時(shí)間：2023-03-14 15:07:15
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇食品安全的重要性，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
摘要：隨著社會的發(fā)展，人類面臨的環(huán)境越來越復(fù)雜，食品安全逐漸成為影響人們身體健康的重要因素之一。而影響食品安全的因素可分為生物性因素和化學(xué)性因素。其中化學(xué)因素主要指汞、鎘、鉛等重金屬，食品添加劑及農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)等。而農(nóng)藥則是農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)影響食品安全的重要內(nèi)容。隨著農(nóng)藥的大量及不合理使用，食品農(nóng)藥殘留問題日益顯露。
關(guān)鍵詞：農(nóng)藥；科學(xué)；使用；食品安全
農(nóng)藥作為解決作物病、蟲、草害，保證農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收的重要手段，在糧食生產(chǎn)中已經(jīng)成為不可或缺的一項(xiàng)重要物資。自2007年1月1日禁用6種高毒農(nóng)藥——甲胺磷、久效磷、甲基對硫磷、對硫磷、磷胺以來，截止2016年1月我國禁止生產(chǎn)、銷售和使用的高毒農(nóng)藥達(dá)33種，在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材等作物上限制使用的農(nóng)藥品種達(dá)23種。然而要想徹底根除農(nóng)藥的濫用現(xiàn)象，國家政府部門不僅要從法令和監(jiān)管上不斷的完善，而且要把宣傳教育和引導(dǎo)農(nóng)藥科學(xué)使用工作做好。
1農(nóng)藥造成食物污染的主要途徑
1）農(nóng)藥施用后黏附在農(nóng)作物上并被吸收轉(zhuǎn)運(yùn)到農(nóng)作物各部分；
2）農(nóng)藥污染土壤、空氣和水；
3）食物鏈和生物富集作用；
4）與農(nóng)藥混放儲運(yùn)或?qū)⑥r(nóng)藥用于防治害蟲和畜禽體內(nèi)、體外寄蟲、螨類。據(jù)研究，經(jīng)過大氣和飲用水進(jìn)入人體的農(nóng)藥僅占10%，而經(jīng)過食物鏈進(jìn)入人體的占90%。
2科學(xué)使用農(nóng)藥的幾個(gè)方面
2.1農(nóng)藥品種的合理使用和混用
農(nóng)藥品種的合理使用是說在農(nóng)藥的使用過程中要針對不同病蟲草害發(fā)生的時(shí)間特點(diǎn)、復(fù)雜程度等因素，選擇特定的有效成分或混合成分。目前在我國農(nóng)業(yè)部登記的有效成分中，農(nóng)藥品種可以分為殺蟲劑、殺菌劑、除草劑和調(diào)節(jié)劑四大類。在這四類農(nóng)藥中又有以下幾種類型，如鏟除、治療、預(yù)防保護(hù)、調(diào)節(jié)等。對于每一類型的農(nóng)藥的使用都要因時(shí)、因地、因天氣綜合多方面的原因選擇恰當(dāng)?shù)霓r(nóng)藥，從而起到即能控制有害生物的目的，又能減少農(nóng)藥藥效浪費(fèi)、控制農(nóng)藥殘留量和保護(hù)環(huán)境的目的。針對某種作物上常發(fā)的病蟲草害我們可以選擇預(yù)防累藥劑，如封閉性除草劑封閉田間主要雜草、內(nèi)吸性拌種劑趨避地下害蟲及地上害蟲，在作物發(fā)病前或固定的發(fā)病時(shí)期噴灑相應(yīng)的保護(hù)性殺菌劑預(yù)防病害等等；針對突發(fā)性的病蟲害可采用治療性藥劑解決問題；對于因氣候問題生長不良的情況利用調(diào)節(jié)劑進(jìn)行調(diào)理；對于混發(fā)行病蟲害要合理搭配藥劑在化學(xué)性質(zhì)不沖突的前提下，最好搭配有相互之間有增效作用的藥劑解決病蟲害問題。
2.2農(nóng)藥使用時(shí)期的科學(xué)把握
根據(jù)作物的生長特點(diǎn)及氣候特點(diǎn)，有害生物危害農(nóng)作物是有一定規(guī)律的，通過常年的統(tǒng)計(jì)分析，其在一定的時(shí)間范圍內(nèi)是相對穩(wěn)定的，我們可以根據(jù)這些規(guī)律抓住關(guān)鍵用藥期，精準(zhǔn)施藥從而達(dá)到事半功倍的效果。如在桃樹上防治桃小食心蟲，根據(jù)它一年發(fā)生一代的發(fā)蟲特點(diǎn)，抓住其產(chǎn)卵至孵化這一時(shí)期，準(zhǔn)確使用殺卵藥劑和高效低毒的殺幼蟲的藥劑，這樣可以避免農(nóng)戶因害怕其危害而在整個(gè)生育期不斷的用藥，從而造成農(nóng)藥的浪費(fèi)和在果實(shí)中的殘留積累。
2.3多種農(nóng)業(yè)措施和使用農(nóng)藥相結(jié)合
病蟲害的防治措施分為農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治及化學(xué)防治。然而在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，我們常見的農(nóng)民使用的措施多為化學(xué)防治（俗稱打農(nóng)藥），除此之外的其他措施多數(shù)農(nóng)民聞所未聞，有些知道，但是因?yàn)槁闊┗蛘咄度氤杀具^高而放棄使用，把所有的希望都寄托在打農(nóng)藥上來。例如葡萄霜霉病是葡萄上的一種常發(fā)病害，在陰雨天氣下5～7天一次用藥，天氣晴好時(shí)10～15天一次，然而通過搭建避雨棚可以有效控制霜霉病的發(fā)生，從而減少此類藥劑的使用，因成本及其他方面的原這該種種植模式并沒有得到廣泛普及，還是以農(nóng)藥防治為主。類似此種的農(nóng)業(yè)措施和生物措施還有很多如深耕除草、黃板幼蟲、黑光燈除蟲、釋放害蟲天敵等等，這些被人們忽略的農(nóng)業(yè)措施都能在一定程度上減少農(nóng)藥的使用量，從而減少農(nóng)藥對人的危害。
2.4注意每種農(nóng)藥的安全間隔期
安全間隔期是指最后一次施藥至放牧、收獲（采收）、使用、消耗作物前的時(shí)期，自噴藥后到殘留量降到最大允許殘留量所需間隔時(shí)間。這是確保農(nóng)藥殘留在安全范圍以內(nèi)的最后一道關(guān)口，尤其在果園和生食蔬菜上用藥，最后一次噴藥與收獲之間必須大于安全間隔期，以防人畜中毒。前些年出現(xiàn)的毒韭菜、毒姜時(shí)間都于此有著密切的關(guān)系。農(nóng)藥的科學(xué)化使用還包括很多方面，在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)條件下，從理論到實(shí)踐還需要不斷的完善。農(nóng)藥科學(xué)化使用是控制農(nóng)藥在食物中殘留的第一步，只有農(nóng)業(yè)從業(yè)人員掌握科學(xué)的知識，不斷的總結(jié)有害生物的發(fā)生特點(diǎn)，才能不斷的完善科學(xué)化使用農(nóng)藥的內(nèi)容，將農(nóng)藥對人類的危害降到最低。
2.5選擇高效、低毒、低殘留的新型農(nóng)藥
盡量使用水分散粒劑、懸浮劑、水乳劑、微乳劑等環(huán)境友好型的農(nóng)藥劑型。隨著科學(xué)的發(fā)展，農(nóng)藥有效成分趨向低毒化和高效化，同時(shí)與環(huán)境的親和力也進(jìn)一步提升。如在前些年風(fēng)靡一時(shí)的有機(jī)磷農(nóng)藥，因其卓越的治蟲效果而得到農(nóng)民的認(rèn)可，然而因毒性和殘留問題而被國家逐漸的限制使用。而近些年出現(xiàn)的酰胺類藥劑從毒性上，還是對害蟲的防治效果上、以及殘留等方面都明顯的優(yōu)于有機(jī)磷類農(nóng)藥。乳油、可濕性粉劑等一些對環(huán)境存在威脅的劑型正在逐年淘汰，懸浮劑和水分散粒劑正在逐漸成為市場上主導(dǎo)的劑型。農(nóng)藥領(lǐng)域這些技術(shù)更新都在很大程度上改變著農(nóng)藥被使用的頻率及農(nóng)藥使用在食物中的殘留，從而降低農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品中的殘留量。
3結(jié)語
食品安全及農(nóng)藥殘留相應(yīng)的法律法規(guī)及監(jiān)管機(jī)制是硬件；科學(xué)的進(jìn)步、農(nóng)民及執(zhí)法人員的素質(zhì)提高、公眾對食品安全的意識的增強(qiáng)等是軟件。我們只有軟硬結(jié)合，才能使硬件更加完善，軟件更加高效，從而在人類與食品安全這一戰(zhàn)役中打的穩(wěn)打得贏，從而保證人類的安全及后代的繁衍生息。
參考文獻(xiàn)
[1]杜相革，單緒南，劉志琦，等.有機(jī)農(nóng)業(yè)與食品安全[J].中國農(nóng)學(xué)通報(bào)，2004，（1）：122-125.
