時間：2022-11-23 18:57:25
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關(guān)鍵詞：環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)；制度創(chuàng)新；硬制度；軟制度
一、引言
環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)由京津冀、山東和遼寧三個部分構(gòu)成，是我國城市群、港口群和產(chǎn)業(yè)群最為密集的區(qū)域之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很高，2007年整個區(qū)域的GDP總值約占全國總量的24.6％。其中，京津冀GDP超過2.7萬億元；山東省GDP達(dá)到2.6萬億元，遼寧省GDP超過了一萬億元，對全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大影響力。
環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念從上個世紀(jì)80年代中期提出以來，一體化進(jìn)程一直沒有突破性進(jìn)展，區(qū)域內(nèi)三大板塊競爭激烈，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作分工尚未形成，沒有形成統(tǒng)一的市場，因此如何加快該地區(qū)的一體化進(jìn)程成為重要課題。從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，特定制度變遷模式存在的缺點(diǎn)是本區(qū)域一體化程度較低問題的主要原因，要想解決好問題必須更多的在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架內(nèi)尋找到能促進(jìn)制度變遷的因素。
二、相關(guān)的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)概念
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，制度提供的一系列規(guī)則由社會認(rèn)可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制所構(gòu)成，這三部分是制度構(gòu)成的基本要素。
1制度變遷以及制度變遷模式的特點(diǎn)
制度變遷是制度的替代、轉(zhuǎn)換與交易過程。制度變遷還可以被理解為對一種更有效益的制度的產(chǎn)生過程。制度變遷的過程中存在著報酬遞增和自我強(qiáng)化機(jī)制。這種機(jī)制使制度變遷一旦步入某一條路徑，它的既定方向會在以后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化，這就是制度變遷的路徑依賴。
制度變遷包括誘導(dǎo)性制度變遷和強(qiáng)制行制度變遷兩種類型。誘導(dǎo)性制度變遷指的是現(xiàn)行制度安排的變更或替代，或者是新制度安排的創(chuàng)造，它由個人或一群人，在響應(yīng)獲利機(jī)會時自發(fā)倡導(dǎo)，組織和實(shí)行。誘導(dǎo)性制度變遷是一種自下而上、從局部到整體體的制度變遷過程。強(qiáng)制性制度變遷由政府命令和法律引入和實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)制性制度變遷的主體是國家，制度供給是國家的基本功能之一。國家推行強(qiáng)制性制度變遷的原因是制度安排是一種公共品，公共品是由國家生產(chǎn)的，并且制度的供給通常是不足的，國家推行強(qiáng)制性制度變遷可以校正這種不足。
兩種制度變遷的優(yōu)勢和面臨的問題各不相同。誘導(dǎo)性制度變遷主要依據(jù)一致性同意原則和經(jīng)濟(jì)原則，效率較高，但是往往存在搭便車之類的問題。強(qiáng)制性制度變遷的優(yōu)勢在于能以最快的速度推進(jìn)制度變遷，能以自己的強(qiáng)制力和暴力潛能等優(yōu)勢降低制度變遷的成本，強(qiáng)制性制度變遷面臨的主要問題是統(tǒng)治者的有限理性、意識形態(tài)剛性、官僚政治、集團(tuán)利益沖突和社會科學(xué)知識局限等。
2創(chuàng)新主體的基本理論
制度創(chuàng)新過程存在著不同的利益集團(tuán)，這些利益集團(tuán)同時又是參與制度創(chuàng)新的行動主體，他們對制度創(chuàng)新成本、收益計算和預(yù)期都是從各自的利益出發(fā)，因而對制度創(chuàng)新方向有不同的偏好，制度創(chuàng)新的整個過程是各利益主體多重博弈、合作博弈相互交錯的結(jié)果。
由于不同的利益集團(tuán)在制度新過程中擁有不同的地位和權(quán)力，不同的偏好體系和特殊的利益，它們在變遷中的權(quán)力結(jié)構(gòu)、偏好體系和利益結(jié)構(gòu)的相互沖突相互制衡共同決定制度變遷的矢量方向。在社會制度創(chuàng)新主體擴(kuò)散中，政治權(quán)力的分配狀況、利益集團(tuán)的結(jié)構(gòu)狀況特別是某些特殊利益集團(tuán)的特權(quán)和偏好，對制度創(chuàng)新主體的擴(kuò)散有很大影響。
三、環(huán)渤海主要問題的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化程度較低問題的原因主要有一下三個：
1強(qiáng)制性制度變遷模式的缺陷造成協(xié)調(diào)難的問題
環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立是由政府推動的強(qiáng)制性制度變遷模式，這種模式有其自身的優(yōu)勢與不足。優(yōu)勢方面是政府推進(jìn)的強(qiáng)制性制度變遷有效的彌補(bǔ)了本區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展所需要的制度供給不足的問題，政府強(qiáng)有力的推動，使本區(qū)域在較短的時間內(nèi)以最快的速度推進(jìn)制度變遷。劣勢方面則是政府推動的強(qiáng)制性制度變遷模式在一致同意原則和經(jīng)濟(jì)原則方面存在欠缺，由此帶來協(xié)調(diào)難的問題。
本區(qū)域普遍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式都是政府主導(dǎo)型，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用太大，市場作用沒有很好的發(fā)揮。在區(qū)域協(xié)調(diào)的過程中，強(qiáng)制性制度變遷模式在一致同意原則方面存在的不足導(dǎo)致各地方政府與區(qū)域總規(guī)劃的目標(biāo)函數(shù)存在偏差、地方眼前利益與整個區(qū)域長遠(yuǎn)利益之間出現(xiàn)矛盾的情況時有發(fā)生。各地都以追求本區(qū)域經(jīng)濟(jì)最快速的發(fā)展，沒有整體的規(guī)劃和統(tǒng)一的思想認(rèn)識。
更為甚者，當(dāng)?shù)胤嚼媾c整個區(qū)域的利益存在摩擦的時候，名義上的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)并沒有統(tǒng)一的管理組織，因此統(tǒng)一協(xié)調(diào)的努力往往起不到應(yīng)有的作用，各地還是把地方利益擺在首位，這就導(dǎo)致了區(qū)域之內(nèi)難以協(xié)調(diào)，沒有明確的產(chǎn)業(yè)分工、重復(fù)建設(shè)問題嚴(yán)重、區(qū)域內(nèi)部惡性競爭等問題。這些問題是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)統(tǒng)一市場和實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的最大障礙，是制約整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。例如本區(qū)域港口密集，吞吐量過億噸的大港就有9個，強(qiáng)大的港口運(yùn)輸能力本應(yīng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的起飛插上有力的翅膀，但是各主要港口之間缺乏明確分工與合理合作，相鄰港口競爭激烈大大降低了運(yùn)輸體系綜合優(yōu)勢的發(fā)揮。
2本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致缺乏創(chuàng)新主體和創(chuàng)新活力
環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中國有大型企業(yè)所占比重明顯高于全國平均水平，私營企業(yè)所占的比重過低，因此區(qū)域內(nèi)行政干預(yù)的力量較強(qiáng)，市場配置資源的能力相對較弱，存在明顯的創(chuàng)新主體缺乏、創(chuàng)新活力不足的嚴(yán)重問題，制度創(chuàng)新主體主要依賴政府，其他的經(jīng)濟(jì)主體的制度創(chuàng)新熱情難以發(fā)揮，影響了制度的供給。
制度創(chuàng)新不過是不同的利益集團(tuán)相互博弈后形成的公共選擇過程。本地區(qū)的私營企業(yè)尚不具備與大型國有企業(yè)相抗衡的規(guī)模，一直處于從屬的地位在制度創(chuàng)新的博弈中處于劣勢。由于私營企業(yè)等經(jīng)濟(jì)體在制度創(chuàng)新的博弈中得到的收益遠(yuǎn)小于他們參與體制創(chuàng)新需要付出的成本，因此他們參與制度創(chuàng)新的積極性不高，不愿意為打破區(qū)塊分割和建立統(tǒng)一市場的嘗試而付出成本。導(dǎo)致了整個區(qū)域的創(chuàng)新活力不夠，無法找到打破分割的低成本的辦法。
國有大型企業(yè)可以通過政府的行政命令來獲得所需要的資源，與私營企業(yè)相比他們在分割的市場中處于更優(yōu)勢地位，更容易以較低的成本獲得較多的資源，所以他們對制度創(chuàng)新的積極性也不大，由此導(dǎo)致本區(qū)域一體化進(jìn)程明顯較慢，制度創(chuàng)新明顯落后。
3資源配置的路徑依賴使市場的作用難以發(fā)揮
環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)重工業(yè)較為發(fā)達(dá)，能源消耗較大，電荒和水荒等問題長期存在，生產(chǎn)所需要的能源和一些資源供給不足。這個問題如果依靠市場解決，利用價格機(jī)制使有限的資源在整個市場之內(nèi)有效的配置，則有可能成為本區(qū)域建立統(tǒng)一市場的有利契機(jī)，成為本區(qū)域建立統(tǒng)一市場的有效拉動力。
本區(qū)域國企所占比重過大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致稀缺資源的分配仍然依靠政府批準(zhǔn)，尋租現(xiàn)象較為普遍。國有企業(yè)在計劃經(jīng)濟(jì)和改革初期雙軌制過程中，長期依靠指標(biāo)和批文的方式優(yōu)先獲得生產(chǎn)所需要的各種資源，現(xiàn)階段國有大型企業(yè)仍然存在依靠政府批文獲得資源的路徑依賴的問題。大型的國有企業(yè)在本區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系中處于主導(dǎo)地位，因此國有企業(yè)的這種路徑依賴導(dǎo)致了整個區(qū)域資源配置方式轉(zhuǎn)變的惰性。
四、推動體制創(chuàng)新加快一體化進(jìn)程
我們可以說本區(qū)域一體化程度較低的問題最根本的原因在于制度創(chuàng)新緩慢，因此要想加快本區(qū)域的發(fā)展必須加快本區(qū)域的制度創(chuàng)新，加快制度的創(chuàng)新就要從軟制度和硬制度兩個方面著手。
1改善軟制度增加創(chuàng)新主體
本區(qū)域是中華文明的發(fā)源地之一，儒家思想中輕商的觀念影響較大，因此人們的下海經(jīng)商的意識淡薄，不利于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和創(chuàng)新主體的增加。因此要大力地提倡有利于商業(yè)文明發(fā)展的文化因子，利用本區(qū)域?qū)ν忾_放程度較高的有利條件，積極的引進(jìn)外來文化因子，逐漸形成一種對經(jīng)商和下海創(chuàng)業(yè)的提倡和尊重，改善本區(qū)域的軟制度。
必須加快形成民營企業(yè)發(fā)展的良好文化環(huán)境，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)豐富的人力資源面向市場面向企業(yè)積極創(chuàng)業(yè)，這將會大大的促進(jìn)區(qū)域內(nèi)民營企業(yè)的發(fā)展，大大促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的制度創(chuàng)新主體和制度創(chuàng)新活力的增加。
2創(chuàng)造一套有效的硬制度體系
任何一項(xiàng)政策長久有效的實(shí)施都要經(jīng)過各方的博弈和磨合，因此區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃要采用試驗(yàn)性改革的方式?？茖W(xué)的方法是中央制定一些指導(dǎo)性方針，同時鼓勵地方政府去發(fā)現(xiàn)實(shí)施改革的最好方式，允許方案的適應(yīng)性變化。本區(qū)域三個區(qū)塊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展情況各不相同，區(qū)域發(fā)展的規(guī)劃和政策不能搞一刀切和一錘定音，必須遵循靈活機(jī)動的原則，使各地根據(jù)自己的實(shí)際情況做出相應(yīng)的調(diào)整。
現(xiàn)階段環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理者主要是各個省區(qū)的政府，同時中央政府的很多政策對這個區(qū)域的影響也很直接，但是民營經(jīng)濟(jì)體作用沒有得到充分的發(fā)揮。因此最好是建立起一個以行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為基本單位的協(xié)調(diào)機(jī)制，這種行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)最好是加強(qiáng)和完善現(xiàn)有的各個行業(yè)的行業(yè)協(xié)會之類的組織，使他們擁有更大的權(quán)利發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。
