時間:2023-03-17 17:59:41
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇公共經(jīng)濟論文,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
關鍵詞公共關系信任危機處理機制企業(yè)文化
隨著傳播手段在的廣泛,突發(fā)性公共事件對相關企業(yè)和組織的越來越大。如何應對突發(fā)性公共事件帶來的企業(yè)信用危機,處理好企業(yè)公共關系,日益成為企業(yè)生死存亡的戰(zhàn)略之一。
1企業(yè)公共關系的含義
公共關系是現(xiàn)代管理的組成部分,它利用傳播技能和作為主要工具,幫助一個組織建立并保持其公眾之間的相互交流、理解、認可與合作;它參與處理各種問題和事件;幫助管理部門了解民意并對之做出反應;明確和強調(diào)企業(yè)為公共利益服務的責任;它作為社會驅(qū)動的監(jiān)督者,幫助企業(yè)保持與社會變動同步。
企業(yè)公共關系從屬于企業(yè)宗旨,為企業(yè)的目標服務。它是企業(yè)面對外在的公眾和內(nèi)在的員工,通過運用長期有效地雙向信息溝通、雙向交往、雙向利益調(diào)整等方法途徑,建立企業(yè)與目標對象之間的相互理解、相互信任和相互促進的互動關系。顯然,企業(yè)公共關系是企業(yè)在現(xiàn)代商品經(jīng)濟和大眾傳播事業(yè)高度條件下重要的經(jīng)營管理手段。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,企業(yè)公共關系的應用領域也不斷擴大,從市場營銷中的策略組合,到企業(yè)發(fā)展中的重大問題的解決,到危機事件的處理等更為廣泛的領域。
2企業(yè)公共關系的功能
2.1樹立企業(yè)信譽,建立良好的企業(yè)形象
企業(yè)的信譽是指企業(yè)在市場上的威信、影響,在消費者心目中的地位、形象、知名度。建立良好的信譽是企業(yè)經(jīng)營成功的訣竅,“酒香不怕巷子深”的陳舊經(jīng)營觀念已不能適應競爭日益激烈的趨勢。樹立信譽首先要創(chuàng)名牌企業(yè)。按照公共關系學的觀點,商品信譽是較低層次的,只是部分公眾或消費者在多次的商品交換過程中形成的對生產(chǎn)者和經(jīng)營者的信賴程度,它只是企業(yè)技術經(jīng)營素質(zhì)的綜合反映。而樹企業(yè)信譽、創(chuàng)名牌企業(yè),不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要,也是現(xiàn)代社會對企業(yè)日益強烈的要求。因為企業(yè)作為社會的一個單元,既可能給社會帶來新的物質(zhì)文明,也可能給社會帶來公害和威脅。因此,公眾對企業(yè)社會價值的評估標準發(fā)生了變化,評價范圍由對產(chǎn)品質(zhì)量和服務擴大到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會活動的各個方面碩士論文,這使公眾輿論對企業(yè)產(chǎn)生更大影響力。爭取輿論支持,爭取公眾信任,成為企業(yè)生存發(fā)展的重要條件之一。企業(yè)良好形象和聲譽是無形的寶貴財富。公共關系的根本目的是通過深入細致、持之以恒的具體工作樹立組織的良好形象和信譽,以取得公眾理解、支持、信任。從而有利于企業(yè)推出新產(chǎn)品,有利于創(chuàng)造“消費信心”,有利于企業(yè)籌集資金,有利于吸引、穩(wěn)定人才,有利于尋找協(xié)作者,有利于協(xié)調(diào)和社區(qū)的關系,有利于政府和管理部門對企業(yè)產(chǎn)生信任感,最終促進組織目標的實現(xiàn)。
2.2搜集信息,為企業(yè)決策提供科學保證
美國管家西蒙說:“管理就是決策,而決策的前提正是信息”。企業(yè)每時每刻都會遇到大量的問題,市場需要產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品開發(fā)、新技術方向、競爭者動向、潛在危險、企業(yè)形象等方面的信息,不斷傳遞給企業(yè)領導,要求領導者做出及時而有效地決策。因此,現(xiàn)代企業(yè)把公共關系信息的獲取劃入企劃之中,成為企業(yè)活動不可缺少的組成部分。公共關系部門就是要利用各種渠道和網(wǎng)絡搜集與企業(yè)發(fā)展有關的一切信息,為企業(yè)決策科學化提供強有力的保證。搜集信息包括企業(yè)戰(zhàn)略環(huán)境信息、產(chǎn)品聲譽信息及企業(yè)形象信息等。
2.3協(xié)調(diào)糾紛,化解企業(yè)信任危機
隨著生產(chǎn)社會化程度不斷提高,任何組織都處于復雜的關系網(wǎng)絡之中,而且這種關系處于動態(tài)的發(fā)展之中。由于企業(yè)與公眾存在著具體利益的差別,在公共關系中必然會充滿各種矛盾。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營運行過程中,也難免會有因自身的過失、錯誤而與消費者發(fā)生沖撞的時候。一旦發(fā)生,必然導致消費者對企業(yè)的不滿,使企業(yè)面對一個充滿敵意和冷漠的輿論環(huán)境。如果對這種狀況缺乏正確的認識,對問題處理不當,就產(chǎn)生公共關系糾紛,甚至導致嚴重的公共信任危機。對企業(yè)、對公眾、對社會都會帶來極大的危害。
事實證明,企業(yè)與公眾的許多矛盾和磨擦都起源于誤解和不了解,缺乏信息交流是造成不了解的根本原因。通過建立良好的公共關系機制,增加企業(yè)與公眾之間相互了解,企業(yè)就有可能避免與公眾的糾紛,并可通過公關手段將已經(jīng)發(fā)生的信任危機所造成的組織信譽、形象損失降到最低限度,進而因勢利導,使壞為好事。這種功能是廣告、人員推銷、營業(yè)推廣所不具有的。
3企業(yè)公共關系的構建
3.1以企業(yè)文化為核心,樹立企業(yè)公共關系全球化思維
首先,要有特色形象意識。要形成特色形象,企業(yè)就要發(fā)展比較優(yōu)勢。我國仍屬發(fā)展家,產(chǎn)品還多為勞動密集型的初級產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品。世界貿(mào)易的一個基本趨勢是初級產(chǎn)品和低附加值制成品價格疲軟甚至下跌,高附加值產(chǎn)品和成套設備價格攀升,這意味著我國多數(shù)企業(yè)在產(chǎn)品特色形象上不具優(yōu)勢。世界貿(mào)易的另一個趨勢是服務貿(mào)易和技術貿(mào)易的增長率大大高于一般商品貿(mào)易的增長率。我國企業(yè)要適應世界貿(mào)易的這種變化趨勢,揚長避短,發(fā)展比較優(yōu)勢,就要在吸取發(fā)達國家發(fā)展經(jīng)驗、盡快調(diào)整產(chǎn)品結構、以提高國際競爭力的同時,在服務形象和技術形象的塑造上下功夫,企業(yè)形象的樹立歸根到底來自于企業(yè)的實力和特色。其次,樹立企業(yè)公共關系全球化思維,要有文化融合意識。文化是制約企業(yè)與全球公眾溝通的因素之一,隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,文化對企業(yè)公共關系的影響將是極其深刻的。企業(yè)在與不同國家、民族的相關公眾進行經(jīng)濟交往時,文化差異會成為雙方溝通與理解的障礙,導致矛盾和沖突產(chǎn)生。因此,我國企業(yè)公共關系要在全球范圍求得發(fā)展,就要融合不同文化,以利于與全球公眾的溝通和協(xié)調(diào)。要樹立企業(yè)公共關系全球化觀念,還要有企業(yè)公關全球化的全員認同意識。企業(yè)的股東、員工是企業(yè)賴以存在的細胞,他們既是企業(yè)內(nèi)部公關工作的對象,又是企業(yè)外部公關工作的主體,企業(yè)全球化公共關系工作的開展,有賴于每一位股東、員工的支持和參與。因此,企業(yè)公共關系全球化的全員認同同樣十分重要。
3.2推行品牌經(jīng)營戰(zhàn)略,賦予公關實務以新的載體
樹立良好的企業(yè)形象是企業(yè)公共關系工作的主要目的。品牌形象是企業(yè)形象的重要組成部分,成功的品牌有利于良好企業(yè)形象的樹立和企業(yè)經(jīng)營的成功。縱觀世界成功的企業(yè),如可口可樂、萬寶路、柯達、耐克、富士、松下等,他們的品牌成功均與品牌的戰(zhàn)略化密切相關。而品牌戰(zhàn)略正是企業(yè)公共關系實務的載體,沒有這樣的戰(zhàn)略目標,企業(yè)公關活動只能是淺層的、臨時性的。我國已開始步入品牌,隨著市場競爭的日趨激烈和人們物質(zhì)、文化生活水平的不斷提高,人們將更多地傾向于購買品牌商品,市場競爭的最終局面必將是由品牌瓜分天下。因此,創(chuàng)品牌、樹品牌、鞏固品牌已成為我國企業(yè)樹立良好形象和經(jīng)營成功的必然選擇。然而,我國眾多企業(yè)只將品牌經(jīng)營作策略化處理,陷入靠密集式、轟炸式、名人式的廣告宣傳,忽視產(chǎn)品、服務質(zhì)量的提高;注意外在形象,忽視內(nèi)在素質(zhì)提高;重視價格競爭,忽視非價格競爭;停留于原狀,忽視調(diào)整、開發(fā)、創(chuàng)新;注重自身利益,忽視公眾利益等品牌經(jīng)營誤區(qū)中,品牌的存續(xù)期極短,如一些新興企業(yè)秦池、愛多、飛龍、三株、太陽神、亞細亞、巨人等企業(yè)在市場競爭中紛紛“觸礁”便是例證。因此,企業(yè)要把品牌經(jīng)營成功,就應把品牌提高到戰(zhàn)略化的發(fā)展高度:一是要建立品牌戰(zhàn)略思維,通過品牌創(chuàng)造長期化的競爭優(yōu)勢以實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展;二是要通過市場細分,確定品牌定位和品牌的核心價值,保證品牌的市場承受力和發(fā)掘品牌獨特優(yōu)勢;三是要塑造品牌的個性。在產(chǎn)品的設計上、包裝上、商標的醞釀上應賦予產(chǎn)品豐富的文化內(nèi)涵,增加產(chǎn)品的附加值,在產(chǎn)品的生產(chǎn)上要精益求精,在產(chǎn)品的服務上要通過高超的服務和質(zhì)量創(chuàng)造產(chǎn)品對消費者的親和力;四是要通過廣告、新聞策劃、銷售推廣、主題公關活動、企業(yè)形象識別系統(tǒng)等一體化的市場傳播整合,進行以雙向交流為基礎的品牌傳播,擴大,提高知名度、美譽度;五是要發(fā)展高關聯(lián)度的相關產(chǎn)品,給品牌不斷注入新鮮感和興奮點,以使品牌形象不斷延伸,品牌價值不斷增加。企業(yè)公共關系活動正是在以上戰(zhàn)略步驟中一一展開。
3.3運用傳播,發(fā)展新的公關媒介
