時(shí)間：2022-08-03 03:46:04
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇基層企業(yè)文化工作計(jì)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
基層供電企業(yè)在營(yíng)銷服務(wù)中面臨的問(wèn)題
（一）電力客戶的服務(wù)需求不斷增強(qiáng)
1、社會(huì)關(guān)注度加強(qiáng)。壟斷行業(yè)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量備受社會(huì)關(guān)注。
2、客戶服務(wù)需求更高。客戶的服務(wù)需求從單一滿足其用電需求提高到要求提供高效、快捷、方便、規(guī)范的服務(wù)，追求舒心愉悅的消費(fèi)環(huán)境。
3、當(dāng)前客戶關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。一是在同一故障點(diǎn)有重復(fù)發(fā)生故障情況；二是農(nóng)村電壓合格率低；三是業(yè)擴(kuò)報(bào)裝存在超時(shí)限；四是高峰時(shí)段事故多發(fā)；五是產(chǎn)權(quán)責(zé)任客戶不明確（如表后線故障問(wèn)題）。
（二）營(yíng)銷服務(wù)工作有不足
1、配電網(wǎng)絡(luò)硬件不足。
2、內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)欠通暢。
3、員工素質(zhì)亟待提高。
創(chuàng)新實(shí)施營(yíng)銷服務(wù)文化的措施
（一）宣傳優(yōu)質(zhì)服務(wù)“七進(jìn)”措施，提升“國(guó)網(wǎng)”品牌形象
1、安全服務(wù)進(jìn)電網(wǎng)
根據(jù)工作安排，向客戶宣傳供電企業(yè)在落實(shí)電網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定，完善安全穩(wěn)定控制措施，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行方式管理，提高配網(wǎng)應(yīng)對(duì)各種異常情況和災(zāi)害故障防范能力，保障向客戶提供可靠合格電能等方面的工作。
2、規(guī)范服務(wù)進(jìn)窗口
宣傳營(yíng)銷服務(wù)工作在打造業(yè)擴(kuò)報(bào)裝“一站式服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)便捷化；建立配網(wǎng)和營(yíng)銷業(yè)擴(kuò)定期信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息透明化；實(shí)施“并聯(lián)審批”，簡(jiǎn)化供電方案可研咨詢等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)業(yè)擴(kuò)工程菜單式服務(wù)；定期監(jiān)控信息和催辦、預(yù)警通知；杜絕“三指定”情況發(fā)生等方面的工作。
3、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)進(jìn)工廠
宣傳在用好直購(gòu)電等政策扶持工業(yè)用電；引導(dǎo)和幫助客戶安全用電，定期通報(bào)情況、預(yù)警，促使政府將重要客戶用電安全納入安全管理的范疇；服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，暢通重大項(xiàng)目“綠色通道”，縮短接電時(shí)間，提高報(bào)裝服務(wù)效率；根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，推出個(gè)性化替代方案設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)措施，積極培育新的用電增長(zhǎng)點(diǎn)等方面的工作。
4、親情服務(wù)進(jìn)社區(qū)
宣傳供電企業(yè)在用親情實(shí)感著力解決居民客戶用電過(guò)程中遇到的困難，讓廣大居民充分享受電力方便快捷等方面的工作。
5、保電服務(wù)進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)
宣傳供電企業(yè)在切實(shí)保障重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重要環(huán)節(jié)、重要區(qū)域的可靠供電，努力贏取政府、群眾、媒體的理解和支持，努力創(chuàng)造和諧的外部環(huán)境等方面的工作。
6、“三新”服務(wù)進(jìn)農(nóng)村
宣傳供電企業(yè)在積極落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)“川電留守學(xué)生之家”建設(shè)等方面的工作。
7、宣傳客戶服務(wù)中心優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)軍營(yíng)工作。
（二）拓展?fàn)I銷服務(wù)理念
1、客戶服務(wù)需求分析。一是要建立客戶需求導(dǎo)向模型，對(duì)需求進(jìn)行實(shí)施成本及可行性分析，并有針對(duì)性地提供相關(guān)服務(wù)，從而提高服務(wù)的效能；二是要對(duì)于客戶的投訴、舉報(bào)，盡快找出問(wèn)題所在，進(jìn)行改進(jìn)，并定時(shí)通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷等方式，收集客戶滿意度信息。
2、客戶質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。借助客戶電量電費(fèi)情況和變化趨勢(shì)、客戶繳費(fèi)記錄情況、供用電合同遵守情況以及各行業(yè)發(fā)展和社會(huì)評(píng)價(jià)等信息，建立客戶質(zhì)量評(píng)價(jià)模型，一方面可以建立VIP客戶名單，提供特別服務(wù)；另一方面可以進(jìn)行客戶信用評(píng)估，進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范。
3、客戶個(gè)性化增值服務(wù)。一是向大客戶提供其日負(fù)荷曲線；二是幫助客戶分析合理的用電模式和選擇合適的電價(jià)類別，為其提供節(jié)省電費(fèi)的建議；三是要根據(jù)客戶電量突變情況提醒客戶是否存在設(shè)備缺陷等。
4、電量需求預(yù)測(cè)分析。通過(guò)對(duì)各分類客戶日用電量、最大負(fù)荷、負(fù)荷率、業(yè)擴(kuò)新增容量等數(shù)據(jù)的挖掘，結(jié)合氣候條件變化和經(jīng)濟(jì)周期變化規(guī)律來(lái)進(jìn)行趨勢(shì)分析，預(yù)測(cè)月度、年度的電量及負(fù)荷的需求情況，產(chǎn)生電量平衡計(jì)劃和錯(cuò)峰用電計(jì)劃。
5、電價(jià)電費(fèi)波動(dòng)分析。包括影響平均電價(jià)的因素分析、分類電價(jià)變化分析、電價(jià)調(diào)整對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響分析等。
（三）實(shí)施電力營(yíng)銷業(yè)擴(kuò)流程再造
實(shí)施營(yíng)銷流程重組的方法：
1、并行作業(yè)。將數(shù)項(xiàng)工作或業(yè)務(wù)進(jìn)行組合，合并為一來(lái)執(zhí)行。
2、實(shí)行業(yè)務(wù)主辦制。制定《供電方式答復(fù)原則規(guī)定》，將決策權(quán)力交給負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的主辦人員，業(yè)擴(kuò)報(bào)裝人員可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況自主決定采取何種供電方案。
3、開(kāi)通“綠色通道”，實(shí)行快速服務(wù)。對(duì)投運(yùn)時(shí)限要求非常緊，或客戶有特殊要求的業(yè)務(wù)，開(kāi)通營(yíng)銷流程“綠色通道”。
4、將事中檢查、控制改為事后檢查、控制。根據(jù)實(shí)際情況，歸納出明確的處理規(guī)定，由業(yè)務(wù)主辦人員負(fù)責(zé)進(jìn)行具體處理，業(yè)務(wù)結(jié)束后實(shí)行單項(xiàng)業(yè)務(wù)工作質(zhì)量評(píng)估制。
（四）推行營(yíng)銷環(huán)節(jié)精細(xì)化再造
1、細(xì)化電費(fèi)催收環(huán)節(jié)
在電費(fèi)催收環(huán)節(jié)引入客戶信用管理，根據(jù)不同信用等級(jí)客戶采取不同對(duì)策。依照客戶品質(zhì)、能力、資本、擔(dān)保或抵押、市場(chǎng)前景五個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)定，將客戶交費(fèi)信譽(yù)分為三級(jí)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
（1）評(píng)定為三級(jí)的客戶實(shí)行先買后用，將客戶每次交款情況及日期填入管理檔案，由專人按月進(jìn)行審核，確保先買后用執(zhí)行到位。
（2）評(píng)定為二級(jí)的客戶實(shí)行分期劃撥，將客戶每次劃撥數(shù)額及日期等情況填入管理檔案，并隨時(shí)掌握客戶電費(fèi)劃撥情況，防止客戶電費(fèi)到期無(wú)法劃撥。
（3）評(píng)定的一級(jí)客戶因其信譽(yù)優(yōu)良。這類客戶必須繼續(xù)加強(qiáng)溝通，定期上門服務(wù)，促進(jìn)長(zhǎng)期合作共贏。
2、細(xì)化營(yíng)銷指標(biāo)管理環(huán)節(jié)
（1）建立專業(yè)管理小組與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析相結(jié)合的營(yíng)銷指標(biāo)管理模式，制定相應(yīng)的《售電量專業(yè)管理辦法》、《售電均價(jià)專業(yè)管理辦法》、《線損專業(yè)管理辦法》、《電費(fèi)回收專業(yè)管理辦法》等制度。
（2）打破部門限制，根據(jù)指標(biāo)明確營(yíng)銷分項(xiàng)指標(biāo)的牽頭管理部門，在具體操作中實(shí)行“自下而上，自上而下，再自下而上”的閉環(huán)管理。
（3）牽頭管理部門匯總各部門指標(biāo)單項(xiàng)分析，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、上級(jí)的階段性要求、全局工作的總體部署等，做出單項(xiàng)指標(biāo)的綜合分析報(bào)告。
（4）計(jì)劃管理部門統(tǒng)一匯總單項(xiàng)指標(biāo)的分析報(bào)告，做出本期全局經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告，提交局領(lǐng)導(dǎo)作為決策依據(jù)。
3、細(xì)化客戶供電方案確定環(huán)節(jié)
