時間：2023-04-11 17:16:24
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇項目安全管理論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1.1建立安全生產(chǎn)組織機構(gòu)
為保證工程項目安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，必須建立合理而有效的安全管理組織機構(gòu)，為安全生產(chǎn)決策、指令的實施提供必要的組織保證。因此，工程項目班子確定后，應(yīng)由項目經(jīng)理負責組織成立安全文明施工、消防保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。機構(gòu)由項目經(jīng)理、項目施工副經(jīng)理、總工、安全管理人員、分包單位負責人、作業(yè)班組長等人員組成。
1.2制定安全管理目標
為了更好地開展工程項目施工安全工作，確保達到安全文明施工要求，需合理制定項目安全管理目標。主要內(nèi)容應(yīng)包括:(1)杜絕重大工傷事故、杜絕火災(zāi)、爆炸及設(shè)備事故。(2)按《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59－2011)對施工現(xiàn)場進行檢測考核，匯總表分值不低于85分。(3)安全隱患整改率100%。(4)職工三級安全教育率100%，作業(yè)人員進行全員進場安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持證上崗率100%。(5)粉塵、污水、噪聲符合項目所在城市規(guī)定要求。(6)爭創(chuàng)安全文明施工標準化示范工地。
2編制項目職業(yè)健康安全管理方案及應(yīng)急救援預(yù)案
為了應(yīng)對施工現(xiàn)場發(fā)生各種緊急意外情況，使職工的人身安全與健康切實得到保護，預(yù)防污染，減少緊急情況和事故帶來的損失，項目總工應(yīng)組織工程技術(shù)和相關(guān)人員，根據(jù)項目安全管理目標，并結(jié)合工程特點，對環(huán)境、危險源進行辯識評價并確定重要環(huán)境因素、重大危險源清單，以此編制環(huán)境、職業(yè)健康安全目標、指標管理方案和應(yīng)急救援預(yù)案。建筑工程項目施工過程中，常見的重要環(huán)境因素、重大危險源主要有以下幾個方面:
2.1重要環(huán)境因素
重要環(huán)境因素包括:噪聲排放、污水排放、固體廢棄物、粉塵排放、廢氣排放、能源消耗、化學(xué)危險品等。
2.2重大危險源
(1)高處墜落。在高層建筑施工作業(yè)中，由于作業(yè)人員的失誤和防護措施不到位，很容易發(fā)生作業(yè)人員的墜落事故。(2)物體打擊。包括高空作業(yè)時的墜落物，可能發(fā)生的砸傷、碰傷等傷害。(3)機械傷害。機械設(shè)備在作業(yè)過程中，由于操作人員違章操作或機械故障未被及時排除，發(fā)生絞、碾、碰、軋、擠等事故。(4)觸電傷害。施工現(xiàn)場用電不規(guī)范，如亂拉亂接，對電閘刀、接線盒、電動機及其傳輸系統(tǒng)等無可靠的防護，非專業(yè)人員進行用電作業(yè)等極易造成安全事故。(5)坍塌。主要是指在土方開挖中或深基坑施工中，造成土石方坍塌;拆除工程、及臨時設(shè)施等的部分或整體坍塌;腳手架坍塌、模板坍塌、拆除工程的坍塌、建筑物坍塌。(6)作業(yè)人員在施工現(xiàn)場，不能正確使用安全防護用具、用品也是發(fā)生人身傷害事故的原因。(7)特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗，對所從事的作業(yè)規(guī)程似懂非懂，想當然做事而發(fā)生安全事故。(8)易燃、易爆及危險品不按嚴格的規(guī)章制度搬運、使用和保管時易發(fā)生安全事故。以上幾個方面的重大危險源是施工企業(yè)最常見的，也是重大事故隱患最突出的環(huán)節(jié)，在施工過程中如不認真識別并采取有效的防范控制措施，就有可能發(fā)生重大的安全事故。因此，項目部應(yīng)根據(jù)重大危險源編制專項應(yīng)急救援預(yù)案(內(nèi)容見:《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639－2013)，并組織演練，檢驗其適宜性和實作性，達到不斷持續(xù)改進的目的。
3制定項目安全管理制度
為認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，促進安全管理責任的有效落實，切實加強項目安全管理，保證從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的人身安全與健康，降低或減少各類安全事故的發(fā)生，確保項目安全生產(chǎn)，項目必須制定安全管理制度。主要安全管理制度有:三級安全教育制;安全技術(shù)交底制;班前檢查制;高大外腳手架、模板支護工程、大中型機械設(shè)備安裝、臨時用電安裝實行驗收制;周一安全活動制;定期檢查與隱患整改制;特種作業(yè)人員實行持證上崗制;實行安全生產(chǎn)獎罰制度與事故報告制;危急情況停工制;安全防火制度等。
4編制專項安全施工方案
為加強建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，貫徹落實《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，規(guī)范建筑施工安全管理工作。工程開工前，項目總工應(yīng)組織工程技術(shù)人員編制專項施工技術(shù)方案，如:高處作業(yè)、施工用電、腳手架工程、模板工程、土方工程、起重吊裝方案等，危險性較大的分部分項工程需編制專項施工方案，規(guī)模達到需專家論證要求的還需組織專家論證，并完善審批手續(xù)。
5落實“一崗雙責”制度，確保安全管理“四大體系”有效運轉(zhuǎn)
“一崗雙責”是指項目負責人既要管理施工隊伍，認真完成項目履約任務(wù)，又要抓好安全生產(chǎn)工作，即一個崗位兩個責任。(1)企業(yè)應(yīng)與項目經(jīng)理、安全員簽訂安全文明施工責任書，并向管理團隊進行開工前的安全文明施工(告誡)交底，明確各自的崗位安全職責。(2)為確保工程項目安全管理“四大體系”(即:技術(shù)支撐、施工執(zhí)行、安全監(jiān)督、物資保障)有效運轉(zhuǎn)，項目負責人應(yīng)與各職能人員、分包方負責人、工段、班組長簽訂安全生產(chǎn)責任書，層層落實安全職責，按月考核并與項目績效工資掛鉤。
6建立總分包安全共管體系
工程項目單位為完成安全管理目標，實現(xiàn)對業(yè)主、員工及相關(guān)方的承諾，總包與分包應(yīng)建立安全共管組織機構(gòu)。分包合同簽訂后，由項目部與分包單位簽訂安全文明施工協(xié)議，建立總分包安全共管體系，編制安全共管實施方案，明確雙方安全管理職責，組織召開安全會議進行安全交底，并履行雙方簽字手續(xù)，實行安全合署辦公。6.1總包方權(quán)利、義務(wù)主要內(nèi)容(1)嚴格執(zhí)行國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)定，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。(2)制定項目各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立現(xiàn)場安全動態(tài)管理資料檔案。(3)負責組織分包方編制施工安全、文明施工措施方案，審核、審批安全、文明施工措施方案和費用預(yù)算。(4)負責審核、審批分包方編制的工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。(5)對項目安全生產(chǎn)費用負總責，審批分包方的安全生產(chǎn)、文明施工費使用計劃，并根據(jù)其落實情況進行撥付。(6)負責對分包方作進場安全總交底。(7)負責監(jiān)督分包方對其施工人員進行入場安全教育、專項安全教育及培訓(xùn)考核。(8)總包方對分包方的各項安全設(shè)施、設(shè)備具有監(jiān)督、管理和檢查權(quán);對分包方施工現(xiàn)場存在的安全隱患以及違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為，有權(quán)進行糾正、教育和處分。6.2分包方權(quán)利、義務(wù)主要內(nèi)容:(1)嚴格執(zhí)行國家標準規(guī)范和規(guī)定以及總包方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從總包方的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，并對本單位分承包的施工區(qū)域和作業(yè)活動的安全生產(chǎn)負總責。(2)分包方設(shè)立現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按規(guī)定配備現(xiàn)場安全工程師、專職安全員和班組安全協(xié)管員。(3)按照總包方的要求及時準確上報安全管理資料。(4)負責根據(jù)本單位承擔的施工范圍和工作內(nèi)容編制安全生產(chǎn)、文明施工方案和費用預(yù)算，報總包方審批。分包方必須嚴格按有關(guān)規(guī)定和方案落實安全措施，對本單位施工區(qū)域內(nèi)安全防護設(shè)施、施工用電設(shè)備和臨時用電的搭設(shè)、拆除、維護和改造及其使用等負總責。(5)分包方進場機械設(shè)備、設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)安全技術(shù)標準，對機械設(shè)備、設(shè)施的安全性和使用、維修安全全面負責。使(租)用大型機械設(shè)備時，應(yīng)在安裝使用前向總包備案，特種機械設(shè)備還必須按規(guī)定向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。(6)負責根據(jù)本單位承擔的施工范圍和工作內(nèi)容編制工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立應(yīng)急救援小組，落實應(yīng)急救援器材、物資，報總包方審批、備案，根據(jù)總包方的要求組織演練。(7)接受總包方的進場安全總交底，根據(jù)本單位承擔的施工范圍和工作內(nèi)容特點，在作業(yè)前對本單位從業(yè)人員進行有針對性的安全技術(shù)交底，并報總包方備案。(8)負責做好本單位從業(yè)人員的入場安全教育，嚴格執(zhí)行“三級安全教育”制度、安全技術(shù)交底制度班前安全講話制度，并做好跟蹤檢查管理工作分包方必須。(9)分包方負責建立特種作業(yè)人員檔案，特種作業(yè)操作證報總包方審查、備案，特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。(10)每日對施工區(qū)域進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。(11)負責為本單位從業(yè)人員辦理合法用工手續(xù)和工傷保險;必須為現(xiàn)場作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，并支付保險費用。(12)負責為本單位從業(yè)人員提供符合國家標準的個人勞動防護用品，并監(jiān)督、教育其正確佩帶和使用。(13)有權(quán)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作提出意見和建議;有權(quán)拒絕總包方違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的工作指令。(14)在施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，必須立即向總包方報告，并立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案參加應(yīng)急救援，并按規(guī)定逐級上報。同時，有義務(wù)配合開展事故調(diào)查工作。
