時(shí)間：2023-03-24 15:11:28
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［關(guān)鍵詞］土建;工程項(xiàng)目;施工管理;安全管理;探討
土建工程項(xiàng)目施工是建筑工程中工程量大、涉及施工項(xiàng)目繁多、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜、難度又相對(duì)較大的重要施工環(huán)節(jié)之一。土建工程項(xiàng)目的施工管理和安全管理，關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量安全問(wèn)題，是監(jiān)督管理的重點(diǎn)對(duì)象。因此土建工程項(xiàng)目的施工安全管理，是工程建設(shè)質(zhì)量的保障，也是項(xiàng)目管理的重要目標(biāo)。目前，我國(guó)的土建工程施工管理水平還有待提高。因此，在工程建設(shè)中加強(qiáng)安全措施、強(qiáng)化施工管理工作，才能確保工程施工的正常開(kāi)展。只有做好施工管理和安全管理工作，土建工程施工才能得到更加迅速的創(chuàng)先和發(fā)展。
1土建工程施工管理中涉及的問(wèn)題探討
在工程項(xiàng)目施工過(guò)程的管理工作中，涉及到的常見(jiàn)問(wèn)題包括:土建施工質(zhì)量管理;施工安全管理;現(xiàn)場(chǎng)材料管理;施工人員安全管理等相關(guān)方面。(1)土建施工質(zhì)量管理方面問(wèn)題。由于土建工程施工一般規(guī)模較大，所以管理工作涉及面比較廣，以至于土建施工過(guò)程中，往往會(huì)因?yàn)槭┕す芾肀O(jiān)督不到位或施工技術(shù)及材料不合格等因素，給工程質(zhì)量帶來(lái)安全隱患，甚至出現(xiàn)重大安全事故。由此可見(jiàn)，土建工程施工管理是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)保障。施工中必須做到嚴(yán)格執(zhí)行土建施工規(guī)范，并認(rèn)真實(shí)施施工設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。如果施工管理及安全管理做不到位，很可能會(huì)造成以下種種問(wèn)題出現(xiàn):土建施工的建設(shè)程序不規(guī)范;勘測(cè)人員測(cè)量結(jié)果不準(zhǔn)確;?建筑材料質(zhì)量不合格;施工中不按圖紙操作等情況。這些不規(guī)范行為，就可能導(dǎo)致土建施工出現(xiàn)建筑物變形、錯(cuò)位、傾斜或墻體滲漏、涂刷層脫落等現(xiàn)象。另外，土建工程施工質(zhì)量還會(huì)易受到自然條件的影響，所以必須加強(qiáng)科學(xué)管理的力度。根據(jù)土建工程項(xiàng)目所在地的地形特點(diǎn)、氣候條件以及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，科學(xué)、合理地布置施工現(xiàn)場(chǎng)以及建筑材料和設(shè)備的存放等，以保證土建施工作業(yè)在安全而整潔的環(huán)境下有序展。(2)土建工程項(xiàng)目施工安全管理的問(wèn)題。安全管理的問(wèn)題是土建工程施工管理中的核心部分。部分管理者在“安全生產(chǎn)、文明施工”的落實(shí)上監(jiān)管不到位;認(rèn)識(shí)不到土建施工安全生產(chǎn)責(zé)任的重大，且人員流動(dòng)性大，不能做到責(zé)任落實(shí)到人，從而大大增加了土建施工的安全隱患。還有些施工安全管理人員缺少施工現(xiàn)場(chǎng)的工作經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法有效規(guī)避安全隱患。管理者對(duì)土建工程的施工人員傳達(dá)、督導(dǎo)的安全意識(shí)不到位，使得施工人員安全意識(shí)淡薄，對(duì)生產(chǎn)安全問(wèn)題抱有僥幸心理。只有改變安全管理的缺漏，著手落實(shí)和監(jiān)管，依據(jù)安全規(guī)范制定科學(xué)而行之有效的管理辦法，責(zé)任到人，制定具有針對(duì)性和可實(shí)施性的安全責(zé)任制，加強(qiáng)施工人員及管理人員安全意識(shí)培訓(xùn)，提高自我防范意識(shí)和安全技能，才能適應(yīng)長(zhǎng)期的土建施工安全管理。(3)關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)材料的管理問(wèn)題。土建施工所使用原材料種類較多，質(zhì)量參差不齊，必須在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前做好檢驗(yàn)工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，以確保原材料的質(zhì)量符合土建工程設(shè)計(jì)的技術(shù)性要求及相關(guān)規(guī)定。原材料進(jìn)場(chǎng)后，要合理存放，科學(xué)管理以減少不必要的浪費(fèi)和損失。
2土建工程項(xiàng)目施工中安全管理工作的探討
土建施工的安全管理主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先要建立健全安全生產(chǎn)管理制度。做好土建施工各個(gè)環(huán)節(jié)的安全作業(yè)規(guī)劃，掌握其安全生產(chǎn)要點(diǎn)，全面做到安全預(yù)控管理工作;其次實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)班組管理模式，有效落實(shí)安全生產(chǎn)方針，及時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理工作;除此之外，要根據(jù)施工安全管理相關(guān)規(guī)定，一一落實(shí)土建施工規(guī)范、材料檢查標(biāo)準(zhǔn)及施工操作流程的要求。保障施工現(xiàn)場(chǎng)的人員安全、原材料合格、機(jī)械設(shè)備安全等。(1)安全責(zé)任落實(shí)到人，作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)土建施工全面的安全管理工作;施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專職安全員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)及監(jiān)督負(fù)責(zé)，是安全管理工作的第二責(zé)任人。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員，要加強(qiáng)安全意識(shí)的灌輸，從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。(2)完善安全生產(chǎn)管理體系。施工現(xiàn)場(chǎng)完整的安全管理體系，由上到下認(rèn)真貫徹相關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)。堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，把安全生產(chǎn)當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，有效監(jiān)管，能夠做到對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施全方位的安全生產(chǎn)檢查、管理和督促。(3)加強(qiáng)對(duì)土建工作者的安全施工教育，提高施工人員對(duì)“安全第一、預(yù)防為主”的思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和十項(xiàng)安全措施的相關(guān)規(guī)定，實(shí)行“上崗安全生產(chǎn)責(zé)任卡”，強(qiáng)化施工人員對(duì)建筑安全的“三不傷害”和“六大紀(jì)律”的滲透。約束大家自覺(jué)自律的遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷增加安全意識(shí)。(4)對(duì)于進(jìn)入土建施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員，嚴(yán)格執(zhí)行“安全三級(jí)教育”。即:對(duì)公司管理者、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工班組三個(gè)層次的安全生產(chǎn)教育。公司培訓(xùn)內(nèi)容包括:國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程和企業(yè)安全規(guī)章制度;對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行工地安全制度、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工特點(diǎn)及可能存在的安全因素等幾方面的培訓(xùn);各施工班組則針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和人員情況進(jìn)行具體安全意識(shí)灌輸。教育時(shí)間、內(nèi)容及考核過(guò)程要做好記錄。未經(jīng)安全教育人員一律不準(zhǔn)上崗。(5)土建施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械操作人員及特殊工種人員，必須要經(jīng)過(guò)專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，在取得培訓(xùn)上崗合格證后，方可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。同時(shí)負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備檢查維修和保養(yǎng)工作。機(jī)電設(shè)備由專人負(fù)責(zé)管理。(6)實(shí)行安全管理值班制度。設(shè)置安全值班人員，輪流進(jìn)行安全監(jiān)察值班。配合專職安全員，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查。(7)土建施工中起重施工或高空作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全措施。嚴(yán)禁大霧或風(fēng)力6級(jí)以上的環(huán)境下實(shí)施作業(yè)。建筑工程上部結(jié)構(gòu)施工時(shí)，要做到外腳手架與主體高度同步上升。在立面上必須采用密目網(wǎng)全封閉，并做好平面的“四口、五臨邊”的安全防護(hù)工作。施工人員必須按規(guī)定佩戴齊備各種安全護(hù)具。(8)施工現(xiàn)場(chǎng)的防水、防火、防盜等安全工作不容忽視。必須配備足夠的消防器具，防范于未然。(9)加強(qiáng)夜間施工照明，確保施工區(qū)域光線亮度。最大限度減少安全隱患。(10)開(kāi)展安全檢查，自我防范、互相監(jiān)督的活動(dòng)。一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素的存在，立即進(jìn)行制止和整改，確保安全后再進(jìn)行施工作業(yè)。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的安全事故，要及時(shí)、嚴(yán)肅的處理。
3土建工程項(xiàng)目施工的綜合監(jiān)督管理措施
(1)土建工程進(jìn)度的控制。工程進(jìn)度在某種程度上制約著工程質(zhì)量，在保證工程質(zhì)量的前提下，合理的安排工程進(jìn)度。(2)充分發(fā)揮工程監(jiān)理的監(jiān)管作用。監(jiān)理工作是工程管理的重要手段，監(jiān)理人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德和吃苦耐勞的精神，在土建施工的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，同現(xiàn)場(chǎng)管理人員相互配合，共同管理。(3)制定土建施工應(yīng)急管理措施。土建施工現(xiàn)場(chǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜，施工過(guò)程的危險(xiǎn)因素也較多。由于種種原因的制約，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，因此必須做好應(yīng)急預(yù)案，這是做好應(yīng)急救援工作的必要前提。
4結(jié)語(yǔ)
在土建工程項(xiàng)目施工管理過(guò)程中，安全管理具有非常重要的意義，施工管理及安全管理貫穿土建項(xiàng)目始終，是確保土建工程順利實(shí)施的前提條件。土建工程施工企業(yè)需要對(duì)自身管理意識(shí)予以加強(qiáng)，以社會(huì)責(zé)任感為契機(jī)，來(lái)維護(hù)建筑行業(yè)秩序，促進(jìn)其良性競(jìng)爭(zhēng)和不斷發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行土建施工的各項(xiàng)安全管理制度，做好相應(yīng)的安全檢查工作，保障土建工程項(xiàng)目施工的安全，才能夠?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)的工作人員，提供一個(gè)安全性較高的生產(chǎn)環(huán)境，其是企業(yè)效益增長(zhǎng)的先決條件，也是推進(jìn)土建工程施工技術(shù)不斷創(chuàng)新和發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
作者:楊瑞良 單位:杭州潤(rùn)安置業(yè)有限公司
參考文獻(xiàn):
1.1做好工程設(shè)計(jì)圖紙的審核工作
