時(shí)間：2023-05-26 08:53:23
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關(guān)鍵詞：煤炭行業(yè)；轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；創(chuàng)新模式
在現(xiàn)階段的發(fā)展中隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的不斷優(yōu)化與完善，在根本上推動(dòng)了煤炭行業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，可以說(shuō)煤炭行業(yè)在此種背景之下經(jīng)歷了一定規(guī)模的資源整合以及重組，這種發(fā)展變化對(duì)于整個(gè)煤炭行業(yè)的發(fā)展有著內(nèi)在的推動(dòng)力，可以在根本上促進(jìn)煤炭行業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。對(duì)此下文主要對(duì)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展背景下的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)創(chuàng)新模式進(jìn)行了簡(jiǎn)單的探究分析。
一、煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的特征
在煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展背景下，煤炭行業(yè)主要具有高度集中化、多樣化、復(fù)雜化以及拓展化的發(fā)展趨勢(shì)，其主要表現(xiàn)如下：(一)煤炭產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高度集中化。在實(shí)踐中要想有效的推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平，就要不斷的優(yōu)化完善現(xiàn)有結(jié)構(gòu)，對(duì)其進(jìn)行不斷的調(diào)整，促進(jìn)其轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)而在根本上實(shí)現(xiàn)整個(gè)煤炭資源的整合。在實(shí)踐中，煤炭行業(yè)相繼淘汰了落后的產(chǎn)能，優(yōu)化了其整體的產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)于一些非法生產(chǎn)、不具備安全生產(chǎn)條件以及一些資源浪費(fèi)的煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了關(guān)閉處理，一些大型的煤炭生產(chǎn)企業(yè)重組了中小型煤礦，在根本上保障了整個(gè)煤炭資源利用的有效性，在根本上提升了整個(gè)煤炭產(chǎn)業(yè)的整體集中度，在實(shí)踐中有效的推動(dòng)了整個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的進(jìn)程。(二)行業(yè)投資主體具有多樣化以及復(fù)雜化的發(fā)展趨勢(shì)。在現(xiàn)階段的發(fā)展中，煤炭行業(yè)在其轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中，主要就是基于一些大型的國(guó)有企業(yè)為整合的主要內(nèi)容，對(duì)于一些民營(yíng)的中小煤礦進(jìn)行了兼并，在實(shí)踐中基于國(guó)家各種政策的引導(dǎo)，電力、冶金以及化工等與煤炭行業(yè)相關(guān)聯(lián)的大型企業(yè)也通過(guò)入股的方式在煤炭行業(yè)中兼并重組，其成為了煤炭行業(yè)的主要投資主體。也就是說(shuō)煤炭行業(yè)投資主體逐漸呈現(xiàn)著多樣化以及復(fù)雜化的發(fā)展趨勢(shì)，這種發(fā)展趨勢(shì)在一定程度上促進(jìn)了煤炭行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展。(三)基于煤炭為主，拓展領(lǐng)域，構(gòu)建新型的煤炭化發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在近年來(lái)的發(fā)展中，在低碳經(jīng)濟(jì)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念逐漸深入發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)的煤炭行業(yè)得到了充足的發(fā)展，在實(shí)踐中煤炭行業(yè)對(duì)于自身的資源進(jìn)行了充足的利用，完善了其轉(zhuǎn)變的有效方式與手段，在實(shí)踐中通過(guò)不斷的引進(jìn)各種先進(jìn)的技術(shù)手段，開發(fā)新型煤炭產(chǎn)業(yè)，這種發(fā)展趨勢(shì)與現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高度吻合，可以說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展帶動(dòng)了煤炭行業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，同時(shí)煤炭行業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展也在根本上推動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。
二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作創(chuàng)新的思考
煤炭行業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基礎(chǔ)就是優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)保障，所以煤炭行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中要了解財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重要意義與價(jià)值，財(cái)務(wù)部門要對(duì)資金進(jìn)行系統(tǒng)的管理以及分析，對(duì)于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行充分的籌劃與系統(tǒng)的監(jiān)督，在工作中基于行業(yè)投資的主體狀況以及實(shí)際的狀況對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的分析，對(duì)其進(jìn)行綜合性的判斷，進(jìn)而為其提供較為有利的資金支持。對(duì)此在實(shí)踐中要基于以下幾點(diǎn)開展工作：(一)要了解現(xiàn)階段的形勢(shì)狀況，不斷的拓展領(lǐng)域與思路，在實(shí)踐中轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的實(shí)際工作理念。在現(xiàn)階段的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展趨勢(shì)的影響之下，大多數(shù)的煤炭企業(yè)還是通過(guò)傳統(tǒng)的核算方式開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，這種方式與手段早已與現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)，在一定程度上制約了其整體發(fā)展。對(duì)此財(cái)務(wù)工作人員要對(duì)于現(xiàn)階段的發(fā)展形式進(jìn)行了解，要轉(zhuǎn)變觀念，不斷的拓展現(xiàn)有的思維模式，提升其管理思路，加強(qiáng)對(duì)各種財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，及時(shí)更新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作理念，進(jìn)而消除傳統(tǒng)的工作模式與手段的消極影響，充分的發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的內(nèi)在職能，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定基礎(chǔ)。(二)清潔能源的開采，提升對(duì)各種技術(shù)的推廣與利用，在根本上推動(dòng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部轉(zhuǎn)型。低碳經(jīng)濟(jì)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的不斷深入，在實(shí)踐中要積極響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排的實(shí)際需求，在工作中提升對(duì)各種科技的投入與重視，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)生產(chǎn)的清潔化，在生產(chǎn)過(guò)程中加強(qiáng)環(huán)保理念，不斷的拓展企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在根本上加強(qiáng)煤炭行業(yè)的整體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其整體精細(xì)化。企業(yè)的財(cái)務(wù)部門作為煤炭行業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息中心，在實(shí)踐中要保障其可以獨(dú)立核算參與其整體的經(jīng)營(yíng)決策。經(jīng)營(yíng)決策是否正確對(duì)于企業(yè)的整體發(fā)展有著關(guān)鍵性的影響，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門在實(shí)踐中要始終參與到煤炭企業(yè)的投資決策之中，基于效益的角度對(duì)于一些涉足煤炭產(chǎn)品的項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的研究，參與到其企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)以及決策之中，對(duì)于企業(yè)的邊際貢獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)的管理，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)整以及優(yōu)化，同時(shí)要對(duì)于企業(yè)的整體營(yíng)銷決策進(jìn)行管理，構(gòu)建完善的獎(jiǎng)懲制度，提升企業(yè)資金的利用效率，進(jìn)而在根本上充分的發(fā)揮自身的內(nèi)在職能，促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的“轉(zhuǎn)型”發(fā)展。(三)基于煤炭企業(yè)大局出發(fā)，有效開展財(cái)務(wù)共享工作。財(cái)務(wù)共享服務(wù)是依托信息技術(shù)以財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程處理為基礎(chǔ)，以優(yōu)化煤炭企業(yè)組織結(jié)構(gòu)與規(guī)范流程、提升流程效率以及降低運(yùn)營(yíng)成本或者增強(qiáng)創(chuàng)造價(jià)值的為根本目的，基于市場(chǎng)視角為煤炭企業(yè)內(nèi)外部客戶提供專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)的一種管理模式。煤炭企業(yè)在實(shí)踐中借助信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心整體能力和效率的提升。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心最重要的作用在于它建立了一個(gè)IT平臺(tái)，把一切財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心制定的一切財(cái)務(wù)制度都固化在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)中，將煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)作業(yè)流程等都在整個(gè)信息系統(tǒng)中進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)定，相關(guān)成員單位不得隨意修改，從而保證總部的戰(zhàn)略得到有效貫徹和落實(shí)。在實(shí)踐中煤炭企業(yè)網(wǎng)上報(bào)銷模塊與票據(jù)實(shí)物流、票據(jù)影像模塊與過(guò)程績(jī)效測(cè)評(píng)模塊以及綜合管理模塊為主要核心的共享服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，為煤炭財(cái)務(wù)共享服務(wù)的實(shí)施奠定了較強(qiáng)大的信息系統(tǒng)基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)共享經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)就是對(duì)于資源進(jìn)行優(yōu)化重組，在實(shí)踐中基于經(jīng)營(yíng)管理要素對(duì)其進(jìn)行集中調(diào)整以及重組，進(jìn)而增強(qiáng)人均工作效益，在實(shí)踐中不斷的提升其整體效益。此種模式在實(shí)踐中有利于提升整個(gè)生產(chǎn)流程，可以有效的增強(qiáng)企業(yè)員工以及各種設(shè)備的整體利用效率，可以有效的實(shí)現(xiàn)優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本目標(biāo)，可以在根本上增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，為企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)共享的管理模式可以有效的增強(qiáng)企業(yè)的整體工作效率與質(zhì)量，可以充分的結(jié)合企業(yè)的人力、物力、財(cái)力以及管理等相關(guān)內(nèi)容，對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化配置，在實(shí)踐中倡導(dǎo)節(jié)約、約束、高效率的發(fā)展價(jià)值與取向，進(jìn)而在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)低成本的高效管理，增強(qiáng)企業(yè)的核心能力，進(jìn)而提升其內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)能力。
