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篇1

回首過去的百年，人類借助工業(yè)革命以來蓬勃發(fā)展的水利科學(xué)知識與工程技術(shù)手段，大規(guī)模興庫筑堤，修閘建泵，整治河道，發(fā)展水文測報與洪水預(yù)報調(diào)度系統(tǒng)，形成了前所未有的防洪工程體系，空前地提高了控制洪水、除害興利的能力，為20世紀人類社會的繁榮與發(fā)展，發(fā)揮了重要的保障與支撐作用。

然而，受人類活動加劇與氣候波動的影響，世紀之交，人類不僅面臨著“人口”、“資源”、“環(huán)境”等一系列發(fā)展中的新問題，而且治水這一古老的問題也正在變得更為嚴峻與復(fù)雜。在過去的100年中，社會文明與科技進步，為人口增長、經(jīng)濟繁榮突破了種種的制約，使得世界人炸式地從16億增長到了60億，世界城市人口占總?cè)丝诘谋戎灯孥E般地從10%上升到了50%，以往天然調(diào)蓄洪水的洪泛區(qū)土地被廣泛開發(fā)利用。人炸、快速城市化、洪泛區(qū)中人口、資產(chǎn)密度急速加大，被認為是全球水災(zāi)損失普遍增長的內(nèi)在因素。嚴峻的防洪形勢與水資源短缺、水環(huán)境惡化、水土流失加劇等問題交織在一起，使得現(xiàn)行有效的防洪手段正面臨一系列新的挑戰(zhàn)。

20世紀的最后10年，被聯(lián)合國確定為國際減災(zāi)十年，充分說明在社會經(jīng)濟空前發(fā)展的時代，防災(zāi)、減災(zāi)問題不僅引起了人類更為高度的重視，而且需要全人類采取協(xié)調(diào)一致的行動來有效地減輕自然災(zāi)害的不利影響。國際減災(zāi)十年活動的開展，在推動自然災(zāi)害的研究、防災(zāi)意識的普及、減災(zāi)體系的完善，新技術(shù)在防災(zāi)領(lǐng)域中的應(yīng)用，以及促進國際社會的交流與合作等方面發(fā)揮了積極的作用。但是，來自全世界的事實都在表明，就在這10年之中，水災(zāi)損失仍在增長，尤其是在發(fā)展中國家，這種趨向更為顯著[1]。

我國是發(fā)展中的大國，特有的地理氣候條件與社會經(jīng)濟特征，決定了水災(zāi)是對中華民族生存與發(fā)展影響最為顯著的自然災(zāi)害，決定了防洪減災(zāi)任務(wù)的長期性、艱巨性與復(fù)雜性。世紀之交，我國正處于大變革的時期，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代社會過渡，推動著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。水利作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)日益受到重視，同時也進入了從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、向可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的新階段[2]。未來20年是我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵時期，種種跡象表明，特大洪水發(fā)生的可能性也在增大。為國民經(jīng)濟及社會發(fā)展和人民生命安全提供防洪安全保障，除害興利，依然是水利發(fā)展的首要任務(wù)[3-4]。近10年來我國水災(zāi)損失劇增的嚴峻事實表明，在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢下，我國現(xiàn)有防洪體系與全社會日益提高的安全保障需求不相適應(yīng)的矛盾日益突出，治水方略必須作出戰(zhàn)略性的重大調(diào)整，防洪減災(zāi)將更加依賴于科技的進步。

二、新世紀我國防洪形勢的演變趨向及防洪減災(zāi)領(lǐng)域科技發(fā)展的需求與特點

對于新世紀中我國防洪形勢的演變趨向，可以作出以下的基本估計：

（1）至新世紀中葉，我國人口預(yù)計將從13億增長到16億，糧食與土地需求的壓力會進一步增大，洪水高風(fēng)險區(qū)域土地的有效利用不可避免，人與水爭地的矛盾會更加突出。

（2）新世紀中，我國城市人口的比重可能由30%上升到60%，城市中小河流的整治與現(xiàn)代社會中“城市型水患”的防治將日益重要，治理難度與所需的投入將大為增加。

（3）流域中洪水自然調(diào)蓄功能與河道行洪能力下降，導(dǎo)致小流量高水位的現(xiàn)象更加頻繁，水漲堤高，洪水風(fēng)險總體上將呈增大的趨勢，擺脫“拼實力”治水的窘境，建立人與自然之間良性互動的新型關(guān)系成為迫切的需要。

（4）現(xiàn)代社會對供水、供電、供氣、交通、通訊等生命線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的依賴性越來越大，一旦遭受水災(zāi)，影響的范圍將遠遠超出實際受淹的范圍，間接經(jīng)濟損失可能大大超出直接經(jīng)濟損失，災(zāi)后重建負擔(dān)顯著加重。

（5）全社會的防洪安全保障需求將不斷提高。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，面對大洪水，人民將不僅要求確保生命安全，最大限度減少損失，而且要求大災(zāi)之中能夠基本維持或盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序，防洪安全保障的難度大為增加。

（6）21世紀初期，我國以水災(zāi)害加劇、水資源短缺、水環(huán)境惡化為標志的水危機仍將趨于激化[5]；人與自然之間、區(qū)域與區(qū)域之間基于洪水風(fēng)險的利害關(guān)系更為敏感，價值觀念的差異與利害關(guān)系的沖突使得不同治水方案之間可協(xié)調(diào)的余地大為減少。

（7）隨著社會經(jīng)濟發(fā)展與綜合國力的增強，我國防洪體系建設(shè)的投入能力會相應(yīng)增強。通過加強管理，有望提高洪澇災(zāi)害的抗御能力、承受能力、應(yīng)急反應(yīng)與恢復(fù)重建能力。

新世紀中我國防洪形勢的演變趨向表明，世紀之交，我國防洪體系的建設(shè)已進入了一個重要的戰(zhàn)略調(diào)整時期。戰(zhàn)略調(diào)整的方向是從防洪工程體系建設(shè)向防洪安全保障體系建設(shè)發(fā)展。目標是到21世紀中葉，建立較為完善的防洪安全保障體系（水利部：《全國水利發(fā)展“十五”計劃和到2015年的規(guī)劃思路報告》）。

20世紀的防洪是以控制洪水（floodcontrol）為主要目標的，防洪工程體系的大規(guī)模建設(shè)，帶動了水利科技的蓬勃發(fā)展。主要江河流域的洪水特性與發(fā)生規(guī)律，大江大河整治與防洪方略，大型防洪樞紐工程的規(guī)劃理論、計算方法、施工規(guī)范與建造技術(shù)，洪水預(yù)報調(diào)度的理論與技術(shù)等成為這個時期有代表性的重大科技問題。支撐水利科技發(fā)展的基礎(chǔ)學(xué)科以自然科學(xué)中的理、工科為主，并顯現(xiàn)出學(xué)科越分越細的特點。

世紀之交，從“洪水控制”到“洪水管理”（floodmanagement）已成為當(dāng)代社會防洪戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的重要標志，其特點是綜合運用工程、法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、教育等手段，形成更完善的防洪安全保障體系，以達到防洪減災(zāi)、促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目的。

洪水的管理，涉及到人與自然兩大類因素，要求行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員與社會公眾有更好的溝通與合作。洪水是自然現(xiàn)象，當(dāng)其運動超出一定限度，對人類社會造成威脅和損害時，才成為洪水災(zāi)害。洪水災(zāi)害所具有的自然與社會的雙重屬性，確定了洪水風(fēng)險的不可消除性與可管理性[6-7]。洪水管理的研究，需要自然科學(xué)與社會科學(xué)的融合，既包含了哲學(xué)理念的層次，又有大量支持技術(shù)方面的需求（圖1）。

因此，21世紀中，防洪減災(zāi)領(lǐng)域的科技發(fā)展必然體現(xiàn)出兩大趨向：自然科學(xué)中各有關(guān)學(xué)科的深入與綜合；­自然科學(xué)與社會科學(xué)（法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等）在交叉領(lǐng)域的開拓與跨學(xué)科的交融。同時，為防洪減災(zāi)管理與決策科學(xué)化服務(wù)的信息監(jiān)測、處理與分析系統(tǒng)，將成為新技術(shù)發(fā)展最活躍的領(lǐng)域。

3新世紀我國防洪減災(zāi)領(lǐng)域的重大科技問題

我國各地不同江河洪水特性差異很大，社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡，為了恰當(dāng)把握我國防洪戰(zhàn)略調(diào)整的時機、方向與力度,圍繞新時期治水的指導(dǎo)方針、管理體制、推動機制、法規(guī)政策、規(guī)劃體系、技術(shù)措施等，需解決一系列重大的科技問題。

（1）建設(shè)具有中國特色的防洪安全保障體系

美、日等發(fā)達國家在他們社會經(jīng)濟快速發(fā)展時期，也曾面臨防洪戰(zhàn)略調(diào)整的重大問題。美國地廣人稀，正處于洪泛區(qū)被侵蝕的階段，選擇了以強制性洪水保險為導(dǎo)向推動洪泛區(qū)管理的模式，形成了以非工程措施逐步取代工程措施的防洪方針。日本占國土面積10%的洪泛區(qū)中聚集了50%的人口與70%的資產(chǎn)，洪水具有源短流急、暴漲暴落的特點。在推進綜合治水的模式中，推行了以高投入、高技術(shù)建設(shè)更完善的防洪工程體系為主，以非工程措施增強應(yīng)急能力為輔的方針。

對我國防洪形勢與社會經(jīng)濟條件的綜合分析表明，未來20年仍處于新一輪大規(guī)模防洪工程建設(shè)的黃金時期。目前急需研究的是在新的市場經(jīng)濟體制下，如何規(guī)劃、設(shè)計、建造有利于人與自然間良性互動的工程體系。此類工程的特點是滿足整體與長遠的防洪利益，需要長期堅持，與局部地區(qū)追求短期最大利益的方案相矛盾，往往不是任何局部地區(qū)自愿接受的措施，因此需要科技手段的大力支持，法律手段的強制實施，經(jīng)濟手段的補償誘導(dǎo)，行政手段的推動落實。如何建設(shè)這種將工程措施與法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)手段有機地結(jié)合起來、具有中國特色的防洪安全保障體系，無疑是21世紀初擺在我國水利科技工作者面前最具有挑戰(zhàn)性、最需要與管理部門、規(guī)劃設(shè)計部門與建設(shè)部門協(xié)同攻關(guān)的重大課題。

