時(shí)間：2023-05-25 10:48:35
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇科技項(xiàng)目管理的問題及建議，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：教學(xué)研究；項(xiàng)目管理；模型設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào)：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、引言
教學(xué)研究項(xiàng)目管理是為了保證教學(xué)研究項(xiàng)目的有效開展、提高研究效率的重要手段之一，主要通過管理部門協(xié)調(diào)好與教學(xué)研究項(xiàng)目相關(guān)的各種活動(dòng)，利于項(xiàng)目高效運(yùn)行并最大限度發(fā)揮人、財(cái)、物等資源，促進(jìn)教學(xué)研究項(xiàng)目的預(yù)期研究目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。因此，繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)做好教學(xué)研究項(xiàng)目的管理工作尤為重要，其管理科學(xué)與否、高效與否直接關(guān)系到教學(xué)研究工作的整體質(zhì)量，影響到繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)教育培訓(xùn)工作的持續(xù)健康發(fā)展和科技創(chuàng)新工作的有力推動(dòng)。
二、現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論
項(xiàng)目管理是在全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益頻繁、競爭日益激烈、大型及特大型項(xiàng)目數(shù)量逐漸增多的背景下誕生的。現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論體系的形成也經(jīng)歷了從實(shí)踐到理論及從理論到實(shí)踐反復(fù)認(rèn)證的過程，經(jīng)多次實(shí)踐檢驗(yàn)，逐漸成熟。所謂項(xiàng)目管理，“就是以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法，通過一個(gè)臨時(shí)性的專門的柔性組織，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制，得以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化?！弊鳛橐环N以項(xiàng)目為對(duì)象的科學(xué)、先進(jìn)的管理方式，項(xiàng)目管理能按照客觀規(guī)律的要求，在一個(gè)確定的時(shí)間范圍內(nèi)和有限的資源條件下，通過特殊形式的臨時(shí)組織運(yùn)行機(jī)制，運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法，對(duì)項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行全過程的綜合、動(dòng)態(tài)管理，有效地完成項(xiàng)目總目標(biāo)，并使得資源利用達(dá)到最大化。
三、教學(xué)研究項(xiàng)目管理模型設(shè)計(jì)
本文在分析目前繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)教學(xué)研究項(xiàng)目管理的實(shí)況基礎(chǔ)上，引入先進(jìn)的現(xiàn)代項(xiàng)目管理模式，根據(jù)項(xiàng)目生命周期理論，將教學(xué)研究項(xiàng)目管理按實(shí)施進(jìn)程不同分為需求建議、申報(bào)立項(xiàng)、實(shí)施控制、結(jié)題驗(yàn)收、成果應(yīng)用五個(gè)管理階段，建立了教學(xué)研究項(xiàng)目管理的整體模型和各個(gè)階段的具體管理模型（如圖1）。
（一）項(xiàng)目需求建議階段
項(xiàng)目需求建議階段是教學(xué)研究項(xiàng)目管理中的最初階段，其管理模型如圖2所示?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理理論強(qiáng)調(diào)在項(xiàng)目的申請(qǐng)過程中要盡可能多地了解客戶的需求、問題和決策過程。而一份標(biāo)書最終能否贏得客戶的青睞取決于該申報(bào)者能讓客戶確信有能力在期限內(nèi)完成項(xiàng)目， 并為其提供最大的價(jià)值。因此，首先教學(xué)研究人員應(yīng)根據(jù)各自教學(xué)部門或工作需要開展可行性初步研究，深入了解所在繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，收集整理項(xiàng)目需求的相關(guān)資料、調(diào)查結(jié)果、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和國內(nèi)外技術(shù)文獻(xiàn)資料等，結(jié)合自身的事業(yè)發(fā)展需要、研究能力和條件，對(duì)完成項(xiàng)目所需具備的人才、技術(shù)和資源等要求開展論證和分析預(yù)測，盡量形成創(chuàng)造性和前瞻性的想法。其次，開展對(duì)項(xiàng)目所涉及的行業(yè)具體業(yè)務(wù)、學(xué)術(shù)領(lǐng)域的調(diào)查研究，進(jìn)一步分析項(xiàng)目研究需求的緊迫性和技術(shù)方案的可行性、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所需的環(huán)境、資源和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用前景等。在調(diào)研過程中，可采用會(huì)議、座談、走訪和問卷采集等方式，讓教學(xué)研究人員比較系統(tǒng)地了解擬申報(bào)的項(xiàng)目所處的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、前沿信息等，為后續(xù)的項(xiàng)目選題、立項(xiàng)和發(fā)展方向等做出正確判斷、評(píng)價(jià)和優(yōu)化調(diào)整打下良好的基礎(chǔ)。最后，通過組織專家評(píng)議等方法，評(píng)估項(xiàng)目建議書。
（二）項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)階段
申請(qǐng)立項(xiàng)階段是教學(xué)研究項(xiàng)目是否能夠開展的關(guān)鍵階段，其管理模型如圖3所示?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理理論認(rèn)為幾乎所有的不良計(jì)劃都是由于沒有很好地理解項(xiàng)目目標(biāo)的約束條件造成的。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)高度重視項(xiàng)目研發(fā)的前期策劃和時(shí)間、費(fèi)用控制。在需求建議階段的需求建議書、需求評(píng)估報(bào)告的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織項(xiàng)目組成員繼續(xù)查閱和收集項(xiàng)目有關(guān)的文獻(xiàn)資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類研究，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)研究路線可行性和項(xiàng)目所需師資、資源、環(huán)境作進(jìn)一步深入調(diào)研，明確項(xiàng)目的研究目標(biāo)、研究范圍、解決問題的技術(shù)方案和研究方法，以及項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)、最終成果形式和驗(yàn)收考核指標(biāo)，同時(shí)確定研究團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成、不同成員的分工，項(xiàng)目進(jìn)度安排和前期策劃、項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算編制，最終將這些研究編制成項(xiàng)目申報(bào)書。經(jīng)項(xiàng)目評(píng)估人員對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行評(píng)估、教學(xué)管理部門審核后上報(bào)本機(jī)構(gòu)。
若經(jīng)本機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意立項(xiàng)，項(xiàng)目申請(qǐng)部門則根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)書和立項(xiàng)意見，形成項(xiàng)目任務(wù)書，這是立項(xiàng)程序的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，既是項(xiàng)目建議書、申報(bào)書評(píng)審和項(xiàng)目可行性論證結(jié)果的總結(jié)，又是為項(xiàng)目實(shí)施執(zhí)行過程管理和驗(yàn)收管理提供依據(jù)。項(xiàng)目任務(wù)書應(yīng)簽訂項(xiàng)目涉及的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及簡要說明，項(xiàng)目摘要、主要解決的教育培訓(xùn)問題；主要研究任務(wù)、培訓(xùn)需求調(diào)研、關(guān)鍵技術(shù)及研究和試驗(yàn)方法；項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)、最終成果形式和驗(yàn)收考核指標(biāo)；年、季度、月進(jìn)度安排；項(xiàng)目參加部門及分工、研究小組成員；經(jīng)費(fèi)預(yù)算說明、分年度撥款計(jì)劃等等。
（三）項(xiàng)目實(shí)施控制階段
實(shí)施控制階段是指教學(xué)研究項(xiàng)目立項(xiàng)后組織實(shí)施直至教學(xué)研究成果收這一階段，該階段是項(xiàng)目控制的核心，其管理模型如圖4所示。教學(xué)研究項(xiàng)目實(shí)施控制階段管理是以實(shí)施過程為基礎(chǔ)進(jìn)行質(zhì)量管理和控制，可把質(zhì)量控制從事后監(jiān)測轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防；進(jìn)行成本管理，節(jié)省項(xiàng)目費(fèi)用；縮短項(xiàng)目周期。教學(xué)研究項(xiàng)目實(shí)施控制階段管理主要包括編制項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目跟蹤管理、項(xiàng)目中期評(píng)估等三個(gè)方面。
項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目合同書的實(shí)施初步計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行深入分解和細(xì)化，主要包括項(xiàng)目目標(biāo)、資源、進(jìn)度、成本及風(fēng)險(xiǎn)等五大方面的計(jì)劃分解和落實(shí)，編制項(xiàng)目計(jì)劃，確立各分解計(jì)劃實(shí)施指標(biāo)和控制標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理理論認(rèn)為項(xiàng)目計(jì)劃只是根據(jù)預(yù)測而對(duì)未來做出的安排。由于編制計(jì)劃時(shí)事先難以預(yù)見的問題很多， 在計(jì)劃執(zhí)行過程中往往會(huì)發(fā)生或大或小的偏差， 這就要求項(xiàng)目經(jīng)理及其它管理人員對(duì)計(jì)劃做出調(diào)整， 使預(yù)定目標(biāo)按時(shí)實(shí)現(xiàn)。因此，教學(xué)研究項(xiàng)目管理更強(qiáng)調(diào)一種動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)調(diào)柔性管理和適度控制。在項(xiàng)目實(shí)施執(zhí)行過程中，教學(xué)主管部門和專家小組要定期檢查，建立相適應(yīng)的年檢、中期檢查等制度，通過項(xiàng)目小組的定期總結(jié)匯報(bào)和全方位的溝通，及時(shí)掌握項(xiàng)目最新情況和進(jìn)展，分析出現(xiàn)的問題及產(chǎn)生原因，迅速準(zhǔn)確提出改進(jìn)意見，及時(shí)整改，規(guī)避研究風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生和擴(kuò)大，確保項(xiàng)目研發(fā)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
（四）項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收階段
結(jié)題驗(yàn)收階段主要是依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書的內(nèi)容做最終的結(jié)題檢查，它是對(duì)整個(gè)教學(xué)研究工作的一次全面考核，其管理模型如圖5所示。教學(xué)研究項(xiàng)目的成果產(chǎn)出是項(xiàng)目征集方、項(xiàng)目承擔(dān)者、項(xiàng)目管理者共同關(guān)心的問題，因此項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收階段中，如何科學(xué)合理地衡量項(xiàng)目的產(chǎn)出和績效分配是驗(yàn)收管理的重點(diǎn)。項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收階段主要是做好項(xiàng)目相關(guān)的全方面的總結(jié)、整理及驗(yàn)收評(píng)估、績效評(píng)估等工作，項(xiàng)目組成員整理項(xiàng)目資料、撰寫項(xiàng)目驗(yàn)收書、成果總結(jié)報(bào)告及歸檔等提交項(xiàng)目評(píng)估人員進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估和績效評(píng)估，最后由教學(xué)管理部門出具驗(yàn)收意見提交項(xiàng)目征集方。其中，驗(yàn)收評(píng)估主要是檢查項(xiàng)目任務(wù)考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況，評(píng)估項(xiàng)目的組織與管理、確認(rèn)和評(píng)價(jià)項(xiàng)目的研究成果。績效評(píng)估主要是對(duì)通過驗(yàn)收評(píng)估，達(dá)到結(jié)題條件的項(xiàng)目的研究成果的學(xué)術(shù)水平、創(chuàng)新性、人才培養(yǎng)、應(yīng)用效益、獲獎(jiǎng)情況以及投入產(chǎn)出率等內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)考核和綜合評(píng)定。
（五）項(xiàng)目成果應(yīng)用階段
成果應(yīng)用階段主要是將通過結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行成果中試和追蹤評(píng)估，制定推廣方案，完成成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。其管理模型如圖6所示?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理的理念強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目的完成并不代表項(xiàng)目生命周期的完結(jié)，也就是說教學(xué)研究項(xiàng)目在完成結(jié)題后并不代表著整個(gè)項(xiàng)目的結(jié)束，而是另一個(gè)嶄新的開始，即怎樣促進(jìn)教學(xué)研究成果的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化，從而真正體現(xiàn)教學(xué)研究項(xiàng)目的真正價(jià)值。為做好教學(xué)研究成果管理工作，教學(xué)管理部門還應(yīng)進(jìn)行成果中試考察，成果鑒定和成果推廣應(yīng)用培訓(xùn)等后續(xù)工作。
參考文獻(xiàn)
[1]R臻.論現(xiàn)代項(xiàng)目管理在科技項(xiàng)目中的應(yīng)用[J].科技與管理， 2015（27）.
