時(shí)間：2023-03-13 11:06:24
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全縣藥品及藥包材生產(chǎn)企業(yè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室。
二、工作分工及安排
藥品、藥包材生產(chǎn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制的日常監(jiān)督檢查由食品藥品稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)，每半年至少檢查一次。對(duì)《省藥品生產(chǎn)日常監(jiān)督管理辦法（暫行）》中列出的重點(diǎn)單位可加大檢查頻次。上述工作確保10月底全部結(jié)束。食品藥品稽查大隊(duì)根據(jù)本實(shí)施方案具體實(shí)施，工作中遇到的具體情況及時(shí)與藥品醫(yī)療器械監(jiān)管科聯(lián)系。藥品醫(yī)療器械監(jiān)管科在配合市局搞好督查的情況下，根據(jù)工作需要視情況進(jìn)行檢查。
對(duì)開(kāi)展日常監(jiān)督檢查的情況，食品藥品稽查大隊(duì)綜合科7月10日前報(bào)送半年工作小結(jié)，10月25日前報(bào)送全年工作總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括半年和全年監(jiān)督檢查及處理情況、信用評(píng)定等級(jí)、主要做法、存在問(wèn)題分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及建議情況，由藥品醫(yī)療器械監(jiān)管科匯總上報(bào)市局。
三、工作方式
所有日常監(jiān)督必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，同時(shí)做好資料整理上報(bào)及檔案管理工作。日常監(jiān)督檢查可結(jié)合認(rèn)證、核查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、調(diào)研工作一并開(kāi)展，上級(jí)部署的專(zhuān)項(xiàng)和突發(fā)事件檢查及時(shí)開(kāi)展。
監(jiān)督檢查按照分管轄區(qū)進(jìn)行。檢查組一般由2人以上組成，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)必須現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)《藥品（藥包材）生產(chǎn)（配制）監(jiān)督檢查報(bào)告》（見(jiàn)附件1），存在異議的還需填寫(xiě)《檢查現(xiàn)場(chǎng)不能達(dá)成共識(shí)問(wèn)題記錄》（見(jiàn)附件2）。檢查時(shí)間根據(jù)各自工作自行安排，藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)原則上一天，其余單位可半天，或根據(jù)工作內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，將現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告錄入藥品安全數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，并將上述檢查資料交藥品醫(yī)療器械監(jiān)管科留存，完善一企一檔的監(jiān)管檔案，確保符合市局督查要求。
四、工作內(nèi)容
藥品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查一般應(yīng)包括以下內(nèi)容，藥包材生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室可根據(jù)情況進(jìn)行增減。
（一）核對(duì)證照、批件和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息，重點(diǎn)關(guān)注各種變更情況是否符合程序要求。
（二）人員情況。重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)關(guān)鍵人員的培訓(xùn)和質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，各類(lèi)實(shí)際操作人員的針對(duì)性培訓(xùn)。調(diào)閱培訓(xùn)檔案和健康檔案，必要時(shí)可要求實(shí)際操作。
（三）生產(chǎn)車(chē)間（生產(chǎn)線）和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施運(yùn)行情況。重點(diǎn)關(guān)注新增、改擴(kuò)建情況。檢查硬件設(shè)施是否配套適用，關(guān)鍵變更是否備案，各種確認(rèn)、驗(yàn)證是否開(kāi)展，相應(yīng)研究進(jìn)展情況，相應(yīng)制度規(guī)定是否落實(shí)到位；查看生產(chǎn)（試生產(chǎn)）、出入庫(kù)數(shù)據(jù)，核實(shí)物料特別是價(jià)格較高物料的投料情況。
（四）擬建項(xiàng)目進(jìn)展情況。了解實(shí)施進(jìn)度和存在的問(wèn)題、難點(diǎn)。
（五）質(zhì)量體系運(yùn)行情況。查看質(zhì)量體系組織建設(shè)是否健全，能否有效運(yùn)行，重點(diǎn)關(guān)注質(zhì)量保證系統(tǒng)的運(yùn)行情況。檢查企業(yè)是否配備足夠的、符合要求的人員、廠房、設(shè)施和設(shè)備，管理職責(zé)是否明確，采購(gòu)和使用的原輔料和包裝材料是否正確無(wú)誤，是否嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)、檢查、檢驗(yàn)和發(fā)運(yùn)，是否建立藥品召回系統(tǒng)和ADR監(jiān)測(cè)上報(bào)組織；質(zhì)量控制系統(tǒng)是否能夠確保物料或產(chǎn)品在放行前完成必要的檢驗(yàn)，確認(rèn)其質(zhì)量符合要求。
五、工作要求
（一）檢查組進(jìn)入被檢查單位應(yīng)按照程序開(kāi)展工作，認(rèn)真執(zhí)行廉政規(guī)定?，F(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后應(yīng)形成監(jiān)督檢查報(bào)告，按規(guī)定存檔并上傳監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)。
2014年，我區(qū)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作從5月開(kāi)始至10月底結(jié)束，對(duì)第五中學(xué)、第十二中學(xué)、區(qū)街道中心小學(xué)、區(qū)環(huán)境保護(hù)局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生院、區(qū)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、市區(qū)工業(yè)園管理委員會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室等10個(gè)單位2013年度的會(huì)計(jì)信息（包括財(cái)政資金獲得和使用等情況），必要時(shí)可檢查以前年度或延伸檢查至2014年。
二、檢查內(nèi)容
依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政部門(mén)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》、《財(cái)政檢查工作辦法》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)會(huì)計(jì)核算是否真實(shí)合法，信息披露是否充分完整，是否存在會(huì)計(jì)造假行為、是否騙取財(cái)政資金或未按規(guī)定使用使用資金等問(wèn)題依法實(shí)施檢查。行政事業(yè)單位，還要重點(diǎn)檢查執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況（含“小金庫(kù)”治理，“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支）。
