時(shí)間：2023-03-14 15:04:26
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇婦聯(lián)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神。黨的十和十八屆三中全會(huì)精神、系列重要講話精神，是做好關(guān)心下一代工作的重要指南，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解，堅(jiān)決貫徹，努力開創(chuàng)我地關(guān)心下一代工作的新局面。關(guān)心下一代工作，肩負(fù)著“急黨政所急、想青少年所需”的使命，我們要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對(duì)關(guān)工委工作的認(rèn)識(shí)。從我們調(diào)查所掌握的情況看，35歲以下的小青年在農(nóng)村已經(jīng)幾乎看不到，流入城鎮(zhèn)與企業(yè)的高達(dá)90%以上，仍舊留居農(nóng)村的青壯年大都從事專業(yè)生產(chǎn)或成為種植大戶。這一重大變化直接涉及到農(nóng)村關(guān)心下一代工作如何開展。關(guān)工委和老同志，要在深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八屆三中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，密切聯(lián)系關(guān)心下一代工作實(shí)際，堅(jiān)持立德樹人、加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，引導(dǎo)廣大青少年愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國(guó)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真思謀工作，努力把關(guān)心下一代工作融入到全局工作中去。要在廣大青少年中切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，普遍開展“中國(guó)夢(mèng)、我的夢(mèng)”、“老少共筑中國(guó)夢(mèng)”等教育實(shí)踐活動(dòng)。扎實(shí)有效地推進(jìn)“學(xué)雷鋒、心向黨、講品德、見行動(dòng)”主題教育活動(dòng)，加大宣傳先進(jìn)典型和先進(jìn)模范人物的力度，營(yíng)造學(xué)習(xí)英模、崇尚典型、弘揚(yáng)正氣、傳遞正能量的良好氛圍，不斷提升青少年的思想道德水平。牢固樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力把關(guān)工委工作提高到一個(gè)新水平。
二、要繼續(xù)抓好普法教育。過去的一年，全市開展了轟轟烈烈的普法教育活動(dòng)，聲勢(shì)大、范圍廣、要求嚴(yán)、力度硬，認(rèn)閱了資料、下發(fā)了作業(yè)題與考卷、進(jìn)行了比賽和考試，特別是中小學(xué)生做到了班班、人人參加。通過大量工作，收到了良好效果。今年要繼續(xù)深入開展普法教育和幫扶活動(dòng)，努力提高青少年心理健康水平。去年，村已申報(bào)了“零犯罪村”、中學(xué)已申報(bào)了“零犯罪學(xué)校”，等待檢查驗(yàn)收與授牌。各村、中小學(xué)、各企業(yè)的關(guān)工委要進(jìn)一步做好青少年的普法與安全教育，預(yù)防青少年違法犯罪，促使廣大青少年健康成長(zhǎng)。
三、要促進(jìn)企業(yè)關(guān)工委工作規(guī)范化。近兩年來，民營(yíng)企業(yè)關(guān)工委工作引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。全國(guó)關(guān)工委在江蘇省江陰市召開了全國(guó)民營(yíng)企業(yè)關(guān)工委工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；安徽省關(guān)工委也把加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)關(guān)工委建設(shè)列入工作要求，并作為一項(xiàng)重要工作來著力推進(jìn)；市也于2013年8月連發(fā)兩份文件，成立了市民營(yíng)企業(yè)關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)小組、印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)關(guān)工委工作意見》；我們街道關(guān)工委從2009年起開始組建企業(yè)關(guān)工委，分三批共建立了10個(gè)，“情況材料”先后在省《關(guān)工通訊》上刊登、在全市關(guān)心下一代工作大會(huì)上作了發(fā)言、在全市關(guān)工委主任會(huì)議上作了交流，并于2013年底，為各企業(yè)關(guān)工委發(fā)了統(tǒng)一做的門牌、“宣傳欄”表樣、企業(yè)關(guān)工委資料手冊(cè)。新的一年里，各企業(yè)關(guān)工委要根據(jù)上級(jí)要求、結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，妥善安排好關(guān)工委工作，做到組織上健全、工作有人抓、場(chǎng)地有布置、活動(dòng)有計(jì)劃、干事有記錄，要開展青年職工愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，積極幫助他們排憂解難，激勵(lì)他們立足本職做貢獻(xiàn)，要投入助學(xué)幫困、匯報(bào)社會(huì)活動(dòng)，要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)《五好關(guān)工委》工作?？傊?，使已經(jīng)組建的民營(yíng)企業(yè)關(guān)工委達(dá)到規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。
四、要抓好“家長(zhǎng)學(xué)校”工作。關(guān)心下一代工作，需要家庭、學(xué)校、社會(huì)的共同努力，家庭教育是重要的一方面。家長(zhǎng)的一切，對(duì)孩子至關(guān)重要，所以要辦好“家長(zhǎng)學(xué)?！?。市關(guān)工委曾于2012年8月發(fā)了文件《寧關(guān)工[2012]22號(hào)》，對(duì)全市家長(zhǎng)學(xué)校管理作了規(guī)定。特別是中小學(xué)要高度重視，舉辦家長(zhǎng)學(xué)校，指導(dǎo)家庭教育，是學(xué)校教育工作本身的需要，也是國(guó)家規(guī)定學(xué)校的一項(xiàng)重要任務(wù)，要納入學(xué)校整體工作計(jì)劃和職責(zé)范圍，列入工作日程。關(guān)工委、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織要給予協(xié)助與配合。各村雖沒有學(xué)校，但有孩子，也要由村兩委負(fù)責(zé)辦好家長(zhǎng)學(xué)校。經(jīng)過努力，逐步使家長(zhǎng)學(xué)校的舉辦達(dá)到教學(xué)形式多樣化、教學(xué)內(nèi)容系列化、教學(xué)方法科學(xué)化、教學(xué)管理規(guī)范化的目標(biāo)要求。各關(guān)工委要幫助和引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的家庭教育理念，掌握科學(xué)的教育方法，提高家庭教育水平，促進(jìn)家庭教育與社會(huì)教育、學(xué)校教育的緊密結(jié)合，更好地讓青少年健康成長(zhǎng)。
##市是我省對(duì)外開放城市之一，共有15個(gè)縣（市、區(qū)、山），180個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，總?cè)丝?664900人，1283700個(gè)家庭，其中0-18歲兒童127.48萬，占總?cè)丝诘?7%。##的家庭教育工作是從80年代初期開始的，已經(jīng)走過了二十多年歷程，在各級(jí)黨委政府的重視支持下，在全國(guó)婦聯(lián)的關(guān)懷指導(dǎo)下，##市婦聯(lián)與教育行政部門共同努力，密切合作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《20__——20__年中國(guó)兒童發(fā)展綱要》和《家庭教育工作“十五”計(jì)劃》，使全市家庭教育工作取得了新的進(jìn)展，家庭教育整體水平有了很大提高?，F(xiàn)已全面實(shí)現(xiàn)了《家庭教育“十五”計(jì)劃》提出的各項(xiàng)目標(biāo)和要求。
一、貫徹實(shí)施家教“十五”計(jì)劃基本情況
家庭教育是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是與學(xué)校教育、社會(huì)教育密切配合，培養(yǎng)社會(huì)合格人才的重要途徑。為貫徹《20__-20__年兒童發(fā)展綱要》和《##省家庭教育工作“十五”計(jì)劃》所提出的總目標(biāo)和總要求，##市婦聯(lián)與市教育局聯(lián)合下發(fā)了《##市家庭教育工作“十五”計(jì)劃》、《##市家庭教育工作評(píng)估檢查方案》、《##市家庭教育工作評(píng)估指標(biāo)》，并提出“十五”期間的總目標(biāo)：到20__年市區(qū)、縣城區(qū)家長(zhǎng)受教育率為95%；家長(zhǎng)對(duì)家庭教育知曉率達(dá)80%以上，已實(shí)現(xiàn)“兩基”的農(nóng)村地區(qū)，家長(zhǎng)受教育鞏固率在90%以上；家長(zhǎng)掌握家庭教育知識(shí)率達(dá)70%以上；未完成“兩基”的貧困地區(qū)，要在打好“兩基”攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，使家長(zhǎng)受教育率要達(dá)到70%，家長(zhǎng)掌握家庭教育知識(shí)達(dá)50%以上。為推動(dòng)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，幾年來，##市各級(jí)婦聯(lián)與有關(guān)部門緊密配合，齊抓共管，同心協(xié)力，認(rèn)真貫徹《兒童綱要》和《家庭教育工作“十五”計(jì)劃》，大力宣傳普及家庭教育科學(xué)知識(shí)，多層次、多渠道、多形式地開展家庭教育工作，形成了以家長(zhǎng)學(xué)校為主要陣地，以社區(qū)為依托，以家庭教育理論研究為指導(dǎo)的家庭教育工作格局，有力地推動(dòng)了我市家庭教育工作的不斷深化和家庭教育水平的再提高。
（一）領(lǐng)導(dǎo)管理情況
《20__-20__年中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》是國(guó)務(wù)院頒發(fā)的兒童工作的綱領(lǐng)性文件，規(guī)定了家庭教育的總目標(biāo)。根據(jù)《綱要》總目標(biāo)的提出和全國(guó)、省家庭教育“十五”計(jì)劃的要求，20__年3月，市婦聯(lián)與市教育局聯(lián)合下發(fā)了《##市家庭教育工作“十五”計(jì)劃》，隨之全市15個(gè)縣（市、區(qū)、山）也制定本地的家教“十五”計(jì)劃，家庭教育工作受到了各級(jí)政府的高度重視，納入了各級(jí)政府的精神文明建設(shè)總體規(guī)劃中，家教工作的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)也日益健全，形成了橫向部門相互配合，縱向?qū)訉佑腥俗サ木置?。為推?dòng)《兒童綱要》和《家教“十五”計(jì)劃》的落實(shí)，分管教育工作的副市長(zhǎng)對(duì)我市家庭教育工作親自過問，層層落實(shí)，做到目標(biāo)到人，責(zé)任到人。為推動(dòng)工作的開展和目標(biāo)的落實(shí)，每年的“六一”前夕各縣（市、區(qū)、山）婦聯(lián)和各部門都要定期召開專門會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，組織專家進(jìn)行評(píng)估研究。例如，##縣是《兒童綱要》的省級(jí)示范縣，多年來，在實(shí)施《規(guī)劃》的過程中得到了各級(jí)黨委、政府的高度重視和支持，家庭教育工作納入了當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)總體規(guī)劃中，主管書記和分管縣長(zhǎng)經(jīng)常聽取家庭教育工作情況匯報(bào)，縣婦兒工委每年召開1—2次工作會(huì)，家庭教育工作與《兒童規(guī)劃》同步實(shí)施，及時(shí)解決實(shí)施過程中的困難和問題并形成當(dāng)?shù)卣墓ぷ髦贫取?/p>
家庭教育作為學(xué)校教育和社會(huì)教育的有機(jī)結(jié)合體，如何發(fā)揮好家庭教育在兒童成長(zhǎng)中重要作用，多年來婦聯(lián)和教育部門密切配合，通力合作，明確各自職責(zé)范圍，并設(shè)有專兼職干部，做到分工合作，責(zé)任明確：婦聯(lián)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，面向社會(huì)，面向家長(zhǎng)做好宣傳普及工作，推動(dòng)有關(guān)部門開展家庭教育工作；充分發(fā)揮各級(jí)家庭教育工作的作用。在實(shí)施家教“十五”計(jì)劃中，充分發(fā)揮其專家學(xué)者和社會(huì)熱心人士的作用，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行社會(huì)調(diào)查和理論研究；發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同舉辦各種類型家長(zhǎng)學(xué)校，并會(huì)同教育行政部門對(duì)家庭教育工作評(píng)估檢查指導(dǎo)。教育行政部門負(fù)責(zé)辦好中、小學(xué)、幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校，并對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理和檢查監(jiān)督。
為推進(jìn)家庭教育工作“十五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮家庭教育的重要作用。市婦聯(lián)與市教育局于20__年3月共同制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)家庭教育工作意見》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了家庭教育工作對(duì)搞好素質(zhì)教育的重要作用，加大了對(duì)家庭教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，也更加明確了對(duì)家庭教育工作的指導(dǎo)和管理辦法，使家庭教 育工作的管理逐步規(guī)范化，做到年初有計(jì)劃、有安排，年終有總結(jié)、有檢查而且形成制度。定期培訓(xùn)家教骨干，調(diào)整家教組織成員，充實(shí)力量。對(duì)各級(jí)各類家長(zhǎng)學(xué)校檢查整頓，登記造冊(cè)。定期召開家庭教育工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和表彰會(huì)，適時(shí)配合學(xué)校組織開展特色活動(dòng)，宣傳普及家教知識(shí)，提高家庭教育工作質(zhì)量，推動(dòng)家庭教育工作整體上水平。由于各部門分工明確，配合得當(dāng)，形成了全市家庭教育工作運(yùn)作有序，健康發(fā)展的良好局面。
（二）認(rèn)真做好組織實(shí)施工作
1、加大宣傳力度，做好普及工作實(shí)施家教“十五”計(jì)劃，我們始終把宣傳普及家教知識(shí)，樹立全民家教意識(shí)放在首位，并在宣傳力度、宣傳手段和宣傳聲勢(shì)等方面進(jìn)行突破。