為了建立運(yùn)行良好的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，一方面政府應(yīng)該適當(dāng)?shù)恼{(diào)整相關(guān)的政策給這些民營經(jīng)濟(jì)體為主的行會組織創(chuàng)造較大的發(fā)揮空間，另一方面政府應(yīng)該對這些行業(yè)協(xié)會的調(diào)節(jié)行為起到監(jiān)督的作用。行業(yè)協(xié)會的建立要由行業(yè)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體競爭參與，有實(shí)力有威信的經(jīng)濟(jì)體發(fā)揮更大的作用，在行業(yè)協(xié)會建立和運(yùn)行的過程中政府不再直接參與，而是起到強(qiáng)有力的監(jiān)督作用。這種協(xié)調(diào)機(jī)制的建立不僅有利于增加市場經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)作用而且有利于激發(fā)本區(qū)域民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
五、結(jié)論
環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展制度創(chuàng)新是關(guān)鍵，加快該區(qū)域制度創(chuàng)新要從軟制度和硬制度兩個方面人手。軟制度方面要積極的提倡有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化因素，創(chuàng)造一個有利于民營經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展的文化環(huán)境，民營企業(yè)的良好發(fā)展是制度創(chuàng)新主體增加的前提，是增加本區(qū)域制度創(chuàng)新活力的基礎(chǔ)。
1.1課題背景
提及虛擬經(jīng)濟(jì)，首先想到的是投機(jī)、泡沫經(jīng)濟(jì)、次貸危機(jī)、金融海嘯等這一系列讓人并不愉快的字眼。世界經(jīng)濟(jì)虛擬化的逐步發(fā)展使當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系正發(fā)生著微妙的轉(zhuǎn)變，其主要趨勢是由國際貿(mào)易與實(shí)體經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇笠?guī)模資金以虛擬形式在國際間流通。尤其是在美國次貸危機(jī)引發(fā)全球金融海嘯的背景下，虛擬經(jīng)濟(jì)方面的研究更表現(xiàn)出重要的意義。目前國內(nèi)外已有許多關(guān)于虛擬經(jīng)濟(jì)的理論研究，但都還缺乏統(tǒng)計實(shí)踐的系統(tǒng)知識，因此，筆者認(rèn)為有必要針對虛擬經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，對其進(jìn)行合理的測度指標(biāo)研究，為開展虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計，判斷虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)識虛擬經(jīng)濟(jì)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，評價和防范金融風(fēng)險服務(wù)。
1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1國外研究現(xiàn)狀
雖然自20世紀(jì)80年代以來，世界虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快，各主要工業(yè)國家的金融資產(chǎn)迅速膨脹，交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，各類虛擬資本的價值運(yùn)行形態(tài)越來越具有獨(dú)立性。但尚未有關(guān)于虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計核算的系統(tǒng)研究，國際組織的統(tǒng)計實(shí)踐中也沒有提出明確的虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)，只是《貨幣與金融統(tǒng)計手冊》為貨幣與金融統(tǒng)計提供了一個標(biāo)準(zhǔn)框架和核算準(zhǔn)則，虛擬經(jīng)濟(jì)測度指標(biāo)的設(shè)立可以借鑒現(xiàn)有的貨幣與金融統(tǒng)計、國民賬戶體系等國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)。
1.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀
國內(nèi)對虛擬經(jīng)濟(jì)的研究是從1997年東南亞金融危機(jī)以后開始的，奠基之作是劉駿民教授1998年著的《從虛擬資本到虛擬經(jīng)濟(jì)》。后來，有高敏雪（2006）明確提出要改革現(xiàn)有的國民經(jīng)濟(jì)核算體系，增加對虛擬經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計核算，這樣就客觀要求設(shè)立必要的測度指標(biāo)用以完成虛擬經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計核算工作。虛擬經(jīng)濟(jì)的主要活動場所是金融場所，我國目前的關(guān)于金融資產(chǎn)存量和金融交易的指標(biāo)是專門用于反映某種金融資產(chǎn)或金融工具的規(guī)模和交易量，是虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)的有機(jī)組成部分。
1.3本課題的研究意義
虛擬經(jīng)濟(jì)的持續(xù)膨脹和經(jīng)濟(jì)虛擬化已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容，虛擬經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行也逐漸脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，因此不能單純的依賴實(shí)體經(jīng)濟(jì)的測度統(tǒng)計指標(biāo)來研究虛擬經(jīng)濟(jì)。虛擬經(jīng)濟(jì)是相對于實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言的，它產(chǎn)生于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要，并以推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為基本目的。建立虛擬經(jīng)濟(jì)合理的測度指標(biāo)，對涉及的指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行及時的觀測分析，是強(qiáng)化虛擬經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，防止金融泡沫膨脹，防范經(jīng)濟(jì)與金融危機(jī)的需要。通過測度指標(biāo)了解虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，控制虛擬經(jīng)濟(jì)的適度發(fā)展，對一國或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.4本課題的研究方法
首先通過研讀諸多關(guān)于當(dāng)前熱議的虛擬經(jīng)濟(jì)的文獻(xiàn)期刊，為本課題測度指標(biāo)的研究選取了虛擬經(jīng)濟(jì)合適的定義和統(tǒng)計核算口徑；然后借鑒當(dāng)前已有的部分金融統(tǒng)計指標(biāo)，從絕對指標(biāo)和相對指標(biāo)的角度考慮出發(fā)，將衡量虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、流動性、結(jié)構(gòu)變化及對國民經(jīng)濟(jì)的影響程度等的測度指標(biāo)進(jìn)行設(shè)定、歸類、分析，最終建立一套合適的統(tǒng)計指標(biāo)體系，為虛擬經(jīng)濟(jì)測度的統(tǒng)計工作作出初步構(gòu)想。
2虛擬經(jīng)濟(jì)測度統(tǒng)計指標(biāo)體系研究
2.1虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作的認(rèn)識
要研究虛擬經(jīng)濟(jì)的測度指標(biāo)，首先要明確虛擬經(jīng)濟(jì)的含義和核算口徑，這有助于找準(zhǔn)測度指標(biāo)的定位。目前虛擬經(jīng)濟(jì)理論不成熟，關(guān)于虛擬經(jīng)濟(jì)的研究還在繼續(xù)，爭議還在進(jìn)行。本課題采用普遍接受的虛擬經(jīng)濟(jì)理論為基石，即認(rèn)為虛擬經(jīng)濟(jì)一般是指在股票、債券以及金融衍生品等虛擬資本的交易活動基礎(chǔ)上形成的相對脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一種經(jīng)濟(jì)活動。從統(tǒng)計核算的可操作性角度出發(fā)，與虛擬資本的范圍一致，將虛擬資本限定在股票、債券、金融衍生品以及房地產(chǎn)等領(lǐng)域。若按交易工具劃分時，虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計核算口徑有三種：
（1）寬口徑，即包含貨幣黃金和特別提款權(quán)、通貨與存款、股票以外的證券、貸款、股票和其他權(quán)益、保險專門準(zhǔn)備金、金融衍生工具、其他應(yīng)付/應(yīng)收賬款、房地產(chǎn)；
（2）中口徑，即股票以外的證券、股票和其他權(quán)益、金融衍生工具、房地產(chǎn)；
（3）窄口徑，僅僅包括股票以外的證券、股票和其他權(quán)益、金融衍生品等金融工具。本課題研究采用中口徑，因?yàn)橹锌趶阶プ×颂摂M經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容，虛擬經(jīng)濟(jì)的特性、經(jīng)濟(jì)活動的晴雨表、經(jīng)濟(jì)及金融風(fēng)險，都集中在這里面體現(xiàn)出來。
2.2虛擬經(jīng)濟(jì)測度指標(biāo)結(jié)構(gòu)框架設(shè)計
虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)的研究還屬于初級階段，世界各國和國際組織的統(tǒng)計實(shí)踐中雖沒有提出虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)，但一些統(tǒng)計對象就是虛擬經(jīng)濟(jì)的各個組成部分，對一些指標(biāo)的匯總就可以得到部分虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)。而且表現(xiàn)尤為突出的就是金融統(tǒng)計指標(biāo)，因?yàn)樘摂M經(jīng)濟(jì)活動的主要場所是金融市場。這樣，金融資產(chǎn)的統(tǒng)計指標(biāo)就能為虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)的設(shè)立奠定基礎(chǔ)?，F(xiàn)有的金融資產(chǎn)統(tǒng)計指標(biāo)是針對我國當(dāng)前的金融市場狀況設(shè)計的，沒有按照國際貨幣基金組織制定的《貨幣與金融統(tǒng)計手冊》對指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計，只能反映當(dāng)前金融市場各部分的情況；核算范圍不全，沒有包括房地產(chǎn)行業(yè)，沒有包括金融衍生品，沒有衡量虛擬經(jīng)濟(jì)總量（包括虛擬經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)總量和虛擬經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)交易總量）的指標(biāo)。作為虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)，除了能反映各種金融工具的狀況外，還要能在整體上反映虛擬經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。本課題將從絕對指標(biāo)和相對指標(biāo)的角度來具體分析設(shè)立虛擬經(jīng)濟(jì)測度統(tǒng)計指標(biāo)體系。
2.3以住宅市場為例的統(tǒng)計指標(biāo)體系
城市經(jīng)濟(jì)主要是從供給和需求兩個方面影響住宅市場，同時，住宅市場的發(fā)展也會對城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的反作用。因此，住宅市場的發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)的繁榮與否有著密切的聯(lián)系。住宅作為投資品時，資產(chǎn)市場決定其價格和生產(chǎn)；而作為一種消費(fèi)品時，物業(yè)市場決定了住宅的租金水平。住宅資產(chǎn)市場與物業(yè)市場是相互聯(lián)系的。對住宅市場傳導(dǎo)機(jī)制的分析，即對住宅市場的影響因素分析。
2.4住宅市場相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究
地租地價理論：地租產(chǎn)生的基礎(chǔ)是土地所有權(quán)和使用權(quán)的存在且兩者處于分離狀態(tài)，無論何種社會制度，只要這一社會形態(tài)存在，就會產(chǎn)生地租，而土地價格是地租的資本化。因此，地租與地價在本質(zhì)上具有同一性。地租作為土地價格的一種及土地價格體系的基礎(chǔ)，是有效配置土地資源的核心和政府調(diào)控土地供求關(guān)系的手段。因此，研究地租地價理論尤其是地租地價理論，對發(fā)展我國住宅市場，促進(jìn)土地資源合理配置，有一定指導(dǎo)意義。地租理論區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)流派的主要標(biāo)志是其地租理論建立在勞動價值論的基礎(chǔ)上，并緊密地聯(lián)系社會生產(chǎn)關(guān)系——農(nóng)業(yè)與土地制度進(jìn)行考察。我國實(shí)行土地有償使用和有限期使用制度的理論,正是由此推導(dǎo)出來的。從量的方面,地租分為級差地租Ⅰ、Ⅱ兩種形式,由于所使用的土地本身狀況以及使用者投資等方面的不同造成地租量的差異。這一點(diǎn)對我們發(fā)展房地產(chǎn)住宅市場,促進(jìn)土地資源合理配置,有一定的指導(dǎo)意義。供求理論：市場供求狀況決定產(chǎn)品的均衡價格。土地作為一種特殊商品，由于土地空間位置的固定性及資源稀缺性，在一定的條件下土地供給（尤其是土地自然供給）是恒定的。住宅區(qū)位理論住宅市場較強(qiáng)的區(qū)域性特點(diǎn)決定其發(fā)展必然遵循一定的空間規(guī)律。區(qū)位理論是始于級差地租的研究，逐漸發(fā)展成一種有關(guān)空間經(jīng)濟(jì)活動的一般性理論。德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家杜能（JHVonThunen），最早從區(qū)位地租出發(fā)得出農(nóng)產(chǎn)品類圍繞市場呈環(huán)帶分布的理想化模式，為距離衰減法則和空間相互作用原理的出現(xiàn)作了準(zhǔn)備。德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家韋伯（AWeber）建立了工業(yè)區(qū)位論。隨著第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市化進(jìn)程加速，住宅區(qū)位理論逐步發(fā)展，主要分為兩大派別，即過濾論和互換論。