制定《客戶供電方案制訂指導(dǎo)性細(xì)則》，對(duì)客戶的用電需求進(jìn)行了歸納分類，根據(jù)供電方案確定的原則，以及配合成熟的地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃，對(duì)各類客戶的需求明確其應(yīng)采用何種供電方案，提高業(yè)務(wù)處理的工作效率。
4、細(xì)化居民客戶收費(fèi)環(huán)節(jié)
關(guān)鍵詞：工會(huì)的基層組織；供電企業(yè)；企業(yè)文化；參與作用
供電企業(yè)的工會(huì)組織以實(shí)際發(fā)展情況為基礎(chǔ)，參與到企業(yè)的文化建設(shè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化的豐富，促進(jìn)企業(yè)職工素質(zhì)的提高，這已經(jīng)成為當(dāng)前企業(yè)發(fā)展必須重視的問(wèn)題。作為供電企業(yè)工會(huì)組織的一名工作人員，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手，參與企業(yè)文化建設(shè)，把國(guó)家電網(wǎng)公司和四川省電力公司的企業(yè)精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，從而促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
一、以培育企業(yè)精神為抓手，積極參與企業(yè)文化建設(shè)
縱觀國(guó)內(nèi)外，只要是成功的企業(yè)，具備良好的企業(yè)文化都是必不可少的。企業(yè)文化在企業(yè)的生存和發(fā)展中有著十分重要的作用。就目前企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀而言，雖然面臨著比較嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)，但是也伴隨著知識(shí)技術(shù)快速更新的機(jī)遇，科學(xué)技術(shù)的快速更新，使企業(yè)文化也受到了一定的沖擊。當(dāng)前，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，將企業(yè)文化與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)一起來(lái)，已經(jīng)成為工會(huì)組織的工作重點(diǎn)。事實(shí)上，只有將質(zhì)量意識(shí)滲透在企業(yè)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮企業(yè)文化對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用，才能從真正意義上認(rèn)識(shí)企業(yè)文化的價(jià)值。工會(huì)是代表著企業(yè)職工利益的組織，對(duì)企業(yè)文化的建設(shè)有十分特殊的作用。首先，工會(huì)與職工之間的關(guān)系十分緊密，這是工會(huì)最大的優(yōu)勢(shì)，借助這一優(yōu)勢(shì)工會(huì)可以更加直接的在職工中宣傳企業(yè)文化。對(duì)于基層企業(yè)工會(huì)而言，也可以采取黑板報(bào)、廣播和新媒體等方式進(jìn)行企業(yè)文化的宣傳工作。其次，工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)在企業(yè)文化工作中也發(fā)揮著不可忽視的重要作用，企業(yè)可以借助這種形式將企業(yè)文化滲透到每一個(gè)崗位當(dāng)中。最后，工會(huì)本身還具有教育的職能，工會(huì)的教育職能對(duì)企業(yè)文化的培育有很大的幫助，工會(huì)將精益求精和團(tuán)結(jié)拼搏等精神傳達(dá)給企業(yè)職工，促進(jìn)企業(yè)職工學(xué)習(xí)企業(yè)的文化和精神，并將其用于具體工作中。
二、正確認(rèn)識(shí)工會(huì)扮演的角色，發(fā)揮在企業(yè)文化建設(shè)中的作用
企業(yè)工會(huì)在企業(yè)文化建設(shè)中有著十分特殊的角色，可以在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮出不可忽視的重要作用。首先，企業(yè)工會(huì)在企業(yè)的民主實(shí)施中扮演著特殊的作用。企業(yè)文化不是單一的概念，既包括企業(yè)民主，還包含著企業(yè)制度和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)等內(nèi)容。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，制定發(fā)展規(guī)劃或出臺(tái)重大措施等重大決策也是企業(yè)文化的重要組成部分。我國(guó)提出的廠務(wù)公開(kāi)要求，決策要通過(guò)職代會(huì)審議通過(guò)，而這些工作恰恰都是由工會(huì)組織的。由此可見(jiàn)，工會(huì)在企業(yè)發(fā)展中可以協(xié)調(diào)關(guān)系，它是企業(yè)形成利益共同體的重要橋梁。其次，企業(yè)工會(huì)組織在企業(yè)價(jià)值觀的形成中扮演著重要的角色。企業(yè)的價(jià)值觀是企業(yè)文化中的中心內(nèi)容，在企業(yè)文化中占據(jù)著十分重要的作用，而企業(yè)價(jià)值觀的形成與企業(yè)的工會(huì)組織是密切相關(guān)的。以工會(huì)為主體的民主管理、競(jìng)賽活動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)不僅能促進(jìn)企業(yè)價(jià)值觀的形成，還對(duì)企業(yè)價(jià)值觀的傳播和凝聚企業(yè)職工有十分重要的作用，對(duì)企業(yè)文化的培育也有特殊的作用。除此之外，在工會(huì)工作的地方，借助工會(huì)工作的設(shè)施，傳播企業(yè)價(jià)值觀，開(kāi)展多種形式的文化活動(dòng)，在滿足企業(yè)職工各種需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化的宣傳目的。最后，企業(yè)工會(huì)組在企業(yè)精神賦予人性化過(guò)程中扮演著重要的作用。企業(yè)精神是企業(yè)文化中的精華，企業(yè)精神對(duì)激勵(lì)企業(yè)職工方面有十分突出的作用，主要體現(xiàn)在各種評(píng)先活動(dòng)當(dāng)中，企業(yè)需要什么樣的典范，在一定程度上是由工會(huì)組織決定的，工會(huì)需要將具有先進(jìn)性、具有先進(jìn)生產(chǎn)力、維護(hù)廣大企業(yè)職工利益的職工代表推向評(píng)優(yōu)的講臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
三、突出重點(diǎn)，發(fā)揮主動(dòng)性進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)工會(huì)工作的進(jìn)步
1.建立公平競(jìng)爭(zhēng)的工作氛圍
營(yíng)造良好的工作環(huán)境對(duì)建設(shè)企業(yè)文化的建設(shè)有十分重要的作用，企業(yè)的工會(huì)組織是加強(qiáng)企業(yè)職工與企業(yè)管理層聯(lián)系的重要紐帶，工會(huì)只有充分了解企業(yè)職工的實(shí)際需求，采取積極有效的激勵(lì)機(jī)制，將企業(yè)職工的個(gè)人利益與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，在企業(yè)中營(yíng)造學(xué)習(xí)的良好氛圍，才能推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。不僅如此，企業(yè)工會(huì)也需要成為考核企業(yè)管理者的重要組成部分，調(diào)查職工群眾對(duì)管理者的意見(jiàn)和評(píng)價(jià)，在激勵(lì)企業(yè)職工的同時(shí)，約束可能不利于企業(yè)發(fā)展的行為。
2.采用有效的方法留住人才
一方面，企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，要尊重、重視企業(yè)已經(jīng)存在的人才，使這些人才留在企業(yè)中，還要積極引進(jìn)外面的先進(jìn)人才，在企業(yè)體制、機(jī)制以及環(huán)境方面進(jìn)行創(chuàng)新，將人才用在改用的地方，最大限度的發(fā)揮人才的優(yōu)勢(shì)，使其發(fā)揮工作積極性。另一方面，工會(huì)還要建立管理人員和企業(yè)職工之間的溝通渠道，將企業(yè)職工的心聲傳達(dá)到黨政有關(guān)部門，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解職工的心之所想，也可以采取座談會(huì)或聯(lián)誼會(huì)的形式，加強(qiáng)企業(yè)職工與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)之間的聯(lián)系，為企業(yè)職工營(yíng)造良好的工作氛圍。
3.及時(shí)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，提煉出其中的先進(jìn)思想，發(fā)揚(yáng)職工的優(yōu)勢(shì)
工會(huì)要及時(shí)總結(jié)工作，發(fā)掘職工中的先進(jìn)思想，加強(qiáng)員工的凝聚力和對(duì)企業(yè)的歸屬感，使企業(yè)員工從心里上愿意為企業(yè)的發(fā)展添磚加瓦，重點(diǎn)做好職工維權(quán)上訪接待的工作，開(kāi)展好各種送溫暖的活動(dòng)，主動(dòng)維護(hù)職工的合法權(quán)益，解決職工實(shí)際問(wèn)題。
4.創(chuàng)新工作理念
在企業(yè)發(fā)展中還要引導(dǎo)創(chuàng)新的工作理念。隨著社會(huì)的發(fā)展，創(chuàng)新的作用越來(lái)越突出，已經(jīng)成為企業(yè)保持活力的關(guān)鍵。企業(yè)創(chuàng)新的本質(zhì)就是要進(jìn)行思想創(chuàng)新，員工有了創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神，就會(huì)將這種能力運(yùn)用到實(shí)際的工作當(dāng)中，工會(huì)通過(guò)對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，這也是企業(yè)進(jìn)步和發(fā)展的巨大推動(dòng)力。四、結(jié)論工會(huì)組織通過(guò)積極參與企業(yè)文化建設(shè)以及開(kāi)展各種形式的文體活動(dòng)，加強(qiáng)廣大職工之間的聯(lián)系，不斷轉(zhuǎn)變企業(yè)職工的思想觀念，發(fā)掘他們的優(yōu)勢(shì)，在很大程度上實(shí)現(xiàn)了職工的自我管理，也創(chuàng)新了職工的工作生活與為企業(yè)服務(wù)的能力，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn)
[1]鄭苗苗，程湘瓊.電力企業(yè)工會(huì)與企業(yè)文化建設(shè)關(guān)系探討[J].廣東科技，2013，（20）：183-184.
