時(shí)間：2023-03-25 10:43:49
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【關(guān)鍵詞】疏浚吹填項(xiàng)目工程工程管理疏浚工程吹填工程管理
中圖分類號(hào)：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、引言
我國有很多人工開鑿的河流，如京杭運(yùn)河，廣通渠、靈渠等人工運(yùn)河，同時(shí)修筑了葛洲壩、三峽大壩等大型水利工程。在眾多的河流、水庫、湖泊中的泥沙含量是水資源管理和河流管理的重要指標(biāo)。因此作為河流疏通、水下泥沙挖取的疏浚、吹填工程施工的探討和研究越來越重要。
二、疏浚吹填工程管理
疏浚工程是利用挖泥機(jī)等設(shè)備，對(duì)水下土石進(jìn)行挖掘，達(dá)到疏通航道、浚深錨地水域和港池的目的。根據(jù)施工項(xiàng)目性質(zhì)和任務(wù)種類，包括開挖新航道、擴(kuò)大現(xiàn)有航道工程的基建性疏浚等。是將疏浚產(chǎn)生的水下土石輸送至指定地點(diǎn)，完成土石的整治。
1. 疏浚項(xiàng)目工程施管理
（1）收集施工區(qū)域的水文、氣象、地質(zhì)和水深資料
收集疏浚施工范圍內(nèi)的水文、氣象、地質(zhì)和水深資料，有助于項(xiàng)目工程的順利施工和減少施工安全事故，了解施工區(qū)域的水深情況，對(duì)合理選擇施工機(jī)械，實(shí)現(xiàn)施工資源的合理配置具有促進(jìn)作用。
（2）申請(qǐng)工程范圍內(nèi)航行通告
進(jìn)行河流、航道疏浚時(shí)，施工單位需根據(jù)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容和范圍，向當(dāng)?shù)馗酆奖O(jiān)督管理部門申請(qǐng)工程施工段的航行通告，包含項(xiàng)目工程名稱和工程施工地點(diǎn)、范圍、施工需要占用的水域范圍；工程施工起訖日期；所采用施工船舶的名稱和類型、船塢錨纜、排泥管線的設(shè)置情況、挖泥船作業(yè)時(shí)所懸掛的信號(hào)指示等。
（3）開展施工前測(cè)量
為了核實(shí)疏浚項(xiàng)目的工程量，提供施工的組織依據(jù)，要邀請(qǐng)工程業(yè)主或工程監(jiān)理工程師對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行測(cè)量，測(cè)量結(jié)果要經(jīng)過業(yè)主和監(jiān)理工程師同意并確認(rèn)。
施工測(cè)量中，在設(shè)計(jì)挖槽的起始線、挖槽邊線、終止線、工程分界線、邊坡線、施工中線和轉(zhuǎn)向點(diǎn)等施工關(guān)鍵項(xiàng)目時(shí)，要根據(jù)工程需要，設(shè)置邊坡開挖導(dǎo)標(biāo)、分條開挖導(dǎo)標(biāo)和里程標(biāo)。設(shè)置導(dǎo)標(biāo)時(shí)要進(jìn)行精度要求：導(dǎo)標(biāo)的放樣方向的校核誤差要低于12″；在淺灘位置上的導(dǎo)標(biāo)對(duì)于軸線的橫向偏差要控制在0.3米內(nèi)；陸地的導(dǎo)標(biāo)相對(duì)于設(shè)計(jì)軸線的橫向偏差控制在0.1米以內(nèi)。
2. 選擇合適的棄泥區(qū)
根據(jù)項(xiàng)目施工類型，結(jié)合水流流向和施工范圍內(nèi)的水域環(huán)境、水深，選擇合適的棄泥區(qū)。選擇棄泥區(qū)的泥沙納沙量要與項(xiàng)目工程疏浚量相符合，要選擇有足夠的水深和水域面積。棄泥區(qū)要設(shè)置在水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)的水流下流方向，同時(shí)要盡量設(shè)置在挖槽的下游，避免產(chǎn)生回淤。棄泥區(qū)至疏浚區(qū)內(nèi)要具備良好的通航條件，并具有較短的航程。棄泥區(qū)選擇好后，要在周邊設(shè)置浮標(biāo)和導(dǎo)標(biāo)。
3. 疏浚吹填施工
疏浚施工是采用絞吸式挖泥船、鏟斗式挖泥船、吸盤式挖泥船等專業(yè)挖泥船對(duì)水下的土石方進(jìn)行開挖。疏浚施工利用挖泥船等施工機(jī)械，將水下的泥沙、土石方，通過吸、挖、撈等方式，將水下土石方裝載于船艙中，并輸送至制定地點(diǎn)，完成河流、航道的疏浚。
（1）根據(jù)工程量，合理選擇挖泥船類型
根據(jù)疏浚工程中水下土石方量，結(jié)合施工地區(qū)的自然條件、施工條件、吹填工程項(xiàng)目、泥土處理方式等因素，選擇與工程相適應(yīng)的挖泥船。要了解挖泥船的最大和最小挖寬和挖深、船舶的尺度、船舶的生產(chǎn)功率和抗風(fēng)浪能力；根據(jù)水下土石方的淤泥、粘土類型、砂土類、綜合疏浚土工程的特性，考慮挖泥船對(duì)各類型土質(zhì)的適應(yīng)性；了解挖泥船的生產(chǎn)能力，在港池和錨泊地等對(duì)疏浚質(zhì)量要求較高的基槽開挖時(shí)，選擇絞吸式挖泥船、對(duì)土方量不大的碼頭疏浚時(shí)，采用抓斗式挖泥船、對(duì)河道淺談和進(jìn)出港的航道等土石方量較大的工程疏浚時(shí)，要選擇自航耙吸式挖泥船。
（2）合理選擇疏浚吹填施工方式
在我國航道、河流疏浚工程中，通常包括斗式挖泥船施工、絞吸式挖泥船施工的傳統(tǒng)施工方法以及采用耙吸式挖泥船自挖施工的現(xiàn)代施工方法。
選擇絞吸式挖泥船吹填施工時(shí)，在施工時(shí)采用單樁前移橫挖法，即設(shè)置一根鋼樁為主樁，開挖時(shí)始終對(duì)準(zhǔn)挖槽的中心線，將其作為橫挖在擺動(dòng)時(shí)的參考中心，同時(shí)設(shè)置一根前移換樁用的副樁。采用此種方式施工時(shí)，最大的挖寬約為挖泥船長(zhǎng)度的1.2至1.4倍，挖泥船的左右可擺動(dòng)的角度大約在70°至80°之間。疏浚中，如果土層較厚時(shí)，要取絞刀直徑的1.2倍或1.5倍尺寸進(jìn)行分層挖掘。
采用現(xiàn)代自航耙吸式挖泥船施工時(shí)，要根據(jù)施工條件，選擇泥駁作浮碼頭、固定碼頭吹填、雙浮筒式四岸水田和吊管船吹填等方法，結(jié)合挖泥船施工。選擇自航耙吸式挖泥船作為疏浚設(shè)備時(shí)，由于挖泥船的耙頭決定了挖泥的工效和施工質(zhì)量，因此要選擇合適的挖泥船耙頭。另外要根據(jù)施工疏浚量，確定泥艙容積與挖泥船作業(yè)效率相匹配。
選擇液壓抓斗式挖泥船施工時(shí)，在待疏浚作業(yè)區(qū)域拋錨定位后，要利用前臂的抓斗對(duì)河道內(nèi)的土方進(jìn)行抓取，在提升回旋的同時(shí)開啟抓斗，直接將土方卸入?？吭谕谀啻缘哪囫g中。泥駁將泥艙內(nèi)的水下土石方運(yùn)輸?shù)綏壞鄥^(qū)。
（3）吹填要求
疏浚施工選擇陸上吹填時(shí)，要合理選擇吹填區(qū)、在吹填區(qū)建造圍堰、設(shè)置泄水管道和敷設(shè)排泥管線。選擇吹填區(qū)時(shí)要保證在挖泥船泥泵的吹程范圍內(nèi)、吹填區(qū)的工程泄水不能對(duì)周圍造成影響、吹填區(qū)域要能容納疏浚所挖的挖泥量。
建造圍堰時(shí)要分期、分層進(jìn)行填筑，上層的圍堰坡角要在下層圍堰的內(nèi)坡上，上層滲水的浸潤線不能超過下一層的外坡腳處。圍堰一般采用粘土或袋裝土進(jìn)行直接填筑，其頂部寬度根據(jù)土質(zhì)情況，一般控制在1米至2米內(nèi)。選擇草包圍堰時(shí)，要在圍堰中間40厘米范圍內(nèi)填充粘土，在粘土的兩側(cè)位置要采用草包進(jìn)行疊砌，并保證牢固。選擇在遠(yuǎn)離排泥管道的吹填靜水處、在不影響環(huán)境的條件下設(shè)置泄水口。
輻射排泥管線時(shí)，水上的浮筒管線要根據(jù)施工所需要的長(zhǎng)度進(jìn)行連接，采用拖輪進(jìn)行拖帶，在完成一段與挖泥船接口連接后，才可進(jìn)行另一端同陸上管線接口的連接。在陸上連接處，要設(shè)置小方駁，并進(jìn)行拋錨固定。
4. 疏浚吹填施工的質(zhì)量控制
河流、航道的疏浚吹填施工，質(zhì)量控制和工程驗(yàn)收要符合SL239-1999《堤防工程施工質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收規(guī)程》、SL260-1998《堤防工程施工規(guī)范》、SL17-1990《疏浚工程施工技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定或相關(guān)制度。建立由質(zhì)量管理部門領(lǐng)導(dǎo)組成的質(zhì)量監(jiān)督小組，以確保優(yōu)良工程為質(zhì)量控制和管理的工作主線，將質(zhì)量管理工作落實(shí)在施工的每個(gè)環(huán)節(jié)中。在落實(shí)質(zhì)量監(jiān)察的同時(shí)，也要加強(qiáng)新技術(shù)和新工藝的研究和學(xué)習(xí)，通過先進(jìn)、科學(xué)、合理的施工技術(shù)，進(jìn)一步提高施工質(zhì)量。施工過程要控制要人員、機(jī)械設(shè)備，更要注意設(shè)備的校驗(yàn)和定期的維護(hù)保養(yǎng)、做好材料的試驗(yàn)和檢驗(yàn)，杜絕不合格材料進(jìn)入施工場(chǎng)地。根據(jù)工程特點(diǎn)，制定單項(xiàng)工程的作業(yè)指導(dǎo)書，指導(dǎo)本工程的施工。
三、結(jié)束語
河流、航道的疏浚及吹填工程施工，既提高了航道的通行能力，也控制了航道內(nèi)水下的泥沙量。進(jìn)行疏浚吹填施工時(shí)，要根據(jù)項(xiàng)目工程類型，結(jié)合施工實(shí)際情況，選擇合適的施工機(jī)械，根據(jù)工程特點(diǎn)，確定施工方法。隨著人民對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求的提高，未來的疏浚吹填技術(shù)還會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展和提高，這也有待工程施工和研究人員的共同努力。
參考文獻(xiàn)
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[4] 徐洪良 吳學(xué)文 疏浚吹填工程推行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任承包制管理模式的探討 [期刊論文] 《江西水利科技》2002年z1期
【關(guān)鍵詞】路橋施工，質(zhì)量，管理控制
中圖分類號(hào)：F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一.前言
