時間：2023-03-20 16:13:17
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施工安全管理，已經成為了當前眾多建筑企業(yè)的重要工作之一，對于工程建設起到良好的作用。但是在很多情況下，建筑工程在進行實際的施工安全管理工作中，會存在著一些問題，這些問題，影響到了建筑工程施工安全管理的順利進行，對于工程建設也造成了一定的負面影響。針對建筑工程中施工安全管理問題，積極提出一些應對策略，能夠對其進行有針對性地解決。本文主要針對建筑工程中施工安全管理存在的問題，提出一些加強建筑工程施工安全管理的相關對策。
關鍵詞：
建筑工程；施工安全；管理問題；對策
在當前社會經濟飛速發(fā)展的今天，建筑行業(yè)取得了較好的發(fā)展成果。建筑行業(yè)，已經成為了社會主義經濟建設時期的重要支柱性產業(yè)，對于人們的生活和社會的發(fā)展都具有重要的影響和作用?，F如今的建筑產品種類多樣，安全始終是建筑行業(yè)重要的建設要求之一，保證建筑工程的施工質量，是建筑企業(yè)和具體的施工管理者們需要給予足夠重視的部分，同樣也是群眾最為關注的事項。想要保證建筑工程的施工質量，需要針對施工現場進行全面的管理。對建筑工程進行施工安全管理工作，能夠在很大程度上有效提高建筑工程的整體建設效果，使其為人們提供良好的居住環(huán)境。
1建筑工程中施工安全管理存在的問題
1．1沒有普遍形成強烈的安全施工意識
安全是第一位的，在進行建筑工程的實際施工時，需要將安全問題放在首位。但是在很多的工程建設過程中，卻存在著施工人員和管理人員安全意識不夠強烈的問題。沒有較為全面的安全意識，在進行實際施工和管理時，就不會對安全施工管理工作給予足夠的重視。在當前較為激烈的競爭環(huán)境中，很多建筑企業(yè)為了追求更高的經濟利益，將工程建設的結果放在首位，一味追求工期。同時，很多建筑企業(yè)所使用的安全管理模式，已經不再適應當前社會的發(fā)展要求，違章操作和違規(guī)施工的問題仍然存在。施工人員，沒有做好充分的安全防護措施，沒有形成較為全面強烈的安全意識，遇到這類安全問題時，沒有及時與建筑企業(yè)和施工單位進行溝通協(xié)商［1］。
1．2建筑工程施工安全管理的體系不健全
建筑工程在進行施工安全管理的過程中，這方面的體系不夠健全，給很多工作的順利展開造成一定程度的負面影響。建筑施工安全管理體系中，沒有對安全施工中的各項施工環(huán)節(jié)進行包括，造成了很多安全管理工作在實際實施的時候，沒有專門的人員負責。消防機構、文明施工機構、建筑施工安全生產機構以及衛(wèi)生保衛(wèi)機構等形同虛設，很多需要這些機構執(zhí)行的工作無法順利開展。安全生產的責任制度不夠健全，導致很多安全施工管理的指標無法完成，這對建筑工程施工安全管理工作的順利進行造成了一定影響［2］。
1．3建筑工程的施工環(huán)境較為惡劣
在進行建筑工程的施工建設時，通常情況下都是在露天高空的環(huán)境下完成的。參與到建筑工程中的施工單位較多，相互交叉的工種又很復雜，因而在進行實際施工時，每個施工單位實際能利用的空間是有限的。立體交叉作業(yè)為建筑施工埋下了很多安全隱患，不利于安全施工管理工作的順利進行。惡劣的施工環(huán)境，給建筑工程施工安全管理工作的順利進行，造成了一定影響，同時對實際施工人員的安全情況造成一定威脅［3］。
1．4施工人員和管理人員的綜合素質不高
實際進行建筑工程施工建設的人員，大多是一些文化水平不高的人員，對于安全管理工作的認識程度不高，能進行的實際管理工作也是有限的。施工人員自身水平，限制了他們積極參與到施工安全管理工作當中。能夠真正了解和掌握施工安全管理知識的人員較少，能將其進行有效實施的人員更少，這對于安全管理工作的順利進行，造成了一定的負面影響。管理人員對于建筑工程施工安全管理工作起到的影響作用是十分大的。但是管理人員綜合素質不夠高，卻是很多建筑企業(yè)和施工單位中普遍存在的問題之一［4］。
2加強建筑工程施工安全管理的相關對策
2．1加強安全培訓工作
建筑工程中的很多從業(yè)人員，沒有良好的安全管理意識，這對于施工安全管理工作的順利進行具有不利的影響。同時沒有充分的安全意識，將會給建筑工程的安全工作埋下一定的安全隱患。從業(yè)人員綜合素質不夠高，同樣也是影響到施工安全管理的重要因素。因而加強安全培訓工作就顯得很有必要。在進行安全培訓工作時，不僅需要增強從業(yè)人員的安全意識，同時還要逐步提升從業(yè)人員的綜合素質。因而在開展安全培訓教育工作時，需要建立起完善的培訓機構，做好安全培訓和生產、安全和建筑企業(yè)自身發(fā)展之間的工作，從而保證安全管理工作能夠順利進行。選派專門的施工安全管理人員，進行安全教育培訓工作，逐步提高從業(yè)人員的專業(yè)素質，豐富他們的業(yè)務經驗［5］。
2．2建立健全完善的施工安全管理體系
很多建筑企業(yè)中的施工安全管理體系不夠健全，給建筑企業(yè)各項工作的順利進行造成了嚴重和影響，尤其是安全管理方面的工作。建立健全較為科學完善的施工安全管理體系，能夠為建筑工程中施工安全管理工作的順利進行，提供良好的前提保障。在進行施工安全管理體系的建立工作時，需要保證各項建筑安全管理制度能夠科學合理，發(fā)揮良好作用。建筑安全管理制度，通常都是企業(yè)自己編制的管理制度，其中綜合考慮到了企業(yè)自身的發(fā)展狀況，企業(yè)建筑工程中的要求，以及企業(yè)工作人員需要遵守的各項施工規(guī)范等等。在建立完善的施工安全管理體系時，可以積極吸取其他優(yōu)秀企業(yè)的先進管理經驗，將企業(yè)自身發(fā)展的情況與其進行有效結合，從而提高施工安全管理體系的科學性。施工安全管理體系，應該包含了明確的安全管理思想，融合了全體工作人員的參與情況［6］。
2．3完善施工現場環(huán)境
施工現場環(huán)境較為惡劣，就容易給建筑工程的具體施工情況，埋下一定的安全隱患，不利于施工安全管理工作的順利進行。在進行現場施工時，需要有專門的人員負責現場清理工作，將可能會影響到施工效果的因素予以排除。加強施工現場的管理工作，也是改善施工現場環(huán)境的重要舉措之一。部分現場管理人員的態(tài)度不夠端正，需要予以教育。對建筑工程施工現場涉及到的腳手架搭設問題、模板工程以及基坑支護等問題，要能夠及時進行控制和管理，保證進行各項工程建設時的各種施工環(huán)境都是安全可靠的［7］。
2．4做好日常監(jiān)督和管理工作
在對建筑工程進行施工安全管理時，不僅需要保證安全管理工作中的各個環(huán)節(jié)順利進行，同時還需要做好日常的監(jiān)督和管理工作。日常的監(jiān)督和管理工作，能夠有效提高施工安全管理的實際效果。建立專門的監(jiān)督和管理機構，為開展監(jiān)督工作提供良好的前提條件。在進行日常的監(jiān)督和管理工作時，要能夠針對施工安全管理工作中出現的一些問題，及時通報有關人員進行相應的管理，從而保證施工中的問題能夠及時解決。
