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篇1

關(guān)鍵詞：建設(shè)，施工圖，建筑

 

工程設(shè)計(jì)及建筑專業(yè)存在施工問題。為規(guī)范建筑市場行為,提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量,從源頭上杜絕建筑工程的事故隱患,建設(shè)部下發(fā)了《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》。

1.存在的問題

（1）總平面圖缺項(xiàng)問題。在施工圖審查過程中,發(fā)現(xiàn)缺少總平面圖或總平面圖的設(shè)計(jì)深度嚴(yán)重不符合建設(shè)部批準(zhǔn)的《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度的規(guī)定》占總數(shù)的90%以上,集中表現(xiàn)在中小型設(shè)計(jì)單位。大部分設(shè)計(jì)的總平面圖中只有建筑單體的平面定位,缺少建筑間距、廣場(含停車場)、道路布置及道路的轉(zhuǎn)彎半徑、寬度、交叉點(diǎn)、變坡點(diǎn)標(biāo)高、坡度、坡向等豎向設(shè)計(jì)內(nèi)容。

（2）建筑防火設(shè)計(jì)問題。①地下室、半地下室與上層共用樓梯時(shí),按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》第5.3.6 條和《高層建筑防火規(guī)范》第6.2.8條強(qiáng)制性條文的要求“應(yīng)在首層與地下室或半地下室的出入口處作防火分隔”,但目前在帶有地下室的多層住宅設(shè)計(jì)中,普遍忽略了地上、地下部分的防火分隔。②汽車庫貼鄰其他建筑時(shí)(含地下車庫內(nèi)貼鄰的其他設(shè)備用房),按《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計(jì)規(guī)范》第5.1.6 條和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》第7.1.4 條強(qiáng)制性條文規(guī)定,必須采用防火墻隔開。③高層建筑變形縫一般留得比較寬,縫內(nèi)自然形成一個(gè)上、下貫通的豎井,有很強(qiáng)的拔火作用。而審查項(xiàng)目的33%在工程設(shè)計(jì)、構(gòu)造節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)中通常忽略這一特點(diǎn), 將高層建筑室內(nèi)的變形縫采用易燃材料木板條蓋縫。

（3）民用建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)問題占審查項(xiàng)目的64%。在民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)方面,有的設(shè)計(jì)人員對節(jié)能設(shè)計(jì)及規(guī)范沒有足夠的重視,也不夠熟悉。時(shí)常出現(xiàn)類似窗墻比不符合要求,且未調(diào)整外墻、屋頂?shù)葒o(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)的問題;在不少設(shè)計(jì)中對不同的墻體、不同的熱工要求, 不做熱工計(jì)算且節(jié)能材料選擇不當(dāng);《節(jié)能備案表》中填寫的內(nèi)容與施工圖中的內(nèi)容不一致的情況也時(shí)有發(fā)生。

（4）關(guān)于安全疏散的問題。①對商業(yè)建筑疏散寬度的計(jì)算問題,占審查項(xiàng)目的34.5%?？萍颊撐摹?yīng)按《商業(yè)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》第3.1.2 條和第4.2.5條計(jì)算出營業(yè)面積和營業(yè)部分的疏散人數(shù),再根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》表5.3.12 查出疏散寬度(高層建筑底層裙房為商業(yè)建筑時(shí),應(yīng)以《高層建筑防火規(guī)范》第6.2.9 條為準(zhǔn))。但在工程設(shè)計(jì)中,許多設(shè)計(jì)人員計(jì)算概念不清, 造成所設(shè)計(jì)的商業(yè)建筑的疏散寬度不符合規(guī)范中強(qiáng)制性條文的規(guī)定。②在商住樓建筑中,商店與住宅部分共用一個(gè)樓梯,且兩種不同使用功能的出入口沒有分開設(shè)置,違反了《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》第4.5.4 條和《高層建筑防火規(guī)范》強(qiáng)制性條文的規(guī)定,占審查項(xiàng)目的10%。③在多層建筑中,大于60m 的房間僅設(shè)一個(gè)安全出口、房間內(nèi)最遠(yuǎn)一點(diǎn)距安全出口的直線距離大于14m、在室外疏散樓梯周圍2m 內(nèi)的墻上開設(shè)其他門窗洞口的現(xiàn)象也經(jīng)常出現(xiàn),這類問題占審查項(xiàng)目的6%。④在多層住宅設(shè)計(jì)中,為控制建筑面積,地下室層高降低到2.20m,致使地下室樓梯平臺(tái)下凈高不足2m 或樓梯段處凈高不足2.20m,違反《民用建筑設(shè)計(jì)通則》第4.2.1 條第五款強(qiáng)制性條文規(guī)定,屬于設(shè)計(jì)中的常見多發(fā)病,占審查項(xiàng)目的36%。對此建筑專業(yè)應(yīng)作取消平臺(tái)梁,改為板式樓梯的處理。

2.原因分析

（1）在日趨激烈的建筑市場競爭中,有些設(shè)計(jì)單位,特別是中小型設(shè)計(jì)單位,由于技術(shù)力量薄弱,專業(yè)人員配備不齊,質(zhì)量保證體系不完善,面臨著強(qiáng)烈的生存危機(jī)。為了承攬到任務(wù),一切按業(yè)主的意志行事,為投其所好,將規(guī)范、規(guī)程的要求棄置一邊,從建筑設(shè)計(jì)方案上一味地遷就業(yè)主。

（2）一些企業(yè)的經(jīng)營者為了追求經(jīng)濟(jì)效益,往往忽視質(zhì)量,對建筑方案與整個(gè)工程設(shè)計(jì)相互影響和相互作用的重要性認(rèn)識(shí)不足。缺少對建筑方案的評(píng)審、推敲、把關(guān),在工程設(shè)計(jì)中給其它專業(yè)造成不可彌補(bǔ)的缺陷。

（3）建筑師不重視自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,缺乏質(zhì)量意識(shí)及責(zé)任心。缺少對規(guī)范及強(qiáng)制性條文的學(xué)習(xí)和理解, 有的對國家現(xiàn)行規(guī)范不熟悉,甚至仍在采用作廢版本的規(guī)范及圖集。

3.幾點(diǎn)建議

（1）建立健全內(nèi)部的技術(shù)管理體系,加強(qiáng)建筑方案的評(píng)審工作。直接影響其他專業(yè)方案優(yōu)劣的,應(yīng)予以足夠的重視。建筑方案要做到符合國家現(xiàn)行規(guī)范及強(qiáng)制性條文規(guī)定的要求,使其技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。

（2）提高設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心。企業(yè)經(jīng)營者定期組織對專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)及法規(guī)的培訓(xùn),掌握國家現(xiàn)行有效版本的規(guī)范、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)圖集, 注重自身技術(shù)水平的提高。

（3）經(jīng)營者要有質(zhì)量意識(shí)。設(shè)計(jì)質(zhì)量與市場經(jīng)營是相互統(tǒng)一的,質(zhì)量是企業(yè)生存之本、發(fā)展之源,要樹立“質(zhì)量就是市場,質(zhì)量就是效益”的觀念。科技論文。

（4）遵守法規(guī),排除干擾,科學(xué)合理的安排工作。目前,建筑市場的競爭越來越激烈,業(yè)主對專業(yè)知識(shí)掌握程度相差很大,面對這種情況,企業(yè)的經(jīng)營者要摒棄“重經(jīng)營、輕質(zhì)量”思想。根據(jù)工程的實(shí)際情況,制定出科學(xué)合理、切實(shí)可行的設(shè)計(jì)計(jì)劃贏得市場。

（5）加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理。針對勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量存在的問題,可采取以下措施:一是全力推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)單位的體制改革。明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)廣勘察設(shè)計(jì)人員的積極性,在行業(yè)內(nèi)營造一個(gè)吸引人才、留住人才,政策寬松的工作環(huán)境,構(gòu)筑一個(gè)良性循環(huán)的用人機(jī)制。二是建立與市場經(jīng)濟(jì)接軌的監(jiān)督管理機(jī)制。通過資質(zhì)復(fù)查優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)整規(guī)模。加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理,規(guī)范市場各方主體行為,為勘察設(shè)計(jì)行業(yè)創(chuàng)造統(tǒng)一、開放、競爭有序的市場環(huán)境。三是建立和完善企業(yè)自律、中介服務(wù)、政府監(jiān)督、設(shè)計(jì)保險(xiǎn)質(zhì)量保證體系。實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化,進(jìn)一步完善施工圖設(shè)計(jì)文件審查的管理和運(yùn)行機(jī)制。四是開展繼續(xù)教育,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范培訓(xùn),提高注冊人員和勘察設(shè)計(jì)骨干的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)?？萍颊撐摹?/p>

推進(jìn)施工圖審查制度是對勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督的有效手段, 目的是促進(jìn)行業(yè)設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量責(zé)任意識(shí)的提高。因此,在工作中要結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)一步完善施工圖審查制度,在原有制度基礎(chǔ)上建立網(wǎng)上審查制度,設(shè)計(jì)人員執(zhí)業(yè)不良記錄檔案制度,實(shí)行審查人員資格考核和動(dòng)態(tài)管理的淘汰制度。促進(jìn)審查責(zé)任, 審查質(zhì)量與管理水平的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳紅團(tuán).建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中容易疏忽的問題[J].中州煤炭，2001,（5）.