路橋工程在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化交流中有著重要的紐帶作用，隨著經(jīng)濟(jì)文化的跨地域交流日益頻繁，對(duì)路橋工程的運(yùn)輸能力和承載水平提出了更高的要求，我國的路橋施工質(zhì)量管理體制已經(jīng)取得了一定的發(fā)展成果。但對(duì)于公路橋梁施工中的施工細(xì)節(jié)處理依然存在著不足，近些年來，我國的公路橋梁由于施工質(zhì)量管理不到位，出現(xiàn)了一系列的質(zhì)量問題。比如橋梁斷裂，漏水，下陷，橋梁坍塌由此也引發(fā)了、一系列交通事故，嚴(yán)重影響著整個(gè)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營安全，究其原因，主要是因?yàn)楣窐蛄菏┕み^程中，施工質(zhì)量難以符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，路橋施工質(zhì)量管理不嚴(yán)格。在具體的路橋施工過程中，施工質(zhì)量管理具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性，整個(gè)公路橋梁施工質(zhì)量管理，將涉及到多個(gè)方面，需要多方的共同配合，實(shí)施全過程的施工質(zhì)量管理，既有助于降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)效益，又有助于保護(hù)人民的合法權(quán)。因此，加強(qiáng)對(duì)公路橋梁施工質(zhì)量管理的研究，具有十分重要的意義。
二.公路橋梁施工質(zhì)量管理中存在的問題分析
1.設(shè)計(jì)的質(zhì)量不能達(dá)到要求
國外公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目有著較為明確的產(chǎn)業(yè)政策以及較為完善的法律法規(guī)，因此國外的公路橋梁施工項(xiàng)目在設(shè)計(jì)程序以及評(píng)估等方面，有著較為先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，因此其勘測(cè)和設(shè)計(jì)的質(zhì)量比較高。而我國的公路橋梁事業(yè)起步較晚，目前還沒有一套完善的項(xiàng)目庫，同時(shí)由于專業(yè)人才的緊缺、設(shè)計(jì)任務(wù)的頻繁而導(dǎo)致施工的項(xiàng)目可選擇范圍十分狹小，因此，與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國公路橋梁工程的設(shè)計(jì)工作還處在一個(gè)起步階段。
2.建設(shè)單位管理體制沒理順，管理不規(guī)范
（一）建設(shè)單位的項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制沒有真正全面實(shí)施。如有的項(xiàng)目未實(shí)行項(xiàng)目法人制、合同管理制；有的項(xiàng)目未實(shí)行監(jiān)理制，仍是內(nèi)部監(jiān)理，或指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)理，監(jiān)理水平不高，力度不夠。
（二）建設(shè)單位缺人才、少設(shè)備、沒經(jīng)驗(yàn)。如少數(shù)建設(shè)單位沒有懂土建的專業(yè)技術(shù)人員，工程檢測(cè)設(shè)備和手段不完善，缺少專業(yè)化管理人才或是管理人員對(duì)施工不熟悉，既無大型項(xiàng)目施工管理經(jīng)驗(yàn)，也無足夠的管理能力。
3.工程監(jiān)理機(jī)制不健全、監(jiān)理人員素質(zhì)低。
（一） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立性或只是相對(duì)獨(dú)立。一個(gè)成熟的監(jiān)理市場(chǎng)應(yīng)是監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為一種獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)存在，而不是掛靠在公路建設(shè)部門，具有雙重身份，對(duì)外是監(jiān)理，對(duì)內(nèi)仍是一家。
（二）監(jiān)理機(jī)構(gòu)魚目混珠、良莠不齊。三百六十行，行行可設(shè)公路建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，人人去做公路建設(shè)監(jiān)理。隔行如隔山，匆匆上崗，監(jiān)理缺乏公正性和客觀性。
（三）監(jiān)理工作人員身兼多職，業(yè)務(wù)難以開展。監(jiān)理人員人事上仍要接受原單位的管理，工作中仍要承擔(dān)原單位分配的業(yè)務(wù)量，不可能全身心地投入監(jiān)理工作，從而影響監(jiān)理質(zhì)量。
三.公路橋梁施工中的質(zhì)量控制措施分析
1. 建立健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制
在公路橋梁施工中，施工單位獲得中標(biāo)之后，要堅(jiān)持多級(jí)質(zhì)量控制，多層次的質(zhì)量負(fù)責(zé)原則，加強(qiáng)對(duì)施工企的質(zhì)量管理。首先，要建立健全施工過程的質(zhì)量管理體制。設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理職位，堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理的第一責(zé)任，堅(jiān)持施工質(zhì)量檢測(cè)部門進(jìn)行質(zhì)量自檢，同時(shí)，要建立起施工的相關(guān)工程試驗(yàn)基地，建立健全各種資料的管理體制，設(shè)置專門的施工資料整理人員，并做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作分工，明確職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)的工序質(zhì)量檢測(cè)記錄，做好各種資料的送檢工作，并嚴(yán)格各種文件的存檔管理，為各種質(zhì)量管理措施的出臺(tái)提供決策依據(jù)。
2. 牢固樹立“質(zhì)量第一”思想，認(rèn)真做好質(zhì)量管理準(zhǔn)備工作
在公路橋梁工程開始施工之后，施工單位要實(shí)施初步的人員培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)施工人員對(duì)工程具體情況的了解。使得施工人員對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙有更加深刻的把握，對(duì)各種施工技術(shù)規(guī)范更加嚴(yán)格的認(rèn)識(shí)，熟悉，并能夠落實(shí)到工程的具體施工過程中來，要實(shí)施崗位權(quán)責(zé)制度，結(jié)合工程的具體實(shí)際情況，編制科學(xué)有效的工程施工質(zhì)量管理計(jì)劃，并全面落實(shí)到整個(gè)路橋施工過程中去，嚴(yán)格執(zhí)行。
3. 嚴(yán)格按質(zhì)量控制程序施工，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
（一）全面貫徹落實(shí)質(zhì)量控制程序
在進(jìn)行公路橋梁工程施工管理過程中，要結(jié)合路橋工程的具體實(shí)際情況，根據(jù)不同施工環(huán)節(jié)的施工特點(diǎn)，在遵守施工合同要求的基礎(chǔ)上，要科學(xué)編制各個(gè)環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量控制程序。當(dāng)一個(gè)工程的環(huán)節(jié)完成施工任務(wù)之后，施工單位用嚴(yán)格按照工程質(zhì)量控制程序進(jìn)行工程質(zhì)量自檢，當(dāng)施工單位的工程自檢達(dá)到國家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之后，要報(bào)請(qǐng)工程的監(jiān)理單位實(shí)施工程質(zhì)量抽樣檢查，如果抽檢達(dá)到了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，則可以實(shí)施下一個(gè)環(huán)節(jié)的工程施工。
（二）認(rèn)真做好技術(shù)交底工作，明確各工程質(zhì)量目標(biāo)
在公路橋梁施工質(zhì)量管理和控制中，項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)著很大的責(zé)任，在綜合考慮多方實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同階段的工程施工特點(diǎn)，分析影響工程質(zhì)量控制的因素，要編制好工程施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)施工方案，施工工藝，施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)方面做出嚴(yán)格清晰的界定。同時(shí)，施工單位中，相關(guān)的施工技術(shù)人員要將各項(xiàng)工程技術(shù)交底工作落實(shí)到實(shí)處。
4.嚴(yán)格加強(qiáng)路橋工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制。
（一）要嚴(yán)格做好施工測(cè)量工作
精確的工程施工測(cè)量是施工過程中質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。相關(guān)的技術(shù)人員在施工過程中，要對(duì)導(dǎo)線點(diǎn)，中間樁和高程點(diǎn)實(shí)施科學(xué)有效的測(cè)量方式，并多次測(cè)量，使得測(cè)量結(jié)果能夠達(dá)到閉合的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，要客觀公正的做好記錄，減小工程測(cè)量的誤差，保證工程測(cè)量的精確性。
（二）加強(qiáng)對(duì)施工材料設(shè)備的質(zhì)量檢測(cè)
首先，要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)各種原材料和工程構(gòu)件的質(zhì)量檢測(cè)。嚴(yán)格原材料和各種工程構(gòu)件，配件的入場(chǎng)機(jī)制，對(duì)各種質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，不合格的原材料，構(gòu)件，配件，不準(zhǔn)進(jìn)入施工環(huán)節(jié)。比如，在水泥和鋼筋的入場(chǎng)時(shí)候，要對(duì)合格證做出細(xì)致鑒定，并要在專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，質(zhì)量合格才可以投入工程施工。