3總結
建筑工程中施工安全管理工作，存在著很多問題，比如，沒有普遍形成強烈的安全施工意識，建筑工程施工安全管理的體系不健全，建筑工程的施工環(huán)境較為惡劣以及施工人員、管理人員的綜合素質不高。這些問題的存在需要及時采取有效對策予以解決，其中包括加強安全培訓工作，建立健全完善的施工安全管理體系，完善施工現場環(huán)境，以及做好日常監(jiān)督和管理工作。
作者：鄧劍平 單位：廣東省建筑工程集團有限公司
參考文獻
［1］王麗鶯．建筑工程施工現場管理存在的問題及對策解析［J］．門窗，2014（1）：51－52．
［2］石新平．建筑工程施工監(jiān)理中存在的問題與對策［J］．中國高新技術企業(yè)，2015（28）：191－192．
［3］張國治．建筑工程施工安全管理中的若干問題及處理對策芻議［J］．江西建材，2015（17）：296－297．
［4］閆曉潔，閆智慧．淺論城市建筑工程的安全施工管理［J］．建筑安全，2014（2）：39－41．
［5］趙玉玲．建筑施工安全管理問題及對策探析［J］．科技創(chuàng)新與應用，2014（2）：230．
1.1建筑工程施工任務繁重，工作環(huán)境十分惡劣
有些項目的施工周期比較短，施工單位為了節(jié)約成本，在面對很大的施工任務量時，仍然使用少量的機械設備。不是增加設備數量，而是靠所現有的設備加班加點來完成最后的任務量。這就導致了當前設備的超負荷工作，甚至有些設備還帶病堅持。這樣，就使得很多設備長時間工作，加速老化，性能下降，壽命急劇減短。另一方面,很多工程項目都是在偏遠的山區(qū)、野外等地方施工，施工場地在陰雨天氣都是爛泥滿地，而在晴朗天氣則遍布灰塵和粉末。施工場地的機器不容易良好的布局，放置的位置有時會相互阻礙操作。機器設備之間，或其與墻壁、柱子直接不能維持安全距離。施工場地常見的一些問題：空間狹小、地面凹凸不平、水垢污垢等、露天的地方缺少有效的防雨防雪覆蓋物。而在有些有障礙物、懸掛物,或設備可移動的范圍內則沒有安置一些醒目的安全提示。夜間施工存在照明亮度不夠等現象，施工隧道通風差、溫度濕度不適合機械設備的工作環(huán)境，導致設備容易損壞，施工效率也由此降低。
1.2施工設備調運頻繁
由于施工企業(yè)的各項目之間分布范圍比較大，各項目對設備要求和施工時間也不一致，所以經常出現一些設備在一個項目的施工沒有結束，下一個項目很快就要投入使用。這種設備使用的不確定性和無秩序的施工導致了施工企業(yè)的設備在調配和運輸上出現了很多麻煩，也導致施工設備和施工材料的管理雜亂無章，機械設備得不到有效的維護和保養(yǎng)，很多設備在使用壽命到達后也不能及時送回維修車間進行維修，從而造成損失。
2建筑工程施工機械管理4大安全問題解析
2.1尚不具備健全的管理機構和完善的管理制度
當前，很多施工單位缺少完善的管理體系，機械設備也相對落后。有些工作任務安排不妥當，例如設備的臺賬不清晰，技術資料檔案設立不全面，管理秩序不規(guī)范。一些企業(yè)對于購買的新設備往往入賬不及時，影響了管理工作的進行，設備操作不規(guī)范，或多或少地造成了國有資產的損失。管理機構的不健全，不僅會造成管理工作的混亂，降低建筑機械管理效率，更會導致建筑機械管理制度難以落實，流于形式。
2.2機械安監(jiān)人員技能不強，缺乏足夠的安全意識
很多建筑單位的安監(jiān)工程師缺乏扎實的專業(yè)知識，不能很好地指導大型工程起重機械的操作，難以勝任該崗位職責。實際操作時，工程檢查主要是以質量監(jiān)理為主，安全檢查為輔。如果缺乏足夠的安全意識，會給建筑工程帶來很多安全隱患，因此要加強安監(jiān)人員的安全意識和監(jiān)理技能。
2.3建筑工程機械日常使用、維護、保養(yǎng)工作不足
2.3.1建筑工程機械的使用拆裝方法不規(guī)范
機械設備的拆裝任務，原則上應該承包給相關的專業(yè)單位，但是現實情況卻不太理想，管理工作得不到有效展開。一些舊的機械配件得不到及時的檢查和維修，其原因是不知道生產日期和生產廠家，而且又不了解具體的性能。同時，起重機械的開銷大，很多施工企業(yè)已租用舊的或者性能欠佳的設備來代替，以節(jié)約購買新機械的成本，所以導致了機械的維修和檢測的困難。因此，必須將建筑工程機械的拆裝規(guī)范落到實處。
2.3.2忽視了對起重機械設備進行定期的檢查和維修
市場競爭也導致了價格的打壓，為了獲得相對高一點的利潤，導致出租市場的運行不正規(guī)。例如從某個工地拆下來的舊設備，運送到其他工地后安裝使用，就可以節(jié)省購買新設備時的運輸費用、場地費用和維護費用等。但是，這樣缺少維修保養(yǎng)的設備進入使用狀態(tài)，就帶來了新的安全隱患。現在的建筑物越來越高，有些項目工程時間較長，對于起重機械設備的維修經常缺少相關單位組織的聯合檢查，也缺少定期的年檢和及時的維修。
2.3.3加節(jié)、頂升、附著過程中的監(jiān)控不到位
企業(yè)對管理人員缺少培訓，員工素質不能有效提高，使得不能很好地進行管理，并出現了一些問題，例如:不同的安裝單位使用相同的維修人員，這種掛靠現象、出借資質現象比較普遍。此外在頂升、加節(jié)、附著等一些具有重大危險性的施工過程中，更是缺乏人員的有效管理，造成了誰出租、誰安裝就得負責的不良做法，導致了總承包單位在危險性施工項目中不能進行有效的動態(tài)監(jiān)管。3加強建筑工程施工機械安全管理的
3大策略
3.1健全并且穩(wěn)定運行的安全管理制度
3.1.1建立有效率的各級安全管理體系
施工單位需要有一個安全生產第一責任人，應是該單位或部門的最高行政人員,也就是工地上的項目經理。同時，也要將責任落實到每一個施工人員，按照不同工種或者不同部門詳細分配。建筑工程的設備安全管理體系劃分為4個等級:班組級、機械管理員級、安全主任(安全員)級、項目經理級。
3.1.2建立機械設備風險評價體系
公司首先要培訓操作人員和現場指揮人員，保證他們對機械的操作安全規(guī)范，然后再采取措施防范機械事故的發(fā)生，制定“管好、用好、養(yǎng)好、修好”的使用制度，擬定出設備的風險評價工作流程。機械風險評價的研究對象就是機械設備或者機械系統(tǒng)。使用特定的系統(tǒng)去評估設備在使用過程中可能出現的危險事故、危險狀態(tài)或者危害健康的現象，然后選用一定的邏輯規(guī)律和迭代方法來確定危險事故、危險事件發(fā)生的概率和危害程度。機械的風險評價機制全面衡量了在機械設備運行過程中的大量因素，從源頭避免了安全事故的發(fā)生，從根本上控制了危險事件的出現。
3.1.3落實設備管理責任制度
對設備的管理要嚴格落實，制定出可行的管理制度并施行，并把具體責任分配給基層崗位。機械設備的各工作人員應當遵守定人、定機、定崗的“三定”制度，各設備的負責人應該控制好使用、保養(yǎng)和維護等各個環(huán)節(jié)。做到每臺設備有專人負責，每個崗位有專人管理，使得設備的使用更加規(guī)范化，操作更具安全性。要提高員工的責任意識，延長設備壽命，降低損壞率，減少危險事故的發(fā)生。所以，施工總單位、監(jiān)管單位和建筑單位應加強合作，對施工現場的拆裝、使用和維修加強監(jiān)督，有關的主管部門應該對特種設備加強實時動態(tài)監(jiān)管。
