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關(guān)鍵詞:檔案管理 現(xiàn)代化 專業(yè)化
機(jī)關(guān)檔案是指各部門、各機(jī)關(guān)單位從事各項工作和活動而形成的對國家、社會和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作有保存價值的文字、音像及圖表等形式的歷史記錄,是機(jī)關(guān)單位工作的重要資料。
機(jī)關(guān)檔案管理是對這些資料收集整理、鑒定保管、統(tǒng)計編目、提供利用。檔案管理工作是機(jī)關(guān)工作的重要組成部分,保障和促進(jìn)了機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作的積極開展。
一、機(jī)關(guān)檔案管理的現(xiàn)狀
檔案管理工作已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)代,但我國還有很大一部分檔案工作是以手工管理的方式進(jìn)行的。不僅整理歸檔工作量大,步驟繁瑣,而且使用檢索時也很麻煩。有些單位為了保護(hù)重要的檔案資料采取兩套檔案的管理制度,保管費力、保管費用高不說,重復(fù)性的檔案安全問題也值得關(guān)注。在當(dāng)今飛速發(fā)展的社會面前,這種老舊的管理模式已不能適應(yīng)社會的發(fā)展。人們都要求快速度、高效率的工作,人工管理檔案的工作顯然無法應(yīng)對高節(jié)奏的社會發(fā)展要求。
檔案管理工作人員的素質(zhì)參差不齊。檔案管理人員要有很強(qiáng)的專業(yè)性才能將檔案管理這項工作做好。有的單位檔案管理人員身兼數(shù)職,沒有精力和時間從事檔案工作;有的單位因工作的需要人員變動頻繁影響了檔案工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性;檔案人員業(yè)務(wù)能力差,使得歸檔文件出現(xiàn)了多種問題。
檔案管理的意識性差。由于以往的大家對檔案的認(rèn)識都是在保密的層面上,有些人就認(rèn)為只要把檔案收藏好就可以了,至于整理分類等工作無關(guān)緊要,所以檔案在存檔后沒及時分清門類。這不但造成了檔案管理混亂,還不方便以后的查閱利用。
二、如何更好的進(jìn)行檔案管理
2002年國家檔案局印發(fā)了《全國檔案信息化建設(shè)實施綱要》,明確提出全國檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。要做好檔案管理工作,就要全方位進(jìn)行。
(一)檔案管理要得到上級的重視和支持
上級機(jī)關(guān)要針對下級檔案管理工作中存在的問題,對檔案管理人員進(jìn)行新的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。要求檔案管理人員必須樹立“服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、安全意識”,打造“操作能力、管理能力、學(xué)習(xí)能力”,培養(yǎng)“愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、甘于奉獻(xiàn)”的精神,適應(yīng)新時代的要求。上級機(jī)關(guān)還要加強(qiáng)了對下級檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo),督導(dǎo)下級建立健全了檔案管理制度,建設(shè)規(guī)范化、現(xiàn)代化的檔案室,培養(yǎng)專職的檔案管理人員。在領(lǐng)導(dǎo)重視和支持下,檔案管理事業(yè)才會有長遠(yuǎn)的發(fā)展。
(二)檔案管理采用專業(yè)人員
1、專業(yè)性
現(xiàn)在很多高校開有檔案管理專業(yè),我們要多引進(jìn)這樣的專業(yè)人才來管理檔案。檔案工作人員有現(xiàn)代化的工作思想、較高的計算機(jī)操作水平,會讓工作向科學(xué)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化方向發(fā)展,提高了檔案的管理水準(zhǔn)。同時要建立完善的管理制度,
制定具體的考核標(biāo)準(zhǔn),提升工作人員的責(zé)任心。廣泛征求意見,要把考核標(biāo)準(zhǔn)制定全面,評分標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)化??荚u后還要有相應(yīng)的激勵機(jī)制,全面促進(jìn)工作人員提高素質(zhì)能力。
2、保密性
檔案有保密的要求,保密的期限也不一樣。工作人員一定要做好保密工作,熟悉《保密法》,嚴(yán)格執(zhí)行保密守則,主動接受保密部門的監(jiān)督指導(dǎo)。為以后搞好標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的保密工作奠定基礎(chǔ)。
3、學(xué)習(xí)能力
加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí),養(yǎng)成工作人員的學(xué)習(xí)能力。檔案管理手段日新月異,工作人員不能等、靠集體組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),要積極主動學(xué)習(xí)新的知識。單位對工作人員也定期開展培訓(xùn),培訓(xùn)方式要多樣化,學(xué)習(xí)效果才好。建立學(xué)習(xí)型的組織,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
(三)檔案信息管理實現(xiàn)數(shù)字化
1、好處
檔案信息管理采用數(shù)字化是一個全新的工作模式。通過計算機(jī)的應(yīng)用,檔案可以隨時輸入,隨時更改;能高密度存儲,節(jié)省空間;傳遞不受空間和時間的限制,傳遞速度快;檔案保存的時間更長,且不易損壞。采用電子檔案省時省力省空間。某檔案室原來有21萬多卷地檔案,需要50多人管理,采用計算機(jī)自動辦公后只需要20名管理人員。
檔案采用數(shù)字化管理,內(nèi)部的局域網(wǎng)可以為單位內(nèi)部人員提供網(wǎng)上查閱功能,實現(xiàn)檔案信息的便捷化,減少檔案借閱歸還的手續(xù)。
2、缺點
檔案信息由計算機(jī)來實現(xiàn)管理的數(shù)字化,所以對計算機(jī)前期的收集上傳資料要仔細(xì)分辨,信息錄入要準(zhǔn)確可靠,還是要遵循不經(jīng)審查的材料不歸檔、手續(xù)不全的材料不歸檔、內(nèi)容不實的材料不歸檔。對于已經(jīng)上傳的材料,要保證材料的保密性真實性。開放性的檔案要做到只能讀不能下載、修改。
檔案管理使用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)的安全問題是檔案數(shù)字化中最重要的問題。解決網(wǎng)絡(luò)安全問題必須配置高效防火墻,防止檔案管理的網(wǎng)絡(luò)受到非法入侵;并建立實時更新病毒庫,消滅入侵的病毒;對數(shù)據(jù)庫加密,做好數(shù)據(jù)備份,設(shè)置用戶權(quán)限等。要做到并完善這些程序需要多方面的人員一起合作,充分開發(fā)利用計算機(jī)技術(shù),還需要各級領(lǐng)導(dǎo)重視,多方積極協(xié)調(diào)配合的系統(tǒng)工作。
三、做好檔案服務(wù)工作
檔案采用新的管理手段后,檔案的利用隨之也采用新的方式。檔案要提供好的服務(wù)必須先做好源頭工作,一要抓好檔案的整理歸檔工作;二是做好檔案查詢工作;三是努力深入檔案編研工作;四是加大建設(shè)數(shù)字檔案的力度。提供好的服務(wù)還要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,提高服務(wù)效能,提升服務(wù)質(zhì)量。在信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)上也應(yīng)力求技術(shù)創(chuàng)新、理論突破,不遺余力辦實事。