7堅持實行重大危險源每日匯報制度
為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切實加強重大事故隱患、重大危險源的管理，有效預(yù)防重大危險源轉(zhuǎn)化為重大事故隱患或重大事故。項目安全管理人員，應(yīng)根據(jù)工程不同時期的重大危險源以及采取的防護措施，通過各種通訊、QQ網(wǎng)絡(luò)或內(nèi)部OA平臺，每日向企業(yè)安全主管部門匯報，便于上級實時掌握和了解施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況。
8加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，糾正“三違”行為
在項目施工履約過程中，為了能夠及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，把可能發(fā)生的各種事故消滅在萌芽狀態(tài)，只有加強安全檢查，落實安全防護措施，糾正和處理“三違”行為，才是預(yù)防事故發(fā)生的重要手段，也是搞好安全管理工作的一種有效形式。(1)在工程項目實施過程中，每15天由項目施工經(jīng)理組織安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組人員，對所屬施工區(qū)域進行1次安全文明施工檢查，工段每周1次自查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理并作好書面文字記錄。(2)項目安全員必須認真履行安全職責，加強對施工現(xiàn)場重大危險源部位的監(jiān)控和巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時糾正、處理，對習(xí)慣性違章行及屢教不改當事者，加大處罰力度，并作好書面文字記錄。(3)堅持領(lǐng)導(dǎo)檢查和帶班制度。為切實抓好安全生產(chǎn)，增強領(lǐng)導(dǎo)和職工安全意識，進一步落實安全生產(chǎn)責任制，加強對施工現(xiàn)場的安全管理，保障安全生產(chǎn)，項目負責人應(yīng)在施工生產(chǎn)現(xiàn)場帶班生產(chǎn)，每月在現(xiàn)場帶班生產(chǎn)的實際時間不少于施工生產(chǎn)時間的80%(24天);分包負責人每月在現(xiàn)場帶班生產(chǎn)的實際時間不少于施工生產(chǎn)時間的90%(27天)，不得擅自脫崗。項目負責人和分包負責人帶班施工生產(chǎn)時，應(yīng)全面掌握工程項目質(zhì)量、安全生產(chǎn)狀況，加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，及時消除隱患。項目級負責人現(xiàn)場帶班記錄，由項目部和項目管理單位安全主管部門存檔備查。(4)工程項目的上級安全主管部門，每月應(yīng)對在建工程項目的安全文明施工情況進行一次檢查，把安全隱患圖片刊登在“安全隱患曝光欄”上進行曝光，并納入項目季度考核，促使項目進一步加強對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，降低或減少安全事故的發(fā)生，確保施工生產(chǎn)安全，實現(xiàn)工程項目職業(yè)健康安全管理目標、指標。
9結(jié)束語
關(guān)鍵詞：土木工程；施工項目；安全管理
1土木工程施工項目安全管理包含的問題
縱觀當前土木工程施工項目建設(shè)不難看出，整體質(zhì)量水平持續(xù)提升，然而在安全管理層面仍舊包含一些漏洞，探究成因主要在于欠缺一整套科學(xué)合理的安全管控體制。伴隨現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，整體建筑行業(yè)持續(xù)更新，以往安全工作體制早已無法符合當前生產(chǎn)施工需要，在較多層面均包含缺陷，倘若制定形成一整套健全的安全工作體制加強生產(chǎn)建設(shè)約束，便可有效預(yù)防安全事故的大面積發(fā)生，確保土木工程項目向著秩序化、安全化的方向不斷發(fā)展。當前，通過調(diào)查分析我國土木工程建設(shè)我們發(fā)現(xiàn)，較多施工方、建設(shè)隊伍并沒有形成較高的安全管理意識，欠缺相配套的安全管理措施，且這一現(xiàn)象較為普遍，這也恰恰是引發(fā)目前土木工程項目建設(shè)頻繁發(fā)生安全事故的主體成因。例如，項目排水系統(tǒng)以及防火系統(tǒng)設(shè)置并不科學(xué)、存在不完善性。另外，一些土木項目施工現(xiàn)場沒能加強封閉管理，該設(shè)置警示牌的方位卻沒有明顯標志或是提示性標語，使得四周員工在現(xiàn)場施工建設(shè)較易引發(fā)安全事故，對國家財產(chǎn)、經(jīng)濟文化建設(shè)將形成不良影響。較多施工方為加快施工進度，降低成本投入便選擇了價格低廉、質(zhì)量不合格的次品，同時施工階段中還會偷工減料，如此不但會影響施工方形象，還會導(dǎo)致安全事故，這也反映出土木工程施工項目安全管理行為不當。土木工程施工項目建設(shè)生產(chǎn)階段中通常要用到較多腳手架設(shè)施，其質(zhì)量水平關(guān)系到施工建設(shè)員工的生命安全，因此政府管理單位就土木工程施工項目搭設(shè)腳手架標準做了嚴格要求，然而目前土木工程建設(shè)過程中通常會發(fā)生搭設(shè)腳手架以及應(yīng)用過程不符合制度等安全隱患問題。例如，腳手板尺寸不合標準、質(zhì)量存在缺陷、隨意堆放雜物等。以上不科學(xué)的處置應(yīng)用對腳手架搭設(shè)網(wǎng)可靠性形成負面影響，不能確保施工建設(shè)人員日常操作的可靠安全，甚至一些施工方在安裝腳手架過程中結(jié)構(gòu)點位撐力不符合標準，封閉防護搭設(shè)不科學(xué)，使得腳手架應(yīng)用功能大大受限。當前，市場經(jīng)濟體制持續(xù)變化發(fā)展，該環(huán)境之下，行政管理早已無法跟好的管控企業(yè)體制，令后者漸漸變成社會之中單獨個體，同時，有關(guān)安全管理單位也無法更好的履行自身安全管理職責，不能快速良好的解決土木工程項目施工建設(shè)進程中的安全問題。
2土木工程施工項目安全管理科學(xué)策略
2.1健全安全管理機制
各個施工單位均應(yīng)重視安全工作，秉承以人為本的工作原則，由根本層面加強安全管理。另外，施工方應(yīng)創(chuàng)建一整套行之有效的安全管理體制，在實踐工作中積極整改、不斷完善。安全管理體制完善健全的基礎(chǔ)上應(yīng)創(chuàng)建專項監(jiān)督部門。土木工程建設(shè)前期、施工中期以及完工后期應(yīng)做好全方位跟蹤監(jiān)督與控制，確保各崗位施工人員規(guī)范安全操作，不存在疏漏與偏差，對項目各個環(huán)節(jié)步驟實施嚴格監(jiān)察，確保安全管理體制的層級落實執(zhí)行。
2.2做好施工建設(shè)人員安全培訓(xùn)教育
土木工程施工項目建設(shè)階段中，應(yīng)積極做好各崗位員工安全培訓(xùn)教育，進而推進土木工程有序安全的施工建設(shè)。另外，施工方應(yīng)通過定期制定、不斷更新安全生產(chǎn)建設(shè)教育機制，增強項目施工建設(shè)員工安全管理意識，提升他們在應(yīng)對突發(fā)問題狀況過程中的應(yīng)急處理能力。再者，施工方應(yīng)在建設(shè)現(xiàn)場增設(shè)必要的應(yīng)急系統(tǒng)、安全救援資源，并制定緊急救援工作方案，預(yù)防安全事故的大面積發(fā)生。再者，土木工程施工項目主體責任方應(yīng)積極引導(dǎo)現(xiàn)場工作人員定期進行安全演習(xí)，令項目施工人員在遭遇安全事故之時可快速及時的進行科學(xué)自救，降低引發(fā)事故問題的人員傷亡率。另外，當前施工方應(yīng)積極應(yīng)用豐富技術(shù)對策約束施工員工操作行為，最大化消減施工人員在項目實踐過程中的違規(guī)作業(yè)行為。這樣一來不但可顯著提升土木工程施工項目建設(shè)質(zhì)量，對排除土木工程施工項目建設(shè)進程中的安全隱患也意義重大。人員誤差在所難免，然而我們卻可通過有效對策將誤差率管控在準許的范疇中，預(yù)防其對土木項目工程造成無法扭轉(zhuǎn)的后果。土木工程施工項目實踐管理階段中倘若發(fā)覺某一處理工序或是操作環(huán)節(jié)包含質(zhì)量問題，則應(yīng)在不影響項目生產(chǎn)質(zhì)量的同時暫停此工序，保證其他體系正常運轉(zhuǎn)進而預(yù)防其對整個土木工程施工項目工期形成延誤影響。
2.3確保施工機械設(shè)備可靠安全，開創(chuàng)優(yōu)質(zhì)施工環(huán)境
機械設(shè)備可靠安全可對項目施工優(yōu)質(zhì)建設(shè)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。因此，在土木工程施工項目現(xiàn)場，應(yīng)為各項機械應(yīng)用環(huán)節(jié)創(chuàng)造更好的施工環(huán)境。實踐工作中應(yīng)預(yù)防各類不符合標準的應(yīng)用操作，科學(xué)依照機械管理單位調(diào)配，定期做好各項系統(tǒng)檢查評估以及養(yǎng)護維修。針對存在安全隱患的各項機械設(shè)備應(yīng)快速處置，確保機械設(shè)備安全正常應(yīng)用。施工建設(shè)環(huán)境直接對安全施工產(chǎn)生影響，項目施工單位應(yīng)進一步做好現(xiàn)場管理。例如，應(yīng)定期將不必要系統(tǒng)或是多余設(shè)備清除出去，確保施工現(xiàn)場整體清潔、運輸?shù)缆窌惩o阻。另外，還應(yīng)預(yù)防現(xiàn)場環(huán)境過于混亂對項目建設(shè)形成不利影響。對一些土木工程施工項目用電、危險單元，企業(yè)安全監(jiān)管單位應(yīng)做好細致嚴格審核評估，只有通過驗證后方能進場應(yīng)用。通過創(chuàng)建安全優(yōu)質(zhì)的施工環(huán)境，可真正保障土木工程施工項目的可靠安全，為后續(xù)操作環(huán)節(jié)打下更好基礎(chǔ)。
3結(jié)論
土木工程施工項目做好安全管理具有重要的現(xiàn)實意義，是整體項目建設(shè)施工的核心關(guān)鍵。為此應(yīng)牢固把握安全第一的工作意識，在社會各界贏得支持，聯(lián)合各方力量，推進土木工程施工項目可靠安全管理。再者，應(yīng)加強以人為本管理，唯有如此方能贏得全體員工的認可，提升凝聚力與向心力，促進土木工程項目向著更好、更安全、更優(yōu)質(zhì)的方向不斷發(fā)展與升華。