[2]白思俊.現(xiàn)代項(xiàng)目管理（升級(jí)版）[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2010.
關(guān)鍵詞：教學(xué)研究；項(xiàng)目管理；模型設(shè)計(jì)
一、引言
教學(xué)研究項(xiàng)目管理是為了保證教學(xué)研究項(xiàng)目的有效開展、提高研究效率的重要手段之一，主要通過管理部門協(xié)調(diào)好與教學(xué)研究項(xiàng)目相關(guān)的各種活動(dòng)，利于項(xiàng)目高效運(yùn)行并最大限度發(fā)揮人、財(cái)、物等資源，促進(jìn)教學(xué)研究項(xiàng)目的預(yù)期研究目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。因此，繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)做好教學(xué)研究項(xiàng)目的管理工作尤為重要，其管理科學(xué)與否、高效與否直接關(guān)系到教學(xué)研究工作的整體質(zhì)量，影響到繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)教育培訓(xùn)工作的持續(xù)健康發(fā)展和科技創(chuàng)新工作的有力推動(dòng)。
二、現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論
項(xiàng)目管理是在全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益頻繁、競爭日益激烈、大型及特大型項(xiàng)目數(shù)量逐漸增多的背景下誕生的?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理理論體系的形成也經(jīng)歷了從實(shí)踐到理論及從理論到實(shí)踐反復(fù)認(rèn)證的過程，經(jīng)多次實(shí)踐檢驗(yàn)，逐漸成熟。所謂項(xiàng)目管理，“就是以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法，通過一個(gè)臨時(shí)性的專門的柔性組織，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制，得以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化?！弊鳛橐环N以項(xiàng)目為對(duì)象的科學(xué)、先進(jìn)的管理方式，項(xiàng)目管理能按照客觀規(guī)律的要求，在一個(gè)確定的時(shí)間范圍內(nèi)和有限的資源條件下，通過特殊形式的臨時(shí)組織運(yùn)行機(jī)制，運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法，對(duì)項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行全過程的綜合、動(dòng)態(tài)管理，有效地完成項(xiàng)目總目標(biāo)，并使得資源利用達(dá)到最大化。
三、教學(xué)研究項(xiàng)目管理模型設(shè)計(jì)
本文在分析目前繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)教學(xué)研究項(xiàng)目管理的實(shí)況基礎(chǔ)上，引入先進(jìn)的現(xiàn)代項(xiàng)目管理模式，根據(jù)項(xiàng)目生命周期理論，將教學(xué)研究項(xiàng)目管理按實(shí)施進(jìn)程不同分為需求建議、申報(bào)立項(xiàng)、實(shí)施控制、結(jié)題驗(yàn)收、成果應(yīng)用五個(gè)管理階段，建立了教學(xué)研究項(xiàng)目管理的整體模型和各個(gè)階段的具體管理模型（如圖1）。
（一）項(xiàng)目需求建議階段
項(xiàng)目需求建議階段是教學(xué)研究項(xiàng)目管理中的最初階段，其管理模型如圖2所示?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理理論強(qiáng)調(diào)在項(xiàng)目的申請(qǐng)過程中要盡可能多地了解客戶的需求、問題和決策過程。而一份標(biāo)書最終能否贏得客戶的青睞取決于該申報(bào)者能讓客戶確信有能力在期限內(nèi)完成項(xiàng)目,并為其提供最大的價(jià)值。因此，首先教學(xué)研究人員應(yīng)根據(jù)各自教學(xué)部門或工作需要開展可行性初步研究，深入了解所在繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，收集整理項(xiàng)目需求的相關(guān)資料、調(diào)查結(jié)果、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和國內(nèi)外技術(shù)文獻(xiàn)資料等，結(jié)合自身的事業(yè)發(fā)展需要、研究能力和條件，對(duì)完成項(xiàng)目所需具備的人才、技術(shù)和資源等要求開展論證和分析預(yù)測，盡量形成創(chuàng)造性和前瞻性的想法。其次，開展對(duì)項(xiàng)目所涉及的行業(yè)具體業(yè)務(wù)、學(xué)術(shù)領(lǐng)域的調(diào)查研究，進(jìn)一步分析項(xiàng)目研究需求的緊迫性和技術(shù)方案的可行性、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所需的環(huán)境、資源和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用前景等。在調(diào)研過程中，可采用會(huì)議、座談、走訪和問卷采集等方式，讓教學(xué)研究人員比較系統(tǒng)地了解擬申報(bào)的項(xiàng)目所處的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、前沿信息等，為后續(xù)的項(xiàng)目選題、立項(xiàng)和發(fā)展方向等做出正確判斷、評(píng)價(jià)和優(yōu)化調(diào)整打下良好的基礎(chǔ)。最后，通過組織專家評(píng)議等方法，評(píng)估項(xiàng)目建議書。
（二）項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)階段
申請(qǐng)立項(xiàng)階段是教學(xué)研究項(xiàng)目是否能夠開展的關(guān)鍵階段，其管理模型如圖3所示。現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論認(rèn)為幾乎所有的不良計(jì)劃都是由于沒有很好地理解項(xiàng)目目標(biāo)的約束條件造成的。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)高度重視項(xiàng)目研發(fā)的前期策劃和時(shí)間、費(fèi)用控制。在需求建議階段的需求建議書、需求評(píng)估報(bào)告的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織項(xiàng)目組成員繼續(xù)查閱和收集項(xiàng)目有關(guān)的文獻(xiàn)資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類研究，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)研究路線可行性和項(xiàng)目所需師資、資源、環(huán)境作進(jìn)一步深入調(diào)研，明確項(xiàng)目的研究目標(biāo)、研究范圍、解決問題的技術(shù)方案和研究方法，以及項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)、最終成果形式和驗(yàn)收考核指標(biāo)，同時(shí)確定研究團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成、不同成員的分工，項(xiàng)目進(jìn)度安排和前期策劃、項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算編制，最終將這些研究編制成項(xiàng)目申報(bào)書。經(jīng)項(xiàng)目評(píng)估人員對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行評(píng)估、教學(xué)管理部門審核后上報(bào)本機(jī)構(gòu)。若經(jīng)本機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意立項(xiàng)，項(xiàng)目申請(qǐng)部門則根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)書和立項(xiàng)意見，形成項(xiàng)目任務(wù)書，這是立項(xiàng)程序的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，既是項(xiàng)目建議書、申報(bào)書評(píng)審和項(xiàng)目可行性論證結(jié)果的總結(jié)，又是為項(xiàng)目實(shí)施執(zhí)行過程管理和驗(yàn)收管理提供依據(jù)。項(xiàng)目任務(wù)書應(yīng)簽訂項(xiàng)目涉及的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及簡要說明，項(xiàng)目摘要、主要解決的教育培訓(xùn)問題；主要研究任務(wù)、培訓(xùn)需求調(diào)研、關(guān)鍵技術(shù)及研究和試驗(yàn)方法；項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)、最終成果形式和驗(yàn)收考核指標(biāo)；年、季度、月進(jìn)度安排；項(xiàng)目參加部門及分工、研究小組成員；經(jīng)費(fèi)預(yù)算說明、分年度撥款計(jì)劃等等。
（三）項(xiàng)目實(shí)施控制階段
實(shí)施控制階段是指教學(xué)研究項(xiàng)目立項(xiàng)后組織實(shí)施直至教學(xué)研究成果驗(yàn)收這一階段，該階段是項(xiàng)目控制的核心，其管理模型如圖4所示。教學(xué)研究項(xiàng)目實(shí)施控制階段管理是以實(shí)施過程為基礎(chǔ)進(jìn)行質(zhì)量管理和控制，可把質(zhì)量控制從事后監(jiān)測轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防；進(jìn)行成本管理，節(jié)省項(xiàng)目費(fèi)用；縮短項(xiàng)目周期。教學(xué)研究項(xiàng)目實(shí)施控制階段管理主要包括編制項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目跟蹤管理、項(xiàng)目中期評(píng)估等三個(gè)方面。項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目合同書的實(shí)施初步計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行深入分解和細(xì)化，主要包括項(xiàng)目目標(biāo)、資源、進(jìn)度、成本及風(fēng)險(xiǎn)等五大方面的計(jì)劃分解和落實(shí)，編制項(xiàng)目計(jì)劃，確立各分解計(jì)劃實(shí)施指標(biāo)和控制標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理理論認(rèn)為項(xiàng)目計(jì)劃只是根據(jù)預(yù)測而對(duì)未來做出的安排。由于編制計(jì)劃時(shí)事先難以預(yù)見的問題很多,在計(jì)劃執(zhí)行過程中往往會(huì)發(fā)生或大或小的偏差,這就要求項(xiàng)目經(jīng)理及其它管理人員對(duì)計(jì)劃做出調(diào)整,使預(yù)定目標(biāo)按時(shí)實(shí)現(xiàn)。因此，教學(xué)研究項(xiàng)目管理更強(qiáng)調(diào)一種動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)調(diào)柔性管理和適度控制。在項(xiàng)目實(shí)施執(zhí)行過程中，教學(xué)主管部門和專家小組要定期檢查，建立相適應(yīng)的年檢、中期檢查等制度，通過項(xiàng)目小組的定期總結(jié)匯報(bào)和全方位的溝通，及時(shí)掌握項(xiàng)目最新情況和進(jìn)展，分析出現(xiàn)的問題及產(chǎn)生原因，迅速準(zhǔn)確提出改進(jìn)意見，及時(shí)整改，規(guī)避研究風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生和擴(kuò)大，確保項(xiàng)目研發(fā)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
（四）項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收階段
結(jié)題驗(yàn)收階段主要是依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書的內(nèi)容做最終的結(jié)題檢查，它是對(duì)整個(gè)教學(xué)研究工作的一次全面考核，其管理模型如圖5所示。教學(xué)研究項(xiàng)目的成果產(chǎn)出是項(xiàng)目征集方、項(xiàng)目承擔(dān)者、項(xiàng)目管理者共同關(guān)心的問題，因此項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收階段中，如何科學(xué)合理地衡量項(xiàng)目的產(chǎn)出和績效分配是驗(yàn)收管理的重點(diǎn)。項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收階段主要是做好項(xiàng)目相關(guān)的全方面的總結(jié)、整理及驗(yàn)收評(píng)估、績效評(píng)估等工作，項(xiàng)目組成員整理項(xiàng)目資料、撰寫項(xiàng)目驗(yàn)收書、成果總結(jié)報(bào)告及歸檔等提交項(xiàng)目評(píng)估人員進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估和績效評(píng)估，最后由教學(xué)管理部門出具驗(yàn)收意見提交項(xiàng)目征集方。其中，驗(yàn)收評(píng)估主要是檢查項(xiàng)目任務(wù)考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況，評(píng)估項(xiàng)目的組織與管理、確認(rèn)和評(píng)價(jià)項(xiàng)目的研究成果?？冃гu(píng)估主要是對(duì)通過驗(yàn)收評(píng)估，達(dá)到結(jié)題條件的項(xiàng)目的研究成果的學(xué)術(shù)水平、創(chuàng)新性、人才培養(yǎng)、應(yīng)用效益、獲獎(jiǎng)情況以及投入產(chǎn)出率等內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)考核和綜合評(píng)定。
（五）項(xiàng)目成果應(yīng)用階段
成果應(yīng)用階段主要是將通過結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行成果中試和追蹤評(píng)估，制定推廣方案，完成成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。其管理模型如圖6所示?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理的理念強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目的完成并不代表項(xiàng)目生命周期的完結(jié)，也就是說教學(xué)研究項(xiàng)目在完成結(jié)題后并不代表著整個(gè)項(xiàng)目的結(jié)束，而是另一個(gè)嶄新的開始，即怎樣促進(jìn)教學(xué)研究成果的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化，從而真正體現(xiàn)教學(xué)研究項(xiàng)目的真正價(jià)值。為做好教學(xué)研究成果管理工作，教學(xué)管理部門還應(yīng)進(jìn)行成果中試考察，成果鑒定和成果推廣應(yīng)用培訓(xùn)等后續(xù)工作。
作者:盧冰 單位:中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院
參考文獻(xiàn)
[1]馬臻.論現(xiàn)代項(xiàng)目管理在科技項(xiàng)目中的應(yīng)用[J].科技與管理,2015(27).