當今信息技術和國際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對全球化起到了根本性的推動作用。公共關系作為企業(yè)經(jīng)營管理的戰(zhàn)略之一,首要職能是促進企業(yè)與內(nèi)外公眾之間的雙向溝通?;ヂ?lián)網(wǎng)的全球化發(fā)展,使傳統(tǒng)的傳播媒介如報紙、雜志、廣播、電視等在傳播速度、傳播范圍、傳輸成本、實時互動、即時反饋等方面均無法與之比擬。而網(wǎng)絡傳播的發(fā)展,可使企業(yè)借助網(wǎng)絡將內(nèi)部信息在瞬時之間公之于天下,公眾也可以通過網(wǎng)絡隨時隨地獲得與之利益相關的企業(yè)信息,并及時進行反饋甚至直接對話。
在公共關系方面要適應電子商務發(fā)展的要求,以“外向型”作為理論研究的重點,探討新型的公共關系模式,將新型的公關模式與機遇電子商務下的ERP、CRM相互整合,重新界定其它外部公眾的價值,如機構、政府、供應商、社區(qū)公眾和企業(yè)內(nèi)部公眾價值等。
在公共關系的實務操作上要充分利用因特網(wǎng)等新的通訊和傳播手段。例如,如何在網(wǎng)上開展新聞,網(wǎng)上展覽等。
3.4轉(zhuǎn)變競爭方式,建立以“和”為中心的公關理念
競爭是市場經(jīng)濟下的必然產(chǎn)物,它可以促使企業(yè)快速地發(fā)展。但目前國內(nèi)較多的企業(yè)仍習慣于傳統(tǒng)的競爭方式——以價格戰(zhàn)為主要手段,以犧牲利潤為代價占領市場,是一種典型的負和博弈,其結果必然是兩敗俱傷。成功始于合作,隨著企業(yè)間、企業(yè)與顧客、企業(yè)與供銷商、企業(yè)與經(jīng)銷商及企業(yè)與其他相關群體間的相互作用、相互影響的日益加深,適應經(jīng)濟全球化的發(fā)展要求,企業(yè)應從孤立生產(chǎn)、產(chǎn)品型、獨立發(fā)展向協(xié)作經(jīng)營、關系型、互聯(lián)合作轉(zhuǎn)變,走入互惠互利、求得雙贏的競爭與合作并存的“競合”關系行列。公共關系的溝通協(xié)調(diào)原則也強調(diào)以“和”為貴,即在外部關系處理上強調(diào)企業(yè)與同行競爭者、客戶、上下游企業(yè)、相關行業(yè)、相關部門的協(xié)調(diào)和合作,正好與當代企業(yè)“競合”關系的要求和特征吻合。因此,企業(yè)在處理對外公共關系時,應學會化敵為友,善待競爭對手:一要知己知彼,尋找與競爭者優(yōu)勢互補的合作領域,共同做大做強,提高市場競爭力;二要注意與相關企業(yè)、公眾保持經(jīng)常性的交往和溝通,增進理解,建立融洽感情,營造和諧氣氛,提高企業(yè)的對外吸引力。
3.5建立危機預警機制和應對預案,提高危機公關能力
一是建立預警機制、避免危機發(fā)生,要防止危機的發(fā)生,企業(yè)除了要具有較強的防止公共關系糾紛的意識。如自律意識、尊重公眾輿論意識等,最根本的是要建立“預警”機制,盡可能將糾紛化解在萌芽狀
3.2推行品牌經(jīng)營戰(zhàn)略,賦予企業(yè)公關實務以新的載體
樹立良好的企業(yè)形象是企業(yè)公共關系工作的主要目的。品牌形象是企業(yè)形象的重要組成部分,成功的品牌有利于良好企業(yè)形象的樹立和企業(yè)經(jīng)營的成功??v觀世界成功的企業(yè),如可口可樂、萬寶路、柯達、耐克、富士、松下等,他們的品牌成功均與品牌的戰(zhàn)略化發(fā)展密切相關。而品牌戰(zhàn)略正是企業(yè)公共關系實務的載體,沒有這樣的戰(zhàn)略目標,企業(yè)公關活動只能是淺層的、臨時性的。我國已開始步入品牌時代,隨著市場競爭的日趨激烈和人們物質(zhì)、文化生活水平的不斷提高,人們將更多地傾向于購買品牌商品,市場競爭的最終局面必將是由品牌瓜分天下。因此,創(chuàng)品牌、樹品牌、鞏固品牌已成為我國企業(yè)樹立良好形象和經(jīng)營成功的必然選擇。然而,我國目前眾多企業(yè)只將品牌經(jīng)營作策略化處理,陷入靠密集式、轟炸式、名人式的廣告宣傳,忽視產(chǎn)品、服務質(zhì)量的提高;注意外在形象,忽視內(nèi)在素質(zhì)提高;重視價格競爭,忽視非價格競爭;停留于原狀,忽視調(diào)整、開發(fā)、創(chuàng)新;注重自身利益,忽視公眾利益等品牌經(jīng)營誤區(qū)中,品牌的存續(xù)期極短,如一些新興企業(yè)秦池、愛多、飛龍、三株、太陽神、亞細亞、巨人等企業(yè)在市場競爭中紛紛“觸礁”便是例證。因此,企業(yè)要把品牌經(jīng)營成功,就應把品牌提高到戰(zhàn)略化的發(fā)展高度:一是要建立品牌戰(zhàn)略思維,通過品牌創(chuàng)造長期化的競爭優(yōu)勢以實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展;二是要通過市場細分,確定品牌定位和品牌的核心價值,保證品牌的市場承受力和發(fā)掘品牌獨特優(yōu)勢;三是要塑造品牌的個性。在產(chǎn)品的設計上、包裝上、商標的醞釀上應賦予產(chǎn)品豐富的文化內(nèi)涵,增加產(chǎn)品的附加值,在產(chǎn)品的生產(chǎn)上要精益求精,在產(chǎn)品的服務上要通過高超的服務藝術和質(zhì)量創(chuàng)造產(chǎn)品對消費者的親和力;四是要通過廣告、新聞策劃、銷售推廣、主題公關活動、企業(yè)形象識別系統(tǒng)等一體化的市場傳播整合,進行以雙向交流為基礎的品牌傳播,擴大影響,提高知名度、美譽度;五是要發(fā)展高關聯(lián)度的相關產(chǎn)品,給品牌不斷注入新鮮感和興奮點,以使品牌形象不斷延伸,品牌價值不斷增加。企業(yè)公共關系活動正是在以上戰(zhàn)略步驟中一一展開。
3.3運用網(wǎng)絡傳播,發(fā)展新的公關媒介
當今信息技術和國際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對經(jīng)濟全球化起到了根本性的推動作用。公共關系作為企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營管理的戰(zhàn)略之一,首要職能是促進企業(yè)與內(nèi)外公眾之間的雙向溝通?;ヂ?lián)網(wǎng)的全球化發(fā)展,使傳統(tǒng)的傳播媒介如報紙、雜志、廣播、電視等在傳播速度、傳播范圍、傳輸成本、實時互動、即時反饋等方面均無法與之比擬。而電子網(wǎng)絡傳播的發(fā)展,可使企業(yè)借助網(wǎng)絡將內(nèi)部信息在瞬時之間公之于天下,公眾也可以通過網(wǎng)絡隨時隨地獲得與之利益相關的企業(yè)信息,并及時進行反饋甚至直接對話。
在公共關系理論研究方面要適應電子商務發(fā)展的要求,以“外向型”作為理論研究的重點,探討新型的公共關系模式,將新型的公關模式與機遇電子商務下的ERP、CRM相互整合,重新界定其它外部公眾的價值,如金融機構、政府、供應商、社區(qū)公眾和企業(yè)內(nèi)部公眾價值等。
在公共關系的實務操作上要充分利用因特網(wǎng)等新的通訊和傳播手段。例如,如何在網(wǎng)上開展新聞,網(wǎng)上展覽等。
3.4轉(zhuǎn)變競爭方式,建立以“和”為中心的公關理念
競爭是市場經(jīng)濟下的必然產(chǎn)物,它可以促使企業(yè)快速地發(fā)展。但目前國內(nèi)較多的企業(yè)仍習慣于傳統(tǒng)的競爭方式——以價格戰(zhàn)為主要手段,以犧牲利潤為代價占領市場,是一種典型的負和博弈,其結果必然是兩敗俱傷。成功始于合作,隨著企業(yè)間、企業(yè)與顧客、企業(yè)與供銷商、企業(yè)與經(jīng)銷商及企業(yè)與其他相關群體間的相互作用、相互影響的日益加深,適應經(jīng)濟全球化的發(fā)展要求,企業(yè)應從孤立生產(chǎn)、產(chǎn)品型、獨立發(fā)展向協(xié)作經(jīng)營、關系型、互聯(lián)合作轉(zhuǎn)變,走入互惠互利、求得雙贏的競爭與合作并存的“競合”關系行列。公共關系的溝通協(xié)調(diào)原則也強調(diào)以“和”為貴,即在外部關系處理上強調(diào)企業(yè)與同行競爭者、客戶、上下游企業(yè)、相關行業(yè)、相關部門的協(xié)調(diào)和合作,正好與當代企業(yè)“競合”關系的要求和特征吻合。因此,企業(yè)在處理對外公共關系時,應學會化敵為友,善待競爭對手:一要知己知彼,尋找與競爭者優(yōu)勢互補的合作領域,共同做大做強,提高市場競爭力;二要注意與相關企業(yè)、公眾保持經(jīng)常性的交往和溝通,增進理解,建立融洽感情,營造和諧氣氛,提高企業(yè)的對外吸引力。
3.5建立危機預警機制和應對預案,提高危機公關能力
一是建立預警機制、避免危機發(fā)生,要防止危機的發(fā)生,企業(yè)除了要具有較強的防止公共關系糾紛的意識。如自律意識、尊重公眾輿論意識等,最根本的是要建立“預警”機制,盡可能將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。二是制定危機處理預案,當危機發(fā)生時,企業(yè)如能臨危不懼,處理得當,便可化險為夷,并可使危機轉(zhuǎn)為契機,讓企業(yè)借此得到公眾更多的關注和了解。因此,建立危機處理預案十分重要。三是采取積極主動的危機應對策略,要想將危機的影響降到最低,應采取積極主動的應對策略,以正確的措施去贏得公眾,創(chuàng)造妥善處理危機的良好氛圍。以公眾利益代言人的身份出現(xiàn),主動彌補公眾的實際利益和心理利益。堅持勇于承擔責任,如實宣傳溝通,通過有意識地施加情感影響,樹立企業(yè)值得信賴的良好形象。
1楊翠蘭高健.發(fā)展家參與經(jīng)濟全球化的理性思考[J].人大書報資料中心,2001(7)
2江林.經(jīng)濟全球化對公關的挑戰(zhàn)[J].公關關系,2001(7)
低碳經(jīng)濟是一種科學的經(jīng)濟發(fā)展模式,我國政府也十分認同這種經(jīng)濟發(fā)展理念,并在發(fā)展戰(zhàn)略中貫徹這種理念。綠色GDP、科學發(fā)展觀、建設節(jié)約型社會及當前的和諧社會建設,都是低碳經(jīng)濟的延伸,市政工程施工作為行業(yè)標桿,也應踐行低碳理念。
(一)普及低碳意識,樹立低碳價值觀當前,很多市政工程延續(xù)著傳統(tǒng)的施工管理理念,往往是“先污染后治理”或“先節(jié)約后浪費”。這種管理模式對發(fā)展低碳經(jīng)濟是十分不利的。為此,要求市政工程相關單位普及低碳意識,在思想上重視低碳經(jīng)濟發(fā)展模式,并將其落實到施工各領域。市政工程建設之初,要對施工企業(yè)、施工業(yè)主、施工人員等進行低碳施工培訓,使每個相關人員都了解低碳施工,并努力踐行低碳經(jīng)濟的基本要求。在施工管理中,要深化認識低碳施工的概念,徹底摒棄過分追求經(jīng)濟利益的粗放式管理模式,在施工管理各環(huán)節(jié)貫徹低碳經(jīng)濟理念。作為施工企業(yè),要將低碳施工、綠色施工、文明施工作為企業(yè)文化的重要組成部門,積極進行宣傳和引導,使每個施工人員在思維、觀念上重視低碳理念,從而促進低碳施工理念徹底落實。
