時(shí)間：2023-03-14 15:05:17
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展匯報(bào)材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、抓黨建，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，積極探索黨建工作的新思路、新舉措，進(jìn)一步把組織資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，凝聚推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。一是創(chuàng)新機(jī)制激活力。進(jìn)一步完善黨委議事制度，堅(jiān)持民主決策，切實(shí)做到及時(shí)總結(jié)查找問(wèn)題、及時(shí)研究處理措施、及時(shí)予以解決落實(shí)，做到特事特辦、急事快辦、大事先辦、凡事必辦。進(jìn)一步依托區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，加大全民創(chuàng)業(yè)扶持文秘雜燴網(wǎng)力度，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)和扶持有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的黨員帶頭創(chuàng)業(yè)。二是創(chuàng)新制度強(qiáng)保障。調(diào)動(dòng)各方面力量，發(fā)揮各方面作用，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，集中民智，切實(shí)增強(qiáng)決策的民主性、廣泛性，提高決策的科學(xué)性、針對(duì)性，做到公開、透明，接受群眾的評(píng)判，接受社會(huì)的考核。建立更加規(guī)范、更加可操作的工作績(jī)效評(píng)判機(jī)制，推動(dòng)干部考核評(píng)價(jià)的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化、數(shù)量化，促進(jìn)黨干部把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合。三是創(chuàng)新環(huán)境保穩(wěn)定。全面認(rèn)識(shí)和掌握矛盾的內(nèi)在規(guī)律，重點(diǎn)圍繞促進(jìn)和諧穩(wěn)定，深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛，對(duì)于歷史遺留問(wèn)題和政策接軌等問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，主動(dòng)介入，妥善解決，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、興農(nóng)業(yè)，促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展大力扶持和引導(dǎo)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)富民工程，建設(shè)全面小康。一是著力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步放大傳統(tǒng)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，著力引導(dǎo)發(fā)展清真牛羊、生豬、菜鵝和免疫雞養(yǎng)殖業(yè)；充分發(fā)揮臨近的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力引導(dǎo)發(fā)展大棚蔬菜、菌菇、花卉苗木等項(xiàng)目；充分發(fā)揮境內(nèi)“八庫(kù)一圩”豐富的水資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大整合力度，實(shí)施聯(lián)片開發(fā)，著力引導(dǎo)發(fā)展“農(nóng)家樂”等休閑觀光農(nóng)業(yè)。二是加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)服務(wù)。落實(shí)扶農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，按標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放到農(nóng)民手中，確保農(nóng)民真正得實(shí)惠，調(diào)動(dòng)其生產(chǎn)積極性。三是多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。進(jìn)一步探索建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，加快農(nóng)村三大合作組織建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，努力提高農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入。加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民工資性收入。幫助風(fēng)鵝、牛肉等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通營(yíng)銷隊(duì)伍，拓寬農(nóng)產(chǎn)品外銷流通渠道，年內(nèi)確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入10000元以上。
三、強(qiáng)工業(yè)，促進(jìn)跨越發(fā)展發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展方式，著力破解制約發(fā)展的瓶頸。一是壯大工業(yè)發(fā)展實(shí)體。落實(shí)各級(jí)扶持政策，加大現(xiàn)有傳統(tǒng)輕工業(yè)、機(jī)械電子、食品加工、電力電氣等支柱產(chǎn)業(yè)的扶持力度，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持以現(xiàn)有46家規(guī)模企業(yè)為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改擴(kuò)建力度，鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，打造和培育市場(chǎng)前景廣闊、科技含量高的拳頭產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)增量增值，確保全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值39億元，新增規(guī)模企業(yè)8家以上。二是拓寬招商引資領(lǐng)域。將招商引資作為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“出路工程”來(lái)抓，創(chuàng)新方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商、以商引商。進(jìn)一步加大溫州工業(yè)園項(xiàng)目洽談力度，凝心聚力打造集聚度高的特色產(chǎn)業(yè)和“親商、安商、愛商”的行政、投資、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，確保招引項(xiàng)目15個(gè)以上，全年實(shí)現(xiàn)合同利用外資1625萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資650萬(wàn)美元，實(shí)際招引民資11億元，完成民資注冊(cè)5.5億元的目標(biāo)任務(wù)。