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關(guān)鍵詞：人工濕地；濕地植物；農(nóng)村生活污水；生物入侵；凈化效果
中圖分類號：X703.1 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2014）13-3043-05
Rural Domestic Sewage Treatment by Native Wetland Plants in Sichuan Basin
and the Case Study
YANG Zi-yao
（School of Soil and Water Conservation， Beijing Forestry University， Beijing 100083， China）
Abstract： To treat rural domestic sewage， the purification effect and plant growth of six kinds of wetland plants induding reeds， cyperus alternifolius， canna indica， typha latifola， acorus calamus， and hedychium coronarium was studied in Sichuan Basin. Results of the biomass and the relative growth rate showed that the growth characteristic of cyperus alternifolius and reeds had the fastest growth， followed by typha latifola and canna indica， while acorus calamus and hedychium coronarium had the slowest growth. Treatment capacities of six kinds of wetland plants on CODCr， TP， NH4+-N， TN， DO and turbidity were quite different. After 25 days， acorus calamus worked best for CODCr purification with reduction from 217 mg/L to 39 mg/L， followed by typha latifola and reeds with reduction from 217 mg/L to 45 mg/L and 47 mg/L. Acorus calamus worked best for TP purification with reduction rom 9.4 mg/L to 3.7 mg/L， followed by typha latifola and reeds with reduction from 217 mg/L to 3.9 mg/L and 4.0mg/L. Canna indica and hedychium coronarium worked best for TN purification with reduction from 21.9 mg/L to 5.4 mg/L and 5.6 mg/L. Cyperus alternifolius and reeds worked best for NH4+-N purification with reduction from 15.6 mg/L to 1.58 mg/L and 1.62 mg/L. To avoid using alien species including cyperus alternifolius， canna indica and acorus calamus， three native wetland plants including reeds， typha latifola and hedychium coronarium can be used safely. After the small wetland engineering treatment， the purification effect of CODCr， TP， NH4+-N， TN， DO and turbidity of rural domestic sewage was obvious， which can meet the requirement of a class national farm irrigation water.
Key words： artificial wetland； wetland plants； rural domestic sewage； biological invasions； purification effect
農(nóng)村生活污水主要來源于廚房炊事用水、洗滌用水、沖廁用水，養(yǎng)殖用水及糞尿廢水，生活垃圾、糞肥滲濾及沼氣池廢液等，污水中含有較高的氮、磷、微生物和碳氫化合物。目前國內(nèi)研究中，針對生活污水最佳處理方式之一就是建設(shè)小型人工濕地，利用濕地植物凈化生活污水。人工濕地系統(tǒng)的關(guān)鍵在于凈化工藝和濕地植物的配置，但此方面的研究較為缺乏[1-5]。通常，濕地植物以高生物量的草本植物為主。常見的濕地植物種類有蘆葦、香蒲、燈芯草、菖蒲、水蔥、水芹等[6]。常見的濕地植物主要來源于園林植物，部分為外來物種，其中一部分已被界定為入侵物種。例如水葫蘆和大已被界定為入侵植物，環(huán)境風險極大，應(yīng)盡量避免使用；粉綠狐尾藻和再力花具有一定的潛在入侵風險，應(yīng)當慎用；旱傘竹與美人蕉的風險性相對較低[7]。本土植物以蘆葦、香蒲與姜花等為代表，可以安全采用。
四川盆地具有獨特的氣候與地理條件，河流、湖泊、稻田、水庫和魚塘等水生生態(tài)系統(tǒng)廣泛分布，也極易受到外來物種的入侵威脅。為此，應(yīng)加大對本土濕地植物的研究與培育，使其替代具有環(huán)境風險的外來濕地植物。但目前國內(nèi)針對此方面的研究或工程實例均較為空白。為利用濕地植物處理農(nóng)村生活污水，同時從長遠考慮避免生物入侵，本研究以蘆葦、旱傘竹、美人蕉、香蒲、菖蒲及姜花6種濕地植物為研究對象（旱傘竹、美人蕉與菖蒲為常見的且具有一定生物入侵風險的外來濕地植物，蘆葦、香蒲與姜花為零風險的本土濕地植物），比較其處理農(nóng)村生活污水的植物生長狀況和凈化效率，同時介紹四川省小型人工濕地工程選定蘆葦、香蒲與姜花3種本土濕地植物對農(nóng)村生活污水進行處理的工程實例。
