時間：2022-06-25 23:07:38
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇脫貧攻堅主要難點(diǎn)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
2月27日，我鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)、扶貧站站長和各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人參加了安化縣2018決勝脫貧攻堅摘帽誓師大會。大會表明了我縣全體領(lǐng)導(dǎo)干部上下一條心，齊心協(xié)力、狠抓苦干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，成功摘帽的決心。也下達(dá)了縣委縣政府對各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求和期望，各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人還簽署遞交了決勝脫貧攻堅的軍令狀。會后又開展了為期兩天的扶貧業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)會。請來省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和國家第三方評估的教授為我們講解了今年摘帽的流程以及摘帽的重點(diǎn)、要點(diǎn)和難點(diǎn)。
培訓(xùn)后，接黨委書記吳書記指示，按照大會精神和培訓(xùn)要點(diǎn)扶貧站迅速起草了柘溪鎮(zhèn)2018脫貧攻堅工作計劃以及對村（社區(qū)）脫貧攻堅工作的考核方案。
按照工作計劃和縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組周工作清單，我鎮(zhèn)第一季度扶貧工作主要做了如下幾項工作；
1、進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)。加強(qiáng)建檔立卡業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)與管理，對照各村六項表格，對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，列出各村需動態(tài)調(diào)整清單交扶貧局，待系統(tǒng)開放時一次性調(diào)整。梳理扶貧站各類臺賬資料，加強(qiáng)今年工作臺賬管理。
2、組織了柘溪鎮(zhèn)幫扶責(zé)任人參加縣里統(tǒng)一輪訓(xùn)，第一批共100人，除請假外均按時到位參加培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了我鎮(zhèn)幫扶干部的扶貧業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
3、3月2日在馬路鎮(zhèn)八角茶葉公司參加了庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研，向農(nóng)糧局王局長等領(lǐng)導(dǎo)匯報了我鎮(zhèn)目前產(chǎn)業(yè)扶貧的基本情況和成效，提出了2018年柘溪鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧的基本設(shè)想和區(qū)域規(guī)劃。
4、對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶學(xué)生名單進(jìn)行了再一次摸底核查，對去年遺漏人員進(jìn)行補(bǔ)充和補(bǔ)申，確保今年教育助學(xué)項目落實精準(zhǔn)到位。
5、對全鎮(zhèn)結(jié)對幫扶干部及其幫扶對象進(jìn)行必要補(bǔ)充和調(diào)整，修改完善結(jié)對幫扶表格并已上報縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。
6、基本確定了全鎮(zhèn)今年841名預(yù)脫貧貧困戶名單，并已制成表格。
一、科學(xué)抓總，周密安排部署
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，壓實責(zé)任。成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，班子成員任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的水利局脫貧攻堅“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)專門力量“回頭看”。
（二）制定方案，明確方向。按照縣脫貧攻堅“回頭看”整改方案要求，結(jié)合工作實際制定了《水利局脫貧攻堅“回頭看”工作方案》，明確了科室、單位責(zé)任，對工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解落實。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)對扶貧工作中難點(diǎn)問題的研究，積極運(yùn)用部門職能和本行業(yè)資源做好扶貧工作。
（三）召開會議，部署工作。11月22日水利局召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會議，對全局“回頭看”工作進(jìn)行動員部署，緊緊圍繞“三
落實”“三精準(zhǔn)”“三保障”，認(rèn)真開展“回頭看”，對照自身脫貧攻堅工作存在的突出問題，列出整改清單，建立問題臺賬，落實整改措施。
二、明確責(zé)任，合理進(jìn)行分工
為進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅成果質(zhì)量，按照突出問題導(dǎo)向，堅持實事求是的原則，進(jìn)行行業(yè)部門涉及問題整改任務(wù)認(rèn)領(lǐng)，實行歸口管理，問題涉及哪個科室和單位，由哪個科室、單位負(fù)責(zé)進(jìn)行牽頭落實整改。對照排查問題清單，堅持舉一反三、堅持問題回到原點(diǎn)，全面進(jìn)行排查梳理，切實摸清水利部門影響脫貧質(zhì)量突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確主攻方向，采取更加扎實、有效、管用的舉措，盡快補(bǔ)齊短板，切實堵塞漏洞，全面清除堵點(diǎn)痛點(diǎn)盲點(diǎn)，鞏固脫貧成效，為我縣2020年脫貧攻堅完美收官奠定堅實水利保障基礎(chǔ)。