其次，要做好試驗(yàn)檢測(cè)工作。在實(shí)施工程分項(xiàng)施工的環(huán)節(jié)要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)施工分項(xiàng)的試驗(yàn)檢測(cè)，如果有分項(xiàng)難以符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要組織專業(yè)的技術(shù)人員，集體分項(xiàng)其存在質(zhì)量問題的原因，在此基礎(chǔ)上，科學(xué)合理的調(diào)整施工工藝。并采取有效施工措施，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的質(zhì)量問題作出及時(shí)處理。要堅(jiān)持從試驗(yàn)后的數(shù)據(jù)采取有效措施，杜絕僅僅憑借經(jīng)驗(yàn)做出決策。
最后， 要特別加強(qiáng)對(duì)砼、砂漿等半成品的質(zhì)量控制。在公路橋梁工程施工過程中，經(jīng)常會(huì)使用砼，砂漿等各種半成品，在相關(guān)的工程環(huán)節(jié)使用的砼，砂漿具有不同的等級(jí)要求時(shí)候，要在施工實(shí)驗(yàn)室的指導(dǎo)下，分別做出科學(xué)合理的配合平，并要實(shí)施掛牌作業(yè)制度，施工人員嚴(yán)格按照掛牌的標(biāo)準(zhǔn)配合比，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)下料，嚴(yán)禁違規(guī)操作，杜絕浪費(fèi)。
四.結(jié)束語
公路橋梁施工質(zhì)量的高低，不僅僅會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，也將直接關(guān)系到廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到居民的生活水平改善和生活質(zhì)量的提高，因此，加強(qiáng)公路橋梁施工質(zhì)量的管理控制，有助于提升工程質(zhì)量，保證整個(gè)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的安全性和穩(wěn)定性，既可以更好的實(shí)現(xiàn)路橋工程的經(jīng)濟(jì)效益，保障施工單位的利益，又可以很程度的推進(jìn)我國交通運(yùn)輸事業(yè)的健康快速發(fā)展，加快區(qū)域間經(jīng)濟(jì)文化的交流合作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展，注入強(qiáng)大的動(dòng)力。在此過程中，施工單位，監(jiān)理單位和相關(guān)的部門要通力合作，嚴(yán)格施工規(guī)范，建立健全質(zhì)量管理體系，實(shí)施全過程的質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量的提高。
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關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；施工質(zhì)量；質(zhì)量管理
中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
公路橋梁作為公路建設(shè)的配套設(shè)施隨著公路建設(shè)的蓬勃發(fā)展越來越多。但近些年來，由于種種原因，關(guān)于橋梁質(zhì)量的負(fù)面報(bào)道總是層出不窮。為了保證橋梁質(zhì)量、使用壽命和營運(yùn)安全，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，廣大從業(yè)人員務(wù)必高度重視施工質(zhì)量，切實(shí)抓好質(zhì)量控制，不放過每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)。質(zhì)量控制在公路橋梁施工中是一項(xiàng)較為艱巨的工程項(xiàng)目管理任務(wù)，它的特點(diǎn)是：綜合性、系統(tǒng)性、實(shí)踐性很強(qiáng)，且交叉運(yùn)用多學(xué)科基礎(chǔ)理論知識(shí)。它涵蓋了幾大類工程建設(shè)現(xiàn)行國標(biāo)和行標(biāo)，如：規(guī)劃、市政、公路、電力、信息、水運(yùn)、人防等，且眾多的國內(nèi)、外企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也得以涉及。質(zhì)量控制、質(zhì)量管理在公路橋梁工程施工過程中，不管對(duì)于施工單位還是監(jiān)理公司都是一項(xiàng)很重要的內(nèi)容。在項(xiàng)目監(jiān)理總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師或質(zhì)量控實(shí)施來具體實(shí)施施工階段的質(zhì)量控制工作。各施工企業(yè)實(shí)際研究切實(shí)有效的橋梁施工中的質(zhì)量控制方法措施，最大限度減少公路橋梁的質(zhì)量問題和如何立足我國國情，是一個(gè)重要的必須深入研究的課題。
1. 公路橋梁出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因分析
從大的方面來講，管理方面的原因和施工中的原因，是涉及到的多種因素中造成公路橋梁出現(xiàn)質(zhì)量問題等復(fù)雜原因中的主要原因。
1.1 管理方面存在的問題
工程出現(xiàn)質(zhì)量問題首先應(yīng)該從管理上找原因，主要表現(xiàn)為：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量意識(shí)淡薄，措施不力，檢查指導(dǎo)工作流于形式；項(xiàng)目管理混亂，技術(shù)力量投入不足，違反建設(shè)程序；招投標(biāo)制度不健全，運(yùn)作不規(guī)范，造成過低價(jià)中標(biāo)；工程監(jiān)理制形同虛設(shè)，監(jiān)理工作問題突出；政府相關(guān)職能部門監(jiān)管不利、腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，造成資金大量流失；違反法律法規(guī)、違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包工程等。
1.2 施工中存在的問題
主要是施工單位往往為了趕工期，導(dǎo)致施工不按規(guī)程、規(guī)范和設(shè)計(jì)要求施工；為了最大限度的追求利潤，往往鋌而走險(xiǎn)，在施工中偷工減料，以次充好，實(shí)用不合格材料等；為了降低勞動(dòng)力成本，往往大量雇傭技術(shù)水平較低的施工人員，大牌子，小隊(duì)伍，技術(shù)力量差等情況客觀存在。
2 公路橋梁施工中的質(zhì)量控制主要措施
2.1 建立嚴(yán)格、規(guī)范的工程標(biāo)準(zhǔn)體系
對(duì)整個(gè)施工過程建立統(tǒng)一的勘察、測(cè)量、設(shè)計(jì)、施工、材料、試驗(yàn)等工程標(biāo)準(zhǔn)體系。編制三級(jí)(分項(xiàng)、分部、單位工程)工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并制定三級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定用表、全橋“三級(jí)”工程質(zhì)量評(píng)定劃分一覽表。統(tǒng)一制定工程檢驗(yàn)及試驗(yàn)、過程記錄用表。通過建立嚴(yán)格、規(guī)范的工程標(biāo)準(zhǔn)體系為承包商、監(jiān)理、業(yè)主、監(jiān)督站四級(jí)工程質(zhì)量管理、控制提供技術(shù)上的保證。
2.2 完善原材料檢驗(yàn)體系，嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)
原材料的質(zhì)量直接關(guān)系到工程質(zhì)量，必須從源頭上把好施工質(zhì)量關(guān)，原材料質(zhì)量直接關(guān)系到結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、耐久性、可靠性，是工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
建立原材料、半成品、成品的檢驗(yàn)及試驗(yàn)承包商、監(jiān)理、監(jiān)督三級(jí)檢驗(yàn)體系。嚴(yán)格檢查抽樣過程、檢驗(yàn)頻率以及復(fù)檢方法。進(jìn)場(chǎng)材料必須經(jīng)嚴(yán)格檢驗(yàn)后方能使用，對(duì)高等級(jí)混凝土使用高等級(jí)水泥，盡可能減少水泥用量，黃砂采用優(yōu)質(zhì)天然河砂，級(jí)配良好，含泥量、泥塊含量、堅(jiān)固性指標(biāo)、細(xì)度模數(shù)、云母含量、有機(jī)質(zhì)含量等各項(xiàng)指標(biāo)均滿足相關(guān)規(guī)范要求。
碎石采用優(yōu)質(zhì)天然石料人工軋制，石料抗壓強(qiáng)度滿足要求，碎石采用雙摻級(jí)配，摻配后級(jí)配良好并符合規(guī)范要求，含泥量、泥塊含量(小于1％)、堅(jiān)固性指標(biāo)、針片狀含量小于5％、壓碎指標(biāo)值等各項(xiàng)指標(biāo)均滿足相關(guān)規(guī)范要求。外加劑選用合格的外加劑，質(zhì)量符臺(tái)GB8076的國家標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 搞好配合比設(shè)計(jì)，提高混凝土配制質(zhì)量
配合比是影響水泥混凝土抗壓強(qiáng)度的重要因素，不同的配合比設(shè)計(jì)，施工出的水泥混凝土，其抗壓強(qiáng)度是完全不同的。配合比設(shè)計(jì)的任務(wù)是配制滿足強(qiáng)度、耐久性和和易性要求的盡可能經(jīng)濟(jì)的混凝土。根據(jù)設(shè)計(jì)強(qiáng)度、集料級(jí)配、水泥品種、外加劑品種、坍落度、耐久性要求等不同，設(shè)計(jì)出配合比，經(jīng)試拌確定試驗(yàn)的配合比，經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)整而成施工配合比?；炷猎囼?yàn)的拌和、成型、養(yǎng)護(hù)及試驗(yàn)方法均按公路工程水泥混凝土試驗(yàn)規(guī)程有關(guān)要求進(jìn)行，混凝土試驗(yàn)的力學(xué)性能結(jié)果要滿足設(shè)計(jì)要求。
2.4 加大檢查督導(dǎo)力度，嚴(yán)防施工中的腐敗問題
針對(duì)以往對(duì)施工中的腐敗問題監(jiān)管不力、處罰不嚴(yán)的情況，必須進(jìn)一步細(xì)化、深化各崗位人員職業(yè)道德的考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立層層責(zé)任制，堅(jiān)決打擊工程建設(shè)中的腐敗行為。對(duì)嚴(yán)重的違法行為，應(yīng)加大處罰力度，及時(shí)從快從嚴(yán)進(jìn)行法律的制裁，提高監(jiān)督的威懾力，使各崗位人員在工作中真正有“如履薄冰”之感，嚴(yán)防問題的發(fā)生。
3 結(jié)語
