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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇信息化建設(shè)工作思路，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
五、2011年檔案工作的思路和目標(biāo)任務(wù)
在總結(jié)回顧xxx年工作的基礎(chǔ)上，研究安排了2011年度檔案工作思路、目標(biāo)任務(wù)和主要措施：
（一）檔案工作思路。
2011年，我局的總體工作思路是：以黨的“十七”大精神為指導(dǎo)，以自治區(qū)地稅局總體工作部署為指針，以支部收入為中心、全面強化科學(xué)管理為重點、“四項建設(shè)”為根本、創(chuàng)新工程為動力、精神文明創(chuàng)建為目標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障、狠抓落實。全面完成各項稅收工作任務(wù)，為克市經(jīng)濟的快速發(fā)展做出新貢獻。
（二）檔案工作目標(biāo)。
1、加強我局檔案隊伍的教育培訓(xùn)和宣傳力度。
宣傳力度需要進一步加大，全員檔案意識需要進一步加強，理論素養(yǎng)需要進一步提高、還需要充實檔案人員的業(yè)務(wù)知識、增強創(chuàng)新能力，加強對檔案人員隊伍的培訓(xùn)，提高檔案管理人員的現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮檔案人員的主動性、能動性，形成合力。建立監(jiān)督制約機制，定期考核，獎懲分明，使檔案工作形成一個良好的氛圍。
2、加強檔案資源建設(shè)和檔案信息化建設(shè)。
根據(jù)檔案信息化建設(shè)的需要，堅持文檔一體化原則，把機關(guān)檔案信息化納入機關(guān)辦公自動化的總體布局，堅持以發(fā)展為主線，以服務(wù)為主題，推進我局檔案管理與信息化建設(shè)同步進行。充分利用計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，結(jié)合實際在征稅大廳安裝一臺政務(wù)信息公開、為納稅人查詢服務(wù)的電子觸摸屏，實現(xiàn)檔案資源上內(nèi)部局域網(wǎng)，資源共享，進一步提高檔案管理的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，增強了綜合服務(wù)的功能。
摘要：武警部隊是我國武裝力量的重要組成部分，是維護社會穩(wěn)定、保家衛(wèi)國中不可缺少的一支力量。在和平發(fā)展時期，武警黨委提出了“建設(shè)信息化武警、實現(xiàn)跨越式發(fā)展”這一戰(zhàn)略方針，加快武警部隊信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面推進武警部隊發(fā)展。該文基于大量文獻資料切實分析了武警部隊信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要意義，提出了信息化建設(shè)的方法和途徑，提高武警部隊信息化水平，強大武裝部隊力量。
關(guān)鍵詞：武警部隊；信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；意義；途徑；重點
中圖分類號：TP393 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2013）05-1027-02
武警部隊是我國保家衛(wèi)國的重要力量，戰(zhàn)爭時期與其他軍事力量互為配合，完成作戰(zhàn)計劃，和平時期則擔(dān)負(fù)著執(zhí)勤、處置突發(fā)事件和反恐的重要職責(zé)。目前，我國正處于和平崛起的重要發(fā)展時期，黨和政府提出“加強武裝部隊信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進部隊改革發(fā)展，提高部隊整體建設(shè)水平，將其發(fā)展成為一支政治可靠的文明之聲、威武之師?！睘榇耍渚块T應(yīng)大力發(fā)展信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實增強反恐、執(zhí)勤、防衛(wèi)的能力，完成黨和政府所托付的責(zé)任。
1 加強武警部隊信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要意義
1.1 信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是現(xiàn)代化武裝的重點和支撐
信息化是現(xiàn)代社會的時代內(nèi)涵，是當(dāng)代科技革命和軍革的核心，是現(xiàn)代化武警力量建設(shè)的主導(dǎo)因素。在信息化是時代主旋律的前提下，武警部隊建設(shè)逐漸從機械化向信息化方向發(fā)展，在這一內(nèi)在要求下必須加強信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進武警現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，全面推動武警部隊建設(shè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。
1.2 信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是提高武警部隊反恐、執(zhí)勤能力的有效途徑
基于信息系統(tǒng)構(gòu)建起來的作戰(zhàn)能力是當(dāng)前重要的武裝力量之一，為了持續(xù)加強武警部隊信息化建設(shè)，提高基于信息系統(tǒng)體系的執(zhí)勤、反恐能力。對于現(xiàn)代軍事而言，基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力是信息化條件下戰(zhàn)斗力的基本形態(tài)，是各種作戰(zhàn)單元、作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)元素融合而成的作戰(zhàn)能力。信息系統(tǒng)作為這一作戰(zhàn)體系的核心內(nèi)容，是體系作戰(zhàn)能力形成的基礎(chǔ)和支撐，是鏈接各個作戰(zhàn)元素、作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)單元的神經(jīng)和血脈。為此，必須加強信息系統(tǒng)建設(shè)，才能增強基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力，切實履行保家衛(wèi)國、維護社會穩(wěn)定、保護人們安全的重要職責(zé)。
1.3 信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是推動武警部隊全面發(fā)展的客觀要求
隨著各行各業(yè)信息化建設(shè)不斷深入，信息技術(shù)早已滲透武警部隊的方方面面，成為武裝戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵增長點。為此，加強信息化建設(shè)是全面發(fā)展武警部隊?wèi)?zhàn)斗力、促進武警部隊全面發(fā)展客觀要求和內(nèi)在要求。只有加強信息化建設(shè)、提高信息技術(shù)利用水平，才能將信息成果成功應(yīng)用于執(zhí)勤、反恐、管理、訓(xùn)練等各個方面，帶動武警部隊整體水平的提升。
加強武警部隊信息化建設(shè)，提高武裝部隊作戰(zhàn)能力，是一項艱巨而責(zé)任重大的任務(wù)，我們必須清楚認(rèn)識到信息化建設(shè)與武警部隊整體作戰(zhàn)能力提升之間的關(guān)系，全力開展信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)活動，提升部隊整體發(fā)展水平。
2 武警部隊信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要方向
對于武警部隊而言，信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一項技術(shù)程度高、涉及層面廣、實踐跨度長的系統(tǒng)工程。想抓好武警部隊信息化建設(shè)工作，要抓好兩個方面的工作。第一方面，嚴(yán)抓頂層設(shè)計，搞好硬件設(shè)施建設(shè)。從武警部隊信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)多年實踐來看，做好這一方面工作要從三個角度入手。具體包括：在正確的指導(dǎo)思想下，按照正確的基本原則辦事，堅持科學(xué)發(fā)展觀；確定科學(xué)的建設(shè)目標(biāo)和工作思路。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，立足于武警部隊履行的責(zé)任要求和實際情況，制定科學(xué)的信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)，堅持走“需求牽引、瞄準(zhǔn)前沿、確?？尚小⒗诎l(fā)展”工作思路；清楚認(rèn)識每一階的段建設(shè)任務(wù)。武警部隊信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不是一早一夕間可以完成的工作，這一建設(shè)工作隨著時展、技術(shù)進步而發(fā)生變化。無論從建設(shè)難度、與時俱進，還是其他角度考慮都需要制定合理的階段性任務(wù)，循序漸進地完成建設(shè)任務(wù)，逐步深入信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將任務(wù)與實踐有機結(jié)合在一起，突出重點，全力推進信息化建設(shè)工作。
