時間：2022-07-08 07:44:13
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇國家青年課題申報材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
各有關(guān)單位：
根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進省級財政科技創(chuàng)新資金整合的實施意見》（魯政辦字〔2020〕64號）和省科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《省級重大科技創(chuàng)新項目組織實施方案》（魯科領(lǐng)辦字〔2020〕1號）精神，結(jié)合我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，省科技廳會同有關(guān)部門在充分調(diào)研、廣泛征求各方面意見基礎(chǔ)上，凝練形成了《2021年省重大科技創(chuàng)新工程項目指南（第一批）》（以下簡稱“指南”），現(xiàn)予以，請按照要求做好項目組織申報工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、項目類別
根據(jù)《關(guān)于推進省級財政科技創(chuàng)新資金整合的實施意見》（魯政辦字〔2020〕64號）精神和省科技計劃改革的總體要求，本次申報項目為重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)類項目，納入山東省重點研發(fā)計劃（重大科技創(chuàng)新工程）項目管理。
二、申報條件和要求
（一）本次項目申報均以指南中的課題為單元進行申報。牽頭申報單位須為山東省境內(nèi)依法注冊成立的具有獨立法人資格的單位。各級行政機關(guān)單位不得牽頭或參與項目申報。
（二）牽頭申報單位應(yīng)為項目實施的執(zhí)行主體。同一個項目只能通過一個主管部門推薦申報，不得多頭申報和重復(fù)申報。
（三）申報項目應(yīng)符合指南中課題確定的研究內(nèi)容和考核指標(biāo)要求，具有較強的創(chuàng)新性，目標(biāo)任務(wù)應(yīng)明確具體，盡量覆蓋指南課題中更多的研究內(nèi)容，預(yù)期技術(shù)指標(biāo)應(yīng)量化可考核，項目完成時能形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果和產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)。申報項目研發(fā)內(nèi)容不得與已立項的省級科技計劃項目或其他省直有關(guān)單位立項項目相同或類似。
（四）重大科技創(chuàng)新工程每個項目省級財政資金平均支持強度不低于1000萬元，其中牽頭申報單位為企業(yè)的，其上一年度銷售收入應(yīng)當(dāng)不低于申請省級財政資金資助額度，自籌經(jīng)費與申請省級財政資金資助額度之比應(yīng)當(dāng)不低于4:1；牽頭申報單位為高?；蚩蒲性核?，其技術(shù)成果必須在省內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)化并示范應(yīng)用，自籌經(jīng)費與申請省級財政資金資助額度之比應(yīng)當(dāng)不低于2:1。若項目省撥財政資金未達到申請資金額度，項目申報單位應(yīng)承諾通過自籌解決差額部分。項目經(jīng)費預(yù)算中須包括項目合作單位的預(yù)算。
（五）本批項目按揭榜制方式進行組織，鼓勵省內(nèi)外高校、科研院所、企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作共同參與項目揭榜，鼓勵項目實施與人才培養(yǎng)引進、創(chuàng)新平臺建設(shè)緊密結(jié)合，鼓勵具有合作基礎(chǔ)的省外單位作為合作單位參與項目申報。合作單位應(yīng)具備獨立法人資格，牽頭單位須對合作單位的申報資格進行審核并負責(zé)。聯(lián)合申報時，各方須簽訂共同申報協(xié)議，明確約定各自所承擔(dān)的任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任和經(jīng)費（包括省撥財政資金和自籌經(jīng)費）。每個項目的合作單位原則上不超過4家。
（六）項目負責(zé)人原則上為研究思路的主要提出者和實際主持研究的科研人員，須具有較高的科研水平和創(chuàng)新能力，并能在任務(wù)期內(nèi)主持完成項目研究工作。鼓勵青年科研人員作為項目負責(zé)人申報項目；鼓勵受聘于省內(nèi)單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺地區(qū)科學(xué)家作為項目負責(zé)人申報項目，全職受聘人員須由省內(nèi)聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時提供聘用的有效材料。中央、地方各級國家機關(guān)的公務(wù)人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得申報項目。
（七）每個獨立法人企業(yè)、項目負責(zé)人2021年只能牽頭或參與申報一項重大科技創(chuàng)新工程項目。每個獨立法人企業(yè)、項目負責(zé)人牽頭的在研重大科技創(chuàng)新工程項目不超過2項。
（八）項目實施周期原則上為3年，項目實施期截至2024年12月31日。
（九）牽頭申報單位須對申報材料中涉及的指標(biāo)、數(shù)據(jù)和相關(guān)證明、附件材料的真實性負責(zé)，提供虛假材料造成的后果由項目牽頭申報單位自行承擔(dān)。申報項目受理后，在立項評審過程中原則上不能更改申報材料。
三、申報流程
（一）項目負責(zé)人在科技云平臺中（登錄網(wǎng)址：cloud.sdstc.gov.cn）登錄個人申報賬號，按照系統(tǒng)相關(guān)提示和要求在線填寫項目申報書和預(yù)算申報書，全部填寫完畢后提交單位管理賬號審核后，經(jīng)各級主管部門審核，最終經(jīng)一級主管部門審核通過后提交至省科技廳。一級主管部門包括各設(shè)區(qū)市科技局、部屬高校和省直有關(guān)部門、單位。
（二）為減輕科研人員負擔(dān)，本次申報無需提供相關(guān)紙質(zhì)材料。項目立項計劃初步確定后，立項項目需提供全套紙質(zhì)材料歸檔保存，紙質(zhì)材料須與網(wǎng)上申報材料完全一致，否則取消立項資格。
四、注意事項
（一）項目申報單位網(wǎng)上申報、提交時間為5月7日9:00至5月27日17:00，各級主管部門審核截止時間為5月28日17:00，屆時系統(tǒng)將自動關(guān)閉。請項目申報單位、各級主管部門合理安排申報時間，提前進行修改和審核，避免臨近系統(tǒng)關(guān)閉時集中上傳或?qū)徍?，由于上傳或?qū)徍藭r間問題造成的后果由項目申報單位和主管部門自行負責(zé)。
（二）省科技廳在項目申報、評審等過程中，嚴格按照公開、公平、公正的原則，不委托任何單位或個人從事項目申報、立項等服務(wù)工作；不提倡、不建議申報單位有償委托任何單位或個人提供中介服務(wù)。請申報單位保持警惕，避免上當(dāng)受騙，造成不必要的損失。對嚴重侵犯省科技廳名譽、損害省科技廳利益的行為，我們將保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。
（三）根據(jù)工作需要，指南內(nèi)容在科技云平臺中。請登錄山東省重點研發(fā)計劃（重大科技創(chuàng)新工程）管理系統(tǒng)（cloud.sdstc.gov.cn/pms/）查看。指南內(nèi)容不得通過任何方式公開傳播，違反規(guī)定的單位和個人將取消當(dāng)年度項目申報資格，并記入科研誠信記錄。
（四）省科技廳干部職工參與申報項目的，按照省科技廳黨組《規(guī)范干部職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施辦法》規(guī)定執(zhí)行，參與項目申報人員應(yīng)主動報備。
科技云平臺技術(shù)咨詢電話：0531-66777094
申報業(yè)務(wù)咨詢電話：0531-66777216
附件：2021年省重大科技創(chuàng)新工程項目指南（第一批）
根據(jù)省人力資源和社會保障廳《關(guān)于做好2012年度專業(yè)技術(shù)資格評審工作的通知》（粵人社發(fā)〔2012〕119號）和有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)將2012年中等職業(yè)學(xué)校（中等師范學(xué)校、教師進修學(xué)校）教師專業(yè)技術(shù)資格申報評審工作有關(guān)事項通知如下：
一、受理申報范圍
省教育廳所設(shè)的中等專業(yè)學(xué)校、中等師范學(xué)校（教師進修學(xué)校）教師專業(yè)技術(shù)資格評審委員會負責(zé)受理中等職業(yè)學(xué)校教師（含實驗人員）高、中級專業(yè)技術(shù)資格和教師進修學(xué)校教師高級專業(yè)技術(shù)資格的申報和評審。
在省教育廳以外設(shè)立的中等專業(yè)學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)資格評審委員會、教師進修學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)資格評審委員會按相應(yīng)的評審權(quán)受理相應(yīng)的教師專業(yè)技術(shù)資格的申報評審工作。
二、評審政策
中等職業(yè)學(xué)校高、中級專業(yè)技術(shù)資格條件執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)廣東省中等專業(yè)學(xué)校教師高、中級專業(yè)技術(shù)資格條件的通知》（粵人職〔1999〕27號）；教師進修學(xué)校教師高級專業(yè)技術(shù)資格條件執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)廣東省中等師范學(xué)校、教師進修學(xué)校教師高、中、初級專業(yè)技術(shù)資格條件的通知》（粵人職〔1999〕24號）。學(xué)歷、資歷條件執(zhí)行《關(guān)于深化我省職稱制度改革的若干意見》（粵人發(fā)〔2003〕178號）、《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審中若干政策規(guī)定的通知》（粵人發(fā)〔2005〕177號）、《關(guān)于明確當(dāng)前專業(yè)技術(shù)資格申報評審若干問題的通知》（粵人發(fā)〔2007〕197號）。職稱外語條件執(zhí)行《關(guān)于調(diào)整完善我省職稱外語政策的通知》（粵人發(fā)〔2007〕120號），并根據(jù)原人事部《關(guān)于完善職稱外語考試有關(guān)問題的通知》（國人部發(fā)〔2007〕37號）和粵人發(fā)〔2007〕120號文有關(guān)規(guī)定，2001年廣東省職稱外語考試合格成績單不作為職稱外語條件的有效依據(jù)。計算機條件執(zhí)行《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部<關(guān)于全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試科目更新有關(guān)問題的通知>》（粵人社發(fā)〔2010〕176號）。繼續(xù)教育條件執(zhí)行《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和相關(guān)政策規(guī)定。