3.2加強人員培訓，堅持持證上崗
培訓內容既包括員工的安全意識培訓，也包括員工的作業(yè)技能。具體分為以下幾點：(1)制定員工的安全生產知識和設備的安全操作手冊，分發(fā)給每一位在崗員工；要控制好機械設備的準許使用權，培訓上崗前機械操作人員的三級安全意識；(2)對于機械設備的管理人員，要培訓他們的安全培意識。設備操作和維修人員，既要懂得設備的安全理論知識，也應該掌握實際的操作技能。要加強員工面對突發(fā)性危險事故的處理能力，以及對設備的及時維修能力，盡量避免設備安全事故的發(fā)生。
3.3嚴格管理，落實設備維修、保養(yǎng)等各項制度
每一種產品，包括機械設備都有使用壽命，所以其維修、保養(yǎng)直至損壞都是一個必經的過程。而這其中保養(yǎng)和使用尤為關鍵，他們體現著設備的使用價值，這兩點應當得到相關的管理人員的重視。任何一個施工項目的負責人，既應該負責好該項目的工作任務，也應該清楚全部機械設備的使用方法，這樣才能保證施工的安全性。所以，應當將這種安全管理制度貫徹到施工過程中，掌握好設備的裝拆操作，確保大型機械的安全運行。首先，企業(yè)要加強設備的管理，建立使用、維修和保養(yǎng)的有關規(guī)章制度。對于一些重要的機械設備要落實定人、定機、定崗的“三定”機制，做到每臺設備都有專人負責。對于多班制工作崗位，各班員工要做好交接工作，對機械設備做好日常維護和定期保養(yǎng)。針對新購買的機械設備和經過大修的機械，在投入使用之前必須對其進行全面的檢查和測試，并進行詳細的記錄。要定期到指定地點對這些機械進行檢修和保養(yǎng)，及時掌握機械的性能和發(fā)現機械設備使用過程中存在的問題，防患于未然，盡可能避免安全事故的發(fā)生。同時，要做好使用記錄及檢修記錄的歸檔工作。此外，應執(zhí)行機械設備的承包責任制，將設備的運行狀態(tài)、維修保養(yǎng)費用、技術升級項目等列入承包內容，與生產效益掛鉤到一起對員工進行考核；對因違章作業(yè)、拼裝設備、失修等員工自身的疏忽造成的機械設備損壞、維修等費用，應按承包合同進行經濟處罰。
4結語
1.1法律意識淡薄
在建筑施工現場，很多企業(yè)的設計方案和工藝措施的執(zhí)行都未按遵從法律規(guī)定，安全教育執(zhí)行不到位，多數為形式主義。而施工現場的腳手架也未依照國家指標搭設，且周圍雜物較多，所用材料不規(guī)范，這些都未按照法律規(guī)定執(zhí)行，是重大事故的誘因。
1.2施工現場監(jiān)管不到位
建筑施工的一個特點就是勞動密集性，但是多數從事人員的文化水平不高，這就導致施工管理較難。而且，在施工現場上，施工工具隨意堆放、施工材料規(guī)整差、施工步驟不合理等現象多發(fā)，從事人員之間沒有協(xié)作精神，現場沒有嚴格的紀律管制。
1.3建筑施工單位不重視
建筑施工單位的領導安全意識薄弱，對經濟效益的重視程度高于人員的安全，這就導致安全生產的責任制不健全、落實不到位。甚至于一些單位未簽訂安全保證責任書。部分單位為了節(jié)省開支，不設置安全員或者監(jiān)督人員較少，且專業(yè)能力不達標，導致施工過程中無人監(jiān)管或者監(jiān)管不到位。
1.4安全監(jiān)管投入不到位
建筑企業(yè)為了降低項目成本，縮減施工中的安全管理費用和保障設施，安全管理所需的資金配備較少，導致事故頻發(fā)，影響惡劣。甚至于有些施工企業(yè)完全忽略安全管理，不僅不進行安全教育，施工過程還存在違法行為。有些企業(yè)為了提高自身利益，在采購環(huán)節(jié)大打折扣，降低建筑質量，而監(jiān)理單位也未履行自身職責，造成安全隱患。
2建筑工程現場施工中的安全管理對策
2.1加強安全意識教育，完善安全生產責任管理制度
安全施工和企業(yè)的利益是息息相關的，安全施工直接關系著施工人員的生命安全，管理人員要做好安全意識教育工作，提高施工人員安全意識，避免出現安全隱患。首先，責任到個人，制定獎罰制度。其次，通過對設備故障率、事故起數以及人的精力等方面的評判找出施工中存在的問題，并及時采取有效的防范措施。完善責任管理制度，不僅可以強化施工人員的安全意識，還能夠提高施工的安全性，每個員工都明確自身在安全施工中的責任，一旦事故發(fā)生則追究責任。
2.2加強施工現場材料管理
建筑材料的控制與管理不僅關系到企業(yè)的利益，還直接影響著企業(yè)的施工安全。在采購材料時要做好調查工作，對比市場上的材料，開闊進貨渠道，采購部門還要簡化采購環(huán)節(jié)，避免中間環(huán)節(jié)出現材料偷工減料等情況，對供應商提供的材料進行檢驗，確保材料合格。材料發(fā)放要進行跟蹤，避免施工現場中有材料隨便堆放現象。
2.3加強監(jiān)管力度
建立專門的安全監(jiān)管部門，對監(jiān)管人員專業(yè)能力進行考核，確保其能力合格；制定監(jiān)管制度，責任到人，每天對施工過程中的各個細節(jié)進行檢查，避免微小隱患，發(fā)現隱患后要立即根據有關標準和施工現場情況進行整改。
2.4加強施工現場技術管理
結合建筑工程的施工圖紙，對工程施工的工序進行合理優(yōu)化，落實施工方案，有效的管理施工組織。對已經完成的工序進行測量和排查，確保每個工序都符合標準和施工要求。提高施工人員的專業(yè)技能，熟練各種新材料和新技術，確保各個施工工序的規(guī)范性。
2.5做好施工前的管理工作
在施工之前要對施工建設工作做好準備，通過圖紙和技術人員對施工的難點、重點以及易出現安全問題的環(huán)節(jié)進行討論和分析。負責施工現場管理的工作人員要對施工中的各管理項目熟悉，確保在管理和施工中能夠及時發(fā)現安全問題。在工程開建前，將組織工作做好，對多使用的機械、采用的技術和所用的工程材料要全面了解，做好質量工作。在整個施工過程中要做好科學計劃、落實方案、符合規(guī)范。
2.6建立信息化的安全動態(tài)管理模式
息化安全動態(tài)管理模式依靠的是計算機技術，建立動態(tài)管理平臺，實際上是采用信息技術，將施工安全進行分解從而分配給不同層級的相關人員，也就是精細化和責任化一體的計算機系統(tǒng)。這個管理系統(tǒng)可以根據工程的進度查看最新的安全規(guī)范，對施工中需要注意的安全事項進行計劃并指導到實際的工程施工中，從而減少因溝通或者技術等因素而產生的安全隱患；動態(tài)查看工程進度，安全管理的計劃和引用情況清晰化，可以將整個施工階段的安全重點準確的傳達給施工和監(jiān)管人員，從而避免了粗放式管理中出現的隱患。
3結語
【關鍵詞】建筑施工；安全管理
一、目前建筑施工安全管理存在的問題
1.1安全監(jiān)督不到位