關(guān)鍵詞：工會(huì)企業(yè)；安全文化建設(shè)；作用
中圖分類號(hào)：F279.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2011）026(C)-0127-01
基層工會(huì)組織關(guān)系著企業(yè)的健康發(fā)展，涉及職工的生命安全，工會(huì)作為維護(hù)職工利益和組織、教育職工的群眾組織，其自身職能、優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，決定了工會(huì)組織在企業(yè)安全文化建設(shè)中處于重要的地位，發(fā)揮著不可替代的作用。
一、發(fā)揮群眾優(yōu)勢(shì)，在安全思想文化建設(shè)中發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用
安全思想文化建設(shè)，主要是安全氛圍的營(yíng)造，安全理念的確立，安全指導(dǎo)思想的形成，重點(diǎn)是在企業(yè)全員樹(shù)立“安全第一”的理念，其核心是堅(jiān)持“以人為本”，這是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)，決定著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策和職工的行為。
在安全思想文化建設(shè)中，發(fā)揮工會(huì)組織的群眾優(yōu)勢(shì)，組織職工開(kāi)展各種活動(dòng)，營(yíng)造安全生產(chǎn)的氛圍，在活動(dòng)中潛移默化使廣大職工思想得到感染，境界得以升華；通過(guò)宣傳教育，以不同的方式、不同的載體增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，樹(shù)立安全生產(chǎn)的理念，實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變；通過(guò)與企業(yè)行政溝通，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)管理者正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，確立安全是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、安全就是效益的觀點(diǎn)，始終把安全作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策第一考慮因素。通過(guò)教育、引導(dǎo)，形成人人講安全、處處為安全的良好氛圍，使安全生產(chǎn)的理念深入人心。
二、突出維護(hù)職能，在安全制度文化建設(shè)中發(fā)揮參與監(jiān)督作用
安全制度文化建設(shè)，主要是健全各種安全規(guī)章制度，確定先進(jìn)合理的安全管理目標(biāo)，設(shè)立科學(xué)有效的安全管理機(jī)制，構(gòu)建獎(jiǎng)懲分明的安全責(zé)任體系，保證規(guī)章制度能夠落到實(shí)處的有效運(yùn)行機(jī)制。安全制度文化是企業(yè)安全文化的重要組成部分，是企業(yè)安全生產(chǎn)的機(jī)制保障。
在安全制度文化建設(shè)中，履行工會(huì)組織源頭參與監(jiān)督檢查權(quán)，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，了解廣大職工的訴求，發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極協(xié)助企業(yè)行政建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，主要是建立和完善橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任體系；分工明確、合力監(jiān)管的安全監(jiān)管體系；反應(yīng)及時(shí)、保障有力的安全預(yù)防體系。同時(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能，將維護(hù)職工安全健康權(quán)益的主張?bào)w現(xiàn)在各項(xiàng)制度之中，保證企業(yè)所制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度及運(yùn)行機(jī)制在程序上合規(guī)，內(nèi)容上合法，理念上合情，執(zhí)行上合理，既能體現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展意志，又要保證職工的各項(xiàng)權(quán)益得以維護(hù)，從而達(dá)到調(diào)動(dòng)職工參與安全管理的積極性的目的。通過(guò)職代會(huì)、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查委員會(huì)、群監(jiān)網(wǎng)員等多渠道、多形式進(jìn)行安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督，促使企業(yè)將各項(xiàng)安全規(guī)章制度落到實(shí)處。
三、組織廣大職工，在安全物質(zhì)文化建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用
安全物質(zhì)文化建設(shè)，主要是指使用安全先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)施，配備直觀準(zhǔn)確的檢查儀器，設(shè)置靈敏可靠的防護(hù)裝備，制訂科學(xué)合理的生產(chǎn)工藝，創(chuàng)造舒適達(dá)標(biāo)的工作環(huán)境，創(chuàng)建管理有序的作業(yè)場(chǎng)所等，是安全文化的物態(tài)表現(xiàn)，企業(yè)安全生產(chǎn)的物質(zhì)保障。其實(shí)質(zhì)是依靠科技進(jìn)步，加大安全投入，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。
在安全物質(zhì)文化建設(shè)中，工會(huì)組織在主動(dòng)掌握企業(yè)安全工作規(guī)劃、及時(shí)了解企業(yè)安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)，注意發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，組織廣大職工發(fā)揚(yáng)主人翁精神，開(kāi)展各種競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)競(jìng)賽激發(fā)職工的工作熱情，調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，為安全生產(chǎn)獻(xiàn)策，為優(yōu)化安全環(huán)境出力，消除安全隱患、堵塞各種漏洞。組織職工開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)企業(yè)換代升級(jí)，加大安全投入，提升安全水平。通過(guò)不斷的技術(shù)創(chuàng)新、持續(xù)的安全投入和職工的辛勤勞動(dòng)，創(chuàng)造一個(gè)工藝先進(jìn)、裝備安全、防護(hù)可靠、檢測(cè)靈敏、管理有序、現(xiàn)場(chǎng)文明的既符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)又舒適安全的工作環(huán)境。
四、強(qiáng)化安全培訓(xùn)，在安全行為文化建設(shè)中發(fā)揮督促教育作用
安全行為文化建設(shè)，主要是規(guī)范全員的安全行為，包括科學(xué)的安全決策，合理的安全管理，有效的安全教育，規(guī)范的安全操作，必須的應(yīng)急預(yù)案等，它是安全思想文化的行為體現(xiàn)，其核心是要把“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。
在安全行為文化建設(shè)中，發(fā)揮工會(huì)組織督促、教育、引導(dǎo)作用。督促企業(yè)科學(xué)決策，正確處理安全與生產(chǎn)的矛盾，制定科學(xué)有效的安全應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)職工安全教育，增強(qiáng)對(duì)事故隱患的判斷和處置能力，培養(yǎng)良好的安全行為習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)“我要安全”向“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，提升職工的安全素質(zhì)；引導(dǎo)廣大職工開(kāi)展查隱患反“三違”的活動(dòng)，抵制違章指揮、糾正違章作業(yè)、執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律；發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的作用，開(kāi)展日常的安全監(jiān)督檢查；組織職工開(kāi)展傳、幫、帶活動(dòng)，使職工在生產(chǎn)作業(yè)時(shí)“不傷害別人、不被人傷害、相互提醒、互幫互助”。創(chuàng)造一個(gè)決策科學(xué)、管理有力、操作規(guī)范、防范有效、文明互助的安全和諧企業(yè)。
第一條為加強(qiáng)公司企業(yè)文化管理，塑造推動(dòng)公司發(fā)展的企業(yè)文化，規(guī)范企業(yè)文化建設(shè)管理工作，培育良好的企業(yè)文化氛圍，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)工作健康有序發(fā)展，鼓舞和激勵(lì)公司員工，特制定本制度。
第二條本制度對(duì)公司企業(yè)文化管理的內(nèi)容與實(shí)施做出規(guī)定，是公司開(kāi)展企業(yè)文化工作的依據(jù)。
第三條本制度適用于公司總部及下屬子、孫公司的企業(yè)文化工作。
第二章 企業(yè)文化管理機(jī)構(gòu)
第四條公司企業(yè)文化組織機(jī)構(gòu)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組由總經(jīng)理任組長(zhǎng)、分管(協(xié)管)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由公司下屬各單位、部門負(fù)責(zé)人組成。工作辦公室設(shè)在綜合管理部。各子公司成立相應(yīng)的企業(yè)文化建設(shè)工作辦公室，并設(shè)立企業(yè)文化建設(shè)專責(zé)人。
第五條公司企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是審定企業(yè)文化建設(shè)整體方案，
審定企業(yè)文化建設(shè)的近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃;綜合管理部的職責(zé)是策劃企業(yè)文化建設(shè)的整體方案以及推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)各個(gè)階段的相關(guān)工作。各基層單位企業(yè)文化建設(shè)工作辦公室及專責(zé)人的職責(zé)是推進(jìn)企業(yè)文化理念的具體落實(shí)和信息反饋工作。
第六條公司綜合管理部是公司企業(yè)文化建設(shè)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、審核、指導(dǎo)其他各單位、部門的企業(yè)文化建設(shè)管理工作。其主要職責(zé)為:
1、制定公司企業(yè)文化管理制度;
2、制定公司企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃;
3、制定公司企業(yè)文化年度工作計(jì)劃;
4、制定公司對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行;
5、組織進(jìn)行對(duì)公司企業(yè)文化重要議題的相關(guān)研究;
6、開(kāi)展公司對(duì)內(nèi)對(duì)外企業(yè)文化宣傳，組織公司企業(yè)文化活動(dòng);
7、公司企業(yè)文化培訓(xùn)的組織、考核、管理、培訓(xùn)效果評(píng)估;
8、審核對(duì)外宣傳內(nèi)容，指導(dǎo)各單位、部門開(kāi)展企業(yè)文化活動(dòng)。
第七條公司將企業(yè)文化建設(shè)情況納入各單位、各部門的績(jī)效考核范疇，各單位、各部門負(fù)責(zé)人為本單位、本部門企業(yè)文化建設(shè)的責(zé)任人，并設(shè)立企業(yè)文化專職或兼職管理人員，其具體職責(zé)為:
1、制定建設(shè)計(jì)劃，協(xié)助企業(yè)文化在本單位、本部門的建設(shè)、推廣、宣傳。
2、協(xié)助綜合管理部落實(shí)文化建設(shè)工作，合理安排，保證員工參加公司組織的各項(xiàng)企業(yè)文化活動(dòng)時(shí)間。
第三章 企業(yè)文化理念管理
第八條公司企業(yè)文化理念是指:公司的企業(yè)愿景、企業(yè)使命、核心價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、管理思想等企業(yè)文化核心內(nèi)容。
第九條公司綜合管理部是公司企業(yè)文化理念管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，綜合管理部應(yīng)充分調(diào)研國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)文化，總結(jié)大通的經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)，研究制訂符合公司發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)文化核心理念。
第十條綜合管理部在開(kāi)展企業(yè)文化工作中，應(yīng)深入實(shí)際調(diào)研分析，了解員工的思想動(dòng)態(tài)，分析公司所處產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，廣泛聽(tīng)取各單位、各部門的意見(jiàn)和建議，提煉公司企業(yè)文化的核心思想，使公司的企業(yè)文化理念能夠切合企業(yè)實(shí)際，對(duì)公司的發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。
第十一條各單位、各部門應(yīng)為公司綜合管理部的工作提供充分支持和密切配合，積極提供建議和意見(jiàn)。
第十二條公司企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)公司企業(yè)文化理念進(jìn)行審議和確定;企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議確定的公司企業(yè)文化理念將作為公司企業(yè)文化工作開(kāi)展的依據(jù)。
第四章 企業(yè)文化制度管理
第十三條公司企業(yè)文化制度是公司企業(yè)文化理念的表達(dá)和規(guī)范，必須與企業(yè)文化理念保持一致。
第十四條公司的企業(yè)文化制度系統(tǒng)涵蓋下述三個(gè)領(lǐng)域:
1、企業(yè)文化核心理念規(guī)范。該制度對(duì)企業(yè)文化核心理念進(jìn)行設(shè)計(jì)，是企業(yè)思想文化塑造的基礎(chǔ);
2、企業(yè)員工行為規(guī)范。該制度對(duì)企業(yè)員工行為規(guī)范進(jìn)行了設(shè)計(jì)，是企業(yè)行為文化塑造的基礎(chǔ);
3、企業(yè)風(fēng)俗文化制度。該制度在對(duì)內(nèi)工作上，對(duì)企業(yè)教育培訓(xùn)、禮儀儀式、服飾、體態(tài)語(yǔ)言、工作場(chǎng)所相關(guān)規(guī)范做出規(guī)定;在對(duì)外工作上，對(duì)企業(yè)營(yíng)銷觀念、服務(wù)規(guī)范、公共關(guān)系、銀企關(guān)系、公益活動(dòng)、文化傳統(tǒng)做出規(guī)定，是企業(yè)風(fēng)俗文化塑造的基礎(chǔ)。