三是推進(jìn)園區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)。新辟園區(qū)用地300畝以上，新建園區(qū)標(biāo)房8萬(wàn)平方米以上，進(jìn)一步完善道路、供電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。加快5000平米的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)度，緩解原始積累不足的投資經(jīng)營(yíng)者進(jìn)園創(chuàng)業(yè)。扎實(shí)推行效能督查機(jī)制，切實(shí)把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為衡量鎮(zhèn)、村干部工作成績(jī)的第一指標(biāo)，進(jìn)一步完善招商引資、項(xiàng)目建設(shè)量化考核辦法，確保在手項(xiàng)目早竣工、早達(dá)產(chǎn)、早見效。
四、筑基礎(chǔ)，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展圍繞農(nóng)村城市化、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模，全面提升集鎮(zhèn)功能，著力改善集鎮(zhèn)面貌。一是傾力打造宜居××。嚴(yán)格按照集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)的要求，加快房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)程，積極實(shí)施商務(wù)中心、信合大樓、聯(lián)盟新區(qū)等集鎮(zhèn)項(xiàng)目；加大資金投入，完善亮化、綠化、美化等配套設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化集鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，構(gòu)建安定、有序的集鎮(zhèn)環(huán)境，著力打造充滿活力、富有特色、景色優(yōu)美、宜商宜居的環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。嚴(yán)格按照新一輪村莊布局規(guī)劃，以扎實(shí)的措施，全面推進(jìn)新一輪村莊規(guī)劃建設(shè)；按照“全面達(dá)小康”總體目標(biāo)要求，以農(nóng)村新六件實(shí)事工程為抓手，突出改水改廁、環(huán)境整治等重點(diǎn)，加大全面小康宣傳力度，確保路南村創(chuàng)成揚(yáng)州市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村，萬(wàn)集、老壩、圣棠等5個(gè)村創(chuàng)成全面小康村，實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。三是致力發(fā)展服務(wù)行業(yè)。充分挖掘餐飲特色文化，放大××五香牛肉、草爐燒餅等揚(yáng)州市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)社會(huì)效應(yīng)，積極開發(fā)餐飲特色街區(qū)，做足××餐飲文化；進(jìn)一步發(fā)展“道口”經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、大型超市等商貿(mào)流通業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展金融、保險(xiǎn)、法律服務(wù)、信息咨詢等新型服務(wù)業(yè)；繼續(xù)提升玩具輔料、糧油等特色專業(yè)市場(chǎng)的商業(yè)集聚水平，吸引更多的商家到××鎮(zhèn)安營(yíng)扎寨。
五、構(gòu)和諧，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展將解決民生問(wèn)題作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措。一是優(yōu)先發(fā)展文教衛(wèi)事業(yè)。進(jìn)一步加大教育投入，加快改善辦學(xué)條件，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，努力提高辦學(xué)水平，不斷提升教育質(zhì)量。進(jìn)一步抓好職業(yè)教育和成人教育，提高全民的整體素質(zhì)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，進(jìn)一步顯現(xiàn)“世代服務(wù)”品牌效應(yīng)。二是完善社會(huì)保障和救助體系。加快構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的社會(huì)保障體系，進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷比例，全面推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高參保率。進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度、最低生活保障制度，落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障措施，做好民政優(yōu)撫工作，繼續(xù)推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶困難群眾活動(dòng)，解決弱勢(shì)群體的基本生活，為孤寡老人、五保戶、困難戶、危房戶排憂解難，做到應(yīng)保盡保，集中供養(yǎng)率達(dá)85%以上。三是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步深化平安、法治建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，突出安全生產(chǎn)，加大煙花爆竹、液化氣站等特種行業(yè)監(jiān)管督查力度，加大安全生產(chǎn)大檢查密度和力度，預(yù)防和杜絕重特大安全事故的發(fā)生。
一、抓黨建，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展 認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，積極探索黨建工作的新思路、新舉措，進(jìn)一步把組織資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，凝聚推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。一是創(chuàng)新機(jī)制激活力。進(jìn)一步完善黨委議事制度，堅(jiān)持民主決策，切實(shí)做到及時(shí)總結(jié)查找問(wèn)題、及時(shí)研究處理措施、及時(shí)予以解決落實(shí)，做到特事特辦、急事快辦、大事先辦、凡事必辦。進(jìn)一步依托區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，加大全民創(chuàng)業(yè)扶持文秘雜燴網(wǎng)力度，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)和扶持有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的黨員帶頭創(chuàng)業(yè)。二是創(chuàng)新制度強(qiáng)保障。