時間：2023-03-10 14:54:17
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇小學(xué)校長交流材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、調(diào)查研究的主要內(nèi)容
1、中小學(xué)校長隊伍的基本情況；
2、中小學(xué)校長持證上崗的情況；
3、近兩年舉辦校長培訓(xùn)班的情況；
4、中小學(xué)校長對培訓(xùn)的需求；
5、中小學(xué)校長隊伍建設(shè)所面臨的體制及機(jī)制問題。
二、調(diào)查研究的方式
本次調(diào)研采用全面統(tǒng)計、問卷調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
1、數(shù)據(jù)統(tǒng)計由各縣（市、區(qū)）教育行政部門組織實施。要求填報中小學(xué)校長基本情況統(tǒng)計表、持證上崗情況統(tǒng)計表、培訓(xùn)情況統(tǒng)計表（見附件1、2、3），并逐級匯總上報。具體程序為：各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計完后，將數(shù)據(jù)上報市教師教育院干部培訓(xùn)科（2009年10月15日前完成）。
2、問卷調(diào)查由縣（市、區(qū)）教育局教師管理部門委托校長培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理。問卷填寫人員構(gòu)成為：教育局教師管理（人事）科（處）1人，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1人，校長（幼兒園、小學(xué)、初中、高中）各1人，共6人填寫。
3、抽樣調(diào)研由是教師教育院組織部分專業(yè)教師和工作人員進(jìn)行，主要采取聽匯報、召開座談會、抽查學(xué)校、問卷調(diào)查等方式。各樣本縣（市、區(qū)）教育局分管科室領(lǐng)導(dǎo)或校長培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)人匯報中小學(xué)校長基本情況；培訓(xùn)基地建設(shè)及師資資源建設(shè)情況；校長培訓(xùn)的基本經(jīng)驗、主要作法、存在的困難及改進(jìn)措施。座談會分兩個小組進(jìn)行，第一組請教育行政部門分管領(lǐng)導(dǎo)、校長代表、培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)人參加。第二組請教師代表參加。具體要求由調(diào)研組明確（調(diào)研座談會訪談提綱見附件5）。
三、調(diào)研樣本單位
調(diào)研抽取的樣本單位是甌海區(qū)、瑞安市、蒼南縣、文成縣、永嘉縣（見附件4）。
四、調(diào)研時間安排
1、準(zhǔn)備階段(6月26日——8月31日)。研究確定調(diào)研內(nèi)容和重點(diǎn)，制作調(diào)研方案、調(diào)查問卷等。
2、調(diào)研階段（9月1日——10月15日）。深入基層，通過座談、查閱資料、問卷調(diào)查等方式，廣泛聽取意見，全面了解中小學(xué)校長隊伍基本情況、持證上崗情況、培訓(xùn)需求、存在的問題及原因。
3、總結(jié)階段（10月16日——12月30日）。整理匯總調(diào)研材料，形成調(diào)研報告。2010年1月上旬——2月中旬，召開各調(diào)研小組座談會，交流調(diào)研情況，匯總調(diào)研結(jié)果，形成階段性調(diào)研報告；2010年3月30日前，完成調(diào)研總報告。
五、調(diào)研小組工作人員和專家
調(diào)研小組由**市教育局教師教育辦公室、**市教師教育院工作人員及部分專家組成。
六、其他事項
統(tǒng)計表格和調(diào)查問卷，由各縣（市、區(qū)）教育局教師管理（人事）科（處）從**市教師教育院網(wǎng)/上下載。10月15日前，請各縣（市、區(qū)）教育局教師管理部門將統(tǒng)計匯總表和調(diào)查問卷加蓋公章，用快遞郵件寄送**市教師教育辦公室。同時將統(tǒng)計表格和問卷的電子版用電子郵件發(fā)送至E-mail:plg9298@或QQ:492922412通訊地址：**市教師教育院（市第2實驗中學(xué)校內(nèi)）干部培訓(xùn)科，郵編325000聯(lián)系人：**電話：13587569298（659298）88132971（傳真；88132972）。
附件1、中小學(xué)校長基本情況統(tǒng)計表（樣表）
附件2、中小學(xué)校長持證上崗情況統(tǒng)計表（樣表）
附件3、20**—20**年校長培訓(xùn)情況統(tǒng)計表（樣表）
附件4、中小學(xué)校長隊伍建設(shè)調(diào)研樣本單位一覽表
附件5、座談會訪談提綱
關(guān)鍵詞：中小學(xué)校長；培訓(xùn)模式；專業(yè)化
自1993年國家頒布《中國教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》中，決定實施全國“百萬校長培養(yǎng)計劃”以來，我國開展中小學(xué)校長培訓(xùn)工作已經(jīng)整整20年。20年來，中小學(xué)校長培訓(xùn)工作雖然在培訓(xùn)目標(biāo)界定、培訓(xùn)需求確定、培訓(xùn)課程設(shè)計、培訓(xùn)模式選擇、培訓(xùn)師資培養(yǎng)、培訓(xùn)評估實施等方面取得了一定的成效，但從中小學(xué)校長培訓(xùn)更深層次的系統(tǒng)運(yùn)行針對性、有效性、科學(xué)性、實效性的角度，還需要基于在促進(jìn)校長專業(yè)發(fā)展的視角為培訓(xùn)提供更為有效的培訓(xùn)模式專業(yè)化保障，在為更基礎(chǔ)性和更針對性的方向上給予理性引領(lǐng)和實踐探索，以此在中小學(xué)校長培訓(xùn)模式專業(yè)化方面給予符合校長發(fā)展規(guī)律以及培訓(xùn)活動自身規(guī)律的行為選擇和政策支撐。
一、中小學(xué)校長培訓(xùn)模式專業(yè)化的重要性和現(xiàn)實性
中小學(xué)校長培訓(xùn)是對校長專業(yè)化發(fā)展和專業(yè)化成長起著至關(guān)重要作用的管理活動。從中小學(xué)校長職業(yè)的專業(yè)化轉(zhuǎn)變層面的角度看，校長專業(yè)化就是校長職業(yè)從準(zhǔn)專業(yè)階段向?qū)I(yè)階段不斷發(fā)展的過程，也是校長個體的內(nèi)在專業(yè)結(jié)構(gòu)（專業(yè)精神、專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)素質(zhì)）不斷更新、演進(jìn)和豐富的過程?；谥行W(xué)校長培訓(xùn)專業(yè)化給校長群體、個體帶來的專業(yè)化提升和成長優(yōu)勢，全世界各國都非常重視通過專業(yè)化培訓(xùn)提高中小學(xué)校長管理學(xué)校的能力。
（一）國外中小學(xué)校長培訓(xùn)模式現(xiàn)狀
國外中小學(xué)校長培訓(xùn)研究的起始時間比我國略早， 培訓(xùn)模式也是建立在理論研究及實踐探索的基礎(chǔ)上。主要有以下模式：
1.問題中心模式
上世紀(jì)90 年代初， 美國將醫(yī)療教學(xué)模式引入到校長培訓(xùn)中， 該模式以校長已有知識為基礎(chǔ)， 以獲得管理技能為培訓(xùn)目標(biāo)， 教師創(chuàng)設(shè)問題情境， 啟發(fā)校長積極思考， 鼓勵探尋問題解決的新見解、新方法。主要包括問題設(shè)計、問題探究、成果匯報、評價反饋四階段。該模式強(qiáng)調(diào)先問題后學(xué)習(xí)， 以問題為導(dǎo)向 ， 校長是主動學(xué)習(xí)者， 教師是促進(jìn)和設(shè)計者。
2.同輩互助模式
該模式由美國舊金山遠(yuǎn)西實驗室教學(xué)管理研究所設(shè)計， 以教學(xué)特性、校長需求及成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)為理論基礎(chǔ)， 強(qiáng)調(diào)為校長提供批判性檢查自己和其他校長行為的機(jī)會， 培養(yǎng)校長全新的思考及思維方式。校長通過觀察在相互學(xué)習(xí)、探討中反思個人管理行為， 通過自我反思、借鑒， 提高其管理能力。操作過程包括
觀察、反映式訪談和領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)框架構(gòu)想三要素。
3.促進(jìn)校長專業(yè)發(fā)展模式
國外校長培訓(xùn)中心試圖參照醫(yī)療、建筑等行業(yè)的做法，把培養(yǎng)目標(biāo)定位是培訓(xùn)教育管理專家。強(qiáng)調(diào)校長的自主學(xué)習(xí)是成人學(xué)習(xí)最有效的方式之一，由此培養(yǎng)校長稱為反思實踐者。
4.辛迪加模式
辛迪加模式是澳大利亞中小學(xué)校長培訓(xùn)模式， 它采取全封閉式的講座、個案研究、參觀學(xué)校、辛迪加小組討論等完成對校長的培訓(xùn)。按照校長經(jīng)歷組織設(shè)計工作并促使合作， 讓校長輪流當(dāng)主席， 加深校長之間的認(rèn)識與了解， 不斷提升自我能力。培訓(xùn)過程以辛迪加小組（ 3 -20 人） 為單位， 以研討會形式， 討論采取頭腦風(fēng)暴法。校長最少擔(dān)任一次專題討論主席和秘書， 當(dāng)?shù)亟逃姓賳T傾聽后要做出評論和建議。培訓(xùn)學(xué)院幫助校長運(yùn)用知識， 營造辛迪加學(xué)習(xí)氛圍， 并將培訓(xùn)過程制成影像資料， 再分析各自的表現(xiàn)， 提高自我認(rèn)識的客觀性。[1]
5.校長專業(yè)資格模式
英國教師培訓(xùn)署根據(jù)《國家校長標(biāo)準(zhǔn)》， 先后推出《 國家校長專業(yè)資格》（ NPQH） 、《校長領(lǐng)導(dǎo)與管理計劃》 （ HEADLAMP） 及《在職校長領(lǐng)導(dǎo)計劃》（ LPSH） 三個互相聯(lián)系、逐步遞進(jìn)的校長培訓(xùn)計劃 ?，F(xiàn)以NPQH 為例：NPQH 是校長上崗的必要條件， 是英國現(xiàn)有三個校長培訓(xùn)計劃中延續(xù)時間最長、內(nèi)容最多、程序最復(fù)雜的一個計劃， 分為申請、入門、發(fā)展、最終評估四個階段。只有通過最終評估的校長， 才有資格參加校長崗位競聘。
通過實施專業(yè)化的培訓(xùn)模式，注重了培訓(xùn)的科學(xué)性、有效性，使講授與自學(xué)相結(jié)合，研討與交流相結(jié)合，理論與實踐相結(jié)合，統(tǒng)一性與個性化相結(jié)合。促進(jìn)了各國中小學(xué)校長專業(yè)發(fā)展的有效提升。
（二）實施中小學(xué)校長培訓(xùn)模式專業(yè)化的現(xiàn)實選擇
我國的中小學(xué)校校長培訓(xùn)工作自“八五”以來，至今已經(jīng)經(jīng)過了一個由初級到高級、由團(tuán)體到個體、由粗放到精細(xì)的發(fā)展過程。從全國一統(tǒng)、自上而下的簡單化組織培訓(xùn)到統(tǒng)一與多樣化組織培訓(xùn)相結(jié)合，從看重校長隊伍（整體發(fā)展需要）到看重個體校長（個性發(fā)展需要），從校長一般職業(yè)培訓(xùn)到校長專業(yè)化發(fā)展，使中小學(xué)校長工作逐步走向了法制化、規(guī)范化、專業(yè)化的軌道。同時，在中小學(xué)校長培訓(xùn)中，也進(jìn)入了校長培訓(xùn)的“高原期”、“沼澤地”階段。從多維認(rèn)知的一般視角看，在培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)質(zhì)效上還不能完全適應(yīng)中小學(xué)校長培訓(xùn)的整體要求，在運(yùn)用培訓(xùn)模式中還出現(xiàn)如下問題。[2]
1.在培訓(xùn)定位上，還沒有把校長培訓(xùn)模式當(dāng)做培訓(xùn)工作的核心元素。
2.在培訓(xùn)實效上，還沒有把校長培訓(xùn)模式當(dāng)做作培訓(xùn)工作的核心問題-理論與實踐有機(jī)結(jié)合的重要載體。 3.在培訓(xùn)研究上，還沒有把校長培訓(xùn)模式當(dāng)做校長培訓(xùn)研究的主要課題來深入研究。
4.在培訓(xùn)系統(tǒng)上，還沒有完整準(zhǔn)確地把握培訓(xùn)模式的實質(zhì)性問題，在理解上表面化、膚淺化。
5.在培訓(xùn)模式選擇上，還不能切合實際、專業(yè)化、科學(xué)化地運(yùn)用培訓(xùn)模式，在培訓(xùn)模式的選擇上出現(xiàn)盲目性、隨意性。
凡此種種，體現(xiàn)出中小學(xué)校長培訓(xùn)在培訓(xùn)模式的視角上出現(xiàn)了培訓(xùn)定位、培訓(xùn)實效、培訓(xùn)研究、培訓(xùn)系統(tǒng)、培訓(xùn)模式等方面的不適應(yīng)和不協(xié)調(diào)。最根本的原因在于以上問題缺少對校長工作實踐的關(guān)注，沒有對校長培訓(xùn)需求做深層次的調(diào)查分析。尤其是對校長培訓(xùn)模式的整體把握，其工作的結(jié)構(gòu)和邏輯還不能滿足校長工作的實際需要。[3]
基于對校長培訓(xùn)模式專業(yè)化中存在的問題和對當(dāng)前校長培訓(xùn)研究的反思，可見我國中小學(xué)校長培訓(xùn)系統(tǒng)雖然在組織架構(gòu)和課程設(shè)計、培訓(xùn)模式及培訓(xùn)實效上已經(jīng)取得成效，但從培訓(xùn)運(yùn)行的有效性和科學(xué)性的視角看，還需要在促進(jìn)校長專業(yè)發(fā)展的定位上為培訓(xùn)的專業(yè)化提供現(xiàn)實保證，在更為基礎(chǔ)和更具有針對性的培訓(xùn)模式專業(yè)化上做相應(yīng)的理論研究和實踐探索。
二、中小學(xué)校長培訓(xùn)模式專業(yè)化的特征及其表現(xiàn)形式
培訓(xùn)實施的載體就是具體的培訓(xùn)模式，通過一定的培訓(xùn)模式，實現(xiàn)特定的培訓(xùn)目標(biāo)。培訓(xùn)模式主要是指，根據(jù)“培訓(xùn)目標(biāo)”的要求，校長應(yīng)該按照什么樣的方式學(xué)習(xí)？校長與專家應(yīng)該設(shè)計什么樣的情景進(jìn)行學(xué)習(xí)？基于校長的認(rèn)知特點(diǎn)和校長的實踐性知識形成需求特點(diǎn)，探究中小學(xué)校長培訓(xùn)模式專業(yè)化，對于當(dāng)前中小學(xué)校長培訓(xùn)整體工作而言，既具有理論意義又具有現(xiàn)實意義。