（1）注重利用現(xiàn)代宣傳媒體，不斷拓寬宣傳普及渠道和領(lǐng)域。如在開展優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識(shí)宣傳中，利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙開辟窗口設(shè)立專欄，有效地?cái)U(kuò)大了宣傳覆蓋面，全市各縣（市、區(qū)、山）的婚前檢查覆蓋率以鄉(xiāng)為單位達(dá)90%以上，新婚夫婦和孕婦優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識(shí)的通曉率為95%以上，城市新婚夫婦婚前檢查和孕婦接受產(chǎn)前教育達(dá)100%，農(nóng)村達(dá)到95%。市婦聯(lián)在《##日?qǐng)?bào)》、電臺(tái)、電視臺(tái)開設(shè)“三優(yōu)工程”專欄和專題節(jié)目，廣泛宣傳。與市教育局、關(guān)工委多次邀請(qǐng)家庭教育專家學(xué)者我來市講學(xué)，傳授家庭教育新知識(shí)、新理念，參聽人數(shù)1萬多人。與市教局聯(lián)合開展“家教知識(shí)進(jìn)萬家”百題測(cè)試活動(dòng)，城區(qū)的20多所小學(xué)生家長(zhǎng)全部參與答題；與教委、關(guān)工委20__年5月在市一中多功能廳舉辦了全市“家庭知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)”，并在全市開展了“愛祖國(guó)、頌家鄉(xiāng)”幼兒演講比賽。這些活動(dòng)的開展都有起到了良好的宣傳家教的效果。
（2）開展系列家庭教育活動(dòng)，多渠道，多形式宣傳家庭教育知識(shí)。 20__年是##市家庭教育年，為貫徹落實(shí)中央、省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的文件精神，根據(jù)全國(guó)婦聯(lián)“爭(zhēng)做合格家長(zhǎng)，培養(yǎng)合格人才”的“雙合格”家庭實(shí)踐月活動(dòng)和省婦聯(lián)提出“八個(gè)百”活動(dòng)的要求，我市也開展了以“熱愛偉大時(shí)代、立志報(bào)國(guó)成才”為主題的家庭文明、母親教育、少兒勵(lì)志、少兒創(chuàng)業(yè)、家庭助學(xué)、家庭志愿、家庭健康、家庭關(guān)愛“工程”等系列活動(dòng)，并在##縣岳母墓建立了##市未成年人思想道德建設(shè)教育基地，一年來，有近萬名少年兒童在基地接受教育。結(jié)合“母親素質(zhì)工程”和“家庭文明工程”活動(dòng)開展了百萬家庭讀書活動(dòng)，母子讀書活動(dòng)、把知識(shí)送給家長(zhǎng)，進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識(shí)的傳播與實(shí)踐，指導(dǎo)家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變教子觀念，樹立正確育人思想。各縣（市、區(qū)、山）結(jié)合本地實(shí)際，全方位拓寬家教宣傳手段，印發(fā)宣傳材料，組織有獎(jiǎng)?wù)魑?，舉辦家教知識(shí)競(jìng)賽、演講，召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，樹立先進(jìn)，推廣典型等活動(dòng)，廣泛傳播家庭教育科學(xué)知識(shí)，收到良好效果，達(dá)到預(yù)期目的。
（3）抓住時(shí)機(jī)，深化家庭教育。利用 “六一”兒童節(jié)有利時(shí)機(jī)，協(xié)調(diào)各大新聞單位廣泛宣傳愛護(hù)兒童，教育兒童，為兒童做表率，為兒童辦實(shí)事的公民意識(shí)在。今年，5月28日，市婦兒工委辦、市婦聯(lián)、市體育局在##一中素質(zhì)教育中心聯(lián)合舉辦##市慶“六%26#8226;一”家庭親子趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，全市共有20多所幼兒園，500多名兒童、120戶家庭參加?；顒?dòng)取得良好效果，為兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的氛圍。在實(shí)施家教“十五”計(jì)劃中，全市各級(jí)婦聯(lián)都開展了不同形式的大規(guī)模宣傳，不失時(shí)機(jī)的在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙刊物等大眾傳媒，開辟宣傳陣地，使家教知識(shí)得到有效宣傳和普及，根據(jù)20__年《##統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)表明，全市的廣播宣傳覆蓋率為97.8%，電視宣傳覆蓋率為97.7%，提高擴(kuò)展了家教知識(shí)的宣傳覆蓋面，同時(shí)也大大增強(qiáng)了家長(zhǎng)掌握科學(xué)育兒知識(shí)的能力，促進(jìn)了全民家教意識(shí)的不斷增強(qiáng)。
2、開辦各種類型家長(zhǎng)學(xué)校加強(qiáng)陣地建設(shè)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，多渠道，多形式開辦各種類型家長(zhǎng)學(xué)校。在實(shí)施家教“十五”計(jì)劃過程中，以在中小學(xué)開辦家長(zhǎng)學(xué)校為主要陣地，直接面對(duì)家長(zhǎng)開展家庭教育，教學(xué)內(nèi)容、計(jì)劃組織形式等都具有一定的針對(duì)性和實(shí)效性。在三結(jié)合教育中，發(fā)揮了教育行政部門的主體作用，體現(xiàn)了中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校是開展家庭教育工作的主要渠道。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，生活的多元化和復(fù)雜化，家庭教育出現(xiàn)了許多新問題，針對(duì)家庭教育存在的不同問題和存在問題的不同群體，婦聯(lián)協(xié)同社會(huì)有關(guān)部門，在社會(huì)開辦了不同類型的家長(zhǎng)學(xué)校。
3、深入開展家庭教育理論研究
根據(jù)全國(guó)婦聯(lián)、省婦聯(lián)和我市家庭教育工作“十五”計(jì)劃提出的目標(biāo)和要求，我市的有13名專家、學(xué)者、德育工作者和教子有方的優(yōu)秀家長(zhǎng)成為省百名講師團(tuán)成員，他們積極參與家教問題的理論研究和探討，形成一支家教骨干力量，壯大了隊(duì)伍，增添了活力。幾年來，為推進(jìn)家庭教育工作，為新形勢(shì)下家庭教育工作提供切實(shí)有效的服務(wù)。在家庭教育理論研究的內(nèi)容上，著眼于時(shí)代的發(fā)展，貼近家庭需求，為社會(huì)分憂，為家長(zhǎng)解愁的服務(wù)原則，站在國(guó)運(yùn)興衰，民族復(fù)興的高度認(rèn)識(shí)家庭教育工作，面對(duì)新世紀(jì)培育新人才的要求，選好切入點(diǎn)，抓出新特點(diǎn)，調(diào)查新情況，解決新問題。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的家庭教育的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問題，開展調(diào)查研究，撰寫文章。圍繞“中小學(xué)生心理健康狀況”“中小學(xué)生家庭美德德育狀況”素質(zhì)教育和家庭教育等方面的問題進(jìn)行學(xué)術(shù)交流與探討，提出對(duì)策和建議，為廣泛開展家庭教育工作提出了理論依據(jù)，也為家長(zhǎng)提高教育子女水平提供了服務(wù)與指導(dǎo)，對(duì)引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)端正教育思想，推動(dòng)家庭教育的科學(xué)化，對(duì)家教工作的理論研究指導(dǎo)發(fā)揮了積極的作用。如##縣領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)帶頭撰寫理論文章，縣委常委、宣傳部長(zhǎng)吳楊柳撰寫的關(guān)于未成年人教育的理論文章在國(guó)家級(jí)刊物上發(fā)表，全縣在市級(jí)以上共發(fā)表研究文章20余篇；開發(fā)區(qū)婦聯(lián)舉辦了一次學(xué)習(xí)交流會(huì)和家 庭教育研討會(huì)，會(huì)上大家都踴躍發(fā)言，介紹經(jīng)驗(yàn)，就如何創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭發(fā)表了很好的建議和意見；##縣婦聯(lián)通過對(duì)全縣留守兒童思想道德教育現(xiàn)狀的調(diào)查，寫出調(diào)研文章《我縣留守兒童思想道德教育的現(xiàn)狀與對(duì)策》、縣中心幼兒園的##老師，通過多年對(duì)學(xué)生的觀察與研究，撰寫論文《展變家長(zhǎng)教育思想的實(shí)踐與研究》等。
家庭教育工作的發(fā)展，離不開家教工作者隊(duì)伍，在實(shí)施十五計(jì)劃中，全市各地都把提高家庭教育工作骨干隊(duì)伍的素質(zhì)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)，分類指導(dǎo)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。如##縣婦聯(lián)舉辦多場(chǎng)家教講座，專題輔導(dǎo)，提高了家庭教育工作骨干隊(duì)伍的素質(zhì)；##縣派出兩名干部參加南昌大學(xué)舉辦的青少年心理和家教專業(yè)培訓(xùn)，并順利取得全國(guó)三級(jí)心理咨詢師資格證書。同時(shí)縣教育局在全縣各中小學(xué)培養(yǎng)了心理輔導(dǎo)志愿者隊(duì)伍，各中小學(xué)也選派老師到市里進(jìn)行了心理健康咨詢的培訓(xùn)。
20__年，##市婦聯(lián)在全市15個(gè)縣（市、區(qū)、山）開展了家庭教育進(jìn)社區(qū)的試點(diǎn)推廣工作。針對(duì)家庭教育進(jìn)社區(qū)，素質(zhì)教育進(jìn)家庭，是新時(shí)期，新形勢(shì)下家庭教育工作的重點(diǎn)，如何做好社區(qū)家庭教育工作，依托社區(qū)發(fā)揮作用，始終是做好城市家庭教育工作的重要環(huán)節(jié)。在社會(huì)轉(zhuǎn)軌，企業(yè)轉(zhuǎn)制，下崗人員不斷增多的形勢(shì)下，社區(qū)家庭教育顯得尤為重要，因此為了發(fā)揮社區(qū)家庭教育作用，市婦聯(lián)在《進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)家庭教育工作意見》中，特別強(qiáng)調(diào)了依托社區(qū)開展活動(dòng)，建立社區(qū)家庭教育指導(dǎo)站，把兒童活動(dòng)、家教內(nèi)容納入社區(qū)整體布局，借助社會(huì)力量，資源共享，共同創(chuàng)造社區(qū)良好育人環(huán)境。##區(qū)婦聯(lián)在開展社區(qū)家教工作中，對(duì)全區(qū)68社區(qū)的工作情況進(jìn)行調(diào)查，撰寫了《以人為本，德育為先社區(qū)家教工作狀況的模式與探討》，對(duì)如何抓好新時(shí)期社區(qū)家庭教育工作提出了可行的意見和建議。##縣婦聯(lián)與關(guān)工委組織編印了《家教論壇》小報(bào)和家長(zhǎng)學(xué)校教材,并在全縣開展家庭教育知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
4、效益和成果
幾年來，全市的家庭教育工作受到了各級(jí)黨委和政府的關(guān)注和支持，通過各級(jí)組織的有計(jì)劃，有步驟，全方位，多層面的努力，使家庭教育水平和家長(zhǎng)素質(zhì)有明顯提高，家長(zhǎng)的教育觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從“三優(yōu)”知識(shí)和家教知識(shí)的問卷調(diào)查結(jié)果可以看出家長(zhǎng)的教育思想更明確了，教育子女方法端正了，注意以身作責(zé)，言傳身教，注意規(guī)范自己的行為，樹立了為國(guó)教子，以德育人，科學(xué)育人的新觀念。20__年市婦聯(lián)與市直機(jī)關(guān)工委開展了“教子有方十佳母親”評(píng)選活動(dòng)，還配合省婦聯(lián)在全市開展了評(píng)選了貧困優(yōu)秀母親活動(dòng)，推廣她們教育子女的經(jīng)驗(yàn)和方法，各大新聞媒體報(bào)導(dǎo)了她們的先進(jìn)事跡，重點(diǎn)宣傳了她們?cè)诮逃优行袨楦倪M(jìn)的實(shí)際效果，這一活動(dòng)在社會(huì)上引起很大反響。目前，全市有0－18歲兒童家庭1273000戶，城市家長(zhǎng)受教育率達(dá)98%，農(nóng)村家長(zhǎng)受教育率達(dá)70%。除未成年人和青少年犯罪率略有上升外，其它未有上升，而未成年人在校生犯罪比例為下降趨勢(shì)。
二、存在問題
1、家庭教育工作的發(fā)展程度不平衡，家教知識(shí)的宣傳普及工作，學(xué)校幼兒園好于社區(qū)，城市好于農(nóng)村，發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)，存在明顯差別，由于經(jīng)濟(jì)條件制約，偏遠(yuǎn)農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村，家教知識(shí)的宣傳普及仍是薄弱環(huán)節(jié)；
2、個(gè)別地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)家庭教育工作重視程度不夠，缺乏家教認(rèn)識(shí)，工作力度不大；
3、家庭教育工作缺少專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，社會(huì)贊助又很困難，不利于開展具有規(guī)模性的家教活動(dòng)；
4、家長(zhǎng)學(xué)校的辦校質(zhì)量和開展活動(dòng)參差不齊，一些家長(zhǎng)學(xué)校還缺乏規(guī)范性管理，缺少自覺性和積極性，甚至有的家長(zhǎng)學(xué)校有名無實(shí)。存在著“以會(huì)代課”的現(xiàn)象，制度落實(shí)存在差距。
5、學(xué)校還未真正擺脫應(yīng)試教育的模式，注重抓成績(jī)，重分?jǐn)?shù)，輕德育，對(duì)家庭教育產(chǎn)生一定的影響。
三、對(duì)策及建議：
1、進(jìn)一步開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)家庭教育工作重大意義的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政府行為，把家庭教育工作切實(shí)納入各級(jí)政府的精神文明建設(shè)總體規(guī)劃之中，各部門協(xié)力配合，齊抓共管；
2、設(shè)立家庭教育工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，或在婦女兒童活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中明確含有家教經(jīng)費(fèi)；
3、繼續(xù)做好宣傳普及工作，加大宣傳力度，利用好大眾傳媒，在發(fā)展深化城市家庭教育工作的同時(shí)，做好農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村的家教宣傳普及工作；
4、認(rèn)真抓好各種形式的家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)工作，做好示范家長(zhǎng)學(xué)校的推廣和普及，推行家長(zhǎng)學(xué)校的規(guī)范管理，在充分發(fā)揮學(xué)校幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校主陣地作用的同時(shí)辦好社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校，使其學(xué)校、家庭、社會(huì)有機(jī)結(jié)合；
5、發(fā)揮各級(jí)家教學(xué)會(huì)和專家學(xué)者及家教骨干作用，加強(qiáng)各級(jí)學(xué)會(huì)的規(guī)范化管理，完善學(xué)會(huì)的組織與服務(wù)；
這次市政協(xié)界別工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議開得很好，大家在一起談體會(huì)、談經(jīng)驗(yàn)、談打算，有思路、有特色、有新意，達(dá)到了拓寬視野、交流經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作的目的。