【關(guān)鍵詞】食品安全；食品工程；重要性
一、食品質(zhì)量中食品安全的現(xiàn)狀
1、農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品中的殘余量嚴(yán)重超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)
隨著科技的飛速發(fā)展，各種農(nóng)藥也不斷的翻新出現(xiàn)，并被廣泛應(yīng)用于農(nóng)作物生產(chǎn)之中，以致許多莊稼都或多或少存在農(nóng)藥殘留問題，有的甚至嚴(yán)重超過了國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重威脅著并危害著人們的健康。
2、動物制品中的各種激素嚴(yán)重超過國家的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)
因?yàn)閯游锷L激素可以使動物生長速度加快，以縮短生長期，使農(nóng)場職工和企業(yè)在更短的時(shí)間和更低的成本生產(chǎn)中獲得更多的經(jīng)濟(jì)收入效益。因此，越來越多的企業(yè)開始肆意滋長，亂加使用各種激素。這類牲畜和家禽對廣大人民的健康造成了極大的隱患。
3、各種添加劑嚴(yán)重超過了國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)
科技快速的發(fā)展使各種食品添加劑應(yīng)運(yùn)而生，適量地使用添加劑可以使食物更美味，甚至更好看，這樣可以增強(qiáng)人們的食欲。但是，使用添加劑如果過多的的話，不但對人們的健康造成威脅，還會危害人們的身心。目前，許多不法商販為了使食品的表面看起來好看，違法的使用各種食品色素，添加劑等，這些食品的添加劑和色素對人類健康危害極大。
4、嚴(yán)重污染的生活環(huán)境狀況
人和自然應(yīng)該和諧統(tǒng)一，共共同進(jìn)步，但隨著人們走“先發(fā)展，后治理”的發(fā)展道路，于是，在開發(fā)和利用自然的時(shí)候，我們的生活環(huán)境也受到發(fā)展經(jīng)濟(jì)而受到了嚴(yán)重的損害。特別是向自然環(huán)境中排放的各種污染物，使灌溉用水和人畜飲水都受到污染結(jié)合破壞，重金屬污染特別的嚴(yán)重，這些重金屬（如鉛，鎘，汞）能使人和動物的腎臟和神經(jīng)系統(tǒng)損害。這些風(fēng)險(xiǎn)的來源，使產(chǎn)品在市場上，總會有安全性的問題存在，因此從目前看，我國的食品安全質(zhì)量狀況令人擔(dān)憂。
二、食品安全的影響因素分析
1、微生物污染對食品安全的影響
微生物污染是影響我國食品安全的主要因素之一。微生物對食品的污染，包括細(xì)菌污染、病毒污染和真菌污染三個(gè)方面。1990以來年發(fā)生食物中毒的事件表明，微生物食物中毒在各類食物中毒病原菌中毒事件中占在第一的位置上，占40%左右的數(shù)量份額的食物中毒事件。在食品加工、儲藏、運(yùn)輸和銷售的過程中，在這些過程中都很容易導(dǎo)致微生物污染食品。
2、使用化學(xué)性物質(zhì)對食品安全的影響
目前，食品安全中的生物和化學(xué)污染物的食品污染對人類的健康存在著巨大在威脅和危害，這種方式的食品污染已成為一個(gè)非常受人們關(guān)注的問題。鑒于此，各國的政府相關(guān)部門都已經(jīng)出臺了停止生產(chǎn)和使用化學(xué)農(nóng)藥劇毒的規(guī)定，中國也陸續(xù)禁止了一部分農(nóng)藥的使用。然而，國家食品的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門的檢驗(yàn)結(jié)果表明，已禁止使用的高毒農(nóng)藥的檢出率確仍然存在。
3、環(huán)境污染問題對食品安全的影響
據(jù)相關(guān)資料表明，85%至90%的人類腫瘤的引起為環(huán)境因素影響所致。通過集中的食物鏈富集，從食物中攝入對人類多種有毒有害物質(zhì)，嚴(yán)重影響人類健康。近幾年以來，因?yàn)楣I(yè)廢物和城市垃圾的胡亂排放，工業(yè)和城市廢水不按相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)排，致使我國的大部分的河流和海域受到不同程度的污染和破壞，這樣嚴(yán)重導(dǎo)致各種有毒物質(zhì)在動植物的體內(nèi)造成富集，最終還是導(dǎo)致了食品的污染，影響著人類的健康問題。
4、食品生產(chǎn)的管理水平低和規(guī)模對食品安全的影響
近年來，中國食品工業(yè)的發(fā)展和增長異常的迅速和活躍，涌現(xiàn)了一批生產(chǎn)食品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實(shí)例強(qiáng)大的企業(yè)，但這種企業(yè)的比例仍然很低。在國家質(zhì)檢總局的相關(guān)的調(diào)查中有相當(dāng)一部分的企業(yè)的規(guī)模和管理水平都相當(dāng)?shù)牡汀Ｊ称废嚓P(guān)企業(yè)的規(guī)模小和食品的管理水平低，也是影響食品質(zhì)量中食品安全和衛(wèi)生水平的重要原因之一。
三、食品質(zhì)量中食品安全要注意的問題
1、保證食品原料安全
在過去的大多數(shù)的食品安全事故中，通過相應(yīng)的調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，究其原因往往是原材料中含有的有害物質(zhì)最終導(dǎo)致了食品安全問題的出現(xiàn)。如何有效的檢測出和消除農(nóng)業(yè)原材料中的殘留農(nóng)藥，以及動物中獸藥殘留，還有重金屬污染和非法添加到動物中的各中添加劑，已成為我國當(dāng)前食品生產(chǎn)商主要關(guān)注和重視的問題之一了。
2、合理使用各種食品添加劑
中國食品添加劑的相關(guān)的法律和法規(guī)還處于發(fā)展階段，有些食品安全的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定還需要及時(shí)的改進(jìn)和創(chuàng)新。食品生產(chǎn)加工企業(yè)就如何在研究、開發(fā)和生產(chǎn)更綠色的食品添加劑，確保食品更加健康和受人們喜歡，這是國內(nèi)外食品生產(chǎn)廠家亟待需要解決的問題。
3、從供應(yīng)鏈整體角度考慮來保證綠色食品
現(xiàn)在，控制食品安全不僅是在食品的生產(chǎn)過程中，而更應(yīng)該關(guān)注糧食作物的物流環(huán)節(jié)（包括加工、包裝、儲存和運(yùn)輸?shù)龋?，已被越來越多的食品生產(chǎn)企業(yè)和零售商關(guān)注。只有真正實(shí)現(xiàn)食品供應(yīng)鏈的有效的來源和依據(jù)，才能充分的提高糧食物流管理技術(shù)和水平，保證食品安全和質(zhì)量，提高客戶的滿意度，為企業(yè)樹立了良好的信譽(yù)。
四、如何增強(qiáng)食品安全的在生活中的重要性
1、生產(chǎn)者
1.1質(zhì)量就是生命，這句話往往是食品企業(yè)經(jīng)常要掛在嘴邊的聲音。但這句話也往往讓消費(fèi)者痛徹心扉。為了讓人們能夠隨時(shí)吃到放心的安全的食品，生產(chǎn)商必須先建立食品安全的重要性意識不亂是在加工或者生產(chǎn)食品的過程中，說到底，食品的生產(chǎn)者才是食品的第一人安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，生產(chǎn)商要時(shí)時(shí)刻刻強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任意識和社會責(zé)任意識，保證食品安全。
1.2此外，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)和員工都要不斷的接受每年的食品安全法律、法規(guī)、食品科學(xué)知識和行業(yè)規(guī)范，以及其他方面食品安全的道德和倫理的集中培訓(xùn)和教育，在意識上和行動上提高食品安全意識。
1.3加強(qiáng)食品企業(yè)內(nèi)部食品安全的質(zhì)量管理制度，保證和提高食品質(zhì)量生產(chǎn)產(chǎn)品或食品質(zhì)量的研究，計(jì)劃，組織，協(xié)調(diào)和控制，檢測，處理和信息反饋及其他食品安全的活動。
1.4更新設(shè)備，創(chuàng)新生產(chǎn)食品的方法和充分的利用新設(shè)備和新工藝，減少人工食物鏈的污染和破壞，從而達(dá)到減少不必要的食品污染。
2、消費(fèi)者
2.1消費(fèi)者在采購食品的過程中要看看食品經(jīng)營者是否具有相應(yīng)的食品經(jīng)營許可證，主要經(jīng)營機(jī)構(gòu)的資格是合法的。
2.2此外，消費(fèi)者還應(yīng)掌握一些確定的食品安全的包裝和食品質(zhì)量的一些方法。消費(fèi)者在選購食品的過程中要選擇那些食品包裝完好、具有生產(chǎn)日期、有效日期。
2.3購買肉類產(chǎn)品，最好到放心店和具有長期信譽(yù)的食品店購買。
結(jié)語
民以食為天，食品質(zhì)量的安全問題是一個(gè)不僅關(guān)系到人們的身體健康，還關(guān)系到國計(jì)民生的重要問題。所以，我們要不斷的加大對食品檢測檢驗(yàn)的開發(fā)和研究以及應(yīng)用，從源頭上加強(qiáng)對食品原材料、生產(chǎn)加工的具體過程中、食品的運(yùn)輸以及市場銷售等程序中，做好相應(yīng)的外部監(jiān)督檢查規(guī)范和內(nèi)部自我監(jiān)控調(diào)節(jié)。只要我們從每個(gè)環(huán)節(jié)都做好了、落實(shí)了，一定能做好食品安全問題。
參考文獻(xiàn)
[1]蘇越.食品安全及其影響因素探討[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備,2010.