各地各學(xué)校的申報評審工作，要按照國家深化事業(yè)單位人事制度改革的意見精神，嚴格執(zhí)行申報條件和申報程序，提高申報和評審質(zhì)量，并逐步實現(xiàn)與崗位聘用的有機結(jié)合。
三、對職稱申報若干問題的說明
（一）關(guān)于初次專業(yè)技術(shù)資格考核認定問題。各中等職業(yè)學(xué)校、教師進修學(xué)校要按照《關(guān)于印發(fā)<廣東省大中專院校畢業(yè)生初次專業(yè)技術(shù)資格考核認定暫行辦法>的通知》（粵人職〔1998〕15號）要求，組建考核認定工作小組，負責(zé)對本單位申請認定初次專業(yè)技術(shù)資格人員進行考核認定，通過人員按資格審批權(quán)限報省直主管部門或市、縣人事職改部門確認，頒發(fā)省人社廳統(tǒng)一印制的專業(yè)技術(shù)資格證。省教育廳直屬中等職業(yè)學(xué)校的考核認定工作小組成員名單須報我廳人事處備案，考核認定通過人員報我廳人事處確認。
（二）關(guān)于教師資格問題。我省中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和教師進修學(xué)校申報評審或認定講師、高級講師技術(shù)資格的人員，必須具備相應(yīng)層次教師資格。教師資格已申請但當(dāng)年還未獲得批準(zhǔn)的申報人員，可先提交申報材料，并由學(xué)校出具相關(guān)證明。如申報人員申請的教師資格在當(dāng)年各評委會學(xué)科組評審前獲得通過（以廣東省教師資格認定辦公室查詢結(jié)果為準(zhǔn)），可作為有效資格對待，否則申報材料不予上會評審。學(xué)校引進、特聘的專業(yè)技能型人才暫未辦理教師資格的，由學(xué)校出具證明，可申報或認定中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)資格。
（三）關(guān)于教師的繼續(xù)教育。各學(xué)校要認真貫徹落實《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》等有關(guān)規(guī)定，積極創(chuàng)造條件幫助專業(yè)技術(shù)人員完成繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)。申報專業(yè)技術(shù)資格人員，取得現(xiàn)資格以來每年都應(yīng)有參加繼續(xù)教育的記錄，2011年參加的繼續(xù)教育應(yīng)提供相應(yīng)的證明材料。
（四）關(guān)于論文代表作送審的要求。申報中等職業(yè)學(xué)校高級專業(yè)技術(shù)資格（高級講師、高級實驗師）人員須提交兩篇代表作（論文或論著）。申報人將兩篇代表作復(fù)印一式兩份分別裝入2個材料袋提交（每個材料袋裝2份不同論文，不再退還），代表作原件與其他申報材料裝入主材料袋提交。不按規(guī)定要求提交論文代表作送審的，一律按代表作不合格處理。
（五）關(guān)于專業(yè)技術(shù)資格申報的系列及專業(yè)的要求。申報人申報專業(yè)技術(shù)資格的系列和專業(yè)，嚴格按照資格條件中有關(guān)“在職在崗”的規(guī)定。對不符合在職在崗要求的不予受理。已與學(xué)校簽訂了聘約（協(xié)約），實行了聘任管理，從事專業(yè)技術(shù)工作1年以上，符合我省資格條件規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員，可在現(xiàn)工作單位申報評審相應(yīng)檔次的專業(yè)技術(shù)資格。
申報人填寫送評學(xué)科組名稱時應(yīng)嚴格按照我省中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)資格高評委下設(shè)學(xué)科組名稱規(guī)范填寫，所申報的專業(yè)技術(shù)資格名稱應(yīng)盡量按照《教育部關(guān)于印發(fā)<中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄（2010年修訂）>的通知》（教職成〔2010〕4號）中所列專業(yè)名稱填寫。
（六）關(guān)于繳交社保憑證的要求。申報教學(xué)、實驗系列任職資格的專業(yè)技術(shù)人員，其繳交社保的憑證，可由學(xué)校統(tǒng)一到相應(yīng)社保部門開具。
四、工作要求
（一）申報人應(yīng)真實準(zhǔn)確報送材料并提供相應(yīng)證明。
申報人應(yīng)根據(jù)自己的專業(yè)技術(shù)崗位和省的職稱政策，對照相應(yīng)資格條件和申報評審辦法的規(guī)定，真實、客觀、完整填報相關(guān)表格，并對填報內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性作出承諾。申報人同時須提供由學(xué)?；蛴嘘P(guān)部門對學(xué)歷、資歷、外語、計算機、繼續(xù)教育、任教課程及課時、科研項目（課題）、論文（論著、教材）以及年度考核、擔(dān)任班主任、本人實踐及指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)、指導(dǎo)青年教師、開展教研活動、承擔(dān)公開課、聽課評課等方面的情況出具的有效證明。未能提供相應(yīng)證明材料的將視為無效材料。申報人所填報的各類表格之間相同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致，不得漏填、涂改、造假。申報人在取得現(xiàn)資格期間，如有違規(guī)違紀(jì)、學(xué)術(shù)不端等行為，必須在申報表的工作負面情況說明欄如實填寫，不填寫但經(jīng)查實存在的，將視為故意隱瞞、弄虛作假行為。
有關(guān)申報表格及填報要求可在我廳網(wǎng)站“通知公告”欄下載（附件1—12），中等職業(yè)學(xué)校、教師進修學(xué)校申報人應(yīng)分別填報不同的《申報表》與《推薦表》（附件2—5）。我廳不接收不按規(guī)范提交的申報材料（包括《申報表》、《推薦表》）。申報時間截止后，我廳將不再接收申報人及有關(guān)單位補充的任何材料。
（二）各單位應(yīng)認真做好申報人材料的審核及公示工作。
1.各單位（學(xué)校）應(yīng)嚴格按照要求規(guī)范整理申報材料，并指定專人對申報人提交的材料進行嚴格審查，特別要做好對申報人學(xué)歷、資歷、職稱外語考試、計算機應(yīng)用能力考試、論文（著）、課時數(shù)、年度考核、獲獎證明、本人實踐及指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)、擔(dān)任班主任、承擔(dān)公開課、聽課評課等材料的審核工作，確保申報人所提交材料的完整、真實、準(zhǔn)確。凡提交的復(fù)印件須經(jīng)單位審核人審查原件，核實后在復(fù)印件上簽寫“與原件相符”字樣，并簽署審核人姓名和加蓋單位公章。
2.各單位（學(xué)校）要本著對申報人認真負責(zé)的態(tài)度，實事求是、客觀公正地評價申報人在師德表現(xiàn)、教育教學(xué)、科研工作、學(xué)科建設(shè)等方面的情況，并將評價意見完整填寫到《申報表》、《推薦表》相應(yīng)的欄目中。各學(xué)校要把師德表現(xiàn)作為教師考核的重要內(nèi)容，堅持師德不端“一票否決”原則；要高度重視對申報教學(xué)系列教師獲現(xiàn)資格以來的教學(xué)能力、教學(xué)水平和教學(xué)效果等情況進行綜合評價；教師指導(dǎo)學(xué)生實驗、實訓(xùn)、實習(xí)，或指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計（論文），以及指導(dǎo)學(xué)生參加各類學(xué)科競賽、技能競賽和社會實踐活動等取得的成果均可作為教師本人的教學(xué)業(yè)績，堅持把教學(xué)成果與科研成果等效評價。單位的推薦意見要客觀準(zhǔn)確反映申報人的工作表現(xiàn)、工作能力和工作業(yè)績，推薦意見不能過于簡單。
3.各單位（學(xué)校）應(yīng)按規(guī)定要求及時將申報評審專業(yè)技術(shù)資格的有關(guān)材料（特別是申報人的《申報表》、《推薦表》）、單位的投訴受理部門及電話，同時在單位顯著位置或網(wǎng)站張榜公示。不便于張榜公示的申報材料，應(yīng)統(tǒng)一、有序放置在會議室等場所對校內(nèi)開放，以備查驗。公示時間不得少于7個工作日。受理投訴主要由單位人事（職稱）部門負責(zé)，并接受紀(jì)檢、監(jiān)察部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。公示結(jié)束后，由單位（學(xué)校）紀(jì)檢（監(jiān)察）或人事部門在《廣東省專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)資格評前公示情況表》（附件11）上如實加具意見并加蓋公章，連同申報材料一并報送。各地、各校可統(tǒng)一報送本地、本校所有申報人員的評前公示情況。公示期間凡經(jīng)查實存在弄虛作假或有其它違規(guī)行為的申報材料一律不得報送，并按有關(guān)規(guī)定處理；對舉報問題一時難以核實的，應(yīng)如實注明，先行報送，但不得停止核查，核查結(jié)果應(yīng)及時報送評委會日常工作部門。對沒有評前公示情況的申報人材料，我廳不予受理。
（三）各單位應(yīng)做好申報人材料報送工作。從今年起，各地的申報材料以地級以上市為單位集中報送，省屬中等職業(yè)學(xué)校單獨報送。地級以上市教育局負責(zé)本地區(qū)中職學(xué)校和教師進修學(xué)校（含非教育行政部門主管的學(xué)校）的高級專業(yè)技術(shù)資格申報材料的報送工作，要安排專人對每一位申報者的材料逐份、逐項進行認真、細致的審核。凡不符合資格條件要求或材料不齊全的，不得報送。經(jīng)嚴格審核符合要求的材料，應(yīng)及時送同級人社部門審核、蓋章。省屬中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)將申報材料報上級主管部門審核后報送評委會日常工作部門。教育廳直屬中等職業(yè)學(xué)校的申報材料由我廳人事處審核。
（四）省教育廳教師專業(yè)技術(shù)資格評委會日常工作部門對各地各校報送的申報材料組織初審。初審主要對申報材料的合法性和完整性進行審查。申報材料經(jīng)初審?fù)ㄟ^后方為正式受理。我廳按正式受理數(shù)通知各地或各校交納相關(guān)評審費用。對經(jīng)審核不符合申報條件、申報程序或不屬于本評委會受理范圍的申報材料，按原報送渠道退回，同時書面告知申報人，當(dāng)年不再受理該申報人的申報材料。
五、評審收費標(biāo)準(zhǔn)