作者:陳凱峰 單位:黑龍江省二建建筑工程有限責任公司
參考文獻:
[1]孟銳．淺談土木工程施工安全管理的措施分析[J]．河南科技，2013（12）：118-119．
[2]高婷．關(guān)于對土木工程施工項目安全管理的思考[J]．經(jīng)濟師，2014（12）：56-57．
【關(guān)鍵詞】電力工程；項目施工；安全管理；策略分析
電力工程施工是一項非常系統(tǒng)復(fù)雜的過程，涉及到的施工環(huán)節(jié)非常多，且整個施工過程具有很多特點，比如很多生產(chǎn)設(shè)施都是臨時搭建，作業(yè)環(huán)境隨時變化、施工人員及機械設(shè)備流動性較大等等。這些特點決定了電力工程施工存在一系列安全隱患問題[1]。已有實踐表明，如果電力工程項目施工安全管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，那么就非常容易造成嚴重的后果。所以，電力施工企業(yè)必須高度重視施工現(xiàn)場的安全管理工作，并在實踐過程中積極采取行之有效的措施來予以完善和強化[2]。
1電力工程項目施工安全管理作用
施工安全管理作為整個工程項目管理中的重要構(gòu)成部分，它在實踐過程中能夠逐漸自我調(diào)劑與完善。實施施工安全管理的作用概括起來如下[3]：（1）實施施工安全管理是對施工人員安全和健康負責人的表現(xiàn)，這也是我國的時展需要，體現(xiàn)著我國社會的文明、公正以及安全。（2）實施施工安全管理是對施工企業(yè)的一種監(jiān)督形式，能夠不斷推進企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的完善與發(fā)展，逐漸改進管理措施中存在的不足之處。（3）施工安全管理中已經(jīng)明確了施工環(huán)境的安全衛(wèi)生標準，實施施工安全管理能夠督促施工企業(yè)嚴格貫徹落實安全管理標準，進而不斷改善施工環(huán)境。最終提升施工企業(yè)的競爭力。
2電力工程施工安全管理問題分析
隨著社會對于電力方面的需求迅速提高，電力公司正在建設(shè)越來越多的電力工程項目。然而在工程建設(shè)中，往往存在不同參與建設(shè)單位之間安全管理責任劃分不清晰，導(dǎo)致管理不善的問題，最終引發(fā)各種安全事故。雖然引起各類事故的原因是多方面的，但實際調(diào)查研究表明，原因歸根結(jié)底還是施工現(xiàn)場沒有做好安全管理措施。很多情況下管理人員都是為了應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)或者監(jiān)督部門的檢查或者評比，所做的安全工作都只是停留在表面，而并沒有認真貫徹落實安全規(guī)范中的細枝末節(jié)。這種做法必然無法全面促進安全管理工作的提升，最終導(dǎo)致的后果就是施工安全管理工作流于形式，無法得到真正落實。企業(yè)運行的終極目的就是盈利，但是安全生產(chǎn)是電力企業(yè)盈利的基礎(chǔ)。但很多領(lǐng)導(dǎo)對這方面的認識不足，認為實施安全管理工作要投入很多資金，但是卻不見明顯收益。還有部分領(lǐng)導(dǎo)思想比較浮躁，在日常管理過程中很少甚至基本不會親臨施施現(xiàn)場進行監(jiān)督與檢查工作，這樣自然就無法獲得全面且真實的現(xiàn)場資料，不會認真仔細思考所執(zhí)行的施工安全管理措施是否符合本工程的實際情況，有沒有安全隱患等。上述這些工作看似不起眼，但是往往都是導(dǎo)致重大安全事故的罪魁禍首。另一方面，受到當今社會總體環(huán)境的影響，電力企業(yè)內(nèi)部很多員工在思想上開始動搖。不是關(guān)心和關(guān)注所在企業(yè)或者班組的施工安全問題，沒有清醒的認識到自身崗位的安全責任，在具體實施過程中自然也無法得到很好的貫徹落實，通常都是消極被動應(yīng)付了事。甚至部分員工對于安全規(guī)章制度比較抵觸和反感，使得施工現(xiàn)場很多顯而易見的違章違規(guī)行為長時間無法得到有效改正。
3電力工程施工安全管理策略分析
3.1嚴格執(zhí)行安全責任制
進行項目施工時，需要劃分情況每個環(huán)節(jié)的責任，將責任落實到確定的部門和人身上。這樣可以確保管理責任到位，明確責任是進行安全施工的重點所在。電力施工型企業(yè)首先必須要認真遵照并執(zhí)行國家頒布的規(guī)章制度、法律法規(guī)等，但是這些還遠遠不夠。因為國家頒布的政策法規(guī)是綜合全國情況制定的，而每個地區(qū)必然會有自己的特色所在。因此施工單位還需要在綜合考慮本地區(qū)上級主管部門的建議和要求的基礎(chǔ)上，再結(jié)合企業(yè)本身的特點制定屬于本單位的安全生產(chǎn)責任制。所有部門和管理人員都需要簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，把安全施工的義務(wù)和責任明確化、規(guī)范化，具體落實到部門、班組以及個人。這樣可以充分調(diào)動施工企業(yè)所有人員工作的積極性，保證施工安全。
3.2強化并完善防范措施
對于電力工程項目施工而言，其安全管理工作的重點在于避免出現(xiàn)誤操作以及施工人身傷亡事故。為避免出現(xiàn)此類故障或事故，在施工過程中所有人員都必須嚴格按照管理制度、操作規(guī)范來完成施工過程。同時還需要在實踐中逐漸細化和完善安全施工管理體系，制定詳細地安全控制手段和措施。為鼓勵員工，充分調(diào)動員工工作積極性，還應(yīng)該制定科學(xué)合理的獎懲制度。為推進施工作業(yè)的標準化、統(tǒng)一化和規(guī)范化，施工單位需要制定標準施工組織方案以及詳細地技術(shù)指導(dǎo)書。此外，還應(yīng)該強化安全施工的監(jiān)控力度，進一步推動安全施工的規(guī)范化。施工企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須防微杜漸，一有機會就應(yīng)該親臨施工現(xiàn)場進行檢查和監(jiān)督，還可以及時掌握施工現(xiàn)場的安全施工狀況，進而分析并找到安全施工的薄弱環(huán)節(jié)，這樣在指導(dǎo)和協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場各項工作時可以做到游刃有余。所有責任人員，包括安全監(jiān)督人員、工作負責人、班長或者組長等都必須履行好各自的崗位責任，真正發(fā)揮各自應(yīng)用的作用和效果。最后，對對于外委施工單位而言，也要采取措施強化安全監(jiān)管力度，如果在施工過程中發(fā)現(xiàn)存在安全職責沒做好等問題，必須立即指出并整改，如果屢教不改則應(yīng)該取消其承建資格。
3.3加大安全培訓(xùn)力度，提升施工人員安全意識
施工人員的安全意識好壞直接決定在施工現(xiàn)場的安全性，組織施工人員進行安全培訓(xùn)教育是快速提升他們安全意識和素質(zhì)的有效措施。教育的形式有多種，比如案例分析、安全警示等等，經(jīng)過各種形式的安全學(xué)習(xí)與培訓(xùn)之后，施工員工通常都能夠逐漸建立“安全第一”以及“一切事故都能夠預(yù)防”的思想意識。意識到確保施工安全的重要作用，以及一旦出現(xiàn)安全事故的后果。除了進行安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)之外，還需要加強他們的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，將安全培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)進行有機結(jié)合，在提升他們安全責任意識的同時還可以顯著提升他們的自我保護能力、專業(yè)技術(shù)能力等。培訓(xùn)時需要注重安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容的實用性以及針對性。比如針對管理人員應(yīng)該側(cè)重安全管理方面的培訓(xùn)，而針對施工人員則應(yīng)該側(cè)重施工安全方面的培訓(xùn)。
4電力工程項目施工安全技術(shù)措施分析
4.1建立并健全施工安全管理技術(shù)措施
施工組織設(shè)計中通常都包含有施工安全技術(shù)措施，整個施工過程中都必須在該技術(shù)文件的安排與指導(dǎo)下進行。施工安全技術(shù)文件必須提前預(yù)測施工過程中所有環(huán)節(jié)潛在的安全隱患，并且針對這些可能出現(xiàn)的安全隱患制定行之有效的技術(shù)措施予以防范。在制定施工組織方案時，電力工程項目施工企業(yè)應(yīng)該充分結(jié)合本工程項目的特征來制定有針對性的安全技術(shù)措施。具體而言，施工安全技術(shù)措施核心內(nèi)容有以下幾個方面：進入施工現(xiàn)場安全規(guī)定；施工作業(yè)時的用電安全規(guī)范；深坑以及地面施工作業(yè)安全規(guī)定；立體交互作業(yè)以及高處作業(yè)施工安全規(guī)定；器械設(shè)施操作安全規(guī)定；施工過程中用到的新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及新技術(shù)時需要注意的安全規(guī)范；自然災(zāi)害預(yù)防安全措施，比如洪水、雷電、臺風等自然災(zāi)害；最后還有防爆防火等突發(fā)事件預(yù)防措施。
4.2強化技術(shù)培訓(xùn)力度，提升施工人員的專業(yè)水平
電力工程項目施工單位應(yīng)該在單位內(nèi)部選用具有高超技術(shù)、并且責任心和事業(yè)心很強的專業(yè)技術(shù)人員來兼職做培訓(xùn)員。企業(yè)單位給這批培訓(xùn)員提供機會來提升他們自己的專業(yè)素質(zhì)，比如組織他們進行集中培訓(xùn)，選派參與崗位培訓(xùn)、外派到其他單位參觀學(xué)習(xí)交流等。這批培訓(xùn)員可以將他們所學(xué)所感通過培訓(xùn)的方式分享給單位其他員工，以此來發(fā)揮以點帶面的作用。在單位內(nèi)部逐漸建立起互相學(xué)習(xí)與幫助的良好氛圍，從整體上提升施工人員的綜合素質(zhì)，降低安全事故發(fā)生的概率。另一方面，在具體操作中，還可以根據(jù)施工現(xiàn)場具體狀況實施演習(xí)，通過這種方式可以讓員工更加牢固的掌握事故應(yīng)對方法和措施，確保施工人員本身以及設(shè)備的安全。
5結(jié)束語
隨著社會經(jīng)濟的快速增長，人們的日常生產(chǎn)生活對于電力的需求也在迅速提升。所以電力企業(yè)正在建設(shè)越來越多的工程項目。這就對電力施工安全管理提出了嚴苛要求，在執(zhí)行施工現(xiàn)場安全管理工作時，必須注重所有細枝末節(jié)，認真貫徹落實安全管理方案和措施。同時電力施工人員也需要在實踐中逐漸總結(jié)經(jīng)驗并強化自身學(xué)習(xí)，以提升施工人員本身的管理能力以及專業(yè)素質(zhì)。只有這樣才可以確保電力工程項目施工的有序順利推進。
作者:羅順榮 單位:四川電力設(shè)計咨詢有限責任公司
參考文獻
[1]張明月.電力工程項目施工安全管理[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2013（9）：92~93.