(二)推行綠色施工,節(jié)能減排促環(huán)保施工企業(yè)要在保證工程質(zhì)量和施工安全基礎上,開展綠色施工。綠色施工的概念較為寬泛,其包括了施工管理及具體施工的各個環(huán)節(jié)和施工材料等。推行綠色施工,就要科學的規(guī)劃整個施工過程,包括設計、管理、檢查等各個環(huán)節(jié),具體來說:首先,要最大限度的減少施工對于周圍環(huán)境造成的破壞,如減少粉塵、處理污水等;其次,要最大限度節(jié)約能源,如節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水等,將節(jié)能減排進行到底;其次,使用清潔能源和可再生建材,從根本上大幅度減少市政工程對不可再生能源的消耗;最后,嚴格檢查材料和設備的質(zhì)量,提高施工效率,既要保證工作效率高,還要保證施工能耗少。此外,施工前,要仔細設備和材料,禁止高污染設備和材料進場。施工結束后,要及時處理施工造成的環(huán)境破壞,如降低揚塵、處理廢棄物等,盡量保持市政工程施工現(xiàn)場環(huán)境的不受影響。
(三)使用低碳化施工技術,提升施工技術水平市政工程多為工程量較大,工期較長的施工工程,因為要保證施工技術的低碳化,進而保證施工過程的低碳化。企業(yè)應認識到低碳施工對企業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護的重要意義。低碳施工技術對施工人員的要求較高,施工企業(yè)要加大對低碳施工技術培訓方面的投資,加強相應的施工管理,促進低碳技術的合理應用。在施工工程過程中,要注意施工各環(huán)節(jié)的處理,如利用水凈化設備,循環(huán)利用水資源;施工破壞自然環(huán)境后,要選擇適當時機,運行生態(tài)修復技術還原生態(tài)環(huán)境或創(chuàng)造新的生態(tài)環(huán)境;鑒于施工排放大量二氧化碳,應建立動態(tài)監(jiān)測機制,設立檢測點,并使用二氧化碳動態(tài)檢測儀,隨時檢測碳排放量,以控制施工過程的碳排放量。
二、結語
1.公共財政是市場經(jīng)濟的必然選擇。市場經(jīng)濟下市場的作用不會是一直有效的,也存在市場失效,即市場存在無法有效配置資源的情形。由于這些失效狀態(tài)是由市場機制的客觀因素造成的,因而僅憑市場行為無力彌補,只能依靠諸如政府財政等的非市場性手段來解決。市場與政府公共財政解決的問題有所不同,但都以提高整個社會資源配置效率為目的,兩者相互配合、相互補充,共同促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。一系列事實均表明,不用公共財政權利來鞏固國家制度的社會是不能得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展的,因此,大力發(fā)展公共財政是推進社會主義市場經(jīng)濟的必然選擇。
2.公共財政與市場經(jīng)濟相互促進行為互補。公共財政是市場經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物,是市場提供公共服務的國家財政,是彌補市場缺漏的國家政策。市場經(jīng)濟是一種資源配置方式,遵循等價交換原則,由市場自發(fā)的調(diào)節(jié)經(jīng)濟,是一種自由的經(jīng)濟模式。財政是政府組織收入、安排支出并對收支進行管理的一系列活動。財政運行以公共財政為一般框架,由政府向社會提供公共產(chǎn)品和服務,在市場經(jīng)濟的公共領域發(fā)揮積極作用。公共財政以滿足社會公共需要為基本出發(fā)點,向社會成員提供公共服務并受其監(jiān)督。公共財政的要義主要不在于造成市場失靈的原因,而更側重于法治和民主,其實質(zhì)內(nèi)涵是公平合理的對市場所創(chuàng)造的財富進行分配。國家為了彌補市場調(diào)節(jié)的不足,必須實施適當?shù)恼哌M行干預,激發(fā)市場經(jīng)濟的活力,構建更為完善的市場經(jīng)濟體系,公共財政便作為這種政策得以執(zhí)行。我國公共財政的建設內(nèi)容不斷轉(zhuǎn)變,從最初對公共財政理念的接受,到之后對公共財政框架的設計,再到黨的十提出了要完善公共財政體系,這其中是一個認識不斷提高、理論不斷升華、實踐不斷豐富完善的過程。
二、堅持公共財政對發(fā)展市場經(jīng)濟的意義
1.堅持公共財政是全面建設小康社會的重要保障。黨的十六大確立了全面建設小康社會的奮斗目標。全面建設小康社會,不僅需要發(fā)展經(jīng)濟,還要加強法制與民主,建設社會主義精神文明。其中滿足社會公共需要就是建設全面小康社會一個很重要的方面,而滿足公共需要正是公共財政最基本的任務。堅持公共財政不僅可以為公共需求提供經(jīng)濟上的必要支撐,而且為社會的全面發(fā)展做出了一定貢獻。只有加快公共財政的實施步伐,深化公共財政體制改革并不斷完善,才能更好地為全面建設小康社會提供強大的財力保障。
2.健全和完善公共財政有利于提高市場資源配置效率。建立公共財政,以“市場失靈”為基本準則界定適應我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的財政的活動范圍,避免政府對正常和正當?shù)氖袌龌顒拥牟粦懈深A,有利于充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。為保證經(jīng)濟的穩(wěn)定增長,必須使社會供給與需求在總量和結構上都保持基本平衡。保持供需的平衡,一方面要靠市場的無形之手,即市場的自發(fā)調(diào)節(jié)機制;另一方面則要靠政府的有形之手,即政府根據(jù)市場的供求關系和經(jīng)濟發(fā)展形勢的變化,不斷地調(diào)整政策和調(diào)控的力度。建全和完善公共財政后,即可為不同市場主體提供相同的公共服務,為市場競爭提供統(tǒng)一的政策保障,從而有利于公平市場競爭,提高市場配置資源的效率。
3.健全和完善公共財政有利于處理市場與政府的關系。嚴格遵循非營利性準則以區(qū)分政府與企業(yè)的行為,是正確處理政府及其財政與市場的具體關系的基礎。我國的市場主體結構不是很合理,國有企業(yè)從競爭領域退出,為市場主體結構的合理創(chuàng)造了前提,但市場主體結構的真正完善還須依賴政府的政策和制度。有效的市場不需要政府的干預,而市場對于公共產(chǎn)品提供的缺失又必須要有政府的干預,一個完善健全的公共財政能更好的把握這種干預的尺度,令政府和市場友好共存。
4.健全和完善公共財政有利于政府職能的轉(zhuǎn)變。我國是一個社會主義國家,以生產(chǎn)資料公有制和按勞分配為主,國家最主要的任務就是把人民組織起來,進行生產(chǎn)創(chuàng)造財富,并利用所創(chuàng)造的財富實現(xiàn)國家職能,使人民從物質(zhì)到精神的生活均得到滿足。而這也正是公共財政所要進行的經(jīng)濟活動。健全公共財政制度,進一步調(diào)整和優(yōu)化財政收支結構,逐步減少盈利性、經(jīng)營性領域投資,大力壓縮行政事業(yè)經(jīng)費,把經(jīng)營性事業(yè)單位推向市場,將財力主要用于社會公共需要和社會保障方面,是將建設財政、吃飯財政慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)榕c社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的公共財政的必然選擇。
三、如何平衡好公共財政與市場經(jīng)濟的對策建議
1.合理定位財政職能的邊界,消除越位缺位。政府提供公共產(chǎn)品的領域只限于公共服務領域,為保證政府不超越這一領域提供公共產(chǎn)品,必須為政府提供公共產(chǎn)品的范圍劃一明確的界限。這一界限作為約束政府對公共產(chǎn)品的提供的邊界,顯然不能由政府全權劃分,而應通過立法規(guī)范這一界限。財政政策必須與市場調(diào)節(jié)結合起來,合理區(qū)分公共財政與市場的職責范圍,使財政合理介入市場結構的調(diào)整。財政還應探索建立政府向各類投資主體公平配置公共資源機制,即在明確界定政府可配置公共資源與各類投資主體的范圍和類別,理清各類公共資源可選擇和適用的市場化配置方式的基礎上,積極推進公共資源交易平臺建設、加強多方綜合監(jiān)管、推行競爭性配置等三個層次改革,并強化改革的綜合配套。在市場穩(wěn)定有效運營時,將調(diào)控權交給市場,讓市場自由發(fā)揮它的效用??傊?,政府要在“守夜人”和“指揮人”的角色間合理轉(zhuǎn)換,既要管的少又要管得好,在有限的范圍內(nèi)發(fā)揮出“無限”作用。
2.立足大局,增強財政綜合實力和服務意識。市場參與者大部分都是為了盈利,對于公共領域如醫(yī)療衛(wèi)生教育等獲利少甚至不獲利的部分供給很少,故這部分物品應由政府公共財政提供。公共財政是為人民服務提供公共物品的財政,政府應明確這一點,更好的為人民服務,創(chuàng)造出更大的財富使資源得到更充分的利用。政府應堅持統(tǒng)籌兼顧,突出重點,加大民生資金投入,夯實社會事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)。各級財政部門要緊緊圍繞“抓總量、提質(zhì)量、勤調(diào)度、強征管”的工作思路,綜合采取體制、政策等措施,使財政綜合實力得到明顯加強。
3.深化財稅體制改革,完善公共財政體制。公共財政的收入主要來自于對社會經(jīng)濟參與者的稅款征收,故深化稅制改革,合理財政支出對于發(fā)展市場經(jīng)濟是一個必要內(nèi)容。為此更應健全中央與地方財力與事權相匹配的體制,完善促進基本公共服務均等化和主體功能區(qū)建設的公共財政體系,形成有利于資源節(jié)約和經(jīng)濟結構優(yōu)化的稅收制度。2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是全面深化改革的關鍵之年,更應認真貫徹落實十八屆四中全會精神,認真落實穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生的各項政策措施,著力完善體制機制,提升財政增長質(zhì)量。在財稅領域,要通過推進稅收制度和財政管理體制改革,進一步健全和完善公共財政體制。在今年兩會中財政部部長樓繼偉也指出,面對還未從2008年金融危機打擊中完全走出的經(jīng)濟背景下,要穩(wěn)步的去杠桿化,采取適度的財政政策對市場進行干預同時去除一些不利于市場競爭的政策。
公路經(jīng)濟論文范文一:公路經(jīng)濟管理體制研究
一、公路經(jīng)濟管理措施探討
(一)法律方面