[2] 盧曉軒. 論高層建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)探討[J].廣東科技，2008,（01）.

[3] 陳雷.建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)總說明中的問題[J].工程建設(shè)與檔案，2003,（4）.

篇2

關(guān)鍵詞: 建筑工程；質(zhì)量控制；監(jiān)理；方法

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1.建筑施工質(zhì)量的特征

建筑施工的產(chǎn)品質(zhì)量與通常的產(chǎn)品質(zhì)量相比，建筑工程質(zhì)量具有下面的一些特征：隱蔽性較強(qiáng)、影響因素復(fù)雜、對社會(huì)環(huán)境影響巨大、建筑施工的項(xiàng)目周期較長，終檢局限性非常大等特征。

1.1 影響因素復(fù)雜

建筑施工項(xiàng)目從籌建開始進(jìn)行決策與設(shè)計(jì)、機(jī)械、材料、施工工藝、環(huán)境、管理的制度，參建人員文化水平等都會(huì)直接，也許間接地影響建筑施工的質(zhì)量。所以，其受到的影響因素非常復(fù)雜。

1.2 終檢局限性較大，隱蔽性較強(qiáng)，

現(xiàn)在的建筑工程出現(xiàn)的質(zhì)量劣質(zhì)的現(xiàn)象， 通常事后表面上看質(zhì)量雖然不錯(cuò)，然而此時(shí)或許鋼筋被銹蝕得幾乎沒有一點(diǎn)作用，混凝土也早已沒有強(qiáng)度，像這種的建筑施工質(zhì)量劣質(zhì)的現(xiàn)象在工程終檢的過程中是不易被肉眼看出來的，有時(shí)雖然使用了檢測工具與儀器，但是還不一定能被準(zhǔn)確的找出。

1.3 對社會(huì)環(huán)境的影響巨大

與建筑工程設(shè)計(jì)、規(guī)劃以及工程質(zhì)量的優(yōu)劣緊密相連的不只是建筑的使用者，還有整個(gè)社會(huì)。建筑工程質(zhì)量直接決定著人民群眾的生產(chǎn)以及生活，同時(shí)還決定著社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，尤其是有關(guān)環(huán)保，噪音以及綠化等方面的出現(xiàn)的問題。

通常工程施工都具有多變的項(xiàng)目內(nèi)容，務(wù)必手工完成的操作非常多同時(shí)涉及面非常廣泛，當(dāng)建筑通過施工具有成型的結(jié)構(gòu)后會(huì)不容易改變，當(dāng)然個(gè)別具有質(zhì)量問題的結(jié)構(gòu)務(wù)必進(jìn)行返修或者重建。因?yàn)槭┕な墙ㄖこ讨械闹饕^程以及基本過程，因此，建筑施工的質(zhì)量控制管理工作也要把施工過程當(dāng)作首要任務(wù)。建筑工程的施工質(zhì)量控制管理工作的任務(wù)主要是在下面兩個(gè)角度：第一是要求根據(jù)國家規(guī)定的法規(guī)、工程本身的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，施工的規(guī)范、操作的規(guī)范以及驗(yàn)收的規(guī)范等對施工時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)，來發(fā)揮出抓質(zhì)量的作用，同時(shí)對不合格的建筑材料與配件等通通不允許進(jìn)入工程施工的場地，當(dāng)發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目工程不合格是不能進(jìn)入下一道的施工工序；再者要利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法對工程質(zhì)量嚴(yán)格分析，來找出工程質(zhì)量問題之所以，而且采取一些預(yù)防措施使工程質(zhì)量達(dá)到合同的標(biāo)準(zhǔn)，特別是防止建筑質(zhì)量事故的出現(xiàn)。

2建筑工程質(zhì)量控制及其監(jiān)理的內(nèi)涵

建筑工程質(zhì)量控制是指致力于滿足建筑工程質(zhì)量要求，也就是為了保證建筑量程質(zhì)量滿足建筑工程合同、規(guī)范標(biāo)誰所采取的一系列措施、方法和手段。建筑工程質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為建筑工程合同、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的目的是:為建筑工程項(xiàng)目的用戶(顧客、項(xiàng)目的相關(guān)者)提供高質(zhì)量的建筑工程和服務(wù)，令顧客滿意，關(guān)鍵是建筑工程項(xiàng)目的過程和產(chǎn)品的質(zhì)量必須滿足建筑工程項(xiàng)目的目標(biāo)。建筑工程質(zhì)量控制監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的建筑工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同而對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。具有實(shí)際意義，而且會(huì)給有限的資源帶來極大的浪費(fèi)。建筑工程質(zhì)量是國家民族素質(zhì)、科技水平和經(jīng)濟(jì)水平的綜合反映工程建設(shè)活動(dòng)有其自身的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展過程，有其自身的客觀規(guī)律。為了確保建筑工程質(zhì)量，國家制定和頒發(fā)了一系列法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程，對建筑工程建設(shè)活動(dòng)的全過程和參與建設(shè)活動(dòng)的有關(guān)各方人員的行為進(jìn)行規(guī)范和約束。工程質(zhì)量的好壞，是建設(shè)工程形成中各方面、各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映。從這一意義講，能否生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是一個(gè)國家、一個(gè)民族是否成熟的重要標(biāo)志。世界上能夠提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的國家，沒有一個(gè)不是具有社會(huì)責(zé)任心、充滿生機(jī)和積極進(jìn)取民族精神的國家。

3建筑工程質(zhì)量控制及其監(jiān)理的內(nèi)涵

建筑工程質(zhì)量控制是指致力于滿足建筑工程質(zhì)量要求，也就是為了保證建筑工程質(zhì)量滿足建筑工程合同、規(guī)范標(biāo)誰所采取的一系列措施、方法和手段。建筑工程質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為建筑工程合同、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的目的是:為建筑工程項(xiàng)目的用戶(顧客、項(xiàng)目的相關(guān)者)提供高質(zhì)量的建筑工程和服務(wù)，令顧客滿意，關(guān)鍵是建筑工程項(xiàng)目的過程和產(chǎn)品的質(zhì)量必須滿足建筑工程項(xiàng)目的目標(biāo)。建筑工程質(zhì)量控制監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的建筑工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同而對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管

理。

4加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量控制監(jiān)理的方法

4.1制定明確建筑工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)在承擔(dān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)理任務(wù)后，監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)建筑建設(shè)工程的概況針對工程特點(diǎn)，按照《建筑法》和《建筑工程管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)及建筑質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)體系，編制具體工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)，明確監(jiān)控的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)。

4.2建立完善資任制度

監(jiān)理的最終目標(biāo)就是抓好建筑質(zhì)量，經(jīng)常出現(xiàn)工程質(zhì)量問題主要是由于責(zé)任制度不完善，監(jiān)理不到位，導(dǎo)致建筑商偷工減料而導(dǎo)致。完善責(zé)任制度，落實(shí)責(zé)任到人是做好建筑質(zhì)量監(jiān)理的根本。因此，監(jiān)理單位要根據(jù)監(jiān)理質(zhì)量的目標(biāo)，完善制度.協(xié)調(diào)工作，落實(shí)責(zé)任，確保建筑工程質(zhì)量。

4.3提高監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和工作能力

監(jiān)理工作本身就要求監(jiān)理人員有較高素質(zhì)，要保證與提高監(jiān)理部門人員的素質(zhì)，政府管理部門在審批成立監(jiān)理單位時(shí)候要嚴(yán)格把關(guān)，對不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不予審批，對固定人員少于規(guī)定的0%和建制上不符合規(guī)定的不批準(zhǔn)為監(jiān)理單位。此外，監(jiān)理單位本身要作好人員配備和搞好培訓(xùn)工作。

4.4加強(qiáng)施工過程的質(zhì)，監(jiān)理控制

施工階段的質(zhì)量控制作為工程質(zhì)量的關(guān)鍵程序，質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量控制同時(shí)是不可避免的重點(diǎn)，質(zhì)量監(jiān)理的任務(wù)是對f程實(shí)體進(jìn)行連續(xù)性的監(jiān)視和驗(yàn)證。發(fā)現(xiàn)偏離管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況時(shí)及時(shí)反饋，要求企業(yè)采取糾正措施。嚴(yán)重者責(zé)令停止整頓。從而促使企業(yè)的質(zhì)量活動(dòng)和f程實(shí)體質(zhì)量均符合標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要求。實(shí)施質(zhì)量控制監(jiān)理是保證質(zhì)量管理體系正常運(yùn)行的手段。

4.5加強(qiáng)建筑工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)理工作

當(dāng)分項(xiàng)、分部工程或單項(xiàng)工程施工幾完畢，承包人自檢合格后，向監(jiān)理卜程師提交齊全的自檢資料。監(jiān)理皿程師認(rèn)為滿足驗(yàn)收條件后，組織人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定、驗(yàn)收標(biāo)誰進(jìn)行竣〔驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷或重大質(zhì)量隱患時(shí)，監(jiān)理人員要及時(shí)出示書面處理意見，督促施L單位及時(shí)返卜處理，重新組織竣l驗(yàn)收。對拒不改正，將驗(yàn)收不合格的建筑工程交付使用的，建議相關(guān)部門進(jìn)行依法給予處理，嚴(yán)格檢查把關(guān)，以確?？⒐すこ藤|(zhì)量?？傊?，建筑工程質(zhì)量是關(guān)系到國家經(jīng)

