指標,黨政領導、有關部門都十分重視。年報匯總出來以后,我們根據(jù)歷年的報表資料進行了認真的對比分析,同時對波動較大的數(shù)字及時查明原因,做出說明。二是進行橫向對比分析,年報資料匯總后,我們認真與我市的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)以及國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入等指標的狀況進行了對比分析,從而保證了勞動統(tǒng)計數(shù)字的真實、可靠性。
六、統(tǒng)計執(zhí)法檢查是后盾。為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，根據(jù)局里的統(tǒng)一安排部署,上半年對各縣市區(qū)及市直企事業(yè)單位進行了勞動執(zhí)法檢查，檢查了基層單位的勞動統(tǒng)計年報和定期報表。通過執(zhí)法檢查我們發(fā)現(xiàn)了一些問題，同時對基層統(tǒng)計人員進行了業(yè)務輔導，以提高他們的業(yè)務水平，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。通過此次檢查來看，我市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是高的，基本上反映了我市的勞動實際情況。10月中旬，我們準備以市政府名義通報勞動統(tǒng)計違法案例，在___日報等媒體曝光，同時上報了省統(tǒng)計局法規(guī)處。這使統(tǒng)計違法行為有所遏制，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量更有保障。
一、時間：1月2日（星期二）下午2:30
二、地點：局視頻會議室
三、參加人員：局全體黨員、入黨積極分子
四、主題
學習，當好講習員。
五、內(nèi)容
（一）組織交納黨費。（鄭麗艷）
（二）重溫入黨誓詞。（陳正新）
（三）集體誦讀。（全體黨員）
（四）集中學習。（學習資料由縣委宣傳部提供）
1.指示強調(diào)：糾正“”不能止步·作風建設永遠在路上。(楊恒紅)
2.巴東縣十八屆人大第二次會議和政協(xié)巴東縣九屆二次會議精神。（陳正新）
3.中央經(jīng)濟工作會議精神。（陳正新）
4.關于扶貧領域不正之風和腐敗問題典型案例的通報。（譚紹志）
5.省委第九巡視組向巴東縣委政府反饋扶貧領域專項巡視情況。（薛維志）
（五）組織生活。
1.入黨積極分子譚文強進行思想?yún)R報。
2.開展黨支部星級評定和黨員先鋒指數(shù)評定。
（六）民主議事。
1.各股室匯報州對縣考核及工作預判，辦公室匯報縣委、縣政府對統(tǒng)計局的各項考核情況。
2.各分管領導安排工作。
（七）民主監(jiān)督。
1.2017年12月考勤情況通報。（萬峰云）
2.2017年全年省、州宣傳信息情況通報。（萬峰云）
（八）特色實踐。
黨組成員、總統(tǒng)計師陳正新對全體干部職工進行黨的精神宣講。（精神宣講“進機關”）
六、要求
（一）本次“支部主題黨日”時間為全省統(tǒng)一，黨支部不得擅自更改。時間提前或推后必須按規(guī)定書面報備并書面批復。
（二）活動的開展必須堅持挺紀在前，嚴肅黨的紀律，任何人不得自行其是，陽奉陰違，若有違紀行為，嚴肅追責。
【關鍵詞】新經(jīng)濟；企業(yè)統(tǒng)計制度；改革
談到企業(yè)制度改革，人們首先想到的是企業(yè)管理體制、經(jīng)營方式、組織形式、運行機制方面的改革。的確，這些改革成功與否，對企業(yè)適應市場經(jīng)濟要求，提高經(jīng)濟效益，具有重要的影響和意義。但是，有些往往容易被企業(yè)管理者忽視的具體工作制度的改革，也會促進企業(yè)改善經(jīng)營管理，更好地面向市場。本文所要論述的便是具有這種性質的企業(yè)統(tǒng)計制度的改革。下面從以下方面探討一下。
一、我國企業(yè)統(tǒng)計制度的現(xiàn)狀