評審收費標(biāo)準(zhǔn)按省人事廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省物價局、省財政廳＜關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審費標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函＞的通知》（粵人發(fā)〔2007〕35號）執(zhí)行。即申報評審高級專業(yè)技術(shù)資格的每人780元（含論文鑒定費200元，教師進修學(xué)校申報人員不用繳納論文鑒定費），申報評審中級專業(yè)技術(shù)資格的每人450元。各地各校在報送材料被正式受理后，憑我廳師資管理處開具的接受專業(yè)技術(shù)資格申報材料的有關(guān)憑證到我廳辦公室財務(wù)室領(lǐng)取繳費通知單繳納有關(guān)費用。
六、報送材料時間
請各地各校務(wù)必于9月17日至28日期間（節(jié)假日除外）將申報材料送達我廳師資管理處（省教育廳大院內(nèi)高校教師住宅樓502房），逾期不予受理。工作時間：上午8：30—12：00，下午14：00—17：30。
本通知附件不隨文下發(fā)，各單位和個人可在我廳網(wǎng)站（）“通知公告欄”下載本通知、申報所需填報的表格及有關(guān)說明。申報人填報表格時不得隨意調(diào)整表格格式。
附件：
1.送評材料目錄表
2.中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)技術(shù)資格申報表
3.中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)技術(shù)資格推薦表
4.教師進修學(xué)校專業(yè)技術(shù)資格申報表
5.教師進修學(xué)校專業(yè)技術(shù)資格推薦表
6.送專家鑒定代表作申請表
7.證書、證明材料表
8.業(yè)績、成果材料表
9.申報人員基本情況信息錄入表
10.學(xué)科組名稱
一、研究專題和期限
專題1、實驗動物資源收集保存、生物學(xué)特性研究及質(zhì)量檢測技術(shù)研究領(lǐng)域
研究目標(biāo)：收集、保存實驗動物品系，對生物學(xué)特性進行研究并建立數(shù)據(jù)庫；建立SPF雞和實驗用魚質(zhì)量監(jiān)測新指標(biāo)和新技術(shù)；建立高等級東方田鼠種群和*地區(qū)野生小鼠種質(zhì)資源庫。本專題凡涉及實驗動物資源及數(shù)據(jù)庫建設(shè)的，需將有關(guān)研究與*實驗動物資源中心研究工作結(jié)合，對形成的成果實行共享。
研究內(nèi)容：
1、引進、收集、保存至少15種以上包括裸大鼠實驗動物品系，開展原代的生物學(xué)特性研究并建立數(shù)據(jù)庫（鼓勵多家單位聯(lián)合申報）；
2、對三個品系實驗兔的生長繁殖、不同生長階段各種生理生化、免疫學(xué)指標(biāo)等進行測定，建立三個品系實驗兔生物學(xué)特性數(shù)據(jù)庫；
3、引進、保存SPF雞種質(zhì)資源，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國際獸疫局（OIE）的要求，完善和再創(chuàng)新SPF雞種群并建立病原體監(jiān)測方法及體系；
4、按照國際水生動物衛(wèi)生法典（InternationalAquaticAnimalHealthCode,IAAHC）和水生動物疾病手冊，建立實驗用魚若干常見病原體質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)和新技術(shù)；
5、突破帶乳母鼠關(guān)鍵技術(shù)，以生物凈化方法建立2個封閉群東方田鼠種群，并進行相關(guān)研究；
6、建立*地區(qū)野生小家鼠的庫和DNA庫，并建立對應(yīng)的表型性狀數(shù)據(jù)庫和基因背景數(shù)據(jù)庫。
進度要求：2*年9月30日前完成
專題2、與實驗動物福利有關(guān)的設(shè)備研制及相關(guān)技術(shù)規(guī)范研究
研究目標(biāo)：研制一種全新的、與實驗動物福利相關(guān)的設(shè)備；對實驗過程中的實驗大鼠、小鼠質(zhì)量控制技術(shù)進行規(guī)范化研究；
研究內(nèi)容：
1、設(shè)計和研制一種具有自主知識產(chǎn)權(quán)、適用多項生物電生理和液體傳輸實驗的新型實驗動物（小動物通用型）代謝籠具設(shè)備；
2、分析、評估常規(guī)實驗操作對實驗大鼠和小鼠的影響，以及對實驗結(jié)果的背景性干擾，建立實驗大鼠和小鼠在實驗過程的質(zhì)量評價指標(biāo)體系及相應(yīng)評價方法和技術(shù)，提出常規(guī)實驗操作的優(yōu)化方案。
進度要求：*年9月30日前完成
專題3、動物模型和效果評價的建立及相關(guān)比較研究
研究目標(biāo)：建立若干種人類重要疾病的動物模型，對模型效果及相關(guān)技術(shù)進行評價和比較研究。本專題相關(guān)研究，需優(yōu)先考慮與*實驗動物資源中心聯(lián)合申請，形成成果共享，并服務(wù)各方。
研究內(nèi)容：
1、建立人肺癌骨轉(zhuǎn)移動物模型，建立實驗大鼠的大腦中動脈閉塞、動脈粥樣硬化和白內(nèi)障動物模型，或?qū)嶒炗秘i動脈粥樣硬化、心腦血管疾病、慢性心肌梗塞等疾病模型，重點建立模型效果評價體系；
2、研究3－5種常見人類腫瘤在動物體內(nèi)生長動態(tài)情況，建立腫瘤微轉(zhuǎn)移程度的定量判斷方法，并建立常見人類腫瘤動物模型成像技術(shù)平臺。
進度要求：*年9月30日前完成
二、申請方式
1、本指南公開。凡符合課題制要求、有意承擔(dān)研究任務(wù)的法人、自然人均可以從“*科技”網(wǎng)站（上進入“在線受理科研計劃項目課題可行性方案”，并下載相關(guān)表格《*市科學(xué)技術(shù)委員會科研計劃項目課題可行性方案（*版）》，按照要求認真填寫。書面可行性報告要求同時附上相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)狀況查新報告。鼓勵多家單位聯(lián)合申請的課題，并在申請材料中明確各自承擔(dān)的工作和職責(zé)，并附上合作協(xié)議或合同。
2、課題責(zé)任人年齡不限。鼓勵通過課題培養(yǎng)優(yōu)秀的中青年學(xué)術(shù)骨干。作為課題責(zé)任人和主要科研人員，不得同期參與承擔(dān)的863、973、國家科技攻關(guān)和*市重大、重點科研課題數(shù)超過三項。
3、每一課題的申請人可以提出不超過2名的擬回避自己課題評審的同行專家名單（名單可以隨課題可行性方案一同提交）。
4、本指南申請起始日期*年9月12日，截止日期為*年9月27日。書面可行性方案集中受理時間為*年9月20日至9月27日，每個工作日上午9：00—下午4：30。課題申報時需提交書面申報材料一式8份，并通過“*科技”網(wǎng)站提交可行性方案和所有表格。所有書面文件請采用A4紙雙面印刷，普通紙質(zhì)材料作為封面，不采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。
5、網(wǎng)上填報備注：
1）點擊連接可進入《科研計劃項目課題可行性方案》申報頁面；
2）首次登錄必須選擇“初次填寫”轉(zhuǎn)入申報指南頁面，點擊"專題名稱-實驗動物環(huán)境條件建設(shè)"開始申報；
1 民辦高?？蒲袡n案管理現(xiàn)狀
1.1 制度不健全：國家對于民辦高校開展科研活動不重視，主要體現(xiàn)在申報省部級以上課題方面有種種限制，與公辦學(xué)校相比，民辦高校教師申請省部級、國家級等課題處于劣勢。因為職稱的限制，青年教師根本就沒有申報資格，只能依附于從高校退居二線的老教師，不能充分發(fā)揮自己的科研潛能。民辦高校的教師中級職稱以上的很少，科研隊伍不健全。
1.2 科研興趣淡薄，缺少積極性。為了做好教學(xué)工作，完成教學(xué)任務(wù)，教師基本無暇顧及科研，更談不上開展科研。雖然一些教師意識到科研的重要性，但不知從何入手，或是由于科研經(jīng)費等問題中途放棄，或是認為最后發(fā)表幾篇論文，就取得了科研成果。再者，有些教師在科研上缺乏團隊合作意識，對參與的科研項目積極性不高。有的青年教師存在偷懶心理，考博以后或者等到晉升職稱需要的時候再做科研，眼前還沒有把科研提到日程上來。高校中論資排輩的現(xiàn)象和觀點普遍存在，與公辦學(xué)校相比，獨立學(xué)院青年教師申請省部級、國家級等課題處于劣勢。
1.3 科研檔案意識不強。從政府和學(xué)校層面上說，由于歷史和成長過程的原因，民辦高校大多只重視招生人數(shù)、校園建設(shè)、規(guī)模擴大等硬件建設(shè)，普遍沒有開展足夠的科研活動。另外，和公辦高校相比，政府對于民辦高?？蒲泄ぷ鞑恢匾?，沒有提出硬性要求。很多申報的科研信息均將民辦高校排除在外。在高層次的課題申報和方面，對于民辦高校教師均有限制，導(dǎo)致了民辦高校科研檔案管理工作經(jīng)驗缺乏、較為落后的局面。近幾年，許多民辦高校開始重視科研工作，鼓勵教職員工大力開展科學(xué)研究，但也沒有充分認識到搞好科研檔案建設(shè)與搞好科學(xué)研究工作的必然關(guān)系。再者，大部分教師認為參加科研目的是就是為了晉升職稱，不注意資料的積累，甚至擔(dān)心科研課題文件資料特別是技術(shù)成果泄密對自己造成損失，不愿上交或不主動上交給檔案部門。
1.4 科研人才缺乏，科研檔案無連續(xù)性。相對于公辦高校來說，民辦高校一般只能吸引剛畢業(yè)的年輕教師和年齡普遍在55歲之上的離退休老教師，以及從公辦高校聘請的兼職教師。這就使得民辦高校從一開始就在科研建設(shè)方面存在著嚴重的滯后：一方面離退休教師大多數(shù)都以授課為主，且在本專業(yè)的理論研究方面已經(jīng)和當(dāng)前前沿問題脫節(jié)，無法對年輕教師在科研方面進行“傳、幫、帶”；另一方面，兼職教師還要兼顧本單位的任務(wù)，在教學(xué)方面未能全身心投入到民辦高校的教學(xué)工作中，科研方面更是貢獻甚微。近幾年，絕大多數(shù)民辦高校已經(jīng)大批引進具有碩士研究生以上學(xué)歷的畢業(yè)生，以及少數(shù)博士生。但由于民辦高校待遇相對較低，以及社會保障、住房等方面的擔(dān)憂，導(dǎo)致高學(xué)歷者心理失衡，一旦有機會找到更理想的工作，就會辭職。這就導(dǎo)致本應(yīng)成為民辦高?？蒲嘘犖榈闹袌噪A層的人才流失，缺乏有層次的科研梯隊，僅有一些校級廳級等級別較低的項目，省部級以上的項目少之又少，更有甚者，很多課題剛立項，主要參與人員就已離職，導(dǎo)致科研成果沒有連續(xù)性。科研檔案的不完整、不系統(tǒng)，影響其開發(fā)利用價值，反過來也影響了原本薄弱的民辦高?？茖W(xué)研究工作的繼續(xù)發(fā)展。
1.5 科研工作缺乏組織和制度保證，科研檔案管理人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識。一方面，機構(gòu)設(shè)置不完善。專門科研機構(gòu)及科研管理機構(gòu)是科研工作的組織保障。目前設(shè)有獨立科研管理機構(gòu)的民辦高校很少，大都依附于教務(wù)處或者信息中心等一些校級的行政部門。學(xué)校的科研制度也不規(guī)范，比如，關(guān)于科研課題和經(jīng)費的申請、科研考核制度、科研獎懲制度和科研檔案管理等方面，基本缺乏明確的規(guī)定和管理。這些都制約了科研工作的進一步開展。另一方面，科研管理人員配備極少，大多數(shù)民辦高校的科研干事都是兼職，主要工作還是教學(xué)，沒有太多精力收集、整理歸檔材料。與檔案工作相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)更是沒有參與過，對檔案工作管理意識不強，許多科研檔案管理人員認為，科研檔案管理就是把科研活動的資料收集起來，遞交給學(xué)校綜合檔案室就行。無視法律規(guī)定，常常以復(fù)印件應(yīng)付歸檔。我國《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》中明確規(guī)定：歸檔的科研材料必須是原件，根據(jù)需要可復(fù)印若干份。但是有些科研人員卻將原件據(jù)為己有，以復(fù)印件交檔案管理部門應(yīng)付了事，容易給一些人造成舞弊的可乘之機。