三、全面排查，建立問題清單
立足實際補(bǔ)短板，對照縣脫貧攻堅“回頭看”排查問題清單，經(jīng)過認(rèn)真自查，存在以下問題：
（一）存在主體責(zé)任落實不到為的問題；
（二）存在幫扶責(zé)任落實不到位問題；
（三）存在幫扶不精準(zhǔn)的問題；
（四）存在個別村屯“飲水安全”不達(dá)標(biāo)問題。
四、強(qiáng)化措施，全面落實整改
堅持把問題排查和整改貫穿到脫貧攻堅全過程，根據(jù)排查出來的問題清單，建立臺賬，認(rèn)真落實整改。
（一）針對領(lǐng)導(dǎo)干部未完成遍訪貧困戶任務(wù)的問題。整改措施：為扎實推動此項工作，認(rèn)真貫徹上級文件精神，局主要領(lǐng)導(dǎo)利用3天的時間對包保村16戶建檔立卡貧困戶進(jìn)行遍訪一次。
通過進(jìn)村入戶開展訪談，重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”，全面摸清扶貧對象生產(chǎn)生活情況，詳細(xì)了解貧困戶脫貧成效，準(zhǔn)確掌握貧困戶脫貧增收的制約因素求。并把新時代中國特色社會主義思想特別是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想向貧困群眾進(jìn)行講解。用家常話、大白話，把國家、省、市、縣惠農(nóng)政策和扶貧開發(fā)政策向貧困群眾講全、講細(xì)、講透、講明白，切實幫助解決包保村群眾反映強(qiáng)烈的、影響村發(fā)展穩(wěn)定的各種矛盾和問題。
此問題已整改完成并長期堅持。
（二）針對駐村工作隊輪流駐村開展工作問題。整改措施：嚴(yán)格執(zhí)行省委組織部關(guān)于駐村干部管理辦法，單位克服困難，抽調(diào)3名同志固定駐村工作，改變了由原來6人輪流駐村開展工作問題。同時進(jìn)一步加強(qiáng)和完善駐村工作隊管理、健全完善駐村幫扶工作機(jī)制，落實駐村幫扶工作隊工作臺賬、工作日志、駐村考勤和工作生活保障等制度，推進(jìn)駐村幫扶工作常態(tài)長效開展。
此問題已基本整改完成并長期堅持。
（三）針對幫扶責(zé)任人僅在節(jié)日走訪慰問，平時疏于關(guān)心問題。整改措施：深入開展入戶走訪，制定貧困戶幫扶責(zé)任人管理辦法，要求對所幫扶貧困戶進(jìn)行經(jīng)常性走訪，宣傳黨的扶貧政策，解決貧困戶實際困難。各幫扶責(zé)任人要深入了解、掌握貧困戶家庭困難和問題，對現(xiàn)場能夠解決的，及時給予解決；對現(xiàn)場不能解決的，及時向局脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，制定問題清單，落實解決途徑和措施。入戶走訪工作要及時記錄在扶貧工作手冊上，過程要留存影像資料，確保幫扶精準(zhǔn)、高效。
此問題已基本整改完成并長期堅持。
一、包村基本情況
東關(guān)社區(qū)：原評定精準(zhǔn)扶貧對象6戶15人，目前未脫貧1戶3人,鞏固脫貧戶3戶9人。
西關(guān)社區(qū)：共有貧困戶3戶4人，2018年2月底李紅方因病去世、二季度動態(tài)調(diào)整中王凱出列?，F(xiàn)有鞏固脫貧戶1戶2人。
二、認(rèn)真排查摸底
我單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，幫扶工作隊員深入摸排貧困戶情況。通過座談、走訪等形式摸清各貧困戶“一超過、兩不愁、三保障”基本情況，準(zhǔn)確掌握幫扶社區(qū)及貧困戶需求，并針對相關(guān)需求完善工作計劃。同時認(rèn)真梳理存在問題，制定相應(yīng)措施，做到底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清。
三、政策落實情況
東關(guān)社區(qū)：享受金融扶貧兩戶；享受危房補(bǔ)助1戶；享受技能培訓(xùn)1戶。
西關(guān)社區(qū)：楊香蘭享受慢性病救助政策；范曉東享受殘疾補(bǔ)貼。
四、存在問題及措施
1.東關(guān)社區(qū)4戶貧困戶目前均無耕地且均有家庭成員患病，幫扶較為困難。下一步將針對實際困難，細(xì)化幫扶措施，以第三產(chǎn)業(yè)為主，對擁有勞動能力的家庭成員開展技能培訓(xùn)，同時積極爭取相關(guān)社會力量支持，幫助相關(guān)人員就業(yè)。
2.西關(guān)社區(qū)鞏固脫貧戶范曉東2016年脫貧后因低保戶無法脫貧再度返貧，2018年10月再次脫貧為鞏固脫貧戶。針對范曉東患先天智障，二級殘疾，無勞動能力，其母楊香蘭患高血壓和糖尿病多年，需藥物維持，家庭無收入來源等情況，我單位根據(jù)扶貧政策并結(jié)合其家庭實際情況，制定一系列幫扶計劃，防止再度返貧。
五、今后幫扶計劃
開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文(一)
一、基本情況
xx村海拔1200至XX米，幅員面積18平方公里，耕地2560畝，林地23000畝，其中退耕還林業(yè)1600畝;全村共有535戶，共計1729人，其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現(xiàn)村里常住人口主要為老年人和兒童，青壯年基本外出打工;醫(yī)療、教育公共服務(wù)水平低下;主要產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，果蔬經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)良好開局，主要有蘋果、核桃、花椒等。
二、存在問題
存在的主要問題在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及安全生產(chǎn)三個方面。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施
1.當(dāng)前需求最迫切的是公路建設(shè)，五六組通村公路建設(shè)立項18公里，實際只完成了14公里，因為兩個組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段，缺4公里的項目和資金。存在較大的穩(wěn)定隱患。林區(qū)公路和連戶路共需要建設(shè)20公里。
