時(shí)間：2023-03-14 15:05:56
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，增強(qiáng)干部職工、企業(yè)、流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)業(yè)主的安全意識(shí)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，依法打擊安全生產(chǎn)違章、違規(guī)、違法行為。
二、工作目標(biāo)
規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化隱患治理，有效預(yù)防和遏制各類安全事故發(fā)生。
三、工作計(jì)劃
1、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全保障規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、行業(yè)、生產(chǎn)人員對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)承諾，切實(shí)加強(qiáng)管理，確保安全生產(chǎn)總體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
2、切實(shí)抓好隱患檢查和日常工作。依照國(guó)家、省、市、縣有關(guān)精神，組織安全生產(chǎn)大檢查，同時(shí)強(qiáng)化日常巡查和監(jiān)管工作。建立健全安全隱患排查治理機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查，督促整改落實(shí)。建立各類安全臺(tái)賬，加強(qiáng)應(yīng)急管理，進(jìn)一步提高廣大職工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和安全意識(shí)，切實(shí)從根本上提高安全生產(chǎn)水平，打造安全型企業(yè)。
3、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，逗硬考核問(wèn)責(zé)。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，社會(huì)廣泛參與”的總體要求，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大考核與問(wèn)責(zé)力度，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。理順安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與轉(zhuǎn)向監(jiān)管的關(guān)系，完善監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效率。
4、注重監(jiān)督執(zhí)法，加大隱患治理力度。通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患治理，深化專項(xiàng)整治，推進(jìn)建立規(guī)范有序的安全生產(chǎn)良好秩序。深入開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，通過(guò)專項(xiàng)整治，取締和關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)社會(huì)影響廣、區(qū)域性的安全生產(chǎn)問(wèn)題實(shí)行綜合治理，通過(guò)由政府牽頭，部門聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施，增強(qiáng)執(zhí)法合力，著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管多頭管理的問(wèn)題，形成齊抓共管的工作機(jī)制。
一、指導(dǎo)思想
安全生產(chǎn)工作要以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話、總理在國(guó)務(wù)院安委會(huì)上的重要批示，以及全國(guó)全省有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為重點(diǎn)，把安全生產(chǎn)作為最大的民生工程來(lái)抓，牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”和民政工作“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念，繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極組織實(shí)施安全生產(chǎn)“十二五規(guī)劃，認(rèn)真排查治理安全隱患，確保民政服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全，為推動(dòng)縣民政事業(yè)健康發(fā)展提供良好的安全保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照縣政府2014年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，結(jié)合民政工作實(shí)際情況，認(rèn)真做好民政系統(tǒng)安全工作“1234”工程，即：圍繞一個(gè)目標(biāo)，落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，完善三大機(jī)制，突出四個(gè)重點(diǎn)。
（一）圍繞“一個(gè)目標(biāo)”
2014年，全縣民政系統(tǒng)安全事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失為零，確保不發(fā)生任何安全責(zé)任事故。
（二）落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”
1.認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。鎮(zhèn)社事辦和局屬事業(yè)單位分別是敬老院、五保戶和本單位安全監(jiān)管主體，主要負(fù)責(zé)人為安全工作的第一責(zé)任人，堅(jiān)持落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。
2.認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任。各鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦是本鎮(zhèn)敬老院、五保戶安全工作管理責(zé)任者，要依法規(guī)范安全監(jiān)督管理，開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查，整治安全隱患，將敬老院的安全工作責(zé)任落實(shí)到人。散居五保戶的安全工作要落實(shí)到村委會(huì)和村民小組。局屬事業(yè)單位要把安全工作落實(shí)到各科室。
（三）完善“三大機(jī)制”
1.落實(shí)完善安全工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。敬老院、五保戶和局屬事業(yè)單位在進(jìn)行維修、改造、搬遷、新建等建設(shè)前要開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。尤其是搬遷新建項(xiàng)目一定要對(duì)搬遷新建地的地質(zhì)地貌，周邊環(huán)境進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證。
2.落實(shí)完善安全預(yù)警預(yù)報(bào)工作機(jī)制。開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，超前預(yù)警，及時(shí)報(bào)告。敬老院和局屬事業(yè)單位要落實(shí)專人值班，開(kāi)展夜間巡查。
3.完善安全應(yīng)急處置機(jī)制。各鎮(zhèn)各單位要在去年制定的敬老院安全管理應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)本鎮(zhèn)本單位實(shí)際情況，重新修訂，日臻完善，力求可行實(shí)用。
（四）突出“四個(gè)重點(diǎn)”
1.重點(diǎn)抓好消防安全。敬老院消防主任責(zé)體責(zé)任明確，安全出口、疏散通道暢通、防火巡查檢查制度健全落實(shí)，消防器材配備有效，要定期開(kāi)展火災(zāi)隱患排查，定期培訓(xùn)管理人員使用消防器材，適時(shí)開(kāi)展消防演練。
2.重點(diǎn)抓好用電安全。用電設(shè)備符合規(guī)范要求，杜絕私拉亂接，私自使用電器做飯熱水取暖，嚴(yán)禁使用老化電線電器設(shè)備。用電設(shè)施安裝維修要找有資質(zhì)的單位或人員。教育敬老院院民和單位職工安全用電。
3.重點(diǎn)抓好食品安全。嚴(yán)格食物準(zhǔn)入制度，從源頭杜絕隱患，注意飲食衛(wèi)生管理，嚴(yán)防病從口入。一日三餐飯菜備份留樣。
4.重點(diǎn)抓好公共安全。高度重視敬老院、集中供養(yǎng)點(diǎn)和散居五保戶的公共安全工作，完善制度，健全措施，認(rèn)真做好“五防”工作，即：防盜竊、防投毒、防暴力、防走失、防自殺。
三、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，全面把握工作主動(dòng)權(quán)。民政系統(tǒng)安全工作責(zé)任重、壓力大。尤其是敬老院、五保集中供養(yǎng)點(diǎn)和分散五保戶是安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)。這些人員年老多病體弱，安全防范意識(shí)差。局屬單位安全設(shè)施較差，人防、技防、物防達(dá)不到要求。各單位要知難而進(jìn)，持之以恒，時(shí)刻繃緊安全這根弦。認(rèn)真落實(shí)縣政府安全生產(chǎn)工作規(guī)劃，研究本單位安全生產(chǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，營(yíng)造科學(xué)的、切實(shí)可行的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。各鎮(zhèn)社事辦、各事業(yè)單位要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)安全工作的形勢(shì)，認(rèn)真分析研判本鎮(zhèn)、本單位安全事故易發(fā)特點(diǎn)及防控形勢(shì)。按照市縣要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。單位人員有變化的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整職責(zé)分工，明確責(zé)任。