1.6 科研經(jīng)費投入不足。民辦高?？蒲薪?jīng)費普遍不足。其主要原因：一是民辦高校的科研工作沒有納入主管部門的統(tǒng)一管理，不像普通高校那樣每年都有數(shù)量可觀的科研經(jīng)費下?lián)?，實行?？顚Ｓ?，為科研工作的順利進行提供較多的經(jīng)費支持。二是民辦高校經(jīng)費來源主要靠收取學(xué)生學(xué)費，科研投入相對不足。三是自身對科研工作重要性認識不足。
1.7 科研材料收集不齊全，科研檔案難以集中管理。由于民辦高校師資較為緊張、教學(xué)任務(wù)繁重，有能力的教師即使擠出時間來從事科學(xué)研究，但缺少時間對科研過程形成的原始資料進行收集、整理和有序上交。有人認為科研檔案的收集、歸檔是檔案部門的事，與自己無關(guān)。因此，檔案部門收集到的常是項目申請、立項表格、鑒定材料等一般性資料，而真正的科研原始記錄材料很匱乏。由于學(xué)校知名度和科研水平不高，承接不到重要的科研項目，不少教師常會以個人身份參與強校、外單位的科研工作，這就構(gòu)成本校科研項目的“流失”，導(dǎo)致本?？蒲袡n案的收集困難。
1.8 缺乏行之有效的管理手段和規(guī)章制度。由于民辦高校科研檔案管理工作一般起步較晚，再加上檔案管理意識不強，管理手段和規(guī)章制度不健全，因此，檔案部門經(jīng)常難以收集到建檔所必需的完整的原始資料，這就造成科研檔案中一般性技術(shù)資料多、關(guān)鍵性技術(shù)資料少。由于科研檔案的不完整、不系統(tǒng)，影響了它的開發(fā)利用價值，反過來也影響了原本薄弱的民辦高校科學(xué)研究工作的繼續(xù)發(fā)展。
2 民辦高?？蒲袡n案建設(shè)的對策
增強師生員工的科研檔案意識，提高對科研檔案價值的認識。
2.1 學(xué)校方面。首先，重視科研檔案管理工作，提高對科研檔案管理的意識。民辦高校要改變只重視課題項目立項數(shù)量和論文的數(shù)量，而忽視科研檔案整理的局面。要對校領(lǐng)導(dǎo)到全校師生加強對科研檔案的重要性的宣傳?？蒲袡n案不僅是申請立項、研究課題、調(diào)研、總結(jié)研究成果、、結(jié)項等具體工作，也包括了科研成果的推廣應(yīng)用、總結(jié)、積累的過程?？蒲袡n案的整理也并不是單純的某個部門或某個人的行為，而是所有做科研的師生在研究的同時，要有意識地積累科學(xué)研究的過程稿，包括調(diào)研材料、研究報告、應(yīng)用證明等資料。這樣才能使得科研檔案起到應(yīng)有的知識傳承的作用。其次，要健全科研機構(gòu)，制定完善的科研制度，加大對科研工作的獎懲力度。以黃河科技學(xué)院為例，從2008年本科評估開始，就專門設(shè)置科研處，并在二級學(xué)院設(shè)立科研干事，以方便科研工作的展開和科研檔案的收集整理。2010年成立經(jīng)濟研究所、納米研究所等九個研究所，由主管教學(xué)校長主抓。在制度方面，先后制定《黃河科技學(xué)院科研項目經(jīng)費資助管理辦法（試行）》和《黃河科技學(xué)院科研獎勵辦法（試行）》。最后，給予必要的設(shè)施支撐?？蒲袡n案的整理，并不是單純地收集資料就行了。需要配備計算機、掃描儀、網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、儲存載體等，才能夠保證科研檔案工作的順利開展。
2.2 師生層面。首先，要轉(zhuǎn)變思想，重視科研工作，正確認識科研和教學(xué)的關(guān)系。一方面，教學(xué)可以促進科研發(fā)展，在教學(xué)過程中能發(fā)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)方法、教學(xué)管理等一系列問題，科研活動可以圍繞這些問題有的放矢地開展研究活動；另一方面，科研活動能促進教學(xué)水平的提高，教師在科研活動中能接觸到更多的新思想、新知識和新信息，并在教學(xué)活動中傳播給學(xué)生，這有助于改進和豐富教學(xué)活動，提高教學(xué)水平。其次，在做科研的同時，要注意資料的收集。完善的科研檔案為其他研究者提供有價值的參考，成為本領(lǐng)域前期的研究成果。其他科研工作者可以在不違反知識產(chǎn)權(quán)的前提下利用和借鑒這些成果，能夠避免重復(fù)勞動，減少各方面的浪費。
2.3 業(yè)務(wù)層面。民辦高校要配備與業(yè)務(wù)工作相適應(yīng)的專兼職科研檔案管理人員，同時要加強對全校師生宣傳科研檔案業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。要明確各類人員對科研檔案收集的范圍，以及其歸檔范圍。
2.3.1 學(xué)校科研檔案管理要綜合管理的是科研的準(zhǔn)備階段、研究階段、結(jié)項階段、成果推廣利用階段的各類材料資料，但是，并不是所有的資料都要歸檔。主要包括上級科研部門關(guān)于科學(xué)研究課題的題目征集、課題的批準(zhǔn)立項的文件、任務(wù)書、委托書、項目結(jié)項證書、獲獎證書等，學(xué)校內(nèi)部的科研規(guī)劃、各類科研成果的統(tǒng)計報表、總結(jié)材料，學(xué)校組織承辦或師生個人參加科研交流、學(xué)術(shù)會議的會議材料等。
2.3.2 科學(xué)研究的課題組或者要收集整理的包括：科研課題審批文件、任務(wù)書、委托書，開題報告，課題研究計劃，經(jīng)費預(yù)算，方案論證和協(xié)議書、合同等文件。另外，重要的是研究階段中，各種載體的重要原始記錄，實驗報告，計算材料，專利申請的有關(guān)文件材料，設(shè)計文件、圖紙，關(guān)鍵工藝文件，重要的來往技術(shù)文件，研究工作年度進展報告等?？偨Y(jié)鑒定驗收階段、成果和獎勵申報階段中的工作總結(jié)，科研報告，論文，專著，技術(shù)鑒定材料，科研投資情況，經(jīng)費決算材料、成果和獎勵申報材料及審批材料，推廣應(yīng)用的經(jīng)濟效益和社會效益證明材料等。最后是項目的推廣應(yīng)用階段，包括推廣應(yīng)用方案、總結(jié)，擴大生產(chǎn)的設(shè)計文件、工藝文件，轉(zhuǎn)讓合同，用戶反饋意見以及專利證明等。對于這些較詳細的資料要求裝訂成冊，制成統(tǒng)一形式交給科研部門或檔案部門存檔，需特別注意的是歸檔材料的系統(tǒng)性、完整性和原始性，要以原件歸檔。
教育學(xué)是哲學(xué)社會科學(xué)的學(xué)科單列。省級教育科學(xué)規(guī)劃課題（以下簡稱“課題”）是省域內(nèi)教育科學(xué)研究中最高級別的課題。它關(guān)注具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問題，主要是對全省教育事業(yè)的改革和發(fā)展具有重要理論和實踐意義的問題進行研究，涵蓋了從幼兒園、中小學(xué)，到高等教育的各級各類教育。它具有公益性，是省級教育行政部門為教育科學(xué)研究而設(shè)立的政府公益性項目。
按照教育學(xué)科的特點，課題基本形成了教育基本理論和教育史、教育發(fā)展戰(zhàn)略、教育經(jīng)濟與管理、基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、德育、教育心理、體育衛(wèi)生藝術(shù)教育、教育信息技術(shù)、成人教育、民族教育、國際與比較教育等13個學(xué)科。
二、課題管理環(huán)節(jié)
課題管理包括課題申報、評審立項、開題論證、中期檢查、結(jié)題驗收、成果推廣六個環(huán)節(jié)。課題申報是課題管理工作的前奏，包括編制課題指南、組織申報、統(tǒng)計信息等過程。
評審立項是課題管理的入口。評審立項的主要功能是在公平競爭的前提下?lián)駜?yōu)立項。開題論證是課題管理的重要環(huán)節(jié)，是對課題實施方案的價值、創(chuàng)新性、可行性等給予進一步的分析、討論和審定的過程。其根本目的在于進一步理解核心概念，精選研究內(nèi)容，明析研究目標(biāo)，找準(zhǔn)創(chuàng)新點，預(yù)設(shè)研究成果等，以進一步把握實施方案的可行性和可操作性，提升課題研究質(zhì)量，彌補課題申報時各方面存在的缺憾和不足。
中期檢查也是比較重要的環(huán)節(jié)。其作用是對課題的意義、研究水平、研究進展程度等進行考核與評估，在檢查中及時發(fā)現(xiàn)課題研究過程中出現(xiàn)的問題，適時地對課題組成員、研究方案等進行調(diào)整和修改，進一步明確項目的研究計劃和目標(biāo)，以保證課題有效實施。通過中期評估，促進課題研究有計劃、有步驟地開展，保證研究工作的質(zhì)量。
結(jié)題驗收是課題的“出口”關(guān)，是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。申請結(jié)題驗收的課題表示已經(jīng)完成了預(yù)期的研究任務(wù)，須按程序由同行專家從科學(xué)性、效益性、創(chuàng)新性、規(guī)范性等方面，對課題研究成果進行評價；鑒定研究工作是否達到預(yù)設(shè)目標(biāo)。研究成果的質(zhì)量和水平，直接反映課題管理的成效。
成果推廣是教育科研的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)教育科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的主要手段，是實現(xiàn)教育科研價值的根本途徑。成果推廣既包括傳播、學(xué)習(xí)在內(nèi)的一切成果推廣應(yīng)用活動，又包括有計劃、有目的、有組織地進行的推廣活動。教育科研成果轉(zhuǎn)化、推廣是當(dāng)前教育科學(xué)研究中的難點問題。
三、課題管理存在的問題
課題管理是教育科研管理的重要組成部份。遵循教育科學(xué)研究規(guī)律，把握課題管理基本要求，實施科學(xué)規(guī)范有效的管理，是促進科研多出成果、出好成果的必然要求。課題管理的六個工作環(huán)節(jié)把握得好與不好，對做好課題研究，提高研究質(zhì)量關(guān)系很大[1]。為了提高課題研究質(zhì)量，提高管理水平，各省都采取了相應(yīng)的措施，如湖南省教育科學(xué)規(guī)劃辦實施全面質(zhì)量管理，重慶市教科院研發(fā)了教育科研信息管理系統(tǒng)，云南省修訂了管理辦法、加強了開題論證的審核等。但課題管理過程仍然存在改進的空間。以云南省為例，課題管理主要存在申報水平較低、管理手段傳統(tǒng)、按期結(jié)項率不高等問題。
1.整體申報水平偏低
課題能否立項，與選題的新穎性、選題的意義、課題的論證質(zhì)量等因素有關(guān)。分析2010、2011年課題申報情況，與全國相比，云南省課題申報總體水平不高。2010、2011年，云南省推薦申報全國教育科學(xué)規(guī)劃課題中，被立項的課題數(shù)分別為5項和6項，分別排在倒數(shù)第10位和倒數(shù)第11位，低于平均立項水平。