（2）建立適合中國國情的洪水風(fēng)險管理理論與體制。

洪水風(fēng)險管理是洪水管理的模式之一。在防洪問題上，要么以高投入大幅度全面提高防洪標準，不許洪水再泛濫成災(zāi)；要么嚴格限制洪水風(fēng)險區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，即使淹了也沒什么損失，都是無風(fēng)險管理的模式。無風(fēng)險管理顯然不適合于中國的國情。通過適宜的工程措施將洪水風(fēng)險控制在一定的限度內(nèi)，結(jié)合風(fēng)險分擔(dān)、風(fēng)險補償?shù)却胧┨岣唢L(fēng)險的承受能力，將有利于謀求到與自然和諧的治水之路，最終謀求到更具有全局性、更為長遠的利益。

洪水風(fēng)險管理的本質(zhì)，就是綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、教育與工程手段，適度處理好客觀存在于人與自然之間、人與人之間涉及洪水的利害關(guān)系。其根本的問題是在治水方面如何為具有不同價值觀念與利益需求的人們尋求到和解、和諧與合作的基礎(chǔ)。因此，洪水風(fēng)險管理的理論就是指導(dǎo)我國防洪安全保障體系建設(shè)的基礎(chǔ)理論。然而，洪水的風(fēng)險管理，從基本的概念、基礎(chǔ)的方法到具有實踐意義的管理體制與推進機制，至今在我國仍然處于模糊的、探索的、急待進一步發(fā)展的階段。

（3）研究開發(fā)防洪減災(zāi)工程體系規(guī)劃、建設(shè)與管理的方法與技術(shù)

20世紀中我國各大江河流域已經(jīng)初步建成了防洪工程體系。今后需要根據(jù)新的防洪形勢與要求進行完善、配套、改造、更新、鞏固與提高?，F(xiàn)有防洪工程體系實際防洪能力的評價、未來系統(tǒng)防洪標準的確定、成本-效益分析與方案可行性論證的理論與方法均有待研究?，F(xiàn)有防洪工程中病險水庫與堤防的除險加固技術(shù)與未來城市河流整治技術(shù)急需發(fā)展。同時，由于社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境演變，防洪工程體系的調(diào)度、運行方式迫切需要調(diào)整。

例如，大量以防洪為主要目的水庫承擔(dān)城市供水任務(wù)之后，應(yīng)急泄洪的風(fēng)險加大；再如海河流域提出，水庫應(yīng)由過去的“上蓄”改成“上調(diào)”，合理安排下泄，既保障下游安全，又使洪水發(fā)揮造床、沖沙等作用[8]。但是調(diào)多少為合適？調(diào)少了于改善環(huán)境無補，調(diào)多了又不能充分利用珍貴的水資源。顯然，這些都是需要多學(xué)科知識與多樣性手段解決的問題。

（4）防洪減災(zāi)管理與決策支持技術(shù)

未來防洪安全保障體系的管理現(xiàn)代化與決策科學(xué)化，對信息的獲取、處理、分析能力必然提出更高的要求。洪水預(yù)測預(yù)報新技術(shù)、各種防洪體系規(guī)劃方案與應(yīng)急反應(yīng)計劃的情景分析技術(shù)、洪水風(fēng)險分析與風(fēng)險圖制作技術(shù)、洪水災(zāi)情評估技術(shù)、防洪優(yōu)化調(diào)度技術(shù)的研究與開發(fā)，必將極大地帶動各種高新技術(shù)在防洪減災(zāi)領(lǐng)域的應(yīng)用與發(fā)展。目前，我國防汛指揮現(xiàn)代化系統(tǒng)的建設(shè)，已經(jīng)對新技術(shù)的應(yīng)用提出了更高的要求。

同時，這些技術(shù)的發(fā)展又會對管理人員的素質(zhì)提出更高的要求，促使現(xiàn)有管理體制中與發(fā)展不相適應(yīng)的部分作出調(diào)整與改變。例如目前行業(yè)中普遍存在的信息封鎖現(xiàn)象，對防洪減災(zāi)系統(tǒng)的管理現(xiàn)代化與決策科學(xué)化已經(jīng)構(gòu)成了致命的障礙。實現(xiàn)社會公益信息的共享，不單純是技術(shù)問題，也已經(jīng)不僅僅是科技人員的呼聲。

4結(jié)語

踏上新世紀的征程，我國水利科技工作者在防洪減災(zāi)領(lǐng)域肩負著新的歷史使命：繼往開來，實事求是，為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，創(chuàng)建我國更高層次的防洪安全保障體系。

在新世紀治水方略的探索中，我們須遵循這樣的理念：既尊重自然，又合理利用；既尊重歷史，又開拓創(chuàng)新；既尊重個性，又能夠自律。

參考文獻：

[1]GerhardBerz:FloodDisasters:LessonsfromthePast—WorriesfortheFuture,WaterandMaritimeEngineering,Vol.142,No.1,March2000.

[2]汪恕誠：資源水利的理論內(nèi)涵和實踐基礎(chǔ)，《中國水利報》2000年4月13日。

[3]中國工程院《中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究》項目組：21世紀中國防洪減災(zāi)對策研究，1999年10月。

[4]國家計委、水利部21世紀初水利發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組：21世紀初中國水利發(fā)展戰(zhàn)略研究，1999年12月。

篇2

企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要功能之一是將資金、技術(shù)、人才等各項要素納入一個統(tǒng)一的體系，從戰(zhàn)略的角度對這些要素進行整合，優(yōu)化企業(yè)的管理和經(jīng)營，促進企業(yè)發(fā)展。企業(yè)科技管理要服從企業(yè)戰(zhàn)略管理的需要。但由于科技對企業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的推動作用，因而在企業(yè)的戰(zhàn)略制訂與實施、戰(zhàn)略規(guī)劃與決策過程、戰(zhàn)略控制與報酬制度、資源配置、競爭戰(zhàn)略、合作戰(zhàn)略等多個環(huán)節(jié)中也都必須要考慮科技這一因素。

2、創(chuàng)新

科技的最重要特征就是創(chuàng)新。失去了創(chuàng)新性的科技就是“偽科技”，就是古董。人類歷史上多少偉大的發(fā)明、創(chuàng)造，在今天看來都再通常不過、已經(jīng)不再具有科技的意義?？萍夹枰趧討B(tài)中保持創(chuàng)新活力。企業(yè)科技管理要把科技創(chuàng)新擺在突出的位置。通過企業(yè)科技管理要讓企業(yè)科技具有先進性、讓整個企業(yè)具有創(chuàng)新能力，從而突破傳統(tǒng)束縛、打破現(xiàn)狀的局限。企業(yè)在具有穩(wěn)定利潤的前提下，為了保持現(xiàn)有的利潤，經(jīng)常會遵從保守的原則，讓企業(yè)的各種要素遵從現(xiàn)有的發(fā)展慣性。比如，一些壟斷性的、傳統(tǒng)型的企業(yè)集團經(jīng)常會這樣做。雖然美國可口可樂的配方至今沒有人知曉，但是從企業(yè)誕生至今一百多年來配方始終沒變?？煽诳蓸饭舅闶且粋€獨特的例子。一般情況下，企業(yè)保持技術(shù)慣性時間一久，自身的發(fā)展就會出現(xiàn)瓶頸。企業(yè)科技管理的目標之一就是不斷打造本企業(yè)的創(chuàng)新性。在具體實施上，突出表現(xiàn)為“針對制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸技術(shù)開展重大技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)研究，提高企業(yè)的核心競爭力”[2]。主要的項目有：技術(shù)改造、技術(shù)引進、設(shè)備更新、新產(chǎn)品設(shè)計，試制新產(chǎn)品等。這些是貫徹科技創(chuàng)新的途徑，也是科技創(chuàng)新的表現(xiàn)。

3、效益

從政府的角度來開，公益是科技管理的主要目標之一。但對企業(yè)來說，效益才是科技管理的最高目標。在企業(yè)科技管理中，要按照企業(yè)經(jīng)營規(guī)律和科學(xué)技術(shù)工作自身規(guī)律，充分、合理地利用企業(yè)科技力量和資源，讓科技實力迅速地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，推動企業(yè)技術(shù)進步，實現(xiàn)經(jīng)濟效益。近年來，我國企業(yè)依靠科技進步取得的效益越來越明顯。在2011年度頒發(fā)的北京科技獎中企業(yè)占七成，創(chuàng)造的經(jīng)濟效益明顯。例如由中國移動通信集團北京有限公司等單位完成、獲得2011年北京科技獎的“面向無線城市信息應(yīng)用的融合業(yè)務(wù)平臺”項目取得直接經(jīng)濟效益22.4億元①。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展方式的調(diào)整，依靠資源消耗型的增張已經(jīng)行不通，依靠科技進步將是企業(yè)取得自身發(fā)展和良好效益的根本途徑。

4、安全

科技能夠給企業(yè)帶來巨大的效益，但科技上的失誤也是最容易導(dǎo)致生產(chǎn)事故的。特別是在從事尖端科技的企業(yè)，企業(yè)科技管理必須要到位，確保企業(yè)不因技術(shù)問題出現(xiàn)重大的安全生產(chǎn)事故。2011年的日本核泄漏事故雖然有天災(zāi)的成分在里面，但電力公司在核電站上的技術(shù)設(shè)計與管理方面也是有諸多不足的。比如，福島第一核電站1號機組發(fā)生的放射性物質(zhì)泄漏事故就是核電站抗震能力不足和設(shè)備老化所致。②重大事故的發(fā)生，往往是人為因素作祟，不重視技術(shù)管理，如果能從技術(shù)上采取有力措施，好多重大事故都是可以避免的。企業(yè)要依靠科技管理手段，制訂和執(zhí)行技術(shù)標準、建立科學(xué)的工作程序、健全技術(shù)操作規(guī)程、做好產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗，防范重大事故的發(fā)生，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