2.5虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)間的統(tǒng)計指標(biāo)體系設(shè)定
實(shí)體經(jīng)濟(jì)主要是指工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、郵電業(yè)、商業(yè)等各產(chǎn)業(yè)部門，而虛擬經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中主要指金融業(yè)，資本的所有者以股票、債券等虛擬資本通過信用手段為生產(chǎn)性活動融資。由此可見虛擬經(jīng)濟(jì)的最終服務(wù)目標(biāo)還是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。虛擬經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，最終以監(jiān)督實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)。國民經(jīng)濟(jì)又以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主，在日常所見的商業(yè)形式中以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主要形式，因此實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的對比有著重要的意義。
1.虛擬經(jīng)濟(jì)貨幣占用量
貨幣數(shù)量在虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的分配，調(diào)節(jié)著資產(chǎn)價格與實(shí)體經(jīng)濟(jì)物價水平。虛擬經(jīng)濟(jì)最重要的一個特點(diǎn)是流動性，也就是說充當(dāng)資金流通的媒介作用，針對必要的貨幣政策，需要有一個測度指數(shù)來對虛擬經(jīng)濟(jì)與貨幣數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計測量。虛擬經(jīng)濟(jì)作為貨幣的流動中介必然有大量資金滯留，虛擬經(jīng)濟(jì)貨幣占用量就是用來表述虛擬經(jīng)濟(jì)對大量貨幣的儲備，從靜態(tài)看，就是指滯留在虛擬經(jīng)濟(jì)各部門中的貨幣數(shù)量，就是指在市場中有多少貨幣可以從事或正在從事虛擬經(jīng)濟(jì)相關(guān)的交易活動。從動態(tài)看，就是虛擬經(jīng)濟(jì)各部門中貨幣數(shù)量的變動情況。這些變動時通過虛擬資產(chǎn)交易額活虛擬資產(chǎn)價格變動得以體現(xiàn)。
2．虛擬經(jīng)濟(jì)活躍度
發(fā)生在美國的次貸危機(jī)之所以能夠很快的演變?yōu)槿蚪鹑谖C(jī)，不僅僅是出于經(jīng)濟(jì)全球化的影響，還與國際資本的流通形式有很大的關(guān)聯(lián)。此測量指標(biāo)表示一個國家虛擬經(jīng)濟(jì)活躍程度和貨幣在虛擬經(jīng)濟(jì)中的流通速度及其對虛擬經(jīng)濟(jì)規(guī)模大小的支撐能力。虛擬經(jīng)濟(jì)中滯留或正在流通的資金對高速度的虛擬經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有很大的影響，因此流通速度也是支撐虛擬經(jīng)濟(jì)的一個指標(biāo)，這里用虛擬經(jīng)濟(jì)交易活躍度來進(jìn)行測度。
3.虛擬經(jīng)濟(jì)靈敏度
虛擬經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的靈敏性，虛擬經(jīng)濟(jì)的交易量對虛擬經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)容納的貨幣數(shù)量的變化非常敏感。以上虛擬經(jīng)濟(jì)的交易量我們已用絕對增長的指標(biāo)表示，這里用當(dāng)年虛擬資產(chǎn)交易量相對于上年同一數(shù)據(jù)的量的變動率除以虛擬經(jīng)濟(jì)中當(dāng)年的貨幣量相對于上一年貨幣量的變動率，得到虛擬經(jīng)濟(jì)靈敏度。因?yàn)樘摂M經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作活躍性很強(qiáng)，影響資產(chǎn)交易的因素很多，時間T的時間不能設(shè)置太長，否則虛擬經(jīng)濟(jì)的即時交易性得不到充分體現(xiàn)。
3住宅市場統(tǒng)計指標(biāo)體系理論研究
3.1住宅市場統(tǒng)計指標(biāo)的特征
（1）質(zhì)的規(guī)定性
住宅市場統(tǒng)計指標(biāo)具有反映住宅市場經(jīng)濟(jì)活動某一方面或幾方面特征及其內(nèi)容的屬性，且每一類住宅市場統(tǒng)計指標(biāo)都具有相同或相近的表現(xiàn)屬性。比如普通商品住宅、經(jīng)濟(jì)適用住房、別墅等均分別表示住宅的不同類型。但每一類型的住宅在質(zhì)的規(guī)定上具有相同或相近的功能與用途。因此每一住宅市場統(tǒng)計指標(biāo)所反映的市場經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)容基本相同或相近，但不同的指標(biāo)反映的住宅市場經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)容具有不同質(zhì)的規(guī)定性。
（2）同質(zhì)可量性
沒有質(zhì)的規(guī)定性不能稱其為住宅市場統(tǒng)計指標(biāo)，但即使有了質(zhì)的規(guī)定性而不能用數(shù)字來表示也不能成為房地產(chǎn)住宅市場的統(tǒng)計指標(biāo)。一些抽象度高的社會經(jīng)濟(jì)概念是難以直接量化的，要把它分解或轉(zhuǎn)化為可以量化的概念，才能成為統(tǒng)計指標(biāo)。例如，“住宅滿意度”這一概念，可以用其它一系列指標(biāo)來表示其基本內(nèi)容，然后用一定計算方法加以分析。
（3）綜合性
住宅市場統(tǒng)計指標(biāo)說明的對象是總體的量而不是個體的量，它是許多個體現(xiàn)象的數(shù)量綜合的結(jié)果。它體現(xiàn)著同質(zhì)事物總體的綜合數(shù)量特征。比如一間房屋面積、一次房產(chǎn)或地產(chǎn)交易量等沒有實(shí)際指標(biāo)意義，只能在一定時空間條件下的房屋使用或建筑面積總量（㎡）或者房產(chǎn)、地產(chǎn)交易量（㎡）,交易額(萬元)等。
3.2我國現(xiàn)階段住宅市場統(tǒng)計指標(biāo)體系分析
我國房地產(chǎn)調(diào)查體系中主要存在兩大調(diào)查系統(tǒng)：一是由國家統(tǒng)計局及其調(diào)查總隊所組成的政府綜合統(tǒng)計系統(tǒng)；二是由建設(shè)部和地方政府建設(shè)主管部門所組成的部門統(tǒng)計系統(tǒng)。統(tǒng)計調(diào)查按組織形式可以分為兩類：統(tǒng)計報表制度和專門調(diào)查。我國房地產(chǎn)統(tǒng)計調(diào)查主要采用統(tǒng)計報表制度。因此，住宅作為房地產(chǎn)的子內(nèi)容，對住宅市場的統(tǒng)計主要也是采用統(tǒng)計報表制度。因此，根據(jù)國家統(tǒng)計局《房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表制度》和建設(shè)部《房地產(chǎn)統(tǒng)計報表制度》以及全國部分省、市的統(tǒng)計年鑒中有關(guān)住宅的統(tǒng)計，整理分析我國現(xiàn)行住宅市場統(tǒng)計指標(biāo)及其指標(biāo)體。
3.3統(tǒng)計指標(biāo)存在的問題
經(jīng)過將我國現(xiàn)行住宅市場統(tǒng)計指標(biāo)體系的整理與分析，目前我國住宅市場統(tǒng)計指標(biāo)主要有反映住宅開發(fā)投資完成情況、資金來源情況、建設(shè)情況、銷售與出租情況的指標(biāo)。從這些現(xiàn)有的統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)置可以看出，我國的住宅市場統(tǒng)計指標(biāo)是從固定資產(chǎn)投資演變而來，它立足于投資角度反映住宅開發(fā)經(jīng)營情況，僅能反映不完全的供給信息。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和發(fā)展，現(xiàn)有住宅市場的統(tǒng)計分類和指標(biāo)設(shè)置逐漸體現(xiàn)不足，發(fā)現(xiàn)主要有以下幾點(diǎn)問題：
（1）住宅市場的統(tǒng)計范圍不足
與國內(nèi)房地產(chǎn)統(tǒng)計相比，統(tǒng)計局和建設(shè)部兩個統(tǒng)計報表制度以及各省市統(tǒng)計年鑒中均有對“土地購置和開發(fā)”相應(yīng)指標(biāo)的設(shè)置，且聯(lián)合國有“居住用地開發(fā)”統(tǒng)計指標(biāo)的設(shè)置，而我國住宅市場則沒有相應(yīng)的住宅用地統(tǒng)計指標(biāo)；與香港、美國、聯(lián)合國的統(tǒng)計指標(biāo)體系相比，缺少對“住宅金融”的統(tǒng)計。
（2）實(shí)物性指標(biāo)較多，價值性指標(biāo)少
美國住宅價值性指標(biāo)有房價指數(shù)、住房售價、住房租價、購房收入比、租房收入比；香港有房地產(chǎn)市場租金指數(shù)等指標(biāo)；聯(lián)合國有住房價格與收入比、房租與收入比、住房價格上漲、市場下滲統(tǒng)計指標(biāo)。而我國價值性的統(tǒng)計指標(biāo)只有銷售額、出租額，成交金額，盡管目前國內(nèi)對房價收入比、房租收入比等價值指標(biāo)早有研究，但均還沒有納入到住宅市場的統(tǒng)計體系當(dāng)中。
（3）內(nèi)容重點(diǎn)在于生產(chǎn)和開發(fā)層面，反映市場層面的統(tǒng)計信息量少
由于我國的住宅市場統(tǒng)計指標(biāo)是從固定資產(chǎn)投資演變而來，因此它立足于投資角度反映住宅開發(fā)經(jīng)營情況，而反應(yīng)市場層面的只有銷售面積、出租面積。而美國有住房空置率、市場吸納率、經(jīng)紀(jì)人住房供給數(shù)等統(tǒng)計指標(biāo)；香港有自用量和自用率，租用量和租用率，自有量和自有率等指標(biāo)；聯(lián)合國有新住戶生成、住居流動、空房率等統(tǒng)計指標(biāo)。
3.4統(tǒng)計指標(biāo)計算方法
目前一般統(tǒng)計指標(biāo)中的房地產(chǎn)價格，主要包括住宅銷售價格（指數(shù)）、住宅租賃價格（指數(shù)）、地價及地價指數(shù)。經(jīng)濟(jì)意義檢驗(yàn)主要檢驗(yàn)?zāi)Ｐ蛥?shù)估計量在經(jīng)濟(jì)意義上的合理性。具體方法是將特征價格模型參數(shù)的估計量與預(yù)先設(shè)定的理論期望值進(jìn)行比較，檢驗(yàn)住宅各個屬性的特征價格的符號、大小、相互之間的關(guān)系是否符合理論假設(shè)。根據(jù)符號可定性判斷住宅特征對住宅價格的影響方向，距CBD距離，建筑年齡對住宅價格有負(fù)的影響。因此可判定該模型有經(jīng)濟(jì)意義。
制度主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生，被認(rèn)為是由于正統(tǒng)的新古典經(jīng)濟(jì)理論的理論假定與它的形式論證的范圍和方式是不可接受的，因此，要了解制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范式，必然不能不了解作為主流派的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論核心，通常由一系列與理性、知識、邊際、均衡和人類當(dāng)事者有關(guān)的思想組成，主要包括：
1、所有經(jīng)濟(jì)當(dāng)事者的理性的、最大化行為。這是因?yàn)檫@些當(dāng)事者被假定為根據(jù)外部給定的偏好最優(yōu)化。
2、沒有嚴(yán)重的信息問題[1]。包括與未來有關(guān)的根本不確定性、對復(fù)雜世界的結(jié)構(gòu)和參數(shù)的廣泛無知、以及個人對普遍現(xiàn)象認(rèn)識的分歧。
3、理論的焦點(diǎn)為趨向或達(dá)到了的靜止均衡狀態(tài)，而不是整個歷史時期中的連續(xù)的轉(zhuǎn)變過程。
但是，關(guān)于個人選擇和理性最大化這些核心的新古典結(jié)構(gòu)，以及信息問題易于處理的連續(xù)假定，都已受到最近某些經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展的很大影響，如斯科特、威廉森、阿爾欽、西蒙等經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論思想，盡管他們在對待主流經(jīng)濟(jì)理論的態(tài)度和與主流經(jīng)濟(jì)理論的距離方面存在差異，但他們還是存在許多共同的主題，他們普遍觀點(diǎn)包括：
1、根據(jù)已知的或確定的選擇進(jìn)行理性的最大化這一假定，日益被抨擊為過于狹窄和簡單。這些批評有的是直截了當(dāng)?shù)?，如指出取得相關(guān)信息費(fèi)用的困難（威廉森），有的則比較激烈，甚至涉及比教深的信息和知識問題及理性本身的性質(zhì)。
2、在對新古典時間和均衡概念不同程度地日益感到不可逆返的同時，把經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象視為很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)當(dāng)事者在不可逆返的時間過程中學(xué)習(xí)的結(jié)果這種觀念，正日益加強(qiáng)，人們越來越把經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象看成是進(jìn)化和動態(tài)的，而不是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)所謂的均衡。