（一）中小學(xué)校長培訓(xùn)模式專業(yè)化的內(nèi)涵界定：
中小學(xué)校長培訓(xùn)模式，是在一定教學(xué)思想獲教學(xué)理論指導(dǎo)下建立起來的、為實現(xiàn)一定培訓(xùn)目標(biāo)而實施的較為穩(wěn)定的教學(xué)活動結(jié)構(gòu)和活動程序。培訓(xùn)模式既是對培訓(xùn)課程實施概念化的體現(xiàn)，也是培訓(xùn)課程實施的載體，做為鏈接理論和實踐的中介，培訓(xùn)模式的設(shè)計既需要考慮到培訓(xùn)課程的特點(diǎn)，也要考慮到校長的認(rèn)知特點(diǎn)。由于現(xiàn)有的培訓(xùn)課程是學(xué)科本位的，以系統(tǒng)學(xué)科知識和管理理論作為校長學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，缺少對能力技能培養(yǎng)的實踐知識，導(dǎo)致現(xiàn)有的培訓(xùn)模式遠(yuǎn)離工作情景，系統(tǒng)理論的學(xué)習(xí)產(chǎn)生的“惰性知識”較難與校長原有的知識結(jié)構(gòu)建構(gòu)出新的知識。[4]
因而，建構(gòu)中小學(xué)校長培訓(xùn)模式專業(yè)化的基本條件就是需要與校長的工作情境高度相關(guān)。也就是說：要“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合，即：“自上而下”的了解校長需要什么樣的課程和指導(dǎo)，給予顯性知識的教學(xué)與指導(dǎo)；“自下而上”就是在教學(xué)情境中解決問題、實施教與學(xué)，給予隱性知識的教學(xué)指導(dǎo)。
校長培訓(xùn)需求分析模式就是“自上而下”的專業(yè)化培訓(xùn)模式之一。這種模式針對當(dāng)前校長培訓(xùn)中對校長調(diào)查不足的現(xiàn)狀，通過有計劃有步驟針對性的需求分析，調(diào)查校長專業(yè)特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)素質(zhì)、能力水平等，并以此為基礎(chǔ)開發(fā)培訓(xùn)課程。在培訓(xùn)需求分析過程中，校長能系統(tǒng)思考學(xué)校及自身發(fā)展存在的問題，以定量研究的方式給予校長和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)校長專業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和水平的描述，揭示校長專業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。培訓(xùn)需求分析模式的特點(diǎn)是定量化、程序化、易操作、結(jié)論明確，便于對校長培訓(xùn)進(jìn)行分類分層指導(dǎo)。
校長培訓(xùn)案例研究模式也是“自下而上”的專業(yè)化培訓(xùn)模式。案例研究能提供給校長虛擬情境，使校長們更有利于在案例中學(xué)習(xí)到新的知識，并將校長所熟知的管理事件典型化為案例，在教學(xué)中進(jìn)行講述，使培訓(xùn)內(nèi)容能夠貼近學(xué)校實踐，使案例研究成為聯(lián)接理論和實踐的契合點(diǎn)。案例研究模式的重點(diǎn)：在于培養(yǎng)和發(fā)展校長的判斷力、系統(tǒng)思維力，解決處理問題的能力，其重心是培養(yǎng)校長的研究方法、思維范式、研究能力上。
校長培訓(xùn)同伴互助模式、問題中心模式都是“自下而上”的專業(yè)化培訓(xùn)模式。
同伴互助模式（簡稱pal）是美國舊金山遠(yuǎn)西實驗室的教學(xué)管理研究所創(chuàng)設(shè)的，這一模式就是將模擬問題情境深入至現(xiàn)實情境，并以旁觀者的站位觀察情境中的校長行為及決策，使校長在角色轉(zhuǎn)換的時空中，體驗如何超越事物本身實踐系統(tǒng)思考和理性分析。旨在為校長提供機(jī)會，回顧與檢驗自己的日常行為，思考行為和意圖是否一致。校長通過地位相當(dāng)?shù)耐閹椭椭С?，進(jìn)行知識和技能學(xué)習(xí)。同伴互助的整個過程包括在理論框架指導(dǎo)下，參培校長進(jìn)行個人反思、觀察同伴，相互詰問，共同討論、改進(jìn)實踐。通過互助式學(xué)習(xí)提供結(jié)構(gòu)化、有始有終的反饋，有利于校長們了解自己的學(xué)習(xí)進(jìn)步、改進(jìn)不足、相互學(xué)習(xí)、交流問題、增長經(jīng)驗?！巴榛ブ边€包括同伴指導(dǎo)、同伴示范、同伴教育、同伴咨詢、同伴監(jiān)督、同伴評估等。[5]
校長培訓(xùn)問題中心模式是集系統(tǒng)思考、實踐、學(xué)習(xí)模式之大成，將思維訓(xùn)練、能力提升集中在問題解決過程中，體現(xiàn)校長學(xué)習(xí)的本質(zhì)和特點(diǎn)。只有當(dāng)學(xué)習(xí)是基于現(xiàn)實工作中的問題，學(xué)習(xí)的所有權(quán)才能由校長把握?！皢栴}中心”培訓(xùn)模式，就是讓校長解決一些結(jié)構(gòu)不良的、真實的問題而進(jìn)行的一種有針對性、實踐性的學(xué)習(xí)。它在課程組織和策略指導(dǎo)上得以彰顯。也就是說，“問題中心學(xué)習(xí)”就是讓校長在實際問題情境中學(xué)習(xí)，讓他們把所學(xué)的知識與實際生活聯(lián)系起來，以此培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)主動性，讓他們構(gòu)建自己完整的知識框架。
問題中心模式強(qiáng)調(diào)在復(fù)雜的、有意義的問題情境中，校長通過合作解決現(xiàn)實問題，同時學(xué)習(xí)隱含與問題背后的管理理論，形成解決問題的技能和自主研究的能力。
為此，中小學(xué)校長培訓(xùn)模式專業(yè)化的內(nèi)涵建構(gòu)（界定）有以下幾點(diǎn)：
1.培訓(xùn)目標(biāo)指向“學(xué)校發(fā)展”而不是“校長發(fā)展”。致力于促成學(xué)校之間的師生結(jié)對、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、以此帶動學(xué)校發(fā)展。
2.培訓(xùn)數(shù)量指向“團(tuán)隊合作”而不是“專家講授”。注重團(tuán)隊智慧，促進(jìn)團(tuán)隊發(fā)展。
3.培訓(xùn)內(nèi)容指向“問題解決”而不是“理論提升”。直面學(xué)校發(fā)展困境與難題，使培訓(xùn)效果迅速轉(zhuǎn)化為工作質(zhì)量的提高。
4.參培身份指向“角色多重”而不是“受訓(xùn)校長”。參訓(xùn)校長是真正的培訓(xùn)主體，既是學(xué)習(xí)者、觀察者，同時也是專家、導(dǎo)師。
（二）現(xiàn)行中小學(xué)校長培訓(xùn)模式的基本梳理
我國中小學(xué)校長培訓(xùn)在不同歷史階段，對培訓(xùn)模式的研究和實施都有不同的內(nèi)容。從培訓(xùn)主體看，有院校培訓(xùn)、導(dǎo)師制培訓(xùn)；從培訓(xùn)對象角度看，有資格證書培訓(xùn)、崗位提高培訓(xùn)、高級研修培訓(xùn)；從培訓(xùn)過程看，有“三導(dǎo)（-導(dǎo)學(xué)、導(dǎo)思、導(dǎo)行）培訓(xùn)、科研探究培訓(xùn)、六步三式（集中理論輔導(dǎo)、分散回崗消化、在崗掃做實踐、參觀考察借鑒、總結(jié)交流提高、培訓(xùn)成果展示。他助式、互助式、自助式）培訓(xùn)、主題參與培訓(xùn)、“學(xué)研改實一體”培訓(xùn)（學(xué)習(xí)、研究、改革、實踐）；從培訓(xùn)管理角度看，有學(xué)分驅(qū)動培訓(xùn)；從培訓(xùn)課程實施角度看：有以課堂教學(xué)為主的培訓(xùn)，有虛擬工作情境為主的培訓(xùn)，有實踐活動為主的培訓(xùn)；綜合起來，大體歸納為以下8種培訓(xùn)模式。
1.課程進(jìn)修培訓(xùn)模式
課程進(jìn)修模式是典型的學(xué)科教學(xué)模式。這種教學(xué)模式以學(xué)分為控制、以證書為導(dǎo)向、側(cè)重系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論知識。課程講授一般依托各級教育學(xué)院、教師進(jìn)修院校及相關(guān)高等學(xué)校。同時根據(jù)培訓(xùn)要求，確定培訓(xùn)課程、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)形式。課程研修模式可以再最短的時間內(nèi)，較系統(tǒng)的傳授教育管理知識，還有“低投入、高產(chǎn)出”的特點(diǎn)。但從校長參培學(xué)員反應(yīng)看，還有如下弊端：
（1） 課程進(jìn)修培訓(xùn)模式注重理論知識的傳輸，與校長實踐導(dǎo)向的工作需求有一定的距離
課程進(jìn)修培訓(xùn)模式以課堂教學(xué)為主，所選課程基本上是學(xué)科導(dǎo)向的，與校長工作實踐中遇到的問題相差太遠(yuǎn)。這也是在培訓(xùn)過程中，缺少培訓(xùn)需求調(diào)研，培訓(xùn)師資緊張，因人設(shè)課比較嚴(yán)重。校長在培訓(xùn)中，很需要能將所學(xué)理論知識直接應(yīng)用到實踐中去快速實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)化，因而對課程進(jìn)修培訓(xùn)模式不能滿足校長的培訓(xùn)需求。為此，以什么方式呈現(xiàn)理論知識？以什么樣的培訓(xùn)模式將理論知識傳輸給校長，使其與校長原有的知識結(jié)構(gòu)整合在一起，是課程進(jìn)修培訓(xùn)模式要解決的關(guān)鍵問題。
（2） 課程進(jìn)修培訓(xùn)模式忽視校長作為成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，不利于校長將理論知識運(yùn)用到實踐中
以課堂講授為主的課程進(jìn)修培訓(xùn)模式，到目前為止仍然是校長培訓(xùn)的主要教學(xué)模式。作為理論學(xué)習(xí)的主要實現(xiàn)方式，這種培訓(xùn)模式也有其重要的價值，需要對這種模式進(jìn)行改革，建構(gòu)以校長需求為導(dǎo)向，適合校長成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)的教學(xué)模式。
成人學(xué)習(xí)則是為了扮演社會角色的需要，有一種立即運(yùn)用知識和技能的愿望。對成人來說，教育是一個提高能力以應(yīng)付工作中面臨問題的過程。而機(jī)械、灌輸、枯燥的學(xué)習(xí)方式，已經(jīng)使校長感到厭倦。應(yīng)該給校長以鮮活的案例，真實的情景，使校長在解決問題的學(xué)習(xí)中，圍繞著學(xué)校中的問題有思考的沖動。這種培訓(xùn)模式轉(zhuǎn)化，不僅僅是教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變，還需要在課程內(nèi)容、培訓(xùn)教師、教學(xué)程序各方面的配合才能收到實效。
2.案例教學(xué)培訓(xùn)模式
案例教學(xué)是最早廣泛運(yùn)用于醫(yī)學(xué)和法學(xué)專業(yè)人員培養(yǎng)過程中重要的學(xué)習(xí)方法。為了培養(yǎng)和提高學(xué)習(xí)者的知識和能力，將已經(jīng)發(fā)生和將來可能發(fā)生的問題作為個案形式讓學(xué)習(xí)者去分析和研究，并提出各種解決問題的方案，從而提高學(xué)習(xí)者解決問題的能力。
案例教學(xué)培訓(xùn)，是在教師指導(dǎo)下，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)的要求，組織學(xué)生對案例的調(diào)查、閱讀、思考、分析、討論和交流等活動，教給校長分析問題和解決問題的方法或道理，進(jìn)而提高分析問題和解決問題的能力，加深校長學(xué)員對基本原理和基本慨念理解的一種特定的培訓(xùn)方式，其本質(zhì)是理論與實踐相結(jié)合的互動式教學(xué)模式。
案例教學(xué)培訓(xùn)模式，就是讓教育的目的，以案例為基本教學(xué)材料，將校長引入教育實踐的情境中，通過專家與校長、校長與校長之間的多項互動、平等對話和積極研討等形式，提高校長面對復(fù)雜情境的決策能力和行動能力等一系列的教學(xué)方式的綜合培訓(xùn)模式。
案例教學(xué)培訓(xùn)模式作為實踐和理論之間的有效連接模式，既能訓(xùn)練參培校長的思維能力、溝通交流能力，還可以通過案例的學(xué)習(xí)加強(qiáng)理論和實踐的結(jié)合，這也是在校長培訓(xùn)中較為理想的培訓(xùn)模式。但在培訓(xùn)實踐中還存在幾點(diǎn)問題，需要進(jìn)一步解決。
（1）案例教學(xué)培訓(xùn)，多以案例作為培訓(xùn)講課的支撐，但對于案例的使用和開發(fā)還處于比較淺層次階段，校長學(xué)員比較認(rèn)同來源于實踐的案例、有針對性的案例。
（2）案例來源受到限制，案例的“人工化”、“不切合實際化”使參培校長的學(xué)習(xí)積極性受到限制。雖然案例教學(xué)培訓(xùn)模式對于訓(xùn)練校長思維和提升問題解決能力是一種很好的培訓(xùn)模式，但培訓(xùn)專家很少有做校長的經(jīng)驗，很難獲得從學(xué)校實踐中的第一手真是案例，其案例來源基本上都是二手材料。這就使案例教學(xué)培訓(xùn)的實施效果打折扣。
（3）案例教學(xué)培訓(xùn)過程參與機(jī)制設(shè)計不良，不利于校長參與學(xué)習(xí)。案例教學(xué)培訓(xùn)與課堂講授式培訓(xùn)的不同，就在于校長有充分展示自我的機(jī)會，自主學(xué)習(xí)、自主思考、主動交流。但在培訓(xùn)中，一方面授課專家的“一言堂”，忽視、排斥了校長的事跡經(jīng)驗，而用其教學(xué)主體的地位使傳授的知識合法化，以使在整個培訓(xùn)中處于主導(dǎo)地位，大大降低了校長參與討論的積極性。另一方面，由于校長對案例準(zhǔn)備不充分，課堂討論實效性差，校長又沒有投入較多的精力和時間了解案例的背景知識、查閱相關(guān)的理論和原理，就不能對課堂中所呈現(xiàn)的案例進(jìn)行分析、解釋、討論。在案例討論中，還容易形成“路徑依賴”，教師先入為主，校長的思路受到局限，無法啟發(fā)校長們以批判的視角對案例進(jìn)行研討。