界別是人民政協(xié)所獨(dú)具的特色，是開展政協(xié)工作的基本單元。十一屆市政協(xié)以來，我們十分重視發(fā)揮政協(xié)界別的作用，在健全組織、規(guī)范制度、加強(qiáng)指導(dǎo)、拓寬渠道等方面做了很多創(chuàng)新性的工作。按照市政協(xié)的部署，各界別組從自身特點(diǎn)出發(fā)，圍繞全市發(fā)展大局和政協(xié)重點(diǎn)工作，開展了主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的界別活動(dòng)。今天會(huì)上，有6個(gè)界別組作了口頭發(fā)言，還有幾個(gè)界別組準(zhǔn)備了書面材料。我聽了看了以后，感到很高興、很振奮、很受啟發(fā)。我認(rèn)為，大家對(duì)界別工作的認(rèn)識(shí)是到位的，行動(dòng)是積極的，工作是有特色、有成效的。像各派界別，注重發(fā)揮整體功能，積極參與協(xié)商議政，很好地履行了參政黨職能，為市委、市政府決策提供了很多有價(jià)值的參考依據(jù)；像工會(huì)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、青聯(lián)等團(tuán)體界別，依托各自組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，搭建履職平臺(tái)，廣泛發(fā)動(dòng)委員投身“四個(gè)一”活動(dòng)，把“履職盡責(zé)”和“崗位閃光”很好地結(jié)合在一起；像宗教、少數(shù)民族、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、體育、社會(huì)保障、新聞出版、文化藝術(shù)、無黨派人士等界別，雖然組織結(jié)構(gòu)比較松散，搞經(jīng)常性集體活動(dòng)不容易，但也都注重發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)和委員特長(zhǎng)，通過選準(zhǔn)活動(dòng)題目，搭建界別平臺(tái)，組織開展了富有成效的專項(xiàng)視察、調(diào)研和信息交流等活動(dòng)。從總體上看，市政協(xié)界別工作正朝著多樣化、經(jīng)常化、群體化的方向推進(jìn)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這一局面的形成，與廣大市政協(xié)委員的共同努力密不可分，更是與各界別組負(fù)責(zé)同志的精心組織和辛勤付出密不可分，你們?yōu)榇藙?dòng)了不少腦、操了不少心、說了不少話、跑了不少腿，投入了很多時(shí)間、精力和財(cái)物，等等。借此機(jī)會(huì)，我代表市政協(xié)向大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候！
經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的主旨在于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律、指導(dǎo)工作。歸納以上大家所寫、所談，我認(rèn)為，我市政協(xié)界別工作的主要特色是堅(jiān)持和體現(xiàn)了“三個(gè)貼近”的原則。
一是貼近中心，把準(zhǔn)大勢(shì)。圍繞中心，服務(wù)大局，推動(dòng)發(fā)展，是政協(xié)履職的第一要?jiǎng)?wù)。近年來，市政協(xié)各界別緊貼市委、市政府的中心工作，從全市發(fā)展的決策需求出發(fā)，準(zhǔn)確選題，精心組織，深入調(diào)研，積極建言，取得了明顯成效。如，民盟界別開展的“推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”與“打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)展海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)”等調(diào)查，致公黨界別提出的“推廣和規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”與“促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)”的建議，九三學(xué)社界別提出的“大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，民革提出的“加強(qiáng)社會(huì)治安管理”等提案，都得到了市委、市政府及有關(guān)部門的高度重視，有的被市委王書記親自閱批，很多建議都進(jìn)入了決策，見諸于工作之中。事實(shí)證明，立足大勢(shì)才能登高望遠(yuǎn)，胸懷全局才能立論高深。界別工作只有貼近中心、把準(zhǔn)大勢(shì)，才能有效發(fā)揮職能，體現(xiàn)應(yīng)有價(jià)值。
二是貼近民生，順應(yīng)時(shí)勢(shì)。近年來，市委、市政府對(duì)民生問題越來越關(guān)注、越來越重視、越來越強(qiáng)化投入、加大力度，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，實(shí)施了一系列民心工程。各界別組順應(yīng)時(shí)勢(shì)，順應(yīng)民意，把改善民生、發(fā)展民生作為重點(diǎn)課題，積極為改善民生獻(xiàn)計(jì)出力，推動(dòng)了有關(guān)問題及時(shí)得到解決。如工商聯(lián)界別積極開展“民企幫村”、“民企助學(xué)”活動(dòng)，為我市新農(nóng)村建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展增添了活力和動(dòng)力；民革界別提出的“解決外來務(wù)工人員子女上學(xué)問題”的建議，表達(dá)了全市外來務(wù)工人員的心聲；教育界別提出的“改造大水泊環(huán)島”、“簡(jiǎn)化下放車輛牌照審批職能”等建議，得到了有關(guān)部門的采納和辦理，極大地方便了群眾生產(chǎn)和生活。這些界別活動(dòng)，彰顯了“人民政協(xié)為人民”的宗旨，贏得了人民群眾的贊譽(yù)，也進(jìn)一步擴(kuò)大了政協(xié)的社會(huì)影響力。
三是貼近委員，整合優(yōu)勢(shì)。界別組由委員所組成，委員是界別的活力之所在。我們各個(gè)界別的委員，代表的階層不同，擅長(zhǎng)的專業(yè)不同，看問題的角度不同，提建議的側(cè)重點(diǎn)也不相同。通過界別活動(dòng)的聯(lián)系，能夠使各方面的優(yōu)勢(shì)很好地整合起來，相互促進(jìn)，相得益彰，從而有效提升政協(xié)的整體工作水平。近年來，不少界別組圍繞發(fā)揮委員的專業(yè)特長(zhǎng)，開展了很多具有特色的課題研究和履職活動(dòng)。如科協(xié)界提出的“加大無公害水果的生產(chǎn)力度”等建議，農(nóng)業(yè)界提出的“舊村改造后的配套設(shè)施建設(shè)”等建議，專業(yè)性和可操作性很強(qiáng)，為改進(jìn)工作提供了有益參考。再如，婦女界開展的“巾幗建功”活動(dòng)，工商聯(lián)界開展的“青年創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，宗教界開展的“共建幸福家園”活動(dòng)，僑聯(lián)界開展的“對(duì)誼”活動(dòng)，既激發(fā)了委員的參政熱情，又影響和帶動(dòng)了所聯(lián)系界別的廣大群眾，起到了匯集各方智慧、凝聚各方力量的積極作用。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，市政協(xié)界別工作剛剛破題，尚處于起步階段，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在，有的界別組活動(dòng)不夠經(jīng)常，形式比較單調(diào)；有的界別委員之間聯(lián)系不夠緊密，一些委員的能動(dòng)性不強(qiáng)，參與熱情不高；一些界別活動(dòng)的內(nèi)容不夠豐富，針對(duì)性不強(qiáng)，作用有待進(jìn)一步強(qiáng)化，等等。根據(jù)界別工作“委員組織化、活動(dòng)規(guī)范化、作用功能化”的基本要求，結(jié)合市政協(xié)工作實(shí)際，我認(rèn)為，界別工作要重點(diǎn)在“突出一個(gè)主體，聚焦兩區(qū)建設(shè)，拓展三個(gè)功能，建設(shè)四型組織”上做文章，以更好地發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)界別特色，搞好界別工作。
突出一個(gè)主體。就是要更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，使委員的界別意識(shí)更加強(qiáng)化，活動(dòng)的界別特點(diǎn)更加凸顯，建議的界別特色更加鮮明。要通過界別組的引導(dǎo)，把本界別委員的積極性更充分地調(diào)動(dòng)起來，更加廣泛地參與到政協(xié)工作中來。從普遍意義上說，政協(xié)委員大多是人才尖子、社會(huì)精英、學(xué)術(shù)中堅(jiān)、行業(yè)骨干，但如果只是“單兵作戰(zhàn)”，其反映的意見和建議，表達(dá)的愿望和訴求，并不能完全反映本界別群眾最具代表性的、整體性的愿望和要求。要通過界別組的紐帶作用，把委員分散的意見和建議轉(zhuǎn)化為界別的整體聲音，把委員的個(gè)體優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為界別的群體優(yōu)勢(shì)。
聚焦兩區(qū)建設(shè)。就是要緊扣我市“兩區(qū)建設(shè)”的戰(zhàn)略任務(wù)來開展界別工作。我們即將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”時(shí)期，這是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)時(shí)期，既是黃金發(fā)展期，也是矛盾凸顯期。我市當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)頭，既面臨著難得的機(jī)遇，也面臨著重大的挑戰(zhàn)。為此，我們要進(jìn)一步暢通界別工作渠道，緊緊圍繞市委、市政府的工作重心，抓住藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)中帶有關(guān)鍵性的重點(diǎn)問題、帶有普遍性的熱點(diǎn)問題、帶有專業(yè)性的難點(diǎn)問題，集中力量，深入研究，建言獻(xiàn)策，切實(shí)肩負(fù)起“協(xié)調(diào)關(guān)系，匯聚力量，建言獻(xiàn)策，服務(wù)大局”的重要職責(zé)，把界別工作真正融入到創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市的實(shí)踐中去。
拓展三個(gè)功能。一是載體功能。界別一頭聯(lián)系政協(xié)，一頭聯(lián)系委員，是把委員融入政協(xié)的重要載體。要堅(jiān)持以人為本，通過多種形式的活動(dòng)，密切政協(xié)與委員的雙向聯(lián)系和溝通，聽取不同群體的呼聲，表達(dá)不同方面的意見，調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素，凝聚各方人士的智慧與力量，促進(jìn)形成大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。二是平臺(tái)功能。要注重界別整體作用的發(fā)揮，以政協(xié)會(huì)議為重要舞臺(tái)，以撰寫提案為重要手段，以社情民意信息為重要渠道，通過開展界別活動(dòng)，征集委員的意見和建議，整理升華，使之成為界別協(xié)商議政、建言獻(xiàn)策的集體成果，努力使界別成為委員參政議政的活動(dòng)平臺(tái)。三是自治功能。要建立健全界別活動(dòng)的各項(xiàng)工作制度，搞好自我管理，自我服務(wù)。通過強(qiáng)化委員界別活動(dòng)的自治機(jī)能，加強(qiáng)界別委員的自身建設(shè)，引導(dǎo)大家爭(zhēng)做優(yōu)秀委員，塑造本界別及本界別委員的良好形象。市政協(xié)各委室要加強(qiáng)與所聯(lián)系界別的溝通聯(lián)系，搞好指導(dǎo)，熱情服務(wù)，及時(shí)幫助解決各種實(shí)際困難，使市政協(xié)成為溫暖的“界別之家”、“委員之家”。
目標(biāo)及工作要點(diǎn):
北大醫(yī)院2004年工會(huì)工作的總體要求是:按照黨的十六大和工會(huì)十四大提出的目標(biāo)任務(wù),以"三個(gè)代表"重要
思想,統(tǒng)領(lǐng)工會(huì)工作,深入貫徹工會(huì)法,堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,自覺地把工會(huì)工作放在醫(yī)院發(fā)展建設(shè)全局中去把
握.堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),大力推進(jìn)醫(yī)院民主制度建設(shè)和工會(huì)組織的自身建設(shè);堅(jiān)持工會(huì)的維護(hù)職能,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大教職
工投身改革的自覺性.
2004年工會(huì)工作根據(jù)北大醫(yī)院黨委工作的整體部署和上級(jí)工會(huì)工作的實(shí)施精神,醫(yī)院工會(huì)將以堅(jiān)持醫(yī)院民主管
理制度,啟動(dòng)醫(yī)院文化建設(shè),展現(xiàn)北大醫(yī)院良好的精神面貌,加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),工作重心下移,挖掘基層工會(huì)組織
潛力,增強(qiáng)科室的活力和凝聚力,提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)為工作重點(diǎn).在醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動(dòng)的圍繞醫(yī)院的中
心工作,履行工會(huì)的職能,維護(hù)職工的利益,開拓進(jìn)取,以更高的要求實(shí)現(xiàn)新時(shí)期工會(huì)工作的目標(biāo).
1.進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹《工會(huì)法》以工會(huì)十四大精神為指導(dǎo), 依據(jù)工會(huì)章程,搞好工會(huì)建設(shè).以三個(gè)代表重
要思想統(tǒng)領(lǐng)工會(huì)工作,增強(qiáng)廣大教職工的法制觀念,在依法建會(huì),依法治會(huì)的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)工會(huì)工作的自覺性,創(chuàng)造
性和積極性,不斷探索和完善新時(shí)期工會(huì)組織在醫(yī)院改革中的特殊作用.
2.加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),不斷提高工會(huì)干部的整體素質(zhì)水平.工會(huì)將以"北大與協(xié)和"為 2004 年工會(huì)干部培訓(xùn)
主題,啟動(dòng)系列培訓(xùn)活動(dòng).通過有針對(duì)性的搞好工會(huì)干部培訓(xùn)工作,提高工會(huì)干部的理論水準(zhǔn)和能力水平,進(jìn)一步提
高工會(huì)整體水平,確保工會(huì)組織在群眾心目中的形象,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),以適應(yīng)新時(shí)期對(duì)工會(huì)組織的要求.
3.加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)量化評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn).堅(jiān)持工作重心下移,進(jìn)一步搞好科室分工會(huì)和工會(huì)小組的建設(shè),明確
分工會(huì)建設(shè)基本要求,制定分工會(huì)建設(shè)計(jì)劃,修改完善對(duì)各基層工會(huì)組織的考核標(biāo)準(zhǔn),量化評(píng)優(yōu)條件,通過評(píng)選出更
多更好的先進(jìn)基層工會(huì)組織.進(jìn)一步激發(fā)科室分工會(huì)和工會(huì)小組自覺,創(chuàng)新開展工作的積極性.
4.圍繞醫(yī)院中心工作和社會(huì)重大活動(dòng)發(fā)揮工會(huì)特色開展工作,有效地增強(qiáng)醫(yī)院職工的凝聚力 .工會(huì)將繼續(xù)圍
繞醫(yī)院醫(yī),教,研這一主體找準(zhǔn)切入點(diǎn)開展工作,在明年醫(yī)院院慶的準(zhǔn)備工作中做好鋪墊;對(duì)科際乒乓球比賽,登山
活動(dòng)等優(yōu)秀的傳統(tǒng)文體活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)一步完善,力爭(zhēng)出精品;在各項(xiàng)活動(dòng)中重視醫(yī)院文化建設(shè)意識(shí)的教育與宣傳,并在
大型活動(dòng)中注意醫(yī)院形象的體現(xiàn).積極參加上級(jí)工會(huì)組織的各項(xiàng)大型文體比賽活動(dòng),展示北大醫(yī)院人的良好精神面貌,
宣傳醫(yī)院.
5.堅(jiān)持為廣大教職工服務(wù),為廣大教職工辦實(shí)事的群眾方針,不斷提高工會(huì)組織在廣大群眾心中的地位和威信.