三、組織實(shí)施和方法步驟
按照“統(tǒng)一布置、統(tǒng)一要求，統(tǒng)一匯總”的原則，制定“區(qū)財(cái)政局2014年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案”，按方案要求組織開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作。
（一）準(zhǔn)備階段
1、確定重點(diǎn)，選取名單。按照我局大監(jiān)督工作理念和建立縱橫聯(lián)動(dòng)“全覆蓋”財(cái)政監(jiān)督體系的要求，圍繞涉及人民群眾切身利益、財(cái)政重點(diǎn)扶持的領(lǐng)域，選取10個(gè)行政事業(yè)單位開(kāi)展檢查。
2、明確分工，組織實(shí)施。檢查工作由監(jiān)督檢查股及相關(guān)業(yè)務(wù)股室共同組織實(shí)施，按職責(zé)分工成立檢查組，實(shí)施檢查并進(jìn)行處理。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，搞好調(diào)研。認(rèn)真組織檢查人員學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、有關(guān)檢查規(guī)則和檢查工作辦法以及有關(guān)財(cái)稅政策等法律法規(guī)，切實(shí)提高檢查人員業(yè)務(wù)技能；同時(shí)，要有針對(duì)性的組織查前調(diào)研，了解被查單位收支情況、會(huì)計(jì)核算情況等，做好進(jìn)點(diǎn)檢查前的準(zhǔn)備工作。
（二）實(shí)施階段
1、開(kāi)具檢查通知書(shū)。由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一開(kāi)具檢查通知書(shū)，并于檢查3個(gè)工作日前通知被檢查單位。
2、規(guī)范檢查程序。檢查工作中，檢查組要按區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一部署，嚴(yán)格按照《財(cái)政局檢查工作規(guī)程》的要求，使用統(tǒng)一的監(jiān)督檢查工作底稿、詢問(wèn)筆錄等監(jiān)督檢查文書(shū)進(jìn)行檢查，并在此基礎(chǔ)上整理書(shū)面檢查情況，及時(shí)向被查單位征求意見(jiàn)等。
3、檢查組人員。檢查組長(zhǎng)由區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由區(qū)財(cái)政局干部及相關(guān)股室負(fù)責(zé)人組成。同時(shí)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，適當(dāng)聘用注冊(cè)會(huì)計(jì)師等專(zhuān)業(yè)人員參與檢查。
4、檢查的處理原則。依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)，檢查組實(shí)施監(jiān)督檢查以區(qū)財(cái)政局名義對(duì)被檢查單位作出財(cái)政行政處理、行政處罰決定，并使用統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號(hào)的行政處理、處罰告知書(shū)和決定書(shū)；對(duì)查出不屬于區(qū)財(cái)政局管理職責(zé)內(nèi)的違規(guī)問(wèn)題，按照《財(cái)政監(jiān)督檢查案件移送辦法》（財(cái)政部令第53號(hào)）移送有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。
四、檢查工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)。為全面提高我區(qū)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，切實(shí)履行財(cái)政部門(mén)會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，局各相關(guān)股（室）要高度重視，認(rèn)真組織，把會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查作為切實(shí)解決綜合治理會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題的重要手段，切實(shí)履行財(cái)政監(jiān)督職能，精心組織，統(tǒng)籌謀劃，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。
（二）整合檢查內(nèi)容，避免重復(fù)檢查。首先要充分應(yīng)用審計(jì)部門(mén)的審計(jì)結(jié)論，其次要充分利用好會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查這個(gè)平臺(tái)，將會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作與“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作、日常財(cái)政管理工作等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一站式檢查。形成一個(gè)檢查平臺(tái)，多種檢查輻射，既豐富監(jiān)督內(nèi)容，避免重復(fù)檢查，又提高監(jiān)督效率。
（三）依法實(shí)施檢查，加大查處力度。檢查人員要以《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政部門(mén)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《財(cái)政檢查工作辦法》（財(cái)政部令第32號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好各項(xiàng)檢查、復(fù)核和處理處罰工作，合理把握處理處罰的尺度，作到定性準(zhǔn)確、依據(jù)充分、處理恰當(dāng)，確保檢查工作的規(guī)范化、制度化。
（四）加大宣傳力度，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的影響力。一是要充分利用市、區(qū)財(cái)政局門(mén)戶網(wǎng)、會(huì)計(jì)監(jiān)督工作簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)紙等，宣傳會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的重要意義、檢點(diǎn)、檢查內(nèi)容、檢查信息等。二是建立查前公示和查后公告制度。會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查前，區(qū)財(cái)政局檢查的7個(gè)單位，由區(qū)財(cái)政局在門(mén)戶網(wǎng)上統(tǒng)一公示檢查單位名單和檢點(diǎn)，在相關(guān)媒體上刊登開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的信息；檢查結(jié)束后，將通過(guò)一定方式報(bào)告全區(qū)檢查的總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、處理處罰和整改落實(shí)情況。三是建立舉報(bào)制度。要通過(guò)宣傳向社會(huì)公布舉報(bào)電話，受理舉報(bào)信件，加大舉報(bào)的查處力度，從而提高會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的影響力。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可條件組織生產(chǎn)，切實(shí)保障白酒質(zhì)量安全。加強(qiáng)白酒質(zhì)量安全監(jiān)督管理，不斷完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格打擊違法違規(guī)行為，促進(jìn)白酒行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、主要任務(wù)
在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展白酒企業(yè)大檢查，各食品相關(guān)科、所、隊(duì)要根據(jù)食品安全“三位一體”工作模式對(duì)轄區(qū)內(nèi)白酒企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。