三、結(jié)束語(yǔ)
煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展背景下，煤炭行業(yè)的資源整合的主要對(duì)象就是對(duì)煤炭資源、資金、資產(chǎn)以及技術(shù)等要素進(jìn)行系統(tǒng)的整合與優(yōu)化，在實(shí)踐中基于資產(chǎn)為主要紐帶，通過(guò)企業(yè)的并購(gòu)、聯(lián)合重組以及控股參股等相關(guān)方式，加強(qiáng)煤炭企業(yè)的兼并以及組合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的聯(lián)合重組，進(jìn)而構(gòu)建一些呈現(xiàn)財(cái)務(wù)共享、專業(yè)化、科學(xué)化、先進(jìn)化的具有一定現(xiàn)代化特征的煤炭能源企業(yè)?？傊?，在實(shí)踐中煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展背景之下，企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要轉(zhuǎn)變自身的主體，要更加直觀的、具體的對(duì)煤炭行業(yè)的財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行反映，這樣可以便于企業(yè)管理層決策的科學(xué)性、合理性以及正確性，進(jìn)而在根本上推動(dòng)其長(zhǎng)足發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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2006年以來(lái)，我區(qū)國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)工作從企業(yè)自保向社會(huì)統(tǒng)籌邁出重要一步，以“低費(fèi)率、多層次，統(tǒng)籌兼顧”為特點(diǎn)的工傷保險(xiǎn)制度體系逐步形成，基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，保障能力和待遇水平不斷提高，信息化建設(shè)取得突破，老工傷問(wèn)題得到妥善解決，經(jīng)辦管理工作進(jìn)一步規(guī)范。初步構(gòu)建起以工傷補(bǔ)償為主體，以意外傷害險(xiǎn)為補(bǔ)充，積極探索向工傷預(yù)防、工傷康復(fù)延伸的工傷保障制度。
(一)確立工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度和實(shí)施原則
按照自治區(qū)政府《關(guān)于自治區(qū)國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)行業(yè)統(tǒng)籌管理的通知》(內(nèi)政辦字［2005］335號(hào))，2006年全區(qū)國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)全部參加了工傷保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌。
(二)政策支持力度不斷加大
為順利開展工傷保險(xiǎn)各項(xiàng)工作，自治區(qū)制定并陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)的配套政策，如《國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)程(試行)》等。一系列配套措施的出臺(tái)規(guī)范了業(yè)務(wù)經(jīng)辦行為，為自治區(qū)煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的順利開展和平穩(wěn)運(yùn)行提供了政策支持。
(三)構(gòu)建多層次工傷保險(xiǎn)框架體
以維護(hù)企業(yè)職工權(quán)益為宗旨，在不斷夯實(shí)基礎(chǔ)、完善配套制度、規(guī)范管理體系的基礎(chǔ)上，逐步建立以工傷保險(xiǎn)為主體，職工意外傷害和其他互助形式為補(bǔ)充的多層次工傷保險(xiǎn)框架體系，在充分發(fā)揮工傷保險(xiǎn)主體作用的同時(shí)，借助行業(yè)和社會(huì)的力量，最大程度的保障工傷職工和工亡遺屬利益，使這些弱勢(shì)群體在遭遇不幸后能得到及時(shí)的醫(yī)療救治和較多的經(jīng)濟(jì)賠償。
(四)工傷保險(xiǎn)保障范圍和待遇水平不斷提高
2006年參保人數(shù)為10萬(wàn)人，2006－2009年企業(yè)政策性破產(chǎn)2．4萬(wàn)人，通過(guò)加大工作力度，2013年參保人數(shù)為10．48萬(wàn)人;在保障范圍不斷擴(kuò)大的同時(shí)，工傷保險(xiǎn)基金的規(guī)模也在不斷增加。2013年煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)基金收入16356萬(wàn)元，比2006年的4311萬(wàn)元，增收12045萬(wàn)元，基金規(guī)模擴(kuò)大近4倍。
(五)完成“老工傷”納入統(tǒng)籌管理工作
從2011年開始，按照國(guó)家和自治區(qū)的布置和要求，在確保穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)步開展老工傷實(shí)名登記、待遇核定和支付工作。截至2013年，自治區(qū)國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)43949名老工傷人員登記入庫(kù)納入了工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。同時(shí)在自治區(qū)有關(guān)部門的大力支持下，積極爭(zhēng)取到中央和地方財(cái)政配套資金政策7667萬(wàn)元。
(六)建設(shè)工傷保險(xiǎn)信息平臺(tái)
針對(duì)自治區(qū)煤炭企業(yè)分布于我區(qū)各盟市，點(diǎn)多面廣、路途遠(yuǎn)，企業(yè)經(jīng)辦工傷業(yè)務(wù)不方便、待遇賠付速度慢的實(shí)際情況，2008年開始建設(shè)統(tǒng)一高效的煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理和信息服務(wù)平臺(tái)，2009年11月煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)信息系統(tǒng)正式啟動(dòng)運(yùn)行。目前自治區(qū)勞動(dòng)部門、煤炭社保局與參統(tǒng)煤炭企業(yè)之間通過(guò)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上工傷認(rèn)定、登記、繳費(fèi)、審核、支付等功能，起到了方便企業(yè)和提高管理水平的效果。
(七)煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)存在的問(wèn)題
工傷保險(xiǎn)制度在我區(qū)煤炭行業(yè)啟動(dòng)并實(shí)施9年來(lái)，對(duì)于確保煤礦安全生產(chǎn)、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)工傷職工合法權(quán)益和礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是參保擴(kuò)面工作難度大，擴(kuò)面范圍有限。由于各地區(qū)工傷保險(xiǎn)啟動(dòng)時(shí)間不同，造成同一煤炭企業(yè)(集團(tuán))跨統(tǒng)籌區(qū)域參?；蜻x擇性參保。二是老工傷納入基金統(tǒng)籌管理，制度建設(shè)仍不完善，對(duì)基金支撐和平穩(wěn)運(yùn)行影響較大。三是基金支出結(jié)構(gòu)和結(jié)余水平不盡合理。四是業(yè)務(wù)經(jīng)辦專業(yè)化、信息化程度不高，影響工作質(zhì)量和效率的提高。當(dāng)前，這些問(wèn)題都不同程度地影響和制約我區(qū)煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。
二、促進(jìn)我區(qū)煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)事業(yè)續(xù)健康發(fā)展的幾點(diǎn)思考
(1)堅(jiān)持以維護(hù)職工權(quán)益為宗旨，努力讓工傷保險(xiǎn)制度惠及更多的煤炭企業(yè)職工，必須不斷擴(kuò)大煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)覆蓋面。工傷保險(xiǎn)制度是重要的民生工程，在保障勞動(dòng)者權(quán)益、分散企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)方面越來(lái)越發(fā)揮出重要的作用。促進(jìn)工傷保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展，核心是要堅(jiān)持以人為本，以關(guān)愛人的生命安全健康為本，維護(hù)好企業(yè)職工的切身利益，是我們做好工傷保險(xiǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面方面，要重點(diǎn)做好以下幾方面工作:一是要將企業(yè)勞動(dòng)合同用工和臨時(shí)雇傭工作為參?；酥攸c(diǎn)，全部納入煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)制度保障范圍;二是要將企業(yè)跨注冊(cè)地或行政區(qū)域，在異地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煤炭企業(yè)職工采取相對(duì)集中方式參加自治區(qū)統(tǒng)籌，使工傷保險(xiǎn)選擇性參保問(wèn)題得到解決;三是將2006年工傷保險(xiǎn)啟動(dòng)以前，已在屬地參保的煤炭企業(yè)職工轉(zhuǎn)回自治區(qū)參保;四是鼓勵(lì)煤炭企業(yè)為職工在參加工傷保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，積極辦理意外傷害險(xiǎn)，逐步擴(kuò)大意外險(xiǎn)保障實(shí)施范圍，研究意外險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題，強(qiáng)化意外險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的互補(bǔ)性，真正發(fā)揮意外傷害補(bǔ)充保險(xiǎn)的作用;五是研究全區(qū)重點(diǎn)煤炭企業(yè)和地方煤礦統(tǒng)籌管理模式，逐步提高這些煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，不斷擴(kuò)大國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌覆蓋面。
(2)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保工傷保險(xiǎn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須不斷完善工傷保險(xiǎn)制度。煤炭行業(yè)工傷保險(xiǎn)啟動(dòng)以來(lái)，工傷保險(xiǎn)各項(xiàng)工作平穩(wěn)推進(jìn)，目前仍需從三個(gè)方面盡快對(duì)工傷保險(xiǎn)制度加以制定并完善:一是統(tǒng)一政策，保證同一集團(tuán)(公司)工傷職工待遇享受標(biāo)準(zhǔn)的一致性，避免屬地勞動(dòng)部門為單純完成擴(kuò)面任務(wù)指標(biāo)，出現(xiàn)跨統(tǒng)籌區(qū)域參保的問(wèn)題。二是積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行，煤炭企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的困境，探索將全區(qū)重點(diǎn)煤炭企業(yè)和國(guó)有地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營(yíng)煤礦納入自治區(qū)統(tǒng)籌管理模式，基金由自治區(qū)統(tǒng)籌運(yùn)作，提高基金統(tǒng)籌層次，擴(kuò)大基金規(guī)模，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，充分發(fā)揮工傷保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)中的應(yīng)對(duì)重大工傷事故能力的優(yōu)越性;三是“老工傷”納入統(tǒng)籌管理，給基金運(yùn)行和經(jīng)辦管理帶來(lái)考驗(yàn)，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議化管理，積極探索老工傷就醫(yī)管理模式和辦法，提高基金使用效益;四是研究制定工傷費(fèi)率浮動(dòng)辦法，深入調(diào)查，積極研究工傷保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合的途徑和方法，建立起工傷保險(xiǎn)與事故預(yù)防相結(jié)合的機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用促使企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，發(fā)揮工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制對(duì)工傷預(yù)防的激勵(lì)和約束作用，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);五是積極探索工傷康復(fù)和預(yù)防制度。工傷康復(fù)和工傷預(yù)防是工傷保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)的重要環(huán)節(jié)。要大力促進(jìn)工傷康復(fù)，提高工傷職工生活自理能力和再就業(yè)能力;要有效開展工傷預(yù)防，最大限度地減少工傷事故和職業(yè)病對(duì)廣大職工的傷害。下一步，力爭(zhēng)在工傷康復(fù)和預(yù)防工作上有所突破，真正建立工傷補(bǔ)償與工傷預(yù)防、工傷康復(fù)相結(jié)合的三位一體的現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)制度。