第十五條綜合管理部是公司企業(yè)文化制度的編制和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。相應(yīng)管理制度經(jīng)公司企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批生效后，綜合管理部負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)。
第五章 企業(yè)文化器物管理
第十六條企業(yè)文化器物是公司企業(yè)文化的外在表現(xiàn)形式。通過(guò)對(duì)相關(guān)器物的設(shè)計(jì)，可以直觀、生動(dòng)地表現(xiàn)公司企業(yè)文化的核心思想。
第十七條企業(yè)文化器物系統(tǒng)包括如下內(nèi)容:
1、公司 vi 系統(tǒng)(企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng));
2、企業(yè)象征圖案;
3、企業(yè)宣傳標(biāo)語(yǔ);
4、企業(yè)吉祥物;
5、企業(yè)之歌;
6、企業(yè)容貌。
第十八條公司企業(yè)文化器物系統(tǒng)應(yīng)用范圍包括:
1、辦公用品、事務(wù)用品;2、企業(yè)證照、文件類;3、交通運(yùn)輸工具類;4、指示、標(biāo)識(shí)類;5、廣告展示陳列類;6、商品及包裝類;7、服飾類;8、公司出版物;9、公司禮品;10、公司網(wǎng)頁(yè);11、其他。
第十九條綜合管理部是公司企業(yè)文化器物的設(shè)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，綜合管理部在充分聽(tīng)取相關(guān)意見(jiàn)后，組織設(shè)計(jì)單位對(duì)企業(yè)文化器物進(jìn)行設(shè)計(jì)。各項(xiàng)設(shè)計(jì)經(jīng)公司企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議認(rèn)可，綜合管理部負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)。
第六章 企業(yè)文化實(shí)施管理
第二十條綜合管理部負(fù)責(zé)推動(dòng)公司企業(yè)文化的實(shí)施，組織開(kāi)展公司對(duì)內(nèi)企業(yè)文化宣傳工作。
第二十一條各單位、各部門在開(kāi)展對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳工作時(shí)，必須充分考慮到公司企業(yè)文化的要求，不得違反公司企業(yè)文化相關(guān)規(guī)定。綜合管理部負(fù)責(zé)對(duì)公司各部門宣傳工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二十二條各單位在開(kāi)展對(duì)外宣傳時(shí)，必須將宣傳內(nèi)容上報(bào)公司綜合管理部審核，并會(huì)同綜合管理部開(kāi)展工作。
第二十三條綜合管理部應(yīng)協(xié)助各單位做好企業(yè)形象推廣工作和企業(yè)標(biāo)志標(biāo)識(shí)使用規(guī)范的檢查工作。
第二十四條為更好地培育、塑造公司企業(yè)文化，綜合管理部應(yīng)組織開(kāi)展豐富多彩的企業(yè)文化活動(dòng)。
第二十五條各單位、各部門可以提議開(kāi)展企業(yè)文化活動(dòng)，由綜合管理部研究并提案，公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，綜合管理部組織開(kāi)展活動(dòng)，或協(xié)助分公司開(kāi)展活動(dòng)。
第七章 附則
第二十六條本制度由董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋、修訂。
1.加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以局機(jī)關(guān)和圖書(shū)館黨建示范點(diǎn)為中心，不斷完善和推廣黨建示范點(diǎn)工作，在文化館支部和新華書(shū)店支部建立和完善黨員電教室;
2.認(rèn)真抓好干部職工的思想政治教育，開(kāi)展好專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng);
3.認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，使領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政工作落到實(shí)處;
4.加強(qiáng)支部工作的檢查和指導(dǎo)，組織黨務(wù)工作人員參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高支部工作效率和質(zhì)量。
(二)文化工作計(jì)劃
1.進(jìn)一步豐富群眾文化生活。認(rèn)真組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的廣場(chǎng)文化藝術(shù)活動(dòng);組織開(kāi)展節(jié)慶日文化系列活動(dòng)。以點(diǎn)帶面，抓好社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化建設(shè);
2.組織開(kāi)展年基層文化建設(shè)，其中重點(diǎn)完成13個(gè)村文化室的新建、改擴(kuò)建工程及農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工作;
3.積極抓好基層群眾性業(yè)余文化隊(duì)伍的培訓(xùn)和輔導(dǎo)。加大農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍的扶持力度;
4.繼續(xù)開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。力爭(zhēng)籌建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展廳，指導(dǎo)我市傳承人開(kāi)展各種傳承活動(dòng)，進(jìn)一步完成“非遺”資料的搜集、整理和歸檔工作;
5.大力推進(jìn)“農(nóng)村電影2131放映工程的實(shí)施，在全市范圍內(nèi)推廣數(shù)字電影放映;
6.繼續(xù)完成“文化信息資源共享工程”支中心、基層站點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)管理，規(guī)范使用;
7.繼續(xù)做好文物保護(hù)、維修等基礎(chǔ)工作，推進(jìn)文物保護(hù)單位的合理開(kāi)發(fā)利用;組織開(kāi)展做好我市第三次全國(guó)文物普查工作，完成65%的圖紙測(cè)繪工作及新發(fā)現(xiàn)和復(fù)查共213項(xiàng)不可移動(dòng)文物的電子文檔填制工作;積極開(kāi)展地方博物館建設(shè)工作，完成兩個(gè)新建博物館的任務(wù);
8.發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，大力扶持文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)民營(yíng)資金投資文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好文化娛樂(lè)業(yè)，會(huì)展文博業(yè)、民族民間藝術(shù)品創(chuàng)作業(yè)[來(lái)自免費(fèi)]、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)的引導(dǎo)和發(fā)展。通過(guò)項(xiàng)目合作、招商引資等方式，大力扶持一批效益良好、管理規(guī)范，在經(jīng)營(yíng)上有特色的文化企業(yè)。
(三)體育工作計(jì)劃
1.組織市農(nóng)民健身工程點(diǎn)(村委會(huì))參加市舉辦農(nóng)民健身工程點(diǎn)籃球賽;
2.組織參加市待崗、下崗人員運(yùn)動(dòng)會(huì);
3.組織社區(qū)參加市社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)會(huì);
4.組織市青少年學(xué)生參加市第四屆16個(gè)項(xiàng)目注冊(cè)項(xiàng)目的資格選拔賽;
5.組隊(duì)參加省第七屆城市運(yùn)動(dòng)會(huì)各單項(xiàng)注冊(cè)項(xiàng)目的資格選拔賽;
6.組織舉辦中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì);
7.組織舉辦市“6.20”、“8.8”全民健身系列活動(dòng);
8.組織舉辦市首屆運(yùn)動(dòng)會(huì);
9.承辦“動(dòng)感”自行車比賽;
10.承辦國(guó)際定向公開(kāi)賽;。
11.積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，建設(shè)市國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站。
(四)旅游工作計(jì)劃
1.溫泉旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)工作完成省級(jí)推薦評(píng)定;
2.進(jìn)一步抓好南部紅色•生態(tài)旅游的打造工作，重點(diǎn)抓好服務(wù)接待設(shè)施建設(shè);
3.抓好旅游招商引資工作：
(1)積極配合溫泉管委會(huì)在旅游區(qū)引進(jìn)不少于4個(gè)休閑度假項(xiàng)目工作;
(2)配合太平體育小鎮(zhèn)引進(jìn)不少于2個(gè)大型度假康體旅游項(xiàng)目工作。
4.繼續(xù)抓好旅游安全生產(chǎn)工作;
5.抓好公路游客中途休息服務(wù)站的建設(shè)工作。
(五)市場(chǎng)管理工作
1.按時(shí)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)單位年度檢審，做好音像制品經(jīng)營(yíng)單位審核登記換證工作;
2.舉辦二期經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí);
1.加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以局機(jī)關(guān)和圖書(shū)館黨建示范點(diǎn)為中心，不斷完善和推廣黨建示范點(diǎn)工作，在文化館支部和新華書(shū)店支部建立和完善黨員電教室;
2.認(rèn)真抓好干部職工的思想政治教育，開(kāi)展好專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng);
3.認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，使領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政工作落到實(shí)處;
4.加強(qiáng)支部工作的檢查和指導(dǎo)，組織黨務(wù)工作人員參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高支部工作效率和質(zhì)量。
(二)文化工作計(jì)劃
1.進(jìn)一步豐富群眾文化生活。認(rèn)真組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的廣場(chǎng)文化藝術(shù)活動(dòng);組織開(kāi)展節(jié)慶日文化系列活動(dòng)。以點(diǎn)帶面，抓好社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化建設(shè);
2.組織開(kāi)展年基層文化建設(shè)，其中重點(diǎn)完成13個(gè)村文化室的新建、改擴(kuò)建工程及農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工作;
3.積極抓好基層群眾性業(yè)余文化隊(duì)伍的培訓(xùn)和輔導(dǎo)。加大農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍的扶持力度;
4.繼續(xù)開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。力爭(zhēng)籌建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展廳，指導(dǎo)我市傳承人開(kāi)展各種傳承活動(dòng)，進(jìn)一步完成“非遺”資料的搜集、整理和歸檔工作;
5.大力推進(jìn)“農(nóng)村電影2131放映工程的實(shí)施，在全市范圍內(nèi)推廣數(shù)字電影放映;
6.繼續(xù)完成“文化信息資源共享工程”支中心、基層站點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)管理，規(guī)范使用;
7.繼續(xù)做好文物保護(hù)、維修等基礎(chǔ)工作，推進(jìn)文物保護(hù)單位的合理開(kāi)發(fā)利用;組織開(kāi)展做好我市第三次全國(guó)文物普查工作，完成65%的圖紙測(cè)繪工作及新發(fā)現(xiàn)和復(fù)查共213項(xiàng)不可移動(dòng)文物的電子文檔填制工作;積極開(kāi)展地方博物館建設(shè)工作，完成兩個(gè)新建博物館的任務(wù);
8.發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，大力扶持文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)民營(yíng)資金投資文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好文化娛樂(lè)業(yè)，會(huì)展文博業(yè)、民族民間藝術(shù)品創(chuàng)作業(yè)[來(lái)自免費(fèi)]、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)的引導(dǎo)和發(fā)展。通過(guò)項(xiàng)目合作、招商引資等方式，大力扶持一批效益良好、管理規(guī)范，在經(jīng)營(yíng)上有特色的文化企業(yè)。
(三)體育工作計(jì)劃
1.組織市農(nóng)民健身工程點(diǎn)(村委會(huì))參加市舉辦農(nóng)民健身工程點(diǎn)籃球賽;
2.組織參加市待崗、下崗人員運(yùn)動(dòng)會(huì);
3.組織社區(qū)參加市社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)會(huì);
4.組織市青少年學(xué)生參加市第四屆16個(gè)項(xiàng)目注冊(cè)項(xiàng)目的資格選拔賽;
5.組隊(duì)參加省第七屆城市運(yùn)動(dòng)會(huì)各單項(xiàng)注冊(cè)項(xiàng)目的資格選拔賽;
6.組織舉辦中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì);
7.組織舉辦市“6.20”、“8.8”全民健身系列活動(dòng);
8.組織舉辦市首屆運(yùn)動(dòng)會(huì);
9.承辦“動(dòng)感”自行車比賽;
10.承辦國(guó)際定向公開(kāi)賽;。
11.積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，建設(shè)市國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站。
(四)旅游工作計(jì)劃
1.溫泉旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)工作完成省級(jí)推薦評(píng)定;
2.進(jìn)一步抓好南部紅色•生態(tài)旅游的打造工作，重點(diǎn)抓好服務(wù)接待設(shè)施建設(shè);
3.抓好旅游招商引資工作：
(1)積極配合溫泉管委會(huì)在旅游區(qū)引進(jìn)不少于4個(gè)休閑度假項(xiàng)目工作;
(2)配合太平體育小鎮(zhèn)引進(jìn)不少于2個(gè)大型度假康體旅游項(xiàng)目工作。
4.繼續(xù)抓好旅游安全生產(chǎn)工作;
5.抓好公路游客中途休息服務(wù)站的建設(shè)工作。
(五)市場(chǎng)管理工作
