時間：2023-03-22 17:37:06
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇中國形勢政策論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關鍵詞：耕地損失/驅(qū)動因子/政策啟示
進入90年代以來，土地利用/土地覆被變化受到越來越多的關注，成為全球變化研究的核心領域之一[1].由于全球變化研究領域更為側(cè)重對地球系統(tǒng)的碳循環(huán)和生物多樣性變化的研究，因而對森林（特別是熱帶雨林）和濕地等類型的土地覆被變化投入了較多的精力。其實，另一種土地覆被變化可能對地球生命支撐系統(tǒng)的威脅更為直接，這就是有限的耕地資源在工業(yè)化過程中的喪失。就這種變化來講，中國大陸在近20年來成為全球最為突出的地區(qū)。
考慮到下個世紀初人口高峰到來時中國農(nóng)業(yè)所面臨的壓力，耕地資源的變化無疑是影響中國可持續(xù)發(fā)展的關鍵問題。
1耕地數(shù)量變化的總體趨勢
與淡水資源一樣，土地資源屬于典型的多功能性自然資源，隨著人口和經(jīng)濟社會的發(fā)展，受到來自各方面需求的壓力不斷增大。特別是在經(jīng)濟高速增長的中國，土地資源，尤其是耕地資源，在這種需求的壓力下經(jīng)歷著前所未有的利用方式和質(zhì)量的變化。中國改革開放以來耕地資源變化總體趨勢表現(xiàn)為向其他利用方式的轉(zhuǎn)變，總面積持續(xù)減少。在“誰來養(yǎng)活中國”
的論爭和全球食物安全危機之背景下，耕地損失的問題引起了政府和社會各界廣泛的關注[2、3].我國政府為了遏制耕地持續(xù)減少的勢頭，提出了以行政區(qū)“耕地總量平衡”為目標的耕地保護政策。
對于我國耕地總量，一直缺乏權威的數(shù)據(jù)。比較長的時間序列數(shù)據(jù)是國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計資料[4].根據(jù)統(tǒng)計局的資料，我國耕地面積在1957年達到高峰，其后經(jīng)歷了一次大幅度的減少。第二次大的滑坡發(fā)生在1965～1977年；第三次1980～1988年；第四次從1992年持續(xù)至今。
改革開放以來耕地減少的速度是60年代至今最快的一段時間。根據(jù)原國家土地管理局和國家統(tǒng)計局的資料計算[5]，1978～1997年累計增加耕地1140萬hm2，累計減少1605萬hm2，兩者相抵，凈減少465萬hm2，占耕地總面積的3.5%，相當于整個江蘇省的耕地面積。這段時間平均每年凈減少耕地25萬hm2，而在此前的10年（1968～1978）間，平均每年凈減少16萬hm2，速度明顯加快。
在改革開放以來的20年間，耕地總量平衡中只有1979、1990、1995和1996年新增耕地面積超過了減少的耕地面積。但凈增面積有限，不超過10萬hm2.凈減少最快的是1984～1988年，年均減少55萬hm2，其中1985年是減少最多的一年，達100萬hm2.1993～1995三年也很突出，每年凈減少近40萬hm2.
如果僅從全國尺度考察耕地總量變化，會忽視一些重要的現(xiàn)象。從耕地面積變化的空間分布上看，凈減少最快的一是廣東、福建、上海、江蘇、浙江、山東、北京、天津及遼寧等沿海省份；二是陜西、湖北、四川、湖南、山西等中部省份。盡管從全國的趨勢看個別年份耕地面積是凈增加的，但這些自然條件較好的省份自1978年以來一直維持著凈減少的趨勢。
那些自然條件較差的邊遠省份，如內(nèi)蒙古、黑龍江、新疆、云南、廣西、貴州、甘肅、寧夏等省，1988年以后耕地卻基本上是凈增加的。個別省份，如內(nèi)蒙古和黑龍江等，增加的幅度還比較大。耕地面積變化的這種區(qū)域差異，說明在我國耕地總量的動態(tài)平衡中，生產(chǎn)力較低的耕地面積的增加，在數(shù)量上部分地抵消了優(yōu)質(zhì)良田的減少，因而掩蓋了問題的實質(zhì)。
2耕地數(shù)量變化的構成和分布
1988年以來，原國家土地管理局每年公布耕地增減的統(tǒng)計資料，被認為是這方面比較權威的數(shù)據(jù)。根據(jù)該局1988～1995年的數(shù)據(jù)分析，8年中增加的耕地主要來源于荒地開墾，占76%；農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和復墾所占的比例較小，分別為13%和11%.在損失耕地的構成中，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，包括轉(zhuǎn)變?yōu)楣麍@、魚塘、林地及草地的耕地，占有最大的份額，為62%.其次為非農(nóng)建設占地，占20%.自然災害損毀（風蝕、水蝕、沙壓、洪澇）的耕地面積占18%.
新開墾的耕地主要來于自然條件較為惡劣的東北、西北和西南地區(qū)。新疆、云南、黑龍江、內(nèi)蒙古及廣西等省8年間荒地開墾面積最大，占全國開荒總面積的60%.有趣的是，這幾個省份也正是災害毀損耕地最為嚴重的地區(qū)。從結構調(diào)整占地的情況看，果園和魚塘占地問題較為嚴重的省份包括廣東、江蘇、遼，全國公務員共同天地寧、湖北及陜西等，主要是東部和中部地區(qū)；而退耕還林還草的耕地占總耕地面積最大的省份有內(nèi)蒙古、陜西、新疆、和云南，主要分布在西部地區(qū)。非農(nóng)建設占地比較嚴重的地區(qū)明顯地分布在以珠江三角洲、長江三角洲和京津為中心的東部沿海地區(qū)，此外，湖北、河南及安徽等中部省份也比較嚴重。值得注意的是，在1988～1991年期間，沿海12個省份非農(nóng)建設占地在全國此類占地中的比重維持在40%左右，而在此后的4年，比重上升到50%～55%.
中國近20年來耕地面積的變化及其政策啟示來自:免費
3增減耕地的質(zhì)量差異
如果只從數(shù)量上比較耕地面積的增減，不能充分說明目前發(fā)生在我國的耕地問題的實質(zhì)。
實際上，在我們這個有著幾千年農(nóng)業(yè)文明而且人多地少的國度，尚存的可開墾宜農(nóng)荒地資源已十分有限。因此，近年來新增加的耕地主要是生產(chǎn)力較低的邊際土地。這些耕地產(chǎn)量低而不穩(wěn)，退耕的危險很大。此外，由于人口與耕地在空間分布上高度相關，損失的耕地，尤其是非農(nóng)建設占用的耕地，主要是優(yōu)質(zhì)的農(nóng)田。這些耕地往往含有很高的物化資本。從以上所述耕地面積變化的地理分布上，也可以看出這些問題。
為了說明近年來我國耕地變化造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的損失，我們按增、減耕地所在地區(qū)的糧食單位面積平均產(chǎn)量進行了大致的估算[6].1988～1995年間，我國新增加的耕地面積為39萬hm2/a，減少60萬hm2/a，比例為1∶1.54.按增減耕地所在省份和所發(fā)生的年份糧食平均產(chǎn)量水平估算，新增加耕地貢獻的糧食為143萬t/a，減少的耕地造成的糧食損失為236萬t/a，比例為1∶1.65.假如將空間尺度縮小到縣，這種估算就更加接近于實際情況。1980～1994年間，我國耕地凈增加縣份增加的耕地總計為10萬hm2/a，凈減少的縣份減少共44萬hm2/a，比例為1∶4.4.按增減耕地所在縣份1990年糧食平均產(chǎn)量水平估算，耕地凈增加縣份貢獻的糧食約424萬t/a，耕地凈減少縣份的糧食損失為3216萬t/a，比例為1∶7.6.實際上，采用所在地區(qū)平均產(chǎn)量水平來計算，多數(shù)情況下是過高地估計了新增耕地而過低地估計了損失的耕地的生產(chǎn)水平。但無論如何，這一估算說明，假如只是從總量增減平衡上來衡量我國的耕地問題，可能會舍本求末。
論文中國近20年來耕地面積的變化及其政策啟示來自
4耕地變化的驅(qū)動力分析
在改革開放后的20年中，我國耕地面積的變化與經(jīng)濟波動有著較為密切的聯(lián)系（圖1）。
首先，從全國耕地總量的變化曲線上看，以固定資產(chǎn)投資大幅度提高為特征的經(jīng)濟鼓動期都伴隨著新一輪的耕地總量滑坡，而經(jīng)濟調(diào)整期則出現(xiàn)耕地損失減緩的勢頭。與固定資產(chǎn)投資關系最為密切的是非農(nóng)建設占用耕地的情況。以這個時期中耕地減少幅度較大的1992～1995年為例，以省級數(shù)據(jù)計算的兩者的相關系數(shù)高達0.85.非農(nóng)建設占地對固定資產(chǎn)投資較為敏感，某種程度上說明我國城鄉(xiāng)的建設用地效率低，不夠集約。如果把單位固定資產(chǎn)投資占用耕地的面積作為評價用地效率的指標，我們發(fā)現(xiàn)，用地效率較高的省份大都分布在城市化水平高的地區(qū)，如京、津、滬、吉、粵、魯、閩等；城市化水平低的省份往往用地效率也低，如藏、皖、豫、黔、滇、桂、陜等（表1）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在空間布局上的分散是造成非農(nóng)建設占地多的一個主要方面。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚在城鎮(zhèn)的只占8%，其余分散在農(nóng)村[7].以省級資料做比較，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散程度高的省份用地效率就低（表1）。
*資料來源：建設占地為1992～1995年數(shù)據(jù)，來源于文獻5；固定資產(chǎn)投資為1992～1995年數(shù)據(jù)，來源于文獻4；工業(yè)企業(yè)數(shù)和城市化程度為1995年數(shù)據(jù)，來源于文獻4.
