時(shí)間:2023-03-27 16:39:42
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1.1基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受投入制約
一是沒(méi)有穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。一些地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性認(rèn)識(shí)不足,再加上經(jīng)濟(jì)條件的限制,這些因素導(dǎo)致推廣機(jī)構(gòu)工作難以落到實(shí)處;二是工作環(huán)境差。不僅基本待遇得不到保證,推廣機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件也跟不上現(xiàn)代化需求,阻礙了信息的傳遞,農(nóng)業(yè)服務(wù)范圍難以真正覆蓋至每家每戶,農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)難題依舊得不到解決;三是推廣人員專業(yè)技術(shù)不過(guò)硬??偟膩?lái)說(shuō),我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員數(shù)量不在少數(shù),而真正擁有專業(yè)技術(shù)的人員卻寥寥無(wú)幾。在許多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))許多推廣人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),降低了推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)。另一方面,由于資金缺乏,地方政府也沒(méi)有能力對(duì)推廣隊(duì)伍進(jìn)行全方位的再教育和培訓(xùn),致使推廣隊(duì)伍越發(fā)的陳舊老化,整體素質(zhì)日趨下降。
1.2科技成果同實(shí)際生產(chǎn)需求錯(cuò)位袁影響推廣效果
經(jīng)調(diào)查研究表明,雖然我國(guó)每年的農(nóng)業(yè)科研成果數(shù)量眾多,但真正能推廣應(yīng)用的卻很少??蒲谐晒陥?bào)機(jī)制存在弊端,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究不立足于市場(chǎng)需求,易于直接投入生產(chǎn)的實(shí)用技術(shù);申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)時(shí),采取自下而上層層報(bào)獎(jiǎng)的模式,一級(jí)接一級(jí)的虛假累加成果數(shù)量,導(dǎo)致真正的科研成果縮小了推廣轉(zhuǎn)化的空間。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),科研成果只有在生產(chǎn)中才能得到檢驗(yàn)和認(rèn)同,才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái),農(nóng)民生產(chǎn)的主要目的是為了獲得經(jīng)濟(jì)效益,為了提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的要求也呈現(xiàn)多樣化、高效化的趨勢(shì),由于市場(chǎng)需求發(fā)生了轉(zhuǎn)變,就更加強(qiáng)烈需要有效的綜合技術(shù)和管理技術(shù)。但是,當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制過(guò)于單一,忽視了配套集成技術(shù)與整體技術(shù)的作用,不能與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求相呼應(yīng),且又由于市場(chǎng)技術(shù)等信息流通不暢,使得科研成果難以轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
1.3農(nóng)民接納農(nóng)業(yè)新技術(shù)能力不高袁增加了推廣難度
中國(guó)自古以來(lái)就是農(nóng)業(yè)大國(guó),而我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)卻相對(duì)落后。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者大多聚集在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體是農(nóng)民,這些人大多文化素質(zhì)不高,對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)吸收能力有限;二是農(nóng)民大多經(jīng)濟(jì)條件有限,即使有能力學(xué)習(xí)采用新技術(shù),對(duì)于見(jiàn)效慢、投入高的新技術(shù),只能望而卻步,改用見(jiàn)效快的物化類技術(shù)成果,如農(nóng)藥等;三是在傳統(tǒng)觀念的作用下使得大部分農(nóng)戶都受到小農(nóng)意識(shí)影響,養(yǎng)成急功近利回避風(fēng)險(xiǎn)的本能,他們更愿意使用落后的傳統(tǒng)技術(shù),而不愿承擔(dān)新技術(shù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。由于城市化進(jìn)程的加快,一些有知識(shí)的有志農(nóng)村青年都涌入城市務(wù)工,這也在一定程度上降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村的推廣。
2基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對(duì)策
2.1政府應(yīng)加強(qiáng)推廣隊(duì)伍的管理并予以財(cái)政上的扶持
基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的主要目的是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,各地方政府都應(yīng)予以財(cái)政上的扶持。一方面,基本待遇得到保證,推廣人員才能全身心的投入到推廣工作當(dāng)中;另一方面,只有改善推廣體系的硬、軟件設(shè)施,使得推廣信息暢通,推廣工作才能更好地完成。管理實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制,使推廣人員有憂患意識(shí),能自主地提高自身水平及工作能力,并給有重大貢獻(xiàn)的推廣人員以加工資、破格提拔的優(yōu)惠政策,最大限度地鼓勵(lì)推廣人員提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率。
2.2在現(xiàn)有生產(chǎn)需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行科研
科研成果只有實(shí)際運(yùn)用到生產(chǎn)上,才能稱得上是成功的科研。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技研究時(shí),應(yīng)立足于當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,而不要出現(xiàn)不匹配的情況。一方面生產(chǎn)需求得不到滿足,另一方面又浪費(fèi)了人員及資金去研究一些根本沒(méi)有實(shí)際意義的成果。所以,政府一定要完善科技成果與生產(chǎn)需求對(duì)接機(jī)制。
2.3建立并完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系
政府要發(fā)揮在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍中的骨干作用,組織建立一支專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍,改善推廣觀念及進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。一方面,凈化推廣隊(duì)伍,對(duì)于在隊(duì)伍中插科打諢、毫無(wú)實(shí)際能力的干部予以辭退。另一方面,廣納社會(huì)人才,一些農(nóng)民由于多年經(jīng)驗(yàn)積累,雖然文化水平不高,但對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)卻有著非凡能力,政府應(yīng)破格錄取,使之為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣貢獻(xiàn)一份力量。同時(shí)應(yīng)大力鼓勵(lì)成立民間農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織,將基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,變成全民參與的公益性活動(dòng),拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣渠道,鼓勵(lì)以形式多樣的方式向農(nóng)民推廣技術(shù)。另外,農(nóng)民由于文化水平限制,對(duì)新技術(shù)的接納存在一定困難,政府應(yīng)多加開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng),適當(dāng)提高農(nóng)民文化水平,讓新的農(nóng)業(yè)技術(shù)真正為農(nóng)民所用。