1.按時(shí)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)單位年度檢審，做好音像制品經(jīng)營(yíng)單位審核登記換證工作;
2.舉辦二期經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí);
為進(jìn)一步研究部署我縣文化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作，動(dòng)員全縣各級(jí)、各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，積極投身創(chuàng)建工作。經(jīng)縣委、縣政府研究決定，召開(kāi)全縣創(chuàng)建省級(jí)文化先進(jìn)縣動(dòng)員大會(huì)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、正確評(píng)估我縣文化建設(shè)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)信心。
近年來(lái)，在各級(jí)各部門高度重視和共同努力下，我縣文化工作緊緊圍繞文化大縣建設(shè)目標(biāo)，以深化改革為動(dòng)力，以維護(hù)人民群眾文化利益為根本，抓住重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)了新的局面。主要體現(xiàn)在以下幾方面：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，文化大縣建設(shè)的基礎(chǔ)工作全面鞏固?？h委、縣政府一直十分關(guān)心重視和支持文化建設(shè)，把大力發(fā)展生態(tài)文化，加快推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)縣建設(shè)作為落實(shí)“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)，作為進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。制定了《*縣城文化建設(shè)規(guī)劃》，出臺(tái)了《關(guān)于深化文化體制改革，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)基層文化建設(shè)的若干意見(jiàn)》等扶持政策，切實(shí)把文化建設(shè)擺上重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，不斷加大對(duì)文化事業(yè)的投入。全縣文化文物事業(yè)財(cái)政投入實(shí)現(xiàn)了每年遞增13.5%，為深化文化體制改革、加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
（二）加快投入，文化設(shè)施建設(shè)日新月異。全縣公益性文化設(shè)施初具規(guī)模，縣圖書(shū)館、博物館、文化館和新華書(shū)店等內(nèi)部設(shè)施條件得到明顯改善,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,較好地發(fā)揮了文化主陣地和主渠道的作用。同時(shí)，還建成一批以生態(tài)廣場(chǎng)、驛站廣場(chǎng)、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等為代表的標(biāo)志性文化設(shè)施，興建了高級(jí)中學(xué)、外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、實(shí)驗(yàn)初中等一批教育基礎(chǔ)設(shè)施，提升了城市的文化品位。以實(shí)施“東海明珠”工程為抓手的基層文化陣地設(shè)施建設(shè)有了較大的發(fā)展。*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)先后通過(guò)了省級(jí)“東海明珠”工程驗(yàn)收，另有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)市級(jí)“東海明珠”工程驗(yàn)收。全縣在20*年共建成全民健身路徑23條，數(shù)量位居全市之首，較好地改善了廣大群眾開(kāi)展文體活動(dòng)的環(huán)境和條件。
（三）精心組織，群眾文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。近年來(lái)，我縣群眾性文化活動(dòng)可謂精彩紛呈，影響大，效果好，形成了良性的發(fā)展態(tài)勢(shì)。*年至今，我縣成功舉辦了7屆生態(tài)文化節(jié)，精心策劃和組織了以國(guó)際山地極限運(yùn)動(dòng)邀請(qǐng)賽、中日友好書(shū)畫(huà)大展等為代表的具有地方特色和重大影響的文體活動(dòng)，打響了節(jié)會(huì)活動(dòng)的品牌，擴(kuò)大了*的影響力。按照出精品、出人才的要求，創(chuàng)作了一批以《竹樂(lè)》、《五女泉邊》為代表的榮獲全國(guó)和全省金獎(jiǎng)的優(yōu)秀作品，提升了*的文化水平。堅(jiān)持城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展，以廣場(chǎng)文化、全民健身活動(dòng)為龍頭、以創(chuàng)建特色文化示范村為主要載體，大力開(kāi)展各類文化創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)了社區(qū)文化發(fā)展和農(nóng)村文化建設(shè)。2002年以來(lái)，我縣先后獲得浙江省文化進(jìn)社區(qū)、文化下鄉(xiāng)工作先進(jìn)，全國(guó)“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)、全民健身月活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)等榮譽(yù)；*鎮(zhèn)文化中心創(chuàng)作的《竹語(yǔ)山風(fēng)》先后在省、全國(guó)“四進(jìn)社區(qū)”文藝調(diào)演中獲得金獎(jiǎng)。
（四）加強(qiáng)保護(hù)，文物工作卓有成效。我縣始終堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物保護(hù)方針，積極貫徹落實(shí)五納入原則，加強(qiáng)文物保護(hù)和維修工作。靈芝塔、云鴻塔、獨(dú)松關(guān)、樂(lè)平亭、吳昌碩故居、胡氏舊居等一批省、縣級(jí)文保單位先后得到搶救維修。安城城墻一、二期維修如期完成。同時(shí)還發(fā)掘出土了3000余件文物，使我縣文物資源的數(shù)量和質(zhì)量均有顯著的增加和提高。尤其是溪龍上馬坎的考古發(fā)掘，舊石器文化遺址的重大發(fā)現(xiàn)，填補(bǔ)了浙江省舊石器文化遺址考古空白。在全面完成第三次文物普查的基礎(chǔ)上，公布了114處縣級(jí)文物保護(hù)點(diǎn)，建立了150名覆蓋村級(jí)的業(yè)余文保員隊(duì)伍，全縣形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。20*年我縣還被授予全國(guó)文物工作先進(jìn)縣。
（五）嚴(yán)格管理，文化市場(chǎng)健康有序。充分發(fā)揮縣社管委的牽頭作用和各文化涉管部門的職能作用，以全國(guó)整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作和“掃黃打非”集中行動(dòng)為契機(jī)，大力規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，做了大量的調(diào)查摸底和聯(lián)合執(zhí)法工作，全縣文化市場(chǎng)的凈化程度有較明顯的提升，文化市場(chǎng)管理工作整體形象有較大的改觀（20*年1月至今已檢查文化經(jīng)營(yíng)單位465家次，取締無(wú)照、違法經(jīng)營(yíng)單位6家）。堅(jiān)持“一手抓治理，一手抓繁榮”的原則，積極引導(dǎo)和扶持文化市場(chǎng)上規(guī)模、上檔次、上品位，全縣文化市場(chǎng)在整治和規(guī)范中，“濫、小、差”的狀況得到明顯改觀，經(jīng)營(yíng)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為正在逐步減少，“壓縮總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展”的工作思路得到了較好的貫徹。文化市場(chǎng)的繁榮初步顯現(xiàn)，由原有的經(jīng)營(yíng)種類單一，發(fā)展形成了經(jīng)營(yíng)多門類、消費(fèi)多元化的格局，市場(chǎng)體系不斷完善。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和現(xiàn)代化生態(tài)縣的要求相比，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和周邊的兄弟縣市對(duì)比，以及與人民群眾的需求相適應(yīng)而言，我們的文化事業(yè)還存在著較大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、文化設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。文化建設(shè)投入結(jié)構(gòu)單一，以政府投入和社會(huì)投入相結(jié)合，多元投資主體參與興辦文化事業(yè)和文化項(xiàng)目的投融資機(jī)制尚未形成?？h城公益性文化設(shè)施規(guī)模偏小、科技含量不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站舍面積和圖書(shū)室藏書(shū)量達(dá)到要求的為數(shù)不多，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在有站無(wú)舍現(xiàn)象；行政村群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所普及率不高。
2、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。文化產(chǎn)業(yè)仍處于初始階段，缺乏科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持和激勵(lì)措施，集約化程度低，缺少龍頭企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，競(jìng)爭(zhēng)力低。文化市場(chǎng)體系尚未健全，文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所雖然在數(shù)量上有了發(fā)展，但總體上規(guī)模較小，品位和檔次不高。文化資源的開(kāi)發(fā)和利用不高、優(yōu)勢(shì)不足、品牌不響。
3、文化隊(duì)伍整體水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。文化經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏，專業(yè)人員存在年齡老化，業(yè)務(wù)水平不能適應(yīng)的現(xiàn)象，創(chuàng)作力量薄弱；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部管理體制不順；村級(jí)兼職文化隊(duì)伍還未建立健全。
二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，確保完成創(chuàng)建任務(wù)
在20*年實(shí)現(xiàn)省級(jí)文化先進(jìn)縣、20*年實(shí)現(xiàn)全國(guó)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建是縣委、縣政府作出的一項(xiàng)重大決策，是我縣文化工作的重大任務(wù)和奮斗目標(biāo)。今年是創(chuàng)建工作打基礎(chǔ)之年，關(guān)鍵之年，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一要多渠道加大投入，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善文體活動(dòng)條件。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是文化建設(shè)的重要載體，是開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，傳播先進(jìn)文化的主要陣地和硬件基礎(chǔ)，各單位要按照《*縣城生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃（20*-2015年）》要求，加強(qiáng)體育設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。一要加快縣城文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步整合各種資源，多渠道籌措資金，重點(diǎn)抓好體育文化中心、縣圖書(shū)館的改擴(kuò)建工程和文化信息資源共享工程等項(xiàng)目建設(shè)；啟動(dòng)建設(shè)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)三期工程，規(guī)劃好新博物館，形成功能較完備的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二要加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以實(shí)施浙江省“東海明珠”工程為抓手，加大投入，采取有效措施，抓好文化中心（站）、社區(qū)（村）文化的設(shè)施配套，夯實(shí)文化三級(jí)網(wǎng)絡(luò)工程，同時(shí)，優(yōu)化文化資源配置，提高文化設(shè)施的綜合利用率。通過(guò)努力，使全縣50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站舍面積達(dá)到500平方米以上，80%的城鎮(zhèn)社區(qū)和行政村建有群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所。其中*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)“東海明珠”工程標(biāo)準(zhǔn)。縣文體局要繼續(xù)加大建設(shè)全民健身工程（點(diǎn)）的力度，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)縣城所有社區(qū)、全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、全縣10%的行政村都有體育健身路徑的目標(biāo)。
二要廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)人民的精神文化生活。
豐富人民群眾的精神文化生活，維護(hù)好廣大群眾的文化利益是做好文化工作落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。要堅(jiān)持“群眾文化普及與提高相結(jié)合、以普及為重點(diǎn)”的方針，把基層文化的工作重點(diǎn)放到社區(qū)和村鎮(zhèn)，以文化館站、文化廣場(chǎng)和社區(qū)文化活動(dòng)室為基地，以業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)為紐帶，扶持民間藝術(shù)活動(dòng)，吸引群眾廣泛參與健康的文化活動(dòng)，進(jìn)一步活躍基層文化，提高人們文化生活質(zhì)量，形成文明和諧的文化環(huán)境。要配合中心任務(wù)、重大節(jié)慶活動(dòng)等，組織、策劃多種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、樂(lè)于參與的文化活動(dòng)，逐步建立廣場(chǎng)文化、節(jié)慶文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、村鎮(zhèn)文化等群眾文化體系。以“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、全國(guó)群星獎(jiǎng)為龍頭，建立精品生產(chǎn)的運(yùn)作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)扶持代表我縣最高水平、具有地方特色鮮明的藝術(shù)，今年要以沖刺全國(guó)群星獎(jiǎng)為目標(biāo)，加大投入，進(jìn)一步抓好對(duì)《竹樂(lè)》、《五女泉邊》的挖掘和加工。要以創(chuàng)建特色文化村（社區(qū)）、文化下鄉(xiāng)、文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)為載體，促進(jìn)基本陣地、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)和基本活動(dòng)方式的文化“四基”建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化活動(dòng)深入開(kāi)展。