論文關(guān)鍵詞：工程項目安全管理責任風險應(yīng)對
工程項目安全法律責任來源于法律法規(guī)及工程建設(shè)合同?？刂剖鹿孰[患是項目安全管理的最終目的，系統(tǒng)危險的辨別預(yù)測、分析評價都是危險控制技術(shù)。以工程技術(shù)措施和管理措施為主，加強有關(guān)的安全檢查和技術(shù)方案審核工作，通過利用危險控制技術(shù)，做到預(yù)知危險、杜絕危險，把安全事故及法律風險發(fā)生降到最低。
1三全原則防范工程安全事故責任
三控制原理借鑒于美國管理學(xué)全面質(zhì)量管理(TQC)的思想，對于安全管理同樣適用
1．1全面安全控制
要求做到：縱向組織管理角度，安全目標的實現(xiàn)，有賴于項目組織的上層、中層、低層乃至一線員工的通力協(xié)作，尤以高層管理能否全力支持和參與，起著決定作用。高層側(cè)重安全決策，制定安全方針、政策、目標和計劃，并統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各部門、各環(huán)節(jié)、各類人員的安全控制活動，中層要落實領(lǐng)導(dǎo)層的安全決策，運用一定的方法找到各部門的關(guān)鍵、薄弱環(huán)節(jié)或必須解決的重要事項，確定出本部門的目標和對策，更好的執(zhí)行本部門的安全控制職能，基層則要求每個員工都要嚴格按標準、按規(guī)范進行施工和生產(chǎn)，相互分工合作，互相支持協(xié)助，開展群眾合理化建議和安全管理小組活動，建立健全項目的全面安全控制體系。橫向項目各部門職能間的配合角度，要保證安全目標的實現(xiàn)，必須使項目組織的所有安全控制活動構(gòu)成一個有效整體。廣義上，橫向配合協(xié)調(diào)還包括業(yè)主、勘察設(shè)計、施工及分包、監(jiān)理材料設(shè)備供應(yīng)方之間，各相關(guān)方應(yīng)都制定安全控制的方案并互相支持。
1．2全過程安全控制
建設(shè)工程的完成要經(jīng)歷一定的周期。安全控制應(yīng)從源頭開始，貫穿始終，進行全過程控制。為保證安全目標的實現(xiàn)，必須把影響安全的所有環(huán)節(jié)和因素都控制起來，主要有項目策劃與決策過程、勘察設(shè)計過程、施工采購過程、施工組織與準備過程、檢測設(shè)備控制與計量過程、施工生產(chǎn)的檢驗試驗過程、安全目標的評定過程、工程竣工驗收與交付工程及工程回訪維修過程。全過程控制要強調(diào)預(yù)防為主、不斷改進思想，將安全管理重點從“事后把關(guān)”轉(zhuǎn)移到“事前預(yù)防”上來；還要強調(diào)為顧客服務(wù)思想，在項目組織內(nèi)要樹立“下道工序是顧客”、“努力為下道工序服務(wù)”的思想，使全過程安全控制一環(huán)扣一環(huán)，貫穿整個項目過程。
1．3全員參與安全控制
全員參與安全控制是工程項目各方面、各部門、各環(huán)節(jié)安全工作的綜合反映。其中任何一環(huán)節(jié)、任何一個人的安全工作質(zhì)量都會不同程度的直接或間接影響工程項目的整個安全目標。全員參與安全控制要求必須抓好全員的安全教育與培訓(xùn)，要制定各部門、各級各類人員的安全責任制，明確任務(wù)和職權(quán)，各司其職，密切配合，以形成一個高效、協(xié)調(diào)、嚴密的安全管理工作系統(tǒng)，要開展多種形式的群眾性安全管理活動，充分發(fā)揮廣大職工的聰明才智和當家作主的進取精神，采用多種形式激發(fā)全員參與安全控制工作的積極性。
2綜合控制原則防范工程安全事故責任
2．1法律手段
市場經(jīng)濟條件下，國家主要通過法律手段來規(guī)范建筑建設(shè)市場的安全，盡可能的減少直接行政干預(yù)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)是國家以強制力保證實施的行為規(guī)范，安全標準，以保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康。企業(yè)應(yīng)當以國家法律法規(guī)標準為基準，細化制定出符合本企業(yè)實際的安全生產(chǎn)管理制度、具體操作規(guī)程和管理流程，尤其是各類強制性技術(shù)標準應(yīng)當?shù)扔诨蚋哂趪覙藴?。依法治企是市場?jīng)濟條件下企業(yè)的必修課。實踐證明，絕大多數(shù)安全事故是由于不守法而造成的，所以依法生產(chǎn)、依規(guī)范操作是減少或消除安全事故的根本保障。
2．2經(jīng)濟手段
經(jīng)濟手段通過建設(shè)市場內(nèi)在的經(jīng)濟聯(lián)系，調(diào)整各安全主體之間的利益，從而保證安全管理的經(jīng)濟基礎(chǔ)。經(jīng)濟手段是各類安全生產(chǎn)責任主體通過各類保險和擔保來維護自身利益，同時國家通過經(jīng)濟杠桿使質(zhì)量好、信譽高的企業(yè)得到經(jīng)濟利益，這是市場機制發(fā)揮基礎(chǔ)作用的手段。工傷保險、建筑意外傷害保險、建筑工程一切險、經(jīng)濟懲罰制度、提取安全費用和提取風險抵押金等經(jīng)濟手段，是在建設(shè)建筑業(yè)中普遍使用的經(jīng)濟手段各種經(jīng)濟手段通過經(jīng)濟刺激方式促進企業(yè)安全管理系統(tǒng)的改善，促進企業(yè)安全業(yè)績的提高。
2．3科技手段
安全管理需要安全科技的推動，安全科技的使用可以幫助人們帶來更低廉的成本和更有效的安全防護。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須依靠科技進步，大力發(fā)展安全科技技術(shù)，以改造傳統(tǒng)工程建設(shè)建筑業(yè)的生產(chǎn)過程，從設(shè)計、施工、技術(shù)裝備、勞動保護用品等方面保障安全生產(chǎn)，從本質(zhì)上為促進企業(yè)安全管理水平的提高提供技術(shù)手段支持，最終提高安全管理水平和管理效率。在安全技術(shù)問題上，除國家增大投入外，企業(yè)也應(yīng)在可能的前提下，增加科技研發(fā)的人力、物力、財力的投人，如果研發(fā)成功，對企業(yè)、對國家、對社會都是貢獻，也能為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟效益，應(yīng)當引起重視。
2．4文化手段
企業(yè)應(yīng)當重視安全文化建設(shè)：安全文化手段是企業(yè)進行安全管理的內(nèi)在的驅(qū)動力，是企業(yè)通過對多年工程實踐中的成功管理經(jīng)驗和失敗管理教訓(xùn)的總結(jié)，從而對安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)思想問題進行的理性概括。安全文化建設(shè)是企業(yè)滿足法律、道義、社會責任的基本前提，也是與國際勞工大會倡導(dǎo)的預(yù)防性國家安全與健康文化接軌、增強國際競爭力的必經(jīng)程序。
2．5行政手段
企業(yè)行政手段在安全管理控制方面也是不可或缺的手段，是配合企業(yè)安全生產(chǎn)責任制得到有效落實的重要保障。實踐證明，將安全工作績效作為考核員工的重要指標，并與其職務(wù)的升降合理掛鉤，一般是能夠激發(fā)員工安全責任意識和工作積極性的，對于企業(yè)的安全管理工作會起到良好的促進作用。
3資質(zhì)控制防范工程安全事故責任
實踐證明，無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承包工程，是造成安全生產(chǎn)事故的主要原因，必須嚴把資質(zhì)審查關(guān)。包括兩方面，其一是專業(yè)承包資質(zhì)，其二是安全資質(zhì)。要堅決杜絕不符合資質(zhì)條件的單位參與工程建設(shè)，杜絕掛靠等多種形式規(guī)避國家資質(zhì)管理的違法行為。
4建立體系防范工程安全事故責任
影響工程項目安全的因素主要是施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷，必須針對這些危險因素的影響，建立完善的安全控制體系，形成組織系統(tǒng)、責任系統(tǒng)、要素系統(tǒng)、制度系統(tǒng)。遵循科學(xué)的安全控制程序，按照確定安全目標——編制安全技術(shù)措施計劃——落實安全技術(shù)措施計劃(包括安全生產(chǎn)責任制、保證體系、管理要點、培訓(xùn)、技術(shù)措施、技術(shù)要求、安全檢查、傷亡事故應(yīng)急處理等)——安全技術(shù)措施的驗證糾偏——持續(xù)改進——完成工程的程序，形成具有安全控制和管理功能的有機整體。
5技術(shù)措施防范工程安全事故責任
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要時刻關(guān)注施工技術(shù)的最新發(fā)展成果，將成熟的安全技術(shù)工藝應(yīng)用到工程實踐之中，最大限度保障避免或減少安全事故的發(fā)生。
6安全教育防范工程安全事故責任
安全教育能提高人的安全意識，增強人的安全自覺性和安全技術(shù)知識，防止或避免人的不安全行為，減少工作失誤。建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，通過安全思想教育，使生產(chǎn)人員具有良好的自我保護意識，防范風險于未然；通過安全技術(shù)教育，使生產(chǎn)人員掌握安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)和安全操作規(guī)程；通過安全法制教育，使生產(chǎn)人員了解法律責任，自覺遵守各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制。把安全知識、安全技能、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，建立經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)考核制度。
7技術(shù)交底防范工程安全事故責任