（一）督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任
白酒生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)主要圍繞原料、添加劑、出廠檢驗(yàn)、白酒標(biāo)簽、質(zhì)量控制等方面組織開(kāi)展自查，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是：白酒中塑化劑的污染控制工作；不得使用非食品原料生產(chǎn)加工白酒；嚴(yán)禁使用甲醇、工業(yè)酒精等非食用原料生產(chǎn)加工白酒；嚴(yán)禁超范圍超限量使用添加劑；特別是不得違法違規(guī)使用甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉等食品添加劑；嚴(yán)格白酒出廠檢驗(yàn)，確保甲醇、氰化物等安全指標(biāo)檢驗(yàn)合格后方可出廠；規(guī)范白酒標(biāo)簽，不準(zhǔn)將液態(tài)法白酒、固液法白酒標(biāo)注為固態(tài)法白酒；不準(zhǔn)虛假標(biāo)注產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和配料表等強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容，不準(zhǔn)生產(chǎn)無(wú)標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不全或標(biāo)識(shí)信息不真實(shí)的白酒，不準(zhǔn)生產(chǎn)標(biāo)注“特供”、“專(zhuān)供”、“專(zhuān)用”、“特制”、“特需”等字樣的白酒。督促企業(yè)建立并實(shí)行食品質(zhì)量安全授權(quán)人制度，企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)或授權(quán)企業(yè)質(zhì)量管理人員全權(quán)負(fù)責(zé)白酒質(zhì)量安全，并以書(shū)面形式授權(quán)其對(duì)白酒質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，承擔(dān)白酒原輔材料使用、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)和產(chǎn)品出廠簽字放行責(zé)任，確保白酒質(zhì)量安全。
（二）加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為
嚴(yán)格審核白酒生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)，規(guī)范企業(yè)的許可和變更行為，進(jìn)一步完善白酒生產(chǎn)許可退出機(jī)制。結(jié)合日常監(jiān)管情況，建立和完善白酒生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案。專(zhuān)項(xiàng)檢查中，應(yīng)對(duì)企業(yè)的原輔料采儲(chǔ)、生產(chǎn)環(huán)境條件、生產(chǎn)記錄、出廠檢驗(yàn)、銷(xiāo)售記錄等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，監(jiān)督企業(yè)持續(xù)滿足生產(chǎn)許可條件，確保產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)要求。加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)日常巡查和監(jiān)督檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。將專(zhuān)項(xiàng)檢查與監(jiān)督抽檢相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)白酒中重要安全指標(biāo)不合格的，要立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，召回產(chǎn)品，徹查原因，依法處理。同時(shí)，要充分運(yùn)用監(jiān)督抽檢結(jié)果，有重點(diǎn)地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。
（三）加大白酒小作坊的查處力度
在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助對(duì)白酒小作坊進(jìn)行排查摸底，在此調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)無(wú)證白酒小作坊予以取締。
三、工作步驟
1、制定方案，排查摸底（2014年1月）
要認(rèn)真做好專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的動(dòng)員部署工作，依據(jù)“三位一體”的綜合監(jiān)管模式，制定方案，明確責(zé)任，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作措施落實(shí)到位。
2、實(shí)施檢查，嚴(yán)肅查處（2014年2月-4月）
嚴(yán)格開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)依法處置。
3、鞏固成果，總結(jié)提高（2014年5月-6月）
認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，查找薄弱環(huán)節(jié)，把好的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為管理制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
迎接市省市局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展情況的督查，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查的情況形成書(shū)面材料，報(bào)送市局食品處。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《巴彥淖爾市塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》(巴衛(wèi)字(2020)12號(hào))文件精神、《巴彥淖爾市2020年職業(yè)病防治工作聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查方案》，為了有效預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益，我局針對(duì)用人單位職業(yè)病防治工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，按照2020年職業(yè)病防治工作聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查方案嚴(yán)格要求各用人單位自查，現(xiàn)就檢查情況進(jìn)行工作總結(jié)如下：
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫落實(shí)《職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)文件精神，堅(jiān)持“預(yù)肪為主、防治結(jié)合”的方針，通過(guò)監(jiān)督檢査，進(jìn)一步規(guī)范點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的職業(yè)病防治工作，使我轄區(qū)內(nèi)有害作業(yè)場(chǎng)所逐步符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求:落實(shí)用人單位主體責(zé)任和勞動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利，提高勞動(dòng)者職業(yè)健康意識(shí)。
二、執(zhí)法監(jiān)督檢查范圍和重點(diǎn)