四、總結(jié)
總之,檔案管理運用現(xiàn)代化管理模式也不是一定要拋棄傳統(tǒng)模式,這是一個需要創(chuàng)新和改變的過程。檔案管理部門應(yīng)認(rèn)識到與時俱進(jìn)的的重要性,做好檔案管理工作,改革檔案管理的運行機(jī)制和管理制度,使檔案事業(yè)快速健康持續(xù)發(fā)展,為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]張明麗.對檔案管理工作中電子文件管理的若干探討[J].民營科技,2009(8)
在我局**同志主要負(fù)責(zé)保密、文件傳遞、交換,并對各種門類的檔案進(jìn)行立卷、歸檔、整理及對局屬單位的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。多年來她在平凡的工作崗位上默默奉獻(xiàn),以良好的職業(yè)道德、嫻熟的業(yè)務(wù)素質(zhì)、優(yōu)質(zhì)熱情的服務(wù),出色完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。
她服從組織,顧全大局,熱愛集體,團(tuán)結(jié)同志,自覺遵守一切規(guī)章制度,熱愛本職工作。能認(rèn)真履行崗位職責(zé),按照檔案管理要求做到了規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù),圓滿地完成了自己的本職工作。在工作中能虛心學(xué)習(xí),不斷探索適合本單位實際的檔案管理的特點和規(guī)律,并使檔案管理向現(xiàn)代化管理邁近了一步。作為單位的兼職保密人員,她自覺遵守有關(guān)的保密規(guī)定,嚴(yán)守國家秘密,嚴(yán)格按保密法規(guī)辦事,從無泄密事件發(fā)生,受到局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
檔案管理工作是一項嚴(yán)肅的政治工作,它要求檔案管理員必須有較高的政治思想素質(zhì)。該同志從事檔案工作以來,能積極參加政治學(xué)習(xí),堅決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度,自覺抵制資產(chǎn)階級自由化和一切腐朽思想的侵襲,積極投身改革開放。有較強(qiáng)的工作責(zé)任感和工作熱情,敢于吃苦,樂于服務(wù),能自覺遵守《保密法》和《保密工作守則》,嚴(yán)格按工作程序和工作守則工作。幾年來,因該同志的認(rèn)真工作,我局沒有出現(xiàn)文件丟失和泄密事件,受到了領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)組織的好評,去年她所工作的檔案室被湖北省委評為全省先進(jìn)。
檔案管理工作是一項重要的管理工作和服務(wù)工作,它要求檔案管理員有熟練的工作能力的較強(qiáng)和服務(wù)意識。從事檔案管理工作以來,她對所從事的工作性質(zhì)和作用更加明確,服務(wù)意識逐漸增強(qiáng)。為了不斷提高自己的工作能力,她做到了,凡重大問題堅持向主管領(lǐng)導(dǎo)請示匯報,凡技術(shù)問題堅持向書本和經(jīng)驗豐富的同志求教,凡具體工作堅持自己動手。在工作中,她結(jié)合單位實際,總結(jié)摸索出了一套務(wù)實、高效、優(yōu)質(zhì)的工作方法。她積極參加專業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)兄弟單位檔案室的建設(shè)和管理經(jīng)驗,堅持系統(tǒng)自學(xué)專業(yè)理論,認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)報刊,極大地豐富了專業(yè)理論知識,提高了工作能力。
【關(guān)鍵詞】機(jī)關(guān)檔案管理;現(xiàn)狀;途徑
從事過機(jī)關(guān)檔案管理工作的人應(yīng)該有所感觸,所謂的機(jī)關(guān)檔案就是把機(jī)關(guān)歷年來發(fā)生的公務(wù)活動的情況記錄并定期進(jìn)行整理,機(jī)關(guān)檔案是機(jī)關(guān)工作歷史面貌的再現(xiàn)。但隨著當(dāng)代科技的快速發(fā)展,現(xiàn)在機(jī)關(guān)單位中的檔案種類已不再單一,各式各樣的檔案如雨后春筍,包括聲像檔案、實物檔案、科技檔案、民生檔案等各種檔案種類逐漸增加,這就需要以一種全新的管理方式來代替過去的傳統(tǒng)模式。但如何跟上時代的發(fā)展、強(qiáng)化機(jī)關(guān)檔案管理的水平、提高機(jī)關(guān)檔案管理工作的效率,如何在具體的工作中破除思想意識跟不上時代的步伐,傳統(tǒng)的思想觀念占據(jù)主導(dǎo)位置等現(xiàn)象呢?要搞好機(jī)關(guān)檔案工作,必須從根本上轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)檔案管理實施力度、提高檔案人員的素質(zhì)、促進(jìn)機(jī)關(guān)檔案工作新進(jìn)展等工作。
一、審視目前機(jī)關(guān)檔案管理工作的現(xiàn)狀
(一)機(jī)關(guān)檔案管理工作過于形式化?,F(xiàn)機(jī)關(guān)單位對檔案管理工作的重要性雖然有了一定的認(rèn)識,機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也意識到了對加強(qiáng)檔案工作管理的必要性。但是實際的情況卻還是趨于表面形式,從根本上并沒有改變,雖已經(jīng)建立的檔案資料,但并沒有對其進(jìn)行充分的利用,這就使得檔案出現(xiàn)了形式化的一些色彩,造成檔案管理的價值也就不能得到很好地體現(xiàn)。
(二)機(jī)關(guān)檔案管理實施力度不夠。機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理的重視程度直接影響檔案工作能否有效開展,對機(jī)關(guān)檔案管理的執(zhí)行力起著相關(guān)重要的作用。但機(jī)關(guān)的主管領(lǐng)導(dǎo)往往分管幾個科室或多個部門,而檔案工作僅僅是科室或部門眾多工作中的一項,又沒有專職檔案人員分管,主管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度可想而知,檔案工作不是在短期就能見到成效的工作,其積極作用往往沒有其他部門的工作所起的作用顯著,所以在管理的力度上明顯不足。
(三)機(jī)關(guān)檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平相對較低。檔案管理的工作只是作為機(jī)關(guān)單位中日常工作的一小部分,因此沒有專業(yè)的檔案管理人員。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)檔案管理的工作人員都是身兼多職,這就會導(dǎo)致他們疲于應(yīng)付日常事務(wù),不會把更多的時間放在從事檔案治理工作上,更不會把精力完全放在業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能的鉆研上,大多數(shù)檔案人員對檔案工作重要性和責(zé)任性理解的不完全不透徹,工作中存在敷衍了事的思想,對所從事的檔案工作并不熱衷,不能從根本上發(fā)揮作用。
二、如何從根本上轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)檔案管理工作的現(xiàn)狀