濟(jì)建設(shè)發(fā)展，以及人民生命財(cái)產(chǎn)。建設(shè)工程質(zhì)量控制監(jiān)理是抓好建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵，因此，只有在建筑施_〔全過程中做好質(zhì)量監(jiān)理仁作，建筑質(zhì)量才能有根本的保證。但是，做好建筑工程質(zhì)量控制監(jiān)理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除監(jiān)理人員在樹立職業(yè)意識(shí)和敬業(yè)精神外，監(jiān)理人員還總結(jié)在工程施工過程監(jiān)理1二作的經(jīng)驗(yàn)與不足，探討更加科學(xué)有效的措施和方法.以確保建筑工程的質(zhì)量。

結(jié)束語

本文提出的質(zhì)量保證組織和質(zhì)量責(zé)任制, 還有待在實(shí)踐中不斷完善。21 世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì), “變革”和“創(chuàng)新”是這一世紀(jì)企業(yè)經(jīng)營的主題。質(zhì)量管理走過了百年歷程, 質(zhì)量的概念也由狹義的符合規(guī)范發(fā)展到以顧客滿意為中心的多元化。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來, 質(zhì)量管理的理論和方法將更加豐富, 我們應(yīng)根據(jù)形式的發(fā)展, 把握我國建筑業(yè)的新動(dòng)態(tài), 積極探索行之有效的質(zhì)量管理方法, 不斷提高我國建筑工程質(zhì)量的管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]、李軍建筑工程施工現(xiàn)場監(jiān)理的思考期刊論文2004

篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程，質(zhì)量事故，安全事故，原因分析，防止措施

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

質(zhì)量安全是整個(gè)工程管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。在對一個(gè)項(xiàng)目施工時(shí)候，通過對施工各個(gè)階段和整體項(xiàng)目質(zhì)量安全相關(guān)的內(nèi)外因素進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控，從而依據(jù)項(xiàng)目在不同階段的施工要點(diǎn)做出科學(xué)合理的指導(dǎo)，促進(jìn)整體項(xiàng)目質(zhì)量安全的提升。但是，由于建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理受到人員施工，材料設(shè)備等一系列因素的影響，加上對質(zhì)量的評(píng)判缺乏一定的嚴(yán)格明確指標(biāo)，質(zhì)量管理過程變得更加龐大而復(fù)雜，只有不斷加強(qiáng)施工監(jiān)督，實(shí)施對工程各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)控制，走出一條符合本企業(yè)實(shí)際情況的質(zhì)量安全管理之路，才能避免建筑工程的事故發(fā)生。

一、事故原因分析

1、質(zhì)量事故原因分析

人員因素

建筑產(chǎn)品的優(yōu)劣，除了建筑材料全部合格外，最根本是人員的素質(zhì)問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示:88%的質(zhì)量事故是人為失誤造成的。由于國家用工制度的改革，工人能進(jìn)能出，人才流動(dòng)性大，企業(yè)有了用工的自，現(xiàn)在不少建筑企業(yè)實(shí)行的是合同工、臨時(shí)工等用工形式，這無疑對企業(yè)的發(fā)展起了很大的作用，但也存在著諸多弊端。由于臨時(shí)工的增加，新進(jìn)單位的工人基礎(chǔ)差、技術(shù)低、個(gè)人情況了解不清楚，很難規(guī)范管理，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量的進(jìn)一步提高，其是大量農(nóng)民工逐步流入到各施工企業(yè)一線生產(chǎn)工人主體，其問題尤為突出。農(nóng)民工的差異化過大，他們來自不同的地域、年齡的相差過大而文化程度較低等因素，目大部分沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)。因此，由于缺乏質(zhì)量意識(shí)和基本的操作技能造成質(zhì)量安全事故的也比較多。

材料因素

建筑材料是構(gòu)成建筑結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ)，建筑材料的質(zhì)量好壞，決定著建筑物的質(zhì)量。使用質(zhì)量不合格的建筑材料，會(huì)給建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生埋下隱患。在實(shí)踐中建筑材料及制品的質(zhì)量問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:使用不合格的鋼材；使用的砂礫雜質(zhì)含量大；水泥強(qiáng)度不能夠滿足使用要求；使用低性能的混凝土外加劑。

監(jiān)理因素

建設(shè)工程監(jiān)理直接負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的檢查驗(yàn)收，因此監(jiān)理工作對建筑工程質(zhì)量來說是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。但目前我國監(jiān)理工作存在許多問題，在一定程度上影響了建筑工程質(zhì)量，為建筑工程質(zhì)量事故埋下了隱患。監(jiān)理方面問題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：建設(shè)監(jiān)理制度不完善。監(jiān)理工作不到位、責(zé)任不落實(shí)。監(jiān)理單位技術(shù)裝備和檢查乎段落后。建設(shè)監(jiān)理水平不高?，F(xiàn)有的工程監(jiān)理項(xiàng)目多數(shù)為施工階段的監(jiān)理，尚需向其他階段發(fā)展。

法律法規(guī)因素

工程建設(shè)的法律法規(guī)體系分二個(gè)層次，即基本法律、行政法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)的法律法規(guī)不健全、執(zhí)行不力，是產(chǎn)生建筑工程質(zhì)量事故問題的社會(huì)原因。具體來說，包括以下幾個(gè)方面：條例細(xì)則不完善。法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)。驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不斷更新，但官方色彩濃，執(zhí)行起來不到位，不具體，可操作性差。

2、安全事故原因分析

2.1施工人員素質(zhì)不高，違反安全操作規(guī)程

我國目前從事各種建筑施工的絕大多數(shù)是農(nóng)民工，安全意識(shí)淡薄，沒有接受過正規(guī)的專業(yè)教育和培訓(xùn)，安全操作知識(shí)缺乏，施工中經(jīng)常因貪圖方便和快捷等而違反操作規(guī)程。

2.2 安全法制不健全，執(zhí)法不力

近年來，國家加強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理工作的法制建設(shè)，出臺(tái)了一系列法規(guī)、制度，但與各地安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)際需要相比，仍存在著一定差距，許多方面的管理仍然無章可循，對施工安全事故的查處不力，法律的警戒和約束作用未能得到充分體現(xiàn)。

2.3 建筑市場秩序混亂

施工單位越級(jí)承包工程，一個(gè)項(xiàng)目有多個(gè)分包商。許多規(guī)模小、能力低的承包商靠不正當(dāng)手段承攬工程，低價(jià)搶標(biāo)，對技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)范所知甚少，資金上舍不得投人，偷工減料，粗制濫造，給建筑施工安全事故留下了極大隱患。

2.4 施工機(jī)具質(zhì)量不合格，防護(hù)設(shè)施不齊全

如塔吊、提升機(jī)等機(jī)械使用了不符合要求的鋼索、纜繩或者安全防護(hù)網(wǎng)質(zhì)量太差，不按期進(jìn)行檢驗(yàn)，甚至超過使用壽命年限的仍然使用，不能有效攔截高空墜物；或者在較容易發(fā)生事故的作業(yè)現(xiàn)場及建筑物內(nèi)部不設(shè)安全標(biāo)志或在施工現(xiàn)場通道附近的各類洞口與坑槽處不設(shè)置防護(hù)設(shè)施等。

二、事故防止措施

1、提高對施工質(zhì)量安全的重視程度，樹立安全施工管理意識(shí)

針對工程施工質(zhì)量安全管理工作的重要性，工程建設(shè)單位要形成足夠的認(rèn)識(shí)，在施工過程中加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量安全管理體制建設(shè)，不斷培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量安全管理人員，提高管理工作人員的管理水平，將各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處，保障工程施工質(zhì)量的各項(xiàng)影響因素進(jìn)行全方位的控制。施工企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)建立工程施工質(zhì)量安全管理中責(zé)任機(jī)制，通過責(zé)任機(jī)制，明確施工單位內(nèi)部管理主體的具體權(quán)責(zé)，為工程職工質(zhì)量管理工作的有效落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)對原材料、半成品的質(zhì)量管理

原材料是形成工程實(shí)體的要素，其質(zhì)量控制是工程質(zhì)量形成的一個(gè)重要基本因素。工程材料包括原材料、成品和半成品、構(gòu)配件等，這些均是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，將直接影響工程質(zhì)量。

要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對各種原材料和工程構(gòu)件的質(zhì)量檢測。嚴(yán)格原材料和各種工程構(gòu)件，配件的入場機(jī)制，對各種質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，不合格的原材料，構(gòu)件，配件，不準(zhǔn)進(jìn)入施工環(huán)節(jié)。比如，在水泥和鋼筋的入場時(shí)候，要對合格證做出細(xì)致鑒定，并要在專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行質(zhì)量檢測，質(zhì)量合格才可以投入工程施工。