在1988～1995年間，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整造成的耕地損失占總耕地損失的一半以上。這部分占地主要有兩種情況，一是退耕還林還草，二是開辟果園或開挖魚塘。前者主要是在政府有關環(huán)境和生態(tài)保護政策和十大防護林工程的指導和帶動下進行的；后者主要是農(nóng)民在比較經(jīng)濟效益的驅(qū)使下發(fā)生的①。1979～1996年，我國的果園面積增加了近4倍。從增長曲線上來看，與糧食產(chǎn)量的增長有密切的關系。果園面積的兩個快速擴大期（1985～1988年和1993～1996年）都是在糧食總產(chǎn)上了一個臺階之后。1985～1988年是果園面積擴大最快的時期，它是在1983年糧食產(chǎn)量達到一個高峰之后，農(nóng)民人均占有糧食得到了迅速提高，人們開始尋找提高收入的新的土地經(jīng)營方式。同時，我國3種主要糧食作物的單位面積產(chǎn)量也是在1984年前后達到歷史新高，為農(nóng)業(yè)的多種經(jīng)營提供了可能。
土地退化構成我國耕地損失的另一個重要的驅(qū)動因子。我國每年因災害毀損的耕地面積平均為4.5萬hm2左右，主要發(fā)生在東北、西北和西南各省。災損耕地嚴重的省份也是開荒面積最多的地區(qū)，兩者的相關系數(shù)為0.75.這些地區(qū)自然條件均較惡劣，環(huán)境十分脆弱。一般來講，受沙漠化威脅大的東北和西北地區(qū)，因災損而棄耕的面積較大；受水土流失威脅較大的西南地區(qū)，因災損而棄耕的面積相對較小，但造成的耕地生產(chǎn)力損失也是不可忽視的。
5政策啟示
根據(jù)以上分析，作者認為在我國目前耕地保護的政策和管理上，應強調(diào)以下幾點：
中國近20年來耕地面積的變化及其政策啟示（1）在耕地的保護上，數(shù)量和質(zhì)量應并重。政府在有關政策的宣傳和掌握上，應盡快從行政區(qū)“耕地總量平衡”向“基本農(nóng)田的有效保護”和“用途管制”轉(zhuǎn)移。從本文的分析可以看出，片面強調(diào)總量平衡，不僅造成該保護的良田沒有保護好，還間接地鼓勵地方開墾那些不適宜耕種的土地，造成環(huán)境和生態(tài)的惡化；
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遍地開花不利于耕地的保護。應鼓勵城市的發(fā)展，縮并自然村，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城市和中心城鎮(zhèn)靠攏；
鑒于目前中國煤炭產(chǎn)能過剩較為嚴重，煤炭市場需求逐年下降，加之中國在應對氣候變化和節(jié)能減排中勢必加強對能源消費總量的控制，因此，必須加大去產(chǎn)能力度，實現(xiàn)凈產(chǎn)能下降，促進煤炭生產(chǎn)良陛發(fā)展;通過加強對地方政府的督查及問責，嚴控新增產(chǎn)能;發(fā)展工藝先進、生產(chǎn)效率高、單位產(chǎn)品能源消耗低的先進產(chǎn)能，保障煤炭長期穩(wěn)定供應。
鋼鐵行業(yè)需著力化解過剩產(chǎn)能，去僵尸企業(yè)，提高行業(yè)集中度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，打通產(chǎn)業(yè)鏈。另外，需增加科研投入，提高產(chǎn)品生產(chǎn)效率，減少損耗并逐步實現(xiàn)零損耗，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，增加經(jīng)濟效益。
有色金屬行業(yè)的供給側(cè)改革方向是嚴控冶煉產(chǎn)能擴張、大力發(fā)展高端材料、實施公平用電政策，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高生產(chǎn)資源利用率和企業(yè)利潤。
水泥行業(yè)的供給側(cè)改革任務主要是通過建立市場監(jiān)督機制等措施遏制新增產(chǎn)能;運用政策量化去產(chǎn)能指標和市場運行機制淘汰落后產(chǎn)能;政府有效引導錯峰生產(chǎn);提高水泥實物質(zhì)量、減少資源消耗、綠色低碳發(fā)展;推進企業(yè)兼并重組;做好水泥區(qū)域市場建設和協(xié)調(diào)工作。
電力行業(yè)的供給側(cè)改革要結合中國電力行業(yè)的實際發(fā)展，深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，加快調(diào)整電源結構、合理引導新能源發(fā)展、擴大有效供給能力、激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展活力。
一、價值投資的內(nèi)涵和理論發(fā)展
(一)價值投資的內(nèi)涵
價值投資,其核心思想是:以對影響證券投資的經(jīng)濟因素、行業(yè)發(fā)展前景、上市公司的經(jīng)營業(yè)績、財務狀況等要素的分析為基礎,利用某種方法測出股票的“內(nèi)在價值”,然后與該股票的市場價值比較,讓投資人做出是否投資該股票的投資策略。價值投資認為上市公司的內(nèi)在價值與股票價格會有所背離,股票價格圍繞內(nèi)在價值這個穩(wěn)定點上下波動,且股票價格長期看來有向內(nèi)在價值回歸的趨勢;其內(nèi)在價值決定于經(jīng)營管理等基本面因素,股票價格則決定于股市資金的供需情況,在不同的決定因素下,內(nèi)在價值高于股票價格的價差被稱為“安全邊際”,即當股票價格低于或者高于內(nèi)在價值即股票被低估或者高估時,就出現(xiàn)了投資機會。
(二)價值投資的理論發(fā)展
最早對價值投資理論進行研究的學者是馬克思,他認為,股票價格會隨他們索取的收益大小和可靠程度而變化,同時股票價格由預期收入決定,因此又具有投機的性質(zhì)。在馬克思研究的基礎上一些西方學者作了進一步的研究。美國著名的投資家本杰明.格雷厄姆,1934年出版的《證券分析》一書,被尊為基本分析方法的“圣經(jīng)”,他認為,長期而言,股票的價格取決于企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)所創(chuàng)造的利潤,并與其保持一致,而短期價格卻會受到各種因素影響而波動,盡管金融資產(chǎn)價格波動很大,但其基礎價值穩(wěn)定且可測量。1961年,莫迪格利尼和米勒提出了股利分配政策與公司價值無關的MM理論。該理論認為在嚴格假設條件下,股利政策不會對企業(yè)的價值和股票價格產(chǎn)生任何影響,一個公司的股票價格完全是由其投資決策所決定的獲利能力決定的。在這一基礎上,人們經(jīng)過大量的研究和論證,最終確立了決定股價的一個基本的變量——自由現(xiàn)金流,并由此提出自由現(xiàn)金流貼現(xiàn)模型。
二、價值投資策略在中國證劵市場的適用性探討
(一)價值投資策略在中國證劵市場的適用性
根據(jù)價值投資理論,股票的價格圍繞其價值上下波動,其內(nèi)在價值又決定于經(jīng)營管理等基本面因素,因此從理論上而言,股票價格與每股凈資產(chǎn),扣除非正常損益后每股凈收益,每股經(jīng)營現(xiàn)金流等變量有一定的相關性。但中國證劵市場的實際來看,卻并非如此,股票價格嚴重偏離內(nèi)在價值,我們用相關的估值理論對企業(yè)進行恰當?shù)墓乐低环聦崱?/p>
從這一輪的股市來看,很多基本面良好,潛在價值不錯的股票卻都大大的被低估了,價格一路走低,最典型的就數(shù)銀行股。按6月20日的收盤價,以今年一季報測算,14家上市銀行2010年動態(tài)市盈率平均為9.71倍,其中,小于10倍的有9家,最小的是交通銀行,僅7.48倍;而大于11倍的僅有3家:寧波銀行14.17倍,中信銀行12.56倍,招商銀行11.74倍。若以市凈率計算,全部小于3倍,平均2.03倍,其中在2-3倍之間的有6家,在1-2倍之間的有8家。從估值角度來看,確實很低了。以當前9倍、10倍PE水平來看,即便是在港股市場上,也處于底部區(qū)域了,因為在港股歷史上,大盤估值基本上是在10-20倍PE之間波動。與此相反,創(chuàng)業(yè)板中許多基本面不怎么樣的企業(yè)卻一路走高。因此,在筆者看來,價值投資策略在中國證劵市場的適用性還是有一定的局限性的。
(二)原因分析
強周期行業(yè)不利價值投資
關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化；意義；群文建設；現(xiàn)狀；作用
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化在建設群眾文化中發(fā)揮著重要作用，能夠滿足人們?nèi)找嬖龆嗟木裥枨?，促進新農(nóng)村的建設，但是在群眾文化建設中還存在一些問題，需要解決，采用多樣的手段促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化在群文建設中發(fā)揮出自身作用。
1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化對于群文建設的重要性
1.1 幫助宣傳黨政方針
通過群眾文化活動將黨和政府的政策方針滲透其中，可以起到很好的宣傳作用，多樣的群眾活動可以以不同的形式將內(nèi)容宣傳出去，讓群眾受到潛移默化的教育和影響，因此在活動中不斷滲透新文化思想，可以促進社會主義發(fā)展，可以順應時代的發(fā)展。
1.2 可以豐富群眾的精神生活，提高他們的文化層次
群眾文化建設是建設新農(nóng)村的重要內(nèi)容，在農(nóng)村中占據(jù)著重要地位，只有農(nóng)村建設好了，才能促進和諧社會的建設，讓農(nóng)村能夠穩(wěn)定發(fā)展，讓人們的物質(zhì)生活和精神生活得到滿足，水平不斷提高。
1.3 促進和諧社會發(fā)展
群眾文化是文化建設中不可缺少的部分，對建設和諧社會起到促進作用，因此開展多樣的群眾文化活動，可以更好的弘揚中國文化，增強群眾的凝聚力[1]。進行文藝表演等手段可以幫助人們形成健康、向上的業(yè)余愛好，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾能夠主動、積極的共同參與到文化建設的隊伍中，構建和諧社會。