云南省教育科學(xué)規(guī)劃辦將2011年度申報課題的材料分為中小學(xué)組、職業(yè)教育組和高等學(xué)校組三組，每組又按重點課題、一般課題、未立項課題三類進行了詳細的分析，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：選題過大或過小；研究內(nèi)容與研究目標(biāo)脫節(jié)；國內(nèi)外研究現(xiàn)狀評述不足；缺少研究前期的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐或參考數(shù)據(jù)比較老舊；填寫不規(guī)范；論證缺乏邏輯性等問題。申報材料反映出整體申報水平較低的現(xiàn)狀。
2.按期結(jié)項率不高
課題的研究期限一般為1～3年。以云南省為例，按最長3年計算，云南省教育科學(xué)規(guī)劃“十一五”第二批立項課題結(jié)項率為86.9%，但其中有一半課題的研究時限超過了3年。通過分析全國、各省規(guī)劃辦在網(wǎng)絡(luò)上公布的立項和結(jié)項數(shù)，超期結(jié)題的現(xiàn)象在全國各地比較普遍。
3.研究成果質(zhì)量不高
一項高質(zhì)量的研究成果，應(yīng)該包括幾個要素[2]：有正確的政治方向，堅持運用的立場、觀點、方法來分析和解決問題；有價值厚重的選題，要居于學(xué)術(shù)前沿，具有較高的學(xué)術(shù)價值和應(yīng)用價值；有適切的理論框架；有學(xué)術(shù)創(chuàng)新，包括學(xué)術(shù)理論創(chuàng)新、學(xué)術(shù)觀點創(chuàng)新、研究方法創(chuàng)新或挖掘到新資料；有充實的內(nèi)容；有完整的結(jié)構(gòu)；有充分的論證；有重要的學(xué)術(shù)價值，務(wù)實、實用、管用，引證規(guī)范。以這八個要素來評價云南省課題研究成果，主要存在：報告格式不規(guī)范、缺少對研究結(jié)果的分析、研究結(jié)果分析與研究內(nèi)容不一致、研究方法在研究報告中未體現(xiàn)、研究報告中套話多等問題，還存在為應(yīng)付結(jié)題而拼材料湊字數(shù)的少數(shù)情況。
4.過程成果再次開發(fā)利用率低
一項課題管理環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的研究材料及成果，如研究報告、實施方案、中期檢查報告、重要變更、結(jié)題申請書、問卷、研究數(shù)據(jù)、論文、著作、研究報告等，目前還是以紙質(zhì)+電子郵箱的報送方式，大部分研究成果都是紙質(zhì)材料和分散的電子資料。隨著時間的推移，越來越多的課題電子資料未能及時整理、歸類，或者即使歸類了但沒有有效索引，最后能查找到的電子資料十分有限。部分研究成果、研究表格等電子資料甚至丟失。同時，針對某一專題，查找紙質(zhì)材料工作量大，能搜索到的電子材料很少，這對課題的研究和繼承、研究成果的再次開發(fā)利用都非常不利。
5.缺乏有效管理機制
（1）缺乏有效管理手段。教育科研管理部門人手普遍很緊，大部分州縣、高校教育科研管理部門包括分管領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)，平均大約3人。沒有設(shè)立規(guī)劃辦的州市、縣占了1/3。即使設(shè)立了規(guī)劃辦，兼職人員占了相當(dāng)大的比例。面對本級、省級、國家級等眾多的課題，教育科研管理部門對課題管理顯得力不從心，易出現(xiàn)“重組織、輕管理”、“重申報、輕過程”等現(xiàn)象。
（2）缺乏共享和聯(lián)動機制。省、州市、高校教育科研管理部門之間，對課題的進展情況、研究成果、實驗數(shù)據(jù)等信息不暢通；對管理的課題無法進行全面的了解；憑借自己的感覺和經(jīng)驗開展課題管理、指導(dǎo)工作，優(yōu)秀經(jīng)驗共享較少；所管理課題的研究進度，無法有效統(tǒng)計和監(jiān)督。這些問題也造成管理效率比較低，針對性的指導(dǎo)比較困難。
（3）缺乏獎懲機制。獎懲機制是促進管理水平提高，提高管理效率的手段之一。對教育科研管理部門，課題管理的好差，缺乏有效的獎懲機制；對課題負責(zé)人，大部分課題管理制度均規(guī)定了處罰性條款，但對于按期完成研究工作并出了好成果的課題，大多缺乏獎勵辦法。
四、課題管理策略
課題管理應(yīng)堅持“人本原理”和“效益原理”[4]。人本原理是以人為主體的管理思想。課題承擔(dān)者為實施課題研究的主體，是有效管理的關(guān)鍵。有效的課題管理應(yīng)以課題承擔(dān)者為核心，嚴格過程管理的同時，要充分尊重和保護課題承擔(dān)者的科研積極性和創(chuàng)新性。效益是管理的永恒主題，是有效產(chǎn)出與投入之間的一種比例關(guān)系?？蓮纳鐣徒?jīng)濟這兩個不同的角度去考察，即社會效益和經(jīng)濟效益。課題管理更側(cè)重于社會效益，即產(chǎn)生好的研究成果。單靠某一種方式或方法來管理課題是遠遠不夠的。
1.利用信息化手段，建設(shè)課題申報管理平臺
技術(shù)的進步直接導(dǎo)致了管理手段的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代信息技術(shù)是組織管理的有力工具，是提高工作效率，實現(xiàn)信息交流和共享的重要手段。課題申報管理平臺主要功能有兩項：一是實現(xiàn)課題網(wǎng)絡(luò)申報；二是實現(xiàn)立項課題的精細化管理，包括課題開題、中期檢查、變更、結(jié)題驗收等階段的表格材料及成果等的網(wǎng)上報送與審核、研究成果查詢統(tǒng)計、研究進度檢查查詢、經(jīng)費管理等模塊（如圖1）。通過課題申報管理平臺，實現(xiàn)課題網(wǎng)上申報、研究過程管理、過程成果管理等，掌握各地課題管理情況的同時，逐步積累教育科研資料庫、資源庫，建立起省、州市之間和省、高校之間信息互通、成果資源共享的課題管理通道，提升課題整體管理水平，提高按期結(jié)項率和管理效率。管理平臺提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可作為評價各級教育科研管理部門管理績效的有力支撐。
2.引入項目進度管理方法，加強研究過程管理
項目管理是20世紀(jì)50年代后期發(fā)展起來的一種計劃管理方法，現(xiàn)已形成完整的學(xué)科體系。項目時間管理作為項目管理九大知識板塊之一，是保證項目按期完成、合理安排項目所需資源、節(jié)約項目成本的重要措施。項目時間管理的核心是項目進度管理。項目進度管理的里程碑是整個項目生命周期中的重大事件，是一個時間點，通常指一個可支付成果的完成[5]。在課題管理中，可將開題論證、中期檢查、結(jié)題驗收三個環(huán)節(jié)的時間點視為課題研究的里程碑。省規(guī)劃辦、州市規(guī)劃辦和高校教育科研管理部門加強三個里程碑表格材料和成果的審查審核，并借助網(wǎng)絡(luò)申報管理平臺，及時提醒課題承擔(dān)者里程碑時間；同時將經(jīng)費管理與里程碑的研究成果掛鉤，提高按時開題率和按時結(jié)項率，促進多出成果，出好成果。
3.采用分層分類管理，提高研究質(zhì)量
分層指按申報者所屬單位，分基礎(chǔ)教育階段和高等學(xué)校兩層進行管理?；A(chǔ)教育階段的課題注重行動研究，立足于校本研究，立足于課堂和課改，以改進實踐為導(dǎo)向；高等教育階段的課題立足于全省教育改革和發(fā)展的實際，圍繞亟待解決的重大理論和實踐問題，加強基礎(chǔ)理論研究和學(xué)科建設(shè)，推動傳統(tǒng)學(xué)科、新興學(xué)科和交叉學(xué)科研究。因此，基礎(chǔ)教育階段和高等學(xué)校兩個階段課題研究的指導(dǎo)內(nèi)容、方法應(yīng)不同。同時，從申報水平來看，對比云南省近幾年的課題申報和研究情況，發(fā)現(xiàn)課題研究水平從高到低依次是本科院校、高職高專、基礎(chǔ)教育階段。因此，為促進不同層次階段教育科研發(fā)展，進一步提高高等學(xué)校的研究水平，扶持和提高基礎(chǔ)教育階段課題研究水平，分層評審、指導(dǎo)、管理有其必要性。
分類指按課題類別，劃分為重點招標(biāo)課題、重點課題、一般課題、青年基金課題分別管理。重點招標(biāo)課題和重點課題嚴要求，嚴格“入口”、過程和“出口”，由省規(guī)劃辦直接管理。其他課題的開題、中期檢查均授權(quán)州市教育科學(xué)規(guī)劃辦和高校教育科研管理部門管理。所有省規(guī)劃辦資助經(jīng)費的課題，其結(jié)題驗收均由省級規(guī)劃辦組織，所有課題統(tǒng)一歸口到省規(guī)劃辦，以此提高課題研究質(zhì)量。
4.加強課題研究指導(dǎo)，提高課題研究水平
指導(dǎo)課題研究是省規(guī)劃辦職能的一項重要內(nèi)容。省規(guī)劃辦的研究指導(dǎo)性質(zhì)和內(nèi)容與州市級、縣區(qū)級、高校的教育科研管理部門不同。作為省級規(guī)劃辦，其研究指導(dǎo)工作側(cè)重面上指導(dǎo)?；A(chǔ)教育階段的課題研究指導(dǎo)，以提高申報和研究水平為主；指導(dǎo)對象為課題申報者、課題承擔(dān)者、各級規(guī)劃辦負責(zé)人和學(xué)科管理員；可采用集中培訓(xùn)、分區(qū)域集中檢查與指導(dǎo)、實戰(zhàn)觀摩、專家隊伍重點跟蹤輔導(dǎo)等形式；指導(dǎo)內(nèi)容包括選題策略、信息收集和整理、設(shè)計論證、課題組織實施、科研方法的應(yīng)用、研究報告撰寫、結(jié)項鑒定標(biāo)準(zhǔn)等。高等學(xué)校以工作部署為主，針對教育科研管理部門負責(zé)人，說明申報任務(wù)、申報要求、管理制度有關(guān)規(guī)定等，重點在于提高申報量，督促研究進度。
5.建立聯(lián)動與共享機制，提升整體管理水平
建立日常管理兩級聯(lián)動機制。由省與州市級規(guī)劃辦之間、省與高校教育科研管理部門之間共同管理課題，突出聯(lián)動管理重點，進一步明確省級、州市級、高校教育科研管理部門的管理職責(zé)和工作程序，配套相應(yīng)的獎勵和處罰措施。兩級間建立經(jīng)常性溝通機制，對課題管理過程的問題及時溝通與解決，使課題共管溝通渠道暢通；不定期組織課題管理的聯(lián)動檢查和交流，互相了解、借鑒課題管理模式，以此提高整體管理水平。
建立課題研究進度、成果信息共享機制。通過網(wǎng)站、管理系統(tǒng)、交流會等方式，州市級規(guī)劃辦、高校教育科研管理部門能夠隨時查詢本部門所管理課題的研究進度、取得的成果、結(jié)題信息，隨時掌握本部門申報、立項課題的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時優(yōu)秀課題管理經(jīng)驗。信息的共享，既有利于各部門全面掌握本部門管理課題的情況，又為各部門監(jiān)督和管理課題的研究進度、總結(jié)本部門的工作情況提供詳細數(shù)據(jù)依據(jù)。
參考文獻
[1] 李倡平.淺談省級教育科學(xué)規(guī)劃課題管理.當(dāng)代教育論壇，2007（10）.
[2] 陳文學(xué).如何提高項目成果質(zhì)量.全國教育科學(xué)規(guī)劃辦——2011年全國教育科學(xué)規(guī)劃工作會議，2011.