【關(guān)鍵詞】質(zhì)量管理；食品安全；重要性；和諧社會
【Abstract】Food safety is a major event in people's livelihood. Ensure food safety and prevent food-borne diseases is to build a harmonious society, an important measure to safeguard security and stability.
【Key words】Quality management; food safety; importance; harmonious society
【中圖分類號】R473.3 【文章標(biāo)識碼】A 【文章編號】1326-3587（2011）06-0116-01
食物是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質(zhì)條件，也是國家安定、社會發(fā)展的根本要素。食品工業(yè)是人類的生命產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)最古老而又永恒的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)食品也是一種對人類健康有著密切關(guān)系的特殊有形產(chǎn)品，其具有獨(dú)特的特殊性和重要性。當(dāng)前形勢下，我國還應(yīng)建立健全的食品工業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系，確保食品安全。
一、認(rèn)識食品質(zhì)量管理
食品安全指的是對食品按其原定用途進(jìn)行制作或食用時(shí)不會使消費(fèi)者受害的一種擔(dān)保，那么，引發(fā)食品安全問題通常有兩個(gè)方面的原因：一個(gè)是食品自身因素，一個(gè)是人為因素。后者為引發(fā)食品安全問題的主要因素。而食品質(zhì)量管理就是為保證和提高食品生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量或工程質(zhì)量所進(jìn)行的調(diào)查，計(jì)劃，組織，協(xié)調(diào)，控制，檢查，處理及信息反饋等各項(xiàng)活動總稱，它是食品工業(yè)企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。加強(qiáng)食品質(zhì)量管理是一種被廣泛認(rèn)可的科學(xué)有效的管理方法，它具有全面性、系統(tǒng)性、長期性和科學(xué)性的特點(diǎn)。
二、食品安全的重要性
食品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的身體健康，生命安全及社會經(jīng)濟(jì)。但我國的食品供應(yīng)體系主要是圍繞解決食品供給量問題而建立起來的，對于食品質(zhì)量安全的關(guān)注程度不夠。我國食品行業(yè)在原料供給、生產(chǎn)環(huán)境、加工、包裝、貯存運(yùn)輸及銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理，都存在嚴(yán)重的不適應(yīng)性。特別是近年來，一些企業(yè)無視國家法律，惟利是圖，在食品生產(chǎn)加工中不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，偷工減料，摻雜使假，以假充真，濫用添加劑，以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品，致使重大食品質(zhì)量安全事故屢有發(fā)生。如山西溯洲毒酒事件，阜陽劣質(zhì)奶粉事件、蘇丹紅事件、禽流感事件等等，直接危害了人民群眾健康安全，嚴(yán)重打擊了廣大消費(fèi)者的消費(fèi)心理。人們對食品談之色變，食品質(zhì)量安全問題構(gòu)成了社會反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)。因此，食品質(zhì)量安全涉及千家萬戶，是老百姓生存最基本的要求，食品質(zhì)量安全沒有保證，人民群眾的身體健康和生命安全就沒有保證。
三、食品質(zhì)量管理的意義和作用
1、搞好食品質(zhì)量管理有助于保障消費(fèi)者身體健康 。食品生產(chǎn)，流通環(huán)節(jié)比較多，如不注意加強(qiáng)質(zhì)量管理，保證食品衛(wèi)生的要求，很容易造成食品污染，從而危害消費(fèi)者身體健康，甚至造成生命危險(xiǎn)。搞好食品質(zhì)量管理，可以預(yù)防、減少食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，有助于保障消費(fèi)者身體健康。
2、搞好食品質(zhì)量管理有助于提高食品企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。搞好食品質(zhì)量管理，有助于減少生產(chǎn)過程中的廢品損失和浪費(fèi)，減少原材料，動力和工時(shí)的消耗，降低產(chǎn)品的成本從而提高勞動生產(chǎn)率，用比較少的消耗生產(chǎn)出更多更好的食品盡快占有市場，易于銷售，從而縮短庫存時(shí)間，加速資金周轉(zhuǎn)，同時(shí)，不斷提高食品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3、食品質(zhì)量管理與國際貿(mào)易的相關(guān)性 加強(qiáng)食品質(zhì)量管理有助于企業(yè)按國際通用標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。我們一方面要加強(qiáng)品質(zhì)質(zhì)量管理，提高出口食品質(zhì)量，促進(jìn)食品出口；另一方面我們也要提高檢測檢驗(yàn)水平，提供有利的質(zhì)量保證，推動食品的出口。
四、食品質(zhì)量管理的發(fā)展趨勢及措施
關(guān)鍵詞：生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化食品安全重要性對策
一、標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代化生產(chǎn)的必要條件
現(xiàn)代化的大生產(chǎn)是以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)的高度社會化為特征的。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)表現(xiàn)為生產(chǎn)過程速度加快、質(zhì)量提高、生產(chǎn)的連續(xù)性和節(jié)奏性等要求增強(qiáng)；生產(chǎn)的高度社會化表現(xiàn)為社會分工越來越細(xì)，各部門之間的聯(lián)系日益密切。沒有科學(xué)管理是不可想象的，同樣，沒有標(biāo)準(zhǔn)化也是不可想象的。市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要求擴(kuò)大企業(yè)間的橫向聯(lián)系?，F(xiàn)代化的大生產(chǎn)必定要以技術(shù)上的高度統(tǒng)一與廣泛的協(xié)調(diào)為前提，而標(biāo)準(zhǔn)恰是實(shí)現(xiàn)這種統(tǒng)一與協(xié)調(diào)的手段。
二、標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)行科學(xué)管理和現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)
科學(xué)發(fā)展到今天，盡管它的理論方法和手段乃至管理的對象都發(fā)生了重大變化，但是它同標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系卻始終不可分。標(biāo)準(zhǔn)化在現(xiàn)代化管理中的地位和作用日益重要，表現(xiàn)在：標(biāo)準(zhǔn)為管理提供目標(biāo)和依據(jù)；在企業(yè)各子系統(tǒng)之間，通過制定各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)建立生產(chǎn)技術(shù)上的統(tǒng)一性，以保證企業(yè)整個(gè)管理系統(tǒng)功能的發(fā)揮；標(biāo)準(zhǔn)化使企業(yè)管理系統(tǒng)與企業(yè)外部約束條件相協(xié)調(diào)，不僅有利于解決原材料、配套產(chǎn)品、外購件等的供應(yīng)問題，而且可以使企業(yè)具有適應(yīng)市場變化的應(yīng)變能力，并為企業(yè)創(chuàng)造了橫向聯(lián)系。