調(diào)動(dòng)各方面力量，發(fā)揮各方面作用，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，集中民智，切實(shí)增強(qiáng)決策的民主性、廣泛性，提高決策的科學(xué)性、針對(duì)性，做到公開、透明，接受群眾的評(píng)判，接受社會(huì)的考核。建立更加規(guī)范、更加可操作的工作績(jī)效評(píng)判機(jī)制，推動(dòng)干部考核評(píng)價(jià)的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化、數(shù)量化，促進(jìn)黨干部把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合。三是創(chuàng)新環(huán)境保穩(wěn)定。全面認(rèn)識(shí)和掌握矛盾的內(nèi)在規(guī)律，重點(diǎn)圍繞促進(jìn)和諧穩(wěn)定，深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛，對(duì)于歷史遺留問(wèn)題和政策接軌等問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，主動(dòng)介入，妥善解決，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、興農(nóng)業(yè)，促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展 大力扶持和引導(dǎo)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)富民工程，建設(shè)全面小康。一是著力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步放大傳統(tǒng)本文來(lái)源：文秘站 養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，著力引導(dǎo)發(fā)展清真牛羊、生豬、菜鵝和免疫雞養(yǎng)殖業(yè)；充分發(fā)揮臨近的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力引導(dǎo)發(fā)展大棚蔬菜、菌菇、花卉苗木等項(xiàng)目；充分發(fā)揮境內(nèi)“八庫(kù)一圩”豐富的水資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大整合力度，實(shí)施聯(lián)片開發(fā)，著力引導(dǎo)發(fā)展“農(nóng)家樂”等休閑觀光農(nóng)業(yè)。二是加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)服務(wù)。落實(shí)扶農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，按標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放到農(nóng)民手中，確保農(nóng)民真正得實(shí)惠，調(diào)動(dòng)其生產(chǎn)積極性。三是多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。進(jìn)一步探索建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，加快農(nóng)村三大合作組織建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，努力提高農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入。加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民工資性收入。幫助風(fēng)鵝、牛肉等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通營(yíng)銷隊(duì)伍，拓寬農(nóng)產(chǎn)品外銷流通渠道，年內(nèi)確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入10000元以上。
三、強(qiáng)工業(yè)，促進(jìn)跨越發(fā)展 發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展方式，著力破解制約發(fā)展的瓶頸。一是壯大工業(yè)發(fā)展實(shí)體。落實(shí)各級(jí)扶持政策，加大現(xiàn)有傳統(tǒng)輕工業(yè)、機(jī)械電子、食品加工、電力電氣等支柱產(chǎn)業(yè)的扶持力度，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持以現(xiàn)有46家規(guī)模企業(yè)為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改擴(kuò)建力度，鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，打造和培育市場(chǎng)前景廣闊、科技含量高的拳頭產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)增量增值，確保全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值39億元，新增規(guī)模企業(yè)8家以上。二是拓寬招商引資領(lǐng)域。將招商引資作為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“出路工程”來(lái)抓，創(chuàng)新方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商、以商引商。進(jìn)一步加大溫州工業(yè)園項(xiàng)目洽談力度，凝心聚力打造集聚度高的特色產(chǎn)業(yè)和“親商、安商、愛商”的行政、投資、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，確保招引項(xiàng)目15個(gè)以上，全年實(shí)現(xiàn)合同利用外資1625萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資650萬(wàn)美元，實(shí)際招引民資11億元，完成民資注冊(cè)5.5億元的目標(biāo)任務(wù)。三是推進(jìn)園區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)。新辟園區(qū)用地300畝以上，新建園區(qū)標(biāo)房8萬(wàn)平方米以上，進(jìn)一步完善道路、供電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。加快5000平米的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)度，緩解原始積累不足的投資經(jīng)營(yíng)者進(jìn)園創(chuàng)業(yè)。扎實(shí)推行效能督查機(jī)制，切實(shí)把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為衡量鎮(zhèn)、村干部工作成績(jī)的第一指標(biāo)，進(jìn)一步完善招商引資、項(xiàng)目建設(shè)量化考核辦法，確保在手項(xiàng)目早竣工、早達(dá)產(chǎn)、早見效。