關(guān)鍵詞：民辦高校；核心競爭力；教師；科研能力
隨著高等教育規(guī)模的不斷擴張，教育市場競爭日趨激烈，有競爭必然涉及競爭力，而其中最核心、最關(guān)鍵的要素就是核心競爭力。民辦高校的核心競爭力不僅體現(xiàn)在教育教學(xué)質(zhì)量上，還體現(xiàn)在是否具有實力較強的科研團隊以及高質(zhì)量的科研成果上。然而，由于先天因素，民辦高校科研工作起步晚、基礎(chǔ)差，教師整體科研素質(zhì)不強，科研能力滯后，難以形成核心競爭力，嚴重制約了民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。無疑，增強教師科研能力，提升科研管理水平將是民辦高校構(gòu)建核心競爭力，提升社會服務(wù)能力，適應(yīng)高等教育市場競爭，保持持續(xù)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。
一、民辦高校核心競爭力
1990年美國著名經(jīng)濟管理學(xué)家普拉哈拉德和哈默爾把“核心競爭力”這一概念引入管理界，最早在《哈佛商業(yè)評論》發(fā)表的《公司的核心能力》一文中提出，其中心觀點是，面對全球化的新一輪競爭必須重新思考企業(yè)；管理者不應(yīng)從終端產(chǎn)品的角度看問題，而應(yīng)從核心勝任能力的角度看問題。根據(jù)這一觀點，核心競爭力是企業(yè)內(nèi)部的集體性學(xué)習(xí)，尤其涉及如何協(xié)調(diào)多種生產(chǎn)技能和整合多種技術(shù)流的問題，它涉及企業(yè)內(nèi)多層次的人及全部功能。核心競爭力不會隨著使用而遞減，它不但不像物資資產(chǎn)那樣隨著時間的流失而損耗，而且還會隨著它們的應(yīng)用及分享而提高［1］。
高校間的競爭目的雖與企業(yè)不同，但其組織性、競爭性與企業(yè)并沒有太多的差別。將“核心競爭力”遷移到高校，是指高校參與市場競爭所形成的融入其內(nèi)質(zhì)中支撐其競爭優(yōu)勢的、獨特的可持續(xù)的生存和發(fā)展能力。它是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，由學(xué)術(shù)生產(chǎn)能力、人才生產(chǎn)能力、管理力和文化力四個要素構(gòu)成，而學(xué)術(shù)和人才是“核心之核心”。［2］民辦高校不同于公辦高校的辦學(xué)資源和運作機制，其核心競爭力是在學(xué)校發(fā)展過程中長期培育和積淀而成的。對學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、組織管理、精神文化、人力和物質(zhì)資源等競爭要素的特殊優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢進行戰(zhàn)略整合，在長期或短期內(nèi)對民辦高校的發(fā)展起著重要作用，能夠長期保持其競爭優(yōu)勢［3］。
二、民辦高校教師科研能力培養(yǎng)的途徑
1.增加科研經(jīng)費投入，創(chuàng)設(shè)良好科研環(huán)境，鼓勵教師開展科研
眾所周知，大多數(shù)民辦高校辦學(xué)經(jīng)費緊張，只能依靠學(xué)費收入滾動發(fā)展。而科學(xué)研究是一項長期性、艱巨性的工作，需要消耗大量的人、財、物、力。投資者在短時間內(nèi)無法看到經(jīng)濟效益，不愿將大量的經(jīng)費投入科研，使民辦高校難以獲取和利用各種教育科研資源，導(dǎo)致科研設(shè)備缺乏、科研設(shè)施落后?？蒲薪?jīng)費不足，科研基礎(chǔ)差使教師開展科研存在重重困難，挫傷了教師科研積極性，使之難以長期堅持科學(xué)研究。
民辦高校投資者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，重視科研工作，加大科研投入，創(chuàng)設(shè)良好科研環(huán)境，鼓勵教師開展科研。一方面，每年拿出部分學(xué)費收入用于重點學(xué)科建設(shè)和重點科研項目研究，建立科研專項經(jīng)費，實行?？顚Ｓ茫Ｕ峡蒲谢拘枨?。此外，多渠道籌措科研經(jīng)費，爭取校外資金支持，加強與地方政府部門、企事業(yè)單位的合作，開展橫向科研項目研究，加快科研成果轉(zhuǎn)化，提高科研經(jīng)費總量。另一方面，根據(jù)自身實際建立長效科研激勵機制，創(chuàng)設(shè)良好的科研環(huán)境。完善科研獎勵制度，實行效益獎勵，在津貼、獎金、職稱和職位晉升方面向參與科研的教師傾斜，對取得重大科研項目和科研成果的個人和單位予以重獎，激發(fā)和鼓勵教師科研主動性和積極性。制定科研評價體系，量化評價指標(biāo)，將教師科研業(yè)績納入到職務(wù)聘任、職稱晉升及年度考核中，對于有重大科研貢獻的教師要予以獎勵和表揚，對于考核不合格的教師不予評優(yōu)或晉升，不斷促進教師科研積極性，鼓勵教師開展科學(xué)研究。
2.合理分配科研時間，建立科研團隊，開展科研培訓(xùn)，加強教師科研指導(dǎo)
近年來，民辦高校不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，建立專兼職教師隊伍，引進大量職稱高、學(xué)歷高、教學(xué)經(jīng)驗豐富、具有科技創(chuàng)新能力的教師，為提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。但是，民辦高校在社會地位、工資待遇、職稱評定、科研條件等方面與公辦高校存在較大差距，在一定程度上影響了民辦高校高層次人才的穩(wěn)定，導(dǎo)致教師頻繁更換，對教學(xué)和科研的連續(xù)性產(chǎn)生一定的負面影響。師資力量普遍不足使民辦高校教師承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)較重，教師需要花費大量的時間和精力應(yīng)付日常教學(xué)，有時還要完成院系安排的其他事務(wù)性工作，導(dǎo)致他們投入科研的時間較少，無法潛心從事科研。此外，民辦高校仍以青年教師居多，缺乏中青年骨干教師。青年教師從教時間短、科研經(jīng)歷和經(jīng)驗少，科研目的、研究方向不明確，科研常是個人行為，缺乏科研團隊，科研行為具有短期性和隨意性，科研成果數(shù)量和質(zhì)量較低。
對民辦高校而言，沒有高水平的科研，就不會有高質(zhì)量的教學(xué)。教師必須具有敢于挑戰(zhàn)、不斷創(chuàng)新的精神，才有可能讓其教學(xué)充滿活力。民辦高校應(yīng)根據(jù)教師專業(yè)特長，合理安排教學(xué)任務(wù)，減少額定教學(xué)工作量，提供學(xué)術(shù)假期替代教學(xué)工作量，提高科研工作量的比例，讓教師有充沛的時間開展科研工作。同時，改善師資結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化師資隊伍的學(xué)歷、職稱、專業(yè)和能力，采取各種措施引進具有科技創(chuàng)新能力的學(xué)術(shù)帶頭人或高層次人才，借助他們的科研實力以老帶新，以點帶面，加強對青年教師的科研指導(dǎo)。加強對現(xiàn)有教師資源的培養(yǎng)，選拔一批科研骨干，組建跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉融合的科研團隊，進行聯(lián)合攻關(guān)，形成科研合力。加強教師科研指導(dǎo)，定期開展科研培訓(xùn)。邀請知名專家、學(xué)者到校做學(xué)術(shù)講座，邀請政府部門、企事業(yè)單位的高級管理人員做專題講座，使教師了解本學(xué)科專業(yè)的前沿知識、國內(nèi)外最新動態(tài)及企業(yè)最新技術(shù)等。通過科研培訓(xùn)促進教師開展科研，引導(dǎo)教師樹立良好的學(xué)術(shù)道德和規(guī)范，強化教師學(xué)術(shù)規(guī)范意識。
3.加強科研項目全過程管理，提高科研管理水平，增強教師科研能力
為節(jié)約辦學(xué)成本，民辦高校科研管理人員編制少、任務(wù)重，缺乏專業(yè)管理知識及經(jīng)驗，科研管理僅停留在科研信息的上傳下達階段，科研檢查和監(jiān)督力度不夠，管理效率低下，導(dǎo)致教師的科研活動處于零散狀態(tài)，科研管理機構(gòu)沒有真正發(fā)揮管理和服務(wù)職能。
科研活動是一個綜合運用各種知識、技能、技巧的過程，教師必須加強自身理論修養(yǎng)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，選擇研究方法，掌握科技政策等。民辦高?？蒲泄芾聿块T應(yīng)充分發(fā)揮管理和服務(wù)職能，加強科研項目全過程管理，提高科研管理水平，增強教師科研能力?？蒲许椖康娜^程管理包括三個環(huán)節(jié)：前期管理、中期管理和后期管理。前期管理主要包括課題申請書的撰寫輔導(dǎo)、評審和組織申報；中期管理主要是對在研項目進行檢查、監(jiān)督和階段總結(jié)；后期管理是對已完成的課題組織結(jié)題、或?qū)Ｖ霭妗⒊晒陥笠约氨灰们闆r的信息收集、分析評價等工作。三期管理在科研課題計劃管理中處于同等地位、同等重要、缺一不可［4］。在項目申報前，科研管理部門應(yīng)密切關(guān)注國家科技戰(zhàn)略需求，熟悉不同項目的申報要求、流程、政策和指南，做好指導(dǎo)和宣傳工作，讓教師提前做好申報準(zhǔn)備。對于有固定申報周期和時間的科研項目，提前組織教師開展科研輔導(dǎo)講座，講解申報技巧及申報書填寫要點等。申報材料提交后，科研管理部門進行預(yù)評審，進行分級把關(guān)和修改輔導(dǎo)，提高申報成功率。項目立項后，科研管理部門要組織實施中期檢查制度，此階段是科研項目實施的重點和核心，加強過程管理，督促課題組保質(zhì)保量完成科研任務(wù)。項目結(jié)題時進入后期管理階段，科研管理部門要及時督促項目組組織結(jié)題材料，提交科研成果，開展結(jié)題鑒定會，對科研項目的學(xué)術(shù)價值、經(jīng)濟效益進行綜合性評價。在評審鑒定的過程中，要注意采取實事求是、客觀公正的原則，對科研項目的進展、取得的成果及存在的問題作出相應(yīng)的結(jié)論，并對后期研究提出意見和建議，為教師開展科研提供有效的服務(wù)，避免科研管理的缺失或不當(dāng)。通過科研項目的研究，培養(yǎng)和積累教師個人科研能力，也為民辦高校申報高一級別課題夯實基礎(chǔ)。同時，科研管理部門要重視和支持科研項目成果轉(zhuǎn)化，主動宣傳、推介具有應(yīng)用和開發(fā)前景的研究項目，爭取與校外有關(guān)單位建立合作關(guān)系，獲得資金支持，完成成果轉(zhuǎn)化及研發(fā)工作。
三、結(jié) 語
未來10年，民辦高校不僅面臨在規(guī)模數(shù)量和水平質(zhì)量上實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，還將面臨更激烈的教育市場競爭。為了在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，獲得競爭優(yōu)勢，民辦高校必須從根本上打造核心競爭力，以長遠的眼光和發(fā)展的角度看待教師科研能力的培養(yǎng)，并且作為一項長期性的工作來抓。只有這樣，民辦高校才能不斷適應(yīng)高等教育的發(fā)展和變革，提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，最終實現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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究［D］.蘇州大學(xué)，2007，（57）.