2 當前群眾文化建設現(xiàn)狀
2.1 群眾參與人數(shù)多，活動形式多元化
社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們在物質(zhì)生活得到滿足的同時開始追求精神文化，在農(nóng)村中群眾文化活動就可以滿足人們的精神文化需求，成為一種新的娛樂方式。群眾在工作和生活之外，娛樂方式從看電視逐漸轉(zhuǎn)變成戶外鍛煉活動[2]。另外，近年來興起的廣場文化和社區(qū)文化也在不斷發(fā)展，受到人們的喜愛，還有一些普遍的秧歌、戲劇等，可以看出群眾文化娛樂形式在不斷拓展，內(nèi)容也在不斷的豐富，參與到文化建設中的人數(shù)規(guī)模也在不斷增多。
2.2 文化活動設施落后、費用不足
在建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化時，存在設施落后，費用不足的問題，使得群眾文化建設效果并不是很理想。比如很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為這些問題，缺乏文化設施，圖書館、劇院等都不具備，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設受到了阻礙。另外，要開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動就需要有足夠的資金，但是通常都無法得到足夠的資金，或者沒有資金支持，影響了文化活動的正常開展。
3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化在群眾文化建設過程中的培養(yǎng)策略
3.1 結合群眾需要拓展文化發(fā)展空間
在建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是聽從上級的命令進行建設，再結合其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，通常文化節(jié)慶類活動很多見，雖然活動也是文化建設中的內(nèi)容，但是并沒有滿足群眾的需求，沒有站在群眾的立場上建設文化，這也限制了群眾文化發(fā)展空間的拓展。群眾文化建設的要求越來越高，讓農(nóng)村群眾也逐漸從封閉的實現(xiàn)轉(zhuǎn)化為開放的思想，文化形式也變得豐富多樣，在建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化時，需要將群眾文化也加入進去，滲透到農(nóng)村 文化建設中，能夠滿足所有群眾多樣化的文化需求，為群眾提供一個展示平臺，讓明天能夠展示自我，讓更多的人參與到群眾文化建設中。
3.2 加大文化設施的投入
要想開展文化活動，就需要有充足的文化設施，是發(fā)揮文化建設效果的基礎。有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)只注重建設經(jīng)濟，卻忽略了精神文化建設，領導重視程度不夠，對于這種情況，應該提高領導的重視程度，改變傳統(tǒng)的實現(xiàn)，做好群文建設工作，加大文化設施建設的投入，購買必備的設施，將陳舊的設施進行換新等，提高設施的利用效率，有助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設。除此之外，還需要足夠的經(jīng)費支撐，因此要加大經(jīng)費投入，讓經(jīng)費能夠得到?？顚Ｓ?，調(diào)動社會各方的積極性，讓他們也能參與到其中，共同建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化。
3.3 提高群眾文化隊伍素質(zhì)
群眾生活水平以及精神文化生活的不斷提高，對于文化活動也有更高的要求，因此在組織活動時，需要滿足群眾的需求，你不斷提高群眾文化隊伍素質(zhì)。比如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就會經(jīng)常組織一些表演團體去農(nóng)村進行表演，或者是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾進行文藝、體育競賽活動。另外，也可以讓當?shù)氐奈幕歉啥嗳ネ獾貙W習，將當?shù)貎?yōu)秀文化活動帶回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，豐富文化活動的內(nèi)涵。
3.4 結合特色文化開展多樣的群眾文化活動
通常表演節(jié)目是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設中常見的一種形式，通過表演節(jié)目，可以將健康、正能量的文化生活理念傳達給觀眾，讓觀眾也受到感染，進而樹立健康、向上的生活態(tài)度[3]。在文化建設中，還需要注重創(chuàng)新，可以在現(xiàn)有節(jié)目基礎上，結合當?shù)氐奈幕厣约暗赜蝻L俗對節(jié)目進行適當?shù)母木?，可以讓?jié)目變得“獨一無二”，能夠促進特色文化的傳播。在選擇表演節(jié)目素材上，要選擇積極向上的內(nèi)容，加上當?shù)貙嶋H情況，編制出更加適合當?shù)厝罕姷捻椖浚瑵M足他們的精神需求。
結束語
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設重要性不言而喻，關系到新農(nóng)村和和諧社會的建設，因此在建設中需要結合群眾的文化需求以及當?shù)靥厣幕?，編造出適合當?shù)厝罕姷奈幕顒樱S富群眾文化建設內(nèi)容。
參考文獻：
[1]龔青樹.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設之我見.赤子（中旬）.2013 （10）
[2]林穎.試論新形勢下群眾文化工作的創(chuàng)新與發(fā)展[A].決策論壇―如何制定科學決策學術研討會論文集（下）[C].2015
蘭州塑料工程學會是上世紀80年代中期計劃經(jīng)濟體制下成立的，掛靠于蘭州塑料工業(yè)總公司，依托總公司直屬企業(yè)和行業(yè)相關企業(yè)，聯(lián)系駐蘭各大專院校和科研院所，曾經(jīng)紅火一時。隨著經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，學會的生存也出現(xiàn)了問題?？梢哉f，目前的蘭州塑料工程學會也是屬于站在十字路口的那一類，弄得好，學會將會有所發(fā)展，弄得不好也可能被時代所淘汰。2000年前后，我們理事會全體成員就已意識到這種危機的嚴重性，一直在思考如何能沖出困境，改善學會的處境。
根據(jù)市科協(xié)的總體改革計劃，2003年，初步形成了我們學會改革的總體思路和目標，即：確立以會員為主體，實現(xiàn)民主辦會，具有現(xiàn)代科技團體特點的組織體制和管理模式，完善自立、自強和自律的運行機制；充分發(fā)揮學會的組織優(yōu)勢和行業(yè)職能，改進和豐富活動方式方法，創(chuàng)立和形成具有學科特色活動項目，樹立學會的學術權威和鮮明的社會性形象；加強學會的能力建設、組織建設，把蘭州塑料工程學會真正辦成滿足黨和國家以及塑料科技工作者的需要，適應社會主義市場經(jīng)濟體制，符合科技團體發(fā)展規(guī)律，具有中國特色的，充滿生機和活力的現(xiàn)代科技學術團體。
按照理事會既定的改革思路，這些年，學會主要抓了三個方面的工作：
1、順應經(jīng)濟體制和社會基礎的變化，改進學會的組織體制。建立以會員為主體的組織體制，制定相應規(guī)章制度，明確會員的權利和義務，定期向會員征詢意見和建議，接受會員的監(jiān)督和約束。理順學會內(nèi)外關系，加強與掛靠單位的聯(lián)系，積極吸納塑料學科的企事業(yè)單位和科技工作者入會，擴大會員覆蓋面及個人會員的比例，重視發(fā)展非公有制經(jīng)濟的科技工作者入會。
進入21世紀以后，市屬國有企業(yè)一直處于動蕩不安的體制改革浪潮中，諸多企業(yè)會員破產(chǎn)重組，科技人員去留不明，組織機構的建設不能正常進行，學會改革的事成效甚微。
今年3月，在蘭州市“393”國企改革工程框架已經(jīng)明朗，民營企業(yè)迅速發(fā)展，市屬工業(yè)結構逐步理順的大好形勢下，我們召開了第五屆會員大會，順應形勢發(fā)展，適時修改了學會章程，積極擴大會員基礎，在原來以國企科技工作者為主體的基礎上，吸收了新近崛起的民營、合資企業(yè)榆中鴻煜塑料制品有限公司、永登塑料制品有限公司、蘭州西固區(qū)塑料制品廠、蘭州雙信塑料橡膠制品廠、甘肅中立塑料有限公司、蘭州華王塑料容器有限公司為團體會員，其主管生產(chǎn)管理、技術質(zhì)量工作的負責人也進入了學會理事會領導機構，加強了學會在塑料加工行業(yè)的影響力，擴大了塑料科技隊伍的社會基礎。
2、根據(jù)自身條件，突出信息服務，改革學會活動方式。積極開展跨學會、跨行業(yè)、跨部門的學術活動，探索適合市場經(jīng)濟條件的學術活動形式和方法，爭取社會對學會活動的支持與認可；努力提高學術會議、學會會刊和科普活動的質(zhì)量與水平，活躍學術思想、鼓勵創(chuàng)新思維，定期組織論文評選，爭創(chuàng)精品項目，以積極有效的工作實績，爭取政府在制定發(fā)展規(guī)劃、技術標準、成果鑒定和專業(yè)技術職務任職資格評審等方面的授權和委托，拓展學會活動空間；在信息服務方面加大工作力度，用現(xiàn)代技術手段提升學會管理水平，提高學會辦事效率，促進塑料科技信息的交流和資源共享。