我國目前在公路的管理方面還較為混亂,相對于一些發(fā)達國家來說,我國在公路管理的有序性和發(fā)展性方面還存在著一定的差距,主要原因在于缺少一套較為完備的健全性的法律保障機制。我國在對于高速公路管理的相對落后性上使得公路管理方面不能完全體現(xiàn)出其對于促進社會和經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。因此,從法律方面來看,立法上對于加快高速公路建設以及管理上需要適應相關的時展的需求,這是當下時展的必然選擇。因此,要想充分發(fā)揮公路經(jīng)濟管理方面對于社會經(jīng)濟發(fā)展的重要作用,就首先需要在遵照法律的基礎上積極制定相關的交通建設方面的法規(guī)等。例如,關于明確公民在高速公路交通活動方面所享受的權利以及應該履行的義務方面,進行相關的公民交通權利以及義務的相關規(guī)定,使得人們能夠明確規(guī)范自身的相關行為,從而能夠使得在發(fā)生糾紛的過程中能夠有章可循,進而減少一些交通方面的矛盾,構建和諧社會。因此,要想在公路經(jīng)濟建設方面充分促進國家社會和經(jīng)濟的不斷發(fā)展,應該要盡早完善公路相關的法律和法規(guī),能夠從更大程度上實現(xiàn)交通管理的有關的科學化和法制化發(fā)展,不但能夠有效健全我國的公路管理體制的相關方面的需求,還能夠保證我國的公路健康發(fā)展的主要需求。
(二)行政經(jīng)濟方面
高速公路自身在自然壟斷條件和主要的需求特征方面,我國的高速公路目前主要就是少數(shù)的企業(yè)實行壟斷性經(jīng)營。我國高速公路之所以能夠被少數(shù)的企業(yè)所壟斷,其主要的原因在于公路自身具有一定的公共性和規(guī)模性以及不可替代性,這樣使得公路的建設和管理的投資以及經(jīng)營風險大等,這樣能夠造成一般的企業(yè)對于公路投資方面難以承擔。由于少數(shù)的企業(yè)在壟斷的情況下,使得我國的高速公路管理方面存在著一定的資源配置效率低下等現(xiàn)象。因此,政府在這個過程中就需要扮演較為重要的角色,主要就是通過一些經(jīng)濟手段干預相關的市場發(fā)展,承擔起維護公共產(chǎn)品有序發(fā)展的重要責任。在組織和建設管理公路的過程中,在使用良好的交通服務的基礎上,賦予特定的企業(yè)在公路建設上的壟斷的相關權利。未來能夠有效減少企業(yè)在進行公路管理過程中遇到的相關問題,管理部門以及一些賦予了企業(yè)壟斷性經(jīng)營權的基礎上面加大對于該情況進行治理的力度。例如,主管部門可以使用微觀規(guī)制的方法。微觀規(guī)制主要指的就是政府賦予企業(yè)特許的相關經(jīng)營的同時,允許政府對其進行相關的治理。在這樣的處理方案下,一方面主要是適應了一些公路的實際運營發(fā)展的相關規(guī)律,另外一方面主要就是體現(xiàn)了政府對于宏觀經(jīng)濟方面的發(fā)展目標和需求,從而減少一些因為企業(yè)壟斷帶來的一些不利的影響和問題。除此之外,政府賦予了企業(yè)在公路建設權限的主要表現(xiàn)方面在于其特許的相關經(jīng)營企業(yè)簽訂的相關特許經(jīng)營合同內(nèi)容。因此,相關方面需要明確合同的雙方之間的權利和義務。在雙方權利和義務都得到明確的基礎上,進而保障公路建設和管理的合理性運行。
二、成本方面
在成本的管理和控制方面,主要涉及的是公路施工項目的成本費用的相關預測和計劃、公路施工成本費用的分析以及公路工程的成本費用的相關控制。公路施工項目相關的成本費用的計劃和預測是任何一項工程在施工之前需要進行科學計劃和論證的部分。相關的工作人員通過對于編制工程施工的預算方面來完成項目施工之前的相關成本管理的工作。預算管理作為工程建設的一個較為重要的環(huán)節(jié),在整個公路管理和建設的整個過程中都反映著成本管理的問題。公路施工項目的成本費用相關管理的另外一個主要的環(huán)節(jié)是計劃成本,計劃成本主要是項目經(jīng)理部門按照工程計劃期間內(nèi)的相關工程資料,在工程的施工之前提前編寫出相關的成本計劃等,形成完整地成本控制計劃。因此,在實際的公路施工項目成本費用的管理過程中,應當要嚴格地執(zhí)行相關的開工之前的各項準備工作,從而制定出完備的成本計劃,以免造成一些資源上配備不合理的問題。
三、總結
總之,伴隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國的交通運輸部門在未來的社會發(fā)展中將扮演著更多地角色。除此之外,運輸市場也會逐漸面臨著更多的問題,這不僅是機遇又是挑戰(zhàn)。因此,關于如何提升我國的公路的經(jīng)濟管理效率并且制定出適合公路運營的管理模式是促進國家經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。筆者主要分析了公路經(jīng)濟刮泥的體制和措施,希望能夠在一定程度上促進我國的公路建設。
公路經(jīng)濟論文范文二:經(jīng)營性高速公路經(jīng)濟管理論文
一.高速公路經(jīng)濟管理體制的重要性
1)保障大眾社會的出行利益高速公路已經(jīng)成為了現(xiàn)代人們生活中的重要組成部分。人們的外出旅行,都離不開高速公路。從其性質(zhì)上來說,高速公路是一種開放性和公益性的工程,但從其本質(zhì)上來講,它是一種公共產(chǎn)品。對于公共產(chǎn)品的管理,其管理結果的好壞直接關系到大眾的利益。為了進一步保障人們的出行利益,建立健全管理體制,加快經(jīng)濟管理體制的改革,已經(jīng)成為了適應現(xiàn)代社會發(fā)展的必然趨勢。
2)有利于國有資產(chǎn)的安全高速公路是國家持有的,它是國家的特有資產(chǎn)。加強對高速公路的管理,換句話說,也就是加強對國有資產(chǎn)的管理。在管理高速公路的時候,不論高速公路的投資者是誰,管理者和經(jīng)營者是誰,總體還是屬于國家的,它是一種無形資產(chǎn)。既然高速公路是國有資產(chǎn),加速高速公路的經(jīng)濟管理的意義就更為突出。用經(jīng)濟管理體制的規(guī)范與約束來管理高速公路,這對于加快高速公路的發(fā)展,做好高速公路的養(yǎng)護與維護工作而言,具有較大的促進作用。
3)滿足生產(chǎn)力的客觀要求經(jīng)濟在發(fā)展,時代在進步,每個不同時期有著每個不同時期的發(fā)展特色。社會生產(chǎn)力的客觀需求也會因為各種因素的變化而變化。就實際情況而言,市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟生產(chǎn)社會化程度發(fā)展到一定階段時的必然產(chǎn)物,只要是社會化生產(chǎn)基礎上的商品經(jīng)濟,無論它是實行生產(chǎn)資料公有制還是私有制,都必須符合市場經(jīng)濟體制。作為國家的發(fā)展基礎,交通運輸業(yè)的重要性也越來越突出。與此有關的各類基礎設施也在不斷完善,全球一體化的趨勢和市場競爭的激烈程度也是日益增加。面對如今的發(fā)展現(xiàn)狀,建立相應的經(jīng)濟管理體制,加快高速公路的改革,也是適應社會化發(fā)展的客觀需求。
二.經(jīng)營性高速公路經(jīng)濟管理改革的措施
在管理的同時不斷積累有關的經(jīng)驗,在后期的改革中,才能不斷探討出更加有效的改革措施。高速公路的發(fā)展情況隨著經(jīng)濟的發(fā)展也在不斷變化,為了更好地管理高速公路,其有關的改革措施也要綜合多方面進行考慮,盡可能考慮完善。以下主要從三方面來闡述關于高速公路經(jīng)濟管理的改革措施。
1)經(jīng)濟和行政手段高速公路的發(fā)展并不是獨立運行的,它與國家經(jīng)濟的發(fā)展息息相關。隨著人們生活水平的提高,現(xiàn)如今它已經(jīng)成為了人們生活中的重要組成部分。高速公路是一項比較重要的基礎設施,它的規(guī)模性、公共性、不可替代性和非營利性,以及它的投資數(shù)額大、施工周期長、投資回收楊苗河北省高速公路石黃管理處石家莊050000時間長、經(jīng)營風險大等特點,導致很多的企業(yè)不愿意參與其中。在這種發(fā)展情況下,政府必須出來干預,發(fā)揮政府的主導作用。主動承擔起高速公路的責任,與此同時組織高速公路的施工和建設,并提供良好的服務,只有一家企業(yè)來負責管理高速公路,高速公路的一切都與它有關,在某種程度上來說,該企業(yè)就是一種壟斷性企業(yè)?,F(xiàn)如今的管理方式正是如此,高速公路作為國家的資產(chǎn),它的一切與國家設立的相關單位有關。政府對高速公路的經(jīng)營進行規(guī)制的措施,不僅符合了高速公路的發(fā)展規(guī)律,在某種程度上也體現(xiàn)了政府的宏觀經(jīng)濟目標。
2)法律手段高速公路的管理中運用法律手段來管理,不失為一種好的管理方法。尤其是在那些經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),高速公路每天的車流量都不計其數(shù)。做好高速公路的管理,與加快城市的發(fā)展具有密切的關系。首先,建立健全一套完整的法律規(guī)范,以此來約束一些違規(guī)的行為。一套規(guī)范的法律是保證高速公路運行的基礎,同時也是建立經(jīng)濟管理體制的基本需求。在管理的過程中,會運用一些已有的法律法規(guī),與此同時,相關人員還應不斷完善這方面的法律法規(guī),使其更加完善。早在2004年,國家就出臺和修訂了《公路法》和《收費公路管理條例》,這兩項法規(guī)已經(jīng)對相關的收費做了具體的規(guī)定,但是對于經(jīng)營性的高速公路的法律法規(guī),并沒有出臺,因而在管理的過程中遇到問題也沒有相應的法律來參照,使得很多問題不能被及時解決,時間一長,問題的嚴重性就更加突出。為了進一步改善現(xiàn)狀,相關部門必須根據(jù)實際情況,不斷完善經(jīng)營性高速公路經(jīng)濟管理方面的法律法規(guī)。盡可能實行一種綜合性的執(zhí)法機制,對高速公路中的力量和管理資源進行統(tǒng)籌分配,從而形成快速的反應機構。此外,為了進一步提升高速公路行政的辦事效率,保障高速公路的正常運行,還需要不斷完善管理信息體系,從而提高管理水平。
3)強化高速公路的成本管理對經(jīng)營性高速公路進行經(jīng)濟管理,不僅僅是在高速公路建成之后進行管理,在高速公路的建設期間,對高速公路進行成本控制也是一種有效的管理方式。成本控制主要從施工人員的費用、材料費用、現(xiàn)場管理費用等多個方面入手,依據(jù)成本計劃和成本降低率,通過和實際的成本進行比較,定期檢查成本的完成情況,并對其進行具體分析,找出影響成本增加的因素,并從中總結出相關經(jīng)驗,從而制定出符合實際情況的具體措施。一般而言,高速公路在施工過程中成本控制是否得當,直接關系到后期工程完工的經(jīng)濟效益,對高速公路的經(jīng)濟管理有著最密切的聯(lián)系。
工程經(jīng)濟學論文范文一:加強建筑造價管理提高工程經(jīng)濟效益
前言
改革開放以來,我國迎來了經(jīng)濟的全面復蘇,社會不斷進步,人民生活水平不斷提高。人們對建筑工程項目的需求不斷增加,人們對建筑工程項目的要求也不斷提高?,F(xiàn)階段,在建筑工程項目中,人們十分關注造價管理工作,建筑工程造價管理工作對整個工程的質(zhì)量和完成進度有著重要影響。企業(yè)在開展建筑工程造價管理工作時必須以國家的相關要求為標準,利用科學合理的方式開展造價管理工作,合理控制成本投入,保證整個建筑工程的質(zhì)量和進度。
1.加強建筑造價控制和管理的重要性