三、標(biāo)準(zhǔn)化有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量和發(fā)展產(chǎn)品品種
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)既是企業(yè)管理的目標(biāo)，又是衡量產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)，也是食品安全的有力保證。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量，歸根到底取決于企業(yè)的素質(zhì)，在企業(yè)里貫徹標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)思想，通過簡化消除多余的和低功能的產(chǎn)品品種，通過系列化以最佳的品種構(gòu)成滿足較廣泛的需要，在基型產(chǎn)品的基礎(chǔ)上機(jī)動靈活地發(fā)展變型產(chǎn)品，根據(jù)組合化原則用最少的要素組合成較多的新品種等。
四、標(biāo)準(zhǔn)化是消除浪費(fèi)、節(jié)約勞動和物化勞動的有效手段
標(biāo)準(zhǔn)化對象的重要特征之一是重復(fù)性。在生產(chǎn)過程中，勞動的重復(fù)支出，有的必要，有的則不必要，后者屬于浪費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)化的重要功能就是對重復(fù)發(fā)生的事務(wù)盡量減少或消除不必要的勞動耗費(fèi)，并且促使以往的勞動成果的重復(fù)利用。標(biāo)準(zhǔn)化的任何一種形式，都會產(chǎn)生這種類型的節(jié)約。
五、對食品企業(yè)如何開展質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化工作的建議
提高企業(yè)安全生存意識，積極采用國際食品安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)能不能生存發(fā)展下去，成為“百年老店”是企業(yè)家十分憂慮的問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們生活水平的提高，廣大消費(fèi)者對食品安全方面的要求已高度重視。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織針對食品鏈中各類組織生產(chǎn)產(chǎn)品的安全問題，制定了一系列國際標(biāo)準(zhǔn)。如：ISO22000：2005 食品安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)加工企業(yè)，尤其是名牌企業(yè)，一定要學(xué)會運(yùn)用國際標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行“源頭控制”、“過程控制”和“終端控制”，如綠色食品認(rèn)證、ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14001環(huán)境管理認(rèn)證、OHSMS18001職業(yè)健康安全管理體系、GMP良好操作管理體系的認(rèn)證等，以構(gòu)成產(chǎn)品鏈的全過程處于有序控制中。截止目前，我縣已建立覆蓋面最廣、信息最為詳實(shí)的食品生產(chǎn)加工（含小作坊）企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管檔案278份，建立了嚴(yán)密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，在一定程度上保證了我縣生產(chǎn)加工領(lǐng)域中的食品安全。
六、食品安全危機(jī)的管理對策
（一）建立相應(yīng)的食品安全管理組織和機(jī)構(gòu)
第一，需要成立一個(gè)政府性質(zhì)的食品安全危機(jī)管理機(jī)構(gòu)。當(dāng)食品危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，有一個(gè)專門的政府機(jī)構(gòu)對危機(jī)事件做出快速反映，進(jìn)行及時(shí)有效地處理，而不是臨時(shí)組織而成的部門。第二，以權(quán)威專家為中心，建立一個(gè)社會性組織。可以有效地解讀關(guān)于食品安全的各種信息，進(jìn)而避免安全危機(jī)事件的發(fā)生。
（二）建立食品安全危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)
利用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)，將歷史上發(fā)生的各種食品安全危機(jī)事件的數(shù)據(jù)和信息，進(jìn)行統(tǒng)一、系統(tǒng)的管理，可以有效地對危機(jī)事件進(jìn)行分析及評估，及時(shí)對食品危機(jī)事件做出預(yù)警報(bào)告。
（三）加強(qiáng)對食品安全危機(jī)管理方案的建設(shè)
根據(jù)食品安全危機(jī)事件發(fā)生過程的關(guān)鍵點(diǎn)，預(yù)先建立各種應(yīng)對食品安全危機(jī)事件的方案，避免事件發(fā)生后再盲目做出緊急處理，不利于做好事件的善后工作。堅(jiān)決打擊黑窩點(diǎn)和使用非食品原料的行為，集中整治小企業(yè)、小作坊，堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)企業(yè)，通過專項(xiàng)整治活動，提高食品安全整體保障水平。
為幫助企業(yè)了解、掌握并運(yùn)用好這些規(guī)則，在管理體系國際認(rèn)證方面，我們做了大量的咨詢服務(wù)工作，幫助12家企業(yè)建立了質(zhì)量管理體系，但還有大量的企業(yè)先天后天的條件嚴(yán)重不足，生產(chǎn)無法實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，食品安全與人民群眾的期望值還存在一定的距離，我們期望有更多的人來關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化，在日常工作中自覺地學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，真正地把標(biāo)準(zhǔn)化工作做到實(shí)處，為食品質(zhì)量的安全打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：糧油食品；質(zhì)量安全；監(jiān)測；重要性
中圖分類號：TS207 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-10-0201-1
老百姓以食為天，糧油食品是社會發(fā)展和人類生存的基本保證，糧油食品的質(zhì)量安全監(jiān)測事關(guān)重大，關(guān)系民生，糧油食品的安全與否，直接關(guān)系到百姓的身體健康，特別是近年來糧油食品安全事故時(shí)有發(fā)生，更是給百姓生活蒙上了一層陰影。比如說地溝油的產(chǎn)生，大米等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標(biāo)、面粉中的增白劑、以及陳化糧拋光打磨后冒充新糧、轉(zhuǎn)基因糧食豆油的產(chǎn)生、運(yùn)輸途中和包裝過程的污染等等，都直接關(guān)系到人們的身體健康，因此，糧油食品衛(wèi)生和質(zhì)量安全監(jiān)測是關(guān)系到國家和百姓利益的頭等大事。
1 糧油食品質(zhì)量衛(wèi)生安全必須從源頭抓起
正所謂追根溯源，這里所說的源是指進(jìn)貨渠道。做為糧食監(jiān)測部門，嚴(yán)把糧油供應(yīng)部門的進(jìn)貨源頭是十分重要的，貨源關(guān)把得好，相當(dāng)于把住了進(jìn)貨動脈，才能防止劣質(zhì)污染等不合格糧油流入市場。
防止包裝過程及運(yùn)輸途中的污染。正規(guī)的包裝和運(yùn)輸很重要，它可以防止二次污染。所以首先包裝物要用無毒合格產(chǎn)品。糧食行政部門在對于所收購的糧油從運(yùn)輸存儲的個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)中，都應(yīng)做到細(xì)仔入微、責(zé)任到人落到實(shí)處。
2 認(rèn)真做好糧油質(zhì)量安全的檢測，讓百姓重拾對食品質(zhì)量安全的信心