2.四組約500人的人畜飲水水源已協(xié)調(diào)好，差4000米管道工程項目。
3.一、四、五、六組約1000人用電質(zhì)量不能保證。
4.山坪塘需求量較大，約需100口，堰道初步計劃有10公里需求。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面
1.缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，始終被動跟風(fēng)，效益不好。
2.農(nóng)業(yè)耕種技術(shù)和營銷能力欠缺。
(三)安全生產(chǎn)方面
1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出，近期明顯好轉(zhuǎn)，但仍時有發(fā)生。
2.農(nóng)村道路交通安全因道路條件差，安全監(jiān)管難度大。
三、原因分析
造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設(shè)不完善、無支柱產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致村民生產(chǎn)發(fā)展的不便捷、經(jīng)濟(jì)效益不高，青壯年多數(shù)選擇外出打工。
四、扶貧對策
(一)積極協(xié)調(diào)銜接項目
在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時，根據(jù)聯(lián)系村xx村的實際和需要，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實發(fā)展資金，爭取幫扶項目，并動員和引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃制訂、項目實施和工程監(jiān)管，積極增加農(nóng)戶收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(二)實現(xiàn)長久發(fā)展
根據(jù)xx村土地資源的優(yōu)勢，建議選擇適合的果木進(jìn)行栽種，請專家親自示范教授村民生產(chǎn)技術(shù)，帶動村民積極性，幫助xx村真正長久地脫貧致富，并協(xié)助加大宣傳推廣力度，讓xx村的農(nóng)副產(chǎn)品走出山區(qū)。
(三)加強(qiáng)安全宣傳
廣泛開展送安全知識、安全警示教育等下基層活動。積極推進(jìn)安全法治進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校活動，努力把安全法治和安全文化產(chǎn)品送到河西鄉(xiāng)，不斷豐富基層群眾文化生活，增強(qiáng)全社會支持參與依法治安的意識，提高安全防護(hù)技能。
(四)加強(qiáng)感恩教育宣講
進(jìn)一步深化三為漢源愛家樹風(fēng)、感恩教育系列活動，動員局機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶進(jìn)行宣講，保證黨組書記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉(xiāng)干部結(jié)合自身工作開展宣講，培養(yǎng)群眾感恩之心。
五、建議
(一)加強(qiáng)對xx村民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓村民學(xué)習(xí)到生產(chǎn)發(fā)展技能，從根本上解決生活問題。
(二)適當(dāng)開發(fā)旅游業(yè)、宣傳推廣。
(三)為老年人構(gòu)建健身、娛樂場所，促進(jìn)老年人身心健康。
(四)教育方面，為學(xué)生爭取一定優(yōu)惠政策。
(五)注重發(fā)揮婦聯(lián)、婦女在扶貧開發(fā)中的作用，增加安排針對貧困婦女的扶貧項目，提高婦女在扶貧開發(fā)中的參與度。
開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文(二)
按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會明確決定：把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施1347扶貧攻堅戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記，并動員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建，做到了五個全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進(jìn)行動員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。8月24日，縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會，會議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會，圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進(jìn)行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會議，討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會議從思想上進(jìn)行了誓師動員，從工作上進(jìn)行了督促落實，引導(dǎo)和推動各級各部門進(jìn)一步堅定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺，突出貧困人口和市場主體兩個主體， 嚴(yán)格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放三個步驟，確保指標(biāo)落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計劃縣級辦6個示范點(diǎn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點(diǎn)，然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實。
二、存在問題。