(一)務(wù)必由傳統(tǒng)的思想觀念向創(chuàng)新的觀念轉(zhuǎn)變。檔案管理工作是一門具有較強(qiáng)科學(xué)性且內(nèi)容豐富的系統(tǒng)工作。只有機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)者觀念的轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,才能真正提高機(jī)關(guān)檔案的管理水平。眾所周知,任何一個單位的任何一項工作,如果沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是很難開展的,更不要說取得良好的效果或成績,這項工作能否順利順利開展,取決于領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的意義和價值的認(rèn)識程度,取決于他們對檔案工作的態(tài)度,領(lǐng)導(dǎo)者觀念的轉(zhuǎn)變而在很大程度上決定著檔案工作的發(fā)展。機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)站在某個高度,從長遠(yuǎn)的利益出發(fā),以提高檔案管理水平為重點,建立健全行之有效的管理機(jī)制,有效提升檔案管理人員的整體素質(zhì),使得檔案管理模式得到有效創(chuàng)新。
(二)務(wù)必提升對檔案管理人員的執(zhí)行與監(jiān)督力度。一般情況下,機(jī)關(guān)的公務(wù)員在工作中的重點與方向幾乎都是以領(lǐng)導(dǎo)的指示與態(tài)度來作為風(fēng)向標(biāo)的,領(lǐng)導(dǎo)除了要加強(qiáng)對檔案管理這項工作的關(guān)注與投入,更重要的是要做好對檔案人員的監(jiān)督與執(zhí)行的工作,真正將其進(jìn)行貫徹與落實,而不是一句口號而已。要不斷提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)對專業(yè)技能培訓(xùn),理順檔案管理體制,強(qiáng)化檔案管理手段,建立健全檔案管理標(biāo)準(zhǔn)體系,合理優(yōu)化檔案管理工作流程,規(guī)范檔案信息化建設(shè),建立獎懲機(jī)制,激發(fā)檔案人員的工作熱情,確保機(jī)關(guān)檔案管理工作抓鐵有痕、落地有聲。
(三)務(wù)必提高機(jī)關(guān)檔案人員的自身素質(zhì)。因為機(jī)關(guān)對檔案管理工作的不重視,所以導(dǎo)致檔案管理工作缺乏專業(yè)性、技術(shù)性,機(jī)關(guān)檔案管理的人員絕大多數(shù)是非專業(yè)人員,相關(guān)的專業(yè)知識相對匱乏,且缺少相關(guān)的專業(yè)技能,而且還存在一人兼多職、變動頻繁等問題。只有將檔案工作的重視程度和地位與各機(jī)關(guān)主要的業(yè)務(wù)部門同等重要時,才能在機(jī)關(guān)中配備專門的檔案管理人員,才能充分調(diào)動機(jī)關(guān)檔案人員的積極性,提高檔案管理人員的工作能力,真正的將檔案工作作為一項重要的事業(yè)來重視。只有提高機(jī)關(guān)檔案人員的自身素質(zhì),才能在具體的工作中發(fā)揮優(yōu)勢,做好檔案管理工作。
三、結(jié)束語
檔案見證了各個機(jī)關(guān)單位的成長歷程,并在事業(yè)發(fā)展過程中起著重要的作用。搞好機(jī)關(guān)檔案工作是新的歷史條件下機(jī)關(guān)檔案工作面臨的新任務(wù)、新要求。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念高度重視檔案事業(yè),充分發(fā)揮其主觀能動性,機(jī)關(guān)中的檔案管理者與工作人員應(yīng)該在工作的過程中不斷提升自己的專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng),不斷加強(qiáng)對檔案管理工作人員的執(zhí)行與監(jiān)督,積極創(chuàng)新、努力進(jìn)取,進(jìn)而為機(jī)關(guān)單位未來的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:新時期;機(jī)關(guān);檔案管理;流程
目前,機(jī)關(guān)檔案工作是新的歷史時期機(jī)關(guān)檔案工作面臨的新任務(wù)和新要求。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》與《中華人民共和國檔案法實施辦法》有關(guān)規(guī)定,各地區(qū)機(jī)關(guān)應(yīng)該從多方面入手,進(jìn)一步規(guī)范檔案管理流程工作[1]。這不光是衡量機(jī)關(guān)管理水平的重要標(biāo)志,也對今后國家調(diào)取檔案資料,了解歷史事實方面具有重大的意義,即使現(xiàn)階段的機(jī)關(guān)檔案工作有著與以往相關(guān)工作的長足進(jìn)步,但我們也務(wù)必看到它存在的種種不足,有效解決現(xiàn)實存在的問題和困難,著力構(gòu)筑檔案工作典型,以典型帶動面上工作,全面推進(jìn)我國機(jī)關(guān)檔案管理工作。
一、目前機(jī)關(guān)檔案管理流程現(xiàn)狀
1、各機(jī)關(guān)部門對檔案管理工作重視不夠
機(jī)關(guān)檔案是各地機(jī)關(guān)在公共行政管理工作中所直接形成的具有保存價值的文字、圖像、音頻等多種形式的歷史記錄,是檔案工作的寶貴信息資源。各單位對檔案工作的有效開展起著至關(guān)重要的作用。近年來,各地機(jī)關(guān)把主要精力都放在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,整天忙于中心工作和施工建設(shè),對與檔案管理流程相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)甚少,認(rèn)識不深,許多基層干部檔案意識十分薄弱。由于部門對檔案工作重視不夠,沒能把檔案工作列入機(jī)關(guān)年度工作計劃,檔案工作不研究不安排,檔案問題一直得不到解決,場地、經(jīng)費、人員沒有保障,檔案工作無法更好展開。
2、機(jī)關(guān)檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過關(guān)
當(dāng)今辦公設(shè)備的現(xiàn)代化,檔案種類和載體的多樣化,管理方法需要進(jìn)行改革,這就對檔案工作人員在業(yè)務(wù)知識、科學(xué)知識以及管理技能等方面都提出了進(jìn)一步要求。原本那些傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識與工作方法,都不能適應(yīng)新的形勢,這使得檔案管理工作不但是一項政策性很強(qiáng)的工作,還是一項專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,檔案人員如果沒有較好的專業(yè)素質(zhì)就無法勝任檔案管理工作。但在實際管理中,有的單位檔案人員由于一崗兼多職,除了要對檔案進(jìn)行管理和保護(hù)還要完成單位交代的其他日常事務(wù),這將導(dǎo)致他們疲于應(yīng)付日常事務(wù),無法保質(zhì)保量完成檔案流程工作,加之工作需要變動頻繁和業(yè)務(wù)素質(zhì)欠缺,大大影響了檔案管理工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。另外,檔案人員技能水平不足,無法正常操作計算機(jī)軟件,致使歸檔文件的整理、分類與保管期限劃分等問題上不夠準(zhǔn)確,檔案不及時立卷歸檔和未及時移交綜合檔案室等情況時有發(fā)生。
3、機(jī)關(guān)檔案管理所需硬件設(shè)施不夠完善