3結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前,企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)大多數(shù)是有人操控的農(nóng)機(jī),而信息化水平不高,在農(nóng)機(jī)上并沒(méi)有安裝相應(yīng)的信息化設(shè)備(如GPS),操作輔助系統(tǒng)等數(shù)字化的系統(tǒng)并沒(méi)有加裝到農(nóng)機(jī)。這就造成現(xiàn)在的農(nóng)機(jī)技術(shù)與飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化技術(shù)嚴(yán)重脫節(jié)。公司的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品并不能滿足當(dāng)前新市場(chǎng)的要求,使企業(yè)的產(chǎn)品受到一定的市場(chǎng)沖擊。這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)既是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇,所以,抓住當(dāng)前的機(jī)遇,進(jìn)行農(nóng)機(jī)信息化的相關(guān)技術(shù)研發(fā),提高農(nóng)機(jī)的信息化水平。當(dāng)前,國(guó)家扶持農(nóng)機(jī)的發(fā)展,對(duì)農(nóng)機(jī)的技術(shù)要求更高,企業(yè)以往的農(nóng)機(jī)技術(shù)已經(jīng)不適合當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展的需要,所以,對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略要進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整,將工作的中心從農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)技術(shù)的研發(fā),要轉(zhuǎn)移到農(nóng)機(jī)信息化技術(shù)上來(lái),加大農(nóng)機(jī)信息化技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)的投入。南通富來(lái)威農(nóng)業(yè)裝備有限公司,通過(guò)對(duì)農(nóng)機(jī)推廣和對(duì)生產(chǎn)者的專業(yè)培訓(xùn)達(dá)到了良好的市場(chǎng)效果,但這種推廣已經(jīng)不能滿足時(shí)代的發(fā)展,企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)展先進(jìn)的農(nóng)機(jī)聯(lián)網(wǎng)技術(shù),為農(nóng)機(jī)提供相應(yīng)的技術(shù)支柱,這樣才能增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,真正適應(yīng)市場(chǎng)的需要,才能達(dá)到更好的宣傳效果和經(jīng)濟(jì)效益。
2科技信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)技術(shù)中的應(yīng)用
2.1遙感技術(shù)的應(yīng)用
遙感技術(shù)有若干的組成部分,從字面意思來(lái)說(shuō)就是遙遠(yuǎn)的感知技術(shù)。首先是感知技術(shù),這之中就包涵GPS技術(shù)。GPS技術(shù)是一種定位技術(shù),通過(guò)衛(wèi)星對(duì)地面上的目標(biāo)進(jìn)行定位,這是一種比較成熟的技術(shù),這種技術(shù)已經(jīng)運(yùn)用到社會(huì)的各個(gè)方面。在農(nóng)機(jī)上運(yùn)用GPS技術(shù)可以使農(nóng)機(jī)實(shí)施對(duì)各個(gè)農(nóng)機(jī)的位置和作業(yè)情況進(jìn)行跟蹤,以便農(nóng)機(jī)可以更好地掌握生產(chǎn)情況,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行更加科學(xué)合理的部署,使農(nóng)機(jī)作業(yè)可以有條不紊的進(jìn)行,提高農(nóng)機(jī)整體的生產(chǎn)效率。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,都是通過(guò)人工對(duì)農(nóng)田進(jìn)行相關(guān)的審查,對(duì)農(nóng)田的作物生長(zhǎng)狀況、農(nóng)田土壤水分生長(zhǎng)環(huán)境、病蟲(chóng)害進(jìn)行評(píng)估和處理的。但是這樣的方法缺少及時(shí)性,而且人為因素對(duì)田地調(diào)查結(jié)果的影響較大。現(xiàn)在的信息技術(shù)可以通過(guò)高精度的傳感器對(duì)農(nóng)田的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的檢測(cè),這樣的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)不僅實(shí)施性強(qiáng),對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的檢測(cè)也較為詳細(xì)具體,可以檢測(cè)到人工檢測(cè)不到的項(xiàng)目,以便對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。在農(nóng)機(jī)中加入這種技術(shù)可以更好的把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)傳感器可以進(jìn)行更加精確的播種,滅害和預(yù)防,提高生產(chǎn)的效率。地理信息交互技術(shù),這是農(nóng)場(chǎng)的數(shù)據(jù)處理中心。其核心技術(shù)是將農(nóng)機(jī)的地理信息進(jìn)行數(shù)字化,通過(guò)各種傳感器對(duì)整個(gè)數(shù)字化系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的更新,以便管理者更好地對(duì)農(nóng)機(jī)的信息進(jìn)行掌控,對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)的科學(xué)調(diào)整。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),要結(jié)合當(dāng)前的市場(chǎng)需要,生產(chǎn)能實(shí)際應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)機(jī),將信息技術(shù)融入到農(nóng)機(jī)技術(shù)之中。
2.2網(wǎng)絡(luò)物聯(lián)技術(shù)
網(wǎng)絡(luò)物聯(lián)技術(shù)包涵各個(gè)方面,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了鏈接,使農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況可以快速的到達(dá)管理者手中,以便快速做出處理。通過(guò)這樣的網(wǎng)絡(luò)可以對(duì)農(nóng)機(jī)的各個(gè)地方實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程的生產(chǎn)操作,大大節(jié)省了勞動(dòng)力。此外,在整個(gè)系統(tǒng)中可以建立自己的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng),降低整個(gè)農(nóng)機(jī)對(duì)人的依賴,真正達(dá)到自動(dòng)化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。企業(yè)可以根據(jù)這一點(diǎn)對(duì)當(dāng)前的農(nóng)機(jī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化的改造,使農(nóng)機(jī)可以更方便的連接網(wǎng)絡(luò)。也可以研發(fā)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)相關(guān)的生產(chǎn)單位進(jìn)行技術(shù)支持。
2.3精準(zhǔn)化技術(shù)