前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的態(tài)勢，沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后，要落實全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照一戶一法的辦法因戶施策，制定 六個一精準(zhǔn)脫貧計劃：一戶一個脫貧計劃，一戶一個發(fā)展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
連續(xù)兩天來，縣委書記陳xx分別到烏烈鎮(zhèn)、石碌鎮(zhèn)及叉河鎮(zhèn)調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作，并開展遍訪脫貧戶活動，進(jìn)一步抓好脫貧成果鞏固提升，高質(zhì)量推動脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
Xx日下午，縣委書記陳xx到烏烈鎮(zhèn)白石村，與該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作隊深入交談，了解他們在鄉(xiāng)村振興工作開展情況和推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，要求相關(guān)部門、鎮(zhèn)村干部及工作隊要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果這篇文章，以鞏固脫貧攻堅成果為抓手，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實開展“回頭看”工作，找準(zhǔn)有效銜接的著力點(diǎn)，做好返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，以及脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作，確保脫貧群體就業(yè)有崗位、勞動有收入、生活有保障，保障脫貧不返貧。駐村工作隊要增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，發(fā)揮駐村第一書記和工作隊示范引領(lǐng)的作用，調(diào)動村民的積極性，合力推動鄉(xiāng)村振興。
在白石村，陳xx詳細(xì)了解白石黑米的種植、銷售等情況。據(jù)了解，“白石黑米”被列入縣政府“一村一品”發(fā)展項目，2013年注冊成地域性商標(biāo)“白石黑米”，目前全村種植面積約1000畝。他強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基礎(chǔ)，要加快推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好產(chǎn)業(yè)幫扶，充分發(fā)揮白石村的區(qū)位優(yōu)勢，做大做強(qiáng)黑米產(chǎn)業(yè)，努力打造具有本地特色和競爭力的產(chǎn)業(yè)品牌，提高黑米知名度，不斷夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
陳xx還遍訪了片石村脫貧戶符群芳。
xx日上午，縣委書記陳xx到石碌鎮(zhèn)片石村，查看村莊規(guī)劃、房屋建設(shè)、人居環(huán)境，聽取鎮(zhèn)村干部匯報鄉(xiāng)村振興工作開展情況,詳細(xì)了解群眾生產(chǎn)生活、就業(yè)增收、村集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及當(dāng)前推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作重點(diǎn)、難點(diǎn)等情況。他強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格落實鄉(xiāng)村振興各項銜接政策，結(jié)合實際推動政策落地生效，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果扎實有序銜接鄉(xiāng)村振興。要科學(xué)謀劃，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。要改善村莊人居環(huán)境，提升群眾幸福感。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，組織做好迎接國家、省考核評估工作。
在孔車村，陳xx實地調(diào)研了昌江富寶鴿子養(yǎng)殖專業(yè)合作社，了解合作社產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營模式、市場行情、發(fā)展前景，以及吸納村民就業(yè)增收等情況。他強(qiáng)調(diào)，相關(guān)部門要積極做好政策保障和技術(shù)、資金支持，助力農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。合作社要提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，吸納和帶動更多群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展群眾增收渠道。要因地制宜，培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提振干部群眾干事創(chuàng)業(yè)發(fā)展的信心，增強(qiáng)村民參與發(fā)展的積極性，形成推進(jìn)鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力。
陳xx還遍訪了片石村脫貧戶劉因越、劉亞出，以及孔車村脫貧戶張育民。
xx日下午，陳xx到叉河鎮(zhèn)叉河村和坎頭村開展遍訪脫貧戶活動，詳細(xì)了解他們的生產(chǎn)生活情況，推動鄉(xiāng)村振興工作向縱深發(fā)展。
在叉河鎮(zhèn)叉河村的脫貧戶豹英嬌家里，陳xx與她親切交談，詳細(xì)了解其住房保障、教育資助等政策落實情況。得知豹英嬌夫婦目前在昌江海螺水泥有限公司務(wù)工，家里還圈養(yǎng)牛和豬，人均年收入約有2萬元，并獲得省脫貧光榮戶的稱號，陳xx十分高興，鼓勵她和家人要堅定信心，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，依靠勤勞的雙手過上更加幸福的生活。