另一個方面，加強人才建設(shè)，搞好信息人員素質(zhì)培訓(xùn)與提高工作。在信息化時代，人才是非常重要的一項資源。要樹立“人才是第一資源”的觀念，把提高信息人員素質(zhì)放在一定高度，抓好信息人才建設(shè)工作。為了做好這一項工作，要求從兩個角度入手。第一，制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)。從武警部隊對信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需求出發(fā)，堅持走信息人才建設(shè)之路，打造一支專業(yè)化、信息化、規(guī)范化的人才隊伍，使隊伍中每一人員都精通信息理論，具有勝任本職崗位的能力；第二，創(chuàng)新培訓(xùn)手段。除了常規(guī)的客座組織學(xué)習(xí)等方法之外，人才培訓(xùn)中要善于運用現(xiàn)代化信息技術(shù)，借助于軍地教育優(yōu)勢，廣開培訓(xùn)渠道、創(chuàng)新培訓(xùn)手段和方法，實施“走出去，引進來”人才培養(yǎng)策略，建設(shè)一套多途徑、多層次、多方位的人才培養(yǎng)系統(tǒng)，全面開展信息人才培養(yǎng)活動。
3 武警部隊信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的具體方法分析
3.1 牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀
信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作是一項事關(guān)全局、關(guān)乎于武警部隊?wèi)?zhàn)斗力的系統(tǒng)工程，想做好這一項工作，必須樹立科學(xué)發(fā)展觀、堅持正確的指導(dǎo)思想和工作思路。具體工作中堅持與時俱進觀念，立足當(dāng)下，放眼未來；確定需求牽引觀念，堅持建為戰(zhàn)、建為用的正確思路，走可持續(xù)建設(shè)之路；確立中心先行觀念，始終把提高執(zhí)行中心任務(wù)的能力作為信息化建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點；確立綜合集成觀念，頂層設(shè)計，整體謀劃，不搞“零打碎敲”，防止重復(fù)建設(shè)；確立人才為本觀念，始終把提高全員信息素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作，把培養(yǎng)信息人才作為重中之重的任務(wù)抓緊抓好。
3.2 科學(xué)組織設(shè)計建設(shè)規(guī)劃，逐步實施信息化建設(shè)工作
在信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中大多制定了科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃，按照計劃循序漸進地實施信息化建設(shè)。隨著時代不斷發(fā)展與前進，武警部隊對信息化建設(shè)的需求也不斷發(fā)生變化，每一階段建設(shè)任務(wù)也會隨之變化。因此，武警部隊進行信息化建設(shè)過程中要堅持緊貼實際、緊貼需求的原則，做好動態(tài)建設(shè)中的《規(guī)劃》調(diào)整和完善工作，做到實事求是，與時俱進，使信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃切實滿足實際需求，使建設(shè)工作更加務(wù)實。
3.3 整合信息資源
當(dāng)前，各部隊正在逐步構(gòu)建以指揮控制為中心，融信息、通信、機要保密為一體的自動化信息系統(tǒng)。同時，為了滿足本單位的實際需求，正在竭力研發(fā)切實適合自身特點的應(yīng)用軟件，搞好信息化指揮系統(tǒng)配套建設(shè)工作。完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作之后，要把現(xiàn)有的設(shè)備調(diào)配好，將所有的網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)資源整合在一起，降低資源、成本浪費，避免重復(fù)建設(shè)，最大程度地發(fā)揮已建成果的作用和效能。
3.4 抓好后勤保障工作
信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一項龐大而復(fù)雜的工作，技術(shù)性要求高、所需貴重的電子設(shè)備多，需要大量資金作以后備支持，為此，必須做好后勤保障工作，沒有足夠的資金支持，一切建設(shè)活動都是空談。作為國家重要的軍事部門之一，武警部隊除了要向有關(guān)部門申請專項經(jīng)費之外，還要多途徑籌資建設(shè)資金，籌措更多的建設(shè)資金以滿足信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求。
3.5 加強組織建設(shè)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
搞好信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，是信息時代、黨和政府賦予武警部隊各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)的歷史責(zé)任。為此，需要建立各級黨委、領(lǐng)導(dǎo)為中心的組織領(lǐng)導(dǎo)機制，各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)，讓各級組織結(jié)構(gòu)在統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下全面推進信息化建設(shè)工作。在信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織設(shè)計信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃和流程，按照規(guī)劃和流程切實抓好日常信息化建設(shè)工作，使各項建設(shè)工作得到徹底落實。與此同時，由于信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)科技含量高、投入經(jīng)費高、持續(xù)時間長，在必需情況下要成立專家咨詢小組，負(fù)責(zé)研究與解決建設(shè)中遇到的各種疑難問題，使信息化建設(shè)工作順利開展。
3.6 加強信息人才建設(shè)
由于信息化建設(shè)工作科技含量高，需要大量的專業(yè)人才、復(fù)合人才投入建設(shè)工作，各項工作才能有序開展，并得到深入發(fā)展。為此，要加強人員素質(zhì)提高工作，堅持“走出去、引進來”的人才戰(zhàn)略，打造切實滿足實際需求的信息化建設(shè)隊伍。
4 結(jié)論
在我國和平崛起時期，為了滿足保家衛(wèi)國、維護社會穩(wěn)定等方面的需求，必須加強武警部隊信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，建立以信息系統(tǒng)為中心的自動化運作系統(tǒng)，切實提高武警部隊執(zhí)勤、反恐等方面的作戰(zhàn)能力。武警部隊信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作要站在時展和戰(zhàn)略全局的高度，堅持科學(xué)的指導(dǎo)思想，切實將信息化建設(shè)工作落實到實處，全面推進武警部隊信息化建設(shè)。
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在現(xiàn)代的檔案管理過程中推進檔案信息化管理體系構(gòu)建就要深入分析檔案管理機制，依據(jù)檔案管理模式來構(gòu)建信息化檔案服務(wù)體系。因為信息化檔案管理體系的建設(shè)，一方面要建立多元化的信息管理機制，另外一方面要開發(fā)相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)來提升檔案管理效率。所以就要借助信息技術(shù)來開發(fā)檔案信息服務(wù)平臺，依據(jù)檔案信息交互的特點建立多元化的檔案信息共享機制。既可以依據(jù)微信、QQ等社交平臺來開發(fā)移動檔案信息客戶端滿足社會各領(lǐng)域檔案信息的使用要求，也可以借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來開發(fā)符合檔案信息管理特點的固定網(wǎng)站，讓使用者通過網(wǎng)站來查詢自己所需要的檔案信息，滿足檔案信息多元化使用的要求。