負責建筑工程項目的企業(yè)是開展造價管理工作的主體,建筑企業(yè)應該意識到造價管理工作的重要性,正確看待建筑工程造價管理工作,科學合理的開展相關工作。建筑工程造價管理工作的重要性主要體現(xiàn)在以下三個方面:第一,改革開放以前,我國實行的是計劃經(jīng)濟,在計劃經(jīng)濟條件下,政府負責建筑工程項目資金配置等工作,建筑企業(yè)的工作就是完成政府交代的任務,建筑工程項目的最終收益不屬于建筑企業(yè),屬于國家。改革開放以后,市場經(jīng)濟逐步取代了計劃經(jīng)濟,在市場經(jīng)濟條件下,建筑企業(yè)負責整個建筑項目的建設工作,成本投入需要企業(yè)來完成,最終的收益者也是建筑企業(yè),在這種情況下,開展科學合理的造價管理工作可以幫助企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟效益。第二,在建筑工程項目的施工過程中,開展全過程的管理是非常關鍵的。造價管理就是一種全過程管理,這主要是因為造價管理工作涉及整個項目的方方面面,貫穿于整個項目的施工過程??偟恼f來,造價管理是一項十分復雜的工作,也是十分有挑戰(zhàn)性的工作。第三,現(xiàn)階段,我國的好多企業(yè)都無法保證造價管理工作的科學性和合理性。造價管理是一項比較專業(yè)的工作,它貫穿于整個工程項目的所有階段。目前,我國已經(jīng)具有了工程造價咨詢市場,但是還處于起步階段,相關咨詢單位的工作還不是很完善,無法做到讓客戶完全滿意。在這種情況下,好多建筑企業(yè)往往都會選擇自己來完成造價管理工作[1]。
2.工程造價管理的特點和目的
所謂建筑工程造價指的就是企業(yè)在建設該項目時全部的成本投入,如何管理和控制成本是企業(yè)十分關注的問題??偟恼f來建筑工程成本投入包括三個主要的部分,分別是建設安裝成本、設備成本以及除此之外剩余的其他成本。建筑工程成本造價管理工作貫穿于整個項目的所有階段,成本造價管理的具體工作目標就是在企業(yè)預期投資額度內(nèi)完成整個項目的建設工作。主要工作內(nèi)容就是通過一定的手段對企業(yè)的各種資源進行最優(yōu)配置,包括人力資源和物力資源等等。具體來講,建筑工程成本造價管理的特點主要體現(xiàn)在以下三個方面:第一,將建筑工程項目的整個成本投入控制在預期范圍內(nèi)。這就要求企業(yè)在正式開始施工工作之前,對成本投入進行合理的規(guī)劃,科學合理的估算和預算工作是非常重要的。第二,在正式的施工過程中企業(yè)要對各種人力和物力等資源進行合理的配置,并控制成本投入,保證成本投入在預期范圍內(nèi),這樣才可以使得企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益。第三,關注單一項目和分項目,它們的成本投入也是企業(yè)需要合理控制的,全方位、全過程的成本造價管理工作是順應時展的必然要求。
3.我國建筑工程造價管理與控制存在的問題
現(xiàn)階段,我國企業(yè)在建筑工程項目管理中還存在一定的問題,主要包括合同不完善、人為失誤、施工過程不規(guī)范以及財務管理有漏洞等等,下面分別具體的介紹一下。
3.1合同不完善
合同對合作雙方來講是十分關鍵的存在,它具有法律約束力。一旦合作雙方認同了合同中的所有條款,簽訂合同之后,雙方就必須按照合同的要求履行義務。然后,就現(xiàn)階段而言,好多企業(yè)制定的合同都不夠科學合理,存在一定的漏洞,這導致了雙方在履行合同的過程中不斷出現(xiàn)各種各樣的問題。在資源方面,合同中會存在和造價管理相關的規(guī)定,這些規(guī)定必須是明確的、合理的,如果在資金管理的相關規(guī)定中出現(xiàn)了問題,那么企業(yè)就無法正常開展項目工程的預算工作,也就無法正常開展造價管理工作。所以,企業(yè)雙方必須重視合同,保證合同的科學性和合理性。
3.2人為造成的造價管理失誤
開展造價管理工作的相關人員的具體工作影響著造價管理工作的質(zhì)量。負責造價管理工作的人員必須是大公無私的,以企業(yè)的利益為關注點,不能過分關注自己的個人利益,他們必須能夠保證造價管理工作處于正常狀態(tài)中,通過正常的方法開展相關造價管理工作。如果承包商出現(xiàn)了不正常的手段,那么企業(yè)就無法保證預算工作的正確性。此外,負責造價管理工作的人員必須是專業(yè)的,擁有造價管理工作所需要的知識和技能,建筑工程造價管理是一項專業(yè)性很強的工作。但是,現(xiàn)階段我國企業(yè)缺少造價管理的專業(yè)人才,好多負責造價管理工作的人員都無法勝任該項工作,他們不具備必要的專業(yè)知識,也不具備必要的專業(yè)技能。在這種情況下,他們無法正確開展造價管理工作,導致人為失誤經(jīng)常出現(xiàn)。
3.3施工過程不規(guī)范
造價管理工作貫穿于整個項目建設的所有階段,尤其是施工階段。在施工過程中,相關人員必須按照項目計劃開展施工工作,將成本投入控制在預期范圍內(nèi)。但是,現(xiàn)階段,好多施工單位都存在施工不規(guī)范的現(xiàn)象,具體來講包括對施工人員的配置不夠合理,對施工材料的用量過多等等,這為造價管理工作帶來了挑戰(zhàn)。3.4財務管理有漏洞建筑項目的財務管理工作是非常重要的,如果財務管理工作存在缺陷,那么就會影響預算工作的準確性和合理性,從而直接影響造價管理工作。財務管理人員必須具有財務管理的基礎知識和專業(yè)技能,必須能夠勝任財務管理工作,同時也必須具有職業(yè)道德,不能為了一己之私而影響項目的正常開展。
4.對工程造價的管理措施的強化
如何科學合理的開展造價管理工作是企業(yè)十分關注的問題,建筑工程造價管理工作關系著企業(yè)的經(jīng)濟效益,有效地造價管理工作不但可以保證建筑項目的整體質(zhì)量和施工進度,還能提高企業(yè)最終的經(jīng)濟收益。筆者認為企業(yè)可以從以下方面開展造價管理的強化工作:
4.1加強對設計階段的造價管理水平
建筑工程造價管理工作貫穿于建筑項目的所有階段,在建筑項目的設計階段,相關人員就必須開始重視造價管理工作。建筑項目設計階段的造價管理工作是非常重要的,決定著在以后的工作中能夠正常開展相關工作。在實際中,有些企業(yè)不重視設計階段的造價管理工作,在施工過程中才發(fā)現(xiàn)預算不夠合理,成本投入完全超出預期。我國企業(yè)過分重視最終的預結算工作,忽視在設計階段的造價管理工作。公開招投標是現(xiàn)階段收集建筑設計方案的主要方式,通過這種方式可以從大量的設計方案中選出企業(yè)滿意的一個,企業(yè)在考慮設計方案時一定要同時關注設計方案的質(zhì)量,以及整個項目的預期成本投入,根據(jù)方案對成本投入進行合理的評估。
4.2重視編制工作,促進概預算編制水平的提高
科學合理的編制工作是保證造價管理工作順利開展的基礎和前提。概預算編制對整個項目的影響是巨大的,可以這樣說,工程項目的開展必須按照概預算編制來進行。只有概預算編制是科學合理的,造價管理工作才能順利開展。因此,不斷提高概預算編制水平是企業(yè)必須要做的工作。首先,企業(yè)要意識到概預算編制工作的重要性,明確概預算編制的重要地位;其次,保證開展概預算編制的工作人員具有過硬的專業(yè)技能,他們必須能夠勝任概預算編制工作;再次,在進行概預算編制之前,相關人員需要對工程項目進行詳細的了解,包括施工現(xiàn)場情況、施工地點的交通情況等等。最后,負責概預算編制的所有人員必須做到團結協(xié)作,保證最終的概預算編制方案的科學性和合理性。
4.3控制施工階段的投資,提高管理水平
施工過程的造價管理也是十分重要的,不斷提升施工中的管理水平是企業(yè)必須做的工作。第一,在正式開始施工之前,相關人員要認真研究設計圖紙;第二,根據(jù)設計方案,施工人員需要對整個施工過程進行詳細的設計和規(guī)劃;第三,施工人員需要和設計人員進行必要的溝通和交流,及時反映問題,及時解決問題。這樣才能保證整個項目在預期的成本投入范圍內(nèi)順利開展。
4.4重視竣工階段的造價管理
竣工階段的造價管理工作也是非常關鍵的。在項目的竣工階段,雙方需要根據(jù)一系列的憑據(jù)來驗收整個項目,保證各個階段的成本投入的有效性。在竣工階段開展嚴格的造價管理工作,一方面可以保證工程質(zhì)量達到標準要求,另一方面還可以保證企業(yè)的切身利益。5.結束語在建筑工程項目中開展造價管理工作是順應時展的必然要求,科學合理的造價管理工作不但可以保證整個項目的質(zhì)量,還可以幫助企業(yè)提升經(jīng)濟效益。本文探討了如何加強建筑工程項目的造價管理工作,希望可以為相關企業(yè)提供一定的參考。
工程經(jīng)濟學論文范文二:課外實踐在工程經(jīng)濟學教學中的應用
工程經(jīng)濟學是一門新興學科,主要講解與研究工程建筑與經(jīng)濟效益和社會效益如何做到最佳結合,是經(jīng)濟學知識融入到工程建筑領域的相關學科,具有交叉性與滲透性、理論性與實踐性、復雜性與深奧性相結合的特征。隨著人類社會欣賞水平的不斷提升、人們價值觀的不斷升級與完善,任何一棟建筑施工前進行規(guī)劃與評估時,人們不僅僅看重這棟設施的建筑價值,更為看重的是經(jīng)濟價值與社會價值,這就給我國工民建專業(yè)的學科教學提出了新的要求,每所相關院校都應重視工程經(jīng)濟學這門學科的課程教學,著力培養(yǎng)土木類畢業(yè)生的經(jīng)濟學思維。這門學科的教學離不開課外實踐環(huán)節(jié),如何有效組織課外實踐活動、發(fā)揮實踐環(huán)節(jié)對課堂教學的互補作用,就需要進一步研究。
一、工程經(jīng)濟學的教學意義
工程經(jīng)濟學也是一門復合型學科,涉及到工程建設概論、現(xiàn)金流量管理、建設項目評價、建設工程可行性研究、項目投資效果評價、建設工程的時間價值與社會價值研究等方方面面的內(nèi)容,這門學科可以實現(xiàn)一些獨特的教學目的。
(一)可以培養(yǎng)土木工程類專業(yè)學生的經(jīng)濟學思維
傳統(tǒng)的土木工程類學科的專業(yè)教學中,一般院校和教師都重在傳授建筑領域與施工環(huán)節(jié)的相關知識,學生也重在學習規(guī)劃、設計、畫圖、預算、造價等方面的知識,可以說,這些學生一旦畢業(yè)進入工作領域,都會成為建筑型人才。但隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入進行,人們社會價值觀的不斷發(fā)展,各行各業(yè)人群的審美水準也在不斷提升,而且經(jīng)濟領域中投融資體制的不斷變革,這就要求我國建筑類人才在進行施工設計、項目建設規(guī)劃時,不僅僅要評估技術領域的可行性,更要分析每一個項目的經(jīng)濟功能與社會價值,是否能順利實現(xiàn)盈利并及時收回投資、是否符合人們的審美與欣賞習慣、是否與社會文化觀念和周邊人文環(huán)境相吻合等等經(jīng)濟與社會指標,這就要求我國一些院校重在培養(yǎng)土木類學生的經(jīng)濟學、社會學、管理學思維。
(二)可以培養(yǎng)學生滿足施工企業(yè)多人才多樣化需求的能力