[2]白思俊.現(xiàn)代項(xiàng)目管理（升級(jí)版）[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2010.
［關(guān)鍵詞］ 項(xiàng)目管理； 專業(yè)管理； 管理標(biāo)準(zhǔn)
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 06. 024
［中圖分類號(hào)］ F272.7 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1673 - 0194（2012）06- 0049- 04
1 專業(yè)管理的目標(biāo)描述
1．1 專業(yè)管理的理念或策略
以公司標(biāo)準(zhǔn)化工作為契機(jī)，通過制定信息化項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了信息化項(xiàng)目管理的職責(zé)、項(xiàng)目分類、項(xiàng)目的申報(bào)、審查、實(shí)施、驗(yàn)收、績效評(píng)價(jià)、檢查與考核以及報(bào)告與記錄等內(nèi)容，使得信息化項(xiàng)目的管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。
1．2 專業(yè)管理的范圍和目標(biāo)
通過制定信息化項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范信息化項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)工作，實(shí)現(xiàn)了公司信息化項(xiàng)目的集約化、規(guī)范化、精益化管理，有效地促進(jìn)了公司信息化發(fā)展。
1．3 專業(yè)管理的指標(biāo)體系及目標(biāo)值
專業(yè)指標(biāo)按照統(tǒng)計(jì)周期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每季進(jìn)行指標(biāo)完成情況分析，每年對(duì)全年專業(yè)管理指標(biāo)及指標(biāo)體系的完成情況進(jìn)行分析。信息化項(xiàng)目管理目標(biāo)達(dá)到： 信息項(xiàng)目實(shí)施完成率100％；信息化項(xiàng)目驗(yàn)收完成率100％。
2 專業(yè)管理的主要做法
主要做法是介紹專業(yè)管理的組織架構(gòu)、工作流程及流程正常運(yùn)行的支持保障系統(tǒng)等。
2．1 專業(yè)管理工作的流程圖
專業(yè)管理工作流程圖（如圖1）。
2．2 主要流程說明
2．2．1 項(xiàng)目申報(bào)
根據(jù)省公司年度信息化項(xiàng)目立項(xiàng)指南，結(jié)合公司信息發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮公司信息設(shè)備健康水平、應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行狀況、安全防護(hù)水平及系統(tǒng)評(píng)價(jià)結(jié)果，按照統(tǒng)籌兼顧與重點(diǎn)治理并重、技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化和實(shí)事求是的原則，分輕重緩急，由信息中心負(fù)責(zé)組織申報(bào)公司信息化項(xiàng)目。
項(xiàng)目部門（公司各業(yè)務(wù)部門、直屬縣局）負(fù)責(zé)填報(bào)申報(bào)項(xiàng)目的有關(guān)資料，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)或本單位信息職能管理部門審查通過后報(bào)公司信息中心。
每年9月10日前完成下年度信息化項(xiàng)目的申報(bào)工作。公司信息化項(xiàng)目在9月底之前完成向省公司的申報(bào)工作。
上報(bào)材料包括：信息化項(xiàng)目建議書；技術(shù)方案；可行性研究報(bào)告；信息化項(xiàng)目計(jì)劃匯總表。
2．2．2 審核與審批
2．2．2．1 項(xiàng)目審核
公司信息中心負(fù)責(zé)組織對(duì)申報(bào)的信息化項(xiàng)目進(jìn)行審核，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審核：
（1） 資料審查。要求申報(bào)項(xiàng)目匯總表、項(xiàng)目建議書、技術(shù)方案、可行性研究報(bào)告及論證報(bào)告等資料齊全，內(nèi)容完整，格式規(guī)范。
（2） 可行性和必要性審查。主要審查項(xiàng)目是否符合公司信息發(fā)展規(guī)劃及信息化項(xiàng)目立項(xiàng)指南要求，對(duì)本單位網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的影響，對(duì)提高單位生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的影響。
（3） 技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、效益分析和項(xiàng)目概算安排是否合理。
審核沒有通過的信息化項(xiàng)目列為備選項(xiàng)目。 公司信息中心對(duì)審核通過的信息化項(xiàng)目進(jìn)行匯總，編制項(xiàng)目計(jì)劃建議表。項(xiàng)目審核工作于每年9月15日之前完成。
2．2．2．2 項(xiàng)目審批
信息中心將項(xiàng)目計(jì)劃建議表報(bào)公司信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
信息中心將審批通過的項(xiàng)目編制下年度信息化項(xiàng)目計(jì)劃建議，并于每年9月30日之前報(bào)省公司科技信息部進(jìn)行審查。
2．2．2．3 項(xiàng)目實(shí)施
（1） 項(xiàng)目下達(dá)。省公司審查通過的信息化項(xiàng)目將以文件形式下達(dá)。公司信息中心接到省公司文件后一周內(nèi)以文件形式將公司信息化項(xiàng)目下達(dá)到各單位。
（2） 項(xiàng)目實(shí)施。省公司下達(dá)信息化項(xiàng)目計(jì)劃后一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)部門須完成項(xiàng)目實(shí)施詳細(xì)方案、預(yù)算明細(xì)和里程碑計(jì)劃的編制，報(bào)公司信息中心審核，審核通過后由公司信息中心統(tǒng)一報(bào)送省公司科技信息部審查，經(jīng)省公司科技信息部審查通過后的項(xiàng)目方可進(jìn)一步實(shí)施。
參與招標(biāo)的信息化項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)填報(bào)信息化項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃申請(qǐng)表、信息化項(xiàng)目招標(biāo)貨物一覽表，并經(jīng)公司信息中心審核后統(tǒng)一上報(bào)省公司科技信息部。
擬采用談判方式確定設(shè)備供應(yīng)商或系統(tǒng)實(shí)施商的，項(xiàng)目單位應(yīng)填寫信息化項(xiàng)目談判采購申請(qǐng)表。
為保證項(xiàng)目進(jìn)度，信息化項(xiàng)目管理實(shí)行月報(bào)制度。從信息化項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后的第二個(gè)月開始，各項(xiàng)目承擔(dān)單位在每月20日前向公司信息中心上報(bào)信息化項(xiàng)目建設(shè)月報(bào)，公司信息中心于25日前報(bào)省公司科技信息部。
2．2．2．4 項(xiàng)目驗(yàn)收
信息化項(xiàng)目竣工后，公司信息中心組織預(yù)驗(yàn)收工作，預(yù)驗(yàn)收通過后，向省公司科技信息部申請(qǐng)正式驗(yàn)收。
申請(qǐng)信息化項(xiàng)目驗(yàn)收需要提交以下驗(yàn)收資料：
? 項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；
? 驗(yàn)收大綱；
? 工作報(bào)告；
? 技術(shù)報(bào)告；
? 運(yùn)行報(bào)告；
? 測試報(bào)告；
? 效益分析報(bào)告；
? 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表。
申請(qǐng)驗(yàn)收材料經(jīng)信息中心審核后報(bào)省公司科技信息部審查，合格后由省公司科技信息部下達(dá)項(xiàng)目驗(yàn)收通知。
2．2．2．5 項(xiàng)目評(píng)價(jià)
公司重大信息化項(xiàng)目或者投資較大、技術(shù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高、具有較高推廣應(yīng)用價(jià)值的重點(diǎn)信息化項(xiàng)目完成后，原則上將在1～3年內(nèi)持續(xù)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)?？冃гu(píng)價(jià)工作由省公司科技信息部組織，項(xiàng)目實(shí)施單位、相關(guān)業(yè)務(wù)部門配合開展。
2．2．2．6 檢查與考核
（1） 檢查與改進(jìn)
公司信息中心組織對(duì)各單位信息化項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施等工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，檢查項(xiàng)目的執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促及時(shí)整改，對(duì)組織不力的單位進(jìn)行通報(bào)。
在項(xiàng)目實(shí)施過程中，通過項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目周報(bào)及月報(bào)的上報(bào)情況檢查項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、存在問題，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。
公司信息中心每年12月25日前組織對(duì)本年度信息化項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目完成情況、合同管理、項(xiàng)目決算等。對(duì)存在問題提出整改措施，并進(jìn)行改進(jìn)。
（2） 考核
信息化項(xiàng)目年度業(yè)績指標(biāo)為：項(xiàng)目實(shí)施完成率100％；項(xiàng)目驗(yàn)收完成率100％。
2．3 確保流程正常運(yùn)行的人力資源保證
確保該流程正常運(yùn)行的是滄州供電公司信息中心及各項(xiàng)目部門（公司各業(yè)務(wù)部門及直屬縣局）。
2．3．1 公司信息中心職責(zé)
信息中心是公司信息化項(xiàng)目歸口管理部門，主要職責(zé)有：
? 負(fù)責(zé)編制公司信息化項(xiàng)目計(jì)劃建議；
? 配合省公司對(duì)公司需要論證的項(xiàng)目進(jìn)行論證；
? 按照省公司要求，及時(shí)上報(bào)公司符合招標(biāo)、談判、集中采購的信息化項(xiàng)目資料；
? 組織公司信息化項(xiàng)目的實(shí)施及上線前的測試工作；
? 負(fù)責(zé)對(duì)公司信息化項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。配合省公司信息中心對(duì)省公司信息化項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，負(fù)責(zé)組織對(duì)公司自行驗(yàn)收信息化項(xiàng)目的驗(yàn)收；
? 負(fù)責(zé)公司信息化項(xiàng)目系統(tǒng)的績效評(píng)價(jià)。配合省公司信息中心開展省公司統(tǒng)一組織實(shí)施及公司有關(guān)信息化項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)。
2．3．2 公司業(yè)務(wù)部門職責(zé)
? 負(fù)責(zé)省公司推廣業(yè)務(wù)應(yīng)用的項(xiàng)目申報(bào)，根據(jù)省公司信息化項(xiàng)目立項(xiàng)指南，向公司信息中心申報(bào)信息化項(xiàng)目；
? 與信息中心共同組織本部門信息化項(xiàng)目的實(shí)施工作；
? 配合公司信息中心對(duì)本部門信息化項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)上線前測試工作，主要負(fù)責(zé)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用符合度、系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性、數(shù)據(jù)完整性等的測試；
? 對(duì)本部門信息化項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，配合公司信息中心對(duì)本部門信息化項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收；