（二）嚴(yán)格目標(biāo)管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)》要求，各社事辦、局屬事業(yè)單位、各股室必須認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施和責(zé)任落實(shí)到位。進(jìn)一步明確和落實(shí)法定代表人的安全責(zé)任，確立安全生產(chǎn)的責(zé)任主體地位，依法履行安全職責(zé)，強(qiáng)化安全管理，確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。完善目標(biāo)管理、考核和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制度及相關(guān)措施。層層簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格檢查考核，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。
為認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作，全力防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求，結(jié)合實(shí)際，提出2014年經(jīng)信系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)如下:
一、指導(dǎo)思想
以區(qū)委十屆十次全會(huì)精神為指導(dǎo)，“以率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化，共建共享幸福新”為主題，緊緊圍繞“創(chuàng)新引領(lǐng)基本現(xiàn)代化”為主線，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng)，狠抓船舶行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和區(qū)直工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理指導(dǎo)工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和杜絕重特大事故發(fā)生，為“十二五”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)邁向根本好轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
1、杜絕各類重特大事故的發(fā)生；
2、區(qū)直企業(yè)職工因工死亡率為0，重傷率小于0.07‰；
3、推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，達(dá)標(biāo)率達(dá)到上級(jí)行業(yè)主管部門要求
4、其它各類安全生產(chǎn)事故比上年有明顯下降。
三、工作措施
1、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。督促企業(yè)法定代表人認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，依法保證安全管理、裝備、培訓(xùn)和安全投入落實(shí)到位，切實(shí)維護(hù)企業(yè)從業(yè)人員安全健康權(quán)益，不斷完善以企業(yè)負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，覆蓋企業(yè)管理人員、車間、班組以及各個(gè)工種的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行目標(biāo)考核與責(zé)任追究、“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
2、大力開(kāi)展安全隱患排查治理。督促企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重要部位、重點(diǎn)設(shè)備和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展經(jīng)常患排查、按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局第16號(hào)），建立并落實(shí)隱患排查治理制度，切實(shí)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，防范重特大事故發(fā)生。進(jìn)一步完善事故隱患整改機(jī)制，建立隱患整改檔案，凡安全檢查或隱患排查出的各類隱患，都要按規(guī)定實(shí)施分類管理，登記建檔，限期整改到位。對(duì)重大隱患治理實(shí)行逐級(jí)掛牌督辦、公告制度，嚴(yán)格實(shí)行“一案一檔”，確保重大隱患整改率100%。
3、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。堅(jiān)持安全隱患排查與專項(xiàng)整治相結(jié)合、自查自改與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、專項(xiàng)行動(dòng)與機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，按照區(qū)政府和區(qū)安委會(huì)統(tǒng)一部署，聯(lián)合區(qū)安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防等監(jiān)管部門，以貫徹落實(shí)《市沿江船舶整治整合辦法》為重點(diǎn)，深入開(kāi)展船舶修造行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和聯(lián)手執(zhí)法行動(dòng)，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)等相關(guān)條件的小船廠，加強(qiáng)對(duì)船舶修造業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的執(zhí)法檢查。
4、強(qiáng)化安全生產(chǎn)大檢查。結(jié)合各個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)特點(diǎn)和重大節(jié)日、重大活動(dòng)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，全年對(duì)區(qū)直企業(yè)檢查不少于6次。對(duì)查出安全隱患和職業(yè)危害因素，指導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)整改措施，確保生產(chǎn)安全并符合職業(yè)健康環(huán)境要求。
5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。一要不斷深化安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，持續(xù)灌輸安全發(fā)展理念，深入培養(yǎng)安全生產(chǎn)技能，促進(jìn)職工群眾由“要我安全”向“我要安全、我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變；二要充分利用各類宣傳工具和宣傳載體，加強(qiáng)案例教育、強(qiáng)化警示教育，使安全觀念、安全常識(shí)、安全技能入眼、入耳、入腦、入心，引導(dǎo)職工群眾杜絕習(xí)慣性違章，根除不安全行為；三要以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題，精心組織開(kāi)展全國(guó)第10個(gè)、省第18個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，不斷提高全民的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力；四要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，督促和引導(dǎo)企業(yè)參加區(qū)安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防等監(jiān)管部門舉辦的各類人員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，確保企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管、特種作業(yè)三類人員持證上崗率100%。
6、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“分行定標(biāo)、分類指導(dǎo)、分層考核、分級(jí)管理的工作思路，加快行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在全區(qū)船舶修造行業(yè)強(qiáng)制推行《船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評(píng)價(jià)方法》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審工作，使之達(dá)到《市船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》要求；鼓勵(lì)有條件、有基礎(chǔ)的區(qū)直工業(yè)企業(yè)積極開(kāi)展職業(yè)健康管理體系（OHS180）認(rèn)證工作，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。推進(jìn)“1+3”安全監(jiān)控工作體系建設(shè)，通過(guò)加大宣傳、政策引導(dǎo)、督促檢查等手段推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)逐步建立安全隱患和職業(yè)危害監(jiān)控責(zé)任制。積極開(kāi)展“安全先進(jìn)班組”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，不斷夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
2015年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作以黨的十八屆四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議要求，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力，堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故，努力減少一般生產(chǎn)安全事故，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