在工程投標(biāo)階段就需要對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙做好審核工作，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)地與工程設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位進(jìn)行必要的溝通，為本公司投標(biāo)報(bào)價(jià)及以后的施工管理奠定了良好的基礎(chǔ)。在機(jī)電工程安裝過(guò)程中采用的新材料、新工藝、新技術(shù)，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范審核其是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求。對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙中的設(shè)備用房應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)確定其空間是否能夠滿足管道或設(shè)備安裝的需要，是否有與其他專業(yè)發(fā)生矛盾的地方，是否留有必要的安裝、檢修空間。
1.2對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交底工作
由于機(jī)電工程是一個(gè)比較復(fù)雜的工程，其包含的分項(xiàng)工程很多，需要不同的專業(yè)人員、作業(yè)班組分期、分階段來(lái)完成，所以施工前的技術(shù)交底應(yīng)按照不同分項(xiàng)工程的具體特點(diǎn)結(jié)合設(shè)計(jì)要求來(lái)對(duì)不同專業(yè)的技術(shù)人進(jìn)行交底，且交接雙方均應(yīng)在安全技術(shù)交底資料上簽字。在每個(gè)工種施工前，均應(yīng)對(duì)其施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，使之充分了解其中的安裝過(guò)程和質(zhì)量要求，熟悉每一道工序，這對(duì)提高安裝質(zhì)量、保證進(jìn)度、降低成本起著相當(dāng)重要的作用。
2機(jī)電工程施工中管理
2.1合理劃分機(jī)電工程施工階段
機(jī)電施工可分三個(gè)階段：一是初期階段：配合土建完成預(yù)埋、預(yù)留工作，完成材料進(jìn)場(chǎng)預(yù)制加工、檢驗(yàn)、檢測(cè)工作。二是安裝階段：主干管以及支管安裝，配電箱以及配管配線安裝，主機(jī)設(shè)備吊裝及安裝、末端設(shè)備安裝、部件、閥門(mén)安裝。三是驗(yàn)收階段：系統(tǒng)試驗(yàn)、調(diào)試、設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)，竣工驗(yàn)收、交工準(zhǔn)備工作、資料存檔。
2.2嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)
2.2.1提高管理人員和安裝人員的素質(zhì)質(zhì)量。
影響工程最主要的因素是人，只有通過(guò)保證管理人員和安裝人員的素質(zhì)質(zhì)量，才能保證并實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量。因此管理人員的素質(zhì)和技術(shù)水平，安裝人員的素質(zhì)和操作技術(shù)水平，最直接、最真實(shí)、最具體地影響各項(xiàng)機(jī)電安裝工程施工質(zhì)量。為了提高這些人員的技術(shù)水平和操作水平，就要不斷地進(jìn)行培訓(xùn)，以期不斷提高。
2.2.2施工機(jī)械設(shè)備和工具的控制。
施工機(jī)械設(shè)備和工具的控制，能保證工程質(zhì)量過(guò)程質(zhì)量?jī)?yōu)良的實(shí)現(xiàn)，好的機(jī)具不僅省能、省力，而且還能加工出好的產(chǎn)品。而好的檢測(cè)儀器和量具，能檢測(cè)出過(guò)程中的質(zhì)量狀況以便及時(shí)糾正解決，避免返工和浪費(fèi)。而施工中消防設(shè)備又能防止現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)等。所以說(shuō)施工機(jī)械設(shè)備和工具，也是極為重要的控制內(nèi)容。
2.2.3對(duì)設(shè)備和原材料的質(zhì)量控制。
工程設(shè)備的質(zhì)量、工程用原材料及半成品的質(zhì)量、工程材料、閥件、配件、零件等質(zhì)量是直接保證工程質(zhì)量的最重要條件，沒(méi)有合格的設(shè)備和材料，就可能做成合格的工程。所以材料是質(zhì)量控制的頭等大事。
2.2.4采用先進(jìn)的施工工藝和方法。
施工工藝和施工方法是考核和反映施工企業(yè)技術(shù)水平以及企業(yè)員工技術(shù)素質(zhì)的重要依據(jù)，先進(jìn)的施工工藝和施工方法可以在精細(xì)可行的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)顯示出來(lái)。先進(jìn)的施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)可以指導(dǎo)施工人員做好施工，把好各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量要素，起到保證質(zhì)量的目的，同時(shí)還應(yīng)依照法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、工程標(biāo)準(zhǔn)、工法、工藝標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程玫相關(guān)制度，共同確保工程質(zhì)量。
2.2.5環(huán)境條件控制。
工程質(zhì)量的環(huán)境條件控制，雖然不是施工單位能左右的，但是這也是保證工程質(zhì)量不可忽略的措施。設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)變更質(zhì)量、工程洽商等質(zhì)量控制，也是工程質(zhì)量的依據(jù)和先快條件，至于現(xiàn)場(chǎng)條件、安全、自然環(huán)境也可以同樣起到很重要的作用，實(shí)施這些措施，就能使工程質(zhì)量更加優(yōu)良。
2.3施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康和安全與風(fēng)險(xiǎn)管理
堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況在系統(tǒng)辨識(shí)危險(xiǎn)源上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，編制危險(xiǎn)源初步辨識(shí)清單。根據(jù)項(xiàng)目的職業(yè)健康、安全與風(fēng)險(xiǎn)的管理目標(biāo)，制定項(xiàng)目的職業(yè)健康、安全與風(fēng)險(xiǎn)的管理計(jì)劃，并經(jīng)監(jiān)理工程師審核，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后方可實(shí)施并進(jìn)行管理。并根據(jù)施工總平面圖劃分，建立有序、文明、環(huán)保的施工現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生，做到施工工序完成后料清、場(chǎng)地清。對(duì)施工中產(chǎn)生的垃圾運(yùn)至指定地點(diǎn)集中堆放，定期處理。落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理并檢查職業(yè)健康服務(wù)和急救設(shè)施的有效性。
2.4施工進(jìn)度計(jì)劃管理
在項(xiàng)目投標(biāo)階段，根據(jù)招標(biāo)文件要求編制工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃；在工程實(shí)施階段，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃做相應(yīng)調(diào)整，應(yīng)盡量使各工種施工人員和施工機(jī)械在全工地連續(xù)均衡施工，使人員、機(jī)具及其他資源得到充分的利用，提高生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。而且計(jì)劃的實(shí)施要建立在跟蹤、監(jiān)督、檢查、報(bào)告機(jī)制的基礎(chǔ)之上，以利于糾正計(jì)劃執(zhí)行中的偏差。
2.5施工成本控制
成本控制主要指工程項(xiàng)目施工成本的過(guò)程控制。通常是指在項(xiàng)目施工成本的形成過(guò)程中，對(duì)形成成本的要素，即施工生產(chǎn)所消耗的人力、物力和各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，從而把各項(xiàng)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的預(yù)定目標(biāo)之內(nèi)。這通常是工程項(xiàng)目施工成本管理活動(dòng)中不確定因素最多、最復(fù)雜、最基礎(chǔ)也是最重要的管理內(nèi)容。當(dāng)工程量變更時(shí)，嚴(yán)格履行審批制度。按時(shí)辦理進(jìn)度款，做到成本回收及時(shí)。資金使用盡量節(jié)約成本，嚴(yán)格對(duì)人工費(fèi)，設(shè)備、材料采購(gòu)成本，間接費(fèi)等各項(xiàng)支出進(jìn)行監(jiān)控。同時(shí)進(jìn)行施工費(fèi)用測(cè)算，定期分析計(jì)劃與實(shí)際費(fèi)用偏差，及時(shí)采取有效的糾正措施和預(yù)防措施。
3機(jī)電工程施工后的管理
3.1加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量驗(yàn)收程序和組織的管理
嚴(yán)格貫徹“三檢”制度，即施工中施工人員自檢、班組之間互檢，專職檢驗(yàn)人員專檢。檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程應(yīng)在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上報(bào)由監(jiān)理工程師審核驗(yàn)收，未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，不得進(jìn)行下道工序的施工。
3.2嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和規(guī)范要求進(jìn)行驗(yàn)收
檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程施工完畢后都要進(jìn)行相關(guān)的驗(yàn)收，驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)計(jì)施工圖紙和施工驗(yàn)收規(guī)范。這需要驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求有準(zhǔn)確的理解和掌握，要杜絕驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng)或降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
3.3健全文件歸檔制度
工程資料的形成要求符合性、真實(shí)性、正確性、及時(shí)性和規(guī)范性。如實(shí)反映施工過(guò)程和項(xiàng)目實(shí)體狀況的、具有保存利用價(jià)值的各種文件材料、工程變更資料、圖紙、錄音、錄像等，要及時(shí)、準(zhǔn)確、符合規(guī)范歸檔，做到心中有數(shù)，不要遺漏任何相關(guān)技術(shù)項(xiàng)。為項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督、管理、驗(yàn)收以及養(yǎng)護(hù)和修復(fù)提供依據(jù)。
4結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)建筑施工企業(yè)的工程項(xiàng)目施工管理走過(guò)了20余年的歷程，逐步形成了具有現(xiàn)代管理意義的工程項(xiàng)目施工管理，但還存在很多問(wèn)題和不足，特別是近幾年我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步走向完善的情況下，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷創(chuàng)新，努力探索有特色的現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目施工管理模式，以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，適應(yīng)企業(yè)文化及品牌效應(yīng)的提升。
1、創(chuàng)新的必然性
1.1工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的需要
建筑施工企業(yè)在招標(biāo)承包制下，推向了市場(chǎng)，接受了改革風(fēng)雨二十余年的洗禮，人們的思想觀念、經(jīng)營(yíng)意識(shí)，人們的市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)逐步形成，并不斷加強(qiáng)，清除了人們思想中長(zhǎng)期形成的“等、靠、要”的思想。生存、發(fā)展靠市場(chǎng)、靠自己的觀念形成，并被加強(qiáng)。看到改革成果的同時(shí)，冷靜思索一下，建筑施工企業(yè)的管理體制還沒(méi)有大的變化，機(jī)制不活。建筑施工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的落腳點(diǎn)應(yīng)該是不斷創(chuàng)新和完善項(xiàng)目施工管理，而施工項(xiàng)目能否全面、順利實(shí)施，解決好項(xiàng)目與企業(yè)的關(guān)系是關(guān)鍵，項(xiàng)目與企業(yè)間責(zé)任不明、關(guān)系模糊，激勵(lì)不夠，約束不嚴(yán)，不確定因素過(guò)多等嚴(yán)重著項(xiàng)目施工管理的正常實(shí)施，必須通過(guò)創(chuàng)新才能使項(xiàng)目施工管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求。
1.2工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新是的要求