案例教學(xué)培訓(xùn)模式，需要在各個環(huán)節(jié)設(shè)計上有利于校長參與學(xué)習(xí)的機(jī)制，從案例收集、案例討論到形成案例報告都要確保每個校長參與其中，并扮演好設(shè)計者、引導(dǎo)者、推進(jìn)者、激勵者、調(diào)節(jié)者、挑戰(zhàn)者、總結(jié)者的角色。這既有助于校長價值判斷標(biāo)準(zhǔn)的形成，又有利于將理論運(yùn)用于實踐的能力形成，還可以激發(fā)校長自主深入研究，更有利于校長理論高度的提升和升華。
3.課題研修培訓(xùn)模式
課題研修培訓(xùn)模式是是基于行動學(xué)習(xí)和實踐共同體理論而建構(gòu)的教學(xué)培訓(xùn)模式，是行動學(xué)習(xí)理論指導(dǎo)下的學(xué)習(xí)模式在校長培訓(xùn)中的運(yùn)用。作為一種理念和系統(tǒng)方法，行動學(xué)習(xí)法強(qiáng)調(diào)理論探索與解決實際問題的有機(jī)結(jié)合，提出學(xué)會學(xué)習(xí)是個人發(fā)展中最重要的因素。在校長培訓(xùn)中使用行動學(xué)習(xí)理論為指導(dǎo)的課題研修培訓(xùn)模式 ，就是要通過行動學(xué)習(xí)，不是簡單地主張在行動中獲得新知識和新能力，而是更關(guān)注對校長已有經(jīng)驗的總結(jié)和反思，使個人通過反思并在體驗過程中獲得指導(dǎo)其行動的理論知識。這種培訓(xùn)模式也有一些缺欠，導(dǎo)致形式化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
（1）對課題研修培訓(xùn)模式定位不準(zhǔn)。由于校長對于行動學(xué)習(xí)的內(nèi)涵以及行動研究實施的步驟不了解，將行動研究學(xué)術(shù)化，認(rèn)為研修培訓(xùn)就是要寫學(xué)術(shù)論文，需要高深的理論知識以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯糠椒?。所以對研修式培?xùn)有“諱莫如深”的態(tài)度，從而產(chǎn)生為難情緒，學(xué)習(xí)熱情驟減。培訓(xùn)部門應(yīng)該適當(dāng)?shù)臑閰⑴嘈ｉL指導(dǎo)，包括行動學(xué)習(xí)的理論依據(jù)，基本概念、實施程序、操作策略，以及如何將課題研究與學(xué)校工作結(jié)合在一起，使研究和工作一體化。
（2）在課題研修培訓(xùn)的行動學(xué)習(xí)中，課題研究小組未能更好發(fā)揮作用。課題研究小組是參培校長、指導(dǎo)教師形成的實踐共同體。它是指多個個體的集合，是一個交流思想、共享知識、分享專業(yè)成長經(jīng)歷的集體。這其中，校長們有著共同獲相似的研修任務(wù)，有著共享的實踐性的知識基礎(chǔ)，即基于工作任務(wù)的實踐性知識。但目前，實踐共同體的建構(gòu)由于缺乏相應(yīng)的組織和激勵機(jī)制的安排，運(yùn)作不太順暢。
4.任務(wù)導(dǎo)向培訓(xùn)模式
任務(wù)導(dǎo)向培訓(xùn)模式是以任務(wù)導(dǎo)向?qū)W習(xí)框架為基礎(chǔ)，從滿足校長專業(yè)發(fā)展需要、關(guān)注校長問題為中心的學(xué)習(xí)特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，設(shè)計了任務(wù)導(dǎo)向的培訓(xùn)模式。包括培訓(xùn)需求分析課程模式、案例研究模式、同伴互助模式、問題中心模式。
任務(wù)導(dǎo)向的培訓(xùn)模式注重實踐、注重現(xiàn)場、注重操作、具有注重實際問題的解決要求校長參與研究、在真實的、特定的工作環(huán)境中進(jìn)行研究，有動態(tài)的意蘊(yùn)。這種培訓(xùn)模式可以克服傳統(tǒng)培訓(xùn)實踐活動中觀念與方式相脫節(jié)，忽視校長已有的教育背景及培訓(xùn)時的非情境性教學(xué)的弊端，充分關(guān)照到校長不同的學(xué)習(xí)風(fēng)格等個性差異，充分發(fā)展校長專業(yè)自主意識，使學(xué)習(xí)過程成為造就有思想的實踐者有效平臺。[6]
5.“層級導(dǎo)師制”培訓(xùn)模式
“層級導(dǎo)師制”培訓(xùn)模式是根據(jù)校長專業(yè)成長階段，讓每個校長的參訓(xùn)角色雙重化。每位校長在培訓(xùn)中既是受訓(xùn)者，又是培訓(xùn)者；既是學(xué)習(xí)者、又是指導(dǎo)者。校長們向高一層級的導(dǎo)師請教，也努力反思，提煉自己的經(jīng)驗教訓(xùn)，為下一層級的校長提供指導(dǎo)幫助，這也是不斷自我反思與提煉的過程。[7]
6.“聚焦診斷”培訓(xùn)模式
“聚焦診斷”培訓(xùn)模式是借助培訓(xùn)集體的團(tuán)隊力量，圍繞某個主題，對某所學(xué)校進(jìn)行“聚焦式”的分析與研究，找出影響學(xué)校發(fā)展的問題與對策，為學(xué)校發(fā)展尋求突破路徑?！熬劢乖\斷”培訓(xùn)模式整合了案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)的優(yōu)點(diǎn)，直接把參培學(xué)員學(xué)校作為案例，專家、參培校長一起為學(xué)校的發(fā)展出謀劃策，是培訓(xùn)工作和實際工作有機(jī)結(jié)合起來，這是培訓(xùn)更有實際啟迪意義。
7.“問題探究主題研討”培訓(xùn)模式
“問題探究主題研討式”培訓(xùn)模式是一種以關(guān)注學(xué)校實際問題、提高校長研究水平為重點(diǎn)，吧美國的基于問題（pbl）的學(xué)習(xí)方式運(yùn)用于校長培訓(xùn)活動，并以科研與培訓(xùn)整合為目的的培訓(xùn)模式。這種培訓(xùn)模式的建構(gòu)流程是：（1）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精心設(shè)計和組織，引導(dǎo)校長仔細(xì)觀察本校的教育實踐過程；（2）從學(xué)校亟待解決的矛盾中提煉出帶有根本性的關(guān)鍵問題；（3）經(jīng)過反復(fù)論證，確定研究課題；（4）圍繞課題，組織開展具體研究活動；（5）通過不斷反思，獲的課題研究成果。
8.“異地研訓(xùn)”培訓(xùn)模式
這種培訓(xùn)模式是一種從封閉培訓(xùn)走向開放培訓(xùn)的有效培訓(xùn)模式。有三種形式：一是充分借用區(qū)域內(nèi)資源，合作互助的“異地培訓(xùn)”；二是依托高校資源開展“異地培訓(xùn)”；三是借助國際優(yōu)質(zhì)資源，進(jìn)行“異國培訓(xùn)”。
通過對相應(yīng)的校長培訓(xùn)模式的梳理，為校長培訓(xùn)模式專業(yè)化的形成奠定提升基礎(chǔ)和實踐支撐，以此為校長培訓(xùn)專業(yè)化的有效實施探索路徑。
（三）現(xiàn)行中小學(xué)校長培訓(xùn)模式局限性的分析
從目前來看，我國中小學(xué)校長培訓(xùn)模式還存在以下的局限性。
1.以傳授理論為主的培訓(xùn)，局限在學(xué)科化、被動化
這種培訓(xùn)模式以課程進(jìn)修為特點(diǎn)，它的變式包括專題式培訓(xùn)、教育考察-會診模式中的第一階段的集中學(xué)習(xí)，以課題研修第一階段的理論學(xué)習(xí)。其主要特征：以學(xué)科教學(xué)為主的培訓(xùn)，以學(xué)科知識的邏輯為依據(jù)組織課程與校長工作的邏輯結(jié)構(gòu)不相符合。其局限體現(xiàn)為：培訓(xùn)課程內(nèi)容的學(xué)科化決定了培訓(xùn)模式的學(xué)科化，傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式將校長置于被動接受的位置，忽視校長的工作經(jīng)驗在學(xué)習(xí)中的地位，割裂了理論和實踐的結(jié)；課程設(shè)置和課程內(nèi)容學(xué)科化，降低了校長參與學(xué)習(xí)的積極性，新學(xué)的理論知識在校長被動學(xué)習(xí)中很難得到有效的建構(gòu)。
2.以案例教學(xué)為主的培訓(xùn)，局限在表面化、形式化
這種培訓(xùn)模式以模擬實踐情景形式為教學(xué)模式。它的變式包括模擬情景學(xué)習(xí)、角色扮演學(xué)習(xí)等。主要特征：需要校長和培訓(xùn)者對所研究的問題情景做出完整的描述，尤其對培訓(xùn)者的要求很高，要在整個模擬情景中起到發(fā)起者、指導(dǎo)者的作用。
其局限體現(xiàn)在：在培訓(xùn)實踐中，一方面從案例的來源看，校長作為處于案例情景中的主角，應(yīng)該是案例的主要來源。但是培訓(xùn)中校長并沒有成為形成案例的主力軍，依靠培訓(xùn)專家尋找案例，使案例的質(zhì)量和真實性都降低標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，由于對案例的收集不規(guī)范，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尚未形成高質(zhì)量、有代表性的管理案例庫，在案例的使用和研究方面比較隨意，缺乏對案例完整的、縝密的闡釋，對案例中的任務(wù)描述不清，使案例研究流于形式，導(dǎo)致校長不能進(jìn)入情境，最后形成案例教學(xué)的形式化和表面化。
3.以課題研修為主的培訓(xùn)，局限在理論化、差異化
這種培訓(xùn)模式是基于實踐情境的行動學(xué)習(xí)為表現(xiàn)形式。其表現(xiàn)特征：是通過校長自身管理活動和管理行為進(jìn)行反思以此形成問題意識。在理論的指導(dǎo)下，不斷深化對問題的認(rèn)識和理解，尋求解決問題的辦法，進(jìn)而改善校長系統(tǒng)思考和解決問題的能力。這種模式的局限性為：校長在對課題研修的認(rèn)識上有偏差，對結(jié)果的重視多于過程，將研究報告學(xué)術(shù)化，形成理論的堆疊對自己學(xué)校問題的研究較少，也說明校長缺乏問題意識，沒有將學(xué)習(xí)的定位放在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題上，使研修的目標(biāo)出現(xiàn)偏移。同時，校長置身于實踐中，卻由于對研究定位和研究方法的不明確而使問題停留在表面，不能將問題予以明確化，不能做進(jìn)一步的挖掘，也沒有形成有效的知識建構(gòu)，理論和實踐發(fā)生斷裂。
三、建構(gòu)中小學(xué)校長培訓(xùn)模式專業(yè)化的有效途徑
在中小學(xué)校長專業(yè)發(fā)展和職業(yè)生涯中，接受經(jīng)常性的專業(yè)引領(lǐng)和職業(yè)培訓(xùn)是不可缺少的。要保證校長的專業(yè)發(fā)展，建立相應(yīng)專業(yè)化的校長培訓(xùn)體系是必要條件，而提供專業(yè)化的培訓(xùn)模式是提升中小學(xué)校長培訓(xùn)質(zhì)效性、實踐性、針對性的重要保證。
（一）構(gòu)建多樣化中小學(xué)校長培訓(xùn)模式的綜合體系
1.確立專業(yè)化的培訓(xùn)目標(biāo)
專業(yè)化的培訓(xùn)目標(biāo)是培訓(xùn)模式專業(yè)化的核心要素。 校長培訓(xùn)目標(biāo)應(yīng)從學(xué)校發(fā)展方向和校長的自身發(fā)展角度來確定， 其目標(biāo)的價值取向應(yīng)具有時代性、主體性、發(fā)展性和實效性。
2.設(shè)計專業(yè)化的培訓(xùn)內(nèi)容
中小學(xué)校長培訓(xùn)的內(nèi)容即課程設(shè)計培訓(xùn)專業(yè)化中處于核心地位。校長專業(yè)化發(fā)展的培訓(xùn)需求是確定培訓(xùn)課程的依據(jù)。一是校長個體需求， 在確保理論高度的前提下， 充分考慮校長的實際， 重視校長個性發(fā)展， 關(guān)注校長自我實現(xiàn)， 以此來確定其接受培訓(xùn)的層次、類型及內(nèi)容； 二是學(xué)校組織需求， 以提高學(xué)校管理水平和辦學(xué)質(zhì)量為宗旨， 引領(lǐng)學(xué)校教育教學(xué)改革的方向， 找出其學(xué)校發(fā)展中存在的問題及其解決的對策， 三是社會需求， 要考慮教育的超前性， 進(jìn)行未來預(yù)測， 提出戰(zhàn)略性、前瞻性的發(fā)展思路。這樣的探索， 有助于校長以更理性的思維解決新形勢、新背景下的學(xué)校管理和發(fā)展問題。[9]
3.確定專業(yè)化的培訓(xùn)方式
專業(yè)化的培訓(xùn)方式， 注重科學(xué)性與操作性， 做到講授與自學(xué)相結(jié)合， 研討與交流相結(jié)合， 理論與實踐相結(jié)合， 統(tǒng)一性與個性化相結(jié)合。引導(dǎo)學(xué)員主動獲取信息，聯(lián)系實際， 認(rèn)真反思自己的辦學(xué)理念與辦學(xué)行為； 以有關(guān)教育改革與發(fā)展和學(xué)校管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為載體， 讓每一位參訓(xùn)校長在共同參與的過程中相互交流、研討、碰撞， 進(jìn)而通過梳理、反思、總結(jié)， 形成新的辦學(xué)理念與方略； 組織學(xué)員在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行角色扮演、案例分析、掛職鍛煉， 然后由教師進(jìn)行點(diǎn)評、對突出問題進(jìn)行會診， 這些都是促進(jìn)校長專業(yè)發(fā)展的有效方式。
4.運(yùn)用專業(yè)化的培訓(xùn)手段