按照年初的工作安排，近期將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作進(jìn)行拉練互檢。其目的是，通過(guò)聽、看、議，讓大家互相學(xué)習(xí)、互相探索、互相交流，達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高的目的，從而使全縣農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階，更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、快速發(fā)展。具體事宜通知如下：
一、互檢時(shí)間：**年9月（具體時(shí)間另行通知）
二、參與人員：組織部領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員和組織部組織室成員。
三、互檢形式：
（一）聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關(guān)于黨建工作的匯報(bào)（準(zhǔn)備文字材料，匯報(bào)材料要從以下11個(gè)方面精練介紹，時(shí)間為15分鐘）。
主要內(nèi)容包括：
1、先進(jìn)性教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立及落實(shí)情況。
2、黨員分類管理工作開展情況。
3、村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)情況。
4、互助組織、專業(yè)協(xié)會(huì)及協(xié)會(huì)＋支部的組建情況。
5、三級(jí)組織服務(wù)鏈推進(jìn)情況（服務(wù)大廳建設(shè)、村級(jí)代辦點(diǎn)建設(shè)）
6、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及打算。
7、流動(dòng)黨員管理及外埠支部建設(shè)工作。
8、遠(yuǎn)程在線收看情況（重組織和效果）。
9、常任制工作。
10、特色創(chuàng)新工作。
11、黨建工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。
（二）每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪四個(gè)典型村（活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、協(xié)會(huì)＋支部建設(shè)、黨員分類管理、遠(yuǎn)程在線收看情況四個(gè)方面每個(gè)方面一個(gè)村）。
1、聽取行政村黨建工作情況匯報(bào)（突出側(cè)重點(diǎn)并準(zhǔn)備文字材料，時(shí)間為5分鐘）。
2、查看其它檔案。（按年初黨建工作布置查看檔案）
（三）召開座談會(huì)、評(píng)比打分。（時(shí)間：互檢結(jié)束后召開）
四、互檢行程
到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查的時(shí)間為半天，為了節(jié)省時(shí)間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排本在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動(dòng)路線時(shí)要注意搞好銜接。比如林西鎮(zhèn)到新城子鎮(zhèn)，林西鎮(zhèn)要保證最后去的行政村要最靠近新城子鎮(zhèn)，新城子鎮(zhèn)最先去的行政村要最靠近林西鎮(zhèn)。
互檢時(shí)間及路線：
五、綜合測(cè)評(píng)
與會(huì)人員在聽、看、議的基礎(chǔ)上，給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工作逐項(xiàng)打綜合測(cè)評(píng)票（測(cè)評(píng)票附后）。
六、注意事項(xiàng)
干旱持續(xù)時(shí)間之久、影響范圍之廣、造成的損失之巨大實(shí)屬罕見。在重大的氣象災(zāi)害面前，我局立足本職工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府和上級(jí)主管部門關(guān)于抗旱救災(zāi)的決策部署和領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，結(jié)合部門工作實(shí)際和當(dāng)前干旱發(fā)展態(tài)勢(shì)，開展了一系列抗旱救災(zāi)工作?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、從氣象角度，及時(shí)匯報(bào)干旱情況
我局積極配合地方黨委、政府的抗旱救災(zāi)工作，2月4日，我局領(lǐng)導(dǎo)參加了全縣抗旱救災(zāi)會(huì)議，并在會(huì)上作了題為《××縣干旱情況分析》的報(bào)告，詳細(xì)闡述了2009年干旱情成因、各月降雨量情況、干旱造成的經(jīng)濟(jì)損失及2010年后期的氣候預(yù)測(cè)，為地方黨委、政府和有關(guān)部門科學(xué)決策提供了依據(jù)。
二、局領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)視察，及時(shí)了解災(zāi)情
一是2月8日我局領(lǐng)導(dǎo)陪同州委、州政府抗旱救災(zāi)工作指導(dǎo)組、縣委、縣政府及縣級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到*鎮(zhèn)*移民開發(fā)區(qū)實(shí)地視察*甘蔗受災(zāi)情況；二是2月23日至25日我局領(lǐng)導(dǎo)陪同政協(xié)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)前往*六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)視察庫(kù)塘蓄水和干旱情況，并在視察工作匯報(bào)會(huì)上作了題為《××縣2009年降雨情況及2010年氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)》的報(bào)告。兩次實(shí)地視察，既了解了災(zāi)區(qū)實(shí)際受災(zāi)情況，使我局能更好地開展抗旱氣象服務(wù)工作；又及時(shí)向地方黨委、政府匯報(bào)了干旱發(fā)展態(tài)勢(shì)，以便科學(xué)決策。
三、抓住有利天氣過(guò)程開展人工增雨作業(yè)
自去年我縣出現(xiàn)干旱以來(lái)，我局已多次開展了人工增雨作業(yè)，并取得了明顯的成效。就今年以來(lái)，我局1月26日、2月18日也實(shí)施了人工增雨作業(yè)，全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)降中到大雨?，F(xiàn)在看來(lái)，人工增雨作業(yè)不失為一個(gè)能有效緩解旱情的方法。我局還將根據(jù)天氣情況，抓住有利天氣過(guò)程繼續(xù)開展人工增雨作業(yè)。并且我局正積極籌建、努力增加和完善人工增雨設(shè)備（請(qǐng)示政府增設(shè)增雨作業(yè)車載小型雷達(dá)和一輛增雨作業(yè)車），更加科學(xué)地實(shí)施人影作業(yè)，努力提高人工增雨作業(yè)效益。
四、努力拓寬氣象信息渠道
準(zhǔn)備用2至3年的時(shí)間完成全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)134個(gè)行政村及4個(gè)社區(qū)的農(nóng)村氣象綜合信息服務(wù)系統(tǒng)（電子顯示屏）建設(shè)，拓寬氣象信息渠道，改變氣象信息利用率不高的現(xiàn)狀。去年9月，我局已完成了全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府大院電子顯示屏的安裝、調(diào)試，并正式投入使用。顯示屏投入使用至今，運(yùn)行良好，極大地提高了氣象信息的時(shí)效性，擴(kuò)展了氣象信息的覆蓋面。今年我局將在全縣建立至少30個(gè)氣象綜合信息服務(wù)系統(tǒng)示范行政村，并逐步完成全縣行政村、社區(qū)的信息服務(wù)系統(tǒng)的安裝、調(diào)試工作，使人民群眾能及時(shí)地了解天氣情況，避免或降低災(zāi)害性天氣造成的損失。