近年來食品安全這個(gè)話題讓人越來越敏感，含三聚氰胺的奶粉，讓嬰兒變成了大頭娃娃、地溝垃圾提煉的食用油，簡稱地溝油，堂而皇之地上了百姓餐桌；白面里邊加了增白劑；饅頭里面放了色素，人們還能放心地吃什么呢？針對這些問題食品，做為一名糧油質(zhì)量安全監(jiān)測工作者，更覺責(zé)任重大。所以加強(qiáng)對糧油質(zhì)量安全的監(jiān)測力度勢在必行。就拿吉林省通化地區(qū)來說，吉林省是農(nóng)業(yè)大省，又是主要產(chǎn)糧基地，從糧食種植加工到流通至市場，多個(gè)環(huán)節(jié)都要我們糧油監(jiān)測部門嚴(yán)加管控。開放搞活經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施后，通化地區(qū)的個(gè)體糧油店也如雨后春筍般發(fā)展起來，面對工作量的加大，我們工作人員沒有氣餒，逐一對糧油店及超市的糧油加強(qiáng)檢測，并一跟到底，不定期抽查，確保了市面流通糧油的質(zhì)量安全。
通過對通化地區(qū)近年來對糧油市場的規(guī)范化建設(shè)，積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行了上下一體化，舉報(bào)有獎(jiǎng)化，管理市場化、企業(yè)化的有效機(jī)制和模式，實(shí)行承諾服務(wù)制度，引進(jìn)競爭機(jī)制，競聘上崗，績效考核。并提出“服務(wù)第一，服務(wù)就要一流”的理念，從而為監(jiān)管部門營造了公開、公正、公平的服務(wù)環(huán)境，工作人員各個(gè)嚴(yán)以律己，恪盡職守，從而連續(xù)多年的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，群眾對糧油監(jiān)管部門的滿意度在百分之九十三以上，對在公眾形象和政策創(chuàng)新，工作人員自我約束行為，也走在了同行業(yè)前列。由于工作措施給力，使通化地區(qū)多年來沒有發(fā)生一起存在安全問題的糧油流入市場現(xiàn)象，從而讓百姓吃上了放心糧油，確保了百姓健康，為創(chuàng)造安定和諧社會盡了一份力，讓百姓重新拾起對糧油質(zhì)量安全的信心。
3 為糧食安全提供了有效的科學(xué)依據(jù)
做為糧油監(jiān)管部門不僅要為市場流通的糧油監(jiān)管，還要為糧庫儲備糧提供有效儲藏依據(jù)，例如玉米、稻子什么時(shí)間儲藏，什么溫度、濕度更能保證其外觀更新鮮和內(nèi)在的營養(yǎng)價(jià)值更豐富，什么樣的情況不至于發(fā)生發(fā)芽、霉變、陳化、品質(zhì)劣變及微生物的滋生和鼠害蟲害的侵襲，過去在糧食儲備中，大多只重視數(shù)量和外觀指標(biāo)，而沒有重視糧食的內(nèi)在質(zhì)量及糧食的有效利用和糧食的最佳經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。傳統(tǒng)儲藏觀念是，只要糧食進(jìn)了儲備庫，就只重?cái)?shù)量外觀，其他一般不聞不問，至于腐爛變質(zhì)失去食用價(jià)值也與我無關(guān)，由國家買單。自從加大糧油監(jiān)管力度，完善糧油監(jiān)控制度責(zé)任后，基本杜絕了以上不良現(xiàn)象發(fā)生。糧食入庫時(shí)，監(jiān)管部門根據(jù)糧食品質(zhì)情況，如等級、水分等情況進(jìn)行儲藏，在糧食儲藏過程中，糧油監(jiān)管工作人員，隨時(shí)隨地、定期或不定期進(jìn)行抽查，監(jiān)測糧食的各項(xiàng)指標(biāo)，檢測糧食品質(zhì)的變化情況，指導(dǎo)儲藏方式，調(diào)整方法工藝。一般情況下通過測定糧食的各項(xiàng)指標(biāo)如粘度，發(fā)芽率、面筋吸水率、脂肪酸值、蛋白質(zhì)溶解比率，油脂酸價(jià)、油脂過氧化值等等控制指標(biāo)來決定是否存留，以確保糧食的質(zhì)量安全，延緩陳化。通過以上手段科學(xué)地指導(dǎo)糧庫儲備糧的質(zhì)量，為國家儲備糧食提供了有力保證，避免了浪費(fèi)損失。這些精準(zhǔn)的糧食檢測數(shù)據(jù)，也為提高糧食的經(jīng)濟(jì)效益提供了有利保證。
4 對今后糧油質(zhì)量安全的展望
當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，人們的生活水平得到了很大的提高，但同時(shí)也出現(xiàn)了諸多問題。其中，食品安全問題由于與人們的關(guān)系最為密切，因此越來越受到人們的重視。目前來看，食品安全問題主要包括以下三種類型：一是食品原材料的污染危害人類健康的問題；二是食品工業(yè)濫用添加劑等所引起的食品安全問題；三是食品銷售過程中存在不誠信的問題。
食品安全問題之所以產(chǎn)生，并且愈演愈烈，有著深刻的原因。但歸根結(jié)底，企業(yè)自身道德責(zé)任意識淡薄可以被認(rèn)為是最根本的原因。政府的管制、法律的約束，輿論和公眾的監(jiān)督，這是規(guī)范企業(yè)發(fā)展的主要外部力量，但如果離開這些制約力量的發(fā)達(dá)，很難有企業(yè)社會責(zé)任、企業(yè)倫理規(guī)范的作用，一個(gè)企業(yè)的發(fā)展最終還是要通過企業(yè)自己的自我約束、道德良知來起作用。不論在任何時(shí)候，真正的質(zhì)量安全線是企業(yè)、更是個(gè)人自己的道德底線，不論何種管制、約束和監(jiān)督都只能依賴于那些在這些制度內(nèi)的人的誠信。因此，唯有加強(qiáng)自身道德約束和增強(qiáng)社會責(zé)任感才能在激烈的市場競爭中立足，才能真正的解決我國目前嚴(yán)重的食品安全問題。
第一，加本文由收集整理強(qiáng)企業(yè)倫理道德教育可以增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。
在現(xiàn)代社會，企業(yè)競爭力的強(qiáng)弱，直接影響著企業(yè)的生存與持續(xù)發(fā)展，而健全的企業(yè)倫理道德教育體系，又是提升企業(yè)競爭力的關(guān)鍵所在。企業(yè)要謀得長久發(fā)展，需建立良好的品牌及口碑，而品牌和口碑的建立則需要時(shí)間的不斷打磨，健全企業(yè)的倫理道德體系會增加顧客的認(rèn)同感，使得企業(yè)不斷地?cái)U(kuò)大再生產(chǎn)，通過逐步的擴(kuò)大再生產(chǎn)，加之以良好口碑的保駕護(hù)航，從而影響企業(yè)的競爭力。因此，企業(yè)倫理道德體系雖然是無形的，但它無疑是企業(yè)核心競爭力的極其重要的組成部分，一個(gè)不講道德的企業(yè)，沒有消費(fèi)者會信賴它，那么所謂的“核心競爭力”也就無從談起。
第二，加強(qiáng)企業(yè)倫理道德教育可以使企業(yè)謀得可持續(xù)發(fā)展。
首先，企業(yè)盲目追求利潤，不講“義”只講“利”有可能會給企業(yè)帶來短期的利益，但如果長此以往就會導(dǎo)致企業(yè)在競爭中處于不利地位。同時(shí)，不合理的經(jīng)營模式使企業(yè)養(yǎng)成不正當(dāng)經(jīng)營的慣性，從而放棄企業(yè)自身的理念及追求，不利于企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營與發(fā)展。其次，企業(yè)不道德會使員工的凝聚力下降，從而對員工的控制力也會下降，最終導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)的氣勢下降，從而最終導(dǎo)致企業(yè)不能謀得可持續(xù)的發(fā)展。最后，對于企業(yè)來說“顧客就是上帝”，如果企業(yè)得不到消費(fèi)者的認(rèn)可，就會失去它的立足之本。
中國是發(fā)展中國家，食品行業(yè)工業(yè)化起步晚、起點(diǎn)低?，F(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)中相當(dāng)一部分是小企業(yè)、小作坊，生產(chǎn)技術(shù)水平不夠高，食品安全基礎(chǔ)薄弱，食品安全的監(jiān)管機(jī)制、檢驗(yàn)檢測能力等方面，與發(fā)達(dá)國家相比也存在著很大差距，提升食品安全水平的任務(wù)十分艱巨。生產(chǎn)經(jīng)營食品的企業(yè)，都是食品質(zhì)量安全的責(zé)任主體。保障食品安全，關(guān)鍵是企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任。而道德是人類社會的行為規(guī)范，是維系社會運(yùn)行最根本的準(zhǔn)則，要讓人們“吃的放心，用得安心”，不但要有健全的法律體系，嚴(yán)格的監(jiān)管體制，消費(fèi)者正確的消費(fèi)意識，更需要?jiǎng)t是良好的道德教育體系，道德的力量是無窮的，可超越市場，超越監(jiān)管。要形成良好的食品交易氛圍，就必須培養(yǎng)企業(yè)家們較好的倫理素養(yǎng)、員工認(rèn)真負(fù)責(zé)的職業(yè)道德，再加之以健全規(guī)章制度的保障，才能使企業(yè)立于不敗之地，最終貢獻(xiàn)于社會和廣大消費(fèi)者。只有當(dāng)所有企業(yè)都將倫理道德深入到自己的日常工作中，社會才能繼續(xù)快速穩(wěn)定健康地發(fā)展。