要充分利用國家提供的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源， 搭建包括網(wǎng)上學(xué)習(xí)和信息服務(wù)在內(nèi)的具有多功能的綜合平臺。借助互聯(lián)網(wǎng)， 培訓(xùn)導(dǎo)師向?qū)W員傳遞信息知識， 布置作業(yè)、檢查學(xué)習(xí)情況。學(xué)員在家庭、學(xué)校接受指令， 詢問問題。這樣既可以有效地解決工學(xué)矛盾， 也使多向選擇式交流成為可能， 提高工作、學(xué)習(xí)的綜合效益。校長之間也可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺相互交流， 資源共享、信息互通， 就感興趣的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)和熱點(diǎn)問題開展討論。以教育的信息化帶動培訓(xùn)的專業(yè)化， 使教師和學(xué)員通過現(xiàn)代化手段共同建立學(xué)習(xí)共同體。
（二）準(zhǔn)確把握培訓(xùn)模式專業(yè)化的實質(zhì)， 在培訓(xùn)模式的運(yùn)用上采取多元化、專業(yè)化培訓(xùn)模式
專業(yè)化培訓(xùn)模式具有嚴(yán)密的邏輯性、程序性。 構(gòu)建和運(yùn)用培訓(xùn)模式應(yīng)準(zhǔn)確把握培訓(xùn)模式專業(yè)化的實質(zhì)，從校長培訓(xùn)需求的實際出發(fā)， 充分考慮學(xué)校的教育狀況、教改要求、校長的實際水平與學(xué)歷程度等情況。不同層次、不同崗位、不同定位的培訓(xùn)要采取相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)模式，才能收到好的培訓(xùn)效果。
改變培訓(xùn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制， 為培訓(xùn)模式專業(yè)化的生成創(chuàng)造良好的政策、組織環(huán)境傳統(tǒng)校長培訓(xùn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制， 在一定程度上制約了培訓(xùn)部門對培訓(xùn)模式的選擇運(yùn)用與創(chuàng)新， 影響了培訓(xùn)院校培訓(xùn)的能動性和中小學(xué)校長參加培訓(xùn)的積極性。面對中小學(xué)校長培訓(xùn)專業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)， 需要進(jìn)一步改革和完善校長培訓(xùn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。實行政府宏觀調(diào)控，宏觀指導(dǎo)培訓(xùn)教學(xué)業(yè)務(wù)，宏觀監(jiān)控培訓(xùn)質(zhì)量， 給培訓(xùn)部門以更多的培訓(xùn)自，為培訓(xùn)工作的開展提供有力的組織保障和寬松的發(fā)展空間， 使培訓(xùn)部門在專業(yè)化培訓(xùn)模式的探索與改革上多下功夫，提升校長培訓(xùn)的質(zhì)效。
中小學(xué)校長培訓(xùn)模式專業(yè)化要有新的理念、新的創(chuàng)造和準(zhǔn)確的價值取向來定位，才能構(gòu)建具有實效性、專業(yè)性、針對性的培訓(xùn)模式和與之相適應(yīng)的管理機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制以及科學(xué)的、可持續(xù)的、促進(jìn)中小學(xué)校長專業(yè)發(fā)展的專業(yè)化培訓(xùn)模式。
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[7]龔孝華，吳開華，賈匯亮. 校長專業(yè)發(fā)展與能力建設(shè)[M]. 北京：中國輕工業(yè)出版社，2008.
一、校長培訓(xùn)體系分類內(nèi)容
目前，學(xué)院為中小學(xué)校長開設(shè)的專業(yè)培訓(xùn)體系可以按照任職時間跨度分為職前培訓(xùn)、新校長培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和提高培訓(xùn)4個階梯式項目。
1.校長職前培訓(xùn)
校長職前培訓(xùn)主要是NPQH項目，即國家校長專業(yè)資格(theNationalProfessionalQualificationforHeadteachers)培訓(xùn)項目。在英國，通過校長專業(yè)資格培訓(xùn)是獲得校長職位的硬性要求，該項目以國家校長標(biāo)準(zhǔn)(NationalStandards for Headteachers)為具體依據(jù)，專門為那些有志于成為校長并有強(qiáng)烈動機(jī)的申請者而設(shè)計。培訓(xùn)時間通常為4～12個月，期間學(xué)員可以獲得一對一的輔導(dǎo)，可以利用學(xué)院的學(xué)習(xí)資料、在線資源，并可以進(jìn)入在線社區(qū)參與同其他學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)對話。
整個項目有5個階段，一是預(yù)申請階段，測試自己的準(zhǔn)眢情況。二是申請階段，通過在線申請，表明自己已經(jīng)具備《國家校長標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的專業(yè)、經(jīng)歷等6個領(lǐng)域的要求，并提交單位領(lǐng)導(dǎo)出具的介紹信。三是評估階段，在線申請通過后，申請者首先要完成在線自我評估和全方位自我診斷活動，然后參加為期兩天的考評活動，主要測試申請者校長角色的定位以及個人實力和勝任校長所具備的發(fā)展領(lǐng)域，完成這兩個評估程序，就正式成為NPQH項目的學(xué)員。四是4-12個月的專業(yè)發(fā)展階段，根據(jù)自己的需要，選擇個性化發(fā)展道路，這個階段的內(nèi)容主要包括：在另一單位掛職鍛煉5～20天；與其他學(xué)員進(jìn)行同伴學(xué)習(xí)；回本人單位，在工作中學(xué)習(xí)；參加全國性、地區(qū)性或當(dāng)?shù)貙I(yè)發(fā)展活動，如會議、論壇和高級講習(xí)班。最后是結(jié)業(yè)階段，當(dāng)學(xué)員感覺準(zhǔn)備充分時，便可提交自己結(jié)業(yè)評價的證明材料，評價采用小組答辯的形式進(jìn)行，一旦通過便可授予全國校長專業(yè)資格證書。
整個項目的培訓(xùn)費(fèi)用將根據(jù)不同情況進(jìn)行收取，對于來自少于100人的小型學(xué)校的學(xué)員，費(fèi)用由培訓(xùn)學(xué)院承擔(dān)；對于來自各類直接撥款學(xué)校(Maintained sch001)的學(xué)員只收取整個培訓(xùn)費(fèi)用3800英鎊的20％，也就是760英鎊；對于來自英國以外的學(xué)校學(xué)員則要收取全部費(fèi)用。
2.新入職校長培訓(xùn)
承擔(dān)這一培訓(xùn)任務(wù)的項目名稱叫“開端計劃”(HeadStart)，主要為獲得國家校長資格的人士和新人職的校長而設(shè)計。參加該項目的校長可以獲得一位經(jīng)驗豐富的現(xiàn)職校長作為自己的專業(yè)伙伴(Professional partner)，同時也可以利用學(xué)院的高質(zhì)量、背景豐富的學(xué)習(xí)資料和本地的各種發(fā)展機(jī)會。該項目的時間對于剛通過國家校長資格、還未獲得校長職位的學(xué)員可以一直延長到獲得校長職位，然后可以注冊參加下一輪培訓(xùn)；對于新人職校長則是職業(yè)生涯的前兩年。
與校長職前培訓(xùn)相比，新人職校長培訓(xùn)最大的特點(diǎn)是新校長要與自己的專業(yè)伙伴密切配合，并在專業(yè)伙伴的建議、指導(dǎo)下進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)和實踐。作為專業(yè)伙伴，需要在新人職校長的前兩年里為他們提供個性化的、基于個人需求的支持。具體包括：給新人職校長提供建議、支持和要求；利用基于行動的學(xué)習(xí)技能鼓勵新人職校長反思他們的專業(yè)實踐；支持新人職校長領(lǐng)導(dǎo)與管理的創(chuàng)新；幫助他們理解地方和國家兒童服務(wù)議程內(nèi)容及其重要性。
這個階段的培訓(xùn)費(fèi)用一般由學(xué)院從新入職校長培訓(xùn)的國撥經(jīng)費(fèi)中為每個專業(yè)伙伴的學(xué)校提供1000英鎊的補(bǔ)助費(fèi)用，同時，專業(yè)伙伴到新人職校長學(xué)校指導(dǎo)可以獲得每天150英鎊的生活補(bǔ)貼。
3.雇職校長培訓(xùn)
承擔(dān)這一培訓(xùn)任務(wù)的項目名稱為“在職校長領(lǐng)導(dǎo)項目”(Leadership Programme for Serving Headteaehers)，2003年升級被"Head for the Future"項目取代。這一項目主要是針對在一所學(xué)校任職領(lǐng)導(dǎo)崗位已3年以上的校長，幫助他們回顧他們在領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校和學(xué)校發(fā)展中的作用，并對他們進(jìn)行側(cè)重于領(lǐng)導(dǎo)者的個人發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等方面的研究、診斷與分析。探討管理層的實踐和發(fā)展，如面對挑戰(zhàn)和機(jī)遇，考慮未來的發(fā)展和對策。
在項目開始之前，校長和他所在學(xué)校的其他成員要完成一個診斷性問卷，分析校長的領(lǐng)導(dǎo)方式、校長特點(diǎn)和學(xué)校背景。校長還要為規(guī)劃和目標(biāo)設(shè)定準(zhǔn)備好有關(guān)學(xué)校成就材料和評估數(shù)據(jù)，并考慮有關(guān)成功和沒有解決的例子以在工作坊(Workshop)交流。工作坊為期4天，前兩天，參加者會收到對他們的績效做出的評估反饋，評估會分析從成功校長訪談中得到的信息，并探索領(lǐng)導(dǎo)方式、學(xué)校改進(jìn)背景以及學(xué)校績效之間的必然聯(lián)系。工作坊的后兩天，是在前面工作的基礎(chǔ)上讓校長聯(lián)系個人發(fā)展目標(biāo)和學(xué)校提高目標(biāo)制定一個行動計劃。期間還向參加者介紹“信息和交流技術(shù)”以及“領(lǐng)導(dǎo)方案伙伴”計劃。通常而言，每一個工作坊都有12-14位參加者，外加兩位資深培訓(xùn)人員。
這個項目的培訓(xùn)費(fèi)用在當(dāng)時(1998年)完全由威爾士議會政府承擔(dān)(Welsh Assembly Government)，因此學(xué)校和代表不會支付任何費(fèi)用，不僅如此，政府還支付交通和生活補(bǔ)助。升級為"Head for the Future”項目后，對于小型學(xué)校(百人以內(nèi))參訓(xùn)校長完全由學(xué)院支付，其他學(xué)校按照每人750英鎊的標(biāo)準(zhǔn)收取。
4.校長提高培訓(xùn)
對于成功的和出色的校長，學(xué)院為他們推出了“地方級教育領(lǐng)導(dǎo)”(Local Leaders of Education)和“國家級的教
育領(lǐng)導(dǎo)”(National Leaders of Education)兩個提高項目。通過前者培訓(xùn)的成功校長將被地方當(dāng)局任命為其他校長的導(dǎo)師和職業(yè)教練而開展工作，地方級教育領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)生需要經(jīng)過學(xué)院的預(yù)選、正選、培訓(xùn)和持續(xù)發(fā)展四個階段。培訓(xùn)出一名地方級教育領(lǐng)導(dǎo)需要為期8-12周，每周四天的時間，之后地方級教育領(lǐng)導(dǎo)們被安排到學(xué)校，與地方當(dāng)局一周進(jìn)行一天或一天半，連續(xù)幾個月甚至一年或更長時間的研討，以此來進(jìn)一步提升自身的管理素養(yǎng)和能力。
國家級教育領(lǐng)導(dǎo)是那些同學(xué)校教職工一起，利用他們的教學(xué)知識和經(jīng)驗在具有挑戰(zhàn)性的環(huán)境中表現(xiàn)出非凡的領(lǐng)導(dǎo)能力的杰出校長。許多先前工作在具有挑戰(zhàn)性的學(xué)校的國家級教育領(lǐng)導(dǎo)都曾有其他學(xué)校的工作經(jīng)歷，他們工作的學(xué)校即成為國家支持學(xué)校(NSS)。國家級教育領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)項目根據(jù)學(xué)校改善的情況，一般需要1～3年時間，成為一名國家級教育領(lǐng)導(dǎo)不僅意味著每個兒童獲得了高質(zhì)量的教育，學(xué)校和學(xué)校員工獲得了更多的專業(yè)發(fā)展機(jī)會，而且也意味著其將獲得在參與國事活動中、學(xué)院未來發(fā)展戰(zhàn)略建議等方面的發(fā)言權(quán)。因此國家級教育領(lǐng)導(dǎo)的選拔、培訓(xùn)將更加嚴(yán)格和艱巨。
以上兩個培訓(xùn)項目中除了交通和生活費(fèi)用外，其他費(fèi)用全部由學(xué)院資助，地方級教育領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)期間，其學(xué)校可獲得地方當(dāng)局每日300―500英鎊標(biāo)準(zhǔn)的損失補(bǔ)助。而國家級教育領(lǐng)導(dǎo)者的學(xué)校，將得到國家大量持續(xù)的無償補(bǔ)助。
二、校長培訓(xùn)體系的主要特點(diǎn)
不斷深化的教育改革推動著英國校長培訓(xùn)的蓬勃發(fā)展，培訓(xùn)分類明確，注重個性、能力和實踐，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)充足的培訓(xùn)特點(diǎn)，使英國的校長培訓(xùn)在促進(jìn)中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的提高方面發(fā)揮了重要的作用。
1.培訓(xùn)體系健全，培訓(xùn)分類明確