1 材料與方法
1.1 濕地植物
選用四川盆地常見的6種濕地植物（表1）。引種時每種植物盡量控制在中等密度。種植初期，植物均為幼苗，生長狀況觀測時間持續(xù)1年。每種植物同時種植生長狀況相近的較多植株（超過150株）作為試驗樣本。
1.2 植物生長狀況、生物量及相對生長速率的測定方法
植物生長狀況等各項指標測定時間持續(xù)1年。測定前隨機抽取同期蘆葦、旱傘竹、美人蕉、香蒲、菖蒲及姜花的標準苗各45株，逐株測定株高和基徑，并將植株各部分（根、莖、葉、果、花）在105 ℃烘干至恒重，分別記錄其干質(zhì)量，并計算總生物量（B）。并根據(jù)植物生長相關(guān)法[8]，植株的基徑（D）、株高（H）與生物量（B）之間的關(guān)系如下：
lgB=lga+b?lg（D2H）
相對生長速率（R）的計算：
R=（lnB2-lnB1）/（T2-T1）
式中，R為相對生長速率，B1和B2分別為時間T1和T2時的植株干重。
1.3 濕地植物培養(yǎng)箱
為了分別研究6種植物對農(nóng)村生活污水的水質(zhì)凈化效率，在實驗室構(gòu)建多個人工培養(yǎng)箱，分別種植相等數(shù)量的6種濕地植物。每個培養(yǎng)箱采用長50 cm、寬45 cm、高30 cm的塑料箱進行試驗。塑料箱內(nèi)從下至上依次填充礫石層（粒徑1～3 cm）、砂層、土壤層，厚度均大約為10 cm。在箱中埋設(shè)PVC管，一端插入箱底，另一端伸出土壤層外，用于進排水。箱體的容水體積在實驗初期較高，穩(wěn)定后維持在5 L。試驗用水均采用農(nóng)村生活污水，分別在0、5、10、15、20、25 d 6個時間點監(jiān)測培養(yǎng)箱內(nèi)相關(guān)水質(zhì)數(shù)據(jù)，同時增設(shè)一組空白。
1.4 水質(zhì)指標測定方法
水樣檢測指標包括6類：CODCr、TP-P、NH4+-N、TN-N、DO和濁度。CODcr、TP和TN的測量方法采用國標方法；NH4+-N的測定采用納氏試劑比色法；濁度由WZS-185型高濁度儀測定；DO用溶解氧測定儀測定。
1.5 數(shù)據(jù)處理
采用SPSS統(tǒng)計軟件計算各個指標的平均值和標準差，如存在顯著差異，采用Student-Newman-Keuls多項比較法檢驗差異的顯著性。
2 結(jié)果與分析
2.1 植物的生長狀況
2.1.1 株高、基徑及其年增量 植物的株高與基徑是衡量植物外部形態(tài)的重要指標。結(jié)果（表2）表明，蘆葦、旱傘竹、美人蕉、香蒲、菖蒲及姜花株高年增量分別為24、76、39、77、34和41 cm，試驗后（1年后）株高分別為試驗前的1.2、1.9、1.3、1.8、1.7和1.4倍。株高年增量為香蒲≈旱傘竹>姜花>美人蕉>菖蒲>蘆葦，且差異較為顯著。同樣，6種植物的基徑年增量分別為11、5、16、15、13和12 cm，試驗后（1年后）基徑分別為試驗前（1年前）的1.3、1.8、2.2、1.8、3.2和2.5倍?；鶑侥暝隽繛槊廊私?香蒲>菖蒲>姜花>蘆葦>旱傘竹，且差異顯著。
2.1.2 生物量及其相對生長速率 為了估算生物量，建立了6種植物生物量（B）與株高（H）和基徑（D）的回歸方程[9]（表3）。根據(jù)回歸方程分別計算出6種植物試驗前后的生物量及其相對生長速率（表4）。表4的結(jié)果表明，從生物量可以看出，蘆葦、旱傘竹、美人蕉、香蒲、菖蒲及姜花的植株生物量年增量分別為135、706、93、245、201和64 g，試驗后（1年后）生物量分別為試驗前（1年前）的3.4、3.8、2.9、3.0、2.2和1.8倍。生物量年增量為旱傘竹>蘆葦>香蒲>美人蕉>菖蒲>姜花，且差異較為顯著。另外，相對生長速率也反映出了旱傘竹與蘆葦生長最快，香蒲與美人蕉次之，菖蒲與姜花較慢的植物生長特性。
2.2 濕地植物對污水水質(zhì)的影響
2.2.1 對CODCr的去除效果 由圖1可知，蘆葦、旱傘竹、美人蕉、香蒲、菖蒲及姜花均能有效降低農(nóng)村生活污水中的CODCr。在培養(yǎng)25 d時，CODCr的濃度均小于或等于65 mg/L，此時對CODCr的凈化效率依次為79.3%、70.0%、75.1%、78.3%、82.0%和72.8%。其中，菖蒲對于水體中CODCr的處理效果最佳，使其由217 mg/L降低至39 mg/L，其為外來物種；香蒲與蘆葦其次，分別降低至45 mg/L與47 mg/L，為本土物種；旱傘竹相比最差。針對污水中CODCr的凈化，小型人工濕地工程采用香蒲與蘆葦具有較高的可行性。
2.2.2 對TP的去除效果 由圖2可知，6種濕地植物對于污水中TP的去除效果均優(yōu)于對照組，但效果差異較明顯。一方面，濕地植物通過根際微生態(tài)環(huán)境吸附污水中的部分磷，用于自身生長合成；另一方面，濕地植物根系產(chǎn)生的氧，使水體溶氧量增加呈好氧狀態(tài)，水體微生物中聚磷菌等活躍，也發(fā)揮了一定的固磷作用。同時，濕地基質(zhì)也能吸附一部分磷，最終使得污水中TP含量大幅下降。在培養(yǎng)25 d時，濕地植物對TP的凈化效率依次為57.4%、52.1%、45.7%、58.5%、63.8%和48.9%。其中，空白的TP濃度為9.4 mg/L，菖蒲對于生活污水中TP的去除效果最好，使TP的濃度降低至3.7 mg/L，香蒲與蘆葦其次，分別降低至3.9 mg/L與4.0 mg/L，美人蕉和姜花的去除效果相對較差。針對污水中TP的凈化，小型人工濕地工程采用香蒲與蘆葦具有較高的可行性。
2.2.3 對TN的去除效果 在人工濕地環(huán)境下，生活污水中的N，一部分被植物根系直接吸收，滿足植物生長需要；一部分通過微生物的氨化、硝化、反硝化作用被消耗掉。植物的存在能增強濕地系統(tǒng)中微生物的活性。由圖3可知，蘆葦、旱傘竹、美人蕉、香蒲、菖蒲及姜花均能有效去除農(nóng)村生活污水中的TN。隨著培養(yǎng)時間的延長，污水中TN含量持續(xù)下降，在培養(yǎng)25 d時，人工濕地植物對TN的凈化效率分別為71.2%、65.3%、75.3%、56.6%、73.5%和74.4%，而對照的TN含量變化較小，去除率僅為4.4%，表明濕地植物對污水中TN的去除效果較好。其中，空白的TN濃度為21.9 mg/L，美人蕉和姜花對于TN的去除效果最好，分別使TN的濃度降低至5.4 mg/L和5.6 mg/L，香蒲的去除效果相比略差。針對污水中TN的凈化，小型人工濕地工程可采用姜花。