機(jī)關(guān)檔案管理方面經(jīng)費投入的欠缺會大大影響檔案管理流程工作的開展,雖然有些單位一早就建立了專門的檔案管理系統(tǒng)與庫房,但在后期工作中忽視了這方面的更新與投入,導(dǎo)致原來的硬件設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上如今檔案的更新與保管工作所要達(dá)到的要求。大部分機(jī)關(guān)的檔案室建設(shè)簡陋基礎(chǔ)條件差,檔案柜不少是陳舊老化的鐵質(zhì)結(jié)構(gòu),通風(fēng)性能不好,安全措施沒落實到位,防蟲防霉設(shè)施不配套。多數(shù)單位還達(dá)不到檔案工作要求,綜合檔案室變成了雜物室,設(shè)備設(shè)施老化,有的綜合檔案室設(shè)施設(shè)備不齊全,檔案柜也五花八門不統(tǒng)一,比較零亂。個別單位檔案室設(shè)備防護(hù)意識不強(qiáng),設(shè)施設(shè)備不完善,治理體制不到位,使一部分檔案受到嚴(yán)重?fù)p害。
二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案管理流程的具體辦法
加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案管理流程工作是新的歷史時期機(jī)關(guān)檔案工作的重點。各地區(qū)務(wù)必高度重視,聘請與建設(shè)一支專業(yè)檔案管理員隊伍,規(guī)范單位內(nèi)部檔案管理,真正做到了認(rèn)識到位、工作到位。時時嚴(yán)格落實檔案資料的保存、使用管理制度,堅持做好檔案登記、定期清潔等工作,確保檔案資料的安全存放。具體流程如圖1所示:
1、做好檔案歸類工作
機(jī)關(guān)檔案的分類必須遵循機(jī)關(guān)文件材料形成的客觀規(guī)律,保持機(jī)關(guān)文件材料歸檔工作的成果及其與機(jī)關(guān)檔案工作的自然聯(lián)系[2]。機(jī)關(guān)單位形成的全部檔案,作為一個全宗,按門類可分為:文書檔案、專門檔案(婚姻檔案、司法檔案、紀(jì)檢案件檔案、會計檔案、黨員檔案、業(yè)務(wù)考績檔案、企業(yè)轉(zhuǎn)制檔案)、科技檔案(基建檔案、設(shè)備檔案)、特殊載體檔案、實物檔案。分類方法可分為:(1)黨政工團(tuán)檔案,其屬類可按組織機(jī)構(gòu)或問題設(shè)置排列,前后保持一致,不可任意改動。(2)基建檔案的一級屬類,按工程性
或建筑項目設(shè)置。(3)設(shè)備儀器檔案的一級屬類,按種類或型號設(shè)置。(4) 會計檔案的一級屬類,按報表、賬簿、憑證,工資單及其他設(shè)置。(4)已故人員檔案的一級屬類,按已故人員級別設(shè)置。(5)聲像檔案的一級屬類,按照片、底片、錄音帶、錄像帶設(shè)置。(6)專門檔案(本機(jī)關(guān)形成的專門檔案)一級屬類,按問題或機(jī)構(gòu)設(shè)置。(7)榮譽、實物檔案。
2、加強(qiáng)檔案管理人員隊伍建設(shè)
檔案管理是一門專業(yè)性很強(qiáng)的工作。所以,面對新的形勢,迫切需要造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的高素質(zhì)檔案隊伍。這就要求各機(jī)關(guān)單位選配優(yōu)秀的檔案管理人員,建立穩(wěn)定的檔案隊伍。經(jīng)常關(guān)心和支持檔案管理員的工作,給他們提供良好的工作環(huán)境,落實相關(guān)福利待遇,對工作業(yè)績突出的檔案管理員要向組織部門推薦提拔重用,調(diào)動他們的積極性。檔案主管部門需要加強(qiáng)工作指導(dǎo),通過舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等形式,組織管理人員學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)實行持證上崗,并建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系,實行動態(tài)管理,加強(qiáng)檔案隊伍之間的交流。與此同時,檔案主管部門則要加大監(jiān)督檢查力度,要建立健全檔案執(zhí)法責(zé)任制,依法查處違法案件,使檔案執(zhí)法檢查變成制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化。
3、加強(qiáng)檔案管理流程中的硬件設(shè)施投入
隨著數(shù)字化檔案館建設(shè)的實施,各地區(qū)檔案館檔案數(shù)據(jù)庫不斷擴(kuò)展,為使檔案信息數(shù)據(jù)順暢錄入、安全存儲、快捷提供,各部門應(yīng)該對檔案設(shè)施進(jìn)行更新改造,給綜合檔案館安裝了檔案庫房安全保護(hù)綜合智能管理系統(tǒng),保證檔案管理的齊全、完整、準(zhǔn)確,有效地保護(hù)和利用檔案提供了先決條件,突出了檔案庫房檔案安全保護(hù)的“十防”要求,實現(xiàn)了檔案庫房安全保護(hù)由被動人工管理向現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化、人性化管理的歷史性跨越。有效確保檔案資料的安全[3]。
三、 結(jié)束語
我國《檔案法》與《檔案法實施辦法》公布實施以來,各地機(jī)關(guān)檔案部門認(rèn)真貫徹相關(guān)的指導(dǎo)思想及措施,我國的檔案工作呈現(xiàn)了較好的發(fā)展勢頭,機(jī)關(guān)檔案工作取得了明顯的成績。但是有部分單位檔案管理流程方面還并不樂觀,仍然存在對檔案工作不夠重視的現(xiàn)象,有的部門檔案治理意識相當(dāng)?shù)?,致使機(jī)關(guān)檔案工作還存在許多問題。要搞好機(jī)關(guān)檔案工作,應(yīng)當(dāng)提高檔案人員的素質(zhì),促進(jìn)機(jī)關(guān)檔案工作創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)檔案室基礎(chǔ)設(shè)施投入,改善檔案保管條件等工作。
參考文獻(xiàn):
[1]王英瑋,高璐娜;關(guān)于修訂和完善《機(jī)關(guān)檔案工作條例》的建議與思考[j].檔案學(xué)通訊.2013(03)
她服從組織,顧全大局,熱愛集體,團(tuán)結(jié)同志,自覺遵守一切規(guī)章制度,熱愛本職工作。能認(rèn)真履行崗位職責(zé),按照檔案管理要求做到了規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù),圓滿地完成了自己的本職工作。在工作中能虛心學(xué)習(xí),不斷探索適合本單位實際的檔案管理的特點和規(guī)律,并使檔案管理向現(xiàn)代化管理邁近了一步。
作為單位的兼職保密人員,她自覺遵守有關(guān)的保密規(guī)定,嚴(yán)守國家秘密,嚴(yán)格按保密法規(guī)辦事,從無泄密事件發(fā)生,受到局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
檔案管理工作是一項嚴(yán)肅的政治工作,它要求檔案管理員必須有較高的政治思想素質(zhì)。該同志從事檔案工作以來,能積極參加政治學(xué)習(xí),堅決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度,自覺抵制資產(chǎn)階級自由化和一切腐朽思想的侵襲,積極投身改革開放。有較強(qiáng)的工作責(zé)任感和工作熱情,敢于吃苦,樂于服務(wù),能自覺遵守《保密法》和《保密工作守則》,嚴(yán)格按工作程序和工作守則工作。幾年來,因該同志的認(rèn)真工作,我局沒有出現(xiàn)文件丟失和泄密事件,受到了領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)組織的好評,去年她所工作的檔案室被湖北省委評為全省先進(jìn)。版權(quán)所有