5、人本

科技的進步、企業(yè)的發(fā)展，人是根本。企業(yè)的科技進步需要科技人員的努力，企業(yè)的科技管理需要懂得現(xiàn)代企業(yè)運營和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的雙料管理人員。從根本上說，企業(yè)的發(fā)展最終是為社會造福，為企業(yè)所有員工謀取實際的利益。因而，企業(yè)的科技管理需要貫徹以人為本的精神。要管理好科技，也要以宏觀、全面的視角管理好人，“知識經(jīng)濟時代員工的管理成為企業(yè)人力資源管理的核心問題”[3]。知識員工與普通員工的管理有很大的差別，這種管理應(yīng)該是服務(wù)和引導(dǎo)為主要的手段，讓科技的創(chuàng)造者切切實實地感受到來自企業(yè)的溫暖，感受到自身在企業(yè)里的重要性。知識員工的勞動難以形成流水線，要讓知識員工發(fā)揮出創(chuàng)造性，推動企業(yè)的科技進步，就應(yīng)該給他們更大的自主性。當(dāng)個人得到個性滿足和發(fā)展的時候，也正是企業(yè)收獲最大的時候，企業(yè)的科技水平必然也會上一個新臺階。

6.結(jié)論

篇3

高職院校與地方經(jīng)濟結(jié)合密切，它圍繞區(qū)域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)、骨干企業(yè)人才需求，緊緊依靠行業(yè)企業(yè)辦學(xué)，通過擴展和密切與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，開展科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，直接服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，對于推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展起著積極作用。高職院校擔(dān)負著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大職能，而其教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低及社會服務(wù)功能的大小有賴于它科研水平的發(fā)展。為了確保高職院校的教學(xué)質(zhì)量，適應(yīng)當(dāng)代科技創(chuàng)新要求，滿足服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的社會功能，重視和提高高職院校教師的科研水平和科研能力就成為高職院校工作的重中之重。高職院校的科研活動需要有良好的學(xué)術(shù)氛圍和科學(xué)的組織管理。提高高職教師的科研能力，完善的科技管理體系必不可少。科技管理工作應(yīng)在高職院?？萍及l(fā)展中起著計劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查的作用，在科研經(jīng)費、科研質(zhì)量、科技成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮著監(jiān)督、指導(dǎo)、實施作用，“其專業(yè)化程度和管理水平的高低，管理質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到高?？萍脊ぷ鞯恼＿\轉(zhuǎn)。”[1]新的社會發(fā)展形勢要求必須加快科技管理模式、科技管理手段和科技管理人員自身素質(zhì)的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)自身的科學(xué)化與現(xiàn)代化。因此，加強高職院?？萍脊芾砉ぷ?，對于促進高校科技發(fā)展質(zhì)量與效益的提升有著十分重要的現(xiàn)實意義，對構(gòu)建國家創(chuàng)新體系起著不可或缺的作用。

二、我國高職院?？萍脊芾砉ぷ鞯默F(xiàn)實狀況

我國的高職院校主要是為培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者、專門人才的需要而產(chǎn)生的。它們大多辦學(xué)時間不長，且多數(shù)是由原來的中專學(xué)校合并升格而來，故在科研管理方面難免有著先天不足。

（一）管理觀念陳舊，管理形式粗放。我國高職院?？蒲泄芾砉ぷ髦两袢源嬗杏媱澖?jīng)濟時代的潛在影響，科技管理觀念陳舊，手段簡單，形式粗放，這在一定程度上影響了高職院?？萍脊ぷ鞯陌l(fā)展。在許多高職院校中科技管理部門只注重簡單的程序化管理，僅起到一個上傳下達的作用。通常展示的工作狀態(tài)主要是接收上級項目申報文件并將相關(guān)文件下發(fā)到各系部，然后等待科研人員前來申報項目或報送各類數(shù)據(jù)、工作計劃，科技人員再把項目材料匯總上報，等待上級主管部門的項目審批等。這是一種淺表和經(jīng)驗式的科研管理模式，它不僅不具有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃性，而且組織協(xié)調(diào)效率低，實際執(zhí)行能力也很弱。另外，由于高職院?？蒲泄芾聿块T管理形式粗放，科研管理工作者與學(xué)院教師、科研人員溝通不足，導(dǎo)致無法很好的調(diào)動廣大教師、科研人員對科研工作的積極性。相當(dāng)部分教師都認為高職院校層次低，在科研方面搞不出什么名堂，只是為評獎、應(yīng)付職稱而已。他們偏重教學(xué)輕科研，即使申請到科研項目也只花少量的時間做一點表面文章；并且只求數(shù)量輕視質(zhì)量，在專家評審過程中極盡所能的拉關(guān)系走門路，形成急功近利、浮躁浮夸的不良風(fēng)氣。

（二）信息網(wǎng)絡(luò)化程度低。飛速發(fā)展的信息技術(shù)也開始融入到科研管理領(lǐng)域。目前大部分高職院校已經(jīng)開始注意到信息網(wǎng)絡(luò)在科技管理中的應(yīng)用，但在具體的實施中仍然存在一些問題。一是科技管理人員運用網(wǎng)絡(luò)化能力不足。許多科技管理人員在工作中并不能很好的掌握科研管理所涉及的統(tǒng)計學(xué)、情報學(xué)、概率論等知識；不能熟練應(yīng)用計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)科研管理項目和科研成果的統(tǒng)計、歸檔、資料的查閱和交流的電子化；不能利用信息手段對科研課題的進展情況和科技發(fā)展動態(tài)進行實時的業(yè)務(wù)處理，以達到提高科技管理效率的目的。二是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠健全，沒有搭建起相應(yīng)的科技管理信息化平臺。信息網(wǎng)絡(luò)不健全，不能發(fā)揮現(xiàn)代高新電子技術(shù)應(yīng)有的優(yōu)勢，不能及時地研究信息，不能將工作中的各種信息資源建立專門的信息數(shù)據(jù)庫，并形成有效的網(wǎng)上信息傳遞機制，這使得不同地域或者學(xué)院之間信息溝通仍存在一定的困難，這也是制約高職院?？萍脊芾砉ぷ髀?lián)合化發(fā)展的重要原因。

（三）專利、產(chǎn)權(quán)保護意識弱。在我國，高職院校是知識產(chǎn)品的主要產(chǎn)出基地之一，其成果涉及到知識產(chǎn)權(quán)的眾多領(lǐng)域，比如專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、技術(shù)秘密和商業(yè)秘密權(quán)以及其它依照國家法律法規(guī)規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)等。然而，我國的高職院校并沒能成為知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)的強大擁有者，究其原因主要有以下幾個方面：一是高職院校廣大教師、科研人員知識產(chǎn)權(quán)法律意識淡薄。他們對知識產(chǎn)權(quán)知識了解較少，對專利的內(nèi)涵缺乏真正的理解。他們往往把科研工作的重心放在項目申請、理論研究、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、結(jié)題、鑒定以及報獎上，忽視了專利申請以獲得知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性。許多科技人員為晉升職稱而盲目，使得許多成果以論文的形式發(fā)表，喪失了專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的保密性。二是科研人員無力承擔(dān)專利費用。有些高職院校規(guī)定專利費用從科研人員自己的科研經(jīng)費中支出，這對一些科研經(jīng)費相對較少的課題來說，是一筆較大的支出，至使不少科研人員因為難支付以及維持專利費用而放棄了對研究成果的專利申請和產(chǎn)權(quán)保護。三是我國許多高職院校不重視知識產(chǎn)權(quán)管理。學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)保護制度不健全，管理措施不力，有些科研人才在調(diào)離或辭職時帶走科研成果或?qū)＠?，?dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)的流失，給高職院校和高職院?？蒲泄ぷ鲙砭薮髶p失。

（四）成果產(chǎn)業(yè)化少。我國高職院校每年都有大量的科研成果推出，但并不是所有的科研成果都被轉(zhuǎn)化利用。據(jù)有關(guān)資料的統(tǒng)計，在高職院校中真正實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的還不到1/10，大部分的科研成果都被束之高閣。這使得大量的科學(xué)研究流于形式，對地方經(jīng)濟的發(fā)展起不到推進作用。造成高職院校科研成果未轉(zhuǎn)化的原因諸多：一是許多科研人員研發(fā)不是以市場為導(dǎo)向，項目選題與生產(chǎn)實際脫節(jié)。高職院校的許多科技成果“含金量低”，沒有突出?？圃盒５莫毺匦裕蒲许椖繜o重點、無特色，理論研究多、應(yīng)用性研究少，重復(fù)研究多、創(chuàng)新研究少。市場定位不準確，科研成果本身不成熟使成果游離于市場邊緣、不能滿足企業(yè)的需求。有些科研成果雖然理論依據(jù)充分，在實驗室中也能得到有效的驗證，但在實際應(yīng)用中不方便，不適用于推廣應(yīng)用。二是高職院校對自有科技成果的宣傳推廣力度不夠。一項好的科技成果要能及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，必須首先要讓需方認識和了解。高職院?？萍脊芾聿块T在校企合作過程中擔(dān)當(dāng)各種科技信息的傳遞媒介，它是各種校企合作會議的組織者和承辦者，各種科技成果會、展示會的組織參與者以及充當(dāng)學(xué)校科研人員與企業(yè)技術(shù)工作人員之間的牽線者等。[2](p33-35)他們?yōu)榭蒲谐晒c需求企業(yè)之間架起橋梁、連成紐帶。然而目前，高職院?？蒲泄芾聿块T對科研項目申報立項、監(jiān)督管理、驗收鑒定工作比較重視，管理也逐步規(guī)范化、制度化，但對科研成果的宣傳推廣意識卻比較薄弱，與企業(yè)溝通不暢，導(dǎo)致企業(yè)對高校有哪些成果不是很清楚，自然就談不上成果轉(zhuǎn)化。三是科研人員與學(xué)院僅重視科研成果的學(xué)術(shù)性、先進性，沒有將科研成果轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力作為最終目標。無論是對學(xué)院的綜合實力評價，還是對教師和科研人員的晉升考核，都是以篇數(shù)，出版專著部數(shù)，獲獎成果等級和數(shù)量為評價指標，對科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量及其經(jīng)濟和社會價值并沒有明確要求。受這種考核政策的影響，很多科技人員專注于課題申報、研究過程和成果獎勵的申請，而對科技成果能否走向市場漠不關(guān)心。四是企業(yè)采用成果的積極性不高。科研成果形成產(chǎn)品要經(jīng)過小試、中試放大、小批量生產(chǎn)等一系列的實驗，企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)的支出，這就決定了科技成果轉(zhuǎn)化是一種高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險、高效益的中長期投資。由于企業(yè)資金不足，投融資體制不完善，導(dǎo)致許多企業(yè)比較注重產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售等短期利益，不愿從高職院校購買科技成果，致使大部分科技成果游離于市場之外。