民間有一句俗話形象地反映一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)欺下瞞上的做法，“一級(jí)一級(jí)騙，從鄉(xiāng)騙到縣，一直騙到國(guó)務(wù)院”。這句話用來(lái)形容某些地方進(jìn)行的所謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，同樣非常貼切。趙樹凱的研究結(jié)果就表明，機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)之一就是減少財(cái)政開支，但是從現(xiàn)在的情況看，這個(gè)目標(biāo)大打折扣，有的甚至南轅北轍。但是從他們給上級(jí)和中央的匯報(bào)材料來(lái)看，卻是形勢(shì)一片大好，匯報(bào)材料與現(xiàn)實(shí)情況是兩重天，以至到中央的一些情況嚴(yán)重失真，給宏觀決策帶來(lái)巨大危害。某些地方就是這樣用文字“游戲”了國(guó)務(wù)院。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)改革，是由中央定下總體思路，但具體方案則是由鄉(xiāng)一級(jí)政府拿出，他們端盤子，如同一部電影的制作一樣，他們是總策劃；而縣一級(jí)政府則是認(rèn)可有關(guān)方案，定下盤子，是這部電影的導(dǎo)演；更上一級(jí)政府則是監(jiān)督和審查方案的可行與合法，他們是批準(zhǔn)電影上市的審查人；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的群眾，則是這部電影的觀眾，電影的好壞是由他們來(lái)品嘗。
然而，某些縣鄉(xiāng)政府為何敢于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)改革弄虛作假，欺騙上級(jí)，的確，這里面包涵許多復(fù)雜的原因。如趙樹凱所說(shuō)，他們希望“社會(huì)穩(wěn)定”，避免增加一支鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上訪隊(duì)伍；他們希望保留對(duì)口部門，以便能多爭(zhēng)取上級(jí)的專項(xiàng)資金、項(xiàng)目；同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身的擴(kuò)張沖動(dòng)強(qiáng)烈，編制約束力極其有限。因此，完全寄希望于縣鄉(xiāng)政府靠自覺來(lái)完成中央的機(jī)構(gòu)改革意圖，并不可行，加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)督是必不可少。而這些文字游戲之所以能一直“游戲”到中央，跟縣鄉(xiāng)政府的上級(jí)政府的失職與縱容也是分不開的，他們與這些縣鄉(xiāng)政府離得近，能較快和較準(zhǔn)確地獲取信息，更為重要的是他們負(fù)有監(jiān)督中央機(jī)構(gòu)改革意圖貫徹的職責(zé)，他們不能不負(fù)責(zé)任地將這些虛假材料呈報(bào)上去。然而，事實(shí)上，也許是同樣基于維護(hù)“社會(huì)穩(wěn)定”的考慮，也許是任務(wù)重、時(shí)間緊，他們也要體現(xiàn)自己的政績(jī)，于是，睜一只眼、閉一只眼將這些虛假材料原封不動(dòng)地上報(bào)了。
電影審查人失職了，導(dǎo)致偽劣電影上市，這是第一道防線失守，但如果這部電影是要面對(duì)市場(chǎng)和觀眾的話，而不像某市委副書記的女兒作主角的電影可以由政府職能部門強(qiáng)行推銷給觀眾的話，那么觀眾是二道牢固的防線，觀眾的眼睛是雪亮的，觀眾可以用腳投票，讓偽劣電影自動(dòng)出局?？上?，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)改革的觀眾――鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的群眾卻沒有這個(gè)權(quán)利，他們不能決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的預(yù)算，也無(wú)權(quán)決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員編制，甚至于他們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在機(jī)構(gòu)改革中的弄虛作假的行為的控告、投訴的渠道都不通暢。換句話說(shuō)，就是縣鄉(xiāng)政府出臺(tái)的是一部政治電影片，他們不需要市場(chǎng)和觀眾來(lái)說(shuō)話，這部片子是給中央的獻(xiàn)禮，當(dāng)然他們可以當(dāng)著群眾的面來(lái)弄虛作假了。
一、督導(dǎo)評(píng)估的對(duì)象、范圍、內(nèi)容和結(jié)果的使用
督導(dǎo)評(píng)估的對(duì)象是縣級(jí)人民政府及其有關(guān)職能部門。
督導(dǎo)評(píng)估的范圍為各縣（市）、區(qū)所屬各級(jí)各類教育工作。
督導(dǎo)評(píng)估的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《*市*年度各縣（市）區(qū)教育工作督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》。具體內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)與管理責(zé)任、教育投入、兩支隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)教育發(fā)展水平、職業(yè)教育發(fā)展水平、全面實(shí)施素質(zhì)教育、學(xué)校儀器裝備和電化教育實(shí)施、學(xué)校衛(wèi)生和安全工作、教育督導(dǎo)等九個(gè)方面，涉及36項(xiàng)具體工作。
督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果要作為評(píng)選教育工作先進(jìn)單位的依據(jù)，并納入對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。
二、督導(dǎo)評(píng)估的基本方法
市政府對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估時(shí)，評(píng)估組分四組檢查。其中，一個(gè)組重點(diǎn)檢查教育投入情況，檢查的主要方法：到縣級(jí)財(cái)政部門、教育支付中心、稅務(wù)等有關(guān)部門核查帳目，并抽查部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校進(jìn)行核實(shí)。另外三個(gè)組抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校。一般每小組半天抽查1至兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3所以上學(xué)校。
抽查時(shí)兼顧各級(jí)各類教育。以義務(wù)教育階段學(xué)校為重點(diǎn)，又包括普通高中、職業(yè)和成人學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校、幼兒園和特教學(xué)校。