我國建筑安全監(jiān)督不到位主要存在一些監(jiān)督執(zhí)法人員的思想業(yè)務素養(yǎng)不高，不能正確依法福星職責，有時還玩忽職守。有些地方監(jiān)督結構和建設行政主管部門不積極主動執(zhí)法，不采取分片包于，責任到人”的方式落實監(jiān)督責任，不強化責任監(jiān)督人員對工程建設項目的日常巡查職責，致使規(guī)避監(jiān)管行為得不到及時發(fā)現和制止，安全監(jiān)督不能及時到位。已納人監(jiān)管的項目，對事故隱患查處力度不夠，措施不堅決、整改不到位，致使建筑工地存在的各種安全事故隱患無法及時消除。有的項目監(jiān)理人員是所謂的“聾子的耳朵”中看不中用，未能真正起到安全監(jiān)理的職責。規(guī)范監(jiān)理企業(yè)的市場運作，規(guī)范監(jiān)理人員的資格考核、人員行為是目前建筑市場正待解決的問題。
1.2現場人員安全習慣養(yǎng)成的問題
安全意識轉變?yōu)榘踩晳T，安全習慣成就安全行為，是安全管理的最高境界。比如： 新交規(guī)出臺前，在縣級市開車系安全帶覺得不可思議或被人們所不理解，但隨著史上最嚴的新交規(guī)的出臺并實施，縣級市開車系安全帶逐步成為習慣（也許受經濟處罰的影響），因此，不得不為新交規(guī)叫好。作為建筑施工現場，如果利用前述監(jiān)控系統(tǒng)運行平臺，對操作人員的行為實施監(jiān)控，并對其違法違章行為進行經濟處罰，我想即使每次是很少量的處罰，久而久之也能使一線操作員工的行為得到很大改善，逐步養(yǎng)成安全習慣，從而實現安全生產。
1.3現場不按現行的標準規(guī)范執(zhí)行的問題
施工現場所謂的“隱患”簡而言之就是不按現行的標準規(guī)范執(zhí)行而存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)。從現場來看，比如： 現行的臨電規(guī)范執(zhí)行 tn-s 系統(tǒng)，而有的電工則按原來的 tt系統(tǒng)理念操作或 tt，tn 系統(tǒng)混用，造成事故隱患； 腳手架搭設從基礎、立桿、剪刀撐、連墻件設置等標準規(guī)范均有要求，但架子工不按標準規(guī)范執(zhí)行，造成事故隱患； 懸挑腳手架型鋼懸挑梁固定端做法已發(fā)生改變，應按新規(guī)范 jgj 130-2011 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范中“6·10·5”的條款要求操作，但有的企業(yè)（ 項目部） 不知新規(guī)范的出臺，還按原規(guī)范執(zhí)行，不能緊跟新的標準規(guī)范要求等等，類似情況在施工現場是常見的。因此，加強項目經理、安全員、技術員等管理人員學規(guī)范、用規(guī)范是必須的；強化特種作業(yè)人員掌握本崗位的新規(guī)程、新標準也是必須的。
二、建筑施工安全管理存在的問題相應措施
2.1加強企業(yè)施工人員安全教育培訓
建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系，進一步加強企業(yè)安全教育，提高施工人員安全意識。“安全第一，預防為主”是安全工作方針，為了執(zhí)行好安全教育工作，應著重加強對一線施工人員的安全教育培訓，讓他們安全意識和安全操作技能得到增強。各級行政主管部門、安全監(jiān)督機構做好監(jiān)督建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系的工作，做到安全生產組織到位、安全教育到位、安全措施到位，建立安全生產的長效機制。另外其他管理專業(yè)人員需加強學習和掌握安全法規(guī)、勞動保護與消防、中小型機具、土方作業(yè)、現場臨時用電、高空作業(yè)、垂直運輸設備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現場急救等安全常識。
加強建筑施工人員的安全教育，提高其執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程的自覺性，是杜絕安全事故發(fā)生的根本根源。對于農民工文化素養(yǎng)偏低、安全意識薄、自我防護意識差等情況，施工企業(yè)應充分利用民工學校等教學資源，對建筑工人的建筑工程基礎知識、安全基本要求進行強制性培訓；鼓勵技術工人參加技術等級培訓，提高職業(yè)技能水平；通過勞務交易，規(guī)范勞務承發(fā)包行為，杜絕用無合同上崗的農民工現象出現。管理人員必須按規(guī)定每年參加安全教育培訓學習，時間必須達到相關規(guī)定要求。同時各建筑施工企業(yè)要切實抓好施工
場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓。安全教育要注重實效，切忌流于形式走過場。
2.2完善建筑安全監(jiān)督管理的法規(guī)和運行機制
我國建筑安全監(jiān)督管理應有個健全的機構來運行機制，為了進一步完善，加強各監(jiān)督機構的建設，建立一直高素養(yǎng)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員。建筑企業(yè)每年都得有安全教育計劃的制定，一般安全管理人員、特殊工種設備人員必須按照上級有關部門的要求進行培訓，對新進的工人有企業(yè)安全部門進行崗前培訓，并對所有員工組織定期或不定期的繼續(xù)教育學習，學習內容包括《建設工程安全生產管理條例》、《建筑法》等安全方面的知識和標準。執(zhí)法監(jiān)察機構應依法依規(guī)進行管力，不要停留在以前施工安全生產管理只管施工單位的單一管理模式。要對施工單位施工情況進行監(jiān)督，還要對建設單位、勘察設計、監(jiān)理單位的監(jiān)督力度加大，檢查發(fā)現問題立即進行處罰，只要這樣才可以做到依法規(guī)范建筑市場主體的行為，落實建筑生產安全責任，狠抓工地安全生產管理。
2.3狠抓施工現場安全活動
建筑企業(yè)施工現場應把安全生產與文明施工、企業(yè)良好的形象一起，做到安全生產，保證施工人員的人身安全。應對施工現場進行周密的布置，例：圍墻、辦公室、大門等應大方美觀，施工現場的材料應堆放整齊，員工行為舉止文明，材料設備標識清晰，安全施工標志要醒目，嚴格按照規(guī)定要求標準做好每項安全防護管里工作；施工現場必須嚴格執(zhí)行安全交底制度，施工組人員在上崗前，應按照當天生產內容，工作環(huán)境、天氣情況或遇到的不安全因素等提出具體，針對性的安全要求，確保每個上崗工作的施工人員人身安全。
2.4建筑施工企業(yè)應堅持進行施工安全生產大檢查