2.2.4 對NH4+-N的去除效果 濕地植物根系長期處于水生環(huán)境中，其供氧能力決定了微生物對水體中NH4+-N的去除效果。對于NH4+-N的去除效果，有植物的濕地系統(tǒng)要優(yōu)于沒有植物的濕地系統(tǒng)。此外，NH4+-N的去除同時也靠植物根部吸收，且去除率與植物生長情況成正相關(guān)，生長情況好的植物對NH4+-N的吸收量也高[2]。
由圖4可知，6種濕地植物對NH4+-N的去除效果有一定的差別。濕地植物生長水體中的NH4+-N含量隨著培養(yǎng)時間先上升后持續(xù)下降。其中，在25 d時，蘆葦、旱傘竹、美人蕉、香蒲、菖蒲及姜花對NH4+-N的凈化效率依次為89.8%、89.9%、89.4%、88.1%、89.6%、87.6%和85.7%，而空白僅為8.8%，表明濕地植物對污水中NH4+-N的去除效果較好。旱傘竹與蘆葦分別使污水中NH4+-N濃度由15.60 mg/L降低至1.58 mg/L與1.62 mg/L。不同植物去除效果由高到低：旱傘竹≈蘆葦>香蒲>美人蕉>菖蒲>姜花。針對污水中NH4+-N的凈化，小型人工濕地工程可采用蘆葦。
2.3 工程實例應(yīng)用
依托四川省小型人工濕地示范工程項目，在四川某村落建設(shè)占地面積為800 m2的小型人工濕地系統(tǒng)，處理水量為80 m3/d，設(shè)計水力停留時間為5 d。該項目村居民80余戶，總?cè)丝?53人，該村通自來水，同時也使用地下水作生活用水。目前生活污水直接排入該村附近河溝。本工程試驗用水直接取自該河溝（與實驗室用污水來源相同）。根據(jù)前述試驗結(jié)論，小型人工濕地工程主要采用蘆葦、香蒲與姜花3類濕地植物，種植密度約6株/m2。工程運行初期采用間歇進水、逐漸加大進水量，經(jīng)過60 d的培養(yǎng)馴化調(diào)試后進入穩(wěn)定運行階段[10]。穩(wěn)定運行階段后，經(jīng)本系統(tǒng)處理后的污水（試驗組）與未經(jīng)處理的污水（對照組）年平均水質(zhì)指標如表5。
由表5可知，由蘆葦、香蒲與姜花3類濕地植物構(gòu)成的人工濕地系統(tǒng)對于農(nóng)村生活污水CODCr的凈化效率達到了69.7%～79.7%。有研究表明，不溶性有機物通過人工濕地的沉淀和過濾可以很快從污水中截留下來，被人工濕地中的微小生物加以利用，可溶性有機物則可通過微生物的代謝過程被去除，使其濃度降低[1]。另外，對于TP與TN的凈化效率也分別達到了19.2%～58.0%和50.5%～59.5%，可見生活污水中N和P含量有大幅降低。此外，經(jīng)人工濕地植物處理后，生活污水中NH4+-N的凈化效率達到了25.8%～77.5%；DO含量達到了6.7 mg/L，高于4 mg/L，水體條件呈好氧狀態(tài)；濁度達到了60～87 NTU，水體濁度有所改善。經(jīng)該人工濕地系統(tǒng)處理后的出水水質(zhì)可滿足國家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準（GB5084-92）對于一類（水作）灌溉水質(zhì)（CODcr≤200 mg/L、TP≤5.0 mg/L和TN≤12 mg/L）的要求。
3 小結(jié)與討論
四川盆地目前應(yīng)用較廣的蘆葦、旱傘竹、美人蕉、香蒲、菖蒲及姜花6種濕地植物，研究其株高、基徑、生物量較試驗前均有不同程度的增加。生物量以及相對生長速率反映了旱傘竹與蘆葦生長最快，香蒲與美人蕉次之，菖蒲與姜花較慢的濕地植物生長特性，這對于濕地植物的培育有指導意義。
在本研究中，實驗室人工培養(yǎng)箱試驗25 d后，菖蒲對于農(nóng)村生活污水中CODCr的處理效果最佳，使其由217 mg/L降低至39 mg/L，香蒲與蘆葦其次，分別降低至45 mg/L與47 mg/L，旱傘竹相比最差；菖蒲對于TP的去除效果最好，使其由9.4 mg/L降低至3.7 mg/L，香蒲與蘆葦其次，分別降低至3.9 mg/L與4.0 mg/L，美人蕉和姜花相對較差；美人蕉和姜花對于TN的去除效果最好，分別使TN的濃度由21.9 mg/L降低至5.4 mg/L和5.6 mg/L，香蒲的去除效果相比略差；旱傘竹與蘆葦分別使污水中NH4+-N濃度由15.6 mg/L降低至1.58 mg/L與1.62 mg/L。以避免選用外來濕地植物為前提，小型人工濕地工程可以安全采用蘆葦、香蒲與姜花3類濕地植物。
農(nóng)村生活污水經(jīng)小型人工濕地系統(tǒng)處理后，CODCr、TP、NH4+-N、TN、DO和濁度與試驗前差別較為明顯，處理后的出水水質(zhì)可滿足國家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準對于一類灌溉水質(zhì)關(guān)于CODcr、TP和TN的要求，表明其應(yīng)用價值較高。
參考文獻：
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Abstract： Traditional sewage treatment facilities in rural areas include septic tanks and biogas fermentation ponds， etc.. New type facilities include buried sewage treatment facility， micro-power integrated equipment， and non-power anaerobic treatment equipment+artificial wetland. This paper compares the different processing facilities using the value engineering principle and combined with the analytic hierarchy process， from technical aspects such as treatment capability and effect and economical aspects such as investment and operation and maintenance， so as to provide reference for the project to be built.