（一）基本條件：沒有出過醫(yī)療事故，考核成績合格，滿足基層工作任務(wù)，獲得規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)分，職稱英語和計算機成績考試合格，最重要一點，有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格。
（二）報名副主任醫(yī)師資格人員年限要求需要具備下列條件之一：
1、臨床醫(yī)學(xué)博士后人員在完成博士后研究工作、出博士后流動站前；
2、取得臨床醫(yī)學(xué)博士學(xué)位，擔(dān)任主治醫(yī)師職務(wù)不少于2年；
3、取得臨床醫(yī)學(xué)碩士學(xué)位，擔(dān)任主治醫(yī)師職務(wù)不少于4年；
4、醫(yī)學(xué)大學(xué)本科畢業(yè)，擔(dān)任主治醫(yī)師職務(wù)不少于5年；
5、醫(yī)學(xué)?？飘厴I(yè)，在縣及以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)擔(dān)任主治醫(yī)師職務(wù)不少于7年或在區(qū)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)擔(dān)任主治醫(yī)師職務(wù)不少于7年，期間作為第一作者在專業(yè)核心期刊發(fā)表3篇及以上專業(yè)學(xué)術(shù)論文（不含個案、摘要、綜述等）；
6、擔(dān)任主治醫(yī)師職務(wù)期間，獲得自然科學(xué)獎、國家發(fā)明獎、國家科技進步獎、省部級科技進步二等獎及以上獎項的主要完成人；按照人保部、衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定，晉升副主任醫(yī)師，應(yīng)在擔(dān)任主治醫(yī)師工作期間，至少有2篇第一作者論文（或著作），在專業(yè)期刊發(fā)表或在省及省以上學(xué)術(shù)會議的大會上報告；
7、擔(dān)任主治醫(yī)師職務(wù)不少于3年，期間獲得省部級科技進步獎三等獎的主要完成人。
（三）申報臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)主任醫(yī)師資格人員，應(yīng)具備下列條件之一：
1、醫(yī)學(xué)大學(xué)本科畢業(yè)或取得學(xué)士以上學(xué)位，擔(dān)任副主任醫(yī)師職務(wù)不少于5年；
2、擔(dān)任副主任醫(yī)師職務(wù)期間，獲得自然科學(xué)獎、國家發(fā)明獎、國家科技進步獎、省部級科技進步二等獎及以上獎項的主要完成人；
3、擔(dān)任副主任醫(yī)師職務(wù)不少于3年，期間獲得省部級科技進步三等獎的主要完成人；
4、醫(yī)學(xué)?？飘厴I(yè)，擔(dān)任副主任醫(yī)師職務(wù)不少于7年，期間作為第一作者在核心期刊發(fā)表3篇及以上專業(yè)學(xué)術(shù)論文。
按照人保部、衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定，晉升副主任醫(yī)師，應(yīng)在擔(dān)任主治醫(yī)師工作期間，至少有2篇第一作者論文（或著作），在專業(yè)期刊發(fā)表或在省及省以上學(xué)術(shù)會議的大會上報告；晉升主任醫(yī)師，應(yīng)在擔(dān)任副主任醫(yī)師工作期間，至少有3篇第一作者論文（或著作），在國內(nèi)外專業(yè)期刊上發(fā)表或在全國性、國際性學(xué)術(shù)會議的大會上報告。各單位推薦委員會負責(zé)對申報人提交論文的科學(xué)性、先進性和實用性進行審核。提交正式的時間，截止當(dāng)年9月30日申報中醫(yī)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護理、醫(yī)學(xué)技術(shù)高級專業(yè)技術(shù)資格，仍按《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)試行條例》執(zhí)行。對未達到《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)試行條例》規(guī)定的申報條件，但業(yè)績突出的人員，經(jīng)所在單位同意后，報市衛(wèi)生局審核，可以破格申報高級專業(yè)技術(shù)資格。破格標(biāo)準(zhǔn)參照臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格申報條件執(zhí)行。
未受聘擔(dān)任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時間、年度考核不合格的年度以及全脫產(chǎn)攻讀研究生的時間不能計算為履職時間。在職攻讀研究生的履職時間，以單位實際聘任時間為準(zhǔn)。
（四）關(guān)于申報人員職稱外語的要求：
1、需取得A級合格證書；
2、**年底前參加工作的人員參加**年度及以后的職稱外語考試45分以上即視為合格；
3、根據(jù)京人發(fā)〔20**〕31號文件精神，以下人員免考職稱外語：
（1）具有國家認定的相應(yīng)留學(xué)經(jīng)歷的；
（2）出版過外文專著、譯著的；
（3）從事具有中國特色、民族傳統(tǒng)的臨床中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥、工藝美術(shù)、古籍整理、歷史時期考古等專業(yè)技術(shù)工作的；
（4）取得外語專業(yè)?？萍耙陨蠈W(xué)歷的。
1、護理專業(yè)免考；
2、1960年1月1日以后出生的人員需取得4個模塊合格證書；（評聘中級時的3個模塊合格證書仍然有效）；
3、取得計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷免考；
4、取得非計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)碩士學(xué)位需取得1個模塊合格證書；
5、取得非計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)博士學(xué)位免考。
城市醫(yī)生參加援外、援疆、援藏、支援內(nèi)蒙等醫(yī)療隊從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、參加搶險救災(zāi)和青年志愿者服務(wù)的時間視同為到基層郊區(qū)服務(wù)的時間。
下列人員不要求完成基層服務(wù)：
1、承擔(dān)國家級課題的主要完成人；
2、研究生導(dǎo)師；
3、留學(xué)回國人員（憑留學(xué)人員回國證明）；
4、軍轉(zhuǎn)干部；
5、有插隊建設(shè)兵團經(jīng)歷的工農(nóng)兵學(xué)員；
6、距法定退休年齡不足五年者（男55歲及以上，女50歲及以上）。
按照《對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作實施方案》（京衛(wèi)醫(yī)字〔20**〕45號）要求，各支援醫(yī)院臨床科室中級及以上職稱的醫(yī)務(wù)人員，自20**年起，每年必須到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）提供不少于15天的服務(wù)。對無故拒絕到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù)或沒有按時完成規(guī)定的每年下社區(qū)服務(wù)15天任務(wù)的人員，不能晉升職稱。對積極下社區(qū)并按要求圓滿完成任務(wù)并受到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和居民好評的人員，在同等條件下優(yōu)先晉升職稱。
對于弄虛作假的單位和個人，一經(jīng)核實，將嚴肅處理，2年內(nèi)取消其申報資格，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。申報人提交到農(nóng)村、社區(qū)服務(wù)的證明材料，截止到2012年9月30日。
（七）根據(jù)2005年北京市衛(wèi)生工作會議精神，首都所有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員都要學(xué)習(xí)掌握重點傳染性疾病防治知識，每人每年學(xué)習(xí)不得少于20個學(xué)時。
（八）關(guān)于對論文的要求
晉升副主任醫(yī)師至少有2篇第一作者論文（或著作），在專業(yè)期刊發(fā)表或在省及省以上學(xué)術(shù)會議的大會上報告；晉升主任醫(yī)師，應(yīng)在擔(dān)任副主任醫(yī)師工作期間，至少有3篇第一作者論文（或著作），在國內(nèi)外專業(yè)期刊上發(fā)表或在全國性、國際性學(xué)術(shù)會議的大會上報告。北京市大多醫(yī)院要求發(fā)表在核心期刊，具體核心期刊目錄在本文后面附上，大家請自行參照發(fā)表。
二、申報方式及申報材料
滿足以上申報條件的人員可登陸北京市衛(wèi)生人員考評中心網(wǎng)站（進行網(wǎng)上申報或下載離線錄入版（網(wǎng)上填報的內(nèi)容必須準(zhǔn)確、詳盡，并與報送的紙質(zhì)材料一致），各單位人事部門認真審核申報人資料后，按規(guī)定時間報送市衛(wèi)生人員考評中心。
三、個人申報需報送的材料
1、身份證原件及復(fù)印件（正反面）1份。
2、申報主任醫(yī)師或副主任醫(yī)師，須提交執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書原件及復(fù)印件1份。
3、申報主任護師或副主任護師，須提交護士執(zhí)業(yè)證書原件及復(fù)印件1份。
4、《城市醫(yī)生到農(nóng)村服務(wù)鑒定表》原件1份。
6、已確定作為答辯論文或代表作（必須為第一作者）的原件及復(fù)印件2份。
7、按文件規(guī)定，需提交的其他論文或材料原件及復(fù)印件1份。
8、外語成績合格證原件及復(fù)印件1份。
9、計算機考試合格證（護理專業(yè)除外）原件及復(fù)印件1份。
10、學(xué)歷及學(xué)位證書原件及復(fù)印件1份。
11、現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書原件及復(fù)印件1份。
12、《傳染性疾病防治知識培訓(xùn)證書》原件及復(fù)印件1份。
13、《主持危急重癥搶救或解決疑難病例和關(guān)鍵、重大技術(shù)（科研）問題的實例表》1份。
14、《任現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以來主持危急重癥搶救和疑難病癥處理或主刀（指導(dǎo)）手術(shù)病例一覽表》1份。
15、海外留學(xué)回國服務(wù)人員應(yīng)提交使館出具的留學(xué)回國人員證明原件及復(fù)印件1份。
副主任醫(yī)師申報材料（二）
***，***市人民醫(yī)院心內(nèi)三科主任，副主任醫(yī)師，安醫(yī)大兼職副教授，XX～XX年連續(xù)三年被評為院先進工作者，XX年當(dāng)選為院“十佳醫(yī)生”，XX年2月被中華全國總工會授予“全國女職工建功立業(yè)標(biāo)兵”稱號。
二十多年來，隨著醫(yī)院的發(fā)展，科室專業(yè)的細化，她先后在普內(nèi)科、心腎內(nèi)科及心血管內(nèi)科工作，從一名住院醫(yī)師、主治醫(yī)師到心內(nèi)科副主任醫(yī)師，愛崗敬業(yè)、無怨無悔，她那精湛的醫(yī)技、良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和全心全意為病人服務(wù)的精神在市人民醫(yī)院被傳為美談。