3、對于經(jīng)濟(jì)生活中制度的概念意義和實(shí)際重要性的認(rèn)識，正在不斷提高。一種新觀念正在形成，即經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)不可能只是市場上的價格信號問題，而且還必須得到廣泛范圍的其他經(jīng)濟(jì)的、社會的制度的支持。盡管后者有舊時盛行的新古典的反對，但還是被看作是經(jīng)濟(jì)研究的重要而理所當(dāng)然的主題。
正是對新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論假設(shè)和前提的質(zhì)疑和否定，以及對新的因素如時間、信息、不確定性，以及非理性的考慮，才使得一種更加復(fù)雜但卻與現(xiàn)實(shí)更近的一系列經(jīng)濟(jì)思想被提出來。
正如上面所分析的，在經(jīng)濟(jì)分析的諸多因素中，對于經(jīng)濟(jì)生活中制度的概念意義和實(shí)際重要性的正逐漸的提高，人們對制度的認(rèn)識不斷深入，在新古典經(jīng)濟(jì)理論之外，把制度作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“內(nèi)生變量”納入經(jīng)濟(jì)分析已經(jīng)被普遍接受，這樣一種經(jīng)濟(jì)分析在現(xiàn)代被稱作新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)。
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)與新古典經(jīng)濟(jì)理論之不同除了在假設(shè)前提及方法論[2]上背叛作為主流的個體主義、理性、最大化思想外，分析工具也不同。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)以制度、交易成本、產(chǎn)權(quán)、意識形態(tài)等分析取代了新古典理論對時間、均衡、價格機(jī)制及邊際的信仰。
新古典經(jīng)濟(jì)理論為了使復(fù)雜的世界便于認(rèn)識和分析，把世界想象成只有大炮和面包，把市場想象成只有冰淇淋和蛋糕，制度主義者認(rèn)為簡化世界的復(fù)雜性并不能解決真正的問題，可行的辦法是通過制度行使一種簡化識別負(fù)擔(dān)（cognitiondask）的關(guān)鍵功能（制度經(jīng)濟(jì)學(xué)，史漫飛，142頁）來解決問題。因?yàn)橹贫鹊囊粋€功能就是使復(fù)雜的人際關(guān)系過程變得更易于理解和更可預(yù)見，從而不同個人之間的協(xié)調(diào)也就更易于發(fā)生。以這樣一種方式來解決問題是人類思維方式的成熟和進(jìn)步。它通過制度這一中間變量來約束和簡化原來復(fù)雜的變量，而不是從復(fù)雜的變量中選取幾個代表性的變量。如果這一思維方式能為廣大經(jīng)濟(jì)學(xué)家所接受，也許會有一場經(jīng)濟(jì)學(xué)的革命隨之發(fā)生。
我們可以想象，在社會的混亂和無政府狀態(tài)中，由于信息、監(jiān)督和執(zhí)行問題常常難以解決，勞動分工是不可能的，可靠的約定無法作出，人們相互淪為他人機(jī)會主義行為的囚徒而難以自拔。
因此，略為思考一下，我們就能體會到制度對于化解變化莫測的社會關(guān)系所帶來的好處。制度使他人的反應(yīng)更可預(yù)見，世界更加有序，從而使一個人更加容易與一個復(fù)雜的世界打交道，也使個人更加易于避免“超負(fù)荷識別”（cognitiveoverload）。
舒爾茨把制度定義為行為規(guī)則，這個定義已為制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家所接受。因此，普遍認(rèn)為制度是一系列為社會所認(rèn)可的非正式約束和政府以法規(guī)形式所制定的正式約束的規(guī)則網(wǎng)絡(luò)，它約束人們的行為，減少專業(yè)化和勞動分工發(fā)展帶來的交易費(fèi)用的增加，解決人來面臨的合作問題，創(chuàng)造有效組織運(yùn)行的條件。
在制度限制他人的行動并排除某幾類未來事件時，它們也減少著“遠(yuǎn)期無知”（forwardignorance）它為人們創(chuàng)造一種信心，使人們感到，生活中的常規(guī)很少變化，全在掌握之中。所以，它們限定了指向未來的風(fēng)險。
并且，用制度降低復(fù)雜性的效果可以相當(dāng)泛化（non-specific），一些好的制度，它能給人們以心理上的舒適感和安全感：感到自己屬于一個文明的、有序的共同體，在這個共同體中生活，協(xié)調(diào)成本很低，風(fēng)險有限，人們能有在家的感覺，周圍的人都是可以信任的。
同時，制度能增強(qiáng)生產(chǎn)要素—如勞動—在滿足人類需求上的效能，這種作用的方式類似于其他一些生產(chǎn)要素，如資本，資本使勞動更加有效率。因此，我們沒有理由不把制度視為一種寶貴的生產(chǎn)性資產(chǎn)，制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家因此把制度稱為“制度資本”（institutionalcapital）。
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家把制度在經(jīng)濟(jì)分析中貫徹到底的最佳分析工具是產(chǎn)權(quán)在市場理論中的運(yùn)用。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家運(yùn)用產(chǎn)權(quán)作為分析經(jīng)濟(jì)的工具就象新古典理論運(yùn)用價格機(jī)制一樣駕輕就熟，左右逢源。
資本主義系統(tǒng)以建立和保護(hù)排他性私人產(chǎn)權(quán)的制度為基礎(chǔ)。但令人奇怪得失，用以解釋資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，指導(dǎo)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的新古典經(jīng)濟(jì)理論中卻沒有系統(tǒng)的有關(guān)產(chǎn)權(quán)的理論。原因在于新古典經(jīng)濟(jì)理論預(yù)先假定了產(chǎn)權(quán)的既定性和永恒性，既然它是確定的，那么就不用考慮它在經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的作用了。
實(shí)際上，產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中具有多種功能，產(chǎn)權(quán)是一個社會所強(qiáng)制的選擇一種經(jīng)濟(jì)品的使用的產(chǎn)權(quán)，它能使人們的交易形成合理的預(yù)期，它界定人們?nèi)绾问芤婧腿绾问軗p，引導(dǎo)人們實(shí)現(xiàn)將外部性教大地內(nèi)在化的激勵（將受益和受損的效應(yīng)內(nèi)在化）。
如果指出產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)功能還不能說服新古典經(jīng)濟(jì)理論家把產(chǎn)權(quán)納入經(jīng)濟(jì)分析的視野，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家還指出，產(chǎn)權(quán)并不想新古典理論所假定的那樣，是確定的，不變的，而是不斷變化，而且從來沒有一個產(chǎn)權(quán)是完整的，產(chǎn)權(quán)實(shí)際上是由一系列的權(quán)利束所組成，它分成不同的權(quán)利，并由不同的人行使不同的產(chǎn)權(quán)。而且產(chǎn)權(quán)功能的發(fā)揮并非無條件的，它需要一系列的文化和制度背景支持，不同類型的產(chǎn)權(quán)，如私有產(chǎn)權(quán)、公共產(chǎn)權(quán)、國有產(chǎn)權(quán)，在不同的時期，不同的背景下，其經(jīng)濟(jì)功能是不一樣的。但一般地，競爭的邏輯表明，對一個人產(chǎn)權(quán)的更完整的界定減少了不確定性，并會增進(jìn)資源的有效配置與使用。但由于交易成本的存在，以及信息費(fèi)用與原因，產(chǎn)權(quán)從來沒有被完整而清晰的界定過。正如科斯定理所言，如果交易成本為零，產(chǎn)權(quán)的初始界定就不影響交易，正因?yàn)榻灰壮杀静豢赡転榱?，所以?jīng)濟(jì)資源的的有效配置與使用必須以產(chǎn)權(quán)界定為前提。
到目前為止，我們可以簡單的歸納新古典經(jīng)濟(jì)理論與制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的分歧不在于新制度經(jīng)濟(jì)理論對正統(tǒng)理論的否定與背景，而是對其的擴(kuò)展。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是知識，技術(shù)，財富，自然資源，和人口的函數(shù)，而新制度經(jīng)濟(jì)理論的經(jīng)濟(jì)函數(shù)還包括例如制度、交易成本、產(chǎn)權(quán)、不確定性、意思形態(tài)等因素。
但就目前的發(fā)展而言，制度經(jīng)濟(jì)學(xué)盡管有其優(yōu)點(diǎn)，但它過去并沒有卡爾-馬克思或約翰-凱恩斯那種提供理論體系的能力。因此，制度主義在新的發(fā)展中，可以有效地把馬克思在例如經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)和生產(chǎn)理論方面的一些思想和凱恩斯及后凱恩斯主義者在例如不確定性和貨幣理論方面的成果吸引近來。
二、研究的趨勢：是統(tǒng)一，還是并行？
在我們認(rèn)為正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)把他的分析限定于交換或資源配置，以及有關(guān)的決策，忽視社會和經(jīng)濟(jì)環(huán)境對于個人偏好的塑造，無視生產(chǎn)技術(shù)始終是不斷變化的時候，新古典經(jīng)濟(jì)理論也不是一直毫無進(jìn)展。實(shí)際上遠(yuǎn)非如此，它一定程度上表現(xiàn)出生機(jī)勃勃的氣勢，有時候甚至在經(jīng)濟(jì)理論領(lǐng)域出現(xiàn)攻城掠地的勢態(tài)。
戰(zhàn)后新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的擴(kuò)展，主要表現(xiàn)在研究的范圍上的擴(kuò)展，必須肯定的是這種發(fā)展是積極的。新古典理論這種研究范圍的擴(kuò)展可以從邊際主義分析[3]在公共選擇領(lǐng)域的運(yùn)用和最大化假設(shè)在集體行動分析的鋒芒中看出來，新古典經(jīng)濟(jì)理論在戰(zhàn)后的發(fā)展還表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)理論在公共管理理論嫁接移植的杰出表現(xiàn)。
我們首先要區(qū)分公共選擇理論和集體行動（或集團(tuán)理論）理論，因?yàn)樗麄冊诋?dāng)前的一些理論著作中常被混作同一理論來看待，因?yàn)樗麄兊难芯吭谙喈?dāng)程度上具有很大的共性，實(shí)際上他們是新古典理論中不同分析工具的運(yùn)用，它們所要解決的問題也是不同的，研究的是公共領(lǐng)域的兩個不同方向。
丹尼斯-謬?yán)諏策x擇作如下定義：“公共選擇理論可以定義為非市場決策的經(jīng)濟(jì)研究，或者簡單地定義為把經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用于政治學(xué)。”可見，公共選擇研究的是理想狀態(tài)下的政治市場主體依據(jù)公共價值和政治規(guī)則作決策選擇。決策選擇實(shí)際上是價值選擇，而價值問題正是新古典邊際分析的用武之地，邊際效用價值理論是新古典經(jīng)濟(jì)理論研究市場決策理論的有用工具。因此，公共選擇理論是用邊際分析去研究非市場決策行為，安東尼-唐斯于1957年通過把正統(tǒng)的邊際分析運(yùn)用于政治領(lǐng)域而進(jìn)行了這種擴(kuò)展。
如果說公共選擇理論研究的是集體（政治集體）的價值選擇，集體行動理論研究的則是構(gòu)成集體（政治組織中的政治家和官僚）的成員對于這一價值激勵的響應(yīng)的理論。傳統(tǒng)理論認(rèn)為可以從個體理性和最大化假設(shè)邏輯地推出集團(tuán)會從自身利益出發(fā)采取行動。而事實(shí)上由于“塔便車”[4]行為的存在，除非一個集團(tuán)中人數(shù)很少，或者除非存在強(qiáng)制或其他某些手段以便個人按他們的共同利益行事，否則，有理性的、尋求自身利益最大化的個人是不會采取行動來實(shí)際他們共同的或集團(tuán)的利益的。它是新古典理論個體主義方法論和最大化假設(shè)分析在集體行動理論中的運(yùn)用，研究的是作為個人的行為，區(qū)別于公共選擇理論研究的公共價值選擇。但共同的是他們確實(shí)都是新古典理論分析范圍的擴(kuò)展，更不能把他們視為制度經(jīng)濟(jì)學(xué)所攻下的又一坐城池。
然而，值得注意的是，新古典學(xué)派的這些發(fā)展，在上述領(lǐng)域的邊界上很快悄然停止了。他們既不想也不喜歡把技術(shù)的決定因素導(dǎo)入分析系統(tǒng)，再可以與新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)會師與政治學(xué)這樣的情況下悄然卻步，在根本上反對考慮這些塑造或影響個人嗜好與偏好的因素。雖然少數(shù)正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論家的路標(biāo)指示的方向是正確的，但要跨越這種邊界就要求形象、范式和基本意識形態(tài)相應(yīng)地作巨大的變動，這顯然是新古典主流派經(jīng)濟(jì)學(xué)家所不能接受的。
以上兩個方面是新古典理論分析的主動出擊，同時新古典經(jīng)濟(jì)理論的擴(kuò)展還表現(xiàn)在新公共管理學(xué)者對新古典經(jīng)濟(jì)理論的原封不動的全盤引進(jìn)。從政治學(xué)中分離出來的行政學(xué)發(fā)現(xiàn)自己除了一些規(guī)范性的概念闡述外，實(shí)在沒什么分析工具能讓人信服它作為科學(xué)管理理論一員的地位，于是通過對新古典經(jīng)濟(jì)理論從人性假設(shè)到邊際分析、競爭市場理論的全盤引進(jìn)，掀起了一場“新公共管理”運(yùn)動。