關(guān)鍵詞：農(nóng)村污水；終端設(shè)施；比選分析
Key words： rural sewage；terminal facilities；comparison analysis
中圖分類號：[R123.3] 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）02-0043-03
0 引言
浙江省作為經(jīng)濟較為發(fā)達的省份之一，新農(nóng)村建設(shè)推進力度較大，農(nóng)村生態(tài)生活環(huán)境日漸改善，生活污水處理作為農(nóng)村環(huán)境整治中的重要環(huán)節(jié)，存在著量少、面廣的問題。農(nóng)村污水終端處理設(shè)施是保證污水能夠達標排放中最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，在選擇時要充分結(jié)合實際，考慮眾多因素。從技術(shù)、成本及管理等定性方面的研究有較多的闡述和成果，但是定量的分析比選還有較大的空白，本文通過價值工程原理，在充分調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上，對污水處理終端設(shè)施的功能和成本進行詳細的分析，并對功能系數(shù)進行計算，選定最優(yōu)的方案，可以保證建設(shè)投資、處理要求和運維管理三者的有機統(tǒng)一，希望能對待建的農(nóng)村污水處理終端設(shè)施的選型提供綿薄之幫助。
1 現(xiàn)狀分析
東陽市地處浙江中部，被譽為著名的“三鄉(xiāng)一城”，即“教育之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、工藝美術(shù)之鄉(xiāng)、文化影視名城”，政府主管部門非常重視新農(nóng)村建設(shè)，在2014年成立了“五水共治建設(shè)指揮部”著力開展治污工作。根據(jù)東陽市人民政府針對污水治理三年行動計劃（2014年-2016年）中制定的目標，要求開展農(nóng)村污水的專項整治工作，計劃到2016年底，全市農(nóng)村污水治理行政村、自然村覆蓋率將達到100%，農(nóng)戶覆蓋率提高到70%以上。根據(jù)筆者走訪東陽市下屬的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取的數(shù)據(jù)顯示，截止到2016年上半年，絕大部分農(nóng)村已經(jīng)完成截污納管中管道的鋪設(shè)工作，即將開始進行污水處理終端設(shè)備的選型、建設(shè)和運行管理工作。
在治污改建之前，東陽市農(nóng)村污水處理終端設(shè)施主要還是以傳統(tǒng)的、分散式的化糞池為主，對主要的污染物如BOD5、COD等處理效果不夠理想，并且存在著投入和效益的不統(tǒng)一、價值低劣的情況。本次“五水共治”對污水排放標準的要求高、處理能力強且排放穩(wěn)定、建設(shè)投資和運營管理費用合理等為原則，采用價值工程原理及層次分析方法，通過嚴格控制相關(guān)經(jīng)濟指標，對各種常見的處理設(shè)施進行功能系數(shù)、成本系數(shù)的計算和分析，確定最優(yōu)方案。
結(jié)合目前掌握的污水收集和排放數(shù)據(jù)，東陽市80%以上的農(nóng)村污水量集中在30～60t/d，污水處理設(shè)施將會以中小規(guī)模為主，目前適應(yīng)性較強的終端處理設(shè)施有人工濕地處理模式、微動力厭氧+人工濕地處理模式、AOBR（厭氧好氧生物反應(yīng)器）一體化設(shè)備等。
2 評價原理
從價值工程的表達式中可以看出，通過對備選方案利用價值工程理論進行分析比選時，價值系數(shù)最大的方案即為最優(yōu)方案。
3 模型建立
建立污水處理終端設(shè)施選型的步驟包括：①選擇不同類別的終端處理設(shè)施為價值工程的研究對象；②收集供選擇的終端設(shè)施的相關(guān)資料；③對備選的終端設(shè)施進行相應(yīng)的功能分析和功能評價[2]。
3.1 污水終端處理設(shè)施的備選
①人工濕地處理模式[3]。人工濕地是利用生態(tài)系統(tǒng)中物種共生、物質(zhì)循環(huán)再生原理，通過土壤、微生物、植物吸收和分解污水中的有機物，從而降低污水的污染指標，以獲得污水處理與資源化的有效統(tǒng)一。該處理工藝簡單，不需要外在動力，后續(xù)的運營和養(yǎng)護較為方面和經(jīng)濟。
②微動力厭氧+人工濕地處理模式[3]。污水厭氧生物處理是指在無氧的環(huán)境條件下，通過厭氧及兼性厭氧微生物的共同作用，將污廢水中各種復雜有機物進行轉(zhuǎn)化、分解，生成甲烷、二氧化碳、硫化氫、氨等物質(zhì)的過程。在人工濕地的模式的基礎(chǔ)上，增加了厭氧處理環(huán)節(jié)并增加動力系統(tǒng)，如水泵，提升了處理能力和處理效果，動力來源有太陽能、市電系統(tǒng)等，缺點是運營和養(yǎng)護成本增加。
③AOBR（厭氧好氧生物反應(yīng)器）一體化設(shè)備處理模式[4]。AO污廢水處理工藝法也叫厭氧好氧工藝法，A（Anaerobic）是指厭氧處理，主要目的在于脫氮除磷；O（Oxic）是指好氧好氧處理，用于除水中的有機物。AOBR一體化生活污水處理設(shè)備，是綜合了厭氧和好氧處理的工藝，同時結(jié)合工程實踐，設(shè)計出的有機廢水處理裝置，能高效去除BOD5、COD、NH3-N。在技術(shù)性能上，具有較強的穩(wěn)定性和可靠性，在處理效果上，能符合相應(yīng)的地表水排放標準，同時還具有投資省、自動化運行、維護操作方便、不占地表面積等優(yōu)點。
3.2 相關(guān)資料收集
通過資料文獻查閱、實地走訪勘察，針對三種常用的生活污水處理終端設(shè)施相關(guān)參數(shù)收集如表1所示。
3.3 功能分析和評價
①功能分析。功能分析是價值工程的核心，它是對研究對象系統(tǒng)地分析其功能，科學地評價其重要性的過程[5]。以污水處理終端設(shè)備為研究對象，根據(jù)收集到的資料和系統(tǒng)的邏輯關(guān)系，建立其功能體統(tǒng)圖，如圖1所示。
②功能評價。
1）確定功能評價系數(shù)Fi。根據(jù)污水處理設(shè)施比選所要達到的目的和涉及到的因素，構(gòu)建結(jié)構(gòu)模型。在設(shè)施比選過程中，要充分聽取各方的意見，如政府部門（水務(wù)、環(huán)保、農(nóng)辦等）、業(yè)主單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等。需要考慮的因素有經(jīng)濟、技術(shù)、運行管理和環(huán)境保護等幾個方面，構(gòu)建如下結(jié)構(gòu)模型圖，如圖2所示。
在結(jié)構(gòu)圖中，A為污水處理的綜合效益，B和C為選擇依據(jù)，C為B的具體指標，其中C1為項目投資；C2為經(jīng)營成本；C3為占地面積；C4為BOD去除率；C5為COD去除率；C6為NH3-N去除率；C7為運行穩(wěn)定性；C8為運行可靠性；C9為施工難度；C10為運行管理難易程度，其中C4～C10為功能性評價指標。首先明確各方的評價權(quán)重，然后由各方對不同的終端設(shè)施選擇方案進行功能重要程度、滿意程度進行打分，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計、處理，計算各方案的功能系數(shù)Fi。
2）確定成本系數(shù)Ci。根據(jù)各比選方案的建設(shè)投資、運行成本，成本系數(shù)Ci=某方案成本/全部方案成本之和，確定某一方案的成本系數(shù)Ci。
3）確定價值系數(shù)Vi。根據(jù)Vi=方案的功能系數(shù)Fi/方案的成本系數(shù)Ci。
4）選定最優(yōu)方案。根據(jù)計算結(jié)果，選定價值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案。
4 實例分析
浙江省東陽市南市街道某行政村，有常住人口800人，在設(shè)計年限內(nèi)，生活用水量定額取100L/cap?d-1，污水排放量按照用水量的75%確定，該村污水總量為60m3/d，現(xiàn)有人工濕地、微動力厭氧+人工濕地、AOBR一體化設(shè)備三種處理模式可作為該村污水處理終端設(shè)施的備選，現(xiàn)邀請業(yè)主單位、設(shè)計單位、承包單位對不同方案進行評價，利用價值工程原理進行分析比選[5]。
①將方案功能進行劃分，共分為BOD去除率（F1）、COD去除率（F2）、NH3-N去除率（F3）、運行穩(wěn)定性（F4）、運行可靠性（F5）、施工容易程度（F6）、易于管理程度（F7）等7項功能性指標。
②對評價的三方給予不同的權(quán)重，并對三種方案的功能性指標進行評價（表2）。
③確定功能重要系數(shù)（表3）。
④計算功能評價得分（表4）。
⑤確定功能系數(shù)F（表5）。
⑥確定成本系數(shù)C（表6）。
⑦確定價值系數(shù)V（表7）。
計算結(jié)果表明，B方案，即微動力厭氧+人工濕地處理模式，價值系數(shù)為1.07，最高，故B為最優(yōu)方案。
5 結(jié)語
在農(nóng)村環(huán)境整治過程中，污水處理只是其中一環(huán)，終端設(shè)施的比選要考慮的因素眾多，還要結(jié)合村莊自身的經(jīng)濟實力來進行選擇，最好能利用價值工程原理，充分發(fā)揮集體的智慧，群策群力，得到最佳的選擇方案。在建設(shè)完成后，還需要加強污水終端處理設(shè)施的運行、維護及管理，使之能夠真正達到改善農(nóng)村人居環(huán)境的目的。
參考文獻：
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[3]孫紅杰，楊少華，等.人工濕地在農(nóng)村生活污水處理中的應(yīng)用與研究[J].吉林農(nóng)業(yè)大學學報，2013，35（3）：328-333.