煤炭行業(yè);循環(huán)經(jīng)濟(jì);思考
1.當(dāng)前我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
煤炭作為一種世界上分布最廣、儲(chǔ)量最多基本能源,在現(xiàn)代的社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。我國(guó)是一個(gè)煤炭打過(guò),煤炭?jī)?chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的17.7%,同時(shí)我國(guó)也是世界上煤炭開采總量最大的國(guó)家之一。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,煤炭行業(yè)的產(chǎn)量和消費(fèi)水平正在呈現(xiàn)出一種快速增長(zhǎng)的趨勢(shì),但是我國(guó)煤炭行業(yè)的市場(chǎng)較為分散,當(dāng)前還處于一個(gè)自我的整合階段,主要有以下幾個(gè)方面的表現(xiàn):煤炭消費(fèi)仍然占據(jù)能源消費(fèi)的主要地位;煤炭的需求和供應(yīng)處于一個(gè)相對(duì)平衡的階段;煤炭運(yùn)輸仍然存在較大的問(wèn)題;煤炭?jī)r(jià)格逐年上漲;不同煤炭企業(yè)之間的較為激烈,煤炭資源十分分散。
2.煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義
所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是指對(duì)各種資源進(jìn)行循環(huán)的高效利用,它發(fā)展的主要原則就是要對(duì)資源進(jìn)行減量化、再利用、資源化的開發(fā)使用,這種經(jīng)濟(jì)一般具有資源使用量小、污染排放水平低、資源利用率高等特點(diǎn),與當(dāng)前流行的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相吻合,是傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的巨大變革。具體到煤炭行業(yè),就是指煤炭企業(yè)應(yīng)該在沒(méi)談的基礎(chǔ)上,以自身生產(chǎn)的煤礦為依托,充分發(fā)展各種煤矸石、粉煤灰、礦井水等等資源的開發(fā)利用,建立各種相關(guān)的產(chǎn)業(yè)從而實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭生產(chǎn)廢料和余能的充分利用回收,最終實(shí)現(xiàn)不同資源之間的合理循環(huán)利用,在保護(hù)環(huán)境和避免浪費(fèi)的前提下,將經(jīng)濟(jì)效益最大化。作為傳統(tǒng)的工業(yè)資源生產(chǎn)企業(yè),煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著重要的意義和前景。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以有效的環(huán)節(jié)資源束縛矛盾。從改革開放開始,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展主要是建立在以煤炭等資源大量消耗的工業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)上的,在將來(lái)如果想要繼續(xù)保持高度的發(fā)展態(tài)勢(shì),利用傳統(tǒng)的發(fā)展方式已經(jīng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),而且當(dāng)前的煤炭、石油等資源也無(wú)法支撐之一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以說(shuō),要想降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展給資源開發(fā)帶來(lái)的巨大壓力,就必須要大力發(fā)展資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì),進(jìn)而使資源的利用實(shí)現(xiàn)最大化和高效性,只有這樣才能夠真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決環(huán)境污染的有效方法。當(dāng)前我國(guó)煤炭的開發(fā)和利用過(guò)程中,各種環(huán)境污染因素較多,如果我國(guó)的煤炭利用水平可以達(dá)到國(guó)際上的先進(jìn)水平,那么我國(guó)每年向大氣中排放的二氧化硫?qū)?huì)減少400萬(wàn)噸。各種煤矸石的利用率如果提高1%,那么我國(guó)每年將會(huì)減少向大自然排放1000萬(wàn)噸的廢棄物。從上述這些數(shù)據(jù)來(lái)看,在煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以有效的降低各種環(huán)境污染,使整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程變得更加清潔,使生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降到了最低,很好的解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)二者之間的矛盾問(wèn)題。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以有效的提高經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前我國(guó)煤炭生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展水平與國(guó)際先進(jìn)水平之間存在著較大的差距,煤炭生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)出率、利用率、循環(huán)使用率等指標(biāo)較低,而這些較低的利用水平也直接使得煤炭生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本居高不下,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自身競(jìng)爭(zhēng)力得不到明顯的提升,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該引起煤炭企業(yè)的高度重視,把它當(dāng)作是企業(yè)生存的頭等大事。
3.反戰(zhàn)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑和方法
利用各種新工藝、新技術(shù)來(lái)提高煤炭利用效率。煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最重要的前提就是要提高自身煤炭開發(fā)利用的效率,逐漸改變?cè)械拇址攀介_發(fā)方式,逐步向著資源保護(hù)型開采方式轉(zhuǎn)變,提高煤炭資源的利用效率。在煤炭的開采過(guò)程中應(yīng)該注重設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化,積極采用新技術(shù)和設(shè)備來(lái)增加開采過(guò)程中的開采效率。在進(jìn)行工作面的設(shè)計(jì)時(shí),首先要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行仔細(xì)的分析,盡量采用大采取、大傾向、大長(zhǎng)度的方式進(jìn)行開采,從而有效的避免因?yàn)椴季值膯?wèn)題而造成的資源浪費(fèi)。煤炭開采過(guò)程中,應(yīng)該積極推廣新技術(shù)和新設(shè)備的使用,從而有效的提升人員和設(shè)備的生產(chǎn)效率。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施嚴(yán)格的技術(shù)管理,及時(shí)的對(duì)煤礦總量、可開采量、已開采量等數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督和考核,進(jìn)而提升回采率和回采效果。此外,礦井中還應(yīng)該注意邊角煤和薄煤層的開采,從而保證煤炭資源的充分開采利用,提高礦井的綜合利用率。
積極采用煤炭洗選工藝,提升產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。煤炭企業(yè)在開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí),應(yīng)該積極推廣煤炭洗選加工工藝,從而有效的提升煤炭的組成結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,進(jìn)而提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)洗選加工可以有效的排除原煤中的洗矸以及硫份,這不僅可以有效的提高原煤的質(zhì)量,而且還能夠降低不必要的運(yùn)輸量。
逐漸由傳統(tǒng)的輸煤向輸電方向轉(zhuǎn)變。煤炭企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,較為有效的一條途徑就是建立自己的電廠,煤炭企業(yè)建設(shè)電廠的主要優(yōu)點(diǎn)有:可以有效的減少煤運(yùn)輸過(guò)程中的成本支出,對(duì)于緩解自身煤運(yùn)輸過(guò)程中的袁術(shù)壓力也有著明顯的效果;可以充分利用自身的優(yōu)勢(shì),使煤炭生產(chǎn)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化,減少中間不必要的環(huán)節(jié)支出;煤炭企業(yè)就近對(duì)煤炭進(jìn)行利用可以有效的降低煤矸石和煤泥的產(chǎn)出量,減少對(duì)自然環(huán)境的污染。
合理利用煤層氣進(jìn)行發(fā)電。當(dāng)前煤層氣發(fā)電技術(shù)已經(jīng)成為國(guó)家積極鼓勵(lì)的一個(gè)項(xiàng)目,它可以有效的提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境效益。通過(guò)煤層氣發(fā)電技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)以用促抽、以抽保安的合理循環(huán),在保證礦井生產(chǎn)安全的同時(shí),實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加,同時(shí),還可以避免傳統(tǒng)生產(chǎn)中對(duì)環(huán)境造成的污染。
加強(qiáng)礦井水凈化處理和循環(huán)利用。礦井水是煤炭生產(chǎn)過(guò)程中的主要伴生物,為保證安全生產(chǎn),需抽排到地面,如不凈化處理,則無(wú)法利用,浪費(fèi)水資源。礦井水經(jīng)過(guò)凈化處理后,可作礦區(qū)的生產(chǎn)和生活用水,減少企業(yè)對(duì)外取水域。據(jù)估算,2007年我國(guó)煤炭生產(chǎn)排放的礦井水達(dá)54億m3,利用量約29.7億m3,利用率達(dá)55%。
強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能降耗和綜合管理。在企業(yè)內(nèi)部推行節(jié)能措施,優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部過(guò)程管理,減少因工序不合理造成的無(wú)效能耗。提高企業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備水平推行煤炭清潔生產(chǎn)和全過(guò)程清潔管理。
4.我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展前景
煤炭行業(yè)面臨大好發(fā)展形勢(shì)。發(fā)展的有利因素主要有:煤炭在能源中的基礎(chǔ)地位不可動(dòng)搖;產(chǎn)業(yè)政策有利于煤炭行業(yè)的健康發(fā)展;宏觀經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,為煤炭需求持續(xù)增長(zhǎng)提供了可能;技術(shù)創(chuàng)新為煤炭行業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。影響煤炭行業(yè)發(fā)展的不利因素主要有:煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)依然很嚴(yán)峻;政策性增支集中出臺(tái),成本面臨急劇上升壓力等等?！笆濉逼陂g煤炭工業(yè)投資持續(xù)增加,大機(jī)遇、大建設(shè)、大發(fā)展,需要大投入。因此建立有效順暢寬闊的融資渠道對(duì)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。
總之,發(fā)展煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)并不是一朝一夕的工程,它需要廣大的煤炭生產(chǎn)企業(yè)不斷提升自身的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí),提升煤炭資源的綜合利用效率,在有限的資源條件下充分發(fā)揮其使用價(jià)值,為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步提供幫助。
[1]商連會(huì).發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì).城市建設(shè)理論研究(電子版),2012.09
關(guān)鍵詞:煤炭行業(yè);循環(huán)經(jīng)濟(jì);途徑
Abstract: The article analysis the circulation economy main feature， in domestic and foreign application foundation， analysis summarized the coal profession development circulation economy primary coverage and the business game， resources situation， proposed realizes the resources comprehensive utilization development circulation economy way.