工會(huì)組織是連接領(lǐng)導(dǎo)和群眾的紐帶,是溝通干群關(guān)系的橋梁,通過醫(yī)院民主制度的建設(shè),增強(qiáng)職工主人翁的意識(shí),堅(jiān)
持和完善教代會(huì)制度,落實(shí)教代會(huì)職能,深入穩(wěn)妥實(shí)施院務(wù)公開工作,使教職工對(duì)醫(yī)院建設(shè)的知情權(quán),參與權(quán),決策
權(quán)得到維護(hù).
6.繼續(xù)搞好醫(yī)院教職工的文體活動(dòng)和職工的福利工作.與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,求真務(wù)實(shí), 工會(huì)組織將這種理念
2004年第3期
2
和精神融入,多為群眾辦好事,辦實(shí)事.針對(duì)職工關(guān)心的熱點(diǎn)做好福利工作,修改完善職工生活困難補(bǔ)助辦法等有關(guān)
職工福利方面的現(xiàn)行規(guī)定,根據(jù)職工代表關(guān)于福利方面的提案,配合醫(yī)院福利委員會(huì)對(duì)職工體檢,職工就餐等方面的
福利要求進(jìn)行調(diào)研并提出積極建議.文體工作旨在豐富職工文化生活,提高職工文化素養(yǎng),建立醫(yī)院文化氛圍;培養(yǎng)
職工團(tuán)隊(duì)意識(shí),樹立集體榮譽(yù)觀念.配合黨委通過寓教于樂形式加強(qiáng)職工思想教育,使教職工的思想道德水平和文化
素養(yǎng)不斷提高.
活 動(dòng) 安 排
一月:
1.召開工會(huì)委員會(huì)(進(jìn)行工作總結(jié),布置年前工作)
2.組織召開 2003 年度醫(yī)院工會(huì)工作總結(jié)表彰暨迎
新春聯(lián)歡大會(huì)
3.籌備并參加醫(yī)學(xué)部工會(huì)組織的總結(jié)表彰大會(huì)(在
北大醫(yī)院召開)
4. 進(jìn)行年前各項(xiàng)工作及活動(dòng)(職工娛樂,慰問補(bǔ)助,
下?lián)芙?jīng)費(fèi),評(píng)比先進(jìn)等)
5. 參加各科室組織的總結(jié)聯(lián)歡活動(dòng)
6.召開提案委員會(huì)匯總,分類職工代表提案
7.召開教代會(huì)常設(shè)主席團(tuán)與院務(wù)會(huì)的聯(lián)席會(huì)議
(匯報(bào)教代會(huì)分團(tuán)討論情況和提案征集情況)
二月:
1.召開工會(huì)委員會(huì)(研究2004年工作計(jì)劃,進(jìn)行工
會(huì)委員分工,確定各部部長(zhǎng))
2. 報(bào)創(chuàng)新標(biāo)兵材料(李六億)
3.參加醫(yī)院2004年工作研討會(huì)
4.召開女教工委員會(huì)研究"三八"節(jié)系列活動(dòng)
5.召開福利委員會(huì)研究福利工作
6.歸整辦公室資料檔案
7.修訂先進(jìn)分工會(huì)和先進(jìn)工會(huì)小組評(píng)選條件
8.參加北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部工會(huì)論文集征稿
三月:
1.慶祝"三八"國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)的系列活動(dòng)給女同
志發(fā)放紀(jì)念品"天堂牌雨傘"(3月3日)
參加市衛(wèi)生工委和市教育工會(huì)紀(jì)念"三八國(guó)際勞動(dòng)
婦女節(jié)"活動(dòng)(3月5日)
以婦產(chǎn)科為主體的"用我們的愛心呵護(hù)你的生活"
義務(wù)咨詢活動(dòng)(3月6日)
50 名未婚女職工參加全國(guó)婦聯(lián)舉辦的"真我風(fēng)采"
大型聯(lián)誼活動(dòng)(3月6日)
通過信息報(bào)刊登"三八"獻(xiàn)詞,向全院女職工祝賀
三八節(jié)(3月8日).
組織慶"三八"北大醫(yī)院"風(fēng)采杯"服裝展示表演
賽(3月10日)
2. 召開主席團(tuán)會(huì)議傳達(dá)醫(yī)學(xué)部教代會(huì)代表換屆選
舉工作,上報(bào)代表名單
3. 上報(bào)醫(yī)學(xué)部五年工會(huì)活動(dòng)照片資料
4. 制定對(duì)分工會(huì)和工會(huì)小組量化考核辦法
5. 參加廠橋地區(qū)為災(zāi)區(qū)募捐活動(dòng)
6. 制定2004年工會(huì)工作計(jì)劃及活動(dòng)安排
7. 召開工會(huì)干部會(huì)議布置2004年工會(huì)工作計(jì)劃
8. 參加醫(yī)學(xué)部組織的合同工入會(huì)情況的調(diào)研工作
1. 出第一期展板紀(jì)實(shí)性報(bào)道工會(huì)活動(dòng)
2. 召開職工提案布置工作會(huì)
四月:
1. 參加醫(yī)學(xué)部教職工田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)(4月9-10日)
2. 督促,檢查,總結(jié)職工代表提案的答復(fù)落實(shí)情況
3. 進(jìn)行保險(xiǎn)知識(shí)宣傳,辦理婦女安康保險(xiǎn)
4. 組織部分工會(huì)干部到兄弟單位參觀學(xué)習(xí)
5. 細(xì)化會(huì)員管理辦法和修改職工繼續(xù)教育報(bào)銷規(guī)
定
6. 組織科際登山比賽活動(dòng)
7. 建立"工會(huì)之窗"網(wǎng)頁
五月:
1. 組隊(duì)參加醫(yī)學(xué)部足球比賽
2. 織"五一節(jié)"電影欣賞
3. 加北京市青年教師講課基本功比賽
4.健康教育系列講座(一)——營(yíng)養(yǎng)知識(shí)合理配餐
5. 織醫(yī)院基層工會(huì)干部培訓(xùn)班
6. 組織部分優(yōu)秀護(hù)士社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)
7. 參加上級(jí)工會(huì)組織的慶祝護(hù)士節(jié)活動(dòng)
六月:
1.組織代表參加醫(yī)學(xué)部第四屆教代會(huì)第九屆工代會(huì)
(6月11日)
2.組織代表討論,征集提案,匯總討論內(nèi)容上報(bào)醫(yī)
學(xué)部
3.參加北京市教育工會(huì)組織的醫(yī)師社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)
4. 織工會(huì)委員調(diào)研活動(dòng)
5. 出第二期展板紀(jì)實(shí)報(bào)道工會(huì)活動(dòng)
七月,八月:
1.召開2004年度醫(yī)院民主管理工作研討會(huì)
2. 參加醫(yī)學(xué)高校工會(huì)工作研討會(huì)
3. 參加醫(yī)學(xué)部教代會(huì)工作,校務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)交流
會(huì)
4. 接受上級(jí)經(jīng)費(fèi)審查,參加財(cái)務(wù)評(píng)比活動(dòng)
3
5. 組織健康知識(shí)講座(二)---胃腸保健與疾病的
預(yù)防
6. 組織安排醫(yī)院職工暑期旅游休養(yǎng)活動(dòng)
九月:
1.參加廠橋地區(qū)的為災(zāi)區(qū)募捐活動(dòng)
2.組織醫(yī)院第四屆科際乒乓球比賽
3.參加醫(yī)學(xué)部教師節(jié)系列活動(dòng)
4.參加醫(yī)學(xué)部工會(huì)組織的"才藝比賽"活動(dòng)
5.召開職工座談會(huì)聽取廣大職工對(duì)福利工作的建議
和意見
6. 參加醫(yī)學(xué)部組織的流動(dòng)型務(wù)工人員的入會(huì)調(diào)研
7.織部分優(yōu)秀青年教師社會(huì)實(shí)踐---"西部行"活
動(dòng)
十月:
1. 舉辦科際羽毛球比賽
2. 參加醫(yī)學(xué)部工會(huì)的建家升級(jí)活動(dòng)
3. 參加醫(yī)學(xué)部教職工歌詠比賽
4. 出第三期展板紀(jì)實(shí)報(bào)道工會(huì)活動(dòng)
十一月:
1.召開第四屆教代會(huì)第二次會(huì)議
2.參加醫(yī)學(xué)部組織的教職工羽毛球比賽
3. 參加北京市先進(jìn)教工之家的驗(yàn)審工作
4. 健康教育系列講座(三)——營(yíng)養(yǎng)配餐
十二月:
1. 組織選手參加北京大學(xué)第五屆青年教師教學(xué)比
賽
2. 安排工會(huì)各部,各分工會(huì)(工會(huì)小組)及各群體
組織進(jìn)行全年工作總結(jié)
3. 辦理職工子女統(tǒng)籌
4. 結(jié)合時(shí)事安排職工參觀活動(dòng)
一月:
1.做好上年度工作總結(jié)提出本年度工作設(shè)想
2.召開工會(huì)委員,教代會(huì)常設(shè)主席團(tuán)成員會(huì),匯報(bào)
全年工作
3.安排春節(jié)系列活動(dòng):送溫暖,慰問,總結(jié)評(píng)比聯(lián)
歡及娛樂活動(dòng)安排
4.組織職工參加醫(yī)學(xué)部組織的寒假旅游活動(dòng)
5.做好本年度退休人員的慰問工作
一、主要目標(biāo)
全市單位GDP能耗比20*年確保降低4.38%，力爭(zhēng)降低4.5%；
全市規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比20*年確保降低4.1%，力爭(zhēng)降低4.7%；
16家省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)節(jié)能量達(dá)到126440噸標(biāo)準(zhǔn)煤；
全市建筑節(jié)能實(shí)現(xiàn)節(jié)約4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；
全市新建建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到80%以上；
全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比20*年增長(zhǎng)30%左右；
全市交通運(yùn)輸業(yè)(公路、水路運(yùn)輸)單位增加值能耗比20*年降低3.43%；
全市商業(yè)（批發(fā)零售、餐飲、住宿）單位增加值能耗比20*年降低3.43%；
全市服務(wù)業(yè)增加值比20*年增長(zhǎng)15%；
全市城市公共照明系統(tǒng)能耗比20*年降低5%；
全市星級(jí)旅游飯店單位增加值能耗比20*年降低3.43%；
全市旅游總收入比20*年增長(zhǎng)20%；
全市建設(shè)農(nóng)村沼氣池17600口。
二、控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)
（一）控制高耗能行業(yè)過快增長(zhǎng)。
1、建立新開工項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)新開工項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。按照《貴州省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（黔發(fā)改投資[20*]509號(hào)）規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度和項(xiàng)目核準(zhǔn)程序，建立相應(yīng)的項(xiàng)目審查問責(zé)制，確保新建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能耗水平符合當(dāng)期國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。充分利用我市豐富的資源優(yōu)勢(shì)，在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升高載能產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品高端化。
責(zé)任單位：發(fā)改委，配合單位：經(jīng)貿(mào)委
2、做好企業(yè)注冊(cè)登記和服務(wù)指導(dǎo)工作，大力支持發(fā)展低能耗、低污染、高附加值的先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持外地企業(yè)在我市設(shè)立具有先進(jìn)技術(shù)水平、高增值含量的加工制造業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。凡未取得前置許可審批手續(xù)或前置許可手續(xù)不齊的煤礦，一律不予登記。
責(zé)任單位：工商局
（二）加快淘汰落后生產(chǎn)能力。
1、根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按照鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類進(jìn)行分類，并在資金、能源供應(yīng)及相關(guān)政策等方面進(jìn)行區(qū)別扶持，大力發(fā)展鼓勵(lì)類，關(guān)停并轉(zhuǎn)淘汰類。加大淘汰電力、鋼鐵、建材、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、造紙等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。20*年完成16戶企業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能工作。
責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)委
2、嚴(yán)格執(zhí)行等量替代和區(qū)域限批，對(duì)應(yīng)予淘汰的落后產(chǎn)能而未實(shí)施淘汰的區(qū)（市、縣），對(duì)申報(bào)新建項(xiàng)目一律不得審批、核準(zhǔn)和備案。
責(zé)任單位：發(fā)改委
3、依法做好產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、破壞資源等企業(yè)的變更登記或注銷登記工作。
責(zé)任單位：工商局
4、對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦依法停止供電，對(duì)不按期淘汰落后生產(chǎn)力的企業(yè)依法停止供電。
責(zé)任單位：供電局
（三）加強(qiáng)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的調(diào)整和改造。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我省、我市產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整總體安排，以鋼鐵、化工、建材、火力發(fā)電等行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)能力進(jìn)行調(diào)整和改造。找準(zhǔn)行業(yè)節(jié)能的關(guān)鍵點(diǎn)，用高新技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，提高現(xiàn)有生產(chǎn)能力的能源利用水平。
責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)委
（四）積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。
1、抓好合成氨尾氣利用項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)；協(xié)助省有關(guān)部門抓好小油桐生物柴油產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
責(zé)任單位：發(fā)改委
2、加大煤炭資源整合工作力度，淘汰生產(chǎn)能力低下、破壞資源的小煤礦。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，限制開采高硫煤，對(duì)現(xiàn)有煤礦開采高硫煤的，在產(chǎn)煤區(qū)（市、縣）統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)煤炭洗選廠，降低煤炭硫份、灰份后進(jìn)入市場(chǎng)。配合市煤礦關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組及安全生產(chǎn)管理部門加大對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦的關(guān)閉力度。
責(zé)任單位：煤炭局
3、積極推進(jìn)農(nóng)村以戶用沼氣池建設(shè)為主的農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)工作，建設(shè)沼氣池17600口，配套改廁、改圈、改灶17600戶，新建進(jìn)戶路500公里。推行“多位一體”的農(nóng)村多能互補(bǔ)能源建設(shè)模式，大力推廣太陽能熱水器、沼氣飯煲、沼氣熱水器等農(nóng)村能源利用模式。
責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局
（五）調(diào)整市外貿(mào)資金重點(diǎn)支持方向。重點(diǎn)支持出口產(chǎn)品向低能耗、精加工、高附加值發(fā)展。逐步取消對(duì)企業(yè)出口“高能耗、高污染、資源性”產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)。加大企業(yè)出口轉(zhuǎn)型的扶持力度，鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品自主知識(shí)品牌和節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品出口。
責(zé)任單位：商務(wù)局
（六）促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)電子信息、新型能源、新型材料等產(chǎn)業(yè)化基地和項(xiàng)目建設(shè)，建立專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)化的制造業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，盡快形成一批高新技術(shù)骨干企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)。
1、實(shí)施科技孵化器與共享平臺(tái)科技計(jì)劃。建設(shè)中國(guó)·西部（*）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地，爭(zhēng)取20*年上半年動(dòng)工；積極整合國(guó)內(nèi)外科技資源，共建“*—以色列外包企業(yè)孵化器”。
2、實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展計(jì)劃。重點(diǎn)攻關(guān)“年產(chǎn)300噸低成本太陽能級(jí)多晶硅”、“基于CAN/LIN網(wǎng)絡(luò)的汽車車身控制系統(tǒng)”、“20-30噸級(jí)級(jí)液壓挖掘機(jī)配套件攻關(guān)”、“發(fā)動(dòng)機(jī)葉片產(chǎn)業(yè)化”、“軍民兩用高精度微型電機(jī)生產(chǎn)”、“手機(jī)網(wǎng)絡(luò)和硬盤產(chǎn)業(yè)化”等一批高新技術(shù)項(xiàng)目。
3、實(shí)施以企業(yè)為主體的節(jié)能創(chuàng)新科技計(jì)劃。一是對(duì)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行扶持，二是選擇5家企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，三是繼續(xù)深化與高等院校、科研院所的全面合作，四是引導(dǎo)節(jié)能科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展。
責(zé)任單位：科技局
（七）建立節(jié)能高效的現(xiàn)代流通體系。推動(dòng)流通企業(yè)做好照明、空調(diào)、電梯及其他耗能設(shè)備的節(jié)能工作。開展抑制過度包裝專項(xiàng)行動(dòng)，倡導(dǎo)零售企業(yè)銷售“適度包裝商品”，引導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)行“綠色包裝”在我市樹立一批具有示范作用的節(jié)約型零售企業(yè)。
責(zé)任單位：商務(wù)局
（八）大力發(fā)展節(jié)約型服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)住宿、餐飲、洗染和沐浴等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)樹立節(jié)約意識(shí)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，推廣使用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。推進(jìn)餐飲企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)超市、商場(chǎng)減少一次性用品的使用，引導(dǎo)節(jié)能型產(chǎn)品的消費(fèi)。
責(zé)任單位：商務(wù)局
（九）加快發(fā)展綠色旅游業(yè)。
1、在貴州麗豪酒店建設(shè)綠色飯店示范取得成功的基礎(chǔ)上，在全市推行綠色飯店建設(shè)工作。鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店。在星級(jí)酒店評(píng)定、旅游景區(qū)年檢復(fù)核等工作中，對(duì)使用節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保設(shè)備的旅游企業(yè)予以政策傾斜。
責(zé)任單位：旅游局
2、鼓勵(lì)、扶持旅游商品生產(chǎn)企業(yè)挖掘、開發(fā)、生產(chǎn)綠色旅游商品和特色旅游商品。
責(zé)任單位：中小企業(yè)局、旅游局、鄉(xiāng)企局
三、加大投入，全面實(shí)施重點(diǎn)工程
（一）做好節(jié)能降耗項(xiàng)目推進(jìn)工作。抓好開陽縣新建年產(chǎn)120萬噸新型干法磷渣水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目、貴州中水能源發(fā)展有限公司日產(chǎn)4000噸新型干法水泥項(xiàng)目、*金華水泥有限公司年產(chǎn)120萬噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目；抓好貴州熙霖新型材料有限公司綜合利用磷渣開發(fā)生產(chǎn)膠凝材料外加劑項(xiàng)目、*市再生資源回收加工利用體系建設(shè)項(xiàng)目等循環(huán)經(jīng)濟(jì)國(guó)債項(xiàng)目的前期工作。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省有關(guān)部門節(jié)能專項(xiàng)和獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。
責(zé)任單位：發(fā)改委，配合單位：經(jīng)貿(mào)委