（一）無(wú)安全責(zé)任事故；
（二）開(kāi)展隱患排查整治，隱患排查率、整治率達(dá)100%；
（三）加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械、固定式農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械及配套機(jī)具的安全監(jiān)管。
（四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)加油站、提灌站等農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所的安全監(jiān)管。
（五）加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)及農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員安全教育。
三、主要措施
（一）樹(shù)立“依法治國(guó)”理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)會(huì)議、文件精神，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作納入單位總體目標(biāo)，做到有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)、有評(píng)比。每季度組織全縣的拖拉機(jī)駕駛?cè)思稗r(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員安全學(xué)習(xí)一次，分析農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究對(duì)策，落實(shí)措施，重要問(wèn)題及時(shí)研究解決。安全生產(chǎn)工作實(shí)行“一票否決”。
（二）完善實(shí)施“一崗雙責(zé)”的原則，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)落實(shí)到人頭。
（三）采取多種形式大力開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，積極開(kāi)展全國(guó)“安全生產(chǎn)月”、“11·9”消防日活動(dòng)。廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。抓好農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)教育。
（四）節(jié)假日、重大活動(dòng)、重要時(shí)段組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)檢查。每月組織安全生產(chǎn)自查不得低于1次，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告提出整改意見(jiàn)。
（五）各農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站每月組織一次農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全學(xué)習(xí)，及時(shí)通知農(nóng)機(jī)機(jī)主按時(shí)參加農(nóng)機(jī)年審，并與機(jī)主簽訂好安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。
（六）嚴(yán)格按照GB16151標(biāo)準(zhǔn)搞好2015年拖拉機(jī)年檢工作，及時(shí)清理報(bào)廢不符安全技術(shù)條件的拖拉機(jī)。
一、進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展理念
安全生產(chǎn)關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和諧穩(wěn)定大局，關(guān)系轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的順利實(shí)施，是推動(dòng)全省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革的重要保障。全市安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但安全生產(chǎn)事故總量仍然較大，職業(yè)危害嚴(yán)重，較大事故仍未得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展的理念，牢固樹(shù)立抓好安全生產(chǎn)就是政績(jī)的觀念，把做好安全生產(chǎn)工作、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為重大政治責(zé)任來(lái)抓，真正把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)，為全市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全環(huán)境。
二、進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞推動(dòng)安全發(fā)展、提升本質(zhì)安全水平這一目標(biāo)，突出抓住企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急救援、科技支撐三大體系，提升依法行政、聯(lián)合執(zhí)法、安全保障、宣教培訓(xùn)、責(zé)任追究五大能力。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全保障體系，推動(dòng)安全發(fā)展，提升本質(zhì)安全水平?？刂埔话闶鹿剩糁戚^大事故，杜絕重特大事故，力爭(zhēng)事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降，確保不突破省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，保持安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)由明顯好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)邁進(jìn)，為推動(dòng)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
三、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
企業(yè)是安全生產(chǎn)的組織者、實(shí)踐者和執(zhí)行者，必須全面履行安全生產(chǎn)主體職責(zé)。一是在各級(jí)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行全面、全員、全過(guò)程的安全管理，建立起一條自上而下、環(huán)環(huán)緊扣的安全生產(chǎn)“責(zé)任鏈”；二是繼續(xù)推行安全生產(chǎn)承諾制，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，由各級(jí)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位企業(yè)法人代表向政府、社會(huì)和企業(yè)職工作出安全生產(chǎn)承諾，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及企業(yè)各個(gè)層級(jí)、各類人員、各個(gè)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，充分發(fā)揮煤礦“六大員”、非煤礦山“五大員”以及企業(yè)安全管理人員在企業(yè)安全生產(chǎn)中的領(lǐng)導(dǎo)作用；三是規(guī)范企業(yè)安全管理，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，健全和完善企業(yè)安全生產(chǎn)例會(huì)、例檢以及隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)分析、事故責(zé)任查處追究等制度，全面規(guī)范企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、設(shè)備設(shè)施、人員培訓(xùn)、績(jī)效考核等工作；四是加大安全生產(chǎn)投入，完善高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度，加強(qiáng)安全費(fèi)用提取、使用情況的監(jiān)督檢查，確保安全隱患治理資金、安全技術(shù)改造的投入，嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)規(guī)定，推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度；五是加強(qiáng)企業(yè)員工安全培訓(xùn)教育，堅(jiān)持做到先培訓(xùn)后上崗，上崗培訓(xùn)率達(dá)100%。
四、進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
各類企業(yè)要以開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)為載體，加強(qiáng)以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、安全投入、教育培訓(xùn)、安全管理、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康監(jiān)管、績(jī)效評(píng)定等方面開(kāi)展達(dá)標(biāo)活動(dòng)。一是將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，與年度安全生產(chǎn)考核相結(jié)合；二是把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全生產(chǎn)許可證換發(fā)、企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)年審、名優(yōu)品牌評(píng)定、企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、保險(xiǎn)費(fèi)率等掛鉤；三是將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到日常安全監(jiān)管、專項(xiàng)安全檢查、專項(xiàng)執(zhí)法整治等行動(dòng)之中。通過(guò)以上措施，在煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、建材、電力、輕工、紡織等各行業(yè)培育一批安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。