公路橋梁工程項(xiàng)目的質(zhì)量問題是綜合性的，是非常復(fù)雜的，它和設(shè)計(jì)、施工及原材料的質(zhì)量均有密切關(guān)系，是一個(gè)集技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律、組織等各方面于一體的綜合性活動(dòng)。項(xiàng)目工程質(zhì)量的優(yōu)劣，是從決策、計(jì)劃、勘察、設(shè)計(jì)到施工等各方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量的綜合反映。工作質(zhì)量涉及到項(xiàng)目各個(gè)崗位的所有人員，要保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量就必然要求項(xiàng)目所有參與人員具有良好的敬業(yè)精神、過硬的職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平，對(duì)決定和影響工程質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)加控制，確保公路橋梁的堅(jiān)不可摧。
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【關(guān)鍵詞】半剛性基層；水穩(wěn)礫石；級(jí)配范圍；水泥劑量；無側(cè)限抗壓強(qiáng)度
Gravel with water stable Performance Research Design and Road Test
Xiong Yong1，Pang Zheng-song2
（1.Taizhou Road and Water Engineering Management Consulting Co.， Ltd Linhai Zhejiang 317000；
2.Linhai Port Economic Development Service Center Linhai Zhejiang 317000）
【Abstract】Using progressively filled vibration molding method with the goal of water stable gravel ratio test， using the Bailey method for the design of synthetic mixtures were analyzed and graded evaluation， finally got water stable graded gravel grassroots recommended range. Gradation within the scope of the design， molding specimens， unconfined compressive strength and flexural strength testing， the effect of the cement dosage strength against the fold. The results showed that when the cement dose was 4.0%， the water-stable gravel unconfined compressive strength and indirect tensile strength to meet the current specifications for medium traffic highways and highway semi-rigid material for strength requirements.
【Key words】Semi-rigid；Water stable gravel；Gradation range；Cement dose；Unconfined compressive strength
1. 概述
在河流分布較多的山區(qū)和戈壁地區(qū)（我國新疆、等地區(qū)）修建公路，往往由于地形地質(zhì)條件的限制，使得開采石料存在困難。而沿河兩岸和廣袤的戈壁上有大量的礫石分布，研究將礫石作為路面底基層、基層和面層的石料具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，工程實(shí)踐價(jià)值巨大。然而，由于自身特性，礫石在巖性組成、棱角性等方面與常規(guī)破碎集料有明顯差異，用于水穩(wěn)碎石基層時(shí)，其混合料組成（級(jí)配范圍、最佳水泥用量等）及路用性能到底如何，目前尚無相關(guān)研究成果。本文主要針對(duì)水穩(wěn)礫石材料組成、配合比設(shè)計(jì)、路用性能開展試驗(yàn)研究，在此基礎(chǔ)上提出適合于水泥穩(wěn)定基層的礫石級(jí)配范圍，最佳水泥用量，以及力學(xué)性能指標(biāo)。
表1 試驗(yàn)用水泥常規(guī)性能檢測(cè)結(jié)果
表2 礫石粗集料技術(shù)指標(biāo)試驗(yàn)結(jié)果
2. 原材料試驗(yàn)
水穩(wěn)基層原材料主要包括：水泥、集料（礫石）、水，主要原材料試驗(yàn)結(jié)果如下。
2.1 水泥。
采用普通硅酸鹽325水泥，進(jìn)行水穩(wěn)礫石試驗(yàn)，水泥常規(guī)指標(biāo)試驗(yàn)結(jié)果見表1。試驗(yàn)結(jié)果表明，水泥各項(xiàng)指標(biāo)滿足規(guī)范對(duì)于水穩(wěn)材料用水泥的要求。
2.2 粗集料。
對(duì)所取礫石樣品進(jìn)行了粗集料壓碎值和針片狀顆粒含量的試驗(yàn)，試驗(yàn)結(jié)果見表2。
從試驗(yàn)結(jié)果來看，粗集料各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)能夠滿足國家規(guī)范及相關(guān)研究成果所提出的對(duì)于水穩(wěn)碎石基層的技術(shù)指標(biāo)要求。
2.3 細(xì)集料。
對(duì)于細(xì)集料，主要進(jìn)行了含泥量以及塑性指數(shù)試驗(yàn)，因?yàn)檫@兩項(xiàng)指標(biāo)會(huì)影響到混合料的力學(xué)性能及收縮開裂。試驗(yàn)結(jié)果見表3。
從試驗(yàn)結(jié)果來看，礫石細(xì)集料性能也能夠滿足國家規(guī)范對(duì)于水穩(wěn)基層原材料的技術(shù)要求。
表3 細(xì)集料技術(shù)指標(biāo)試驗(yàn)結(jié)果
2.4 水。
水穩(wěn)基層對(duì)水沒有特殊要求，一般人畜飲水和自來水都可以用于實(shí)際工程。
3. 混合料配合比設(shè)計(jì)
3.1 級(jí)配設(shè)計(jì)。
3.1.1 混合料的級(jí)配設(shè)計(jì)采用逐級(jí)填充表面振動(dòng)壓實(shí)法。振動(dòng)壓實(shí)的基本原理是振動(dòng)使被壓實(shí)材料的內(nèi)部產(chǎn)生振動(dòng)沖擊，被壓實(shí)材料的顆粒在受到振動(dòng)沖擊的作用下，從初始的靜止?fàn)顟B(tài)逐步過渡為運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，被壓實(shí)材料的摩擦力也從初始的靜摩擦狀態(tài)逐步過渡到動(dòng)摩擦狀態(tài)。由于材料具有水分的離析作用，使得材料顆粒的外層會(huì)包圍一層水膜，形成了顆粒運(yùn)動(dòng)的劑，為顆粒運(yùn)動(dòng)提供了十分有利的條件。被壓實(shí)材料顆粒之間有著很多不等的間隙，在振動(dòng)沖擊的作用下，被壓實(shí)材料其顆粒間的相對(duì)位置變化出現(xiàn)了相互的填充現(xiàn)象，即較大顆粒間所形成的間隙通過較小顆粒來填充，較小間隙通過水分來填充。被壓實(shí)材料中空氣的含量也在振動(dòng)沖擊過程中減少了。當(dāng)顆粒間的間隙減小了，其密實(shí)度就會(huì)增加；當(dāng)其間隙減小到顆粒間接觸面增大時(shí)，就會(huì)使被壓實(shí)材料內(nèi)的摩阻力增大，從而其承載力就會(huì)提高。
3.1.2 采用逐級(jí)填充法對(duì)大于4.75mm的集料進(jìn)行振動(dòng)壓實(shí)，可以計(jì)算空隙率和振實(shí)密度。依據(jù)最大振實(shí)密度，通過各檔集料的比例來確定粗集料的級(jí)配。為了能夠獲得密實(shí)度較佳、骨架較為良好的骨架密實(shí)級(jí)配，還需要進(jìn)一步確定細(xì)集料的級(jí)配。但是如果考慮施工的和易性，在設(shè)計(jì)級(jí)配時(shí)，骨架良好的情況下各檔粒料能夠連續(xù)分布，以免出現(xiàn)斷檔的情況。
3.1.3 表面振動(dòng)壓實(shí)法具體操作過程為：將一定質(zhì)量的集料裝在一定容積的振實(shí)筒中，在其上面加上質(zhì)量為255Kg的墊塊，放在振動(dòng)臺(tái)上，振動(dòng)頻率為30 Hz，振動(dòng)時(shí)間為3分鐘，然后量取高度，計(jì)算振實(shí)密度。其設(shè)計(jì)過程如下：
（1）確定被填充骨料規(guī)格D0，將一定質(zhì)量的此粒徑的骨料放入振實(shí)筒中，加上重255Kg的墊塊，振動(dòng)3分鐘，然后測(cè)量其振實(shí)后的高度，利用公式ρ=m/v計(jì)算其振實(shí)密度，計(jì)算空隙率。
（2）D0的用量為100，D1為下一級(jí)填充料，要以D0用量的一定比例，將D1逐次加入D0中，在這個(gè)過程中要保證集料的總量不變，每次加入之后，振動(dòng)并測(cè)得振實(shí)密度，從而建立振實(shí)密度與填充數(shù)量的關(guān)系曲線。
（3）通過最大振實(shí)密度來選擇第二級(jí)填充料的最佳用量。
（4）以此類推，進(jìn)行第三、第四級(jí)填充，最后分別得到各級(jí)粒徑的最佳填充比例，即主骨料的級(jí)配。
3.1.4 本文粗、細(xì)集料的區(qū)分是根據(jù)4.75mm篩孔為界限的，并采用逐級(jí)填充的方法，對(duì)粗集料進(jìn)行表面振動(dòng)壓實(shí)并計(jì)算最大振實(shí)密度。其實(shí)際操作步驟如下：
3.1.5 第一級(jí)填充：確定第一級(jí)母料使用粒徑為31.5～26.5mm的粒料，將粒徑為26.5～19mm的粒料按照不同的比例加入31.5～26.5mm的粒料中，考察其振實(shí)密度數(shù)值的變化，確定26.5～19mm的粒級(jí)粒料最佳摻配比例，試驗(yàn)結(jié)果如表4和圖1所示。
表4 第一級(jí)填充結(jié)果
表5 采用逐級(jí)填充振動(dòng)成型法設(shè)計(jì)的水穩(wěn)礫石級(jí)配結(jié)果
3.1.6 按照第一級(jí)填充的步驟分別進(jìn)行第二級(jí)填充、第三級(jí)填充和第四級(jí)填充，最終得出了水穩(wěn)礫石按照逐級(jí)填充振動(dòng)成型壓實(shí)法設(shè)計(jì)的合成級(jí)配結(jié)果，見表5和圖2。
3.2 水穩(wěn)礫石推薦級(jí)配范圍。