2 推進信息化檔案管理體系建設(shè)要突出服務(wù)職能
在信息技術(shù)的影響下，推進檔案管理體系信息化建設(shè)，還要注重突出檔案管理體系的信息服務(wù)職能，檔案信息管理體系的信息服務(wù)職能是針對檔案信息的使用范圍和使用幅度而做出的統(tǒng)籌規(guī)劃，只有合理搭配各種信息資源，將各種信息檔案資源運用到檔案服務(wù)管理當(dāng)中，建立高效化的服務(wù)模式才能促進檔案信息化建設(shè)，同時建設(shè)者要根據(jù)信息技術(shù)和檔案服務(wù)要求來建立完整的檔案信息數(shù)據(jù)庫，將各種檔案信息資源有效地納入數(shù)據(jù)庫當(dāng)中方便用戶的檢索和信息收集。另外，作為檔案信息管理人員，不僅要加強自身的服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變自身的工作思路，還要對各種檔案信息詳細(xì)的分類整理，并建立無紙化檔案信息存儲機制，對各種紙質(zhì)檔案信息要進行電子化處理，將電子化檔案信息存儲到檔案信息數(shù)據(jù)庫當(dāng)中，及時地滿足使用者對檔案信息使用的需求，保證檔案信息的及時共享。最后，作為檔案管理人員也要掌握一定的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，因為伴隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，各種各樣的網(wǎng)絡(luò)威脅出現(xiàn)在人們的視野當(dāng)中，檔案管理人員只有緊隨技術(shù)的發(fā)展，跟隨技術(shù)的潮流，掌握網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，才能保障檔案信息的安全，對檔案信息管理體系進行有效的維護方便社會各個領(lǐng)域檔案查詢需求。
3 加強檔案信息化建設(shè)要注重電子文件的運用
在現(xiàn)代的檔案管理過程中推進信息化檔案管理體系建設(shè)，要注重檔案信息管理體系的數(shù)字化建設(shè)以及軟件開發(fā)。因為信息系統(tǒng)是保障檔案高度共享、及時存儲的關(guān)鍵所在，而信息管理軟件是保證信息系統(tǒng)正常運行的核心。所以在現(xiàn)代檔案信息管理體系的建設(shè)過程中，建設(shè)者要依據(jù)檔案信息高效管理的需求開發(fā)出符合檔案綜合處理的系統(tǒng)軟件，滿足信息系統(tǒng)的建設(shè)要求。同時，檔案信息管理體系建設(shè)的重點要放在對電子文件的收集歸檔與管理上，既要努力地收集各個單位和社會各領(lǐng)域產(chǎn)生的電子文件，也要對以前所收集的電子文件進行科學(xué)化的分類和系統(tǒng)存儲，與檔案信息數(shù)據(jù)庫系進行信息交互，方便檔案信息的及時存儲。
4 檔案管理人員要將創(chuàng)新思維進行檔案管理
在檔案管理過程中，除了要注重檔案管理體系的信息化建設(shè)之外，作為檔案管理人員還要將創(chuàng)新的思維融入到檔案服務(wù)的過程中。創(chuàng)新性的檔案利用辦法，要求檔案管理人員要在立足社會檔案信息服務(wù)的前提下，充分提升檔案信息的附加價值，注重檔案信息服務(wù)系統(tǒng)的軟件建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過對各種檔案信息資源進行合理的劃分來促進檔案信息的合理使用?？梢酝ㄟ^建立移動化的檔案信息服務(wù)平臺來促進移動檔案信息共享機制的形成，最大程度上突破時間和空間的限制，讓廣大用戶可以隨時隨地查詢和使用檔案信息。同時作為檔案信息管理人員，還要對各種檔案信息，進行有效的分類，加工，整理，不僅要在檔案工作過程中對檔案信息資源進行綜合，推進用計算機管理控制系統(tǒng)來對檔案信息進行綜合管理，提升檔案管理的信息化水平。
5 建立檔案信息規(guī)范管理機制
在檔案信息綜合管理體系的建設(shè)過程中，檔案管理人員還要依據(jù)電子檔案信息的綜合使用需求，建立規(guī)范的信息管理機制。因為檔案信息化建設(shè)需要用現(xiàn)代信息服務(wù)理念，新的設(shè)備，新的方法來規(guī)范對業(yè)務(wù)流程規(guī)范管理，要對原有的檔案信息管理模式從根本上進行改變，所以檔案管理人員要調(diào)整檔案管理工作方法，運用創(chuàng)新性信息服務(wù)理念來提升檔案管理效率，滿足檔案信息多元使用的需求。同時檔案管理部門也應(yīng)該根據(jù)檔案信息化建設(shè)的需要制定相應(yīng)的管理制度，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范檔案管理流程，制定新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，新的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范檔案信息的使用，確保檔案信息高效使用。另外，檔案信息管理部門還要依據(jù)檔案信息化服務(wù)體系建?O招聘具有檔案管理和信息技術(shù)專業(yè)能力的人才從事檔案信息化工作，利用人才的專業(yè)技能推進一體化檔案信息管理體系的建設(shè)，滿足檔案信息化建設(shè)的需要。對于一些已經(jīng)從事檔案工作的人員來說，檔案管理部門要注重其專業(yè)技能的培養(yǎng)，既要加強人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，也要根據(jù)檔案信息服務(wù)規(guī)范來提升人員的專業(yè)技能，能夠讓檔案管理人員及時了解檔案管理的信息化發(fā)展趨勢以及工作新模式，轉(zhuǎn)變其原有的工作思路，能夠以互聯(lián)網(wǎng)思維來看待檔案工作模式產(chǎn)生的變革，學(xué)會用信息化檔案管理系統(tǒng)來處理各種檔案信息，對各種檔案信息進行分類和歸檔，提升檔案信息的共享效率。
6 建立檔案信息共享機制
在現(xiàn)代檔案管理信息化建設(shè)的過程中，檔案管理也要依據(jù)自身的管理模式建立符合檔案信息高效使用的信息共享機制。因為檔案信息作為集中性的信息使用模式，對各種事件有著高度的記錄功能。而檔案信息的存儲就是在滿足社會各單位對以往事件記錄查詢的需求上衍生出的信息保存機制，所以在檔案館要依據(jù)檔案服務(wù)特點來建立有效的檔案數(shù)據(jù)交互體系，要以集中性的信息共享為基礎(chǔ)，通過將各種檔案信息資源進行有效的整合來提升信息系統(tǒng)的交互效率，滿足檔案信息及時傳播，快速傳遞的需要。檔案館要建立行之有效的數(shù)據(jù)化管理體系實現(xiàn)高效率精準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)圖書信息輸出服務(wù)，其數(shù)據(jù)化管理模式的主要思路是基于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫平臺優(yōu)勢與信息使用端口進行數(shù)據(jù)化對接，在保障數(shù)據(jù)化信息共享的前提下將檔案信息進行數(shù)據(jù)化模型分析，及時的了解檔案信息的使用狀態(tài)，以此來保障檔案信息的高度共享。
關(guān)鍵詞：人口信息化；計劃生育
中圖分類號：C923 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-0-02
計劃生育信息化建設(shè)是一場涉及人口與計劃生育工作領(lǐng)域所有信息的科學(xué)技術(shù)革命，是新時期計劃生育管理服務(wù)上水平的必然要求。信息化建設(shè)是在信息的產(chǎn)生、收集、交換、存儲、傳輸、顯示、識別、提取、控制、加工和利用等方面，工作理念、工作方式、工作文化上的根本性變化，信息技術(shù)人才的培養(yǎng)、信息技術(shù)應(yīng)用的普及和信息管理能力的提高是這場信息科學(xué)技術(shù)革命的核心內(nèi)容。實踐證明，信息化建設(shè)能夠把大量的基礎(chǔ)信息有效匯集起來，既可以對基層的管理服務(wù)提供有針對性的信息指導(dǎo)，又可以為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息依據(jù)。通過信息化促進計劃生育管理變革，是隨著國家計劃生育政策調(diào)整，提高對育齡群眾的服務(wù)水平的必由之路。
一、人口信息化概念