三、對提高我國高職院校科技管理水平的幾點建議

高職院校實現(xiàn)科技創(chuàng)新的能力取決于科技管理水平的高低。各?？蒲泄芾聿块T應(yīng)該順應(yīng)時代的發(fā)展，創(chuàng)新觀念，加快科技管理體制的改革，根據(jù)各校自身特點制定切合本校實際的科技管理政策，促進科研活動的開展，有效增強學(xué)院科技實力，發(fā)揮其特有的專業(yè)優(yōu)勢。

（一）創(chuàng)新管理理念，精細化管理。理念的更新與觀念的轉(zhuǎn)變是新時期提高科研管理水平的基礎(chǔ)。精細化管理就是將科學(xué)的管理思想、方法與認真負責(zé)的做事態(tài)度相結(jié)合，做到管理規(guī)范化，管理目標具體化。近年來，高職院校承擔(dān)了越來越多的科研任務(wù)，學(xué)?？萍脊芾砉ぷ飨鄳?yīng)的內(nèi)容增多、難度加大。作為科研管理人員不僅要有高度的服務(wù)意識、市場意識和敬業(yè)精神，還要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷豐富和拓展自己的知識面，提高業(yè)務(wù)水平，將現(xiàn)代管理思想和方法靈活地運用于科技管理全過程，并且善于組織協(xié)調(diào)，做好學(xué)校、社會與科研人員的橋梁，使科研工作有條不紊，善于用敏銳的目光觀察、分析科學(xué)前沿信息，并作出正確、果斷的決策。精細化管理需要依賴于完整、規(guī)范的制度，才能使管理活動的各個環(huán)節(jié)都得到有效控制和管理。高職院校要從本校實際出發(fā)建立健全科技管理制度體系，努力營造一個自由、公正與公平競爭的學(xué)術(shù)氛圍，嚴厲禁止采取剽竊手段或請“”代勞而騙取科研獎勵的急功近利行為，提倡求真務(wù)實、追求卓越的科學(xué)態(tài)度。對于有科研成就的人員，可以采取一定比例的項目津貼作為獎金，或在晉級、職稱評定和工作考核中予以量化的鼓勵政策。給他們充分施展才能的機會，為他們提供事業(yè)發(fā)展的舞臺，以實現(xiàn)其人生價值，最大限度的調(diào)動他們的積極性、創(chuàng)新性。有計劃地組織和建設(shè)合理的科研梯隊，形成持續(xù)穩(wěn)定的研究隊伍?？蒲泄芾聿块T還要加強項目檢查監(jiān)督，建立創(chuàng)新的動態(tài)追蹤管理體制，組織同行專家采用定時多媒體匯報和現(xiàn)場查驗的方式，集體評議，根據(jù)實際情況提出意見和建議。項目評審驗收注重評價科技活動本身而不是注重對人的考核評價，要能全面反映科學(xué)的內(nèi)在本質(zhì)，保障其所取得的成果評價的科學(xué)性、嚴肅性及公正性。

（二）加強信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。信息化管理作為一種現(xiàn)代高科技管理模式，是高校提高科研管理水平、工作效率，提高科研管理科學(xué)決策水平的重要技術(shù)工具，是學(xué)校上水平、上層次的有效手段。[3](p119-120)高職院?？蒲泄芾砣藛T應(yīng)熟練掌握計算機的操作方法，熟練運用各種科技統(tǒng)計軟件，對各種科技信息進行整理、統(tǒng)計與分析，建立強大的“信息庫”，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，加強科研資源的分享率，實現(xiàn)科研資料的共享化，為科研人員提供強大便捷的檢索服務(wù)，避免科學(xué)研究的重復(fù)性，打破學(xué)校、專業(yè)界限，突破封閉性，形成群體優(yōu)勢，開拓高?？萍紕?chuàng)新的新局面。同時，應(yīng)用最新的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)好科技管理部門的在線管理系統(tǒng)。對科研項目的各個階段如立項、審批、研發(fā)、鑒定驗收、申請獎勵或?qū)＠?，成果轉(zhuǎn)化等及時跟蹤指導(dǎo)、檢查評估，通過新型的管理模式和管理流程，提高科研管理決策的高效性和科學(xué)性。充分發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，及時研究信息、技術(shù)成果，尋求科研合作對象，借助網(wǎng)絡(luò)信息渠道實現(xiàn)高校與產(chǎn)業(yè)部門之間的良性流動循環(huán)，促進科技成果的產(chǎn)業(yè)化。健全院校的信息網(wǎng)絡(luò)，加快科技管理信息化建設(shè)步伐，是信息時代科研管理手段的一種變革，對實現(xiàn)科研管理創(chuàng)新，提升科研管理水平具有重大的現(xiàn)實意義。

（三）增強法律意識，提高專利、產(chǎn)權(quán)的申請與保護。知識產(chǎn)權(quán)是高職院?？萍脊芾砉ぷ鞯闹匾M成部分，加強知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護，是提高國家科技創(chuàng)新層次，增強高職院?？萍几偁帉嵙Φ闹匾侄?。高職院校要做好知識產(chǎn)權(quán)工作，首先要加強知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律常識的宣傳教育，提高廣大教師、科研人員的知識產(chǎn)權(quán)法制觀念，加深他們對知識產(chǎn)權(quán)保護的必要性、重要性的認識，激發(fā)他們對知識產(chǎn)權(quán)保護的緊迫性和主動性，營造一個良好的知識產(chǎn)權(quán)保護氛圍。其次建立科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，完善知識產(chǎn)權(quán)的獎勵機制，也是提高高職院校知識產(chǎn)權(quán)管理水平的有效途徑。高職院?？梢园阎R產(chǎn)權(quán)管理的創(chuàng)新性、經(jīng)濟性與法制性結(jié)合起來，制定一套既符合國家科技發(fā)展客觀要求又符合本學(xué)校實際情況的知識產(chǎn)權(quán)管理辦法。學(xué)院可設(shè)定專員負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理工作，設(shè)立專項或配套資金用于知識產(chǎn)權(quán)的取得、維護的具體實施，并建立相應(yīng)的專利申請與審查制度。對于授權(quán)后的專利，學(xué)院再予以相應(yīng)的獎勵政策，給予科研人員一定的獎勵資金，并在職稱評定指標體系中，加大對專利成果的權(quán)重比例，同時建立相應(yīng)的制約機制，防止知識產(chǎn)權(quán)因人才的流動而流失。

篇4

科技管理的重點是科技項目管理。需要一個系統(tǒng)的管理制度，在每個環(huán)節(jié)需要做工作流程。讓科研工作者從一開始就明確每個環(huán)節(jié)的管理流程。

1.1科技項目立項階段管理

在科技項目立項階段，必須做好科技項目的篩選和頂層設(shè)計，堅持科技項目服從并服務(wù)于國家、單位學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略；確?？萍汲晒膶嵱眯?。在公平、公正、公開的環(huán)境下，發(fā)揮科研人員的作用，積極參與立項活動，并做好科技項目儲備。科技項目立項申請工作流隨著社會、市場的需求，科研院所研究的內(nèi)容和類型越來越復(fù)雜。主要分為科技研究，應(yīng)用研究兩個部分；側(cè)重點也有所不同，主要分為技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)現(xiàn)場試驗、高技術(shù)科業(yè)化以及科技平臺建設(shè)等，有區(qū)分、有交叉。項目申請材料完成后,按照工作流程，單位組織申報材料的初審活動，技術(shù)專家必須認真、公正，確保申報材料符合本單位的研究方向和定位、符合項目上級主管部門的成果要求和科研技術(shù)的先進性。審查的重點包括：項目的目的、意義、重要性、必要性、創(chuàng)新性,對學(xué)科的發(fā)展、國內(nèi)外技術(shù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的探討，研究的方向、內(nèi)容、技術(shù)路線和經(jīng)費預(yù)算、預(yù)期成果等。進行全面審查后并提出修改建議?？萍脊芾砣藛T對編寫的申請材料按照申請指南等進行形式審查。做到詳細了解項目主管單位對項目的立項政策導(dǎo)向及相關(guān)信息，仔細閱讀、理解申報通知，如《項目申報指南》和《項目申請書填寫說明》等技術(shù)文件，同時查閱國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的最新動態(tài)，結(jié)合科研院所自身需求，盡量做到有的放矢，提高科技項目立項的成功率。