——學會與蘭州塑料工業(yè)總公司聯(lián)合，創(chuàng)辦了《蘭州塑料科技與信息》內(nèi)部刊物。其主旨在于加強省內(nèi)、蘭州地區(qū)塑料加工行業(yè)科技信息的交流，促進“科技興市、科技興企”事業(yè)的發(fā)展。學會工作人員克服人員少、資金有限的困難，積極開展塑料信息的收集、整理和編輯工作，主辦人員發(fā)揮主觀能動性，跑省市圖書館、情報所，翻資料，查信息，掃描圖片，追尋最新的科技信息，盡力美化刊物版面，注意提高刊物的技術性、實用性、觀賞性。截止目前，共編發(fā)刊物98期，開辟了“專家論壇”、“行業(yè)經(jīng)緯”、“政策法規(guī)”、“塑料信息”、“知識庫”、“加工技術”、“市場價格”等8個固定欄目，刊登各種科技信息2000多條；定時塑料原輔材料市場商情98次；轉(zhuǎn)載專家分析評述、爭鳴文章100余篇；發(fā)表技術性論文90余篇。總計約250萬字。從收集到的反饋意見看，政府有關部門認為此刊物建立了蘭州地區(qū)塑料加工科技信息傳播、交流的有利渠道，加強了工程學會在塑料加工技術上的權威形象；學會會員和蘭州塑料工業(yè)總公司直屬企業(yè)看后，認為刊物刊登的信息比較新鮮，摘編的技術資料可靠實用。
——根據(jù)信息經(jīng)濟的時代要求和已具備的條件，開展了信息管理網(wǎng)絡化方面的基礎建設工作。學會與蘭州塑料工業(yè)總公司合作，用一年時間，完成了公司機關計算機局域網(wǎng)的建設，為“蘭州塑料加工行業(yè)信息計算機管理系統(tǒng)”打下了堅實的硬件基礎，提高了公司機關行業(yè)、企業(yè)管理和辦公自動化的效率和水平；五年來，我們充分利用這一有力工具，先是堅持每周一、三、五，現(xiàn)在是全天為公司機關和會員單位提供網(wǎng)絡信息服務，查詢相關技術資料和信息咨詢，實現(xiàn)了塑料行業(yè)信息資源的快速查詢和交流，對會員企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動起到了很好的促進作用。今年8月，在市科協(xié)和蘭州塑料工業(yè)總公司的大力資助下，投資1萬余元，我們建成了“蘭州塑料網(wǎng)”網(wǎng)站，注冊了獨立域名，設置了“塑料資訊”、“供求熱線”、“技術資料”、“交流與咨詢”、“會員展臺”、“視頻點播”、“學會期刊”等七個版塊，并為會員單位提供了免費郵箱服務，截止10月底，已各類信息1000多條，在蘭州地區(qū)塑料加工企業(yè)與國內(nèi)外同行之間搭建起了快速、便捷的信息交流平臺，提升了學會在塑料加工行業(yè)中的影響力。
——十分重視學術論文的寫作、發(fā)表和評比推薦工作。多年來學會領導親自動手撰寫學術論文，在學會內(nèi)形成了濃厚的學術研究氛圍，使塑料學術研究方面取得了一定成績。會員們先后在省內(nèi)外重要的科技、行業(yè)期刊上發(fā)表學術論文20余篇，學會從中精心篩選出8篇論文，參加了甘肅省2002年學術年會和兩屆蘭州市“自然科學優(yōu)秀論文評選”活動，其中論文《PVC粉料吹膜產(chǎn)品質(zhì)量的改進》獲二等獎；論文《PVC/NBR油封塞的研制》、《塑料復合中空異型材》獲三等獎；論文《納米聚合物材料開發(fā)與技術》和《PVC/ABS塑料合金壓延板材試制總結》在甘肅省2002年學術年會上進行了交流并被收入論文集。
——始終保持對會員企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術改造和質(zhì)量管理情況的不間斷了解，及時提醒、督促企業(yè)會員企業(yè)重視對產(chǎn)品質(zhì)量檢測隊伍的建設，健全機構，規(guī)范教育培訓制度，使會員企業(yè)質(zhì)量管理體系進一步完善。2001年，學會幫助蘭州塑料廠率先完成了ISO—9000質(zhì)量體系認證及以后的版本升級工作；配合市經(jīng)委、市技術監(jiān)督局和市消費者協(xié)會對會員企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品進行了嚴格的考評、復查，其中蘭州塑料廠的“LS牌聚氯乙烯大口徑管材”通過了市政府組織的“蘭州工業(yè)名品”復評，保持了“蘭州名品”的榮譽稱號。蘭州塑料包裝材料廠的“好利快牌”塑料裝飾板材、蘭州塑料六廠的雙色雪地鞋靴保持了“蘭州市質(zhì)量信得過產(chǎn)品”的榮譽稱號。
據(jù)近五年綜合統(tǒng)計，會員企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量合格率始終保持在95%左右；產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高率為100%；產(chǎn)品質(zhì)量損失率為1%以下，質(zhì)量管理的主要指標都達到了綜合計劃的預定目標。五年中，會員企業(yè)共計開發(fā)新產(chǎn)品80項，累計產(chǎn)值達13411.71萬元，占總產(chǎn)值的40%左右。
3、拓寬經(jīng)費籌集渠道，增強自主發(fā)展能力。積極開展信息、教育、技術咨詢等有償服務活動，取得一定經(jīng)濟收入；積極承接政府或社會委托，開展學術課題研究、技術與產(chǎn)品開發(fā)等工作，爭取課題經(jīng)費和項目經(jīng)費支持；積極爭取掛靠部門經(jīng)費支持，嚴格會員會費繳納制度和會費賬目定期公布制度，鞏固和擴大經(jīng)費來源。
近年來，學會領導對會員企業(yè)的科技進步工作傾注了大量心血，先后多次率會員企業(yè)的領導和技術人員赴上海、北京、西安、長三角等發(fā)達地區(qū)進行經(jīng)濟考察和技術交流，積極參加了國際橡塑機械產(chǎn)品展銷會和2001年亞太國際塑膠工業(yè)論壇學術會議及甘肅省2002年學術年會；學會領導以特邀專家身份參加了中國塑料包裝委員會蘇州年會和汕頭專家組會議，參加了省經(jīng)貿(mào)委輕紡行業(yè)辦組織的對金昌市金川萬方實業(yè)有限責任公司《塑料管材及編織布生產(chǎn)工藝改造》項目及其可行性研究報告的論證，加大了與省內(nèi)外、發(fā)達地區(qū)塑料同行交往的深度和廣度。
學會十分關注會員企業(yè)技術合作和生產(chǎn)實踐中技術難題的研究工作，2000年，學會就北京化工大學無滴防霧棚膜、交聯(lián)聚乙烯管生產(chǎn)技術的轉(zhuǎn)讓項目，香港聲威塑膠有限公司合作生產(chǎn)塑料包裝袋項目，菲律賓中亞工業(yè)公司合資生產(chǎn)塑料管材、管件項目與合作方進行了多次洽談和技術論證；并配合市經(jīng)委、市科委組織和“專家企業(yè)行”活動，到兩個企業(yè)實地研究了“200升雙L環(huán)形桶皺折問題”、“特麗綸復合裝飾復合技術”等技術難題。幫助蘭州塑料包裝材料廠完成并通過了聯(lián)合國蒙特利爾多邊基金執(zhí)委會委托國家環(huán)?？偩謱Α癙E/PS擠出發(fā)泡CFC-12替代”項目的竣工驗收。2001年，學會指導3個會員企業(yè)開展了對新型塑料材料的研究和試驗，重點研究了超細顆粒絹云母加入PVC對塑料制品品質(zhì)的影響及經(jīng)濟效益；研究了納米技術在塑料加工上運用的可能性和具體技術。2003年，學會與會員單位蘭州塑料廠協(xié)作，共同完成了“PVC雙壁內(nèi)螺旋排水管”項目，學會協(xié)助報送，將該項目列為蘭州市2003年度“工業(yè)科技攻關項目”，并爭取到8萬元科研經(jīng)費資助；幫助蘭州塑料廠利用現(xiàn)有廠房和舊的擠出設備進行技術改造，重點在工裝改造、設計制造模具和工藝配方試驗等方面進行科技攻關，提供技術咨詢和工裝設備選型等方面的指導；協(xié)助蘭州塑料廠編制了此類管材企業(yè)標準。
2006年10月25日，在省經(jīng)委、省建設廳和市科技局主持下，對蘭州塑料廠“PVC雙壁內(nèi)螺旋排水管”項目進行了新產(chǎn)品鑒定和科技項目驗收。專家評審委員會認為：雙壁內(nèi)螺旋排水管內(nèi)壁設置的螺旋形筋和雙壁結構，具有明顯消音、隔音作用，可有效降低排水管的噪音；產(chǎn)品符合Q/LS13-2006標準。此新產(chǎn)品技術先進，達到國內(nèi)先進水平。PVC雙壁內(nèi)螺旋排水管的研制成功，凝聚了學會專家、企業(yè)領導和項目組技術人員的心血，他們以科學、嚴謹?shù)膽B(tài)度組織項目實施，充分利用現(xiàn)有廠房和舊設備修舊利廢、挖潛改造，重點在模具設計、工裝改造和工藝配方等方面進行科技攻關，在精確計算的基礎上，反復調(diào)試工藝、配方，大膽使用了較高比例的填充材料，在降低生產(chǎn)成本的同時，又保證了管材各項質(zhì)量指標。
近年來，我們學會的改革工作始終受到市科協(xié)領導的關心和支持，05年、06年在有限的科協(xié)經(jīng)費中都撥出專款，資助我會的質(zhì)量體系認證工作和塑料網(wǎng)站的建設。我們掛靠的蘭州塑料工業(yè)總公司，對學會工作也給予了極大的支持，學會的辦公場所、管理人員和主要運作經(jīng)費，全部由蘭州塑料工業(yè)總公司無償提供，為學會的基礎建設提供了強有力資助。
近年來，我們蘭州塑料工程學會根據(jù)本學會的實際，突出信息服務方面和技術咨詢方面的工作，在一定程度上促進了學會的改革，爭取到了生存的權力和喘息的機會，但學會前面的路還很艱難，我們不敢有稍許懈怠。今年第五屆會員大會上，黃增源理事長代表理事會對學會工作提出了新的要求：一是繼續(xù)辦好學會內(nèi)部刊物《蘭州塑料科技與信息》，多塑料行業(yè)新項目、新產(chǎn)品、新技術方面的信息，多刊登企業(yè)改革創(chuàng)新、技術進步和生產(chǎn)質(zhì)量管理等方面的經(jīng)驗和消息，進一步提高刊物的檔次和水平；二是利用好學會的聯(lián)系渠道，定期召開塑料行業(yè)信息會，為會員企業(yè)搭建一個與社會和同行交流的平臺；三是完成“蘭州塑料網(wǎng)”網(wǎng)站的建設，以電子通信手段提高蘭州塑料加工業(yè)的影響力；四是充分發(fā)揮學會現(xiàn)有專家資源的作用，爭取創(chuàng)辦一個塑料科技咨詢服務實體，為政府項目決策論證和企業(yè)的科研創(chuàng)新產(chǎn)品鑒定提供服務。
我們學會將按照理事會的要求繼續(xù)努力奮斗，爭取在學會改革中有一個好的表現(xiàn)，切實把蘭州塑料工程學會辦成滿足黨和國家以及塑料科技工作者的需要，適應社會主義市場經(jīng)濟體制，符合科技團體發(fā)展規(guī)律，具有中國特色的，充滿生機和活力的現(xiàn)代科技學術團體。
蘭州塑料工程學會簡介
論文摘 要:藝術教育政策是教育政策的一個重要組成部分，自改革開放以來，我國雖然非常重視藝術教育的建設并出臺了一些政策文件，但在普通高校藝術教育政策以及實施上仍然存在著諸如政策內(nèi)容欠全面、不系統(tǒng)等問題，各個政策內(nèi)容之間也存在著不同程度的沖突和矛盾。本文對我國普通高校藝術教育政策內(nèi)容相關理論以及內(nèi)容標準的構建等問題加以探討，從而提出適應我國普通高校藝術教育政策內(nèi)容的改進建議，以此促進藝術教育的整體發(fā)展。