首先，要提高企業(yè)管理者的倫理素養(yǎng)。企業(yè)倫理道德建設(shè)的關(guān)鍵在于管理者的支持、領(lǐng)導(dǎo)和表率作用。管理者的倫理素養(yǎng)不僅僅對員工起著重要的示范作用而且同時(shí)也影響著企業(yè)的日常生產(chǎn)活動，因此企業(yè)管理者倫理素養(yǎng)的高低直接影響了企業(yè)道德建設(shè)的建立，企業(yè)道德教育首先要加強(qiáng)企業(yè)管理者的倫理素養(yǎng)，每個(gè)企業(yè)都應(yīng)積極努力認(rèn)真地建設(shè)一支有高素質(zhì)， 以身作則的管理者隊(duì)伍， 從而促進(jìn)全體職工樹立良好的職業(yè)道德。
其次，要重視員工職業(yè)道德的培養(yǎng)。自我國實(shí)行改革開放政策以來，商品經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，在當(dāng)前激烈緊張的市場競爭的氛圍中，企業(yè)文化凝聚了企業(yè)經(jīng)營理念的核心，良好的企業(yè)文化是構(gòu)建企業(yè)的重要條件，有了企業(yè)文化的精神支撐，才能促使員工更好的工作，并規(guī)范員工的行為方式，進(jìn)而提升企業(yè)形象。每個(gè)員工都是企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)因素，對企業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。如果每個(gè)員工都具有了良好的職業(yè)道德，對產(chǎn)品生產(chǎn)過程認(rèn)真負(fù)責(zé)，重視質(zhì)量，對產(chǎn)品的銷售過程誠信經(jīng)營，不弄虛作假，時(shí)時(shí)刻刻把“全心全意為人民服務(wù)”的道德精神深深根植于自己心中，那么企業(yè)將在穩(wěn)定的環(huán)境中逐步發(fā)展壯大。
關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)品管理意識；航空安全；重要性
隨著人們生活水平的不斷提高，對出行的交通工具也有更高的要求。飛機(jī)作為現(xiàn)代化的交通工具已經(jīng)被很多人選擇。它的優(yōu)勢在于速度快，舒適度高，機(jī)動性強(qiáng)，安全方便。但是我們在發(fā)展航空事業(yè)的同時(shí)，永遠(yuǎn)要關(guān)注的就是航空安全。社會經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，危險(xiǎn)品通過航空運(yùn)輸?shù)臄?shù)量和種類日益增多。危險(xiǎn)物品運(yùn)輸管理作為安全管理工作之一需要得到充分的重視。安全第一的理念需深入人心，貫穿在整個(gè)航空事業(yè)中。保障民航安全發(fā)展，必須牢固樹立危險(xiǎn)物品運(yùn)輸安全意識，熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，并做好民航安全培訓(xùn)?？梢詮囊韵聨追矫孢M(jìn)行分析和理解。
1 航空安全的核心是保障危U品航空運(yùn)輸安全
案例一：在1994年的2月份，郵電部門交由德國法蘭克福的航空公司的運(yùn)輸物品中，由于混裝了氰尿酚氯以及對硝基苯胺等危險(xiǎn)化學(xué)品，在運(yùn)抵機(jī)場后，由于該化學(xué)物品的泄漏，導(dǎo)致了德國方面的郵政人員以及消防人員化學(xué)中毒。這種行為不但給相關(guān)機(jī)組人員以及乘客的生命安全造成了嚴(yán)重的威脅，同時(shí)，也嚴(yán)重了損失了我國航空運(yùn)輸業(yè)的形象以及給我國的對外貿(mào)易發(fā)展造成不良影響。給相關(guān)的航空企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而對于我國民航業(yè)的發(fā)展所形成的間接的經(jīng)濟(jì)損失是無法估量的[1]。
案例二：2012年10月22日，南航上海至大連航班CZ6524發(fā)生一起貨物冒煙起火事件。裝卸人員在執(zhí)行該航班卸貨任務(wù)時(shí)聞到焦糊味，并發(fā)現(xiàn)拖斗上已卸下的貨物中有兩件綠色編織袋冒出白煙。裝卸人員立即向監(jiān)裝人員報(bào)告并使用滅火瓶撲救。待白煙消失后，裝卸人員將拖斗拖至遠(yuǎn)離飛機(jī)處，此時(shí)貨物再次冒白煙，監(jiān)裝人員再次實(shí)施撲救。事后大連監(jiān)管局對貨物進(jìn)行開包檢查，確認(rèn)編織袋內(nèi)貨物為防災(zāi)應(yīng)急工具盒，還有合金鎂棒、金屬刮片及內(nèi)、外包裝均無任何標(biāo)識的大包裝火柴。初步懷疑由于耐風(fēng)火柴自燃或合金鎂棒與鋼制刮片產(chǎn)生摩擦產(chǎn)生火花導(dǎo)致貨物冒煙起火。值得慶幸的是這起事件發(fā)生在地面，試想如果發(fā)生在空中，由于顛簸造成貨物相互摩擦擠壓而導(dǎo)致發(fā)熱甚至起火，其后果不堪設(shè)想。
以上危險(xiǎn)品事件表明：不按相關(guān)規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)品、缺乏相關(guān)危險(xiǎn)品安全管理意識會造成嚴(yán)重的航空惡性事故，嚴(yán)重危及航空安全。
2004年9月我國的民航業(yè)開始執(zhí)行《中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》（以下簡稱CCAR-276），這對于規(guī)范我國民航運(yùn)輸危險(xiǎn)物品來講，具有十分重要的意義，是我國危險(xiǎn)物品航空運(yùn)輸?shù)囊徊炕A(chǔ)性規(guī)范條款。CCAR-276嚴(yán)格的執(zhí)行了國際民航公約附件中的第18條的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)，也滿足了國際民航組織頒布的9284號文件中關(guān)于《危險(xiǎn)品航空安全運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》（以下簡稱TI）相關(guān)規(guī)定，作為我是危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)囊?guī)范文件，CCAR-276明確了我國航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)管中的三項(xiàng)目基本制度原則，就是對國內(nèi)外運(yùn)營人的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可制度以及持續(xù)監(jiān)督檢查制度，同時(shí)，包括對航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)工作人員的培訓(xùn)以及管理制度。所以說，我們平時(shí)所說的航空安全需要將危險(xiǎn)品的航空運(yùn)輸安全包含在里面，同時(shí)，制訂相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行管理，這就意味著我國的國民航局對危險(xiǎn)品的航空運(yùn)輸?shù)墓芾硪呀?jīng)趨于科學(xué)化管理以及現(xiàn)代化管理方向邁進(jìn)。[2]
2 危險(xiǎn)物品航空運(yùn)輸牽涉面廣，與人為因素密不可分
與航空運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)品接觸的人員比較雜，同時(shí)也比較廣，主要包括了：托運(yùn)人、包裝工人、貨運(yùn)人、運(yùn)營人員以及地面相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員、安保人員等四大類。從中可見，危險(xiǎn)物品航空運(yùn)輸所接觸的人員都涵蓋了從事危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)暮娇展救藛T包括機(jī)場人員、貨運(yùn)人員以及其他人員，危險(xiǎn)物品航空運(yùn)輸所接觸到的人員較為復(fù)雜，且運(yùn)輸環(huán)節(jié)較多，不管在運(yùn)輸?shù)倪^程中的哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都很有可能導(dǎo)致危險(xiǎn)事故的發(fā)展或都埋下安全隱患。