? 配合公司信息中心開展本部門信息化項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)。
2．3．3 直屬縣局職責(zé)
各直屬縣局信息管理部門是本單位信息化項(xiàng)目歸口管理部門，主要職責(zé)有：
? 負(fù)責(zé)編制本單位信息化項(xiàng)目計(jì)劃建議；
? 配合公司信息中心對(duì)需要論證的項(xiàng)目進(jìn)行論證；
? 上報(bào)本單位符合招標(biāo)、談判、集中采購的信息化項(xiàng)目資料；
? 組織本單位信息化項(xiàng)目的實(shí)施及上線前的測試工作；
? 負(fù)責(zé)對(duì)本單位信息化項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收；
? 負(fù)責(zé)本單位信息化項(xiàng)目系統(tǒng)的績效評(píng)價(jià)。配合省公司信息中心開展省公司統(tǒng)一組織實(shí)施及公司有關(guān)信息化項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)。
2．3．4 要求
要求信息中心及各項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目的專業(yè)人員熟悉信息化項(xiàng)目管理流程。
2．3．5 組織機(jī)構(gòu)圖
2．4 保證流程正常運(yùn)行的專業(yè)管理的績效考核與控制
為有效推進(jìn)信息化項(xiàng)目管理，制定了項(xiàng)目會(huì)議制度、月報(bào)制度確保項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
2．4．1 會(huì)議制度
建立和執(zhí)行信息化項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議制度。公司信息中心按照項(xiàng)目實(shí)施情況組織信息化項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)信息化項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)與督導(dǎo)。直屬縣局和項(xiàng)目部門要按照職責(zé)分工，對(duì)信息化項(xiàng)目建設(shè)期間各項(xiàng)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行檢查和落實(shí)。
2．4．2 月報(bào)制度
為保證項(xiàng)目進(jìn)度，信息化項(xiàng)目管理實(shí)行月報(bào)制度，從信息化項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后的第二個(gè)月開始，各項(xiàng)目承擔(dān)單位在每月20日前向公司信息中心上報(bào)信息化項(xiàng)目建設(shè)月報(bào)，公司信息中心于25日前報(bào)省公司信息中心。
3 評(píng)估與改進(jìn)
3．1 評(píng)估方法
信息化項(xiàng)目管理的評(píng)估主要包括：項(xiàng)目完成情況、合同管理、項(xiàng)目決算。
3．2 存在問題
目前存在的問題主要是信息化項(xiàng)目招標(biāo)周期過長，項(xiàng)目流轉(zhuǎn)過程中各部門責(zé)任不清，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)；項(xiàng)目管理；教學(xué)改革；實(shí)踐教學(xué)
作者簡介：洪?。?983-），男，安徽滁州人，江南大學(xué)商學(xué)院，講師。（江蘇 無錫 214122）
中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）31-0105-02
在當(dāng)今社會(huì)中，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種各樣的項(xiàng)目猶如雨后春筍，不斷地出現(xiàn)在人們的面前，如蘇通大橋項(xiàng)目、杭州灣大橋項(xiàng)目、港珠澳大橋項(xiàng)目、神州飛船項(xiàng)目等。這些著名的建設(shè)、科研項(xiàng)目在改善社會(huì)生活、推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展方面做出了重大貢獻(xiàn)?？梢?，項(xiàng)目是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，而項(xiàng)目的發(fā)展，則需要投入大量的科技、資金以及人才等資源。其中，人才是推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展的核心資源。為了滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的需求，全國各大高校在相關(guān)院系中開設(shè)了項(xiàng)目管理學(xué)課程，涉及土木工程專業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)、軟件工程專業(yè)等多個(gè)專業(yè)。在不同的學(xué)科專業(yè)中，項(xiàng)目管理學(xué)課程教學(xué)的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。鑒于此，通過分析項(xiàng)目管理以及經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科生教育的特點(diǎn)，針對(duì)傳統(tǒng)課程教學(xué)中存在的問題，提出項(xiàng)目管理學(xué)課程教學(xué)改革的建議，為提高項(xiàng)目管理學(xué)課程的教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)具有現(xiàn)代項(xiàng)目管理學(xué)知識(shí)的優(yōu)秀人才提供理論支撐。
一、項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
一般來說，項(xiàng)目管理是指為了滿足特定的目標(biāo)、要求或期望，運(yùn)用各種相關(guān)的知識(shí)、技能、方法與工具，所開展的各種計(jì)劃、組織、決策、領(lǐng)導(dǎo)和控制等方面的活動(dòng)，簡而言之，就是指為了實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而開展的項(xiàng)目計(jì)劃、組織、決策、領(lǐng)導(dǎo)和控制等管理活動(dòng)。[1]美國項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證委員會(huì)主席Paul Grace指出，“在當(dāng)今社會(huì)中，一切都是項(xiàng)目，一切也將成為項(xiàng)目”。Paul Grace的話表明，從廣義的視角看，在當(dāng)今的人類活動(dòng)中，只要是以項(xiàng)目的方式運(yùn)作的事情，都可以運(yùn)用項(xiàng)目及項(xiàng)目管理的知識(shí)給予指導(dǎo)?？梢?，項(xiàng)目管理是一門綜合性和應(yīng)用性很強(qiáng)的課程，它具有如下特點(diǎn)：
第一，項(xiàng)目管理具有較強(qiáng)的綜合性特征。項(xiàng)目是一個(gè)內(nèi)涵豐富的概念，隨著人類活動(dòng)的不斷延伸與發(fā)展，項(xiàng)目的類型也在不斷拓展。在現(xiàn)代社會(huì)中，一般意義上的項(xiàng)目不僅包括建設(shè)工程項(xiàng)目，還包括軟件開發(fā)項(xiàng)目、社會(huì)公益項(xiàng)目、科學(xué)研究項(xiàng)目、國防項(xiàng)目等。雖然不同類型的項(xiàng)目在某些方面或?qū)哟尉哂幸欢ǖ墓残裕鼈円簿哂懈髯缘念I(lǐng)域或行業(yè)特征，在活動(dòng)內(nèi)容、組織方式以及涉及的知識(shí)、技能、方法等方面有所差異。因此，項(xiàng)目管理需要提煉項(xiàng)目開展過程中的共性問題，具有一定的跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的綜合性特征。此外，在特定的項(xiàng)目中，項(xiàng)目管理也表現(xiàn)出較為明顯的綜合性特征。例如在大型工程項(xiàng)目中，由于投資規(guī)模大、實(shí)施周期長、技術(shù)復(fù)合度高、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜多變，在項(xiàng)目管理的過程中，需要在特定的自然、社會(huì)、政治、法律、市場環(huán)境下綜合考慮工程的質(zhì)量、成本、工期、環(huán)保以及可持續(xù)發(fā)展等問題。因此，大型工程項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多領(lǐng)域、多學(xué)科的知識(shí)，其綜合性顯而易見。
第二，項(xiàng)目管理具有較強(qiáng)的實(shí)踐性特征。項(xiàng)目是指人類組織在一定環(huán)境條件的約束下，通過有效利用特定資源，實(shí)現(xiàn)某個(gè)特定目標(biāo)的實(shí)踐活動(dòng)。項(xiàng)目實(shí)施的過程是一個(gè)“造物”過程，是一個(gè)從無到有的過程。項(xiàng)目活動(dòng)所造之物可以是一個(gè)實(shí)物，如橋梁建設(shè)項(xiàng)目所建造出來的橋梁；也可以是虛擬的，如形成的計(jì)算機(jī)軟件程序、新的知識(shí)體系等。然而，不論項(xiàng)目的結(jié)果是不是實(shí)物，項(xiàng)目開展過程中的人類活動(dòng)都是客觀存在的，且是有目的、有計(jì)劃的實(shí)踐活動(dòng)。而項(xiàng)目管理是關(guān)于人類如何開展實(shí)踐活動(dòng)的知識(shí)，包括實(shí)踐活動(dòng)的計(jì)劃、組織、決策、領(lǐng)導(dǎo)、控制等。此外，項(xiàng)目具有創(chuàng)新性特征，除了基本理論與基本方法，項(xiàng)目管理更關(guān)注實(shí)踐，并以實(shí)踐活動(dòng)中所遇到的新問題為研究對(duì)象?？梢姡?xiàng)目的自身特點(diǎn)決定了項(xiàng)目管理具有較強(qiáng)的實(shí)踐性特征。
第三，項(xiàng)目管理具有一定的開放性。隨著人類活動(dòng)的快速發(fā)展，項(xiàng)目的種類不斷豐富，復(fù)雜程度也在不斷提高。加之項(xiàng)目具有一次性、獨(dú)特性、創(chuàng)新性特征，在項(xiàng)目管理過程中往往會(huì)出現(xiàn)新的問題。通過對(duì)新問題的研究及解決，項(xiàng)目管理知識(shí)體系得以拓展，這將進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目活動(dòng)的發(fā)展。因此，項(xiàng)目管理是一個(gè)開放的理論體系，它來源于人類的實(shí)踐活動(dòng)，并與之相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
二、經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科生教育的特點(diǎn)
一般來說，本科生教育擔(dān)負(fù)著為社會(huì)培養(yǎng)高水平的專業(yè)人才的任務(wù)。[2]因此，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的本科生教育的目標(biāo)就是為社會(huì)培養(yǎng)具備一定經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐能力的專業(yè)人才，它具有如下幾方面的特點(diǎn)：
第一，大學(xué)本科生一般是高中畢業(yè)之后，直接進(jìn)入高校接受高等教育。高中教育與大學(xué)教育存在顯著的差異。高中教育是基礎(chǔ)知識(shí)的教學(xué)，課程數(shù)目較少，在三年時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)固定的幾門課程；而大學(xué)教育課程數(shù)目較多，往往在一個(gè)學(xué)期內(nèi)需要完成數(shù)門課程的教學(xué)，相關(guān)課程的學(xué)習(xí)周期變短，學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)習(xí)方式發(fā)生較大的改變。
第二，大學(xué)教育更注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。高考以基礎(chǔ)理論測試為主，高中教育所關(guān)注的重點(diǎn)是學(xué)生基礎(chǔ)理論知識(shí)的教學(xué)，雖然近年來大力推行素質(zhì)教育，但對(duì)高中生實(shí)踐能力的培養(yǎng)還有待加強(qiáng)。大學(xué)教育則有所不同。在大學(xué)教育中，理論知識(shí)教學(xué)必不可少，但除此之外，還需要提高學(xué)生解決實(shí)際問題的能力，特別是經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的本科生教育，更注重對(duì)學(xué)生實(shí)際管理能力的培養(yǎng)以及管理經(jīng)驗(yàn)的積累。