藝術教育是美育的主要內(nèi)容和教育形式，是高等教育中的重要組成部分。隨著素質(zhì)教育的全面推進，普通高校進一步提高了藝術教育的功能、目標以及重要性的認識。藝術教育在普通高校教育中的地位開始得到確認，但是依然存在一些實質(zhì)性的問題尚未解決。因此，本文從政策內(nèi)容分析的視角研究我國普通高校的藝術教育政策，推動藝術教育的發(fā)展。
一、我國高校藝術教育政策存在的問題
自我國改革開放以來，藝術教育政策隨著藝術教育的不斷發(fā)展逐步走向成熟。但是其內(nèi)容上仍存在諸多問題，這與當時的社會現(xiàn)狀、藝術教育的發(fā)展有很大的關系。
(一)在高等教育法、高等教育條例中，“基本政策”缺乏權威性
藝術教育政策應該對于藝術教育起到總綱領的作用，但我國的藝術教育并沒有與之相適應的政策規(guī)定。高等教育法中沒有對藝術教育進行政策規(guī)定，所以難以盡到其指導性、依據(jù)性的責任。
(二)藝術教育制度政策體系缺乏關聯(lián)性和協(xié)調(diào)性
改革開放以來，從國家層面到地方層面，我國雖然出臺了一系列有關高校藝術教育方面的具體政策，在解決特定問題時發(fā)揮了一定的作用。但是，從政策體系的角度分析，高校藝術教育政策體系還缺乏必要的關聯(lián)性，并與各項具體的政策之間缺乏協(xié)調(diào)性。
(三)高校藝術教育政策體系封閉，缺乏創(chuàng)新性
當前，我國藝術教育政策體系趨于封閉，同時我國藝術教育體系的不夠成熟、健全、在一定程度上制約著藝術教育政策體系的開放性，導致藝術教育政策運行過程中創(chuàng)新機制尚未形成。
(四)高校藝術教育政策中缺少具體化的政策
高校藝術教育具體政策的數(shù)量不足，紕漏較大，尚未形成有章可循、有章可依的基礎。一是藝術教育建設工作開展所需要的規(guī)章制度未能以具體政策形式出臺實施;二是藝術教育中堅實的工作基本制度尚未建立。
二、我國高校藝術教育政策存在問題的原因
盡管這些年來高校藝術教育有了較大的發(fā)展，但由于歷史和現(xiàn)實的種種原因，高校藝術教育在整個教育中仍十分薄弱。其具體問題如下:
(一)未將相關政策納入國家基本法律范疇
藝術教育在我國的發(fā)展較為曲折。自改革開放以來由于國家在不同的變化發(fā)展階段，對藝術教育的關注及出臺的政策不盡相同，所以國家始終也沒有把出臺的相關政策納入國家基本法律的范疇。也正是由于國家沒有對藝術教育的“基本政策”做出權威性規(guī)定，從而導致了藝術教育政策體系的結構缺陷，在一定程度上使藝術教育政策體系內(nèi)部處于無序狀態(tài)，制約了藝術教育政策體系構建的進程。
(二)關聯(lián)性和協(xié)調(diào)性對藝術教育政策影響大
藝術教育政策體系、各項藝術教育政策之間存在必然的聯(lián)系性。這種關聯(lián)性表現(xiàn)為:如果政策之間相互協(xié)調(diào)、增益，則增加藝術教育政策的整體功能;反之，則會抵消某些藝術教育政策的功能。
(三)高校藝術教育具體政策的數(shù)量不足，紕漏較大
雖然近些年先后出臺了一系列政策法規(guī)，但我國高校藝術教育政策體系中關于高校藝術教育政策的具體規(guī)定數(shù)量仍然不足。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因是，國家對藝術教育的重視不夠，對于很多規(guī)章制度沒有用法律法規(guī)的形式加以約束，沒有出臺具體的政策，因而，從整體上來看，高校藝術教育具體政策還不夠全面，沒有形成有章可循的基礎。
(四)高校藝術教育政策趨于封閉，政策的制定過程缺少創(chuàng)新
當前，我國藝術教育政策體系趨于封閉，主要表現(xiàn)在藝術教育政策的制定過程中創(chuàng)新受限。我國對于已有的藝術教育政策調(diào)整乏力、遲緩，這也是政策體系封閉的一個基本表現(xiàn)。同時在已有政策的執(zhí)行中以及執(zhí)行后出現(xiàn)的問題不能及時將信息反饋到相關決策部門，影響了藝術教育政策體系的完善和發(fā)展。
三、完善我國高校藝術教育政策的對策
針對當前我國藝術教育政策內(nèi)容中存在的問題，筆者從兩個方面對進一步完善我國高校藝術教育政策的內(nèi)容做如下探討。
(一)建立科學合理的藝術教育政策的內(nèi)容體系
首先，要解決藝術教育建設中的種種問題，就要建立一個科學合理的藝術教育政策內(nèi)容框架。藝術教育是由組織、知識、活動三大要素構成的統(tǒng)一體，因此當我們探討藝術教育政策內(nèi)容時，也要從這三方面著手。一個國家在制定高校藝術教育政策時應涵蓋到這三個層面，即藝術教育組織層面、藝術教育知識層面和藝術教育活動層面。其中藝術教育組織方面的政策包括體制政策、師資政策、經(jīng)費政策;藝術教育知識方面的政策包括專業(yè)政策、課程政策、教材政策;藝術教育活動方面的政策包括規(guī)劃政策、實施政策以及評價政策。它們是一個國家在制定高校藝術教育政策時不可或缺的基本要素。與此同時，還應把藝術教育政策這三個層面下的各項子政策納入到國家的“基本政策”當中去，也就是說應該用宏觀法規(guī)的權威性對其進行約束，這樣，藝術教育政策才能對藝術教育起到總綱領的作用。由于藝術教育政策較為復雜，每一個政策都在一定的范圍內(nèi)相對獨立的發(fā)揮作用，所以在制定各個子政策的同時就要注意相互的關聯(lián)性，各政策之間應相互配套，協(xié)調(diào)增益。對藝術教育政策的各項子政策，還要從整體上不斷的加強他們的完整性、科學性和創(chuàng)新性。首先，要加強藝術教育政策的完整性，藝術教育政策的內(nèi)容要能囊括藝術教育政策范圍內(nèi)的全部問題;其次要加強藝術教育政策的科學性。藝術教育政策是一個比較龐雜的政策體系，要明確藝術教育政策內(nèi)容各個要素的關系，各個子政策的關系，使其具有清晰的邏輯體系，從而加強其相互的關聯(lián)性，達成相互配套、體現(xiàn)協(xié)調(diào)增益之效;第三，要加強藝術教育政策的創(chuàng)新性。在制定藝術教育政策時要不囿于傳統(tǒng)的觀念，注意藝術教育政策體系的開放性，形成一種創(chuàng)新機制，要根據(jù)形勢的發(fā)展來不斷的進行政策理論的創(chuàng)新。
(二)完善各項政策，促進藝術教育整體發(fā)展
為了完善高校藝術教育政策，促進藝術教育整體發(fā)展，在上述提到的九個子政策中主要應完善以下幾項政策。
1.注重體制政策，推進藝術教育組織制度建設
在藝術教育組織層面的政策中，藝術教育體制政策是一個前提性政策因素，因為藝術教育體制是藝術教育建設與發(fā)展的載體和組織保障，它是藝術教育機構與藝術教育規(guī)范的結合體或統(tǒng)一體。藝術教育體制政策就是要這兩個方面做出一些準則性規(guī)定，它所要解決的是藝術教育機構要不要設置、怎么設置以及其相應的職責、功能、性質(zhì)等方面的問題。藝術教育在高校如何建設、如何發(fā)展?首先是要明確體制問題。藝術門類繁多，它包括:音樂、舞蹈、美術、戲劇等等。在高校建立比較合理的藝術教育體制，設置專門而獨立的藝術教育機構并對相應的職責、性質(zhì)、任務作出規(guī)范。因此，在高校藝術政策體系中，國家首先應在體制(機構與制度規(guī)范)上對藝術教育作出明確的規(guī)定，建立合理的藝術教育體制，并對藝術教育機構給予法律上的規(guī)定，在高等教育基本法中確立其權威性，這樣才能使高校藝術教育建設在宏觀政策的指導下做到有序、合理、有效。
2.構建合理的師資政策，提升藝術教育師資水平
在藝術教育組織層面的政策中，師資政策是一個基礎性的政策因素。如果說體制是藝術教育組織和制度方面的保障，那么師資則是藝術教育建設與發(fā)展中的人員保障因素。一般來說，師資問題涉及到師資結構、師資素質(zhì)、師資待遇以及師資建設等方面，藝術教育師資政策就是要在這些方面做出相應規(guī)定，它所要解決的是配備和組建什么樣的藝術師資，形成怎樣的學歷、年齡結構的師資梯隊，問題等。國家在制定有關藝術教育政策時，首先要重視師資方面的問題，要針對我國普通高校藝術教育師資的現(xiàn)狀，有步驟、有計劃的制定一套可持續(xù)發(fā)展的高校藝術教育師資政策框架，才能夠從整體上提高我國藝術教育的師資水平，促進藝術教育的不斷發(fā)展。
3.健全經(jīng)費政策，保證藝術教育經(jīng)費的有效管理
在藝術教育組織層面的政策中，藝術教育經(jīng)費政策是一個關鍵性的政策因素。因為經(jīng)費是維持藝術教育整體運作的財政保障。藝術教育經(jīng)費主要涉及到經(jīng)費的投入、分配使用和管理等方面，藝術教育經(jīng)費政策就是要在這些方面做出一些準則性的規(guī)定或者約束。它所要解決的是藝術教育的經(jīng)費從何而來、如何分配、怎樣管理等方面的問題。在國家制定有關藝術教育政策時應該在經(jīng)費政策上做出具體的政策性規(guī)定，明確經(jīng)費來源、合理分配經(jīng)費及管理經(jīng)費用途，要做到有章可依，保證藝術教育經(jīng)費的有效管理，從而使藝術教育的建設更加規(guī)范。
4.重視活動評價政策，提高藝術教育發(fā)展質(zhì)量
藝術教育評價政策指的是檢測教育質(zhì)量、評估教師教學效果、檢查學生掌握知識情況等一些規(guī)定和要求。包括藝術考試和各種藝術競賽等。它所要解決和協(xié)調(diào)的是如何來保障藝術學習質(zhì)量以及用怎樣的方式、從哪些方面來保障、由誰來評價藝術教育質(zhì)量及其如何評價等問題。國家在指定藝術教育評價政策時，要考慮到下面幾個方面:從評價內(nèi)容來看，藝術教育質(zhì)量評價政策應該包括藝術基礎知識水平、理解藝術作品的審美能力、創(chuàng)造藝術作品的能力和學習態(tài)度、以及審美水平的提高與發(fā)展狀況等規(guī)定;從評價方式來看，藝術教育質(zhì)量評價政策應包括考核政策、考查政策、考試政策等;從考試的具體形式來看，有筆試、綜合測試等方面的規(guī)定;從評價的主體來看，有學校評價、社會評價、國家政府評價以及個人評價等。
參考文獻:
[1]孫綿濤.教育政策論——具有中國特色的社會主義教育政策研究[M].武昌:
華中師范大學出版社，2002.