建筑施工企業(yè)應堅持定期和不定期進行安全生產大檢查，落實安全生產責任制。應對本施工單位所負責的施工項目自檢查，存在容易發(fā)生事故安全監(jiān)管薄弱的環(huán)節(jié)，應提出預防措施及落實。并重點檢查安全管理中存在的漏洞問題，全面徹底做好安全檢查工作，不走過場，發(fā)現違法違規(guī)行為或現場存在的安全隱患應及時進行整改，對不配合工作的單位，應馬上處置。對存在違反違規(guī)行為應跟蹤監(jiān)督、直到落實。
三、結束語
安全生產關乎工人的人身安危，為施工企業(yè)立業(yè)之根本，也是創(chuàng)建“和諧社會”的具體實踐。盡管建筑工程施工過程中有種種原因及特點操作起來難度很大，但只要從思想上高度重視、從理論上求實創(chuàng)新、在實踐中狠抓落實，就一定能“防患于未然”，并進而使其轉化為一種新的勞動生產力，創(chuàng)造更大的經濟效益。施工中的安全管理體系只有在各個因素統(tǒng)一和諧的運作下，才能相互作用，共同推動整個體系的良好運轉。目前，工程施工項目實行法人負責制，這就決定項目工程的安全體系最關鍵的因素是項目經理。項目經理的安全意識和安全素質的高低直接決定著體系中的各因素的積極性和相互之間的協(xié)調協(xié)作能力，故而決定著項目工程的安全狀況。
參考文獻
[1]劉輝。試述房屋建筑施工安全與質量管理[j] 經營管理者，2013，（14）。
關鍵詞：建筑施工；施工安全；風險管理；風險識別；風險控制
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A文章編號：
一、引言
隨著我國經濟的發(fā)展和市場經濟制度的不斷完善，我國建筑的發(fā)展也逐漸壯大起來，但是建筑施工安全的事故屢屢發(fā)生，給國家的經濟、人民的健康、穩(wěn)定生活造成了不可估量的損失，不得不引起人們的重視。建筑施工安全風險問題已經成為了施工單位經營過程中最為重要的風險，同時也是施工企業(yè)重點控制的風險。
二、目前我國建筑施工安全生產存在的主要問題
（一）主管部門的安全監(jiān)管機制不健全
1.主管部門的安全監(jiān)管機制不健全的問題，首先表現在建筑施工企業(yè)沒有將相關的安全指示精神和法律法規(guī)的標準進行落實。盡管上下級政府和建設行政主管部門對于安全生產工作給予了足夠的重視，并采取相應的實際行動。甚至還親自到施工現場，對施工企業(yè)進行全面的監(jiān)督和檢查。但是建筑施工企業(yè)對于安全生產的意識不夠，尤其越往下級的部門，工作人員的安全意識就越發(fā)淡薄。
2.建筑工程安全的監(jiān)管機構能力非常有限，尤其是對于縣級、村鎮(zhèn)的安全監(jiān)管機構往往工作不力。
（二）主管部門的安全監(jiān)管機制不健全
1.某些建筑施工單位沒有履行國家規(guī)定的法律法規(guī)，對員工的安全負責到底。
2.某些工程監(jiān)理企業(yè)并沒有真正肩負起安全監(jiān)理的責任。
3.某些施工單位的安全生產主體意識不夠強。安全生產的基礎不夠扎實，對于企業(yè)的技術創(chuàng)新、人力資源管理和施工安全管理等方面的工作，已經無法順應當前我國經濟發(fā)展的需求。同時，建筑施工單位還普遍存在著安全觀念淡薄，安全生產投入不足等問題，容易導致企業(yè)受到經濟利益的驅使，而忽略對安全問題的重視，安全生產制度、安全培訓流于形式，施工企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產第一責任人的觀念模糊，對于如何加強安全生產工作的法律意識和經濟意識，就會缺乏健全的監(jiān)督手段，施工現場的安全問題比較突出。
4.一些勘察、設計單位對于工程前期的安全問題不夠重視，對于其危險因素沒能真正了解清楚，缺乏了對施工企業(yè)安全生產的正確指導。
（三）相關的從業(yè)人員缺乏足夠的安全觀念
1.在建筑施工單位內部，有些項目經理和現場管理人員缺乏對于施工安全的全面認識，還存在著比較嚴重的離崗現象。
2.我國建筑施工單位還普遍存在著對員工缺乏足夠的安全教育培訓，由于當前對于安全教育培訓工作缺乏了規(guī)范的法律法規(guī)制度的約束。另外，即使對其員工進行安全培訓教育，但是往往也是流于形式，層次不夠分明，沒有突出重點內容，針對性比較弱。尤其對于一部分建筑施工的一線作業(yè)人員，由于缺乏相應的安全知識培訓，所以整體的安全素質較低。
（四）當前建筑市場秩序不夠穩(wěn)定
1. 普遍存在有掛靠、以包帶管、違法分包、非法轉包等現象。尤為表現在勞務層用工不夠規(guī)范，比方說私自招攬庫民工和臨時工，一線作業(yè)人員存在無證上崗的現象。
2.對于省外的施工企業(yè)的安全管理力度不夠。部分施工企業(yè)在安全生產上的意識較為單薄，沒有按照國家規(guī)定的法律法規(guī)來進行，而所聘用的施工人員相當一部分是非專業(yè)的人員，沒有持有特定的上崗證書，工地也存在著比較大的安全隱患。
3.當前還有一些項目業(yè)主的安全責任意識不夠，沒有按照法律規(guī)定的建設程序施工，整個流程不合規(guī)范，手續(xù)上也是漏洞百出，除此之外，一些業(yè)主還隨意違法把工程發(fā)包給資質條件不足的單位或者個人。
4.基本建設手續(xù)不夠完善或者存在先開工后補手續(xù)和審批程序不合理的現象。
三、關于當前建筑施工安全風險識別研究
筆者認為，對于風險的正確識別是建筑施工安全風險管理的首要條件，同時也是開展建筑施工安全風險管理工作的前提條件，能夠提高對建筑施工單位的風險防范意識。建筑施工安全風險是時刻伴隨著施工過程而存在的，但是往往是一種隱性的風險，不容易被人們發(fā)現，甚至難以預測和衡量。因為安全風險往往會被某些表象所蒙蔽。所以，要想從根本上識別建筑施工的安全風險，就應當采用合適的方式，結合不同施工單位的發(fā)展情況和競爭實力，而制定更具針對性的政策。
然而，與建筑施工安全風險相關的情況都是不確定的，比方說，人們難以掌握建筑施工安全風險事件的發(fā)生與否、發(fā)生的時間、時間所產生的影響等等。但是，通過對建筑施工進行有效的風險識別，就能夠在一定程度上降低風險發(fā)生的幾率以及由風險所帶來的損失。風險識別過程主要包括收集與施工有關的數據資料或信息、分析施工安全風險的不確定性、確定施工安全風險事件并將風險分類、編制風險識別報告等。
筆者查閱相關的文獻資料，結合前人的研究基礎上，可知當前比較常用的建筑施工安全風險識別方法有專家調查法、頭腦風暴法和統(tǒng)計學上的方法等。不同的方法各自具有其優(yōu)缺點，沒有一種是完美的，任何一種識別方法都不能適用于全部的建筑施工安全風險管理上。所以，要做好建筑施工單位的安全風險管理工作，就要注意通過結合多學科的理論指導，同時還要注意將定量和定性分析的相結合。
四、關于當前建筑施工安全風險的控制
盡管建筑施工安全風險是難以捉摸，但是仍然是可以控制的。在實際工作中，我們不能忽視對當前建筑施工安全風險控制的重要性，加強安全風險控制的意識，有利于避免風險的發(fā)生或者是降低風險所帶來的損失，但是存在一個事實就是不能完全消除風險。建筑施工安全風險的處理方法與一般風險管理的處理方法相同，均包括風險回避、風險控制、風險自留以及風險轉移。針對建筑施工安全風險的角度來看，除了利用建筑工程相應的工程保險手段使風險得以轉移外，對于安全風險的控制也是相當重要的。