21世紀，隨著世界經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我國社會主義的市場經(jīng)濟體制也隨之逐步完善，在企業(yè)管理體制、經(jīng)營方式、組織形式、運行機制等方面均發(fā)生了巨大變化。但從我國企業(yè)統(tǒng)計制度改革歷程來看，明顯地滯后于我國經(jīng)濟體制的改革，大部分企業(yè)統(tǒng)計依然沿用的是改革開放初期計劃經(jīng)濟體制下的統(tǒng)計制度，把企業(yè)統(tǒng)計制度只理解為統(tǒng)計報表制度下的企業(yè)統(tǒng)計，對現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計制度的職能缺少充分的認識。即使有的企業(yè)管理者意識到了這一點，但囿于現(xiàn)實統(tǒng)計制度，未能使企業(yè)統(tǒng)計發(fā)揮出應有的作用。由于現(xiàn)實的統(tǒng)計制度是兩種統(tǒng)計行為并存，即企業(yè)統(tǒng)計和政府統(tǒng)計并行于企業(yè)中，形成相互獨立的兩個統(tǒng)計體系。現(xiàn)行的企業(yè)統(tǒng)計制度使企業(yè)統(tǒng)計對企業(yè)經(jīng)營管理者決策的參考作用就有所減弱，或者說就沒有發(fā)揮過太大的作用。其主要表現(xiàn)為企業(yè)統(tǒng)計模式屬于報告式統(tǒng)計，以滿足政府統(tǒng)計報表為主，對企業(yè)自身管理的需求不足。因此，企業(yè)管理者容易走向兩種極端：一是漠視企業(yè)統(tǒng)計，企業(yè)管理者認為企業(yè)統(tǒng)計只是為了完成上級部門布置的報表上報任務，將其視作工作中的負擔。因此，以消極的心態(tài)對待企業(yè)統(tǒng)計，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的偏差。二是過分“重視”企業(yè)統(tǒng)計，由于企業(yè)統(tǒng)計是上報數(shù)據(jù)，企業(yè)領導特別是國企領導將統(tǒng)計數(shù)據(jù)視作政績，以權定數(shù)、虛報瞞報，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的偏差。
二、新經(jīng)濟對企業(yè)統(tǒng)計制度的挑戰(zhàn)
新經(jīng)濟作為一種全新的基于最新科技和人類知識精華的經(jīng)濟形態(tài)，已經(jīng)成為一個新時代的全新概念，引起全世界的重視。新經(jīng)濟的到來，新經(jīng)濟的到來必將全面影響企業(yè)統(tǒng)計的各個領域，要求人們以改革的理念，重新詮釋企業(yè)統(tǒng)計制度，深刻領悟新經(jīng)濟給企業(yè)統(tǒng)計制度帶來的沖擊與挑戰(zhàn)。
三、新經(jīng)濟時代下企業(yè)統(tǒng)計制度的改革
為了迎接經(jīng)濟一體化的到來，同時充分滿足企業(yè)管理的需要，為企業(yè)可持續(xù)、和諧的發(fā)展發(fā)揮巨大的作用，筆者認為，企業(yè)統(tǒng)計制度應從以下方面進行改革。
（一）關于管理體制的改革
長期以來，企業(yè)領導者漠視有效統(tǒng)計管理體制的建立，其統(tǒng)計工作大都由非統(tǒng)計部門負責。這種管理體制導致了三個缺陷：一是沒有一個專門的部門從企業(yè)適應市場競爭的多側面多角度、從經(jīng)營管理的全方位來綜合考慮企業(yè)需要的各種統(tǒng)計信息，以及怎樣搜集這些信息；二是對企業(yè)目前搜集匯總的各種統(tǒng)計信息難以進行更高層次的配套綜合分析，使信息的利用僅停留在初級層次；三是企業(yè)各部門之間難以實現(xiàn)有效的信息交換與共享，也使信息的可利用范圍及程度要打一些折扣。要想彌補這些缺陷，筆者認為需要進行下列創(chuàng)新。
1.設立綜合統(tǒng)計部門，明確其職責
筆者認為，不論何種企業(yè)，都應設立綜合統(tǒng)計機構。如果企業(yè)從精簡機構提高效率的目的出發(fā)，不設獨立的統(tǒng)計機構，那么也應在其他機構中設立綜合統(tǒng)計崗位，明確其職能，并使其保持相對獨立性。綜合統(tǒng)計機構或綜合統(tǒng)計崗位應具有以下職能：
設計并制定本企業(yè)的統(tǒng)計指標及指標體系和統(tǒng)計信息的報送要求。要充分考慮企業(yè)經(jīng)營與管理的需要，考慮企業(yè)面向市場、參與競爭的需要，把政府統(tǒng)計部門、企業(yè)主管部門的要求同本企業(yè)的實際相結合，提出完整的指標體系并分解到各個部門、單位，明確其報送或提供的時間、內(nèi)容及方式，明確各部門的統(tǒng)計責任。
搜集、審核、整