精準(zhǔn)化技術(shù)是建立在精準(zhǔn)傳感技術(shù)的基礎(chǔ)之上的,這其中就包括精準(zhǔn)播種技術(shù)、精準(zhǔn)整地技術(shù)等。這些都對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)技術(shù)提出了更高的要求,不僅在傳感器方面要達(dá)到相應(yīng)的要求,還要在現(xiàn)在的技術(shù)上進(jìn)行改進(jìn),提高基礎(chǔ)技術(shù)的穩(wěn)定性可靠性和精準(zhǔn)性,這樣才能真正的達(dá)到生產(chǎn)的要求。精準(zhǔn)技術(shù)是一項(xiàng)技術(shù)性極強(qiáng)的技術(shù),要真正實(shí)現(xiàn)它,就要整合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)遙感技術(shù)。通過(guò)遙感技術(shù)對(duì)農(nóng)田的情況進(jìn)行把握,通過(guò)掌握的情況進(jìn)行相應(yīng)的生產(chǎn)安排,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下發(fā)到各個(gè)生產(chǎn)單位。在農(nóng)機(jī)上可以通過(guò)精準(zhǔn)的傳感器對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行更精準(zhǔn)的操作,但這種精準(zhǔn)的操作也對(duì)農(nóng)機(jī)的質(zhì)量和操作精度提出了更高的要求。所以企業(yè)要在這方面對(duì)當(dāng)前的農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。
灌溉設(shè)備:突破以往的澆灌技術(shù),信息技術(shù)將“灌溉”提高到了一個(gè)新的層面———自動(dòng)灌溉技術(shù)。傳統(tǒng)的務(wù)農(nóng)人員對(duì)于灌溉時(shí)機(jī)的把握是很有限的,基本是靠經(jīng)驗(yàn),透過(guò)以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定哪里需要進(jìn)行大面積灌溉,哪里水分充足。而當(dāng)今的先進(jìn)灌溉設(shè)備可以更加準(zhǔn)確地工作。由于之前對(duì)地質(zhì)進(jìn)行過(guò)調(diào)研,因此人們可以將灌溉設(shè)備有選擇地安置在耕地上。通常設(shè)備露在地表部分長(zhǎng)寬高大致在30厘米,因此不會(huì)占用過(guò)多的空間。其內(nèi)部有采集系統(tǒng),定期對(duì)當(dāng)前地表水成分含量進(jìn)行收集并發(fā)送至務(wù)農(nóng)人員的接收設(shè)備之中,繼而可由務(wù)農(nóng)人員對(duì)灌溉設(shè)備進(jìn)行操控,控制其是否對(duì)土地進(jìn)行澆灌以及澆灌的水量,或?qū)?shù)據(jù)寫入到澆灌設(shè)備中,當(dāng)土地的含水量達(dá)到某一數(shù)值時(shí),澆灌設(shè)備便自行停止。由此可見(jiàn),信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)技術(shù)上的應(yīng)用,能為農(nóng)業(yè)工作帶來(lái)極大的便利。
監(jiān)測(cè)設(shè)備:由于部分農(nóng)作物需要種植在大棚內(nèi),因此,監(jiān)測(cè)設(shè)備就會(huì)起到相當(dāng)大的作用。通常監(jiān)測(cè)設(shè)備分為兩大類,一類是溫濕度無(wú)線傳輸設(shè)備;一類是紅外攝像裝置。溫濕度采集器可以將大棚內(nèi)的溫度以及濕度進(jìn)行采集,然后通過(guò)無(wú)線模塊將數(shù)據(jù)進(jìn)行傳輸,在無(wú)線傳輸模塊的接收端鏈接PC,就可以實(shí)時(shí)準(zhǔn)確觀測(cè)到當(dāng)前大棚內(nèi)的溫濕度。這樣做可以清楚的知道大棚內(nèi)的環(huán)境,如果存在問(wèn)題可以及時(shí)進(jìn)行改善,有助于農(nóng)作物的生長(zhǎng)。紅外攝像裝置的作用是對(duì)部分植物進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)于一些長(zhǎng)勢(shì)較差,不太理想的植物,尋找其存在的問(wèn)題并且解決后,可以利用紅外攝像裝置對(duì)其進(jìn)行后期觀察,目的是了解其后續(xù)生長(zhǎng)情況。監(jiān)測(cè)設(shè)備也是農(nóng)機(jī)技術(shù)上的信息技術(shù)應(yīng)用,確保了農(nóng)作物生長(zhǎng)時(shí)外界環(huán)境的良好。
收割設(shè)備:信息技術(shù)在收割設(shè)備上的應(yīng)用,想必是務(wù)農(nóng)人員最想看到的。以往成熟的農(nóng)作物收割,會(huì)浪費(fèi)大量的時(shí)間與人力,效率很低。面對(duì)大量要進(jìn)行收割的作物,手工作業(yè)的確不是最佳途徑。而收割機(jī)的出現(xiàn)與進(jìn)步,使得收割作物變得輕松很多。常見(jiàn)的聯(lián)合收割機(jī)是人力進(jìn)行控制的,工作效率已經(jīng)有了很大提升。而較為先進(jìn)的收割機(jī)則是運(yùn)用了信息技術(shù),智能化、全自動(dòng)的進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品收割工作。將收割區(qū)域的大小編入收割機(jī)的控制器中,然后通過(guò)測(cè)試將電機(jī)的驅(qū)動(dòng)步數(shù)做一個(gè)合理的調(diào)整,最后便可以讓收割機(jī)進(jìn)行收割工作。其收割過(guò)程不再需要人力進(jìn)行參與,這就大大減少了工作量。因此,在對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行收割的時(shí)候,有一臺(tái)智能化聯(lián)合收割機(jī)會(huì)讓自己事半功倍。
不難看出,信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)工作的快速進(jìn)步。其實(shí),信息技術(shù)的應(yīng)用不僅僅局限于農(nóng)業(yè)這一方面,在很多的領(lǐng)域上,信息技術(shù)都有所涉及。主要體現(xiàn)在設(shè)備儀器上運(yùn)用信息技術(shù),其宗旨是將設(shè)備儀器變得更為智能化、自動(dòng)化,這也是符合當(dāng)前人們對(duì)于設(shè)備儀器的發(fā)展要求,更是滿足人們對(duì)生活以及工作人性化的具體表現(xiàn)。
作者:邵金艷單位:公主嶺市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣總站
農(nóng)機(jī)推廣工作是農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)普及的根本途徑。在推廣工作中,推廣人員需要充分認(rèn)識(shí)到推廣的目的是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、符合農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力,還要切實(shí)解決農(nóng)民繼續(xù)解決的問(wèn)題。同時(shí),推廣人員還應(yīng)理解推廣工作的主要意義是推廣新機(jī)具、新技術(shù)和提高農(nóng)機(jī)裝備水平。
2農(nóng)機(jī)推廣工作能順利進(jìn)行的前提保障
2.1建立農(nóng)機(jī)推廣信息服務(wù)平臺(tái)
構(gòu)建信息服務(wù)平臺(tái)是為了及時(shí)收集各產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)需求的實(shí)際情況,并及時(shí)準(zhǔn)確地把握農(nóng)業(yè)需求情況。建立服務(wù)平臺(tái),一方面要體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?,另一方面要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及時(shí)了解農(nóng)機(jī)信息新動(dòng)態(tài)。
2.2確保農(nóng)機(jī)推廣的財(cái)政投入
要想使農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作順利進(jìn)行,就要確保農(nóng)機(jī)推廣專項(xiàng)資金的投入。同時(shí),加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣的機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也極為必要。調(diào)整農(nóng)業(yè)資金投入結(jié)構(gòu),可借鑒世貿(mào)組織中有關(guān)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域資金投入的規(guī)定,減少政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的直接資金投入,逐漸將資金投入向農(nóng)業(yè)科研教育、推廣等領(lǐng)域的資金擴(kuò)展。
2.3有效切實(shí)保證科研單位與推廣部門的緊密聯(lián)系
將科研單位和農(nóng)機(jī)推廣部門相結(jié)合,全面的了解農(nóng)民和農(nóng)村額新動(dòng)向。各方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)密切結(jié)合,加速推廣先進(jìn)適用技術(shù),推高農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的科技貢獻(xiàn)率,少投入多產(chǎn)出,使用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