我國的人口信息化從1985年開始設(shè)想，提出于20世紀(jì)90年代中期，它被用來表述一種新興的人口管理體系。所謂人口信息化，是在人口領(lǐng)域的各個方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)、廣泛利用人口信息資源，加速實現(xiàn)人口管理現(xiàn)代化的過程。
二、Q市人口信息化建設(shè)現(xiàn)狀
近年來，Q市把加快信息化建設(shè)作為推動計劃生育工作科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)籌解決人口問題的重要支撐手段，以省信息化建設(shè)思路為統(tǒng)領(lǐng)，以新WIS應(yīng)用為核心，以人口基礎(chǔ)信息共享平臺建設(shè)為重點，堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展、深化應(yīng)用、注重服務(wù)，不斷加強信息化平臺建設(shè)，計劃生育管理服務(wù)水平得到全面提升。
（一）夯實應(yīng)用基礎(chǔ)，構(gòu)筑信息化高速公路
形成全覆蓋的信息化網(wǎng)絡(luò)體系。實施計生網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程，市、縣兩級財政每年將人口信息化建設(shè)列入專項經(jīng)費預(yù)算，全市80%以上的村居實現(xiàn)專機專網(wǎng)，市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，基本形成覆蓋全市的信息化高速網(wǎng)絡(luò)。
（二）深化業(yè)務(wù)應(yīng)用，打造一流信息化平臺
堅持“整合資源、深化應(yīng)用、打造亮點、彰顯特色”的工作思路，構(gòu)建人口綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用和宏觀決策支持平臺。
1.建立人口基礎(chǔ)信息共享平臺。完善部門人口信息共享長效機制，在進一步完善民政、公安、教育、勞動等部門信息定期共享的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了新生兒接生信息、出生醫(yī)學(xué)證明信息、計劃免疫等信息的資源共享。
2.初步建成全員人口信息系統(tǒng)。建立全部實有人口的動態(tài)管理體系，整合新WIS、民政、公安等部門人口信息資源，開發(fā)建設(shè)全覆蓋、真實、完整、準(zhǔn)確、的全員人口信息系統(tǒng)，實時掌握人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人口戰(zhàn)略研究提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。
3.開發(fā)建設(shè)3G智能移動平臺。利用3G移動網(wǎng)絡(luò)和無線傳輸技術(shù)將WIS系統(tǒng)和移動辦公系統(tǒng)整合到3G手持終端上，為城市社區(qū)和農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)配備了移動辦公平臺，通過3G智能移動平臺進行信息采集、考核調(diào)查和文件傳輸?shù)?，將其滲透到整個管理服務(wù)體系，提供全面、公開、實時的在線服務(wù)，智能化移動辦公的方式，實現(xiàn)了計劃生育工作手段方法的創(chuàng)新，增強了社會管理能力。
4.全面啟用人口電子地理信息系統(tǒng)（GIS）。利用政府電子政務(wù)平臺，將計劃生育信息與電子地理信息相結(jié)合，研制出“全貌顯示、戶況定位、分類明晰、動靜結(jié)合”的電子地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了人口信息的準(zhǔn)確定位，樓院戶況信息的直觀顯示，開辟了利用GIS信息引導(dǎo)開展人口服務(wù)管理的新途徑。各級用戶可以通過GIS系統(tǒng)直觀地掌握轄區(qū)內(nèi)樓座分布、人員分布、市場、駐街單位以及藥具發(fā)放點分布等情況，為開展各項服務(wù)管理提供了內(nèi)容全面、形象直觀的信息引導(dǎo)工具。
三、信息化給計劃生育帶來的影響
信息化將給計劃生育工作帶來巨大的革，解決制約計劃生育發(fā)展的瓶頸。
（一）信息化極大提高工作效率
用信息化手段替代基層計劃生育工作計帳卡管理，自動生成計劃生育報表、以及統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)和人口形勢資料，這樣不僅提高了工作效率，還減少了因手工操作帶來的問題。同時，還可以運用信息化實現(xiàn)多方可視電話和電視電話會議，節(jié)約辦公經(jīng)費。加快信息化進程，能全面提升計劃生育工作質(zhì)量和工作效率，提升計劃生育綜合服務(wù)、綜合治理、綜合決策能力，更好地為育齡群眾服務(wù)。
（二）信息化為計劃生育打開了新的宣傳窗口
信息化為計劃生育工作開啟了一扇新的宣傳窗口，互聯(lián)網(wǎng)上的計劃生育網(wǎng)站，不僅增加了新的宣傳途徑，還擴大社會宣傳效果。同時，還可以在計劃生育網(wǎng)站上開設(shè)一些隱私性較強的在線服務(wù)，如性保健、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康避孕藥具、性保健品的網(wǎng)上銷售等電子商務(wù)，既保護了群眾隱私，還增加了經(jīng)濟效益。
（三）信息化推進城市流動人口服務(wù)和管理
隨著人口快速流動和城鎮(zhèn)化率的不斷提高，城市社區(qū)和流動人口成為了計劃生育工作的重點。計劃生育工作“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的根本問題在城市，穩(wěn)定低生育水平、依法行政和利益導(dǎo)向等工作落實的難點在流動人口，流動人口管理服務(wù)的焦點在市內(nèi)四區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部。抓住“社區(qū)管理、流動人口管理、社會管理”三個重點，做好城市社區(qū)和流動人口管理服務(wù)工作，是構(gòu)建“和諧人口、誠信計生”，實現(xiàn)全市計劃生育整體工作上水平的關(guān)鍵所在。電子政務(wù)的實踐告訴我們，信息化是手段，是支撐，不可能從根本上解決流動人口的全部問題，而改變傳統(tǒng)“管”的思想，從流動人口的實際需求出發(fā)，通過頂層設(shè)計，以服務(wù)為主導(dǎo)，寓管理于服務(wù)之中，是當(dāng)前流動人口服務(wù)與管理信息化建設(shè)的主要任務(wù)。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、流動人口數(shù)量逐漸增多，解決流動人口管理難的問題，要加快人口管理政策的統(tǒng)籌和調(diào)整，去除在戶籍制度上與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的制度，通過加大流動人口服務(wù)與管理信息化建設(shè)，來提高流動人口管理和服務(wù)水平。
（四）信息化提高宏觀決策水平
解決人口問題不僅涉及經(jīng)濟，還與社會、文化和政治息息相關(guān)。所以，計劃生育決策至關(guān)重要。進人“十五”時期后，長期處于低生育水平下的人口問題開始逐漸顯現(xiàn)，人口素質(zhì)低問題、勞動人口就業(yè)問題、獨生子女問題、老年人口社會保障問題、流動人口管理問題多重挑戰(zhàn)。同時，在體制轉(zhuǎn)型過程中，計劃生育工作面臨的問題將趨于隱蔽化、多元化、復(fù)雜化。在這種形勢下，要做好計劃生育工作，政府決策必須建立在計劃生育相關(guān)信息的收集、分析和研究的基礎(chǔ)上，才能抓住主要矛盾，把握宏觀大局，使政府決策更加準(zhǔn)確、更加規(guī)范科學(xué)。
（五）信息化是實現(xiàn)計劃生育工作兩個轉(zhuǎn)變的要求
實現(xiàn)計劃生育工作方法和工作思路轉(zhuǎn)變，改變傳統(tǒng)的計劃生育工作形象，必須寓管理于服務(wù)之中，提高管理水平、辦公效率。通過互聯(lián)網(wǎng)，獲取大量的信息，增強了信息的時效性，為計生宣傳工作爭取了主動性。同時，政府的政務(wù)公開和便民服務(wù)，指明了政府部門能夠提供的服務(wù)、獲得服務(wù)的渠道。這些都會提高政府辦事的透明度，促進勤政和廉政建設(shè)。另一方面，政府能及時了解服務(wù)需求狀況，并利用信息資源指導(dǎo)工作，從而提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，增強工作的針對性和有效性。
四、結(jié)語
當(dāng)前我們?nèi)丝诤陀媱澤畔⒒ㄔO(shè)正根據(jù)形勢變化、政策調(diào)整，不斷的前進，也取得了一定的成績，但在今后的工作中，還要繼續(xù)解放思想、與時俱進，為更好地開展人口計劃生育服務(wù)添助力。
參考文獻：
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[2]王進孝.關(guān)于流動人口服務(wù)與管理信息化建設(shè)的思考[J].電子政務(wù)，2011（4）.