確定抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校名單的辦法：由各縣（市）、區(qū)根據(jù)教育發(fā)展水平，提供所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（學(xué)校）分三類的名單；由督導(dǎo)評(píng)估組按照“兼顧不同類別、隨機(jī)抽樣”的原則抽簽確定。
現(xiàn)場(chǎng)檢查的方法主要是：查看場(chǎng)地、校舍及各種設(shè)備設(shè)施，檢查教育教學(xué)活動(dòng)，核查教育投入及辦學(xué)條件改善情況，查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校簡(jiǎn)要匯報(bào)和有關(guān)檔案資料，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校干部和師生進(jìn)行詢問(wèn)，必要時(shí)可召開座談會(huì)或?qū)熒M(jìn)行簡(jiǎn)單的抽測(cè)。
督導(dǎo)評(píng)估組一般不專門聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校的匯報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校要呈交簡(jiǎn)要的書面工作匯報(bào)和學(xué)校簡(jiǎn)介。
三、各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）必須做好以下準(zhǔn)備工作
㈠中心校
1、及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)此項(xiàng)工作，同時(shí)準(zhǔn)備鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府迎檢匯報(bào)材料10份，重點(diǎn)匯報(bào)*年的工作；各類學(xué)校簡(jiǎn)要的工作匯報(bào)和簡(jiǎn)介各10份（A4紙1張）；學(xué)校分布圖10份。
2、確定好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查路線，一是要保證路況暢通安全，二是要突出亮點(diǎn)學(xué)校和學(xué)校特色。哪些學(xué)校需要重點(diǎn)展示，要做到一清二楚，尤其是學(xué)校較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有所側(cè)重，好的學(xué)校盡可能接受檢查，檢查組要求檢查的學(xué)校不要回避。要適當(dāng)安排成人學(xué)校和幼兒園，中心校校長(zhǎng)要按線路認(rèn)真走一遍，檢查道路路況，準(zhǔn)確掌握每個(gè)學(xué)校檢查的時(shí)間和校與校路程行走的時(shí)間，合理安排檢查順序。
3、中心校校長(zhǎng)要熟悉掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校的概況和各種數(shù)據(jù)。
4、對(duì)每所學(xué)校的迎檢準(zhǔn)備工作要認(rèn)真部署，嚴(yán)格檢查落實(shí)。
5、加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、工商所共同治理學(xué)校周邊環(huán)境，嚴(yán)禁小商小販擺攤設(shè)點(diǎn)。
6、中心校于2月27日前組織本鎮(zhèn)各校校長(zhǎng)進(jìn)行一次模擬檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
㈡各級(jí)各類學(xué)校
1、做好檔案資料的整理工作。按2006年教育科下發(fā)檔案目錄對(duì)*年檔案資料進(jìn)行整理裝訂，現(xiàn)有資料也要按標(biāo)準(zhǔn)整理好。體現(xiàn)學(xué)校特色建設(shè)、教育教學(xué)成果、師生榮譽(yù)、校園文化、學(xué)校建設(shè)、以及三名工程、星級(jí)建設(shè)、一校一品、雙健康工程、三德教育等內(nèi)容要有所側(cè)重，擺放在突出位置。同時(shí)，安裝好電子檔案軟件的學(xué)校要上傳2009年的相關(guān)檔案。
2、各類功能用房的管理要精細(xì)。要著眼兩個(gè)方面：一是干凈整潔，管理精細(xì)；二是充分顯現(xiàn)使用過(guò)程，對(duì)所有能體現(xiàn)使用痕跡的文字記錄認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，放在相應(yīng)位置。要求學(xué)校在檢查組督導(dǎo)評(píng)估時(shí)把各類用房全部打開，盡量安排專職教師在場(chǎng)，以便回答評(píng)估組的質(zhì)詢。
3、場(chǎng)地器械。學(xué)?；顒?dòng)場(chǎng)地進(jìn)行合理劃分，器械擺放規(guī)范，常用器材提供學(xué)生使用，豐富課間學(xué)生活動(dòng)。
4、嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。各校要重新核定課表，將所有學(xué)科開齊開足，在上課期間檢查時(shí)，學(xué)校的各項(xiàng)工作正常進(jìn)行，學(xué)校特色工作突出的可以適當(dāng)展示。
5、校長(zhǎng)要熟悉掌握學(xué)校教育、教學(xué)和投入的情況，學(xué)會(huì)邊陪同邊匯報(bào)。
6、教育師生學(xué)會(huì)禮貌待人、得體問(wèn)好。遇到檢查組檢查，師生要學(xué)會(huì)禮貌待人，重點(diǎn)教育學(xué)生學(xué)會(huì)敬禮注目問(wèn)好，切忌課間學(xué)生排隊(duì)不間斷問(wèn)好，有起哄的感覺。
7、確定校內(nèi)檢查路線，突出學(xué)校的亮點(diǎn)工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，科學(xué)合理的選定好檢查路線，盡可能把學(xué)校的亮點(diǎn)和特色展示給檢查組。
8、各校要對(duì)校舍、設(shè)施及周邊環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)處理或報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助解決。
四、檢查中注意的相關(guān)問(wèn)題：
1、校長(zhǎng)陪同領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)，校長(zhǎng)要學(xué)會(huì)邊觀察邊匯報(bào)。體現(xiàn)學(xué)校亮點(diǎn)工作盡量在督導(dǎo)過(guò)程中介紹給領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)檢查組對(duì)某項(xiàng)工作感興趣的時(shí)候，校長(zhǎng)可以多說(shuō)一些，不感興趣就少說(shuō)一些。
2、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的意見學(xué)會(huì)傾聽。當(dāng)檢查組指出學(xué)校存在問(wèn)題時(shí)，校長(zhǎng)要認(rèn)真接受，不要爭(zhēng)辯甚至狡辯，這樣會(huì)讓人反感。
3、檢查組第一站都到中學(xué)，中心校校長(zhǎng)要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)和學(xué)校多少、遠(yuǎn)近合理確定檢查學(xué)校，確保把最好的學(xué)校展示給檢查組。
4、學(xué)校需要展示特色工作或活動(dòng)時(shí)，要自然得體。盡量不要打破正常的教學(xué)秩序，確實(shí)有必要展示的可以通過(guò)改變檢查順序來(lái)調(diào)整時(shí)間。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力做好迎評(píng)估準(zhǔn)備工作