縱觀發(fā)展的長(zhǎng)河，無(wú)論從社會(huì)學(xué)的角度還是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有進(jìn)步。創(chuàng)新、改革、發(fā)展一體化，己成為我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本戰(zhàn)略。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂。沒(méi)有創(chuàng)新，跟在別人的后面，落后于別人是要挨打的，這是歷史深刻的教訓(xùn)。工程項(xiàng)目施工管理推行十幾年來(lái)也是時(shí)適應(yīng)、時(shí)阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。面對(duì)新的世紀(jì)，如何建立不斷適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要，適應(yīng)市場(chǎng)需要，適應(yīng)提升企業(yè)文化及品牌效應(yīng)需要的項(xiàng)目施工管理模式，努力走一條“創(chuàng)新、改革、發(fā)展”的一體化道路，是建筑施工企業(yè)亟需面對(duì)的一項(xiàng)艱巨而關(guān)鍵的任務(wù)，只有不斷創(chuàng)新才能使項(xiàng)目施工具有強(qiáng)大的生命力。國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施、“十五”期間四大重點(diǎn)工程的開(kāi)工以及、能源、水利水電建設(shè)、城市建設(shè)的熱潮等等無(wú)疑為建筑施工企業(yè)帶來(lái)了廣闊的發(fā)展空間，市場(chǎng)的擴(kuò)大意味著將重新被瓜分，企業(yè)如果沒(méi)有管理、資本、機(jī)制、體制、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，將無(wú)法占有相應(yīng)的市場(chǎng)份額，意即其市場(chǎng)份額將減小并逐步被市場(chǎng)淘汰，特別是面對(duì)即將到來(lái)的國(guó)際承包商進(jìn)入中國(guó)建筑施工市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，使我們面臨著世界最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不管愿不愿意，建筑施工企業(yè)必須參于世界經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)。時(shí)代的巨大變革，迫切要求建筑施企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目施工的創(chuàng)新。
1.3項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新是建筑市場(chǎng)不斷發(fā)展和日趨完善的要求
建筑施工企業(yè)在工程投標(biāo)中存在的過(guò)渡競(jìng)爭(zhēng)，相互壓價(jià)、低價(jià)中標(biāo)，仍然是普遍現(xiàn)象。業(yè)主由于處于買(mǎi)方市場(chǎng)，合同中不合理的要求、不平等的條款，使業(yè)主擺脫責(zé)任，承包商地位十分被動(dòng)，設(shè)計(jì)和監(jiān)理不能很好履行職責(zé)，也難以履行職責(zé)，職能錯(cuò)位常常不自覺(jué)地發(fā)生。國(guó)有建筑施工企業(yè)與集體、個(gè)體企業(yè)存在著不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，影響公正、公平的實(shí)現(xiàn)；行業(yè)保護(hù)、地區(qū)保護(hù)仍然較為嚴(yán)重，建筑市場(chǎng)行業(yè)、地區(qū)間的壁壘，阻礙和影響著市場(chǎng)的健康發(fā)展。建筑市場(chǎng)是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，雖然建筑市場(chǎng)有其固有的特性，特別是在我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展存在以上種種問(wèn)題還不能完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)行，法規(guī)沒(méi)有健全，存在著許多人為因素、政策導(dǎo)向、政府行為乃至灰色交易，但無(wú)論怎樣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潮流是不可阻擋的，建筑市場(chǎng)的逐步完善和國(guó)際化必然要求我們的項(xiàng)目施工管理不斷創(chuàng)新來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律。
1.4項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新是先進(jìn)的管理的要求
管理科學(xué)產(chǎn)生于第二次世界大戰(zhàn)期間，本世紀(jì)50年代該理論體系形成并正式存在，管理科學(xué)的目的是通過(guò)把科學(xué)的原理、和工具于管理的多種活動(dòng)，制定用于管理決策的數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)模型，并把這些模型通過(guò)機(jī)應(yīng)用于管理，減低不確定性，以便使投入的資源發(fā)揮最大的作用，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。較為成熟的管理科學(xué)模型有：決策理論模型，盈虧平衡模型，模型、資源配置模型、對(duì)策模型等。項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新就是要求我們將不斷進(jìn)步和日趨完善的管理科學(xué)的理論及時(shí)運(yùn)用于項(xiàng)目施工管理和企業(yè)管理當(dāng)中，及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異，發(fā)展順猛，如何將其及時(shí)有效地運(yùn)用于企業(yè)的管理、生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中，對(duì)于建筑施工企業(yè)而言關(guān)鍵是結(jié)合項(xiàng)目施工進(jìn)行創(chuàng)新。
2、創(chuàng)新原則
2.1項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新要有利于適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展
生產(chǎn)力發(fā)展的水平不同對(duì)管理模式的要求也不同。兩者是相互促進(jìn)、相互制約的。只有生產(chǎn)力三要素即勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)工具有效的結(jié)合，才能發(fā)揮潛在的生產(chǎn)力。在補(bǔ)缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期，不愁勞動(dòng)對(duì)象。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，勞動(dòng)對(duì)象是要靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能獲得，如果在競(jìng)爭(zhēng)中失敗，得不到勞動(dòng)對(duì)象，生產(chǎn)力諸要素就不能組合，潛在的生產(chǎn)力就不能發(fā)揮和轉(zhuǎn)化，這就意味著被市場(chǎng)淘汰，這是十分殘酷的現(xiàn)實(shí)；勞動(dòng)者是生產(chǎn)力三要素的靈魂，是獲得勞動(dòng)對(duì)象，掌握、使用勞動(dòng)工具的主宰。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)要求越來(lái)越高；勞動(dòng)工具，在如今，“高、新、大”{技術(shù)含量高、設(shè)備新、產(chǎn)量大}設(shè)備、器具的使用，工程成本在勞動(dòng)工具中的凝結(jié)就越多，它已成為關(guān)注的焦點(diǎn)，使生產(chǎn)力三要素很好、有效的協(xié)調(diào)組合，充分發(fā)揮并使之發(fā)展，這是建筑工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新所遵循的原則。
2.2項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新要有利于適應(yīng)市場(chǎng)的需要
市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)的、變化的，只有適應(yīng)市場(chǎng)才能有所作為，才能獲得效益。這里的效益是指在工程項(xiàng)目施工中為社會(huì)創(chuàng)造的效益和為企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，良好的社會(huì)效益是企業(yè)占有巳有市場(chǎng)，開(kāi)拓潛在市場(chǎng)的關(guān)鍵，如果所施工的工程質(zhì)量不好，進(jìn)度拖后，那么社會(huì)形象欠佳，獲得市場(chǎng)就困難。企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益就增強(qiáng)了企業(yè)開(kāi)拓、占有市場(chǎng)的能力，這兩者缺一不可。項(xiàng)目是指建筑施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的合同項(xiàng)目規(guī)定的范圍，從市場(chǎng)的角度，我們應(yīng)把項(xiàng)目延伸到市場(chǎng)，即從市場(chǎng)中得到項(xiàng)目，在市場(chǎng)中執(zhí)行項(xiàng)目，在項(xiàng)目的執(zhí)行中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，然后參與新一輪的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。所以項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新從廣義上使項(xiàng)目的內(nèi)涵前后延伸，深度上，更好地建設(shè)好項(xiàng)目，處理好企業(yè)與項(xiàng)目的關(guān)系，增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
2.3項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新要有利于企業(yè)文化及品牌效應(yīng)的提升
只有高素質(zhì)的企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，才能及時(shí)明確自身的市場(chǎng)定位，能夠適應(yīng)千變?nèi)f化的市場(chǎng)需求，才能在市場(chǎng)中生存、發(fā)展。否則，市場(chǎng)已經(jīng)變化了，你還沒(méi)有弄清楚，根本不具備應(yīng)變能力，這樣的企業(yè)就會(huì)迅速被退出市場(chǎng)。所以在進(jìn)行項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新過(guò)程中，要充分考慮如何有利于提高企業(yè)的文化及品牌效應(yīng)這一重要問(wèn)題。通過(guò)工程項(xiàng)目的實(shí)施發(fā)現(xiàn)、造就一批高素質(zhì)的人才，以不斷充實(shí)、更新企業(yè)各級(jí)管理層；通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，使項(xiàng)目部成為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的前沿陣地；通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施不斷熟悉了解市場(chǎng)，為企業(yè)的改革創(chuàng)新提供市場(chǎng)信息。
3、創(chuàng)新方案
3.1觀念創(chuàng)新
項(xiàng)目施工管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是高層管理者的重視，提高經(jīng)費(fèi)的投入，加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和凝聚，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，以創(chuàng)新的思維方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，即以市場(chǎng)的需求為出發(fā)點(diǎn)，要深刻認(rèn)識(shí)項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性，建筑施工企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)戰(zhàn)略的高度來(lái)定位并將創(chuàng)新工作切實(shí)落到實(shí)處。
項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新方案，并不是要固定某一種模式，而是要不斷尋求符合實(shí)際的模式并不斷創(chuàng)新完善。這一方案就是探索符合市場(chǎng)的建筑工程施工管理模式。創(chuàng)新方案要具有建筑施工企業(yè)的實(shí)際情況和項(xiàng)目施工管理的內(nèi)在要求，要根據(jù)要求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案。
3.2組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新