英國中小學(xué)校長培訓(xùn)既有為愿做校長的人提供的“校長專業(yè)資格”項目培訓(xùn)，也有為新人職中小學(xué)校長和在職校長提供的各類人職與在職的資格與發(fā)展培訓(xùn)，還有為優(yōu)秀校長和杰出校長提供的地方級和國家級教育領(lǐng)導(dǎo)項目的培訓(xùn)發(fā)展空間，形成了從“校長候選人”到“資深校長”的一套相對完整而又連貫統(tǒng)一的培訓(xùn)體系，具有分類分層培訓(xùn)的明顯特點(diǎn)。分類分層培訓(xùn)不僅增強(qiáng)了培訓(xùn)的目的性、針對性和實效性，而且在校長培訓(xùn)與校長角色轉(zhuǎn)換之間建立了密切的關(guān)系。
2.培訓(xùn)注重能力和實踐鍛煉
英國中小學(xué)校長培訓(xùn)在內(nèi)容、方式上充分體現(xiàn)了注重實踐、提升能力、促進(jìn)個性發(fā)展的價值取向，這一取向又決定了中小學(xué)校長的培訓(xùn)者必須是成功的校長等具有實際經(jīng)驗的人，而不是大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者。例如，在培訓(xùn)中非常注重學(xué)員之間、學(xué)員與當(dāng)?shù)貙I(yè)伙伴以及地方當(dāng)局的相互學(xué)習(xí)和交流，以解決自己學(xué)校所遇到的實際問題。在培訓(xùn)的方式上，理論面授課時較少，大量的時間是到別的學(xué)校掛職鍛煉或在自己學(xué)校進(jìn)行實踐學(xué)習(xí)。如“校長職業(yè)資格證書”課程的學(xué)習(xí)，全部面授時間不超過一個星期，但持續(xù)的時間長達(dá)一年。學(xué)員接受面試后，便通過到學(xué)校擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)進(jìn)行實習(xí)，參加各種會議、論壇，在單位邊工邊讀等方式進(jìn)行大量的實踐和反思，在行動中加以改進(jìn)。
3.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)充足有保障
在加強(qiáng)對校長培訓(xùn)項目組織；管理和指導(dǎo)的同時，英國的中小學(xué)校長培訓(xùn)還有有力的經(jīng)費(fèi)支持。1995年4月英國正式出臺的“校長領(lǐng)導(dǎo)與管理計劃”(The Head一teachem’Leademhip and Management Programme)第二部分規(guī)定，在1995年4月1日以后新任命的校長均可獲得2500英鎊的培訓(xùn)資金，這筆培訓(xùn)資金可用于中小學(xué)校長上任兩年內(nèi)在任何部門任何時候的培訓(xùn)，從而為校長參加培訓(xùn)提供了經(jīng)費(fèi)保證。到2004年增加到4000英鎊(學(xué)?；蛐ｉL還相應(yīng)地支付500英鎊用于參加培訓(xùn))。不僅如此，一旦校長獲得地方級或國家級教育領(lǐng)導(dǎo)榮譽(yù)，所在學(xué)校還會得到來自地方當(dāng)局和國家不菲的資助。
三、校長培訓(xùn)體系的經(jīng)驗啟示
英國中小學(xué)校長的專業(yè)培訓(xùn)為我們勾勒出一張層次清晰、設(shè)計合理的路線圖，同時反觀我國中小學(xué)校長專業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)實，以下幾點(diǎn)值得我們深思。
1.健全規(guī)章制度，狠抓校長培訓(xùn)實效
當(dāng)前，提倡教育家辦學(xué)已成為中小學(xué)校長培訓(xùn)的內(nèi)在動力和目標(biāo)追求，全國各地也在紛紛開展諸如“名校長”、“十佳校長”等評選活動。國家從七五開始，連續(xù)開展了多輪校長培訓(xùn)，這說明國家已經(jīng)非常重視校長專業(yè)發(fā)展及其在提高教育質(zhì)量方面的巨大作用。但究其質(zhì)量與實際效果，并不盡如人意，以至于一些受訓(xùn)校長私下里對培訓(xùn)這樣“總結(jié)”：“玩上幾天、花掉幾千、寫上幾篇”。國家投入巨大人力、物力和財力，結(jié)果卻收效甚微，不得不令人深刻反思。與英國校長培訓(xùn)相比，不難發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)行的校長培訓(xùn)規(guī)章制度一方面還不夠健全，另一方面可操作性不強(qiáng)。英國1995年、1998年分別頒行的《校長領(lǐng)導(dǎo)與管理計劃》、《國家校長標(biāo)準(zhǔn)》和《國家校長專業(yè)資格》，不久獲得英國議會通過，《國家校長標(biāo)準(zhǔn)》隨即被確定為校長行動的依據(jù)和培訓(xùn)的指南。這樣，校長培訓(xùn)工作就納入了一個系統(tǒng)和正式的軌道，從而使校長進(jìn)修提高的必要性和重要地位得到了很好地承認(rèn)。相比之下，我國原國家教委于1991年頒發(fā)的《全國中小學(xué)校長任職條件和崗位要求(試行)》，以及1999年教育部頒發(fā)的《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》仍然屬于部門規(guī)章，較之以國家意志確立的《校長標(biāo)準(zhǔn)》(或《校長法》)，其立法技術(shù)和可操作性都有待進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，我國亟需出臺具有法律性質(zhì)的校長標(biāo)準(zhǔn)，完善現(xiàn)行校長培訓(xùn)法規(guī)體系，從制度上對校長專業(yè)培訓(xùn)加以約束和規(guī)范。
2.施行分類分層培訓(xùn)，在實踐中提升校長管理個性和能力
由于國家沒有統(tǒng)一的培訓(xùn)模式和要求，各地在校長提高培訓(xùn)中缺乏經(jīng)驗，往往是將為期五年的專題培訓(xùn)內(nèi)容集中到一年進(jìn)行，正、副職校長以及中、小學(xué)校長也集中在一起不加區(qū)分地進(jìn)行培訓(xùn)，出現(xiàn)參訓(xùn)人員“一鍋煮”現(xiàn)象。校長的培訓(xùn)層次不分明，培訓(xùn)內(nèi)容存在重復(fù)現(xiàn)象，培訓(xùn)方式專家化、理論化、滿堂灌，缺乏針對性、互動性、個性化，嚴(yán)重脫離學(xué)校教育教學(xué)管理實際和校長本人特點(diǎn)。因此，借鑒英國校長培訓(xùn)經(jīng)驗，我們在校長專業(yè)培訓(xùn)中應(yīng)突出分類分層原則，按照校長不同專業(yè)發(fā)展階段有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)事先進(jìn)行調(diào)查，做需求分析，征求校長的意見和建議，尊重他們的實際需要。培訓(xùn)教師要多樣化，要盡可能多聘請一些經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀中小學(xué)校長作為新人職教師的實踐導(dǎo)師，對其學(xué)校管理與領(lǐng)導(dǎo)能力進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)。培訓(xùn)的理論學(xué)時要縮短，要增加校長的實踐培訓(xùn)時數(shù)，通過校長之間的交流、掛職鍛煉、參觀考察以及行動反思等方式，提高校長分析問題、解決問題的能力。
一、注重國家標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范
從1997年開始，英國就開始著手實施“全國中小學(xué)校長資格認(rèn)證”制度，制定和建立了“中小學(xué)校長國家標(biāo)準(zhǔn)”（National Standards for Head Teachers）。這個標(biāo)準(zhǔn)有六個方面的內(nèi)容：
一是領(lǐng)導(dǎo)技巧，包括學(xué)校目標(biāo)的制定，學(xué)校變革的設(shè)計，學(xué)校工作團(tuán)隊的創(chuàng)建，敏感地處理人事關(guān)系和解決沖突，為學(xué)生和教職員工確立標(biāo)準(zhǔn)和提供示范，發(fā)動和鼓勵學(xué)生、教職員工、家長、董事和其他社區(qū)成員對學(xué)校的廣泛參與，以及在不同的場合采用合適的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等。
二是個人品質(zhì)，包括個人的影響力和儀表可敬可親，愉快的情緒，能夠適應(yīng)變化的環(huán)境，精力充沛和不屈不撓，自信可靠，充滿熱情，廉政負(fù)責(zé)等。
三是職業(yè)能力和專業(yè)才能，包括通過執(zhí)行職責(zé)下達(dá)可靠的指令來影響他人，給他人的工作提供專業(yè)的指導(dǎo)，實踐和嘗試新的方法，聯(lián)系和協(xié)調(diào)與內(nèi)外各種人事和組織的關(guān)系等。
四是決策技能，包括依據(jù)收集的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷和作出決定，及時正確地分析和理解新的信息和新的問題，善于把握各種機(jī)會，創(chuàng)造性地解決問題等。
五是人際交往技能，包括表達(dá)時能夠明確地切入要點(diǎn)，善于傾聽與理解別人的觀點(diǎn)，有效地與他人進(jìn)行口頭的交際，有效地進(jìn)行談判和協(xié)商，有效地主持會議，積極發(fā)展和保持與各種相關(guān)媒體、組織的關(guān)系等。
六是自我管理，包括能夠有效地計劃時間和安排自己的行動，設(shè)計富有挑戰(zhàn)性的職業(yè)目標(biāo)，善于緩解工作壓力，善于自我激勵，為自己的專業(yè)發(fā)展承擔(dān)責(zé)任等。
2004年，這一標(biāo)準(zhǔn)全面實施。這使中小學(xué)校長培訓(xùn)也具有了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而形成了一套嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)課程、規(guī)范實施、考核評估的體系。
二、堅持分類分層實施的原則
由于教育變革政策的調(diào)整和學(xué)校自主發(fā)展職責(zé)的明確，英國中小學(xué)校長隊伍建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)：校長人才缺乏，現(xiàn)職校長急需強(qiáng)大的專業(yè)支持等。為了應(yīng)對這些問題，在中小學(xué)校長培訓(xùn)的設(shè)計上，實施分類分層培訓(xùn)。
英國中小學(xué)校長培訓(xùn)既有為現(xiàn)職校長和愿做校長的人提供的“教育領(lǐng)導(dǎo)”碩士、博士學(xué)位課程培訓(xùn)，還有為中小學(xué)校長提供的各類入職與在職的資格與發(fā)展培訓(xùn)，形成了從“校長候選人”到“資深校長”一套相對完整而又統(tǒng)一的培訓(xùn)體系，具有分類分層培訓(xùn)的明顯特點(diǎn)。
第一，“中小學(xué)校長專業(yè)資格（National Professional Qualification for Headship）培訓(xùn)”，是為任何具有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，并且有志成為中小學(xué)校長的人員提供擔(dān)任校長的資格培訓(xùn)。
第二，“校長領(lǐng)導(dǎo)和管理能力項目”（Head Teacher Leadership and Management Programme），為初次擔(dān)任校長一至兩年的新入職校長提供輔導(dǎo)和支持，幫助他們進(jìn)入角色，找到一個最佳的起點(diǎn)。
第三，“在職校長領(lǐng)導(dǎo)力項目”（Leadership Programme for Serving Head Teachers），是為具有三年或三年以上在職經(jīng)驗的校長所設(shè)計的項目。該項目旨在使校長深入理解如何更新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)能力和提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。
第四，“中層領(lǐng)導(dǎo)”（Leading from the Middle）培訓(xùn)項目，是為挖掘和發(fā)現(xiàn)中小學(xué)校長后備人才而設(shè)計的培訓(xùn)項目，主要為學(xué)校中的學(xué)科組、年級組、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)組的中層領(lǐng)導(dǎo)提供培訓(xùn)。
第五，“副職領(lǐng)導(dǎo)”（Established Leadership Stage）培訓(xùn)項目，是為有一定經(jīng)驗的副校長和助理校長提供的培訓(xùn)。
第六，“高級領(lǐng)導(dǎo)”（Advanced Leadership）培訓(xùn)項目，是為提高很有實踐經(jīng)驗的資深校長的領(lǐng)導(dǎo)能力而設(shè)計的培訓(xùn)。
第七，“咨詢式領(lǐng)導(dǎo)”（Consultant Leadership）培訓(xùn)項目，為參與學(xué)校發(fā)展指導(dǎo)或校長培訓(xùn)的校長提供的培訓(xùn)。
第八，“戰(zhàn)略課程項目”（Strategic Programmes），此課程是為提升校長和其他領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和管理技巧，如“信息與溝通技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)”（Leadership in Information and Communication Technology)和“校長的督導(dǎo)檢查技巧”（Inspection Skills for Head Teachers)｡
第九，“快速通道項目”（Fast Track Teaching Program），為解決校長數(shù)量不足，校長人才缺乏的問題，2006年又開始實施這一培訓(xùn)項目，其目的是通過培訓(xùn)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有才能的人員，使學(xué)校優(yōu)秀教師通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在較短的時間內(nèi)掌握盡可能多的經(jīng)驗和技能，幫助他們快速和順利地成為高級教師或走上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，或成為地方當(dāng)局教育顧問。