[4]陳梅，鐘成華，等.農(nóng)村生活污水處理技術(shù)的應(yīng)用效果及其經(jīng)濟性分析研究[J].環(huán)境科學與管理，2014，11：78-81.
一、指導思想
以黨的十八屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，大力開展“五水共治”專項行動，以發(fā)揮水優(yōu)勢、治理水污染、美化水環(huán)境、恢復水生態(tài)、嚴防水災(zāi)害、倡導水文明、建立水機制為著力點，以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運行常態(tài)、治污效果良好”為標準，堅持全面治理與擴面改造并重，全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標準低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運行負荷低和設(shè)施正常運行機制不健全等問題，花最少的錢、盡最大的努力、發(fā)動最廣泛的群眾參與、建設(shè)質(zhì)量最佳的民心工程，確保完成三年和年度農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，加快建設(shè)“魅力毛垟，邊界集鎮(zhèn)”。
二、工作計劃與目標
全鄉(xiāng)7個行政村中全部列入農(nóng)村生活污水治理工程，分三年（2014-2016年）完成，第一年實施三個村；第二年實施爐西、兩個村；第三年完成、兩個村（具體見農(nóng)村生活污水治理年度計劃安排表）。地處偏僻且在家人口較少的村、以實施農(nóng)民異地搬遷工程為主，部分不異地搬遷的農(nóng)戶，按以獎代補的方式補助其做衛(wèi)生廁所，或集中連片以穩(wěn)定塘的形式進行農(nóng)村生活污水治理。力爭通過3年努力，全面完成全鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到100%，農(nóng)戶受益率提高到80%以上，農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到根本改變，潔凈村莊建設(shè)取得明顯成效。
三、工作任務(wù)
（一）新建一批，提高美化水平。鄉(xiāng)農(nóng)村污水治理辦公室按照工作計劃中的時間節(jié)點完成年度治理任務(wù)，全面推進新建村的農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)。（人口聚居區(qū)建設(shè)生活污水處理池，納管戶數(shù)大于50戶，可選用微動力處理模式；納管戶數(shù)在10戶至50戶，可選用人工濕地和無動力厭氧組合模式；在個別人口散居區(qū)、納管戶數(shù)少于10戶的情況下，可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應(yīng)符合規(guī)范，雨污分流，出口水質(zhì)達標排放。）污水處理池建成后，做到污水凈化、村莊綠化，人工濕地種植親水性植物，對池面進行覆土、綠化，美化環(huán)境。
（二）整改一批，提高處理效果。⑴加快污水管網(wǎng)建設(shè)。對于毛垟、沙垟、庫頭、爐西四個村，建設(shè)污水管網(wǎng)并實現(xiàn)納管排放。⑵修復原有處理設(shè)施。對原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無水或水量較少、處理效果較差的毛垟、庫頭村及沙垟?shù)囊泼顸c，完成管網(wǎng)修復、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等，并達標排放。⑶對毛垟、沙垟、庫頭村（按照上級環(huán)保部門的要求，納管戶數(shù)大于50戶的已建無動力厭氧設(shè)施，對處理效果較差的、位于環(huán)境敏感區(qū)的村莊），增加人工濕地或微動力，提高處理效果。
（三）維護一批，落實長效管理。⑴各村建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理制度，加大監(jiān)督檢查力度。⑵各村住村干部既為本村農(nóng)村生活污水治理指導員，綜合指導農(nóng)戶農(nóng)村生活污水治理。⑶清掏沉淀池、管道和窨井內(nèi)雜物，對缺損的人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養(yǎng)護，保持人工濕地不堵塞，保障治理設(shè)施完好、正常運行。
四、工作計劃與步驟
農(nóng)村生活污水治理工作分三個階段來完成：
第一階段：準備階段（1—4月）
每年度，列入年度計劃的村要完成農(nóng)村生活污水治理入戶調(diào)查，配合設(shè)計單位完成工程施工圖設(shè)計，同時，要對全村進行一次徹底的大清掃，對“亂搭、亂建、亂堆、亂放、亂養(yǎng)、亂占、亂排、亂丟”等“八亂”現(xiàn)象進行全面整治，并在此基礎(chǔ)上開展?jié)崈舸迩f、衛(wèi)生家庭創(chuàng)建活動和“好媳婦”評選活動。
第二階段：實施階段（5—6月）
鄉(xiāng)政府于6月份之前完成項目招投標工作，各村要配合施工單位加快推進農(nóng)村生活污水處理工程，并發(fā)動群眾積極主動地“截污納管”，把生活污水全部接入工程管道，沒有完成衛(wèi)生改廁的農(nóng)戶必須加快改廁進度，確保與總體工程施工同步進行。
各村根據(jù)實際情況，向鄉(xiāng)政府申請改欄、改廁、改路、綠化、清水繞村、陰水溝治理等以獎代補項目資金，并廣泛發(fā)動群眾投工投勞實施這些惠及面廣、影響深遠的基礎(chǔ)設(shè)施項目，通過全村上下的共同努力，讓村容村貌發(fā)生根本變化，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園打好基礎(chǔ)。
第三階段：驗收階段
每年度12月，鄉(xiāng)政府對實施村工程進行驗收，各住村干部指導施工單位做好驗收工作，并制作好工程項目驗收材料，報縣農(nóng)辦統(tǒng)一備案。對以獎代補項目，鄉(xiāng)政府根據(jù)各村實施的工程量，綜合考慮資金量大小、重要性和績效高低等方面因素，統(tǒng)一報縣農(nóng)辦爭取以獎代補資金。各村完成農(nóng)村生活污水治理工程及相關(guān)配套工程后，要建立農(nóng)村生活污水治理長效管理機制。