建筑施工企業(yè)走過(guò)了幾十年的，為國(guó)家創(chuàng)造了巨大的財(cái)富，為國(guó)民做出了重要貢獻(xiàn)，但由于歷史的原因，在項(xiàng)目施工管理中，把項(xiàng)目定義為合同簽訂后，合同明確的范圍作為項(xiàng)目，然后對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行管理。項(xiàng)目經(jīng)理部隨著合同的簽訂而誕生，隨著合同的終止而完結(jié)。項(xiàng)目部代表建筑施工企業(yè)，但它本身又并不是企業(yè)，無(wú)法承擔(dān)這一明確的有界限的責(zé)任，項(xiàng)目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項(xiàng)目部的運(yùn)作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，給企業(yè)留下了潛在的隱患；項(xiàng)目經(jīng)理?yè)碛腥恕⒇?cái)、物的處置權(quán)，擁有指揮、決策權(quán)，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理有責(zé)任書(shū)，但缺乏有效的制約；建筑施工企業(yè)一般同時(shí)進(jìn)行著數(shù)個(gè)項(xiàng)目的工程施工，企業(yè)與項(xiàng)目、項(xiàng)目與職工三者之間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào)，這些都是需要不斷創(chuàng)新來(lái)加以解決的。筆者認(rèn)為有必要把建筑施工項(xiàng)目施工管理的進(jìn)行空間、主體延伸，應(yīng)從市場(chǎng)跟蹤、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、合同簽訂、履約、獲得效益和經(jīng)濟(jì)效益全過(guò)程出發(fā)，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的有效管理來(lái)建立健全項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)，即將項(xiàng)目部作為企業(yè)的分公司進(jìn)行定位和設(shè)立。
3.3體制創(chuàng)新
對(duì)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目施工管理進(jìn)行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新后，必須給這一機(jī)構(gòu)的體制進(jìn)行創(chuàng)新。項(xiàng)目的生命周期仍然是合同履約期，但項(xiàng)目部不再僅僅是企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)，而是把項(xiàng)目部變成分公司，建立起企業(yè)制度。
首先要確立有限責(zé)任制度。企業(yè)是項(xiàng)目分公司的投資主體，制定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，做到產(chǎn)權(quán)清晰，依法建立新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，作為所有者的企業(yè)退居到控股公司的位置，用股東的方式來(lái)行使自己的職責(zé)，同時(shí)承擔(dān)有限責(zé)任，用這個(gè)辦法來(lái)界定企業(yè)與項(xiàng)目部各自的邊界責(zé)任。
第二就是要建立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。使項(xiàng)目部擁有一塊邊界清楚的財(cái)產(chǎn)，用邊界清楚的法人財(cái)產(chǎn)來(lái)承擔(dān)法人責(zé)任。要依據(jù)邊界清楚的法人財(cái)產(chǎn)來(lái)確定項(xiàng)目部獨(dú)立的法人地位，沒(méi)有法人的財(cái)產(chǎn)，夠不上企業(yè)法人。這樣項(xiàng)目部才能真正走向市場(chǎng)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立的承擔(dān)法人責(zé)任。
第三是形成的法人治理結(jié)構(gòu)，形成來(lái)自所有者（對(duì)項(xiàng)目部分公司來(lái)說(shuō)，企業(yè)就是所有者）的激勵(lì)和約束，因?yàn)轫?xiàng)目部分公司是企業(yè)出資來(lái)興建的，必須充分體現(xiàn)企業(yè)控股公司的意志?？毓晒镜囊庵臼且环矫孀非笞罡呃麧?rùn)，另一方面盡量回避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。追求最高利潤(rùn)是對(duì)控股公司的激勵(lì)，促使項(xiàng)目部分公司要認(rèn)真執(zhí)行合同，切實(shí)抓好質(zhì)量、工期、成本的控制，同時(shí)要回避由于合同缺陷、管理不善所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，使項(xiàng)目部分公司形成必要的約束，即來(lái)自控股公司的激勵(lì)和約束。
3.4機(jī)制創(chuàng)新
項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新方案確立了組織機(jī)構(gòu)，明確了母、分公司的體制，并相應(yīng)建立起了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，創(chuàng)新的方案基本具備了，但這一方案的有效運(yùn)行還要有創(chuàng)新的機(jī)制，方能使這一創(chuàng)新方案具有極強(qiáng)的生命力。創(chuàng)新的機(jī)制就是要使項(xiàng)目部分公司不斷增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，牢牢占有已有的市場(chǎng)，不斷開(kāi)拓和占有潛在的市場(chǎng)。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具體體現(xiàn)在企業(yè)的實(shí)力和企業(yè)對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇的判斷和捕捉能力，而企業(yè)的實(shí)力是來(lái)源于項(xiàng)目部的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，市場(chǎng)機(jī)遇的判斷和捕捉能力是來(lái)源于項(xiàng)目部及時(shí)準(zhǔn)確的信息和良好的業(yè)績(jī)，因此要增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，實(shí)際上就是加強(qiáng)項(xiàng)目部的建設(shè)，提高其贏利水平，提高其社會(huì)形象，提高其市場(chǎng)敏感性，必須對(duì)其建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各類、各層次的人才脫穎而出，為人才創(chuàng)造環(huán)境，要給人才適應(yīng)的土地、陽(yáng)光和雨露；必須對(duì)其建立約束機(jī)制，約束項(xiàng)目部必須遵守黨和國(guó)家的方針、政策，按市場(chǎng)規(guī)律合法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)，約束項(xiàng)目部的經(jīng)營(yíng)者和廣大職工遵守黨紀(jì)、國(guó)法和企業(yè)的規(guī)章制度。必須對(duì)其建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和決策機(jī)制，來(lái)規(guī)范項(xiàng)目部決策層的行為，實(shí)行民主、科學(xué)的決策程序，回避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
3.5技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是，企業(yè)創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝、新裝備，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。技術(shù)創(chuàng)新采用從后往前做的模式，即根據(jù)市場(chǎng)確定產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品確定技術(shù)和工藝，最后確定所采用的技術(shù)是自主開(kāi)發(fā)、合作開(kāi)發(fā)還是引進(jìn)。
1.1石油項(xiàng)目成本管理分析
成本是項(xiàng)目管理成功的一個(gè)重要基礎(chǔ)因素，實(shí)現(xiàn)成本的控制對(duì)于促成項(xiàng)目投資效益的快速收回具有重要意義。石油工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人是控制成本的關(guān)鍵人員，其成本管理水平的高低直接影響到成本管理的成敗。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目管理過(guò)程中的控制手段一般需要具有以下幾個(gè)方面。
1.1.1“科學(xué)是第一生產(chǎn)力”的意識(shí)要牢牢遵守，項(xiàng)目經(jīng)理要清晰的認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，大多數(shù)的項(xiàng)目成本控制不力，都是因?yàn)轫?xiàng)目周期過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致的，長(zhǎng)期的項(xiàng)目周期既要花費(fèi)大量的人力物力，又要影響下一階段的項(xiàng)目管理，因此利用先進(jìn)的科技手段和生產(chǎn)工具對(duì)于提高項(xiàng)目管理作業(yè)效率，縮短項(xiàng)目周期具有明顯效果。
1.1.2作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理要重視人員的素質(zhì)培養(yǎng)，石油項(xiàng)目的重要資源之一是人才，高素質(zhì)水平的人才對(duì)于石油項(xiàng)目的技術(shù)水平提升和升級(jí)具有促進(jìn)作用，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)突出技術(shù)人員的鼓勵(lì)并組織人員開(kāi)展前沿技術(shù)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)起石油項(xiàng)目技術(shù)人員的創(chuàng)新積極性。
1.1.3項(xiàng)目經(jīng)理要重視項(xiàng)目的賬目狀況，隨時(shí)了解盈虧現(xiàn)狀，專業(yè)素質(zhì)水平高的財(cái)務(wù)人員是項(xiàng)目經(jīng)理需要考慮的問(wèn)題之一，詳細(xì)的分科記賬是財(cái)務(wù)管理工作的重要部分。石油項(xiàng)目是一個(gè)涉及多方面的項(xiàng)目，財(cái)務(wù)針對(duì)每個(gè)階段進(jìn)行模塊化區(qū)分，并進(jìn)行獨(dú)立財(cái)務(wù)記賬管理，這樣可以清晰的掌握項(xiàng)目資金在各個(gè)模塊的利用情況，有利于整個(gè)項(xiàng)目資金的合理配置。
1.2.石油項(xiàng)目的時(shí)間進(jìn)度管理分析
項(xiàng)目的進(jìn)度管理主要是項(xiàng)目計(jì)劃的制定及項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施過(guò)程的控制，根據(jù)合同要求的項(xiàng)目周期，科學(xué)配置現(xiàn)有資源進(jìn)行管理，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的順利完成。項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)是由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)主導(dǎo)制定的，計(jì)劃書(shū)明確了整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)方向。項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)是根據(jù)承包合同來(lái)明確石油項(xiàng)目的范圍，最終完成項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)的制定。WBS圖完整的繪制出整個(gè)計(jì)劃書(shū)的內(nèi)容，即明確了項(xiàng)目的大類別，也對(duì)大類別進(jìn)行了詳細(xì)的細(xì)分。項(xiàng)目的劃分實(shí)現(xiàn)了每個(gè)項(xiàng)目單元的人員落實(shí)，最終明確了每個(gè)人的任務(wù)及責(zé)任，充分利用人力資源。項(xiàng)目的進(jìn)度情況需要項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)時(shí)掌握，進(jìn)度的控制可以在計(jì)劃書(shū)中進(jìn)行一些明確設(shè)置，通過(guò)這些設(shè)置來(lái)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制，但是在設(shè)置過(guò)程中不可以將時(shí)間段設(shè)置的過(guò)長(zhǎng)或太短，兩個(gè)月的期限是一個(gè)合理的設(shè)置時(shí)間段。除此之外，還可以利用其它手段進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度控制，例如召開(kāi)會(huì)議的形式，與會(huì)者多為主要負(fù)責(zé)人和各個(gè)分段的負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理主持整個(gè)進(jìn)度管理會(huì)議，將整個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程中的進(jìn)度管理問(wèn)題進(jìn)行集中解決，并規(guī)劃出科學(xué)合理的進(jìn)度控制計(jì)劃。在項(xiàng)目的進(jìn)度管理過(guò)程中，常常會(huì)受到外部因素的影響，提出一些“趕工”要求，這個(gè)時(shí)候就需要項(xiàng)目管理者及時(shí)進(jìn)行反應(yīng)和處理，在必要時(shí)還要將項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)進(jìn)行修改，以適應(yīng)進(jìn)度管理的變化。
1.3石油項(xiàng)目質(zhì)量管理分析