而在施工正式開展的過程中，建筑施工單位對于安全的管理必須要遵循著“安全第一、預防為主”的方針原則。對于項目經理的管理，應當對其實施安全生產責任制，并建立健全的安全管理體系。對于一線作業(yè)人員，必須要求其取得相應的上崗證和專業(yè)技術執(zhí)照，確保工作人員的素質和工作質量，對于施工安全的風險管理工作也起到一定的改進作用。
參考文獻
[1]王思凌.談建筑施工安全風險管理[J].山西建筑,2013(17).
一、保護接零與保護接地系統(tǒng)
定義：保護接地是指將電氣設備的不帶電金屬外殼與大地連接，接地電阻值一般應小于4Ω。保護接零：在電源中性點直接接地的低壓電力系統(tǒng)中，將用電設備的金屬外殼與供電系統(tǒng)中的零線或專用零線直接做電氣連接，稱為保護接零。根據保護零線(PE線)是否與工作零線(N線)分開，保護接零供電系統(tǒng)又劃分為TN-C、TN-S和TN-C-S三種供電系統(tǒng)。本文重點論述一般施工現場均采用的三相五線制系統(tǒng)，即TN-S系統(tǒng)。
要點：1.保護零線(PE線)必須由工作接地線、配電室(總配電箱)或總漏電保護器電源側引出。全國公務員共同的天地－盡在（）
2.同一供電系統(tǒng)內不得同時采用接零保護和接地保護兩種方式。
3.所有電氣設備的金屬外殼、配電箱柜的金屬框架、門，人體可能接觸到的金屬支撐、底座、架體，電氣保護管及其配件等均應與保護零線做牢固電氣連接。
二、三級配電、兩級保護
定義：“三級配電”是指配電箱應分級設置，即總配電箱下，設分配電箱，分配電箱以下設開關箱，開關箱用來接設備，形成三級配電。“兩級保護”主要針對漏電保護器而言，除在末級開關箱內設置漏電保護器外，還要在上一級分配電箱或總配電箱內再設置一級漏電保護器，形成兩級保護。
要點：1.兩級漏電保護器的參數相匹配，可按如下方法選擇：分配電箱可選100～200mA,但不得超過30mA*s的限值；開關箱處不大于30mA，額定漏電動作時間應小于0.1s；用于潮濕的漏電保護器其額定漏電動作電流應不大于15mA，額定漏電動作時間應小于0.1s。
2.空氣開關不能用作隔離開關，必須選用肉眼可以辨別分斷點的開關。
全國公務員共同的天地－盡在（）
三、一機、一閘、一箱、一漏
定義：所謂“一機一閘一箱一漏”就是指每臺電氣設備必須單獨使用各自專用的一個開關電器、一個漏電保護器，嚴禁一個開關直接控制二臺及以上用電設備。
要點：1.箱內開關應貼上標有用電設備編號及名稱的標簽。
2.箱內接線端子應牢固壓接，嚴禁虛接。
四、電器設備的設置應符合以下要求
1.同一級電箱內，動力和照明線路分路設置，照明線路宜接在動力開關上側。
2.配電箱、開關箱應裝設在干燥通風及常溫的場所，周圍應有足夠二人同時工作的空間，周圍不得堆放任何有礙操作、維修的物品。
3.配電箱、開關箱內的工作零線，通過接線端子板連接，并與保護零線端子板分設，配電箱的外殼均作保護接零。重復接地電阻值都不得大于10Ω。
五、安全電壓
定義：安全電壓是不致危及人身安全的電壓。我國規(guī)定的安全電壓等級，即為防止因觸電造成人身直接傷害事故而采用的由特定電源供電的電壓等級，一般分為42V、36V、24V、12V、6V。安全電壓應根據使用環(huán)境、全國公務員共同的天地－盡在（）人員和使用方式等因素選用。
要點：1.隧道、人防工程電源電壓應不大于36V。
2.在潮濕和易觸及帶電體的場所作業(yè)電源電壓不得大于24V。
3.建議在施工現場的職工臨時宿舍內尤其是金屬板材的臨建宿舍內的照明電源電壓采用36V。
4.照明變壓器必須采用雙繞組式安全隔離變壓器，嚴禁使用自耦變壓器。
六、外電防護
定義：所謂外電防護，主要是指針對不為該施工現場專用的已經存在的配電線路、設施所進行的防護措施。當因場地條件限制達不到安全距離要求時，必須采取防護措施，防止發(fā)生觸電事故。
要點：1.對于外電架空線路，當在其一側作業(yè)時，必須保持安全距離，且隨外電線路電壓等級的增加，安全距離相應增大。
2.不得在外電架空線路的正下方施工、建造臨建、堆放材料及構件等。
3.對于現場內的變壓器等設施應用木、竹板及桿件等進行遮攔，并懸掛警示牌等，保證防護設施堅固、穩(wěn)定。
4.塔吊等起重機械吊運物料、構件等不得在外電線路、設施正上方行走，并保持一定安全距離。
七、日常維護與檢查
對現場的用電設備、供電設施、線路等進行經常性巡視、檢查，發(fā)現問題立即整改。
要點：1.持證上崗，用電設備、閘箱等的接線、日常維護檢查均須由取得相應資格的專職電工進行操作，并作好巡視、維修記錄，嚴禁無證上崗。
2.定期對用電設備、供電線路、設施等的絕緣進行檢測，不能滿足安全使用要求的立即停止使用進行維修或更換。
3.定期對供電系統(tǒng)接地電阻進行檢測，并做好記錄。
4.大風、雨雪，前后對整個施工現場的供電系統(tǒng)及用電設備進行檢查，確保無安全隱患后再投入使用。
八、臨電系統(tǒng)的驗收與檔案管理
要點：
1.專項臨時用電施工組織設計要由電氣專業(yè)技術人員進行編制，并經單位技術負責人審核、審批后方可施工。
2.臨時用電系統(tǒng)在施工完成后要經過編制人、項目經理、審批人及專職電工共同驗收合格后方可投入使用。驗收要履行簽字手續(xù)。
3.建立完善的用電檔案，并設專人管理，主要包括：專項臨時用電施工組織設計、接地電阻絕緣電阻遙測記錄、電工巡視維修記錄、臨時用電驗收記錄等。
關鍵詞：建筑業(yè)；施工；安全管理
1引言
施工安全管理在建筑業(yè)中已占據了舉足輕重的地位，安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運，隨著現代化建設的不斷深入與發(fā)展，建筑業(yè)在市場競爭中也逐漸變得愈來愈激烈化，因此，注重安全管理，合理運用管理的職能與科學的辦，才能在市場競爭中占據一席之地。同時，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，也可以給企業(yè)帶來社會信譽和經濟效益，國家和集體財產免遭損失，職工生命安全得到保障。
然而，近年來國內城市建筑坍塌重特大事故時有發(fā)生，事故所造成的社會影響和經濟損失十分嚴重，中央政府對此高度重視。中國工程院受國務院委托，2005年成立了以周豐峻院士為組長的20多位專家組成的咨詢項目組，重點針對我國“地下工程與基礎設施工程公共安全技術”開展咨詢研究。中國工程院院士周豐峻提出忠告：“要時刻把安全質量放在第一位?！?/p>
雖然總是從不同角度強調安全的重要性，但在有的施工現場，不同程度地存在著安全問題。
2建筑施工安全管理中的主要問題
2.1建筑施工企業(yè)對安全生產工作重視不夠