在坎頭村脫貧戶林燕英家里，陳xx認(rèn)真詢問其住房、務(wù)工、子女接受教育及種養(yǎng)殖情況，鼓勵她繼續(xù)保持積極樂觀的心態(tài)，勇敢面對生活中遇到的各種挑戰(zhàn)，讓生活越過越好。
一、時間安排
2020年6月1日-6月30日
二、總體要求
堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，對脫貧攻堅工作進(jìn)行全面“回頭看”，準(zhǔn)確掌握貧困人口“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況、獲得幫扶情況和參與脫貧攻堅項目情況等，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，補(bǔ)齊工作短板，提升脫貧成果，為高質(zhì)量完成脫貧攻堅普查工作打好堅實基礎(chǔ)。
三、主要任務(wù)
(一)開展重點(diǎn)內(nèi)容排查。
各村要聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題，組織人員對所有建檔立卡貧困戶和邊緣戶開展全覆蓋排查，確保戶戶到、人人過、項項查。重點(diǎn)排查以下六項內(nèi)容：一是家庭收入情況。排查貧困戶2019年度家庭年人均可支配收入是否穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)關(guān)注是否受肺炎疫情或其他原因影響導(dǎo)致今年收入可能不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險。二是基本生活保障情況。排查米、面、糧油是否能滿足基本生活需要，肉類、蛋類、奶制品或豆制品等是否想吃隨時能吃，一年四季是否都有應(yīng)季的衣物，重點(diǎn)關(guān)注特殊人群（比如鰥寡、殘疾高齡老人等）是否落實相應(yīng)的服務(wù)保障措施。三是義務(wù)教育保障情況。排查義務(wù)教育階段入學(xué)和教育資助發(fā)放情況，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)籍在外地的貧困家庭學(xué)生義務(wù)教育補(bǔ)助政策是否發(fā)放到位。四是基本醫(yī)療保障情況。排查貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險（含大病保險）參保情況，重點(diǎn)關(guān)注新增人口是否及時代繳、穩(wěn)定脫貧人口參保情況。在外地參保和就業(yè)單位代繳的是否有證據(jù)資料。五是住房安全保障情況。排查貧困群眾住房是否安全，是否滿足居住需求，危房改造政策是否落實到位，重點(diǎn)關(guān)注今年實施的53戶危房改造戶是否竣工并入住，疑似危房戶是否進(jìn)行安全鑒定。六是飲水安全情況。排查水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率是否達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注是否存在飲用露天塘水情況，老弱病殘貧困戶的飲水是否方便。
要強(qiáng)化督查督導(dǎo)，由鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)扶貧工作站組成督導(dǎo)組，對各村排查情況進(jìn)行實時督促指導(dǎo)，確保排查工作全面開展。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)水保站、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)扶貧工作站、各村。
（二）全面開展幫扶走訪。
專項集中行動期間，全鎮(zhèn)所有結(jié)對幫扶責(zé)任人要圍繞“四個一”要求對所結(jié)對幫扶戶（包括2014年、2015年脫貧戶、穩(wěn)定脫貧戶）開展1次幫扶走訪，并將走訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給貧困戶所在村。一是與貧困群眾談一次心。與貧困戶面對面談心交流,了解結(jié)對幫扶戶“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，引導(dǎo)結(jié)對幫扶戶掌握建檔立卡以來家庭收入的變化和生產(chǎn)生活的改善情況，切實用心用情拉近與貧困戶的距離。二是梳理一遍幫扶措施。幫助結(jié)對幫扶戶梳理建檔立卡以來在教育扶貧、健康扶貧、危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、生態(tài)保護(hù)扶貧等方面獲得的幫扶情況，確保結(jié)對幫扶戶（或明白人）對相關(guān)情況說得清道得明。三是核實一遍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。核準(zhǔn)《扶貧手冊》基礎(chǔ)信息及貧困戶家庭各項收入、支出數(shù)據(jù)，確保各項基礎(chǔ)信息真實準(zhǔn)確。四是整治一次人居環(huán)境。動員并幫助貧困戶整治家庭人居環(huán)境，確保貧困戶以積極向上的精神面貌和干干凈凈的人居環(huán)境迎接國家脫貧攻堅普查。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)扶貧工作站。
（三）整治農(nóng)村人居環(huán)境。
各村要充分發(fā)揮公益崗和公益性事業(yè)勞務(wù)人員作用，對所有村域內(nèi)的垃圾包括雜物、渣土、柴草和廢棄物等進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面徹底清理，確保常態(tài)化達(dá)到“十凈”（即房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環(huán)境凈、水邊凈、場院凈、地頭凈）要求。結(jié)對幫扶責(zé)任人要結(jié)合幫扶走訪，幫助結(jié)對幫扶戶對家庭人居環(huán)境進(jìn)行細(xì)致整理，促其達(dá)到“五凈一有一整齊”（即門窗凈、臥室凈、廚房凈、個人衛(wèi)生凈、宅前宅后凈，每個貧困戶家中要有簡單必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗櫥、餐桌、椅子、電視機(jī)〉，家庭院內(nèi)擺設(shè)整齊有序）。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)綜中心、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化辦公室、各村。