由于分類分層培訓(xùn)，增強(qiáng)了培訓(xùn)的目的性、針對性和實效性，使校長培訓(xùn)與校長角色轉(zhuǎn)換之間建立了密切的關(guān)系。
三、培訓(xùn)關(guān)注現(xiàn)實、指導(dǎo)實踐
英國中小學(xué)校長培訓(xùn)在內(nèi)容、模式與方法上充分體現(xiàn)關(guān)注現(xiàn)實、解決問題、指導(dǎo)實踐、促進(jìn)發(fā)展的價值取向，這一取向又決定了中小學(xué)校長的培訓(xùn)者主體必須是成功的校長等具有實際經(jīng)驗的人，而不是大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者。由于中小學(xué)校長培訓(xùn)分層分類實施，校長培訓(xùn)的內(nèi)容也具有多樣化的特點(diǎn)。但無論哪個類型、哪個層面的培訓(xùn)，其內(nèi)容都直接指向?qū)W校實踐，以幫助校長解決問題，提升能力為目的。如“領(lǐng)導(dǎo)和管理能力項目”，最大的特點(diǎn)就是沒有統(tǒng)一固定的內(nèi)容，學(xué)習(xí)者可以根據(jù)自己的實際需要選擇各自不同的活動，從而獲得最大的收益。在培訓(xùn)的模式與方法上，依據(jù)校長作為成人學(xué)習(xí)者的特點(diǎn)和校長角色轉(zhuǎn)變的規(guī)律，實現(xiàn)了培訓(xùn)過程以問題驅(qū)動、參與思考、集中交流研討、分散實踐嘗試、導(dǎo)師引導(dǎo)、個人網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種有效方式的結(jié)合，真正使培訓(xùn)成為促進(jìn)校長專業(yè)發(fā)展的重要力量。如“校長職業(yè)資格證書”課程的學(xué)習(xí)，全部面授時間不會超過一個星期，但持續(xù)的時間可能達(dá)到兩年。學(xué)員先接受面試，通過后會給每個學(xué)員指定一個導(dǎo)師，領(lǐng)取培訓(xùn)材料。在實施選題的過程中不斷反思和總結(jié)，與導(dǎo)師通過電子郵件和電話等及時溝通。學(xué)習(xí)期間會有機(jī)會到優(yōu)秀學(xué)校參觀，看成功的校長是如何做的。最后進(jìn)行選題總結(jié)，并要再次接受面試，面試主要是考驗學(xué)習(xí)者在一個模擬的情形下是如何行動的，從而決定其是否能獲得校長職業(yè)資格證書。
由于培訓(xùn)的實踐、問題與發(fā)展取向，英國的中小學(xué)校長培訓(xùn)以校長任職學(xué)校為培訓(xùn)的主要陣地，即校本培訓(xùn)，培訓(xùn)者也必須以具有培訓(xùn)資格的、有實際經(jīng)驗的資深校長為主體，同時借助大學(xué)和其他社會機(jī)構(gòu)中多方力量與資源的支持。培訓(xùn)者主要是提供分析和導(dǎo)向服務(wù)，幫助參與學(xué)習(xí)的校長在真實的實踐經(jīng)驗與情境之中對自己的管理行為進(jìn)行反思，在行動中加以改進(jìn)。而且許多培訓(xùn)內(nèi)容是通過網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)與學(xué)習(xí)來完成的，面對面的培訓(xùn)很少，高深理論知識的講授更少。
四、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)評估
中小學(xué)校長培訓(xùn)以項目和招標(biāo)的組織管理方式運(yùn)行，國家和政府層面提供有力的財力支持和嚴(yán)格的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過建立培訓(xùn)項目承擔(dān)的競爭機(jī)制和動態(tài)的培訓(xùn)評估機(jī)制，保障培訓(xùn)質(zhì)量的提升。
成立于2000年的“國家學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院”（National College for School Leadership），是代表英國政府負(fù)責(zé)中小學(xué)校長培訓(xùn)的專門機(jī)構(gòu)，受教育部委托，負(fù)責(zé)全國中小學(xué)校長培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入、組織協(xié)調(diào)、項目設(shè)計、課程開發(fā)、實施指導(dǎo)、培訓(xùn)研究、技術(shù)支持和管理評估等工作。同時，又依據(jù)地域特點(diǎn)和校長培訓(xùn)的實際，在西北部、東北部、中東部、中西部、英格蘭西部、倫敦、西南部、東南部、約克郡等地區(qū)建立九個分支培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格依據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)公開招標(biāo)評估獲得，而且其資格又是通過評估變化的。各個地區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在根據(jù)國家制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)項目研發(fā)、課程的設(shè)置、培訓(xùn)模式與方式的選擇等方面有很大的自主空間。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過項目競標(biāo)的方式獲得相應(yīng)的培訓(xùn)項目，而不是由政府指派培訓(xùn)任務(wù)。能否獲得培訓(xùn)項目完全取決于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的水平。各個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與大學(xué)、地方咨詢機(jī)構(gòu)建立了很好的關(guān)系，尤其是與中小學(xué)校形成合作伙伴關(guān)系。這種培訓(xùn)組織管理方式的社會化，使得各個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能發(fā)揮各自優(yōu)勢，能集中各地資源，保證各個地區(qū)培訓(xùn)發(fā)展的均衡化和培訓(xùn)效果的高質(zhì)量。
五、專門的經(jīng)費(fèi)支持
在加強(qiáng)對校長培訓(xùn)項目組織、管理和指導(dǎo)的同時，英國的中小學(xué)校長培訓(xùn)還有有力的經(jīng)費(fèi)支持。在1995年4月1日以后新任命的校長均可獲得2500英鎊的培訓(xùn)資金，到2004年增加到4000英鎊（學(xué)?；蛐ｉL還相應(yīng)地支付500英鎊用于參加培訓(xùn)）。這筆培訓(xùn)資金可用于中小學(xué)校長上任兩年內(nèi)在任何部門任何時候的培訓(xùn)，從而為校長參加培訓(xùn)提供了經(jīng)費(fèi)保證。
六、專業(yè)學(xué)會提供智力支持
一、中小學(xué)校長職級制改革的提出
在我國，中小學(xué)校長的身份一直比較模糊，是行政人員，但與一般意義上的行政官員不同；是教師，也不同于一般的教師。校長管理既不能套用一般行政管理人員的管理模式，也不能照搬教師管理模式。在兩難的境地中，我國中小學(xué)校長一直都是從事學(xué)校管理工作的教師職業(yè)。在職業(yè)發(fā)展上，照搬教師的職稱序列；在工資待遇上，在按相應(yīng)教師職稱領(lǐng)取工資的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校的級別獲得相應(yīng)的行政補(bǔ)貼；在工作范圍上，既要承擔(dān)教學(xué)工作，也要擔(dān)負(fù)起學(xué)校管理的重任。隨著中小學(xué)管理體制的改革和校長負(fù)責(zé)制的實施，這樣一種校長管理制度已越來越不適應(yīng)中小學(xué)教育的發(fā)展。
首先，這種校長管理制度埋沒了校長的職業(yè)屬性，導(dǎo)致校長不能正確履行自己對學(xué)校發(fā)展的責(zé)任。校長作為學(xué)校的首要領(lǐng)導(dǎo)者是決定學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵因素。這就要求校長必須全身心地投入到學(xué)校管理中。但是，我國現(xiàn)行的校長管理制度，還是把校長作為承擔(dān)學(xué)校管理任務(wù)的教師職業(yè)，由上級任命，對上級負(fù)責(zé)，自主管理學(xué)校的制度、環(huán)境、意愿還沒有達(dá)成。另外，校長沒有相應(yīng)的職稱序列，很多校長不得不在繁重的學(xué)校管理工作之外，承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，以達(dá)到教師職稱評定要達(dá)到的教學(xué)工作量。這種校長管理制度使得校長不能把全部身心投入到學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃與管理上，很難保證學(xué)校管理的質(zhì)量。
其次，這種校長管理制度限制了校長的職業(yè)發(fā)展，容易導(dǎo)致校長的“官本位”思想。我國中小學(xué)作為事業(yè)單位，是以管理黨政機(jī)關(guān)的方式來管理的，有相應(yīng)的行政級別。所以，我國中小學(xué)校長基本按照所在學(xué)校的級別被確定為相應(yīng)級別的行政干部身份。因此，校長職業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸就是一所學(xué)校的校長級別受學(xué)校級別的限制，一旦做到校長，除非到更高級別的學(xué)?；蚪逃姓块T發(fā)展，否則就沒有進(jìn)一步發(fā)展的空間了。也就是說，在現(xiàn)行校長管理制度下，校長在職業(yè)發(fā)展上沒有穩(wěn)定的不斷發(fā)展、進(jìn)步的職業(yè)階梯。這種狀況一方面強(qiáng)化了校長的行政意識，另一方面打擊了校長不斷發(fā)展的積極性。
第三，這種校長管理制度導(dǎo)致中小學(xué)校長隊伍的封閉，不利于校長隊伍的健康發(fā)展。我國中小學(xué)校長的選拔任命還不具備開放性的特點(diǎn)，校長隊伍的更新速度比較慢，沒有健全的進(jìn)入、退出機(jī)制，中小學(xué)校長隊伍缺乏競爭，沒有活力。
基于以上原因，要推進(jìn)校長的專業(yè)發(fā)展，就必須根據(jù)我國中小學(xué)校的特點(diǎn)，設(shè)定中小學(xué)校長職級序列，讓校長在校長職業(yè)上有不斷發(fā)展、進(jìn)步的職業(yè)階梯。具體來說，就是在普通中小學(xué)設(shè)置校長職級序列，對具備任職條件的校長進(jìn)行科學(xué)考評，并依其德識、能力、水平、實績確定或晉升到相應(yīng)校長職務(wù)等級的事業(yè)單位人事管理制度[1]。這也是各地推行校長職級制改革的首要目標(biāo)。
二、中小學(xué)校長對職級制改革的看法
為掃除我國中小學(xué)校長專業(yè)發(fā)展的障礙，校長職級制改革在我國迅速開展起來。改革過程中，如何設(shè)定中小學(xué)校長職級序列、如何評定中小學(xué)校長職級，成為各地校長職級制改革的重點(diǎn)。本部分結(jié)合對中山市部分中小學(xué)校長的訪談對我國中小學(xué)校長職級制改革進(jìn)行簡要的述評。
1.中小學(xué)校長大都認(rèn)同校長職級制改革的目標(biāo)
從各地校長職級制改革的實踐不難看出，校長職級制改革的核心是想轉(zhuǎn)變校長依附于上級教育行政部門的身份定位，為校長提供一個不斷發(fā)展、進(jìn)步的職業(yè)階梯，提高校長隊伍的素質(zhì)與能力。具體來說，國內(nèi)校長職級制改革的目標(biāo)主要有三個，一是取消校長的行政級別；二是激發(fā)校長辦學(xué)的積極性；三是促進(jìn)校長專業(yè)發(fā)展，提升校長素質(zhì)與能力。
中小學(xué)校長大都認(rèn)同校長職級制改革的目標(biāo)，認(rèn)為校長職級制的建立突出了校長工作專業(yè)化的特點(diǎn)，校長職級制的實施可使校長的辦學(xué)目標(biāo)更加符合教育發(fā)展的規(guī)律；實施校長職級制后，校長的職級待遇普遍增加了，調(diào)動了校長辦學(xué)的積極性，激勵校長更加全身心地投入學(xué)校的工作；校長參加職級評定后，由于同一職級的校長待遇相同，這就為加強(qiáng)對校長的交流任用提供了便利，從而有利于教育事業(yè)的均衡發(fā)展；職級制的評價使校長對辦學(xué)的方向更加明確，職級制的階梯制度促進(jìn)校長不斷向更高的階梯攀登。
2.中小學(xué)校長關(guān)注的重點(diǎn)問題基本一致
我國校長職級制改革的重點(diǎn)內(nèi)容主要有三個：一是職級序列的確定；二是校長職級的評價認(rèn)定；三是校長工資待遇的發(fā)放。各地建立的職級序列不盡相同，但基本上是“金字塔型”或“橄欖型”結(jié)構(gòu)。另外，在職級的級別類型設(shè)置上，也多少不同。其中最多的分為十幾級，最少的只有三個級別。在校長職級的評價認(rèn)定方面，各地改革面臨的關(guān)鍵問題是如何權(quán)衡校長自身與所在學(xué)校的權(quán)重。其實針對校長進(jìn)行的職級制改革當(dāng)然應(yīng)該重點(diǎn)考察校長的素質(zhì)與能力，但是脫離了具體的學(xué)校，校長的素質(zhì)和能力就沒有了可依托的平臺。當(dāng)然，校長職級制改革應(yīng)該盡量避免“評學(xué)校”而不是“評校長”。
職級制改革中，校長待遇是比較敏感的問題。整體來看，實行校長職級制改革之后，各地校長待遇都有了一定程度的提高，這也是校長職級制得到校長擁護(hù)的關(guān)鍵原因。在筆者參與的調(diào)研中，很多校長明確地說，只要能夠增加收入，怎么改都可以。各地基本上是在保留國家基本工資的基礎(chǔ)上，按照校長的職級發(fā)放相應(yīng)的行政補(bǔ)貼，也有一些地方開始嘗試校長年薪制。這種制度只能是暫時的，從長遠(yuǎn)的角度來看，必須編制出一套符合校長職級制度的校長職務(wù)工資序列。
3.中小學(xué)校長對職級考評的異議最多