工程項目開工前，項目部的技術(shù)負責人必須將工程概況、施工方法、工藝、程序及安全技術(shù)措施等向承擔施工作業(yè)任務(wù)作業(yè)隊負責人、工長、班組長等相關(guān)人員進行交底；結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項工程施工前，應(yīng)有針對性的進行全面、詳細的安全技術(shù)交底，參與各方均應(yīng)保存雙方簽字確認的安全技術(shù)交底記錄。
[關(guān)鍵詞]市政工程 資金安全 履約保函
[中圖分類號]TU99 [文獻標識碼]B [文章編號]1672-5158（2013）06-0279-01
市場經(jīng)濟環(huán)境下，市政工程基本模式是在管理法規(guī)的約束下，圍繞工程的生產(chǎn)，建設(shè)市場的各方主體，包括業(yè)主方、工程咨詢方、承包商及供應(yīng)商等，通過市場競爭機制的作用，實現(xiàn)建設(shè)主體之間的約束，形成一種連帶責任鏈，構(gòu)成相互制約的合同關(guān)系及監(jiān)督管理關(guān)系。資金安全問題成為制約我國市政工程企業(yè)生存和發(fā)展的主要因素和瓶頸之一。造成這種狀況的原因是多方面的，其中既有客觀經(jīng)濟環(huán)境的因素，也有建設(shè)單位和市政企業(yè)自身的原因，而由于業(yè)主和市政工程施工企業(yè)之間的信息不對稱引起是造成資金安全的主要原因。因而，目前如何緩解業(yè)主和市政工程施工企業(yè)之間的信息不對稱將成為解決我國市政工程資金安全難問題的關(guān)鍵。對于市政項目資金的安全監(jiān)管的控制方法還處于探索階段，政府相關(guān)財政、發(fā)改委、審計等相關(guān)部門都投入了較大的力量進行資金的安全管理和外部監(jiān)督，過程審計、稽察、專項工作檢查等多種監(jiān)督辦法都較大力度并較高頻度的使用于市政工程試點項目，基本保證了工程資金的安全管理。將以保險和擔保等手段為主的資金保證監(jiān)督機制引入工程質(zhì)量領(lǐng)域，是我國建立這種市場運行機制的有效途徑，在實施市政工程建設(shè)過程中增強了各方主體參與工程質(zhì)量監(jiān)督控制的能動性。
1、資金支付方面
引進銀行對專用帳戶進行過程監(jiān)督。利用市政工程項目資金額對銀行吸納資金的吸引力，進一步發(fā)揮銀行在市政工程項目項目建設(shè)資金監(jiān)管中的作用，使其成為資金過程監(jiān)管中的有力保證，在資金“已批未付”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行把關(guān)后再進行支付，可以較大程度上避免資金“錯付再追回”的事后處理情況。目前金融機構(gòu)通過創(chuàng)新市政工程資金支付業(yè)務(wù)，針對市政工程資金支特點和需求進行金融商品和融資方案創(chuàng)新，通過在市場上尋找多個參與者或利益相關(guān)者，建立一種特殊的機制，來共同分擔市政工程資金支中的風險、緩解市政工程資金風險的做法則更為切實可行。銀行根據(jù)市政工程項目單位、銀行和資金主管部門簽署的三方資金安全協(xié)議對資金主管部門履行監(jiān)督職責，對市政工程項目單位履行服務(wù)職責。市政工程資金支付涉及的信息主要是難以量化和傳遞的軟信息，具有強烈的人格化特征，因而對于內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大銀行來說，其傳遞成本過高，而如果把決策權(quán)配置給地方分支機構(gòu)，又會在銀行內(nèi)部產(chǎn)生問題。可以將分批撥付資金的額度與工程的實際額度進行有機聯(lián)系，使市政項目建設(shè)資金的安全性進一步得到保障。根據(jù)市政工程的額度，可以設(shè)定單筆資金支付額度，如對于一個投資5000萬元的市政項目，提供5%額度，設(shè)定每筆撥付資金不超過25萬元是合適的，并且是能夠滿足工程實施需要的，若遇到項目工期緊迫等特殊情況可以適當提高單比撥付資金的對應(yīng)比例。同時，將確認的資金使用計劃作為市政工程項目單位付款和銀行監(jiān)督的依據(jù)，并通過銀行定期出具付款情況報表的方式將市政工程項目項目的資金支付情況透明化，有利于資金主管部門的管理，也有利于市政工程項目單位的自我約束。
2、實行動態(tài)管理和控制
市政工程施工過程中通常不可避免的存在一定的變化，資金量的需求也隨之變化，為有效進行建設(shè)資金管理，必須實行動態(tài)控制，如：對于嚴重拖延工期的代建項目，建設(shè)資金的撥付也應(yīng)隨之調(diào)整，以提高市政工程建設(shè)資金的整體利用效率。目前普遍存在肢解工程，承包商轉(zhuǎn)包工程，以及市政工程建設(shè)領(lǐng)域里的腐敗現(xiàn)象，一個很重要的原因是市政工程建設(shè)各方缺乏約束，缺乏風險意識和質(zhì)量意識。實行動態(tài)管理和控制提高建設(shè)主體質(zhì)量意識，增強建設(shè)主體質(zhì)量責任心，可以強化建設(shè)主體的資金監(jiān)督保證能力。推行工程保險用市場經(jīng)濟的辦法規(guī)范工程建設(shè)中各種行為，形成有效的調(diào)控機制和保障體系，用實行動態(tài)管理和控制的辦法，避免質(zhì)量責任不到位的情況的發(fā)生。通過建立“黑名單”等方式，鼓勵建設(shè)單位認真履行資金安全職責，培育誠信履約的建設(shè)單位群體，促進資金管理體制的健康發(fā)展。這有利于強化工程建設(shè)各方的風險意識，使他們對自己市場行為造成的后果所應(yīng)負的經(jīng)濟責任更加清晰化、數(shù)量化、價值化，從而改變目前工程管理中存在的責任不清的狀況，對于端正和約束工程建設(shè)各方的行為有極大的促動作用。
3、健全的資金安全準入制度
資金市場混亂關(guān)鍵是市場準入制度的不完善。市場準入制度規(guī)定進入市場必須共同遵守的游戲規(guī)則，是進入市政工程市場的通行證。市政工程準入的條件中較多的是一些反映企業(yè)業(yè)績、項目經(jīng)理和技術(shù)人員的數(shù)字指標要求等，這是表示企業(yè)擁有形成質(zhì)量保證能力的基本資源條件，但這些條件能否形成一個完整的資金安全保證體系，在且并非僅僅是對風險和損失的補償，資金安全準入制度的特征，包括利益的監(jiān)督功能、競爭的制約功能等，以資金安全準入制度手段聯(lián)系的行為主體在自身利益引導(dǎo)下必然會對工程質(zhì)量的方方面面進行各種有效的監(jiān)督管理，即運用經(jīng)濟手段抓工程質(zhì)量的同時，引入了新的資金安全準入制度機制。市政工程建設(shè)單位將從自身經(jīng)濟利益出發(fā)，還可以減輕財政負擔和壓力。從這個意義上講，這種資金安全準入制度不僅沒有削弱政府管理監(jiān)督工程質(zhì)量的基本職能，反而通過管理方式上的改革體現(xiàn)了由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理，由微觀管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理，由行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣芾淼恼δ軓娀?/p>
4、充分運用合保函等手段
在項目建設(shè)資金的安全管理過程中，合同條款的設(shè)定和保函的運用是保證資金安全的有效方法。在各項施工合同和供貨合同的簽訂過程中，除預(yù)付款的風險單獨考慮外，其他進度款的額度原則上需與市政工程實體價值相當，以此作為設(shè)定付款條件的原則，市政工程合同的履行保證了市政工程款和貨款支付的安全管理在各種工程擔保方式的使用中。作為最基本的擔保方式，市政工程抵押擔保登記、評估手續(xù)繁雜、環(huán)節(jié)多。并且各種登記和評估的費用過高。抵押登記的期限與貸款、抵押合同期限相脫離。在當前體制下，抵押登記的有效期限一般為半年，而抵押貸款期限如果超過半年，企業(yè)則必須每年進行一次登記評估手續(xù)，并支付相應(yīng)費用，既使銀企雙方感到不便，也無形中加重了企業(yè)的負擔。所以，市政工程施工企業(yè)往往由于規(guī)?；虍a(chǎn)業(yè)性質(zhì)限制，缺乏自有固定資產(chǎn)，因而采用財產(chǎn)抵押方式得到的貸款數(shù)額更是非常有限。在這種情況下，抵押擔保方式在市政工程資金安全管理過程中的局限性也是不得不考慮的。預(yù)付款保函和履約保函是兩種經(jīng)常采用的方式，有一定實力的市政工程施工單位和供貨商都已經(jīng)習(xí)慣采用。保函的方式對于信譽好施工單位和供貨商而言，資金成本不高，同時還可以獲得相對較好的付款條件；對于代建單位而言，保函提供的保障可以項目管理人員運用合理高效的付款手段推進項目建設(shè)，而不必擔心資金安全。可見，保函對于代建項目的建設(shè)資金安全管理，乃至項目的順利開展都具有重要的意義。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；對策
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
1鐵嶺建筑工程建筑工程安全管理中存在的問題
盡管建筑工程在建筑工程安全管理中采用了先進的管理方法，也取得了一定的效果，但是當前建筑工程安全管理仍然存在諸多問題。
1.1建筑工程施工人員安全意識缺乏
建筑工程的管理部門有關(guān)人員的安全意識也比較淡薄，安全管理素質(zhì)比較低，針對一些安全隱患不能及時排查，不能及時發(fā)現(xiàn)并解決有關(guān)安全管理問題。他們的文化水平相對較低，安全與健康意識淡薄，在復(fù)雜的建筑工程施工過程中，面對一些基本的生產(chǎn)安全技術(shù)措施，基本的安全常識和安全操作規(guī)程等基礎(chǔ)安全防護措施沒有深入的了解掌握，多數(shù)情況下只是依據(jù)自身的經(jīng)驗進行操作，經(jīng)常抱著僥幸的心理，對安全操作規(guī)程有視無睹，這也構(gòu)成了建筑工程的安全隱患。
1.2建筑工程安全管理資金投入不足
為了中標，各建筑工程不惜血本，競相讓利，盡管政府有明確的規(guī)定建筑單位必須設(shè)立專項安全管理資金，但是由于上述原因安全管理資金或許以讓利的形式被消化掉了。有的時候建設(shè)單位不能按時履行合同，及時付款，這便會造成施工成本增加，安全生產(chǎn)管理資金首當其沖地被濫用或者挪用，安全生產(chǎn)投入不足，導(dǎo)致現(xiàn)場安全保護用品投入少，安全防護設(shè)備不到位，大大增加了安全隱患。