目前，對航空人誤事故的分析模型比較著名的是SHEL模型理論[3]，它是用以研究人為因素的，其中L-life，代表人，模型中的人，是廣義的人，包括飛行員、機(jī)務(wù)人員等。在模型中，各部分的邊緣是齒莊不規(guī)則的，需避免內(nèi)應(yīng)力甚至分裂，方塊界面需要較高的匹配度，因此人和各要素的直接匹配決定了模型的成敗，如果其中一處不匹配就意味著一個(gè)人為差錯(cuò)[4]。提高人的主觀意識是一切安全工作的基礎(chǔ)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控一定要強(qiáng)化“安全第一”的思想意識。因此，人為因素成為影響危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全的重要因素之一，做好人的管理非常重要。
3 危險(xiǎn)品安全管理培訓(xùn)是保障航空安全的重要一環(huán)
參考IBSTPI的教師能力標(biāo)準(zhǔn)，提高教員的自身素質(zhì)。航空危險(xiǎn)品培訓(xùn)教員是整個(gè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸服務(wù)的知識源頭，因此要求培訓(xùn)教員具有專業(yè)理念和師德，不斷提高自身專業(yè)相關(guān)知識和專業(yè)能力。采用科學(xué)的方法提高教學(xué)質(zhì)量，包括對學(xué)生課前的充分評估，選擇合適的教學(xué)方法、策略和呈現(xiàn)技巧，根據(jù)學(xué)生的反饋修改課件適應(yīng)學(xué)生的教育需求。同時(shí)通過情景模式等多樣化的教學(xué)模式吸引學(xué)生的注意力。最后對教學(xué)成果進(jìn)行效果評價(jià)，包括理論、操作績效考核，學(xué)生的情感反應(yīng)等?？茖W(xué)規(guī)范化的危險(xiǎn)品管理培訓(xùn)會讓受教者吸收更多的知識應(yīng)用于保障航空安全的工作中，因此培訓(xùn)教員高質(zhì)量的培訓(xùn)教學(xué)是保障航空安全不可或缺的部分。
4 加強(qiáng)宣傳，普及危險(xiǎn)品運(yùn)輸知識
國際民航組織在《危險(xiǎn)品航空安全運(yùn)輸技術(shù)指南》中明確指出，托運(yùn)人在交運(yùn)貨物時(shí)違反本規(guī)定即被視為違反國家法律，并將受到法律制裁[5]。因此，避免危險(xiǎn)品事故應(yīng)從對托運(yùn)人普及危險(xiǎn)品運(yùn)輸知識做起。民航管理部門及航空公司應(yīng)當(dāng)利用各種新聞媒體和手段，加強(qiáng)對航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)知識、法規(guī)及典型事例宣傳學(xué)習(xí)，增強(qiáng)貨主、人知法、懂法和按章辦事的意識，使貨主、人能自覺地按危險(xiǎn)品運(yùn)輸規(guī)則托運(yùn)危險(xiǎn)貨物，也是保證航空運(yùn)輸安全的最佳手段之一。
綜上所述，要達(dá)到危險(xiǎn)物品航空安全運(yùn)輸?shù)哪康模M(jìn)一步確保航空安全，就必須把危險(xiǎn)物品航空運(yùn)輸安全工作作為航空安全的重要內(nèi)容；就必須要把危險(xiǎn)物品航空運(yùn)輸安全意識貫穿于安全工作的各個(gè)環(huán)節(jié)；就必須重視教員的素質(zhì)能力提升，提高行業(yè)相關(guān)人員處置危險(xiǎn)物品的素質(zhì)和技能；就必須向廣大群眾加大宣傳力度，增加其危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)姆梢庾R，加大對各種危險(xiǎn)品違法違規(guī)行為的打擊力度。重視各個(gè)環(huán)節(jié)的安全細(xì)節(jié)管理，才能確保危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸安全和航空安全。
參考文獻(xiàn)
[1]趙華.對危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸知識培訓(xùn)及貨運(yùn)銷售人管理的建議[J].中國民用航空，2011（3）：123.
[2]王永剛，胡云峰.中國民航開展危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀與對策[J].中國民航學(xué)院學(xué)報(bào)，2001，19（2）.
[3]International Civil Aviation Organization（ICAO）.Safetymanagement manual[M].New York：The U N Secretariat，2006：168.
[4]陳杰.淺談航空安全與人為因素的關(guān)系[J].科技風(fēng)，2015，16（8）：213.
關(guān)鍵詞：食品質(zhì)量安全；公眾參與能力；構(gòu)成要素；形成機(jī)制
中圖分類號：R15；D911 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-0000-02
一、引言
食品質(zhì)量安全一直是重大的民生問題，政府也一直努力通過加強(qiáng)監(jiān)管來降低食品質(zhì)量安全的發(fā)生率。其中最典型的做法就是，《食品安全法》的頒布及調(diào)整，相應(yīng)的，我國食品質(zhì)量安全監(jiān)管的模式不斷變遷。地方政府也被要求承擔(dān)更多的保證食品質(zhì)量安全的責(zé)任和被賦予了更多的權(quán)力。學(xué)者指出政府這種單中心的食品質(zhì)量安全監(jiān)管模式難以達(dá)到效果，需要向多中心的食品質(zhì)量安全治理模式演進(jìn)（秦利等，2009）。在這個(gè)多中心的治理模式中，政府、市場、行業(yè)協(xié)會、公眾都應(yīng)該共同發(fā)揮作用，才能有效的對食品質(zhì)量安全問題進(jìn)行治理（張峻豪，2014）。目前，大量的文獻(xiàn)，對公眾的食品消費(fèi)安全維護(hù)及監(jiān)管參與行為進(jìn)行了研究，但對食品質(zhì)量安全公眾參與能力進(jìn)行深入研究的文獻(xiàn)較少?；诖?，本文對于食品質(zhì)量安全公眾參與能力的內(nèi)涵，構(gòu)成要素進(jìn)行了分析，并描述其的形成機(jī)制。
二、食品質(zhì)量安全公眾參與能力的內(nèi)涵
在國內(nèi)外的研究中，學(xué)者都認(rèn)為公眾在食品安全監(jiān)管中不應(yīng)該被當(dāng)作無知者，而應(yīng)該讓他們參與其中。公眾（Pubilc）一詞本身就代表一個(gè)由個(gè)人與組織組成的集合的含義，在公眾參與食品質(zhì)量安全監(jiān)管中，個(gè)人部分可以很明確的指出是公民或居民，組織部分則可以分為協(xié)會組織、消費(fèi)者維權(quán)組織等。公眾參與食品質(zhì)量安全監(jiān)管的合法性與內(nèi)涵，首次得到承認(rèn)與描述是在我國頒布的《食品安全法》之中。在2015年的進(jìn)一步完善的《食品安全法》中，第九、十、十二、一百一十三等條款，對消費(fèi)者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、媒體、個(gè)人參與到食品安全監(jiān)督中的權(quán)利進(jìn)行了界定。同時(shí)，《食品安全法》的規(guī)定，意味著公眾參與包括了消費(fèi)者個(gè)人、消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會、媒體等不同的部分的參與。能力是完成一項(xiàng)任務(wù)或項(xiàng)目的素質(zhì)，食品質(zhì)量安全公眾參與能力就是個(gè)人與組織能夠參與到食品質(zhì)量安全監(jiān)督之中的素質(zhì)，其內(nèi)涵實(shí)際上包括了食品質(zhì)量安全個(gè)人參與能力與食品質(zhì)量安全組織參與能力，其中尤其以后者為重要部分。
三、食品質(zhì)量安全公眾參與能力的構(gòu)成要素
食品質(zhì)量安全公眾參與能力中最基本的構(gòu)成要素應(yīng)該包括能力主體、能力客體、能力環(huán)境等三個(gè)部分。
1.能力主體