1、職業(yè)病危害較嚴(yán)重，存在著粉塵、噪音、高溫、毒物等職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題突出的企業(yè)。
2、生產(chǎn)工藝落后，設(shè)施、設(shè)備簡(jiǎn)陋，作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)條件惡劣，職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施投入不足，個(gè)人防護(hù)措施不健全，缺乏必要的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等職業(yè)病防治工作不到位的企業(yè)
三、執(zhí)法監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、用人單位建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，依法落實(shí)職業(yè)病防治措施，設(shè)置工作部門(mén)和專(zhuān)職或兼職的專(zhuān)工作人員，建立職業(yè)防治管理制度，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。
2、提倡使用新技術(shù)、新工藝、新材料，采用無(wú)毒替代有毒低毒代高毒，從根本上減少和預(yù)防職業(yè)病危害。
3、依法落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”和職業(yè)病危害檢測(cè)評(píng)價(jià)制度情況，用人單位職業(yè)病危害因素申報(bào)情況，履行職業(yè)病危害告知義務(wù)，按要求在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)，為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作場(chǎng)所。
4、在工作場(chǎng)所醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)規(guī)章制度操作規(guī)程和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。
5、任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備防護(hù)條件的單位和個(gè)人。
6、對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，高勞動(dòng)者的職業(yè)病防護(hù)能力;按要求為勞動(dòng)者配置個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品
7、、依法組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知本人。要為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案:對(duì)遭受或可能遺受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，要及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。及時(shí)安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷，做好職業(yè)病病人的治療、康復(fù)、定期檢查和要善安置，確保職業(yè)病病人的權(quán)益。
8、落實(shí)職業(yè)病防治工作經(jīng)費(fèi)。在企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品成本核算中按單位產(chǎn)量確定適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)病防治經(jīng)費(fèi)，主要用于職工健康教育職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品、作業(yè)場(chǎng)所有害因素監(jiān)測(cè)等工作支出
9、企業(yè)和勞動(dòng)者要簽訂勞動(dòng)合同，合同內(nèi)容要有職業(yè)病危害相關(guān)的告知;企業(yè)要為勞動(dòng)者購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)。
四、執(zhí)法監(jiān)督檢查時(shí)間和工作步驟
（一）開(kāi)展自查時(shí)間:2020年11月20日-30日對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位職業(yè)病防治工作進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)方案中規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)要求，通過(guò)深入開(kāi)展食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊在食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)上虛假標(biāo)注、夸大內(nèi)容或涉及疾病預(yù)防、治療功能的違法違規(guī)行為，督促企業(yè)依法、依規(guī)、按食品安全標(biāo)準(zhǔn)做到如實(shí)標(biāo)注、規(guī)范標(biāo)注，切實(shí)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，保障人民群眾健康安全。
二、工作重點(diǎn)
一是重點(diǎn)檢查和規(guī)范乳制品、白酒等社會(huì)高度關(guān)注的和糧食加工品、食用油、肉制品、糕點(diǎn)等日常消費(fèi)量較大的食品生產(chǎn)企業(yè)；二是重點(diǎn)檢查存在委托加工食品或分裝的食品生產(chǎn)企業(yè)，集中清理和規(guī)范委托加工食品和分裝食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)行為；三是重點(diǎn)檢查企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)與許可情況，是否嚴(yán)格按照許可范圍生產(chǎn)，食品標(biāo)簽是否存在夸大宣傳，違法標(biāo)注適宜人群、不適宜人群、功效成分及劑量等內(nèi)容；四是重點(diǎn)檢查曾因食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)被消費(fèi)者投訴舉報(bào)，且證實(shí)投訴舉報(bào)屬實(shí)的食品生產(chǎn)企業(yè)。
三、工作步驟
（一）自查自糾階段（2014年5月-6月）
各地要通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、日常檢查、企信通等多種形式，將此次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查要求和《食品標(biāo)簽專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查企業(yè)自查表》（附件3）傳達(dá)到每一家食品企業(yè)，要求企業(yè)強(qiáng)化食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，積極認(rèn)真地開(kāi)展自查自糾，對(duì)現(xiàn)有標(biāo)簽逐一進(jìn)行核查，并積極整改，及時(shí)消除安全隱患。企業(yè)自查情況和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改情況要及時(shí)進(jìn)行匯總，填寫(xiě)《自查表》，6月底前上報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)。企業(yè)未認(rèn)真自查，在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)明顯嚴(yán)重問(wèn)題的，從重處理。
（二）集中整治階段（2014年7月~10月）