檔案管理工作是一項重要的管理工作和服務(wù)工作,它要求檔案管理員有熟練的工作能力的較強(qiáng)和服務(wù)意識。從事檔案管理工作以來,她對所從事的工作性質(zhì)和作用更加明確,服務(wù)意識逐漸增強(qiáng)。為了不斷提高自己的工作能力,她做到了,凡重大問題堅持向主管領(lǐng)導(dǎo)請示匯報,凡技術(shù)問題堅持向書本和經(jīng)驗豐富的同志求教,凡具體工作堅持自己動手。在工作中,她結(jié)合單位實際,總結(jié)摸索出了一套務(wù)實、高效、優(yōu)質(zhì)的工作方法。她積極參加專業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)兄弟單位檔案室的建設(shè)和管理經(jīng)驗,堅持系統(tǒng)自學(xué)專業(yè)理論,認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)報刊,極大地豐富了專業(yè)理論知識,提高了工作能力。
伴隨著社會的不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)和管理技術(shù)的不斷提高,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案管理工作也與時俱進(jìn)地發(fā)展[1]。機(jī)關(guān)單位的檔案管理是各事業(yè)單位人力資源管理的核心,關(guān)系到職工工作、生活的方方面面,同時,也是市場人才信息的重要來源。
一、機(jī)關(guān)檔案管理工作的現(xiàn)狀問題
1.管理模式落后,與信息化社會的發(fā)展不匹配
目前,大多數(shù)的機(jī)關(guān)單位的檔案管理仍舊使用傳統(tǒng)的管理模式,檔案的媒介也以紙質(zhì)為主,檔案數(shù)字化和信息化程度低[2]。一直以來,紙質(zhì)檔案是檔案管理的主要模式,同時紙質(zhì)檔案在檔案史的發(fā)展中起到了非常重要的記錄、憑證作用,但在信息化和數(shù)字化的現(xiàn)代社會,紙質(zhì)檔案的發(fā)展因其歸檔工作量大、保管條件嚴(yán)苛、易丟失、難攜帶以及查檔難等問題,開始逐漸被電子檔案代替[3],因此,目前的檔案管理模式出現(xiàn)逐漸由紙質(zhì)檔案向電子檔案的轉(zhuǎn)變趨勢。電子檔案管理模式才是與歷史發(fā)展相符合的有效管理模式。
2.制度建設(shè)不健全,檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)低
現(xiàn)階段,機(jī)關(guān)檔案管理部門存在檔案管理人員缺位的現(xiàn)象,甚至并沒有制定相應(yīng)的專門崗位,管理粗放,并未制定相應(yīng)的規(guī)章制度。制度缺失導(dǎo)致了檔案員對歸檔材料疏于檢查,導(dǎo)致部分檔案材料缺乏真實性,甚至出現(xiàn)造假現(xiàn)象,檔案的真實性出現(xiàn)極大的挑戰(zhàn),這就嚴(yán)重?fù)p害了檔案的真實性和完整性,導(dǎo)致信息缺失。由于缺失專門的管理人員,臨時的檔案管理員有自己的專門工作需要展開,缺乏充分的工作時間進(jìn)行檔案材料的收集、歸納和管理,檔案管理的不完善為單位人員的工作調(diào)動造成許多不必要的問題。
對較少的地區(qū)擁有專門的檔案管理工作崗位,但檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)較低[4]。從檔案管理人員的選甄方面也缺乏重視,出現(xiàn)兼職和離退休人員擔(dān)任,管理人員缺乏專業(yè)知識和相關(guān)的檔案管理經(jīng)驗,就會出現(xiàn)工作效率低下。檔案管理人員的職后培訓(xùn)出現(xiàn)斷節(jié)現(xiàn)象,缺乏系統(tǒng)化的培訓(xùn),無法與現(xiàn)代的先進(jìn)管理理念接軌,缺少優(yōu)秀的管理模式。
二、案例分析
針對以上常見的檔案管理中出現(xiàn)的問題,不少城市對于檔案管理提出針對性的改進(jìn)措施,以提高機(jī)關(guān)單位的檔案管理工作。
1.山東省平邑國土資源局的“六個到位”工作
平邑縣國土資源局,針對本單位的檔案管理所出現(xiàn)的問題,在管理的制度、配備設(shè)施、管理責(zé)任追究等方面提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。
(1)領(lǐng)導(dǎo)重視部署到位。成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,定期開展檔案的安全檢查工作,定時的組織檔案管理人員的培訓(xùn)工作。
(2)管理制度執(zhí)行到位。建立健全檔案管理各項制度,規(guī)范檔案管理;嚴(yán)格按規(guī)定收集、整理、歸檔各門類文件材料。減少因為制度缺失導(dǎo)致的檔案丟失,檔案造假等現(xiàn)象的的發(fā)生。
(3)現(xiàn)代設(shè)施配備到位。配置密集架、計算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、復(fù)印機(jī)、空調(diào)、去濕機(jī)、溫濕度記錄鐘、防磁柜;庫房管理環(huán)境達(dá)到“十防”要求;安裝檔案管理軟件,將文書檔案錄入計算機(jī)管理;將檔案管理系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成,實現(xiàn)全流程的檔案信息化管理和數(shù)字檔案管理系統(tǒng)。這項措施的目的是將檔案管理的工作實現(xiàn)與時代接軌。
(4)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)到位。文書處理實行層層負(fù)責(zé),立卷歸檔按要求收集整理,檔案保管按時進(jìn)行安保措施,集中時間和精力開展編研工作,編研材料門類齊全。確實將檔案管理的工作做到實處。
(5)管理職責(zé)履行到位。收集整理文書、地籍、財務(wù)、土地整理、執(zhí)法檔案等多個門類的檔案資料,分門別類進(jìn)行專業(yè)化的規(guī)整,目的是為了提高查檔等工作的高效率進(jìn)行。
(6)檔案開發(fā)利用到位。建立檔案的目的是為了日后工作的利用,將檔案的信息準(zhǔn)確化的提供,是為了今后工作的利用能夠更加方便,因此,檔案開發(fā)利用是檔案建立的根本目的。
2.河南省澠池縣法院檔案管理的幾項措施
河南省澠池縣人民法院為了加強(qiáng)檔案工作為審判工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的作用,制定了四項措施,從規(guī)章制度的建立、加大科學(xué)治檔的工作等方面提出的改進(jìn)措施。
(1)建章立制,規(guī)范治檔。結(jié)合實際,針對檔案材料的形成、整理、保管和利用等,繼續(xù)修改和完善各項檔案管理制度將檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化。
(2)加大投入,信息化治檔。為了適應(yīng)新形勢下檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化和電子化的新要求,建立檔案全文數(shù)據(jù)庫,組織檔案管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)檔案知識,增強(qiáng)檔案意識,不斷提高檔案工作水平,提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(3)?淞⑾冉?的檔案管理理念。通過不斷學(xué)習(xí)檔案工作的相關(guān)規(guī)定,不斷增強(qiáng)檔案工作人員依法管理檔案的理念,改變與現(xiàn)代檔案管理不相適應(yīng)的傳統(tǒng)觀念,工作習(xí)慣和工作方法。利用先進(jìn)的檔案管理理念將檔案管理工作落到實處。
三、新時期提高機(jī)關(guān)檔案管理水平的措施
1.提高檔案管理意識