一、從氣象角度，及時(shí)匯報(bào)干旱情況
我局積極配合地方黨委、政府的抗旱救災(zāi)工作，2月4日，我局領(lǐng)導(dǎo)參加了全縣抗旱救災(zāi)會(huì)議，并在會(huì)上作了題為《××縣干旱情況分析》的報(bào)告，詳細(xì)闡述了2009年干旱情成因、各月降雨量情況、干旱造成的經(jīng)濟(jì)損失及2010年后期的氣候預(yù)測(cè)，為地方黨委、政府和有關(guān)部門科學(xué)決策提供了依據(jù)。
二、局領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)視察，及時(shí)了解災(zāi)情
一是2月8日我局領(lǐng)導(dǎo)陪同州委、州政府抗旱救災(zāi)工作指導(dǎo)組、縣委、縣政府及縣級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到南沙鎮(zhèn)呼山移民開發(fā)區(qū)實(shí)地視察呼山甘蔗受災(zāi)情況；二是2月23日至25日我局領(lǐng)導(dǎo)陪同政協(xié)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)前往南沙（呼山）、嘎娘、上新城、小新街、逢春嶺、大坪六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)視察庫(kù)塘蓄水和干旱情況，并在視察工作匯報(bào)會(huì)上作了題為《××縣2009年降雨情況及2010年氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)》的報(bào)告。兩次實(shí)地視察，既了解了災(zāi)區(qū)實(shí)際受災(zāi)情況，使我局能更好地開展抗旱氣象服務(wù)工作；又及時(shí)向地方黨委、政府匯報(bào)了干旱發(fā)展態(tài)勢(shì)，以便科學(xué)決策。
三、抓住有利天氣過(guò)程開展人工增雨作業(yè)
自去年我縣出現(xiàn)干旱以來(lái)，我局已多次開展了人工增雨作業(yè)，并取得了明顯的成效。就今年以來(lái)，我局1月26日、2月18日也實(shí)施了人工增雨作業(yè)，全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)降中到大雨。現(xiàn)在看來(lái)，人工增雨作業(yè)不失為一個(gè)能有效緩解旱情的方法。我局還將根據(jù)天氣情況，抓住有利天氣過(guò)程繼續(xù)開展人工增雨作業(yè)。并且我局正積極籌建、努力增加和完善人工增雨設(shè)備（請(qǐng)示政府增設(shè)增雨作業(yè)車載小型雷達(dá)和一輛增雨作業(yè)車），更加科學(xué)地實(shí)施人影作業(yè)，努力提高人工增雨作業(yè)效益。
四、努力拓寬氣象信息渠道
準(zhǔn)備用2至3年的時(shí)間完成全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)134個(gè)行政村及4個(gè)社區(qū)的農(nóng)村氣象綜合信息服務(wù)系統(tǒng)（電子顯示屏）建設(shè)，拓寬氣象信息渠道，改變氣象信息利用率不高的現(xiàn)狀。去年9月，我局已完成了全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府大院電子顯示屏的安裝、調(diào)試，并正式投入使用。顯示屏投入使用至今，運(yùn)行良好，極大地提高了氣象信息的時(shí)效性，擴(kuò)展了氣象信息的覆蓋面。今年我局將在全縣建立至少30個(gè)氣象綜合信息服務(wù)系統(tǒng)示范行政村，并逐步完成全縣行政村、社區(qū)的信息服務(wù)系統(tǒng)的安裝、調(diào)試工作，使人民群眾能及時(shí)地了解天氣情況，避免或降低災(zāi)害性天氣造成的損失。近日，我局正在南沙鎮(zhèn)菱角塘村委會(huì)、排沙村委會(huì)安裝并調(diào)試電子顯示屏。
借召開這次會(huì)議的機(jī)遇，我講以下幾個(gè)問(wèn)題：
一、不折不扣貫徹落實(shí)六屆一次人代會(huì)精神，堅(jiān)定不移推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐力。
六屆一次人代會(huì)報(bào)告中明確指出“建立部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目簽約和實(shí)施前的報(bào)告制度，暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與工業(yè)園區(qū)之間的溝通渠道，做到引項(xiàng)目人人有責(zé)，上項(xiàng)目科學(xué)有序”。把這句話翻譯過(guò)來(lái)，其主要內(nèi)涵是：①工業(yè)項(xiàng)目要集中布局、合理布局、科學(xué)布局，不再搞“村村點(diǎn)燈”、“戶戶冒煙”，不再搞“誰(shuí)招的項(xiàng)目建到誰(shuí)的地盤”。而是不管誰(shuí)招的項(xiàng)目，只要符合產(chǎn)業(yè)政策，符合國(guó)家節(jié)能減排要求，有選擇地布局到三個(gè)園區(qū)。②不是說(shuō)項(xiàng)目建在三個(gè)園區(qū)，招商就是三個(gè)園區(qū)的責(zé)任，不是這么回事。上項(xiàng)目人人有責(zé)任，就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，如果各位還不明確，今天就再給各位講一遍，大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)（豐樂、發(fā)放、和平、永昌、雙城、清源、中壩、金羊、金沙、羊下壩、古城、張義12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少招一個(gè)固定資產(chǎn)投資在1000萬(wàn)以上的工業(yè)項(xiàng)目或社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目，或2個(gè)固定資產(chǎn)投資在500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)招一個(gè)固定資產(chǎn)投資在500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。③項(xiàng)目實(shí)施前的報(bào)告制度，目的就是分析這一項(xiàng)目建到什么地方合適，向園區(qū)集中也不是絕對(duì)的，有些項(xiàng)目分散到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建更合適，但大部分經(jīng)審查后，必須要安排到各園區(qū)。因?yàn)榻ǖ洁l(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)是增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入，增加企業(yè)成本，且不利于形成聚集效應(yīng)。報(bào)告的過(guò)程本身就是審查、篩選、確定的過(guò)程。④三個(gè)園區(qū)必須有強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通，也可適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由各示范區(qū)去定。畢竟招商的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為此付出了代價(jià)和成本，不叫獎(jiǎng)勵(lì)也應(yīng)叫補(bǔ)償（補(bǔ)助）。因?yàn)槿龍@區(qū)有市、區(qū)賦予的優(yōu)惠政策，有了項(xiàng)目就有了稅源，有了稅源就產(chǎn)生分成，于是就有了可支配的政策資金。⑤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有抓項(xiàng)目的責(zé)任意識(shí)，鄉(xiāng)企局要定期督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資情況，參會(huì)的副職一定要把這個(gè)精神匯報(bào)給主要領(lǐng)導(dǎo)。這同樣是要考核的。不要坐等。⑥凡是未經(jīng)審核，擅自做主將項(xiàng)目建到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，要通報(bào)、要處理。對(duì)環(huán)境造成污染、不符合節(jié)能減排要求的，要依法予以取締。⑦要明確項(xiàng)目建設(shè)程序，這是目前全區(qū)普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)。