在管理工作中，未能將建筑施工的安全管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大，對于國家有關建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業(yè)領導、項目經理日常忙于事務，只在口頭上講安全生產和文明施工，或為了應付檢查走過場，從而影響了建筑施工的安全。
2.2從業(yè)人員素質不高
施工企業(yè)安全管理人員數量少，綜合素質較低，達不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質不高，大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓又遠遠不夠，安全意識不強，自我保護能力差，甚至一部分項目經理和現場管理人員對法律、法規(guī)、標準、規(guī)范也缺乏了解。
2.3建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全
建筑施工安全生產體系形同虛設，名存實亡，安全生產機構、消防機構、文明施工機構、衛(wèi)生保衛(wèi)機構的工作無從開展。建筑施工安全生產責任制未能認真落實，未能從施工企業(yè)－項目部－班組－施工人員逐級落實安全生產指標，未能逐級簽訂安全生產責任制，安全生產無從考核。
2.4建筑施工環(huán)境惡劣
由于建筑工程的特點所決定，建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比較龐大的工程，場地狹小，立體交叉，導致建筑施工環(huán)境惡劣，容易誘發(fā)安全生產事故。據不完全統(tǒng)計，建筑工程施工發(fā)生安全事故的，很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。
2.5建筑施工技術不夠規(guī)范
施工過程中的技術操作管理是安全管理的關鍵，建筑施工現場對《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等不熟悉，從而導致監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工技術操作管理不到位，現場存在大量事故隱患。
2.6安全經費投入不足，安全設施、設備、用品、用具等配備不到位
安全經費和安全設施的投入，是進行安全生產，抓好安全生產的重要保證。目前，由于建設資金不到位，墊資，不正當競爭或者違法分包，轉包等因素，使部分施工現場無腳手架及安全網等設施，存在嚴重的安全隱患。
2.7施工安全監(jiān)理不到位
很多監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工安全監(jiān)理不到位，部分監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對安全監(jiān)理認識模糊、態(tài)度消極，不能主動開展安全監(jiān)理工作。監(jiān)理單位不能有效地開展工作，對安全隱患不能夠及時督促建筑企業(yè)進行整改，不能及時向建設單位、主管部門進行反映，安全監(jiān)理的作用沒有真正發(fā)揮。
3加強建筑施工安全管理的辦法
3.1加強建筑施工企業(yè)安全施工的觀念
在管理工作中，應將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置，真正認識到建筑施工安全生產責任重大，將國家有關建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地，加強施工安全管理的力度。
3.2加強對從業(yè)人員施工安全教育
《中華人民共和國建筑法》第四十六條明確規(guī)定：建筑施工企業(yè)應當健全勞動生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教培訓；未經安全生產教育培訓的人員不得上崗作業(yè)。與此同時，加強安全教育，可以使企業(yè)的安全生產建立在廣泛的群眾基礎上，使黨和國家安全生產的方針、政策，企業(yè)安全生產的有關規(guī)章得到有效的貫徹和落實。
3.3落實安全生產責任制
要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，層層建立健全安全生產責任制，明確安全管理人員及其職責，明確各有關單位，以及有關人員的安全生產責任，建立安全生產管理的資料檔案，安全生產與經濟利益掛鉤，實施規(guī)范化管理，保證施工生產的安全。
3.4創(chuàng)造良好的建筑施工現場環(huán)境
施工環(huán)境的好壞是影響安全生產的重要因素，施工人員在惡劣的施工環(huán)境施工容易發(fā)生安全事故。因此，我們要堅持以人為本，創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境。此外，施工環(huán)境要采用合理的色彩，使施工人員在施工過程中減輕眼睛及全身的疲勞。同時，還要減少噪聲、粉塵等對施工人員的不利影響，使施工人員在良好的施工環(huán)境中進行施工。
3.5規(guī)范施工操作，加強安全生產監(jiān)督
監(jiān)理人員要依照法律法規(guī)和技術操作規(guī)范的要求，對施工現場作不定期的檢查、指導，使施工現場每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，如規(guī)范腳手架搭設、規(guī)范施工現場臨時用電、模板工程等，加強現場防護和文明施工。對施工中違反法律和法規(guī)的行為，存在重大安全隱患的施工單位，要責令限期整改或停工整頓，堅決杜絕由于施工人員技術操作不當而引發(fā)的安全事故。
3.6加大施工企業(yè)安全生產的投入
加大施工企業(yè)安全生產科技進步的投入，結合安全生產實際，大力推廣安全適用、先進可靠的生產工藝和技術裝備，及時淘汰落后的生產工藝和設備。同時，以規(guī)章制度為基礎、以科技進步為動力，全面提高施工企業(yè)安全生產能力和水平。
3.7全面提高監(jiān)理人員的素質
要制定統(tǒng)一的安全監(jiān)理的程序、內容和標準，統(tǒng)一安全監(jiān)理資料，不斷規(guī)范安全監(jiān)理行為，提高監(jiān)理單位的安全監(jiān)管水平，使監(jiān)理人員安全監(jiān)理意識到位、能力到位、監(jiān)督到位，在安全生產過程中發(fā)揮應有的作用。