（四）抓好問題整改落實。
要堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，切實抓好全面排查和幫扶走訪發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，確保所有問題6月底前整改到位。針對發(fā)現(xiàn)的問題，要逐項建立問題臺賬，逐項研究具體整改措施，嚴(yán)格時間節(jié)點(diǎn)，逐人逐戶對賬銷號。對能及時整改的問題要堅持立行立改，對不能立即整改的要加強(qiáng)會商與研判。聯(lián)系村班子成員要深入到村進(jìn)行督導(dǎo)，全面壓實工作責(zé)任。鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)水保站、鎮(zhèn)人社所等涉及“兩不愁三保障”及飲水安全的部門，要對照工作職能加強(qiáng)對各村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查。各村要找準(zhǔn)問題癥結(jié)和問題阻點(diǎn)，深入剖析原因，既要“點(diǎn)對點(diǎn)”整改，做到改到位、改徹底，又要做到舉一反三，建立長效機(jī)制。
要堅持精準(zhǔn)幫扶，聚焦“五個一批”，加快推進(jìn)各項政策措施落實。要緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全，對照年度工作計劃和夏季攻勢要求，全面排查工作落實進(jìn)度。產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、危房改造、生態(tài)保護(hù)扶貧等凡是貧困村貧困戶應(yīng)享受的政策和該兌現(xiàn)的資金必須在規(guī)定時間內(nèi)落實到村到戶。
要堅持扶貧項目實施半月調(diào)度機(jī)制，壓緊壓實項目責(zé)任人責(zé)任，加快各類扶貧項目實施進(jìn)度，確保扶貧項目6月底基本完成，并按照要求及時做好項目驗收和資金撥付工作。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)水保站、鎮(zhèn)人社所、鎮(zhèn)財政所、各村。
（五）完善基礎(chǔ)信息工作。
要全面核查全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)扶貧工作站對發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要組織實地核查，及時修正完善，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。
要圍繞普點(diǎn)內(nèi)容，全面梳理、規(guī)范整理村級檔案和貧困戶檔案資料。各村完善的重點(diǎn)要求：（1）檢查每戶建檔立卡貧困戶《扶貧手冊》內(nèi)容必須與家庭真實情況、扶貧信息系統(tǒng)相一致、幫扶措施與幫扶成效必須相統(tǒng)一。（2）《扶貧手冊》必須存放在家，戶袋資料與村存放的戶檔資料必須完全一致。（3）所有建檔立卡貧困戶的識別、幫扶和退出資料務(wù)必完整、支撐材料必須齊全。（4）邊緣戶和監(jiān)測戶的佐證資料務(wù)必準(zhǔn)備并且充分有力。（5）所有建檔立卡貧困戶的政策措施務(wù)必落實到位，排查表中的各項幫扶措施必須填寫齊全。（6）有關(guān)證件（如殘疾證、慢性病證等）務(wù)必辦理并存放戶袋。（7）對特殊情況戶（如不能正常回答問題的農(nóng)戶等）務(wù)必準(zhǔn)備情況說明、張貼告示或相關(guān)證明材料以及“明白人”。（8）所有村“兩委”主要負(fù)責(zé)人、駐村扶貧工作隊和扶貧專干對所在村脫貧攻堅基本情況、扶貧政策措施落實和項目實施情況以及程序環(huán)節(jié)、取得的成效等必須做到清楚明白、熟知在心。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧工作站、各村。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展全鎮(zhèn)脫貧攻堅專項集中行動是補(bǔ)齊短板弱項，提升脫貧成果，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅普查的重要抓手。各村各單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實責(zé)任。幫扶單位和幫扶責(zé)任人要切實增強(qiáng)責(zé)任感使命感，嚴(yán)格貫徹落實文件精神，全面開展走訪，扎實做好幫扶工作。
一是成立了扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了__縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立__縣扶貧攻堅指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記__兼任辦公室主任，副縣長__等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機(jī)構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記，并動員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建，做到了“五個全覆蓋”，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進(jìn)行動員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。8月24日，縣委書記__在__廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會，會議參觀了__廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會，圍繞“四個一批”及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進(jìn)行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次（擴(kuò)大）會議，討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書”。這次會議從思想上進(jìn)行了誓師動員，從工作上進(jìn)行了督促落實，引導(dǎo)和推動各級各部門進(jìn)一步堅定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實施意見》、《__縣扶貧搬遷工作實施方案》、《__縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《__縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過市場手