Key words: coal profession; circulation economy; way
1前言
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。循環(huán)經(jīng)濟(jì)，即物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)性經(jīng)濟(jì)和資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)。其主要特點(diǎn)是:[1]①以資源高效利用和循環(huán)利用為主要目標(biāo);②以“減量化、再利用、資源化”為主題原則;③以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為突出特征;④以自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的使命和特點(diǎn)使生產(chǎn)、消費(fèi)和廢物處理過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由傳統(tǒng)開環(huán)模式轉(zhuǎn)化為閉環(huán)模式，使物質(zhì)和能量得到合理利用，最大限度地提高資源環(huán)境的配置效率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。
煤炭是萍鄉(xiāng)最為豐富的礦物資源，百年發(fā)展中，為繁榮萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)揮了無(wú)可替代的作用，萍鄉(xiāng)境內(nèi)煤炭?jī)?chǔ)量為7.2億噸，含煤地層占全市總面積的60%。1898年，清末郵政大臣盛宣懷為解決漢陽(yáng)鐵廠燃料之需，在萍鄉(xiāng)創(chuàng)辦了中國(guó)最早的煤礦——安源煤礦(中國(guó)近代史十大廠礦之一)。它的創(chuàng)辦不僅給安源這塊紅土地留下了無(wú)數(shù)文化瑰寶，而且也為萍鄉(xiāng)工業(yè)的發(fā)展開辟了道路，更為萍鄉(xiāng)的繁榮昌盛作出了重要貢獻(xiàn)。[2]新時(shí)期對(duì)萍鄉(xiāng)市煤炭行業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是必然的選擇。
1.1國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐
西方發(fā)達(dá)國(guó)家是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先行者，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法制化和社會(huì)化，其發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得我們借鑒。
目前歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已形成了3種比較成熟的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式:
(1)美國(guó)的企業(yè)小循環(huán)模式。其運(yùn)用范圍局限于企業(yè)內(nèi)部。
如美國(guó)的杜邦化學(xué)公司，通過(guò)運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在全公司內(nèi)部已基本實(shí)現(xiàn)廢物的“零排放”。
(2)丹麥的卡倫堡中循環(huán)模式。其運(yùn)用范圍是區(qū)域?qū)用妗Ｈ缭诘湹目▊惐すI(yè)區(qū)，發(fā)電廠、石膏板廠、煉油廠、制藥廠之間形成資源可循環(huán)利用關(guān)系。
(3)日本的社會(huì)大循環(huán)模式。其運(yùn)用范圍是社會(huì)層面。如日本已初步形成由廢物回收、廢物拆解、利用系統(tǒng)及無(wú)害化處理為主要內(nèi)容的資源再生系統(tǒng)。
1.2煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容
1.2.1綜合一體化開發(fā)
開采煤炭資源的同時(shí)，將與煤共伴生的礦產(chǎn)品、煤層氣、礦井水、煤礦瓦斯等多種資源及廢棄物，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合開采，并進(jìn)行加工利用。
1.2.2產(chǎn)品深度加工
對(duì)不同煤種、品質(zhì)的煤炭進(jìn)行粗加工、深加工或精加工，把煤炭加工成高附加值產(chǎn)品。
1.2.3資源高效利用
將煤炭開采和洗選過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用，如煤矸石發(fā)電、煤矸石及粉煤灰制磚、生產(chǎn)水泥、筑路和回填地表塌陷區(qū)等。
1.3煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)策
1.3.1推進(jìn)煤炭企業(yè)節(jié)能生產(chǎn)
實(shí)施煤炭清潔生產(chǎn)技術(shù)，依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，按照廢物減量化的首要原則，減少煤炭生產(chǎn)過(guò)程中各種廢物的產(chǎn)生量，利用各種清潔開采技術(shù)減輕對(duì)土地資源的破壞，實(shí)現(xiàn)低開采、高利用、低排放的良性循環(huán)。
1.3.2延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈
拓展“煤矸石——煤泥——熱電”、“灰渣、矸石——建材廠——建材產(chǎn)品”、“煤矸石——充填復(fù)墾——土地資源”、“礦井水——水處理站——供水”等產(chǎn)業(yè)鏈，在發(fā)展煤、電、建材聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，發(fā)展煤、化工、煤和焦等高附加值產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的多元化經(jīng)營(yíng)，提高煤炭生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。萍鄉(xiāng)市已被確定為我國(guó)首批資源枯竭型城市，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)萍鄉(xiāng)市可持續(xù)發(fā)展具有重要的積極意義。
1.3.3加強(qiáng)礦區(qū)環(huán)境綜合治理
以土地復(fù)墾為重點(diǎn)，把固體廢物的利用與礦區(qū)生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，建立各種類型的礦區(qū)生態(tài)重建示范基地，逐漸形成與生產(chǎn)同步的生態(tài)恢復(fù)建設(shè)機(jī)制。
2萍鄉(xiāng)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2.1萍鄉(xiāng)市概述
萍鄉(xiāng)市地處江西省西部，東靠宜春、安福，南鄰永新和湖南茶陵，西接湖南醴陵和攸縣，北連湖南瀏陽(yáng)。歷來(lái)以資源豐富著稱，特別是煤炭，因煤而生，因煤而興，被譽(yù)為“江南煤都”。
然而經(jīng)過(guò)上百年的機(jī)械化大規(guī)模開采，可利用的資源越來(lái)越少，煤炭可供開采的年份最多不過(guò)20年，且開采規(guī)模越來(lái)越小，年產(chǎn)量由1994年的1 600萬(wàn)t下降至2007年的995萬(wàn)t;煤礦數(shù)量從20世紀(jì)90年代中期的1 116家急劇衰退到2007年的132家，現(xiàn)存的132家煤礦企業(yè)中，列入待關(guān)閉名單礦山的煤礦就有15家，且其余的絕大部分煤礦剩余服務(wù)年限不足10年。
而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，它抓住了資源相對(duì)短缺而又大量消耗的癥結(jié)，對(duì)解決資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。
萍鄉(xiāng)市被確定為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市后，充分利用煤炭開采過(guò)程伴生的大量粉煤灰和煤矸石，發(fā)展粉煤灰、煤矸石發(fā)電和制磚。大力發(fā)展煤——焦——化工、煤——電——鋁——型材——制品、煤——電——新型建材磚產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置利用和可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)圍繞三大工業(yè)園區(qū)和三大產(chǎn)業(yè)基地、重點(diǎn)企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，探索建設(shè)生態(tài)型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)型工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)內(nèi)部資源循環(huán)利用和企業(yè)間資源循環(huán)利用。抓好節(jié)能和污染治理，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力，全面推行清潔生產(chǎn)，以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然和諧統(tǒng)一。
例如，煤電鋁一體化經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目是萍鄉(xiāng)作為全國(guó)20個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市的第一個(gè)項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目通過(guò)產(chǎn)能改造，運(yùn)用萍鄉(xiāng)豐富的煤矸石發(fā)電，再用煤矸石發(fā)的電支撐鋁業(yè)的需要，形成煤、電、鋁產(chǎn)業(yè)一體化。該項(xiàng)目的實(shí)施，開創(chuàng)了萍鄉(xiāng)百年煤城走科學(xué)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路的先河，為國(guó)家環(huán)境建設(shè)，為萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。
2.2萍鄉(xiāng)市依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)煤炭資源綜合利用
2.2.1加強(qiáng)礦井資源管理工作
各煤礦嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》和《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》等法律法規(guī)，高度重視煤炭資源開發(fā)管理和保護(hù)工作，最大限度地開采現(xiàn)有資源，減少煤炭損失，提高礦井采區(qū)回采率。
2.2.2推廣使用先進(jìn)的裝備和技術(shù)
萍鄉(xiāng)市大部分煤礦服務(wù)年限長(zhǎng)，設(shè)備老化比較嚴(yán)重，因此，應(yīng)加大投入，進(jìn)行技術(shù)改造，淘汰落后設(shè)備、工藝和技術(shù)，提高煤炭資源的回收率。積極找煤、探煤，穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量，延長(zhǎng)礦井服務(wù)年限。
2.2.3加大煤炭洗選力度
煤炭洗選加工是潔凈生產(chǎn)的重要措施之一，加大煤炭洗選力度，推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)，進(jìn)一步提高原煤入洗率，減少產(chǎn)品中的灰分、硫分，為社會(huì)提供精品煤炭和潔凈能源。
2.2.4對(duì)煤矸石進(jìn)行再利用
全市有3個(gè)煤矸石發(fā)電廠，電廠全部燃用礦區(qū)產(chǎn)生的低熱值煤、煤泥和矸石，但現(xiàn)有的矸石電廠發(fā)電單機(jī)僅為0.6 萬(wàn)kW，應(yīng)該進(jìn)行循環(huán)硫化床改造，或建設(shè)5 萬(wàn)kW以上發(fā)電機(jī)組，這樣可提高煤炭資源的綜合利用率，而且能夠從根本上解決由于矸石堆放等原因造成的環(huán)境污染。還可以利用矸石電廠產(chǎn)生的熱能，建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)工程，既節(jié)約能源，又大大改善了環(huán)境。
2.2.5建設(shè)與煤矸石發(fā)電相配套產(chǎn)業(yè)
建設(shè)粉煤灰、煤矸石墻體材料廠，消化矸石電廠產(chǎn)生的工業(yè)廢渣和粉煤灰。隨著各地對(duì)實(shí)心黏土磚限制生產(chǎn)使用，鼓勵(lì)發(fā)展新型墻體材料有關(guān)政策的實(shí)施，粉煤灰、煤矸石渣墻體材料項(xiàng)目不僅具有良好的社會(huì)效益，也將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益。如粉煤灰硅砌塊生產(chǎn)、高摻量粉煤灰燒結(jié)磚生產(chǎn)、粉煤灰輕質(zhì)墻板生產(chǎn)、粉煤灰陶粒生產(chǎn)等等。
2.2.6全面開展礦井水處理于復(fù)用工程
建設(shè)礦井水處理廠。處理后的礦井水復(fù)用于井下，如消防、噴霧滅塵等。必要時(shí)對(duì)礦井水進(jìn)行深度處理，在保證工業(yè)用水的基礎(chǔ)上，能夠提供生活用水。
3結(jié)束語(yǔ)
為了充分發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，萍鄉(xiāng)市尤其是中、小煤礦應(yīng)全面規(guī)劃落實(shí)資源環(huán)境觀，從萍鄉(xiāng)市實(shí)際出發(fā)，把煤礦廢氣、廢水、廢渣以及塌陷地等作為環(huán)境資源，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)子鏈，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)閉合型的全面循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
參考文獻(xiàn)
1 周宏春、劉燕華.循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:中國(guó)發(fā)展出版社，2005
關(guān)鍵詞：煤炭行業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式；應(yīng)用
中圖分類號(hào)：F426.21 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）010-0-01
在我國(guó)的能源產(chǎn)業(yè)中，占據(jù)主導(dǎo)的無(wú)疑是煤炭行業(yè)，這和我國(guó)的具體國(guó)情密切相關(guān)。如持續(xù)發(fā)展被廣泛認(rèn)可、普及，煤炭企業(yè)都在大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷探索、實(shí)踐，推出新模式，謀求新發(fā)展。筆者結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，對(duì)該模式進(jìn)行了介紹，并提出了應(yīng)用措施，具體如下：