隨著經(jīng)濟管理體制的深入進行,我國一些房地產(chǎn)開發(fā)公司、施工經(jīng)營單位、規(guī)劃設計單位和建筑企業(yè)都成為自主經(jīng)營、自負盈虧的企業(yè)主體,這些單位對畢業(yè)生的能力需求,也從單一化的技能需求演變?yōu)槎鄻踊膹秃闲枨?。在這種社會趨勢中,我國相關院校在進行建筑類專業(yè)的學科教學時,就應及時改革與調(diào)整教學安排與教學計劃,適當增加工程經(jīng)濟學的教學課時,向?qū)W生講授工程經(jīng)濟學的理論內(nèi)容,讓學生明白這門課程的經(jīng)濟價值、社會價值和文化價值,讓學生明白他們不僅僅是在要學習相關施工技藝,更要學習經(jīng)濟學學科的相關知識和理論在建筑施工領域中預算、控制、分析、評估、規(guī)劃等環(huán)節(jié)中的具體運用,培養(yǎng)學生的綜合能力,最終滿足房地產(chǎn)開發(fā)公司與建筑施工企業(yè)的人才需求,使這些學生具備提升建筑施工類企業(yè)經(jīng)濟管理水平的能力。
(三)幫助學生理解工程建設領域的經(jīng)濟學難關
現(xiàn)代房地產(chǎn)公司或施工類企業(yè)在開展施工之間,前期的評估、規(guī)劃與預算工作,不僅僅只考慮技術因素,更要關注經(jīng)濟領域與社會領域的技術指標,對企業(yè)而言,如何照顧并對一些經(jīng)濟指標準備好實施預案,就需要相關技術人員具備一些經(jīng)濟治療的操作與處理能力,這些能力都需要相關院校在教學中進行重點安排,工程經(jīng)濟學學科就可以學生理解工程建設領域的經(jīng)濟學難關,理解與掌握一些經(jīng)濟指標的主題內(nèi)容與實施要求。具體教學中,教師通過講授如何計算折舊、分析資金的時間價值原理、構建工程項目財務評價指標體系及其計算、編制財務評價基本報表、投資方案比較、不確定性分析方法、評估名義匯率與實際匯率的影響等相關經(jīng)濟學的內(nèi)容,幫助學生具備用經(jīng)濟指標處理與分析建工施工領域相關問題的能力。
二、課外實踐在工程經(jīng)濟學教學中的作用
工程經(jīng)濟學具備理論與實踐相統(tǒng)一的特征,這門課程的教學離不開一定的課外實踐環(huán)節(jié),課外實踐在這門課程的教學安排中,發(fā)揮著不可替代的作用。
(一)有助于學生對一些理論知識進行理解與掌握
工程經(jīng)濟學的只是比較深奧,既涉及到建筑領域的知識,還涉及到經(jīng)濟學、管理學、社會學、文化學方面的相關內(nèi)容,對學生而言,有些內(nèi)容相當深奧,也難以理解,教師單純的課堂講授難以實現(xiàn)預計中的教學效果,學生只有通過大量的課外實踐,進行理論與實踐相結合,才能對一些理論知識進行深入理解,最終掌握相關內(nèi)容,為運用能力的培養(yǎng)打下了基礎。課堂上一些知識的講授、一些習題的解答,僅僅是學習的一部分,學生只有在課外實踐中,不僅僅到建筑工地上進行實際鍛煉,還得通過課外實踐進行一些實踐操作,尤其是用一些經(jīng)濟方法來分析某個項目的施工周期、時間價值與經(jīng)濟收益和社會受益等,通過具體運用來對課堂上所學的理論知識進行消化吸收。
(二)有助于學生從事一定的實訓操作
工科專業(yè)的任何一個學科,都離不開一定的教學實訓,課外實踐就是教學實訓的一部分,這個環(huán)節(jié)對工程經(jīng)濟學教學任務的完成、教學效果的提升、學生學習興趣的培養(yǎng),都發(fā)揮著不可替代的作用。課堂教學僅僅是教學任務的一部分,學生的課外實踐是課堂教學的有機組成部分,學生只有通過分組或者獨立開展一定的實訓活動,才能把一些理論知識轉(zhuǎn)化為易于理解的操作方式,比如:對于一些固定資產(chǎn)、原有建筑、待建項目的使用價值進行折舊計算、項目資金的時間價值評估、施工進程中不確定因素的評估、名義匯率與實際匯率對項目資金和流動資產(chǎn)的影響,等等,這些具體內(nèi)容只有通過學生在實踐中進行運算、造表、列式、分析等活動,才能加深理解并得以熟練運用,課外實踐環(huán)節(jié)就是工程經(jīng)濟學課程中教學實訓的有機構成部分。
(三)有助于提升的實踐操作能力
現(xiàn)代社會對人才的要求越來越高,對于土木建筑類的畢業(yè)生和而言,積極具備本專業(yè)方面的知識是不夠的,還需要具備一定的實踐操作能力、書面表達能力和文字處理能力等等,更需要具備用經(jīng)濟學、管理學的相關原理來分析項目施工可行性、社會文化價值等綜合分析處理能力,這些能力的培養(yǎng),就要求每所相關院校在開展工程經(jīng)濟學學科的教學中,重視課外實踐環(huán)節(jié),教師可以率領學生走進施工工地,要求學生從不同角度分析出這個項目的未來使用價值和文化價值;可以結合一些實際情況,讓學生走進已建成的標準建筑,嘗試開展畫圖、價值估算、價值折舊等經(jīng)濟分析活動;還可以通過實驗活動,引導學生進行設計、制作經(jīng)濟學建筑作品圖集之類的實踐活動,增強學生的操作能力,通過持續(xù)不斷的書面寫作,提升他們的應用文處理能力,增強他們的職業(yè)競爭力。
三、工程經(jīng)濟學中課外實踐環(huán)節(jié)的實施方式
根據(jù)國際具名院校相對成熟的實施方案,工程經(jīng)濟學課程中,課外實踐的實踐至少需要課時總量的30-40%,時間不夠的話,達不到實踐的效果,故此,我國相關院校應合理安排課外實踐的教學時間,采取一些靈活的實施方式,確保課外實踐環(huán)節(jié)的順利實施。
(一)鼓勵學生從事獨立課外實踐
針對一些院校課程任務重、教學時間緊的客觀現(xiàn)狀,授課教師可以指導學生在課余時間中,獨立從事一些課外實踐活動,彌補課外實踐時間的不足。教師應結合教學內(nèi)容,結合一些實際情況,引導學生以下幾個方面入手:描述、建立或解決一個來他們自身所學學科的工程經(jīng)濟學問題(例如建筑工程或電氣工程);運用軟件計算課后習題,并給出答案;闡明每個問題都考查了哪一個知識點;收集可以闡明工程經(jīng)濟學某些方面知識的數(shù)據(jù)、資料、照片或圖表,并在這些數(shù)據(jù)、資料、照片和圖上寫上標題等說明性文字;計算分析過程和列示簡要評價的可行性分析報告,等等。學生獨立開展實踐活動,可以有效延長課外實踐環(huán)節(jié)的總體時間,每位學生還可以結合自身的實際情況,重點對自己難以理解的知識要點進行反復實踐操作,直到完全理解并掌握為止。
(二)合理安排分組實踐活動
課外實踐中,最有效的操作方式就是分組實踐,教師可以根據(jù)實際情況,把興趣愛好相似、學習成績差距不大的學生分成若干小組,開展一些實踐活動。教師可以布置出模擬投資項目實例,讓學生完成財務分析模型和經(jīng)濟分析模型的建立;可以選擇一個社會上或校園中的工程項目或問題,引導學生對一個或多個有建議的解決方案應用工程經(jīng)濟分析。分組實踐的時間安排上,教師可以允許一部分實驗在課堂上作,另一部分實訓內(nèi)容由學生自己在課后獨立完成,為了培養(yǎng)學生的文字處理能力,實訓作業(yè)實行電子版提交,這些內(nèi)容都有助于課外實踐環(huán)節(jié)的順利完成。
工程經(jīng)濟類論文范文一:市政工程經(jīng)濟管理要點研究
摘要:市政工程作為改善城市生活環(huán)境、實現(xiàn)城市科學規(guī)劃的關鍵手段,直接關系到城市的發(fā)展建設?,F(xiàn)今,市政工程的項目管理、經(jīng)濟管理只有加強對管理要點的探索與研究,保證其發(fā)展的穩(wěn)定性,才能適應市政工程市場日益激烈的競爭。文章的研究從概述市政工程入手,分析了市政工程經(jīng)濟管理中存在的問題,并探討了市政工程經(jīng)濟管理應把握的要點。
關鍵詞:市政工程;經(jīng)濟管理;要點;探析
市政工程的改革隨著市場經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展、社會主義市場經(jīng)濟建設的不斷突破在逐步深化,在發(fā)展中不可避免地存在問題,市政工程經(jīng)濟管理中的問題主要集中在工程成本的監(jiān)控、企業(yè)的綜合管理。認真分析市政工程經(jīng)濟管理中存在的問題,探析經(jīng)濟管理的要點是提高市政工程經(jīng)濟管理水平的重要途徑。
一、市政工程概述
市政工程作為與市政設施有關的建設項目,是專門為城市公共設施配套而建設的基礎項目。當前,對市政工程的重視程度大幅提升。市政工程的主要內(nèi)容為:城市道路交通工程、園林綠化工程、環(huán)境綜合衛(wèi)生工程、排水及污水處理的河湖水系工程等;市政工程具備的特點主要有:復雜多變性、投資規(guī)模大型化、施工周期短期性、影響因素多樣性等。
二、市政工程經(jīng)濟管理存在的問題
(一)施工質(zhì)量缺乏保障
當前的市政工程施工中長期存在質(zhì)量不過關的問題。一般情況下,為了節(jié)約時間與精力,市政工程項目部往往通過繳納一定數(shù)額的管理費用將工程項目進行轉(zhuǎn)包掛靠。這樣造成的后果為:第一,在施工過程中忽略了工程質(zhì)量的管理與控制;第二,一味地節(jié)省開支,或者在必要環(huán)節(jié)大肆浪費,進而導致市政工程的經(jīng)濟管理上存在疏漏。在實際工程建設中還存在為了謀求暴利而對市政工程質(zhì)量監(jiān)控不嚴、不到位的問題,這些都使得工程質(zhì)量大幅降低,為完成工程而盲目趕進度、片面追求工程施工的經(jīng)濟效益、材料采購環(huán)節(jié)缺乏周全考慮與嚴格管控,都導致施工質(zhì)量得不到有效保障。
(二)市場管理上存在疏漏
大多數(shù)市政工程屬于大型建筑實施工程,與城市形象聯(lián)系緊密。然而,大多數(shù)市政工程建設單位又是行政主管授權的單位,其管理體制不嚴、材料浪費嚴重,使得市政工程在具體建設過程中沒有按照市場經(jīng)濟體制的要求嚴格執(zhí)行,沒有遵循規(guī)定的基本建設程序,同時,工程項目實際施工過程中沒有實行工程法人制、項目招標投標制、合同管控制等必要制度。另一方面,工程施工前沒有進行全面的勘察與勘測,進而造成材料的浪費、工程進度的耽誤,從整體上阻礙了市政工程經(jīng)濟管理的全面、穩(wěn)定發(fā)展。
(三)施工成本缺乏控制與必要管理
在市政工程的經(jīng)濟管理中沒有形成一套合理的成本管理控制制度,未實現(xiàn)材料計價方式、承包方施工價格、市政工程合同方式、市政工程結算方式的統(tǒng)一,對施工工程的成本管理與控制沒有形成科學定位。計價依據(jù)的不同會對圖紙的精確度產(chǎn)生影響,進而對施工的最終效果產(chǎn)生影響;一部分承包商一味爭取最大利益,降低價格,在競標時采取策略性報價方式,報價偏低,在實際施工中卻肆意改變合同內(nèi)容,加大了市政工程建設的風險,也使得施工過程中成本缺乏管控。成本缺乏管控體現(xiàn)在:第一,成本核算體系不健全,核算環(huán)節(jié)過于簡單,難以進行成本分析;第二,成本管理沒有落實,成本管理浮于表面、制度不完善且約束力不足、執(zhí)行力不夠,成本管理流于形式;第三,缺乏考核機制,忽視了市政工程經(jīng)濟管理中的費用管控,沒有及時考核和獎懲,使得市政工程資金超支、使用混亂現(xiàn)象嚴重。
三、市政工程經(jīng)濟管理應把握的要點探究
(一)強化市政工程經(jīng)濟管理的誠信建設