第三，與土木工程等專業(yè)性較強(qiáng)的專業(yè)不同，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科生項(xiàng)目管理的教學(xué)更側(cè)重管理理念與方法。土木工程、軟件工程等專業(yè)性較強(qiáng)的專業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目管理授課時(shí)，更多的是從相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域出發(fā)，重點(diǎn)介紹具有自身專業(yè)特征的項(xiàng)目管理理論與方法。而經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)涵蓋面較廣，其專業(yè)性與土木工程等專業(yè)相比較弱，因此該專業(yè)的項(xiàng)目管理課程更注重一般性理論知識(shí)與方法的教學(xué)，更關(guān)注知識(shí)體系的全面性以及學(xué)生知識(shí)面的拓寬。
三、傳統(tǒng)課程教學(xué)中存在的問題
在人類社會(huì)不斷發(fā)展、人類活動(dòng)的廣度與深度不斷延伸的今天，項(xiàng)目作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，重要性日益顯現(xiàn)。項(xiàng)目管理是研究項(xiàng)目活動(dòng)中統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)管理的學(xué)科，是高等院校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的一門重要課程。然而，由于認(rèn)識(shí)上的欠缺以及現(xiàn)實(shí)條件的制約，傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理教學(xué)中還存在一些問題，致使該課程教學(xué)實(shí)踐的效果不是非常理想。具體表現(xiàn)為：
第一，教學(xué)內(nèi)容以基礎(chǔ)理論與基礎(chǔ)方法為主，缺乏對(duì)典型案例的分析講解。在項(xiàng)目管理課程教學(xué)中，如果只一味地講授基礎(chǔ)理論知識(shí)與方法，一方面由于學(xué)生剛完成高中階段的學(xué)習(xí)，對(duì)項(xiàng)目管理方面的基本專業(yè)知識(shí)掌握有限，且缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而大學(xué)課程與高中課程相比進(jìn)度較快，因此難以很好地接受與消化相關(guān)的理論知識(shí)；另一方面，由于理論知識(shí)比較枯燥，難以激發(fā)學(xué)生的聽課熱情，學(xué)生在課堂上注意力容易分散，從而影響課程教學(xué)的效果。
第二，教學(xué)多采用理論加舉例的方式，缺乏實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。[3]一方面由于認(rèn)識(shí)不到位，另一方面由于客觀條件的約束，項(xiàng)目管理的課程教學(xué)存在“重理論”、“輕實(shí)踐”的問題。然而，項(xiàng)目管理是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，學(xué)生無法在課堂的理論教學(xué)中培養(yǎng)實(shí)際管理能力，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。而以這種方式培養(yǎng)出來的學(xué)生往往是講理論頭頭是道，一遇到現(xiàn)實(shí)問題便束手無策，嚴(yán)重偏離現(xiàn)實(shí)情況。
第三，缺乏對(duì)具體行業(yè)或領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目管理知識(shí)的介紹，忽視項(xiàng)目管理理論的新發(fā)展。雖然經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)涉及面較廣，但在教學(xué)過程中若只講解項(xiàng)目管理的一般性知識(shí)，而不以具體的行業(yè)或領(lǐng)域?yàn)楸尘埃悍憾?，那么講授的知識(shí)將過于空泛，學(xué)生也難以了解實(shí)際行業(yè)或領(lǐng)域中的具體管理方法。此外，項(xiàng)目管理是一個(gè)開放的理論體系，若忽視項(xiàng)目管理理論發(fā)展前沿的介紹，將不利于學(xué)生對(duì)項(xiàng)目管理理論發(fā)展脈絡(luò)的整體把握。
四、項(xiàng)目管理學(xué)課程教學(xué)改革的建議
項(xiàng)目管理課程具有較強(qiáng)的綜合性、應(yīng)用性以及開放性特點(diǎn)，針對(duì)傳統(tǒng)課程教學(xué)中所存在的問題，結(jié)合經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科生教育的特點(diǎn)，提出如下教學(xué)改革建議：
1.在基礎(chǔ)理論知識(shí)的教學(xué)過程中融合經(jīng)典案例
從現(xiàn)象學(xué)的觀點(diǎn)看，課堂教學(xué)應(yīng)懸置既往的教學(xué)理論與教學(xué)假設(shè)，回歸課堂教學(xué)事實(shí)本身，而案例教學(xué)就是有效途徑之一。[4]針對(duì)項(xiàng)目管理課程的基礎(chǔ)理論知識(shí)，如項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目組織管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理等，搜尋與設(shè)計(jì)相契合的案例，在理論教學(xué)過程中穿插案例的講解。在教學(xué)實(shí)踐中，可以將教學(xué)內(nèi)容分成三個(gè)部分，即基礎(chǔ)理論、典型案例分析、隨堂問題。其中，通過基礎(chǔ)理論的介紹，讓學(xué)生了解項(xiàng)目管理相關(guān)環(huán)節(jié)的基本概念、內(nèi)涵特征、管理方法等知識(shí)；通過具體典型案例分析與講解，進(jìn)一步加深學(xué)生對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)理論知識(shí)的理解；通過隨堂問題，檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)知識(shí)的掌握，并進(jìn)一步加深他們對(duì)相關(guān)知識(shí)的記憶與理解。上述三個(gè)部分教學(xué)內(nèi)容可以根據(jù)具體的課堂情況進(jìn)行靈活安排：既可以以基礎(chǔ)理論知識(shí)講解開始，也可以以用隨堂問題引出基礎(chǔ)理論知識(shí)，更可以用經(jīng)典案例引出后面的基礎(chǔ)理論知識(shí)等內(nèi)容。
2.通過多種形式加強(qiáng)項(xiàng)目管理的實(shí)踐教學(xué)
雖然實(shí)踐教學(xué)成本高，實(shí)施難度大，受到諸多因素的制約，但是可以轉(zhuǎn)變思路，通過多種多樣的形式展開項(xiàng)目管理的實(shí)踐教學(xué)。首先，可以通過模擬教學(xué)的形式來彌補(bǔ)實(shí)踐教學(xué)的欠缺，如運(yùn)用ERP沙盤模擬的形式開展工程項(xiàng)目管理的實(shí)踐教學(xué)。其次，可以利用學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)開展實(shí)踐教學(xué)。在此過程中，授課教師需要在學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)之前做好實(shí)踐教學(xué)的準(zhǔn)備工作，如依據(jù)教學(xué)大綱，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)體系框架，規(guī)定實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容、目的、具體實(shí)施步驟、可能遇到的問題及解決方案等，以確保實(shí)踐教學(xué)達(dá)到預(yù)期效果。此外，可以鼓勵(lì)本科生參與科研活動(dòng)：一方面科研項(xiàng)目是項(xiàng)目的一種，可以借此機(jī)會(huì)讓學(xué)生在整個(gè)科研活動(dòng)中加深對(duì)項(xiàng)目管理的理解，另一方面還可以提高學(xué)生解決實(shí)際問題的能力，積累項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。
3.豐富教學(xué)內(nèi)容，拓寬學(xué)生的知識(shí)面
與土木工程、軟件工程等專業(yè)的本科生相比，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的本科生所學(xué)習(xí)的課程覆蓋面較廣，知識(shí)較“軟”，畢業(yè)后就業(yè)的選擇范圍較廣，因此知識(shí)面的拓寬對(duì)他們來說非常重要。在項(xiàng)目管理課程教學(xué)過程中，不僅要注意知識(shí)體系的全面性，適當(dāng)介紹不同領(lǐng)域與行業(yè)的項(xiàng)目管理理論與方法，并根據(jù)學(xué)生的知識(shí)背景及接受能力增加對(duì)項(xiàng)目管理理論新發(fā)展的介紹。如在項(xiàng)目管理的教學(xué)過程中增加對(duì)大型工程項(xiàng)目復(fù)雜性管理理論——綜合集成管理理論的介紹，以幫助學(xué)生拓寬知識(shí)面。還要注意知識(shí)的系統(tǒng)性與專業(yè)性，以某類項(xiàng)目為主，系統(tǒng)介紹該類項(xiàng)目管理的相關(guān)理論與方法。
五、結(jié)束語
項(xiàng)目已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的內(nèi)在推動(dòng)力，項(xiàng)目管理課程在經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科生教育過程中舉足輕重。本文分析了項(xiàng)目管理以及經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科生教育的特點(diǎn)，并針對(duì)傳統(tǒng)項(xiàng)目管理課程教學(xué)中所存在的問題，提出了教學(xué)改革的建議。然而，教學(xué)改革絕非一朝一夕的事情，需要不斷地在教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)問題，思考問題，解決問題，進(jìn)而不斷地推進(jìn)教學(xué)改革前進(jìn)的步伐。只有這樣，才能逐步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，從而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)輸送更多優(yōu)秀的人才。
參考文獻(xiàn)：
[1]戚安邦.項(xiàng)目管理學(xué)[M].北京：科學(xué)出版社，2007：15-16.
[2]葉超.南京大學(xué)本科生教育目標(biāo)與期望的研究——基于SERU的問卷調(diào)查[D].南京：南京大學(xué)，2013：15.
[3]盧永琴，熊偉.工程項(xiàng)目管理教學(xué)改革探討[J].高等建筑教育，
關(guān)鍵詞：國際科技合作 項(xiàng)目管理 問題 建議
中圖分類號(hào)：G30 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2012）001-190-02
改革開放以來，我國與其它國家之間的國際科技合作日趨密切，日漸成熟的國際科技合作在推動(dòng)科技進(jìn)步、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及提高我國綜合國力等方面發(fā)揮著重大作用。德陽市的國際科技合作項(xiàng)目順應(yīng)了國際科技發(fā)展趨勢和我國國際科技合作計(jì)劃的發(fā)展，為充分利用國際科技資源，建立高層次、高水平的對(duì)外科技合作平臺(tái)以及我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。本文通過對(duì)德陽市國際科技合作項(xiàng)目管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，針對(duì)目前項(xiàng)目管理中存在的問題，提出相應(yīng)的意見和建議，以進(jìn)一步加強(qiáng)本市國際科技合作項(xiàng)目的管理。
1 德陽市國際科技合作項(xiàng)目管理現(xiàn)狀研究
1.1 德陽市國際科技合作項(xiàng)目的特點(diǎn)
德陽市的國際科技合作項(xiàng)目主要涉及的是裝備制造領(lǐng)域。德陽是四川乃至中國西部重要的工業(yè)城市，擁有二重、東汽、東電等國家級(jí)重大裝備制造業(yè)企業(yè)和宏達(dá)、劍南春、什邡煙廠、金路、宏華等一大批全國知名企業(yè)，形成了以重大裝備產(chǎn)業(yè)、磷化工產(chǎn)業(yè)、煙酒食品產(chǎn)業(yè)三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展地比較完整的工業(yè)體系。做為中國的重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地之一，德陽的國際科技合作項(xiàng)目主要涉及的領(lǐng)域?yàn)楦叨搜b備制造領(lǐng)域，其中又以“東電”、“東汽”和“二重”與國外合作的項(xiàng)目為主。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來，德陽市成功申報(bào)了14項(xiàng)國際科技合作項(xiàng)目，其中“東汽”成功申報(bào)了包括“1.5MW風(fēng)力發(fā)電機(jī)組葉片聯(lián)合設(shè)計(jì)和制造技術(shù)引進(jìn)”、“ 2.5MW海洋/陸上型風(fēng)力發(fā)電機(jī)聯(lián)合開發(fā)”和“5MW海上風(fēng)機(jī)聯(lián)合研發(fā)”等項(xiàng)目在內(nèi)的5項(xiàng)國際科技合作項(xiàng)目，另外“東電”也成功申報(bào)了3項(xiàng)國際科技合作項(xiàng)目，“二重”也成功申報(bào)3項(xiàng)國際科技合作項(xiàng)目，這些項(xiàng)目涉及的領(lǐng)域均為高端裝備制造領(lǐng)域。相比之下，涉及其它領(lǐng)域的國際科技合作項(xiàng)目較少。