三要積極發(fā)展圖書(shū)、文博事業(yè)，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力保障和支持。
一個(gè)人的知識(shí)，20%來(lái)自學(xué)校，80%來(lái)自自學(xué)。圖書(shū)館是自學(xué)的主要陣地，是全民終生教育的重要渠道。要以實(shí)施“知識(shí)工程”和文化信息資源共享工程為著力點(diǎn)，加快數(shù)字化圖書(shū)館建設(shè)步伐，推進(jìn)先進(jìn)文化和現(xiàn)代科技知識(shí)的傳播。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要普遍建立圖書(shū)館（室），其中，縣中心鎮(zhèn)和省級(jí)東海明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心圖書(shū)室面積不少于150平方米、藏書(shū)量不少于10000冊(cè)，市級(jí)東海明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)藏書(shū)量不少于7000冊(cè)；其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)面積不少于100平方米、藏書(shū)量不少于3000冊(cè)。我縣是文物大縣，地上地下文物豐厚。要堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一”的方針和“有效保護(hù)，合理利用，加強(qiáng)管理”的原則，加強(qiáng)對(duì)歷史文化資源的搶救、保護(hù)和利用，保存和突顯我縣濃厚的文化底蘊(yùn)。今年要重點(diǎn)抓好吳昌碩故居大院、安城城墻三期維修工程建設(shè)，完成《*縣文物保護(hù)規(guī)劃》和考古發(fā)掘方案的編制，抓好杭長(zhǎng)高速公路*段文物搶救發(fā)掘工作。要充分利用第三次文物普查成果，做好對(duì)無(wú)形和有形文化資源的挖掘、整理、開(kāi)發(fā)和利用，重點(diǎn)扶持一批有代表性、有影響的保護(hù)項(xiàng)目，形成具有*地域特色的傳統(tǒng)文化品牌。
四要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，基本形成結(jié)構(gòu)合理，規(guī)范發(fā)展的文化市場(chǎng)。
一要加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策引導(dǎo)。用足用好已經(jīng)出臺(tái)的文化產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加大扶持，尤其在開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)的政策方面給予適當(dāng)傾斜，為加快發(fā)展我縣的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利的環(huán)境。放寬文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的從業(yè)條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本和外資以股份制、股份合作制、獨(dú)資等多種形式，參與文化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，興辦面向大眾的文化服務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)體。二要大力培育文化市場(chǎng)，促進(jìn)群眾的文化消費(fèi)。就我縣而言，要以提高市民身體素質(zhì)為根本，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為手段，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和培育娛樂(lè)市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、體育市場(chǎng)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和市場(chǎng)空間。要繼續(xù)積極承辦具有較大影響的國(guó)際和全國(guó)高水平的單項(xiàng)文體賽事，豐富市民群眾的文化體育生活，充分展示*的風(fēng)采，擴(kuò)大對(duì)外交流，提升*的知名度。三要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的管理。堅(jiān)持開(kāi)放準(zhǔn)入與加強(qiáng)管理相結(jié)合，對(duì)文化市場(chǎng)從嚴(yán)管理，日常管理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，加大專項(xiàng)集中整治的力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)音像市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管，及時(shí)有效地查處大案，堅(jiān)決抵制和打擊不良、有害的產(chǎn)品進(jìn)入文化市場(chǎng)。建立文化市場(chǎng)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，逐步在文化經(jīng)營(yíng)單位布點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)行電腦聯(lián)網(wǎng)管理，推行企業(yè)注冊(cè)登記并網(wǎng)審批，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)市場(chǎng)的變化及時(shí)作出預(yù)警和反應(yīng)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理隊(duì)伍建設(shè)，建立文化市場(chǎng)文明執(zhí)法的行為規(guī)范，促進(jìn)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)走上健康發(fā)展的軌道。
五要深化文化體制改革，努力造就一支高素質(zhì)的文化隊(duì)伍。
改革是加快生態(tài)文化大縣建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文化繁榮的根本動(dòng)力。只有進(jìn)一步深化改革，加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)的新的文化體制，才能將蘊(yùn)藏在廣大人民群眾特別是廣大文化工作者中的巨大能量充分釋放出來(lái)。一是文化行政部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，實(shí)行政事分開(kāi)、政企分開(kāi)，改變對(duì)文化產(chǎn)業(yè)單位的直接管理、統(tǒng)包統(tǒng)攬為間接管理，政策引導(dǎo)為主，切實(shí)履行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督職能。二要積極推進(jìn)文化企事業(yè)單位改革。按照區(qū)分性質(zhì)、分類指導(dǎo)、整合資源、分步實(shí)施的原則，對(duì)公益性文化事業(yè)單位以“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”為重點(diǎn)，加大扶持力度，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，增加財(cái)政投入；對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位以“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力”為重點(diǎn)，推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制。今年要按照上級(jí)有關(guān)改革精神，完成人民劇院和電影公司改制工作。三要加快建立保證導(dǎo)向、富有活力的微觀運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步深化人事、分配制度改革，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。
文化人才是文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。要根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，制定文化人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，培育文化人才市場(chǎng)，營(yíng)造各類人才脫穎而出的機(jī)制和環(huán)境。要加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，吸引各地、各門類文化拔尖人才和優(yōu)秀文化經(jīng)營(yíng)人才到*創(chuàng)業(yè)。要發(fā)揮國(guó)辦文化單位的主陣地和人才資源優(yōu)勢(shì)，建立基層文化工作者培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)基層文化隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高在職人員的文化素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視文化隊(duì)伍建設(shè)，采取有效措施，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)兼職文化員隊(duì)伍，鞏固基層文化網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)要根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，及時(shí)調(diào)整、配強(qiáng)文化專（兼）職干部，建立完善社區(qū)文化指導(dǎo)員制度，發(fā)展社區(qū)文化志愿者隊(duì)伍；村也要有專（兼）職人員負(fù)責(zé)文化工作。不論采取什么形式，村（社區(qū)）文化機(jī)構(gòu)必須有牌子，有場(chǎng)所，文化工作有人干，并在政治、生活、待遇方面與其他同類人員一視同仁，對(duì)重視文化工作和長(zhǎng)期從事文化工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要通過(guò)各種形式給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、精心組織，形成文化建設(shè)齊抓共管的強(qiáng)大合力
創(chuàng)建文化先進(jìn)縣，是縣委、縣政府提出“三創(chuàng)一建”的重要任務(wù)之一，不僅僅是文化部門的事，而是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門義不容辭的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文化先進(jìn)縣的重要意義，樹(shù)立全局意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保質(zhì)保量地把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)好。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)做到“兩手抓，兩手都要硬”，把創(chuàng)建文化先進(jìn)縣真正作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，真抓實(shí)干，切實(shí)做到思想上高度重視，工作上措施強(qiáng)硬有力?？h里已成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，主要負(fù)責(zé)人為創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，切實(shí)承擔(dān)起主要職責(zé)。今天會(huì)上，我還將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定責(zé)任書(shū)，對(duì)創(chuàng)建職責(zé)和任務(wù)分地區(qū)予以明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真做好查漏補(bǔ)缺，突出強(qiáng)項(xiàng)，補(bǔ)齊弱項(xiàng)，要針對(duì)自身薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加大投入，保證指標(biāo)達(dá)標(biāo)，使文化工作不僅能經(jīng)得起上級(jí)檢查、經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)，更要能滿足人民群眾的需求。要通過(guò)各級(jí)各部門扎實(shí)有效的工作，使我縣成為名符其實(shí)的文化先進(jìn)縣。
二是協(xié)調(diào)各方，形成合力。創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹(shù)立“社會(huì)文化社會(huì)辦”的大觀念，齊心協(xié)力抓創(chuàng)建。在整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)中，實(shí)行任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制?？h創(chuàng)建辦公室負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的協(xié)調(diào)、督查工作，及時(shí)研究解決創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土等部門要關(guān)心和支持文化建設(shè)，在立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)、規(guī)劃、用地等方面予以優(yōu)先安排。文化、廣電、報(bào)社、教育等部門要各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)一致，相互配合，形成齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的格局。文體局是文化工作的主要專業(yè)力量，要做好創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施的牽頭工作，承擔(dān)起統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)指導(dǎo)的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)創(chuàng)建文化先進(jìn)縣工作的具體任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，定出時(shí)間表，列出進(jìn)度表，確定責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓好、抓實(shí)。不論是哪個(gè)單位，絕不能因工作不到位，措施不得力而影響整個(gè)創(chuàng)建工作。