（1）在上述試驗(yàn)結(jié)果的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了粗中細(xì)三個(gè)級(jí)配，合成級(jí)配通過率見表6；水泥用量統(tǒng)一為4.5%，通過最大干密度試驗(yàn)確定的最佳含水量分別為：4.8%（粗級(jí)配）、5.2%（中級(jí)配）、5.5%（細(xì)級(jí)配）；采用振動(dòng)成型法成型試件，試件脫模后外觀完好，養(yǎng)生7天，實(shí)測(cè)無側(cè)限抗壓強(qiáng)度，試驗(yàn)結(jié)果見表7。
表6 水穩(wěn)礫石粗中細(xì)三個(gè)級(jí)配通過率
表7 水穩(wěn)礫石粗中細(xì)三個(gè)級(jí)配無側(cè)限抗壓強(qiáng)度
（2）從試件成型過程及強(qiáng)度試驗(yàn)結(jié)果來看，在國家規(guī)范范圍內(nèi)所選的粗中細(xì)三個(gè)級(jí)配的水穩(wěn)礫石無側(cè)限抗壓強(qiáng)度代表值（水泥劑量為4.5%）分別為：4.5MPa、4.9MPa、4.7MPa，均在4.0MPa以上，能夠滿足高速公路或一級(jí)公路水穩(wěn)基層的強(qiáng)度要求。
（3）因此，根據(jù)室內(nèi)試驗(yàn)結(jié)果，考慮到施工過程中的變異性，提出了適合于水穩(wěn)礫石的推薦級(jí)配范圍，見表8、表9。
表8 水穩(wěn)礫石推薦級(jí)配范圍（適用于高速、一級(jí)公路）
表9 水穩(wěn)礫石推薦級(jí)配范圍（適用于二級(jí)以下公路）
4. 采用貝雷法對(duì)水穩(wěn)礫石級(jí)配進(jìn)行評(píng)價(jià)
貝雷法是一種系統(tǒng)的級(jí)配設(shè)計(jì)和檢驗(yàn)方法，用該方法設(shè)計(jì)的級(jí)配粗集料能形成嵌擠結(jié)構(gòu)，可以把它作為混合料的骨架。貝雷法可以用來評(píng)價(jià)礦料級(jí)配的一系列參數(shù)，對(duì)理解集料級(jí)配與混合料中空隙體積的關(guān)系有一定的好處。通過一定的改善，貝雷法已經(jīng)可以適用于任何一種混合料的設(shè)計(jì)方法。
4.1 合成級(jí)配中粗細(xì)集料分界點(diǎn)計(jì)算。
本次試驗(yàn)選用了三個(gè)級(jí)配，其級(jí)配通過率見表10。采用貝雷法對(duì)其進(jìn)行了評(píng)價(jià)，三個(gè)級(jí)配對(duì)應(yīng)的D、PCS、SCS、TCS等參數(shù)值計(jì)算結(jié)果見表11。
表10 試驗(yàn)對(duì)比用級(jí)配通過率
表11 不同級(jí)配結(jié)構(gòu)各級(jí)分界點(diǎn)
4.2 采用貝雷法計(jì)算合成級(jí)配參數(shù)值。
（1）采用貝雷法對(duì)三種不同級(jí)配結(jié)構(gòu)類型的破碎河灘礫料水泥穩(wěn)定碎石混合料嵌擠結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)所選的三種不同級(jí)配結(jié)構(gòu)類型的 值、 值和 值進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算結(jié)果如表12所示。
表12 水穩(wěn)礫石合成級(jí)配貝雷法三參數(shù)計(jì)算結(jié)果
（2）計(jì)算結(jié)果表明，三種級(jí)配的 值均在0.4～0.8之間，集料級(jí)配所形成的骨架結(jié)構(gòu)較好，混合料比較容易壓實(shí)。
4.3 貝雷法三參數(shù)取值范圍建議。
根據(jù)室內(nèi)試驗(yàn)、理論計(jì)算和分析結(jié)果，對(duì)于水穩(wěn)礫石混合料合成級(jí)配的 值、 值和 值三參數(shù)的取值范圍建議如下，見表13。
表13 水穩(wěn)礫石貝雷法級(jí)配設(shè)計(jì)各參數(shù)取值范圍
表14 水穩(wěn)礫石設(shè)計(jì)級(jí)配
5. 水穩(wěn)礫石路用性能試驗(yàn)
本研究針對(duì)水穩(wěn)礫石進(jìn)行了無側(cè)限抗壓強(qiáng)度和劈裂強(qiáng)度試驗(yàn)。
5.1 抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)。
（1）選用表14的級(jí)配，水泥用量為4%，含水量為5.0%，采用振動(dòng)成型法成型混合料試件，進(jìn)行無側(cè)限抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)，試驗(yàn)結(jié)果見表15。
（2）從試驗(yàn)結(jié)果來看，6個(gè)試件的平均無側(cè)限抗壓強(qiáng)度為4.4MPa，實(shí)測(cè)值最大為4.8MPa，最小值為3.9MPa，標(biāo)準(zhǔn)差為0.3162，抗壓強(qiáng)度代表值為3.9MPa，能夠滿足中等交通量的高速公路或一級(jí)公路基層使用要求。
5.2 劈裂強(qiáng)度試驗(yàn)。
（1）為了研究水泥穩(wěn)定礫石的抗拉強(qiáng)度和抗疲勞性能，進(jìn)行了水穩(wěn)礫石的劈裂強(qiáng)度試驗(yàn)，試驗(yàn)用級(jí)配同抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)，水泥劑量控制為3%、4%、5%，每組水泥劑量成型4個(gè)試件，試件養(yǎng)生時(shí)間分別為7d和28d。試驗(yàn)結(jié)果見表16和圖3。
表15 水穩(wěn)礫石7d無側(cè)限抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)結(jié)果
表16 水泥穩(wěn)定礫石劈裂強(qiáng)度試驗(yàn)結(jié)果
（2）由表16和圖3可知，隨著水泥劑量的增加，7d和28d劈裂強(qiáng)度均增大，但增長(zhǎng)幅度變小。試驗(yàn)結(jié)果表明，各水泥劑量的7d和28d劈裂強(qiáng)度均滿足現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定的要求，能夠滿足中等交通量的高速公路或一級(jí)公路基層使用要求。
6. 結(jié)論
通過對(duì)水穩(wěn)礫石配合比設(shè)計(jì)和路用性能試驗(yàn)的研究表明：盡管礫石在巖性組成、棱角性等方面與常規(guī)破碎集料有明顯差異，但是采用逐級(jí)填充表面振動(dòng)壓實(shí)法設(shè)計(jì)的水穩(wěn)礫石能用于鋪筑路面基層及底基層，其路用性能能滿足相關(guān)規(guī)范對(duì)基層及底基層的要求。因此，在河流分布較多、礫石豐富的山區(qū)，采用水穩(wěn)礫石修筑路面基層及底基層也不失為一種良策，既能滿足路用性能的要求，又具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
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摘要：隨著我國小城鎮(zhèn)水污染問題日趨嚴(yán)重，小城鎮(zhèn)水污染治理設(shè)施的建成率在逐年提高，而對(duì)小城鎮(zhèn)水污染治理設(shè)施建設(shè)過程的監(jiān)管卻存在缺失的問題。通過分析水污染治理設(shè)施監(jiān)管現(xiàn)狀及存在的問題，首先采用經(jīng)驗(yàn)法對(duì)建設(shè)期監(jiān)管指標(biāo)體系進(jìn)行構(gòu)建，并通過征詢專家意見確定指標(biāo)體系，最后應(yīng)用層次分析法確定各指標(biāo)的權(quán)重排序。結(jié)果表明，對(duì)建設(shè)期進(jìn)行監(jiān)管是必要的，同時(shí)，監(jiān)管指標(biāo)體系的構(gòu)建，使得水污染治理設(shè)施建設(shè)期的監(jiān)管對(duì)象得以明確；指標(biāo)權(quán)重的確定，對(duì)于管理者明確建設(shè)期的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，具有一定的指導(dǎo)作用。
關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)；水污染治理設(shè)施；建設(shè)期；監(jiān)管；指標(biāo)體系
中圖分類號(hào)：X322;X703 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1672-1683（2012）02-0063-05
Supervision Index System for Water Pollution Treatment Facilities during Construction Period in Small Towns
FANG Jun-hua,CHEN Wei,QIU Zhong-li
(Key Laboratory of the Three Gorges Reservoir Region′s Eco-Environment,Ministry of Education,Chongqing University,Chongqing 400045,China)
Abstract:With the increasing concerns of water pollution in small towns,the built rate of water pollution treatment facilities has increased in recent years,but the supervision of the water pollution treatment facilities during the construction period is often absent.Based on the analysis of the current situation and existing problems for the supervision of the water pollution treatment facilities,the paper developed the regulatory index system during the construction process using the empirical method,then determined the index system according to the expert advice,and finally obtained the order of the index weight using the analytic hierarchy process.The results showed that it is indispensable to conduct supervision during the construction period.Meanwhile,the development of the regulatory index system provides a definite supervision object for the water pollution treatment facilities during the construction period.The index weight provides guidance for determination of the key supervision object during the construction period.