1.2德陽市國際科技合作項(xiàng)目當(dāng)前管理辦法及其存在的問題
根據(jù)科技部的解釋，國際科技合作項(xiàng)目管理一般包括項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目驗(yàn)收4個(gè)階段。德陽市的國際科技合作項(xiàng)目管理也遵循該規(guī)定，包括這四個(gè)階段。
1.2.1項(xiàng)目申報(bào)
德陽市國際科技合作項(xiàng)目申報(bào)又包括兩個(gè)步驟：(1)申報(bào)單位通過相關(guān)網(wǎng)頁，在線填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)材料，進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)；(2)項(xiàng)目在網(wǎng)上申報(bào)后，經(jīng)申報(bào)單位和歸口部門審核并加蓋公章后，將紙質(zhì)材料報(bào)送至相關(guān)項(xiàng)目管理部門。在這個(gè)階段，存在以下問題：項(xiàng)目申報(bào)信息渠道較少，的時(shí)間也比較短，主要在相關(guān)行政管理部門的網(wǎng)站上，以行政管理系統(tǒng)為主。這就導(dǎo)致一些本身擁有好技術(shù)，與國外有合作且需要資金支持的企業(yè)由于信息獲得不及時(shí)、甚至根本不知道該項(xiàng)目申報(bào)信息，以致于無法通過申報(bào)項(xiàng)目得到更好的資金支持和發(fā)展。
1.2.2項(xiàng)目評(píng)審
在國際科技合作項(xiàng)目評(píng)審中，已建立了國際科技合作項(xiàng)目專家?guī)?，通過在專家?guī)熘须S機(jī)抽取涉及項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。歸口管理部門的行政工作人員主要依靠專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的打分情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行最終評(píng)審。專家的參與避免了由于行政工作人員對(duì)申報(bào)項(xiàng)目涉及領(lǐng)域不專甚至于不懂而做出不當(dāng)甚至錯(cuò)誤的評(píng)審結(jié)果，但同時(shí)也出現(xiàn)了一個(gè)新的問題，即專家在評(píng)審項(xiàng)目時(shí)，不可以避免的會(huì)依靠自己的主觀經(jīng)驗(yàn)和判斷，這就可能造成評(píng)審的結(jié)果不一定完全公正。
1.2.3項(xiàng)目實(shí)施
對(duì)德陽市行政管理機(jī)構(gòu)來說，普遍情況是一旦項(xiàng)目申報(bào)成功，列入計(jì)劃，該項(xiàng)目管理就基本算是大功告成，之后項(xiàng)目的具體實(shí)施就是項(xiàng)目申報(bào)單位的事，而相關(guān)的行政管理機(jī)構(gòu)很少去監(jiān)督管理該項(xiàng)目的具體實(shí)施過程，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施缺乏系統(tǒng)性、全面性、周期性的管理和指導(dǎo)。因此，當(dāng)有些項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到困難、不能按期結(jié)題時(shí)，未主動(dòng)和行政管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系，申請(qǐng)推遲結(jié)題時(shí)間，而行政管理機(jī)構(gòu)也因?yàn)槿狈?duì)項(xiàng)目實(shí)施的系統(tǒng)管理，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)該情況，最終導(dǎo)致立項(xiàng)項(xiàng)目不能按照任務(wù)書規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行驗(yàn)收。
1.2.4項(xiàng)目驗(yàn)收
項(xiàng)目驗(yàn)收即項(xiàng)目結(jié)題，它主要是核查立項(xiàng)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作或活動(dòng)是否已經(jīng)按照項(xiàng)目任務(wù)書中的規(guī)定順利完成。目前，我市部分項(xiàng)目承擔(dān)單位不是很重視該環(huán)節(jié)，有的單位過了項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間還遲遲不結(jié)題，也未曾向相關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)說明情況。在項(xiàng)目驗(yàn)收的時(shí)候，相關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)有時(shí)也未嚴(yán)格按照項(xiàng)目任務(wù)書中說明的技術(shù)指標(biāo)、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行驗(yàn)收，偶爾存在草草了事，“走過場”的情況。
2 加強(qiáng)德陽市國際科技合作項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)建議
國際科技合作有助于我國實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，提高了我過現(xiàn)有的科技水平，縮小了同其它國家先進(jìn)技術(shù)的距離。而以上存在的問題，增大了國家對(duì)我市國際科技合作項(xiàng)目資金投入的風(fēng)險(xiǎn)，也影響了我市國際科技合作的健康發(fā)展。為解決以上問題，特提出以下幾點(diǎn)建議，以進(jìn)一步加強(qiáng)我市國際科技合作項(xiàng)目的管理，促進(jìn)我市國際科技合作健康發(fā)展，為我市相關(guān)企業(yè)單位進(jìn)一步開展研發(fā)、改進(jìn)和創(chuàng)新提供可能性。
2.1 建立和完善國際科技合作項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)
目前，我省的科技項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已經(jīng)建成，我市的科技管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也依附于市科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站上，但其內(nèi)容較為貧乏，應(yīng)進(jìn)一步完善我市的科技管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)更新有關(guān)項(xiàng)目管理的相關(guān)信息，推進(jìn)項(xiàng)目信息共享，提供項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)信息，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書和預(yù)算數(shù)等的填寫進(jìn)行培訓(xùn)。在長期的調(diào)研工作中，發(fā)現(xiàn)本市很多企業(yè)和單位對(duì)國際科技合作項(xiàng)目并不了解、甚至不知道該項(xiàng)目的申報(bào)，使得自身一些很好的項(xiàng)目錯(cuò)過了申報(bào)時(shí)期，一些很好的項(xiàng)目甚至因?yàn)橘Y金不足而不得不停止研發(fā)。因此，我市相關(guān)工作人員還應(yīng)加大對(duì)國際科技合作項(xiàng)目的宣傳，使得更多的企業(yè)和單位了解、知道該項(xiàng)目的申報(bào)，能根據(jù)自身情況充分利用國家支持，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。相關(guān)工作人員還可以主動(dòng)和一些重點(diǎn)龍頭公司和單位長期保持聯(lián)系，主動(dòng)告知其相關(guān)工作負(fù)責(zé)人員項(xiàng)目申報(bào)信息，以避免錯(cuò)過項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間。
2.2 建立和健全項(xiàng)目評(píng)審和評(píng)估體系
建立和健全相應(yīng)的國際科技合作項(xiàng)目評(píng)審和評(píng)估體系，完善同行專家評(píng)審機(jī)制，建立評(píng)審專家信用制度，建立國際同行專家參與評(píng)議的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審過程的監(jiān)督，使得評(píng)審結(jié)果更加公開、公平、公正。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前存在的“重立項(xiàng)，輕管理”的現(xiàn)象，建立國際科技合作績效管理系統(tǒng)，嚴(yán)格監(jiān)督立項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用過程，完善信用檔案機(jī)制，制定與信用檔案管理相配套的管理制度。比如規(guī)定如果超過任務(wù)書規(guī)定的項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間且未成功申請(qǐng)推遲結(jié)題，以后將不再受理該項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)，以督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按時(shí)結(jié)題。
2.3 加強(qiáng)國際科技合作相關(guān)工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)
筆者在長期的工作中發(fā)現(xiàn)，很多項(xiàng)目申報(bào)單位的相關(guān)工作人員對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書的填寫并不了解，申報(bào)書的填寫不規(guī)范，經(jīng)常出現(xiàn)多次反復(fù)修改，或者申報(bào)材料準(zhǔn)備不當(dāng)?shù)那闆r，從而耽誤了項(xiàng)目的申報(bào)。因此，負(fù)責(zé)國際科技合作項(xiàng)目管理的相關(guān)行政工作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和單位相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，指導(dǎo)其按申報(bào)要求填寫項(xiàng)目申報(bào)書以及正確準(zhǔn)備項(xiàng)目申報(bào)的相關(guān)材料。
同時(shí)，負(fù)責(zé)國際科技合作項(xiàng)目管理的相關(guān)行政工作人員也應(yīng)不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平的學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)素質(zhì)，以適應(yīng)新形式下對(duì)科技管理工作的需要。這些管理者應(yīng)熟悉掌握國家對(duì)科技工作的方針政策，了解相關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，了解有關(guān)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，具有較強(qiáng)的行政組織協(xié)調(diào)能力，懂得科技研究的自身規(guī)律和特點(diǎn)并且了解與項(xiàng)目有關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
總之，當(dāng)前我市的國際科技合作正處于一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇，公平、公正、公開、高效的對(duì)我市的國際科技合作項(xiàng)目進(jìn)行管理對(duì)促進(jìn)我市企業(yè)和單位的自主創(chuàng)新能力，發(fā)展我市的經(jīng)濟(jì)具有重大作用。
參考文獻(xiàn):
[1]陳雄.國際科技合作計(jì)劃項(xiàng)目管理[R].北京:科技部國際科技合作計(jì)劃辦公室, 2007.
[2]胡義東.科技計(jì)劃項(xiàng)目管理[M].南京:江蘇科技出版社,2008.
[3]馬艷妮,馬美茹,我省國際科技合作管理中存在的問題及對(duì)策[J].科技信息,2011(25):18.