五、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)三大體系
一是完善安全監(jiān)管體系。各縣（市、區(qū)）人民政府要按照健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管四級(jí)機(jī)構(gòu)、五級(jí)網(wǎng)絡(luò)格局的要求，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任體系、執(zhí)法能力和保障能力建設(shè)，切實(shí)加大市、縣、鄉(xiāng)、村（企）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善監(jiān)管職責(zé)，充實(shí)監(jiān)管人員，建立安全生產(chǎn)巡查員隊(duì)伍。特別是要按照《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門及支撐機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與裝備配備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總規(guī)劃〔〕84號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，為安全監(jiān)管部門配備監(jiān)管檢查裝備設(shè)備，提高監(jiān)管裝備水平。各級(jí)安全監(jiān)管部門要重視和加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，在機(jī)構(gòu)、人力、物力、財(cái)力等方面給予保障。二是完善應(yīng)急救援體系。XX年各縣（市、區(qū)）要全部建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、救援指揮機(jī)構(gòu)；要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，做到安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋，預(yù)案質(zhì)量不斷提高，并實(shí)現(xiàn)全市 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒鸽娮踊芾?；要大力開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。三是完善科技支撐體系。加快安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)互聯(lián)互通，實(shí)時(shí)監(jiān)管；建立安全生產(chǎn)許可、行政執(zhí)法、生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)分析、重大危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急管理和救援、安全隱患排查治理等安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和電子化管理。
六、進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管能力
一是提升依法行政能力。嚴(yán)格煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹等行業(yè)安全生產(chǎn)許可制度，提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，切實(shí)從源頭上加強(qiáng)安全監(jiān)管；嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”管理制度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”核準(zhǔn)；深化各行業(yè)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，實(shí)行重大安全隱患治理逐級(jí)掛牌督辦、公告制度；嚴(yán)格縣、鄉(xiāng)兩級(jí)打擊非法違法的責(zé)任，落實(shí)巡查報(bào)告制度和群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，以強(qiáng)有力的措施查處、取締違法企業(yè)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為；加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法計(jì)劃開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，確保分級(jí)分行業(yè)無(wú)縫隙執(zhí)法檢查到位。
二是提升聯(lián)合執(zhí)法能力。對(duì)社會(huì)影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問(wèn)題，對(duì)涉及跨部門、跨行業(yè)和領(lǐng)域、跨地區(qū)的重大問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題和突出問(wèn)題，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施，增強(qiáng)執(zhí)法合力，著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管多頭管理、無(wú)人負(fù)責(zé)的問(wèn)題，形成齊抓共管的工作機(jī)制。
三是提升安全保障能力。要認(rèn)真落實(shí)高危行業(yè)安全費(fèi)用提取制度，加大安全費(fèi)用提取和投入力度。各縣（市、區(qū)）政府要嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（晉市發(fā)〔〕22號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，用足用好安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，要增加引導(dǎo)性投入，推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)加大資金投入，改善安全條件。要以新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，在煤礦、非煤礦山、化工等高危行業(yè)強(qiáng)制推行成熟的安全生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備，推進(jìn)企業(yè)安全技術(shù)改造和技術(shù)、設(shè)備的更新?lián)Q代，提升企業(yè)防范抵御各類事故災(zāi)害的能力。
四是提升宣教培訓(xùn)能力。采用聯(lián)合辦學(xué)、專題講座、集中培訓(xùn)等多種形式，對(duì)市縣兩級(jí)安委會(huì)成員單位、重點(diǎn)企業(yè)安全管理人員全面進(jìn)行培訓(xùn)，豐富各級(jí)各類安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識(shí)；要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工、臨時(shí)工、外包工、派遣工的上崗、轉(zhuǎn)崗安全知識(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度，全面提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，充分利用各類新聞媒體，開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳，普及安全知識(shí)，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)；要深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、安康杯等主題明確、特色鮮明的專題宣傳活動(dòng)，提升安全宣傳和安全文化建設(shè)水平。
五是提升事故防范能力。按照“實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效”的要求和“四不放過(guò)”的原則，對(duì)發(fā)生的每起事故要認(rèn)真查處，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究相關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，有責(zé)必究、有過(guò)必罰、一查到底。加大事前責(zé)任追究力度，對(duì)不執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)政策規(guī)定，從事非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)不到位，安全隱患排查治理不徹底的企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員，視同發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故嚴(yán)肅處理，以儆效尤。認(rèn)真落實(shí)事故查處掛牌督辦和約談等各項(xiàng)制度，充分利用約談、通報(bào)等方式，對(duì)隱患突出、事故多發(fā)的縣（市、區(qū)）及行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督，用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。