關(guān)鍵詞：社會保障；信息化；思路
基金項目：秦皇島市社科聯(lián)2013年社會科學(xué)重點應(yīng)用性課題研究成果（課題編號：201306116）
中圖分類號：C913.7 文獻標(biāo)識碼：A
原標(biāo)題：淺談社會保障信息化建設(shè)的問題與工作思路
收錄日期：2013年8月15日
一、社會保障信息化建設(shè)的意義
社會保障信息化建設(shè)，是政府機關(guān)提高行政能力、提高服務(wù)效率的迫切需要，有利于勞動保障部門增強管理手段、提高辦事效率。
社會保障信息化建設(shè)，是提高宏觀決策水平的需要。有利于提高勞動保障宏觀決策的完整性、時效性和準(zhǔn)確性，及時提供政策參數(shù)，為科學(xué)地進行宏觀決策和政策制定提供真實可靠的依據(jù)。
社會保障信息化建設(shè)，是進一步深化勞動保障服務(wù)功能的需要。通過勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)，搭建縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障服務(wù)平臺，將勞動保障業(yè)務(wù)向基層延伸，依托街道（社區(qū)）開展社會化管理服務(wù)工作，為勞動者提供信息查詢、政策咨詢等服務(wù)。
二、社會保障信息化工作建設(shè)的要求
2011年6月，全國人力資源社會保障信息化工作會議明確了我國“十二五”期間人力資源社會保障信息化工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)國家信息化和電子政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時、安全”的總要求，緊緊圍繞人力資源和社會保障中心工作，突出社會保障一卡通這一重點；加強各業(yè)務(wù)領(lǐng)域之間、業(yè)務(wù)與技術(shù)之間的融合；推動管理服務(wù)對象以城鎮(zhèn)職工為主向全體城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)建設(shè)以本地為主向全國聯(lián)網(wǎng)協(xié)同轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)功能從支持經(jīng)辦為主向全面支持經(jīng)辦、服務(wù)、監(jiān)督、決策轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)服務(wù)人群、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、系統(tǒng)功能、網(wǎng)絡(luò)結(jié)點的全覆蓋，促進人力資源和社會保障信息化建設(shè)再上新的臺階。根據(jù)以上指導(dǎo)思想，未來幾年做好人力資源社會保障信息化工作，關(guān)鍵是在“廣、高、融、深、通”五個字上下功夫?！皬V”是要在業(yè)務(wù)、人群、網(wǎng)絡(luò)方面進一步拓展系統(tǒng)應(yīng)用范圍；“高”是要根據(jù)提高社保統(tǒng)籌層次和開展跨地區(qū)業(yè)務(wù)的需要，進一步將數(shù)據(jù)向高層級集中部署，形成部、省、市三級數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌管理業(yè)務(wù)信息的分布格局；“融”是要突出各應(yīng)用系統(tǒng)在業(yè)務(wù)之間、區(qū)域之間、與外部系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通；“深”是要對信息資源進行深度開發(fā)、合理利用，充分發(fā)揮其實效，著力發(fā)掘其在公共服務(wù)、基金監(jiān)管、決策支持等方面的實用價值；“通”是要按照全面發(fā)卡、廣泛用卡、創(chuàng)新卡管理應(yīng)用模式的總體思路全面落實“一卡通”目標(biāo)任務(wù)。
2011年8月，河北省人力資源和社會保障信息化工作會議在滄州召開，會上張瑞書明確提出全省人力資源社會保障信息化工作的總體思路是：按照人力資源和社會保障部的統(tǒng)一安排部署，緊緊圍繞人力資源社會保障中心工作，以保證重點政策落實為主線，以推進社會“一卡通”為重點，集中建設(shè)覆蓋全省、聯(lián)通城鄉(xiāng)的人力資源和社會保障統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺，集中構(gòu)建統(tǒng)一、高效、安全的人力資源和社會保障信息系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺，完善人力資源和社會保障公共服務(wù)體系，全面提高人力資源和社會保障行政能力和服務(wù)社會的水平，贏得“十二五”信息化工作的“開門紅”。
三、秦皇島市社會保障信息化建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題
秦皇島市人力資源和社會保障信息化建設(shè)自啟動以來取得了顯著成效。一是基本建成了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)了市人力資源和社會保障局與縣（市、區(qū)）、街道社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)連接；二是創(chuàng)造性地建成基于SOA架構(gòu)的信息交換平臺，在不打破原有業(yè)務(wù)管理模式的基礎(chǔ)上實現(xiàn)系統(tǒng)整合、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；三是率先在全省開展社會保障卡應(yīng)用工作，積極推進社會保障卡“一卡通”進程。
相比來說尚存在一定差距，主要表現(xiàn)在：一是數(shù)據(jù)中心在全市集中、統(tǒng)一的人力資源和社會保障信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面的差距，社會保險各險種、勞動就業(yè)等業(yè)務(wù)還分別擁有自己的數(shù)據(jù)庫，區(qū)縣相關(guān)數(shù)據(jù)尚未集中；二是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)橫向上與政府、公安、工商、民政等相關(guān)部門的連接還需要擴展，網(wǎng)絡(luò)安全方面還需進一步加強建設(shè)；三是應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)在切實實現(xiàn)“統(tǒng)收分支”業(yè)務(wù)流程方面，在符合部省三層系統(tǒng)架構(gòu)要求方面，在信息與基金安全防護方面，在社會保障卡應(yīng)用方面，在基金監(jiān)管方面，在對新出臺政策及管理要求的支持方面，在人力資源管理方面，在決策支持方面都存在著明顯差距，現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)無法滿足管理及業(yè)務(wù)經(jīng)辦需求，已成為工作開展的瓶頸，迫切需要解決。
四、秦皇島市社會保障信息化建設(shè)思路
按照人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展趨勢，按照國家、省人力資源和社會保障信息化建設(shè)要求，參照省內(nèi)外先進經(jīng)驗，結(jié)合秦皇島市社會保險管理、業(yè)務(wù)經(jīng)辦及公共服務(wù)實際需求，提出如下社會保險信息化建設(shè)研究思路：
（一）一體化建設(shè)思想。整合建立秦皇島市一體化的社會保險管理信息系統(tǒng)，以單位基本信息和個人基本信息為一體化數(shù)據(jù)庫中的基本信息，通過社會保險各險種的業(yè)務(wù)整合、數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)聯(lián)動協(xié)同管理。1、管理一體化。堅持“以人為本、全過程、動態(tài)化的管理思路；以“記錄一生、管理一生、服務(wù)一生、惠澤一生”為核心。2、服務(wù)一體化。提供一站式的統(tǒng)一征繳平臺；提供一門式網(wǎng)上服務(wù)，實現(xiàn)全業(yè)務(wù)的統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一核算和統(tǒng)一稽查；開展多元化的便捷服務(wù)；建立覆蓋市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的服務(wù)體系。3、技術(shù)一體化、數(shù)據(jù)資源一體化；人員“一人一檔”、單位“一戶一檔”；信息流、資金流和檔案流三位一體；應(yīng)用實現(xiàn)一體化；融合社會保險各險種各類應(yīng)用；支持市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)各項業(yè)務(wù)；平臺設(shè)計一體化。