3農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)仍存在的問(wèn)題及解決措施
目前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系仍不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)機(jī)化發(fā)展要求的情況,主要表現(xiàn)在:
3.1設(shè)施不全
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足,部分地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣設(shè)備嚴(yán)重落后,現(xiàn)代化的信息設(shè)備無(wú)法配備。眾所周知,一項(xiàng)新技術(shù),一個(gè)新品種,調(diào)整一種新產(chǎn)業(yè)。推而廣之,只有盡快配置現(xiàn)代化的設(shè)備,才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,最大限度地解決農(nóng)民缺技術(shù)、少信息、盼服務(wù)的難題。
3.2隊(duì)伍不齊
這幾年農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍重視了機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),卻忽視了農(nóng)機(jī)推廣體系的完善提高。眾所周知,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)管理人員、農(nóng)經(jīng)員等獻(xiàn)身技術(shù)推廣工作,做了不少工作,但至今仍沒(méi)有什么成績(jī),主要是因?yàn)樗麄兊乃枷氩话?,這支隊(duì)伍不穩(wěn),工作積極性難以發(fā)揮。要想改變這一現(xiàn)狀,就要做到機(jī)制創(chuàng)新到位,實(shí)現(xiàn)信息革命與傳統(tǒng)觀念的融合。
3.3重視不夠
1.1示范推廣的持續(xù)性
按照示范中心項(xiàng)目設(shè)計(jì),項(xiàng)目建成后的3年內(nèi),中國(guó)政府向受援國(guó)政府提供無(wú)償援助,用于維持示范中心的正常運(yùn)行,發(fā)揮試驗(yàn)、示范、推廣和培訓(xùn)等公益,開(kāi)展技術(shù)合作。3年技術(shù)合作結(jié)束后,中國(guó)政府不再提供援助資金,而是依靠項(xiàng)目實(shí)施單位以示范中心為依托開(kāi)展商業(yè)化經(jīng)營(yíng)獲取利潤(rùn),用以彌補(bǔ)示范中心繼續(xù)發(fā)揮公益的運(yùn)行成本。這就意味著,3年技術(shù)合作結(jié)束后示范推廣的可持續(xù),首先取決于項(xiàng)目實(shí)施單位能否通過(guò)商業(yè)化經(jīng)營(yíng)獲取利潤(rùn),其次取決于獲取的利潤(rùn)能否用于示范推廣等公益的持續(xù)發(fā)揮。從對(duì)14個(gè)示范中心的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)情況來(lái)看,項(xiàng)目示范推廣的可持續(xù)性不容樂(lè)觀。一方面,從示范中心項(xiàng)目的功能、內(nèi)容和規(guī)??矗?xiàng)目實(shí)施單位不僅很難通過(guò)示范中心自身的經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)收支平衡,也很難在短期內(nèi)通過(guò)商業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)盈利。沒(méi)有資金支持,示范中心技術(shù)推廣活動(dòng)的開(kāi)展難以為繼。另一方面,部分項(xiàng)目實(shí)施單位爭(zhēng)取項(xiàng)目時(shí)的承諾已開(kāi)始縮水,政府援款結(jié)束后,企業(yè)既不會(huì)犧牲自己的利益來(lái)承擔(dān)公益性任務(wù),又沒(méi)有在非洲投資合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,示范中心試驗(yàn)、示范、推廣等公益的可持續(xù)發(fā)揮受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
1.2品種技術(shù)的適用性
1.2.1品種的適用性
在已建成的首批14個(gè)示范中心中,試驗(yàn)示范最多的是水稻、玉米種植,其目的是通過(guò)對(duì)比試驗(yàn),篩選出高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)、適應(yīng)性廣的新品種應(yīng)用于受援國(guó)生產(chǎn)當(dāng)中。但是我們忽略了示范品種在受援國(guó)的適用性問(wèn)題。比如雜交水稻和雜交玉米在高肥、精耕細(xì)作條件下具有生長(zhǎng)和產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì),中方習(xí)慣于將其種植技術(shù)傳授給發(fā)展中國(guó)家。但是,雜交水稻、雜交玉米種子成本較高,親本不宜傳授,在受援國(guó)大范圍推廣比較困難也不現(xiàn)實(shí)。一些非洲國(guó)家政府明確表示,不提倡種植雜交系列,理由是制種受制于人,沒(méi)有自主生產(chǎn)能力。另外,為鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),受援國(guó)政府往往對(duì)水稻、玉米、小麥等種子實(shí)行補(bǔ)貼政策,相對(duì)于從中方企業(yè)購(gòu)買雜交種子而言,本地常規(guī)種子的價(jià)格要低得多。加之雜交水稻、玉米種植需要化肥、農(nóng)藥等投入,成本較大,農(nóng)戶因經(jīng)濟(jì)條件有限無(wú)力購(gòu)買,也影響雜交品種在非洲的推廣。因此,在非洲國(guó)家開(kāi)展雜交品種推廣的適用性問(wèn)題值得考慮。
1.2.2技術(shù)的適用性
受援國(guó)當(dāng)?shù)貙?duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受程度、應(yīng)用效果等是中國(guó)援助效果的重要體現(xiàn)。若農(nóng)業(yè)技術(shù)難以被受援國(guó)農(nóng)戶采用,以技術(shù)合作為主的農(nóng)業(yè)援助模式將無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。在已建成的示范中心中,有的示范推廣了全程機(jī)械化耕作技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、地膜覆蓋栽培技術(shù)、病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)等。這些技術(shù)機(jī)械化程度高、技術(shù)難度大、勞動(dòng)強(qiáng)度高、投入成本大,在非洲推廣起來(lái)比較困難。相反,一些看似普通的種植技術(shù),如撒直播技術(shù)和水稻人工移栽技術(shù)相對(duì)于機(jī)插秧而言,雖然機(jī)械化程度較低,但具有省工省力、節(jié)本高效等生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的歡迎。玉米種植的“寬窄栽培、隔行去雄、追拔節(jié)肥”等栽培管理技術(shù),具有成本低、容易學(xué)、簡(jiǎn)單實(shí)用的特點(diǎn),也受到受援國(guó)的歡迎和認(rèn)可。由此可見(jiàn),適用非洲的農(nóng)業(yè)技術(shù)將成為援非農(nóng)業(yè)示范中心項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的核心要素。
1.3技術(shù)推廣的有效性
援助的效果一直是國(guó)際援助關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題。2005年的《巴黎宣言》中詳細(xì)規(guī)定了有助于改善援助質(zhì)量、提高援助效果的框架和內(nèi)容,提出了提高援助有效性的5項(xiàng)基本原則。其中“重成果原則”對(duì)于示范中心的技術(shù)推廣尤為重要,即受援國(guó)和援助國(guó)都應(yīng)重視對(duì)援助實(shí)效和成果的衡量與管理。要提高援助的有效性,必須依靠援助國(guó)與受援國(guó)雙方的努力,不能忽視受援國(guó)主體作用的發(fā)揮。示范中心作為中國(guó)政府援助的農(nóng)業(yè)技術(shù)合作項(xiàng)目,其主要目標(biāo)是示范推廣中國(guó)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù),為受援國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。如果僅僅依靠項(xiàng)目實(shí)施單位選派的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員“單打獨(dú)斗”去實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)顯然不可能。但事實(shí)上,大多示范中心都與當(dāng)?shù)卣?、科研院所、推廣機(jī)構(gòu)以及國(guó)際組織等聯(lián)系不密切甚不聯(lián)系,有的甚至還將有合作意愿的當(dāng)?shù)夭块T拒之門外。由于缺乏有效溝通而得不到受援國(guó)政府的有力支持,有的示范中心很多公益性活動(dòng)難以開(kāi)展,有的示范中心存在農(nóng)業(yè)培訓(xùn)招生難、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難的問(wèn)題。先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)得不到有效推廣,嚴(yán)重影響了示范中心公益的發(fā)揮,也在一定程度上損害了中國(guó)農(nóng)業(yè)援助項(xiàng)目的聲譽(yù)。