七、進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本行政區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人要協(xié)助主要負(fù)責(zé)人全力抓好安全生產(chǎn)工作；其他負(fù)責(zé)人要抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作；充分發(fā)揮縣（市、區(qū)）長(zhǎng)助理的專業(yè)特長(zhǎng)，強(qiáng)化政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，不斷完善安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系，嚴(yán)格安全目標(biāo)考核，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，形成安全生產(chǎn)工作激勵(lì)約束機(jī)制。各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管，加大對(duì)本行政區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的監(jiān)管力度。要繼續(xù)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任制，把本行業(yè)本部門負(fù)責(zé)的每個(gè)企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任真正落實(shí)到各個(gè)監(jiān)管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體監(jiān)管人員。要嚴(yán)格依法加強(qiáng)對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲制裁各種安全生產(chǎn)違法行為，做到執(zhí)法檢查工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
八、進(jìn)一步抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作
各行業(yè)管理部門和企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的若干規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，有效防范重特大事故。煤礦方面，一是要完善和發(fā)揮“三大監(jiān)控系統(tǒng)”功能，嚴(yán)禁“三超”，嚴(yán)防盲目組織生產(chǎn)，嚴(yán)防整合重組礦井擅自非法生產(chǎn)，嚴(yán)防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)礦井建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和監(jiān)管等各方安全責(zé)任，加快建設(shè)規(guī)?；⒓s化、機(jī)械化、信息化的現(xiàn)代化礦井；二是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)程制度，確保每班有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井；三是強(qiáng)化瓦斯防治工作，繼續(xù)開(kāi)展以抽采達(dá)標(biāo)、建立突出礦井兩個(gè)“四位一體”綜合防止措施為中心的瓦斯專項(xiàng)整治專家會(huì)診，推進(jìn)煤礦瓦斯治理體系示范工程，嚴(yán)防瓦斯積聚、瓦斯超限作業(yè)行為；四是加強(qiáng)煤礦防治水管理，強(qiáng)化水文地質(zhì)勘查工作，認(rèn)真落實(shí)探放水規(guī)定、防治水設(shè)施配備、水害應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)制度；五是全面開(kāi)展煤礦安全評(píng)估工作，進(jìn)行科學(xué)分類，采取針對(duì)性措施加強(qiáng)監(jiān)管。非煤礦山方面，要結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，認(rèn)真做好地下礦山防透水、防火災(zāi)、防冒頂片幫、防采空區(qū)塌陷等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治管理和露天礦山違規(guī)開(kāi)采、排土場(chǎng)違規(guī)建設(shè)等重大隱患的治理。危險(xiǎn)化學(xué)品方面，要強(qiáng)化生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用安全監(jiān)管，繼續(xù)推動(dòng)涉及危險(xiǎn)工藝的化工企業(yè)自動(dòng)化連鎖化技術(shù)改造步伐。道路交通方面，要深化“平安暢通縣區(qū)”和“暢通工程”創(chuàng)建，繼續(xù)實(shí)施道路安全保障工程；嚴(yán)查客車超員、貨車超載及農(nóng)用車載客、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為；強(qiáng)化危貨車輛的管理；加大對(duì)事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段的治理，保障雨雪霧等惡劣天氣狀況下道路交通安全。消防和公共場(chǎng)所安全方面，結(jié)合全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)展的“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)“防火墻”工程和社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)，大力整治“三合一”場(chǎng)所，認(rèn)真治理火災(zāi)隱患；各公眾聚集場(chǎng)所要健全各項(xiàng)安全措施，完善意外情況處置預(yù)案，根據(jù)容量組織接待和安排各項(xiàng)大型活動(dòng)，嚴(yán)防踩踏等事故發(fā)生。建筑施工、特種設(shè)備、冶金機(jī)械、民爆物品和煙花爆竹等其他行業(yè)領(lǐng)域要采取有效措施，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
1、工作要求。全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神和省政府《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，以及市政府和省城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立安全發(fā)展、安全就是效益、安全就是效能的理念，全面加強(qiáng)和提升建筑施工企業(yè)安全管理水平，強(qiáng)化建筑施工、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。依靠科技進(jìn)步和信息化，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變建筑安全監(jiān)管方式，切實(shí)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管，夯實(shí)建筑安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，全面推行建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作和網(wǎng)格化管理制度以及制度化的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)我市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2、主要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作。建立健全建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位考勤制度，施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，形成以施工企業(yè)自我約束為核心的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化執(zhí)法檢查，“一崗雙責(zé)”、目標(biāo)考核、“打非治非”等監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式，實(shí)行重大隱患掛牌督辦制度、安全生產(chǎn)事故查處督辦公告制度和責(zé)任追究制度，形成責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的建筑安全生產(chǎn)工作機(jī)制。
3、工作目標(biāo)。把杜絕較大及以上事故的發(fā)生，繼續(xù)降低百億元死亡率，所有建筑工地達(dá)到質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化作為主要工作任務(wù)和工作目標(biāo)。2015年，我市百億元建筑業(yè)產(chǎn)值死亡率控制在全省平均水平以下，杜絕較大及以上事故的發(fā)生，減少一般事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，所有建筑施工現(xiàn)場(chǎng)全部達(dá)標(biāo)，其中，優(yōu)良率達(dá)到80％以上。
二、嚴(yán)格建筑施工企業(yè)安全管理
4、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在重要時(shí)段、敏感時(shí)期和極端氣候條件下，施工企業(yè)要實(shí)行負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，企業(yè)負(fù)責(zé)人每個(gè)月至少要帶隊(duì)一次到所屬項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，并記錄歸檔。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等關(guān)鍵崗位上崗打卡制度，在重要工程、重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，確保項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、專職安全管理人員等關(guān)鍵崗位人員在崗到位，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。對(duì)未能執(zhí)行帶班和打卡制度的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和記有關(guān)個(gè)人不良行為記錄。凡因項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、專職安全員等不在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。
5、強(qiáng)化企業(yè)安全教育培訓(xùn)。企業(yè)每年
至少對(duì)本企業(yè)所有員工進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育，強(qiáng)化建筑施工企業(yè)“三類人員”和建筑施工特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核和持證上崗。凡發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，無(wú)證上崗的上述人員，將作為不符合安全生產(chǎn)條件處理。逐步推行農(nóng)民工經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格、持證上崗的“平安卡”制度。