針對(duì)企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合日常監(jiān)督檢查，根據(jù)國(guó)家、省食藥監(jiān)局的要求和本方案規(guī)定的工作重點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，同時(shí)加大對(duì)違法違規(guī)標(biāo)識(shí)標(biāo)注行為的懲處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)依法依規(guī)進(jìn)行處置，涉及處罰的要納入企業(yè)誠(chéng)信檔案，加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)失信懲戒。相關(guān)檢查情況要及時(shí)填寫(xiě)《食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作統(tǒng)計(jì)表（一）（二）》（詳見(jiàn)附件2）。
（三）總結(jié)提升階段（2014年11月1日~15日）
各地應(yīng)認(rèn)真總結(jié)此次標(biāo)簽標(biāo)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，認(rèn)真梳理本地區(qū)不同產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽中存在的主要問(wèn)題和漏洞，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn)，堅(jiān)持服務(wù)規(guī)范和整改處罰相結(jié)合的原則，進(jìn)一步規(guī)范本地食品企業(yè)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。并于2014年11月10日前將本次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作總結(jié)和《食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作統(tǒng)計(jì)表（一）（二）》（詳見(jiàn)附件2）報(bào)市局食品處。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)
各地要高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，以此為契機(jī)，把規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作作為下半年重點(diǎn)工作之一，對(duì)企業(yè)的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)進(jìn)行全面清理檢查，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，明確工作要求、工作步驟、治理重點(diǎn)，細(xì)化檢查措施，要按照本方案的要求，嚴(yán)密部署，精心組織，確保專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作落實(shí)到位，取得實(shí)效。
（二）嚴(yán)厲查處，信息互通，
各地要深入排查食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)存在的問(wèn)題，特別要突出治理食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)虛假標(biāo)注、夸大標(biāo)注等問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊篡改食品生產(chǎn)日期、偽造產(chǎn)地、違法涂改標(biāo)簽、虛假標(biāo)注食品營(yíng)養(yǎng)成分及含量等行為；嚴(yán)厲打擊宣稱食品具有疾病預(yù)防及治療功能、標(biāo)識(shí)內(nèi)容不真實(shí)、偽造冒用他人品牌的違法行為。對(duì)于利用食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)制假售假等嚴(yán)重違法行為，涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。同時(shí)要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，與流通和餐飲環(huán)節(jié)的檢查相互配合，及時(shí)通報(bào)工作中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)信息和隱患問(wèn)題，形成監(jiān)管合力，保證專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:水利水電;施工監(jiān)理;工作方案;責(zé)任與權(quán)限
1水利水電施工的特點(diǎn)與監(jiān)理工作要點(diǎn)
水利部的最新《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》對(duì)監(jiān)理工作的委托、承接、實(shí)施等方面作出了明確的規(guī)定，對(duì)監(jiān)理工作實(shí)踐有著指導(dǎo)性意義，文章討論的方案，即是以《規(guī)定》為框架的合理性內(nèi)容，以《規(guī)定》條款為基本工作規(guī)則也是合格監(jiān)理行為人的基本表現(xiàn)。
1.1水利水電施工特點(diǎn)
相較于其他工程建設(shè)，水利水電施工具有明顯的特殊性，施工過(guò)程也有容易引發(fā)更多的風(fēng)險(xiǎn)。從影響性看，水利水電施工的目的是完成水利水電項(xiàng)目建設(shè)，施工是否科學(xué)合理，直接關(guān)系到工程質(zhì)量，一旦中途出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)導(dǎo)致水利水電工程既定功能被削弱。從施工內(nèi)容看，水利水電工程施工環(huán)節(jié)包含了土方、鋼結(jié)構(gòu)、混凝土、防護(hù)等多類(lèi)別的工種，且不同工程中所要求的各類(lèi)技術(shù)工藝難以統(tǒng)一，因此現(xiàn)場(chǎng)管控難度大，而由于現(xiàn)代水利工程的復(fù)雜程度，導(dǎo)致施工周期長(zhǎng)、工序繁雜，對(duì)于施工人員和施工進(jìn)度、質(zhì)量等的控制更是加大了難度。從施工環(huán)境來(lái)看，水利水電工程離人口聚集區(qū)較遠(yuǎn)，交通運(yùn)輸條件相對(duì)較差，且多處于河道特殊位置，受到地質(zhì)、水文、天氣等影響較大，如滑坡、洪汛等增加了施工的潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)于施工單位和監(jiān)理單位而言，工作難度都較大，更需要進(jìn)行細(xì)節(jié)控制。
1.2水利水電工程監(jiān)理要點(diǎn)
為了確保水利水電工程的整體質(zhì)量，需要對(duì)工程施工進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)理。①事前監(jiān)理。即在施工前開(kāi)展相關(guān)監(jiān)理活動(dòng)，主要是為了確保施工的正規(guī)性和可靠性，包括對(duì)參與施工的企業(yè)和單位的資質(zhì)、信譽(yù)等進(jìn)行審核，并評(píng)定其有無(wú)施工能力和確切資格，對(duì)檢測(cè)、設(shè)計(jì)、方案、現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行監(jiān)管，確保準(zhǔn)備工作到位。②事中監(jiān)理。重點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量、安全、秩序、風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)、技術(shù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、監(jiān)督，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行調(diào)節(jié)與控制，以監(jiān)理帶動(dòng)施工管理控制施工質(zhì)量。③事后監(jiān)理。即施工后的質(zhì)量檢測(cè)、相關(guān)資料的審核等工作，除了找出施工質(zhì)量問(wèn)題之外，還應(yīng)當(dāng)著重對(duì)施工過(guò)程中的成本消耗和遺留問(wèn)題進(jìn)行搜集并采取處理措施。但做好事中監(jiān)理工作才是保障工程質(zhì)量最為關(guān)鍵的手段。
2水利水電施工中監(jiān)理監(jiān)督檢查工作內(nèi)容的設(shè)定
2.1質(zhì)量監(jiān)理