要做好試驗(yàn)檢測工作。在實(shí)施工程分項(xiàng)施工的環(huán)節(jié)要加強(qiáng)對各個(gè)施工分項(xiàng)的試驗(yàn)檢測，如果有分項(xiàng)難以符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要組織專業(yè)的技術(shù)人員，集體分項(xiàng)其存在質(zhì)量問題的原因，在此基礎(chǔ)上，科學(xué)合理的調(diào)整施工工藝。并采取有效施工措施，對已經(jīng)出現(xiàn)的質(zhì)量問題作出及時(shí)處理。要堅(jiān)持從試驗(yàn)后的數(shù)據(jù)采取有效措施，杜絕僅僅憑借經(jīng)驗(yàn)做出決策。

3、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，認(rèn)真做好建筑工程一線施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

要把加強(qiáng)一線施工人員特別是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，將必要的安全培訓(xùn)考核作為進(jìn)入工地務(wù)工的前提條件。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行建筑施工企業(yè)關(guān)鍵崗位和特殊工種作業(yè)人員持證上崗制度，未持證者不得上崗，嚴(yán)禁私招濫雇和違法分包現(xiàn)象。另外，還應(yīng)大力組建多工種、多專業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)，使建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)分類更趨合理，真正形成總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包三級(jí)正三角形分布。

4、建立健全質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)質(zhì)量安全管理責(zé)任制

在建筑工程施工中，施工單位獲得中標(biāo)之后，要堅(jiān)持多級(jí)質(zhì)量安全控制，多層次的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)原則，加強(qiáng)對施工企的質(zhì)量安全管理。首先，要建立健全施工過程的質(zhì)量安全管理體制。設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理職位，堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理的第一責(zé)任，堅(jiān)持施工質(zhì)量檢測部門進(jìn)行質(zhì)量安全自檢，同時(shí)，要建立起施工的相關(guān)工程試驗(yàn)基地，建立健全各種資料的管理體制，設(shè)置專門的施工資料整理人員，并做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作分工，明確職責(zé)，加強(qiáng)對施工各個(gè)環(huán)節(jié)的工序質(zhì)量檢測記錄，做好各種資料的送檢工作，并嚴(yán)格各種文件的存檔管理，為各種質(zhì)量安全管理措施的出臺(tái)提供決策依據(jù)。

結(jié)束語

建筑工程的質(zhì)量安全管理對于建筑工程的事故發(fā)生具有十分重要的預(yù)防作用，應(yīng)該加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量安全管理。

參考文獻(xiàn)：

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[2]昝麗清高層建筑深基坑降排水施工工程中易發(fā)事故分析及其防范[期刊論文]《內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)》-2011年13期

篇4

【論文摘要】隨著《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，我國建設(shè)工程質(zhì)量總體水平有所提高，但工程質(zhì)量問題仍然不容忽視，質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生。質(zhì)量是工程的生命線，如何采取有效措施提高工程質(zhì)量是當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域的重要課題之一。本文分析了我國目前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系存在的問題及其弊端，對完善我國工程質(zhì)量監(jiān)管體系進(jìn)行了法律思考。

一、我國工程質(zhì)量監(jiān)管體系問題的提出

近年來，我國工程質(zhì)量管理工作取得不同程度的進(jìn)步，有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)管的法規(guī)和制度建設(shè)得到加強(qiáng)，工程質(zhì)量管理納入法制化軌道；相繼完成了一大批高質(zhì)量工程項(xiàng)目，質(zhì)量技術(shù)進(jìn)步取得新進(jìn)展；全社會(huì)對工程質(zhì)量的關(guān)注度和認(rèn)同感；工程建設(shè)各方的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)普遍提高，企業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提高以及質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制不斷完善，監(jiān)督管理能力得到提升。然而，2007年6月15日廣東江門的九江大橋坍塌事故、同年8月13日湖南湘西鳳凰至貴州銅仁大興機(jī)場的二級(jí)公路堤溪段300多米長的沱江4跨石拱橋坍塌事件再次說明：建設(shè)工程的優(yōu)劣直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生命的安全，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，仍是十分重要的問題。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，我國工程建設(shè)規(guī)模越來越大，技術(shù)難度越來越高，人們對工程質(zhì)量已從單純注重安全性上升到舒適性、建筑節(jié)能以及全壽命周期質(zhì)量等全方位的需求。工程建設(shè)的現(xiàn)狀給工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)，我國工程質(zhì)量監(jiān)督體系的完善勢在必行。

二、我國現(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系及其弊端

我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系建立的法律依據(jù)最早可以追溯至1983年原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部和國家技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督條例》和1984年國務(wù)院《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》（國發(fā)[1984]123號(hào)）文件。20多年來，圍繞建設(shè)工程質(zhì)量管理問題，我國相繼制定并頒布了一系列法律、法規(guī)和規(guī)章，并增補(bǔ)、修訂了大量的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中1998年3月1日起施行的《建筑法》和2000年《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的實(shí)施對規(guī)范市場行為，減少質(zhì)量事故的發(fā)生，提高我國工程質(zhì)量水平起了重要作用，更為現(xiàn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系的建立提供了法律上的依據(jù)。

目前我國現(xiàn)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系包括縱向管理和橫向管理兩個(gè)方面?？v向管理是國家對建設(shè)工程質(zhì)量所進(jìn)行的監(jiān)督管理，它具體由國家建設(shè)行政管理部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)實(shí)施；橫向管理是指工程承包單位和建設(shè)單位對所建工程的管理。現(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系的有效運(yùn)行，對當(dāng)前建筑工程質(zhì)量的穩(wěn)定和提高起到了促進(jìn)作用。但是，現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體系還處于破舊立新的發(fā)展過程中，仍有待完善。

1、法律法規(guī)不完善

工程建設(shè)質(zhì)量管理一直是我國國家工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容，有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量的立法工作也一直為工程建設(shè)法規(guī)的立法重點(diǎn)?，F(xiàn)行的主要法律有《中華人民共和國建筑法》，其中第六章即為“建設(shè)工程質(zhì)量管理”。2000年1月30日國務(wù)院施行的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》是《建筑法》的配套法規(guī)之一，它對建設(shè)行為主體的有關(guān)責(zé)任和義務(wù)作出了十分明確的規(guī)定。此外，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門也相繼頒發(fā)了建設(shè)行政規(guī)章及一般規(guī)范性文件。如：《建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)工作規(guī)定》（1985年）、《關(guān)于確保工程質(zhì)量的幾項(xiàng)措施》（1986年）、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（1990年）、《關(guān)于提高住宅工程質(zhì)量的規(guī)定》（1992年）、《關(guān)于建筑企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理工作的意見》（1995年）、《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》（2002年）等。所有這些法律法規(guī)及部門規(guī)章對我國工程質(zhì)量監(jiān)管體系的建立提供了明確的法律依據(jù)。但是，工程質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)踐仍面臨相關(guān)監(jiān)管法律法規(guī)不健全，執(zhí)法不力和對法規(guī)執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督等問題，尤其是缺乏有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督的程序性規(guī)定。這種立法現(xiàn)狀致使監(jiān)管者的監(jiān)管行為缺乏外在制約，被監(jiān)管者的知情權(quán)、參與權(quán)受到不同程度的侵犯，極易發(fā)生、、收受賄賂等違法犯罪現(xiàn)象，使工程質(zhì)量受到極大的影響。

2、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不明確

工程質(zhì)量監(jiān)管體系仍存在著政府主管部門不作為、濫作為、運(yùn)動(dòng)員與裁判員角色經(jīng)?；煜磺?，工效不高和分割管理，封閉管理，政出多門的狀況；首長（政府）工程，獻(xiàn)禮工程不執(zhí)行法定建設(shè)程序，不按科學(xué)規(guī)律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盲目組織施工，經(jīng)常以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)，搶工期趕進(jìn)度，造成了許多工程施工質(zhì)量問題；全國各地的各類開發(fā)區(qū)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，大多存在較嚴(yán)重的各自為政，封閉管理，自行管理，管理不嚴(yán)，存在隱患等問題。

3、監(jiān)督管理體系不科學(xué)

如前所述，當(dāng)前我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系包括縱向管理和橫向管理兩個(gè)方面。一方面，質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)行多部門多專業(yè)管理，政出多門，相互間職能劃分不清，看上去層層把關(guān)，實(shí)際效果卻大打折扣，職責(zé)不清不僅造成了部門之間的扯皮掣肘，而且也給立法和監(jiān)督執(zhí)法造成了困難，還加重地方及企業(yè)負(fù)擔(dān)。另一方面，統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理體系沒有形成，各級(jí)政府建設(shè)主管部門設(shè)立的工程質(zhì)量監(jiān)督站由于其編制、專業(yè)技術(shù)人員配備、技術(shù)裝備等均由當(dāng)?shù)毓芾?，人員配備不盡合理，各地發(fā)展不均衡，導(dǎo)致對其有效監(jiān)控明顯不足。沒有自上而下對其統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，不利于形成有效的制約機(jī)制。

4、監(jiān)督管理人員素質(zhì)參差不齊

工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性都很強(qiáng)的工作。我國現(xiàn)有各類監(jiān)管機(jī)構(gòu)所配備的人員尚不能保證工程質(zhì)量的有效監(jiān)督。首先表現(xiàn)在人員素質(zhì)上，長期以來，由于編制和管理方式等原因，各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門中高質(zhì)量、高水平的專業(yè)技術(shù)人員匱乏，素質(zhì)參差不齊，與“既要對法律法規(guī)非常熟悉，又要對強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)非常熟悉”的要求甚遠(yuǎn)，級(jí)別較低的縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)這方面問題尤為突出；其次表現(xiàn)在設(shè)備上，技術(shù)裝備落后，缺乏現(xiàn)代化的檢測手段，監(jiān)督方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于科技發(fā)展水平，影響工程質(zhì)量的監(jiān)督力度和深度，難以適應(yīng)當(dāng)前建設(shè)工程發(fā)展的需要。所有這些直接削弱了政府監(jiān)督管理的有效性和權(quán)威性，亟待改進(jìn)和完善。