項(xiàng)目的質(zhì)量是關(guān)系到項(xiàng)目成敗的最關(guān)鍵因素，石油項(xiàng)目管理的質(zhì)量管理就是在計(jì)劃期限內(nèi)，合理配置資源，完成高質(zhì)量的項(xiàng)目管理，這是一個(gè)非常具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)。石油工程項(xiàng)目是一個(gè)龐大的項(xiàng)目，其質(zhì)量控制必須靠制度和管理，不像小的項(xiàng)目那樣依靠一個(gè)強(qiáng)力的領(lǐng)導(dǎo)者就可以實(shí)現(xiàn)控制，石油項(xiàng)目質(zhì)量管理依靠的更多的是制度和企業(yè)文化來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一旦確認(rèn)石油工程項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就要立即召集相關(guān)人員開(kāi)著質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的制定，完成質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明書(shū)的制定工作，這其中明確說(shuō)明項(xiàng)目產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)，而且必須是具體詳細(xì)的，不能存在模糊情況，語(yǔ)義必須明確，完成質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)書(shū)的制定。在后期的生產(chǎn)過(guò)程中，嚴(yán)格的遵守質(zhì)量規(guī)章制度。石油工程項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施需要多個(gè)部門(mén)的監(jiān)督來(lái)開(kāi)展質(zhì)量管理，在項(xiàng)目設(shè)立初期就要設(shè)置質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)，其責(zé)任就要將生產(chǎn)過(guò)程中的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并將檢查結(jié)果進(jìn)行記錄匯總，上報(bào)至管理層，對(duì)于嚴(yán)重危害產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的環(huán)節(jié)要堅(jiān)決制止，對(duì)于危害產(chǎn)品質(zhì)量的行為要堅(jiān)決抵制，切實(shí)保證質(zhì)量管理監(jiān)督工作的實(shí)現(xiàn)。整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施離不開(kāi)人員參與，企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的精神所在，企業(yè)內(nèi)的人員都會(huì)受到這一精神的影響，在項(xiàng)目管理上企業(yè)文化常常會(huì)發(fā)生潛移默化的影響，企業(yè)開(kāi)展企業(yè)文化的培訓(xùn)對(duì)于員工樹(shù)立質(zhì)量觀和集體團(tuán)隊(duì)觀具有重要作用，營(yíng)造濃厚的企業(yè)文化氛圍，建立有力的企業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理具有重要的支持作用。
2結(jié)語(yǔ)
[關(guān)鍵詞]成本控制原則方法
一、成本控制的原則
1.收支對(duì)比的原則。每發(fā)生一筆金額較大的成本費(fèi)用,都要查一查有無(wú)相對(duì)應(yīng)的預(yù)算收入,是否支大于收。在分部分項(xiàng)工程成本核算和月度成本核算中,也要仔細(xì)地進(jìn)行實(shí)際成本與預(yù)算收入的對(duì)比分析,以便從中探索成本節(jié)超的原因,糾正項(xiàng)目成本的不利偏差,提高項(xiàng)目成本的降低水平。
2.全面控制的原則。即項(xiàng)目成本的全員控制和項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制。項(xiàng)目成本是一項(xiàng)綜合性的指標(biāo),它涉及到項(xiàng)目組織中各個(gè)部門(mén)、單位和班組的工作業(yè)績(jī),當(dāng)然與每個(gè)職工的切身利益有關(guān)。施工項(xiàng)目成本的高低需要施工人員的群策群力共同關(guān)心。工程項(xiàng)目確定以后,自施工準(zhǔn)備開(kāi)始,到工程竣工交付使用后的保修期結(jié)束,其中每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),都要納入成本控制的軌道。從工程管理角度上講,這就要求項(xiàng)目部在每次會(huì)議上要求各個(gè)職能部門(mén)、各施工隊(duì)和班組,人人要齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)一致,工種之間相互配合支持,能節(jié)約的盡量節(jié)約,盡量降低施工項(xiàng)目的成本,提高工程施工的利潤(rùn),不能只流于口頭上,一定要落實(shí)到實(shí)際施工控制中去。
3.以施工過(guò)程控制為重點(diǎn)的原則。就是重點(diǎn)放在施工過(guò)程階段,因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制制是施工過(guò)程階段的成本控制作準(zhǔn)備的,而竣工階段的成本控制由于盈虧已基本成定局,即使發(fā)生了偏差,糾正為時(shí)已晚。因此,施工過(guò)程階段成本控制的好壞,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的高低具有關(guān)鍵的作用。所以在施工過(guò)程中要采取各種有效措施,加大管理力度,及時(shí)檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)情況,保證工程的經(jīng)濟(jì)效益。
4.目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理是貫徹執(zhí)行計(jì)劃的一種方法,它把計(jì)劃的方針、任務(wù)目標(biāo)和措施等逐一加以分解,提出進(jìn)一步的具體要求,并分別落實(shí)到執(zhí)行計(jì)劃的有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人。在開(kāi)工前的施工準(zhǔn)備階段,對(duì)整個(gè)工程施工都要認(rèn)真細(xì)致地作出計(jì)劃,對(duì)各職能部門(mén)、施工隊(duì)及班組進(jìn)行施工目標(biāo)的安排落實(shí),讓參加施工的每位管理人員及生產(chǎn)者都做到心中有數(shù),生產(chǎn)有目標(biāo),施工的整個(gè)過(guò)程有計(jì)劃。
5.節(jié)約的原則。節(jié)約人力、物力、財(cái)力的消耗,是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心,也是成本控制的一項(xiàng)最主要的基本原則。一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開(kāi)支范圍、費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度,對(duì)施工過(guò)程中各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行了限制和監(jiān)督。二是提高施工項(xiàng)目的科學(xué)管理水平,優(yōu)化施工方案,提高生產(chǎn)效率。三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施,制止可能在施工中發(fā)生的一切浪費(fèi)。要想提高經(jīng)濟(jì)效益,節(jié)約人工、物力、財(cái)力的消耗是重中之重,也是成本控制的核心。我們根據(jù)多年的施工歷程,總結(jié)出的一條成功的經(jīng)驗(yàn)就是從各方面加強(qiáng)管理和節(jié)約。在保證按時(shí)完成施工任務(wù)的前提下,盡量壓縮施工人員,提高生產(chǎn)效率,減少人工費(fèi)的支出;材料損耗控制到最低限度,料物的收支掌握平衡,財(cái)務(wù)專職管理人員按旬和月進(jìn)行資金收支分析,出現(xiàn)偏差及時(shí)調(diào)整,盡量控制收大于支的最佳狀態(tài),所以有效降低了項(xiàng)目成本。
6.例外管理原則。不經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題稱之“例外”問(wèn)題。在工程施工中,材料價(jià)格突然猛漲,超過(guò)了物價(jià)上漲指數(shù),資金發(fā)生了失控現(xiàn)象等等。為避免此種情況的發(fā)生,可以采用科學(xué)系統(tǒng)的成本預(yù)測(cè)方法加以解決,根據(jù)市場(chǎng)隨時(shí)變化的行情進(jìn)行分析研究,在材料價(jià)格未暴漲之前把工程所需物料盡可能多進(jìn)一些,以免造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。
7.責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。要使成本控制方法真正發(fā)揮及時(shí)有效的作用,必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求,貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,項(xiàng)目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各施工隊(duì)和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任,從而形成整個(gè)項(xiàng)目的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。另外,各管理部門(mén)、施工單位、班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí),還應(yīng)有成本控制的權(quán)力,即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)能自主決定費(fèi)用的開(kāi)支。最后,項(xiàng)目經(jīng)理還要對(duì)各部門(mén)、各作業(yè)隊(duì)及各班組進(jìn)行定期的成本檢查和考評(píng),并與工資分配緊密掛鉤,實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。只有這樣,才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效果。
二、項(xiàng)目成本控制
1.材料控制
實(shí)踐證明,施工所用的原材料費(fèi)用占整個(gè)項(xiàng)目成本中的比重最大。所以,材料成本的節(jié)約,也是降低項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。在施工準(zhǔn)備階段按預(yù)算工程量及配合比先做出各種材料的用料計(jì)劃,并把原材料的消耗率降到最低點(diǎn)。進(jìn)料時(shí)選派可靠并富有經(jīng)驗(yàn)的收料人進(jìn)行把關(guān),收料人不僅嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),而且還嚴(yán)把進(jìn)料數(shù)量關(guān)。針對(duì)這些不利工程成本降低的因素,我們要采取相應(yīng)的措施,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止處理,杜絕此類事情的發(fā)生。在堆放料物的地方,為防止施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛碾壓入土造成材料浪費(fèi),采取了放料場(chǎng)地灑水壓實(shí)的辦法。為防止材料被盜,安排了專職警衛(wèi)人員日夜值班。為了降低材料價(jià)格,首先在進(jìn)料前安排專人到有關(guān)料源場(chǎng)地調(diào)查了解行情,然后對(duì)料源價(jià)格、質(zhì)量、道路進(jìn)行綜合分析對(duì)比,在保證質(zhì)量的前提下,用價(jià)格最低、運(yùn)距最短,道路及場(chǎng)地最好的定為用料的料源,以節(jié)約材料的成本。另外,為提高模板及零部件利用率,我們定時(shí)發(fā)動(dòng)管理人員利用休息時(shí)間開(kāi)展義務(wù)大回收活動(dòng),把工程所用的料物根據(jù)工程進(jìn)展順序分類搬運(yùn)并擺放整齊,以提高料物的使用和周轉(zhuǎn)率;不用的料物回收到指定地點(diǎn),避免影響場(chǎng)地的整潔,這樣,為降低材料的成本起到積極的作用。
2.人工費(fèi)控制
在工程施工中我們采取了以下幾項(xiàng)措施,一是首先盡量控制施工人員的數(shù)量,盡量選擇多面手的生產(chǎn)人員,提高生產(chǎn)效率,避免生產(chǎn)人員窩工怠工現(xiàn)象;二是采用多招用熟練的臨時(shí)工,少用正式職工的辦法。因?yàn)槁毠さ墓べY+施工補(bǔ)助+夜班津貼+星期天加班等費(fèi)用總和大于臨時(shí)工支出的種費(fèi)用,這也是降低成本的一項(xiàng)措施;三是執(zhí)行本單位制定的獎(jiǎng)罰制度,按多勞多得的分配原則,激勵(lì)生產(chǎn)人員的積極性;四是盡量減少管理人員,以提高管理及生產(chǎn)工效來(lái)控制成本。
3.機(jī)械臺(tái)班費(fèi)控制