首先是要對(duì)工程施工進(jìn)行較為全面的了解，包括工期計(jì)劃、工序、技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)情況和人員及資源設(shè)備配置，尤其需要掌握水利水電施工的客觀規(guī)律，對(duì)容易對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生較大影響的方面加大監(jiān)理力度。其次是要在施工過(guò)程中對(duì)相關(guān)技術(shù)工藝的適用進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，要求技術(shù)的適用必須符合設(shè)計(jì)要求和國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)違規(guī)或不合理的操作、錯(cuò)用技術(shù)等應(yīng)當(dāng)場(chǎng)指出并糾正。單獨(dú)某項(xiàng)施工完畢后或局部完畢后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勘驗(yàn)，如混凝土保養(yǎng)期勘驗(yàn)、電力設(shè)備安裝的穩(wěn)定性和布局檢查、不同項(xiàng)目之間接駁處的連接處理檢查等，細(xì)化監(jiān)理工作，實(shí)施工質(zhì)量的高強(qiáng)度監(jiān)督。
2.2安全監(jiān)理
主要分為兩個(gè)方面:一是工程項(xiàng)目資金的安全性監(jiān)督。因?yàn)槭┕み^(guò)程中會(huì)持續(xù)消耗資金，一旦施工環(huán)節(jié)未按照既定的方案執(zhí)行，可能導(dǎo)致資金分配不均阻礙部分項(xiàng)目繼續(xù)完成，也可能直接導(dǎo)致成本激增。因此，監(jiān)理人員需要根據(jù)前期預(yù)算對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和控制，要求嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案，并保證資金審批和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管控制力度。二是施工過(guò)程的安全監(jiān)理。以貫徹安全建設(shè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種防護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，如防護(hù)欄、警示措施、應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急方案等，盡可能規(guī)避施工安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.3程序監(jiān)理
當(dāng)代水利水電施工環(huán)節(jié)是多部門(mén)多工種的同時(shí)協(xié)作或交叉作業(yè)，且工程規(guī)模較大，施工過(guò)程復(fù)雜，對(duì)相關(guān)人員、設(shè)備、材料需求量大，容易造成現(xiàn)場(chǎng)不協(xié)調(diào)。而施工單位由于自身施工任務(wù)的影響，雖然會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的組織管理，但難免還存在一定的不足，這就需要監(jiān)理部門(mén)履行自身職責(zé)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工秩序進(jìn)行監(jiān)督和管理。工作內(nèi)容包括:材料、人員通道的劃分與使用情況監(jiān)督、相關(guān)設(shè)備材料的放置區(qū)域的合理性監(jiān)督、施工順序與部門(mén)間配合的監(jiān)督、施工方管理流程和執(zhí)行效果監(jiān)督等，通過(guò)程序監(jiān)理，使施工現(xiàn)場(chǎng)更加合理有序，優(yōu)化施工進(jìn)度控制。
2.4其他監(jiān)理
除上述三類(lèi)監(jiān)理大項(xiàng)之外，監(jiān)理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)履行其他有關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)。例如:對(duì)相關(guān)工作人員的工作意識(shí)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)施工中消極對(duì)待工作的情況進(jìn)行糾正和處理;對(duì)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測(cè)方案和技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督提出調(diào)整建議，并審核檢測(cè)結(jié)果;對(duì)建設(shè)施工過(guò)程中的后勤保障措施進(jìn)行監(jiān)理，以成本、以人為本等理念評(píng)價(jià)運(yùn)作模式，并提出意見(jiàn)或建議;對(duì)建設(shè)施工過(guò)程中對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響進(jìn)行監(jiān)督檢查，要求環(huán)保施工文明施工。
3水利水電施工中監(jiān)理監(jiān)督檢查工作方案的落實(shí)
水利水電施工中的建立監(jiān)督檢查工作，需要參考當(dāng)前國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，需要做到工作方案的合理化、工作行為的有效化、工作實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)化。
3.1合同制定與簽署
合同是監(jiān)理工作得以開(kāi)展最為根本的依據(jù)，也是監(jiān)理單位合理防范自身風(fēng)險(xiǎn)的根本。因此，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將合同管理作為監(jiān)理方案的前置性工作，即需要嚴(yán)格審視合同并就合同條款的設(shè)置進(jìn)行研究和討論。一方面，需要認(rèn)真了解合同內(nèi)容，明確知曉監(jiān)理工作的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，并根據(jù)合同制定后期監(jiān)理方案和具體工作計(jì)劃;另一方面，需要對(duì)合同內(nèi)容設(shè)定相應(yīng)的合理免責(zé)事由，避免對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)的無(wú)條件大范圍的承擔(dān)責(zé)任，例如:在監(jiān)理部門(mén)無(wú)管轄職權(quán)的某些細(xì)節(jié)上出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)理部門(mén)當(dāng)承擔(dān)多少責(zé)任;在監(jiān)理部門(mén)已經(jīng)履行完全職責(zé)后出現(xiàn)的施工質(zhì)量問(wèn)題，是否需要負(fù)全責(zé)等。此外，監(jiān)理單位需要對(duì)整個(gè)工程施工階段的業(yè)主與施工主體間的合同進(jìn)行管理，主要是查看合同規(guī)定的雙方義務(wù)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以合同為根本參考開(kāi)展監(jiān)理活動(dòng)，例如:要求施工單位的施工工藝和質(zhì)量必須達(dá)到相關(guān)約定標(biāo)準(zhǔn);督促資金方調(diào)配約定資金，并對(duì)合同約定項(xiàng)目下放資金等。
3.2現(xiàn)場(chǎng)工作安排