建筑工程的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員雖然有這方面的意識，但很多情況下心有余而力不足，仍然存在僥幸心理，認為節(jié)省下來的就是利潤，增加了安全管理資金投入就是減少了利潤，所以就減少了必要的安全管理資金投入。領(lǐng)導(dǎo)有時候談到安全管理資金的投入就與成本增加掛鉤，總認為這些資金投入就是一種負效益，沒有意識到可以轉(zhuǎn)化為正效益，從而造成了安全管理資金投入不足。
1.3建筑工程施工企業(yè)安全管理水平較低
安全責任不明確，管理責任脫節(jié)，是建筑工程安全管理落實不到實處的主要原因。雖然建筑工程建立了安全生產(chǎn)的責任制度，但是領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責任不落實，經(jīng)常出現(xiàn)“開會時說起來積極，工作時做起來次要”的現(xiàn)象，安全管理的問題并沒有真正得到領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視。一旦出現(xiàn)了安全問題，各個部門之間只會相互推卸責任，降低了解決安全隱患的效率，有可能造成更大的損失。另外，安全管理手段比較單一，安全管理工作主要還是停留在過去的經(jīng)驗上。建筑工程施工過程中的安全會議是工程施工安全管理的重要組成部分。然而，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建筑工程的項目有一小部分能夠每周召開一次安全管理會議，會議的主要內(nèi)容一般是總結(jié)上周的問題，制定下周的工作計劃，涉及安全管理的部分比重較小。
1.4建筑工程監(jiān)管部門安全監(jiān)督缺失
隨著社會的不斷發(fā)展，政府的職能在不斷地發(fā)展變化，政府部門已經(jīng)不再僅僅充當領(lǐng)導(dǎo)者的角色，還增添了服務(wù)角色。針對建筑領(lǐng)域，政府部門不僅要對建筑建筑工程進行定期的安全檢查，而且應(yīng)該在此基礎(chǔ)上制定一系列的監(jiān)督管理體系。然而，目前政府部門的監(jiān)督管理意識還不夠強烈，監(jiān)督管理的力度仍有待提高。
1.5建筑工程安全監(jiān)理責任落實不到位
在我國的《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》中明確規(guī)定了監(jiān)理單位對建筑工程負有安全生產(chǎn)監(jiān)理的責任，而且監(jiān)理單位的參與會對安全管理水平的提高有重要的作用，但是，我國目前的狀況是監(jiān)理單位的工作比較被動，對監(jiān)理安全生產(chǎn)的重要性認識不足，有關(guān)工作人員普遍缺乏安全生產(chǎn)的知識。究其原因，主要是對監(jiān)理人員和單位缺乏有效的制約手段，監(jiān)理費用里指增加了監(jiān)理安全的工作量而沒有增加相應(yīng)的費用。
2建筑工程安全管理的對策分析
2.1建立安全生產(chǎn)目標管理體制
為了切實貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵紀守法的安全生產(chǎn)管理體制，根據(jù)遼寧省下達的安全生產(chǎn)目標管理責任書的要求，結(jié)合建筑工程的實際情況，制定建筑工程的安全生產(chǎn)目標，并將安全生產(chǎn)指標分解到各基層單位。
2.2健全完善安全生產(chǎn)制度
安全生產(chǎn)制度不僅僅是為了滿足上級對安全生產(chǎn)的要求，更是維護員工和建筑工程利益的重要舉措。因此，建筑工程應(yīng)該建立健全的安全生產(chǎn)制度，同時保證安全生產(chǎn)制度的切實可行性。為了使有可能出現(xiàn)的安全問題得到及時有效的解決，建筑工程應(yīng)該制定安全生產(chǎn)制度，明確規(guī)定各個部門的責任和任務(wù)，把責任和獎懲結(jié)合起來，獎懲分明，并且如果發(fā)生安全事故，能夠在第一時間里找到主要責任方，采取有效的措施挽回損失，把危害降低到最小值。
離開了獎懲措施，安全責任落實就是一句空話。要落實措施，必須實行安全生產(chǎn)責任制與經(jīng)濟責任制掛勾。設(shè)立安全獎勵基金，形成獎懲分明的安全目標和考核體系，做到獎懲兌現(xiàn)。在兌現(xiàn)上實行重獎重罰原則，隨獎隨罰的原則。
2.3加強危險源控制管理
危險源是建筑工程安全事故的根源，建筑工程施工的復(fù)雜性和專業(yè)性以及各方面安全意識的淡薄等原因造成了建筑工程危險源的存在。做好建筑工程危險源的控制管理工作，有利于減少安全事故的發(fā)生，提高建筑工程的安全環(huán)境，從而提高建筑工程的綜合效益。
因此，建筑工程應(yīng)該加強對危險源的控制管理，制定危險源的監(jiān)督管理辦法，真正落實“預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針，認真履行工程安全監(jiān)管職責，保障施工人員的人身和財產(chǎn)安全。
2.4加強建筑工程施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督檢查
2.4.1落實監(jiān)理單位的安全責任。
進一步落實各方責任主體的安全生產(chǎn)責任，尤其是監(jiān)理單位的安全責任。加強對建筑施工安全監(jiān)理單位的安全標準規(guī)范的培訓(xùn)；在監(jiān)理招標時增加監(jiān)理單位的安全監(jiān)理費用和責任要求，建立安全監(jiān)理合同備案制度；對安全監(jiān)理單位和人員進行考核，與資格掛鉤。加強各級安監(jiān)機構(gòu)的建設(shè)，不斷提高安監(jiān)人員的職業(yè)素質(zhì)。面對鐵嶺目前的安全監(jiān)理機構(gòu)和從業(yè)人員素質(zhì)的狀況，要加強各級機構(gòu)的建設(shè)，不斷提高安監(jiān)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)。進一步規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為，加強安全監(jiān)管力度，提高安全監(jiān)督機構(gòu)的業(yè)務(wù)管理水平。
2.4.2規(guī)范施工企業(yè)安全管理自控自律行為。
在市場經(jīng)濟條件下，建筑工程要立足長遠，要有競爭力，就要依法經(jīng)營，加大自身建設(shè)的投入，加強信用制度的建設(shè)，規(guī)范施工生產(chǎn)質(zhì)量安全管理中從業(yè)人員的自控自律行為。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)運行狀況如何，重視與否，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵?？墒牵行┙ㄖこ淘趯嶋H施工生產(chǎn)安全管理中，不但不能隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大而增加對安全生產(chǎn)保證措施的投入，相反，為了降低成本不愿配備必要的人員和設(shè)備；施工過程中只注重質(zhì)量、成本及工期的控制，而對安全生產(chǎn)管理工作意識淡薄、積極性不高，盡管制度健全，方案可行，但往往只是流于形式；安全生產(chǎn)不交底、不自查、不整改，應(yīng)付檢查；開再多的會，做再多的工作，收效甚微，不能達成共識。殊不知，久病不醫(yī)殃及其身而后患無窮。施工安全責任的主體是施工企業(yè)。施工企業(yè)能否履行職責，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，如果領(lǐng)導(dǎo)既能從企業(yè)自身利益的角度出發(fā)，又能站在社會責任的高度，重視安全管理工作并能在不斷拓寬經(jīng)營規(guī)模的同時，不斷提高科技含量、施工能力和管理能力，那么，施工安全生產(chǎn)才能真正得到保障。
參考文獻
論文關(guān)鍵詞：項目管理，關(guān)鍵，工作
施工項目是建筑施工企業(yè)對一個建筑產(chǎn)品的施工過程和成果，也就是建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)對象，可能是一個建設(shè)項目的施工，也可能是其中的一個單項工程或單位工程的施工。其主要特征：一是建設(shè)項目或是其中的單項工程，或單位工程的施工任務(wù)；二是建筑施工企業(yè)為管理主體；三是任務(wù)的范圍是由工程承包合同界定的。建筑工程管理的主要任務(wù)是按照規(guī)劃、項目藍圖有計劃有組織的進行工程建設(shè)，如何科學(xué)準確地實施，我們認為管理中應(yīng)該重點抓好以下幾個方面的工作。
一、項目組織設(shè)計
項目組織設(shè)計是以單位工程為對象編制的，在項目施工組織總設(shè)計的指導(dǎo)下，由直接組織施工的單位根據(jù)施工圖設(shè)計進行編制，用以直接指導(dǎo)單位工程的項目活動，是項目施工單位編制分部(分項)工程施工組織設(shè)計和季、月、旬施工計劃的依據(jù)。單位工程施工組織設(shè)計根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度不同，其編制內(nèi)容的深度和廣度也有所不同。施工組織設(shè)計包括以下內(nèi)容：工程概況及施工特點分析、施工方案的選擇、單位工程施工準備工作計劃、單位工程施工進度計劃、各項資源需求量計劃、單位工程施工總平面圖設(shè)計、技術(shù)組織措施、質(zhì)量保證措施和安全文明施工措施、環(huán)境保護措施、主要技術(shù)經(jīng)濟指標。
施工組織設(shè)計是為了完成某一具體的施工任務(wù)對施工工藝、施工方法所作的規(guī)劃和設(shè)計；是指導(dǎo)工程投標與簽訂工程承包合同價款的依據(jù)；是投標書的摘要素管理的目標及技術(shù)組織措施和經(jīng)濟管理措施；
工程項目組織設(shè)計是指導(dǎo)施工準備和施工的技術(shù)經(jīng)濟文件，而且它是在工程開工前就已經(jīng)編制完畢。這就是說項目組織設(shè)計在工程開工前，對工程的施工組織和施工方法就設(shè)計好了項目管理論文，但是難免在開工后與施工實際情況會有不相符合的地方，為達到指導(dǎo)的目的必須對項目組織設(shè)計，進行必要的修改，邊實施邊修改完善。