在不作嚴(yán)格區(qū)分的情況下，以上三種情況都被稱作新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究擴(kuò)展，這是因?yàn)樵谀壳暗臓顟B(tài)下，制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的成分混雜不純。但從研究的方法和所運(yùn)用的分析工具做深入的區(qū)分，不難看出，不管是公共選擇理論還是集體行動理論他們所堅持的仍然是新古典經(jīng)濟(jì)分析的框架，一般認(rèn)為這是主流派對其反對者制度學(xué)派的滲透，他們試圖在新古典理論的框架中去實(shí)現(xiàn)制度主義的目的。正如他們正在和已經(jīng)所做的，如貝克爾對社會組織和習(xí)慣的分析，奧爾森的集團(tuán)理論，不坎南對政治決策的過程的分析，斯蒂格勒對政府管制的分析，以及波斯納對法律的系統(tǒng)分析等。就某些方面來說，他們甚至已經(jīng)作出了比制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家更深層次的制度分析。
而考察當(dāng)代西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)，可以看出它越來越把經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象看成是進(jìn)化和動態(tài)的，而不同于新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)所謂邊際、均衡的分析。塞謬爾斯認(rèn)為，“制度學(xué)派思想的主要特點(diǎn)是它的整體主義和進(jìn)化主義”（《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》，《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》，中文版，第二冊，933頁）。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家們傾向于避免求助于方法論上的個人主義，并且戒絕在缺乏制度的體現(xiàn)而強(qiáng)調(diào)均衡、最優(yōu)和純粹競爭市場的模型中進(jìn)行解難研究。他們寧可參加現(xiàn)實(shí)世界的理論和經(jīng)驗(yàn)分析，例如特殊制度的運(yùn)行，企業(yè)——政府關(guān)系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件。他們傾向于把現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活當(dāng)作一個整體觀察，相對于方法論上的個體主義，它具有以下特點(diǎn)：
1、它是一種質(zhì)的分析，而不是單純量的計算，它所進(jìn)行的是案例分析和歸納，而不是進(jìn)行邏輯推理。
2、它試圖建立的模型是結(jié)構(gòu)性的，而不是預(yù)言性的。結(jié)構(gòu)模型在解釋人類行為時總是仔細(xì)地把它納入其制度和文化背景，而預(yù)言性模型在解釋人類行為時總是仔細(xì)地陳述假設(shè)和演繹的含義。
3、它所采用的心理學(xué)觀點(diǎn)是行為主義的，而不是個人主義的。行為主義把人類行為的根基建立在制度結(jié)構(gòu)（標(biāo)準(zhǔn)，工作規(guī)則，用法和習(xí)慣）上，而不是建立在個人偏好上，這種個人偏好由于其內(nèi)省式主觀特征而被看做是不可靠的。
因此，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家在批判新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家所使用的靜止的，機(jī)械的均衡研究方法只研究資本主義社會關(guān)系的外表的時候指出，正如社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個過程，而不是一個均衡的常態(tài)，經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該研究的是社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的歷史變遷與制度的演進(jìn)，研究由于技術(shù)變化所致的社會、文化、心理、法律和組織形態(tài)的變遷，研究的應(yīng)該是變化的過程，而不是歷史的橫斷面，進(jìn)而解釋這些制度的作用，和他們所適應(yīng)的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以及預(yù)測社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向等[5]。
三、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)對政治科學(xué)的影響
如果把新古典經(jīng)濟(jì)理論對在制度的框架內(nèi)去實(shí)現(xiàn)制度主義目的的嘗試和新制度主義經(jīng)濟(jì)理論統(tǒng)稱為新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)，那么它的研究內(nèi)容被認(rèn)為包括以下四個層面：
第一層面是社會理論層面。從制度的角度看，是指鑲嵌在社會制度之中的非正式制度，主要包括習(xí)慣、傳統(tǒng)、道德、信仰等，主要體現(xiàn)為一個社會的某種意識形態(tài)。
第二層面是社會的制度環(huán)境層面。主要包括生活于一個社會的正式的游戲規(guī)則，體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)制度、政治制度、司法、官僚、行政體制等正式制度。
第三個層面是對組織治理機(jī)制的分析。因?yàn)樯鐣＿\(yùn)行是有成本的，而契約治理是通向秩序的有效途徑。因此，有效的治理結(jié)構(gòu)能重新形成激勵。
第四個層面就是新古典經(jīng)濟(jì)理論分析的范疇所在。新古典經(jīng)濟(jì)理論注重技術(shù)創(chuàng)新分析，而忽略了組織創(chuàng)新的研究。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)試圖通過尋找組織創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合的方式來糾正它。
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)主要關(guān)心的是前面所說的制度分析四個層面中的前三個層面，即關(guān)于意識形態(tài)、制度環(huán)境和治理結(jié)構(gòu)的制度問題。而制度環(huán)境包括法律、政治、司法和行政體制等，它們都是國家發(fā)展中的關(guān)鍵因素，并且可以就其進(jìn)行國家內(nèi)部和國家之間的相互比較。同時，許多公共政策問題也與制度的第二、第三層面相關(guān)。包括意識形態(tài)在內(nèi)，它們都是傳統(tǒng)政治科學(xué)的研究范疇。因此，新度經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展對政治科學(xué)研究的各個領(lǐng)域都產(chǎn)生了廣泛的影響。
國家一向作為傳統(tǒng)政治學(xué)研究的主要對象，國家理論也是多數(shù)政治思想家理論體系的核心內(nèi)容。而試圖在新古典經(jīng)濟(jì)理論的框架內(nèi)進(jìn)行制度分析的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家將國家作為影響經(jīng)濟(jì)績效和制度變遷的內(nèi)生變量納入分析框架，并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行研究和探討，從而形成其獨(dú)特的國家理論。這一理論的主要內(nèi)容包括國家的起源、特征與目的，國家與產(chǎn)權(quán)制度的形成，國家在制度變遷中的作用，意識形態(tài)與國家的相對穩(wěn)定性等問題。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)在把經(jīng)濟(jì)分析的研究方法導(dǎo)入國家理論，從而形成國家理論研究的新范式的同時，也為政治學(xué)研究科學(xué)化提供了一個嶄新的視覺與途徑選擇。
長期以來，意識形態(tài)一直是者所關(guān)心的主題，一直到最近，西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家才較多地關(guān)注這一問題。而新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家則把他完全納入經(jīng)濟(jì)分析的變量行列。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為意識形態(tài)是減少提供其他制度安排的服務(wù)費(fèi)用的最重要的制度安排。作為關(guān)于世界的一套信仰，意識形態(tài)傾向于從道德上判定勞動分工、收入分配和社會現(xiàn)行制度結(jié)構(gòu)。因此，意識形態(tài)構(gòu)成一種人力資本，它幫助個人對其他人在勞動分工、收入分配和現(xiàn)行制度結(jié)構(gòu)中作用作出道德判定。因?yàn)檩^大的意識形態(tài)擁有量（ideologicalendowment）能減少消費(fèi)虔誠的影子價格；個人的意識形態(tài)是相對穩(wěn)定的；意識形態(tài)具有貨幣時間價值；對現(xiàn)行制度安排的合乎理性的意識形態(tài)信念能淡化機(jī)會主義行為。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)對意識形態(tài)的重新闡述提醒了人們對政治理論思想的科學(xué)價值的重新再認(rèn)識。
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)對政治科學(xué)研究的影響還表現(xiàn)在如把經(jīng)濟(jì)分析運(yùn)用與政治市場的公共選擇理論以及集體行動理論等，他們被認(rèn)為是開辟了政治科學(xué)研究的微觀領(lǐng)域走向科學(xué)化的光明途徑，建立可驗(yàn)證和可預(yù)測的系統(tǒng)化的微觀政治科學(xué)成為可能。此外，將制度分析方法運(yùn)用于政治行為研究提供了分析政府機(jī)構(gòu)中腐敗與反腐敗問題的視角，提供了加強(qiáng)政府公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)、提高政府結(jié)構(gòu)效率的依據(jù)，開辟了政府機(jī)構(gòu)行政改革的新途徑與新思路。這些都對政治科學(xué)的研究發(fā)展產(chǎn)生了廣泛的影響。
參考書目：
1.《關(guān)于制度變遷的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論：誘致性變遷與強(qiáng)制性變遷》林毅夫收于《制度變遷與財產(chǎn)權(quán)力——產(chǎn)權(quán)學(xué)派譯文集》，上海三聯(lián)書店，上海人民出版社，1994年版
2.《制度變遷的理論：概念與原因》Douglass.C.North收于《制度變遷與財產(chǎn)權(quán)力——產(chǎn)權(quán)學(xué)派譯文集》，上海三聯(lián)書店，上海人民出版社，1994年版
3.《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)——社會秩序與公共政策》，柯武剛、史漫飛，商務(wù)印書館，2000
4.《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派》，傅殷才，武漢大學(xué)出版社，1996年第一版
5.《公共選擇理論》，方福前，中國人民大學(xué)出版社，2001年第一版
6.《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》，塞謬爾斯，《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》，中文版，第二冊，933頁
7.《現(xiàn)代制度主義經(jīng)濟(jì)學(xué)宣言》，（英）G-M-霍奇遜，北京大學(xué)出版社出版
8.《威廉姆森談新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》，劉鳳義，《國家行政學(xué)院學(xué)報》2002年，第一期
9.《新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》，彭得琳，湖北人民出版社，2002年版
10.《政治科學(xué)》（第六版），（美）邁克爾-羅金斯等，華夏出版社，2001年出版
11.《新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的國家理論探析》，黃新華，《廈門大學(xué)學(xué)報》，2000年第一期
注釋：
[1]信息問題：新古典理論認(rèn)為個人的完全理性及所掌握信息的全面性、完整性被認(rèn)為是作出正確的決策選擇的前提條件。但現(xiàn)實(shí)中不僅信息的獲取是困難的，而且個人處理信息的能力也是有限理性的。
[2]新古典的研究方法被認(rèn)為是個體主義和靜止均衡的，而新制度主義的研究方法則是整體的和演進(jìn)的。
[3]在接下來的文中將會提到，安東尼·唐斯于1957年在其《民主的經(jīng)濟(jì)理論》一文中通過把正統(tǒng)的邊際分析運(yùn)用于政治領(lǐng)域而進(jìn)行了這種擴(kuò)展。
論文關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；人力資源管理；激勵機(jī)制
激勵指利用某種外部誘因調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，是激發(fā)人的行為的心理過程。激勵是人力資源管理的重要內(nèi)容和手段。激勵這個概念用于管理，是指激發(fā)員工的工作動機(jī)，也就是說用各種有效的方法去調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，使員工努力去完成組織的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。
一、當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院人力資源激勵中存在的主要問題
在獨(dú)立學(xué)院，人力資源激勵機(jī)制最終要服務(wù)于教學(xué)、科研、管理，要與高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)律高度耦合。然而獨(dú)立學(xué)院在我國發(fā)展的時間畢竟很短，在人力資源管理的激勵機(jī)制建設(shè)中還存在一些問題和矛盾，主要表現(xiàn)在三個方面。
1.獨(dú)立學(xué)院人力資源激勵機(jī)制的制度建設(shè)還比較落后，激勵機(jī)制的層次和結(jié)構(gòu)還比較單一