五、工作要求
農(nóng)村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鄉(xiāng)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)長陳勇同志任組長，黨委委員吳麗平同志任副組長兼任辦公室主任，葉吉祥同志為聯(lián)絡(luò)員，負責實施農(nóng)村污水處理工程和推進農(nóng)村“五水共治”。各村要建立相應(yīng)組織，發(fā)動群眾廣泛參與農(nóng)村生活污水治理，并認真做好相關(guān)政策處理工作，政策處理原則上采取“零處理”。各村要加強對農(nóng)村污水治理工程施工全過程的監(jiān)督檢查，確保工程惠及每家每戶，確保工程質(zhì)量不出問題，確保本村干部不直接參與工程項目建設(shè)，確保工程實施時間進度。各村要結(jié)合農(nóng)村生活污水治理，認真落實門“前三包”和垃圾戶收集制度，修訂村規(guī)民約，廣泛開展“好媳婦”評選活動，把農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的正常運行和農(nóng)村日常環(huán)境衛(wèi)生管理緊密結(jié)合起來，確保通過農(nóng)村生活污水治理后，村容村貌有明顯改觀，群眾環(huán)境衛(wèi)生意識有明顯改進。各村每月3日前向鄉(xiāng)政府上報建設(shè)進度，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一匯總報縣農(nóng)辦。
1、村莊水環(huán)境治理：啟動__村、嘉溪村水環(huán)境治理和巖河__段治理工程，目前均在區(qū)相關(guān)部門和區(qū)評審中心進行立項、評審，之后將進入招投標和施工。續(xù)建項目柴樓后橋頭水環(huán)境治理工程已完成。
2、河道清淤工程：已完成年度河道清淤任務(wù)0.9公里和沿山大河應(yīng)急清淤工程，主要采用人工吸泥泵清淤方式，合計完成清淤4.6公里。
3、水系溝通工程：主要是續(xù)建項目沿山大河與富春江河溝通（開挖河道920*20米和綠化），已全面完成，通過區(qū)相關(guān)部門驗收。巖河大塔路段整治工程已經(jīng)基本完成，重點是河岸單側(cè)整治和綠化。
4、共同村何俞1.5公里溪坑整治工程，正在立項審批。
5、農(nóng)村生活污水治理工程：農(nóng)村生活污水治理共啟動實施19個村,目前已有10個村已全面完成，5個村基本完成（__和__村），還有__（開工）、__（30%）、__（預(yù)算審核）__（設(shè)計）4個村未完成。
6、河道保潔和巡查、督查工作：全面落實河長制的實施，由河道管理所牽頭執(zhí)行，所有黨政領(lǐng)導擔任一級河長，河道涉及的片區(qū)管理區(qū)主任、聯(lián)村干部、行政村書記和村長為二級河長。進一步改善區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河水質(zhì)，重點是提高保潔力度，做好河道的保潔巡查、督查工作。從上半年區(qū)對本街道河道的保潔檢查情況看，總體良好。配合做好河道清障清淤工作，確保河道整潔暢通。同時，做好溪坑的保潔工作，今年又把保潔范圍向村莊溪坑延伸，5月份起全街道所有溪坑納入了與河道同標準的保潔、考核范圍，又落實保潔人員18個，負責對轄區(qū)內(nèi)22條溪坑的保潔，這些溪坑主要分布在__區(qū)、__片區(qū)和__社區(qū)，涉及21個村，總長度達63.9公里，總面積40萬平方米，實現(xiàn)了水域保潔全覆蓋。
7.黑臭河防反彈治理：
上半年，重點是做好“四條黑臭河”、“五條水環(huán)境較差河”治理后的監(jiān)管和后續(xù)治理防反彈工作，主要實施__、__河以及__河、科技園區(qū)河等4條河道的生態(tài)化治理工作，通過種植水生植物、投放菌種、水體增氧、促進水體流動和水質(zhì)過濾等多項措施的實施以及__高墩截污管網(wǎng)的建設(shè)，基本實現(xiàn)河道水質(zhì)的明顯改善，確保不發(fā)生河道的黑臭、發(fā)綠等狀況。
1、山塘整治工程：對2014列入整治的五個山塘、小水庫（__寺、__、__、__、__下小山塘）已全面完成整治和加固建設(shè)，至此，全街道共22座山塘、水庫全部完成整治和加固工作。
2、實施土地治理工程：配套建設(shè)擋墻、排水溝、機耕路等。重點做好__、__、__等三個區(qū)塊的土地開發(fā)建設(shè)工程項目，目前主體工程已基本完成，正在實施__村楓樹坪300畝和__130畝低效林改造的復綠項目。同時根據(jù)區(qū)國土局等相關(guān)要求對完成的項目開展整改。
3、抓好防汛及基層防汛體系建設(shè)：更新2015年度防臺風預(yù)防及操作手冊編制工作，完善街道防汛領(lǐng)導小組和防汛組織網(wǎng)絡(luò)，充實街道防汛防臺指揮部成員，建立防汛防臺工作組，明確人員和職責，制定相關(guān)防汛責任制，建立健全山塘、小流域等各項防汛預(yù)案，充實防汛物資和搶險災(zāi)隊伍，全面完善、落實三防工作防汛體系，做好汛期檢查。
1、推進生態(tài)創(chuàng)建各項工作。根據(jù)__區(qū)創(chuàng)建全國生態(tài)區(qū)的要求，__街道在已取得國家級生態(tài)街道命名的基礎(chǔ)上，配合做好國家級生態(tài)區(qū)的考核、驗收工作，同時加強對各項創(chuàng)建工作的管理和指導。
2、新農(nóng)村建設(shè)工作：為配合秀美山川和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，2015年做好__片區(qū)美麗鄉(xiāng)村精品線和__村市級全面小康村、金家村市級中心村的創(chuàng)建，__村相關(guān)新農(nóng)村建設(shè)正在啟動實施，金家村已完成中心村建設(shè)方案的設(shè)計和編制。
1、實施綠網(wǎng)工程建設(shè)：開展實施林地撫育3000畝、幼林撫育468畝（已完成50%）、完成__火燒跡地造林55畝。