6、深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。深入貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建質(zhì)〔2005〕232號(hào)），按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）和《建筑施工企業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）的有關(guān)規(guī)定，2012年年底前，所有建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)“合格率”要達(dá)到100%；特級(jí)、一級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到85%以上，二級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到70%以上；三級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到60%以上。到2015年底，特級(jí)、一級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到100%，二級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到85%；三級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”要達(dá)到70%。
市城鄉(xiāng)建委將會(huì)同有關(guān)部門制定建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作獎(jiǎng)懲措施。對(duì)取得國(guó)家AAA安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地以及省、市級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（小區(qū)）稱號(hào)的建筑施工企業(yè)，將在招投標(biāo)中予以適當(dāng)加分。同時(shí)積極引導(dǎo)建設(shè)單位優(yōu)先選用安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)企業(yè)。對(duì)未達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求的企業(yè)要列入“黑名單”進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。在下一年度仍不達(dá)標(biāo)的要給予行政處罰。
7、所有房屋建筑和市政工程施工總承包類企業(yè)要建立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺(tái)。信息監(jiān)控平臺(tái)的推行和使用是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作要求、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源做到可知可控的一項(xiàng)重要舉措。市城鄉(xiāng)建委將把建立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺(tái)作為評(píng)價(jià)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件之一，與企業(yè)安全生產(chǎn)許可掛鉤。
8、確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額投入和使用。所有建筑工程項(xiàng)目，均要將安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用單列，專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?；建立和完善對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度，并與施工許可證的發(fā)放掛鉤；探索建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，發(fā)揮保險(xiǎn)制度對(duì)建筑安全生產(chǎn)的促進(jìn)和保障作用，降低企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)。
9、規(guī)范施工企業(yè)安全管理行為。建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格按《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的規(guī)定，設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要適當(dāng)增加人數(shù)；建筑施工總承包特、一級(jí)企業(yè)要設(shè)立安全總監(jiān)并行使企業(yè)副職職權(quán)。企業(yè)要建立安全隱患排查和整改制度，要定期組織安全檢查，要覆蓋到企業(yè)的所有項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)整改，建立整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行項(xiàng)目專職安全員委派制度，項(xiàng)目專職安全員的工資、福利、保險(xiǎn)等費(fèi)用均由施工企業(yè)直接支付，到2013年年底前，一律與項(xiàng)目部脫鉤。要強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的安全技術(shù)裝備，逐步淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。
10、制定完善安全應(yīng)急預(yù)案。所有建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目部要以文件形式或在承包合同中賦予施工現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)（施工隊(duì)長(zhǎng)）在遇到險(xiǎn)情時(shí)，有第一時(shí)間下達(dá)停工、撤人命令的直接指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致較大人員傷亡事故的，依法從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。建筑施工企業(yè)要制定完善應(yīng)急救援預(yù)案體系，要與建設(shè)主管部門的應(yīng)急預(yù)案保持有效銜接。項(xiàng)目部要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)一些危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，分類制定有針對(duì)性的應(yīng)急救援預(yù)案，并及時(shí)組織演練。發(fā)生事故時(shí)，結(jié)合事故的實(shí)際情況和應(yīng)急救援預(yù)案，在第一時(shí)間開(kāi)展自救，防止事故的擴(kuò)大。
11、規(guī)范建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理等單位行為。建設(shè)單位要依法履行工程項(xiàng)目安全責(zé)任，不得壓縮合理工期、降低合理造價(jià)，保證安全投入，及時(shí)足額支付安全生產(chǎn)費(fèi)用，向工地派駐工地代表，并依法與施工總承包單位、監(jiān)理單位共同承擔(dān)建筑施工安全責(zé)任。勘察單位提供的勘察文件要準(zhǔn)確真實(shí)，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要；勘察作業(yè)時(shí)采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)；采取新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程，要提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，要嚴(yán)格履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單，認(rèn)真督促施工單位進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的，一律下達(dá)暫停施工令，督促施工單位全面整改，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管部門報(bào)告。
三、實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理
12、建立和強(qiáng)化重大隱患掛牌督辦制度。深入排查治理建筑安全生產(chǎn)隱患，建立重大隱患掛牌督辦制度，明確隱患治理責(zé)任。各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患的，責(zé)令停工整改，并通過(guò)媒體進(jìn)行公開(kāi)掛牌督辦，監(jiān)督責(zé)任單位和責(zé)任人認(rèn)真整改，隱患消除并經(jīng)主管部門審查合格后方可復(fù)工。各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門加強(qiáng)督促檢查，對(duì)應(yīng)該掛牌沒(méi)有掛牌督辦的各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門或不執(zhí)行主管部門下達(dá)的隱患整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行隱患整改造成事故的，要依法追究主管部門和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
13、建立重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控體系。以防范易發(fā)生群死群傷事故的高大模板、腳手架、深基坑、施工升降機(jī)等重大危險(xiǎn)源為重點(diǎn)，建立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息公告和應(yīng)急預(yù)案制度。全面強(qiáng)制推行“建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺(tái)”，作為建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件之一，與其安全生產(chǎn)許可證掛鉤。2011年年底前，所有房屋建筑和市政工程總承包類施工企業(yè)建成建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺(tái)；2015年年底前，全市基本實(shí)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源數(shù)字化、信息化監(jiān)控體系。結(jié)合信息監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制普遍使用認(rèn)可的的程序軟件進(jìn)行規(guī)范化編制。