（二）業(yè)務(wù)流程梳理與優(yōu)化。根據(jù)國家、省、市養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌、醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌、工傷保險市級統(tǒng)籌、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌等相關(guān)政策要求，結(jié)合秦皇島市機構(gòu)設(shè)置整合實際情況，需要對現(xiàn)有業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程進行梳理并進行優(yōu)化。原社會保險相關(guān)管理信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部分是各自獨立的，實現(xiàn) “一體化整合”勢必對原來的經(jīng)辦方式、業(yè)務(wù)流程形成沖擊。原來的信息孤島如何有機地聯(lián)合起來，不僅要建立統(tǒng)一的資源數(shù)據(jù)庫，保證數(shù)據(jù)統(tǒng)一入口，同時還要考慮不同系統(tǒng)之間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，相關(guān)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)要能夠通過業(yè)務(wù)流程互動起來。
（三）數(shù)據(jù)中心整合建設(shè)。按照部省金保工程有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求，在建設(shè)金保工程統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上，堅持“同人、同城、同庫”的建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)社會保險、勞動就業(yè)、人事人才信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，制定具有可操作性的系統(tǒng)整合方案，并有計劃、有步驟地推進整合工作，實現(xiàn)全市主機、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件、信息化人才和資金等資源的統(tǒng)一，實現(xiàn)集中管理和應(yīng)用。加快推進市級數(shù)據(jù)中心與各部門、各業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)工作，加快向縣區(qū)、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村的延伸工作，確保實現(xiàn)各級經(jīng)辦機構(gòu)間的網(wǎng)絡(luò)有效連通，為拓展聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，實現(xiàn)異地業(yè)務(wù)經(jīng)辦打下良好的基礎(chǔ)。
（四）社會保障卡應(yīng)用。社會保障卡發(fā)行與管理是我國人力資源和社會保障信息化建設(shè)中的重點，秦皇島市需要根據(jù)部省社會保障卡系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定社會保障卡系統(tǒng)建設(shè)方案，爭取財政支持、尋求市場運作與合作籌集資金，建立社會保障卡管理中心，制定社會保障卡管理與服務(wù)業(yè)務(wù)流程，從醫(yī)療保險業(yè)務(wù)入手逐步向養(yǎng)老保險、工傷保險、就業(yè)服務(wù)、人事人才等領(lǐng)域擴展社會保障卡應(yīng)用范圍，實現(xiàn)與社會保險、就業(yè)服務(wù)、人事人才等業(yè)務(wù)的有效銜接，實現(xiàn)社會保障卡跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨地區(qū)的業(yè)務(wù)應(yīng)用，實現(xiàn)人力資源和社會保障業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)信息統(tǒng)一入口。
主要參考文獻：
（一）規(guī)范化信息資源的數(shù)字化采集
搞好各類數(shù)字化信息的規(guī)范化采集、維護和更新。要依據(jù)信息保障需求，不斷收集整理相關(guān)信息，擴充信息種類，增大信息儲量。要按照“源頭采集、一數(shù)一源”的原則，合理分配各類信息的規(guī)范化采集工作，明確職責(zé)分工。要落實數(shù)據(jù)的更新保鮮和容災(zāi)備份，規(guī)定各類數(shù)據(jù)的更新頻度，明確容災(zāi)要求，保證各種數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整和安全。三是加大信息資源管理的人員和經(jīng)費投入。人員問題，在現(xiàn)行編制體制下，對相關(guān)專業(yè)進行優(yōu)化整合，明確其在信息資源開發(fā)管理、技術(shù)服務(wù)和安全保障中的職責(zé)任務(wù)。信息資源開發(fā)利用工作要以關(guān)鍵性需求為龍頭，以全面性信息資源為重點，以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為支撐，以數(shù)據(jù)工程為突破口，通過豐富信息內(nèi)容、促進信息共享、深化綜合應(yīng)用和強化信息安全，實現(xiàn)信息資源的優(yōu)化配置與高效利用，推動多區(qū)域聯(lián)合信息保障能力的整體提升。
（二）規(guī)范化信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化和正規(guī)化改造
信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化和正規(guī)化改造，是國家信息化建設(shè)的重要組成部分。信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化和正規(guī)化改造，對提升國家信息化能力，提升國家戰(zhàn)略信息能力具有重要作用。信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化和正規(guī)化改造，以國家信息化為基礎(chǔ)。我國信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化和正規(guī)化改造，經(jīng)過近30年的建設(shè)，已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)膶嵙洼^強的發(fā)展?jié)摿?，在某些方面甚至已?jīng)跨進了世界先進的行列。國家信息化為信息化規(guī)范化提供了大量的、成熟的信息技術(shù)。通過對現(xiàn)有技術(shù)的充分利用，不僅使各領(lǐng)域以更低的成本、更短的時間獲得最新的技術(shù)成果，更能夠讓各行業(yè)更專注于突破制約信息化進程的瓶頸技術(shù)，加快各行業(yè)信息化建設(shè)的步伐。國家信息化建設(shè)可以為各行業(yè)信息化法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系提供參考。目前，我國已經(jīng)在信息化建設(shè)的諸多領(lǐng)域制定了較為完善的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，它們對于構(gòu)建信息化建設(shè)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系具有重要的指導(dǎo)和借鑒作用。國家信息化可以為各地信息化提供共用的信息基礎(chǔ)設(shè)施。從本質(zhì)上講，各行業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施具有共同的特性，有選擇地進行共用，有助于解決目前信息基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的問題。
（三）規(guī)范化信息資源的共享化發(fā)掘。
一是需求牽引，把握方向。要站在戰(zhàn)略的高度進行頂層設(shè)計，信息需求是其建設(shè)的重要支撐點，是其建設(shè)發(fā)展的重要依據(jù)，決定著整個開發(fā)活動規(guī)范化的發(fā)展方向及建設(shè)思路。究竟需要規(guī)范什么、怎么規(guī)范，都要有戰(zhàn)略規(guī)劃和宏觀考慮，要防止缺乏規(guī)劃考慮的建設(shè)、自成體系盲目的建設(shè)，將信息需求納入規(guī)范化建設(shè)中，從側(cè)面充分考慮其重要的地位作用。