[2]孫綿濤.關于教育政策分析若干理論問題的探討[J].教育研究與實驗，2002(2)
[3]孫綿濤.中國1978年的教育體制改革政策的內(nèi)容分析-兼論教育政策內(nèi)容評價的探討[J].聯(lián)合國教科文組織:《全球教育展望》，2007(1)
[4]孫綿濤.關于國家教育政策體系的探討[J]. 教育研究，2001(3)
[5]孫綿濤.關于教育政策內(nèi)容分析的探討-以中國1987年后教育體制改革政策內(nèi)容分析為例[J].教育研究與實驗，2007(3)
[6]袁振國.教育政策研究的新視野[J].中國教育報，2000-10-14(4).
[7]袁振國.教育政策分析與當前教育政策熱點問題[J].復旦教育論壇，2003(1)
【關鍵詞】大學生 高等教育體系 文化自信
1.引言
作為一個國家和民族發(fā)自內(nèi)心的認同的價值文化信心，文化自信在很大程度上肯定了其文化價值，又促進了本民族文化的發(fā)展，而在當前的社會經(jīng)濟的發(fā)展背景下，經(jīng)濟全球化進程的加快和信息傳媒技術的迅速發(fā)展使得文化呈現(xiàn)出多元發(fā)展的態(tài)勢。因此這樣的多元文化的發(fā)展趨勢也進一步豐富了大學生的文化生活的同時也對我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化自信形成了挑戰(zhàn)，所以研究文化自信在高等教育體系中的意義就成為了高校思想政治教育工作應對新形勢的必然要求。
2.基礎知識概述
2.1文化自信
根據(jù)本文查閱的相關資料來看，目前關于文化自信主要是從文化自信的內(nèi)涵、基礎兩方面進行界定：首先是對文化自信的內(nèi)涵，部分的學者認為文化自信是一個國家、民族對本民族文化價值的充分肯定和生命力的堅定信念，另外還有一部分的學者認為它是人類特有的一種具有超自然性、超生物性和超現(xiàn)實性的文化生命的機能。其次是對文化自信的基礎的研究，按照資料來看，有學者認為文化自信是一種對自身文化的高度自覺，同時也是基于理性認識之上的精神成熟度的體現(xiàn)。另外還有學者認為文化自信最重要的基礎就是知識與倫理。所以在這里，本文結合以上學者的研究將文化自信界定為人們對本民族文化生命力的自信和理性審視。
2.2高等教育體系中的文化自信分析
在我國當前的高等教育體系中，大學生為文化自信的主體，其在教育的過程中的重要性是不言而喻的，因此在高等教育體系中就要求大學生在清晰的認識本民族文化的基礎上，對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和先進文化予以充分認同和肯定。具體來說，高等教育體系中的文化自信，使得大學生必須要主動的去了解優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和先進文化，并對其深入研究，從而在此基礎上真正認識到傳統(tǒng)文化精髓和先進文化精髓。此外更為關鍵的是可以積極吸收和學習外來文化的精髓，批判和抵制外來文化中的糟粕，并在此基礎上不斷創(chuàng)新，從而盡可能的做到知、情、意、行四位一體，統(tǒng)一發(fā)展。
3.文化自信在高等教育中的作用分析
目前在我國的高等教育體系中開展思想政治教育，必須要做的就是積極的弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以此來更好的讓大學生從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中得到滋養(yǎng)、獲得底氣和認識到中華民族的“根”和“魂”。所以在高等教育中，對大學生的思想政治教育可以有鑒別地加以對待、有揚棄地予以繼承，取其精華、真正做到用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化化人育人。具體來說，其主要的作用有以下幾點：
3.1有利于社會文化氛圍的營造
通過查閱相關的資料可以看出，在世界發(fā)展的歷史長河中，社會民心所向是一切社會變革開始的源頭，同時其也是整個國家政權鞏固與否的風向標，而在這之中的文化氛圍在而是對社會心理有直接影響的因素，因此從這點來看，如果要使社會的民心向同一個方向聚集、前進，那么在此過程中的文化則必然是最為關鍵的因素。同時我國的高等院校作為一個思想、理論的宣傳地和發(fā)揚地，大學生是其宣傳發(fā)展的主要力量，所以大學生的思想活躍度影響著整個社會，因此高等教育體系中得文化自信是宣傳弘揚優(yōu)秀文化的精神動力。
3.2有助于大學生應對文化多元化的挑戰(zhàn)
當前在世界上的的很多國家中，進行的政治的民主化和價值的多元化是不可抵御的時代潮流，因此自這樣的情況下，對于大學生的中國傳統(tǒng)文化教育必須要適應潮流的發(fā)展。同時在這個過程中，隨著全球化經(jīng)濟的不斷推進，我國的安全環(huán)境發(fā)生了很大變化，這也使得文化安全問題日益突出。
而在高等教育中的大學生正處于人生觀、價值觀塑造的關鍵期，必將受到西方思想的影響，從而可能會出現(xiàn)易盲目跟從和吸收，造成價值觀的扭曲，社會責任感的弱化，民族自豪感的消退等情況，因此在這樣的情況下，高等教育體系中的文化自信培養(yǎng)在應對多元化文化背景下的文化安全挑戰(zhàn)顯得尤為重要。
3.3有助于大W生個人的全面發(fā)展
在高等教育中的大學生如果要實現(xiàn)人的全面發(fā)展，那么進行自身修養(yǎng)的提升就需要正確認識并學習我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和先進文化。而關于在高等教育體系中的文化修養(yǎng)的學習則要求大學生必須要擁有積極上進的學習心態(tài)和優(yōu)秀文化豐富的思想資源，正是這樣的要求使得其擁有的文化自信可以更好的幫助其進行全面的發(fā)展，從而更好的認識我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和先進文化的理論知識的動力源泉。
4.高等教育中的文化自信培養(yǎng)分析
文化自信是一個民族或國家在時代變革中既能保持自我又能面對世界的標識。由于經(jīng)濟全球化、社會轉(zhuǎn)型的深入，目前逐漸的形成了多元文化現(xiàn)象。同時隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，由于大學生對物欲的強烈需求，使得其在學習的過程中對于物質(zhì)生活的抗壓性比較低，雖然有時創(chuàng)造性十足，但其思維內(nèi)涵虛無空洞。
因此本文認為我國高等教育部門要通過優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的修心養(yǎng)性，將高等教育的核心價值融入到對大學生教育的全過程，從而與他人和諧相處，達到整個社會的和諧相處。具體來看，主要的措施有以下幾點，分別是：
4.1積極提升文化鑒賞能力
文化自信的前提是認同、信任，因此在本文看來，提升大學生的文化自信需要增強自覺鑒賞的能力。高等教育體系中，就要引導大學生分析、鑒別傳統(tǒng)思想文化中哪些是與當代社會相適應、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)的東西，哪些是封建性的糟粕、是落后的要被歷史淘汰的東西，同時在這個過程中要積極的辨別我國社會所缺乏又能彌補中華文化發(fā)展之不足的東西。
因此本文認為各大高校要積極的引導其以虔誠、敬畏的態(tài)度來對待文化，并且用對多元文化進行系統(tǒng)的清理、批判、重釋與重構，進而在此基礎上可以更好的形成具有中國特色的社會主義先進文化，以此來以更加開放的心態(tài)來樹立文化自信。
4.2堅定文化育人的辦學理念
高等教育擔負著我國優(yōu)秀文化的重擔，其不僅是先進文化的輻射源和傳播者，更多的是作為引領我國文化發(fā)展方向的主要陣地，而文化作為一個國家和民族的靈魂，其是國家的發(fā)展歷程中不斷積累沉淀下來的文化資產(chǎn)。其對一個人的價值觀，世界觀等有非常大的影響，因此本文認為在我國的高等教育體系中在開展文化育人的工作必須要堅定文化育人的辦學理念，結合高等教育辦學目標和特色，通過對各個大學的準確定位、學科和學位設置、培養(yǎng)人才方向、服務社會的方向和未來發(fā)展目標做一個全方位的梳理，以此來更好的形成具有符合學校實際發(fā)展情況的辦學理念，進而增強廣大師生的使命意識和進取意識，堅定他們對中國特色社會主義的文化自信。
4.3提升人文素質(zhì)教育的文化品性
作為創(chuàng)新知識的場所，高等院校是傳承人類文明和科學的集散地。為此本文認為必須構建以社會主義核心價值觀為中心的校園文化體系，建立大學生應當遵守的行為規(guī)范、基本準則，引導大學生踐行人與自然、人與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的行為方式，同時積極的變革教學模式、采用相對靈活的考核方式，改變傳統(tǒng)的以講授為主的授課方式，增加更多討論的環(huán)節(jié)，引導大學生主動思考，此外要積極的改變傳統(tǒng)的以“大課”授課的方式，限制授課時的班容量以增強更好的實際效果，并且在這個過程中要通過組織學生對社會的考察、調(diào)查、分析和思考，提高大學生對腐朽思想文化的抵制能力。此外還要加強教師的人文素質(zhì)培養(yǎng)，并且給教師以人文關懷，提高其待遇，為教師提供更多學習、交流、提升的機會。
總結
通過上述的分析可以看出高等教育是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的重要陣地，也是傳承、建設和創(chuàng)新優(yōu)秀文化的重要載體。其在傳承我國優(yōu)秀文化、建設和創(chuàng)新先進文化方面發(fā)揮著其獨有的功能和作用。因此為了進一步推進中國特色社會主義文化的發(fā)展，必須要大力發(fā)展高等教育，不斷培育崇尚科學、追求真理的思想觀念，推動我國先進文化建設，增強我國文化軟實力和中華文化的國際影響力，為推動人類文明進步和文化發(fā)展作出積極貢獻。
【參考文獻】
[1]龔正華.中國大學知識生產(chǎn)的文化自信生成研究[D].西南大學，2012.