三、對工程質(zhì)量監(jiān)管體系的法律思考

工程質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題。為進(jìn)一步改革政府質(zhì)量監(jiān)督工作，完善工程質(zhì)量監(jiān)督工作方式、方法，促進(jìn)工程質(zhì)量水平和工程技術(shù)水平不斷提高，本文對我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系提出幾點(diǎn)法律思考。

1、進(jìn)一步完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系的法律法規(guī)

《中華人民共和國建筑法》的一些規(guī)定已明顯不能適應(yīng)當(dāng)前的客觀實(shí)際，迫切需要修改和完善。國務(wù)院2007年立法工作的意見已把《建筑法》列入“需要抓緊研究、待條件成熟時(shí)提出的立法項(xiàng)目”的133件之一。作為建筑法律體系母法的《建筑法》及與之配套的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》均存在不同程度的缺陷。在對其逐步完善過程中，應(yīng)對具有相關(guān)執(zhí)業(yè)資格和崗位資格等人員的行為做出法律規(guī)定，把一些相關(guān)質(zhì)量責(zé)任主體依法納入管理范疇，對工程合理使用期滿后的質(zhì)量確認(rèn)以及使用中遇到意外損害后的質(zhì)量確認(rèn)建立相應(yīng)法律制度，盡快構(gòu)筑質(zhì)量監(jiān)管各環(huán)節(jié)相互銜接的法律法規(guī)及政府規(guī)章迫在眉睫。

2、轉(zhuǎn)變角色，依法對建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督

《中華人民共和國行政許可法》對我國的行政管理產(chǎn)生巨大影響，對政府在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中依法行政和行政管理法制化水平提出了更高的要求。其中，轉(zhuǎn)變角色就是要實(shí)現(xiàn)政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方式的轉(zhuǎn)變：由授權(quán)執(zhí)法向委托執(zhí)法轉(zhuǎn)變；由實(shí)體質(zhì)量的環(huán)環(huán)把關(guān)向隨機(jī)抽查轉(zhuǎn)變；由“看、問”式現(xiàn)場檢查向采用科學(xué)儀器，提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)的權(quán)威性監(jiān)督轉(zhuǎn)變；由直接審驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)向竣工驗(yàn)收備案制度轉(zhuǎn)變；由以施工現(xiàn)場對承包商的監(jiān)督為主向全面、全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。通過角色轉(zhuǎn)變使政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)恢復(fù)執(zhí)法地位，承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，依法對所有參與建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果實(shí)施公正、威懾的執(zhí)法監(jiān)督，使各建設(shè)主體依法承擔(dān)起法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，促進(jìn)我國建設(shè)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度的有效落實(shí)，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的提高。

3、加大執(zhí)法力度，整頓規(guī)范建設(shè)市場

監(jiān)督法規(guī)的實(shí)施和執(zhí)行，建立統(tǒng)一的執(zhí)法實(shí)體。主要包括：一是對招標(biāo)、投標(biāo)弄虛作假，工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、違法分包，掛靠和欺詐等違規(guī)行為依法追究其法律責(zé)任；二是依法建立承包商、供應(yīng)商市場準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)有形建筑市場與政府部門機(jī)構(gòu)分設(shè)和職能分離；三是在貫徹落實(shí)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》的基礎(chǔ)上，通過法律的形式建立施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度和建筑工程竣工備案制度。工程設(shè)計(jì)審核和竣工備案應(yīng)由政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，委托國家認(rèn)可的非官方機(jī)構(gòu)(如協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì))進(jìn)行；四是實(shí)行強(qiáng)制性的以承包履約擔(dān)保和業(yè)主支付擔(dān)保為核心的工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度。凡涉及工程建設(shè)活動(dòng)的各方，如業(yè)主、總承包商、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，均應(yīng)向指定的保險(xiǎn)公司投保，而保險(xiǎn)公司則要求各個(gè)工程在建設(shè)過程中必須委托一個(gè)由政府建設(shè)主管部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢查監(jiān)督。委托機(jī)構(gòu)接受委托后，從工程的設(shè)計(jì)、施工、招投標(biāo)開始，直到工程竣工，最后提交工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告送與工程建設(shè)的有關(guān)各方，并從根本上解決工程建設(shè)中債務(wù)拖欠、責(zé)任不清等問題。超級(jí)秘書網(wǎng)

4、提高監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，嚴(yán)格依法行政

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理是一項(xiàng)政策性、法律性、技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性都很強(qiáng)的知識(shí)型管理工作?！督ㄖā返?4條規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)?！闭谋O(jiān)督管理人員的技能和素質(zhì)對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理有舉足重輕的作用。法律對專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度的規(guī)定要求監(jiān)督管理人員必須有扎實(shí)的技術(shù)專業(yè)知識(shí)，豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟練掌握監(jiān)督的方法和手段，熟悉建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，了解建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)知識(shí)，具有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、鑒別質(zhì)量問題和解決處理質(zhì)量問題的能力。

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論文關(guān)鍵詞：建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)存在的問題及其對策

 

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資水平不斷增長，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從業(yè)人員逐漸增多，建筑業(yè)越來越顯示其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的作用。建筑工程項(xiàng)目由于投資大，工期長，技術(shù)要求高，在建設(shè)工程中會(huì)受到各種各樣的不確定因素的干擾。因此，工程建設(shè)參與各方均不可避免地面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，如果不加防范，很可能會(huì)影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行，使工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)不能順利實(shí)現(xiàn)，甚至釀成嚴(yán)重后果。為此，就需對建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。本文將對建筑工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理談一些看法。

一、建筑工程施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風(fēng)險(xiǎn)，這些安全風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對工程產(chǎn)生什么影響，并將這些風(fēng)險(xiǎn)及其特性歸檔。為此，就需要了解建筑施工中主要發(fā)生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。 下面將從直接和間接兩個(gè)方面分析發(fā)生這些事故的原因： 1、事故的直接原因 參考《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(CTB6442-1986)的規(guī)定，可知事故的直接原因是指施工機(jī)具、材料以及建筑產(chǎn)品(統(tǒng)稱為物)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。 (1)物或環(huán)境的不安全狀態(tài)具體包括以下方面： ①安全防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷； ②機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具等有缺陷； ③個(gè)人防護(hù)用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護(hù)目鏡及面罩、防護(hù)服等)缺乏或有缺陷；④施工場地環(huán)境不良。主要包括現(xiàn)場照明不足、通風(fēng)不良、作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全和地面滑等； ⑤惡劣的氣象條件或現(xiàn)場條件，如暴雨、酷暑、嚴(yán)寒、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行為主要包括以下方面： ①施工人員缺乏安全意識(shí)，操作錯(cuò)誤，忽視警告； ②造成安全裝置失效； ③使用不安全設(shè)備； ④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當(dāng)； ⑤手代替工具操作： ⑥冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所： ⑦攀、坐不安全位置(如平臺(tái)護(hù)欄、吊車吊鉤等)； ⑧在起吊物下作業(yè)、停留； ⑨機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行加油、修理、調(diào)整、檢查等工作； ⑩有分散注意力行為； ⑧在必須使用安全防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中企業(yè)管理論文，忽視其使用； ⑩對易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤等。 2、事故的間接原因依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》，屬下列情況者為間接原因： ①技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷。建筑物設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問題； ②安全教育培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)； ③勞動(dòng)組織不合理； ④對現(xiàn)場工作缺乏安全檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤； ⑤沒有安全操作規(guī)程或不健全，沒有安全技術(shù)措施，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)； ⑥沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對事故隱患整改不力等。 工程管理人員可參考有關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范規(guī)程及上述發(fā)生事故的原因，對照本工程的建設(shè)環(huán)境、建設(shè)特性、建設(shè)管理現(xiàn)狀和工程技術(shù)文件等方面采用檢查表法來分析可能出現(xiàn)的主要安全風(fēng)險(xiǎn)。 二、建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估是安全管理中的必要環(huán)節(jié)，對于確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對重要程度并且獲得關(guān)于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對重要性是確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ)，包括確定安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。 工程管理者可以采用調(diào)查和專家打分法來確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對重要性。首先，識(shí)別出某一特定工程項(xiàng)目可能遇到的所有重要的安全風(fēng)險(xiǎn)，列出安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表；其次，利用專家經(jīng)驗(yàn)，對所有安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。

三、建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)存在的主要問題

1、法律法規(guī)方面。建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也需要完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國自建國以來頒布并實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障方面的主要法律法規(guī)約280余項(xiàng)。其中以法的形式出現(xiàn)，對安全生產(chǎn)和和勞動(dòng)保護(hù)具有十分重要的作用的是《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國礦山安全法》以及后來的《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。這無疑對規(guī)范我國建筑市場，加強(qiáng)我國建筑安全生產(chǎn)起到了積極作用中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。