2援非農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心技術(shù)推廣的幾點(diǎn)建議
要使援非農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心持續(xù)發(fā)揮技術(shù)示范推廣作用,就應(yīng)該從中外政府、項(xiàng)目實(shí)施單位等3方入手,加以改進(jìn)。
2.1對(duì)中國(guó)政府而言
一是充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性,根據(jù)環(huán)境條件的不同對(duì)示范中心采取區(qū)別對(duì)待的政策,不搞一刀切。綜合考慮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)資源、市場(chǎng)空間、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及政治外交等因素,研究確定繼續(xù)給予政府援款支持的示范中心,使其持續(xù)發(fā)揮示范推廣作用。二是協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施單位順利進(jìn)入自主經(jīng)營(yíng)期,代表中方盡快與受援國(guó)政府就示范中心的合作經(jīng)營(yíng)進(jìn)行磋商,明確其法律地位和經(jīng)營(yíng)使用的責(zé)權(quán)利關(guān)系,為企業(yè)投資合作創(chuàng)造更加有利的條件,為示范中心開(kāi)展技術(shù)推廣提供更加有力的保障。三是構(gòu)建農(nóng)業(yè)援外管理體系,明確行業(yè)主管部門、專業(yè)部門以及援助項(xiàng)目實(shí)施單位之間的責(zé)權(quán)關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)示范中心的監(jiān)管,使示范中心更好地發(fā)揮示范推廣作用。
2.2對(duì)受援國(guó)政府而言
一方面應(yīng)發(fā)揮自主作用,制定國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先領(lǐng)域和項(xiàng)目清單,明確農(nóng)業(yè)技術(shù)的薄弱環(huán)節(jié)和技術(shù)需求,借助示范中心解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題,使援助資金得到有效運(yùn)用。另一方面應(yīng)充分認(rèn)識(shí)并參與示范中心的管理和技術(shù)推廣,將示范中心納入其政府的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、研究機(jī)制以及技術(shù)推廣體系中,建立良好的內(nèi)外合作研究機(jī)制,重視品種、技術(shù)試驗(yàn)成果,充分利用本國(guó)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),借助政府主導(dǎo)、自上而下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò),將中國(guó)的優(yōu)良技術(shù)通過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系加以推廣。
2.3對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位而言
農(nóng)田耕作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也在向更加科學(xué)化的道路上發(fā)展,雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展在一條平緩的道路發(fā)展,但是距離里農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展還有一定的距離。也正是在這樣的作用之下,如何將當(dāng)下中國(guó)農(nóng)業(yè)科研成果快速的應(yīng)用到農(nóng)業(yè)實(shí)踐當(dāng)中,將生產(chǎn)技術(shù)快速有效的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,就成為當(dāng)下我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。究其根本發(fā)展,還是需要在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣上下足功夫,因?yàn)樗麄兤鸬?ldquo;承上啟下”的作用,他們擁有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)和成果的研究認(rèn)識(shí),同時(shí)同基層的農(nóng)民群眾緊密聯(lián)系。因此,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣,意義深遠(yuǎn)。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣途徑
1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)
在農(nóng)村開(kāi)展工作當(dāng)中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員和技術(shù)推廣人員同農(nóng)村基層群眾接觸實(shí)踐較長(zhǎng),因此,工作人員要想做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,要必須要具備端正的態(tài)度和良好的品德。其次,他們還需要具備過(guò)硬的專業(yè)技術(shù),這樣才可以保證在實(shí)際的指導(dǎo)工作當(dāng)中,發(fā)揮自身的核心作用。因此,這就要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理員和技術(shù)推廣從業(yè)人員必須不斷地學(xué)習(xí)和加強(qiáng)自身思想修養(yǎng)、個(gè)性品質(zhì)等培養(yǎng)。通過(guò)綜合素質(zhì)的提升,才能夠保證他們?cè)趯?shí)踐工作當(dāng)中,正確的處理人際關(guān)系、解決實(shí)際工作中的難題、對(duì)待工作中的挫折等方面的問(wèn)題。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣人員工作的重心除了傳授先進(jìn)的管理技術(shù)之外,還要跟廣大的農(nóng)村基層群眾一起進(jìn)行溝通,來(lái)了解實(shí)際問(wèn)題,解決當(dāng)下難題,因此,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì),能夠幫助他們自覺(jué)地運(yùn)用正確科學(xué)的方法,控制和調(diào)節(jié)心理波動(dòng)與情緒變化,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員經(jīng)常保持一種穩(wěn)定、冷靜、清醒的精神狀態(tài),進(jìn)而恰當(dāng)?shù)胤治?、穩(wěn)妥地處理各種復(fù)雜問(wèn)題,正確地分析推廣對(duì)象的心理活動(dòng)。從而,幫助為農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)作用。
2.提高業(yè)務(wù)能力和專業(yè)技術(shù)水平