1.2堅持項目實施階段的質(zhì)量管理

當(dāng)申報的科技項目獲得批準立項后，各項目組按照任務(wù)書、設(shè)計的要求，開展項目實施活動。為確保項目研究工作的質(zhì)量，實現(xiàn)項目的預(yù)期目標，必須實行三級質(zhì)量檢查，即：自查、互查、單位組織抽查。建立項目工作進展情況的定期報告、質(zhì)量檢查、年度的技術(shù)總結(jié)評估制度，年度部門成果交流、原始資料檢查制度?？萍脊芾聿课煌ㄟ^這些管理制度，及時協(xié)調(diào)解決項目進行過程中出現(xiàn)的問題，矛盾，為項目正常運作創(chuàng)造良好環(huán)境，為按時完成項目結(jié)題起到保證作用?？萍柬椖恳巴?、原始資料質(zhì)量抽查工作流程如圖3所示。

1.3加強科技項目結(jié)題階段的管理

根據(jù)項目進展實施時間的安排，科研項目進入結(jié)題階段。項目結(jié)題質(zhì)量，能反映科研項目水平、項目管理的能力和本單位科研水平。能為以后項目的延續(xù)研究和申報奠定基礎(chǔ)。因此，研究管理部門和單位要高度重視項目的成果審查工作。根據(jù)工作流程，科研管理部門要組織項目成果初審，邀請相關(guān)的專業(yè)技術(shù)專家對照項目任務(wù)書或設(shè)計書對項目的完成情況和原始資料進行認真檢查。包括：技術(shù)路線、任務(wù)目標、實驗數(shù)據(jù)等，并提出整改意見和建議。對需要更為深層次研究的項目，提出繼續(xù)申報下次課題建議。推動科研項目的延伸和管理水平。科技項目結(jié)題工作流程如圖4所示?？蒲泄芾砣藛T在這個過程中，了解項目基本情況和項目評審的基本過程，積極配合上級主管部門對項目進行評審工作。

2.其它工作管理流程

2.1科研協(xié)作合同管理流程

在科技項目整個過程中，外協(xié)是一個重要過程。外協(xié)包括：科研、實驗測試、工程、施工、購買軟件、設(shè)備加工等。必須有一個完善的合理的合同管理制度和工作流程。合同管理流程分為合同書的簽訂和外撥經(jīng)費用的過程?？萍脊芾聿块T不僅要了解國家的法律法規(guī)，還要了解科技研究的工作過程，有為單位、科研人員負責(zé)的工作態(tài)度，按要求組織好合同的簽訂活動。合同管理流程如圖5所示。

2.2科技獎項申報工作流程

科技獎項的申報是科技項目成果的重要體現(xiàn)。一方面可以充分調(diào)動科研人員積極性和創(chuàng)新能力，推動科技項目出成果、出人才、出效益。另一方面加快科技成果轉(zhuǎn)化，整合和集成重要科技成果，擴大科技成果的應(yīng)用前景。每年國家、省、部、局、院和專業(yè)協(xié)會開展各類的科技獎申報工作，科研院所應(yīng)遵循“公平、公正、公開”的原則，確保申報質(zhì)量。研獎項申報的科技獎項申報工作流程如圖6所示。

2.4質(zhì)量安全管理體系認證審核流程

篇5

印章作為商業(yè)銀行行使職能活動、明確權(quán)利義務(wù)管理的重要憑證和工具，其重要地位不言而喻。商業(yè)銀行在日常管理過程中，印章能夠發(fā)揮法定憑證作用，加蓋印章是一種法律行為，證明單位組織要對文件承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù)和責(zé)任。但是，傳統(tǒng)印章管理單純依靠工作人員手工操作，印章保管使用各個環(huán)節(jié)是否符合制度要求；是否存在越權(quán)用印、超范圍用印、逆程序或減程序操作等違規(guī)現(xiàn)象；廢止印章是否及時停用封存、上繳、報廢銷毀等各環(huán)節(jié)是否符合管理規(guī)定；印章管理崗位設(shè)置是否符合內(nèi)控要求等等。在一定程度上取決于印章管理人員職業(yè)操守、道德素養(yǎng)的高低。印章管理不善易出現(xiàn)風(fēng)險，在很大程度上損害銀行利益。因此，實施科技化印章管理，不僅能夠有效避免印章保管使用風(fēng)險，還能夠提高印章使用效率。

二、商業(yè)銀行印章科技管理存在的風(fēng)險

金融體制改革不斷深化背景下，我國商業(yè)銀行迎來更多的發(fā)展機遇的同時，也面臨著更大的挑戰(zhàn)。由于客戶數(shù)量日益增多、業(yè)務(wù)范圍擴大、各類業(yè)務(wù)指標考核，使得商業(yè)銀行應(yīng)對的風(fēng)險也越來越多，增加了印章管理風(fēng)險，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一方面，在實際工作中，雖然，針對行政、業(yè)務(wù)印章等保管、使用等方面都做出了明確的規(guī)定，但是，仍然存在一部分人員在保管、使用印章時，管理意識淡薄，大家都是行里的熟人、為了節(jié)省時間，而在使用印章時沒有堅持按規(guī)定操作流程用印的現(xiàn)象，給銀行資金帶來了風(fēng)險。比如在很多用印材料里夾帶其他材料用印。其二，由于印章管理人員沒有風(fēng)險意識，被別有用心的人利用，在不知道的情況下讓人偷蓋印章，給銀行造成了損失。如有關(guān)案情通報中基本情況：2004年11月至2005年2月，某支行行長多次讓印章保管人員拿公章到其辦公室，然后以讓印章保管人員再去取份文件等理由把保管人員支走，私自在事先準備好的假保函上蓋印，違規(guī)為三個項目出具6份保函，涉及金額達10707萬元。其三，管理印章方法方面，仍然堅持手工操作，對于印章具體保管使用情況，相關(guān)部門僅能夠采取現(xiàn)場檢查及抽查的方式了解，無形中增加了管理難度。另外，在加蓋印章之前，不能夠進行有效的審核，在一定程度上增加了印章管理風(fēng)險。因此，加強實施印章科技管理勢在必行。

三、商業(yè)銀行印章科技管理防范措施

（一）崗位流程合理

印章管理應(yīng)該實行雙人保管，任何一個人無法取到印章，執(zhí)印人員負責(zé)具體蓋印或操作設(shè)備用印，另一人負責(zé)開啟保險柜的密碼或保管鑰匙；用印必須堅持審批制，法律性文件還要經(jīng)過監(jiān)印人審批后，執(zhí)印人員才能實施用印。

（二）實現(xiàn)人章分離

傳統(tǒng)印章管理方式主要靠人工，難以有效掌控風(fēng)險。因此，積極推廣人章分離管理方法十分必要，通過利用科技智能系統(tǒng)中的控制機將印章封閉在硬件設(shè)備當(dāng)中，避免人員直接接觸到印章，保管人員也不能夠?qū)⒂≌聨щx，從而有效避免人為作案的風(fēng)險。

（三）實施實時監(jiān)督

為了能夠?qū)崿F(xiàn)對印章的有效監(jiān)控，可以利用科技智能系統(tǒng)當(dāng)中的可追溯印控機實現(xiàn)對印章加蓋的影像進行采集，并將圖像傳輸?shù)较到y(tǒng)數(shù)據(jù)庫當(dāng)中，存儲備份，不僅如此，智能系統(tǒng)引進的影像系統(tǒng)精度較高，且具有紫外線防偽識別技術(shù)，當(dāng)銀行人員在使用印章時，能夠及時采集到相關(guān)圖像，并存儲到日志當(dāng)中，時間精確到秒，從而為印章監(jiān)控提供支持。

（四）推廣聯(lián)機認證

積極推廣聯(lián)機認證能夠營造良好的印章使用環(huán)境，在印章使用過程中，只有通過聯(lián)機認證，才能夠使用，避免隨意啟用設(shè)備的風(fēng)險。聯(lián)機認證主要通過指引控機，連接終端或者PC，保管人員登陸印控機軟件管理系統(tǒng)進行后臺認證，使用印控機，否則，將無法正常使用。通過這種方式，不僅能夠了解到印章狀態(tài)，還能夠明確印章具體使用情況。

（五）重視影像識別

防范印章管理風(fēng)險過程中，通過獲取影像信息，與數(shù)據(jù)庫中預(yù)先存儲的數(shù)據(jù)信息進行對比，在匹配情況下，予以蓋章，相反，則報警提示，從而提高印章安全、穩(wěn)定性。

（六）加強遠程監(jiān)督

利用印遠程授權(quán)影像采集功能，能夠突破傳統(tǒng)用印章局限性，實現(xiàn)遠程授權(quán)、分級授權(quán)，有效節(jié)省時間，提高工作效率和質(zhì)量，遠程終端通過對用印情況進行審核，只有授權(quán)，才能夠加蓋印章，相反，則不予加蓋印章。另外，智能系統(tǒng)還能夠?qū)崿F(xiàn)遠程制定印章位置及實施蓋章操作，從而有效避免人為因素對印章造成的不良影響。

（七）實行指紋登陸

登陸是限制識別使用人員身份的關(guān)鍵，使用人員通過錄入指紋，在使用之前進行指紋識別方可登陸使用，且智能系統(tǒng)中利用生物識別技術(shù)，具有靈活性和準確性等特征，規(guī)避使用隨意性風(fēng)險。

（八）關(guān)注印章管理

為了完善印章科技化管理，還可以開發(fā)印章申請、下發(fā)及銷毀等管理模塊，結(jié)合商業(yè)銀行具體工作內(nèi)容等因素，設(shè)計不同的流程，在印章制作完成后，按照系統(tǒng)流程進行審批等處理，最后，將印章存入到印控機當(dāng)中，與此同時，銷毀印章，系統(tǒng)記錄整個流程，認真落實好每一個環(huán)節(jié)，避免印章丟失等情況的發(fā)生。

四、結(jié)論

篇6

青少年科技活動要取得成功，達到預(yù)期的目標，選題立項是關(guān)鍵。根據(jù)本人輔導(dǎo)學(xué)生開展活動的經(jīng)驗，就如何進行“選題立項”的問題，談?wù)勛约旱捏w會。