一、煤炭行業(yè)的概念
所謂煤炭行業(yè)是指從事煤田地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)、基本建設(shè)、生產(chǎn)、設(shè)備制造、采購(gòu)銷售以及其他與煤炭相關(guān)的科研、教育、檢測(cè)鑒定等活動(dòng)的企事業(yè)單位的統(tǒng)稱。我國(guó)煤炭資源豐富，能源需求很大，為此，煤炭行業(yè)將在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)作為重點(diǎn)行業(yè)，而要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要加強(qiáng)新模式的探索，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
通過(guò)上述概念我們可知，煤炭行業(yè)涉及到諸多方面的內(nèi)容，在當(dāng)前的煤炭行業(yè)實(shí)踐中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要涉及到了如下幾個(gè)方面：
1.生產(chǎn)循環(huán)模式
在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展，我們要考慮兩個(gè)方面，一個(gè)就是當(dāng)前的生態(tài)閥值，另一個(gè)方面就是地區(qū)、全國(guó)的資源儲(chǔ)量。在把握這兩個(gè)方面的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)完善、系統(tǒng)的生產(chǎn)循環(huán)體系，其中各個(gè)要素獨(dú)立而協(xié)同，構(gòu)成了一個(gè)統(tǒng)一整體。生產(chǎn)循環(huán)模式不僅僅局限于企業(yè)的清潔生產(chǎn)，還和其他各個(gè)部門存在著密切的關(guān)系。
2.基地循環(huán)模式
在煤炭行業(yè)的循環(huán)模式中，煤炭能源化工基地的循環(huán)也是一個(gè)重要的方面。利用化工基地，可以聚集諸多的園區(qū)，整合、匯聚這些生產(chǎn)群體的力量，利用政府的政策、優(yōu)惠等實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集群化發(fā)展。在設(shè)定的基地范圍內(nèi)，有政策、制度、戰(zhàn)略、規(guī)劃等方面的保證，對(duì)相關(guān)生產(chǎn)要素的吸引力很強(qiáng)，能夠?qū)崿F(xiàn)集中、循環(huán)發(fā)展，通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃，提高生產(chǎn)效率、彼此互助互惠、創(chuàng)造額外收入，減輕污染，減少資源浪費(fèi)。
3.礦區(qū)循環(huán)模式
礦區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)也是一個(gè)不可忽視的方面，這個(gè)循環(huán)模式的實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵就在于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。從當(dāng)前的情況來(lái)看，我國(guó)的礦區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)不但投入高、污染大，而且會(huì)消耗大量的能源，這和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)不符，需要積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型、改革。
三、煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的應(yīng)用措施
在煤炭行業(yè)的探索、實(shí)踐中，也積累了一些應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，筆者進(jìn)行簡(jiǎn)單的總結(jié)和歸納，具體如下：
1.生產(chǎn)循環(huán)模式應(yīng)用措施
具體來(lái)說(shuō)，涉及到三個(gè)層次：其一，引入清潔生產(chǎn)的理念。為了實(shí)現(xiàn)循環(huán)生產(chǎn)模式，就要引入清潔生產(chǎn)的理論、理念，并將其轉(zhuǎn)化為煤炭企業(yè)上下都可以接受的知識(shí)、“道理”，這樣才能真正將其融入到生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、管理的各個(gè)方面。企業(yè)要做好循環(huán)生產(chǎn)的規(guī)劃，積極引入清潔煤炭開采技術(shù)，并不斷更新工藝、技術(shù)，與時(shí)俱進(jìn)。其二，綜合開采，避免污染、浪費(fèi)。在煤炭資源開發(fā)中，要依托企業(yè)引入的先進(jìn)裝備、技術(shù)、工藝，進(jìn)行資源的綜合開發(fā)。具體來(lái)說(shuō)，在開采煤炭的過(guò)程中，還存在諸多的資源和廢棄物，而這些有很多都可以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，產(chǎn)生新的效益，為此，企業(yè)生產(chǎn)部門應(yīng)該依托新技術(shù)、工藝，對(duì)這些資源進(jìn)行綜合開發(fā)，建立完善的資源開發(fā)體系。在生產(chǎn)過(guò)程中，要優(yōu)選技術(shù)，在確保煤炭產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡量減少污染、浪費(fèi)的情況，真正做到清潔生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)。其三，綜合利用。在實(shí)際的加工過(guò)程中，一方面要盡量將煤炭進(jìn)行深加工，提高其附加值，另一方面要將產(chǎn)生的諸多“廢棄物”綜合利用，讓其進(jìn)入新的“生產(chǎn)循環(huán)”，創(chuàng)造新的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境、生產(chǎn)的和諧，真正做到循環(huán)、可持續(xù)。
2.基地循環(huán)模式應(yīng)用措施
從當(dāng)前的情況來(lái)看，大型的能源化工基地，聚集了了大量的園區(qū)、產(chǎn)群體，有大量的石化、冶煉以及相關(guān)的服務(wù)企業(yè)，在這樣的情況下，產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)、集群效應(yīng)十分明顯，內(nèi)部資本流通便利，各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)大為下降。結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在循環(huán)模式上主要是選取聯(lián)系密切的園區(qū)實(shí)現(xiàn)循環(huán)，現(xiàn)在多采取的是煤炭、發(fā)電兩個(gè)行業(yè)，將其納入一個(gè)循環(huán)體系。將其建立循環(huán)，不但可以為電力企業(yè)節(jié)約成本，還能將工業(yè)肥料轉(zhuǎn)化、循環(huán)利用，減少污染，產(chǎn)生更多的中間產(chǎn)品，創(chuàng)造額外收入。此外，我們還需要看到的是，因榛地內(nèi)有大量的制造、服務(wù)企業(yè)，所以生產(chǎn)要素的供給有保障，為產(chǎn)物、廢棄物的流動(dòng)創(chuàng)造了良好的條件，減少了相應(yīng)的成本，提高了循環(huán)效率和質(zhì)量。
3.礦區(qū)循環(huán)模式應(yīng)用措施
具體來(lái)說(shuō)，要采取如下措施：其一，與共生單位建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。循環(huán)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵就在于讓更多的產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、廢棄物以“資源”的形式再諸多的單位配置、流動(dòng)，充分發(fā)揮其價(jià)值，并且實(shí)現(xiàn)生態(tài)影響最小化、資源利用充分化，以此來(lái)構(gòu)建循環(huán)網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)。其二，煤炭企業(yè)更新生產(chǎn)觀念。煤炭企業(yè)是這個(gè)行業(yè)的核心主體，為了應(yīng)用礦區(qū)循環(huán)模式，就需要其制定長(zhǎng)期的發(fā)展、開發(fā)規(guī)劃，并且積極引入新技術(shù)、工藝、設(shè)備，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)礦區(qū)生產(chǎn)方式和生態(tài)轉(zhuǎn)型。
四、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)煤炭資源多，但是總能源少，綜合利用率低，效能差，在這樣的情況下，采取循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并積極應(yīng)用十分必要。本文對(duì)煤炭行業(yè)的概念及其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了介紹，并提出了模式應(yīng)用的對(duì)策，以期對(duì)煤炭周邊企業(yè)、利益相關(guān)者有所幫助，實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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1 山西煤炭資源發(fā)展現(xiàn)狀
由于歷史的原因,山西煤炭形成“多、小、散、亂”的格局,導(dǎo)致資源浪費(fèi)、環(huán)境惡化、礦難頻發(fā)等一系列問(wèn)題。總的來(lái)說(shuō),表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。
1.1 煤炭資源綜合利用程度較低
山西煤炭綜合利用技術(shù)水平較低,由于煤炭開采造成的大量的矸石和煤層氣無(wú)法得到有效利用,許多煤炭企業(yè)將這些“廢料”直接排向周圍環(huán)境,既嚴(yán)重污染了生態(tài),也給煤礦的安全生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。煤炭的伴生礦產(chǎn)資源存在著嚴(yán)重的破壞和浪費(fèi),如果任由這種現(xiàn)象持續(xù),將對(duì)山西資源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成不可挽回的損失。煤炭資源的回采率低也是一個(gè)比較突出的問(wèn)題,將對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展和實(shí)現(xiàn)資源替代轉(zhuǎn)型產(chǎn)生非常嚴(yán)重的負(fù)面影響。
1.2 環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重
以煤炭產(chǎn)業(yè)為主的不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)給山西帶來(lái)的不只是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還有嚴(yán)重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染,長(zhǎng)期以來(lái),各地方片面追求煤炭帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,忽視破壞環(huán)境所帶來(lái)的積累性后果。煤炭開采帶來(lái)水資源的破壞及水土資源的流失,煤炭企業(yè)排放的固體廢棄物,粉塵排放和煤炭燃燒所造成的大氣污染等環(huán)境問(wèn)題最終形成了山西污染大省、生態(tài)環(huán)境惡劣的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。
1.3 煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻
山西煤炭為我省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大中小煤礦之間的安全生產(chǎn)水平差距十分明顯。煤礦管理不嚴(yán)格,煤礦設(shè)備存在隱患,礦工工作安全意識(shí)不足,非法開采屢禁不止,事故時(shí)有發(fā)生,安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
2 山西煤炭行業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體思路
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解資源約束矛盾的根本出路,是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑,是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施,因此大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭行業(yè)有著重要意義。
結(jié)合煤炭工業(yè)實(shí)際，可以把煤炭工業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體思路概括為:以經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益三維整合為目標(biāo)，以3R 原則及煤炭工業(yè)配套三原則為手段，以六條主線為主要內(nèi)容，以技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和強(qiáng)有力的政策為支撐，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，徹底改變煤炭工業(yè)粗放的增長(zhǎng)方式，精心設(shè)計(jì)安排循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和戰(zhàn)略規(guī)劃，使煤炭工業(yè)走上健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的道路。
煤炭工業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)要在內(nèi)容上突出以下六條主線:
第一,從資源稀缺性和煤炭資源的不可再生性出發(fā),以節(jié)約為主線,并把源頭治理作為第一優(yōu)先級(jí)。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是最大限度提高煤炭資源回收率,避免資源浪費(fèi)；二是節(jié)約煤炭行業(yè)在生產(chǎn)加工過(guò)程中的能耗與物耗。