***從事心血管專業(yè)20多年，先后在北醫(yī)三院、阜外醫(yī)院進修心內(nèi)科和心內(nèi)電生理，多次參加全國學(xué)術(shù)會議，把所學(xué)的知識積極運用到臨床實踐，并于XX年創(chuàng)建成立了心內(nèi)三科。近年來積極開展心臟介入手術(shù)，強烈的求知欲和進取心使她完成了大量的永久性人工心臟起搏器植入術(shù)、心內(nèi)電生理檢查、冠狀動脈造影術(shù)和冠狀動脈內(nèi)支架術(shù)以及難度較大的雙腔起搏器植入術(shù)及術(shù)后的程控工作，并始終保持著無一例感染與并發(fā)癥發(fā)生的佳績。每次在手術(shù)時她都獨挑重擔(dān)，瘦弱的身體背負著40多斤的沉重鉛衣在導(dǎo)管室一站就是四、五個小時，身為女性的她，把x射線對身體的危害置之度外，心里只有病人，唯獨沒有她自己。
“查房，給病人看病是我最快樂的事”。她不但是這樣說的也是這樣做的，無論是病人還是和跟隨她工作的醫(yī)生，大家都感到她在工作中全神貫注、一絲不茍。除了上專家門診外，總是一頭扎在病房里。對每一位就診患者，***除了聽主管醫(yī)生匯報病史外，都要親自詢問病情、體檢、查看化驗單，從發(fā)病的誘因、機制、診斷及鑒別診斷、治療、預(yù)后，都盡可能的詳細分析，由于具有多年的臨床經(jīng)驗，她在分析病情時總是一針見血、果斷，住院的病人滿意，周圍的同事也盡職盡責(zé)，對于危重急癥一天數(shù)次去床邊觀察病情，掌握第一手資料，包括測血壓、心肺聽診，常給下級醫(yī)生提供病情變化情況。有人說，我們測血壓張主任不放心，她說“不是我不放心你們，而是我自己動手心里更有數(shù)，休克病人血壓不僅是數(shù)值上的，動脈搏動的強弱也能知道病情的輕重，所以我更喜歡自己動手”。
“嚴于律己，言傳身教”。XX年元月的一個星期天，按慣例她到科室查房，下樓的時候因為心里想著病人不慎摔倒，她忍著巨痛一瘸一拐的來病房查房。查完房，同事們勸她去攝片檢查，經(jīng)檢查：右踝嚴重軟組織撕裂傷，骨科醫(yī)生立即為其進行了石膏固定等治療，按規(guī)定要臥床休息兩周，三個月才能取下石膏。當(dāng)時病房有30多位病人，工作量大，她僅在床上躺了3天就堅持來上班，每天拄著拐杖、腳上綁著石膏來科室上班，病人及同事們看了既心疼又感動，一個月后她瞞著骨科醫(yī)生，自己任性去掉了石膏，每天忍著去掉石膏的疼痛堅持上班。平時，她處處關(guān)心科內(nèi)同事，經(jīng)常為有事的同志帶班頂崗，在全院職工中有很好的聲譽。建科兩年來，她連續(xù)兩年大年三十主動值夜班，讓年輕同志安心過好春節(jié)，自己卻放棄了與親人團聚的機會。
見證如何將不可能變?yōu)榭赡?/p>
這個項目是經(jīng)過長時間醞釀的，2012年起就有申請國家出版基金的想法。之前中國傳媒大學(xué)出版社有過成功申請國家出版基金的先例，再加上這個項目的社會意義確實很獨特――引領(lǐng)青年女性自我完善，提升女性領(lǐng)導(dǎo)力，助力女性突破“玻璃天花板”――經(jīng)過論證，我們決定向國家出版基金再次發(fā)動“進攻”。
按照2011年國家出版基金的申報指南提前做足了功課，萬事俱備?？墒堑鹊?012年國家出版基金申報指南正式的時候，我們傻眼了――2012年申報項目要求百分之百的完稿率，大項目等特殊情況可以寬限到百分之八十！而現(xiàn)在充其量也就只有百分之二十的完稿率！這意味著，按照現(xiàn)在的情況，成功申報是不可能完成的任務(wù)！
按照原先的計劃，“世界女子高等教育及大學(xué)女校長研究”共有50本書的體量，申報之前有一部分完稿，剩余的在編輯加工過程中陸續(xù)完稿，這樣寫作和編輯加工兩個環(huán)節(jié)就能銜接、滾動起來，編輯和作者的壓力都會相對減小。
但是，規(guī)定就是規(guī)定，有規(guī)矩才能成方圓。于是，緊急召開項目會議，商討對策。最后決定，將計劃的50本減為40本，這樣完稿率就會增大；同時，召開全體作者會議，要求他們抓緊時間，在項目申報之前先完成稿件雛形，然后在項目申報過程中再進一步修改、補充、完善。
在那“黑暗”的三個月沖刺的時間里，凡是和項目有關(guān)的人員全都高速運轉(zhuǎn)起來，高層運籌帷幄，決勝千里之外；作者給力，加班加點采訪、整理、寫作；我則負責(zé)申報工作――各種論證、找專家推薦、制作PDF文檔……
一天天過去了，40本書的書名、各位傳主，由不熟悉到漸漸爛熟于心，能隨口而出每本書的進展情況、每位作者的情況、每位傳主的情況。在夜深人靜的時候，或者在晨光初現(xiàn)的時候，就這樣一個個盤點：和哪位作者溝通，督促哪本書的進度，需要跟領(lǐng)導(dǎo)匯報哪些問題？
隨著時間的流逝，離申報截止日期越來越近了，完稿率也在不斷攀升，百分之三十、百分之四十……終于百分之八十了！目標(biāo)完成！就這樣，不可能的事情，在大家的共同努力下，變成了可能。身處其中，參與、見證了奇跡的發(fā)生，那份狂喜真的無以言表。當(dāng)把沉甸甸的各種申報材料交到教育部社科司和國家出版基金辦公室的時候，一直高速跳動的心終于平緩下來。我們做了能做的和該做的，剩下的就是靜待花開了。
那段痛并快樂的日子
努力沒有白費，項目申報下來了。來不及高興，真正的“戰(zhàn)斗”開始了。
項目實施期間，各種各樣的突發(fā)狀況隨時都在發(fā)生。有傳主因家人病故心情不好中斷采訪的，有作者意外懷孕需要保胎而使寫作幾乎流產(chǎn)的，有幾易其稿甚至推倒重來的，有中途不得不更換作者的……作者和傳主生活中的任何波動，都有可能產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)，發(fā)生一連串意想不到的事情。
一天，承擔(dān)意大利大學(xué)女校長寫作任務(wù)的作者付卓打來電話，說自己懷孕了，孕檢發(fā)現(xiàn)自己是“熊貓血”，醫(yī)生建議臥床休息。對女人來說，孕育一個新的生命絕對是大事，作為一個女人，作為一個媽媽，自然能夠感同身受。但放下電話，作為一個項目執(zhí)行者，煩惱卻隨之而來：當(dāng)初之所以選定這位作者，因為她是教意大利語的老師，又是博士畢業(yè)，與傳主語言交流和寫作都不成問題，如果她現(xiàn)在退出，這個寫作任務(wù)要么換人（可一時之間哪里去找合適的人選？）要么不得不終止。
這么大的事情，自然要向項目主編劉繼南校長匯報。聽到這個消息之后，“老太太”（我們對劉繼南校長的昵稱）急了：“我不管你想什么辦法，必須確保意大利女校長的寫作任務(wù)如期完成！”MY GOD！我只是一個編輯，而這遠遠超出了一個編輯的職責(zé)范圍。哪個人可以助我一臂之力呢？不爭氣的眼淚止不住地往外流……
把中國傳媒大學(xué)外國語學(xué)院合適的老師篩選了一遍，甚至連北京外國語大學(xué)的老師也考慮在內(nèi)，然后費盡周折與符合條件的備選老師聯(lián)系，卻被一一回絕。思來想去，還得回到原點，接著打付卓的主意。反復(fù)溝通，反復(fù)商量，付卓還真是個“女漢子”，她尋找了兩個外援，一個是正在意大利讀碩士的學(xué)生，可以就近采訪、搜集材料；一個是學(xué)意大利語出身、已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)生，可以做前期的翻譯和資料整理工作。她自己則承擔(dān)大綱、整合、寫作任務(wù)。就這樣，“山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村”。那一刻，真心有種想飛的沖動。
循規(guī)蹈矩，是以前的我的常態(tài)。換個角度，整合資源，迂回曲折，則呈現(xiàn)出另一番景象。也許，不被逼到一定程度，四十多歲的我總會給自己找各種理由安于現(xiàn)狀。感謝那段痛并快樂的日子，讓自己的內(nèi)心變得更加強大，想問題、處理問題也變得愈加靈活。
超級“黃世仁”
黃世仁，在我的概念中是一個十惡不赦的惡人，但“世界女子高等教育及大學(xué)女校長研究”項目自2012年成功申報國家出版基金以來，作為項目的執(zhí)行人，自己也開始扮演“黃世仁”的角色。
當(dāng)初申報的時候，覺得兩年的時間綽綽有余?？墒?，隨著時間的流逝，項目進展并不像預(yù)期那般順利。運作過程中，項目不斷調(diào)整，最后又回到計劃的50本書，涉及近百位作者，研究對象涵蓋亞洲、歐洲、非洲、大洋洲、北美洲的80余位大學(xué)女校長。國內(nèi)的女校長相對來說不存在語言、文化等問題，容易一些，外國女校長則比較麻煩。每次和作者溝通，作者都有各種頭疼的問題：有的是聯(lián)系不上傳主；有的傳主則認為研究她是侵犯了她的個人隱私，不愿配合；有的傳主倒是很配合，但是寄過來的資料，經(jīng)過重重關(guān)卡，到作者手中的時候，已經(jīng)被檢查得面目全非……
時間不等人，還是得想一切辦法，往前推進項目進程。
催稿大法一：通過電話保持密切聯(lián)系。2012年到2013年上半年，與沒有交稿的作者或者已經(jīng)進入稿件修改階段的作者，每個月通一次電話。內(nèi)容大致有四：通報項目的整體進度；詢問具體項目的進展情況；約定交稿的截止日期；最后聊聊家常，梳理一下作者的心緒。到2013年下半年，電話訪問的頻率不得不增加，最后幾乎是一周一次。
催稿大法二：電子郵件聯(lián)系。每隔一段時間，就會做一期項目簡報發(fā)給每位作者，內(nèi)容大致是：一段時間以來，項目的總體進展情況，項目組的最新要求，每個子項目專家的反饋意見等。是信息的溝通，也是無聲的催促。如今，無數(shù)的簡報綜合起來，直觀地展示了整個項目推進的軌跡。
催稿大法三：無處不在、無所不用其極法。龐大的作者隊伍其實歸納起來就兩類：一類是校內(nèi)作者，大家抬頭不見低頭見，不經(jīng)意間總會在校園的某個地方不期而遇，不管剛開始的話題是什么，最后的落腳點一定是“女校長”這個項目；一類是校外作者，他們的構(gòu)成比較復(fù)雜，有京外的，有京內(nèi)的，有高校教師，有業(yè)界精英。和他們交流溝通，就得采取不同的渠道：飛信、微信、QQ……不同的渠道，殊途同歸，目的達到就好。
壓力就是動力
現(xiàn)代人的壓力大，一個人恨不得肋生雙翅、三頭六臂，以應(yīng)對同時砸過來的各種不得不做的事情。
參與項目的作者大部分是高校教師，備課、上課是規(guī)定動作，課題、研究雖說是自選動作，但在現(xiàn)行的考核機制下，誰手里不同時運轉(zhuǎn)幾個科研項目？除此之外，正值壯年，為人父母、子女，方方面面都需要兼顧，幾乎每個人都是一腦門子的官司。
就我個人來說，作為一個編輯，根據(jù)出版社的考核要求，得完成文字工作量、圖書出版品種量、回款工作量，因此，在正常狀態(tài)下，手里基本上得同時運轉(zhuǎn)十幾本書，策劃、約稿、發(fā)稿、編輯加工、排版、封面、印刷、營銷，每個環(huán)節(jié)都得有條不紊、順暢運行才行。
“世界女子高等教育及大學(xué)女校長研究”項目和平常一般的項目有所不同，需要深度地介入和參與。前期的作者人選、寫作過程跟蹤、稿件質(zhì)量把關(guān)，每一個細節(jié)都得做到心中有數(shù)，否則，一旦出現(xiàn)意外情況就會影響項目的整體進度。
除了編輯和項目執(zhí)行人的身份之外，我還有一個特殊的身份――作者！早在項目啟動之前我就答應(yīng)劉繼南校長承擔(dān)原北京外國語大學(xué)陳乃芳校長的傳記寫作任務(wù)，項目申報下來之后，自己既是債主也是負債者。一時間，手上正在運行的十幾本書繼續(xù)運轉(zhuǎn)，和作者（及潛在的作者）、排版、封面設(shè)計、后期印制各個環(huán)節(jié)各色人等溝通、合作，保持正常的出版節(jié)奏；深度介入這個項目，開會、催稿、解決意想不到的問題；生活上，母親突然病逝、女兒要參加中考……巨大的壓力面前，不得不隨時調(diào)整心態(tài)，盡量讓自己松弛下來，合理安排時間，把握工作和生活的節(jié)奏。
就這樣，在壓力與動力之間，或身體力行，或借助外力；或單打獨斗，或團隊合作，解決了一個個意想不到的難題?；厥紫雭?，這種經(jīng)歷與體驗，是人生旅途中不可多得的寶貴財富，使自己在面對紛繁復(fù)雜、突如其來的問題時，從心態(tài)上、能力上都能夠坦然處之。這份淡定與從容，滋味美妙，也是一份不小的收獲。
團隊的戰(zhàn)斗力
規(guī)模如此大的項目，在我們出版社的歷史上也是不多見的。單憑一個人或者幾個人的力量，顯然是不可能完成任務(wù)的。
在項目前期申報的時候，社領(lǐng)導(dǎo)就積極籌劃、全力參與，使得項目得以成功申報。進入編輯環(huán)節(jié)，社領(lǐng)導(dǎo)更是非常重視，項目負責(zé)人蔡翔社長打破編輯部之間的界限，親自挑選精兵強將組成編輯團隊，責(zé)任到人，把項目作為社里的重大工程來做。項目總監(jiān)制閔惠泉教授從圖書的開本、版式、封面設(shè)計、裝幀，到稿件的審讀把關(guān)、項目的整體推進，都傾注了極大的心血。王進總編輯則親力親為，主動承擔(dān)編輯任務(wù)。
2014年第二季度是項目的攻堅階段，也是“十二五”教材出版的高峰期，又恰逢中國傳媒大學(xué)60周年校慶，項目要按時完成、慶典用書不能逾期、教材也需要及時出版，每個編輯恨不得不眠不休。但是，大家沒有抱怨，不計個人得失，雖然每個人的辛苦不同，但目標(biāo)只有一個――圓滿完成這項重大任務(wù)。
做過了大項目，才會更真切地感受到，一個人的力量是有限的，協(xié)作才是一個團隊的力量所在，也是一個集體的凝聚力和活力所在。