二、牢固樹立抓基地就是抓招商、抓項(xiàng)目、抓勞務(wù)、抓財(cái)源的思想。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要花氣力、下決心落實(shí)優(yōu)質(zhì)加工型馬鈴薯、蔬菜、食用菌、甜糯玉米，甜菜、玉米、啤麥、葡萄等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的原料基地建設(shè)任務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上揚(yáng)和農(nóng)民收入的增加都源于龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的增加。龍頭企業(yè)持續(xù)不斷的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和效益的逐步提升離不開優(yōu)質(zhì)充裕的農(nóng)產(chǎn)品供給。企業(yè)運(yùn)營(yíng)越正常，運(yùn)營(yíng)質(zhì)量越高，效益越好，越能實(shí)現(xiàn)“多嬴”（即：農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增稅）。如果產(chǎn)業(yè)鏈條越長(zhǎng)，吸附在產(chǎn)業(yè)鏈條上的勞動(dòng)力越多，相應(yīng)的社會(huì)效益也越好，為解決剩余勞動(dòng)力，提升區(qū)域城鎮(zhèn)化水平方面發(fā)揮積極作用。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地，全面的看待發(fā)展問(wèn)題，辯證地分析發(fā)展的關(guān)系，積極地采取發(fā)展措施，不折不扣的完成今年區(qū)上下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。關(guān)心企業(yè)就是關(guān)心財(cái)政；關(guān)心企業(yè)就是關(guān)心我們的工資；關(guān)心收麥草就是關(guān)心全圣的發(fā)展；關(guān)心馬鈴薯就是關(guān)心達(dá)利；關(guān)心葡萄就是關(guān)心；關(guān)心玉米就是關(guān)心等等，就是這個(gè)道理。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要理直氣壯地幫全圣收麥草，幫達(dá)利種植馬鈴薯。
三、必須迅速扭轉(zhuǎn)“企業(yè)直通車”制度落實(shí)不力的問(wèn)題。
年初，區(qū)政府《關(guān)于為重點(diǎn)企業(yè)提供直通車服務(wù)的意見》，已明確規(guī)定了享受“直通車”服務(wù)企業(yè)的適用范圍和具體內(nèi)容。但從前幾天我下園區(qū)、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)急企業(yè)負(fù)責(zé)人的反映來(lái)看，效果非常差。企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見建議我們聽不到，企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)我們不掌握，企業(yè)與政府之間的矛盾和積怨我們不明白，有時(shí)候政企關(guān)系已經(jīng)非常緊張。但政府還不知道怎么回事。如果這種情況持續(xù)下去，后果不堪設(shè)想。已經(jīng)創(chuàng)造的招商引資環(huán)境也喪失殆盡。因此，從即日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)、各部門，必須在三日內(nèi)將這一制度以專門文件印發(fā)或?qū)ｎ}會(huì)議傳達(dá)，或?qū)Ｈ松祥T告知的方式，全部落實(shí)到政府明確規(guī)定的相關(guān)企業(yè)中。如果在最近這樣緊張的工作氛圍中，還有置之不理、置若罔聞，有令不行的，要作為典型嚴(yán)肅處理。這點(diǎn)內(nèi)容請(qǐng)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)給你們的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清楚。不召集主要領(lǐng)導(dǎo)，不是我講的工作不重要，而是我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作12年，理解你們。不要把理解當(dāng)成我不敢召集，不敢通知，這樣就錯(cuò)了。另外鄉(xiāng)企局還要建立嚴(yán)格的值班制度，確保直通車電話24小時(shí)暢通。如果效果明顯了，經(jīng)費(fèi)困難還可專門報(bào)告區(qū)政府支持。最近你們的工作也是不到位的。還有，就是凡是反應(yīng)的問(wèn)題屬于那個(gè)部門的直接通知那個(gè)部門處理，這是授予你們的特權(quán)，一時(shí)難以確定的向區(qū)上分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
四、嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)報(bào)表責(zé)任追究制度。
凡屬經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企等部門負(fù)責(zé)上報(bào)的報(bào)表、材料，數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確一致。不能數(shù)出多門，數(shù)出多種材料且各不一樣的問(wèn)題。凡是因?yàn)閿?shù)據(jù)報(bào)送、數(shù)據(jù)應(yīng)用導(dǎo)致決策失誤，造成重大損失和不良影響的，要徹查經(jīng)辦人和部門主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表不能坐在辦公室“捏造”，也不能按年總指標(biāo)要求推算，要實(shí)實(shí)在在做報(bào)表。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)貿(mào)和鄉(xiāng)企考慮，辦一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班，讓基層統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)一步熟悉統(tǒng)計(jì)專門術(shù)語(yǔ)的內(nèi)涵和計(jì)算方法，要有數(shù)據(jù)分析問(wèn)題的能力，要有以數(shù)為基礎(chǔ)謀劃發(fā)展的能力，以防決策險(xiǎn)入盲目的經(jīng)濟(jì)學(xué)誤區(qū)。
五、要多措并舉，不擇手段抓招商。