2、加強森林防火工作：做好防火宣傳，提高全民防火意識，在清明防火和__香期期間，利用防火專用車，深入到各村，開展防火宣傳。進一步完善護林防火組織，簽訂森林防火責任狀，把森林防火責任落實到村、到戶、到每一位管理人員，加強巡查，嚴防火災(zāi)的發(fā)生。進一步落實和完善防火措施；在進山主要路口設(shè)立防火警示宣傳牌10塊，設(shè)置防火警示標志，增添防火警示用具，全力以赴抓好森林防火工作。
3、做好畜禽養(yǎng)殖場的整治后監(jiān)管工作：對區(qū)域內(nèi)已完成整治的畜禽養(yǎng)殖場，做好整治后的監(jiān)管，加強巡查，杜絕復養(yǎng)。
4、抓好水果、蔬菜基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。完善蔬菜基地建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全農(nóng)殘檢測工作。全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任和生產(chǎn)者第一責任的各項措施，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)的宣傳，推廣農(nóng)產(chǎn)品無公害栽培，著重抓好大棚設(shè)施栽培的蔬菜無公害生產(chǎn)，切實做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，抓好蔬菜、水果和畜產(chǎn)品基地的安全用藥，簽訂蔬菜生產(chǎn)安全用藥責任書，通過技術(shù)培訓，推廣種植新品種和推廣使用防蟲網(wǎng)以及高效低毒、低殘留的新農(nóng)藥，加
強對蔬菜、水果和畜產(chǎn)品基地的監(jiān)測和管理力度，配合上級做好蔬菜、水果基地，養(yǎng)殖魚塘等農(nóng)產(chǎn)品檢測抽樣，確保上市農(nóng)產(chǎn)品的安全。5、做好農(nóng)經(jīng)管理、農(nóng)民減負和農(nóng)村綜合統(tǒng)計等，重點是監(jiān)管村級財務(wù)工作，對村級財務(wù)管理、現(xiàn)金盤查都有效推進。上半年完成村級財務(wù)審計7個村；完成春夏兩季全街道農(nóng)作物播種面積和糧油監(jiān)測的統(tǒng)計和上報，按規(guī)定做好農(nóng)村綜合信息網(wǎng)站的維護工作。
6、抓好農(nóng)機安全工作：開展農(nóng)機安全檢查、監(jiān)督、培訓和農(nóng)機安全月的宣傳、檢查工作。
1、繼續(xù)實施土地治理工程：全面完成__、__村和__等土地開發(fā)的建設(shè)驗收工作。
2、實施共同溪坑整治工程：做好項目的招投標和開工建設(shè)。
3、繼續(xù)做好內(nèi)河水質(zhì)治理后的防反彈工作，加強對河道水質(zhì)的監(jiān)管。
4、繼續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理工作，不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。全面完成列入計劃的農(nóng)村生活污水治理。根據(jù)施工條件，扎實推進農(nóng)村生活污水治理工作。
5、扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推進__片美麗鄉(xiāng)村精品線__村全面小康村和金家村中心村建設(shè)，努力打造一個生態(tài)良好、宜居、宜游的精品示范片。
6、繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。
全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任，切實做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，抓好蔬菜、水果和畜產(chǎn)品基地的安全用藥，推廣使用高效低毒、低殘留的新農(nóng)藥，加強對蔬菜、水果和畜產(chǎn)品基地的監(jiān)測和管理力度，配合上級做好蔬菜、水果基地，養(yǎng)殖魚塘農(nóng)產(chǎn)品檢測，檢測合格率確保在96%以上。
7、加強對村級集體經(jīng)濟的管理。
1蘇州農(nóng)村生活污水排放現(xiàn)狀
1.1水環(huán)境特點與污染特征
蘇州境內(nèi)河網(wǎng)交織，湖泊眾多，全市各級河道有2萬多條，大小湖泊有300多個，水域面積占全市總面積的42．5%。太湖流域的6個大中型湖泊(湖泊面積≥40km2)中，80%的太湖湖區(qū)和50%的淀山湖湖區(qū)、陽澄湖和澄湖的全部湖區(qū)均在蘇州市境內(nèi)。蘇州沿湖區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達，人口密度大。其中，全市7472個農(nóng)村集居點中有1727個在太湖一級保護區(qū)內(nèi)，農(nóng)村常住人口有48．22萬人;位于陽澄湖水源水質(zhì)保護區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集居點有586個，農(nóng)村常住人口為24．64萬人。近年來，隨著蘇州城鎮(zhèn)生活污水處理工程的有效實施，農(nóng)村生活污水的直接排放以及農(nóng)田灌溉退水等對區(qū)域河網(wǎng)水系污染以及太湖流域水環(huán)境的影響日益凸顯。與城市生活污染以及工業(yè)點源污染相比，農(nóng)村生活污染特征主要表現(xiàn)為:①污染面廣且分散，難以收集;②污染物來源多，水質(zhì)復雜，除了生活與生產(chǎn)排放的污水外，還包括人畜禽糞便以及生活垃圾堆放滲濾而產(chǎn)生的污水;③排放量增長快，變化幅度大;④處理設(shè)施缺乏，污水處理率低?？傮w而言，蘇州市地表水污染屬綜合型有機污染，主要污染指標為NH3－N、TP、CODMn或COD。
1.2污染源調(diào)查