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查制度，依據(jù)施工的具體項(xiàng)目成立監(jiān)理小組，對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行針對(duì)性的監(jiān)管，現(xiàn)場(chǎng)工作安排大致可實(shí)行如下計(jì)劃:①由監(jiān)理總工程師牽頭對(duì)工程設(shè)計(jì)方案和施工設(shè)計(jì)方案、施工計(jì)劃等進(jìn)行討論，根據(jù)前期實(shí)地考察和各方面的施工調(diào)研材料，判斷計(jì)劃和方案的可行度，并邀請(qǐng)各施工單位、業(yè)主參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作計(jì)劃會(huì)議，確定通過(guò)討論確定大致的現(xiàn)場(chǎng)綜合監(jiān)理管理草案，以此為施工現(xiàn)場(chǎng)參與主體共同達(dá)成的共識(shí)約定。②組建分項(xiàng)監(jiān)理小組，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)開(kāi)展專(zhuān)門(mén)監(jiān)督檢查。③成立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理巡查小組，對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。④建立監(jiān)理部門(mén)與施工管理部門(mén)、業(yè)主方的互動(dòng)渠道，實(shí)現(xiàn)施工相關(guān)信息的高效共享，便于分析風(fēng)險(xiǎn)源。⑤進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督信息記錄備案管理，監(jiān)理工作數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)，逐層篩選之后關(guān)鍵信息交監(jiān)理總工程師，由監(jiān)理總工程師負(fù)責(zé)組織信息識(shí)別工作。
3.3責(zé)任與權(quán)限的落實(shí)
應(yīng)制定施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理制度，確保施工監(jiān)理工作的實(shí)施力度，制度確定監(jiān)理部門(mén)在施工中的地位與主要工作內(nèi)容，并確定監(jiān)理的職權(quán)范圍，要求各施工部門(mén)需要積極配合監(jiān)理部門(mén)的工作，如主動(dòng)報(bào)交施工材料數(shù)據(jù);執(zhí)行監(jiān)理部門(mén)給出的整改意見(jiàn)。制度中還需要約定特殊事由的特別處理辦法，如施工部門(mén)不配合進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)整改，監(jiān)理有權(quán)進(jìn)行停工、上報(bào)、處罰;施工部門(mén)對(duì)監(jiān)理行為有異議，可以有相關(guān)解決途徑。通過(guò)審核制度進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理部門(mén)的權(quán)限，要求施工單位所需物資調(diào)配、施工進(jìn)度節(jié)點(diǎn)的推進(jìn)都需要經(jīng)過(guò)監(jiān)理部門(mén)的審核和批準(zhǔn)，否則施工部門(mén)需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。而總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制之下，還可以設(shè)置部門(mén)管理人員和關(guān)鍵人員負(fù)責(zé)制，分?jǐn)偪偙O(jiān)理工程師工作壓力，同時(shí)也能保障各部門(mén)工作質(zhì)量。
3.4借助現(xiàn)代化技術(shù)完成監(jiān)理工作
應(yīng)當(dāng)借助現(xiàn)代化技術(shù)，諸如信息化、智能化、數(shù)據(jù)化技術(shù)和相關(guān)測(cè)量技術(shù)對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行優(yōu)勢(shì)輔助。如:利用現(xiàn)代化的通信技術(shù)，監(jiān)理監(jiān)理數(shù)據(jù)化平臺(tái)，實(shí)時(shí)搜集各個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)，并結(jié)合遙感、無(wú)人機(jī)等各種技術(shù)與工具，核對(duì)施工過(guò)程中的實(shí)況變化，監(jiān)理可視化的動(dòng)態(tài)監(jiān)控模式，在利用相關(guān)數(shù)據(jù)分析軟件和預(yù)警機(jī)制，對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)防。通過(guò)新型的檢測(cè)技術(shù)，如超聲波、紅外線、化學(xué)試驗(yàn)等技術(shù)，對(duì)工程各個(gè)組成部門(mén)進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收，做到逐步檢查、逐步驗(yàn)收、逐步記錄，全面精準(zhǔn)的控制施工質(zhì)量。
（一）各股站傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委、市委、縣委有關(guān)文件精神及重要講話和批示情況；
（二）各股站深入宣傳中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣“十項(xiàng)規(guī)定”，形成良好輿論氛圍的情況；
（三）各股站對(duì)照檢查在作風(fēng)建設(shè)方面存在的不足和差距，結(jié)合自身實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)的具體措施和辦法的情況；
（四）各股站全面清理修訂與中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣“十項(xiàng)規(guī)定”不一致的制度規(guī)范，建立健全配套制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制的情況；
（五）各股站執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣“十項(xiàng)規(guī)定”的情況；
（六）領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣“十項(xiàng)規(guī)定”的情況；
（七）各股站加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)群眾反映違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣“十項(xiàng)規(guī)定”行為從嚴(yán)從快進(jìn)行調(diào)查處理的情況；
（八）其他需要監(jiān)督檢查的情況。
二、監(jiān)督檢查的實(shí)施步驟
監(jiān)督檢查工作分自查自糾、監(jiān)督檢查和集中考評(píng)三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）自查自糾階段（1月上旬—3月上旬）
各股站要按照本方案所列檢查內(nèi)容和要求，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)工作總結(jié)會(huì)等形式，逐一對(duì)照檢查，深入開(kāi)展自查自糾，自查面達(dá)到100%。自查中要組織力量全面清理與中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣“十項(xiàng)規(guī)定”不一致的制度規(guī)范，并結(jié)合自身實(shí)際，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，盡快修訂完善相關(guān)制度，形成配套措施，著力建立健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題要及時(shí)糾正處理，對(duì)存在比較嚴(yán)重的問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告局黨委和紀(jì)檢監(jiān)察室處理。局紀(jì)檢監(jiān)察室要強(qiáng)化對(duì)本局各股站貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣“十項(xiàng)規(guī)定”情況的督促指導(dǎo)。各股站自查自糾情況報(bào)告要及時(shí)報(bào)送局黨政辦公室（3月30日前完成）。
（二）監(jiān)督檢查階段（3月底—12月）