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣領(lǐng)域當(dāng)中,除了強(qiáng)調(diào)與農(nóng)村基層群眾的溝通之外,更加考驗(yàn)技術(shù)推廣人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)技術(shù)水平。因?yàn)檗r(nóng)村農(nóng)田農(nóng)業(yè)都屬于一線的實(shí)踐階段,要想做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)技推廣工作,需具備精湛的專業(yè)知識(shí)。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)有其特殊性,周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢,若業(yè)務(wù)水平不過(guò)關(guān)或存在指導(dǎo)失誤,就會(huì)造成損失。而且,造成的損失往往是周期較長(zhǎng)的大范圍損失,因此,提高業(yè)務(wù)能力和專業(yè)技術(shù)水平,對(duì)于提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣而言具有重要意義。近年來(lái),農(nóng)村農(nóng)田治理當(dāng)中,基層的農(nóng)民群眾存在著較多的誤區(qū),其中農(nóng)田漫灌、盲目使用除草除蟲(chóng)的化學(xué)藥劑等都是較為顯著的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣人員應(yīng)當(dāng)在這方面進(jìn)行重點(diǎn)的技術(shù)推廣和知識(shí)解說(shuō),因?yàn)榛瘜W(xué)防止方法不當(dāng),不僅會(huì)影響農(nóng)作物產(chǎn)量,還會(huì)大面積的污染農(nóng)田、水源環(huán)境,破壞生態(tài)環(huán)境。因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員和技術(shù)推廣人員在這方面就需要擴(kuò)展知識(shí)面,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,這樣才能使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作起到對(duì)農(nóng)民增產(chǎn)、增收的作用,真正的發(fā)揮自身的價(jià)值作用。
3.正確處理好與農(nóng)民的關(guān)系
對(duì)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行示范推廣,主要是依照具體標(biāo)準(zhǔn),遵循畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)核心(即“五化”——品種優(yōu)良化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化)的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況,針對(duì)關(guān)鍵和弱勢(shì)環(huán)節(jié)逐一落實(shí),使畜禽養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)高效擴(kuò)繁,并通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、廣而告之等手段大力宣傳、推廣,從而讓畜禽養(yǎng)殖獲得最佳效益。
2推廣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)是形勢(shì)所趨
2.1是畜牧業(yè)遵循市場(chǎng)變化軌跡,從“量”到“質(zhì)”的順勢(shì)而為不可否認(rèn),如今人們的生活是越來(lái)越注重質(zhì)量,注重健康飲食,不再僅僅是吃飽,而是要吃得放心,吃得有營(yíng)養(yǎng)。當(dāng)人們的飲食觀念發(fā)生變化、要求更高時(shí),傳統(tǒng)的禽畜養(yǎng)殖方式、不合理的畜禽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)就不可避免地慘遭淘汰,而注重科學(xué)養(yǎng)殖、合理布局、提供優(yōu)質(zhì)健康產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)隨之應(yīng)運(yùn)而生,并受到廣大消費(fèi)者的青睞。
2.2是畜牧業(yè)配套養(yǎng)殖,從“盲目生產(chǎn)”到“科學(xué)規(guī)劃”飛躍轉(zhuǎn)型的時(shí)勢(shì)所需采用科學(xué)統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不僅可獲取優(yōu)質(zhì)、可靠的畜產(chǎn)品,而且利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨向公正透明,對(duì)養(yǎng)殖戶、消費(fèi)者來(lái)說(shuō)均是“受益匪淺”。另外,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣實(shí)施,營(yíng)造出“不以規(guī)矩不以成方圓”的畜牧業(yè)配套養(yǎng)殖氛圍,制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與制度,避免跟風(fēng)的盲目生產(chǎn)。值得一提的是,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣,因地適宜,量化為入,使牧民和養(yǎng)殖戶胸有成竹,將生產(chǎn)規(guī)模與銷售市場(chǎng)合理銜接。
2.3標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的航標(biāo),是畜牧業(yè)適應(yīng)全球環(huán)境、與時(shí)俱進(jìn)的首要之舉畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣,不僅顛覆了發(fā)達(dá)國(guó)家在禽畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面縱橫一體的獨(dú)斷,更提高了我們國(guó)家在國(guó)際上的地位,同時(shí)用無(wú)可挑剔的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品刷新出口量,為國(guó)為民增加收入。
3畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣過(guò)程中應(yīng)著重解決的問(wèn)題
3.1優(yōu)勝劣汰,統(tǒng)一品種,加強(qiáng)種畜禽的日常管理。在一定區(qū)域內(nèi)盡量實(shí)現(xiàn)畜禽品種上的統(tǒng)一,為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的推廣奠定基礎(chǔ)。
3.2加強(qiáng)規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)的培育力度,意在整合小戶。規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理和統(tǒng)一生產(chǎn)模式是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要內(nèi)容。所以,應(yīng)注重培育、扶持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),并以其為龍頭帶動(dòng)相鄰小戶,組合為專業(yè)化養(yǎng)殖小區(qū),這樣便于有效管理。
3.3注重獸醫(yī)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),并學(xué)以致用。同時(shí),采用“外引內(nèi)聯(lián),相互攜作”的途徑,激發(fā)各位獸醫(yī)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣的濃厚興趣。
3.4做好防疫工作,為畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。百姓之所以鐘情綠色環(huán)保型畜禽產(chǎn)品,主要是因?yàn)檫@類產(chǎn)品達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),可放心食用。而按照規(guī)定做好畜禽防疫工作,方能為畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)奠定牢固的基礎(chǔ)。
3.5強(qiáng)化牧業(yè)執(zhí)法,加大畜禽市場(chǎng)的監(jiān)管力度。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣中,應(yīng)取精華棄糟粕、取優(yōu)質(zhì)抵偽劣,層層把關(guān),用火眼金睛震懾不法分子,確保養(yǎng)殖戶用到放心飼料和獸藥。
3.6由點(diǎn)到面,循序漸進(jìn)。推廣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),應(yīng)逐步鋪開(kāi),并注重實(shí)際結(jié)果。另外,應(yīng)著重引導(dǎo)、培養(yǎng)農(nóng)牧民主動(dòng)推廣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的習(xí)慣,并持之以恒,使之落到實(shí)處,從而早日實(shí)現(xiàn)禽畜的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),讓廣大老百姓實(shí)現(xiàn)放心購(gòu)買畜產(chǎn)品。
4畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣措施
4.1重視禽畜生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并加大力度不斷使之完善