2、政府部門安全監(jiān)督管理方面。一直以來，建筑工程安全監(jiān)督都局限于大檢查、標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，而現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。事實(shí)上，無論是從人員數(shù)量、工作范圍、工作深度，安全監(jiān)督人員絕對代替不了施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。在工作方式方法上，往往是以點(diǎn)代面。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅能發(fā)現(xiàn)檢查的那幾天的部分工程的安全問題，而對大量不在現(xiàn)場檢查時(shí)工程的安全就無法顧及了。

3、施工單位安全管理方面。首先，建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全投入不足，在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖掘的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最注重的是經(jīng)濟(jì)效益，安全工作口頭化，往往落不到實(shí)處。其次，企業(yè)安全檢查工作虛化。安全工作有的在很大程度上就是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，沒有形成嚴(yán)格明確細(xì)化的過程安全控制，全過程安全控制運(yùn)行體系無法得到有效運(yùn)行。而實(shí)際上，安全工作是保證利潤的前提，如果一個(gè)工程在安全上出了事故，它的利潤將受到非常大的損失。

四、加強(qiáng)建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的建議及對策

1、落實(shí)安全教育與技能培訓(xùn)

進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)能提高人的安全意識(shí)，有效地防止人的不安全行為。對新進(jìn)入的職工和調(diào)換工種的職工進(jìn)行基礎(chǔ)安全教育，包括施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)的一般規(guī)定，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度、文明施工要求、工程基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點(diǎn)可能存在的不安全因素等。另外施工項(xiàng)目要經(jīng)常性組織職工進(jìn)行安全教育，定期進(jìn)行教育培訓(xùn)，對新工藝、新材料、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)進(jìn)行教育培訓(xùn)，使之在施工項(xiàng)目中得到推廣和應(yīng)用。

2、施工現(xiàn)場的安全管理

施工現(xiàn)場直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員、材料、機(jī)械相當(dāng)集中，存在著多種危險(xiǎn)因素企業(yè)管理論文，在錯(cuò)綜復(fù)雜的施工現(xiàn)場對人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制是施工管理的重點(diǎn)，控制人的不安全行為，充分調(diào)動(dòng)人的安全生產(chǎn)的積極性，對于違反安全規(guī)定的錯(cuò)誤行為予以堅(jiān)決制止，用人方面也要從人的身體狀況和業(yè)務(wù)水平等多方面綜合考慮，全面控制。施工現(xiàn)場把機(jī)械、物料、及其他生產(chǎn)對象存放位置，存放狀態(tài)，存放條件進(jìn)行控制，體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則。準(zhǔn)確及時(shí)的對危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和有效的控制，施工生產(chǎn)用電、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、水災(zāi)、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險(xiǎn)地址地段、塔機(jī)作業(yè)、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域、爆破材料的管理和使用、化學(xué)品的使用儲(chǔ)存與使用、機(jī)械傷害等。

3、政府部門應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)管。

各地方應(yīng)該有專門的建設(shè)工程安全職能部門，對重大的安全隱患應(yīng)及時(shí)檢查，并督促整改。政府官員應(yīng)該提高安全生產(chǎn)意識(shí)，尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同，尊重科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進(jìn)行。

4、監(jiān)理單位安全監(jiān)督是保障。監(jiān)理單位作為整個(gè)工程建設(shè)過程的全程參與者，其在安全生產(chǎn)中發(fā)揮的作用較勘察單位和設(shè)計(jì)單位要重要得多。在工程建設(shè)過程中，必須樹立“工程質(zhì)量、百年大計(jì)”思想，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針，切實(shí)履行法律法規(guī)的原則，積極保障建設(shè)工程安全生產(chǎn)，營造文明和諧工程建設(shè)環(huán)境。

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論文關(guān)鍵詞：建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)存在的問題及其對策

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資水平不斷增長，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從業(yè)人員逐漸增多，建筑業(yè)越來越顯示其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的作用。建筑工程項(xiàng)目由于投資大，工期長，技術(shù)要求高，在建設(shè)工程中會(huì)受到各種各樣的不確定因素的干擾。因此，工程建設(shè)參與各方均不可避免地面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，如果不加防范，很可能會(huì)影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行，使工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)不能順利實(shí)現(xiàn)，甚至釀成嚴(yán)重后果。為此，就需對建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。本文將對建筑工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理談一些看法。

一、建筑工程施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風(fēng)險(xiǎn)，這些安全風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對工程產(chǎn)生什么影響，并將這些風(fēng)險(xiǎn)及其特性歸檔。為此，就需要了解建筑施工中主要發(fā)生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。 下面將從直接和間接兩個(gè)方面分析發(fā)生這些事故的原因： 1、事故的直接原因 參考《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(CTB6442-1986)的規(guī)定，可知事故的直接原因是指施工機(jī)具、材料以及建筑產(chǎn)品(統(tǒng)稱為物)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。 (1)物或環(huán)境的不安全狀態(tài)具體包括以下方面： ①安全防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷； ②機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具等有缺陷； ③個(gè)人防護(hù)用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護(hù)目鏡及面罩、防護(hù)服等)缺乏或有缺陷；④施工場地環(huán)境不良。主要包括現(xiàn)場照明不足、通風(fēng)不良、作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全和地面滑等； ⑤惡劣的氣象條件或現(xiàn)場條件，如暴雨、酷暑、嚴(yán)寒、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行為主要包括以下方面： ①施工人員缺乏安全意識(shí)，操作錯(cuò)誤，忽視警告； ②造成安全裝置失效； ③使用不安全設(shè)備； ④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當(dāng)； ⑤手代替工具操作： ⑥冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所： ⑦攀、坐不安全位置(如平臺(tái)護(hù)欄、吊車吊鉤等)； ⑧在起吊物下作業(yè)、停留； ⑨機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行加油、修理、調(diào)整、檢查等工作； ⑩有分散注意力行為； ⑧在必須使用安全防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中企業(yè)管理論文，忽視其使用； ⑩對易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤等。 2、事故的間接原因依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》，屬下列情況者為間接原因： ①技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷。建筑物設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問題； ②安全教育培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)； ③勞動(dòng)組織不合理； ④對現(xiàn)場工作缺乏安全檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤； ⑤沒有安全操作規(guī)程或不健全，沒有安全技術(shù)措施，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)； ⑥沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對事故隱患整改不力等。 工程管理人員可參考有關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范規(guī)程及上述發(fā)生事故的原因，對照本工程的建設(shè)環(huán)境、建設(shè)特性、建設(shè)管理現(xiàn)狀和工程技術(shù)文件等方面采用檢查表法來分析可能出現(xiàn)的主要安全風(fēng)險(xiǎn)。 二、建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估是安全管理中的必要環(huán)節(jié)，對于確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對重要程度并且獲得關(guān)于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對重要性是確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ)，包括確定安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。 工程管理者可以采用調(diào)查和專家打分法來確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對重要性。首先，識(shí)別出某一特定工程項(xiàng)目可能遇到的所有重要的安全風(fēng)險(xiǎn)，列出安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表；其次，利用專家經(jīng)驗(yàn)，對所有安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。

三、建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)存在的主要問題

1、法律法規(guī)方面。建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也需要完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國自建國以來頒布并實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障方面的主要法律法規(guī)約280余項(xiàng)。其中以法的形式出現(xiàn)，對安全生產(chǎn)和和勞動(dòng)保護(hù)具有十分重要的作用的是《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國礦山安全法》以及后來的《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。這無疑對規(guī)范我國建筑市場，加強(qiáng)我國建筑安全生產(chǎn)起到了積極作用中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。

2、政府部門安全監(jiān)督管理方面。一直以來，建筑工程安全監(jiān)督都局限于大檢查、標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，而現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。事實(shí)上，無論是從人員數(shù)量、工作范圍、工作深度，安全監(jiān)督人員絕對代替不了施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。在工作方式方法上，往往是以點(diǎn)代面。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅能發(fā)現(xiàn)檢查的那幾天的部分工程的安全問題，而對大量不在現(xiàn)場檢查時(shí)工程的安全就無法顧及了。

3、施工單位安全管理方面。首先，建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全投入不足，在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖掘的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最注重的是經(jīng)濟(jì)效益，安全工作口頭化，往往落不到實(shí)處。其次，企業(yè)安全檢查工作虛化。安全工作有的在很大程度上就是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，沒有形成嚴(yán)格明確細(xì)化的過程安全控制，全過程安全控制運(yùn)行體系無法得到有效運(yùn)行。而實(shí)際上，安全工作是保證利潤的前提，如果一個(gè)工程在安全上出了事故，它的利潤將受到非常大的損失。

四、加強(qiáng)建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的建議及對策

1、落實(shí)安全教育與技能培訓(xùn)

進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)能提高人的安全意識(shí)，有效地防止人的不安全行為。對新進(jìn)入的職工和調(diào)換工種的職工進(jìn)行基礎(chǔ)安全教育，包括施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)的一般規(guī)定，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度、文明施工要求、工程基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點(diǎn)可能存在的不安全因素等。另外施工項(xiàng)目要經(jīng)常性組織職工進(jìn)行安全教育，定期進(jìn)行教育培訓(xùn)，對新工藝、新材料、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)進(jìn)行教育培訓(xùn)，使之在施工項(xiàng)目中得到推廣和應(yīng)用。