食品質(zhì)量安全公眾參與的能力主體是指參與到食品質(zhì)量安全社會監(jiān)督中的公眾，如上所述，包括了個(gè)人和組織。在食品安全公眾參與的研究中，個(gè)人的參與實(shí)際上受到關(guān)注，在實(shí)證研究中，個(gè)人的食品安全關(guān)注度、認(rèn)知度和參與意愿三個(gè)因素被認(rèn)為是食品質(zhì)量安全公眾參與能力的最主要內(nèi)容。這意味著，公眾實(shí)際上主要被個(gè)人代表，這樣帶來的問題就是，個(gè)人在復(fù)雜的食品安全問題面前，顯得很無知，而個(gè)人的集合由于不是一個(gè)組織概念，盡管規(guī)模巨大但參與效果一樣不佳。因此，實(shí)際上公眾參與食品質(zhì)量安全的主體是組織，而組織參與能力的大小，應(yīng)該是衡量食品質(zhì)量安全公眾參與能力的主要因素，可以看到，組織參與是一個(gè)積極的反映，組織性也給公眾在參與中帶有更大的談判能力。
2.能力客體
一般來說，客體是實(shí)踐主體作用的對象，食品質(zhì)量安全公眾參與能力的客體就是指主體能夠用以借助的來完成參與食品質(zhì)量安全監(jiān)督行為的工具。這些工具大致包括：（1）知識與信息。這些知識包括了與食品安全相關(guān)的知識，以及與消費(fèi)者關(guān)于食品消費(fèi)權(quán)益維護(hù)相關(guān)的知識與信息。（2）規(guī)則。其包括了那些由政府部門下達(dá)的，有利于公眾參與食品質(zhì)量安全監(jiān)督的非法律性條文與規(guī)章制度。以及消費(fèi)者進(jìn)行訴訟的相關(guān)規(guī)則。（3）正式法律。公眾參與食品質(zhì)量安全監(jiān)督的與途徑需要由正式的法律條文來確定，而消費(fèi)者的權(quán)益也需要正式法律來確定。（4）媒體。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，人們越來越懂得利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體，對食品安全問題進(jìn)行曝光，以及對這些問題形成關(guān)注，甚至是公共輿論壓力。而媒體也通過相關(guān)新聞的公布來引導(dǎo)輿論的導(dǎo)向。
3.能力環(huán)境
居民是否愿意和時(shí)候能有效參與食品質(zhì)量安全監(jiān)督，在很大程度上取決于與參與能力相關(guān)的各種環(huán)境條件。這些環(huán)境包括了：（1）制度環(huán)境。制度環(huán)境是一個(gè)外生變量，由規(guī)章制度與正式法律組成，其是食品質(zhì)量安全公眾參與的能力主體行為的基礎(chǔ)條件。（2）技術(shù)環(huán)境。技術(shù)進(jìn)步可以使得居民更方便的參與到食品質(zhì)量安全監(jiān)督之中，正是這些技術(shù)的進(jìn)步帶來了更多的知識和信息傳遞渠道，利益表達(dá)渠道。（3）文化環(huán)境。文化環(huán)境是食品質(zhì)量安全公眾參與的能力嵌入的一個(gè)最深層背景。中國古人有多一事不如少一事的傳統(tǒng)，可能導(dǎo)致難以形成有效地食品安全社會監(jiān)督機(jī)制。（4）市場環(huán)境。如果存在強(qiáng)大的第三方監(jiān)督機(jī)制配合市場機(jī)制一起發(fā)生作用的話，市場中能夠通過聲譽(yù)機(jī)制的形成，起到良好的抑制食品不安全的作用。（5）社會組織環(huán)境。社會組織的存在實(shí)際上被看作是一種社會秩序的行程，這種社會秩序可以完善市場機(jī)制，使其發(fā)揮更大的作用。
四、食品質(zhì)量安全公眾參與能力的形成機(jī)制
基于對食品質(zhì)量安全公眾參與能力的內(nèi)涵與構(gòu)成的分析，我們可以看到，對于食品質(zhì)量安全公眾參與能力并不能僅僅將其視為公眾的認(rèn)知、關(guān)注度及參與意愿，還應(yīng)該包含更廣泛的內(nèi)容。因此本文希望全面分析食品質(zhì)量安全公眾參與能力的形成機(jī)制。
1.個(gè)人食品質(zhì)量安全公眾參與能力的形成機(jī)制
個(gè)人食品質(zhì)量安全公眾參與能力的形成機(jī)制，主要是指個(gè)體通過一系列相關(guān)行為，達(dá)成參與食品質(zhì)量安全社會監(jiān)督的可能性和效果，這個(gè)可能性和效果越大，參與能力就越高，反之亦然。一般來看，個(gè)人實(shí)際實(shí)現(xiàn)參與食品質(zhì)量安全社會監(jiān)督的途徑有三個(gè)：（1）個(gè)人信息獲取與傳遞。這是指居民個(gè)人能夠積極的獲取到食品安全相關(guān)信息并愿意通過宣傳的方式與其他居民進(jìn)行分享，通過提升消費(fèi)者知識儲備來減少食品安全問題。目前，互聯(lián)網(wǎng)與新媒體成為個(gè)人知識獲取和傳遞的主要方式。（2）個(gè)人消費(fèi)權(quán)維護(hù)。消費(fèi)者會有維護(hù)自身權(quán)利的動力，在相關(guān)法律和規(guī)則的保障下，消費(fèi)者會進(jìn)行維權(quán)行為。但居民個(gè)人在進(jìn)行這種維權(quán)行為時(shí)，要受到制度環(huán)境、文化環(huán)境、社會組織環(huán)境的制約。好的環(huán)境意味著消費(fèi)者維權(quán)成本下降，相反，維權(quán)成本就高。當(dāng)成本過高時(shí)，消費(fèi)者會選擇放棄。而這種放棄行為有可能是在維權(quán)行為之前發(fā)生的。（3）個(gè)人舉報(bào)激勵(lì)。政府為激勵(lì)消費(fèi)者參與到食品質(zhì)量安全的社會監(jiān)督之中，有時(shí)候會采用社會舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。但面對極其分散化的食品產(chǎn)業(yè)特征，這種舉報(bào)激勵(lì)制度很難有效治理路邊攤中的食品不安全問題。而對于大企業(yè)來說，個(gè)人也很難去獲取其違規(guī)的證據(jù)，這時(shí)個(gè)人往往借助媒體的力量，向媒體舉報(bào)。
2.組織食品質(zhì)量安全公眾參與能力的形成機(jī)制
組織參與到食品質(zhì)量安全社會監(jiān)督之中的途徑大致有兩條：（1）組織成為個(gè)人維權(quán)的共同呼吁者，例如組成消費(fèi)者協(xié)會，以組織名義進(jìn)行維權(quán)行為。組織的實(shí)力大于個(gè)人，相較于個(gè)人更能實(shí)現(xiàn)維權(quán)的目的。因此，組織的參與能力更強(qiáng)。但這條路徑上組織食品質(zhì)量安全公眾參與能力的形成，取決于政府對社會組織的培育政策，以及政府部門是否愿意與消費(fèi)者協(xié)會進(jìn)行合作。換句話說，消費(fèi)者組織在參與中還是極為依賴于政府。（2）組織成為社會信譽(yù)機(jī)制的推動者，通過市場來形成食品質(zhì)量安全公眾參與的能力。這種能力形成的途徑在很大程度上擺脫了對政府的依賴，組織作為第三方治理的主體，通過強(qiáng)化市場上食品銷售的信譽(yù)機(jī)制，通過質(zhì)量信號來實(shí)現(xiàn)淘汰劣質(zhì)食品的目的。這種組織食品質(zhì)量安全公眾參與能力，是一種主動的能力，其形成依然取決于政府對社會組織的培育程度，以及組織能夠形成的社會信譽(yù)秩序的程度。
綜上，本文首先從個(gè)人與組織組成的公眾概念入手，全面的分析了食品質(zhì)量安全公眾參與能力的內(nèi)涵，指出組織參與能力才是這個(gè)內(nèi)涵中的主體部分。其次本文分析了食品質(zhì)量安全公眾參與能力的三個(gè)構(gòu)成部分：能力主體、能力客體和能力環(huán)境。并在之前分析的基礎(chǔ)上，分別指出了個(gè)人食品質(zhì)量安全公眾參與能力的形成機(jī)制和個(gè)人食品質(zhì)量安全公眾參與能力的形成機(jī)制。
參考文獻(xiàn)：
[1]秦利，王青松，佟光霽.基于多中心合作治理的食品安全問題研究[J].農(nóng)機(jī)化研究，2009（3）.
[2]湯寶金.食品安全管制中的公眾參與現(xiàn)狀的調(diào)查分析[J].管理論壇，2010（4）.
[3]高秦偉.科學(xué)民主化： 食品安全規(guī)制中的公眾參與[J].北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（5）.
[4]譚志哲.我國食品安全監(jiān)管之公眾參與：借鑒與創(chuàng)新[J].湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（3）.
[5]丁鵬，王淑娟.公眾參與下的食品安全規(guī)制[J].沈陽大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2014（1）.
[6]張峻豪.我國食品安全監(jiān)管及其模式變遷：一個(gè)產(chǎn)權(quán)理論的分析框架[J].宏觀質(zhì)量研究，2014（1）.