這是實(shí)現(xiàn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣的基礎(chǔ)。首先,統(tǒng)一設(shè)計(jì),依據(jù)“房屋磚瓦化、設(shè)備現(xiàn)代化、技術(shù)規(guī)范化”的標(biāo)準(zhǔn),建造標(biāo)準(zhǔn)化畜舍并配備消毒器、冰箱等相關(guān)設(shè)備。同時(shí),秉乘“方便生產(chǎn),方便防疫”的理念科學(xué)規(guī)劃,并依據(jù)主風(fēng)向?qū)χ饕δ軈^(qū)進(jìn)行正確設(shè)置,給畜禽營(yíng)造一個(gè)良好的生活氛圍。其次,本著“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量”的原則,調(diào)動(dòng)各方積極性,加大標(biāo)準(zhǔn)化畜禽圈舍建設(shè)力度。光照、喂料、飲水、清糞應(yīng)全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。安裝可視化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)安全和管理監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)管理升級(jí)。再次,積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化集中畜禽產(chǎn)品供應(yīng)站,為畜禽標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的推廣實(shí)施創(chuàng)造應(yīng)有的先決條件。
4.2持之以恒,將良種普及作為畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣的重點(diǎn)
應(yīng)加大優(yōu)良品種的引進(jìn),選擇具有抗病力強(qiáng)、效益高的優(yōu)良品種進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化繁殖生產(chǎn),以各種努力、助力提高畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣。另外,突出品種改良,以提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)水平。在畜種改良上,應(yīng)秉承“提高優(yōu)良畜種比例、壓縮低產(chǎn)畜種”的理念,創(chuàng)新機(jī)制、出臺(tái)優(yōu)惠政策,以加快禽畜良種體系建設(shè)。
4.3注重科學(xué)飼養(yǎng),狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣力度
首先,按照當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定科學(xué)的草原禁牧計(jì)劃,將推廣畜禽舍飼、半舍飼養(yǎng)殖技術(shù)作為重點(diǎn),提倡“標(biāo)準(zhǔn)舍,科學(xué)管;凍精配,創(chuàng)高產(chǎn)”的綜合組裝畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。根據(jù)新疆冬季漫長(zhǎng)、氣候寒冷的特點(diǎn),建立有暖棚和溫室的標(biāo)準(zhǔn)化圈舍,并隨著氣侯變化對(duì)畜禽進(jìn)行合理飼養(yǎng)。其次,為保證舍飼成功順暢,需著重推廣青貯飼料、微貯技術(shù),并使之落實(shí),為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的飼草飼料基礎(chǔ)。再次,為從根本上保證畜產(chǎn)品安全,強(qiáng)力推行飼料用品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),對(duì)牧草和飼料實(shí)行無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化、有機(jī)化生產(chǎn),并由相關(guān)畜牧部門認(rèn)定,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不得進(jìn)入畜牧生產(chǎn)領(lǐng)域。
4.4吸引龍頭企業(yè)加盟,做好標(biāo)準(zhǔn)化品牌建設(shè)
這是畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣的關(guān)鍵。首先,采取優(yōu)惠政策,邀請(qǐng)龍頭企業(yè)入駐當(dāng)?shù)?,伴隨著這些榜樣企業(yè)一同而來(lái)的是專業(yè)的人才、先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層面的提高——這些因素,給當(dāng)?shù)啬翗I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力支撐。
4.5加強(qiáng)畜禽疫病防控,以保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣成果
畜牧業(yè)發(fā)展成敗的關(guān)鍵是是否將重大動(dòng)物的疫病預(yù)控工作做到位,以確保畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)疫情發(fā)生。首先,為了使畜禽健康成長(zhǎng),組建畜禽病檢中心必不可少,同時(shí)必需購(gòu)置先進(jìn)的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,并加強(qiáng)冷鏈系統(tǒng)建設(shè)。其次,建立防疫、消毒等制度,完善免疫程序,把畜群免疫作為防疫制度化的重中之重,主要采取加強(qiáng)免疫,定期檢測(cè)的方法,作好種群動(dòng)態(tài)的健康檢測(cè),確保免疫效果。在此需強(qiáng)調(diào)的是,在疫病防治上,應(yīng)務(wù)必按照農(nóng)業(yè)部公布的《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其它化合物清單》的規(guī)定使用畜禽用藥,并在日常工作中,進(jìn)行用藥筆記的記錄,做到規(guī)范用藥,從而保證畜禽產(chǎn)品的安全。另外,遵循《國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)體系管理規(guī)范》,落實(shí)畜禽疫病檢測(cè)的具體事項(xiàng),對(duì)當(dāng)?shù)厮行笄葸M(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查、全面控制,并建立畜禽產(chǎn)品安全檢測(cè)檢驗(yàn)體系,確保畜禽活體不含藥殘,健康無(wú)疫。
4.6實(shí)施定點(diǎn)屠宰,實(shí)現(xiàn)畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化
務(wù)必控制好畜禽產(chǎn)品上市關(guān),嚴(yán)把動(dòng)物產(chǎn)品上市關(guān),對(duì)無(wú)免疫標(biāo)識(shí)和產(chǎn)地檢疫合格證明的畜禽不能屠宰,對(duì)無(wú)檢疫印章(標(biāo)識(shí))和產(chǎn)品檢疫合格證明的畜禽食品嚴(yán)禁出賣。
4.7提倡清潔生產(chǎn),力爭(zhēng)“就地化污”,做到糞污處理無(wú)害化
這是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣不可或缺的環(huán)節(jié)。首先,懷揣“農(nóng)牧一體,種養(yǎng)兼顧”的理念,形成集約化、專業(yè)化的清潔生產(chǎn)技術(shù)體系,并變廢為寶,提取畜禽糞便中所含的農(nóng)作物生長(zhǎng)需要的可用微量元素并制成復(fù)合肥。其次,在畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣過(guò)程中,必須推廣先進(jìn)的生產(chǎn)工藝,采用雨污分流、干濕分離、糞尿分離之舉措,對(duì)禽畜的糞便進(jìn)行有效分離,防微杜漸,從根本上杜絕或消滅畜禽排泄物及相關(guān)污染物的滋生、漫延,保護(hù)環(huán)境,還牧民、農(nóng)民一個(gè)綠色環(huán)保的家園。再次,在牧區(qū)應(yīng)提倡立體養(yǎng)殖、堆肥、沼氣發(fā)酵等先進(jìn)的畜禽飼養(yǎng)技術(shù),從而取得“及時(shí)化污”的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的好效果。
4.8注重監(jiān)督控制
這是畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣過(guò)程中必不可少的法律保證。首先,實(shí)行獸藥、飼料產(chǎn)品準(zhǔn)入制度,從源頭上保證了飼料安全,同時(shí)突擊對(duì)牧民使用的飼料、獸藥進(jìn)行檢驗(yàn),從而保證了畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的順利推廣。其次,對(duì)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量務(wù)必重視并從嚴(yán)要求,建立并完善檢測(cè)系統(tǒng),引導(dǎo)畜牧加工企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化加工,做到畜禽產(chǎn)品從源頭到供應(yīng)末端的全程無(wú)死角、一條龍的監(jiān)測(cè)監(jiān)控。再次,責(zé)任到人,環(huán)環(huán)相扣,實(shí)行畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度,不遺漏任何細(xì)節(jié),不放過(guò)蛛絲馬跡,從宰前到消費(fèi)場(chǎng)所,進(jìn)行認(rèn)真檢查,以保證消費(fèi)者享用到安全、可靠、放心的畜禽產(chǎn)品。