Key words:small towns;water pollution treatment facilities;construction period;supervision;index system
1 我國水污染治理設(shè)施現(xiàn)狀及其監(jiān)管存在的問題
1.1 水污染治理設(shè)施現(xiàn)狀
近年來，我國城鎮(zhèn)污水處理率大大提高。根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施2010年第四季度建設(shè)和運(yùn)行情況的通報(bào)》截至2010年底在654個(gè)設(shè)市城市中，已有607個(gè)城市建有污水處理廠，占設(shè)市城市總數(shù)的92.8%。全國設(shè)市城市、縣累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水處理廠2 832座，污水處理能力達(dá)到1.25億m3/d，較2009年底增加處理能力約1 900萬m3/d，超額完成國務(wù)院部署的“2010年新增污水處理能力1 500萬m3/d”的目標(biāo)［1］。目前，全國正在建設(shè)的城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目達(dá)
1 600個(gè)，總設(shè)計(jì)能力約3 900萬m3/d。小城鎮(zhèn)人口和經(jīng)濟(jì)
的快速增長(zhǎng)帶來生活污水和工業(yè)廢水的大量增加，僅以建制鎮(zhèn)建成區(qū)為例，按人均日生活用水量120 L，全國縣城人均日生活用水量為122.65 L和80%的折污系數(shù)計(jì)，年污水排放量為49億t，而小城鎮(zhèn)的污水處理工程則還處于起步階段，污水處理率不足1%?？梢姡S著小城鎮(zhèn)的城市化進(jìn)程的加快，我國在小城鎮(zhèn)水污染治理管理技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等方面的缺失，將制約小城鎮(zhèn)水污染治理工作的開展，也反過來影響我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人文的進(jìn)步，因此小城鎮(zhèn)水污染治理設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)管應(yīng)越來越受關(guān)注。
1.2 監(jiān)管現(xiàn)狀
針對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)管，國家、地方均出臺(tái)了一些管理辦法。
早在1988年國家環(huán)保局提出了《污水處理設(shè)施環(huán)境保護(hù)設(shè)施監(jiān)督管理方法》(國環(huán)水字第187號(hào))，其中第七條規(guī)定：“各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)行政部門負(fù)責(zé)對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)施運(yùn)行情況的考核”。2001年上海市水務(wù)局為加強(qiáng)對(duì)污水處理運(yùn)行管理，規(guī)范污水處理運(yùn)行招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，了《上海市污水處理運(yùn)行基本條件暫行規(guī)定》，并制定了《上海市污水處理運(yùn)行基本條件評(píng)審暫行標(biāo)準(zhǔn)》推動(dòng)污水處理運(yùn)行的社會(huì)化和專業(yè)化管理。2003年9月，水利部和英國政府有關(guān)部門在北京合作召開了“中英水務(wù)監(jiān)管機(jī)制研討會(huì)”。通過交流進(jìn)一步深化水管理體制改革，推進(jìn)水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，同時(shí)吸取國外水務(wù)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)?！督ㄔO(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管的意見》(2004年8月30日頒發(fā))中第八條要求城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)委托有資格的檢測(cè)單位對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)出水水質(zhì)、水量和污泥進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，并監(jiān)督污水處理廠的實(shí)際運(yùn)行情況?？刹捎梦杀O(jiān)管員的方式對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行過程實(shí)行監(jiān)管。由清華大學(xué)環(huán)境系和中國水網(wǎng)共同在2005年主辦“2005城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇”暨第七次“水業(yè)高級(jí)戰(zhàn)略沙龍”中以水業(yè)市場(chǎng)化改革模式為核心，結(jié)合典型案例分析，對(duì)城市水業(yè)的特許經(jīng)營與監(jiān)管問題進(jìn)行深入研討。由此可以看出，政府對(duì)城鎮(zhèn)水污染治理設(shè)施的監(jiān)管逐漸重視。
1.3 監(jiān)管存在的問題
目前筆者調(diào)研了多個(gè)污水處理廠（常熟市：大義污水廠、梅李污水廠、尚湖污水廠；蘇州：吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn)污水廠；重慶：涪陵污水廠），調(diào)研結(jié)果顯示，現(xiàn)有污水處理廠監(jiān)管多是針對(duì)運(yùn)行期提出的，而針對(duì)建設(shè)期的監(jiān)管辦法很少。
1.3.1 監(jiān)管體制
對(duì)水污染治理設(shè)施的管理不規(guī)范，就管理部門而言，政府沒有統(tǒng)一的管理部門，有歸環(huán)保局管理的，有設(shè)排水事業(yè)管理局管理的，有水務(wù)部門管理的，還有城建部門管理的；同時(shí)各部門所參照的管理辦法也不一致，如環(huán)保部門依據(jù)《水污染防治法》監(jiān)管，水利部門依據(jù)《水法》監(jiān)管，有的城市市政管理部門依據(jù)本地《排水管理?xiàng)l例》進(jìn)行監(jiān)管［2］。同時(shí)，現(xiàn)今中國投資渠道多元化，外資、國有、民營等投資模式均進(jìn)入污水處理領(lǐng)域，因此運(yùn)作模式也出現(xiàn)多元化，有政府直接運(yùn)作的，有委托運(yùn)作的，還有大量項(xiàng)目以BOT形式在運(yùn)作，針對(duì)多種運(yùn)作模式，沒有統(tǒng)一的監(jiān)管體制和機(jī)制。
1.3.2 監(jiān)管職能
當(dāng)前，我國小城鎮(zhèn)水污染治理設(shè)施政府監(jiān)管存在最主要的問題就是政企不分，監(jiān)管機(jī)構(gòu)與運(yùn)營管理公司之間存在眾多的聯(lián)系［3］，監(jiān)管主體混亂，監(jiān)管目標(biāo)、職能不夠明確，這個(gè)方面可借鑒發(fā)達(dá)國家對(duì)公用事業(yè)的監(jiān)管機(jī)制（無論采取何種政府監(jiān)管模式，都合理地界定政府與企業(yè)的邊界）［4］，加快政府部門與運(yùn)營管理水污染治理設(shè)施部門的企業(yè)的職能分離，嚴(yán)格區(qū)分政企職責(zé)，注重讓監(jiān)管機(jī)構(gòu)完全獨(dú)立于運(yùn)營企業(yè)，監(jiān)督運(yùn)營企業(yè)在各方面符合相應(yīng)的規(guī)章制度，以達(dá)到最好的監(jiān)管效果。
水污染治理設(shè)施的建設(shè)過程中，有多個(gè)部門共同負(fù)責(zé)，各部門工作有差異，而缺乏相互溝通和協(xié)調(diào)。如對(duì)水污染治理設(shè)施的規(guī)劃主要是城市規(guī)劃部門的職責(zé)，而因其特殊性，應(yīng)同時(shí)考慮環(huán)境規(guī)劃，以使其相互配合，但大多情況下，兩者并未很好協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃注重市政建設(shè)及規(guī)劃，如建造哪些基礎(chǔ)設(shè)施，城市區(qū)域功能分區(qū)等；但環(huán)境規(guī)劃更注重環(huán)境管理，如環(huán)境功能區(qū)劃、城市環(huán)境發(fā)展規(guī)劃及環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃等方面，若這兩者職能不明晰，可能造成城市規(guī)劃部門不結(jié)合環(huán)境規(guī)劃做城市規(guī)劃，而造成許多建設(shè)項(xiàng)目夭折在建設(shè)準(zhǔn)備期或建設(shè)施工期，因此應(yīng)明確各單位的責(zé)任，避免各單位之間的職能混亂。
1.3.3 管網(wǎng)建設(shè)