一、選題得當(dāng)，論題新穎。

考慮到小學(xué)生的知識水平和能力，為他們選題既要有科學(xué)性，又是他們力所能及完成的。因此選擇在學(xué)生身邊發(fā)生的而且是他們所熟悉和感興趣題材，最好是由學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)并提出的問題，活動會取得更加理想的效果。去年獲得佛山市科學(xué)論文二等獎的《大自然冰箱》，是一位學(xué)生在鄉(xiāng)下外婆家中，見到外婆上午從市場買回來的豬肉吊在水井內(nèi)，傍晚取出來時好象剛從電冰箱中取出來一樣，保鮮效果十分好。她問外婆是什么道理，外婆只說以往都是這樣做，說不出為什么，回學(xué)校向我提出了水井為什么能保鮮肉和蔬菜的問題。于是我為該生設(shè)計了實驗方案，要求她利用暑假去外婆家住下，連續(xù)一個星期內(nèi)每日三次觀測、記錄空氣溫度和井水溫度。從記錄的數(shù)據(jù)中可以看出，雖然空氣溫度有大幅度的變化，卻只能引起井水溫度小幅波動，因而井內(nèi)能保持恒溫；而井水的蒸發(fā)對周圍環(huán)境具有致冷作用，可以令井中水面附近的溫度比地面氣溫低10℃左右，保鮮效果正是由此而產(chǎn)生。這種“由學(xué)生提出問題——共同制訂實驗方案——學(xué)生獨立完成實驗——分析數(shù)據(jù)得出結(jié)論”的活動過程，學(xué)生樂于參與，積極性和主動性都很高，成功率也比較高。學(xué)生通過獨立完成實驗，培養(yǎng)了觀察、分析和實踐能力，課堂上學(xué)到的知識也得到擴展和提高。

二、關(guān)注社會熱點問題。

生態(tài)環(huán)境是人類社會生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣決定著人類社會生態(tài)系統(tǒng)的運行方向和質(zhì)量。環(huán)境保護越來越受到人們的重視，從小培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的環(huán)保意識，自覺加入環(huán)境保護的行列，是科技活動的義務(wù)和責(zé)任。我今年開展的課題是《城市生活垃圾應(yīng)該分類收集》，有40多位學(xué)生參與了相關(guān)的活動?；顒又饕譃樗膫€階段：

1、到環(huán)衛(wèi)所調(diào)查訪問，了解城區(qū)每天生活垃圾的數(shù)量、收運、處理的情況。

2、到垃圾堆填區(qū)實地考察垃圾填埋情況以及對周圍環(huán)境的影響。

3、向?qū)W生發(fā)放調(diào)查表，讓學(xué)生記錄一周內(nèi)家中每天生活垃圾的情況。

4、舉行環(huán)保專題班會，由學(xué)生發(fā)表處理垃圾的意見和如何保護環(huán)境的建議。

學(xué)生參與了這一系列活動的全過程，接觸了社會的不同層面，開闊了視野，鍛煉了學(xué)生的社交能力和思維能力，初步養(yǎng)成從事科學(xué)研究工作的嚴謹求實作風(fēng)。這項活動得到家長的大力支持，進展十分順利，還在建議欄提出了中肯的建議，密切了學(xué)校與家長的聯(lián)系和溝通，促進了學(xué)校對學(xué)生的管理和教育。

三、善于捕捉靈感。

篇7

1.1一般資料

我院產(chǎn)科共有病區(qū)2個，其中一病區(qū)床位36張，護士15人，床護比1∶0.4，其中護士長1人，主管護師1人，護師5人，護士8人；正式護士3人，合同護士12人；本科4人，大專11人；年齡22歲~39歲，工作時間5年以上護士7人，3年~5年2人，3年以下6人；月收治患者120~180例。二病區(qū)床位22張，護士9人，床護比1∶0.4，其中護士長1人，主管護師1人，護師3人，護士4人；正式護士2人，合同護士7人；本科2人，大專7人；年齡22歲~36歲，工作時間5年以上護士4人，3年~5年1人，3年以下4人；月收治患者60~100例。

1.2方法

1.2.1建立績效考核方案根據(jù)“優(yōu)質(zhì)護理示范工程”重點內(nèi)容要求及醫(yī)院制定的各項質(zhì)量標準，結(jié)合產(chǎn)科具體工作特點制定二級考核指標10項。

1.2.2實施方法工作量由工作人員每日自行填寫，夜間工作量由白班審核，護士長最后審核。質(zhì)控小組成員按科室要求逐項檢查各項護理質(zhì)量標準并隨時記錄存在的問題，護士長定期與不定期檢查平時護理質(zhì)量。夜查房及護理部抽查，季度質(zhì)量檢查存在的問題均納入考核。護士長制定?？普{(diào)查表并親自發(fā)放記錄結(jié)果。

1.2.3分配方案將護士績效獎金按職稱發(fā)放40%，其余60%總金額除以全體護士總得分后再與每個護士得分相乘，加上職稱發(fā)放部分即為每位護士績效工資總數(shù)。另有加分項目：如、合理化建議、科室有困難時主動加班、表揚信者加2~5分。

2結(jié)果

將2011年6月初次考核與2012年6月同期進行比較。2011年6月為對照組，2012年6月為觀察組，將月患者滿意度，護理質(zhì)量檢查得分進行對比?；颊邼M意率大幅提高，護理質(zhì)量有較大提升。

3討論

3.1確保了質(zhì)量改進的持續(xù)性和穩(wěn)定性

質(zhì)量管理是一個不斷自我完善的過程，“預(yù)防為主，持續(xù)改進”是管理的精髓?？冃Э己说闹匾獌?nèi)容之一就是評估出質(zhì)量管理中存在的問題，持續(xù)改進，解決同樣的問題重復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象。通過績效考核的方法對全科護理質(zhì)量進行全方位的檢查與控制，護士的質(zhì)量意識、問題意識、改進意識有了明顯提高，收到了良好的效果。以定期和不定期以及反復(fù)檢查、督察的方式，找出了護士工作中易存在的問題，及時反饋，指導(dǎo)整改。

3.2考核可操作性強，考核面廣，能反映大多數(shù)護士的工作質(zhì)量，得到護士的認可

績效考核質(zhì)量標準細致，考核涉及范圍廣，做到了凡有護理操作、質(zhì)量體現(xiàn)的地方均納入考核內(nèi)容，避免了護理管理“死角”的存在。同時，護理績效考核體現(xiàn)了絕大多數(shù)護士的意愿，考核方法公開、透明，考核結(jié)果客觀、公正，及時反饋，使護士能及時了解自己工作成績和發(fā)現(xiàn)不足，從而有針對性地改進工作和學(xué)習(xí)方式、方法和態(tài)度，從主觀上和客觀上改變個人平時工作中一些不良習(xí)慣，自覺遵守各項操作規(guī)程和各項規(guī)章制度，規(guī)范護理行為。

4結(jié)語

篇8

全世界、研究機構(gòu)內(nèi)部、國家之間的科研合作程度均在增長，合作者通過合作開展了相互的學(xué)習(xí)并能在學(xué)術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)生比個體更強的影響力。在一定的約束條件下合作確實能提升科研產(chǎn)出的質(zhì)量，同時通過合作發(fā)文整合合作雙方競爭力和技能，進而能攻克難以解決的問題，提升成功的機會。而兩個地方之間的科學(xué)合作強度，一方面取決于互相學(xué)習(xí)的機會，另一方面則由合作所需的時間與金錢所決定，如研討會、學(xué)術(shù)會議、學(xué)習(xí)交流、研究室資源共享等形式的科研合作所形成的交通成本及耗時會隨著研究者之間的空間距離增加而增加。由此可見，交通及信息溝通方面的技術(shù)進步通過簡化科研合作過程，降低遠程信息溝通的交通成本及耗時促進了科研合作這一增長趨勢。Hoekman的研究假設(shè)指出不僅是物理距離，地區(qū)邊界、國家邊界、語言邊界也會影響歐洲科研合作，但這一影響程度隨著時間減弱。那么中國技術(shù)經(jīng)濟及管理學(xué)科在NSFC項目資助下開展科研合作是否也如是?本文將沿用Hoekman的研究假設(shè)體系，形成本文的假設(shè)。假設(shè)1:對于技術(shù)經(jīng)濟及管理學(xué)科而言，隨著距離的增加，在NSFC項目資助下科研合作會隨之梯級式減少。假設(shè)2:技術(shù)經(jīng)濟及管理學(xué)科在NSFC項目資助下研究主體在跨越不同邊界時，科研合作會呈現(xiàn)出不同規(guī)律。

2數(shù)據(jù)來源及研究方法

科學(xué)研究產(chǎn)出包括發(fā)明、數(shù)據(jù)庫、專利、技術(shù)、專著以及發(fā)表的論文，其中科學(xué)期刊上發(fā)表的論文經(jīng)過同行評議從而保證了最基本的質(zhì)量及獨創(chuàng)性，從而發(fā)表的論文作為研究科學(xué)合作的載體以及一個體現(xiàn)個人學(xué)術(shù)價值的指標，是科學(xué)研究的重要產(chǎn)出形式之一。關(guān)于論文的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源有三種方法:其中之一是文獻計量和數(shù)據(jù)庫中所提取的已發(fā)表的論文。合作是指在科研項目中兩個或更多學(xué)者之間的密切交互，這種交互是帶有一個或更多目的的，如為獲取資源而合作等。Cumming提出了五種科研合作行為:責(zé)任劃分、資源共享、知識轉(zhuǎn)移、學(xué)術(shù)會議、交互技術(shù)，觀察Cumming論文中的相關(guān)系數(shù)矩陣發(fā)現(xiàn)五種合作行為與六種項目產(chǎn)出之間的相關(guān)系數(shù)矩陣中，知識轉(zhuǎn)移與項目產(chǎn)出之間的6個相關(guān)系數(shù)均高于其他四個合作行為。進而科研合作可以看作在公開發(fā)表物上的成對出現(xiàn)的地區(qū)名稱，所以對于本文所建立的數(shù)據(jù)庫而言，是在中國知網(wǎng)(以下簡稱CNKI)上發(fā)表的由NSFC項目資助下的共同發(fā)文的單位名稱。本文研究團隊于2013年7月5日－12日期間在CNKI個人數(shù)字圖書館中，按照期刊檢索條件為“支持基金”，并在該選項中輸入技術(shù)經(jīng)濟及管理學(xué)科396名博導(dǎo)在1999－2012年間所獲475項NSFC項目的批準號進行摘要式檢索，共檢索到8156篇論文。采集檢索結(jié)果中的“作者”、“作者單位”、“年份”三項信息，所檢索出的信息逐一錄入“技術(shù)經(jīng)濟及管理學(xué)科基礎(chǔ)研究項目數(shù)據(jù)庫”。Katz總結(jié)了影響科學(xué)合作的十類因素，其中第十種就是空間距離的縮短。他提出分析位于不同空間位置上的合作關(guān)系應(yīng)包括三個步驟，參照Katz所提出的步驟，本文在第一步中構(gòu)造了技術(shù)經(jīng)濟及管理學(xué)科在NSFC項目資助下開展地區(qū)與地區(qū)之間的科研合作面板數(shù)據(jù)庫，同時對所使用的分析工具進行了擴展，如引入了引力模型開展靜態(tài)面板回歸和動態(tài)面板回歸。