誠實守信是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是市場經(jīng)濟中不可或缺的重要組成部分及需遵循的重要原則。市政工程經(jīng)濟管理中要嚴格執(zhí)行相關管理辦法的規(guī)定(《建設工程質(zhì)量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法(試行)》),在經(jīng)濟管理中層層把關,嚴格遵守法律法規(guī),并制定專人負責制以確保市政工程的順利進行。
(二)建立目標成本管理制度
在市政工程經(jīng)濟管理過程中要切實實現(xiàn)目標成本核算的正確性,就要做到:第一,施工前,對成本進行正確預算,并做好控制;第二,施工后對成本進行科學、有效的分析并積極做到開源節(jié)流,將合理節(jié)約成本的理念貫穿市政工程施工進程的始終,杜絕一切不必要的鋪張浪費,在有效降低損失的基礎上保證工程建設進度的順利實施;第三,在成本管理中,將各項核算任務分配至各個部門,設立部門負責制,建立成本核算考核機制并加強對各部門成本核算的考核力度;第四,利用各部門提供的有效信息對資金情況(超支及縮減情況等)進行及時反饋與分析。通過管控,在保證施工質(zhì)量的前提下縮短工期,節(jié)約材料、人力、物力,有效避免造價過高、施工難度過大難以實施等問題。
(三)加強管理監(jiān)督
市政工程由于工程量大,因此,在經(jīng)濟管理中存在一定風險。監(jiān)管部門切實履行監(jiān)督職能,加強對資金使用、流動等的監(jiān)測與管理,建立一支專業(yè)性強、素質(zhì)高、品德優(yōu)良的經(jīng)濟管理監(jiān)管隊伍,嚴格執(zhí)法,保證資金運用的高效性、資金流動方向的明確性及合理性,進而保障工程高質(zhì)量、高效率的完成,意義重大且深遠。
四、結束語
市政工程作為關系百姓生活與社會發(fā)展的基礎建設工程,是保障城市建設高質(zhì)、快速發(fā)展的重要前提,其重要性不言而喻。分析市政工程經(jīng)濟管理中面臨的諸多問題,把握市政工程經(jīng)濟管理要點,建立市政工程風險預防機制,嚴格對成本進行管控,是推動市政工程經(jīng)濟管理平穩(wěn)、健康發(fā)展的關鍵點。
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工程經(jīng)濟類論文范文二:建筑工程經(jīng)濟學案例教學與實訓教學
工程經(jīng)濟學在高職院校中是一門很重要的課程。它不僅是一門理論性很強的學科,同時也是一門實踐性很強的應用學科。在高職工程經(jīng)濟學課程案例教學當中,要探索把理論與實踐相結合起來的最佳途徑就是在教學的過程當中增加實訓這個環(huán)節(jié)。
【關鍵詞】高職;工程經(jīng)濟學;案例教學;實訓演練;教學模式
在高職院校工程經(jīng)濟學課程的教學當中,案例教學及實訓環(huán)節(jié)是很重要的部分。能過通過其對生活中具有代表性的經(jīng)濟問題進行客觀具體的分析、調(diào)查以及加工。而對于學生來說可以利用自己現(xiàn)階段所掌握的基本理論知識和分析方法,通過思考、分析、探究、演練,最后再通過各自觀點和方法,最后經(jīng)過歸納,聯(lián)系基本理論,掌握分析的全過程。
一、教學案例與實訓課題的選擇與制作
在案例的教學當中主要是以典型的案例作為教學的工具,在實訓的環(huán)節(jié)當中以工程的項目資料作為演練對象。在對學生展開案例教學和實訓演練之前,要根據(jù)所教授的教學內(nèi)容再去確定案例。要在分析對象方面做出工夫,經(jīng)過收集資料,通過教學目標的要求將資料編制成與工程經(jīng)濟學教學內(nèi)容相關的實訓任務書。案例的選取和實訓的安排要滿足教學提出的幾點要求。
1、代表性
也可以說是要具有典型性,作為工程經(jīng)濟學課程的案例要具有能代表特定性質(zhì)或類別的工程項目,要具有與同類項目相同的共性。能夠為某個教學目標的實現(xiàn)做出貢獻。案例選擇的好壞能影響著學生對課程教學內(nèi)容與教學目標的理解和掌握程度。同時也能對學生在社會實踐當中自主思考與解決問題做出不可估量的作用,這樣更好的將理論與實踐相互結合起來。
2、高度的仿真性
選取的案例內(nèi)容應該要基本上符合客觀實際。案列中所給出的資料或者內(nèi)容可以是隱含或者零散著的。這樣對學生能力的提高也能起到良好的作用。雖然這樣給學生自主的去解決問題創(chuàng)造了一些困難,但是能夠給學生身臨其境的感覺,激發(fā)學生敢于去解決問題,提高學生學習的樂趣,對學生觀察、分析、判斷等能力都能起到積極作用。還有一點不容忽視的是給出的案例要有一定可供探討的余地不然會所探究的問題變得簡單無趣,自然而然學生也不愿意去參與到其中,不能達到預期的效果。
3、綜合性
學生在學習過程當中也是一個循序漸進的過程,了解某些內(nèi)容或者能力的提高的都要有著一個適應的過程。在學生學習理論課程時,各個章節(jié)的內(nèi)容與知識點往往多比較零散,不能夠匯集成一個有機的整體。這樣對能力的提高也會有所障礙,所以要求著學生與教師能夠?qū)Ω鱾€章節(jié)的內(nèi)容與知識點能夠進行串聯(lián),將其融合成系統(tǒng)的知識,從這個方面來說,案例與課題應當具有綜合性的特點。
4、時效性
對經(jīng)濟的評價要符合現(xiàn)狀,在法律、行業(yè)規(guī)范方面要符合現(xiàn)行標準。這就要求著所選的案例要能夠與時俱進。
二、工程經(jīng)濟學課程案例教學與實訓環(huán)節(jié)的實施
為了能夠更好的鞏固學生已經(jīng)學習的理論知識,能夠提高工程經(jīng)濟學課程的教學效果,實訓環(huán)節(jié)應該安排在課程結束后一到兩個星期內(nèi)為宜。這樣能夠讓學生能夠獨立的去完成一個工程項目的經(jīng)濟評價,能將學習的知識與實際有機的結合起來。本人認為做好實訓環(huán)節(jié)需要做好以下幾點。
1、做好案例教學和實訓環(huán)節(jié)的準備工作進行案
比如說在開始實訓之前,教師應當要能夠親自的對案例和實訓項目進行分析和演練,對實訓安排中的教學案例和實訓的主要內(nèi)容所應用到的學習內(nèi)容有著足夠的了解。在此階段,對學生的指導工作也不容忽視。在實訓過程中,教師要做到學生能夠與案例與項目有著充分的接觸。讓學生能夠?qū)嵱柕膬?nèi)容有著一定的認識。在高職院校的教學工作中,學習工程經(jīng)濟學這門課的學生也主要是工程管理與造價等專業(yè)的。而且學校安排的經(jīng)濟類課程一般都不是很多,這就意味著工程經(jīng)濟學這門課程的意義重大。
2、工程經(jīng)濟學案例教學與經(jīng)濟評價實訓環(huán)節(jié)更注重的是分析問題的過程
對案例的研究和課題的結論在很多情況下都是開放性的。沒有絕對正確的標準答案。對于某些問題,不同的人都會有著不同的看法,而且得出的結論在不同的情況之下都會發(fā)生變化。所以這就對教師提出了很高的要求,教師要在引導學生自主的去探究問題方面做出成績來。引導學生能夠主動地參與談論與互動。能夠啟發(fā)學生積極去探討和互動。通過各種措施去收集有效的信息和資料。能夠獨立的去解決問題。在這種階段中,學生的創(chuàng)造潛力也被夠被激發(fā)和挖掘出來。
3、案例教學和實訓環(huán)節(jié)中的小組討論結束后,教師應給予及時點評和總結
在實訓環(huán)節(jié)結束后,教師應該應到學生去對在實訓過程當中所運用的知識進行總結。引導學生去關注實訓過程中問題的關鍵與難點。教師主要做的是引導而不是告訴學生該怎么做。讓學生自主的去對實訓過程當中所遇到的問題提出看法,同時要注意給學生留出空間。在實訓中受到了哪些啟發(fā)都應讓自己暢所欲言,而不是去規(guī)定只能說哪些方面,并且在教師心里決定不能有標準答案這個概念。只有這樣才能讓學生全面的系統(tǒng)的對工程經(jīng)濟學有著自身的理解。
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供熱計量是以集中供熱或者區(qū)域供熱為前提,以節(jié)能降耗為原則,通過采用供熱調(diào)控技術、計量方法和熱費收取政策,實現(xiàn)分戶控制、按戶計量、按表收費,以達到滿足用戶熱舒適需求和增強用戶節(jié)能意識、保障供熱和用熱雙方利益的目的。根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》的規(guī)定,新建建筑和既有建筑的節(jié)能改造應當按照規(guī)定安裝用熱計量裝置。熱計量表已經(jīng)成為我國強制推行的計量器具,它的應用對于推動供熱分戶計量制度的落實具有保障作用。實行計量收費,使得“熱”作為一種的商品,它與水和電一樣,用戶有權決定它的使用量,而且也有了實現(xiàn)這種選擇自由的手段。用多少熱交多少費,多用熱多支付熱費,少用熱少支付熱費。用戶可以根據(jù)自己的需要對室內(nèi)溫度進行調(diào)節(jié),以達到最佳舒適度,合理用熱,避免不必要的浪費。實行計量收費,有利于培養(yǎng)人們養(yǎng)成節(jié)約用熱的習慣。
二、推進供熱計量的意義
截至2014年底,太原市供熱面積約為1.61億平方米,其中熱電聯(lián)產(chǎn)9321萬平方米,大型燃煤熱源2773萬平方米,20噸以上燃煤鍋爐房833萬平方米,20噸以下分散燃煤鍋爐房1382萬平方米,燃氣等其它清潔方式供熱1773萬平方米。就太原市熱力公司而言,截至2014年底供熱面積已超過9000萬平方米(太原市特許集中供熱企業(yè)目前有四家,分別是太原市熱力公司、太原第二熱力公司、城北熱力公司和再生能源供熱公司),如此巨大的供熱規(guī)模,如果不能合理收取熱費,將造成嚴重的能源浪費。傳統(tǒng)供熱系統(tǒng),室內(nèi)溫度統(tǒng)一調(diào)控,按面積收取熱費,一方面造成熱能的浪費,另一方面不能滿足個性化要求。不管房間內(nèi)是否有人,是否需要用熱,暖氣都是常開的。如果房間內(nèi)溫度過高,有些人會打開窗戶降低室內(nèi)的溫度,這樣既不舒適,又浪費能源。安裝有供熱分戶計量系統(tǒng)的用戶可以根據(jù)自己的需求來調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度。用戶外出或上班時,可將房屋的溫度調(diào)低;用戶睡覺時可將客廳、書房、衛(wèi)生間、廚房等地的溫度調(diào)低;采光好的房間,可以充分利用室內(nèi)自有熱;對于辦公建筑,可以設定不同的室溫需求,上班時間設定正常供暖,下班時間調(diào)低溫度;同時用戶還可以根據(jù)室外溫度的變化,來調(diào)節(jié)熱量,特別是在初寒期和末寒期可適當調(diào)低溫度。對于用戶來說,采用供熱分戶計量不僅可以提高舒適度,還可激發(fā)用戶節(jié)約用熱的積極性,用熱少了,熱費自然也就減少了。目前阻礙熱力公司發(fā)展的主要問題是熱源緊缺。太原市供熱總面積以每年約800萬m2的速度增加,而大型集中供熱熱源,遠遠不能滿足需求。筆者所在的太原市熱力公司現(xiàn)有熱源均已超負荷,新入網(wǎng)的節(jié)能建筑,由于建筑節(jié)能,而且采用供熱計量,熱能消耗隨之降低,一定程度上緩解了熱源緊缺的供需矛盾。