、匯總、分析，顯現(xiàn)、提供各種統(tǒng)計信息。一是要對應由綜合統(tǒng)計部門負責且由各級單位層層上報的信息進行審核，而后加以匯總；二是要搜集審核本企業(yè)其他職能部門負責匯總的信息；三是要搜集分析本企業(yè)以外但對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有參考價值的各種統(tǒng)計信息。在此基礎上，該部門一方面應完成各種統(tǒng)計報表的對外報送任務，另一方面應負責向本企業(yè)領導和各有關部門提供其所需的統(tǒng)計信息。
利用各種統(tǒng)計信息進行綜合分析研究。一是利用某一種信息進行簡單分析，如分析生產(chǎn)進度情況；二是利用多方面信息進行綜合分析，如利用生產(chǎn)、盈虧、質量、銷售、市場行情等多方面的統(tǒng)計信息分析產(chǎn)銷增減原因；三是利用各種統(tǒng)計信息對企業(yè)在某一方面或多方面的發(fā)展前景進行預測。分析研究的方法、形式可因研究內(nèi)容不同而有所不同，但其結果應以分析研究報告的形式體現(xiàn)。
企業(yè)綜合統(tǒng)計人員應具有較高素質，不僅掌握統(tǒng)計理論與分析方法，還應熟知本企業(yè)業(yè)務工作流程和各部門職能，掌握一定的經(jīng)濟理論和計算機知識、現(xiàn)代管理知識。在有條件的大型企業(yè)，可考慮設立總統(tǒng)計師崗位，以領導綜合統(tǒng)計部門并使其有效發(fā)揮其職能，協(xié)調(diào)各個部門的工作。
2.明確各個職能部門的統(tǒng)計職能及責任
在現(xiàn)代企業(yè)中，無論是直線職能制還是事業(yè)部制，對企業(yè)發(fā)展至關重要的統(tǒng)計信息都決不僅限于計劃統(tǒng)計部門內(nèi)部。如勞資部門掌握機構人員數(shù)字，基建部門掌握投資數(shù)字，技術部門掌握技改數(shù)字，營銷部門掌握銷售數(shù)字等。因此，為確保企業(yè)統(tǒng)計資料的全面性、準確性、系統(tǒng)性、完整性，應該在各部門的工作職責中明確相應的統(tǒng)計責任，要求其按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時間提供相應的統(tǒng)計資料及分析報告，要特別重視一些被忽視的部門的信息。
3.改變統(tǒng)計信息自下而上的單向運行為上下左右之間的多層次、多方向運行
一般情況下，統(tǒng)計信息運行方式應該包括三個層次：一是各種基礎信息由各基層單位向各職能部門運行，滿足各職能部門的匯總需要；二是各職能部門的專項信息向綜合統(tǒng)計部門橫向運行，滿足其綜合對比及分析研究的需要；三是經(jīng)過加工、分析的各種綜合信息由綜合統(tǒng)計部門向企業(yè)領導、各職能部門及基層單位多向運行，分別滿足其研究問題、了解情況和管理決策的需要。
（二）健全統(tǒng)計報表制度，加強統(tǒng)計分析職能。引入考核機制，將基層的統(tǒng)計質量納入考核，以獲取更準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。對于統(tǒng)計報表制度，一般企業(yè)一直沿用國家統(tǒng)計報表制度中對統(tǒng)計報表的內(nèi)容要求，這主要是因為國家基層報表制度所要求企業(yè)填報的內(nèi)容，包括了企業(yè)的基本情況，企業(yè)主營業(yè)務的生產(chǎn)經(jīng)營，財務報表、員工及工資變動，能源和原材料等情況。指標體系雖然已經(jīng)比較簡要地反映出企業(yè)產(chǎn)供銷、人財物、投入與產(chǎn)出的基本情況，但對企業(yè)深入分析研究生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，還不夠準確。因此，企業(yè)還應從各自的實際情況出發(fā)，在不同的部分增加相應的內(nèi)容。從對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的作用影響看，應增加的內(nèi)容可以有：產(chǎn)品質量統(tǒng)計，用隨機抽樣方法結合排列圖、直方圖等統(tǒng)計圖表，計算如平均值、標準偏差等統(tǒng)計特征數(shù)；市場營銷及預測統(tǒng)計，如在對用戶情況進行重點或全面調(diào)查的基礎上進行市場細分，利用德爾菲法、時間序列分析法、回歸分析法等方法進行趨勢預測等方法，對流通企業(yè)和勞務型企業(yè)，也可從其實際情況出發(fā)，增加相應的統(tǒng)計內(nèi)容。