[2]嚴莉莉.高等教育實踐管理范式的哲學透析[D].華中師范大學，2013.
[3]商執(zhí)娜，吳家琳. 奧林匹克文化在高等學校教育體系中的價值探析[J].山西財經(jīng)大學學報，2007，S1：266+270.
[4]張秋輝.“三個自信”教育研究[D].東北師范大學，2014.
[5]弓民.高校育人過程中“三個自信”理論與實踐融入的路徑與方法[J].信陽師范學院學報（哲學社會科學版），2015，05：86-89.
[6]重增.自信人格理論的建構[D].西南大學，2006.
[7]羅系數(shù).課程文化自信研究[D].貴州師范大學，2016.
[8]周忠華.論核心價值觀自信[D].上海師范大學，2016.
[9]北京電影學院 李博. 堅定文化自信是高等教育的重要任務[N].人民日報，2016-11-18007.
[10]鄭玲.大學生文化自信的培養(yǎng)研究[D].成都理工大學，2015.
論文摘要：隨著國際貿(mào)易的發(fā)展，國際分工不斷加深，國際貿(mào)易方式也不斷變化，大約經(jīng)過了三種貿(mào)易方式，即傳統(tǒng)貿(mào)易方式、電子商務時代的貿(mào)易方式和商情時代的貿(mào)易方式。國際貿(mào)易方式的發(fā)展，使得國際競爭越來越激烈，國際競爭優(yōu)勢更難維持。分析國際貿(mào)易方式的發(fā)展過程，有利于探討在商情時代我國對外貿(mào)易的競爭策略。
商情是指通過合法渠道獲取競爭性的商業(yè)情報，然后通過專業(yè)的數(shù)據(jù)整理和加工、科學的分析，成為指導企業(yè)決策的依據(jù)。根據(jù)scip(競爭情報專家協(xié)會)的定義，商情是一種監(jiān)視市場環(huán)境的持續(xù)過程，在此過程中人們用合乎職業(yè)倫理的方式。收集有關市場環(huán)境、競爭對手的信息，并根據(jù)客觀事實對信息進行整理和分析．最后將具有可操作性的情報及時傳遞給企業(yè)決策者，為其決策提供準確、可靠的依據(jù)。就國際貿(mào)易領域而言，商情就是把分散的有關國際貿(mào)易交易信息轉(zhuǎn)化為相互聯(lián)系的、準確的、可作為決策依據(jù)的分析過程，使決策者清楚了解自己所關心產(chǎn)品或行業(yè)的國際交易狀況。以及有關競爭對手的地位、績效、能力和動機。隨著科學技術的發(fā)展，當代國際貿(mào)易已進入商情貿(mào)易時代。
一、商情時代國際貿(mào)易的來源
一是經(jīng)濟全球化的推動。經(jīng)濟全球化使得國際市場競爭程度更為激烈。進行競爭分析最直接的目標是更好地理解自己所處的行業(yè)和競爭者的情況，以便做出決策和制定一個合適的戰(zhàn)略，使企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢、超過競爭對手。競爭分析所形成的結果能夠成為企業(yè)未來的行動指南，能幫助企業(yè)決策者制定更好的競爭戰(zhàn)略，能比競爭對手更好的認清形勢，并且找出目前和未來的競爭者的計劃和戰(zhàn)略。如果你掌握的競爭情報，比競爭對手快一步，就得搶得時間的優(yōu)勢，在競爭對手采取行動之前占領國際市場。
二是國際競爭的壓力。過去．國家或企業(yè)為了獲得競爭優(yōu)勢，設置各種各樣的貿(mào)易壁壘來阻止競爭對手。隨著通信技術取得了重大進步，貿(mào)易政策、進入壁壘、交易規(guī)則等的障礙逐漸降低或已經(jīng)被取消。在這些障礙消除的地方，新的競爭者就迅速出現(xiàn)。這些競爭者可能會以新的方式和原來的企業(yè)展開競爭，競爭的形成看上去可能不太符合邏輯、也很難預測或者沒有道德可言，但它仍然是合法的。企業(yè)不能再期望競爭對手會利用過時的競爭策略與自己競爭。因此，透徹地理解競爭對手和業(yè)務環(huán)境的變化變得越來越重要。
三是稀缺資源的變化。當前，以實物商品為特征的有形貿(mào)易逐漸降到次要的地位，而以知識產(chǎn)品為特征的無形貿(mào)易已上升為主導地位。以知識為特征的資源逐漸成為企業(yè)獲得國際競爭優(yōu)勢的稀缺資源。企業(yè)為了維持競爭優(yōu)勢要求企業(yè)通過各種數(shù)據(jù)和信息．從復雜和混亂的狀態(tài)中理出頭緒。在獲得更多的專業(yè)知識的同時，占領更多的稀缺資源。
四是維持優(yōu)勢的需要。創(chuàng)新是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的源泉，但是當代國際競爭的主要特點就是模仿增多．競爭對手通過各種手段獲得新產(chǎn)品的資料。然后進行模仿復制。因而，企業(yè)一方面要抵制競爭對手模仿自己的產(chǎn)品，另一方面要想方設法模仿競爭對手的產(chǎn)品。所以，及時了解競爭對手的動向，是維持競爭優(yōu)勢的主要方法。
二、不同貿(mào)易方式的比較
國際貿(mào)易方式從最初以貨易貨的交易方式，演變到以貨幣為媒介的交換方式，然后演變到電子商務時代貿(mào)易方式，再到當今的商情時代貿(mào)易方式。這三次貿(mào)易方式的大變革，將國際貿(mào)易發(fā)展推向歷史的新。
其一，傳統(tǒng)貿(mào)易方式。在傳統(tǒng)的貿(mào)易方式中，買賣雙方通過報紙、雜志、電臺、電視臺的廣告、商品交易會和貿(mào)易中間商等途徑，依慣用的電話、傳真、面對面的貿(mào)易磋商、看樣定貨的交易方式。來探究進行貿(mào)易的可能性。但是，在商品日益豐富，市場日益細分化、資訊日益發(fā)達的今天，如何為消費者提供有效的商品和服務，是供應商、分銷商、零售商面臨的重大問題。因此，傳統(tǒng)貿(mào)易的障礙在于：信息的不對稱嚴重阻礙了貿(mào)易的發(fā)展。在國際貿(mào)易中，如果缺乏必要的情報和利益機制．則難以抑制企業(yè)紛紛采取不合理的競爭手段，做“一錘子買賣”，以及由此引起的惡性價格競爭和市場秩序紊亂口]。我國出口產(chǎn)品屢遭國外反傾銷和其他貿(mào)易壁壘就是與我國有些外貿(mào)企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)貿(mào)易方式有關。但人類科技的進步，國際貿(mào)易迎來了電子商務時代貿(mào)易方式的變革。
其二，電子商務時代的貿(mào)易方式。電子商務交易有著顯著的優(yōu)勢：降低交易成本，提高工作效率，擴大交易范圍，并為有遠見卓識的商家?guī)砣蛐缘纳虡I(yè)機會。電子商務突破了貿(mào)易的時空界限，它所體現(xiàn)出的開放性、全球性、地域性、低成本和高效率等內(nèi)在特征，在符合商業(yè)經(jīng)濟內(nèi)在要求的同時，還使其超越了作為一種新的貿(mào)易形式所具有的價值。其最明顯的標志就是增加了貿(mào)易機會、降低貿(mào)易成本，提高貿(mào)易效益。與傳統(tǒng)的交易模式相比。商對商式(b2b)的網(wǎng)上交易其實沒有改變交易的規(guī)則，所改變的只是交易的方法。它所顯示出來的突破性的飛躍．是可以讓一個不出門戶的商家通過互聯(lián)網(wǎng)完善的功能．在全球范圍內(nèi)建立起一個內(nèi)容豐富的供應鏈，而這個供應鏈不再受到地理等因素的限制。當電子商務時代的貿(mào)易方式將傳統(tǒng)貿(mào)易方式的“信息不對稱”加以改善并向前跨了一大步的同時，其自身仍然存在著一些需要改進的地方。例如，電子商務的可信度、電子商務對消費者利益的保護、網(wǎng)站的可見度、流動性、售后服務服務、企業(yè)的商業(yè)秘密等，這些都與電子商務平臺所提供信息的質(zhì)量有關，也導致電子商務貿(mào)易不能適應所有商品的貿(mào)易。目前，單純的電子商務平臺的應用不再是外貿(mào)企業(yè)的競爭優(yōu)勢，而是成了企業(yè)生存的戰(zhàn)略必需品，不能緊跟信息技術應用發(fā)展的企業(yè)被拋在后面。
其三，商情時代的貿(mào)易方式。信息技術和網(wǎng)絡技術的發(fā)展使市場壁壘逐漸減弱，國際市場變得更富有效率。企業(yè)面臨的競爭更加激烈，要生存發(fā)展就要對未來的變化做出迅速反應，就要求戰(zhàn)略比以往更具有前瞻性和彈性。競爭情報能幫助決策者認清形勢洞察未來，使企業(yè)資源與變化的環(huán)境，尤其是市場、消費者或客戶相匹配，以便達到?jīng)Q策者預期希望。在國際貿(mào)易中，企業(yè)將受到前所未有的沖擊和影響，對競爭情報的需求更加迫切。
