時(shí)間:2023-03-21 17:06:03
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一、建立健全質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)合同管理
由于工程材料的質(zhì)量低劣造成的工程質(zhì)量事故和損失往往是非常嚴(yán)重并難以彌補(bǔ)和修復(fù)的,因此,工程中必須盡力避免發(fā)生此類問題,防患于未然。在材料的質(zhì)量監(jiān)理中,首先要求施工單位建立健全質(zhì)量保證體系,使施工企業(yè)在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理,同時(shí)在施工承包合同和監(jiān)理委托合同中要明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并明確監(jiān)理方在材料監(jiān)理方面的責(zé)任、權(quán)限以及建設(shè)單位的要求。在我們的監(jiān)理委托合同中有關(guān)材料監(jiān)理的內(nèi)容是相似的,即:監(jiān)理方有權(quán)對材料進(jìn)行必要的抽檢,施工單位要在監(jiān)理方的監(jiān)督下,同時(shí)取樣和試(化)驗(yàn)工作,監(jiān)理方負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確、可靠的檢驗(yàn)結(jié)果,當(dāng)監(jiān)理方的檢驗(yàn)結(jié)果如與施工單位的試驗(yàn)結(jié)果不相一致時(shí),以監(jiān)理方所提供的檢驗(yàn)結(jié)果作為標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,嚴(yán)格按合同辦事,加強(qiáng)合同管理,以合同為依據(jù),始終堅(jiān)持施工單位自檢和監(jiān)理方獨(dú)立抽、復(fù)檢相結(jié)合,以施工單位自檢為主,以監(jiān)理方的復(fù)檢作為評定自檢結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還堅(jiān)持目測和檢測相結(jié)合,抽檢和監(jiān)測相結(jié)合,直接控制和間接控制相結(jié)合。改變過去只有施工單位自檢為準(zhǔn),而沒有第三方監(jiān)督管理的狀況。這樣可以防止不合格的材料用于工程,保證了工程建設(shè)質(zhì)量。
二、明確材料監(jiān)理程序,制定材料監(jiān)理細(xì)則
作為國際慣例的建設(shè)監(jiān)理制度引入我國,尚未形成規(guī)范的管理模式,因此要在工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理的過程中使參建各方明確監(jiān)理工作的性質(zhì)、方法以及監(jiān)理工作程序。具體做法就是針對每個(gè)工程實(shí)際情況,制定詳細(xì)的材料監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則,明確材料監(jiān)理程序。在材料監(jiān)理細(xì)則中,明確材料監(jiān)理工程師的職責(zé)、工作方法、步驟、手段以及對材料的質(zhì)量要求和保證質(zhì)量應(yīng)采取的措施等。在材料監(jiān)理過程中,監(jiān)理工程師則嚴(yán)格按材料監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則開展工作,使材料監(jiān)理工作逐步走向正規(guī)化的軌道。
三、審核施工單位材料計(jì)劃
材料監(jiān)理工程師進(jìn)場后,首先了解施工單位的材料總體計(jì)劃,并審核其是否滿足施工總進(jìn)度的要求,對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)建議,使材料總體計(jì)劃與施工進(jìn)度相干致。在此基礎(chǔ)上,每月25日前,施工單位應(yīng)向監(jiān)理方提交下月的材料進(jìn)場計(jì)劃,包括進(jìn)貨品種、數(shù)量、生產(chǎn)廠家等,材料監(jiān)理工程師根據(jù)工程月進(jìn)度計(jì)劃予以審核,使材料進(jìn)場計(jì)劃符合工程進(jìn)度要求。
四、材料采購的質(zhì)量監(jiān)理
由于最近建筑材料市場呈現(xiàn)供不應(yīng)求趨勢,鋼材、水泥兩大材料尤為嚴(yán)重,因此,凡是對計(jì)劃進(jìn)場的材料,監(jiān)理方都要會同施工單位對其生產(chǎn)廠家資質(zhì)及質(zhì)量保證措施予以審核,并對訂購的產(chǎn)品樣品要求其提供質(zhì)保書,根據(jù)質(zhì)保書所列項(xiàng)目對其樣品質(zhì)量進(jìn)行再檢驗(yàn)。樣品不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的,不能訂購其產(chǎn)品。
五、進(jìn)場材料的質(zhì)量監(jiān)理
在材料監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中,明確提出要加強(qiáng)現(xiàn)場原材料的試(化)驗(yàn)工作。例如:對工程中使用的鋼筋、水泥要求有出廠質(zhì)保書,砂石、磚等要具有材質(zhì)試驗(yàn)單,施工用水要有水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告等,以掌握其技術(shù)參數(shù)資料。同時(shí)在監(jiān)理委托合同中明確規(guī)定:為提高試(化)驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠性、準(zhǔn)確性,確保工程質(zhì)量,甲方同意監(jiān)理方獨(dú)立對國家建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》中明確規(guī)定的質(zhì)量保證內(nèi)容進(jìn)行必要的檢查檢驗(yàn),施工單位的檢驗(yàn)工作可在監(jiān)理方指定的具有省一級實(shí)驗(yàn)資質(zhì)的試驗(yàn)室中進(jìn)行(主管部門有更高要求的,按主管部門要求),也可在監(jiān)理方監(jiān)督下由施工方在有臨時(shí)資質(zhì)的現(xiàn)場試驗(yàn)室中進(jìn)行,監(jiān)理方負(fù)責(zé)審核,以確認(rèn)施工單位提供的試(化)驗(yàn)報(bào)告。
監(jiān)理方應(yīng)與施工單位同步進(jìn)行材料的取樣和試(化)驗(yàn)工作,監(jiān)理方負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確、可靠的檢驗(yàn)結(jié)果,當(dāng)監(jiān)理方提供的檢驗(yàn)結(jié)果與施工單位的試驗(yàn)結(jié)果不相一致時(shí),以監(jiān)理方所提供的檢驗(yàn)結(jié)果作為標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理方在對現(xiàn)場材料的質(zhì)量監(jiān)理中,應(yīng)嚴(yán)格按照材料質(zhì)量監(jiān)控流程,嚴(yán)格按照國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件。合同及材料監(jiān)理細(xì)則辦事。
下面介紹幾種主要材料的質(zhì)量監(jiān)理:
1.鋼筋、水泥
鑒于目前鋼材市場貨源緊張,施工單位難以做到大批量進(jìn)貨,針對來料的多源頭、多渠道,對進(jìn)場的每批鋼筋、水泥,要求施工單位分批、分品種堆放、貯存,并及時(shí)提供出廠合格證。在此基礎(chǔ)上,對每批鋼筋均要求做機(jī)械性能試驗(yàn),特殊部位所用鋼筋或進(jìn)口鋼筋要另做化學(xué)成分分析試驗(yàn)。水泥要求做強(qiáng)度、安定性等試驗(yàn),并進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督取樣。未經(jīng)檢驗(yàn)的材料,不允許用于工程;質(zhì)量達(dá)不到要求的材料,及時(shí)清退場外。
2.鋼筋焊接制品
絕大多數(shù)進(jìn)場鋼筋均要進(jìn)行現(xiàn)場加工后方可用于工程。如鋼筋焊接、成型、張拉等。下面僅以鋼筋對焊為例談?wù)労附又破返馁|(zhì)量監(jiān)理。鋼筋驗(yàn)收合格后,監(jiān)理方可通知施工單位進(jìn)行加工。在施工之前,要求施工單位提供其內(nèi)部質(zhì)量保證體系、技術(shù)措施交底、質(zhì)量監(jiān)控程序等,監(jiān)理方進(jìn)行審核,并要求施焊人員必須具有焊工上崗證,杜絕無證人員上崗施焊。對待有焊接操作上崗證的人員,要求對不同品種、不同焊接工藝的鋼筋接頭,先做焊接試件,試件經(jīng)檢驗(yàn)合格,方可施焊。
對焊接成品的質(zhì)量檢查是監(jiān)理工作的重點(diǎn),除施焊前對試件進(jìn)行合格試驗(yàn)之外,對成品的質(zhì)量監(jiān)理要按監(jiān)理方確認(rèn)的監(jiān)控程序進(jìn)行。具體做法是:目測和檢測相結(jié)合,首先從外觀上,對如軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑、燒傷等進(jìn)行檢查,隨后作隨機(jī)油樣,堅(jiān)持每200根接頭取一組樣品進(jìn)行試驗(yàn),并且始終堅(jiān)持抽測時(shí)間與材料加工進(jìn)度基本吻合,發(fā)現(xiàn)不合格焊接頭,退回施工單位,并分析原因,改進(jìn)技術(shù)措施,然后重新焊接,使之全部達(dá)到規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,并嚴(yán)格按《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行驗(yàn)收。
3.混凝土