局紀(jì)檢監(jiān)察室將加強(qiáng)對(duì)各股站重要時(shí)段貫徹落實(shí)中省市縣改進(jìn)作風(fēng)有關(guān)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。局紀(jì)檢監(jiān)察室將組織不定期對(duì)各股站、貫徹落實(shí)情況進(jìn)行抽查。監(jiān)督檢查主要采取重點(diǎn)檢查、巡視監(jiān)督、不定期抽查、受理等方式進(jìn)行。主要程序?yàn)椋?/p>
1、向被檢查的股站下發(fā)通知（不定期抽查除外），告知檢查的目的、要求、內(nèi)容和程序；
2、查閱領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議記錄、文件資料、工作方案、處理等工作資料；
3、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查（不定期抽查）；檢查在崗情況及工作狀態(tài)；
4、隨機(jī)走訪干部群眾，聽(tīng)取意見(jiàn)建議；
5、形成監(jiān)督檢查意見(jiàn)并反饋；
6、形成監(jiān)督檢查專(zhuān)題報(bào)告。
（三）集中考評(píng)階段（12月）
年底，局紀(jì)檢監(jiān)察室將把各股站貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣“十項(xiàng)規(guī)定”情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核重要內(nèi)容，開(kāi)展一次集中檢查考核。同時(shí)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)內(nèi)容，采取問(wèn)卷調(diào)查、滿意度測(cè)評(píng)、個(gè)別座談等形式，對(duì)貫徹落實(shí)效果進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)。
三、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理
對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指明、反饋意見(jiàn)、下發(fā)整改通知、跟蹤督辦等方式，督促限期整改，整改情況要在一定范圍內(nèi)通報(bào)，并以適當(dāng)形式對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行回訪。對(duì)整改不倒位的，責(zé)令重新整改，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，按干部管理權(quán)限移送有關(guān)部門(mén)，提出處理建議，督促綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段嚴(yán)肅處理。對(duì)問(wèn)題突出、弄虛作假、欺上瞞下、干擾阻礙監(jiān)督檢查工作的，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、監(jiān)督檢查的結(jié)果運(yùn)用
（一）專(zhuān)題報(bào)告。局紀(jì)檢監(jiān)察室要定期向局黨委（黨組）和縣紀(jì)律監(jiān)察局專(zhuān)題報(bào)告開(kāi)展監(jiān)督檢查工作情況。
（二）通報(bào)情況。局紀(jì)檢監(jiān)察室不定期將監(jiān)督檢查情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
（三）作為干部監(jiān)督管理的重要依據(jù)。將貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣“十項(xiàng)規(guī)定”情況監(jiān)督檢查結(jié)果，作為各股站干部考察考核、選拔任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
五、相關(guān)工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全局監(jiān)督檢查工作由局紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭組織實(shí)施。各股站要認(rèn)真謀劃，精心部署，明確責(zé)任分工，扎實(shí)開(kāi)展自查自糾；局紀(jì)檢監(jiān)察室要切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，會(huì)同黨政辦、計(jì)財(cái)股等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查，形成工作合力。
為確保桃花塢工程首期動(dòng)遷工作順利推進(jìn)，較好落實(shí)《桃花塢工程首期動(dòng)遷攻堅(jiān)掃尾實(shí)施方案》，圓滿完成市委市政府交給我區(qū)的任務(wù)，經(jīng)研究決定，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局成立督查小組對(duì)桃花塢工程首期動(dòng)遷掃尾階段工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，具體監(jiān)督檢查工作方案如下：
一、工作目標(biāo)和任務(wù)
根據(jù)《桃花塢工程首期動(dòng)遷攻堅(jiān)掃尾實(shí)施方案》目標(biāo)要求，深化督促檢查，加大攻堅(jiān)力度，加快工作進(jìn)度，進(jìn)一步提高各部門(mén)、各標(biāo)段工作效能，通過(guò)全區(qū)上下60天奮戰(zhàn)，力爭(zhēng)全面完成桃花塢工程首期動(dòng)遷任務(wù)。
1、督促各部門(mén)、各標(biāo)段按照與區(qū)委區(qū)政府簽訂的《責(zé)任書(shū)》和責(zé)任狀要求，制定工作計(jì)劃和時(shí)序進(jìn)度表，增強(qiáng)工作責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)。
2、將機(jī)關(guān)各部門(mén)拆遷任務(wù)完成情況納入2012年度機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)考核內(nèi)容，作為各部門(mén)完成區(qū)委區(qū)政府決策部署和年度重點(diǎn)工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估。
3、建立勤廉指導(dǎo)站，設(shè)立舉報(bào)信箱，開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)和投訴通道，認(rèn)真處理拆遷工作中違紀(jì)違法行為和嚴(yán)重侵犯群眾利益的投訴、舉報(bào)。
二、工作措施
1、建立巡查制度。適時(shí)對(duì)各部門(mén)、各標(biāo)段拆遷進(jìn)展情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)督查，了解工作情況，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，促進(jìn)工作效率提高。
2、建立督查聯(lián)動(dòng)工作制度。與市督查組、拆遷現(xiàn)場(chǎng)指揮部、拆遷各標(biāo)段等建立聯(lián)系互動(dòng)機(jī)制，參加有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)，及時(shí)跟進(jìn)工作，全面掌握情況。
3、建立督查情況通報(bào)制度。對(duì)照整體工作進(jìn)度和完成情況，適時(shí)編發(fā)督查情況通報(bào)，反映工作動(dòng)態(tài)，剖析存在問(wèn)題，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚工作氛圍。
4、嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。嚴(yán)肅查處拆遷工作中的行政不作為、亂作為行為，對(duì)工作進(jìn)展遲緩、效率低下、影響拆遷工作整體進(jìn)度的單位和個(gè)人適時(shí)約談提醒。
三、幾點(diǎn)要求
1、提高思想認(rèn)識(shí)。桃花塢歷史文化片區(qū)綜合改造利用工程是市、區(qū)重要民生工程，做好動(dòng)遷工作是完成這一重點(diǎn)工程的必要前提。全區(qū)各部門(mén)要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，密切配合，全力以赴完成該項(xiàng)任務(wù)。