二、以人為本，優(yōu)選項目施工隊伍
如果項目施工單位中標后，不進行分包，則可以在本單位優(yōu)選項目施工隊伍。選擇技術(shù)水平高，有經(jīng)驗、責任心強的人員。也可以到社會上聘請重要崗位有能力的人員，另外在項目施工上可以對職工進行培訓(xùn)和思想教育，以提高他們的技術(shù)水平和思想認識免費論文下載。講究團結(jié)協(xié)作，互相配合，以大局為重，拼搏奉獻，任勞任怨，建立一個勇打硬仗的項目施工隊伍。如果進行分包，最好進行公開招標。對分包單位的資格進行嚴格審查，如營業(yè)范圍、資質(zhì)等級、企業(yè)資金狀況、社會信譽等。在滿足這些條件的前提下，還要考慮以下因素：①工程報價的合理性，②建設(shè)工期的合理性，③工程質(zhì)量安全的保證措施，④工程合同的信守度。不過當今社會人際關(guān)系復(fù)雜，少數(shù)項目分包的施工隊伍“后臺”很硬，造成承包企業(yè)現(xiàn)場管理困難，項目實施緩慢甚至費用增加。優(yōu)選項目施工隊伍，合理安排并建立各職能部門組織結(jié)構(gòu)，是項目實施至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。
三、 安全管理，預(yù)防為主
安全管理工作，在建筑行業(yè)上項目管理論文，是一項重點工作，安全工作的好壞是直接影響某一個名譽和這個單位的管理工作的素質(zhì)。因此，在項目管理工作上，一定要把安全工作放在項目管理工作中的首位，若忽視了項目安全的管理，那是最大的隱患，是最大的危險，是項目管理工作中最大的錯誤。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命，所以安全是企業(yè)中的命脈。作為項目管理人員必須要做足安全措施，對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預(yù)防為主，安全第一。讓他們自覺遵守安全規(guī)則，執(zhí)行安全措施，這樣才能保障企業(yè)生存和工程的效益。企業(yè)也應(yīng)該在安全方面進行必要的投入。建立完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，針對可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災(zāi)害，如觸電、機械傷害、坍塌、火災(zāi)及自然災(zāi)害等，以努力保護人身安全為第一目的，同時兼顧財產(chǎn)安全和環(huán)境防護，盡量減少事故、災(zāi)害造成的損失?，F(xiàn)場應(yīng)成立專門機構(gòu)進行安全管理，建立安全生產(chǎn)檢查評比制度和安全例會制度，明確安全責任制，各配屬隊伍進場后的場地使用，均應(yīng)遵守現(xiàn)場文明施工的各項規(guī)定。嚴格依照標準執(zhí)行，嚴格獎罰制度，實現(xiàn)科學(xué)、文明管理。
四、嚴格質(zhì)量管理，確保實現(xiàn)工程質(zhì)量目標
項目施工是形成工程項目實體的過程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要提高工程項目的質(zhì)量，就必須狠抓項目施工階段的質(zhì)量控制。控制項目施工質(zhì)量項目管理論文，就要提高管理人員的質(zhì)量意識，按照全面質(zhì)量管理的要求，使所有人員樹立質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念、為用戶服務(wù)的觀念?，F(xiàn)場管理人員應(yīng)有較強的質(zhì)量規(guī)劃、目標管理、項目組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力，用嚴謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度和認真的工作作風嚴格要求自己。
在項目施工過程中應(yīng)加強質(zhì)量檢查，做好過程控制，堅持項目施工過程中的自檢、互檢、交接檢制度，現(xiàn)場各級質(zhì)量檢查員都要充分行使自己的職權(quán)，對項目施工中每道工序，每個部位進行全面檢查、把關(guān)。對隱蔽工程應(yīng)嚴格進行檢查并辦理簽證手續(xù)，對未檢驗的隱蔽工程堅決不允許進行下道工序項目。決不能出現(xiàn)質(zhì)量問題后再進行處理，這將造成資金上的損失和工期上的延誤。因此在工程建設(shè)過程中必須堅持質(zhì)量第一的宗旨，嚴格行使質(zhì)量否決權(quán)，確保工程質(zhì)量免費論文下載。
五、加強進度管理，確保關(guān)鍵時間節(jié)點的完成
每個項目施工伊始，項目管理者都必須對整個項目施工有個總體的確實可行的進度計劃安排。單位工程的進度計劃完成后，項目施工單位據(jù)此分解，制定季、月、周進度計劃。每周的工程例會，首先討論各施工單位的上周進度完成情況和下周計劃安排。在實際工程中，也時常發(fā)生設(shè)計變更遲緩、材料供應(yīng)拖延、指定分包商不服從管理等情況。為此，我方加強了事前控制，每月初對本月可能出現(xiàn)的影響進度的問題及時收集整理，主動聯(lián)系材料供應(yīng)單位以及指定分包等相關(guān)各方，進行有效的溝通協(xié)調(diào)，以保證工程進度不受影響。如出現(xiàn)進度滯后的情況由項目施工單位提出滯后原因、可采取的補救措施，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位批準后執(zhí)行。
項目施工進度管理涉及到項目施工的各個環(huán)節(jié)，作為項目管理者必須要對所管項目項目的各個工序及工藝熟悉了解，杜絕盲目管理和指揮。抓好工序銜接時間，項目施工中各工序穿插其間、交叉作業(yè)項目管理論文，項目施工工序銜接是否合理，準備工作是否緊湊有效，這都需要現(xiàn)場管理人員跟班當管并及時發(fā)現(xiàn)調(diào)整。在項目施工過程中，還要正確處理好質(zhì)量和安全與進度之間的關(guān)系。不能為了搶進度蠻干項目而忽略工程質(zhì)量保證。在安全方面，要始終堅持和貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持“慢一點，安全一點”的原則，強化安全生產(chǎn)理念，在安全環(huán)境下確保項目進度正常。
最后工程建設(shè)關(guān)鍵在于管理，而管理的關(guān)鍵在于組織，只有抓好建設(shè)管理中的重點關(guān)鍵工作，才能使工程建設(shè)順利的按計劃實施和完成。同時通過不斷的總結(jié)，積累豐富的經(jīng)驗，并有針對性的加以深化和完善，就能不斷的提高我們的管理水平，進而提高社會效益和經(jīng)濟效益。
1.產(chǎn)學(xué)研信息平臺的系統(tǒng)操作流程
在辦公自動化應(yīng)用以前，高校產(chǎn)學(xué)研信息管理部門（科技與產(chǎn)業(yè)處）對產(chǎn)學(xué)研信息的管理多數(shù)通過手工記載的操作方式完成，需要大量的人力物力，這樣的工作效率比較低，由于多方面的原因，比較容易出錯，成本代價比較高，產(chǎn)學(xué)研成果信息若丟失，很難再恢復(fù)。手工操作的方式，對于信息的查詢，難以及時有效地給各院系教師提供所需要的產(chǎn)學(xué)研信息。產(chǎn)學(xué)研信息的通過校報等印刷物進行傳播，既不生動，也不及時。手工操作的流程如圖1所示，對手工流程進行優(yōu)化后，產(chǎn)學(xué)研信息平臺需要實現(xiàn)的功能流程如圖2所示。
2.產(chǎn)學(xué)研信息平臺的系統(tǒng)實現(xiàn)目標
產(chǎn)學(xué)研信息平臺是一個獨立的系統(tǒng)，能夠?qū)Ξa(chǎn)學(xué)研信息進行檢索、存儲、更新和注銷，提高產(chǎn)學(xué)研管理工作者對產(chǎn)學(xué)研信息管理時的工作效率。
產(chǎn)學(xué)研信息平臺采用B/S結(jié)構(gòu)，結(jié)合My Eclipse工具進行開發(fā)。開發(fā)使用的語言是JAVA，使用的數(shù)據(jù)庫是SqlServer2005，主要完成以下功能：
普通用戶登錄系統(tǒng)能夠修改登錄密碼和用戶的基本信息、、修改論文、發(fā)表出版物、修改出版物、修改項目、發(fā)表項目、申請專利、修改專利、下載打印相關(guān)的產(chǎn)學(xué)研信息資料。
管理員登錄系統(tǒng)能夠修改登錄密碼、管理產(chǎn)學(xué)研用戶信息（增加用戶信息、查找用戶信息、修改用戶信息）、管理論文信息（修改論文信息、查詢論文信息）、管理項目信息（修改項目信息、查詢項目信息）、管理出版物信息（修改出版物信息、查詢出版物信息）、管理專利信息（修改專利信息、查詢專利信息）、進行數(shù)據(jù)備份管理、下載打印相關(guān)的產(chǎn)學(xué)研信息資料。
產(chǎn)學(xué)研信息平臺面向?qū)Ξa(chǎn)學(xué)研活動有興趣以及從事產(chǎn)學(xué)研相關(guān)工作的所有人員開放，在業(yè)務(wù)方面實現(xiàn)與產(chǎn)學(xué)研管理部門數(shù)據(jù)的共享，取代了產(chǎn)學(xué)研信息管理在手工管理時代封閉式的管理模式，實現(xiàn)信息的共享。
產(chǎn)學(xué)研信息平臺能夠及時收集最新的產(chǎn)學(xué)研項目、產(chǎn)學(xué)研成果和學(xué)術(shù)活動等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并在大量的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進行數(shù)據(jù)挖掘分析工作。在市級產(chǎn)學(xué)研信息管理部門的支持下，系統(tǒng)的運行會趨于規(guī)范化。
產(chǎn)學(xué)研信息平臺是標準的產(chǎn)學(xué)研信息管理系統(tǒng)，產(chǎn)學(xué)研信息平臺具備的功能是現(xiàn)實產(chǎn)學(xué)研信息管理的虛擬體現(xiàn)，是一個產(chǎn)學(xué)研信息自動化管理的平臺，能夠節(jié)約信息資源、提高工作效率、完善業(yè)務(wù)處理，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研信息平臺真正的價值。