第二,從環(huán)境問(wèn)題造成的不良后果出發(fā),把清潔生產(chǎn)和提高經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來(lái)。由于煤炭行業(yè)環(huán)境問(wèn)題有其特殊性,比其他行業(yè)復(fù)雜并且治理成本較高。因此,要把治理環(huán)境的項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來(lái)。
第三,把一體化整合作為實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。大型煤礦企業(yè)可收購(gòu)小煤礦并進(jìn)行改造,實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn),提高資源回收率,解決小型煤礦企業(yè)規(guī)模過(guò)小和非正規(guī)開采帶來(lái)的問(wèn)題。
第四,在搞好煤炭主業(yè)的基礎(chǔ)上,可發(fā)展與煤炭相關(guān)的其他非煤產(chǎn)業(yè),但是選擇相關(guān)產(chǎn)業(yè)需慎重,并不是越多越好,應(yīng)與當(dāng)?shù)貙?shí)際結(jié)合,以經(jīng)濟(jì)效益為中心進(jìn)行決策。
第五,充分利用資源,提高環(huán)境質(zhì)量。
第六,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,并結(jié)合政策法規(guī),進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,組織創(chuàng)新以及管理創(chuàng)新。
3 煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)體系構(gòu)建
由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論還不完善,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)的研究更少,根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原理,力圖建立起一套科學(xué)、完備、實(shí)用的指標(biāo)體系。
3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的整體設(shè)計(jì)
根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,對(duì)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)，可以從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保及循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征等多個(gè)方面綜合進(jìn)行衡量。
(1)目標(biāo)層。煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的總目標(biāo)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下煤炭行業(yè)整體發(fā)展水平和發(fā)展效益的量度,也就是在一定時(shí)期內(nèi),要實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相協(xié)調(diào),同時(shí)指標(biāo)的設(shè)計(jì)要體現(xiàn)對(duì)煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)狀況的評(píng)價(jià),因此經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征三個(gè)方面構(gòu)成評(píng)價(jià)體系的目標(biāo)層。
(2)準(zhǔn)則層。準(zhǔn)則層是目標(biāo)層的具體反映,本研究設(shè)置了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α⑽廴九欧艔?qiáng)度、環(huán)保控制力度、生產(chǎn)安全環(huán)境、循環(huán)管理能力、物質(zhì)能量消耗、資源利用效率、投入減量化九個(gè)方面。
(3)指標(biāo)層。煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)層是影響評(píng)價(jià)對(duì)象循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本因素形成的指標(biāo),它提供了收集信息的基本框架,一般不需要綜合,反映的是影響煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的某方面的基礎(chǔ)信息,即右圖所示的三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
3.2 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況是衡量整個(gè)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要依據(jù)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)既反映工業(yè)當(dāng)前的發(fā)展水平,又反映工業(yè)的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展趨勢(shì),反映評(píng)價(jià)對(duì)象推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響。本研究選用經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿蓚€(gè)二級(jí)指標(biāo),在二級(jí)指標(biāo)下設(shè)置若干三級(jí)指標(biāo)。
3.3 生態(tài)環(huán)保指標(biāo)
生態(tài)環(huán)境指標(biāo)用來(lái)衡量企業(yè)生態(tài)治理與環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)度和水平。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要求企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)注重生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提高。煤炭工業(yè)的生態(tài)破壞和環(huán)境污染主要表現(xiàn)為礦區(qū)“三廢”的產(chǎn)生和不當(dāng)處理,以及煤炭在燃燒過(guò)程中對(duì)環(huán)境的污染。同時(shí),作為一種廣義的環(huán)境概念,煤炭工業(yè)生產(chǎn)和勞動(dòng)環(huán)境的安全性也應(yīng)納入評(píng)價(jià)范圍。本研究選用污染排放強(qiáng)度、環(huán)保控制力度兩個(gè)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)的生態(tài)環(huán)境狀況。
3.4 循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征指標(biāo)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征指標(biāo)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原理,參照生態(tài)工業(yè)效率指標(biāo)進(jìn)行篩選,它反映了煤炭企業(yè)對(duì)物質(zhì)能量的利用水平。其中,包括企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理能力指標(biāo)、反映物質(zhì)能量投入利用水平的物質(zhì)能量消耗指標(biāo)、反映企業(yè)廢物資源化水平的資源利用效率指標(biāo),還包括反映資源綜合循環(huán)利用的效果的物質(zhì)能量投入減量化指標(biāo)。
4 山西煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策與措施
煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)僅僅依靠企業(yè)的力量難以完成,僅僅依靠行業(yè)主管部門的力量也難以完成,必須從社會(huì)層面采取措施,因此,山西省各級(jí)政府必須充分發(fā)揮宏觀指導(dǎo)職能,協(xié)調(diào)各方利益,盡快制定完善的山西省煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)架。
4.1 政府應(yīng)采取的政策和措施
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。國(guó)家和政府應(yīng)積極制定政策。①完善山西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有法可依,引導(dǎo)其健康發(fā)展。②構(gòu)建實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度和規(guī)范,具體指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。③完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐體系,達(dá)到資源節(jié)約,綜合利用并使環(huán)保真正發(fā)展為一個(gè)產(chǎn)業(yè)。④制定推動(dòng)煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)、財(cái)政政策,使煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有足夠的鼓勵(lì)性政策。⑤加強(qiáng)煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)踐與理論研究工作,山西焦煤西山煤電集團(tuán)作為全國(guó)首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位,已成為山西省煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要示范企業(yè)。⑥促進(jìn)國(guó)內(nèi)外煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)交流與合作,走對(duì)外開放之路,與國(guó)際接軌。
4.2 煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)的作用分析
充分發(fā)揮煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)作用,指導(dǎo)煤炭企業(yè)制訂好循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并且充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的信息中心作用,開展信息咨詢,技術(shù)推廣,宣傳培訓(xùn)等。
4.3 煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策分析
(1)轉(zhuǎn)變觀念。這是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要前提,在發(fā)展思路上要充分認(rèn)識(shí)人與自然,資源與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,徹底改變重開發(fā)、輕節(jié)約,重速度、輕效益,片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、忽視資源和環(huán)境的思想。
(2)強(qiáng)化管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí),在環(huán)境與效益之間尋求最佳平衡點(diǎn)。按照現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求,建立健全資源節(jié)約管理制度。加強(qiáng)資源消耗定額管理和全面質(zhì)量管理。建立有效的激勵(lì)機(jī)制,完善各項(xiàng)考核制度。
[關(guān)鍵詞] 獨(dú)立學(xué)院； 畢業(yè)生； 就業(yè)
1 獨(dú)立學(xué)院及其畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀概述
自從1998年我國(guó)高校擴(kuò)招以來(lái)，高等教育進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的階段，在校大學(xué)生的數(shù)量和規(guī)模逐年增長(zhǎng)。在此背景下，獨(dú)立學(xué)院作為一種新型的辦學(xué)機(jī)制和模式誕生了。近年來(lái)，獨(dú)立學(xué)院快速發(fā)展，全國(guó)目前已經(jīng)有319所獨(dú)立學(xué)院，在校生達(dá)100多萬(wàn)人。
當(dāng)前，畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題已成為一個(gè)敏感的社會(huì)問(wèn)題。根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，歷年的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率在當(dāng)年畢業(yè)時(shí)均達(dá)不到80% ，每年還剩下20%以上的大學(xué)生處于“失業(yè)”狀態(tài)。
隨著高校逐年擴(kuò)招，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量越來(lái)越多， 2010年將達(dá)到630萬(wàn)。面對(duì)如此龐大的畢業(yè)生大軍，獨(dú)立學(xué)院的畢業(yè)生在就業(yè)上的情況可見一斑。由于其基礎(chǔ)薄弱，辦學(xué)時(shí)間較短，社會(huì)對(duì)獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生認(rèn)可程度較低，因此學(xué)生就業(yè)工作更為嚴(yán)峻和突出。
2 獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力困境的成因分析
2.1 市場(chǎng)就業(yè)環(huán)境等客觀原因
2.1.1 社會(huì)對(duì)獨(dú)立學(xué)院的認(rèn)可程度嚴(yán)重影響對(duì)畢業(yè)生的社會(huì)評(píng)價(jià)