（二）完善節(jié)能技術(shù)成果轉(zhuǎn)化體系，搭建節(jié)能技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加快節(jié)能科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。以《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》為指導(dǎo)，重點(diǎn)推廣高效節(jié)電控制技術(shù)、液化天然氣（LNG）汽車示范工程、中央空調(diào)運(yùn)行管理系統(tǒng)、城市照明綜合自動(dòng)化系統(tǒng)、電機(jī)節(jié)能控制系統(tǒng)等先進(jìn)適用技術(shù)，組織實(shí)施一批重大節(jié)能產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。制訂并實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造計(jì)劃，著重實(shí)施“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程，加大對(duì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的資金支持力度，逐年提高節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的資金占全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金比重。
責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)委
（三）加快實(shí)施城市公共照明系統(tǒng)節(jié)能改造。
1、實(shí)施*市城市公共照明節(jié)能示范工程，通過更新使用新型節(jié)能照明光源和電器、改造優(yōu)化供電線路、安裝節(jié)能監(jiān)控設(shè)備等措施降低公共照明系統(tǒng)電力消耗。
責(zé)任單位：城管局
2、實(shí)施市級(jí)行政中心節(jié)能改造。對(duì)廣場(chǎng)照明燈、景觀燈系統(tǒng)實(shí)施改造，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)分組、分時(shí)控制。對(duì)行政中心東西庫地面車道高桿路燈進(jìn)行節(jié)能降耗改造。
責(zé)任單位：機(jī)關(guān)事務(wù)局
（四）市級(jí)財(cái)政在20*年度預(yù)算中安排1000萬元節(jié)能專項(xiàng)資金，并足額到位。整合各類專項(xiàng)資金，用于支持節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用、節(jié)能技術(shù)示范項(xiàng)目、節(jié)能監(jiān)察與監(jiān)測(cè)、節(jié)能宣傳培訓(xùn)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。財(cái)政部門要會(huì)同節(jié)能主管部門加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)節(jié)能項(xiàng)目的申報(bào)、組織、實(shí)施和資金使用情況的監(jiān)管，努力提高資金使用效率。
責(zé)任單位：財(cái)政局
四、創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
（一）深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。按照《*市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，協(xié)調(diào)各區(qū)、市、縣和有關(guān)部門推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，建設(shè)10個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目。制訂并出臺(tái)《金陽新區(qū)建設(shè)系統(tǒng)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》（試行）。
責(zé)任單位：循環(huán)辦
（二）實(shí)施水資源節(jié)約利用。
1、積極支持重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水改造項(xiàng)目及礦井水利用重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，并根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)履行審批（核準(zhǔn)或備案）職責(zé)。
責(zé)任單位：發(fā)改委
2、加強(qiáng)計(jì)劃用水管理，認(rèn)真落實(shí)“節(jié)水四到位”（用水單位用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位）。對(duì)全市用水器具進(jìn)行全面普查，并根據(jù)普查結(jié)果制定節(jié)水器具推廣方案。積極開展節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)從抓好水量平衡測(cè)試、創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）活動(dòng)等節(jié)水基礎(chǔ)工作入手，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，20*年達(dá)到72%。
責(zé)任單位：城管局
3、實(shí)施城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程。對(duì)中心區(qū)小街小巷的供水管網(wǎng)進(jìn)行改造，進(jìn)一步規(guī)范園林、環(huán)衛(wèi)、消防用水，實(shí)施裝表計(jì)量。通過引進(jìn)新的測(cè)漏技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)管網(wǎng)的監(jiān)測(cè)和維護(hù)。
責(zé)任單位：城管局
4、從市政、河道入手，選擇1-2個(gè)試點(diǎn)，在下水道疏浚、市政設(shè)施清洗以及河道沿岸綠地澆灌方面試行使用河水。
責(zé)任單位：城管局
5、在城市園林綠化建設(shè)和管理中，嚴(yán)格控制使用生活用水，大量推廣使用河道水、廣泛收集雨水和中水。20*年實(shí)現(xiàn)城市綠化用水中河道水、雨水和中水的利用量達(dá)20%以上。
責(zé)任單位：林綠局
6、力爭(zhēng)20*年內(nèi)開工建設(shè)烏當(dāng)中型灌區(qū)核心子項(xiàng)目改造工程，包括千坎箐水庫灌溉工程、巴山丘水庫灌溉工程和三江大溝引水灌溉工程，建成后年節(jié)約灌溉用水209萬立方米。
責(zé)任單位：水利局
7、對(duì)新建項(xiàng)目進(jìn)行水資源論證工作時(shí)，通過用水定額、節(jié)水要求等核定許可水量。
責(zé)任單位：水利局
（三）積極發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。
1、建設(shè)花卉滴灌等設(shè)施。20*年在建和已建的花卉大棚新增滴灌設(shè)施22.14萬平方米，噴灌設(shè)施2.7萬平方米，提高花卉種植中水資源的綜合利用系數(shù)。其中烏當(dāng)區(qū)建滴灌設(shè)施2.16萬平方米，噴灌設(shè)施2.7萬平方米，白云區(qū)建滴灌設(shè)施16.2萬平方米，小河區(qū)建滴灌設(shè)施3.78萬平方米。在有機(jī)茶園開展噴灌與滴灌的應(yīng)用研究工作，以后逐步加大實(shí)施面積。
2、推廣實(shí)施水稻旱育稀植35萬畝，旱育直插20萬畝。
3、進(jìn)一步加大對(duì)需水量較小、經(jīng)濟(jì)效益高的花卉、果樹、中藥材等產(chǎn)業(yè)和蠶桑、茶葉等特色經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展規(guī)模，新建鮮切花種植面積1萬畝、果樹1.8萬畝、中藥材2萬畝、蠶桑1.8萬畝、茶葉2.5萬畝（20*年冬至2009年春完成茶葉種植）。
責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局
（四）推進(jìn)資源綜合利用。
1、繼續(xù)開展資源綜合利用認(rèn)定工作，落實(shí)國(guó)家對(duì)資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，不斷擴(kuò)大工業(yè)“三廢”利用種類和數(shù)量，提高全市資源綜合利用率。重點(diǎn)做好磷渣、磷石膏、脫硫石膏、粉煤灰、赤泥、煤矸石等工業(yè)固體廢棄物的綜合利用。
責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)委，配合單位：循環(huán)辦
2、建立健全再生資源回收利用體系。做好市場(chǎng)調(diào)研和分析，制定再生資源回收利用管理辦法，使之規(guī)范運(yùn)作。新增綠色回收站、亭100個(gè)，有序開展社會(huì)回收，同時(shí)探索再生資源綠色回收站進(jìn)小區(qū)、進(jìn)校園、到農(nóng)村的工作，擴(kuò)大回收范圍。繼續(xù)完善“*收廢網(wǎng)”，擴(kuò)大宣傳面，更好地為市民服務(wù)。完善報(bào)廢汽車回收拆解中心功能。做好市級(jí)舊貨市場(chǎng)建設(shè)前期調(diào)研工作。
責(zé)任單位：供銷社、循環(huán)辦
3、進(jìn)一步制定我市再生資源回收利用經(jīng)營(yíng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)企業(yè)和個(gè)人從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過培育和扶持*市物資回收公司等一批龍頭企業(yè)，整合我市再生資源回收利用行業(yè)現(xiàn)有資源，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范作用，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取連鎖經(jīng)營(yíng)等方式，建立社區(qū)再生資源回收站點(diǎn)。
責(zé)任單位：商務(wù)局，配合單位：供銷社
（五）促進(jìn)垃圾資源化利用。
1、啟動(dòng)生活垃圾填埋氣體綜合利用及CDM項(xiàng)目。將“*市垃圾分類收集體系建設(shè)研究”、“垃圾場(chǎng)垃圾分類回收”納入課題研究計(jì)劃。
責(zé)任單位：城管局，配合單位：循環(huán)辦
2、編制“*市城市生活垃圾和有機(jī)廢棄物綜合利用”可行性研究報(bào)告和《*市餐廚垃圾管理暫行辦法》。
責(zé)任單位：循環(huán)辦
（六）全面推行清潔生產(chǎn)。
1、開展工業(yè)清潔生產(chǎn)。在全市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)從生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)入手改造傳統(tǒng)工藝，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，降低單位產(chǎn)品能源消耗和污染物排放強(qiáng)度。加大清潔生產(chǎn)審核工作力度，鼓勵(lì)企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核，確定第三批6戶清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)企業(yè)。對(duì)通過清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的企業(yè)，授予“清潔生產(chǎn)企業(yè)”等稱號(hào)。
責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)委
2、開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。一是規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、專業(yè)化建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)；二是完成在開陽、小河實(shí)施的貴州省鄉(xiāng)村清潔工程示范村建設(shè)項(xiàng)目，及4個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程；三是推廣應(yīng)用太陽能殺蟲燈、性誘劑等非化學(xué)措施防治病蟲害，20*年推廣8萬畝。
責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局
五、依靠科技，加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣
（一）組織實(shí)施15項(xiàng)重大科技攻關(guān)，加大對(duì)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、可再生能源開發(fā)利用的自主研發(fā)投入，推進(jìn)電子信息、新型能源和相關(guān)新型材料等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。
責(zé)任單位：科技局
（二）組織實(shí)施一批節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。支持貴州開磷集團(tuán)在礦山全面推廣磷石膏和磷渣用于充填井下采空技術(shù)，以提高礦產(chǎn)資源的回收利用率；支持以礦山開采的井下廢石頁巖為原料，開發(fā)建設(shè)頁巖標(biāo)磚項(xiàng)目。
責(zé)任單位：發(fā)改委，配合單位：經(jīng)貿(mào)委
（三）加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)開發(fā)。把技術(shù)創(chuàng)新作為推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗的重要手段，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系。組織實(shí)施節(jié)能科技開發(fā)專項(xiàng)，爭(zhēng)取一批節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)圍繞燃煤工業(yè)爐窯改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等節(jié)能工程開發(fā)一批節(jié)能降耗關(guān)鍵和共性技術(shù)，研究開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和廣闊市場(chǎng)前景的工業(yè)節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備和新材料。
責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)委
（四）加強(qiáng)節(jié)能農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備節(jié)能技術(shù)的推廣。20*年引進(jìn)推廣2400臺(tái)（套）節(jié)能農(nóng)機(jī)具，推廣水稻機(jī)械化插秧技術(shù)3萬畝。
責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局
（五）充分利用各種對(duì)外交流渠道，廣泛開展節(jié)能減排國(guó)際、國(guó)內(nèi)科技合作。根據(jù)《*市生態(tài)經(jīng)濟(jì)市建設(shè)總體規(guī)劃》，從生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等方面挑選出好項(xiàng)目尋求國(guó)際國(guó)內(nèi)合作與支持，充分利用好國(guó)家相關(guān)政策及資金支持，促進(jìn)形成低消耗、低排放、高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式；充分利用我市和聯(lián)合國(guó)人居署合作的可持續(xù)城市計(jì)劃項(xiàng)目平臺(tái)，廣泛開展同國(guó)際金融機(jī)構(gòu)及各種國(guó)際組織的合作，積極爭(zhēng)取進(jìn)入亞洲開發(fā)銀行，德國(guó)瑞典國(guó)際開發(fā)署等國(guó)際組織共同開展的“亞洲城市發(fā)展計(jì)劃”，學(xué)習(xí)先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
責(zé)任單位：發(fā)改委
六、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)節(jié)能管理
（一）建立健全政府節(jié)能目標(biāo)考核制度。
1、對(duì)全市節(jié)能工作目標(biāo)和任務(wù)，由市經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計(jì)局、市政府目標(biāo)辦牽頭，相關(guān)部門參加，對(duì)各責(zé)任單位節(jié)能目標(biāo)進(jìn)行分解，經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)、市委常委會(huì)審定后納入各區(qū)（市、縣）和市直部門年度綜合目標(biāo)績(jī)效管理。由市政府目標(biāo)辦、市節(jié)能辦等單位組成評(píng)價(jià)考核工作組，定期對(duì)各區(qū)（市、縣）和市直部門節(jié)能工作執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，按年度進(jìn)行考核，并按考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。市直各責(zé)任部門要對(duì)本系統(tǒng)承擔(dān)的節(jié)能工作目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行縱向分解落實(shí)并考核。
責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計(jì)局、市政府目標(biāo)辦
2、將節(jié)能降耗考核內(nèi)容納入我市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中，對(duì)貴州輪胎股份有限公司等17戶企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。同時(shí)，指導(dǎo)和督促其他國(guó)有企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。
責(zé)任單位：國(guó)資委
（二）開展全社會(huì)綜合節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。按《*市全社會(huì)綜合節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案（修改稿）》要求，對(duì)本年度全社會(huì)各行各業(yè)、各類單位的能源消費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查、匯兌和評(píng)估，并在省級(jí)評(píng)估的基礎(chǔ)上，由市統(tǒng)計(jì)局會(huì)同市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合對(duì)社會(huì)公布各區(qū)（市、縣）單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業(yè)增加值綜合能耗等指標(biāo)。
責(zé)任單位：統(tǒng)計(jì)局
（三）強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能管理
1、突出抓好化工、鋼鐵、建材、電力、有色等重點(diǎn)耗能行業(yè)的節(jié)能降耗。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平開展行業(yè)能耗水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，不定期舉辦節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推介會(huì)和行業(yè)節(jié)能技術(shù)交流會(huì)，研究解決影響行業(yè)節(jié)能降耗的共性問題，提高行業(yè)總體節(jié)能水平。重點(diǎn)抓好年綜合能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)企業(yè)的節(jié)能降耗。按屬地管理原則，市政府分別與這部分企業(yè)所在區(qū)（市、縣）政府簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，區(qū)（市、縣）政府要確保企業(yè)完成單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)、實(shí)現(xiàn)當(dāng)年節(jié)能量。督促重點(diǎn)企業(yè)開展能源審計(jì)、編制節(jié)能規(guī)劃、建立節(jié)能責(zé)任制、完善節(jié)能管理制度，不斷提高企業(yè)能源管理水平和利用效率。完善對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的“節(jié)約能源、原材料考核獎(jiǎng)勵(lì)”制度，以重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗帶動(dòng)全市工業(yè)節(jié)能降耗工作全面、深入開展。
責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)委
2、對(duì)我市列入省重點(diǎn)監(jiān)控的16家（含列入全國(guó)千家節(jié)能活動(dòng)的4家）工業(yè)企業(yè)開展能源計(jì)量監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善計(jì)量檢測(cè)體系，規(guī)范檢測(cè)工作。督促企業(yè)必須達(dá)到《用能單位能源計(jì)量器具配備與管理通則》（GB17167-2006）的要求，配齊能源計(jì)量器具，建立健全能源計(jì)量管理檔案，指導(dǎo)企業(yè)合理配備能源計(jì)量器具并督促企業(yè)按規(guī)定送檢。為企業(yè)能源計(jì)量管理人員提供技術(shù)培訓(xùn)，舉辦專家講座，組織相關(guān)企業(yè)開展能源計(jì)量工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。
責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局
（四）強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能管理。