3.產(chǎn)學(xué)研信息平臺的系統(tǒng)角色說明
產(chǎn)學(xué)研信息平臺的主要角色分為普通用戶和管理員，他們有不同的權(quán)限和功能，通過登錄頁面進入用戶對應(yīng)的操作子系統(tǒng)，進一步對產(chǎn)學(xué)研信息進行操作。
普通用戶登錄系統(tǒng)能夠修改登錄密碼和用戶的基本信息、、修改論文、發(fā)表出版物、修改出版物、申請專利、修改專利、下載打印相關(guān)的產(chǎn)學(xué)研信息資料。
管理員登錄系統(tǒng)能夠修改登錄密碼、管理用戶信息（增加用戶信息、查找用戶信息、修改用戶信息）、管理論文信息（修改論文信息、查詢論文信息）、管理出版物信息（修改出版物信息、查詢出版物信息）、管理專利信息（修改專利信息、查詢專利信息）、數(shù)據(jù)備份管理、下載打印相關(guān)的產(chǎn)學(xué)研信息資料。
4.產(chǎn)學(xué)研信息平臺的系統(tǒng)功能說明
產(chǎn)學(xué)研信息平臺對產(chǎn)學(xué)研信息進行與管理，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研工作者與產(chǎn)學(xué)研成果的動態(tài)交互，具體包括以下功能：產(chǎn)學(xué)研用戶信息的操作、產(chǎn)學(xué)研信息的操作（論文信息、出版物信息、專利信息）、產(chǎn)學(xué)研信息備份的操作。
用戶可以在產(chǎn)學(xué)研信息網(wǎng)站上看到的產(chǎn)學(xué)研信息，通過各個功能模塊的鏈接來瀏覽產(chǎn)學(xué)研成果的相關(guān)信息。
（1）用戶修改密碼
平臺提供了各種信息操作的鏈接，用戶可以通過點擊賬戶安全管理的“修改登錄密碼”，修改用戶的登錄密碼。
（2）用戶修改個人信息
用戶通過點擊個人信息管理的“修改個人信息”，修改除了登錄密碼以外的用戶基本信息。
（3）用戶管理論文信息
用戶通過點擊論文信息管理的“論文信息管理”，修改、刪除以及下載用戶的論文信息。用戶點擊論文信息管理的“增加論文信息”，上傳論文信息。
（4）用戶管理出版物信息
用戶通過點擊出版物管理的“出版物管理”，修改、刪除以及下載用戶的出版物信息。用戶點擊出版物管理的“增加出版物”，上傳出版物信息。
（5）用戶管理項目信息
用戶通過點擊項目信息管理的“項目信息管理”，修改、刪除以及下載用戶的項目信息。用戶點擊項目信息管理的“增加項目信息”，上傳項目信息。
（6）用戶管理專利申請
用戶通過點擊專利申請管理的“專利申請管理”，修改、刪除以及下載用戶的專利信息。用戶點擊專利申請管理的“增加專利申請”，上傳專利申請信息。
（7）用戶退出系統(tǒng)
用戶通過點擊退出登錄狀態(tài)的“退出登錄狀態(tài)”，用戶退出產(chǎn)學(xué)研信息平臺。
管理員通過產(chǎn)學(xué)研信息平臺，對產(chǎn)學(xué)研信息和普通的產(chǎn)學(xué)研用戶信息進行操作。管理員登錄產(chǎn)學(xué)研信息平臺對產(chǎn)學(xué)研信息進行管理。
（1）系統(tǒng)用戶管理
管理員點擊系統(tǒng)用戶管理的“系統(tǒng)用戶管理”，添加系統(tǒng)管理人員，點擊系統(tǒng)用戶的“修改登錄密碼”，修改用戶的登錄密碼。
（2）產(chǎn)學(xué)研用戶管理
管理員點擊產(chǎn)學(xué)研用戶管理的“產(chǎn)學(xué)研用戶管理”，對產(chǎn)學(xué)研用戶信息進行修改、刪除、打??；管理員點擊產(chǎn)學(xué)研用戶管理的“增加產(chǎn)學(xué)研用戶”，增加普通的產(chǎn)學(xué)研用戶；管理員點擊產(chǎn)學(xué)研用戶管理的“查找產(chǎn)學(xué)研用戶”，通過用戶號對產(chǎn)學(xué)研用戶進行檢索。
（3）論文信息管理
管理員通過點擊論文信息管理的“論文信息管理”，修改、刪除以及下載相關(guān)的論文信息。管理員點擊論文信息管理的“論文信息查詢”，通過論文名稱查詢上傳的論文信息。
（4）出版物信息管理
管理員通過點擊出版物管理的“出版物管理”，修改、刪除以及下載相關(guān)的出版物信息。管理員點擊出版物管理的“出版物查詢”，通過出版物名稱查詢出版物信息。
（5）項目信息管理
管理員通過點擊項目信息管理的“項目信息管理”，修改、刪除以及下載相關(guān)的項目信息。管理員點擊項目信息管理的“項目信息查詢”，通過項目名稱查詢項目信息。
（6）專利申請管理
管理員通過點擊專利申請管理的“專利申請管理”，修改、刪除以及下載相關(guān)的專利信息。管理員點擊專利申請管理的“專利申請查詢”，通過專利名稱查詢專利申請信息。
（7）數(shù)據(jù)備份管理
管理員通過點擊數(shù)據(jù)備份管理的“數(shù)據(jù)備份管理”，對所使用的信息進行備份。
（8）退出登錄
管理員通過點擊退出登錄狀態(tài)的“退出登錄”，管理員退出產(chǎn)學(xué)研信息平臺。
二、產(chǎn)學(xué)研信息平臺的數(shù)據(jù)需求
數(shù)據(jù)的需求分析在產(chǎn)學(xué)研信息平臺的設(shè)計與實現(xiàn)過程中是必不可少的，數(shù)據(jù)的需求分析是對產(chǎn)學(xué)研信息平臺實現(xiàn)時所需要的對象、對象的屬性以及屬性的變量進行分析。
產(chǎn)學(xué)研信息平臺實現(xiàn)登錄功能，需要產(chǎn)學(xué)研用戶的信息以及管理員的信息。產(chǎn)學(xué)研用戶根據(jù)用戶號以及密碼進行登錄。管理員根據(jù)管理員的用戶名和密碼進行登錄。為保證產(chǎn)學(xué)研用戶和管理員對象的完整性，產(chǎn)學(xué)研用戶的基本屬性包括用戶編號、用戶工號、用戶姓名、用戶性別、用戶身份證、用戶電話號碼、用戶地址、用戶密碼、用戶專業(yè)、用戶注冊時間。管理員的基本屬性包括管理員編號、管理員名、管理員密碼、創(chuàng)建時間、狀態(tài)、、登錄次數(shù)、權(quán)限。用戶登錄產(chǎn)學(xué)研信息平臺對產(chǎn)學(xué)研信息進行相應(yīng)的操作。
產(chǎn)學(xué)研信息平臺對項目信息進行管理，根據(jù)項目的名稱進行操作，項目在系統(tǒng)中作為一個對象必須具備以下屬性：項目編號、項目信息名稱、項目簡介、項目經(jīng)費、項目工作量、用戶工號。
產(chǎn)學(xué)研信息平臺對專利信息進行管理，根據(jù)專利的名稱進行操作，專利在系統(tǒng)中作為一個對象必須具備以下屬性：專利編號、專利信息名稱、專利簡介、申請理由、申請人、用戶工號。
產(chǎn)學(xué)研信息平臺對出版物信息進行管理，根據(jù)出版物的名稱進行操作，出版物在系統(tǒng)中作為一個對象必須具備以下屬性：出版物編號、出版物標題、出版物簡介、作者信息、出版時間、產(chǎn)學(xué)研分類、出版物來源、用戶工號。
產(chǎn)學(xué)研信息平臺對論文信息進行管理，根據(jù)論文的名稱進行操作，論文在系統(tǒng)中作為一個對象必須具備以下屬性：論文編號、論文標題、論文簡介、發(fā)表刊物、發(fā)表時間、產(chǎn)學(xué)研類型、論文成果來源、用戶工號。
產(chǎn)學(xué)研信息平臺數(shù)據(jù)處理流程如圖3所示：
三、產(chǎn)學(xué)研信息平臺的技術(shù)可行性
系統(tǒng)的技術(shù)可行性分析是系統(tǒng)研發(fā)采用的現(xiàn)有技術(shù)能否完成產(chǎn)學(xué)研信息平臺的研發(fā)，軟件和硬件的配置能否滿足開發(fā)的具體需求分析，高校產(chǎn)學(xué)研信息平臺的研發(fā)采用JAVA開發(fā)語言，調(diào)試相對而言比較簡單，利用JAVA語言開發(fā)的平臺界面友好，比較簡潔，計算機的配置完善，在技術(shù)上是可行的。系統(tǒng)采用SqlServer2005數(shù)據(jù)庫，這種數(shù)據(jù)庫普遍性很高，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的處理。產(chǎn)學(xué)研信息平臺采用了B/S模式，B/S模式軟件比較完善，軟件的開發(fā)平臺是成熟可行的，它的運行速度快，容量比較大，可靠性能比較高，價格也比較實惠，能滿足系統(tǒng)的研發(fā)需求。
四、結(jié)束語
隨著高校產(chǎn)學(xué)研規(guī)模的不斷擴大、各級產(chǎn)學(xué)研投資的日益增長、產(chǎn)學(xué)研管理信息的數(shù)量不斷增加，高校產(chǎn)學(xué)研管理部門（科技與產(chǎn)業(yè)處）對產(chǎn)學(xué)研信息進行管理的難度逐漸增大。高校產(chǎn)學(xué)研信息平臺將以校內(nèi)產(chǎn)學(xué)研人員作為服務(wù)對象，針對產(chǎn)學(xué)研過程中的項目申報、專利登記、、論著出版等產(chǎn)學(xué)研管理問題，建立產(chǎn)學(xué)研信息管理及平臺，以滿足本校產(chǎn)學(xué)研管理人員及科技工作者對產(chǎn)學(xué)研信息管理及產(chǎn)學(xué)研信息的需求。
高校產(chǎn)學(xué)研信息平臺將計算機技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)學(xué)研信息的管理，實現(xiàn)科技文檔存儲、產(chǎn)學(xué)研信息管理、科技成果等功能，并提供更新和搜索產(chǎn)學(xué)研信息的管理平臺，可以有效提高產(chǎn)學(xué)研管理人員的工作效率。產(chǎn)學(xué)研信息平臺能夠上傳和下載產(chǎn)學(xué)研信息，實現(xiàn)信息共享化，實現(xiàn)信息傳播的通暢性，滿足產(chǎn)學(xué)研用戶對信息的需求。平臺對產(chǎn)學(xué)研用戶的信息進行統(tǒng)一管理，提高了產(chǎn)學(xué)研信息應(yīng)用的安全性。？筅
參考文獻：
[1]裴珊珊.基于B/S模式的實驗室管理系統(tǒng)[J].電腦知識與技術(shù)，2012，16（8）：20-31.