招聘單位一般習(xí)慣從名牌高?；蛩麄冃诺眠^(guò)、關(guān)系密切的老牌院校中選聘畢業(yè)生，而獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)辦時(shí)間短，社會(huì)影響程度不大，自身的“品牌”還未形成，畢業(yè)生的質(zhì)量也還未得到社會(huì)的檢驗(yàn)和認(rèn)可。另外一個(gè)事實(shí)，那就是獨(dú)立學(xué)院的錄取分?jǐn)?shù)總體比普通院校低，入學(xué)時(shí)基礎(chǔ)相對(duì)差，按照本科要求培養(yǎng)，想達(dá)到普通院校本科的培養(yǎng)要求，畢業(yè)生的專業(yè)知識(shí)、綜合素質(zhì)和能力水平等方面受到用人單位的懷疑。因而現(xiàn)實(shí)中不少用人單位對(duì)獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生帶著有色眼睛看待，甚至出現(xiàn)以種種理由拒絕接收獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的現(xiàn)象；要得到用人單位確切的認(rèn)可，路途遙遠(yuǎn)，這就使緊迫的就業(yè)形勢(shì)形成一種不和諧的現(xiàn)象，增加了獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)難度。
2.1.2 學(xué)生和家長(zhǎng)就業(yè)期望值過(guò)高
由于獨(dú)立學(xué)院學(xué)生學(xué)費(fèi)總體比一般院校貴，相當(dāng)于一般本科生的2-3倍，高投入必然導(dǎo)致希望高回報(bào)，包括家長(zhǎng)也普遍存在就業(yè)期望值過(guò)高的想法。同時(shí)，很多獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生自身也存在就業(yè)觀念不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，其表現(xiàn)在：首先，就業(yè)期望值偏高，追求物質(zhì)待遇和地域條件，自我定位不準(zhǔn)，理想與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。在一項(xiàng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，38.3%的畢業(yè)生希望進(jìn)入政府部門或國(guó)企，75.6%的畢業(yè)生選擇到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或內(nèi)地大城市，85.2%的畢業(yè)生選擇月收入在2000元以上的工作；其次，被動(dòng)就業(yè)觀念強(qiáng)，自主創(chuàng)新、自由創(chuàng)業(yè)意識(shí)差，調(diào)查對(duì)象中只有19.3%的學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)；最后，靜態(tài)就業(yè)動(dòng)機(jī)強(qiáng)，動(dòng)態(tài)就業(yè)觀念弱，仍抱著“一次就業(yè)定終生”的傳統(tǒng)就業(yè)觀。
2.2 獨(dú)立學(xué)院本身機(jī)構(gòu)設(shè)置的問(wèn)題
2.2.1 專業(yè)設(shè)置與母體高校重復(fù)，未形成辦學(xué)特色
獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置均為母體高校的熱門專業(yè)，絕大部分獨(dú)立學(xué)院還沒(méi)有自己的專業(yè)。專業(yè)設(shè)置與母體高校重復(fù)有利于充分共享優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，但由于教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置照搬母體高校相同專業(yè)，沒(méi)有自己的專業(yè)特色。同時(shí)，由于專業(yè)設(shè)置重復(fù)造成母體高校與獨(dú)立學(xué)院相同專業(yè)畢業(yè)生之間的競(jìng)爭(zhēng)，這在一定程度上影響著獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)。
2.2.2 專業(yè)設(shè)置單一化，課程體系不夠完善
獨(dú)立學(xué)院的舉辦無(wú)疑緩解了我國(guó)廣大人民群眾對(duì)高等教育需求的壓力，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置完全依托于母體，且與校本部之間、與其他學(xué)校獨(dú)立學(xué)院之間專業(yè)設(shè)置相近。獨(dú)立學(xué)院無(wú)特色專業(yè)、結(jié)構(gòu)安排不規(guī)范的現(xiàn)象直接影響教學(xué)質(zhì)量，且容易導(dǎo)致“教育性失業(yè)”。
課程安排和專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求不匹配。獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展一直依賴母體，在課程安排和專業(yè)設(shè)置方面借鑒母體高校，這導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院沒(méi)有優(yōu)勢(shì)可言！如果獨(dú)立學(xué)院不思考自身發(fā)展?fàn)顩r及社會(huì)對(duì)人才需求上的變化，不專門開設(shè)適合自身發(fā)展所需要的課程與專業(yè)，而一味依賴母體學(xué)校的專業(yè)開設(shè)子專業(yè)，就會(huì)造成與社會(huì)需求錯(cuò)位。課程安排和專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需不相符是導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)難的另一個(gè)瓶頸。
2.2.3 師資總量不足、人員流動(dòng)頻繁
獨(dú)立學(xué)院建立自己高素質(zhì)的師資隊(duì)伍是其學(xué)生能夠獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的保障。目前獨(dú)立學(xué)院自身師資嚴(yán)重緊缺，尤其高素質(zhì)的師資隊(duì)伍更是稀缺，而是過(guò)多的依賴于母體學(xué)校的師資力量，缺乏自身的核心教師隊(duì)伍建設(shè)，基本還未形成與自身發(fā)展和定位相匹配的師資隊(duì)伍，人員流動(dòng)頻繁。
2.2.4 獨(dú)立學(xué)院成立時(shí)間短，就業(yè)指導(dǎo)工作不完善
缺乏就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，就業(yè)指導(dǎo)與相關(guān)體系還在逐步探討和完善中。就業(yè)專職人員、就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)機(jī)構(gòu)、就業(yè)基地建設(shè)均較為落后；畢業(yè)生就業(yè)信息系統(tǒng)有待完善。畢業(yè)生就業(yè)主要由學(xué)校、人才市場(chǎng)舉辦招聘會(huì)等落后的方式獲得信息，信息來(lái)源比較窄。調(diào)查中，有60%的畢業(yè)生對(duì)就業(yè)政策不了解，有58%的畢業(yè)生認(rèn)為就業(yè)信息少，有38%的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作做得不夠到位。
信息渠道不暢，供需雙方的信息不能在雙方見面前就清晰明了，這樣的簽約必然導(dǎo)致盲目性，同時(shí)，簽約率也會(huì)大大降低。有限的供需見面會(huì)，很難滿足供需雙方的需要，出現(xiàn)急需的用人單位要不到畢業(yè)生，而一些優(yōu)秀畢業(yè)生又找不到合適工作的局面。
3 獨(dú)立學(xué)院學(xué)生就業(yè)對(duì)策及發(fā)展趨勢(shì)
就業(yè)不僅直接影響學(xué)校招生形勢(shì)與生源質(zhì)量，更關(guān)系到獨(dú)立學(xué)院自身的生存與發(fā)展。做好就業(yè)工作是獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的重中之重。必須在做好學(xué)生培養(yǎng)、教育和管理工作的同時(shí)，想盡一切辦法為學(xué)生創(chuàng)造就業(yè)條件，處理好學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，為獨(dú)立學(xué)院學(xué)生謀求就業(yè)出路。
3.1 加強(qiáng)學(xué)生的綜合能力，提高學(xué)生的就業(yè)能力
目前招聘單位除強(qiáng)調(diào)落實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)外，用人單位對(duì)“綜合素質(zhì)”的要求普遍提高，而獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生具有動(dòng)手能力強(qiáng)、適應(yīng)能力強(qiáng)等特點(diǎn)，所以獨(dú)立學(xué)院學(xué)生在某些方面來(lái)說(shuō)，受到一些用人單位的青睞。
3.1.1 現(xiàn)代企業(yè)都將就用人求“實(shí)”不求“高”
學(xué)歷并非越高越好，企業(yè)著重的是個(gè)人的實(shí)戰(zhàn)能力，寧可選擇獨(dú)立學(xué)院甚至更低學(xué)歷有工作技術(shù)的人，也不需要沒(méi)有工作技能的研究生。因?yàn)閷?duì)于企業(yè)來(lái)講，既掌握專業(yè)技術(shù)理論，又有專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，能為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)者就是人才，不管他學(xué)歷如何。
因此要引導(dǎo)學(xué)生全面提升綜合素質(zhì)，創(chuàng)新教育，獨(dú)立學(xué)院要因材施教，重視學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)造意識(shí)。培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力。
3.1.2 從學(xué)校方面講
一是要全力以赴治本。要大力提高教育質(zhì)量，年年能為社會(huì)輸送適應(yīng)形勢(shì)要求的高素質(zhì)人才。為此，獨(dú)立學(xué)院要堅(jiān)守核心價(jià)值觀，重視社會(huì)責(zé)任感，注意對(duì)創(chuàng)新方向的正確引導(dǎo)。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)按照國(guó)家和地方需求，科學(xué)定位，構(gòu)建自身人才的培養(yǎng)模式，給學(xué)生以更多選擇，要對(duì)學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置進(jìn)行改革；同時(shí)，應(yīng)調(diào)整培養(yǎng)方案，著力提高畢業(yè)生的適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。二是要想盡一切辦法解難，面對(duì)就業(yè)的巨大壓力，獨(dú)立學(xué)院必須注重應(yīng)對(duì)和全面服務(wù)入手，把國(guó)家促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的各項(xiàng)措施詳細(xì)地落實(shí)到實(shí)處，為開創(chuàng)符合獨(dú)立學(xué)院學(xué)生就業(yè)的新局面努力奮斗；積極為畢業(yè)生提供全面、詳細(xì)的指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)的引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切力量，利用所有資源，開動(dòng)腦筋，狠抓落實(shí)，從各方面做好畢業(yè)生就業(yè)工作。
3.2 努力提升教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生“三考”（考研、考公務(wù)員、考雙學(xué)位）能力
首先，學(xué)校應(yīng)該認(rèn)識(shí)到獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的錄取分?jǐn)?shù)線比二本院校、一本院校的低，文化素質(zhì)不如二本院校、一本院校的學(xué)生，所以獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該從學(xué)生以入校就提倡“養(yǎng)成”教育，讓學(xué)生上早、晚自習(xí)，讓學(xué)生去圖書館等等，做好“三考”工作的宣傳，讓學(xué)生一入校就有就業(yè)的危機(jī)感；其次，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該努力提升教學(xué)質(zhì)量，讓獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，為“三考”打下基礎(chǔ)；最后，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該比一般本科院校要多開設(shè)“三考”培訓(xùn)班，以提高學(xué)生應(yīng)試能力。
3.3 自主創(chuàng)業(yè)，開辟就業(yè)新思路
高等教育經(jīng)歷了從就業(yè)教育、擇業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育的轉(zhuǎn)變過(guò)程，但總得說(shuō)來(lái)創(chuàng)業(yè)教育還處于萌芽階段。大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)相對(duì)偏低，據(jù)相關(guān)分析數(shù)據(jù)表明，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的比例不到1，而獨(dú)立院校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例還遠(yuǎn)低于1%。其實(shí)，創(chuàng)業(yè)教育均為各高校畢業(yè)生拓寬就業(yè)門路的必由之路，是就業(yè)模式從被動(dòng)到主動(dòng)的跳躍，新生的獨(dú)立學(xué)院更該要重視。通過(guò)自身的能力自主創(chuàng)業(yè)，既為自己創(chuàng)造了崗位，同時(shí)也為其他畢業(yè)生得到崗位提供了機(jī)會(huì)。大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)應(yīng)該是個(gè)人因素、校園文化、社會(huì)環(huán)境的共同利益體。首先，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的“本錢”，如啟動(dòng)資金、市場(chǎng)悟性經(jīng)營(yíng)管理能力等，同時(shí)具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、冒險(xiǎn)精神和創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。上述“本錢”的獲得需經(jīng)校園文化與社會(huì)環(huán)境的綜合培育才有可能實(shí)現(xiàn)。