二是以路線圖的方法統(tǒng)一籌劃。路線圖是新型的戰(zhàn)略層面管理工具，能夠在不同的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、發(fā)展中起到輔助作用。我們可結(jié)合路線圖的成熟方法，站在發(fā)展的角度開展頂層設(shè)計規(guī)劃，利用路線圖，科學(xué)構(gòu)建信息資源開法活動規(guī)范化的整體結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)確分析建設(shè)實際情況，明確思路，著力重點，劃分步驟，有重點的完成建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
三是以工程化的思路打開窗口。規(guī)范化這一新概念的提出與建設(shè)要從復(fù)雜大系統(tǒng)的角度出發(fā)開展探討，按照工程化的思路進行建設(shè)，按照科學(xué)的步驟和方法，從多角度、多層次、多視圖出發(fā)，對整個體系的總體架構(gòu)進行分析和設(shè)計，形成統(tǒng)一的參照模板和標(biāo)準(zhǔn)，并形成可供參考的建設(shè)思路。
二、信息資源共享開發(fā)規(guī)范化應(yīng)把握的問題
（一）規(guī)范化要將保障能力生成放在首位；
要進一步做好統(tǒng)一思想的工作，科學(xué)確定推進轉(zhuǎn)變的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)重點，著力解決推進轉(zhuǎn)變中遇到的矛盾問題，使貫徹主題主線思想更加具體，推進轉(zhuǎn)變的工作更加扎實。深入推進信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時，要高度重視抓好信息化人才培養(yǎng)，強化部隊新裝備訓(xùn)練，確保信息化建設(shè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）規(guī)范化要抵制消極的思想作風(fēng)；
一是積極推進信息化建設(shè)是信息現(xiàn)代化建設(shè)的主體工程。要堅定不移把信息化標(biāo)準(zhǔn)化作為信息現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展方向，推動信息化建設(shè)加速發(fā)展。實現(xiàn)復(fù)合發(fā)展，必須堅持以信息化為主導(dǎo)，以信息化帶各行業(yè)發(fā)展。在實施理念上，把信息優(yōu)勢作為國民經(jīng)濟制勝的關(guān)鍵；在信息標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備方面，運用信息技術(shù)實現(xiàn)各數(shù)據(jù)平臺和應(yīng)用單元的鏈接；在體制編制上，以有利于信息快速流動為目標(biāo)進行調(diào)整改革；在信息應(yīng)用上，突出網(wǎng)絡(luò)化、模擬化和復(fù)雜應(yīng)用背景訓(xùn)練；在信息標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)上，構(gòu)建信息化理論體系，發(fā)揮其牽引和指導(dǎo)作用。
二是積極推進信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是信息化建設(shè)的必然要求。建設(shè)一支與國家經(jīng)濟水平相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的信息化保障能力，國家發(fā)展的必然要求。信息優(yōu)勢是國家發(fā)展的主導(dǎo)優(yōu)勢，信息能力差距是最大的差距。目前我國的信息化建設(shè)和應(yīng)用水平較低，是制約發(fā)展提高的一個最根本因素。要破解這一長期存在的主要矛盾，從根本上提高我國的信息化保障能力，必須堅定不移地推進信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時還要完成信息多樣化建設(shè)。信息規(guī)范化為維護國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期提供堅強的安全保障，為維護國家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐。
一、參加培訓(xùn)基本情況
此次培訓(xùn)共有人參加，培訓(xùn)人員有來自基層一線的備崗人員，還有從事多年相關(guān)專業(yè)的老同志。培訓(xùn)教師是在單位（或?qū)W院）聘請的高級講師，培訓(xùn)內(nèi)容是圍繞通信參謀業(yè)務(wù)的主題，開設(shè)了、、和等科目。在學(xué)習(xí)過程中，培訓(xùn)教師深入淺出、細(xì)致全面地講解在深深吸引我的同時，也使我真正認(rèn)識到了自己業(yè)務(wù)上的不足。隨著課程的不斷深入，我越加體會到學(xué)無止境的道理。不但在課堂學(xué)習(xí)中，我認(rèn)真聆聽講師的講解，將授課全部內(nèi)容，甚至一字一句都牢記于心。在課下我還同學(xué)員們不斷交流學(xué)習(xí)體會，不斷拓展知識面，鞏固所學(xué)的知識，進一步強化記憶加深理解。遇到疑難問題我們就集思廣益地進行集體討論，往往在一個問題上能夠琢磨出幾個不同的解決方法，一些難以解答的問題我就會及時向講師求教。通過這段時間的學(xué)習(xí)，不但從專業(yè)知識上有了很大的收獲，同時增進了學(xué)員之間的溝通和了解。我牢牢把握這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)的各項紀(jì)律，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)和休息時間，在如饑似渴地吸收專業(yè)知識的過程中度過了這段難忘的培訓(xùn)時光。
二、參加培訓(xùn)的主要收獲和體會
參加此次培訓(xùn)，不但收獲了知識，同時對于自身素質(zhì)提高的方法和部隊信息化建設(shè)也想了很多。給我最深的體會是可以通過多種渠道來獲取專業(yè)知識達到提高自身專業(yè)素質(zhì)的目標(biāo)，同時使我更深層次地懂得了知識對于現(xiàn)階段建設(shè)科技化、信息化軍隊的重要。
首先在知識結(jié)構(gòu)的更新上主要體會：一方面可以采取理論自學(xué)與實際操作相結(jié)合。培訓(xùn)班的大部分學(xué)員參加學(xué)習(xí)交流的機會很少，他們在日常工作中一邊工作一邊鉆研，將書本上的理論知識及時轉(zhuǎn)化為實踐操作的指導(dǎo)工具，在實踐中不斷總結(jié)積累和創(chuàng)新突破，即強化了理論基礎(chǔ)，又獲得了實際操作技能，這是最為常見并且行之有效的學(xué)習(xí)方法。這就要求我們要具備較強的自我約束能力，在日常工作中要時刻增強學(xué)習(xí)的意識和主動性，充分利用好閑暇時間，對于不懂的知識要全面收集相關(guān)材料，做到學(xué)用結(jié)合，以用促學(xué)。另一方面可以采取經(jīng)驗交流和強化提高相結(jié)合。先進的理論往往多是在專業(yè)交流的過程中啟發(fā)了思維靈感而形成的，多參與學(xué)習(xí)心得交流，在專業(yè)特長上形成互補對于掌握知識和拓展知識面都是一種很好的途徑。把握住每一次強化培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流的機會，將其作為促進自己專業(yè)水平不斷提高和綜合素質(zhì)不斷成熟的強大動力，將理論知識和專業(yè)技能提高到一個更深的層次。
其次在部隊信息化建設(shè)上主要體會：一是人才隊伍建設(shè)是推進軍隊信息化持續(xù)高效發(fā)展的根本途徑。軍隊信息化建設(shè)隨著科技信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，呈現(xiàn)出設(shè)備更新快的明顯趨勢，要適應(yīng)設(shè)備應(yīng)用的信息化建設(shè)需求，就必須要建立一支接受能力強、綜合素質(zhì)高、知識結(jié)構(gòu)全面的軍隊信息化隊伍。只有通過隊伍建設(shè)，才能為軍隊信息化發(fā)展提供強有力的智力支持，才能保證軍隊信息化不斷創(chuàng)新和持續(xù)高效發(fā)展。二是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)末端效能是提高部隊?wèi)?zhàn)斗力的有效途徑。網(wǎng)絡(luò)末端是直接與智力操作相結(jié)合的有效部位，在網(wǎng)絡(luò)末端下功夫，不斷實現(xiàn)設(shè)備、智力和操作能力的創(chuàng)新發(fā)展，才能真正跟上或趕超新形勢下信息化發(fā)展的水平，才能夠?qū)⑿畔⒒l(fā)展的能力直接有效地轉(zhuǎn)化為軍隊的戰(zhàn)斗力。如何發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)末端效能，就要求在組織管理、科技攻關(guān)、實踐操作上形成科學(xué)規(guī)范的運作體系，以確保這種效能及時發(fā)揮和有效發(fā)揮。三是頂層設(shè)計科學(xué)統(tǒng)籌是確保信息化高層次發(fā)展的核心。在我國軍隊信息化建設(shè)已經(jīng)形成一定規(guī)模的當(dāng)今，對于信息化高層次研發(fā)已經(jīng)充分具備了一定基礎(chǔ)。這樣開來，實現(xiàn)理念一致、功能協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、資源共享和部件標(biāo)準(zhǔn)化的軍隊信息化建設(shè)已經(jīng)條件成熟，所以在軍隊信息化建設(shè)上應(yīng)該從全局視覺出發(fā)，對建設(shè)項目的各個層次和要素進行統(tǒng)籌考慮和全面分析，這才是指導(dǎo)軍隊信息化高層次發(fā)展的核心內(nèi)容。