在施工中對(duì)工程所用的機(jī)械,我們采用了以下方法:一是機(jī)械進(jìn)場(chǎng)根據(jù)工程施工的計(jì)劃安排及施工項(xiàng)目的先后順序,用時(shí)提前3天進(jìn)場(chǎng),最大限度地發(fā)揮機(jī)械效能,增加機(jī)械的運(yùn)轉(zhuǎn)率,減少機(jī)械的閑置,這樣對(duì)施工場(chǎng)地也好安排。同時(shí),根據(jù)實(shí)際工程進(jìn)展情況盡量減少機(jī)械的臺(tái)數(shù),提高機(jī)械的利用率,以節(jié)約機(jī)械調(diào)遷費(fèi)和使用費(fèi);二是實(shí)行機(jī)械租賃制,這樣做的好處是租施工機(jī)械費(fèi)用低,買(mǎi)機(jī)械支出費(fèi)用高,這種辦法既實(shí)用又經(jīng)濟(jì);三是根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,盡量用當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)電作施工電源,不用發(fā)電機(jī)組發(fā)電,因?yàn)樽园l(fā)電的成本比網(wǎng)電的電費(fèi)高;四是對(duì)各種機(jī)械的操作人員在開(kāi)工前進(jìn)行短期的培訓(xùn),使之更加熟練、規(guī)范的操作。防止降低機(jī)械的利用率。同時(shí)在施工準(zhǔn)備階段要求各種施工機(jī)械的操作人員維修并保養(yǎng)好機(jī)械,易損件提前備好,施工中能始終保持機(jī)械的完好狀態(tài),最大限度地發(fā)揮機(jī)械的效能。
關(guān)鍵詞：土木工程；施工項(xiàng)目；安全管理
1土木工程施工項(xiàng)目安全管理包含的問(wèn)題
縱觀當(dāng)前土木工程施工項(xiàng)目建設(shè)不難看出，整體質(zhì)量水平持續(xù)提升，然而在安全管理層面仍舊包含一些漏洞，探究成因主要在于欠缺一整套科學(xué)合理的安全管控體制。伴隨現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，整體建筑行業(yè)持續(xù)更新，以往安全工作體制早已無(wú)法符合當(dāng)前生產(chǎn)施工需要，在較多層面均包含缺陷，倘若制定形成一整套健全的安全工作體制加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)約束，便可有效預(yù)防安全事故的大面積發(fā)生，確保土木工程項(xiàng)目向著秩序化、安全化的方向不斷發(fā)展。當(dāng)前，通過(guò)調(diào)查分析我國(guó)土木工程建設(shè)我們發(fā)現(xiàn)，較多施工方、建設(shè)隊(duì)伍并沒(méi)有形成較高的安全管理意識(shí)，欠缺相配套的安全管理措施，且這一現(xiàn)象較為普遍，這也恰恰是引發(fā)目前土木工程項(xiàng)目建設(shè)頻繁發(fā)生安全事故的主體成因。例如，項(xiàng)目排水系統(tǒng)以及防火系統(tǒng)設(shè)置并不科學(xué)、存在不完善性。另外，一些土木項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)能加強(qiáng)封閉管理，該設(shè)置警示牌的方位卻沒(méi)有明顯標(biāo)志或是提示性標(biāo)語(yǔ)，使得四周員工在現(xiàn)場(chǎng)施工建設(shè)較易引發(fā)安全事故，對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)將形成不良影響。較多施工方為加快施工進(jìn)度，降低成本投入便選擇了價(jià)格低廉、質(zhì)量不合格的次品，同時(shí)施工階段中還會(huì)偷工減料，如此不但會(huì)影響施工方形象，還會(huì)導(dǎo)致安全事故，這也反映出土木工程施工項(xiàng)目安全管理行為不當(dāng)。土木工程施工項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)階段中通常要用到較多腳手架設(shè)施，其質(zhì)量水平關(guān)系到施工建設(shè)員工的生命安全，因此政府管理單位就土木工程施工項(xiàng)目搭設(shè)腳手架標(biāo)準(zhǔn)做了嚴(yán)格要求，然而目前土木工程建設(shè)過(guò)程中通常會(huì)發(fā)生搭設(shè)腳手架以及應(yīng)用過(guò)程不符合制度等安全隱患問(wèn)題。例如，腳手板尺寸不合標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量存在缺陷、隨意堆放雜物等。以上不科學(xué)的處置應(yīng)用對(duì)腳手架搭設(shè)網(wǎng)可靠性形成負(fù)面影響，不能確保施工建設(shè)人員日常操作的可靠安全，甚至一些施工方在安裝腳手架過(guò)程中結(jié)構(gòu)點(diǎn)位撐力不符合標(biāo)準(zhǔn)，封閉防護(hù)搭設(shè)不科學(xué)，使得腳手架應(yīng)用功能大大受限。當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制持續(xù)變化發(fā)展，該環(huán)境之下，行政管理早已無(wú)法跟好的管控企業(yè)體制，令后者漸漸變成社會(huì)之中單獨(dú)個(gè)體，同時(shí)，有關(guān)安全管理單位也無(wú)法更好的履行自身安全管理職責(zé)，不能快速良好的解決土木工程項(xiàng)目施工建設(shè)進(jìn)程中的安全問(wèn)題。
2土木工程施工項(xiàng)目安全管理科學(xué)策略
2.1健全安全管理機(jī)制
各個(gè)施工單位均應(yīng)重視安全工作，秉承以人為本的工作原則，由根本層面加強(qiáng)安全管理。另外，施工方應(yīng)創(chuàng)建一整套行之有效的安全管理體制，在實(shí)踐工作中積極整改、不斷完善。安全管理體制完善健全的基礎(chǔ)上應(yīng)創(chuàng)建專項(xiàng)監(jiān)督部門(mén)。土木工程建設(shè)前期、施工中期以及完工后期應(yīng)做好全方位跟蹤監(jiān)督與控制，確保各崗位施工人員規(guī)范安全操作，不存在疏漏與偏差，對(duì)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)步驟實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)察，確保安全管理體制的層級(jí)落實(shí)執(zhí)行。
2.2做好施工建設(shè)人員安全培訓(xùn)教育
土木工程施工項(xiàng)目建設(shè)階段中，應(yīng)積極做好各崗位員工安全培訓(xùn)教育，進(jìn)而推進(jìn)土木工程有序安全的施工建設(shè)。另外，施工方應(yīng)通過(guò)定期制定、不斷更新安全生產(chǎn)建設(shè)教育機(jī)制，增強(qiáng)項(xiàng)目施工建設(shè)員工安全管理意識(shí)，提升他們?cè)趹?yīng)對(duì)突發(fā)問(wèn)題狀況過(guò)程中的應(yīng)急處理能力。再者，施工方應(yīng)在建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)增設(shè)必要的應(yīng)急系統(tǒng)、安全救援資源，并制定緊急救援工作方案，預(yù)防安全事故的大面積發(fā)生。再者，土木工程施工項(xiàng)目主體責(zé)任方應(yīng)積極引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)工作人員定期進(jìn)行安全演習(xí)，令項(xiàng)目施工人員在遭遇安全事故之時(shí)可快速及時(shí)的進(jìn)行科學(xué)自救，降低引發(fā)事故問(wèn)題的人員傷亡率。另外，當(dāng)前施工方應(yīng)積極應(yīng)用豐富技術(shù)對(duì)策約束施工員工操作行為，最大化消減施工人員在項(xiàng)目實(shí)踐過(guò)程中的違規(guī)作業(yè)行為。這樣一來(lái)不但可顯著提升土木工程施工項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，對(duì)排除土木工程施工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中的安全隱患也意義重大。人員誤差在所難免，然而我們卻可通過(guò)有效對(duì)策將誤差率管控在準(zhǔn)許的范疇中，預(yù)防其對(duì)土木項(xiàng)目工程造成無(wú)法扭轉(zhuǎn)的后果。土木工程施工項(xiàng)目實(shí)踐管理階段中倘若發(fā)覺(jué)某一處理工序或是操作環(huán)節(jié)包含質(zhì)量問(wèn)題，則應(yīng)在不影響項(xiàng)目生產(chǎn)質(zhì)量的同時(shí)暫停此工序，保證其他體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)而預(yù)防其對(duì)整個(gè)土木工程施工項(xiàng)目工期形成延誤影響。
2.3確保施工機(jī)械設(shè)備可靠安全，開(kāi)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)施工環(huán)境
機(jī)械設(shè)備可靠安全可對(duì)項(xiàng)目施工優(yōu)質(zhì)建設(shè)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。因此，在土木工程施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)為各項(xiàng)機(jī)械應(yīng)用環(huán)節(jié)創(chuàng)造更好的施工環(huán)境。實(shí)踐工作中應(yīng)預(yù)防各類不符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用操作，科學(xué)依照機(jī)械管理單位調(diào)配，定期做好各項(xiàng)系統(tǒng)檢查評(píng)估以及養(yǎng)護(hù)維修。針對(duì)存在安全隱患的各項(xiàng)機(jī)械設(shè)備應(yīng)快速處置，確保機(jī)械設(shè)備安全正常應(yīng)用。施工建設(shè)環(huán)境直接對(duì)安全施工產(chǎn)生影響，項(xiàng)目施工單位應(yīng)進(jìn)一步做好現(xiàn)場(chǎng)管理。例如，應(yīng)定期將不必要系統(tǒng)或是多余設(shè)備清除出去，確保施工現(xiàn)場(chǎng)整體清潔、運(yùn)輸?shù)缆窌惩o(wú)阻。另外，還應(yīng)預(yù)防現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境過(guò)于混亂對(duì)項(xiàng)目建設(shè)形成不利影響。對(duì)一些土木工程施工項(xiàng)目用電、危險(xiǎn)單元，企業(yè)安全監(jiān)管單位應(yīng)做好細(xì)致嚴(yán)格審核評(píng)估，只有通過(guò)驗(yàn)證后方能進(jìn)場(chǎng)應(yīng)用。通過(guò)創(chuàng)建安全優(yōu)質(zhì)的施工環(huán)境，可真正保障土木工程施工項(xiàng)目的可靠安全，為后續(xù)操作環(huán)節(jié)打下更好基礎(chǔ)。
3結(jié)論
土木工程施工項(xiàng)目做好安全管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，是整體項(xiàng)目建設(shè)施工的核心關(guān)鍵。為此應(yīng)牢固把握安全第一的工作意識(shí)，在社會(huì)各界贏得支持，聯(lián)合各方力量，推進(jìn)土木工程施工項(xiàng)目可靠安全管理。再者，應(yīng)加強(qiáng)以人為本管理，唯有如此方能贏得全體員工的認(rèn)可，提升凝聚力與向心力，促進(jìn)土木工程項(xiàng)目向著更好、更安全、更優(yōu)質(zhì)的方向不斷發(fā)展與升華。
作者:陳凱峰 單位:黑龍江省二建建筑工程有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn):
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一、成本構(gòu)成
交通施工企業(yè)的成本管理，主要是是工程（施工）項(xiàng)目成本管理。工程（施工）項(xiàng)目成本是工程施工項(xiàng)目上發(fā)生的全部費(fèi)用的總和，包括直接成本和間接成本。其中直接成本是指施工企業(yè)在施工過(guò)程中所耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程形成的各項(xiàng)支出，包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)和其它直接費(fèi)用；間接成本是指施工企業(yè)為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工活動(dòng)所發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，包括管理人員工資、辦公費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等。
二、成本控制的概念
工程項(xiàng)目成本管理控制（成本管控）是一項(xiàng)涉及到施工生產(chǎn)各方面并貫穿于施工組織和管理全過(guò)程的綜合性工作，它是對(duì)施工生產(chǎn)過(guò)程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和活勞動(dòng)消耗創(chuàng)造的價(jià)值以及其它費(fèi)用開(kāi)支等進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，按照預(yù)先制定的目標(biāo)計(jì)劃，通過(guò)對(duì)工程實(shí)施中已發(fā)生或?qū)l(fā)生的費(fèi)用支出進(jìn)行檢查、復(fù)核、糾偏，在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，最大限度地降低工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)的各項(xiàng)費(fèi)用消耗，保證工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高工程項(xiàng)目綜合經(jīng)濟(jì)效益的綜合性工作;同時(shí)保證企業(yè)目標(biāo)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)。
三、工程施工成本管控存在的問(wèn)題