不可否認(rèn)的是，獨(dú)立學(xué)院在緩解我國高等教育資源相對不足、促進(jìn)我國高等教育發(fā)展過程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。由于獨(dú)立學(xué)院的師資力量大多是抽調(diào)或依賴于掛靠的公辦高校，其激勵機(jī)制明顯傾向于這些抽調(diào)的教師，獨(dú)立學(xué)院自身引進(jìn)的教師在激勵機(jī)制中明顯處于弱勢，這是人力資源激勵機(jī)制制度安排上明顯的不公。具體到激勵層次上，以職稱評定和外出深造等激勵機(jī)制為例，在這一激勵領(lǐng)域中按資排輩的現(xiàn)象異常突出，嚴(yán)重抑制了獨(dú)立學(xué)院教職員工的積極性和工作熱情，尤其是嚴(yán)重抑制了一些青年教師科研創(chuàng)新動力。
在激勵結(jié)構(gòu)上，獨(dú)立學(xué)院采用的激勵方式主要是以薪酬激勵為主，在員工職業(yè)發(fā)展以及員工精神層面上安排的激勵措施相對不足。當(dāng)然物質(zhì)激勵也是一種有效的手段，會對教職員工發(fā)展起到非常有效的積極作用。然而要想讓教職員工保持一種持續(xù)的工作積極性和工作熱情，就必須實(shí)現(xiàn)教職員工的精神層面和物質(zhì)層面的雙豐收。
2.獨(dú)立學(xué)院人力資源在激勵約束機(jī)制上還存在需要提高的方面
當(dāng)前我國獨(dú)立學(xué)院在人力資源管理上主要借鑒企業(yè)人力資源管理的模式，實(shí)行聘任合同制度。激勵機(jī)制上的約束機(jī)制不健全，表現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評定和聘任方面，一旦聘用成功，對聘用后期的管理還不是很到位，職稱考核管理不是非常健全，依然是套用公辦高校的做法，不能從獨(dú)立學(xué)院自身實(shí)際出發(fā)，“職稱終身制”現(xiàn)象依然突出，“能上能下”的人力資源流動約束機(jī)制并沒有真正落實(shí)。具體到人力資源考核方面，人力資源激勵機(jī)制中的約束機(jī)制顯得更是毫無“約束”可言，論資排輩、輪流坐莊的現(xiàn)象依然突出。對于績效、薪酬以及進(jìn)修深造等方面，明顯偏重于教學(xué)科研人員。
3.獨(dú)立學(xué)院在人力資源激勵指標(biāo)設(shè)定上數(shù)量過多，且重“量”忽“質(zhì)”、執(zhí)行不嚴(yán)的現(xiàn)象凸顯
尤其是在年終考核的時候，一些教師員工根本看不懂下發(fā)的考核辦法和考核文件。具體到崗位聘任上，對于崗位聘任的考核獨(dú)立學(xué)院更多是偏重于量的考核，考察擬聘任的業(yè)績成果數(shù)量、科研教學(xué)數(shù)量，對一些內(nèi)在的質(zhì)的考核上明顯欠缺，一些教職員工為了盡早評上職稱，在教學(xué)科研中過多包攬一些工作量，將大量的時間和精力放到論文著作上，真正用在提高教學(xué)質(zhì)量、提高科研質(zhì)量的時間非常少，抱有只要完成課時量、只要科研能夠順利結(jié)題就可以的思想，其教學(xué)和科研的質(zhì)量很難保證。在教學(xué)任務(wù)上，對教職員工的考核僅僅是完成任務(wù)的工作量大小，至于完成的質(zhì)量如何卻無從檢驗(yàn)。一些教職員工內(nèi)在的隱形創(chuàng)造力因?yàn)槿鄙俳∪摹百|(zhì)”的激勵而受到抑制。
二、獨(dú)立學(xué)院人力資源激勵機(jī)制構(gòu)建的主要路徑分析
1.獨(dú)立學(xué)院在人力資源管理激勵機(jī)制中要構(gòu)建健全的競爭機(jī)制
競爭機(jī)制是獨(dú)立學(xué)院人力資源管理中最為有效的機(jī)制，也是最能發(fā)揮員工積極性、發(fā)掘員工潛力的機(jī)制。實(shí)行競爭機(jī)制，首先要引入崗位競爭機(jī)制，在崗位上要實(shí)行全員聘任制制度。獨(dú)立學(xué)院實(shí)行全員聘任制度，能夠有效增強(qiáng)廣大教職員工的思想重視程度、自覺增加壓力、自覺釋放工作潛力和激發(fā)活力。采用全員崗位聘任制能夠貫徹獨(dú)立學(xué)院人力資源管理公平原則，讓所有員工都站在同一起跑線上，根據(jù)崗位對個人能力、科研和業(yè)績的需求來競聘上崗，真正實(shí)現(xiàn)崗位由員工綜合能力決定、而非上級人為安排。引入競爭機(jī)制，實(shí)行全員競聘上崗能夠有效實(shí)現(xiàn)人力資源在合理的范圍內(nèi)流動，保持廣大教職員工隊伍始終處于一種高質(zhì)量、高負(fù)責(zé)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。獨(dú)立學(xué)院人力資源管理激勵機(jī)制中引入競爭機(jī)制就是要為勝任者提供持續(xù)展示的平臺，讓不能勝任者抓緊時間提高自身素質(zhì)，使獨(dú)立學(xué)院的有限崗位實(shí)現(xiàn)人力資源上的高效配置，無形之中促使員工不斷提高自身素質(zhì)、不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力提高、不斷挖掘自身各項(xiàng)潛能。獨(dú)立學(xué)院引入競爭機(jī)制，還要在人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)方面下功夫。在人才引進(jìn)上要采取公開、公正的社會化招聘，堅決杜絕人情崗，本著擇優(yōu)錄取的原則，為引進(jìn)創(chuàng)造各種條件，為引進(jìn)人才之后的發(fā)展奠定必要的基礎(chǔ)。獨(dú)立學(xué)院引入競爭機(jī)制，能夠使獨(dú)立學(xué)院廣大教職員工隊伍實(shí)現(xiàn)合理、優(yōu)化和動態(tài)管理，發(fā)揮人力資源最大效益，實(shí)現(xiàn)有限資源合理優(yōu)化。
2.獨(dú)立學(xué)院在人力資源激勵中要不斷完善教職工的評價機(jī)制
一般來講，人力資源評價機(jī)制可以分為發(fā)展性評價和獎懲性評價。獎懲性評價是借助獎勵和懲罰的手段、自上而下的評價，這種評價機(jī)制主要應(yīng)用在對教學(xué)和科研的效能性評價領(lǐng)域，運(yùn)用獎懲性評價機(jī)制對員工進(jìn)行一定程度上的激勵和約束。獎懲性評價機(jī)制中，無論是采取積極的獎勵還是采取消極的懲罰都會使員工的情緒和態(tài)度產(chǎn)生很大的影響，尤其是在懲罰環(huán)節(jié)中，要注意適度的原則，堅持教育和引導(dǎo)為主。發(fā)展性評級機(jī)制主要是為教職員工長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件，以此促進(jìn)員工積極性發(fā)揮。在發(fā)展性評價中，獨(dú)立學(xué)院要克服自己辦學(xué)的特殊性困難，采取切實(shí)措施幫助廣大教職員工發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人力資源潛能的挖掘。發(fā)展性評價相對于獎懲性評價而言，具有雙重性的特點(diǎn)：發(fā)展性評價強(qiáng)調(diào)是員工與學(xué)院二者的結(jié)合，只要學(xué)院為員工長遠(yuǎn)發(fā)展奠定好充分的基礎(chǔ)，員工就會以更加積極和努力的態(tài)度積極參與，有助于增強(qiáng)員工的責(zé)任感、使命感，對于提高教學(xué)、科研和管理都具有十分積極的作用，長遠(yuǎn)來講有助于提高獨(dú)立學(xué)院的競爭力；而獎懲性評價強(qiáng)調(diào)的是獨(dú)立學(xué)院這一單向?qū)用?。?dú)立學(xué)院在人力資源激勵機(jī)制中具體使用哪種評價要根據(jù)實(shí)際情況。但總的原則是，要以發(fā)展性評價機(jī)制為主，積極引導(dǎo)廣大教職員工全體參與、共同進(jìn)步，在評價中重視評價結(jié)果的反饋，以此促進(jìn)教職員工的全面發(fā)展。
3.獨(dú)立學(xué)院要不斷優(yōu)化和完善廣大教職員工的工作環(huán)境，充分應(yīng)用學(xué)院發(fā)展與個人發(fā)展相結(jié)合的方法實(shí)現(xiàn)人力資源激勵機(jī)制作用的發(fā)揮
工作環(huán)境對于廣大教職員工來講，是一種外在、軟性的激勵機(jī)制環(huán)節(jié)；獨(dú)立學(xué)院在人力資源機(jī)制中要充分考慮員工工作環(huán)境因素，設(shè)身處地地為廣大教職員工創(chuàng)造良好的科研環(huán)境、優(yōu)越的教學(xué)環(huán)節(jié)、融洽的管理環(huán)境、和諧的人際關(guān)系環(huán)境。獨(dú)立學(xué)院在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)院組織架構(gòu)、硬件設(shè)施等方面要盡可能滿足廣大教職員工的要求。一旦教職員工對外在的工作環(huán)境滿意了，才能更加投入地去工作。試想，如果教職員工連做基本的科研實(shí)驗(yàn)的硬件設(shè)備也沒有、連最基本的辦公條件也不能滿足，他們的積極性、工作熱情、責(zé)任心、奉獻(xiàn)精神還會有嗎？通過完善員工工作環(huán)境來實(shí)現(xiàn)人力資源機(jī)制，應(yīng)該著重做好以下幾方面的工作：首先，要為廣大教職員工提供一個能夠全身性投入工作的校園自然環(huán)境。其次，要為廣大教職員工提供一個無后顧之憂的生活環(huán)境。安居才能樂業(yè)，尤其是要想方設(shè)法在生活條件上滿足引進(jìn)人才的需要。再次，在教學(xué)、科研和管理上為廣大教職員工營造良好的秩序環(huán)境，讓他們?nèi)硇酝度氲浇虒W(xué)、科研和管理工作中。
在為廣大教職員工提供必要工作環(huán)境的同時，要把獨(dú)立學(xué)院的長遠(yuǎn)發(fā)展與教職員工的個人發(fā)展結(jié)合起來。獨(dú)立學(xué)院要為廣大教職員工在進(jìn)修、深造、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)方面提供必要的支持，只有員工的個人潛力被充分挖掘，才能實(shí)現(xiàn)人力資源作用發(fā)揮至最大，才能實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院長遠(yuǎn)發(fā)展。獨(dú)立學(xué)院要積極引導(dǎo)教職員工在努力工作中去實(shí)現(xiàn)人生報復(fù)、人生理想，充分考慮廣大教職員工的特長、能力以及興趣愛好等，充分調(diào)動廣大教職員工共同參與到學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃制定中來，讓教職員工在對學(xué)院有清晰認(rèn)識的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院長遠(yuǎn)發(fā)展與個人發(fā)展有效結(jié)合。
4.獨(dú)立學(xué)院在人力資源激勵機(jī)制中要不斷改革工資薪金制度
獨(dú)立學(xué)院人力資源激勵機(jī)制中最活躍、最核心的環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)為員工的薪金激勵環(huán)節(jié)。員工的薪金，不但是對員工工作成績的認(rèn)可，也是調(diào)動員工積極性、促進(jìn)員工不斷深造的有效動力。通過薪金激勵可以使廣大教學(xué)科研人員以更大的動力投身到教學(xué)科研中，促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院在教學(xué)科研層面上的提高；可以讓廣大管理人員用更加積極、更加負(fù)責(zé)任的態(tài)度投身到管理中去，為學(xué)院的發(fā)展奠定良好環(huán)境。獨(dú)立學(xué)院必須要根據(jù)實(shí)際情況不斷改革薪金機(jī)制，不要盲目照搬照用公辦高校等事業(yè)單位的薪金管理體制，要構(gòu)建一種既能實(shí)現(xiàn)社會效益、又能服務(wù)經(jīng)濟(jì)效益的薪金管理機(jī)制，以激發(fā)員工形成公平性的發(fā)展環(huán)境為原則，更好地提升獨(dú)立學(xué)院的競爭力，更好地引進(jìn)人才、留住人才。在條件允許的情況下，獨(dú)立學(xué)院要想法設(shè)法制訂在同類獨(dú)立學(xué)院中具有較強(qiáng)競爭力的薪金制度，以吸引更多的科研教學(xué)和管理人才。員工在薪金上的愿望滿足了，才能更加安心地投入到工作中、以更加有優(yōu)越感的姿態(tài)長期為學(xué)院的發(fā)展服務(wù)。薪金機(jī)制改革并不意味著僅僅是在貨幣形式和物質(zhì)層面上，還要建立一種隱形的薪金福利并納入到人力資源的激勵機(jī)制中，建立一種復(fù)合的薪酬體系。這種復(fù)合的、隱形的薪酬體系可以包括對員工的帶薪深造、帶薪培訓(xùn)等。這種隱形的薪金體系對于員工來講更加具有吸引力。獨(dú)立學(xué)院要緊跟國家高校體制改革的步伐，同時要結(jié)合自身實(shí)際，不斷創(chuàng)新適合自身特點(diǎn)的薪金體系，實(shí)現(xiàn)薪金在獨(dú)立學(xué)院人力資源激勵中的作用發(fā)揮。
一、當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院人力資源激勵中存在的主要問題
在獨(dú)立學(xué)院,人力資源激勵機(jī)制最終要服務(wù)于教學(xué)、科研、管理,要與高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)律高度耦合。然而獨(dú)立學(xué)院在我國發(fā)展的時間畢竟很短,在人力資源管理的激勵機(jī)制建設(shè)中還存在一些問題和矛盾,主要表現(xiàn)在三個方面。
1.獨(dú)立學(xué)院人力資源激勵機(jī)制的制度建設(shè)還比較落后,激勵機(jī)制的層次和結(jié)構(gòu)還比較單一
不可否認(rèn)的是,獨(dú)立學(xué)院在緩解我國高等教育資源相對不足、促進(jìn)我國高等教育發(fā)展過程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。由于獨(dú)立學(xué)院的師資力量大多是抽調(diào)或依賴于掛靠的公辦高校,其激勵機(jī)制明顯傾向于這些抽調(diào)的教師,獨(dú)立學(xué)院自身引進(jìn)的教師在激勵機(jī)制中明顯處于弱勢,這是人力資源激勵機(jī)制制度安排上明顯的不公。具體到激勵層次上,以職稱評定和外出深造等激勵機(jī)制為例,在這一激勵領(lǐng)域中按資排輩的現(xiàn)象異常突出,嚴(yán)重抑制了獨(dú)立學(xué)院教職員工的積極性和工作熱情,尤其是嚴(yán)重抑制了一些青年教師科研創(chuàng)新動力。
在激勵結(jié)構(gòu)上,獨(dú)立學(xué)院采用的激勵方式主要是以薪酬激勵為主,在員工職業(yè)發(fā)展以及員工精神層面上安排的激勵措施相對不足。當(dāng)然物質(zhì)激勵也是一種有效的手段,會對教職員工發(fā)展起到非常有效的積極作用。然而要想讓教職員工保持一種持續(xù)的工作積極性和工作熱情,就必須實(shí)現(xiàn)教職員工的精神層面和物質(zhì)層面的雙豐收。
2.獨(dú)立學(xué)院人力資源在激勵約束機(jī)制上還存在需要提高的方面