14、強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)屬地化管理和境外建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)督指導(dǎo)。各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄖ┕て髽I(yè)（含外地進(jìn)淮）實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，按《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布，并與信用誠(chéng)信體系掛鉤，與招投標(biāo)和安全許可掛鉤。
15、嚴(yán)格建筑工程基本建設(shè)程序管理。進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方主體責(zé)任，嚴(yán)格施工許可證發(fā)放和安全報(bào)監(jiān)手續(xù)。嚴(yán)厲打擊建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可、安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)即擅自開(kāi)工，施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程，無(wú)安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行施工活動(dòng)等建筑施工違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)等建筑安全監(jiān)管薄弱區(qū)域的工程項(xiàng)目的重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)于未辦理安全報(bào)監(jiān)的施工項(xiàng)目，依法給予停工等相應(yīng)處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
16、加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督。制定建筑安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督辦法，各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門要向社會(huì)公布建筑安全生產(chǎn)舉報(bào)電話和電子信箱，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)予以媒體曝光。對(duì)群眾舉報(bào)的建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)問(wèn)題，要及時(shí)查清并督促整改。
17、進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門特別是主要負(fù)責(zé)同志的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門主要負(fù)責(zé)人每個(gè)季度、分管負(fù)責(zé)人每個(gè)月至少到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查一次安全生產(chǎn)工作，并做好檢查記錄。對(duì)打擊建筑生產(chǎn)非法違法行為不力和建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管不力的有關(guān)部門，將通報(bào)批評(píng)；對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾舉報(bào)、日常檢查、上級(jí)督辦發(fā)現(xiàn)的非法、違法建筑工程項(xiàng)目，未采取有效措施依法查處導(dǎo)致事故發(fā)生或造成惡劣社會(huì)影響的，將依法追究有關(guān)單位及有關(guān)人員的責(zé)任。
18、嚴(yán)格落實(shí)建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度。堅(jiān)決執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)事故“一票否決制”，嚴(yán)格落實(shí)建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度。市城鄉(xiāng)建委將進(jìn)一步建立和完善建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)和事故控制指標(biāo)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核及激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)考核工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
19、嚴(yán)格建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查制度。要把建筑施工企業(yè)或承建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件作為辦理施工許可證的一項(xiàng)重要審核指標(biāo)進(jìn)行指標(biāo)進(jìn)行審查，嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高建筑企業(yè)技術(shù)裝備和安全管理水平，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或擅自降低安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)，要依法責(zé)令停業(yè)、停工整改，拒不執(zhí)行整改的，依法清出本地建筑市場(chǎng)。
20、加強(qiáng)村鎮(zhèn)限額以上建筑工程的安全監(jiān)管?？h（區(qū)）城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門要主動(dòng)和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，切實(shí)解決村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民建房安全監(jiān)管缺位的問(wèn)題。有關(guān)部門要明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，要按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)限額以上（投資30萬(wàn)元以上，或建筑面積300平方米以上）村鎮(zhèn)建設(shè)工程、農(nóng)民建房的安全監(jiān)督管理。整合監(jiān)管資源，實(shí)行分類監(jiān)管，督促村鎮(zhèn)建設(shè)限額以上建筑工程嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)農(nóng)民建房安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)安全技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
21、嚴(yán)格執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)定，對(duì)因建筑生產(chǎn)安全事故造成的職工（含農(nóng)民工）死亡，其一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)按照上一年度本省城鎮(zhèn)居民可支配收入的20倍計(jì)賠，并依法確保工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的足額發(fā)放。
四、實(shí)行更加嚴(yán)格的事故查處和責(zé)任追究
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆六中全會(huì)為指導(dǎo)，以宣傳實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為主線，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制；加大安全檢查和安全隱患整改的力度，努力實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
1、確保系統(tǒng)無(wú)人身傷亡事故、無(wú)火災(zāi)事故、無(wú)重大交通責(zé)任事故。
2、繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊“黑機(jī)非駕”等違章行為，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
3、深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)10個(gè)。
三、主要工作措施
（一）強(qiáng)化安全管理機(jī)構(gòu)。各單位是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，單位負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。要強(qiáng)化安全工作領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全組織網(wǎng)絡(luò)，配足配齊安全管理人員，切實(shí)履行管理職責(zé)。各單位安全生產(chǎn)工作要有計(jì)劃、有布置、有檢查、有總結(jié)、有評(píng)比。著重抓好以下工作：
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育，提高全員安全意識(shí)。要以學(xué)習(xí)、宣傳《安全生產(chǎn)法》為重點(diǎn)，通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)班、黑板報(bào)等形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要性，要進(jìn)一步強(qiáng)化全員安全意識(shí)，在干部職工中普遍建立起安全思維正確方式、安全價(jià)值觀念和安全行為規(guī)范，從根本上保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理，堅(jiān)決把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。