3研究結(jié)論

3．1隨著距離的增加，合作是否會隨之梯級式減少

距離所造成的合作障礙因素包括文化的、語言的以及組織間的差異性，因此大部分的交流強度在本質(zhì)上會隨著兩個交互主體之間的距離增加而削弱，同時因為科研項目的順利推進需要項目參與者頻繁地開展研討活動，從而處于相同或鄰近地域的學(xué)者之間開展科學(xué)合作的可能更高，更傾向于空間上的集聚。從空間上看是否是這樣呢?從圖1中展示的是1999－2013年期間8156篇論文中合作發(fā)文單位所在城市(同一城市內(nèi)部的除外)對子，可以看出中國技術(shù)經(jīng)濟及管理學(xué)科在NS-FC資助下開展科研合作的地理分布主要集中在經(jīng)度23°117''''E至45°75''''E以及緯度104°067''''N至126°65''''N的不規(guī)則梯形區(qū)域里，這一區(qū)域的四個頂點分別為成都、廣州、上海、哈爾濱。另外，華東地區(qū)是七大地區(qū)的重要合作伙伴，這便引發(fā)了如下問題，即圖1中僅是展示的是城市之間的合作，若從地區(qū)層面來看，又呈現(xiàn)出怎樣的更為深入的現(xiàn)象和規(guī)律呢?Hoekman對2000－2007年期間的WOS數(shù)據(jù)庫中33個歐盟國家的313個地區(qū)的合作發(fā)文數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)就總體而言，樣本的科學(xué)合作發(fā)文在顯著性水平為5%時，地區(qū)邊界效應(yīng)要強于國家邊界效應(yīng)，而后者又強于語言邊界效應(yīng)，這三者的彈性系數(shù)依次為:－3．342、－1．645、－0．969，其研究結(jié)果表明合作發(fā)文具有地域性，且“遠程邏輯”與“地域邏輯”并存。本文對Hoekman的遠程邏輯進行細化，對應(yīng)圖2中的地區(qū)③間合作以及地區(qū)內(nèi)不同城市間合作，而地域邏輯對應(yīng)圖2中的地區(qū)內(nèi)相同城市不同學(xué)校間合作。圖2中三種合作占比在2003年以前呈振蕩態(tài)勢，以2004年為界地區(qū)間合作占比與地區(qū)內(nèi)相同城市不同學(xué)校之間合作占比兩折線開始呈現(xiàn)明顯的交錯上升態(tài)勢，地區(qū)間合作占比的最低值為2009年的0．067，而地區(qū)內(nèi)相同城市不同學(xué)校間合作占比的最低值出現(xiàn)在2005年為0．052，地區(qū)間不同城市間合作占比最高值于2012年達到0．051，這兩個占比的最低值均大于地區(qū)內(nèi)不同城市間合作占比的最大值，且從2005年開始后者一直遠遠低于前兩者，說明技術(shù)經(jīng)濟及管理學(xué)科的NSFC項目資助下在發(fā)文上呈現(xiàn)出的“同城”偏好④以及“跨區(qū)”偏好，并隨著時間的推進得到了加強。這兩個偏好的發(fā)現(xiàn)恰恰與Pan不謀而合。盡管當(dāng)前交互工具有較快發(fā)展，但科研合作中的引力定律仍成立，意味著科研工作者更傾向于尋求與他們位于同一區(qū)位的合作伙伴。然而遠程合作卻并不少，且相互作用的強度呈指數(shù)衰減。由圖2發(fā)現(xiàn)假設(shè)1部分成立，即合作會減少，但不是梯級式的，而是發(fā)生了主體的躍遷，即跨區(qū)偏好和同城偏好之間的偏好躍遷。