三、太原市城市集中供熱收費方式
太原市城市集中供熱收費采用了兩部制收取辦法。新建筑和完成供熱計量改造的既有公共建筑(65%節(jié)能標準)依照太原市物價局并價【2013】115號文件執(zhí)行。兩部制熱價由基本熱價和計量熱價組成,其中基本熱價占30%,計量熱價占70%?;緹醿r=11.25元/建筑平方米/采暖季;計量熱價=0.344元/千瓦時。居民住宅兩部制熱價也是由基本熱價和計量熱價組成,基本熱價占30%,計量熱價占70%?;緹醿r=5.4元/建筑平方米/采暖季;計量熱價=0.165元/千瓦時。對申請暫不用熱的用戶,供熱企業(yè)可向用戶收取30%的基本熱費。供熱采暖期開始前,熱力公司先按用戶供熱面積預收熱費,采暖期結束后公共建筑按照山西省物價局晉價商字【2012】280號文件執(zhí)行,實行“多退少補”;居民住宅按照山西省物價局晉價商字【2012】318號文件執(zhí)行,實行“多退少不補”。目前,太原市采暖費在全國省會城市中是最低的。
四、推進供熱計量所面臨的問題
國家推行供熱計量改革的初衷是達到能源有效利用,實現(xiàn)節(jié)能降耗,樹立全社會供熱節(jié)能意識。但在實際推行的過程中,卻面臨許多問題。
1.熱計量裝置的安裝成本問題。
由于安裝熱計量裝置會增加開發(fā)成本,所以開發(fā)商安裝熱計量裝置的積極性不高。很多建筑沒有預留熱計量裝置位置,造成安裝困難。一些開發(fā)商不愿供熱計量,一拖再拖,而供熱工作關系到千家萬戶的利益,迫于各種壓力,供熱單位只能如期供熱,造成推進供熱計量工作難以開展。
2.既有建筑無熱計量裝置的問題。
對于既有建筑的節(jié)能改造,按照國家要求,包括建筑圍護結構的改造和供熱系統(tǒng)的改造,其中供熱系統(tǒng)改造包括對供熱管網(wǎng)的維修改造和分戶計量裝置的安裝。但目前,由于改造資金有限,大部分地區(qū)把資金投入到對建筑圍護結構的改造上,致使很多老舊小區(qū)沒有安裝熱計量裝置,供熱企業(yè)也無法實施按表計費。
3.熱計量裝置的質(zhì)量問題。
市場上銷售的熱計量裝置參差不齊,目前我公司供熱范圍內(nèi)的用戶安裝的大口徑樓棟熱計量表和戶用計量表為我公司招標入圍且通過國家質(zhì)監(jiān)部門檢驗合格的產(chǎn)品,但經(jīng)過三個采暖期的運行,仍有一些熱計量表不同程度地出現(xiàn)了質(zhì)量問題。
4.熱計量裝置安裝不規(guī)范的問題。
熱計量裝置的安裝對于施工單位來說還不太熟悉,導致安裝不規(guī)范。比如安裝位置不正確,預留直管段長度不夠等問題。
5.熱計量表鑒定的資金問題。
熱計量表須按技術規(guī)范和要求由國家質(zhì)監(jiān)部門定期進行鑒定,但鑒定資金卻難以落實。按照太原市人民政府并政發(fā)【2010】31號“太原市供熱計量改革工作實施方案”第四條,第五款規(guī)定:“安排供熱計量改造專項資金和居民住宅建筑供熱計量周期性檢定所需資金,為供熱計量改革工作提供積極支持(責任單位:市財政局)。”第六條,第五款規(guī)定:“居民住宅建設供熱計量周期檢定費用有市財政保障。”這一資金若不能保障,供熱計量工作將難以開展。
6.熱計量收費中存在缺失因素
(1)多種因素影響供熱質(zhì)量。熱計量表和電表、水表等雖然功能相似,但影響供熱的因素卻是多方面的。同等室溫下,邊戶、頂層、背陰等戶型以及建筑護圍結構保溫性能差的建筑耗熱較多,熱表讀數(shù)也一定要高。此外與水、電、煤氣不同,熱能具有的傳導性,居民用熱量與左鄰右舍有很大的關系,熱量會通過地面、墻壁傳遞,存在戶間傳熱。現(xiàn)有收費方式不能完全反映用戶用熱狀況。(2)國家政策規(guī)定熱計量價格應包括熱計量裝置維護和更換的費用。按照太原市人民政府并政發(fā)【2010】31號“太原市供熱計量改革工作實施方案”第六條,第五款規(guī)定:“供熱計量裝置初次安裝費用納入建房成本或改造費用,維護管理或更換費用納入供熱價格成本。”而目前計量熱價是按電廠售熱價格簡單計算得來,并不含熱計量裝置的維護管理和更換的費用。
五、加快推進供熱計量的建議
1.加強監(jiān)管,制定科學合理的實施方案。
供熱計量是一個系統(tǒng)工程,涉及建筑節(jié)能、供熱系統(tǒng)節(jié)能、供熱計量裝置的監(jiān)管、熱費收取辦法等方方面面的問題,要制定科學合理的實施方案,加強監(jiān)管、分工明確,落實責任以保障供熱計量工作的順利進行。
2.熱費收取辦法要很好地兼顧國家、供熱企業(yè)和用戶的利益。
3.加強對供熱計量裝置的檢驗評定,保證供熱計量裝置的質(zhì)量。
4.企業(yè)要定期開展節(jié)能教育、崗位節(jié)能技術培訓
讓節(jié)能降耗成為一種自覺的行為習慣。
5.加強宣傳。
(一)增強審計經(jīng)濟成果轉(zhuǎn)化意識,加強審計整改工作標準化體系建設
供電企業(yè)可以通過制定審計整改流程和管理辦法,固化審計整改工作標準,明確審計結果應用的程序、內(nèi)容、范圍、分工和考核,對已下達審計決定和審計意見的項目,按照“四不放過”的原則要求被審計單位在規(guī)定時間內(nèi)落實整改措施,并將整改情況及有關書面材料報公司審計部,審計部建立各單位整改情況檔案。同時將督導責任落實到個人,尤其是屢查屢犯問題的責任人,嚴格考核,絕不姑息,從制度上保證和提升了審計的成效和成果的轉(zhuǎn)化與運用。
(二)提高審計經(jīng)濟成果的利用價值
一是對審計發(fā)現(xiàn)問題,結合業(yè)務部門職責分工,梳理分析,將整改任務進行分解,下發(fā)整改要求,明確責任部門的整改措施、完成時間,并將整改責任落實到分管領導,部門主任及成員。二是對復雜且難以整改的問題組織相關部門討論,制定整改措施,督促整改實施進度,形成專項整改報告。三是對審計發(fā)現(xiàn)問題持續(xù)跟蹤,避免同類問題再次發(fā)生。對于整改不到位或?qū)也閷曳傅膯栴},嚴格按照相關規(guī)定進行責任追究。通過上述方法加強審計經(jīng)濟成果的落實,提高審計經(jīng)濟成果的利用。
(三)建立跟蹤機制,加強后續(xù)審計,開展審計“回頭看”工作
按照“四不放過”原則,認真督促審計意見及建議的落實,有選擇地開展后續(xù)審計,確保審計發(fā)現(xiàn)問題得到全面糾正和整改,形成閉環(huán)管理,解決“審而不改,審用脫節(jié)”的問題??梢葬槍θ甑膶徲嬳椖空氖马椷M行排查和梳理,著力跟蹤歷史遺留問題和整改難度較大的問題,形成書面報告提交總經(jīng)理辦公會議進行集體決策,根據(jù)決議結果開展監(jiān)督整改落實工作。
(四)提升審計經(jīng)濟成果轉(zhuǎn)化率,建立溝通與協(xié)調(diào)機制
發(fā)現(xiàn)問題、披露風險、提出審計意見和建議、進行審計評價是審計部門的職責,但對問題的處理或進一步落實整改,涉及許多人和事,則是各業(yè)務部門的職責,審計部門僅起監(jiān)督和報告的作用,不能直接去處理,因此必須加強溝通與協(xié)調(diào),強化業(yè)務部門在審計整改中的作用,明確責任追究主體,建立審前、審中、審后的全過程溝通機制。及時向其他管理部門、監(jiān)督部門通報審計經(jīng)濟成果,如通過開展其他費用專項調(diào)查和線損管理審計調(diào)查,及時將結果反饋給營銷部、財務部、基建部等,促進監(jiān)督管理主體之間的信息共享,有效避免重復監(jiān)督,業(yè)務部門能更好地利用審計成果,夯實基礎管理,完善內(nèi)部控制,優(yōu)化管理流程,從源頭進行治理,提高審計質(zhì)量和審計經(jīng)濟成果轉(zhuǎn)化率。
(五)擴大審計經(jīng)濟成果的影響和透明度,建立披露機制,落實責任追究制度
供電企業(yè)可以在完成經(jīng)濟責任審計工作后,組織被審計單位召開審計結果見面會,在一定范圍內(nèi)對審計情況進行通報,通過審計結果的公開制度,通報企業(yè)經(jīng)濟活動中的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,使錯誤觀念和違規(guī)違紀行為得到糾正,切實提高各級管理人員依法辦事、依法管理、依法決策的意識和能力。同時通過增加審計結果透明度,引導職工參與企業(yè)管理,提高企業(yè)管理水平。
(六)實行定期報告制度
編制《審計綜合分析報告》,就審計結果向公司領導進行專題匯報,形成有數(shù)據(jù)證明、情況分析和對策建議的綜合分析報告。提出切實可行的解決辦法,從提高審計工作的建設性,推進制度機制著眼,針對審計發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,從企業(yè)經(jīng)營管理和主要業(yè)務流程中深入分析,查找根源,揭示管理過程中的薄弱環(huán)節(jié),總結成功的管理經(jīng)驗,更多的是發(fā)現(xiàn)存在問題,提出針對性、操作性強的審計意見和建議,幫助提高企業(yè)管理水平,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,規(guī)避經(jīng)營風險,使審計工作效益最大化。
(七)提升審計人員業(yè)務素質(zhì)
長期的業(yè)務積累和經(jīng)驗判斷會影響到工作深度和廣度,近年來加大內(nèi)審人員專業(yè)培訓力不斷加強度。通過組織開展多渠道多形式的培訓。如可以讓參加培訓的審計人員寫出培訓心得,有助于培訓效果的應用。理論與實踐相結合,提高現(xiàn)有審計人員業(yè)務水平和綜合素質(zhì),擴展其知識結構,優(yōu)化審計隊伍結構,適應不斷拓展的審計業(yè)務需要。通過培訓使審計人員熟練掌握審計方法和技巧,熟悉企業(yè)生產(chǎn)流程,并保持應有的職業(yè)謹慎,做到依據(jù)充分,取證適當,才能進一步提高確認程度,提高審計質(zhì)量,做到客觀公正,最終提高審計經(jīng)濟成果利用率。(八)審計與紀檢相結合,提高工作實效性經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為時,可將線索提供給紀檢監(jiān)察部門,經(jīng)進一步查實后追究相關人員責任,同時紀檢監(jiān)察部門將較具體的舉報線索交由審計部查證落實,從這個意義上講,審計與紀檢密不可分,相輔相成,也實現(xiàn)了資源共享,節(jié)約了人力、財力。審計與紀檢同作為供電企業(yè)監(jiān)督部門,可發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督的作用,以實現(xiàn)管理效益。
二、供電企業(yè)審計經(jīng)濟成果運用目標和方向的探討
與被審計單位建立溝通機制,溝通方式主要有:在實施常規(guī)審計項目期間,對前期審計整改事項進行“回頭看”,持續(xù)跟蹤,加強后續(xù)審計,督促審計經(jīng)濟成果有效落實,確保發(fā)現(xiàn)問題得到全面糾正和整改。同時通過審計人員實現(xiàn)與被審計單位的溝通,起到了“審、幫、促”的作用。
三、結語