當(dāng)前我國獨(dú)立學(xué)院在人力資源管理上主要借鑒企業(yè)人力資源管理的模式,實(shí)行聘任合同制度。激勵機(jī)制上的約束機(jī)制不健全,表現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評定和聘任方面,一旦聘用成功,對聘用后期的管理還不是很到位,職稱考核管理不是非常健全,依然是套用公辦高校的做法,不能從獨(dú)立學(xué)院自身實(shí)際出發(fā),“職稱終身制”現(xiàn)象依然突出,“能上能下”的人力資源流動約束機(jī)制并沒有真正落實(shí)。具體到人力資源考核方面,人力資源激勵機(jī)制中的約束機(jī)制顯得更是毫無“約束”可言,論資排輩、輪流坐莊的現(xiàn)象依然突出。對于績效、薪酬以及進(jìn)修深造等方面,明顯偏重于教學(xué)科研人員。
3.獨(dú)立學(xué)院在人力資源激勵指標(biāo)設(shè)定上數(shù)量過多,且重“量”忽“質(zhì)”、執(zhí)行不嚴(yán)的現(xiàn)象凸顯
尤其是在年終考核的時候,一些教師員工根本看不懂下發(fā)的考核辦法和考核文件。具體到崗位聘任上,對于崗位聘任的考核獨(dú)立學(xué)院更多是偏重于量的考核,考察擬聘任的業(yè)績成果數(shù)量、科研教學(xué)數(shù)量,對一些內(nèi)在的質(zhì)的考核上明顯欠缺,一些教職員工為了盡早評上職稱,在教學(xué)科研中過多包攬一些工作量,將大量的時間和精力放到論文著作上,真正用在提高教學(xué)質(zhì)量、提高科研質(zhì)量的時間非常少,抱有只要完成課時量、只要科研能夠順利結(jié)題就可以的思想,其教學(xué)和科研的質(zhì)量很難保證。在教學(xué)任務(wù)上,對教職員工的考核僅僅是完成任務(wù)的工作量大小,至于完成的質(zhì)量如何卻無從檢驗(yàn)。一些教職員工內(nèi)在的隱形創(chuàng)造力因?yàn)槿鄙俳∪摹百|(zhì)”的激勵而受到抑制。
二、獨(dú)立學(xué)院人力資源激勵機(jī)制構(gòu)建的主要路徑分析
1.獨(dú)立學(xué)院在人力資源管理激勵機(jī)制中要構(gòu)建健全的競爭機(jī)制
競爭機(jī)制是獨(dú)立學(xué)院人力資源管理中最為有效的機(jī)制,也是最能發(fā)揮員工積極性、發(fā)掘員工潛力的機(jī)制。實(shí)行競爭機(jī)制,首先要引入崗位競爭機(jī)制,在崗位上要實(shí)行全員聘任制制度。獨(dú)立學(xué)院實(shí)行全員聘任制度,能夠有效增強(qiáng)廣大教職員工的思想重視程度、自覺增加壓力、自覺釋放工作潛力和激發(fā)活力。采用全員崗位聘任制能夠貫徹獨(dú)立學(xué)院人力資源管理公平原則,讓所有員工都站在同一起跑線上,根據(jù)崗位對個人能力、科研和業(yè)績的需求來競聘上崗,真正實(shí)現(xiàn)崗位由員工綜合能力決定、而非上級人為安排。引入競爭機(jī)制,實(shí)行全員競聘上崗能夠有效實(shí)現(xiàn)人力資源在合理的范圍內(nèi)流動,保持廣大教職員工隊伍始終處于一種高質(zhì)量、高負(fù)責(zé)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。獨(dú)立學(xué)院人力資源管理激勵機(jī)制中引入競爭機(jī)制就是要為勝任者提供持續(xù)展示的平臺,讓不能勝任者抓緊時間提高自身素質(zhì),使獨(dú)立學(xué)院的有限崗位實(shí)現(xiàn)人力資源上的高效配置,無形之中促使員工不斷提高自身素質(zhì)、不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力提高、不斷挖掘自身各項(xiàng)潛能。獨(dú)立學(xué)院引入競爭機(jī)制,還要在人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)方面下功夫。在人才引進(jìn)上要采取公開、公正的社會化招聘,堅決杜絕人情崗,本著擇優(yōu)錄取的原則,為引進(jìn)創(chuàng)造各種條件,為引進(jìn)人才之后的發(fā)展奠定必要的基礎(chǔ)。獨(dú)立學(xué)院引入競爭機(jī)制,能夠使獨(dú)立學(xué)院廣大教職員工隊伍實(shí)現(xiàn)合理、優(yōu)化和動態(tài)管理,發(fā)揮人力資源最大效益,實(shí)現(xiàn)有限資源合理優(yōu)化。
2.獨(dú)立學(xué)院在人力資源激勵中要不斷完善教職工的評價機(jī)制
一般來講,人力資源評價機(jī)制可以分為發(fā)展性評價和獎懲性評價。獎懲性評價是借助獎勵和懲罰的手段、自上而下的評價,這種評價機(jī)制主要應(yīng)用在對教學(xué)和科研的效能性評價領(lǐng)域,運(yùn)用獎懲性評價機(jī)制對員工進(jìn)行一定程度上的激勵和約束。獎懲性評價機(jī)制中,無論是采取積極的獎勵還是采取消極的懲罰都會使員工的情緒和態(tài)度產(chǎn)生很大的影響,尤其是在懲罰環(huán)節(jié)中,要注意適度的原則,堅持教育和引導(dǎo)為主。發(fā)展性評級機(jī)制主要是為教職員工長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件,以此促進(jìn)員工積極性發(fā)揮。在發(fā)展性評價中,獨(dú)立學(xué)院要克服自己辦學(xué)的特殊性困難,采取切實(shí)措施幫助廣大教職員工發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人力資源潛能的挖掘。發(fā)展性評價相對于獎懲性評價而言,具有雙重性的特點(diǎn):發(fā)展性評價強(qiáng)調(diào)是員工與學(xué)院二者的結(jié)合,只要學(xué)院為員工長遠(yuǎn)發(fā)展奠定好充分的基礎(chǔ),員工就會以更加積極和努力的態(tài)度積極參與,有助于增強(qiáng)員工的責(zé)任感、使命感,對于提高教學(xué)、科研和管理都具有十分積極的作用,長遠(yuǎn)來講有助于提高獨(dú)立學(xué)院的競爭力;而獎懲性評價強(qiáng)調(diào)的是獨(dú)立學(xué)院這一單向?qū)用?。?dú)立學(xué)院在人力資源激勵機(jī)制中具體使用哪種評價要根據(jù)實(shí)際情況。但總的原則是,要以發(fā)展性評價機(jī)制為主,積極引導(dǎo)廣大教職員工全體參與、共同進(jìn)步,在評價中重視評價結(jié)果的反饋,以此促進(jìn)教職員工的全面發(fā)展。
3.獨(dú)立學(xué)院要不斷優(yōu)化和完善廣大教職員工的工作環(huán)境,充分應(yīng)用學(xué)院發(fā)展與個人發(fā)展相結(jié)合的方法實(shí)現(xiàn)人力資源激勵機(jī)制作用的發(fā)揮
工作環(huán)境對于廣大教職員工來講,是一種外在、軟性的激勵機(jī)制環(huán)節(jié);獨(dú)立學(xué)院在人力資源機(jī)制中要充分考慮員工工作環(huán)境因素,設(shè)身處地地為廣大教職員工創(chuàng)造良好的科研環(huán)境、優(yōu)越的教學(xué)環(huán)節(jié)、融洽的管理環(huán)境、和
諧的人際關(guān)系環(huán)境。獨(dú)立學(xué)院在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)院組織架構(gòu)、硬件設(shè)施等方面要盡可能滿足廣大教職員工的要求。一旦教職員工對外在的工作環(huán)境滿意了,才能更加投入地去工作。試想,如果教職員工連做基本的科研實(shí)驗(yàn)的硬件設(shè)備也沒有、連最基本的辦公條件也不能滿足,他們的積極性、工作熱情、責(zé)任心、奉獻(xiàn)精神還會有嗎?通過完善員工工作環(huán)境來實(shí)現(xiàn)人力資源機(jī)制,應(yīng)該著重做好以下幾方面的工作:首先,要為廣大教職員工提供一個能夠全身性投入工作的校園自然環(huán)境。其次,要為廣大教職員工提供一個無后顧之憂的生活環(huán)境。安居才能樂業(yè),尤其是要想方設(shè)法在生活條件上滿足引進(jìn)人才的需要。再次,在教學(xué)、科研和管理上為廣大教職員工營造良好的秩序環(huán)境,讓他們?nèi)硇酝度氲浇虒W(xué)、科研和管理工作中。
在為廣大教職員工提供必要工作環(huán)境的同時,要把獨(dú)立學(xué)院的長遠(yuǎn)發(fā)展與教職員工的個人發(fā)展結(jié)合起來。獨(dú)立學(xué)院要為廣大教職員工在進(jìn)修、深造、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)方面提供必要的支持,只有員工的個人潛力被充分挖掘,才能實(shí)現(xiàn)人力資源作用發(fā)揮至最大,才能實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院長遠(yuǎn)發(fā)展。獨(dú)立學(xué)院要積極引導(dǎo)教職員工在努力工作中去實(shí)現(xiàn)人生報復(fù)、人生理想,充分考慮廣大教職員工的特長、能力以及興趣愛好等,充分調(diào)動廣大教職員工共同參與到學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃制定中來,讓教職員工在對學(xué)院有清晰認(rèn)識的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院長遠(yuǎn)發(fā)展與個人發(fā)展有效結(jié)合。
4.獨(dú)立學(xué)院在人力資源激勵機(jī)制中要不斷改革工資薪金制度
獨(dú)立學(xué)院人力資源激勵機(jī)制中最活躍、最核心的環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)為員工的薪金激勵環(huán)節(jié)。員工的薪金,不但是對員工工作成績的認(rèn)可,也是調(diào)動員工積極性、促進(jìn)員工不斷深造的有效動力。通過薪金激勵可以使廣大教學(xué)科研人員以更大的動力投身到教學(xué)科研中,促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院在教學(xué)科研層面上的提高;可以讓廣大管理人員用更加積極、更加負(fù)責(zé)任的態(tài)度投身到管理中去,為學(xué)院的發(fā)展奠定良好環(huán)境。獨(dú)立學(xué)院必須要根據(jù)實(shí)際情況不斷改革薪金機(jī)制,不要盲目照搬照用公辦高校等事業(yè)單位的薪金管理體制,要構(gòu)建一種既能實(shí)現(xiàn)社會效益、又能服務(wù)經(jīng)濟(jì)效益的薪金管理機(jī)制,以激發(fā)員工形成公平性的發(fā)展環(huán)境為原則,更好地提升獨(dú)立學(xué)院的競爭力,更好地引進(jìn)人才、留住人才。在條件允許的情況下,獨(dú)立學(xué)院要想法設(shè)法制訂在同類獨(dú)立學(xué)院中具有較強(qiáng)競爭力的薪金制度,以吸引更多的科研教學(xué)和管理人才。員工在薪金上的愿望滿足了,才能更加安心地投入到工作中、以更加有優(yōu)越感的姿態(tài)長期為學(xué)院的發(fā)展服務(wù)。薪金機(jī)制改革并不意味著僅僅是在貨幣形式和物質(zhì)層面上,還要建立一種隱形的薪金福利并納入到人力資源的激勵機(jī)制中,建立一種復(fù)合的薪酬體系。這種復(fù)合的、隱形的薪酬體系可以包括對員工的帶薪深造、帶薪培訓(xùn)等。這種隱形的薪金體系對于員工來講更加具有吸引力。獨(dú)立學(xué)院要緊跟國家高校體制改革的步伐,同時要結(jié)合自身實(shí)際,不斷創(chuàng)新適合自身特點(diǎn)的薪金體系,實(shí)現(xiàn)薪金在獨(dú)立學(xué)院人力資源激勵中的作用發(fā)揮。
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論文關(guān)鍵詞：創(chuàng)新，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，驅(qū)動，模式
《我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，……堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，……加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”。在十二五期間及未來更長的時間內(nèi)，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)將成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式。
1 創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的概念
經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特（Joseph A.Schumpeter）是創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)理論的鼻祖，其在1912年出版的經(jīng)典著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中，首次將創(chuàng)新視為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的核心，認(rèn)為“創(chuàng)新就是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，是企業(yè)家對生產(chǎn)要素的新組合，其中任何要素的變化都會導(dǎo)致生產(chǎn)函數(shù)的變化從而推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 [1]”，并給出了創(chuàng)新的概念：創(chuàng)新包括發(fā)明、創(chuàng)新和創(chuàng)新的擴(kuò)散二重含義，其中創(chuàng)新是指新發(fā)明（新產(chǎn)品、新工藝、新方法或新制度）第一次運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)中去。熊彼特將企業(yè)家視為創(chuàng)新的主體，通過創(chuàng)造性地打破市場均衡，才會出現(xiàn)企業(yè)家獲取超額利潤的機(jī)會，并認(rèn)為動態(tài)失衡是健康經(jīng)濟(jì)的“常態(tài)”，而非古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家所主張的均衡和資源的最佳配置。新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家們更多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)效率經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，而不是經(jīng)濟(jì)增長，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是社會如何利用稀缺資源生產(chǎn)出有價值的商品，在不同的群體中分配，并利用價格信號來擴(kuò)大稀缺資源分配的效率。在新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中，創(chuàng)新是外生變量——黑箱，對價格信號單獨(dú)起作用，不能被積極主動的經(jīng)濟(jì)政策所引導(dǎo)的。熊彼特在《資本主義、社會主義和民主主義》中描述了與新古典主義和凱恩斯主義不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)及經(jīng)濟(jì)制度，認(rèn)為長期經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的中心，制度、企業(yè)家和技術(shù)變革是這一經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)增長的核心，創(chuàng)新是市場的進(jìn)化過程，創(chuàng)新、制度、文化、規(guī)范、法律等這些在以往的經(jīng)濟(jì)學(xué)中是難以模型化的因素皆是重要的經(jīng)濟(jì)增長因素[2]。