自主創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的支持與重視。學(xué)生家長(zhǎng)首先要改變陳舊落后的就業(yè)觀，盡可能創(chuàng)造條件并鼓勵(lì)子女去自主創(chuàng)業(yè)，形成創(chuàng)業(yè)有為的家庭新理念。其次，自主創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，來(lái)源于大批專兼職的創(chuàng)業(yè)理論和實(shí)踐的師資隊(duì)伍，尤其是要聘請(qǐng)社會(huì)上成功的創(chuàng)業(yè)人士搞好“傳、幫、帶”，起到示范帶頭作用。再次，政府部門對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)要加大扶持力度，如在資金、稅收及投資環(huán)境等多方面多予以政策上的傾斜。
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關(guān)鍵詞：耗散結(jié)構(gòu)；煤炭行業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)
一、耗散結(jié)構(gòu)理論基礎(chǔ)
（一）耗散結(jié)構(gòu)的定義
耗散潔構(gòu)是由比利時(shí)物理學(xué)家伊利亞?普利高津20世紀(jì)60年代末研究提出的理論，它是一個(gè)遠(yuǎn)離平衡態(tài)的非線性的開放系統(tǒng)，不斷地與外界交換物質(zhì)和能量，當(dāng)系統(tǒng)內(nèi)部某個(gè)參量的變化達(dá)到一定的閾值時(shí)，通過(guò)漲落，系統(tǒng)可能發(fā)生突變，由原來(lái)無(wú)序的狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)樵跁r(shí)間、空間或功能上有序狀態(tài)。
（二）耗散結(jié)構(gòu)形成的條件
要形成耗散結(jié)構(gòu)必須達(dá)到四個(gè)條件：
1、開放系統(tǒng)。由熱力學(xué)第二定律可知，在一個(gè)孤立系統(tǒng)中，熵值的變化總是由小變大，系統(tǒng)的狀態(tài)由有序趨向無(wú)序，直到系統(tǒng)熵值最大或無(wú)序程度最大的熱力學(xué)平衡態(tài)。
2、遠(yuǎn)離平衡態(tài)。遠(yuǎn)離平衡態(tài)并不是絕對(duì)的，只是一個(gè)相對(duì)的概念。孤立系統(tǒng)從某種有序狀態(tài)向無(wú)序狀態(tài)發(fā)展是系統(tǒng)自我演替的過(guò)程，最終達(dá)到最無(wú)序的平衡態(tài)；而當(dāng)系統(tǒng)處于衡態(tài)（離平衡狀態(tài)不遠(yuǎn)的區(qū)域），盡管外界的物質(zhì)和能量不斷的與系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行交換，其發(fā)展趨勢(shì)也要回到平衡態(tài)的。因此，只要使開放系統(tǒng)超出平衡態(tài)或衡態(tài)的線性區(qū)域，達(dá)到遠(yuǎn)離平衡態(tài)的非線性區(qū)域，就可以形成耗散結(jié)構(gòu)。
3、非線性相互作用。系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)間的非線性相互作用產(chǎn)生了耗散結(jié)構(gòu)內(nèi)部動(dòng)力學(xué)機(jī)制，在臨界點(diǎn)處，由于非線性機(jī)制的放大功能把微漲落作用為巨漲落，熱力學(xué)分支達(dá)到非穩(wěn)定狀態(tài)，在控制參數(shù)越過(guò)交界點(diǎn)時(shí)，非線性機(jī)制對(duì)漲落產(chǎn)生調(diào)控，使系統(tǒng)穩(wěn)定到新的耗散結(jié)構(gòu)分支上。
4、漲落作用。一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)總是由眾多子系統(tǒng)構(gòu)成，而在通常情況下，多個(gè)子系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)平均效應(yīng)可以觀測(cè)的變量，但系統(tǒng)在任一時(shí)刻的實(shí)際觀測(cè)量都在平均值附近輕微波動(dòng)，有些許誤差，這些偏差就叫漲落，漲落是不確定的、隨機(jī)的、雜亂的。
二、基于耗散結(jié)構(gòu)的煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的探討
（一）煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)開放系統(tǒng)
煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)極其復(fù)雜的大系統(tǒng)，它不是孤立存在的，而是依賴于整個(gè)大系統(tǒng)環(huán)境。煤炭的生產(chǎn)者企業(yè)、消費(fèi)者企業(yè)以及分解者企業(yè)相互作用形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行，必須建立健全生產(chǎn)資源能源輸入系統(tǒng)，以及生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品的輸出系統(tǒng)。
（二）煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)處于遠(yuǎn)離平衡的狀態(tài)
物質(zhì)流、能量流、信息流等是構(gòu)成煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，外部環(huán)境、市場(chǎng)機(jī)制、法規(guī)政策等諸多因素在產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生了很大的影響。為了響應(yīng)國(guó)家節(jié)可持續(xù)發(fā)展的政策，煤炭生產(chǎn)必須調(diào)整原有的生產(chǎn)工藝，從而改變?cè)瓉?lái)的產(chǎn)業(yè)鏈。由此看來(lái)，煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)、各企業(yè)間的關(guān)系并非靜止不動(dòng)的，是發(fā)展變化的，是不平衡的。因此煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)處于遠(yuǎn)離平衡的狀態(tài)。
（三）煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有非線性的特征
煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組建模式是“煤炭資源―煤產(chǎn)品―再生資源”，其中存在多個(gè)非線性表現(xiàn)形式。在產(chǎn)業(yè)鏈中存在著采購(gòu)設(shè)備、生產(chǎn)煤產(chǎn)品、物資循環(huán)再生、系統(tǒng)信息管理等非線性要素；這些要素相互作用，相互影響，形成新的價(jià)值增值。
（四）煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在漲落
煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在漲落主要是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的開放性、非平衡性、非線性等一些不確定因素的影響。資源總量、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)機(jī)制等因素對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)有很大的影響，這些因素隨時(shí)都可能成為發(fā)生漲落的力量。盡管從總體上來(lái)看在一段時(shí)間內(nèi)煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定的，但是這種微漲落現(xiàn)象在系統(tǒng)中從未終止過(guò)。
從以上分析可以看出煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是具有耗散結(jié)構(gòu)特性的，滿足耗散結(jié)構(gòu)形成所必需的條件。因此，可以得出結(jié)論，煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耗散結(jié)構(gòu)理論具有可行性的。
三、耗散結(jié)構(gòu)理論對(duì)煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)
（一）煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須具有開放性思維模式
根據(jù)耗散結(jié)構(gòu)理論，在系統(tǒng)發(fā)展的過(guò)程中，組織外部環(huán)境條件變化達(dá)到一定的閾值，能量、物質(zhì)、信息在系統(tǒng)內(nèi)部間不斷的交換，漲落形成突變，通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)非線性動(dòng)力學(xué)形成平衡、有序的耗散結(jié)構(gòu)。
煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，管理者要具有開放性的思維模式，要認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)，注重研發(fā)技術(shù)、原料循環(huán)再生技術(shù)、廢物再利用技術(shù)、能量的階梯利用技術(shù)的開發(fā)與創(chuàng)新，保持技術(shù)、人員的開放。再次，通過(guò)企業(yè)間、企業(yè)內(nèi)的合作，實(shí)現(xiàn)要素和資源配置的最佳結(jié)合，推動(dòng)區(qū)域規(guī)模發(fā)展。同時(shí)，也要注重實(shí)行對(duì)內(nèi)開放，加強(qiáng)內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)內(nèi)部動(dòng)力。
（二）實(shí)施非平衡發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
長(zhǎng)久以來(lái)，在大多數(shù)人們的腦中總有一種根深蒂固的想法，那就是平衡總是好的，一旦破壞了平衡，原有的規(guī)律會(huì)崩潰；原有的秩序會(huì)混亂。也就是說(shuō)，不平衡就會(huì)引起混亂，所以人們想方設(shè)法的保持固有的平衡。然而，實(shí)際上，這種看似表面上的平衡往往使煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)陷入泥潭中，停滯不前。煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需擺脫這種平衡狀態(tài)進(jìn)入遠(yuǎn)離平衡狀態(tài)，只有這樣才能形成耗散結(jié)構(gòu)。因此，就要打破這種僵化的單一生產(chǎn)模式，引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大技術(shù)創(chuàng)新的投入，改變生產(chǎn)工藝，引入技術(shù)人才，開啟煤炭行業(yè)新局面。
（三）煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是各要素相互作用的非線性組織系統(tǒng)
在一個(gè)開放的大系統(tǒng)中，各個(gè)子系統(tǒng)間的各要素存在著非線性的相互作用，正是由于這種非線性機(jī)制的作用，煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才是多種形式，多種結(jié)果的過(guò)程，不是單一的線性發(fā)展。改革開放以來(lái)，我國(guó)煤炭行業(yè)基本上是單一的開采活動(dòng)，忽視了系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，忽視了資源社會(huì)的循環(huán)發(fā)展。因此發(fā)展煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部各要素職能的協(xié)同，解放思想，開闊眼界，從多維視角來(lái)看待煤炭行業(yè)的循環(huán)發(fā)展，注重各個(gè)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)多元全方位發(fā)展。
（四）漲落推動(dòng)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部，各個(gè)子系統(tǒng)不會(huì)孤立、對(duì)稱的存在的，它們之間的差異，會(huì)導(dǎo)致平衡系統(tǒng)發(fā)生微小波動(dòng)。在平衡狀態(tài)和衡狀態(tài)，系統(tǒng)的排干擾能力特別大，會(huì)導(dǎo)致漲落造成的偏離不斷減弱直到消失，而系統(tǒng)仍保持常態(tài)不是穩(wěn)定。然而，在非平衡的非線性區(qū)，各種微漲落會(huì)不斷被放大，從而使系統(tǒng)達(dá)到非平衡性、演化并跨越到一個(gè)嶄新的有序平衡態(tài)。如果把這種漲落機(jī)制運(yùn)用到煤炭行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，應(yīng)在煤炭開采、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中采取一些改革措施制造一些漲落，利用漲落對(duì)實(shí)現(xiàn)耗散結(jié)構(gòu)的“觸發(fā)”和“激化”的作用，使系統(tǒng)產(chǎn)生突變，促使煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)躍遷到一種生機(jī)勃勃的有序狀態(tài)，形成新的穩(wěn)定有序結(jié)構(gòu)。
四、結(jié)論
普利高津的耗散理論是對(duì)一般系統(tǒng)論的重大發(fā)展，并且對(duì)于任何動(dòng)態(tài)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展都具有切實(shí)的指導(dǎo)作用。在煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，我們要把握循環(huán)經(jīng)濟(jì)“耗散結(jié)構(gòu)”的客觀規(guī)律，創(chuàng)造發(fā)展條件；努力實(shí)施非平衡戰(zhàn)略，發(fā)展煤炭行業(yè)的新的制高點(diǎn)；強(qiáng)化形成非線性思維模式，推動(dòng)煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的多元化發(fā)展；利用漲落的思想，切實(shí)推動(dòng)煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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