現(xiàn)有監(jiān)管體系僅對(duì)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的建設(shè)提出了具體的目標(biāo)，沒有明確管網(wǎng)的投資、建設(shè)及監(jiān)管關(guān)系，這可能會(huì)成為監(jiān)管體系中的一個(gè)缺口。同時(shí)，管網(wǎng)建設(shè)與污水處理設(shè)施建設(shè)不同步，出現(xiàn)“重污水處理廠，輕排水管網(wǎng)”的現(xiàn)象，管網(wǎng)收集率低，造成進(jìn)水負(fù)荷低，以致于污水處理廠建的起，但運(yùn)行不起?，F(xiàn)有監(jiān)管經(jīng)常出現(xiàn)“重運(yùn)行過程，輕建設(shè)過程”的現(xiàn)象，前期的工程質(zhì)量不能保證，則后期的運(yùn)行效果很難達(dá)到。這些都是我國污水處理廠共同存在的問題。英國對(duì)水污染治理設(shè)施的監(jiān)管劃分成建設(shè)期和運(yùn)行期分別進(jìn)行［5］，對(duì)我國構(gòu)建監(jiān)管體系具有一定的借鑒意義。
1.3.4 公眾參與
公眾參與在環(huán)保決策機(jī)制中發(fā)揮了重要作用［6］，國外公民更多地參與到水污染治理設(shè)施的建設(shè)過程中，使得建設(shè)工作往往獲得事半功倍的效果［7］，如加拿大公眾具有強(qiáng)烈的環(huán)境意識(shí)，而我國公民的參與度很低，監(jiān)管忽略了公眾這一群體的重要作用。
目前我國針對(duì)水污染治理設(shè)施建設(shè)期的監(jiān)管存在一些問題，未針對(duì)水污染治理設(shè)施的特點(diǎn)形成具有針對(duì)性的監(jiān)管辦法，因此對(duì)建設(shè)期進(jìn)行監(jiān)管指標(biāo)體系研究是必要的。
2 指標(biāo)體系的提出及構(gòu)建
2.1 構(gòu)建的目的
污水處理廠是城市的基礎(chǔ)設(shè)施，其工程質(zhì)量的好壞直接影響城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的生活質(zhì)量［2］。國務(wù)院辦公廳為此向各地各部門發(fā)出通知，要求加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的管理，通知?jiǎng)e強(qiáng)調(diào)“要嚴(yán)格把好建設(shè)期前期工作質(zhì)量關(guān)”。因此，加強(qiáng)工程建設(shè)期工作，對(duì)建設(shè)期構(gòu)建監(jiān)管指標(biāo)體系就顯得十分重要。
針對(duì)小城鎮(zhèn)監(jiān)管體制存在的問題，在小城鎮(zhèn)水污染治理設(shè)施的建設(shè)期，通過構(gòu)建指標(biāo)體系，明確監(jiān)管目標(biāo)，由此體現(xiàn)建設(shè)過程中各階段存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，以對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。監(jiān)管本身不是目的，所有的努力只有當(dāng)監(jiān)管的結(jié)果對(duì)于設(shè)施的狀態(tài)把握起到了作用，才能證明監(jiān)管是正確有效的。也即是說，監(jiān)管的結(jié)果應(yīng)能使各方面的工作一致準(zhǔn)確地朝著預(yù)定的目標(biāo)前進(jìn)，同時(shí)提高監(jiān)管質(zhì)量，最大限度地保證企業(yè)和公眾利益的同步實(shí)現(xiàn)［8］。在確定指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，通過計(jì)算指標(biāo)權(quán)重以反映其對(duì)各階段的影響程度及對(duì)監(jiān)管目標(biāo)的貢獻(xiàn)值［9］，從而明確小城鎮(zhèn)水污染治理設(shè)施建設(shè)期監(jiān)管過程中的關(guān)鍵點(diǎn)及薄弱環(huán)節(jié)，為各部門的監(jiān)管提供有效的信息，為政府相關(guān)部門、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位及建設(shè)單位等提供監(jiān)管依據(jù)，確保監(jiān)管部門能及時(shí)、全面地掌握水污染治理設(shè)施各階段的問題所在，采取相應(yīng)的合理的監(jiān)督、管理行為。
2.2 構(gòu)建的原則
通過實(shí)地走訪和調(diào)研，針對(duì)小城鎮(zhèn)水污染治理設(shè)施建設(shè)期的監(jiān)管，目前沒有專門的監(jiān)管方法，因此，構(gòu)建建設(shè)期的監(jiān)管指標(biāo)體系是必要的。影響小城鎮(zhèn)水污染治理設(shè)施建設(shè)期的因素是眾多復(fù)雜的，需構(gòu)建一個(gè)綜合全面的監(jiān)管指標(biāo)體系，通過指標(biāo)體系的構(gòu)建，形成一套由上至下包涵目標(biāo)-準(zhǔn)則-指標(biāo)的監(jiān)管指標(biāo)體系，與小城鎮(zhèn)水污染治理設(shè)施建設(shè)期各階段的監(jiān)管目標(biāo)-監(jiān)管內(nèi)容-監(jiān)管環(huán)節(jié)相對(duì)應(yīng)；指標(biāo)體系應(yīng)能有效而準(zhǔn)確地表征建設(shè)過程所涉及的各方面，其應(yīng)是建設(shè)期有效監(jiān)管系統(tǒng)各組成要素形成的指標(biāo)集合，是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體［10］。
任何指標(biāo)體系都是由一系列相互聯(lián)系、相互制約的指標(biāo)組成的科學(xué)的、完整的總體，指標(biāo)必須和監(jiān)管目標(biāo)相一致［11］。指標(biāo)的設(shè)置必須重點(diǎn)突出，同時(shí)指標(biāo)應(yīng)具有系統(tǒng)性、可操作性、科學(xué)性、代表性和可比性。
2.3 監(jiān)管指標(biāo)體系的構(gòu)建
確定監(jiān)管指標(biāo)對(duì)建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)有效的監(jiān)管體系是十分重要的，指標(biāo)選擇過程中，已有的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)監(jiān)管對(duì)象的深入了解是很必要的［9］。本文采用收集資料和綜合分析相結(jié)合的方法初步設(shè)置監(jiān)管指標(biāo)，通過到污水處理廠調(diào)研，通過與住建廳（局）、排水管理處、水務(wù)（利）局及污水處理廠等相關(guān)單位的專家進(jìn)行座談，針對(duì)初步設(shè)置的指標(biāo)設(shè)計(jì)專家意見征詢表進(jìn)行專家意見征詢，共征詢了約100位專家的意見，對(duì)已有指標(biāo)進(jìn)行選取和完善。征詢表內(nèi)容主要包括專家對(duì)已設(shè)置指標(biāo)的認(rèn)可度及其認(rèn)為應(yīng)增設(shè)或刪除的指標(biāo)，以及專家對(duì)各指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行賦值，以明確監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)及關(guān)鍵點(diǎn)。通過對(duì)征詢表結(jié)果的統(tǒng)計(jì)與分析，選擇適用于小城鎮(zhèn)水污染治理設(shè)施建設(shè)期的監(jiān)管指標(biāo)，剔除意義不夠準(zhǔn)確、不易簡(jiǎn)單判別的指標(biāo)，同時(shí)對(duì)各指標(biāo)的重要性進(jìn)行進(jìn)一步的理論分析，最終明確各指標(biāo)對(duì)于監(jiān)管目標(biāo)的重要性。通過修改完善，最終形成小城鎮(zhèn)水污染治理設(shè)施建設(shè)期的監(jiān)管指標(biāo)體系，見表1。
3 監(jiān)管指標(biāo)體系權(quán)重的確定
目標(biāo)層次分類展開法根據(jù)建設(shè)期各階段監(jiān)管效果的影響因素，建立層次結(jié)構(gòu)模型。在構(gòu)建水污染治理設(shè)施建設(shè)期監(jiān)管體系時(shí)，將擬定的監(jiān)管目標(biāo)按照邏輯分類向下展開為若干目標(biāo)；首先將問題層次化，根據(jù)問題的性質(zhì)和要達(dá)到的總目標(biāo)分解為不同的組成元素，并按照因素間相互影響及隸屬函數(shù)將因素按不同層次聚集組合，形成一個(gè)多層次的指標(biāo)體系，最終把系統(tǒng)分析歸結(jié)為最低層次如指標(biāo)層相對(duì)于最高層(總目標(biāo))的相對(duì)重要性權(quán)值的確定或相對(duì)最優(yōu)次序的排序問題［9］，從而確定建設(shè)期過程中的監(jiān)管重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。
3.1 小城鎮(zhèn)水污染治理設(shè)施建設(shè)期監(jiān)管指標(biāo)體系
如表1所示，監(jiān)管指標(biāo)體系可分為3層，監(jiān)管的綜合效益作為第一層，即目標(biāo)層；規(guī)劃的科學(xué)性、設(shè)計(jì)的合理性及施工的安全性作為第二層，即準(zhǔn)則層；影響準(zhǔn)則層的各因素作為第三層，即指標(biāo)層。目標(biāo)層U的最終目標(biāo)是達(dá)到最佳監(jiān)管效果；準(zhǔn)則層A共有3項(xiàng)準(zhǔn)則，即A1、A2、A3，均與上層U
有關(guān)。指標(biāo)層B共有13項(xiàng)指標(biāo)B1~B13，B1~B5與上層A1有關(guān)，B6~B9與上層A2有關(guān)，B10~B13與上層A3有關(guān)。