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，施工企業(yè)招標(biāo)價(jià)格逐漸走低，有的企業(yè)甚至為中標(biāo)不惜以低于工程成本價(jià)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)，即使中標(biāo)，利潤(rùn)空間也很有限，逼使其在質(zhì)量上投機(jī)取巧，導(dǎo)致工程項(xiàng)目質(zhì)量低劣，而這種情況不僅直接危害社會(huì)，而且危害到施工企業(yè)的生存與發(fā)展。隨著國(guó)家管理制度的完善，監(jiān)督管理的加強(qiáng)，公路的質(zhì)量檢測(cè)不僅監(jiān)理單位檢測(cè)，而且建設(shè)方也加大檢測(cè)力度，省、市、縣交通質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)同時(shí)都參于相同的質(zhì)量抽檢，同時(shí)社會(huì)民眾參與工程質(zhì)量的監(jiān)督；形勢(shì)迫使施工企業(yè)不得不將注意力轉(zhuǎn)向內(nèi)部的成本管理。目前企業(yè)大部份項(xiàng)目成本管理都是粗放型的管理模式，管理效果比較差，成本控制并不理想，項(xiàng)目成本普偏高，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1．工程施工項(xiàng)目質(zhì)量成本高
質(zhì)量成本是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必需費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。質(zhì)量成本分為內(nèi)部故障成本（如返工、停工等引起的費(fèi)用）、外部故障成本（如保修、索賠等引起的費(fèi)用）、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用、質(zhì)量檢查費(fèi)用等4類。少數(shù)施工企業(yè)強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，對(duì)工程質(zhì)量雖然有了較在提高，但也過(guò)多增加了所付出的質(zhì)量成本。大多數(shù)項(xiàng)目經(jīng)理片面追求低成本，而忽視質(zhì)量，結(jié)果會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞的影響。
2.工程施工項(xiàng)目時(shí)間成本高
時(shí)間（工期）成本是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工程項(xiàng)目都有有其特定的工期要求，工期不是越短時(shí)間成本越低，在合同允許的時(shí)間內(nèi)工期成本最低才是目標(biāo)。我國(guó)施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視也不夠，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對(duì)工期有明確要求，但因?yàn)樯a(chǎn)控制措施不當(dāng)造成工期拖延，或者因?yàn)闅夂蚝铜h(huán)境等自然因素造成工期滯后，沒(méi)有科學(xué)調(diào)整工期，經(jīng)常盲目地趕工期、要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。
3．工程施工項(xiàng)目物料成本高
施工所用的物料費(fèi)用占整個(gè)成本中的比重最大，可達(dá)60~70%。多數(shù)企業(yè)在施工準(zhǔn)備階段的用料計(jì)劃計(jì)算的不準(zhǔn)確，進(jìn)料時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，質(zhì)量和數(shù)量誤差較大，物料采購(gòu)價(jià)格不透明，物料采購(gòu)價(jià)格不透明，物料采購(gòu)成本損失嚴(yán)重，在堆放料物的地方，經(jīng)常發(fā)生施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛碾壓物料入土造成浪費(fèi)；經(jīng)常發(fā)生物料被盜事件；有的工程竣工后，物料剩余嚴(yán)重，有的物料運(yùn)輸距離長(zhǎng)，使物料運(yùn)輸成本增加，最終導(dǎo)致物料運(yùn)輸成本過(guò)高。
4．工程施工項(xiàng)目設(shè)備成本高
目前機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)用約占項(xiàng)目總價(jià)的10~20%左右。普遍存在機(jī)械設(shè)備管理不善，機(jī)械設(shè)備故障不斷，狀況較差，平時(shí)維護(hù)保養(yǎng)不足，導(dǎo)致施工設(shè)備利用率不高，臨時(shí)工未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)考核就上崗，造成施工機(jī)械非正常損壞，影響施工進(jìn)度；一些項(xiàng)目為了保證施工不間斷，沒(méi)有計(jì)算好設(shè)備租賃與購(gòu)置成本的比較；盲目購(gòu)置而造成設(shè)備閑置；在高額的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用折算到設(shè)備成本時(shí)，由于預(yù)算定額設(shè)定的機(jī)械設(shè)備原值和拆舊率過(guò)低，工程項(xiàng)目施工中的機(jī)械費(fèi)用實(shí)際支出一般要超過(guò)預(yù)算定額給定水平，造成工程項(xiàng)目成本的虧損。
5．工程施工項(xiàng)目管理成本高
許多工程施工企業(yè)的工程項(xiàng)目成本核算不規(guī)范，沒(méi)有建立完善的項(xiàng)目成本核算體系。有些工程項(xiàng)目缺乏必要的管理成本控制環(huán)節(jié)，不進(jìn)行管理成本的預(yù)算和計(jì)劃，管理費(fèi)用的開(kāi)支由領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，存在隨意性；有此項(xiàng)目的管理成本計(jì)劃和實(shí)施出現(xiàn)“兩張皮“，沒(méi)有依據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行管理成本控制或由于成本計(jì)劃編制質(zhì)量不高，無(wú)法依據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行控制，使管理成本脫離實(shí)際。
四、工程施工項(xiàng)目成本管控的措施
1．質(zhì)量成本管控措施
對(duì)施工企業(yè)而言，工程質(zhì)量并非是越高越好。超過(guò)了合理水平，屬于質(zhì)量過(guò)?；蚶速M(fèi)。正確處理質(zhì)量成本的相互關(guān)系，即質(zhì)量損失（內(nèi)、外部故障損失）、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用的相互關(guān)系。工程施工實(shí)行全面質(zhì)量管理，在每個(gè)分項(xiàng)工程開(kāi)始時(shí)，都要進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，明確施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求和合同約定的質(zhì)量目標(biāo)，從施工規(guī)范方面嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，采用科學(xué)管理、先進(jìn)實(shí)用的施工工藝和技術(shù)措施；建立工序質(zhì)量簽訂制度，確保每一道工序的質(zhì)量都符合規(guī)范要求，避免因?yàn)橘|(zhì)量事故而導(dǎo)致成本增加。
2．時(shí)間成本管控措施
時(shí)間（工期）成本表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是項(xiàng)目經(jīng)理部導(dǎo)致的業(yè)主索賠成本，亦可稱其為工期損失。時(shí)間（工期）成本管理的目標(biāo)是優(yōu)化工期和降低成本相結(jié)合，使時(shí)間（工期）成本的總和達(dá)到最低值。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成本的事中和事前控制。在施工準(zhǔn)備階段的工期成本控制，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制定成本控制方案；在施工階段的工期成本控制，要確保工期達(dá)到合同要求，對(duì)工期成本實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，盡可能降低工期成本。
3．物料成本管控措施
物料費(fèi)用占工程成本的比例很大，因此降低成本的潛力最大。降低物料費(fèi)用的主要措施是做好物料采購(gòu)的計(jì)劃，包括品種、數(shù)量和采購(gòu)時(shí)間，減少倉(cāng)儲(chǔ)，避免出現(xiàn)“工完料不盡，垃圾堆里有黃金“的現(xiàn)象；增加采購(gòu)?fù)该鞫?，?jié)約采購(gòu)費(fèi)用；改進(jìn)物料的采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗；合理堆放現(xiàn)場(chǎng)物料，避免和減少一次搬運(yùn)和攤基損耗，嚴(yán)格物料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料控制制度，按理論用量加合理?yè)p耗的辦法分配給施工作業(yè)隊(duì)，節(jié)約時(shí)給與獎(jiǎng)勵(lì)，不合理利用時(shí)扣工程款，這樣施工作業(yè)隊(duì)將會(huì)合理的使用物料，減少物料成本損失。
4．設(shè)備成本管控措施
在控制機(jī)械使用費(fèi)方面，除了要向甲方建設(shè)單位協(xié)商索取補(bǔ)貼外，最主要的是要自己加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的使用和管理的力度，正確選備和合理利用機(jī)械設(shè)備，提高機(jī)械設(shè)備的完好率和利用率，盡量做到一機(jī)多用，從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械設(shè)備的綜合使用費(fèi)；在機(jī)械設(shè)備的使用和維護(hù)方面，要盡量做到人機(jī)固定，落實(shí)機(jī)械使用、保養(yǎng)責(zé)任制，實(shí)行操作員、駕駛員經(jīng)培訓(xùn)持證上崗，保證機(jī)械設(shè)備被合理規(guī)范的使用并保證機(jī)械設(shè)備的使用安全；建立機(jī)械設(shè)備檔案制度，定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。
工程施工項(xiàng)目成本是指在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中發(fā)生的各種費(fèi)用的總和，包括人、材、機(jī)、技術(shù)、管理等各個(gè)方面。主要由直接工程費(fèi)和間接工程費(fèi)兩部分組成。由于建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，建筑企業(yè)為了得到項(xiàng)目，采取降價(jià)競(jìng)標(biāo)的方式，最終導(dǎo)致企業(yè)效益下降，危及其生存發(fā)展。因此，施工企業(yè)必須要采取一定的措施來(lái)嚴(yán)格控制施工成本，維護(hù)企業(yè)的生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。工程項(xiàng)目成本管理即施工企業(yè)為保證在變化的條件下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，按照事先擬定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)采用各種方法，對(duì)被控對(duì)象實(shí)施中發(fā)生的各種實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行對(duì)比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過(guò)程。
2工程項(xiàng)目成本的確定
施工項(xiàng)目一般通過(guò)成本預(yù)測(cè)、成本決策和成本計(jì)劃等工作程序，就能制訂出一個(gè)具有可操作性的目標(biāo)成本實(shí)施性文件。其中成本預(yù)測(cè)是確立目標(biāo)成本的重要手段;成本決策是通過(guò)對(duì)成本預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)的細(xì)致分析，在規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的原則下進(jìn)行計(jì)劃和控制的一個(gè)重要步驟;成本計(jì)劃是根據(jù)成本預(yù)測(cè)與成本決策的結(jié)果，所編制的在合同計(jì)劃工期內(nèi)完成生產(chǎn)費(fèi)用、成本投入及降本增效的措施和方案。是建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制、開(kāi)展成本控制和成本核算的基礎(chǔ)。比如，某公路工程項(xiàng)目實(shí)施合同價(jià)格為425935035．00元，假如經(jīng)理部經(jīng)過(guò)成本預(yù)測(cè)與盈虧分析，在成本決策與成本計(jì)劃的基礎(chǔ)上預(yù)定的目標(biāo)利潤(rùn)率是合同實(shí)施價(jià)的3%，則經(jīng)理部將按下表1所示，最終確定該項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)。
3工程項(xiàng)目成本的分解
目標(biāo)成本確定后，對(duì)總目標(biāo)成本根據(jù)不同的需要進(jìn)行分解，大致包括如下幾種分解方法。
3.1根據(jù)費(fèi)用類別的不同進(jìn)行分解
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，一般將成本費(fèi)用分解成人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)和稅金等六大類，并作為實(shí)施建造合同財(cái)務(wù)核算的經(jīng)營(yíng)依據(jù)。比如上述公路工程項(xiàng)目的目標(biāo)總成本可在成本測(cè)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行分解。
3.2根據(jù)成本費(fèi)用包含的內(nèi)容或來(lái)源的不同進(jìn)行分解