混凝土是工程中使用最為普遍的加工材料,它的質(zhì)量不僅涉及到各種原材料的質(zhì)量,而且影響建筑物的工程質(zhì)量。影響混凝土的因素很多,諸如,各種組成材料的計(jì)量、配合比、攪拌、運(yùn)輸、振搗、養(yǎng)護(hù)等一系列環(huán)節(jié),均是影響混凝土質(zhì)量的重要因素,因此,材料監(jiān)理的一大內(nèi)容便是對混凝土的質(zhì)量監(jiān)理。在混凝土的質(zhì)量監(jiān)理中,必須要在水泥、砂、石、水、外加劑等均滿足質(zhì)量要求的前提下,首先審核混凝士的配合比是否正確,用于計(jì)量的各種表具、量具等是否俱全,攪拌時(shí)間是否適中,運(yùn)輸中是否發(fā)生離析,振搗、養(yǎng)護(hù)、試塊留置等各環(huán)節(jié)均有施工人員專管,對于大體積混凝土、重要結(jié)構(gòu)必須采用自動計(jì)量設(shè)備或采用商品混凝土。并嚴(yán)格按照監(jiān)理方提出的質(zhì)量監(jiān)控圖進(jìn)行。哪一道工序不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求,立即通知施工單位質(zhì)檢人員組織整改,加強(qiáng)管理。如杭州大廈二期工程的澆筑底板混凝土項(xiàng)目,監(jiān)理人員在連續(xù)澆筑132小時(shí)的過程中跟班蹲點(diǎn),對后臺上料、攪拌、出料質(zhì)量、振搗以及混凝土試塊留置等均有專人管理,實(shí)行旁站監(jiān)理,層層把關(guān)。根據(jù)現(xiàn)場配合比和砂、石的含水率,隨時(shí)調(diào)整攪拌用水量,并隨時(shí)檢測計(jì)量設(shè)備的計(jì)量準(zhǔn)確度,發(fā)現(xiàn)偏差,立即通知施工單位加以整改。
六、試驗(yàn)室資質(zhì)檢查
以上曾提到,材料的試(化)驗(yàn)可在監(jiān)理方監(jiān)督下由施工單位在現(xiàn)場(若現(xiàn)場有試驗(yàn)室)進(jìn)行,也可以在監(jiān)理方監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,由乙方和監(jiān)理方同時(shí)進(jìn)行試驗(yàn)。監(jiān)理方所進(jìn)行的檢驗(yàn).一方面用于平時(shí)的隨機(jī)抽檢.另一方面也可以驗(yàn)證施工單位試數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。無論采用哪一種方法,重要的是保證實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)水平和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。
監(jiān)理方審核通過的檢驗(yàn)單位要具有省一級試驗(yàn)資質(zhì)的檢測單位,對其試驗(yàn)資質(zhì)要檢查,對乙方現(xiàn)場試驗(yàn)室同樣要審核其臨時(shí)資質(zhì)和所用器具的準(zhǔn)確可靠度,只有在符合要求后,方可開展工作。杭州大廈二期工程的澆筑底板混凝土中,由于底板混凝土集大體積、結(jié)構(gòu)自防水、補(bǔ)償收縮、泵送施工特性于一身,對混凝土的質(zhì)量要求特別是抗?jié)B要求極為嚴(yán)格。因此,在施工開始之前,材料監(jiān)理人員親自與施工單位一起事先與杭州建科院取得聯(lián)系,要求其親自指導(dǎo)抗?jié)B試塊的制作,且在做抗?jié)B試驗(yàn)時(shí),在監(jiān)理方面的直接監(jiān)督下進(jìn)行,通過措施落實(shí),層層把關(guān),使3000多方防水混凝土的所有技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求,經(jīng)過幾年的使用無一處漏水,得到了甲方的好評。
隨著我國水利施工建設(shè)的進(jìn)展,質(zhì)量監(jiān)督工作也在不斷的發(fā)展和完善,就目前,我國在質(zhì)量監(jiān)督管理中,其還存在一些問題,這些問題影響著我國水利施工建設(shè)的開展,對我國現(xiàn)代化水利施工建設(shè)的質(zhì)量和其他水利施工安全方面造成一定的影響,降低了我國的水利工程的經(jīng)濟(jì)效益,埋下施工安全隱患,給施工人員造成生命威脅,對此,需要將監(jiān)督管理工作做好,找到施工中的質(zhì)量問題,及時(shí)的找到解決的方法,提高監(jiān)督管理的效率,實(shí)現(xiàn)其質(zhì)量的提升。在我國的水利施工建設(shè)中,中小型的水利工程是數(shù)量最大,其問題也尤為突出。
1.1中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督?jīng)]有一套完善的法規(guī)制度
我國當(dāng)前在水利施工建設(shè)中,確實(shí)制定了很多的條例或者是政策法規(guī),但是這些政策和法規(guī)的內(nèi)容都是針對政府中的一些地方性的水利工程實(shí)施的,在中小型的施工中,很少有這種針對中小型的水利開展制定的相關(guān)的制度或者是約束性的文件。但是在中小型的工程管理中,其不可能按照大型的水利施工開展建設(shè)管理,即不能執(zhí)行同樣的質(zhì)量管理方法或者是模式。因此,對于在建筑施工建設(shè)中的大小型水利監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該制定一套切實(shí)可行額度監(jiān)督制度來指導(dǎo)大小水利施工建設(shè)的監(jiān)督管理工作。現(xiàn)在在水利工程建設(shè)中,因?yàn)闆]有科學(xué)的管理和規(guī)章制度,并且自身沒有有效的質(zhì)量監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu),這就導(dǎo)致其管理的規(guī)范性很差,并且這些中小型的企業(yè)監(jiān)督管理工作的開展沒有科學(xué)的依據(jù)和法律法規(guī),導(dǎo)致監(jiān)督管理的開展受到了阻礙。
1.2監(jiān)督機(jī)構(gòu)不夠健全、不完善
在質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)中,監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作的程序或者是機(jī)構(gòu)不健全,其缺少經(jīng)費(fèi)、編制、質(zhì)檢手段等,這些都會導(dǎo)致其在形勢上不能適應(yīng)社會發(fā)展的需求,不能隨著水利施工的技術(shù)水平的提升,提升自身的監(jiān)督質(zhì)量管理水平。除此之外,還有監(jiān)督管理人員對監(jiān)督管理工作的認(rèn)識不到位,沒有認(rèn)識到監(jiān)督管理的重要性,不能積極的開展各項(xiàng)監(jiān)督工作,導(dǎo)致項(xiàng)目工程中的質(zhì)量問題沒有得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn),留下很大的安全隱患。
1.3水利工程質(zhì)量監(jiān)督的行業(yè)管理不力
作為水利施工后建設(shè)過程中的重要組成部分,質(zhì)量監(jiān)督管理部門其在水利施工方面和在其他行業(yè)管理方面有著很大的差距,主要是建筑施工企業(yè)在施工過程中,其做的不到位,這方面建筑行業(yè)就做得比較好,不管誰投資興建的工程,都必須主動接受建筑質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督,而一些屬于水利部門主管的水電工程和供水工程,水利質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)卻沒有大膽地監(jiān)督起來,至于系統(tǒng)外興建的水利工程就更不用說了。
1.4專業(yè)專職人員不足
目前,各個(gè)級別的縣、市都存在著資質(zhì)要求的專質(zhì)監(jiān)人員數(shù)量不足,質(zhì)監(jiān)人員素質(zhì)比較低等現(xiàn)象。一種現(xiàn)象是技術(shù)人員兼職質(zhì)量監(jiān)督。雖然有質(zhì)量監(jiān)督人員,但是其經(jīng)驗(yàn)不足或者是素質(zhì)不高導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督工作不能順利開展?;蛘呤菦]有按照監(jiān)督管理的程序進(jìn)行管理,影響質(zhì)監(jiān)的效果,同時(shí),由于兼職的質(zhì)監(jiān)人員,大多來自基層的水利部門,包括建設(shè)單位和施工單位,而中小型水利建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人大多是基層水利部門,在質(zhì)監(jiān)過程中,就難避“同體建設(shè)同體質(zhì)監(jiān)”之嫌。另外一種現(xiàn)象比較常見,就是當(dāng)前具備質(zhì)量監(jiān)督員的資格的人員有限,其大部分是技術(shù)部門的人員,這樣除了質(zhì)量監(jiān)督管理工作之外,還有很多其他的工作,這樣就難以保證質(zhì)量監(jiān)督工作的有效開展。
2.改進(jìn)方法
根據(jù)近年水利工程事故發(fā)生的原因分析,各種水利施工質(zhì)量引起的水利施工的安全事故很多,因?yàn)橘|(zhì)量問題導(dǎo)致后學(xué)的使用中引發(fā)的水利安全或者是故障性的自然災(zāi)害等預(yù)防的不當(dāng)都是因?yàn)樵谒ㄔO(shè)中,質(zhì)量監(jiān)督管理不到位造成的。對此,可以從以下幾個(gè)方面對水利施工建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理方面進(jìn)行改進(jìn)。
2.1質(zhì)量監(jiān)督站的主要做法
宣傳質(zhì)量意識,積極的宣傳水利施工建設(shè)過程中的安全問題,宣傳水利施工質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性,提高各個(gè)施工管理人員的質(zhì)量意識,加強(qiáng)對工作的責(zé)任心。根據(jù)施工的年限制定相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃,建立完善的質(zhì)量監(jiān)督管理的體系。在合同簽訂后完成對建設(shè)單位和監(jiān)督單位之間的監(jiān)督質(zhì)量手續(xù)的辦理,建立監(jiān)督檔案。
2.2嚴(yán)格按照質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)
進(jìn)行質(zhì)量評定,客觀、公正地進(jìn)行質(zhì)量核評,把好工程質(zhì)評定關(guān)。
2.3質(zhì)量監(jiān)督工作的體會和認(rèn)識
2.3.1切實(shí)加強(qiáng)過程監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)督人員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)的各種施工的實(shí)際的質(zhì)量問題,要求及時(shí)的上報(bào),并立即要求進(jìn)行返工,從而杜絕了不符合設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量問題。2.3.2客觀公正地核評工程質(zhì)量等級,把好工程質(zhì)量的評定主要依靠監(jiān)理、建設(shè)單位現(xiàn)場把關(guān)。質(zhì)量監(jiān)督員在核評分部、單位工程的質(zhì)量等級時(shí)以中間產(chǎn)品為切入點(diǎn),對中間產(chǎn)品有關(guān)試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真的統(tǒng)計(jì)分析,杜絕工程出現(xiàn)人為的優(yōu)良率偏高的現(xiàn)象。