2、施工現(xiàn)場的安全管理

施工現(xiàn)場直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員、材料、機(jī)械相當(dāng)集中，存在著多種危險(xiǎn)因素企業(yè)管理論文，在錯(cuò)綜復(fù)雜的施工現(xiàn)場對人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制是施工管理的重點(diǎn)，控制人的不安全行為，充分調(diào)動(dòng)人的安全生產(chǎn)的積極性，對于違反安全規(guī)定的錯(cuò)誤行為予以堅(jiān)決制止，用人方面也要從人的身體狀況和業(yè)務(wù)水平等多方面綜合考慮，全面控制。施工現(xiàn)場把機(jī)械、物料、及其他生產(chǎn)對象存放位置，存放狀態(tài)，存放條件進(jìn)行控制，體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的原則。準(zhǔn)確及時(shí)的對危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和有效的控制，施工生產(chǎn)用電、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、水災(zāi)、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險(xiǎn)地址地段、塔機(jī)作業(yè)、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域、爆破材料的管理和使用、化學(xué)品的使用儲(chǔ)存與使用、機(jī)械傷害等。

3、政府部門應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)管。

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關(guān)鍵詞：建筑工程質(zhì)量管理水平途徑

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動(dòng)了我國城市化建設(shè)進(jìn)程，在城市中，建筑項(xiàng)目是非常重要的元素。在實(shí)際的城市建設(shè)過程中，建筑工程建設(shè)是最重要的環(huán)節(jié)，建筑工程的建設(shè)直接影響人們生活的環(huán)境和質(zhì)量。建筑質(zhì)量問題直接影響建筑工程企業(yè)的發(fā)展，建筑質(zhì)量與人們的生命財(cái)產(chǎn)有密不可分的聯(lián)系。通過實(shí)際調(diào)查了解，我國在建筑工程質(zhì)量方面仍然存在著很多問題，相關(guān)部門針對問題制定了切實(shí)可行的措施，要求建筑工程企業(yè)提高建筑工程的質(zhì)量管理水平。

一、建筑工程質(zhì)量管理中存在的問題

（一）建筑工程開發(fā)商的行為有待規(guī)范

近年來我國的建筑工程在質(zhì)量方面頻繁發(fā)生事故，通過相關(guān)部門的調(diào)查了解，建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因有很多，但其中最主要的原因是建筑工程的開發(fā)商行為不規(guī)范。一些開發(fā)商形成不合理的觀念，在施工前期缺乏科學(xué)的報(bào)建，在沒有得到相關(guān)部門許可的情況開始施工；在建筑材料的選擇方面也存在不合理的現(xiàn)象；使用一些不合格的產(chǎn)品進(jìn)行建筑施工，這些現(xiàn)象會(huì)嚴(yán)重影響建筑工程的質(zhì)量水平。

（二）工程設(shè)計(jì)漏頂多，變更大

工程設(shè)計(jì)是整個(gè)工程的靈魂，其是保證工程質(zhì)量的根本。據(jù)了解我國在工程設(shè)計(jì)方面存在著很多問題，例如：有些項(xiàng)目設(shè)計(jì)不能滿足施工的要求；有些工程項(xiàng)目在開工前沒有通過正規(guī)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)；有的項(xiàng)目設(shè)計(jì)漏項(xiàng)較多、變更較大，這些都是建筑工程中在質(zhì)量管理方面存在的現(xiàn)實(shí)問題。

（三）工程施工人員素質(zhì)較低

在我國的建筑工程施工中，大部分人員是農(nóng)民工，他們從來沒有經(jīng)歷過專業(yè)的培訓(xùn)，缺少建筑工程方面的知識(shí)和技能。另外，建筑工程管理人員在質(zhì)量管理方面，力量相對薄弱，對質(zhì)量管理監(jiān)督的力度不夠，甚至有些為了自身利益而偷工減料，這種現(xiàn)象大大影響了建筑工程的質(zhì)量水平。

（四）質(zhì)量管理力度有待提高

在實(shí)際的建筑工程質(zhì)量管理過程中，嚴(yán)重缺乏質(zhì)量監(jiān)管制度，在整個(gè)施工過程中，沒有明確劃分質(zhì)量管理的責(zé)任。甚至有的項(xiàng)目公司還沒有實(shí)施工程監(jiān)理制度，在發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題時(shí)，不能夠提出建設(shè)性意見，這樣的情況嚴(yán)重影響了建筑工程的質(zhì)量，要加大工程質(zhì)量管理力度。

二、提高建筑工程質(zhì)量管理的途徑

（一）建立完善的質(zhì)量管理體系

高質(zhì)量的建筑工程離不開完善的質(zhì)量管理體系。建筑工程質(zhì)量管理體系主要包括：工程內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)、施工的程序、施工的過程、各種資源的利用等。在建筑工程施工前，施工單位要對施工全過程的質(zhì)量管理活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的分析和預(yù)測，并根據(jù)預(yù)測分析制作建筑工程質(zhì)量管理手冊、報(bào)告、表格等。對建筑施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，并確定質(zhì)量管理人員，對于難度較大的建筑，對面臨的問題進(jìn)行全面的分析和整理。不僅要考慮建筑表面的問題，而且要考慮在建筑施工過程中可能發(fā)生的問題，同時(shí)制定出合理的應(yīng)急措施，并針對問題進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，最后要得到監(jiān)管單位的審批才可開工。

在實(shí)際的建筑工程施工過程中，要建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，將工作任務(wù)分割為很多環(huán)節(jié)，再將每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)工作人員身上。在施工前期，要對每一位施工人員、技術(shù)人員、質(zhì)量檢查人員進(jìn)行全面的了解和熟悉，并合理的匹配施工人員。在每一項(xiàng)施工任務(wù)結(jié)束后，每一位施工人員要進(jìn)行自檢、互檢、交接檢，確保工作的安全實(shí)施。在完工后，要由專門的質(zhì)檢人員進(jìn)行檢查，最后由監(jiān)管部門審批，合格后才可進(jìn)行下一項(xiàng)任務(wù)。

（二）加大相關(guān)部門的監(jiān)督執(zhí)法力度

在目前的社會(huì)條件下，為了提高建筑工程質(zhì)量，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理監(jiān)督是最有效的措施。提高各工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督意識(shí)，加大工程建設(shè)監(jiān)督的力度，并提高對于違法行為的執(zhí)法意識(shí)，普及建筑工程質(zhì)量管理知識(shí)。使各大建筑工程單位意識(shí)到任何不良行為都要受到法律的懲罰，逐漸的樹立質(zhì)量管理意識(shí)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)要做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。

（三）修訂完善的法律法規(guī)

我國的法律體系在逐漸的完善，如果建筑行業(yè)出現(xiàn)質(zhì)量管理方面的問題，將會(huì)直接受到法律的懲罰。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的建筑工程領(lǐng)導(dǎo)不考慮建筑質(zhì)量問題，而鉆國家法律的空子。面對這樣的嚴(yán)峻的問題，國家要修訂建筑工程方面的法律法規(guī)，完善法規(guī)體系，不僅有利于質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)法規(guī)展開工作，更有利于建筑工程施工單位加強(qiáng)質(zhì)量管理監(jiān)督，提高工程實(shí)施的質(zhì)量管理水平。

（四）強(qiáng)化監(jiān)理的重要作用

建筑工程單位可以雇傭監(jiān)理公司進(jìn)行工程的質(zhì)量管理工作。監(jiān)理公司要按照國家相應(yīng)的法律法規(guī)履行自己的職責(zé)，監(jiān)理公司的工作不僅要對建筑工程負(fù)責(zé)，同時(shí)要對社會(huì)負(fù)責(zé)。因此，監(jiān)理公司要保證工程的順利開展和完成，而且要保證工程的質(zhì)量，充分的發(fā)揮監(jiān)理公司在工程質(zhì)量管理方面的作用。

結(jié) 語：

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，建筑行業(yè)的發(fā)展逐漸加快。建筑工程建設(shè)存在人們生活中的任何一個(gè)角落，其與人們的生活息息相關(guān)，并影響著人們的生活和社會(huì)的穩(wěn)定。因此，提高建筑工程質(zhì)量管理水平勢在必行。我國相關(guān)部門明確指出，建筑行業(yè)必須將建筑工程質(zhì)量放在第一位。傳統(tǒng)守舊的建筑工程建設(shè)方式已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的要求，已經(jīng)不能滿足建筑工程項(xiàng)目使用者的需求。為了提高建筑工程質(zhì)量管理水平，提高施工人員的質(zhì)量管理意識(shí)，建立完善的建筑工程質(zhì)量管理機(jī)制，采取有效措施提高建筑質(zhì)量管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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[2]郭聰慧,楊海東.淺談建筑工程質(zhì)量成本[A].土木建筑學(xué)術(shù)文庫(第13卷)[C],2010.