3．2跨越不同邊界時，合作是否會呈現(xiàn)出不同規(guī)律

牛頓第三定律可用于揭示位于空間上不同點的主體之間的交互問題，利用引力模型分析影響區(qū)域網(wǎng)絡(luò)中科研合作的決定性因素，兩個地區(qū)之間的合作強度取決于兩個地區(qū)各自的發(fā)文量及兩地區(qū)之間的物理距離。分別借助靜態(tài)面板和動態(tài)面板展開進一步分析，可借助靜態(tài)面板對技術(shù)經(jīng)濟及管理學(xué)科NSFC項目資助下所開展的科研合作進行分析，關(guān)于距離與科研合作相關(guān)關(guān)系的代表性文獻使用引力模型建立靜態(tài)面板的總結(jié)如表1所示。Montobbio總結(jié)了距離的四種測度:地理距離(包括三種計算方法:兩地區(qū)中人口最多的城市之間的經(jīng)緯度距離，也可用兩地區(qū)的中心城市之間的經(jīng)緯度距離，亦可用兩地區(qū)的最大城市之間加權(quán)的距離來衡量);考慮了交流成本的“時差”距離;文化歷史相關(guān)的距離;技術(shù)距離。由Montobbio的相關(guān)系數(shù)矩陣表發(fā)現(xiàn)第一種距離中的三種類型的距離在顯著性水平為5%下，三者兩兩之間的相關(guān)系數(shù)均為0．99，從而使用其中任何一種即可，同時結(jié)合表1的歸納，本文采用的是與Pan相同的測度形式，即以兩個地區(qū)中心城市之間的直線距離作為引力模型中的距離度量。根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟及管理博點的分布，參照全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2006－2020年)的劃分，中國七大地區(qū)的中心城市最終確定為⑥:沈陽(東北)、上海(華東)、武漢(華中)、廣州(華南)、重慶(西南)、和西安(西北)，本文中地區(qū)之間的直線距離采用地區(qū)中心城市之間的直線距離作為度量。本文所使用的引力模型與表1中Hoekman以及Ponds的形式相同為:Cij=kPα1iPα2jdβij，據(jù)此建立計量模型如下:lnco．pubij=α0+α1lnpubi+α2lnpubj+α3lndisij+vit(1)式1中co．pubij為地區(qū)i(第一作者所屬單位為地區(qū)i)與其他地區(qū)j的合作發(fā)文量，pubi表示地區(qū)i在NSFC項目資助下在CNKI上的總發(fā)文量，pubj表示地區(qū)j在NSFC項目資助下在CNKI上的總發(fā)文量，disij用兩地直線距離⑦表示。α0表示截距項，誤差項為vit，i=1，…，7為橫截面下標，t=1，…，13為時間單元下標。經(jīng)過LLC單位根檢驗，發(fā)現(xiàn)co．pub、pub、dis均不存在單位根，說明不存在偽回歸，可以使用OLS進行靜態(tài)面板回歸分析⑧，結(jié)果如表2所示。(1)地區(qū)合作的距離效應(yīng)、自我效應(yīng)、尋他效應(yīng)與滯后效應(yīng)空間上的鄰近性對于科研合作具有重要性，但在地區(qū)間的重要程度不同，一個地區(qū)的知識生產(chǎn)不僅受到其周邊地區(qū)的正向影響，而且與其所處的研究網(wǎng)絡(luò)中關(guān)系鄰近地區(qū)的影響，Scherngell研究發(fā)現(xiàn)兩個組織之間的距離每增加100km，兩者的合作會減少27．8%。表2對某個地區(qū)其他地區(qū)之間合作發(fā)文的計量模型進行了靜態(tài)面板回歸，發(fā)現(xiàn)七個地區(qū)的距離與合作發(fā)文量之間的相關(guān)系數(shù)在1%的顯著性水平下均為負值并介于－0．16至－0．31之間，即距離disij與雙邊合作co．pubij呈負相關(guān)關(guān)系又即存在“距離效應(yīng)”。其中華南地區(qū)的距離系數(shù)最弱為－0．1615，說明短期內(nèi)空間上的鄰近性對于該地區(qū)開展合作的意愿并不強烈。而華東地區(qū)的距離系數(shù)最強為－0．3017，表明在短期內(nèi)空間距離仍是影響該地區(qū)開展科研合作的關(guān)鍵因素，意味著該地區(qū)開展區(qū)際間合作時地域空間的鄰近性顯得更為重要。地區(qū)i及其他地區(qū)j的合作發(fā)文量co．pubij與該地區(qū)自身發(fā)文量pubi之間呈正相關(guān)關(guān)系，其中在顯著性水平為1%時，華東地區(qū)自身發(fā)文量每增加100篇，其與其他六個地區(qū)的合作發(fā)文量便會增加64．83篇，在七個地區(qū)中“自我效應(yīng)”最強。“自我效應(yīng)”強即當(dāng)對方合作發(fā)文量一定時，某地區(qū)自身發(fā)文量越多則其會吸引其他地區(qū)參與合作發(fā)文的意愿越強。西北地區(qū)的“自我效應(yīng)”最弱，其相關(guān)系數(shù)雖也為正，但不顯著。自身發(fā)文量彈性系數(shù)低于0．3的地區(qū)有東北(0．2899)、華北(0．2998)、華南(0．2609)，高于0．3的地區(qū)為華中和西南其系數(shù)值分別為0．3368和0．3442。地區(qū)i的合作伙伴j的發(fā)文量pubj也會對這兩個地區(qū)間合作發(fā)文量co．pubij產(chǎn)生影響，但卻呈現(xiàn)出正向和反向兩種情況:如華東地區(qū)合作伙伴發(fā)文量會對華東地區(qū)的合作發(fā)文量產(chǎn)生反向影響，相關(guān)系數(shù)為－0．0191(雖然并不顯著)。華南和西南的合作伙伴發(fā)文量雖然會對這兩個地區(qū)合作發(fā)文量產(chǎn)生正向影響即為正相關(guān)系數(shù)，但卻不顯著。東北和西北的合作伙伴發(fā)文量與這兩個地區(qū)合作發(fā)文量的彈性系數(shù)均高于0．3，在顯著性水平均為1%時分別為0．3270和0．4707，其中西北地區(qū)的“尋他效應(yīng)”最強，即當(dāng)該地區(qū)自身發(fā)文量一定時，其合作伙伴發(fā)文量越大，則西北地區(qū)尋求與合作伙伴共同發(fā)文的意愿越強。表2的分析均為技術(shù)經(jīng)濟及管理學(xué)科基礎(chǔ)研究合作的短期規(guī)律，那么長期條件下又會呈現(xiàn)出怎樣的規(guī)律呢?借助動態(tài)面板開展進一步分析，引入co．pubij的滯后項，建立模型如下:lnco．pubij=α0+α1lnL．co．pubij+α2lnpubi+α3lnpubj+α4lndisij+vit(2)由于引入被解釋變量的滯后一期項，進而造成了估計的內(nèi)生性問題，可采用由Blundell和Bond所提出的系統(tǒng)廣義矩估計(SYS－GMM)(由于其具有更好的有限樣本性質(zhì)，減小了一階差分GMM估計量的偏誤而被廣泛應(yīng)用)。本文利用了更多的樣本信息，可以控制某些解釋變量內(nèi)生性問題的一步系統(tǒng)廣義矩估計SYS－GMM對式(2)進行參數(shù)估計，結(jié)果見表3所示。當(dāng)引入滯后一期合作發(fā)文量作為解釋變量后，發(fā)現(xiàn)華南、華中、西南的Sargen值均低于0．05，分別為0．0000、0．0139、0．0049，表明未通過Sargen檢驗即存在工具變量的過度識別問題。表3中僅有東北、華北、華東、西北四個地區(qū)的動態(tài)面板估計結(jié)果具有穩(wěn)健性。觀察表3發(fā)現(xiàn)東北地區(qū)的滯后一期合作發(fā)文量會對當(dāng)期合作發(fā)文量在顯著性水平為5%的條件下存在正向影響，相關(guān)系數(shù)為0．3574，表明東北地區(qū)上一期與其他地區(qū)的合作文量每增加100篇，下一期的合作發(fā)文量便會增加35．74篇。可認為東北地區(qū)存在“滯后效應(yīng)”即前一期的合作發(fā)文量L．co．pubij會對后一期的合作發(fā)文量co．pubij產(chǎn)生顯著性影響作用，這與Defazio以及Jonkers的研究結(jié)論相吻合。Defazio利用GMM模型對1990－2004年間歐盟項目資助的科研網(wǎng)絡(luò)中296位學(xué)者在基金資助下的科研合作進行了回歸分析，發(fā)現(xiàn)在資助期結(jié)束后，科研網(wǎng)絡(luò)中的合作對科研產(chǎn)出呈顯著正相關(guān)關(guān)系，且上一期的論文產(chǎn)出對后一期的論文產(chǎn)出在顯著性水平為1%下呈正相關(guān)關(guān)系，相關(guān)系數(shù)介于2．40－2．55之間。Jonkers在2009－2011年期間對阿根廷布宜諾斯艾利斯的CONICET科研機構(gòu)124位受訪者所做的問卷調(diào)查所得數(shù)據(jù)進行回歸分析后，同時前期發(fā)文量與當(dāng)年國際合作發(fā)文量之間在顯著性水平為5%下呈正相關(guān)關(guān)系，且相關(guān)系數(shù)為1．01。可以發(fā)現(xiàn)這兩項研究結(jié)果中的相關(guān)系數(shù)均高于本文表3中的相關(guān)系數(shù)值。華東地區(qū)、西北地區(qū)的滯后一期合作發(fā)文量對當(dāng)期合作發(fā)文量的彈性系數(shù)在1%顯著性水平下分別為0．3310和0．2713。而華北地區(qū)的“滯后效應(yīng)”不顯著，東北地區(qū)的滯后效應(yīng)最強。另外，當(dāng)解釋變量系統(tǒng)中引入滯后一期合作發(fā)文量后，其他解釋變量的彈性系數(shù)也相應(yīng)發(fā)生了變化，四個地區(qū)中僅有華東地區(qū)的所有解釋變量的彈性系數(shù)不僅作用方向沒有改變且作用強度加大了，稱為華東模式:短期內(nèi)華東地區(qū)的距離效應(yīng)(顯著)、自主效應(yīng)(顯著)均在長期內(nèi)得到了強化，而短期內(nèi)不顯著的負向?qū)に?yīng)在長期內(nèi)卻變得顯著了。這表明華東地區(qū)在當(dāng)前及以后一段時期內(nèi)仍是具有吸引力的合作伙伴，該地區(qū)作為技術(shù)經(jīng)濟及管理學(xué)科基礎(chǔ)研究的重要知識基地，吸引其他地區(qū)與其合作的引力會更強。長期內(nèi)距離效應(yīng)變得不顯著的地區(qū)為華北、西北，表明短期內(nèi)華北、西北兩個地區(qū)尋求合作伙伴的距離障礙在長期里卻會“消融”，這種現(xiàn)象也發(fā)生在5thEUFP項目的公共科研合作中，Scherngell認為主要原因可能是政府要求每個科研項目中必須有國際合作伙伴。由于本文的樣本數(shù)據(jù)為中國國內(nèi)數(shù)據(jù)，基于此可以認為NSFC不僅應(yīng)加強國際地區(qū)間合作，更應(yīng)首要加強國內(nèi)(地區(qū))合作。但多長時間才能出現(xiàn)距離的消融卻是一個問題，部分取決于NSFC能否以及多大力度在項目資助政策上鼓勵合作研究，若是則距離消融的時長會大大縮短。Montobbio采集了1990－2004年間11個發(fā)展中國家與7個發(fā)達國家的USPTO專利申請者的14684項合作開發(fā)的專利，利用引力模型進行回歸分析發(fā)現(xiàn):創(chuàng)新力越高、人口越多的國家的預(yù)期合作越多，越多的當(dāng)?shù)匦枨髸档涂臻g距離對開展合作的影響，反映在相關(guān)系數(shù)上絕對值減小。這一原因也可用于解釋為何長期中西南、華東的距離障礙卻未消融，即西南和華東地區(qū)的技術(shù)經(jīng)濟及管理學(xué)科在NSFC項目資助下開展科研合作的需求更多地集中在地區(qū)內(nèi)部。長期內(nèi)華北地區(qū)合作伙伴的發(fā)文量對華北地區(qū)合作發(fā)文量不會產(chǎn)生顯著影響，相關(guān)系數(shù)為－0．0994(不顯著)，表明條件充分的時華北地區(qū)可能會向華東模式演進，而條件之一便可能是技術(shù)經(jīng)濟及管理博導(dǎo)的時空遷徙，本文統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示在統(tǒng)計期內(nèi)發(fā)生遷徙的博導(dǎo)中有16．7%的遷徙進入華北地區(qū)。而跨省合作的現(xiàn)象并不顯著，但對于技術(shù)經(jīng)濟及管理學(xué)科而言其開展科研合作是否也如是呢，且又呈現(xiàn)出什么樣的細化特征?本文對20個技術(shù)經(jīng)濟及管理博士點所在城市開展合作發(fā)文占比為前三四分位數(shù)的鄰省合作占比、同省合作占比以及不相鄰省域合作占比三個指標在圖3中進行了展示。發(fā)現(xiàn)圖3中大橢圓以及小橢圓所包括的點呈現(xiàn)出“剪刀差”走勢。城市內(nèi)合作占總體合作的占比大于20．00%的為:哈爾濱40．98%，南京32．93%，長沙29．02%，合肥27．92%，北京26．65%，西安24．24%，天津23．08%，上海21．13%，武漢20．25%，成都20．00%。圖3中，對技術(shù)經(jīng)濟及管理博士點所在的20個城市按照不相鄰省域合作占比值由高到低對三個指標同時進行了排序，發(fā)現(xiàn)福州、南昌、長春、杭州、哈爾濱、南京、北京、沈陽、長沙、成都這10個城市中的不相鄰神域合作占比折線與同省合作占比折線形成了一個大“剪刀差”趨勢，且由前至后開展鄰省合作的意愿和頻率均很低，說明隨著這10個城市的不相鄰省域合作意愿的減弱，同省合作的傾向卻得到了加強。相對而言，福州、南昌、長春三市的不相鄰省域合作傾向幾乎是占絕對主導(dǎo)的。而重慶、武漢、合肥、西安、太原這5個城市的不相鄰省域合作占比折線與鄰省合作占比的折線也形成了一個小“剪刀差”趨勢，且由前至后開展同省合作的意愿均很低，說明這五市開展鄰省及不相鄰省域合作的意愿及頻率均相對較強。綜上所述，研究結(jié)論顯示不論是從地區(qū)層面，還是省域?qū)用?，均發(fā)現(xiàn)假設(shè)2成立。

4主要結(jié)論及展望