在產(chǎn)品越來越同質(zhì)化的今天，企業(yè)面臨的競爭已不僅僅是產(chǎn)品、價格的競爭，全面提高企業(yè)的競爭能力，特別是提高情報競爭力，已經(jīng)成為當前外貿(mào)企業(yè)需要面對，必須面對的課題。正如《未來時速》一書中所說的：將你的公司和你的競爭對手區(qū)別開來的最有意義的方法，能使你的公司領先于眾多公司的最好的方法，就是利用情報來干最好的工作。你怎樣收集、管理和使用情報將決定你的輸贏。
當今世界上三大貿(mào)易方式的發(fā)展趨勢，將成為不可抵擋的潮流。只有順應這個潮流，企業(yè)個體的貿(mào)易，國際的整體貿(mào)易．才會贏得利潤和進步。
三、商情時代的國際貿(mào)易決策過程
國際貿(mào)易商情或國際貿(mào)易情報(trade intelligence簡稱t-intelligence)是信息和洞察力的綜合，是隨著戰(zhàn)略管理理論、決策論和博弈論的發(fā)展而產(chǎn)生的，并且在這些理論的基礎上演變成為企業(yè)的一項獨立的職能。因此，正確認識商情在國際貿(mào)易戰(zhàn)略中的地位和對戰(zhàn)略的影響至關重要，在瞬息萬變的時代，制定一個準確、靈活、富有彈性的戰(zhàn)略對企業(yè)的生存發(fā)展起了決定性的作用。雖然戰(zhàn)略和規(guī)劃能夠告訴企業(yè)開始行動的方向和目標，但是情報卻能識別并告知企業(yè)暴風雨即將來臨，并使經(jīng)營決策者選擇出最好的方案，情報的準確與否經(jīng)常會決定著決策的成敗。商情時代國際貿(mào)易決策過程是一個系統(tǒng)過程，包括收集、分析有關競爭者的信息、競爭者經(jīng)營環(huán)節(jié)和業(yè)務發(fā)展趨勢，掌握競爭對手的其他情況，識別國際市場的變化，制定出更為有效的戰(zhàn)略決策。
面對節(jié)奏快、變化快的競爭世界，按部就班的戰(zhàn)略規(guī)劃將會阻礙動態(tài)的、創(chuàng)新型的可執(zhí)行決策的產(chǎn)生，也會阻礙企業(yè)采取市場行動的步伐。電子商務時代的貿(mào)易方式，已經(jīng)滿足不了時代進步的要求。外貿(mào)企業(yè)決策者們必須用“全新的眼光”看世界．依靠商情來進行科學決策，否則，就會出現(xiàn)這種情況，企業(yè)還在制定自己的戰(zhàn)略規(guī)劃時，他們的競爭對手正在執(zhí)行著可以贏得市場的戰(zhàn)略。外貿(mào)商情已成為企業(yè)決策者們特別需要的東西了，正如哈佛大學的一項研究表明：商情已成為繼技術、人才、資金之后的第四大競爭力。全球國際貿(mào)易已從“e-commerce(電子商務)時代”進入“t-intelligence(貿(mào)易商情)時代”。
四、案例分析
實際上，利用商情打擊競爭對手很早就有，但沒有得到人們重視。早在信息流通還處于相對閉塞的17世紀，美國已經(jīng)認識到提高貿(mào)易情報的重要性，他們通過選擇性的公開海關數(shù)據(jù)，讓激烈的市場競爭有序化，有利于國家的利益。于是美國開世界之先河．首次在全世界范圍內(nèi)將海關數(shù)據(jù)公開。當時，進口貨物到岸后，通常的做法是以在報紙上刊登消息的方式通知買家提貨。有一家名叫joc的報館，與刊登消息的出口商有業(yè)務往來，他們逐漸發(fā)現(xiàn)了貿(mào)易情報對出口商的潛在價值。于是他們開始利用自己手中掌握的這些初期的商業(yè)資訊來幫助出口商進行業(yè)務往來。
日本企業(yè)對商情的研究和應用也是較早的，這是其迅速發(fā)展成為全球貿(mào)易強國的重要手段之一。日本公司從六七十年代開始大舉進入美國市場。曾一度使大量的美國企業(yè)陷人困境。像摩托羅拉公司這樣的美國公司才在日本競爭者的猛烈進攻下業(yè)績迅速下滑。正是日本企業(yè)成功地運用了競爭情報這一手段，保持了在許多行業(yè)中的領先地位．在全球競爭中獲得了成功。進入21世紀以來，技術的飛速發(fā)展和全球貿(mào)易的高速增長意味著商業(yè)環(huán)境變化的節(jié)奏要比過去快得多。企業(yè)的決策者已不可能依靠直覺和本能來做商業(yè)上的戰(zhàn)略決策，完善的競爭情報收集和分析系統(tǒng)變得至關重要。
印度企業(yè)也利用商情獲得巨大成功。伴隨著印度軟件和計算機技術的發(fā)展，其國內(nèi)出口商已經(jīng)有相當一部分企業(yè)可以靈活應用貿(mào)易情報：包括隨時隨地查詢到美國任意買家的全球供應商分布狀況．自中國乃至全球采購產(chǎn)品的詳細描述、交易數(shù)量，甚至包裝信息、運輸信息等；全球競爭對手的出口狀況，買家的詳細資料，以及交易次數(shù)，頻次等深度情報信息。通過一系列的貿(mào)易情報應用，企業(yè)可以據(jù)此分析國際買家的采購行為，供應商分布狀況和穩(wěn)定程度，監(jiān)控競爭對手和買家。從而一方面避免自己買家的流失、開拓全新的市場；另一方面依據(jù)大量市場數(shù)據(jù)．進行科學的企業(yè)決策。
世界重量級公司利用商情獲勝的實例并不罕見，ibm跟隨蘋果電腦進入市場，而最終改變ibm業(yè)務；微軟公司36小時內(nèi)做出掌上電腦的促銷決策而給palm致命一擊。伴隨著網(wǎng)絡和計算機技術的應用，貿(mào)易情報得到了飛速發(fā)展，大多數(shù)美國公司在使用貿(mào)易情報。據(jù)統(tǒng)計，美國《幸?！冯s志全球500強企業(yè)的前l(fā)oo名企業(yè)和美國90％的公司均擁有自己專門的部門負責競爭情報的搜集。情報滲透于公司每個分支機構?？梢院敛豢鋸埖恼f，如今的商情利用已經(jīng)成為各國企業(yè)國際貿(mào)易最普及的工具．成為戰(zhàn)略成敗的關鍵所在。
五、對策建議
中國商情服務起步較晚。最近幾年中國才開始出現(xiàn)貿(mào)易情報服務的初級模式，但因為應用理念、技術差異、經(jīng)驗局限等，再加之缺少專業(yè)組織機構的加以推廣，造成部分中國企業(yè)對這項服務產(chǎn)生誤解?？梢哉f．商業(yè)情報競爭力薄弱也是導致我國外貿(mào)國際競爭力差的重要原因。隨著經(jīng)濟全球化的深入，大量企業(yè)都將必然參與到“全球大市場”中的競爭．而貿(mào)易透明化的步伐加快，將直接帶來中國外貿(mào)企業(yè)面臨著越來越嚴重信息不對稱問題。
一要加強政府對國際貿(mào)易商情服務的支持。目前，中國外貿(mào)高速增長，但情報跟不上成為貿(mào)易發(fā)展最大的障礙。國際市場瞬息萬變，多邊貿(mào)易規(guī)則和各國對外貿(mào)易政策不斷調(diào)整，進口檢驗檢疫要求和技術性貿(mào)易壁壘持續(xù)增加，國際貿(mào)易風險加大，企業(yè)的經(jīng)營成本提高。能否方便快捷地獲取各國各地區(qū)產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易等方面的信息，已成為各國企業(yè)在國際競爭中立于不敗的先決條件。為解決企業(yè)在貿(mào)易中遇到的情報缺乏問題，為企業(yè)創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境，及時提供情報服務就是一項重要的支持措施，發(fā)達國家一般都建立起完善的信息體系。我國外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，信息渠道不暢，抗風險能力不強，特別需要政府和行為組織提供信息幫助。幫助掌握各種情報資源。及時準確提供國際市場競爭的情報，解決企業(yè)在對外貿(mào)易過程中遇到的困難，為企業(yè)提供決策的依據(jù)。使企業(yè)更積極主動地開展對外貿(mào)易活動。
二要鼓勵發(fā)展商情資訊業(yè)。國際貿(mào)易所需的情報比較多，主要有四方面：市場方面的情報；競爭對手的情報；消費者需求的情報；稀缺資源分配的情報?！百Y訊創(chuàng)造價值”的貿(mào)易理念成為國際貿(mào)易領域的共識。但依靠企業(yè)自己獲得這些情報是很難做到的。在新的貿(mào)易環(huán)境下，如何為企業(yè)提供及時、準確、完整、專業(yè)對口的國際貿(mào)易資訊，如何將一個世界貿(mào)易大國推進到世界貿(mào)易強國的行列，將是眾多專業(yè)資訊服務商所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。2008年爆發(fā)的國際金融危機使國際市場競爭更加無規(guī)律，國際市場需求變化更無常，各國貿(mào)易政策變化更快。貿(mào)易商情資訊無論從信息查詢的便捷行、完善性、都帶來歷史性的變革，為企業(yè)提供更具有針對性及競爭力的貿(mào)易情報。