1、充分利用現(xiàn)有手段，在道路運(yùn)輸管理的各環(huán)節(jié)增加對(duì)企業(yè)節(jié)能降耗的扶持措施；在交通運(yùn)輸各項(xiàng)開業(yè)審批中增加對(duì)節(jié)能的要求并作為剛性指標(biāo)；建立并實(shí)施重點(diǎn)耗能設(shè)備準(zhǔn)入與退出制度，在制定能耗限額標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加大對(duì)在用運(yùn)輸裝備的抽查檢測(cè)力度，達(dá)不到安全和超能耗指標(biāo)的堅(jiān)決退出。結(jié)合交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科技支撐、政府管理等，提出*市道路旅客運(yùn)輸節(jié)能降耗的目標(biāo)。
責(zé)任單位：交通局
2、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)濟(jì)適用車型；實(shí)施營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；合理調(diào)整客運(yùn)運(yùn)力分布；通過規(guī)費(fèi)征收政策鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保新型運(yùn)力，加速淘汰能耗高、排放超標(biāo)的老舊車型；實(shí)施貨運(yùn)汽車及汽車列車推薦車型制度；完善道路運(yùn)力審批制度；建立完善交通信息服務(wù)平臺(tái)。
責(zé)任單位：交通局
3、鼓勵(lì)大型運(yùn)輸企業(yè)開展道路運(yùn)輸新能源生物柴油應(yīng)用技術(shù)研究和道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對(duì)燃油市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)策研究。
責(zé)任單位：交通局
4、開展交通行業(yè)節(jié)能培訓(xùn)和教育工作，尤其對(duì)駕駛員進(jìn)行節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，并在營(yíng)業(yè)性車輛駕駛員從業(yè)資格考核中增加節(jié)能駕駛考核內(nèi)容。
責(zé)任單位：交通局
5、實(shí)施“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，通過優(yōu)化線路、增設(shè)站點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施。提高城市公共交通的出行比重。加快中心城區(qū)出租汽車GPS智能調(diào)系統(tǒng)的建設(shè)，有效減少出租車空駛率。繼續(xù)實(shí)施國(guó)有公交車“油改氣”工程。20*年新增使用清潔燃料公交車430輛。積極探索發(fā)動(dòng)機(jī)余熱綜合利用技術(shù)開發(fā)。
責(zé)任單位：城管局
6、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，依法嚴(yán)厲打擊報(bào)廢機(jī)動(dòng)車違法交易活動(dòng)。一是加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車拆解企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)禁報(bào)廢汽車整車流入市場(chǎng)；二是加強(qiáng)對(duì)二手車交易市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)*市鳳凰村和金陽兩個(gè)二手車交易市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)經(jīng)查實(shí)屬報(bào)廢汽車的，嚴(yán)格按規(guī)定依法進(jìn)行查處。
責(zé)任單位：商務(wù)局，配合單位：工商局、公安局、供銷社
（五）加強(qiáng)建筑節(jié)能管理。
嚴(yán)格建筑節(jié)能審查，凡按規(guī)定應(yīng)實(shí)施建筑節(jié)能的項(xiàng)目而未實(shí)施的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)建設(shè)單位申報(bào)1-2個(gè)低能耗、綠色建筑示范項(xiàng)目，組織省、市專家對(duì)示范項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目的監(jiān)督和服務(wù)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)建筑節(jié)能法規(guī)，爭(zhēng)取20*年內(nèi)制定并出臺(tái)適合我市既有建筑節(jié)能改造的相關(guān)優(yōu)惠政策。從政府機(jī)關(guān)辦公樓節(jié)能改造入手，逐步對(duì)全市各行業(yè)辦公用房和大型公共建設(shè)進(jìn)行建筑節(jié)能改造，進(jìn)而推廣到其他建筑。
責(zé)任單位：建設(shè)局
（六）加大實(shí)施能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證管理力度。
1、依據(jù)《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊偽造、冒用能效標(biāo)識(shí)、節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志、認(rèn)證證書的行為，杜絕虛假認(rèn)證。
2、加大扶持力度，積極推動(dòng)我市節(jié)能產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌、貴州省、*市（推薦）名牌。根據(jù)國(guó)家公布的免檢產(chǎn)品目錄，鼓勵(lì)節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家免檢資格。
責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局
七、健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度
（一）完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。開展對(duì)相關(guān)企業(yè)節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的調(diào)研，根據(jù)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)品編制標(biāo)準(zhǔn)體系表，將國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)分析整理后納入節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)體系，確定需補(bǔ)充制定的地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局
（二）對(duì)獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)加大證后監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)企業(yè)獲證后私自違規(guī)新上限制類項(xiàng)目或使用限制類、淘汰類生產(chǎn)設(shè)備和工藝的，依法責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)省質(zhì)監(jiān)局依法吊銷其生產(chǎn)許可證。切實(shí)加大無證查處工作力度，對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或難以達(dá)到取證條件的，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府有關(guān)部門依法取締。
責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局
（三）組織有關(guān)價(jià)格專項(xiàng)檢查，及時(shí)糾正和清理對(duì)高耗能、高污染行業(yè)在電價(jià)、地價(jià)等違規(guī)的優(yōu)惠政策。實(shí)施我市高耗能、高污染行業(yè)用水、用電、用氣價(jià)格公示制度。對(duì)差別電價(jià)、煤炭電價(jià)、脫硫電價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，對(duì)擅自執(zhí)行優(yōu)惠價(jià)格政策的行為依法從重處理。
責(zé)任單位：物價(jià)局
（四）依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》和國(guó)家、省、市節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案的要求，駐筑各單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶及家庭住戶有義務(wù)依法向當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門如實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)表，對(duì)于拒報(bào)、遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造篡改統(tǒng)計(jì)資料等違法行為，將依法予以查處。
責(zé)任單位：統(tǒng)計(jì)局
八、完善政策，形成激勵(lì)和約束機(jī)制
（一）按照產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施差別化能源價(jià)格政策。落實(shí)省政府實(shí)施用水、用電、用氣相關(guān)價(jià)格政策，完成我市生活和生產(chǎn)用水、用氣階梯式價(jià)格政策的前期調(diào)研和方案起草工作。實(shí)行超計(jì)劃超定額用水加價(jià)制度，嚴(yán)格再生水、礦井水、雨水開發(fā)利用的價(jià)格政策。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策探索對(duì)限制類、淘汰類高耗水企業(yè)實(shí)施懲罰性水價(jià)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供水價(jià)格改革工作，逐步建立完善的農(nóng)業(yè)用水計(jì)量收費(fèi)制度。
責(zé)任單位：物價(jià)局
（二）認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)品（設(shè)備、技術(shù)）目錄的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目（包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等）的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅；對(duì)企業(yè)購置并實(shí)際使用《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的專用設(shè)備的，該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。對(duì)企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原料，生產(chǎn)國(guó)家非限制和禁止并符合國(guó)家行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計(jì)入收入總額。落實(shí)對(duì)廢舊物資、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策。實(shí)施鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型車船、節(jié)能省地環(huán)保型建筑和既有建筑節(jié)能改造的稅收優(yōu)惠政策。實(shí)行鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備進(jìn)口的稅收優(yōu)惠政策。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，保證國(guó)家鼓勵(lì)節(jié)能的一系列稅收優(yōu)惠政策準(zhǔn)確及時(shí)落實(shí)到位。
責(zé)任單位：國(guó)稅局、地稅局
九、加強(qiáng)宣傳教育，提高全民節(jié)約意識(shí)
（一）在各級(jí)各類中小學(xué)內(nèi)開展節(jié)能環(huán)保社會(huì)實(shí)踐與科技創(chuàng)新活動(dòng)，幫助青少年深化節(jié)能意識(shí)，學(xué)習(xí)和尋找節(jié)能的竅門和方法。通過宣傳欄、黑板報(bào)、校園網(wǎng)站、校園廣播等，采取生動(dòng)活潑、學(xué)生喜聞樂見的教育和宣傳形式，引導(dǎo)中小學(xué)生樹立節(jié)能觀念，養(yǎng)成節(jié)能好習(xí)慣。
責(zé)任單位：教育局
（二）充分利用我市廣播電視媒體，加強(qiáng)節(jié)能宣傳，提高全民節(jié)能意識(shí)。制作和播放節(jié)能公益廣告，適時(shí)在節(jié)目中推出節(jié)能知識(shí)和竅門的宣傳短片。開設(shè)節(jié)能新聞專欄，采取多種形式作好動(dòng)態(tài)報(bào)道，對(duì)典型內(nèi)容安排系列報(bào)道。開通熱線電話、短信平臺(tái)等，增強(qiáng)節(jié)能宣傳的參與性和互動(dòng)性。大力宣傳節(jié)能標(biāo)兵、節(jié)能企業(yè)，對(duì)達(dá)不到節(jié)能要求的企業(yè)和單位進(jìn)行曝光。
責(zé)任單位：廣電局
（三）加大家庭社區(qū)節(jié)能宣傳，利用各類宣傳載體，張貼節(jié)能標(biāo)語、口號(hào)、條幅，發(fā)放宣傳資料、科普讀物，向廣大居民介紹和宣傳節(jié)能常識(shí)。大力倡導(dǎo)“使用節(jié)水器具，使用節(jié)能電器，使用無磷洗衣粉，使用菜籃子、布袋子，拒絕過度包裝，注意一水多用”等“家庭節(jié)能六件事”，重塑家庭生活消費(fèi)新模式。
責(zé)任單位：婦聯(lián)
（四）通過開展“全國(guó)科普日”、科普大蓬車、科普巡回展、科普知識(shí)有獎(jiǎng)?wù)魑牡确绞?，向廣大群眾宣傳節(jié)能科技成果、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和生活節(jié)能小竅門，促進(jìn)節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
責(zé)任單位：科協(xié)
（五）按照《*市表彰獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，對(duì)在節(jié)能降耗工作中做出突出貢獻(xiàn)的企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)委，配合單位：人事局
十、政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用
（一）抓好行政中心用水、用電、用煤氣管理，力爭(zhēng)20*年市級(jí)機(jī)關(guān)（單位）人均能耗在20*年基礎(chǔ)上降低3%。
1、節(jié)約用電。辦公樓公共區(qū)域的照明采用節(jié)能燈具。在滿足基本照明的情況下，適當(dāng)減少一些燈具。行政中心廣場(chǎng)景觀燈、大樓景觀燈、東西地下停車場(chǎng)照明燈實(shí)行專人管理。廣場(chǎng)燈開啟時(shí)間根據(jù)自然光照度和季節(jié)變化進(jìn)行適時(shí)調(diào)節(jié)，杜絕常年一貫制的狀況。大樓景觀燈和裝飾燈具無重大活動(dòng)和重要節(jié)日，一律不開啟。在按辦公大樓、非辦公區(qū)分戶能耗實(shí)施計(jì)量的基礎(chǔ)上，逐步適時(shí)縮小計(jì)量區(qū)域，細(xì)化各區(qū)域相關(guān)部門（單位）的節(jié)能責(zé)任和節(jié)能指標(biāo)。實(shí)施電梯節(jié)能運(yùn)行方案。
2、節(jié)約用水。調(diào)整各區(qū)域污洗間、衛(wèi)生間供水閥門開度，加強(qiáng)用水設(shè)備日常維護(hù)管理，及時(shí)檢修排故障。在綠植養(yǎng)護(hù)中采用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。專人對(duì)行政中心廣場(chǎng)音樂噴泉進(jìn)行管理，制定音樂噴泉運(yùn)行管理方案，縮短非工作需要的噴泉開放。
3、加強(qiáng)空調(diào)節(jié)能降耗管理。制定《市級(jí)行政中心中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能運(yùn)行管理規(guī)定》，對(duì)行政中心東、西庫中央空調(diào)系統(tǒng)制定嚴(yán)格的開、關(guān)機(jī)制度，上班時(shí)間嚴(yán)格按行政中心各大樓內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域的溫度情況進(jìn)行主機(jī)參數(shù)的調(diào)節(jié)。在夜間和休息日停開中央空調(diào)，在工作日下班前提前1小時(shí)關(guān)閉主機(jī)。根據(jù)*的氣候條件，合理調(diào)控辦公室空調(diào)溫度。對(duì)中央空調(diào)水系統(tǒng)進(jìn)行水質(zhì)處理，并增加末端空調(diào)盤管濾網(wǎng)清洗頻率，提高空調(diào)換能效率。
（一）創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)不到位
國(guó)家和河南省陸續(xù)出臺(tái)了一系列畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策措施，但有些政策缺乏配套措施，或者由于各地工作不平衡，也出現(xiàn)一些“棚架”現(xiàn)象。如，由于現(xiàn)行的小額擔(dān)保貸款政策機(jī)會(huì)成本比較高，存在一定風(fēng)險(xiǎn)。辦理貸款時(shí)需要首先提供擔(dān)保和工商局注冊(cè)經(jīng)營(yíng)許可，而初創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生啟動(dòng)資金的來源原本寄希望于貸款，沒有擔(dān)保的途徑和實(shí)力，也沒有啟動(dòng)資金注冊(cè)經(jīng)營(yíng)許可，貸款條件限制的連鎖反應(yīng)導(dǎo)致學(xué)生很難貸到款項(xiàng)。另外申請(qǐng)貸款程序較為復(fù)雜，審批時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)急需用款的初創(chuàng)者來說實(shí)際幫助很小。
（二）缺乏完善的社會(huì)保障體系
現(xiàn)階段國(guó)家和各個(gè)省市雖然制定了一部分針對(duì)失業(yè)和待業(yè)人員的社會(huì)保障制度，但是還不夠完善。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)要面對(duì)一定的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，如何進(jìn)一步完善我國(guó)的社會(huì)保障體制，解除大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，從而引導(dǎo)大學(xué)生由生存型創(chuàng)業(yè)向機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變是我們面臨的一項(xiàng)問題。如行政高準(zhǔn)入門檻，很多國(guó)家小企業(yè)采用備案制，而我們是登記注冊(cè)制。登記注冊(cè)制是要審批的，與備案不一樣。另外，融資渠道比較狹窄，成本也高，銀行貸款也比較難。
（三）工作缺乏經(jīng)費(fèi)保障
目前河南大部分高校的創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)踐工作經(jīng)費(fèi)由高校自行解決，隨著全省各高校在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的投入不斷增加，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)費(fèi)占高校工作經(jīng)費(fèi)的比例在逐年加大，已經(jīng)擠占了高校的教學(xué)和科研工作經(jīng)費(fèi)。從整體上看高校創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)踐工作經(jīng)費(fèi)的投入仍然沒有得到保障等等。
二、河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系結(jié)構(gòu)
創(chuàng)業(yè)過程是一個(gè)各方聯(lián)動(dòng)、較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從創(chuàng)業(yè)意識(shí)的萌發(fā)、創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)，一直到創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的終止，這個(gè)過程中都需要有效整合各方面的支持力量。鼓勵(lì)和引導(dǎo)好大學(xué)生走自主創(chuàng)業(yè)之路，必須建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，抓好細(xì)節(jié)落實(shí)，這樣才能有效促進(jìn)大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)，服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和發(fā)展，進(jìn)而助推創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。由此可見，構(gòu)建和完善河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系意義重大?；诋?dāng)前河南政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面現(xiàn)狀，結(jié)合河南大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的基本情況，探索構(gòu)建了一個(gè)有效整合政府、高校、社會(huì)等三方力量，以重視引導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、財(cái)稅支持、融資服務(wù)、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)以及提公共服務(wù)水平等六方面為變量，有機(jī)鏈接社會(huì)上各種資源，專業(yè)化、系列化、社會(huì)化和市場(chǎng)化的專門促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系。