作者:雷 輝 汝國棟 單位:東阿縣水務(wù)局
參考文獻(xiàn)
[1]裴海龍,韓吉彪.淺談水利工程項(xiàng)目建設(shè)中參建各方地位及關(guān)系[A].低碳經(jīng)濟(jì)與科學(xué)發(fā)展——吉林省第六屆科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)年會論文集[C],2010年
[2]朱明勇;;組建農(nóng)業(yè)灌溉用水協(xié)會促進(jìn)農(nóng)村小型水利體制改革[A].農(nóng)村小型水利體制改革研討會文集[C].2005年.編者按[A].農(nóng)村小型水利體制改革研討會文集[C],2005年
關(guān)鍵詞檢測,行業(yè),現(xiàn)狀,對策
1.前言
建筑業(yè)是一個(gè)關(guān)系到國計(jì)民生的支柱性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。特別作為我國正處在快速發(fā)展階段,全國上下都加大了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)加上建筑業(yè)作為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的重要力量,因此建筑業(yè)正處在大發(fā)展階段。一方面我國的建筑市場正處在十分活躍的階段,同時(shí)也是處在市場競爭極不規(guī)范,問題叢生:首先是導(dǎo)致壓級壓價(jià)、回扣、墊資“三把刀”盛行,地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)抬頭;二是建筑領(lǐng)域管理體系缺乏科學(xué)性,法律性文件和管理性文件不配套,與國外先進(jìn)模式相對差距較大;三是建筑隊(duì)伍供需嚴(yán)重失衡,建筑隊(duì)伍技術(shù)含量和人員素質(zhì)普遍不高[1]。
隨著我國加入WTO,對于整個(gè)建筑業(yè)的沖擊必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。建筑事業(yè)是入世的一個(gè)重要方面。主要涉及建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃、城市市政公用事業(yè)以及與建筑領(lǐng)域相關(guān)的各項(xiàng)中介服務(wù)。在WTO協(xié)議中建設(shè)事業(yè)所屬領(lǐng)域?qū)儆诜?wù)貿(mào)易協(xié)議的范疇。從服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的內(nèi)涵看,目前我國建設(shè)領(lǐng)域在當(dāng)前國際貿(mào)易中基本處在勞動密集型的服務(wù)層次上,而發(fā)達(dá)國家則已經(jīng)是技術(shù)、知識和資本密集型的服務(wù)層次上。從總體上講,差距比較大。我國加入WTO,必須按照WTO有關(guān)協(xié)議中關(guān)于權(quán)利和義務(wù)平衡的原則,在享受一定權(quán)利的同時(shí),還要履行相應(yīng)的義務(wù),承擔(dān)開放市場所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。
作為建筑行業(yè)的一個(gè)組成部分,工程質(zhì)量檢測隨著全民質(zhì)量意識的提高而不斷被人重視。檢測行業(yè)從開始出現(xiàn)發(fā)展到今天,都是作為建筑行業(yè)的附屬部分出現(xiàn):一種是建筑施工企業(yè)的內(nèi)部試驗(yàn)室;一種是科研院校內(nèi)部的教學(xué)科研性質(zhì)的試驗(yàn)室;一種是各級質(zhì)量監(jiān)督管理部門設(shè)立的帶有政府色彩的監(jiān)督檢測室。三種形式的檢測單位一直以來按照各自的工作領(lǐng)域開展檢測工作,并且一直按照附屬于母體的部門形式進(jìn)行運(yùn)作,還沒有形成獨(dú)立企業(yè)運(yùn)作的理念。但是隨著入世的沖擊,檢測機(jī)構(gòu)根據(jù)國際通用要求必須成為具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu),應(yīng)該是第三方獨(dú)立的服務(wù)中介機(jī)構(gòu),由于定位的逐步明確,各類檢測單位都開始著手進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變的階段,應(yīng)該認(rèn)真從行業(yè)發(fā)展角度研究如何能夠在逐漸規(guī)范化、正規(guī)化的市場經(jīng)濟(jì)中成功轉(zhuǎn)變成適應(yīng)市場變化、快速成長發(fā)展。
行業(yè)概述
2.1行業(yè)背景
2.1.1檢測行業(yè)現(xiàn)狀
檢測行業(yè)從形成到今天大約經(jīng)歷了十五年---二十年的歷史,十幾年時(shí)間已經(jīng)使檢測行業(yè)規(guī)模由小變大,工作類型由單一到綜合,檢測市場化概念從無到有,從暗到明,如今全國各種建筑工程檢測機(jī)構(gòu)近5000家,其中企業(yè)試驗(yàn)室數(shù)量大約占40%,監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)占30%,科研院校檢測力量占30%。
數(shù)量眾多的企業(yè)試驗(yàn)室屬于第一方試驗(yàn)室,即企業(yè)為了保證自身產(chǎn)品質(zhì)量而設(shè)立的試驗(yàn)室,由于其自身性質(zhì)很大程度上限制了他們走向檢測市場的步伐,作為企業(yè)內(nèi)部附屬機(jī)構(gòu)的地位使其在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、檢測能力、規(guī)模和技術(shù)力量等個(gè)環(huán)節(jié)處于劣勢,在檢測市場所占市場分額約20%。
各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立的檢測室由于有了政策上的絕對優(yōu)勢,由于其政府背景,使其克服成立時(shí)間短的劣勢,通過壟斷檢測任務(wù)的形式很快在規(guī)模和檢測能力上占據(jù)優(yōu)勢,成為目前檢測市場中主流檢測力量。但是壟斷行為的副作用是其長期處在政策保護(hù)狀態(tài),相比其他機(jī)構(gòu)效率低下,技術(shù)水平不高,服務(wù)意識差,自身競爭能力差。
科研院校隨著事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革,不斷加大檢測業(yè)務(wù)投入,使其變成主業(yè)發(fā)展,并相繼將其轉(zhuǎn)型為第三方獨(dú)立法人檢測企業(yè)。它們依靠原來國家科研投入的優(yōu)勢,在技術(shù)力量、硬件設(shè)備和辦公場地方面有著不可比擬的優(yōu)勢。由于他們最早走向市場,在市場競爭中已經(jīng)總結(jié)了許多經(jīng)驗(yàn)。
2.12.1.3檢測行業(yè)特點(diǎn)
檢測行業(yè)是政策性較強(qiáng)的行業(yè)
檢測機(jī)構(gòu)由于建設(shè)工程質(zhì)量的相關(guān)管理規(guī)定應(yīng)運(yùn)而生,檢測市場的形成和發(fā)展受政策導(dǎo)向直接影響。檢測機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)可和行業(yè)資質(zhì)管理本身就是政府政策調(diào)節(jié)的手段,檢測市場的大小同樣也是政府質(zhì)量管理政策直接決定,因此,檢測市場是不完全開放的市場,檢測行業(yè)是一個(gè)政策導(dǎo)向性很強(qiáng)的行業(yè)。
檢測行業(yè)是帶有很強(qiáng)的地域性
由于檢測行業(yè)是政策性很強(qiáng)的行業(yè),因此各級地方行政主管部門都會根據(jù)自己地方實(shí)際制訂有地方特色的管理要求,特別是行業(yè)主管部門設(shè)立的資質(zhì)審查注冊制度直接決定了檢測機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍以所在地為主,外地機(jī)構(gòu)打入本地市場受到嚴(yán)格限制。另外工程質(zhì)量檢測本身需要大型的檢測設(shè)備,并且樣品的檢測具有明確的實(shí)效性,因此從交通、成本、運(yùn)作方便性考慮,檢測工作跨地區(qū)開展具有難度,從而決定了各行政區(qū)域內(nèi)市場的獨(dú)立性。
檢測行業(yè)目前技術(shù)門檻不高
因?yàn)闄z測行業(yè)長期處于政府壟斷經(jīng)營之下,檢測市場化程度較差。長期處于保護(hù)之下的檢測機(jī)構(gòu)往往以附屬部門或科室形式運(yùn)作,沒有形成一套獨(dú)立運(yùn)作發(fā)展的管理模式,特別是與國外先進(jìn)的檢測同行相比,在檢測工作管理方面缺少科學(xué)的系統(tǒng)的內(nèi)部管理體系和經(jīng)驗(yàn)。由于以上原因,通常的檢測單位對設(shè)備場地等硬件和技術(shù)培養(yǎng)等硬件的投入較少,以至于長期停滯在低水平重復(fù)發(fā)展的態(tài)勢,因此造成目前雖然政策壟斷成分高,但技術(shù)門檻低的現(xiàn)狀。
檢測行業(yè)體制單一
檢測行業(yè)由于強(qiáng)烈的政府色彩,使其體制往往鎖定在國有事業(yè)或企業(yè)單位,民營資本和外資一直注視著這一領(lǐng)域,但是由于政策所限一直無法進(jìn)入。因此目前的檢測行業(yè)體制單一。但是隨著國有事業(yè)機(jī)構(gòu)改革,使檢測機(jī)構(gòu)股份制改造成為可能,伴隨著我國加入世界貿(mào)易組織的深入,開放建筑市場成為必然,可見目前的格局十分不穩(wěn),政策的變化立即打破現(xiàn)有的平衡。
第二章行業(yè)困境
3.1行業(yè)面臨困難和挑戰(zhàn)
作為建筑行業(yè)的一個(gè)組成部分,工程質(zhì)量檢測隨著全民質(zhì)量意識的提高而不斷被人重視。檢測行業(yè)從開始出現(xiàn)發(fā)展到今天,面臨的困難和挑戰(zhàn)來自各方面。
3.1.1政策風(fēng)險(xiǎn)