基于熊彼特經(jīng)濟(jì)增長理論的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)理論在最近15年才受到足夠的重視，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)（或新經(jīng)濟(jì)）提法也零星出現(xiàn)，邁克爾·波特在《國家競爭優(yōu)勢》一書中，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為生產(chǎn)要素導(dǎo)向、投資導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向和富裕導(dǎo)向四個階段[3]。創(chuàng)新導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力，是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式進(jìn)行重新定義的經(jīng)濟(jì)規(guī)則。我國洪銀興教授認(rèn)為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的要求、以知識和人才為依托、以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力、以發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新產(chǎn)品為著力點(diǎn)、以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)。其基本特征是經(jīng)濟(jì)增長由主要靠物質(zhì)投入（資本、勞動、土地）推動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新（知識、技術(shù)、制度）驅(qū)動，形成具有自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)介入技術(shù)創(chuàng)新體系[4]。
創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)主要關(guān)注的是社會如何創(chuàng)造新形式的產(chǎn)品、服務(wù)及商業(yè)模式來擴(kuò)大財富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，提高生活質(zhì)量。知識、技術(shù)、企業(yè)家精神、創(chuàng)新是這一經(jīng)濟(jì)模式的核心，在創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)下，經(jīng)濟(jì)政策的核心目標(biāo)是促進(jìn)生產(chǎn)力高度發(fā)展和大量創(chuàng)新畢業(yè)論文開題報告。筆者認(rèn)為：創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是指經(jīng)濟(jì)增長主要由物資投入（資本、勞動、土地）驅(qū)動轉(zhuǎn)向主要由創(chuàng)新（知識、技術(shù)、智力資源、企業(yè)家精神、制度）驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建立在動態(tài)的、彈性的網(wǎng)絡(luò)式創(chuàng)新系統(tǒng)之上，以靈活、快速、個性化的反應(yīng)為基本特點(diǎn)，企業(yè)、大學(xué)、各類研發(fā)機(jī)構(gòu)、政府、服務(wù)中介、顧客是這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主體，新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)將成為其主流產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)意味著革新，決勝于不斷地向前突破，經(jīng)濟(jì)增長不是來源于更多的投入及提供更多的同類產(chǎn)品，而是源于相對較少的投入，高效率的創(chuàng)新（新價值、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新程序、新管理模式）。但創(chuàng)新也有負(fù)面作用，創(chuàng)新能力越強(qiáng)，知識不對稱將一直存在，且會加速危機(jī)的爆發(fā)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，但同時，知識不對稱將成為創(chuàng)新的最好來源。
2 創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的特征
創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重新定義，與以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有明顯的區(qū)別：
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式
創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)模式
關(guān)注物質(zhì)資源（資本、勞動、土地）和分配效率
注重?zé)o形資源（創(chuàng)新、知識、技術(shù)、智力資源）及長期的優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)增長
封閉的創(chuàng)新系統(tǒng)
開放的、網(wǎng)絡(luò)式的創(chuàng)新系統(tǒng)
當(dāng)?shù)丶?/p>
全球集聚[5]
追求成本最小化，通過縱向一體化來縮減成本
注重高價值的投入和生產(chǎn)效率的增加，通過靈活的外包減少成本
生產(chǎn)不同內(nèi)容產(chǎn)品的企業(yè)間分界清晰
邊界變得模糊，所有的企業(yè)聯(lián)系在一起
被迫快速變化的基礎(chǔ)設(shè)施
基礎(chǔ)設(shè)施足夠應(yīng)付快速變化
顧客接受標(biāo)準(zhǔn)化的商品、遵從大規(guī)模生產(chǎn)，非常有限、固定渠道的選擇（注重顧客關(guān)系管理）。
顧客個性化的需求及附加價值，多渠道的選擇，并獲得授權(quán)，成為創(chuàng)新的主體之一（注重顧客知識管理）
個體重點(diǎn)關(guān)注技能、工作、職業(yè)
高質(zhì)量的工作及可觀的人均收入及學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯的靈活性
關(guān)注大企業(yè)，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模
關(guān)注企業(yè)家，人才和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，注重靈活的商業(yè)發(fā)展模式，
論文關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)收入差距，影響因素，主成分分析
一、引 言
城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大，已成為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最令人關(guān)注的焦點(diǎn)，成為中國二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)諸多矛盾的集中體現(xiàn)。中國城鄉(xiāng)收入差距，在改革開放之初的1978年為2.57：1，1983年一度縮小到1.7:1，而后的十幾年間，城鄉(xiāng)收入差距隨著國民經(jīng)濟(jì)高速增長不但沒有縮小，反而不斷擴(kuò)大。2000年城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大到2.8∶1經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，2007年則達(dá)到3.33∶1。城鄉(xiāng)收入差距過大不僅直接影響我國經(jīng)濟(jì)的增長，也使城市和農(nóng)村形成強(qiáng)烈反差，構(gòu)成了社會和政治不穩(wěn)定的潛在因素，最終會阻礙中國經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)增長。因此，研究城鄉(xiāng)收入差距的影響因素，對于縮小城鄉(xiāng)收入差距和解決城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題具有重大的意義。
在城鄉(xiāng)收入差距的影響因素分析中，理論界從不同的角度給予了詮釋，但可以總結(jié)為以下四種代表性觀點(diǎn)。一是資源性原因（吳敬璉、溫鐵軍、李朝林等），城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大源于農(nóng)民增收困難，而制約農(nóng)民增收的根本矛盾是人地關(guān)系矛盾，即大量的農(nóng)民勞動力與稀缺的土地資源之間的矛盾論文開題報告范例。二是制度性原因（陳錫文、易秋霖、吳光炳、李伯霞等），認(rèn)為城鄉(xiāng)收入差距的根本原因是城市偏向的政策造成的，他們從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制、土地制度、戶籍制度、農(nóng)村財政和稅收制度分析了制度的不合理對城鄉(xiāng)居民收入的影響。三是市場性原因（于鳳芹、彭騰等），認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品市場體系不完善、農(nóng)業(yè)信息渠道不通暢、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給缺乏以及農(nóng)業(yè)投資過少是擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距的原因。四是觀念性原因（吳碧君、于鳳芹等），認(rèn)為整體上農(nóng)民文化水平不高，科技素質(zhì)低，直接影響了科學(xué)種田經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，也不利于尋找其他就業(yè)機(jī)會，導(dǎo)致農(nóng)民整體收入增加困難，因而拉大了城鄉(xiāng)收入差距。
這些結(jié)論雖然能夠在一定程度上解釋中國（甚至大多數(shù)發(fā)展中國家）的城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)象，但是，城鄉(xiāng)收入分配研究無論是規(guī)范研究和實(shí)證研究上，還是在理論研究和經(jīng)驗(yàn)研究上，還存在一些不足：對城鄉(xiāng)收入差距的描述和預(yù)測缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的指標(biāo)體系；沒有對中國城鄉(xiāng)收入差距變化的原因和過程有充分地理解；對城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的傳導(dǎo)機(jī)制并不十分清楚等。本文利用1980～2007年數(shù)據(jù)，通過主成分分析法、多元線性回歸分析方法對中國城鄉(xiāng)收入差距影響因素作實(shí)證分析。
二、城鄉(xiāng)收入差距模型分析
（一）測度指標(biāo)
影響城鄉(xiāng)收入差距的因素很多，但可以大致歸納為兩個大的方面：一是發(fā)展類因素；二是二元化類因素。發(fā)展類因素主要包括物價水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、投資發(fā)展水平、外貿(mào)依存度和外商投資情況等方面的指標(biāo)。二元化類因素則主要包括城鎮(zhèn)化水平、農(nóng)村工業(yè)化水平、財政支出結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)投資對比、農(nóng)業(yè)貿(mào)易條件以及惠農(nóng)政策等方面的指標(biāo)。經(jīng)過比較、甄選，結(jié)合指標(biāo)數(shù)據(jù)獲取的可行性原則，最終選取15個統(tǒng)計指標(biāo)作為中國城鄉(xiāng)收入差距的影響因素體系（表1）。
表1 城鄉(xiāng)收入差距測度指標(biāo)體系
影響因素
主要指標(biāo)及代表符號
主要指標(biāo)解釋
發(fā)展因素
CPI
反映物價水平
人均GDP
反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平
一產(chǎn)占GDP比重
二產(chǎn)占GFP比重
三產(chǎn)占GDP比重
財政總收入
反映經(jīng)濟(jì)實(shí)力
全社會固定資產(chǎn)投資總額
反映投資發(fā)展水平
進(jìn)出口占GDP比重
反映外貿(mào)依存度
實(shí)際使用外資額
反映外商投資情況
二元化影響因素
非農(nóng)人口占總?cè)丝诒戎?/p>
反映城鎮(zhèn)化水平
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人數(shù)占農(nóng)村人口比重
反映農(nóng)村工業(yè)化水平
財政支農(nóng)支出占財政總支出比重
反映財政支出結(jié)構(gòu)
全社會固定資產(chǎn)投資額城鄉(xiāng)比
反映城鄉(xiāng)投資
工農(nóng)商品綜合比價指數(shù)
反映農(nóng)業(yè)貿(mào)易條件