段運(yùn)作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式（即搭建“一個信貸平臺”，突出貧困人口和市場主體“兩個主體”， 嚴(yán)格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”，確保指標(biāo)落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核“四個到戶”， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項特色”）。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧__樣板”工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保（五保）人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計劃縣級辦6個示范點(diǎn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點(diǎn)，然后全面推開；2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn)；3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點(diǎn)；4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實。
前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的態(tài)勢，沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
一是落實干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后，要落實全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照“一戶一法”的辦法因戶施策，制定 “六個一”精準(zhǔn)脫貧計劃：一戶一個脫貧計劃，一戶一個發(fā)展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
二是落實市場主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況，落實市場主體幫扶機(jī)制，積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種：一是龍頭企業(yè)+貧困戶，二是專業(yè)合作社+貧困戶，三是家庭農(nóng)場+貧困戶，四是專業(yè)大戶+貧困戶，五是電商平臺+貧困戶。
三是層層落實減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實“三化”：1、落實信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標(biāo)信息，逐類制定幫扶方案，全方位幫扶，全過程監(jiān)督。2、落實清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃，建立脫貧“任務(wù)清單”，制定幫扶“責(zé)任清單”，形成核查“進(jìn)展清單”，明確“問題清單”，實行跟蹤銷號管理。3、落實圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個政策支撐文件，一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案（縣農(nóng)業(yè)局），二是搬遷扶貧方案（縣住建局），三是醫(yī)療救助扶貧方案（縣衛(wèi)計局），四是教育助學(xué)扶貧方案（縣教育局），五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案（縣人社局），六是民政兜底扶貧方案（縣民政局），七是整合資金實施精準(zhǔn)扶貧的意見（縣財政局）。另外承擔(dān)村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點(diǎn)工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個一批的措施，加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過政策的引導(dǎo)來推進(jìn)工作；二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范，各級各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、推動工作。三要全面推開，重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點(diǎn)工作。
為認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求，XX縣XX局在鞏固前期聯(lián)村包戶幫扶工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大幫扶工作力度，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，鞏固好XX村脫貧成效，確保實現(xiàn)2020年同步邁入小康目標(biāo)，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?，F(xiàn)結(jié)合周家村工作實際，工作匯報如下。