檢測行業(yè)是受政策影響程度很高的行業(yè)。它的產(chǎn)生和發(fā)展都是政策導(dǎo)向的結(jié)果。而首先面對的問題就是政策風(fēng)險(xiǎn)問題。我國的檢測類的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定和執(zhí)行與國際接軌程度不高。我國目前使用的檢測標(biāo)準(zhǔn)均為幾十年前老標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)相差很遠(yuǎn),隨著我國入世,各種標(biāo)準(zhǔn)都面臨更新和接軌問題。在這種標(biāo)準(zhǔn)的演變中,原有的設(shè)備、技術(shù)力量、運(yùn)作方法都會進(jìn)行較大的變動。檢測行業(yè)必須面對來自以上政策的變動帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
3.1.2入世的挑戰(zhàn)
從行業(yè)形成到發(fā)展到今天,檢測機(jī)構(gòu)中都是作為建筑行業(yè)的附屬部分出現(xiàn),還沒有形成獨(dú)立運(yùn)作的管理體系。但是隨著入世的沖擊,檢測機(jī)構(gòu)根據(jù)國際通用要求—導(dǎo)則25來管理實(shí)驗(yàn)室[2],而對于國內(nèi)的檢測機(jī)構(gòu)來講導(dǎo)則25的管理要求不僅僅是陌生的東西,更重要的是對于其中的管理思想是完全全新的體系,我國的檢測機(jī)構(gòu)在這種管理模式的經(jīng)驗(yàn)十分缺乏。因此整個(gè)行業(yè)正面臨著行業(yè)升級轉(zhuǎn)型的階段。
3.2行業(yè)中存在的主要問題
檢測行業(yè)面臨的不僅僅是各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),應(yīng)該認(rèn)清行業(yè)存在的問題和不足,才可能作到有的放矢。
3.2.1目前的檢測市場十分混亂,由于部分施工單位對質(zhì)量意識的認(rèn)識停留在資料過關(guān)的階段,并且檢測單位目前是被動的接受施工單位的委托,因此在檢測和被檢測之間的關(guān)系不僅是委托被委托同時(shí)又是檢測和被檢測,在經(jīng)濟(jì)關(guān)系和公正性的看似矛盾的兩者,許多檢測單位很難把好關(guān)。導(dǎo)致檢測市場上評價(jià)一個(gè)檢測單位工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)不是嚴(yán)謹(jǐn)而是能否在必要時(shí)的靈活和方便。在這樣的環(huán)境中,不可能培養(yǎng)出依靠信譽(yù)品牌立足的檢測單位。
3.2.2目前的檢測單位大部分面臨如何從母體脫離,是否脫離、脫離以后如何生存的困擾。部分已經(jīng)脫離的單位實(shí)質(zhì)上在名義上的脫離,從行政管理和經(jīng)濟(jì)來往上仍然不是獨(dú)立的。因此,作為真正意義上的獨(dú)立運(yùn)作的檢測機(jī)構(gòu)如何管理、如何生存發(fā)展還沒有太多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
3.2.3檢測單位由于長期處于附屬地位,因此在技術(shù)、人力、資金的投入不足,因此與其他行業(yè)相比或與其他領(lǐng)域的檢測機(jī)構(gòu)相比,技術(shù)含量不高,并且技術(shù)發(fā)展速度很慢。隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展,特別是我國加入WTO,對盡快提高檢測單位的技術(shù)能力和技術(shù)水平要求迫切。
第三章行業(yè)對策
建筑業(yè)在我國正處在高速發(fā)展階段,隨著全國質(zhì)量意識提高,檢測行業(yè)充滿發(fā)展的潛力和希望。
社會一方面對檢測的要求會更迫切。同時(shí)會更高要求。因此作為檢測行業(yè)的出路必須將檢測變成產(chǎn)業(yè)化,最終成為真正意義上的第三方公正性的中介機(jī)構(gòu)。作為檢測機(jī)構(gòu)為了適應(yīng)將來的發(fā)展必須作到:
提高檢測質(zhì)量意識
全面引入導(dǎo)則25國際通用的實(shí)驗(yàn)室的管理要求成為大勢所趨。我國檢測行業(yè)最缺乏的是通過質(zhì)量體系的運(yùn)作來保證檢測公正性和權(quán)威性。國內(nèi)的檢測機(jī)構(gòu)要與國際接軌必須堅(jiān)定不移地執(zhí)行導(dǎo)則25的各項(xiàng)要求,而導(dǎo)則25的核心就是全面的質(zhì)量管理。我國檢測行業(yè)普遍的檢測質(zhì)量意識不高,在內(nèi)部質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗(yàn)不多,但是不能因?yàn)槟壳皥?zhí)行困難而放棄,而是應(yīng)該一方面努力向國外同行學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室管理方面先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),一方面因地制宜的逐步摸索一套適合中國國情的質(zhì)量管理模式。通過不斷的學(xué)習(xí)和摸索盡快縮短我們與國外同行之間的差距。
樹立服務(wù)觀念,找到自己真正的定位
我國的檢測業(yè)由于長期以往將檢測工作的公正性和嚴(yán)肅性與檢測的服務(wù)性對立起來,檢測人員也習(xí)慣于“檢查團(tuán)”的角色定位,但是隨著檢測行業(yè)與國際接軌,檢測市場化的推進(jìn),以前做慣了“檢查團(tuán)”角色的檢測人員必須改變觀念。因?yàn)闄z測將來的定位就是服務(wù),一項(xiàng)特殊的技術(shù)服務(wù),既然是服務(wù)就必須講究信用、態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量,這種服務(wù)不是指犧牲檢測公正性去迎合某些客戶的需要,而是在確保檢測公正性的前提下提高檢測服務(wù)的滿意度。只有提供滿意服務(wù)的檢測單位才能在公平的檢測市場環(huán)境下生存發(fā)展。
樹立現(xiàn)代企業(yè)管理觀念
檢測從事業(yè)單位屬性向企業(yè)屬性的轉(zhuǎn)變,以及檢測機(jī)構(gòu)從以往附屬地位向獨(dú)立法人單位的轉(zhuǎn)變決定了檢測機(jī)構(gòu)的定位就是技術(shù)服務(wù)性企業(yè),因此作為檢測機(jī)構(gòu)來講必須建立起現(xiàn)代企業(yè)管理觀念,借鑒和利用一切企業(yè)管理的先進(jìn)手段和方法來幫助檢測機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。比如引進(jìn)ERP來控制和降低檢測成本、提高檢測工作的效率、利用CRM軟件來提高客戶服務(wù)質(zhì)量,利用“5S”的管理方法來加強(qiáng)檢測現(xiàn)場的有序性,借助品牌推廣手段來提高檢測機(jī)構(gòu)的信譽(yù)度等等。一旦檢測行業(yè)真正引入現(xiàn)代企業(yè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),檢測行業(yè)才可能真正的“做強(qiáng)做大”。
樹立人才觀
今后的檢測單位之間的競爭其實(shí)是人才的競爭,而國外同行一旦進(jìn)入我國首先展開的就是人才爭奪戰(zhàn)。作為我國的檢測行業(yè)來講最缺乏的也是專業(yè)的人才,目前我國的建設(shè)工程檢測行業(yè)的從業(yè)人員普遍素質(zhì)偏低,并且我國大專院校也沒有開設(shè)專門的專業(yè),檢測人才的培養(yǎng)成為整個(gè)檢測行業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn),因此必須一方面提高檢測行業(yè)從業(yè)人員的門檻,一方面建立檢測人員內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制,提前做好人才的儲備工作,以迎接今后更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
小結(jié)
建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)應(yīng)該作為一個(gè)比較特殊的行業(yè)正面臨著重大轉(zhuǎn)變前和轉(zhuǎn)變中的探索中,作為整個(gè)行業(yè)來講面對的不僅僅是也業(yè)內(nèi)日益激烈的競爭,更應(yīng)清醒的認(rèn)識到來自國外同行的競爭。在入世后的轉(zhuǎn)變中遇到的困難和挑戰(zhàn)更大,但是檢測行業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)對,樹立起全面質(zhì)量意識、借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化服務(wù)和人才意識,我國的檢測行業(yè)才能適應(yīng)將來的國際競爭,才能保證行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
工程的監(jiān)理工作有很多方面要進(jìn)行有效的控制,比如進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全等,其中工程的質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重點(diǎn),在實(shí)際工作中,要著重做好以下四個(gè)方面的工作。
1熟悉技術(shù)指標(biāo)
監(jiān)理人員必須是專業(yè)人員,不僅要懂得工程的規(guī)劃建設(shè)以及施工過程的一些細(xì)節(jié),而且要對工程的技術(shù)指標(biāo)了然于胸,監(jiān)理過程中,要對工程的施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)研究,明白設(shè)計(jì)的意圖,對各種施工規(guī)范及技術(shù)要求進(jìn)行深入探討,然后據(jù)此制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,以便在監(jiān)理工作中能夠很好地進(jìn)行施工指導(dǎo)。
2加強(qiáng)管理在項(xiàng)目的具體實(shí)施
監(jiān)理過程中,必須要加強(qiáng)管理,監(jiān)理部首先要明確總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制度,然后再明確各現(xiàn)場監(jiān)理的職責(zé),都要向總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé),這樣才能形成層級管理。便于監(jiān)理的全面掌控。在現(xiàn)場施工監(jiān)理時(shí),要實(shí)行“三檢制”,現(xiàn)場監(jiān)理要做好“三檢制”執(zhí)行情況的檢查。工序“三檢”落實(shí)不到位,現(xiàn)場監(jiān)理不簽字驗(yàn)收,不允許進(jìn)行下一工序。對于操作不規(guī)范的施工行為,現(xiàn)場監(jiān)理要進(jìn)行及時(shí)糾正,發(fā)出警告,責(zé)令其整改,嚴(yán)控施工質(zhì)量關(guān)。