2、認(rèn)真落實(shí)安全工作責(zé)任制，提高規(guī)范管理水平。今年要進(jìn)一步推行實(shí)施《*市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)范管理辦法》，做到上下左右齊抓共管，各單位要把安全工作目標(biāo)責(zé)任層層落實(shí)分解，并與干部職工的工作業(yè)績(jī)、員工的勞動(dòng)報(bào)酬緊密掛鉤，嚴(yán)格考核，要把安全生產(chǎn)責(zé)任制作為最基本的一項(xiàng)管理制度加以貫徹執(zhí)行。
3、繼續(xù)開(kāi)展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、“夏季安全百日賽”活動(dòng)。各單位要采取多種形式廣泛宣傳，采取有力措施，切實(shí)抓好防暑降溫、防火防爆和交通運(yùn)輸安全、用電安全等工作，杜絕“三違”現(xiàn)象，努力做到“三不傷害”，使廣大干部職工克服麻痹思想，自覺(jué)做好安全工作。
4、加強(qiáng)安全檢查。各單位要做到每月組織安全自查一次，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患，所在單位要落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)資金、落實(shí)措施、落實(shí)整改完成時(shí)間，限期整改到位。一時(shí)難以整改到位的，必須采取切實(shí)有力的防范措施，確保安全無(wú)事故。
5、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)用品的管理工作。各單位要按照《江蘇省勞動(dòng)保護(hù)用品的配備標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，為從業(yè)人員配備合格的勞動(dòng)保護(hù)用品，督促正確穿戴使用。
（二）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合冶理。各單位要認(rèn)真按照與局簽訂的責(zé)任書(shū)，建立防范和控制突發(fā)性、的工作機(jī)制和預(yù)案，落實(shí)治安責(zé)任制，嚴(yán)格內(nèi)部管理，深入排查單位不安全因素，要切實(shí)關(guān)心下崗職工、特困職工以及企業(yè)離退休人員的生活，盡最大可能幫助職工解決實(shí)際生活困難，努力化解矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。
（三）繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作要在取得顯著成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步與公安部門配合，制定長(zhǎng)效管理措施。要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》、國(guó)家五部委《關(guān)于預(yù)防道路交通安全事故“五整頓”、“三加強(qiáng)”實(shí)施意見(jiàn)》和省安委會(huì)《關(guān)于在全省縣鄉(xiāng)道路開(kāi)展“兩查禁一整頓”活動(dòng)的通知》的精神，開(kāi)展以上道路拖拉機(jī)、變型運(yùn)輸機(jī)為主的農(nóng)機(jī)交通安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)禁無(wú)牌無(wú)證上路行駛、非法違章載客，進(jìn)一步整頓農(nóng)村道路交通秩序。要加大農(nóng)機(jī)安全檢查力度，將農(nóng)機(jī)事故率要控制在下達(dá)的規(guī)定范圍內(nèi)。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系配合，健全農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)等級(jí)審定，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民機(jī)手的利益。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任
要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要健全、完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專（兼）職安全生產(chǎn)管理員，履行單位內(nèi)部安全生產(chǎn)管理監(jiān)督職能。認(rèn)真制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，層層簽訂責(zé)任書(shū)。每季度召開(kāi)一次安全工作會(huì)議，重要節(jié)假日主要負(fù)責(zé)人要帶隊(duì)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。加大安全生產(chǎn)投入，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，保證安全生產(chǎn)工作正常開(kāi)展。堅(jiān)決杜絕重特大安全事故及較大以上火災(zāi)事故發(fā)生。保持安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
建立健全應(yīng)急救援預(yù)案和安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，認(rèn)真組織模擬事故現(xiàn)場(chǎng)搶救演練，提高職工自救、互救能力。健全急救制度，落實(shí)急救措施，確保急救綠色通道暢通。全面落實(shí)消防工作責(zé)任制，繼續(xù)開(kāi)展公共聚集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患集中整治工作，重點(diǎn)整治人員密集場(chǎng)所安全出口上鎖、疏散通道堵塞等習(xí)慣性違法行為。制定消防緊急疏散預(yù)案，每個(gè)人熟知急救逃生方法，確保安全。安全生產(chǎn)列入單位綜合考核，因安全生產(chǎn)工作不到位而造成事故的將按規(guī)定追究責(zé)任。
二、突出工作重點(diǎn)，深入開(kāi)展安全隱患排查治理
要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作實(shí)際，精心組織，周密部署，認(rèn)真開(kāi)展安全隱患檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
一是要加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查。繼續(xù)開(kāi)展人員密集場(chǎng)所安全整治，重點(diǎn)解決人員密集場(chǎng)所疏散通道和安全出口堵塞上鎖、應(yīng)急照明和疏散標(biāo)志遮擋損壞、停用消防設(shè)施等習(xí)慣性違法行為。要認(rèn)真落實(shí)《消防法》和《江蘇省機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防管理規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)消防設(shè)施檢查和維護(hù)，及時(shí)補(bǔ)充損耗的消防器材，消防設(shè)施須時(shí)刻處于良好應(yīng)急狀態(tài)，確保緊急疏散通道暢通。要充分認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢(shì)和消防安全管理的不利因素，深刻吸取近期重特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，克服麻痹思想，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室同志要認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，針對(duì)實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)防火措施的落實(shí)。對(duì)防火設(shè)施不健全，不具備防火安全條件和存在重大火災(zāi)隱患的，要立即責(zé)令整改到位。加強(qiáng)用電用火安全，病區(qū)嚴(yán)禁明火，嚴(yán)禁使用電爐取暖、私拉電線和使用電熱器具，堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
二是要全面貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各種安全措施，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全操作規(guī)程。各種安全隱患排查整治要做到“三到位”，重點(diǎn)場(chǎng)所、科室排查到位，整改責(zé)任到位，隱患整改到位，把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，確保萬(wàn)無(wú)一失。要高度重視醫(yī)院重點(diǎn)科室、高壓氧艙等部位的安全工作，堅(jiān)持特種作業(yè)操作員持證上崗制度。堅(jiān)持對(duì)特種設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期檢查，汽車、壓力容器、高壓氧艙、電梯等設(shè)施設(shè)備的檢驗(yàn)合格率必須達(dá)到100%，杜絕帶故障設(shè)備及車輛使用運(yùn)行，隨時(shí)消除壓力管道和水、電、氣等設(shè)備的事故隱患，強(qiáng)化鍋爐工、水電工等特種作業(yè)人員管理，從事特種設(shè)備作業(yè)人員必須先培訓(xùn)后上崗，持證上崗率達(dá)100%。進(jìn)一步加強(qiáng)毒、麻、以及有毒有害、易燃易爆、放射性物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行毒、麻藥品使用和保管規(guī)定。
三是要著力完善食品安全機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品衛(wèi)生安全隱患，提高食物中毒及食源性疾患等引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。
四是要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，增強(qiáng)醫(yī)療安全意識(shí)，消除醫(yī)療安全隱患，杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。