為此，有必要站在項(xiàng)目管理的角度，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)改革進(jìn)行深入的研究，得出推進(jìn)改革的一般模型，使得地方在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)改革的時(shí)候可以變得有型可依，提高改革的效率，有助于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的良好有序發(fā)展。
關(guān)鍵詞：養(yǎng)護(hù)改革；研究；綜述；
中圖分類號(hào)：TV738 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1.公路養(yǎng)護(hù)改革的研究
長安大學(xué)的劉少偉重點(diǎn)研究了公路養(yǎng)護(hù)體制及運(yùn)行機(jī)制改革的問題，在實(shí)際分析我國公路養(yǎng)護(hù)工作情況以及外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)借鑒的基礎(chǔ)上，提出了公路養(yǎng)護(hù)體制及運(yùn)行機(jī)制改革的一些方案和建議。電子科技大學(xué)的劉小剛通過分析現(xiàn)行四川省公路養(yǎng)護(hù)管理體制問題與挑戰(zhàn)，尋求解決問題的方法，借鑒他人的研究成果，結(jié)合親身經(jīng)歷的實(shí)際，在眾多研究路徑之中選擇一種實(shí)際有效的，并提出“四川省適應(yīng)新型公路養(yǎng)護(hù)的應(yīng)然管理體制及對(duì)策”和“四川省公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的目標(biāo)及關(guān)鍵點(diǎn)”等一些對(duì)策建議。蘭州大學(xué)的李莉認(rèn)為考慮到甘肅省的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況，公路養(yǎng)護(hù)改革實(shí)行“條條”管理的模式會(huì)比較好，等到甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前東南沿海地區(qū)的水平時(shí)再實(shí)行“塊塊”管理。實(shí)踐證明“條條”管理的模式至少在近幾年內(nèi)仍會(huì)適合于甘肅省這樣經(jīng)濟(jì)不是很發(fā)達(dá)的地區(qū)，同時(shí)也最有利于甘肅省公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的發(fā)展。但需要注意的就是在實(shí)行“條條”管理的同時(shí)，我們看到甘肅省公路養(yǎng)護(hù)體制存在著諸多的不利于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展的方面，需要對(duì)這些不利于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制進(jìn)行改革，最終提出了一系列的對(duì)策與建議。長安大學(xué)的鄭娟分析了在目前我國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的條件下，公路養(yǎng)護(hù)供給方式的主要特點(diǎn)及其養(yǎng)護(hù)市場化改革的目標(biāo)，并且探討了改革的基本問題和路徑模式。
2.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)改革的研究
2005年國務(wù)院推出農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案針對(duì)農(nóng)村公路發(fā)展過程中所出現(xiàn)的管理與養(yǎng)護(hù)滯后的問題，提出了從健全以全縣為主要范圍的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制、穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)資金渠道、推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場化、完善配套措施四個(gè)方面推動(dòng)改革平穩(wěn)進(jìn)行。陳莉、何兆益、喬墩結(jié)合重慶市具體的農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)際情況，系統(tǒng)分析了養(yǎng)護(hù)技術(shù)、養(yǎng)護(hù)管理體制和養(yǎng)護(hù)資金三方面的問題，并通過分級(jí)管理、統(tǒng)一管理和委托管理三種模式分析從養(yǎng)護(hù)管理體制、養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)市場化提出重慶市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理建議。長安大學(xué)的安學(xué)武采用系統(tǒng)工程的研究方法，從新時(shí)期農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境發(fā)展需求、公路發(fā)展的國際對(duì)比、國外農(nóng)村發(fā)展模式、農(nóng)村社會(huì)的突變型發(fā)展因素四個(gè)角度揭示了農(nóng)村公路的發(fā)展要求，綜合后提出了我國國家層面上農(nóng)村公路當(dāng)前發(fā)展的六大戰(zhàn)略——支持保障工程、通達(dá)工程、產(chǎn)業(yè)工程、便民工程、品質(zhì)提升工程和城鄉(xiāng)一體化工程。
3.高速公路養(yǎng)護(hù)改革的研究
宋陽軍探討了甘南公路總段臨潭公路管理段公路養(yǎng)護(hù)管理模式和統(tǒng)一管理、分級(jí)管理、以條塊為主的管理體制。認(rèn)為傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護(hù)方式和形式，根本不能適應(yīng)新形勢下公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的發(fā)展，并且提出了一些開展公路養(yǎng)護(hù)改革的對(duì)策與方法。李平結(jié)合河南高速公路的養(yǎng)護(hù)模式，深入的探討高速公路養(yǎng)護(hù)管理中所存在的諸多問題，提出以路況調(diào)查數(shù)據(jù)為主要依據(jù)，展開對(duì)各種公路病害原因的分析。田野和劉雪松結(jié)合國道205線濱州黃河公路大橋和濱大高速公路的實(shí)際養(yǎng)護(hù)情況，簡要的介紹了高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的特點(diǎn)、分類及組織形式和相關(guān)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)措施。武漢理工大學(xué)的劉劍提出了研究高速公路養(yǎng)護(hù)走向市場化的背景、目的和意義，同時(shí)對(duì)國內(nèi)外的高速公路養(yǎng)護(hù)研究現(xiàn)狀進(jìn)行了綜述，闡明了研究的內(nèi)容、方法與技術(shù)路線。對(duì)國內(nèi)外高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制展開了比較和分析。系統(tǒng)的闡述了高速公路養(yǎng)護(hù)管理的內(nèi)涵、高速公路養(yǎng)護(hù)管理的作用以及內(nèi)容和特點(diǎn)。長安大學(xué)的穆新華開始便探討了我國高速公路管理體制的現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上分析了我國高速公路養(yǎng)護(hù)體制的建立，以及通過對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)市場化的內(nèi)涵、本質(zhì)的分析，從宏觀環(huán)境、市場環(huán)境以及微觀環(huán)境這三個(gè)方面出發(fā)論證了高速公路養(yǎng)護(hù)市場化的可行性。其次，對(duì)我國目前高速公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，明確了高速公路養(yǎng)護(hù)市場化的總目標(biāo)以及相應(yīng)的指導(dǎo)思想，并在此基礎(chǔ)上建立高速公路市場化養(yǎng)護(hù)的目標(biāo)模式。
4.研究述評(píng)
國內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)改革的研究是近一段時(shí)間在我國早就存在的。但是，總體而言，這些研究要么從公路、農(nóng)村公路、高速公路的角度出發(fā)獨(dú)立的去分析應(yīng)該進(jìn)行養(yǎng)護(hù)改革的原因、現(xiàn)狀、成就并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的建議，要么從公路養(yǎng)護(hù)的某個(gè)角度出發(fā)來分析公路養(yǎng)護(hù)改革，要么從某些地方的實(shí)際出發(fā)來描述所應(yīng)進(jìn)行改革或者改革所取得的成效以及所存在的問題。這些研究很少將全國范圍的公路養(yǎng)護(hù)改革作為一個(gè)整體展開全面系統(tǒng)地研究，更是很少的針對(duì)如何對(duì)公路養(yǎng)護(hù)改革實(shí)施更好的管理和推進(jìn)的角度展開全面深入地研究，基本上沒有系統(tǒng)的運(yùn)用項(xiàng)目管理的思想來對(duì)公路養(yǎng)護(hù)改革進(jìn)行統(tǒng)一的描述與研究，使得在全國推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)改革的進(jìn)程中造成了一定程度的人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，整體改革的效率不高。
為此，有必要站在項(xiàng)目管理的角度，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)改革進(jìn)行深入的研究，得出推進(jìn)改革的一般模型，使得地方在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)改革的時(shí)候可以變得有型可依，提高改革的效率，有助于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的良好有序發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]田秀平. 公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革研究[D]. 西安，長安大學(xué)，2006
[2]李薇,宋焱,杜培磊.關(guān)于加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)思考[J].科技致富向?qū)?2011.
[3],靳雪梅.項(xiàng)目管理在高速公路機(jī)電建設(shè)中的應(yīng)用[A].土木建筑學(xué)術(shù)文庫(第15卷)[C],2011.
關(guān)鍵詞：高速公路；工程項(xiàng)目；施工管理
0引言
工程項(xiàng)目管理，就是施工企業(yè)按工程項(xiàng)目設(shè)置施工組織機(jī)構(gòu)，在公路施工中起著重要作用，施工單位通過組建施工隊(duì)伍，對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行科學(xué)的計(jì)劃和管理?，F(xiàn)階段，大量的公路工程建設(shè)投入施工，但其中存在的問題確是多樣復(fù)雜，加上公路工程施工企業(yè)的市場競爭異常激烈，導(dǎo)致不少施工質(zhì)量問題的出現(xiàn)。而實(shí)踐證明，企業(yè)要發(fā)展，要生產(chǎn)，必須重視項(xiàng)目管理，從源頭控制質(zhì)量，提高工程的使用性能，為企業(yè)樹立良好的信譽(yù)度，促進(jìn)施工企業(yè)快速發(fā)展。
1公路工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容
1.1安全管理
安全管理是公路建設(shè)項(xiàng)目管理中最重要的任務(wù)，它與使用者的人生安全有著直接影響，而信息管理、投資控制、質(zhì)量控制和進(jìn)度控制等主要涉及到物質(zhì)管理。工程質(zhì)量和施工安全同是工程建設(shè)兩大永恒主題。施工單位應(yīng)及時(shí)成立安全管理小組，建立健全安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全管理制度，并定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。必須按照 “安全第一、預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則加強(qiáng)安全管理，做到生產(chǎn)與安全工作同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比。實(shí)踐證明，安全設(shè)施必須堅(jiān)持與主體工程“三同時(shí)”的原則，即：同時(shí)設(shè)計(jì)、審批，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收、使用。定期召開安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，組織對(duì)施工單位施工現(xiàn)場安全、安全生產(chǎn)日志檢查，監(jiān)督施工單位及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患。
1.2合同管理
合同管理應(yīng)該說在公路建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位是不言而喻的重要，離開它，項(xiàng)目管理就無從談起，合同是項(xiàng)目管理的依據(jù)。項(xiàng)目管理人員要理解和熟悉合同，并對(duì)合同進(jìn)行深入細(xì)致的研究，對(duì)合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞及可能產(chǎn)生變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù)。樹立強(qiáng)烈的合同意識(shí)。在合同面前，業(yè)主和承包商的地位是平等的。一方面，項(xiàng)目管理人員不以勢壓人，逼迫承包商接受合同外的條件；另一方面，也要警惕承包商在項(xiàng)目實(shí)施過程中埋設(shè)陷阱，當(dāng)承包商提出各種各樣的建議時(shí)，首先想到要遵守合同，對(duì)采納建議可能帶來的經(jīng)濟(jì)問題要有充分估計(jì)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理、施工合同的監(jiān)督和跟蹤，按專用條款約定的時(shí)間做好增減、變更項(xiàng)目工程量的確認(rèn)簽證工作，特別是隱蔽工程驗(yàn)收簽證，涉及工期、費(fèi)用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。做好公路工程項(xiàng)目合同檔案管理工作，合同資料收集要及時(shí)并做好記錄，原始資料必須整理形成工程報(bào)表和報(bào)告文件，建立合同管理資料文檔系統(tǒng)，規(guī)范合同資料的查閱和使用。
1.3 做好竣工驗(yàn)收工作
竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是整個(gè)工程項(xiàng)目管理成效的綜合體現(xiàn)，主要要做好以下幾點(diǎn)工作：①項(xiàng)目的資料需要及時(shí)歸檔和整理，由于公路工程的項(xiàng)目較大，關(guān)于工程的技術(shù)資料整理工作就顯得較為復(fù)雜，項(xiàng)目部工作人員必須克服大量的資料整理難度，并重視資料的整理，真正做好工程資料的收集和積累，及時(shí)有效的做好工程資料的整理和歸檔工作。②工作人員要對(duì)竣工工程進(jìn)行不斷的驗(yàn)收，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)解決，采取有效措施，對(duì)于破損和有問題的部分進(jìn)行修護(hù)。③拆除臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)臨時(shí)占地，對(duì)建設(shè)材料進(jìn)行回收，組織機(jī)械退場。④工程結(jié)算工作要做好，保證核算的科學(xué)性。
1.4成本管理
要讓公路工程創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，必須重視成本管理工作。公路工程與其它工程不同，它特點(diǎn)突出，復(fù)雜性大，施工周期長，需要的工程投資費(fèi)用高，因此，加強(qiáng)公路工程的成本管理是公路工程項(xiàng)目施工增加效益的有效途徑。成本管理是一項(xiàng)工程項(xiàng)目管理的靈魂，施工企業(yè)必須在保證工期的情況下加強(qiáng)質(zhì)量管理，同時(shí)還要將成本控制在合理的范圍之內(nèi)，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
在接到施工任務(wù)后，項(xiàng)目管理人員就要開始計(jì)劃成本管理，根據(jù)工程實(shí)際，編制施工項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃方案，嚴(yán)格控制成本支出，降低成本的技術(shù)組織措施計(jì)劃表，把計(jì)劃成本作為目標(biāo)成本。
2依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升項(xiàng)目管理的科技水平
項(xiàng)目管理的創(chuàng)新關(guān)鍵還在于科技創(chuàng)新，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行管理，可以有效提高管理水平。在工程實(shí)踐中，首先要注意幾個(gè)問題：重視工程關(guān)鍵技術(shù)和前瞻性技術(shù)研究，結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際，制定科學(xué)的研究方向和建設(shè)目標(biāo)。重視實(shí)際技術(shù)的運(yùn)用，高科技的使用必須是實(shí)用的，如新型筑路材料及施工工藝的開發(fā)應(yīng)用，濕陷性黃土壓實(shí)技術(shù)、膨脹土防治技術(shù)、軟土地基處理技術(shù)及土石混填技術(shù)的研究等。
3結(jié)束語
綜上所述，管理是一種財(cái)富，是企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重點(diǎn)，它在提升項(xiàng)目管理整體質(zhì)量水平的過程中發(fā)揮著積極的作用。實(shí)現(xiàn)高速公路新的跨越式發(fā)展，不僅是簡單數(shù)字意義上的增加，還要落實(shí)項(xiàng)目直接管理，在思想和行為上都要有新的突破，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的科學(xué)化管理。
參考文獻(xiàn)
[1]王早生等。建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M]。建筑工業(yè)出版社，2004
[2]孟曉琪.建筑工程施工管理和科學(xué)應(yīng)對(duì)[J].中國西部科技，2001（2）.