三、構(gòu)建河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的途徑
（一）重視引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作
實(shí)踐證明，政府部門高位統(tǒng)籌推動(dòng)，對(duì)促進(jìn)工作的開展非常有利。河南政府部門要繼續(xù)重視引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，積極研究解決推動(dòng)此項(xiàng)工作中存在的各種問題?！?】教育、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、工商、稅務(wù)、銀行等政府職能部門，要加強(qiáng)協(xié)作配合，加大督查力度，確保各項(xiàng)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策措施落到實(shí)處。要繼續(xù)發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，積極扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。各地政府也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)納入政府議事日程，切實(shí)抓好落實(shí)。高校也要繼續(xù)加強(qiáng)校內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)協(xié)作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)力量，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)踐活動(dòng)，為社會(huì)輸送大批既具有扎實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，又富有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的人才，提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。如，教務(wù)部門負(fù)責(zé)按照教育部創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程教學(xué)大綱的要求，要突出學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，制訂和完善學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，開足、開好創(chuàng)業(yè)教育課。財(cái)務(wù)部門要負(fù)責(zé)做好學(xué)校整體創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)保障。創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）部門負(fù)責(zé)提供政策咨詢和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，建立孵化基地，為課堂教學(xué)和課外實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合搭建平臺(tái)。科研部門要鼓勵(lì)教師帶領(lǐng)學(xué)生將科研項(xiàng)目進(jìn)行生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。團(tuán)委要依托社團(tuán)等學(xué)生組織，繼續(xù)創(chuàng)新指導(dǎo)帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。根據(jù)工作需要，河南政府部門可考慮探索成立省級(jí)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象納入公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系范圍之內(nèi)。省級(jí)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心可考慮掛設(shè)在省人力資源和社會(huì)保障廳或者省教育廳，因?yàn)榘凑諊?guó)家現(xiàn)行高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有關(guān)分工規(guī)定，人力資源和社會(huì)保障部門作為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)政策制訂；教育部門認(rèn)為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的主管部門。該中心的定位應(yīng)為承擔(dān)行政職能的政府公益性事業(yè)單位，要配備富有創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員，有能為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)與服務(wù)的固定服務(wù)場(chǎng)所和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化場(chǎng)地，政府要給予財(cái)政資金補(bǔ)助，社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)或者企業(yè)也可以提供贊助，從而確保各項(xiàng)公益性活動(dòng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。該中心的職能建議由：一是推動(dòng)政府職能部門制訂和完善各項(xiàng)鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策措施，并要負(fù)責(zé)進(jìn)行督檢；二是指導(dǎo)高校開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)踐活動(dòng)；三是統(tǒng)籌建立全省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)隊(duì)伍；四是開展專項(xiàng)調(diào)查研究，分析大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作新情況、新問題，為政府職能部門提供參考信息；五是建立為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，為大學(xué)創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目、信息等綜合服務(wù)；六是定期舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與社會(huì)投資機(jī)構(gòu)（人）交流活動(dòng)，促進(jìn)項(xiàng)目生產(chǎn)轉(zhuǎn)化；七是為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供法律等方面的基礎(chǔ)保障服務(wù)?！?】
（二）加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅支持
為鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，河南省不斷完善有關(guān)財(cái)稅政策且已初具成效，但是有些政策在落實(shí)過程中還存在配套不夠完備，無法落地。鑒于此河南政府部門要：
1.加強(qiáng)財(cái)政資金支持
繼續(xù)用好鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的財(cái)政政策，河南政府財(cái)政部門可以探索每年設(shè)立省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)專項(xiàng)資金，納入財(cái)政預(yù)算，并建立穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，資金主要用于促進(jìn)鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的工作機(jī)制、政策支持體系、孵化基地建設(shè)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。同時(shí)，要求縣級(jí)以上政府要在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金，集中用于資助優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；各高校每年要安排一定經(jīng)費(fèi)用于扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，保障創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)踐活動(dòng)的順利開展。
2.放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制
繼續(xù)放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，如，凡法律、行政法規(guī)“未禁入”行業(yè)和項(xiàng)目，都允許大學(xué)生經(jīng)營(yíng)，方便大學(xué)生創(chuàng)業(yè)興業(yè)。同時(shí)，圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，重點(diǎn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生在高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步放寬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出資限制。如，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社等涉農(nóng)企業(yè)，可考慮試行無最低出資數(shù)額限制制度，出資方式可由大學(xué)生自主決定。鼓勵(lì)社會(huì)資金投入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，投資者可以依法以股權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非貨幣形式評(píng)估作價(jià)出資和增資，支持以不需要辦理權(quán)屬登記的自有技術(shù)作為公司股東的首次出資?！?】對(duì)大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)，允許將住所、租賃房等登記為創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)地址，進(jìn)一步放寬工商登記時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的限制。
3.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策
貫徹國(guó)家和河南省關(guān)于支持和促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)廣泛宣傳和免費(fèi)發(fā)放《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》。按照現(xiàn)行政策，大學(xué)生畢業(yè)剛剛離開校門，就被要求到人力資源和社會(huì)保障部門進(jìn)行失業(yè)登記，他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上無法接受，建議對(duì)持《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》的大學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，不用再進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記，即可享受在3年內(nèi)按每戶每年不超過8000元的相關(guān)稅金減免優(yōu)惠政策。對(duì)大學(xué)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)，享受各級(jí)政府出臺(tái)的支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策。
4.切實(shí)減輕創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)
切實(shí)落實(shí)已取消的各項(xiàng)收費(fèi)（減免）政策。行政事業(yè)性和強(qiáng)制準(zhǔn)入的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)方面，建議對(duì)大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。同時(shí)，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中，鼓勵(lì)試行對(duì)凡情節(jié)輕微、沒有對(duì)社會(huì)和他人造成危害后果的一般性違法違規(guī)行為，不予行政處罰，但要及時(shí)給予提示和提醒。要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，加大督導(dǎo)檢查力度，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款及各種攤派行為，著力優(yōu)化大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
5.招商引資優(yōu)惠政策
各級(jí)政府部門在進(jìn)行招商時(shí)，招商引資范圍應(yīng)包括大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，享受與外地客商同樣優(yōu)惠政策。另外，按照現(xiàn)有的政策，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目凡符合國(guó)家和地方扶持高新技術(shù)企業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等相關(guān)優(yōu)惠政策的，都要積極創(chuàng)造條件予以支持。同時(shí)，還要結(jié)合各地實(shí)際，不斷探索創(chuàng)新符合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)的招商優(yōu)惠政策。
（三）強(qiáng)化對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的融資服務(wù)
募集啟動(dòng)或者擴(kuò)大再生產(chǎn)資金是初次創(chuàng)業(yè)大學(xué)生普遍存在的共性難題。接下來，河南有關(guān)職能部門要不斷完善現(xiàn)已經(jīng)出臺(tái)的融資政策，更要結(jié)合需求和實(shí)際，出臺(tái)更加便捷的、有力的融資措施。
1.加大信貸支持力度
政府要統(tǒng)籌鼓勵(lì)部門、銀行、企業(yè)三方加強(qiáng)合作，進(jìn)一步完善銀行與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)對(duì)接平臺(tái)建設(shè)。積極做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作，鼓勵(lì)進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，對(duì)符合條件的自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可提供小額貸款。對(duì)在校即將畢業(yè)的大學(xué)生申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，可探索試行由所在高校負(fù)責(zé)提供擔(dān)保，貸款年限為1年，由財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。
2.拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道
政府要?jiǎng)?chuàng)造條件鼓勵(lì)各商業(yè)銀行進(jìn)一步簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加貸款和授信額度，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供便捷的金融服務(wù)。同時(shí)，積極鼓勵(lì)社會(huì)各信用擔(dān)保公司或金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供各類金融支持。也可以探索通過財(cái)政投入、企業(yè)贊助等多種渠道籌資設(shè)立省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)各類資本特別是民間資本進(jìn)入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，吸引更多社會(huì)資金投入市場(chǎng)前景好的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
3.降低創(chuàng)業(yè)融資成本
發(fā)展改革、銀監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門要嚴(yán)格加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)格限制向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用。探索嘗試對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目繼續(xù)使用同一不動(dòng)產(chǎn)抵押物申請(qǐng)貸款抵押登記，距上一次登記未滿2年的，登記費(fèi)減半收取。鼓勵(lì)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款利率浮動(dòng)比例在國(guó)家政策范圍內(nèi)適度下調(diào)?！?】
4.加強(qiáng)融資性擔(dān)保體系建設(shè)
河南要出臺(tái)具體措施，引導(dǎo)省、市、縣三級(jí)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與高校的對(duì)接，把創(chuàng)業(yè)大學(xué)生作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，降低門檻，簡(jiǎn)化程序，提供優(yōu)質(zhì)的融資擔(dān)保服務(wù)?？h以上的各級(jí)政府都要不斷擴(kuò)大小額貸款擔(dān)?；鹨?guī)模，擔(dān)保基金來源可考慮由政府主導(dǎo)、廣泛吸收民間公益資本諸如，專戶存儲(chǔ)于經(jīng)辦銀行，施行封閉運(yùn)行。對(duì)于提供融資擔(dān)保服務(wù)成效顯著的，省財(cái)政可以按照其當(dāng)年發(fā)放大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款總額的一定比例給予擔(dān)?；鹧a(bǔ)助，用于充實(shí)擔(dān)?；?。同時(shí)，鼓勵(lì)支持各類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。
（四）實(shí)施對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)
實(shí)施對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，可以幫助部分大學(xué)生更加堅(jiān)定信心繼續(xù)將自主創(chuàng)業(yè)之路走下去。河南政府部門可以通過開展一些公益性培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)初期大學(xué)生技能不足的問題；提供場(chǎng)租等資金補(bǔ)貼，可以讓創(chuàng)業(yè)大學(xué)生感受到政府和社會(huì)的幫助和支持；對(duì)創(chuàng)業(yè)成功的大學(xué)生進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)，可以讓他們感受到各方對(duì)他認(rèn)可，有助其更好的發(fā)揮才智，繼續(xù)創(chuàng)業(yè)。
1.實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資格認(rèn)定制度
為了規(guī)范管理獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼行為，人力資源和社會(huì)保障、教育部門等部門可以組織認(rèn)定扶持一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，凡具備辦學(xué)資質(zhì)、愿意承擔(dān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各類院校，均可申報(bào)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)于認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可有政府部門給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
2.實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼
鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并將他們納入社會(huì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。比如，對(duì)到政府認(rèn)定扶持的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)的，這些創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過建立培訓(xùn)臺(tái)帳的方式，記錄培訓(xùn)大學(xué)生的基本情況以及培訓(xùn)類別、培訓(xùn)時(shí)間、考核情況以及自主創(chuàng)業(yè)等情況，政府部門可據(jù)實(shí)給予補(bǔ)貼。這對(duì)于具有創(chuàng)業(yè)想法，但是創(chuàng)業(yè)技能有待提升的大學(xué)生來說是場(chǎng)及時(shí)雨，有助他們讓創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落到實(shí)處。
3.實(shí)施創(chuàng)業(yè)場(chǎng)租補(bǔ)貼