（一）加快投入，文化設(shè)施建設(shè)日新月異。全縣公益性文化設(shè)施初具規(guī)模，縣圖書(shū)館、博物館、文化館和新華書(shū)店等內(nèi)部設(shè)施條件得到明顯改善,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,較好地發(fā)揮了文化主陣地和主渠道的作用。同時(shí)，還建成一批以生態(tài)廣場(chǎng)、驛站廣場(chǎng)、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等為代表的標(biāo)志性文化設(shè)施，興建了高級(jí)中學(xué)、外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、實(shí)驗(yàn)初中等一批教育基礎(chǔ)設(shè)施，提升了城市的文化品位。以實(shí)施“東海明珠”工程為抓手的基層文化陣地設(shè)施建設(shè)有了較大的發(fā)展。*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)先后通過(guò)了省級(jí)“東海明珠”工程驗(yàn)收，另有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)市級(jí)“東海明珠”工程驗(yàn)收。全縣在20*年共建成全民健身路徑23條，數(shù)量位居全市之首，較好地改善了廣大群眾開(kāi)展文體活動(dòng)的環(huán)境和條件。
（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，文化大縣建設(shè)的基礎(chǔ)工作全面鞏固?？h委、縣政府一直十分關(guān)心重視和支持文化建設(shè)，把大力發(fā)展生態(tài)文化，加快推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)縣建設(shè)作為落實(shí)“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)，作為進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。制定了《*縣城文化建設(shè)規(guī)劃》，出臺(tái)了《關(guān)于深化文化體制改革，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)基層文化建設(shè)的若干意見(jiàn)》等扶持政策，切實(shí)把文化建設(shè)擺上重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，不斷加大對(duì)文化事業(yè)的投入。全縣文化文物事業(yè)財(cái)政投入實(shí)現(xiàn)了每年遞增13.5%，為深化文化體制改革、加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
（三）精心組織，群眾文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。近年來(lái)，我縣群眾性文化活動(dòng)可謂精彩紛呈，影響大，效果好，形成了良性的發(fā)展態(tài)勢(shì)。*年至今，我縣成功舉辦了7屆生態(tài)文化節(jié)，精心策劃和組織了以國(guó)際山地極限運(yùn)動(dòng)邀請(qǐng)賽、中日友好書(shū)畫(huà)大展等為代表的具有地方特色和重大影響的文體活動(dòng)，打響了節(jié)會(huì)活動(dòng)的品牌，擴(kuò)大了*的影響力。按照出精品、出人才的要求，創(chuàng)作了一批以《竹樂(lè)》、《五女泉邊》為代表的榮獲全國(guó)和全省金獎(jiǎng)的優(yōu)秀作品，提升了*的文化水平。堅(jiān)持城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展，以廣場(chǎng)文化、全民健身活動(dòng)為龍頭、以創(chuàng)建特色文化示范村為主要載體，大力開(kāi)展各類文化創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)了社區(qū)文化發(fā)展和農(nóng)村文化建設(shè)。20*年以來(lái)，我縣先后獲得浙江省文化進(jìn)社區(qū)、文化下鄉(xiāng)工作先進(jìn)，全國(guó)“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)、全民健身月活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)等榮譽(yù)；*鎮(zhèn)文化中心創(chuàng)作的《竹語(yǔ)山風(fēng)》先后在省、全國(guó)“四進(jìn)社區(qū)”文藝調(diào)演中獲得金獎(jiǎng)。
（四）加強(qiáng)保護(hù)，文物工作卓有成效。我縣始終堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物保護(hù)方針，積極貫徹落實(shí)五納入原則，加強(qiáng)文物保護(hù)和維修工作。*舊居等一批省、縣級(jí)文保單位先后得到搶救維修。安城城墻一、二期維修如期完成。同時(shí)還發(fā)掘出土了3000余件文物，使我縣文物資源的數(shù)量和質(zhì)量均有顯著的增加和提高。尤其是溪龍上馬坎的考古發(fā)掘，舊石器文化遺址的重大發(fā)現(xiàn)，填補(bǔ)了浙江省舊石器文化遺址考古空白。在全面完成第三次文物普查的基礎(chǔ)上，公布了114處縣級(jí)文物保護(hù)點(diǎn)，建立了150名覆蓋村級(jí)的業(yè)余文保員隊(duì)伍，全縣形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。20*年我縣還被授予全國(guó)文物工作先進(jìn)縣。
（五）嚴(yán)格管理，文化市場(chǎng)健康有序。充分發(fā)揮縣社管委的牽頭作用和各文化涉管部門的職能作用，以全國(guó)整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作和“掃黃打非”集中行動(dòng)為契機(jī)，大力規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，做了大量的調(diào)查摸底和聯(lián)合執(zhí)法工作，全縣文化市場(chǎng)的凈化程度有較明顯的提升，文化市場(chǎng)管理工作整體形象有較大的改觀（20*年1月至今已檢查文化經(jīng)營(yíng)單位465家次，取締無(wú)照、違法經(jīng)營(yíng)單位6家）。堅(jiān)持“一手抓治理
，一手抓繁榮”的原則，積極引導(dǎo)和扶持文化市場(chǎng)上規(guī)模、上檔次、上品位，全縣文化市場(chǎng)在整治和規(guī)范中，“濫、小、差”的狀況得到明顯改觀，經(jīng)營(yíng)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為正在逐步減少，“壓縮總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展”的工作思路得到了較好的貫徹。文化市場(chǎng)的繁榮初步顯現(xiàn)，由原有的經(jīng)營(yíng)種類單一，發(fā)展形成了經(jīng)營(yíng)多門類、消費(fèi)多元化的格局，市場(chǎng)體系不斷完善。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和現(xiàn)代化生態(tài)縣的要求相比，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和周邊的兄弟縣市對(duì)比，以及與人民群眾的需求相適應(yīng)而言，我們的文化事業(yè)還存在著較大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、文化設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。文化建設(shè)投入結(jié)構(gòu)單一，以政府投入和社會(huì)投入相結(jié)合，多元投資主體參與興辦文化事業(yè)和文化項(xiàng)目的投融資機(jī)制尚未形成。縣城公益性文化設(shè)施規(guī)模偏小、科技含量不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站舍面積和圖書(shū)室藏書(shū)量達(dá)到要求的為數(shù)不多，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在有站無(wú)舍現(xiàn)象；行政村群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所普及率不高。
2、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。文化產(chǎn)業(yè)仍處于初始階段，缺乏科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持和激勵(lì)措施，集約化程度低，缺少龍頭企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，競(jìng)爭(zhēng)力低。文化市場(chǎng)體系尚未健全，文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所雖然在數(shù)量上有了發(fā)展，但總體上規(guī)模較小，品位和檔次不高。文化資源的開(kāi)發(fā)和利用不高、優(yōu)勢(shì)不足、品牌不響。
3、文化隊(duì)伍整體水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。文化經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏，專業(yè)人員存在年齡老化，業(yè)務(wù)水平不能適應(yīng)的現(xiàn)象，創(chuàng)作力量薄弱；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部管理體制不順；村級(jí)兼職文化隊(duì)伍還未
建立健全。
二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，確保完成創(chuàng)建任務(wù)
在20*年實(shí)現(xiàn)省級(jí)文化先進(jìn)縣、20*年實(shí)現(xiàn)全國(guó)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建是縣委、縣政府作出的一項(xiàng)重大決策，是我縣文化工作的重大任務(wù)和奮斗目標(biāo)。今年是創(chuàng)建工作打基礎(chǔ)之年，關(guān)鍵之年，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一要多渠道加大投入，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善文體活動(dòng)條件。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是文化建設(shè)的重要載體，是開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，傳播先進(jìn)文化的主要陣地和硬件基礎(chǔ)，各單位要按照《*縣城生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃（20*-2015年）》要求，加強(qiáng)體育設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。一要加快縣城文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步整合各種資源，多渠道籌措資金，重點(diǎn)抓好體育文化中心、縣圖書(shū)館的改擴(kuò)建工程和文化信息資源共享工程等項(xiàng)目建設(shè)；啟動(dòng)建設(shè)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)三期工程，規(guī)劃好新博物館，形成功能較完備的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二要加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以實(shí)施浙江省“東海明珠”工程為抓手，加大投入，采取有效措施，抓好文化中心（站）、社區(qū)（村）文化的設(shè)施配套，夯實(shí)文化三級(jí)網(wǎng)絡(luò)工程，同時(shí)，優(yōu)化文化資源配置，提高文化設(shè)施的綜合利用率。通過(guò)努力，使全縣50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站舍面積達(dá)到500平方米以上，80%的城鎮(zhèn)社區(qū)和行政村建有群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所。其中*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)“東海明珠”工程標(biāo)準(zhǔn)?？h文體局要繼續(xù)加大建設(shè)全民健身工程（點(diǎn)）的力度，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)縣城所有社區(qū)、全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、全縣10%的行政村都有體育健身路徑的目標(biāo)。
二要廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)人民的精神文化生活。
豐富人民群眾的精神文化生活，維護(hù)好廣大群眾的文化利益是做好文化工作落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。要堅(jiān)持“群眾文化普及與提高相結(jié)合、以普及為重點(diǎn)”的方針，把基層文化的工作重點(diǎn)放到社區(qū)和村鎮(zhèn)，以文化館站、文化廣場(chǎng)和社區(qū)文化活動(dòng)室為基地，以業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)為紐帶，扶持民間藝術(shù)活動(dòng)，吸引群眾廣泛參與健康的文化活動(dòng)，進(jìn)一步活躍基層文化，提高人們文化生活質(zhì)量，形成文明和諧的文化環(huán)境。要配合中心任務(wù)、重大節(jié)慶活動(dòng)等，組織、策劃多種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、樂(lè)于參與的文化活動(dòng)，逐步建立廣場(chǎng)文化、節(jié)慶文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、村鎮(zhèn)文化等群眾文化體系。以“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、全國(guó)群星獎(jiǎng)為龍頭，建立精品生產(chǎn)的運(yùn)作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)扶持代表我縣最高水平、具有地方特色鮮明的藝術(shù)，今年要以沖刺全國(guó)群星獎(jiǎng)為目標(biāo)，加大投入，進(jìn)一步抓好對(duì)《竹樂(lè)》、《五女泉邊》的挖掘和加工。要以創(chuàng)建特色文化村（社區(qū)）、文化下鄉(xiāng)、文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)為載體，促進(jìn)基本陣地、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)和基本活動(dòng)方式的文化“四基”建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化活動(dòng)深入開(kāi)展。