關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理；現(xiàn)狀；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；建議
一、研究背景
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，建筑市場的競爭也越來越激烈，工程項(xiàng)目的利潤空間越來越小，建筑行業(yè)已逐步成為微利行業(yè)。因此企業(yè)要在市場競爭中勝出，必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，增加利潤水平。當(dāng)工程項(xiàng)目的利潤水平很高時(shí)，企業(yè)只要追求規(guī)模的擴(kuò)大就會(huì)增加盈利。此時(shí)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理所起的作用不大。但是隨著工程項(xiàng)目利潤水平的降低，項(xiàng)目的選擇與控制就舉足輕重，如果選擇與控制不當(dāng)，很可能拖垮整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營狀況，此時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理所起的重大作用就凸現(xiàn)出來，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理也就十分必要。
二、研究現(xiàn)狀
（一）國內(nèi)現(xiàn)狀
我國風(fēng)險(xiǎn)管理起步較晚?！帮L(fēng)險(xiǎn)”詞由周士富在1980年首次提出。到目前為止，我國有關(guān)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的著作不多。某些高校、計(jì)算技術(shù)所以及北京夢龍科技開發(fā)公司等單位都對(duì)工程項(xiàng)目管理的進(jìn)度管理開發(fā)過一些軟件，但不是針對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面的。我國在20世紀(jì)70年代末、80年代初引進(jìn)工程項(xiàng)目管理理論與方法，20世紀(jì)80年代中期以來，逐漸引入風(fēng)險(xiǎn)管理理論并應(yīng)用在在一些大型土木工程項(xiàng)目中。我國的三峽工程項(xiàng)目、大亞灣核電站工程項(xiàng)目、上海地鐵建設(shè)工程項(xiàng)目等工程項(xiàng)目都曾運(yùn)用了風(fēng)險(xiǎn)分析。在我國風(fēng)險(xiǎn)管理涉及的設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、可行性工程問題、采礦、設(shè)備維護(hù)與更新、自動(dòng)儀表可行性分析、金融和經(jīng)濟(jì)決策等領(lǐng)域，真正運(yùn)用工程項(xiàng)目管理方法是近十幾年的事情。到目前來說，我國的研究成果絕大部分只是對(duì)某一具體風(fēng)險(xiǎn)的研究，如“三峽工程投資風(fēng)險(xiǎn)分析及其理論與方法研究”、“投資項(xiàng)目中匯率風(fēng)險(xiǎn)分析的理論與方法研究”等，沒有系統(tǒng)研究項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的。
（二）國外現(xiàn)狀
《The Handbook of Project-based Management》由英國學(xué)者J?R?Turner所著，其中專門討論了工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，英國的《International Journal of Project Management》、《Project Appraisal》，美國的Journal of Risk and Uncertainty、Risk Analysis以及The Engineering Economist等經(jīng)?？怯嘘P(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的文章。國外開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)管理軟件有美國的“Analytical Power Tools”系列軟件、英國的“Risk Net”軟件、挪威的“Dyn-Risk”軟件、芬蘭的“Risk man”軟件等。就風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用范圍來說，在西方應(yīng)用范圍很廣，己經(jīng)從最初的國防、航天和建設(shè)部門廣泛應(yīng)用到醫(yī)藥、化工、礦山、石油等部門。另外，西方國家在應(yīng)用工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的同時(shí)，還編寫了工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)，來保證工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
三、風(fēng)險(xiǎn)管理過程
（一）風(fēng)險(xiǎn)管理簡介
工程項(xiàng)目本身具有復(fù)雜性、長期性等因素，在激烈的市場競爭中存在各種風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)是工程項(xiàng)目的固有因素，它存在于工程項(xiàng)目的各個(gè)階段并以不同的形式表現(xiàn)出來。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理就是分析工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)起源，探討降低工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的方法，為工程項(xiàng)目提供安全保障、促使工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，具體來說，就是項(xiàng)目管理人員對(duì)可能導(dǎo)致項(xiàng)目損失的一些因素進(jìn)行預(yù)測、識(shí)別、分析、評(píng)估和處理，力求用最少的成本來保質(zhì)保量完成任務(wù)。
（二）風(fēng)險(xiǎn)管理程序
通常風(fēng)險(xiǎn)管理可以分為以下步驟：
1、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測：根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況預(yù)測可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。一般可能存在的風(fēng)險(xiǎn)包括：（1）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：新技術(shù)實(shí)施過程中由于不熟練或失誤等出現(xiàn)問題。（2）工期風(fēng)險(xiǎn)：造成局部的（工程活動(dòng)、分項(xiàng)工程）或整個(gè)工程的工期延長，不能及時(shí)投入使用。（3）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目所需的建筑材料和設(shè)備的供應(yīng)情況及價(jià)格水平；勞動(dòng)力的供應(yīng)情況及價(jià)格；當(dāng)?shù)亟ㄖ袌銮闆r，如競爭的激烈程度，當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)的專業(yè)配合情況，建材及結(jié)構(gòu)構(gòu)件的生產(chǎn)、供應(yīng)和價(jià)格等。（4）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)：影響社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的因素有：政府對(duì)本項(xiàng)目提供的服務(wù)、政府的辦事效率、政府官員的廉潔程度；與項(xiàng)目有關(guān)的政策，特別是對(duì)項(xiàng)目有制約的政策，或向項(xiàng)目傾斜的政策。（5）費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)：包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、成本超支、投資追加、報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、收入減少等。（6）質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)包括材料、工藝、工程等不能通過驗(yàn)收，工程試驗(yàn)使用不合格、經(jīng)過評(píng)價(jià)工程質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或要求，需要返工。
2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：分析項(xiàng)目實(shí)施情況和周邊環(huán)境情況，對(duì)工程項(xiàng)目可能存在和客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和判定，分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，幫助項(xiàng)目管理人員發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)為以后類似的工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別提供經(jīng)驗(yàn)，為決策減少風(fēng)險(xiǎn)損失。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法包括：檢查表法、德爾菲法、事件樹法、流程圖法、頭腦風(fēng)暴法等等。
3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)上一步風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別所得出的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和導(dǎo)致的損失進(jìn)行估計(jì)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，判斷得出是否需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處置。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的過程分為：確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、確定工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)水平、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定風(fēng)險(xiǎn)是否在可控制的范圍內(nèi)。常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法包括：層次分析法、敏感性分析法、模糊數(shù)學(xué)法、影響圖法。
4、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策研究：選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)管理工具，對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)提出處理的對(duì)策，制定出處置風(fēng)險(xiǎn)的方法，盡量減少風(fēng)險(xiǎn)損失，爭取更大的效益。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策研究的過程包括：選擇風(fēng)險(xiǎn)管理工具、擬定處理風(fēng)險(xiǎn)的方案、確定最佳處理方案。常用的風(fēng)險(xiǎn)處理方法有：風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)自留。
5、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督：隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展，檢查風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施情況，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理的效果，及時(shí)對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決，出現(xiàn)的偏差進(jìn)行糾正。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)處理措施是否按計(jì)劃實(shí)施，是否有效，是否需要制定新的風(fēng)險(xiǎn)處理措施；工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展變化是否與預(yù)期的一致；已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)哪些已經(jīng)發(fā)生，哪些正在發(fā)生、哪些可能在后面發(fā)生；是否出現(xiàn)了新的風(fēng)險(xiǎn)因素和新的風(fēng)險(xiǎn)事件，它們的發(fā)展變化趨勢如何。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督的方法主要有：審核檢查法、橫道圖法、S曲線法、控制圖法和風(fēng)險(xiǎn)圖表等。
四、對(duì)我國工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的建議
我國與西方發(fā)達(dá)的國家相比，在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面存在很大的差距。我國在建筑領(lǐng)域的法律不健全，保險(xiǎn)市場尚未形成，風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施缺乏保障。風(fēng)險(xiǎn)管理理論并不被項(xiàng)目管理者所熟知，風(fēng)險(xiǎn)管理的概念沒有深入人心。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)處置上，我們國家的方法和手段也都不如西方國家先進(jìn)。我國建筑企業(yè)家以及政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理不重視，風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)比較淡薄，很多企業(yè)不愿意增加風(fēng)險(xiǎn)管理的費(fèi)用，一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，企業(yè)的虧損將觸目驚心。因此我國對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究亟待提高。以下是對(duì)提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平的建議：
（一）完善企業(yè)管理制度和組織形式
健全合理的企業(yè)管理制度和組織形式是實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施需要建立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，創(chuàng)建有效的組織形式以及配備專門的風(fēng)險(xiǎn)管理人員。在我們國家，很多建筑企業(yè)管理制度和組織形式并不合理，或者說是缺乏創(chuàng)新，不利于風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施。
（二）完善工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的法律法規(guī)，健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度
我國關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的制度很多都不健全，不利于風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施。在我國工程建設(shè)的相關(guān)法律中，很少有健全詳細(xì)的關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的細(xì)則，因此阻礙其發(fā)展，也不利于我國工程建設(shè)的進(jìn)步。所以要針對(duì)我國工程建設(shè)領(lǐng)域存在的問題，依照國際上的慣例，健全我國相關(guān)的法律法規(guī)。
（三）發(fā)展工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中介機(jī)構(gòu)，培育擔(dān)保市場
風(fēng)險(xiǎn)管理制度的建立和推行需要國家利用手段對(duì)我國建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行引導(dǎo)。建立工程擔(dān)保制度，能夠發(fā)揮銀行的作用，同時(shí)還能培育其他具備條件的機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)擔(dān)保人，以形成有一定競爭的擔(dān)保市場。
（四）將風(fēng)險(xiǎn)管理與目標(biāo)管理結(jié)合起來
風(fēng)險(xiǎn)管理與目標(biāo)管理是工程項(xiàng)目管理的兩大基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)管理的最終目的是加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目目標(biāo)的主動(dòng)控制，對(duì)工程進(jìn)行過程中遭遇的風(fēng)險(xiǎn)或干擾因素進(jìn)行防范，以避免和減少損失。因此把風(fēng)險(xiǎn)管理和目標(biāo)管理結(jié)合起來，能夠更好地管理工程項(xiàng)目，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
（五）成立建筑企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)
建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，成立風(fēng)險(xiǎn)管理部門，明確風(fēng)險(xiǎn)管理人員的職責(zé)，逐步形成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。由于風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性和不確定性，為了提高建筑企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，首先要提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測和識(shí)別能力，收集風(fēng)險(xiǎn)信息，掌握不同工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律。
（六）加強(qiáng)信息溝通
當(dāng)今是一個(gè)信息化的時(shí)代，良好的信息系統(tǒng)能夠提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部控制的效率。
（七）培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)專業(yè)人才
我國在這方面的人才缺乏，要培養(yǎng)既懂得國際風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)則，熟悉和掌握建筑市場狀況和動(dòng)態(tài)，又具備風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)知識(shí)的人才。
五、結(jié)束語
風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理不可缺少的一部分，在我國的很多工程項(xiàng)目中，由于風(fēng)險(xiǎn)問題所帶來的損失是非常巨大的。因此如果想成功搞好一個(gè)工程項(xiàng)目，就必須處理好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問題，預(yù)測評(píng)估項(xiàng)目發(fā)展的各個(gè)階段可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，研究制定防范和處理風(fēng)險(xiǎn)的措施，盡可能地降低風(fēng)險(xiǎn)損失，使項(xiàng)目得以順利實(shí)施，以取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
1、盧有杰.項(xiàng)目管理[J].中國投資與建設(shè),1997(1).
2、周曉宏.高技術(shù)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析與研究[J].安徽工程科技學(xué)院學(xué)報(bào),2003(6).
3、白思俊.現(xiàn)代項(xiàng)目管理(下)[M].機(jī)械工業(yè)出版社,2002.
4、卜東雁.工程項(xiàng)目管理中的溝通與協(xié)調(diào)[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究,2006(3).
5、王家遠(yuǎn),申立銀,郝曉冬.公共建設(shè)項(xiàng)目工期延誤風(fēng)險(xiǎn)研究[J].深圳大學(xué)學(xué)報(bào)(理工版),2006(4).
6、石振武.建設(shè)項(xiàng)目管理[M].科學(xué)出版社,2005.
7、王卓甫.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理[M].中國水利水電出版社,2003.