首先要提升單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理的意識,強(qiáng)調(diào)檔案部門的重要性;其次,要提升檔案管理員的管理意識,使單位能夠意識到自身工作的重要性,從而促進(jìn)機(jī)關(guān)檔案事業(yè)的發(fā)展。
2.加強(qiáng)檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)建設(shè)
新時期的機(jī)關(guān)單位的檔案管理要求有一支專業(yè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的隊伍,因此應(yīng)按要求組成專業(yè)化的隊伍是最基本的一項工作。其次,單位要提供培訓(xùn)機(jī)會、定期組織管理專家進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn),提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)。
3.提高檔案管理的信息化和數(shù)字化水平
隨著信息科技的發(fā)展,檔案管理工作也要跟上時代的腳步,提高檔案的數(shù)字化和信息化的水平進(jìn)行與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。充分認(rèn)識到紙質(zhì)檔案的弊端,提高保護(hù)數(shù)字化檔案的能力,加大硬件設(shè)施的投入,建設(shè)數(shù)字化管理的平臺,加強(qiáng)數(shù)字化工作的保密和安全防護(hù)工作,實現(xiàn)檔案的數(shù)字共享。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;檔案管理;影響
中圖分類號:G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)11-00-01
傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)檔案管理模式主要以機(jī)關(guān)檔案室為主,以紙質(zhì)材料為機(jī)關(guān)收集、管理檔案,這既不利于檔案的長久保存和查閱,也影響了檔案管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展,而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和計算機(jī)的普及應(yīng)用,更是對傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)檔案管理工作帶來了深刻的影響和沖擊。因此,探究網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對機(jī)關(guān)檔案管理的影響對于促進(jìn)機(jī)關(guān)檔案管理工作的發(fā)展和革新具有重要的現(xiàn)實意義。
一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對機(jī)關(guān)檔案的形式產(chǎn)生了影響
在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,傳統(tǒng)的檔案管理已經(jīng)無法適應(yīng)工作的需求,無論是檔案的形成過程還是檔案的載體形式,以及對檔案的記錄形式等都發(fā)生了變化。
1.檔案的形成過程發(fā)生了變化。傳統(tǒng)機(jī)關(guān)檔案的形成過程主要是通過人工記錄的方式完成,然后以紙質(zhì)文件的形式進(jìn)行歸檔保存。不但形成過程緩慢,需要耗費大量人力物力,而且在出現(xiàn)差錯的時候,也不易及時的發(fā)現(xiàn)和改正。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,機(jī)關(guān)文件的形成過程更為多樣化。(1)可以手工制作機(jī)關(guān)文件。機(jī)關(guān)文書可以將文件以手寫的方式記錄下來,然后在計算機(jī)上進(jìn)行輸入存檔和保存,文件的傳遞也通過網(wǎng)絡(luò)來完成,也便于機(jī)關(guān)文員在輸入存檔的時候,對文件中的錯誤部分(如字、詞書寫錯誤,語言不通順流暢等)進(jìn)行及時的改正,提高文件內(nèi)容的質(zhì)量和傳送速度;(2)可以在計算機(jī)上直接制作文件。對于機(jī)關(guān)工作所需要的文件,機(jī)關(guān)文員可以直接在計算機(jī)上進(jìn)行起草、校正和打印。對于機(jī)關(guān)工作會議中需要記錄的內(nèi)容,機(jī)關(guān)文員也可以利用計算機(jī)來完成,可以顯著提高文件生成的速度。同時,計算機(jī)可以提供多種形式的文件模板以供選擇,機(jī)關(guān)文員只需要填入相應(yīng)的內(nèi)容即可,使文件既簡潔美觀又內(nèi)容豐富,還可以滿足機(jī)關(guān)單位紙質(zhì)和電子版本雙套保存的需求;(3)可以利用數(shù)碼設(shè)備生成。隨著數(shù)碼影像設(shè)備的普及和應(yīng)用,機(jī)關(guān)單位的工作會議記錄和重要活動,可以進(jìn)行可視化的全程記錄。機(jī)關(guān)文員可以將其制作成視頻文件和音頻文件進(jìn)行保存,也可以根據(jù)視頻和音頻的回放,將會議或者活動內(nèi)容整理成紙質(zhì)文字進(jìn)行存檔和保存。
2.檔案的載體形式也發(fā)生了變化。傳統(tǒng)檔案的載體主要為紙質(zhì),這既不利于長久保存,也造成了資源的浪費。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,電子文件以其快捷的辦公速度和傳遞速度將逐步取代紙質(zhì)文件。同時在文件的內(nèi)容和形式上也更為豐富和生動,例如利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),可以在電子文件中穿插電子圖片,使文件內(nèi)容更為形象直觀,內(nèi)容更豐富而具有說服力。這對于機(jī)關(guān)的宣傳工作和圖片處理工作帶來了極大的便利,不僅省時省力,而且保存的時間更長久。同時在文件的傳遞過程中,電子文件也有紙質(zhì)文件所不具備的優(yōu)勢。紙質(zhì)文件的存檔需要人工運送完成,很可能會因為疏忽、遺忘等種種人為因素造成檔案的遺失,從而給檔案的保存工作帶來無法挽回的損失。而電子文件的存檔只需要通過機(jī)關(guān)內(nèi)部的局域網(wǎng)傳輸就可以完成,而且電子文件備份過程簡單,幾乎不會出現(xiàn)檔案遺失的情況。此外,不僅大大提高了檔案存檔的時間和文件傳閱的時間,也提高了檔案存檔的安全性。
二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境促進(jìn)了機(jī)關(guān)將檔案管理的創(chuàng)新
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不僅對機(jī)關(guān)檔案的形式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,而且促進(jìn)了機(jī)關(guān)檔案管理工作的創(chuàng)新。