三要積極發(fā)展圖書(shū)、文博事業(yè)，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力保障和支持。
一個(gè)人的知識(shí)，20%來(lái)自學(xué)校，80%來(lái)自自學(xué)。圖書(shū)館是自學(xué)的主要陣地，是全民終生教育的重要渠道。要以實(shí)施“知識(shí)工程”和文化信息資源共享工程為著力點(diǎn)，加快數(shù)字化圖書(shū)館建設(shè)步伐，推進(jìn)先進(jìn)文化和現(xiàn)代科技知識(shí)的傳播。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要普遍建立圖書(shū)館（室），其中，縣中心鎮(zhèn)和省級(jí)東海明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心圖書(shū)室面積不少于150平方米、藏書(shū)量不少于10000冊(cè)，市級(jí)東海明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)藏書(shū)量不少于7000冊(cè)；其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)面積不少于100平方米、藏書(shū)量不少于3000冊(cè)。我縣是文物大縣，地上地下文物豐厚。要堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一”的方針和“有效保護(hù)，合理利用，加強(qiáng)管理”的原則，加強(qiáng)對(duì)歷史文化資源的搶救、保護(hù)和利用，保存和突顯我縣濃厚的文化底蘊(yùn)。今年要重點(diǎn)抓好吳昌碩故居大院、安城城墻三期維修工程建設(shè)，完成《*縣文物保護(hù)規(guī)劃》和考古發(fā)掘方案的編制，抓好杭長(zhǎng)高速公路*段文物搶救發(fā)掘工作。要充分利用第三次文物普查成果，做好對(duì)無(wú)形和有形文化資源的挖掘、整理、開(kāi)發(fā)和利用，重點(diǎn)扶持一批有代表性、有影響的保護(hù)項(xiàng)目，形成具有*地域特色的傳統(tǒng)文化品牌。
四要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，基本形成結(jié)構(gòu)合理，規(guī)范發(fā)展的文化市場(chǎng)。
一要加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策引導(dǎo)。用足用好已經(jīng)出臺(tái)的文化產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加大扶持，尤其在開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)的政策方面給予適當(dāng)傾斜，為加快發(fā)展我縣的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利的環(huán)境。放寬文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的從業(yè)條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本和外資以股份制、股份合作制、獨(dú)資等多種形式，參與文化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，興辦面向大眾的文化服務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)體。二要大力培育文化市場(chǎng)，促進(jìn)群眾的文化消費(fèi)。就我縣而言，要以提高市民身體素質(zhì)為根本，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為手段，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和培育娛樂(lè)市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、體育市場(chǎng)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和市場(chǎng)空間。要繼續(xù)積極承辦具有較大影響的國(guó)際和全國(guó)高水平的單項(xiàng)文體賽事，豐富市民群眾的文化體育生活，充分展示*的風(fēng)采，擴(kuò)大對(duì)外交流，提升*的知名度。三要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的管理。堅(jiān)持開(kāi)放準(zhǔn)入與加強(qiáng)管理相結(jié)合，對(duì)文化市場(chǎng)從嚴(yán)管理，日常管理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，加大專項(xiàng)集中整治的力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)音像市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管，及時(shí)有效地查處大案，堅(jiān)決抵制和打擊不良、有害的產(chǎn)品進(jìn)入文化市場(chǎng)。建立文化市場(chǎng)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，逐步在文化經(jīng)營(yíng)單位布點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)行電腦聯(lián)網(wǎng)管理，推行企業(yè)注冊(cè)登記并網(wǎng)審批，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)市場(chǎng)的變化及時(shí)作出預(yù)警和反應(yīng)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理隊(duì)伍建設(shè)，建立文化市場(chǎng)文明執(zhí)法的行為規(guī)范，促進(jìn)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)走上健康發(fā)展的軌道。
五要深化文化體制改革，努力造就一支高素質(zhì)的文化隊(duì)伍。
改革是加快生態(tài)文化大縣建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文化繁榮的根本動(dòng)力。只有進(jìn)一步深化改革，加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)的新的文化體制，才能將蘊(yùn)藏在廣大人民群眾特別是廣大文化工作者中的巨大能量充分釋放出來(lái)。一是文化行政部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，實(shí)行政事分開(kāi)、政企分開(kāi)，改變對(duì)文化產(chǎn)業(yè)單位的直接管理、統(tǒng)包統(tǒng)攬為間接管理，政策引導(dǎo)為主，切實(shí)履行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督職能。二要積極推進(jìn)文化企事業(yè)單位改革。按照區(qū)分性質(zhì)、分類指導(dǎo)、整合資源、分步實(shí)施的原則，對(duì)公益性文化事業(yè)單位以“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”為重點(diǎn)，加大扶持力度，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，增加財(cái)政投入；對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位以“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力”為重點(diǎn)，推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制。今年要按照上級(jí)有關(guān)改革精神，完成人民劇院和****公司改制工作。三要加快建立保證導(dǎo)向、富有活力的微觀運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步深化人事、分配制度改革，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。
文化人才是文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。要根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，制定文化人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，培育文化人才市場(chǎng)，營(yíng)造各類人才脫穎而出的機(jī)制和環(huán)境。要加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，吸引各地、各門類文化拔尖人才和優(yōu)秀文化經(jīng)營(yíng)人才到*創(chuàng)業(yè)。要發(fā)揮國(guó)辦文化單位的主陣地和人才資源優(yōu)勢(shì)，建立基層文化工作者培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)基層文化隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高在職人員的文化素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視文化隊(duì)伍建設(shè)，采取有效措施，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)兼職文化員隊(duì)伍，鞏固基層文化網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)要根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，及時(shí)調(diào)整、配強(qiáng)文化專（兼）職干部，建立完善社區(qū)文化指導(dǎo)員制度，發(fā)展社區(qū)文化志愿者隊(duì)伍；村也要有專（兼）職人員負(fù)責(zé)文化工作。不論采取什么形式，村（社區(qū)）文化機(jī)構(gòu)必須有牌子，有場(chǎng)所，文化工作有人干，并在政治、生活、待遇方面與其他同類人員一視同仁，對(duì)重視文化工作和長(zhǎng)期從事文化工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要通過(guò)各種形式給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、精心組織，形成文化建設(shè)齊抓共管的強(qiáng)大合力
創(chuàng)建文化先進(jìn)縣，是縣委、縣政府提出“三創(chuàng)一建”的重要任務(wù)之一，不僅僅是文化部門的事，而是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門義不容辭的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文化先進(jìn)縣的重要意義，樹(shù)立全局意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保質(zhì)保量地把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)好。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)做到“兩手抓，兩手都要硬”，把創(chuàng)建文化先進(jìn)縣真正作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，真抓實(shí)干，切實(shí)做到思想上高度重視，工作上措施強(qiáng)硬有力?？h里已成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，主要負(fù)責(zé)人為創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，切實(shí)承擔(dān)起主要職責(zé)。今天會(huì)上，我還將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定責(zé)任書(shū)，對(duì)創(chuàng)建職責(zé)和任務(wù)分地區(qū)予以明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真做好查漏補(bǔ)缺，突出強(qiáng)項(xiàng)，補(bǔ)齊弱項(xiàng)，要針對(duì)自身薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加大投入，保證指標(biāo)達(dá)標(biāo)，使文化工作不僅能經(jīng)得起上級(jí)檢查、經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)，更要能滿足人民群眾的需求。要通過(guò)各級(jí)各部門扎實(shí)有效的工作，使我縣成為名符其實(shí)的文化先進(jìn)縣。
二是協(xié)調(diào)各方，形成合力。創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹(shù)立“社會(huì)文化社會(huì)辦”的大觀念，齊心協(xié)力抓創(chuàng)建。在整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)中，實(shí)行任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制?？h創(chuàng)建辦公室負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的協(xié)調(diào)、督查工作，及時(shí)研究解決創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土等部門要關(guān)心和支持文化建設(shè)，在立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)、規(guī)劃、用地等方面予以優(yōu)先安排。文化、廣電、報(bào)社、教育等部門要各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)一致，相互配合，形成齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的格局。文體局是文化工作的主要專業(yè)力量，要做好創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施的牽頭工作，承擔(dān)起統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)指導(dǎo)的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)創(chuàng)建文化先進(jìn)縣工作的具體任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，定出時(shí)間表，列出進(jìn)度表，確定責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓好、抓實(shí)。不論是哪個(gè)單位，絕不能因工作不到位，措施不得力而影響整個(gè)創(chuàng)建工作。
三是精心組織，嚴(yán)密實(shí)施。創(chuàng)建文化先進(jìn)縣的時(shí)間緊，任務(wù)重。全縣創(chuàng)建工作分四個(gè)階段：第一階段（1--6月）制定方案，建立組織；第二階段（7--12月）組織實(shí)施；第三階段（*年1--5月）查漏補(bǔ)缺，完善提高；第四階段（*年6--11月）組織申報(bào)，迎接驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合各自的實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，突出重點(diǎn)，力求特色，周密部署，整體推進(jìn)，以創(chuàng)新的思路，務(wù)實(shí)的作風(fēng)展開(kāi)工作，確保創(chuàng)建工作環(huán)環(huán)緊