目標(biāo)成本各項(xiàng)費(fèi)用還可以在以上方式分解的基礎(chǔ)上，根據(jù)其本身內(nèi)容和來(lái)源的不同進(jìn)行明細(xì)分解，以便于在今后實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行分類控制。
3.2.1人工費(fèi)
主要包括各種性質(zhì)的勞務(wù)工資性費(fèi)用支出。人工費(fèi)可分解成勞務(wù)工資支出與當(dāng)?shù)貏趧?wù)工資支出兩大類，其中勞務(wù)工資又可分解為企業(yè)在冊(cè)職工工資和聘用合同工工資兩項(xiàng)。這樣的分解可便于監(jiān)測(cè)各種勞務(wù)類型的結(jié)構(gòu)比例，為今后的人力資源計(jì)劃與控制提供依據(jù)。
3.2.2材料費(fèi)
主要指項(xiàng)目實(shí)施中消耗的各項(xiàng)材料費(fèi)用支出，可按兩條線路進(jìn)行分解:一是按材料在施工項(xiàng)目的使用及屬性分解成主材、輔材、小型機(jī)具型材料和周轉(zhuǎn)材料，以便于成本控制時(shí)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)主材的消耗，做到抓大放小;二是按采購(gòu)來(lái)源的不同分解成企業(yè)統(tǒng)一集中采購(gòu)和當(dāng)?shù)夭少?gòu)兩類。這樣分解的目的，是為了分別監(jiān)控不同來(lái)源的材料的市場(chǎng)變化情況，以便于今后的材料計(jì)劃和控制。
3.2.3機(jī)械費(fèi)
主要指設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及項(xiàng)目實(shí)施中的相關(guān)機(jī)械費(fèi)用投入，可按兩條線路進(jìn)行分解:一是設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、配件修理費(fèi)及雜費(fèi)等三大項(xiàng)分類，這樣可明晰機(jī)械費(fèi)用來(lái)源的發(fā)生比例，使今后的目標(biāo)成本控制做到有的放矢;二是按采購(gòu)來(lái)源的不同分解成企業(yè)統(tǒng)一集中采購(gòu)和當(dāng)?shù)夭少?gòu)兩類。
3.2.4其他直接費(fèi)
工程項(xiàng)目可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的不同，將營(yíng)地建設(shè)費(fèi)、分包性管理費(fèi)支出、風(fēng)險(xiǎn)損失預(yù)估費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等納入其他直接費(fèi)進(jìn)行分別測(cè)算與分析，因?yàn)檫@些費(fèi)用既不能明確的劃歸生產(chǎn)直接性支出類別，也不屬于純粹的間接性投入，須在認(rèn)真分析評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行費(fèi)用測(cè)算與目標(biāo)確定，以便于今后有針對(duì)性地采取措施控制。
3.2.5間接費(fèi)
主要按上繳企業(yè)的產(chǎn)值管理費(fèi)、各項(xiàng)基金及管理費(fèi)、辦公管理費(fèi)、員工伙食費(fèi)、各項(xiàng)福利費(fèi)用、差旅費(fèi)、醫(yī)療藥品費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、寬帶設(shè)備及租用費(fèi)、設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)等類型進(jìn)行分解，這樣可掌握各項(xiàng)目標(biāo)成本費(fèi)用包干的超支情況，便于及時(shí)調(diào)整相應(yīng)措施加以應(yīng)對(duì)。
3.2.6稅金
一般按當(dāng)?shù)赜?jì)繳與國(guó)內(nèi)計(jì)繳、及相關(guān)規(guī)定的稅率進(jìn)行分解。
4工程項(xiàng)目成本的管理
4.1成本管理的必要性
成本管理本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)行為的控制;是減少施工項(xiàng)目成本的一項(xiàng)必要措施，通過(guò)成本管理可以間接增加企業(yè)利潤(rùn)，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益最大化，從而無(wú)形中增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)企業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。同時(shí)，成本管理也可以避免施工過(guò)程的混亂和無(wú)序，以及腐敗及舞弊等不良行為，所以施工項(xiàng)目中，對(duì)成本進(jìn)行合理有效控制管理是非常必要的。
4.2成本管理存在的問(wèn)題
(1)公司的管理鏈條較長(zhǎng)。
(2)項(xiàng)目經(jīng)理部的責(zé)、權(quán)、利不明確。
(3)成本控制的管理體系落后。
(4)成本控制管理不嚴(yán)格。
(5)施工項(xiàng)目的成本管理原則與措施。
4.3成本管理的原則成本管理的原應(yīng)遵循以下原則:
(1)科學(xué)實(shí)用原則。
(2)先進(jìn)性原則。
(3)可控能動(dòng)性原則。
(4)全員與分級(jí)控制管理原則。
(5)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管控原則。
5成本管理的措施
明確成本管控的內(nèi)容;建立成本的控制責(zé)任制;做好成本的預(yù)算和過(guò)程監(jiān)督;通過(guò)對(duì)目標(biāo)成本分解，形成項(xiàng)目成本運(yùn)營(yíng)的“監(jiān)測(cè)窗口”。成本管控在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要落到實(shí)處，關(guān)鍵有兩點(diǎn):一是要通過(guò)對(duì)目標(biāo)成本的分解，形成項(xiàng)目成本運(yùn)營(yíng)的一個(gè)“監(jiān)測(cè)窗口”，使得項(xiàng)目隨時(shí)處于“受控”的管理狀態(tài);二是項(xiàng)目的管理、核算與成本控制應(yīng)成為一種集合模塊，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，方向明確。重點(diǎn)是人工、材料、機(jī)械設(shè)備與風(fēng)險(xiǎn)損失成本目標(biāo)的基本控制措施。
(1)人工成本的控制:若通過(guò)監(jiān)測(cè)窗口發(fā)現(xiàn)人工費(fèi)超出相應(yīng)階段的標(biāo)準(zhǔn)范圍，可考慮通過(guò)優(yōu)化工種結(jié)構(gòu)配置、強(qiáng)化當(dāng)?shù)赜霉?、?yōu)化施工資源組合及方案、提高工效等手段，降低人工成本投入。
(2)材料成本的控制:若通過(guò)監(jiān)測(cè)窗口發(fā)現(xiàn)材料費(fèi)用超出相關(guān)預(yù)算，可考慮通過(guò)市場(chǎng)手段，調(diào)整相關(guān)主材或大宗材料的采購(gòu)渠道，通過(guò)貨比三家，盡量購(gòu)進(jìn)價(jià)廉物美的產(chǎn)品;同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理手段，提高工程質(zhì)量一次性合格率，減少材料浪費(fèi)。
(3)機(jī)械成本的控制:若通過(guò)監(jiān)測(cè)窗口發(fā)現(xiàn)機(jī)械費(fèi)用超支，須認(rèn)真分析超支項(xiàng)目出自哪個(gè)環(huán)節(jié)，若是購(gòu)進(jìn)設(shè)備性能的問(wèn)題，須在后續(xù)機(jī)械設(shè)備選型及采購(gòu)渠道方面進(jìn)行調(diào)整;若是發(fā)生機(jī)械設(shè)備的操作使用環(huán)節(jié)，須找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，加強(qiáng)設(shè)備的操作、維護(hù)、保養(yǎng)與檢修力度，注重對(duì)操作手的培訓(xùn)，做好備品備件管理，強(qiáng)化修理水平，努力提高設(shè)備的完好率和利用率水平。
(4)風(fēng)險(xiǎn)成本的控制:若通過(guò)監(jiān)測(cè)窗口發(fā)現(xiàn)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)損失超標(biāo)，應(yīng)有針對(duì)性地分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因，以便做好規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案。比如原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力價(jià)格的提高等因素都是構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)損失的主要成因，在市場(chǎng)環(huán)境無(wú)法改變的情況下，控制手段通常有兩個(gè):一是優(yōu)化資源配置與施工方案，提高人員工效與機(jī)械效能，控制壓縮基本直接費(fèi)與間接費(fèi)的支出;二是認(rèn)真研究合同，做好基礎(chǔ)性經(jīng)營(yíng)索賠工作，加強(qiáng)索賠的力度，通過(guò)工程費(fèi)用補(bǔ)償?shù)姆绞秸{(diào)補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)損失。
6施工項(xiàng)目成本的考核
成本考核的目的，主要是管理者通過(guò)量化成本與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，采取獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的手段，讓作業(yè)層明確成本管理的責(zé)任與目標(biāo)，促使其發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，并通過(guò)將責(zé)任與目標(biāo)進(jìn)行層層分解，形成全員參與的合力，以期實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。在國(guó)際工程項(xiàng)目通常采取以下兩種考核的方式:
(1)簽訂《年度目標(biāo)成本與經(jīng)營(yíng)指標(biāo)責(zé)任書(shū)》方式。
(2)實(shí)行項(xiàng)目?jī)?nèi)部成本效益核算方式。通過(guò)目標(biāo)成本核算，可以為施工項(xiàng)目開(kāi)展內(nèi)部經(jīng)營(yíng)成本核算提供數(shù)據(jù)平臺(tái)。體現(xiàn)多勞多得的原則，促進(jìn)了員工的工作積極性，提高了工效;而且提升了各單位的生產(chǎn)管理與組織能力，提高了機(jī)械設(shè)備的完好率和利用率，杜絕了“二級(jí)庫(kù)”的產(chǎn)生，減少了材料浪費(fèi)，強(qiáng)化了目標(biāo)成本管理的效果。比如某項(xiàng)目在土方基層施工環(huán)節(jié)制訂的人員配置結(jié)構(gòu)目標(biāo)是:自有勞務(wù)汽車司機(jī)和當(dāng)?shù)貏趧?wù)汽車司機(jī)的比例為3∶7，自有勞務(wù)重機(jī)司機(jī)與當(dāng)?shù)厮緳C(jī)的比例為1∶5等等。但由于項(xiàng)目針對(duì)內(nèi)部各廠隊(duì)與班組實(shí)施了成本效益核算，各作業(yè)單位為了提高自身的效益收入，在施工中便主動(dòng)優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)或施工方案，積極改變用工理念，自覺(jué)地使用人工成本較低的當(dāng)?shù)貏趧?wù)。這些工作成果不但推動(dòng)了項(xiàng)目本土化的用工與管理水平，同時(shí)也為項(xiàng)目做好目標(biāo)成本控制提供了保證。
7成本控制的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)
按照目標(biāo)成本控制考核方式的不同，項(xiàng)目決策層應(yīng)根據(jù)相關(guān)的條款，在對(duì)各責(zé)任單位實(shí)施目標(biāo)成本的考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，依據(jù)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則適時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，以體現(xiàn)目標(biāo)成本管理的嚴(yán)肅性。實(shí)施內(nèi)部成本效益核算的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)每月的核算結(jié)果兌現(xiàn)落實(shí)，真正體現(xiàn)自負(fù)盈虧、多勞多得的分配原則，這樣才能從根本上發(fā)揮目標(biāo)成本考核的作用。
8目標(biāo)成本與建造合同的關(guān)系
施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)按照建造合同準(zhǔn)則確定合同收入時(shí)，一般以經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)確定的預(yù)計(jì)合同總收入與預(yù)計(jì)合同總成本為基本參數(shù)。施工項(xiàng)目測(cè)算的目標(biāo)成本，在預(yù)期收入與成本不發(fā)生改變的情況下，就可以將預(yù)計(jì)合同總成本按照費(fèi)用類別進(jìn)行分解，并將項(xiàng)目合同總金額或委托實(shí)施總價(jià)作為預(yù)計(jì)合同總收入，目標(biāo)總成本總額作為合同總成本，然后按照建造合同準(zhǔn)則的相關(guān)方法，在資產(chǎn)負(fù)債表日，依據(jù)累計(jì)實(shí)際發(fā)生的合同成本占合同預(yù)計(jì)總成本的比例，核定累計(jì)實(shí)際完成的收入;依據(jù)當(dāng)期實(shí)際發(fā)生的合同成本占合同預(yù)計(jì)總成本的比例，核定當(dāng)期實(shí)際完成的收入。
9結(jié)束語(yǔ)