3嚴(yán)格把控材料質(zhì)量
人飲工程是涉及到千家萬戶的大工程,與人民群眾的生活及健康息息相關(guān),工程的材料必須按照設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)不折不扣地進(jìn)行管理控制。監(jiān)理人員要對進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備、人員、材料進(jìn)行嚴(yán)格地檢查,如有不符,立即責(zé)令其進(jìn)行整改,直到達(dá)到合同中的設(shè)計(jì)要求標(biāo)準(zhǔn)為止。特別是對于工程的材料,一定要進(jìn)行檢驗(yàn),達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的材料,杜絕進(jìn)入施工場地,進(jìn)場的材料如有不符標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)立即清出現(xiàn)場,確保施工質(zhì)量。
4加強(qiáng)現(xiàn)場的檢測
現(xiàn)場監(jiān)理人員要勤于現(xiàn)場檢測,不斷對現(xiàn)場進(jìn)行巡視,適當(dāng)進(jìn)行旁站,關(guān)注施工的每個(gè)細(xì)節(jié),根據(jù)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合施工中出現(xiàn)的情況進(jìn)行預(yù)先判斷,及時(shí)糾正施工中出現(xiàn)的錯(cuò)誤及違規(guī)行為,保證工程順利施工。在監(jiān)理過程中,監(jiān)理部門要協(xié)同設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、施工等單位,進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收,密切進(jìn)行現(xiàn)場巡回檢查,徹底清除工程質(zhì)量事故,確保工程質(zhì)量。
二工程進(jìn)度控制工程的規(guī)劃
施工都有一定的工期,工期的制定基本上是基于多方因素綜合而定的,但在建設(shè)施工過程中,有很多不確定因素存在,可能會影響到工期的提前或延后,如果為趕工期而不按規(guī)劃的步驟進(jìn)行,提前完工有可能會影響到工程質(zhì)量,延后工期則會增加建設(shè)單位的施工成本。如不能如期完成,對工程質(zhì)量和建筑各方都是不利的,所以監(jiān)理部門對于工程進(jìn)度控制也是一項(xiàng)重要內(nèi)容。
1開工前要認(rèn)真審查
在工程開工前,監(jiān)理部門要對施工單位的相關(guān)施工組織設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃方案進(jìn)行詳細(xì)審查,針對其中存在的問題提出修改意見,最后再確定組織設(shè)計(jì)及施工方案。然后在開工后,要嚴(yán)格按照確定的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,避免延誤工期的情況發(fā)生,但也要避免為了趕進(jìn)度而粗糙施工的行為,要嚴(yán)控細(xì)節(jié),保質(zhì)保量,監(jiān)理部門要對施工計(jì)劃進(jìn)行控制,保證施工能按部就班的如期完成。
2施工中的進(jìn)度控制
在施工階段,監(jiān)理部門要同設(shè)計(jì)、建筑方、技術(shù)人員、施工方等部門共同研究,協(xié)同合作,在現(xiàn)場通力解決發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)、施工及一些技術(shù)問題,共同制定解決方案,在保證工程質(zhì)量的前提下,提高工作效率,有效加快施工進(jìn)度,達(dá)到縮短工期的目的。同時(shí)監(jiān)理部門要對工程施工進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,對工程的進(jìn)度及實(shí)際情況要詳細(xì)的了解和掌控,在現(xiàn)場進(jìn)行跟蹤,避免施工方的單方匯報(bào)。要對工程施工的一些相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和統(tǒng)計(jì),通過數(shù)據(jù)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行檢查對比,分析施工中的進(jìn)度影響因素,提出合理的解決辦法。
三結(jié)語
關(guān)鍵詞:建筑施工;管理;措施
建筑施工企業(yè)要從設(shè)計(jì)和施工兩方面進(jìn)行技術(shù)管理,施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性、可操作性尤為重要。因此,技術(shù)管理的控制點(diǎn)和有效性是衡量企業(yè)技術(shù)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的重要標(biāo)準(zhǔn),是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)保障。
加強(qiáng)對建筑工程的管理,提高建筑工程質(zhì)量,大致可從以下幾方面入手:
1.施工前的準(zhǔn)備工作
1.1施工技術(shù)的準(zhǔn)備
項(xiàng)目部在熟悉施工圖紙的基礎(chǔ)上,對圖紙中的問題進(jìn)行匯總,由總工辦組織項(xiàng)目部及營業(yè)部結(jié)合本公司的施工特點(diǎn),提出具體的修正方案,報(bào)甲方及設(shè)計(jì)單位共同探討,以達(dá)成一致,使得問題能夠在進(jìn)場施工前得到最大限度的解決。項(xiàng)目技術(shù)人員在工程部及總工辦的指導(dǎo)下,結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn),編制出施工組織設(shè)計(jì),內(nèi)容包括工程概況及施工特點(diǎn),施工方案,施工進(jìn)度計(jì)劃,勞動力、材料及機(jī)具需要量計(jì)劃,施工平面布署及項(xiàng)目管理人員職責(zé)分配等。在多年的施工過程中,總結(jié)出一套比較成熟的施工作業(yè)方法,并編制成作業(yè)指導(dǎo)書,供項(xiàng)目人員參考,從而大大提高了工作效率,也方便了對施工操作人員的培訓(xùn)。
1.2施工操作人員準(zhǔn)備
工程部依據(jù)項(xiàng)目部提出的勞動力計(jì)劃,結(jié)合整體施工項(xiàng)目的進(jìn)展情況,準(zhǔn)備各工種人員,并組織項(xiàng)目部有關(guān)人員對入場工人進(jìn)行入場前的教育及相應(yīng)的技術(shù)安全培訓(xùn),使工人在入場前對工程項(xiàng)目的技術(shù)難度、質(zhì)量要求有所了解。針對工程的特殊工藝對項(xiàng)目人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。如果工程單項(xiàng)需要分承包方,則由營業(yè)部負(fù)責(zé)分承包方的聯(lián)系,由工程部進(jìn)行工程考察確認(rèn),分承包方一旦確定,則由工程部組織項(xiàng)目部針對本工程對其進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涉及技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、現(xiàn)場文明施工等方面。從而保證了在施工過程中,各班組均能全面執(zhí)行公司的各項(xiàng)施工管理制度,并能夠由項(xiàng)目部對其進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行控制。
1.3施工材料的準(zhǔn)備
為了提高計(jì)劃材料的準(zhǔn)確性,由項(xiàng)目部依據(jù)營業(yè)部下發(fā)的分項(xiàng)材料表對各分項(xiàng)材料用量進(jìn)行核對,及時(shí)將修正材料量返回營業(yè)部預(yù)算員處,由預(yù)算員下發(fā)材料計(jì)劃表,此計(jì)劃表做為采購人員的采購依據(jù)提前聯(lián)系供貨單位,從而保證材料的供應(yīng)。項(xiàng)目部同時(shí)向采購人員提供材料進(jìn)場時(shí)間要求,從而使采購人員做到心中有數(shù),按部就班的進(jìn)行材料的準(zhǔn)備。
1.4施工機(jī)具的準(zhǔn)備
建筑工程所用施工機(jī)具大致可分為手使工具及電動工具,電動工具由公司采購部門供應(yīng),采購部門依據(jù)項(xiàng)目部提供的機(jī)具名稱,對機(jī)具進(jìn)行檢修維護(hù),從而保證機(jī)具在施工過程中的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.5施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備
工程開工前,項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部管理人員對工地進(jìn)行實(shí)地勘察,了解施工現(xiàn)場的環(huán)境,確定材料堆放地點(diǎn)、施工用水及用電情況,對原有建筑的情況進(jìn)行摸底,并將實(shí)際勘察結(jié)果填入《交接備忘錄》中。原有結(jié)構(gòu)影響裝飾施工質(zhì)量及效果之處,以及修正措施要及時(shí)知會顧客,爭取顧客的同意。在特殊環(huán)境下要注意允許施工時(shí)間及道路運(yùn)輸情況。
1.6施工管理人員的準(zhǔn)備
施工現(xiàn)場項(xiàng)目管理人員包括項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、技術(shù)員、質(zhì)檢員、材料員、統(tǒng)計(jì)核算員、安全管理員等幾個(gè)崗位,工程部依據(jù)工程規(guī)模及難易程度確定管理人員的數(shù)量并進(jìn)行職能分配,項(xiàng)目經(jīng)理做為項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,在工程部的領(lǐng)導(dǎo)下,組織本項(xiàng)目人員認(rèn)真熟悉圖紙,與營業(yè)部溝通現(xiàn)場用工及材料用量,提出人員及機(jī)具計(jì)劃,在公司要求工期內(nèi)制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃。