校長職級的確定需要科學(xué)、合理、有效的考評制度，這是校長職級制改革的難點(diǎn)。當(dāng)前實行校長職級制歷史問題與現(xiàn)實問題并存。校長的年齡階段、學(xué)歷等也參差不齊。在校長考評時“一刀切”就不是很合理。如何適應(yīng)不同的情況，確定不同的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價辦法，是校長職級制改革的基礎(chǔ)。
從訪談情況來看，中小學(xué)校長對中小學(xué)校長職級考評的異議最大。歸納起來主要有如下幾點(diǎn)：第一，眾多校長對職級考評的主體不是很認(rèn)同。主要的原因是以外請專家為主的考評主體對學(xué)校發(fā)展情況不熟悉，容易先入為主地以學(xué)校狀況來判斷校長的水平。第二，有些校長認(rèn)為評價標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，考慮不到農(nóng)村或邊遠(yuǎn)學(xué)校的實際情況，容易導(dǎo)致這些地方的校長職級不高，其實在這些學(xué)校校長更難當(dāng)。第三，評價方式以申報材料填報、現(xiàn)場答辯為主，不去學(xué)?，F(xiàn)場調(diào)研顯然不合理。這使得能寫、會說的校長容易獲得高的職級。第四，從評價流程來看，校長職級考評應(yīng)從校長自愿申報開始，但是，很多地方的校長職級制改革是行政部門主導(dǎo)的強(qiáng)制性地自上而下推動校長參評。這種做法與校長職級制改革的最初目的背道而馳，顯然是不合理的。
三、完善我國校長職級制改革的對策
1.校長人才市場的建立
要真正轉(zhuǎn)變校長的行政依附，就必須轉(zhuǎn)變校長的任用制度。長期以來，我國校長基本采用委任制的方式產(chǎn)生，校長一般由組織人事部門或教育主管部門任命或聘任，校長產(chǎn)生的方式比較單一[2]。具體來說就是，我國校長選拔任命還不具有開放性。這一點(diǎn)在校長任職資格培訓(xùn)的中外比較中體現(xiàn)得很明顯。美國校長任職資格制度是一種職業(yè)許可制度，也就是說只要想從事校長職業(yè)并且具備了各州規(guī)定的校長任職條件，任何人都可以申請校長資格證書。獲得資格證書后，就可以參與校長的競選。這就為校長隊伍提供了足夠的人力資源儲備。而我國校長任職資格制度是對新任或擬任校長進(jìn)行資格培訓(xùn)并頒發(fā)職業(yè)資格證書的制度，也就是說只有即將做校長或擬做校長的人才有機(jī)會參與培訓(xùn)并獲得資格證書。這不利于校長人力資源的儲備，也不利于校長職業(yè)群體的良性發(fā)展。還有，在校長職業(yè)化基礎(chǔ)上發(fā)展起來的美國校長任職資格制度更多是一種社會行為。校長資格培訓(xùn)大都是一些社會組織（比如各種校長協(xié)會）和研究機(jī)構(gòu)（比如哈佛大學(xué)校長中心等）完成的。另外，個人是否參與資格培訓(xùn)一般是自主選擇的。我國校長長期以來是一種行政職務(wù)，在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的校長任職資格制度更多是一種政府行為。所以，我國進(jìn)行的校長資格培訓(xùn)或認(rèn)定大都是政府教育行政部門委托高等院校或科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行的。參加培訓(xùn)的人員一般也是教育行政部門確定的，不具開放性的特點(diǎn)。通過以上比較不難看出，我國校長市場還沒有建立起來，也沒有其發(fā)展壯大的客觀條件。實行校長職級制后，校長作為單獨(dú)的職業(yè)，要想良性發(fā)展，必須建立多元化的校長市場，為校長選拔提供充足的人力資源儲備。
建立多元化的校長市場，首先要有合理的校長準(zhǔn)入制度。建立校長市場并不是說任何人都可以通過校長市場進(jìn)入校長隊伍，因此，要制定校長的準(zhǔn)入制度。從國外對校長任職標(biāo)準(zhǔn)來看，校長一般要求學(xué)歷、教師資格證書（一定的教育教學(xué)經(jīng)驗）、相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)。這里面關(guān)鍵的一點(diǎn)是校長培訓(xùn)要有開放性，鼓勵校長參與校長任職資格培訓(xùn)。另外，要嚴(yán)格要求，沒有校長任職資格證書的人一律不得選拔為校長。其次，要有規(guī)范的校長市場運(yùn)作模式。要建立開放、競爭、公平、規(guī)范的校長人才市場。
2.校長評價制度的完善
績效評價，作為人力資源管理的核心職能，可為各項人事決策提供客觀依據(jù)，是人力資源管理不可缺少的一個環(huán)節(jié)?？冃гu價是指對員工擔(dān)任職務(wù)職責(zé)的履行程度，以及擔(dān)任更高一級職務(wù)的潛力，進(jìn)行有組織的并且是盡可能客觀的考核和評價的過程[3]?？冃гu價的主要作用是為個人成長與職業(yè)發(fā)展提供反饋，促使其不斷進(jìn)步。盡管各國很早都重視了校長績效評價的研究，但建立起比較完善的校長績效評價制度的國家并不是很多。其中美國對校長領(lǐng)導(dǎo)績效評估研究較多，也形成了相對完整的績效評估體系。比如美國州際學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者證書協(xié)會提出了校長績效評估的六條標(biāo)準(zhǔn)。1994年，邁色斯（Joseph Matthews）博士與美國教育管理政策委員會制定了校長績效評價的領(lǐng)域。這些研究對提高校長領(lǐng)導(dǎo)有效性起了很大的促進(jìn)作用。
在我國，校長績效評價仍以考核為主要的方式，還沒有形成系統(tǒng)、合理的評價方案。考核有年度考核和任期考核兩種形式，年度考核每年進(jìn)行一次，任期考核每個任期進(jìn)行一次?？己藘?nèi)容包括德、能、勤、績等多個方面。考核方式有校長述職、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)鑒定等多種方式?？己四康氖橇私庑ｉL的履職情況；通過科學(xué)評定，決定校長的晉升、留任、解職和獎懲。這種校長考核方式已經(jīng)不適用于校長職級制改革的要求。推進(jìn)校長職級制改革的關(guān)鍵是要建立符合我國教育特點(diǎn)的校長評估標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化基于校長素質(zhì)和能力的評估標(biāo)準(zhǔn)，避免評學(xué)校而不是評校長的情況。從最近幾年各地校長職級制改革的做法來看，校長評價指標(biāo)體系大都傾向于評價學(xué)校而不是評價校長，最好的情況是校長與學(xué)校并重。這種以學(xué)校來評定校長職級的做法是很多校長比較反感的。因此，推進(jìn)校長職級制改革最關(guān)鍵的是建立校長職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并以此為基礎(chǔ)建立校長職級評估體系。
3.校長激勵制度的健全
校長晉升激勵制度主要包括兩個方面：一是校長的職務(wù)晉升與職業(yè)發(fā)展；二是校長的激勵與積極性發(fā)揮。
校長作為專業(yè)人員，追求專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)水平認(rèn)可，獲取不斷提升的專業(yè)地位與社會聲譽(yù)，是其追求目標(biāo)。但長期以來，我國實行的是校長職務(wù)與行政級別掛鉤的校長管理制度，限制了校長的專業(yè)發(fā)展。校長作為學(xué)校管理的專門人員，他所從事的工作有其特定的業(yè)務(wù)內(nèi)容，是一項需要專門的學(xué)科知識作指導(dǎo)和長期經(jīng)驗積累的專門性管理活動。因此，要充分調(diào)動校長的積極性，建設(shè)一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的校長隊伍，校長必須與行政級別脫鉤，建立符合其自身特點(diǎn)的管理制度。校長職級制為校長提供了一個不斷奮斗的職業(yè)階梯，建立了一個職務(wù)能上能下、流動能進(jìn)能出、待遇能高能低的校長管理機(jī)制，符合教育規(guī)律和校長的成長規(guī)律，極大促進(jìn)了校長專業(yè)發(fā)展，提高了校長領(lǐng)導(dǎo)的有效性。
從校長的激勵來看，我國的校長激勵制度還不是很完善。雖然，各地相繼開展了一系列的改革試點(diǎn)，比如“校長年薪制”、“職級工資制”等，但實際效果還有待進(jìn)一步驗證。從激勵的過程來看，激勵是從個人的需要開始的。需要是人們對某種事物或目標(biāo)的渴求與欲望，包括基本需要（如各種生理需要）和各種高層次的需要（如社交、自尊、地位、成績和自我實現(xiàn)等）。因此，校長激勵應(yīng)物質(zhì)激勵與精神激勵并重。目前，我國校長的物質(zhì)激勵制度主要以工資制為主。工資主要包括基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡津貼、教齡津貼等部分。另外，校長還有獎金、保險、福利等收入來源。但我國忽視了校長的績效工資，不利于激發(fā)校長工作的積極性?？冃ЧべY是以科學(xué)、合理、有效的校長評價為基礎(chǔ)的，根據(jù)績效考核的結(jié)果確定校長工資待遇。這是我們以后要加強(qiáng)的一個方面。在精神激勵方面，重在滿足校長自我實現(xiàn)的需要。通過授予榮譽(yù)稱號等雖然能起到一定的激勵效果，但效果不大。當(dāng)前，我國大部分地區(qū)的校長還是行政校長，根據(jù)學(xué)校的層次、級別，校長享受對應(yīng)的行政級別待遇。一旦達(dá)到校長的級別，再向上發(fā)展的空間非常狹窄，不利于校長的發(fā)展與提高。校長職級制為校長提供了一個不斷追求的職業(yè)階梯，為校長的精神激勵提供了一個途徑。因此，建立校長職級制并建立相應(yīng)的職級工資制應(yīng)是我國校長晉升激勵制度建設(shè)努力的一個方向。
參考文獻(xiàn)
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教育系統(tǒng)學(xué)校管理和教學(xué)改革培訓(xùn)會就師德建設(shè)和如何做好中小學(xué)校長工作，要求全市各級教育干部，認(rèn)清自己肩上擔(dān)負(fù)的重任，不斷加強(qiáng)師德建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力做一名合格的中小學(xué)校長。
我市教育系統(tǒng)利用暑期舉辦校長培訓(xùn)班，集中學(xué)習(xí)、研討、交流教育教學(xué)改革與發(fā)展問題的做法。加強(qiáng)校長教師隊伍建設(shè)是促進(jìn)我市教育健康快速發(fā)展，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)快速發(fā)展的有力保障。新形勢下，我市廣大校長教師要從自身建設(shè)入手，以“八德”修養(yǎng)為目標(biāo)，著力提升自身素質(zhì)。
一要培養(yǎng)“為善”之德，對學(xué)生心存善心，讓學(xué)生始終感受到老師的關(guān)愛。
二要奠定“仁愛”之德，傾注全部熱情，和學(xué)生平等相處，以誠相待，給學(xué)生親切感、安全感和依賴感，成為學(xué)生的良師益友。
三要樹立“無私”之德，不斷凈化自己的心靈，克服各種私心雜念，為培養(yǎng)和造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人嘔心瀝血，鞠躬盡瘁，勇于奮斗，犧牲自我，把一顆圣潔的心靈奉獻(xiàn)給學(xué)生。
四要恪守“淡泊”之德，專心致志做學(xué)問，一心一意干事業(yè)。
五要弘揚(yáng)“敬業(yè)”之德，把自己全部的智慧和精力用于教育教學(xué)，把自己手中的職業(yè)當(dāng)作事業(yè)去做、去研究，干一行，愛一行，鉆一行，精一行。
六要力行“公正”之德，公平、公正地對待每個學(xué)生，客觀公正地評價每個學(xué)生。
七要確立“服務(wù)”之德，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要為老師和學(xué)生服務(wù)，教師要為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，八要鍛造“博學(xué)”之德，愛學(xué)習(xí)，愛讀書，努力使自己的知識淵博起來，提高自己的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
就如何當(dāng)好一名中小學(xué)校長。新形勢下，各級校長要充分認(rèn)識自己在學(xué)校中的核心地位和導(dǎo)向作用，要具備七種能力。
一是科學(xué)決策能力，善于觀察和分析學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r，及時做出科學(xué)有效的決策和部署，使學(xué)校沿著正確的方向可持續(xù)地發(fā)展。
二是協(xié)調(diào)組織能力，學(xué)會用干部，充分發(fā)動群眾，發(fā)揮好學(xué)校一班人和教職員工的集體作用。
三是指導(dǎo)評價能力，能夠?qū)σ凰鶎W(xué)校一個時期內(nèi)的成績作出科學(xué)的評價，從而建立起科學(xué)的考核評價體系。
四是約束控制能力，對學(xué)校工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的約束控制和把握，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)校工作按照正常秩序運(yùn)行，新晨
五是說服教育能力，加強(qiáng)與教師的聯(lián)系和溝通，充分調(diào)動全校教職工的積極性和主動性。
對于英國的種種之“好”，前人多有描繪，無需贅述。在這里，我倒想挑挑刺，請大家來關(guān)注一下我從一個普通英國百姓家庭了解到的關(guān)于英國社會的幾個問題及其對英國教育的影響。
英國社會福利很好，找一份不夠理想的工作，也許收入比福利高不了很多，不少人不愿意工作，選擇長期失業(yè)，吃救濟(jì)度日；作為重要的移民輸入國，移民問題一直困擾英國社會多年；越演越烈的歐債危機(jī)，更是深深影響到每一個英國家庭。
這些社會問題在多方面對教育產(chǎn)生著影響，以我所訪問交流的玫瑰嶺小學(xué)為例，這所位于牛津郡城郊，擁有26名教師和350名學(xué)生的小學(xué)，便面臨諸多挑戰(zhàn)。
1.學(xué)生家庭文化、宗教、語言背景多樣性帶來的挑戰(zhàn)。
我們在玫瑰嶺小學(xué)看到了各種膚色的孩子，他們來自世界各地，文化、宗教、語言各不相同。