首先,提高機(jī)關(guān)檔案管理員的創(chuàng)新意識和管理技能。傳統(tǒng)的檔案管理員只負(fù)責(zé)檔案的歸檔、整理、查閱和保存工作,內(nèi)容重復(fù)單調(diào),管理工作相對簡單容易。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,很多檔案都是以圖形、圖像、視頻和音頻的形式存檔的,檔案管理的具體對象相對于傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件更為多樣化,這對管理員的工作技能提出了更高的要求。例如,機(jī)關(guān)檔案工作人員需要在專業(yè)人員的指導(dǎo)下學(xué)會專門的檔案信息接受管理平臺,要懂得如何控制和維護(hù)檔案信息資源的有效性、可靠性和實時性,掌握電子檔案信息的收集和管理技術(shù),使機(jī)關(guān)檔案的保管擺脫卷盒和柜架等裝具的束縛,將經(jīng)過鑒定歸檔的機(jī)關(guān)檔案信息將存入“虛擬文件柜”。檔案管理員不僅要掌握和檔案管理相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),還要認(rèn)清檔案管理的發(fā)展趨勢,及時的隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的革新而強(qiáng)化自己的職業(yè)技能,使檔案管理趨于網(wǎng)絡(luò)化、知識化和社會化,樹立全新的管理理念。
其次,促進(jìn)機(jī)關(guān)檔案管理服務(wù)創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對檔案管理服務(wù)創(chuàng)新主要體現(xiàn)在兩個方面:一方面是服務(wù)手段創(chuàng)新。相對與傳統(tǒng)的查閱紙質(zhì)文件的服務(wù)手段,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案管理員可以建立檔案館網(wǎng)站,利用網(wǎng)絡(luò)開展多樣化服務(wù)。如利用單位網(wǎng)站資源制作自己的網(wǎng)頁,建設(shè)電子文件全文數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)電子的統(tǒng)一管理和高效利用,使檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和自動化。另一方面是拓寬了服務(wù)領(lǐng)域。傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)檔案服務(wù)于機(jī)關(guān)單位本身,很少對外開放。而社會的發(fā)展使檔案服務(wù)逐步面向社會,生產(chǎn)建設(shè)、管理活動和行政活動等方面已經(jīng)與信息服務(wù)密不可分,人們從對檔案信息的單一需求轉(zhuǎn)變?yōu)閷n案、圖書、文件和情報檢索資料的綜合需求,這使得通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)檔案資源共享、互通有無成為檔案管理工作的趨勢,從而滿足社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。
最后,促進(jìn)機(jī)關(guān)檔案管理理念的創(chuàng)新。管理理念是管理意識、管理宗旨和管理思想等觀念性因素的綜合,決定著管理手段和管理模式,并影響者最終的管理效果。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在檔案管理中的廣泛應(yīng)用,嚴(yán)重沖擊了傳統(tǒng)檔案管理理念和服務(wù)理念,促進(jìn)檔案管理理念由傳統(tǒng)的“人浮于事”向“人精于事”轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的檔案管理理念要堅持“以人為本”的原則,注重利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向機(jī)關(guān)和社會提供周到、便捷和快速的公共服務(wù),才能使檔案管理工作更有生機(jī)和活力,發(fā)揮檔案管理在機(jī)關(guān)工作和社會服務(wù)建設(shè)中的重要作用。
三、結(jié)論
總之,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對機(jī)關(guān)檔案管理的影響是全方面的,其意義重要而深遠(yuǎn)。不僅改變了傳統(tǒng)檔案文件的生成過程、載體形式和存檔保管形式,提高了檔案傳輸?shù)乃俣?、檔案保存的安全性和檔案的利用率,而且改變了檔案管理理念和管理形式,提高了檔案管理員的職業(yè)技能和服務(wù)水平,促使檔案管理工作更為便捷化、全面化和系統(tǒng)化,從而真正體現(xiàn)檔案管理工作的價值,更好地為機(jī)關(guān)工作和社會發(fā)展服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]姚美榮.對加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化管理的幾點思考[J].檔案,2009(01).
關(guān)鍵詞:政協(xié)機(jī)關(guān);檔案管理工作;特征與要點
中圖分類號:F27
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.29.043
1 政協(xié)機(jī)關(guān)檔案管理工作的意義與內(nèi)容
1.1 政協(xié)機(jī)關(guān)檔案管理工作的意義
政協(xié)機(jī)關(guān)的檔案是政協(xié)部門在日常的工作中直接形成的且具有較高保存價值的一種記錄,這種記錄包含了書面、音像、實物等多種形式,其不僅是政協(xié)機(jī)關(guān)工作的一種體現(xiàn)和載體,更是未來工作的依據(jù)所,是政協(xié)機(jī)關(guān)內(nèi)重要的組成部分,對提高政協(xié)機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量和效率有著重要的意義。同時,在政協(xié)機(jī)關(guān)的檔案中,還包含了政協(xié)部門在反映人民政協(xié)問題、參政議政和民主監(jiān)督等方面的重要貢獻(xiàn),因此,無論是從發(fā)展的角度、社會的角度還是從歷史的角度來看,政協(xié)機(jī)關(guān)檔案管理工作都有著非常重要的意義。
1.2 政協(xié)機(jī)關(guān)檔案管理工作的內(nèi)容
根據(jù)載體的不同,政協(xié)機(jī)關(guān)的檔案可以分為技術(shù)檔案、會計檔案、文書檔案、電子檔案、專業(yè)檔案、聲像檔案等多種內(nèi)容。
(1)文書檔案。文書檔案是政協(xié)機(jī)關(guān)檔案中最多的種類,文書檔案是由各種文件材料所形成的,分為了書面材料和電子材料,主要包括日常的會議內(nèi)容、會議材料、會議記錄、各個機(jī)構(gòu)工作的文檔、證明等;機(jī)關(guān)制定的工作條例、工作制度等;提案的內(nèi)容及答復(fù)情況、砸專題的調(diào)研、匯報、工作總結(jié);機(jī)關(guān)的人事資料;匯報資料;文件資料等等多種內(nèi)容。
(2)聲像檔案。主要包括歷任及現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)在任職時的照片、會議錄音、錄像;上級領(lǐng)導(dǎo)視察的錄像、講話錄音;專題調(diào)研時的錄像;重大事件的照片、錄像等等以及其他具有保存價值的聲像檔案。
(3)基建檔案。各種工程準(zhǔn)備的階段文件、監(jiān)督文件、施工文件、兗州文件等。
(4)實物檔案。各種禮品、榮譽品等實物。
(5)電子檔案。文字檔案所生成的數(shù)字化全文,檔案管理軟件;照片檔案等等電子文件。
2 當(dāng)前政協(xié)機(jī)關(guān)檔案管理工作的特點
2.1 檔案數(shù)據(jù)更多更廣
隨著科技時代的來臨,信息的傳遞方式發(fā)生了根本的變化,同時,隨著政協(xié)機(jī)關(guān)工作職能的增加,使得政協(xié)機(jī)關(guān)的檔案數(shù)據(jù)數(shù)量越來越多,并且內(nèi)容越來越廣。