政府要鼓勵(lì)社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)或者組織建設(shè)各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，進(jìn)而培育一批省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）。對(duì)到基地內(nèi)進(jìn)行成功創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，他們所創(chuàng)辦的企業(yè)在基地內(nèi)發(fā)生的物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、房租費(fèi)、水電費(fèi)，政府可以給予一定額度的補(bǔ)貼。這可以在一定程度上緩解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期的壓力。
4.實(shí)施創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
對(duì)已經(jīng)進(jìn)行工商注冊(cè)登記、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照且穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)狀況良好的大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)，政府有關(guān)部門可給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼?！?】這可以讓創(chuàng)業(yè)大學(xué)生感受到政府的關(guān)注和支持，進(jìn)而幫助他們堅(jiān)定將創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目繼續(xù)堅(jiān)持下去的信心。
5.實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)
大學(xué)生接受了高等教育較社會(huì)其他人員擁有更高的素質(zhì)，他們理應(yīng)成為就業(yè)崗位的創(chuàng)造者，而不簡(jiǎn)單地享受社會(huì)其他人員創(chuàng)造的就業(yè)崗位。所以，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)新增吸納一定數(shù)量的以上勞動(dòng)者就業(yè)的，可按照申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)創(chuàng)造就業(yè)崗位個(gè)數(shù)，申請(qǐng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）加強(qiáng)大學(xué)校園的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育
1.不同階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程
中央教育科學(xué)研究所于1998年提出“創(chuàng)新教育”的理念，并聯(lián)合了河北、山東、黑龍江、遼寧等20多個(gè)省市的教育研究機(jī)構(gòu)和大、中、小學(xué)開展創(chuàng)新教育研究與實(shí)驗(yàn)，在社會(huì)上產(chǎn)生了很大反響，有力推動(dòng)了教育改革?！?】河南也應(yīng)盡快成立“全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)”，由該委員會(huì)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)開展全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程教學(xué)、研究、咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。中小學(xué)是孩子創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)的奠基階段，因此應(yīng)盡快在全省中小學(xué)推廣創(chuàng)新教育，為高校進(jìn)行創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)教育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，高校已經(jīng)不再是僅僅肩負(fù)有產(chǎn)生理論家、思想家搖籃的使命，社會(huì)給予了更高的要求，還要培養(yǎng)出具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)型人才等?！?】在中小學(xué)創(chuàng)新教育培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，高校再專門開設(shè)“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課，傳授學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)技能。同時(shí)，高校要根據(jù)各學(xué)科的內(nèi)容及教學(xué)特點(diǎn)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實(shí)際需要，在進(jìn)行學(xué)科專業(yè)教學(xué)過程中有機(jī)滲透創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力方面的知識(shí)內(nèi)容，將創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育課程融為一體，設(shè)置專項(xiàng)學(xué)分，全面普及創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基本技能。完善的創(chuàng)業(yè)教育課程體系有利于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、思維、知識(shí)、能力，為將來他們進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐打下良好的基礎(chǔ)。因此，要推動(dòng)高校不斷完善創(chuàng)業(yè)教育體系，鼓勵(lì)高校積極創(chuàng)建“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育示范學(xué)?！?，推動(dòng)各高校不斷提高創(chuàng)業(yè)教育的系統(tǒng)性和規(guī)范化，財(cái)政部門可以每年給予示范校一定的經(jīng)費(fèi)支持，引導(dǎo)高校也不斷加大資金投入，用于校內(nèi)創(chuàng)業(yè)教育工作。
2.不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)
培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)需要有良好的師資隊(duì)伍。創(chuàng)業(yè)教育師資培養(yǎng)要積極采取“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、專家化。首先，要按照創(chuàng)業(yè)教學(xué)大綱的要求，抽調(diào)富有創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的教師組成創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)師資隊(duì)伍。同時(shí)，要制訂專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，通過“校內(nèi)”與“校外”培訓(xùn)相結(jié)合，分批次安排創(chuàng)業(yè)教育師資參加與之相關(guān)的專業(yè)、系統(tǒng)培訓(xùn)，更新他們的思想觀念，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，熟練掌握創(chuàng)業(yè)教育課程體系內(nèi)涵，學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的教學(xué)方法，打造“階梯式”創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍。探索、創(chuàng)新校內(nèi)創(chuàng)業(yè)教育師資評(píng)價(jià)和反饋體系。其次，要聘請(qǐng)成功企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)校友、社會(huì)知名人士等，開辟創(chuàng)業(yè)教育“第二課堂”，通過舉行專題報(bào)告、講座等方式，言傳身教，將創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容與創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)相融合，與大學(xué)生展開互動(dòng)交流，多維度的傳授創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論、知識(shí)、方法等，為創(chuàng)業(yè)課堂教育注入新的活力，從而更加有效的激發(fā)調(diào)動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。最后，還要主動(dòng)加強(qiáng)與教育主管部門、創(chuàng)業(yè)主管部門以及企業(yè)事業(yè)單位等的聯(lián)絡(luò)，保持密切合作，不斷強(qiáng)化師資隊(duì)伍的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)教育教師采用課堂教學(xué)與課后調(diào)查研究相結(jié)合的方式傳授教學(xué)內(nèi)容。以期通過上述措施，在河南建立一支政策性強(qiáng)、素質(zhì)較高、愛崗敬業(yè)、相對(duì)穩(wěn)定、專兼職結(jié)合的引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的隊(duì)伍?！?】
3.廣泛開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)
開展實(shí)踐教育是高校創(chuàng)業(yè)教育的一項(xiàng)重要組成部分，是創(chuàng)業(yè)課堂教育的有效延伸。各高?？梢劳鞋F(xiàn)有的科技創(chuàng)新平臺(tái)等開展豐富多彩的創(chuàng)業(yè)大賽活動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生結(jié)合所學(xué)專業(yè)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)與專業(yè)知識(shí)緊密結(jié)合，挖掘潛能、學(xué)以致用，為將來走入社會(huì)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)積蓄知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。各高校要充分利用和依托高校科技園、軟件園、產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)學(xué)研基地、專業(yè)實(shí)驗(yàn)基地、就業(yè)基地、實(shí)習(xí)基地等，對(duì)優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行孵化指導(dǎo)。同時(shí)，也要指導(dǎo)幫助與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)的學(xué)生社團(tuán)開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，拓展領(lǐng)域、豐富內(nèi)涵，吸引更多大學(xué)生參與進(jìn)來，增強(qiáng)大學(xué)生在高校傳統(tǒng)教育與實(shí)踐中的主動(dòng)性，提升自身綜合素質(zhì)?？商剿髟囆袑?duì)有自主創(chuàng)業(yè)意愿的在校大學(xué)生，通過向?qū)W校有關(guān)部門申請(qǐng)保留學(xué)籍2年，學(xué)生憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)材料，經(jīng)學(xué)校主管畢業(yè)生就業(yè)部門認(rèn)定，再由學(xué)校學(xué)籍管理部門審核通過后予以保留學(xué)籍并報(bào)省教育廳備案。對(duì)積極參與創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生可給予一定的學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)，也可作為學(xué)生評(píng)優(yōu)、表彰等重要條件。
4.高校與地方協(xié)同扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)
各高校要強(qiáng)化與當(dāng)?shù)卣穆?lián)系，結(jié)合地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，加強(qiáng)與地方協(xié)同扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)建設(shè)。高校老師和他帶領(lǐng)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在知識(shí)技能方面具有其客觀優(yōu)勢(shì)。地方政府要與高校加強(qiáng)合作，充分發(fā)揮他們特有的優(yōu)勢(shì)，把地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培育支柱產(chǎn)業(yè)的需求轉(zhuǎn)化為大學(xué)生在教師指導(dǎo)下進(jìn)行的有針對(duì)性的科研項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。高校和老師要加大對(duì)項(xiàng)目的智力支持。地方政府在政策、場(chǎng)地、資金等方面給予扶持，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育與實(shí)踐，現(xiàn)代技術(shù)服務(wù)、推廣與開發(fā)的有機(jī)結(jié)合，通過促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（六）切實(shí)提升社會(huì)的公共服務(wù)水平
1.建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地
繼續(xù)推動(dòng)河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)基地建設(shè)，在場(chǎng)地、資金、項(xiàng)目、實(shí)訓(xùn)等多方面為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支持。河南各地政府要結(jié)合實(shí)際，依托大學(xué)科技園、產(chǎn)業(yè)基地等建立一批大學(xué)生孵化基地，落實(shí)扶持政策，通過免費(fèi)或優(yōu)惠租賃的方式為入駐的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供孵化平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)等服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。各高校也要依托校內(nèi)場(chǎng)地資源建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、依托學(xué)生社團(tuán)組織建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作室，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)及實(shí)踐提供指導(dǎo)服務(wù)。以專業(yè)為依托的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作室是學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的基本形式和載體，它是由學(xué)生自愿組合、自發(fā)組建的；學(xué)校以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為平臺(tái)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供最直接的服務(wù)和指導(dǎo)；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地由政府主導(dǎo)，與高校、企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同創(chuàng)建，為大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)提供辦公場(chǎng)地、注冊(cè)、財(cái)稅、資金、市場(chǎng)開發(fā)等全方位、多層次的服務(wù)，創(chuàng)業(yè)成效顯著的工作室或項(xiàng)目可以申請(qǐng)入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地并進(jìn)行孵化與提升?！?0】各級(jí)各類大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)工作室，要加強(qiáng)合作，保持三者之間的相互聯(lián)動(dòng)性，才能發(fā)揮其促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的最大功效。政府部門也可以組織認(rèn)定一批對(duì)“省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”、“學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地”，財(cái)政部門可以給予一定的建設(shè)補(bǔ)助和孵化服務(wù)補(bǔ)貼，對(duì)入住基地創(chuàng)業(yè)且符合條件的大學(xué)生也可以給予一定資金補(bǔ)貼。
2.完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容
各地政府部門要全面貫徹國(guó)家關(guān)于切實(shí)落實(shí)允許包括?？粕趦?nèi)的高校畢業(yè)生在就（創(chuàng)）業(yè)地辦理落戶手續(xù)的政策，徹底取消大學(xué)生落戶限制，允許大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)。同時(shí)，有關(guān)部門要改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管方式，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)（項(xiàng)目），要多指導(dǎo)、多規(guī)范，少處罰、少指責(zé)。河南全省各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)其他創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作，根據(jù)大學(xué)生的需求，組織開展人事、職稱評(píng)定等保障創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)服務(wù)。工商部門要繼續(xù)放寬登記形式，除經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)涉及前置審批的外，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可實(shí)行試營(yíng)業(yè)制度，期內(nèi)免收各種費(fèi)用。探索單獨(dú)設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)臺(tái)帳，定期進(jìn)行回訪，還可通過采取上門或者電話服務(wù)等方式，及時(shí)幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題。人力資源和社會(huì)保障、教育等政府有關(guān)職能部門要聯(lián)合探索建立全省統(tǒng)一的省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為有意愿創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供項(xiàng)目、政策、信息等綜合服務(wù)。鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等開發(fā)適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)于經(jīng)政府有關(guān)部門組織專家認(rèn)定、列入項(xiàng)目庫的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并通過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行集中采集和，每征集一個(gè)項(xiàng)目給予資金補(bǔ)貼。首次創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，經(jīng)評(píng)估其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可行性高、市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的，可通過畢業(yè)高校論證申請(qǐng)一次性補(bǔ)貼。為了更好的方便大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者間進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，還可以依托探索大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者自愿注冊(cè)，建立全省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)會(huì)員信息數(shù)據(jù)庫，開通創(chuàng)業(yè)咨詢熱線電話，免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)者提供有效的跟蹤指導(dǎo)與服務(wù)，從而幫助更多大學(xué)生實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。
3.營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)氛圍