例如，該校350名學(xué)生，母語多達(dá)38種，比一個班的學(xué)生總數(shù)還多（英國規(guī)定，一個班級學(xué)生人數(shù)最多不能超過30人）。這其中有不少剛到學(xué)校時英語很差甚至根本不會講英語。語言不通，對教育造成的困難可想而知。
宗教問題也時常給教育帶來麻煩。例如伊斯蘭穆斯林不吃豬肉，學(xué)校食堂就不能出現(xiàn)豬肉，吃別的肉，他們又對屠宰方式有嚴(yán)格規(guī)定。因此學(xué)校的穆斯林家長對學(xué)校食堂要求嚴(yán)苛，經(jīng)常挑刺，甚至讓孩子“罷吃”。這還僅是學(xué)校宗教沖突的一個例子而已。要讓文化、宗教、語言背景不同的孩子和諧共處，的確不是一件易事。
2.問題學(xué)生帶來的挑戰(zhàn)。
校長蘇曾對我們說：“我們處在一個相對貧困的地區(qū)，這個貧困，不光是經(jīng)濟(jì)上的，還包括家長對孩子的期待值?！币驗楦＠茫芏嗉议L寧愿吃救濟(jì)，也不愿工作，因此對孩子的遲到、缺課也較少管教。并且，這類家庭，家長懶惰、無聊、害怕改變，自身就有問題，這種家庭也盛產(chǎn)問題學(xué)生，大大增加了教育難度。斯威夫特夫人就給我提起這樣一個案例：一名來自“問題”家庭的孩子有一天突然情緒失控并表現(xiàn)出暴力傾向，將教室內(nèi)的椅子不斷砸向窗外。教師不得已，只好將其他孩子全部疏散出教室，由幾位男教師將其按住制服才平息了事端。當(dāng)然，英國嚴(yán)禁教師體罰學(xué)生，教師制服學(xué)生的手法也是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)而符合規(guī)范的，否則，他們將面臨——即便他們規(guī)范地制服了學(xué)生，事后他們還得寫報告說明情況。
3.辛苦的工作。
英國小學(xué)作息是這樣的：上午9點(diǎn)上課，12點(diǎn)左右下課，午飯后1：30上課，3點(diǎn)下課，師生工作日待在學(xué)校的時間總計6個小時。他們的工作時間看似比我們短，但是英國小學(xué)教師實行包班制，教室里一位老師上課從早上到晚，語數(shù)藝體科全包，后面一名助教協(xié)助組織和輔導(dǎo)差生。工作時間可以說老師是寸步不離學(xué)生，即便身體不適、情緒不對也得堅持，一點(diǎn)都不比我們輕松。
雖然面臨的挑戰(zhàn)不小，學(xué)校和教師卻自有一套應(yīng)對方法。
1.注重個體，以人為本。
英國教育在注重學(xué)生個體這方面表現(xiàn)得十分突出。為了照顧問題學(xué)生，每個班都配有一到兩名助教老師，上課時協(xié)助老師組織課堂，有時候在教室后面靜悄悄地輔導(dǎo)個別學(xué)困生，甚至干脆把學(xué)困生帶到教室外輔導(dǎo)。
此外，學(xué)校還把在某一方面有相同困難的學(xué)生組成小組，請了四名老師專門負(fù)責(zé)輔導(dǎo)這些小組，幫助他們趕上其他學(xué)生。例如，學(xué)校開展了“Everybody A Reader（人人皆會讀）”項目，專門幫助那些外來的英語有困難的學(xué)生；還有“Everybody A Counter（人人皆會算）”項目，專門幫助那些數(shù)學(xué)上有困難的孩子。
學(xué)校還有一個美術(shù)室，里面各種美術(shù)繪畫工具一應(yīng)俱全，該室專門對一部分自閉和有社交障礙的特殊學(xué)生進(jìn)行治療。治療方式很獨(dú)特，他們稱之為美術(shù)療法：學(xué)校將這些特殊的兒童組織到美術(shù)室開展活動。活動之前，美術(shù)老師先準(zhǔn)備一些水果點(diǎn)心，讓孩子們在輕柔的音樂中品嘗美食，放松心情。接下來，孩子們在老師帶領(lǐng)下共同完成一項藝術(shù)創(chuàng)作，孩子們可以任選材料，自由創(chuàng)作，讓他們自由表達(dá)。最后，老師會隆重地一一推薦、呈現(xiàn)學(xué)生作品并鼓勵大家給予每幅作品最熱烈的掌聲。通過這樣一種微妙的方式，學(xué)生表達(dá)了自我，增強(qiáng)了自信，鍛煉了社交能力，這正應(yīng)了中國自古所推崇的理想教育方式——潤物細(xì)無聲。據(jù)說該項目在幫助特殊學(xué)生轉(zhuǎn)變上取得了良好成效。
2.更多的自主性。
英國的小學(xué)生沒有教科書。政府只規(guī)定大致的教學(xué)大綱，具體授課內(nèi)容、授課方式、課時安排全由教師自主決定。
學(xué)生不僅在課堂學(xué)，還通過上網(wǎng)、圖書等方式，一學(xué)期按學(xué)科完成一本“Project Book（項目書）”，并通過小組出海報的方式匯報學(xué)習(xí)成果。無論是教師的教還是學(xué)生的學(xué)，自主性都很強(qiáng)。
另外，我在該校課堂上發(fā)現(xiàn)，教師提出問題后，并不是叫學(xué)生舉手回答問題，而是拿出一個簽筒，里面有很多竹簽，每根竹簽對應(yīng)一個孩子的名字，抽到誰的名字就讓誰回答。這種方式有其優(yōu)勢：一方面隨機(jī)抽取，比較公平；另一方面，增加了趣味性又提醒了全體學(xué)生認(rèn)真聽課。反觀中國課堂，愛舉手的學(xué)生得到的機(jī)會很多，不愛舉手的學(xué)生可能回答問題的機(jī)會就很少；另外，這一部分不舉手的學(xué)生也容易因沒有回答問題的壓力而不聽課。
3.相對較低的教學(xué)效率。
然而，我們在課堂感受到，他們的課堂效率談不上高。我們帶過去的學(xué)生與英國小朋友一起上課，據(jù)我們的學(xué)生說，一個不算難的閱讀理解題，放到中國的課堂，也許十分鐘就搞定了，他們卻足足研究了一節(jié)課。他們六年級的數(shù)學(xué)只相當(dāng)于我們?nèi)?、四年級的水平?/p>
教學(xué)以外，英國的學(xué)校在教育管理上，也是自成特色。
1.校長擁有人事權(quán)。
英國的小學(xué)校長在做校長之前，需獲得相應(yīng)的資格證書——N.P.Q.H（National Primary Qualification For Headteachers國家小學(xué)校長資格），為獲得此資格，需要經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)和考試。校長職位的專業(yè)性色彩濃厚；在我國，小學(xué)校長大多都是教而優(yōu)則仕，看重的是經(jīng)驗和資歷，校長崗位的行政性色彩更為濃厚。
中國公立小學(xué)校長一般沒有人事權(quán)，學(xué)校人事任免一般由上級教育主管部門說了算。校長們在實際管理中，難免遭遇極個別員工“不服管”的尷尬和困難；與中國公立小學(xué)校長最大的不同是，英國小學(xué)校長有完全的人事任免權(quán)，可以自主決定招聘和退聘教師，他們對學(xué)校的實際控制權(quán)更大。據(jù)蘇校長介紹，該校一度是一所教學(xué)質(zhì)量低下的學(xué)校，2006年她剛到學(xué)校擔(dān)任校長時，當(dāng)年就解雇了六名態(tài)度、能力有缺陷的教師。經(jīng)她數(shù)年的努力，2011年該校獲得了“全英進(jìn)步最快學(xué)校獎”。
2.英國小學(xué)歸誰管。
英國沒有地方教育局，校長只對本地的一個“教育管理委員會”負(fù)責(zé)。訪問過程中，我有幸與該地區(qū)的“教育管理委員會”主席阿里會面并進(jìn)行了交談。交談中了解到：該區(qū)域的“教育管理委員會”完全是個非官方組織，總共14名成員，由社區(qū)人員、家長、退休人員組成。教育管理對于他們來說是個兼職，更有意思的是，“教育管理委員會”也不直接對政府負(fù)責(zé)。那誰又來為他們付工資呢？由于他們在“教育管理委員會”兼職，他們所在的公司會給他們每年增加6天的帶薪假，這6天的假期工資，由當(dāng)?shù)卣I單。而對于委員會中無需假期的退休人員來講，這就純粹是個志愿工作。
“教育管理委員會”的主要職責(zé)是監(jiān)督教學(xué)質(zhì)量和任免校長。他們一年兩次對學(xué)校預(yù)算、課程等情況進(jìn)行考查，并督查校長是否盡到責(zé)任，以此來決定是否繼續(xù)聘任校長。校長一旦通過考察，學(xué)校內(nèi)部事務(wù)就全權(quán)交由校長管理，“教育管理委員會”不會插手校務(wù)管理。
把教育交給一個非官方組織管理，這個組織的成員里既沒有“領(lǐng)導(dǎo)”，更沒有“專家”，甚至大多都不是學(xué)教育專業(yè)的。完全地去行政化，機(jī)構(gòu)極其精簡，運(yùn)行成本極其低廉，然而人家卻運(yùn)轉(zhuǎn)得如此成熟、自如，這在我們看來難以想象，怎不令人驚嘆！
3.教師薪酬高，差距大。
在玫瑰嶺小學(xué)，接待我的家庭是學(xué)校的后勤總管斯威夫特夫人家，我向她了解到老師的薪酬收入：剛參加工作的教師年薪為21000多英鎊，按照目前人民幣對英鎊大約10：1的匯率計算，折合人民幣21萬元。如果教師表現(xiàn)良好，還可逐年遞增。
老師間的薪酬差距很大，如學(xué)校骨干教師年薪可達(dá)到4萬～5萬英鎊之間；該校校長蘇的年薪是學(xué)校之最，達(dá)到了67000英鎊。
一、競爭上崗辦法
全面推進(jìn)公平、公正、公開的人才選拔機(jī)制，在民主推薦的基礎(chǔ)上，通過筆試、面試、綜合素質(zhì)考核與公示等步驟進(jìn)行。根據(jù)工作需要，在競爭上崗入闈人選中擇優(yōu)選拔校長補(bǔ)充到空缺崗位。
二、報名對象及條件
現(xiàn)任初中副校長，并經(jīng)2016年及2017年中小學(xué)班子考察民主推薦、組織審核確定的校長后備人選；高(完)中、進(jìn)修學(xué)校中層干部，并經(jīng)2016年及2017年中小學(xué)班子考察民主推薦、組織審核確定的中青年后備干部人選；在縣教育局機(jī)關(guān)（含下屬事業(yè)單位）任職的副股級以上干部。上述人員中具備下列條件者可以報名。
1.須本科畢業(yè)及以上學(xué)歷；具備初中及以上層次的教師資格、中級以上專業(yè)技術(shù)職稱資格；年齡45周歲以下(1971年12月31日后出生)。
2.堅持四項基本原則，遵紀(jì)守法，勤政廉潔，具有良好的道德品質(zhì)和政治素質(zhì)。
3.愛崗敬業(yè)，業(yè)務(wù)素質(zhì)高，在學(xué)校管理及教育教學(xué)工作中成績突出，在師生中有較高的威望。
4.具有下列情況之一者，不得報名：
（1）兩年內(nèi)本人受過黨紀(jì)、政紀(jì)處分，或正在立案審查、違反計劃生育政策的；或兩年內(nèi)學(xué)校發(fā)生重大安全事故、嚴(yán)重違紀(jì)事件、嚴(yán)重違反師德師風(fēng)行為或師德考核不合格等“一票否決”事項的直接責(zé)任人；
（2）兩年內(nèi)由于本人工作失職，給單位或?qū)W校造成不良影響；
（3）在中小學(xué)任職，未擔(dān)任課程，不在教學(xué)第一線；
（4）本年度綜合考評全縣同類學(xué)校排名倒三（縣直同類學(xué)校排名倒一）且低于同類學(xué)校平均分70%以下的學(xué)校的后備人選。
三、報名有關(guān)事項
1.報名時間與地點(diǎn)：2017年8月7日上午8:30—12:00在縣教育局二樓會議室。
領(lǐng)取準(zhǔn)考證時間：8月8日上午8:30-9:00在縣教育局二樓會議室。
2.報名須帶材料：
(1)報考介紹信（樣本另行下發(fā)，見各校郵箱）、本人身份證、畢業(yè)證、教師資格證、職稱資格證的原件及其復(fù)印件；
(2)兩張近期小兩寸免冠彩色照片；
(3)加分項目的榮譽(yù)證書原件及復(fù)印件。
3.報名時須填寫《報名登記表》，如實申報業(yè)績加分部分的項目。報名資格由縣新任中小學(xué)校長競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
四、業(yè)績考核加分
（一）任職考核加分，9分封頂，加分項目如下：
1.任副股級及以上職務(wù)資歷得分＝任職年限×0.5分，3分封頂。
有2所以上學(xué)校任副校長職務(wù)經(jīng)歷（含交流輪崗經(jīng)歷）且考核為合格以上的，任副股級及以上職務(wù)資歷得分＝任職年限×1分，3分封頂。
2.任課情況評價考核，滿分為6分，評分辦法如下：
（1）近三年擔(dān)任班主任的得3分（每年1分，未擔(dān)任班主任的不得分）。
（2）完成規(guī)定的課時量和工作量，近三年擔(dān)任中考或高考文化考試學(xué)科課程的得3分（所任學(xué)科與所學(xué)專業(yè)相一致的視同為考試學(xué)科課程計算得分），擔(dān)任其它學(xué)科課程的得2分；屬教育局機(jī)關(guān)副股級干部，經(jīng)考核為合格以上的，此項得3分。未完成規(guī)定的課時量和工作量的，此項不得分。
（二）業(yè)績加分，3分封頂，加分項目和分值如下(同類項目不重復(fù)計加，僅取分值較高者)：
五、筆試
1.時間地點(diǎn)：2017年8月8日上午9∶30---11∶30，縣實驗小學(xué)四樓會議室。
2.筆試內(nèi)容：(1)理論基礎(chǔ)知識占70%(含時事政治、教育政策法規(guī)、學(xué)校管理與教育教學(xué)基本理論、現(xiàn)代教育技術(shù))；(2)申論（教育類素材）占30%。總分為100分。
六、面試
1.面試對象：根據(jù)崗位職數(shù)，按筆試成績（含任職考核加分成績）由高分到低分1∶6確定。
2.時間與地點(diǎn)：另行通知。
3.形式與內(nèi)容：面試分為演講和答辯兩部分，分值為100分。
七、綜合素質(zhì)考核
面試后，根據(jù)筆試成績與面試成績之和，由高分到低分按1∶3確定考核人選?？己擞煽h領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施，對入闈人選按照德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行考核評分，總分為100分。
八、公示
按筆試成績40%、面試成績30%、綜合素質(zhì)考核成績30%，加上業(yè)績考核加分合成總成績，由總分從高分到低分，按“崗位職數(shù)加一”為崗位侯選人，報領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，由縣教育局黨組討論決定擬任職公示人選。公示無異議者為聘任校長人選，公示有異議并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)查核準(zhǔn)屬實者，將取消其資格。
九、任命
公示對象無異議者，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，根據(jù)工作需要安排到農(nóng)村中小學(xué)任校長職務(wù)，按組織程序任命（試用期一年）。
十、組織領(lǐng)導(dǎo)