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【關(guān)鍵詞】工程預(yù)算編制 質(zhì)量 施工工程預(yù)算 施工成本 經(jīng)濟(jì)預(yù)算

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一．引言。

為滿足生產(chǎn)、生活的需要而建造的房屋及其附屬工程稱為建筑工程。人們對擬建房屋及其附屬工程在建造前，對其所需要的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的消耗都得事先加以計(jì)算，以衡量自己有沒有力量去建造它。因此，根據(jù)擬建建筑工程的設(shè)計(jì)圖紙、建筑工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額（即間接費(fèi)定額）、建筑材料預(yù)算價(jià)格以及與其配套使用的有關(guān)規(guī)定等，預(yù)先計(jì)算和確定每個(gè)新建、擴(kuò)建、改建和復(fù)建項(xiàng)目所需全部費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，則稱為建筑工程預(yù)算。根據(jù)設(shè)計(jì)階段劃分的不同、建筑工程預(yù)算可分為初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，統(tǒng)稱基本建設(shè)預(yù)算或簡稱建設(shè)預(yù)算。工程預(yù)算以貨幣的形式來反映建筑工程的工程價(jià)值，編制工程預(yù)算，實(shí)際上也是對建筑工程的有效管理的最主要手段。

二. 編制預(yù)算及內(nèi)容。

1.工程預(yù)算編制。

建筑工程預(yù)算的編制是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，它需要我們專業(yè)工作者有過硬的基本功，良好的職業(yè)道德，實(shí)事求是的作風(fēng)，勤勤懇懇，任勞任怨的精神。在充分熟悉掌握定額的內(nèi)涵、工作程序、子目包括的內(nèi)容、建筑工程量計(jì)算規(guī)則及尺度的同時(shí)，深入建筑工程第一線，從頭做起（可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程施工）收集資料、積累知識(shí)、著手編制。

2.編制預(yù)算的工作內(nèi)容。

工程預(yù)算是指在執(zhí)行基本建設(shè)程序過程中，根據(jù)設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和國家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定每項(xiàng)新建擴(kuò)建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。建筑工程預(yù)算工作主要是圍繞工程設(shè)計(jì)圖紙來開展和進(jìn)行的，工程設(shè)計(jì)圖紙為工程預(yù)算工作提供了完備的參考數(shù)據(jù)和技術(shù)參數(shù)。

三.提高工程預(yù)算編制質(zhì)量的措施。

工程預(yù)算以貨幣形式來反應(yīng)建筑物的價(jià)值，提高工程預(yù)算編制質(zhì)量，對于搞好基本建設(shè)計(jì)劃和投資管理，克服三超，降低工程造價(jià)，提高投資效益，推行投資包干和招標(biāo)承包責(zé)任制等都有很大的意義，因此要不斷的提高編制質(zhì)量，有效的控制工程造價(jià)，保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確度、真實(shí)度。

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，精通設(shè)計(jì)、施工規(guī)范。

針對目前建筑施工圖設(shè)計(jì)方面的實(shí)際情況，要求預(yù)算專業(yè)人員必須掌握和熟悉設(shè)計(jì)、施工規(guī)范，如果規(guī)范不精通，必然造成漏項(xiàng)成差錯(cuò)。

2. 合理確定計(jì)算項(xiàng)目。

凡是預(yù)算項(xiàng)目中綜合的工作內(nèi)容，編制預(yù)算時(shí)均不得再另列目計(jì)算。這就要求預(yù)算人員必須熟悉定額子目中所含工作內(nèi)容，材料的類別、數(shù)量及價(jià)格考慮到的正常工作程序并把定額的總說明、分目說明及有關(guān)說明，真正了解透徹，不然勢必造成重復(fù)計(jì)算或漏算的錯(cuò)誤。

3. 準(zhǔn)確計(jì)算工程量。

工程量是編制預(yù)算的原始數(shù)據(jù)，是編制預(yù)算的核心和重要組成部分，也是一項(xiàng)復(fù)雜而又細(xì)致的工作。工程量計(jì)算的準(zhǔn)確與否，直接影響工程直接費(fèi)及工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。因此，工程量計(jì)算要真實(shí)準(zhǔn)確，經(jīng)得起審查的考驗(yàn)，也是每個(gè)預(yù)算人員必須十分重視的重要工作內(nèi)容。

4. 注重平時(shí)工作總結(jié)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

每做完一次預(yù)算后，都要進(jìn)行一些總結(jié)。總結(jié)也是多方面的，如在計(jì)算工程量時(shí)遇到卡殼問題時(shí)是如何解決的；發(fā)現(xiàn)計(jì)算出差錯(cuò)，要總結(jié)錯(cuò)在哪里，是粗心大意，還是不熟悉圖紙，差錯(cuò)又是如何發(fā)現(xiàn)的。每做完一次預(yù)算后，最好做一次經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，如造價(jià)指標(biāo)、項(xiàng)目直接費(fèi)指標(biāo)、總?cè)斯ぶ笜?biāo)、三材指標(biāo)，以便再做同類型項(xiàng)目的工程預(yù)算時(shí)作為參考，檢查工程量及造價(jià)的準(zhǔn)確性，在工程量計(jì)算中對于各個(gè)分項(xiàng)工程要掌握技巧，找工程量計(jì)算規(guī)律，這些也是靠經(jīng)?？偨Y(jié)得來的，如某些工程量的計(jì)算有沒有較簡便的方法，按什么樣的計(jì)算順序計(jì)算工程量能夠又快又準(zhǔn)，等等。

5. 加強(qiáng)工程預(yù)算審查。

審查單位的有關(guān)人員，必須以嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的態(tài)度，公平合理，按國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審查，以提高預(yù)算編制質(zhì)量，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，決不能置國家利益于不顧，，敷衍了事，甚至接受施工單位賄賂，使工程資金造成巨大損失。通過上面審查后的預(yù)算所確定的最終工程造價(jià)，具有良好的實(shí)際效果。

6. 熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則，提高計(jì)算速度。

工程量要計(jì)算的即快又要準(zhǔn)，和熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)算方法關(guān)系密切。土建工程的特點(diǎn)是：圖紙張數(shù)多、施工項(xiàng)目雜、需要計(jì)算的工程量大，因此在計(jì)算工程量時(shí)一定要把計(jì)算式寫清楚，每一項(xiàng)工程量都要標(biāo)明來源圖紙的編號(hào)或所采用的標(biāo)準(zhǔn)圖集號(hào)、頁數(shù)及構(gòu)件編號(hào)，并把所需砂漿的種類標(biāo)號(hào)及砼的標(biāo)號(hào)注明，使計(jì)算式不得自己能看懂，更重要的是甲方審核時(shí)也能看的懂。計(jì)算時(shí)首先確定"三線一面"的尺寸做為基數(shù)，運(yùn)用"統(tǒng)籌法"的基本原理來計(jì)算工程量，還要熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)、重復(fù)計(jì)算和計(jì)算錯(cuò)誤等現(xiàn)象的發(fā)生，做到工程量計(jì)算的即快又準(zhǔn)?？傊?，土建工程的工程量計(jì)算，是一項(xiàng)比較復(fù)雜的艱苦工作，責(zé)任心要求很強(qiáng)，它是土建預(yù)算編制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。計(jì)算方法正確，不但能提高計(jì)算工程量的速度，還能保證土建預(yù)算的編制質(zhì)量，為確定科學(xué)合理的工程造價(jià)起到可靠保證。

7. 掌握要素價(jià)格市場動(dòng)態(tài) 

價(jià)格在市場中的動(dòng)態(tài)變化直接影響到工程的預(yù)算，也是合同風(fēng)險(xiǎn)中相當(dāng)重要的因素，建設(shè)單位應(yīng)重點(diǎn)注意其動(dòng)態(tài)變化而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在資料收集方面，工程造價(jià)人員對具體工程的造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測分析、對合同中工期、質(zhì)量、造價(jià)三要素的控制要求及相應(yīng)違約責(zé)任要做到心中有數(shù)，為合同的實(shí)施創(chuàng)造有利條件。

8. 提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì) 

建筑工程造價(jià)預(yù)算對造價(jià)預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價(jià)預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識(shí)應(yīng)熟悉。工程造價(jià)預(yù)算工作又是一項(xiàng)工作時(shí)間長、工作內(nèi)容項(xiàng)目繁多，要求非常細(xì)致的工作。就是對造價(jià)預(yù)算非常熟悉的人員，也難免有一些疏漏和難以處理的棘手問題，加上現(xiàn)在新材料、新技術(shù)不斷出現(xiàn)，必須要不斷學(xué)習(xí)才能較好地完成工作任務(wù)。對圖紙、當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)文件、地方特色一定要了解透。造價(jià)預(yù)算管理人員還要深入工程第一線，因?yàn)楝F(xiàn)場的實(shí)際情況和圖紙上的有時(shí)候差別很大。

六．結(jié)束語。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家基礎(chǔ)建設(shè)的投資不斷加大，工程預(yù)算方面高端人才的缺口也在不斷增大，其待遇也在水漲船高，同時(shí)，每年數(shù)十萬甚至數(shù)百萬的薪酬也吸引了大量的優(yōu)秀人才躋身這個(gè)行業(yè)。要使建筑工程預(yù)算編制質(zhì)量有所提高、對建筑工程結(jié)算進(jìn)行有效控制，從業(yè)者必須具備為工程建設(shè)服務(wù)的敬業(yè)精神，不斷提升自身業(yè)務(wù)能力，層層把關(guān)，力爭維護(hù)建設(shè)單位及國家利益，施工企業(yè)合法權(quán)益也理應(yīng)同時(shí)保護(hù)，一分一厘當(dāng)思來之不易。

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