5建議
5.1轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新方式,突破瓶頸,創(chuàng)新和發(fā)展并駕齊驅(qū),產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收入攜手同行,將關(guān)注點(diǎn)聚焦在產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部調(diào)整與成長(zhǎng),比如研發(fā)能力的增強(qiáng),品質(zhì)的提升,內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的實(shí)施。
5.2政府應(yīng)投資帶動(dòng)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣,但要集中于畜牧業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和瓶頸產(chǎn)業(yè),從而達(dá)到“擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)高度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)梯度”的目的。
5.3多渠道開(kāi)展融資活動(dòng),探索新的融資渠道和方式,使畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)資金得到保證。
1.1農(nóng)民觀念上的排斥
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)古國(guó)和農(nóng)業(yè)大國(guó),有著悠久的農(nóng)業(yè)文明,廣大農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。另外,由于資金投入、技術(shù)服務(wù)、文化素質(zhì)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境等方面的限制,造成農(nóng)業(yè)新技術(shù)在推廣應(yīng)用中難度大、周期長(zhǎng)、短期效果差。我國(guó)的沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣共經(jīng)歷了四個(gè)階段。前三個(gè)階段都因?yàn)橘|(zhì)量管理不規(guī)范、資金保障與技術(shù)服務(wù)不到位等各種原因而先后衰落,給農(nóng)民造成了思想上的陰影。
1.2沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)上的困難
沼氣生態(tài)技術(shù)是以沼氣應(yīng)用技術(shù)為紐帶,連接養(yǎng)殖技術(shù)、種植技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)等各技術(shù)的綜合體系,這套體系隨著各種專門技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展,也受到這些專門技術(shù)的發(fā)展水平和組合方式的制約。在各地的實(shí)際推廣中,形成了以甘肅省為代表的西北地區(qū)“五配套”模式、以遼寧為代表的北方地區(qū)“四位一體”模式、以廣西為代表的南方地區(qū)“豬—沼氣—果”模式。然而,在推廣過(guò)程中,不同地區(qū)農(nóng)民掌握沼氣技術(shù)的程度不同,沼氣配套技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r等因素,都對(duì)沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣帶來(lái)了實(shí)際困難。另外,不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員也是自己先研究學(xué)習(xí)然后再進(jìn)行本地示范性的推廣,這一過(guò)程也不同程度地對(duì)這項(xiàng)技術(shù)的推廣應(yīng)用造成影響。
1.3缺乏資金和政策的支持
作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的一種,沼氣生態(tài)農(nóng)技推廣同樣也需要資金、政策等方面的支持和保障。況且沼氣生態(tài)農(nóng)技推廣又是集沼氣建設(shè)、種植、養(yǎng)殖為一體的系統(tǒng)性的工程,就更需要豐富的資金支持,完善的政策支持。從目前來(lái)看,資金方面,雖然廣大農(nóng)民已經(jīng)解決了溫飽問(wèn)題,也有了一定的資金儲(chǔ)備,但因?yàn)榻逃?、醫(yī)療等方面的負(fù)擔(dān),無(wú)法在農(nóng)業(yè)發(fā)展上投入大量的資金。如果缺少政府財(cái)政的支持,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展就無(wú)法保障。在政策方面,雖然農(nóng)村發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行,但目前國(guó)家還沒(méi)有一套完整的政策法律體系來(lái)保障生態(tài)農(nóng)業(yè)的順利推廣。在農(nóng)村侵占耕地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染等干擾著生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè),有法不依、知法犯法的行為仍很突出。
2沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用中的困難與對(duì)策
2.1加強(qiáng)宣傳教育,培養(yǎng)農(nóng)民的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀
為了解決沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用中思想觀念上的問(wèn)題,離不開(kāi)宣傳教育。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、政府、學(xué)校及新聞出版單位等是教育宣傳的主力,可以通過(guò)學(xué)校教育、職業(yè)教育及農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等渠道系統(tǒng)的分期的組織各級(jí)干部和農(nóng)民,進(jìn)行專門的宣傳、教育和培訓(xùn),讓他們認(rèn)識(shí)到國(guó)家開(kāi)展此項(xiàng)浩大工程的重要意義,讓他們?cè)趦?nèi)心引起重視,通過(guò)教育,讓他們掌握生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的基本知識(shí),消除思想上的排斥。
2.2聯(lián)系各地實(shí)際情況,加快技術(shù)研究
各地方政府要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的全局為出發(fā)點(diǎn),集中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)業(yè)科研部門,抓住適合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)技的關(guān)鍵性問(wèn)題,規(guī)劃好推廣項(xiàng)目及資金,設(shè)置推廣區(qū)域示范點(diǎn),開(kāi)展與之配套的相關(guān)技術(shù)研究。重點(diǎn)要研究出適合本地的沼氣建池技術(shù)、種養(yǎng)配套技術(shù)、日常管理技術(shù),研究出不同模式的沼氣生態(tài)農(nóng)技體系,讓農(nóng)民有選擇的空間,用先進(jìn)完善的技術(shù)來(lái)支撐沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.3加大資金投入和政策扶持
國(guó)家把推廣沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)作為一項(xiàng)利國(guó)利民的戰(zhàn)略任務(wù),大幅增加沼氣建設(shè)的資金投入,這是廣大農(nóng)民發(fā)展沼氣農(nóng)業(yè)難得的機(jī)會(huì)。站在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略高度上,各地政府要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)的巨大意義和影響,積極爭(zhēng)取國(guó)家的建設(shè)項(xiàng)目和資金,并切實(shí)的投入到應(yīng)用推廣當(dāng)中,積極推出相關(guān)政策,保護(hù)農(nóng)民的根本利益。
3結(jié)語(yǔ)