2加強(qiáng)施工項(xiàng)目的過程控制
2.1施工工藝的控制
施工工藝是決定工程質(zhì)量好壞的關(guān)鍵,有好的工藝,能使操作人員在施工過程達(dá)到事半功倍的效果。為了保證工藝的先進(jìn)性及合理性,公司對于不太成熟的工藝安排專人在加工廠進(jìn)行試驗(yàn),將成熟的工藝編制成作業(yè)指導(dǎo)書,并下發(fā)各施工主管,施工管理人員在現(xiàn)場指導(dǎo)生產(chǎn)時(shí)則依此為依據(jù)對工人進(jìn)行書面交底,并由班組長簽字接收。工藝交底包括工具及材料準(zhǔn)備、施工技術(shù)要點(diǎn)、質(zhì)量要求及檢查方法、常見問題及預(yù)防措施。
2.2施工人員的控制
施工項(xiàng)目管理人員由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一指揮,各自按照崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作,工程部隨時(shí)對項(xiàng)目管理人員的工作狀態(tài)進(jìn)行考查,并如實(shí)記錄考查結(jié)果存入工程檔案之中。各崗位依據(jù)其性質(zhì),量化為若干小的考評項(xiàng)目??荚u結(jié)果將是工程部對管理人員進(jìn)行評定的依據(jù),評定結(jié)果與獎(jiǎng)罰掛鉤。施工操作人員要相對穩(wěn)定,相對穩(wěn)定的施工隊(duì)伍是一個(gè)企業(yè)的根本保證,每一個(gè)操作人員對公司的管理都清清楚楚,這樣便于工程質(zhì)量的穩(wěn)定提高?,F(xiàn)場施工員依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃,合理安排人力,力爭做到人員流水作業(yè),降低窩工損耗。
2.3施工材料的控制
裝飾材料品種繁雜,質(zhì)量及檔次相差懸殊,建筑工程所用材料又受到業(yè)主的客觀影響,因此,裝飾施工材料控制比較麻煩。在材料進(jìn)場前必須先報(bào)驗(yàn),將業(yè)主同意的材料樣品一式兩份封樣保存,一份留項(xiàng)目,一份留業(yè)主,在材料進(jìn)場后,依樣品及相關(guān)檢測報(bào)告進(jìn)行報(bào)驗(yàn),報(bào)驗(yàn)合格的材料方能使用。采購人員在采購時(shí),也要嚴(yán)格執(zhí)行材料的檢查驗(yàn)收手續(xù),保證采購材料一次合格。為了便于管理,公司將各種材料的檢查方法及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)編輯成冊,采購人員、質(zhì)檢人員、施工人員全部用同一標(biāo)準(zhǔn)來衡量材料是否合格。在進(jìn)場材料的管理上,采用限額領(lǐng)料制度,由施工人員簽發(fā)限額領(lǐng)料單,庫管員按單發(fā)貨,從而即能保證質(zhì)量又能節(jié)約成本,對于易碎或貴重材料,在施工現(xiàn)場單獨(dú)存放,盡量減少人為的搬運(yùn)次數(shù)。對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不合格材料,如果不能及時(shí)退庫,則單獨(dú)放置并在明顯位置標(biāo)注不合格品字樣,這樣能夠防止錯(cuò)發(fā)錯(cuò)拿現(xiàn)象?,F(xiàn)場所剩邊角余料如不能使用,則及時(shí)退回公司輔料庫,以便其它工程使用。
2.4施工環(huán)境的控制
施工環(huán)境對建筑工程的影響很大,為了保證工程質(zhì)量,必須控制好施工環(huán)境,這就要求施工管理人員在進(jìn)行工序安排時(shí)要合理,避免施工污染,同時(shí)保證各工序所需環(huán)境要求,如室溫要求、基體干燥要求、空氣清潔要求等。因此一般結(jié)構(gòu)方面的工作先進(jìn)行,飾面工作后進(jìn)行;頭頂工作先進(jìn)行,頭頂以下工作后進(jìn)行;隱蔽工程先進(jìn)行,包封工作后進(jìn)行;水電管線工作先進(jìn)行,燈具、開關(guān)、插座、潔具、五金配件安裝工作后進(jìn)行;易受污染或貴重材料,保養(yǎng)不易的工作(玻璃制品、鏡面、壁紙、面料、地毯等)應(yīng)最后再做。
2.5施工機(jī)具的控制
庫管員要對施工機(jī)具妥善保管,分類存放,實(shí)行施工機(jī)具領(lǐng)用登記制度,以誰領(lǐng)用誰保管誰負(fù)責(zé)為原則,操作人員在領(lǐng)用工具時(shí)要向庫管員說明機(jī)具的使用目的,庫管員按照機(jī)具使用要求發(fā)放機(jī)具,保證機(jī)具正常的使用壽命。為了保證正常施工生產(chǎn),公司對每一臺設(shè)備都建立了維修檔案,從而保證了進(jìn)場設(shè)備都已經(jīng)過檢測合格。對于工人手使工具,由工程部按工種不同列出必備工具明細(xì),入場前檢查各工種自備工具是否齊全,保養(yǎng)是否良好。
3完工后的內(nèi)部檢驗(yàn)
工程完工后,在交付顧客使用前,由公司工程部、設(shè)計(jì)部及營業(yè)部等對工程進(jìn)行全面的驗(yàn)收檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題,書面通知項(xiàng)目部及時(shí)整改,如有必要?jiǎng)t進(jìn)行二次內(nèi)驗(yàn),只有在內(nèi)部驗(yàn)收通過后,工程才能交付顧客進(jìn)行驗(yàn)收。從而保證顧客一次性驗(yàn)收合格,達(dá)到顧客的滿意。
總之,企業(yè)的技術(shù)管理工作一定要隨著時(shí)代而發(fā)展,不斷地改進(jìn)完善管理方式和內(nèi)容是技術(shù)管理的長久任務(wù)。通過技術(shù)管理使科技人員、技術(shù)人員和員工的意識和價(jià)值觀以及思想方法和工作方法得到升華,使企業(yè)取得技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)技術(shù)管理的目的。
參考文獻(xiàn)
[1]清華大學(xué).建筑工程施工[M].
《建筑法》第31條“實(shí)行監(jiān)理的建筑工程,由建設(shè)單位委托其有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理”、第32條“建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件和建設(shè)工程承包合同,對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督”。由第31條的“委托”、第32條的“代表”,說明項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)就是建設(shè)單位對工程實(shí)施三大控制的委托人,所以,監(jiān)理工程師應(yīng)該切實(shí)站在維護(hù)業(yè)主利益的立場上,按照有關(guān)行政法規(guī)和合同約定處理有關(guān)投資控制中的事項(xiàng)。
2、工程招投標(biāo)中的投資控制案例
招標(biāo)投標(biāo)是國家通過法律手段推行的一項(xiàng)制度,要求基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)以及使用國有資金投資和國家融資的工程建設(shè)項(xiàng)目,達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,必須進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)是最富有競爭的一種方式,能夠?yàn)闃I(yè)主節(jié)約資金,提高工程質(zhì)量。當(dāng)然如果掌握、運(yùn)用不當(dāng),該項(xiàng)制度的作用就會大打折扣。
下面通過一個(gè)案例來說明監(jiān)理工程師在招投標(biāo)階段也可以有所作為的。
某景觀工程施工,業(yè)主采用工程量清單方式進(jìn)行招標(biāo),在確定中標(biāo)人時(shí)業(yè)主向監(jiān)理工程師通報(bào)了情況。該項(xiàng)目招標(biāo)條件中設(shè)定了最高限價(jià)并明確以“經(jīng)評審?fù)ㄟ^的最低價(jià)中標(biāo)”。然而,我們發(fā)現(xiàn)業(yè)主選擇的最低價(jià)中標(biāo)人與未中標(biāo)的次低價(jià)相差不足3萬元,而中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)措施項(xiàng)目組成費(fèi)含有“樹木、景石、雕塑運(yùn)輸費(fèi)和吊裝費(fèi)暫按×萬元計(jì)算”:種植土是按××厘米計(jì)算的說明。監(jiān)理人認(rèn)為該最低價(jià)不是真正的最低價(jià),是有條件的最低價(jià),結(jié)算時(shí)雙方有可能為此發(fā)生爭議。為了維護(hù)業(yè)主的正當(dāng)利益和對其他投標(biāo)人的公平原則、避免結(jié)算爭議,監(jiān)理工程師建議業(yè)主在發(fā)出中標(biāo)通知書前要求該投標(biāo)人書面承諾本投標(biāo)總價(jià)為滿足招標(biāo)人清單所列內(nèi)容的全部造價(jià),而不附加其它條件。如果該投標(biāo)人拒絕承諾,就應(yīng)該以未完全響應(yīng)招標(biāo)文件而廢棄該投標(biāo)。業(yè)主采納了監(jiān)理的意見,該投標(biāo)人雖然不太情愿,但最終還是出具了承諾。監(jiān)理的建議避免了工程結(jié)算時(shí)承發(fā)包雙方為此發(fā)生爭議而超出原投資額的隱患。
3、施工合同簽訂中的投資控制案例
合同,是經(jīng)濟(jì)與社會生活中必不可少的交易方式和權(quán)益確定工具。施工合同是發(fā)包人和承包人因工程建設(shè)而明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的協(xié)議,是監(jiān)理工程師對工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理的主要依據(jù)。雖然監(jiān)理工程師不是施工合同的當(dāng)事人,但根據(jù)《建筑法》第32條規(guī)定,監(jiān)理工程師的角色是業(yè)主履行合同的代表,監(jiān)理工程師所有監(jiān)理活動都必須圍繞施工合同展開。在施工合同簽訂中監(jiān)理工程師應(yīng)該在不違背公正性的前提下,代表業(yè)主對投資進(jìn)行事前控制。根據(jù)多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)踐,將《建設(shè)工程施工合同示范文本》履行中出現(xiàn)爭議較為集中的內(nèi)容舉例于后:
3.1《建設(shè)工程施工合同示范文本》第8條發(fā)包人工作“將施工所需的水、電、電訊線路接至施工場地時(shí)間、地點(diǎn)和供應(yīng)要求,施工場地與公共道路的通道開通時(shí)間和要求”中對“施工場地”填寫表示含糊,特別是非單體建筑施工,對“場地”的理解承發(fā)包雙方更是各取其意:發(fā)包方認(rèn)為水、電、路達(dá)到施工區(qū)域界內(nèi)任何地方即可;承包方認(rèn)為施工場地應(yīng)該指單體建筑的施工位置。在合同簽訂時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)提請業(yè)主明確場地的含義。
3.2對于可調(diào)價(jià)材料特別是涉及金額較大且價(jià)格變化頻率快的鋼材、水泥,其調(diào)價(jià)的方式更應(yīng)明確具體。有的合同表述為“按造價(jià)管理部門同期的《造價(jià)信息》價(jià)格進(jìn)行調(diào)整”或者“以施工單位所購鋼材的發(fā)票價(jià)格為準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整”,筆者遇到類似此類條款均造成了結(jié)算爭議隱患。前者說法太籠統(tǒng),由于工程施工時(shí)間跨度都不會太短,“同期”指某一期還是幾期,如果明確寫成“按基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工期間造價(jià)管理部門同期的《造價(jià)信息》各期價(jià)格的算數(shù)平均值為準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整”,就不會出現(xiàn)分歧;后者的做法對材料價(jià)格的控制相當(dāng)不利,一是承包商沒有貨比三家的積極性,去選擇性價(jià)比高的,二是使承包商有了投機(jī)賺取不法利潤的可能。不法承包商完全可以利用市場的價(jià)格波動提前或者滯后開取發(fā)票,或者虛開發(fā)票價(jià)格。
3.3施工合同中工程承包范圍和相應(yīng)價(jià)款的確定也是結(jié)算爭議出現(xiàn)較多的條款。筆者經(jīng)歷不少工程為了簡化招標(biāo)或簽訂合同,無論采用清單或者定額計(jì)價(jià)模式,都愿意將基礎(chǔ)深度在一定范圍內(nèi)包千。比如說:本工程價(jià)款已包含5米以內(nèi)的基礎(chǔ)深度,如實(shí)際深度超過5米按實(shí)進(jìn)行調(diào)整。這種寫法會造成兩個(gè)方面的爭議,一是工程項(xiàng)目多為部分基礎(chǔ)深度超過5米、部分基礎(chǔ)深度遠(yuǎn)小于5米,其深度平均值小于5米,這種情況是否可以調(diào)整?二是超過5米怎么調(diào),是只調(diào)大于5米的部分呢,還是大于5米的基礎(chǔ)全部重新計(jì)算再減去原來5米的計(jì)價(jià),增加其價(jià)差呢?類似問題如果簽訂合同中闡述明確了,結(jié)算時(shí)就不會產(chǎn)生分歧。
3.4工程變更部分價(jià)款的確定。一個(gè)工程項(xiàng)目往往有多個(gè)專業(yè),其套用的定額涉及土建、安裝、市政,在招標(biāo)和合同簽訂時(shí)各專業(yè)造價(jià)的計(jì)算和浮動比例不一定相同,如果工程量變更較大,定額的應(yīng)用和浮動價(jià)款也不是一個(gè)小數(shù),合同約定不好同樣會引起較大的爭議。下面引用筆者參加簽訂的一段合同文字“經(jīng)發(fā)包方簽字蓋章認(rèn)可的工程變更,結(jié)算時(shí)按相應(yīng)定額及下浮比例對合同價(jià)款實(shí)行增減變更:其中,廠房、辦公樓、宿舍樓、門房的土建工程按土建99定額基價(jià)下浮×%,其配套水電安裝工程按安裝2000定額基價(jià)下浮×%,環(huán)境工程按市政99定額基價(jià)下浮×%。價(jià)差部分不下浮。定額的套用和價(jià)差計(jì)算按原投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則進(jìn)行?!庇捎诤贤s定較細(xì),既明確了不同工作內(nèi)容套用定額名稱,同時(shí)也約定了不同的下浮比例。承發(fā)包雙方對工程變更部分價(jià)款的確定沒有產(chǎn)生爭議。4、工程施工過程中的投資控制案例
工程施工階段投資控制的重點(diǎn)是準(zhǔn)確有效的處理設(shè)計(jì)變更和工程簽證。建筑工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證工作是工程項(xiàng)目管理工作中重要的內(nèi)容,建筑工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證發(fā)生在施工生產(chǎn)過程中,內(nèi)容廣泛,構(gòu)成原因復(fù)雜,重視和搞好這項(xiàng)工作才能正確確定工程造價(jià)、控制投資。
4.1監(jiān)理工程師簽證時(shí)要考慮簽證和變更的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定,與相關(guān)定額和費(fèi)用的內(nèi)容是否有重復(fù),將那些已經(jīng)包含在定額工作內(nèi)容中的現(xiàn)場簽證剔除出來,以“守法、誠信、公正、科學(xué)”為工作準(zhǔn)則,使現(xiàn)場工程簽證準(zhǔn)確無誤,正確反應(yīng)建設(shè)工程的真實(shí)造價(jià)。如某工地施工人工挖孔樁時(shí),采用了塔吊進(jìn)行垂直運(yùn)輸,便要求現(xiàn)場監(jiān)理給予簽證計(jì)算該部分的塔吊運(yùn)輸費(fèi),理由是定額說明中塔吊垂直運(yùn)輸只是按±0以上工程內(nèi)容考慮,而沒有計(jì)算基礎(chǔ)部分的費(fèi)用。監(jiān)理工程師對該份簽證給予了否定,因?yàn)楦鶕?jù)定額“人工挖孔樁土石方垂直運(yùn)輸是按人工編制的,實(shí)際運(yùn)輸方式不同時(shí),不作調(diào)整”的說明,其人工挖孔樁土石方垂直運(yùn)輸費(fèi)用已經(jīng)計(jì)算,雖然施工時(shí)運(yùn)輸方式發(fā)生了變化,但不能調(diào)整,再簽證就是重復(fù)計(jì)價(jià)。
4.2材料單價(jià)的簽證是影響工程造價(jià)的重要因素之一,在辦理材料單價(jià)的簽證時(shí),應(yīng)注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好,對于所簽證的材料單價(jià)含義要界定清楚,避免結(jié)算時(shí)承發(fā)包雙方的爭議。
工程業(yè)主方特別是政府投資工程,對于材料單價(jià)往往需要監(jiān)理工程師簽證。如某項(xiàng)目承包方報(bào)送的某種規(guī)格鋼材價(jià)格為每噸4200元,工程師簽證批準(zhǔn)為:同意每噸價(jià)格4080元。由于施工單位報(bào)送材料價(jià)格和工程師所確認(rèn)的價(jià)格都存在含義不清,工程結(jié)算時(shí)雙方就出現(xiàn)了分歧,業(yè)主認(rèn)為應(yīng)該以該價(jià)格進(jìn)行結(jié)算,承包方說是材料供應(yīng)價(jià),不能直接進(jìn)入結(jié)算。這就是工程師在簽證時(shí)對定額費(fèi)用組成缺乏了解,對定額中的價(jià)格概念不清,致使工程結(jié)算無法正常進(jìn)行。材料預(yù)結(jié)算價(jià)格一般由材料供應(yīng)價(jià)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購及保管費(fèi)組成。所以,監(jiān)理工程師在簽署材料價(jià)格時(shí),要明確簽署的價(jià)格是材料供應(yīng)價(jià)還是結(jié)算價(jià)。
4.3分清直接費(fèi)和計(jì)稅不計(jì)費(fèi)項(xiàng)目的簽證。財(cái)政部和建設(shè)部“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知”(建標(biāo)【2003】206號)文明確規(guī)定了工程項(xiàng)目費(fèi)用組成內(nèi)容和計(jì)價(jià)程序,直接工程費(fèi)既可以計(jì)取間接費(fèi)又可以計(jì)取利潤和稅金。在施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些不便計(jì)算工程量的項(xiàng)目,雙方商定以具體金額來簽證解決。簽證者如不理解直接費(fèi)與計(jì)稅不計(jì)費(fèi)(一般稱為獨(dú)立費(fèi))項(xiàng)目的區(qū)別,不知道前者既可以取費(fèi)又可以計(jì)稅,后者只能收取稅金,簽證定位不清,則會使結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生爭議,給工程結(jié)算造成不必要的麻煩。
1.1監(jiān)理市場的不規(guī)范
當(dāng)前的監(jiān)理業(yè)務(wù)中還存在著諸多不規(guī)范的地方,例如監(jiān)理業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)包、監(jiān)理證照的掛靠行為以及系統(tǒng)內(nèi)搞同體監(jiān)理等。這就使得整個(gè)監(jiān)理市場的規(guī)范性以及開放性受到嚴(yán)重的影響。很多主管部門利用監(jiān)理權(quán)力,對下屬監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行蓄意的保護(hù)。
1.2監(jiān)理工作的不到位
社會的快速發(fā)展,是影響到監(jiān)理工作高質(zhì)量運(yùn)作的重要因素。從90年代以來,我國建筑項(xiàng)目的急劇增長,我國現(xiàn)有的監(jiān)理人員基本素質(zhì)水平和數(shù)量都不能夠更好的滿足工程發(fā)展的實(shí)際需要。很多單位出現(xiàn)監(jiān)理證的掛靠行為。這就使工程建設(shè)過程中,監(jiān)理工作的實(shí)施出現(xiàn)不倒位的情況。
1.3監(jiān)理人員的自身素質(zhì)偏低
監(jiān)理人員的素質(zhì)狀況也會阻礙監(jiān)理工作的實(shí)施,通過對各大企業(yè)的調(diào)查了解到。目前很多企業(yè)中大多數(shù)工作人員都是涉及到工程設(shè)計(jì)、以及施工管理等技術(shù)方面的人員。而單位的監(jiān)理人員也大多數(shù)是從這類技術(shù)人員中經(jīng)過短期的培訓(xùn)就上崗作業(yè)的。實(shí)際情況是這些人員當(dāng)中,不少人員對經(jīng)濟(jì)管理以及法律方面的知識都有待加強(qiáng),這就導(dǎo)致監(jiān)理人員的基本素質(zhì)偏低。
2建筑工程監(jiān)理的重要作用