雖然我們一直在強調建筑施工安全生產，但是建筑工程的安全事故還是經常發(fā)生。如腳手架倒塌、塔機失穩(wěn)事故；高空墜落及觸電事故等等。這些事故的發(fā)生，都明顯存在違反操作規(guī)程、安全責任落實不到位等現象。其實，上述所言的現象也只是一個表象。其根本在于安全工作不是靠單一的部門和個人管理的工作，它應該是一項社會化工程，是一項系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領導和全體員工高度重視，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》和行業(yè)安全生產管理有關規(guī)定，加強安全知識和業(yè)務技術的學習，實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。因此，建立健全完善的規(guī)章制度和安全組織機構，不斷提高企業(yè)全體員工的安全意識，尤為重要。
一、企業(yè)安全組織機構與規(guī)章制度
安全組織機構在企業(yè)安全生產的管理中是一項最基本的也是最重要的工作。組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產法》的規(guī)定，也就是說企業(yè)第一責任人同時也是安全生產的第一責任人，負責企業(yè)安全工作重大問題的組織研究和決策。主要安全負責人負責企業(yè)的安全生產管理工作。施工企業(yè)的性質決定，企業(yè)必須設立安全職能部門，負責日常安全生產工作管理監(jiān)督和落實。安全組織機構的設置應體現高效精干，既有較強的責任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現場實踐經驗；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。安全機構不能僅是框架，不能是迫于形式要求的一個設置機構。安全組織機構人員要熟知國家法律、法規(guī)知識，并貫穿運用到企業(yè)生產實踐中去。要負責修訂和不斷完善企業(yè)的各項安全生產管理制度；負責組織學習、培訓企業(yè)在職人員安全管理知識和實際操作技能；負責監(jiān)督、檢查、指導企業(yè)的安全生產執(zhí)行情況；負責查處企業(yè)安全生產中違章、違規(guī)行為；負責對事故進行調查分析及相應處理。在企業(yè)安全組織機構建立完善的同時，層層建立安全生產責任制，責任制要融入到單位、部門和崗位。
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內容。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經營活動中實現制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內容齊全、針對性強，企業(yè)的安全生產制度應該更體現出實效性和可操作性，反映企業(yè)性質，面向生產一線，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的企業(yè)安全管理制度，有利于企業(yè)領導的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導企業(yè)生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理，最終實現杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產經營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。
二、企業(yè)經常性的安全教育與培訓
職工的安全教育在施工企業(yè)中應該是一堂必修課，而且應該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性。安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工育、培訓計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識，強化安全生產知識，有效地防止不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。
1.進單位教育
對于新進單位的職工和調換工種的職工應進行安全教育和技術培訓，經考核合格方準上崗。一般企業(yè)對于新進單位的職工實行三級安全教育，這也是新職工接受的首次安全生產方面的教育。企業(yè)對新職工進行初步安全教育的內容包括：勞動保護意識和任務的教育；安全生產方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育；企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。各部門對新分配來的職工進行安全教育的內容包括：施工項目安全生產技術操作一般規(guī)定；施工現場安全生產管理制度；安全生產法律和文明施工要求；工程的基本情況，現場環(huán)境、施工特點、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育，內容包括：從事施工必要的安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用教育；本工種安全操作規(guī)程；班組安全生產、文明施工基本要求和勞動紀律；本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動防護用品的使用要求。
2.特種及特定的安全教育
特種作業(yè)人員，除按一般安全教育外，還要按照《關于特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)劃》的有關規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓、資格考核，取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再針對季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設備的使用以及發(fā)現事故隱患或事故后，應進行特定的適時的安全教育。
3.經常性安全教育
企業(yè)在做好新職工進單位教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產教育培訓的同時，還必須把經常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產教育。經常性安全教育反映安全教育的計劃性、系統(tǒng)性和長期性，有利于加強企業(yè)領導干部的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產不是一招一式、一朝一夕，而是一項系統(tǒng)性、長期性、社會化公益性工程。施工現場的班前安全活動會就是經常性教育的一個縮影，長期有效的班前活動更面向生產一線、貼近職工生活，具體地指出了職工在生產經營活動中應該怎樣做，注意哪些不安全因素，怎樣消除不安全隱患，從而保證安全生產，提高施工效率。