在數(shù)量上,隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨,政協(xié)機(jī)關(guān)檔案的數(shù)量快速增長,結(jié)合全國范圍的數(shù)據(jù)來看,2015年,根據(jù)不完全統(tǒng)計,全國政協(xié)機(jī)關(guān)內(nèi)的檔案數(shù)量已經(jīng)超過了5億卷,預(yù)測顯示,到2020年,全國政協(xié)機(jī)關(guān)內(nèi)的檔案數(shù)量將會超過7億,如此龐大的數(shù)量就直接的增添了政協(xié)機(jī)關(guān)檔案管理工作的難度。
在內(nèi)容上,上文中提到,政協(xié)機(jī)關(guān)的檔案主要包括了文書檔案、聲像檔案、基建檔案、實物檔案和電子檔案等,在傳統(tǒng),文書檔案是最多的檔案種類,但是隨著時代的發(fā)展,電子檔案的數(shù)量不斷增多,電子檔案憑借其特殊的功能,就使得政協(xié)機(jī)關(guān)的檔案內(nèi)容不更加豐富,并且呈現(xiàn)出載體各異、特征多樣、結(jié)構(gòu)差異較大的檔案類別,這些檔案共同的組成了政協(xié)機(jī)關(guān)內(nèi)龐大的檔案群體。
2.2 檔案的保管技術(shù)更加嚴(yán)格
在政協(xié)機(jī)關(guān)的檔案管理中,安全是一項非常重要的內(nèi)容,因為這關(guān)系到了國家和人民群眾的切身利益,在當(dāng)前社會局勢變化飛快的背景下,政協(xié)機(jī)關(guān)的檔案保管技術(shù)更加嚴(yán)格。
在從保管條件上看,傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案較多的政協(xié)檔案的管理工作較為簡單,檔案室內(nèi)做到“八防”就可以保證檔案的安全,但是在信息時代下,信息技術(shù)帶來巨大資源的同時,也為政協(xié)機(jī)關(guān)的檔案管理工作帶來了諸多的影響。例如,很多檔案保存的載體都有著特殊的保存方式限制,這就需要嚴(yán)格的保管技術(shù)來分門別類的保管不同的檔案,如:光盤檔案要防止磨損、音像檔案要防止磁場等等。
同時,還需要保證信息的安全。防止檔案的丟失或隱私泄露,例如,檔案保存在電腦中,由于電腦系統(tǒng)的崩潰、電腦硬盤損壞等都有可能導(dǎo)致檔案信息的丟失;不法分子利用黑客技術(shù)盜取檔案,企圖損害國家和人民的利益等,這些也都迫切的要求檔案的保管技術(shù)要更加的嚴(yán)格。
2.3 對檔案管理的人員要求更加專業(yè)
結(jié)合政協(xié)機(jī)關(guān)檔案管理工作的意義和特征,現(xiàn)代政協(xié)機(jī)關(guān)的檔案管理工作對檔案管理人員的要求更加專業(yè),這里不僅僅需要政協(xié)機(jī)關(guān)的檔案管理人員具有堅定的政治素質(zhì)和良好的工作作風(fēng),還需要具備一定的統(tǒng)計能力、整理能力、組織能力、寫作能力、協(xié)調(diào)能力等。要精通檔案管理的各項工作重點及要點,掌握檔案管理的相關(guān)工作能力。同時,結(jié)合現(xiàn)代化的特點,檔案管理工作人員還需要具有必要的計算機(jī)操作能力、大數(shù)據(jù)查閱及整理能力等等。
3 政協(xié)機(jī)關(guān)檔案管理工作的要點
3.1 科學(xué)整合檔案數(shù)據(jù)資源
上文中提到,在現(xiàn)代的背景下,政協(xié)機(jī)關(guān)的檔案具有數(shù)量多、內(nèi)容廣的特征,因此,需要結(jié)合這一特點,科學(xué)的整合檔案數(shù)據(jù)資源。
3.1.1 政協(xié)機(jī)關(guān)的檔案部門要創(chuàng)新資源的采集方式
目前已經(jīng)處在了大數(shù)據(jù)的時代,無論是現(xiàn)實社會中還是網(wǎng)絡(luò)上的檔案資源都非常的豐富,但是其中形色各異,因此,政協(xié)機(jī)關(guān)在進(jìn)行檔案管理的工作中,首先要創(chuàng)新資源的采集方式,剔除垃圾信息,改變傳統(tǒng)被動收集檔案資源的方式,對具有保存價值的資源要“主動出擊”,制定檔案管理的計劃,結(jié)合具體的計劃分步驟的對檔案進(jìn)行管理,進(jìn)而增強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)檔案管理工作的有序性。
3.1.2 科學(xué)的整合檔案資源
具體來看,政協(xié)機(jī)關(guān)檔案的內(nèi)容更多,這就需要政協(xié)機(jī)關(guān)的檔案管理部門可以結(jié)合具體的情況來進(jìn)行資源的整合。我認(rèn)為:首先,可以通過正常的渠道來對檔案進(jìn)行定期的整理;其次,可以與政協(xié)機(jī)關(guān)內(nèi)的所有部門取得聯(lián)系,發(fā)揮所有人的作用,在部門日常的會議中注意檔案的收集,最終統(tǒng)一建檔管理;最后,政協(xié)機(jī)關(guān)的檔案管理人員日常要注意與各個職能部門及時溝通,及時的了解檔案信息,最大程度上的保證檔案管理工作的完整性。
3.2 創(chuàng)新檔案的保管技術(shù)
檔案的安全性是檔案管理工作的要點,結(jié)合政協(xié)機(jī)關(guān)當(dāng)前管理工作的特征,筆者認(rèn)為,在政協(xié)機(jī)關(guān)的檔案管理工作中,要創(chuàng)新當(dāng)前的檔案管理技術(shù)。
首先是物理技術(shù)。物理技術(shù)是檔案安全的基礎(chǔ)性保證。政協(xié)機(jī)關(guān)的檔案管理人員要定期學(xué)習(xí)檔案保管的注意事項,將檔案遠(yuǎn)離易燃、易爆的地點。同時,需要建立起科學(xué)的檔案管理處,管理處內(nèi)設(shè)有監(jiān)控、滅火裝置、自動報警裝置、溫濕度自動控制裝置等,最大程度上的保證政協(xié)機(jī)關(guān)檔案的安全。
其次,技術(shù)防御。政協(xié)機(jī)關(guān)在進(jìn)行檔案管理的過程中,要做好檔案信息安全的防護(hù)工作,從源頭上把關(guān),檢查每個儲存程序、計算機(jī)設(shè)備的安全性,聘請專業(yè)人員制作防火墻,設(shè)定安全等級,加快數(shù)字化檔案的工作,確保檔案的安全。
3.3 提高管理人員素質(zhì)
第一,培養(yǎng)政治素養(yǎng)。讓政協(xié)機(jī)關(guān)檔案的管理人員能夠充分的意識到政協(xié)機(jī)關(guān)檔案管理工作的重要性,培養(yǎng)其堅定的政治信仰和良好的職業(yè)素養(yǎng)。
第二,培訓(xùn)管理技術(shù)。定期對政協(xié)機(jī)關(guān)的檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括:管理方法、管理技術(shù)等,強(qiáng)化政協(xié)機(jī)關(guān)檔案管理人員的管理能力。
第三,訓(xùn)練現(xiàn)代化操作能力。針對實際的情況,對政協(xié)機(jī)關(guān)檔案管理的人員進(jìn)行現(xiàn)代化操作能力的訓(xùn)練,例如計算機(jī)操作能力、信息收集能力、數(shù)據(jù)庫整理能力、云技術(shù)能力等。
4 總結(jié)
綜上所述,筆者首先對政協(xié)機(jī)關(guān)檔案管理工作的意義和檔案內(nèi)容進(jìn)行了歸納,其次總結(jié)了當(dāng)前政協(xié)機(jī)關(guān)檔案管理工作的特點,最后結(jié)合特點分析了政協(xié)機(jī)關(guān)檔案管理工作的要點,總而言之,政協(xié)機(jī)關(guān)的檔案管理工作不僅關(guān)系到了政協(xié)機(jī)關(guān)的有序運行,更關(guān)系到了國家和人民的切身利益,所以要仔細(xì)的把握其重點和要點,確保政協(xié)機(jī)關(guān)的檔案管理工作更加規(guī)范、有序。
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