3.2 指標(biāo)權(quán)重計(jì)算
準(zhǔn)則層的判斷矩陣見表2，指標(biāo)層的判斷矩陣見表3-表5。表中數(shù)據(jù)是通過對(duì)工程資料的分析、理論計(jì)算、專家咨詢后確定的。根據(jù)層次分析法，對(duì)矩陣進(jìn)行計(jì)算得到各自的解及一致性檢驗(yàn)結(jié)果。
判斷矩陣U-A見表2，根據(jù)解，解λE-A矩陣（其中λmax為矩陣A的最大特征值，n為矩陣階數(shù)），得最大特征根λmax=3.0536，相應(yīng)的特征向量Wi=(0.1396,0.3325,0.5277)，其中3個(gè)分量分別為準(zhǔn)則層A中3個(gè)元素A1、A2、A3對(duì)于上層U的權(quán)值。根據(jù)檢驗(yàn)判斷矩陣的一致性公式，可得一致性指標(biāo)CI=(λmax-n)/(n-l)=0.0268。當(dāng)n=3時(shí)，查出平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI=0.58，則一致性比例CR=CI/RI=0.0268/0.58=0.0462，則CR=0.0462
3.3 評(píng)價(jià)結(jié)果的分析及應(yīng)用
以上的解W即為某一層相應(yīng)因素對(duì)于上一層某因素相對(duì)重要性的排序權(quán)值。通過這個(gè)權(quán)值，可以確定小城鎮(zhèn)水污染治理設(shè)施建設(shè)期的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
① 首先，由表2分析可知，就目標(biāo)層U來看，目標(biāo)是綜合效益最大，即達(dá)到水污染治理設(shè)施建設(shè)期最優(yōu)監(jiān)管效果；“有效施工”的權(quán)值最大，可見保障工程施工質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)對(duì)水污染治理設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管的根本目的，“合理設(shè)計(jì)”是實(shí)現(xiàn)手段，“科學(xué)規(guī)劃”是基礎(chǔ)。合理的設(shè)計(jì)需要有效的施工來體現(xiàn)，而有效施工需要合理設(shè)計(jì)做基礎(chǔ)，此兩個(gè)階段比較，施工階段尤顯重要，因此，需要對(duì)施工階段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，規(guī)范政府監(jiān)管模式及各責(zé)任主體行為，以達(dá)到整個(gè)建設(shè)期的最優(yōu)監(jiān)管效果。
② 由表3分析可知，就準(zhǔn)則層，對(duì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工3個(gè)階段，分別有需要重點(diǎn)監(jiān)管的指標(biāo)。對(duì)應(yīng)于科學(xué)規(guī)劃，應(yīng)重點(diǎn)控制選址及管網(wǎng)配套環(huán)節(jié)，其對(duì)于整個(gè)規(guī)劃階段，有著重要的影響。選址既要服從城市總體規(guī)劃和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，又要兼顧考慮建廠條件、地理、氣候條件、城市布局、建設(shè)投資、社會(huì)影響及生態(tài)影響等各方面的因素，做到合理布局［12］；同時(shí)還應(yīng)考慮到與配套管線的近、遠(yuǎn)期結(jié)合，以便于實(shí)施，相關(guān)部門對(duì)工程選址的監(jiān)管應(yīng)綜合考慮以上各方面。排水管網(wǎng)與污水廠是否配套，可能直接影響進(jìn)入污水廠的水量與水質(zhì)［13］。對(duì)于污水廠建設(shè)過程中管網(wǎng)不配套的情況，應(yīng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行解決。水污染治理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)污水管網(wǎng)建設(shè)的管理，只有使管網(wǎng)與污水廠的建設(shè)相一致，才能確保水污染治理設(shè)施按設(shè)計(jì)要求正常高效地工作。
③ 由表4分析可知，對(duì)應(yīng)于合理設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)水量、水質(zhì)及工藝選擇作用重大。水污染治理設(shè)施的工藝選擇在于最經(jīng)濟(jì)合理地解決小城鎮(zhèn)污水的處理和利用問題，而污水量的大小、進(jìn)水水質(zhì)及出水標(biāo)準(zhǔn)均是選定工藝需要考慮的因素。只有根據(jù)污染物排放總量控制目標(biāo)、污水出路及排放水體功能等因素，才能更好地選擇工藝。由于小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平較落后，污水處理工程規(guī)模小，其處理工藝應(yīng)簡(jiǎn)單適用、管理方便，應(yīng)鼓勵(lì)采用適應(yīng)小城鎮(zhèn)特點(diǎn)的新工藝和新技術(shù)。建設(shè)城市污水處理廠所需的一次性投資大，污水處理廠常年的運(yùn)行費(fèi)用較高，因此科學(xué)合理地設(shè)計(jì)就尤為重要。除必要的工藝優(yōu)化選擇外，設(shè)計(jì)人員還應(yīng)認(rèn)真分析總結(jié)污水處理廠的實(shí)際運(yùn)行情況，充分重視污水處理廠技術(shù)人員的意見，及時(shí)反饋［14］。
④ 由表5分析可知，對(duì)應(yīng)于有效施工，工程監(jiān)理及工程招投標(biāo)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管。水污染治理設(shè)施建設(shè)工程的技術(shù)含量較高，對(duì)參與建設(shè)的施工、監(jiān)理等人員的素質(zhì)要求較高。在施工中，要把握工程的關(guān)鍵部位，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)規(guī)范的要求，按照一定的步驟實(shí)施，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，才能很好地建設(shè)污水處理工程，使之正常運(yùn)轉(zhuǎn)，給社會(huì)環(huán)境帶來良好效益［15］。對(duì)于招投標(biāo)，必須按照小城鎮(zhèn)水污染治理設(shè)施的實(shí)際情況，認(rèn)真制定招標(biāo)文件，提出合理的限定條件。對(duì)項(xiàng)目基礎(chǔ)條件、技術(shù)特性進(jìn)行分析，投標(biāo)考慮是否能夠制定出可行的、技術(shù)含量高(指投資、運(yùn)行成本、維護(hù)量少)的工程方案，考慮對(duì)投標(biāo)帶來的風(fēng)險(xiǎn)是否有足夠的承受能力。只有把握對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，才能達(dá)到最優(yōu)的監(jiān)管效果。
4 結(jié)語
① 在水污染治理設(shè)施的建設(shè)過程中，充分而高質(zhì)量的前期工作是保證污水處理廠設(shè)計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)條件；正確完整的設(shè)計(jì)是保證污水處理廠工程施工質(zhì)量的前提。對(duì)建設(shè)期實(shí)行有效的監(jiān)管是保證基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮作用的關(guān)鍵性條件。我國必須采取措施加強(qiáng)水污染治理設(shè)施建設(shè)期的監(jiān)管，保證污水處理工程的前期質(zhì)量和效率，從而促進(jìn)我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展。因此，對(duì)建設(shè)期進(jìn)行監(jiān)管技術(shù)的研究是必要的。
② 通過對(duì)水污染治理設(shè)施監(jiān)管現(xiàn)狀及存在問題的分析，得出建設(shè)期監(jiān)管指標(biāo)體系，對(duì)于監(jiān)管者明確監(jiān)管目標(biāo)與監(jiān)管對(duì)象具有指導(dǎo)作用，同時(shí)可結(jié)合各地方的特點(diǎn)健全和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范，制定一些操作性強(qiáng)的規(guī)范性條例及規(guī)程，使其成為行業(yè)監(jiān)管的重要依據(jù)，同時(shí)促進(jìn)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能、監(jiān)管方式的規(guī)范化。
③ 通過層次分析法，得出指標(biāo)權(quán)重，權(quán)值的大小反映各指標(biāo)對(duì)于監(jiān)管目標(biāo)的相對(duì)重要性，對(duì)政府部門實(shí)行監(jiān)管具有一定的指導(dǎo)作用，權(quán)值大的指標(biāo)需要監(jiān)管者進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，權(quán)值小的指標(biāo)的監(jiān)管力度可相應(yīng)弱化。
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