建筑工程的監(jiān)理工作涉及到整個(gè)工程項(xiàng)目的很多環(huán)節(jié),是一項(xiàng)系統(tǒng)化控制的操作方式,其主要作用可以歸納為以下幾個(gè)方面:
2.1保證建設(shè)的合法規(guī)范運(yùn)行
建筑工程的施工往往會牽涉到多方的利益,而監(jiān)督部門往往都是通過合同的形式對工程的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行有效的規(guī)范,這樣也可以在一定程度上減少安全事故的發(fā)生。通過監(jiān)理部門的規(guī)范控制,不僅有利于工程建設(shè)的順利進(jìn)行,同時(shí)也是可以極大程度上的保證工程能夠在施工周期較長的情況下合法規(guī)范運(yùn)行。
2.2施工質(zhì)量控制
施工質(zhì)量的控制是工程監(jiān)理的最主要職責(zé)之一,它是項(xiàng)目評價(jià)工程質(zhì)量的基礎(chǔ)參照之一。施工質(zhì)量的控制主要可以包含全局控制、方案的審查、協(xié)調(diào)各部門關(guān)系、以及工程驗(yàn)收四個(gè)方面。通常情況下,建筑工程的質(zhì)量在施工過程中都會受到很多因素的影響。而監(jiān)理工程師的行為也會直接決定建設(shè)工程的使用功能以及價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。例如對監(jiān)理工程師對進(jìn)場原材料的檢驗(yàn)、對現(xiàn)場施工工藝的監(jiān)控工作,都會對整個(gè)工程的質(zhì)量起到?jīng)Q定性的作用。
2.3工程進(jìn)度控制
建筑工程的進(jìn)度與施工單位的成本有著密不可分的關(guān)系,同時(shí)它也設(shè)計(jì)到工程時(shí)間計(jì)劃控制以及現(xiàn)場施工管理等多個(gè)方面。監(jiān)理工作可以從工程的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目的招標(biāo)以及施工和竣工等多個(gè)不同階段進(jìn)行綜合控制??梢杂行У募舳掏度霑r(shí)間。其次,監(jiān)理過程中,工程信息的管理也能夠?qū)A(chǔ)信息進(jìn)行更加及時(shí)、準(zhǔn)確的把握,提高工作效率。
2.4建筑工程監(jiān)理能夠有效的控制成本
成本的控制,一直以來都是各企業(yè)單位所要控制的重點(diǎn)工作,而在保證質(zhì)量與進(jìn)度的同時(shí),通過一系列的監(jiān)理工作,能夠有效的實(shí)現(xiàn)對工程費(fèi)用的控制,通過監(jiān)理部門對每一項(xiàng)成本的統(tǒng)計(jì)核算,制定出合理的采購以及投資方案,避免造成更多的材料或者人力資源的投入,不僅可以提高工程效率,同時(shí)也是節(jié)約了成本。其次,對各項(xiàng)清單的認(rèn)真審核,也可以減少工程中的附加費(fèi)用。
3建筑工程監(jiān)理的控制措施
3.1提高工作人員素質(zhì)
作為監(jiān)理工程師,必須要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求,要有充足的學(xué)習(xí)能力以及扎實(shí)的監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn),只有這樣才能在施工過程中遇到情況能夠做出合理到位的判斷與處理。其次,思想道德的培訓(xùn)加強(qiáng)也尤為重要,通過相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn),使相關(guān)人員避免出現(xiàn)違背法律法規(guī)的行為。在市場競爭過程中適用合理的競爭手段,這也關(guān)系到人員自身的修養(yǎng)。
3.2建立科學(xué)合理的監(jiān)理體系
不同企業(yè)和單位的內(nèi)部結(jié)構(gòu)都會有所不同,企業(yè)管理部門應(yīng)該針對自身的條件,根據(jù)實(shí)際情況,建立一個(gè)科學(xué)合理的監(jiān)理體系。保證每項(xiàng)工作都能夠全面的進(jìn)行監(jiān)管到位。同時(shí)制定出相應(yīng)的規(guī)章制度以及條例,保證監(jiān)理工作貫穿到整個(gè)工程的建設(shè)過程中。監(jiān)管人員也應(yīng)該積極配合,嚴(yán)厲執(zhí)行。
3.3樹立正確的工作原則
1.1管理的模式有缺陷
城市建設(shè)工程管理的模式還有需要改進(jìn)的地方?,F(xiàn)有的管理模式太過老套,沒有針對性,又缺乏變通,負(fù)責(zé)監(jiān)理的人員缺乏責(zé)任心,監(jiān)理人員對城建工程管理的技術(shù)不夠了解,沒有足夠高的專業(yè)水平,所測出的數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確,缺少可信度。另外,由于負(fù)責(zé)監(jiān)理的部門缺乏紀(jì)律性,職員的出勤率偏低,而且監(jiān)理人員沒有保證工程質(zhì)量的意識,導(dǎo)致監(jiān)管部門對城建工程的施工現(xiàn)場進(jìn)行的管理工作不到位,使監(jiān)理部門形同虛設(shè)。
1.2管理人員的整體素質(zhì)偏低
監(jiān)督管理部門要具有較強(qiáng)的執(zhí)行力,才能更好地完成監(jiān)督管理的工作,而目前的監(jiān)督管理部門,工作人員的整體素質(zhì)偏低,沒有對城市建設(shè)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的意識,對城市建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作不重視,其工作態(tài)度也很消極。
2施工過程控制在城建工程管理中的作用
對施工過程控制,能夠提高城市建設(shè)工程的管理效率和管理水平,使城市建設(shè)工程管理能夠在城建工程的發(fā)展中更好的發(fā)揮作用,也為城市建設(shè)工程的管理策略和管理制度的制定,提供更多有用的數(shù)據(jù)信息,并提升策略和制度的正確性。
3施工過程控制在城建工程管理中的措施
3.1全方位控制管理工程造價(jià)
根據(jù)目前建筑工程的造價(jià)控制的情況,建立全面管理機(jī)制,對全部的的工作人員以及施工過程進(jìn)行全方位、全過程的管理和控制。首先,對城建工程的造價(jià)的控制是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致的工作,所涉及的范圍偏廣,與其有牽連的人員也較多,所以,需要對工作進(jìn)行更加詳細(xì)的劃分。另外,工程的造價(jià)控制會影響到施工組的綜合成本,同時(shí)也涉及到施工組內(nèi)每個(gè)職員的利益,因此,對工程中的造價(jià)成本的控制,需要隊(duì)伍中的每個(gè)成員互相協(xié)助才能夠完成。從這兩點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn),工程造價(jià)控制的工作需要全部的工作人員相互協(xié)作才能完成。因此,工程造價(jià)的控制工作的負(fù)責(zé)人要根據(jù)工程的實(shí)施過程的不同階段,及工作人員的不同職位,再結(jié)合實(shí)際的施工情況,制定工程的造價(jià)控制指標(biāo),再將指標(biāo)進(jìn)行劃分,由個(gè)人來負(fù)責(zé)或協(xié)助完成各自的指標(biāo)。同時(shí),還要依據(jù)具體的情況,綜合考慮工作人員的實(shí)際需求,制定科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度,只有如此,“獎(jiǎng)”對員工的激勵(lì)才更有效果,使員工有工作的動力;“罰”才能對員工有威懾力,使員工更加努力地維護(hù)集體的利益。此外,將指標(biāo)劃分至個(gè)人,可以使工作人員產(chǎn)生集體意識,以增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力,使全體職員樹立控制工程的成本的意識。
3.2對城建工程的全過程進(jìn)行監(jiān)督管理
城建工程在開工之前,與其相關(guān)的工作人員應(yīng)對該項(xiàng)目做出全方位的規(guī)劃。其中有項(xiàng)目施工時(shí)需要的材料的選購,項(xiàng)目的施工圖紙和實(shí)際施工的狀況的核實(shí)和檢查,施工中所需的人力,以及施工的人員和各項(xiàng)工作的分配等,這些工作都需要進(jìn)行詳細(xì)、具體的規(guī)劃,對于城市建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)管,需要專門設(shè)立技術(shù)小組,還要為小組配備水平高、專業(yè)性強(qiáng)的工作人員。在工程進(jìn)行施工時(shí),應(yīng)安排專業(yè)的人員對其過程進(jìn)行監(jiān)督和管理,協(xié)助施工的人員解決問題,對所需的物資及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充,避免施工工人因陋就簡。工程進(jìn)行到尾端時(shí),監(jiān)督管理人員應(yīng)對工程仔細(xì)進(jìn)行檢測,保證工程質(zhì)量,并排除工程項(xiàng)目中的安全隱患,既要控制項(xiàng)目的成本,又要確保工程的質(zhì)量。在施工的過程當(dāng)中如果出現(xiàn)困難,應(yīng)當(dāng)給予專業(yè)指導(dǎo),工程項(xiàng)目建設(shè)的重要部位,要特別對其進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),以提升施工工人保證工程施工質(zhì)量的意識。
3.3保證工程質(zhì)量
在建筑工程項(xiàng)目中,對施工安全進(jìn)行管理的重點(diǎn)不是發(fā)生事故之后的處理,而是利用有效的措施、手段,加強(qiáng)對過程的控制和事前預(yù)控,將施工中的各種安全隱患控制在合理的范圍之內(nèi)。在工程施工的事前預(yù)防和過程控制中,必須嚴(yán)格執(zhí)行由國家及各級建筑的主管部門頒布的安全規(guī)程。施工單位要在項(xiàng)目的監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和承包單位的共同配合下制定并安全管理制度及各崗位的責(zé)任制度,并將其完善。此外,建筑工程在施工時(shí),還要提高施工人員施工時(shí)的安全意識,施工人員的安全意識是進(jìn)行項(xiàng)目工程的過程控制的基礎(chǔ)。施工人員要按照安全管理細(xì)則進(jìn)行施工,并努力提高自身的專業(yè)技能,在工程施工時(shí)形成良好的事前預(yù)控和過程控制的氛圍,為建筑工程施工的安全管理提供穩(wěn)定的內(nèi)、外部環(huán)境。
4結(jié)語