【關(guān)鍵詞】 勘察設(shè)計 信息技術(shù)工程 信息化建設(shè) 對策
1 引言
信息化系統(tǒng)的實施，其核心并不在于信息技術(shù)本身，而在于運用信息技術(shù)實現(xiàn)業(yè)務(wù)過程中某些觀念的轉(zhuǎn)變，并將先進的管理思想通過軟件的運行貫徹到企業(yè)的運作和管理之中。以期達到企業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化管理運作。
2 勘察設(shè)計行業(yè)信息化建設(shè)目的和意義
2.1 企業(yè)方面
（1）有利于增強企業(yè)的核心競爭力，適應(yīng)市場化競爭的要求；（2）有利于理順和提高企業(yè)的管理，實現(xiàn)管理的井井有條；（3）提高生產(chǎn)設(shè)計效率，縮短生產(chǎn)設(shè)計周期，保證生產(chǎn)設(shè)計質(zhì)量；（4）節(jié)約生產(chǎn)材料，降低生產(chǎn)成本；（5）縮短企業(yè)的服務(wù)時間和提高企業(yè)的客戶滿意度，并可及時的獲取客戶需求，實現(xiàn)按訂單生產(chǎn)；（6）加速資金流在企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間的流動速率，實現(xiàn)資金的快速重復(fù)有效的利用；（7）加速信息流在企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間的流動速率，實現(xiàn)信息的有效整合和利用；（8）加速知識在企業(yè)中的傳播，實現(xiàn)現(xiàn)有知識的及時更新和應(yīng)用；（9）加快信息技術(shù)在工程設(shè)計及建設(shè)中的應(yīng)用及結(jié)合。
2.2 使用人員方面
（1）降低技術(shù)人才的勞動強度，用計算機實現(xiàn)繁雜、重復(fù)的簡單體力勞動，從而提升技術(shù)人才的腦力價值；（2）可以改善職工的工作環(huán)境；（3）了解企業(yè)更多信息；（4）提高工作效率，了解更多信息技術(shù)在工程中的應(yīng)用。
3 勘察設(shè)計行業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
勘察設(shè)計行業(yè)信息化建設(shè)己經(jīng)進入“十二五規(guī)劃”階段，回顧“十一五”期間，我們不難發(fā)現(xiàn)：信息化建設(shè)雖然取得一些進展，但是除少數(shù)企業(yè)取得階段應(yīng)用效果以外，多數(shù)企業(yè)的信息化之路十分艱難，事倍功半，花了大量的資金和精力，見效不大，結(jié)合一些失敗案例，有以下幾方面的經(jīng)驗教訓(xùn)：（1）需求定位不合理；（2）認(rèn)為“軟件完全代替手工管理”；（3）理想化流程管理；（4）認(rèn)為“軟件解決管理問題”；（5）軟件架構(gòu)不合理；（6）投入信息化建設(shè)的資金數(shù)額比例小、甚至沒有信息化建設(shè)工程預(yù)算；（7）信息化管理信息系統(tǒng)的建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
4 勘察設(shè)計行業(yè)信息化的主要內(nèi)容
勘察設(shè)計行業(yè)信息化建設(shè)到底要做什么？包含什么？勘察設(shè)計行業(yè)信息化建設(shè)的內(nèi)容主要可以分為幾點：（1）綜合辦公的管理；（2）人力資源的管理；（3）市場經(jīng)營的管理；（4）設(shè)計項目的管理；（5）電子圖檔的管理；（6）圖紙收集及打印統(tǒng)計的管理；（7）協(xié)同設(shè)計、施工的管理；（8）領(lǐng)導(dǎo)綜合查詢及決策支撐的管理；（9）知識庫的管理；（10）商務(wù)智能和決策支持管理系統(tǒng)；等。
5 勘察設(shè)計行業(yè)息化建設(shè)中的問題與對策
勘察設(shè)計行業(yè)信息化建設(shè)情況、信息化產(chǎn)生的價值、信息化的戰(zhàn)略規(guī)劃情況做了調(diào)查，通過調(diào)查我們也了解到了許多值得重視的問題：
總體思路：“建立“高效、可用的”信息化管理系統(tǒng)，利用該系統(tǒng)提高在工程建設(shè)和管理中的工作效率，創(chuàng)造更多效益。
根據(jù)總體思路及借鑒以往案例總結(jié)以下幾點問題與對策：
5.1 領(lǐng)導(dǎo)掛帥，局部試驗、全面推廣
借鑒成功案例的做法，推動信息化建設(shè)的工作必須是主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥無論出現(xiàn)任何阻礙應(yīng)該一直帶信息化建設(shè)領(lǐng)團隊完成信息化建設(shè)工作。同時需要抽調(diào)一部分懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)的人員來參與完成，各個部門協(xié)同配合。局部進行開發(fā)測試試驗，試驗成功后在推廣至全院，這樣既不會耽誤生產(chǎn)也不會因建設(shè)信息化系統(tǒng)給企業(yè)帶來損失。
5.2 重視建設(shè)信息化過程中的非技術(shù)問題
建設(shè)信息化是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，不僅要投入大量人力和物力，還涉及到企業(yè)的組織機構(gòu)、管理體制、工作方法和工作基礎(chǔ)等一系列重大問題。
5.3 做好統(tǒng)一規(guī)劃、按需分期建設(shè)實施
企業(yè)信息化建設(shè)系統(tǒng)規(guī)劃可以按以下步驟進行：首先，使信息系統(tǒng)與企業(yè)的目標(biāo)保持一致。其次，通過價值鏈分析、關(guān)鍵成功因素法等方法，找出需要信息系統(tǒng)支持的特定過程和特定信息。然后，運用成本一效益分析、風(fēng)險分析和資本投資分析等方法，對信息系統(tǒng)是否符合企業(yè)的要求進行評價。最后，由評價結(jié)果得出企業(yè)最需要的系統(tǒng)和規(guī)劃。
按需分期實施的原則“先易后難、先平臺后分支”。
5.4 重視信息系統(tǒng)維護與改進
信息系統(tǒng)是基于一定的企業(yè)環(huán)境和當(dāng)時的信息技術(shù)而建設(shè)的，它應(yīng)是一個動態(tài)的系統(tǒng)。這就要求我們必須重視系統(tǒng)維護和改進工作，克服系統(tǒng)一旦運行就萬事大吉的錯誤觀念。信息系統(tǒng)的維護包括兩個方面：一是系統(tǒng)硬件的維護，二是信息系統(tǒng)軟件的維護。企業(yè)應(yīng)該更著重于軟件的維護，維護工作最好由企業(yè)內(nèi)部人員來完成，這就要求企業(yè)在開發(fā)初期就制定好維護方案。
5.5 正版軟件的應(yīng)用、提高信息化系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性、企業(yè)誠信度
正版軟件的應(yīng)用支撐信息化建設(shè)的優(yōu)勢。
安全性：質(zhì)量保證，完整無毒，免受惡意侵?jǐn)_；底層安全技術(shù)不斷增強保證物理安全性；
穩(wěn)定性：確保運行穩(wěn)定，避免系統(tǒng)崩潰、丟失數(shù)據(jù)；享受開發(fā)產(chǎn)品的服務(wù)和技術(shù)支持；獲得最新產(chǎn)品的更新，下載增值軟件，保持信息系統(tǒng)軟件最新最佳狀態(tài)；
誠信：維護和提升企業(yè)聲譽，提高企業(yè)誠信；避免法律風(fēng)險，享受知識產(chǎn)權(quán)的保護；避免管理人員承擔(dān)使用不合法軟件的責(zé)任。
5.6 建立信息技術(shù)系統(tǒng)支撐工作組，使其與工程建設(shè)及管理相結(jié)合
信息技術(shù)系統(tǒng)支撐工作組的作用是在前期提供系統(tǒng)開發(fā)支持、后期提供信息系統(tǒng)開通服務(wù)技術(shù)保障，加速信息技術(shù)在工程建設(shè)及管理中的應(yīng)用。人員包括具有專業(yè)的信息系統(tǒng)管理人才、計算機軟軟件開發(fā)人才、各個功能模塊從業(yè)人員等。