一、目前扶貧工作概況
XX村現(xiàn)轄9個村民小組，627戶2141人，總面積4500畝，其中退耕還林2100畝、耕地1800畝、荒山600畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以柿子、花椒、蘋果為主，村民收入來源主要是柿餅加工業(yè)。XX村已于2016年底脫貧摘帽。目前工作重點(diǎn)是鞏固脫貧成果，繼續(xù)落實好幫扶政策及幫扶舉措，防止返貧致貧，持續(xù)提升脫貧質(zhì)量。
目前全村“兩委”干部8人，其中黨支部委員5人，村委會委員4人，交叉任職1人。黨支部下設(shè)4個黨小組，現(xiàn)有黨員61人，其中男性黨員50人，女性黨員11人，流動黨員16人，35歲以下的年輕黨員7人，年老體弱不能正常參加組織活動的黨員5人。
二、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)夯實幫扶責(zé)任
在局黨組的統(tǒng)一部署安排下，行政審批服務(wù)局今年持續(xù)強(qiáng)化聯(lián)村包戶責(zé)任制，落實幫扶措施，鞏固多年來的幫扶工作成效。由局機(jī)關(guān)干部聯(lián)村包戶結(jié)對幫扶，按照《XX縣XX局2020年度干部包戶結(jié)對幫扶計劃安排表》進(jìn)行幫扶。
三、簡要工作情況
1、產(chǎn)業(yè)幫扶。投入XX元，為有勞動能力貧困戶夏秋兩季發(fā)放化肥，以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要；投入XX元，為每戶貧困戶提供滴灌帶及滴頭一套，以解決貧困戶生產(chǎn)抗旱需要。積極聯(lián)系聘請縣農(nóng)業(yè)技術(shù)部門專家開展柿子、花椒的栽植、管理、加工等實用技術(shù)培訓(xùn)。
2、消費(fèi)幫扶。對貧困戶銷售需求進(jìn)行摸底，實施幫扶助銷行動，積極出擊，多方式助力宣傳、推銷，積極搭建營銷平臺，切實發(fā)揮干部職工及其社會關(guān)系和人脈，“以購代捐”的形式購買貧困戶的產(chǎn)品，拓寬銷售渠道。幫扶消費(fèi)土雞120只，14400元；直接購買花椒、蘋果等農(nóng)副產(chǎn)品，27300余元；沙包、雞毛毽、鞋墊等手工藝品，800元。
3、教育幫扶。全村共有貧困學(xué)生18戶21人，全部享受教育支持扶貧。其中義務(wù)教育階段學(xué)生6戶9人，全村無義務(wù)教育輟學(xué)學(xué)生。組織引導(dǎo)包聯(lián)干部與貧困學(xué)生進(jìn)行結(jié)對幫扶，以貧困學(xué)生資助、辦理助學(xué)貸款、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和思想教育等多方式進(jìn)行幫扶。
4、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。貧困勞動力種養(yǎng)殖、就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員32戶62人，其中在外務(wù)工人員19戶28人。公益性崗位2名，防疫專崗2名。
5、改善基礎(chǔ)設(shè)施。在完成新修進(jìn)村主干道路2公里的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，投資4.8萬元安裝路燈40盞，以實現(xiàn)主干道路亮化。
6、支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。支持辦好村級集體經(jīng)濟(jì)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，增加集體收入，惠及貧困群眾。
7、強(qiáng)化宣傳。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，開展系列活動，努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想，挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)脫貧內(nèi)生動力。
8、做好脫貧“回頭看”。對已脫貧貧困戶繼續(xù)開展脫貧人口“回頭看”，防止出現(xiàn)返貧風(fēng)險。對貧困家庭發(fā)生重大事故的貧困戶，由駐村工作隊和村兩委成員第一時間介入，給予幫助。
9、提供營業(yè)執(zhí)照辦理指導(dǎo)服務(wù)。充分發(fā)揮我局優(yōu)勢，立足XX村特色產(chǎn)業(yè)情況，以村室為依托，成立營業(yè)執(zhí)照辦理指導(dǎo)點(diǎn)，為村集體、村里有發(fā)展意愿的能人開辦企業(yè)和項目建設(shè)提供指導(dǎo)，加快審批，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售提供便利，促進(jìn)農(nóng)民增收。
10、開展服務(wù)民生工作。發(fā)揮便民中心各進(jìn)駐單位優(yōu)勢，以送服務(wù)下鄉(xiāng)的方式，為群眾及時辦理養(yǎng)老保險、助學(xué)貸款、合療報銷、法律援助等涉及民生的服務(wù)事項，為助力脫貧攻堅提供強(qiáng)有力的保障。
四、脫貧攻堅工作后期工作計劃
一是繼續(xù)扎實推進(jìn)脫貧攻堅工作。對已脫貧貧困戶繼續(xù)開展脫貧人口“回頭看”，防止出現(xiàn)返貧風(fēng)險。對貧困家庭發(fā)生重大事故的貧困戶，由駐村工作隊和村兩委成員第一時間介入，給予幫助；注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想，挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿?，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。
二是結(jié)合周家村實際，打造便民服務(wù)室。事項和服務(wù)承諾公示上墻，將多項村務(wù)工作整合集中辦理，實行“一窗受理、全科服務(wù)”。對行動不便的村民開通上門辦理和代辦服務(wù)，對外出村民采取預(yù)約服務(wù)模式。充分發(fā)揮基層黨支部服務(wù)群眾的職責(zé)，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，提升基層堡壘規(guī)范化建設(shè)水平，真正實現(xiàn)“辦事不出村”。