目前，蘇州市現(xiàn)有農(nóng)村戶籍人口為357．6萬人，其中農(nóng)村常住人口約85．96萬戶，共計293．25萬人。與城鎮(zhèn)相比，蘇州農(nóng)村人口居住分散，生活污水收集系統(tǒng)和處理設(shè)施缺乏，零星的分散式污水處理設(shè)施的運行和管理也不到位。未經(jīng)處理的生活污水任意排放，自流到地勢低洼的河流、湖泊及排水溝渠塘等地表水體中，嚴重威脅區(qū)域乃至太湖流域水環(huán)境與生態(tài)。根據(jù)2008年蘇州各區(qū)及縣級市的農(nóng)村人口在太湖一級保護區(qū)和陽澄湖一級保護區(qū)的分布情況及集居點分布可知，太湖一級保護區(qū)農(nóng)村生活污水治理重點在于吳中區(qū)和吳江市，其農(nóng)村生活污水排放量(分別為1380．0×104、1667．6×104m3/a)及污染物負荷均較大;陽澄湖一級保護區(qū)農(nóng)村生活污水排放與治理重點在于相城區(qū)和常熟市(農(nóng)村生活污水排放量分別為803．0×104、2415．9×104m3/a)。
1.3污水排放體制
隨著我國社會和經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村生活污水任意排放、生活設(shè)施不健全及相應(yīng)的管理水平落后等原因，造成了農(nóng)村水環(huán)境的惡化乃至對區(qū)域水環(huán)境的影響日益凸顯的現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村生活源與農(nóng)業(yè)面源占太湖富營養(yǎng)化污染物NH3－N、TP排放總量的比例分別為77%、66%［3］。農(nóng)村生活污水的收集與排放直接影響生活污水的收集率和處理設(shè)施的運行效果，蘇州農(nóng)村生活污水主要存在三種排放體制，具體見圖1。此外，排水系統(tǒng)的平面布置可分為直排式、分散式和集中式。圖1蘇州農(nóng)村生活污水排水體制Fig．1DrainagesystemofruralsewageinSuzhou隨著蘇州城鎮(zhèn)化水平的逐步提高，村莊較為密集的地區(qū)可能成為未來集聚化發(fā)展的農(nóng)村社區(qū)。因此，其排水系統(tǒng)的規(guī)劃可適當采用較高標準，并充分考慮未來發(fā)展的余地和具有一定的超前性，積極推行雨污分流排水體制。即使目前不具備建設(shè)雨污分流排水體制的經(jīng)濟能力，也應(yīng)從長遠規(guī)劃著眼，先建設(shè)污水管網(wǎng)，并為未來雨水管網(wǎng)的建設(shè)留有余地，以實現(xiàn)遠期逐步向雨污分流制過渡的目標。目前，蘇州城鎮(zhèn)新區(qū)一般實行雨污分流的排水體制，周邊農(nóng)村地區(qū)應(yīng)與城市新區(qū)排水系統(tǒng)相協(xié)調(diào)，采取雨污分流制。對于地下適宜(具有坡度)的地區(qū)可考慮排水管網(wǎng)一次規(guī)劃、分期施工的不完全分流制排水系統(tǒng)，即先修建分流制的污水排放系統(tǒng)，而緩建雨水排放系統(tǒng)。
2蘇州農(nóng)村生活污水治理的實施
2.1常用處理工藝的選擇
與城鎮(zhèn)相比，蘇州農(nóng)村地區(qū)人口密度相對較低，分布廣而且分散，其生活污水與城市生活污水有所差異。農(nóng)村用水一般以河水、井水和自來水三者結(jié)合使用，農(nóng)村生活污水主要是洗滌、沐浴和部分衛(wèi)生潔具排水，也包含生產(chǎn)經(jīng)濟活動的排水，水量因地區(qū)經(jīng)濟程度的差異而不同。農(nóng)村生活污水一般具有排量小、所含有機物濃度相對偏高、日變化系數(shù)大(一般為3．0～5．0)、間歇排放等特點。因此，所選污水處理工藝應(yīng)抗沖擊負荷能力強，且宜就近獨立處理的方式;同時，污水處理應(yīng)充分考慮造價低、運行費用少、低能耗或無能耗的工藝;此外，所選工藝應(yīng)具有運行管理簡單和維護方便的特點。蘇州農(nóng)村污水處理獨立設(shè)施目前所采用的工藝主要有22種，包括地埋式氧化工藝、地埋式微動力氧化溝、SBR、強化SBR、小型XSBR生活污水處理工藝、智能化小型膜生物反應(yīng)器(KY－M)工藝、氣升一體化高效處理工藝、KOT生物處理技術(shù)、生物轉(zhuǎn)盤、A/O、地埋式A2/O、復合生物水處理技術(shù)、高效曝氣生物濾池、塔式蚯蚓生態(tài)濾池、均流式生態(tài)復氧濾床+平流潛行生態(tài)濕地組合工藝、海沃特復合生物水處理系統(tǒng)(復合生物濾池+人工濕地)、生態(tài)濕地、分散式人工生態(tài)濕地床、微動力生化+景觀綠地、多介質(zhì)生態(tài)處理技術(shù)、人工生態(tài)綠地處理系統(tǒng)及A2O+MBR、AO+接觸氧化、BAF一體機。可見，蘇州各區(qū)縣農(nóng)村污水的處理工藝形式多樣，多側(cè)重于節(jié)約用地、運行費用低和處理高效的一體化系統(tǒng)，通常包含厭氧、好氧工序，強化了對氮磷營養(yǎng)物質(zhì)的去除，以及采用土地生物處理系統(tǒng)等。此外，根據(jù)江蘇省建設(shè)廳《農(nóng)村生活污水處理適用技術(shù)指南(2008試行版)》的推薦，適于蘇州等太湖流域農(nóng)村生活污水處理技術(shù)的工藝包括“厭氧濾池—氧化塘—生態(tài)渠”、“厭氧—跌水充氧接觸氧化—人工濕地”、“厭氧—滴濾池—人工濕地”、“厭氧—(接觸氧化)—人工濕地”和“地埋式微動力氧化溝”等，這些處理工藝在蘇州農(nóng)村污水處理實踐中均有所體現(xiàn)。
2.2蘇州農(nóng)村生活污水治理實施現(xiàn)狀
截至2009年底，蘇州累計完成476個農(nóng)村集居點的生活污水治理工程建設(shè)，為農(nóng)村集居點總數(shù)的6．4%，服務(wù)人口為26．1萬人，為農(nóng)村常住人口的8．9%。其中，166個集居點(服務(wù)人口為10．65萬人)采用接管方式進行污水治理，通過敷設(shè)污水管網(wǎng)將集居點內(nèi)的生活污水收集后輸送至城鎮(zhèn)污水處理廠進行處理;293個集居點(服務(wù)人口為15．20萬人)采用建造獨立處理設(shè)施的方式進行污水治理，通過敷設(shè)管網(wǎng)將集居點內(nèi)的污水集中收集，就地建造獨立處理設(shè)施進行處理;17個集居點(服務(wù)人口為0．28萬人)采用分散型人工濕地的方式進行治理。建造的獨立設(shè)施和人工濕地累計處理規(guī)模為2．86×104m3/d，累計投資達2．22億元。其中，包括太湖一級保護區(qū)范圍內(nèi)的131個農(nóng)村集中居住點，服務(wù)人口為3．8萬人，為區(qū)域農(nóng)村總?cè)丝诘?．9%。61個集居點采用接管方式，其余70個集居點為獨立設(shè)施，獨立設(shè)施處理規(guī)?？傆嫗?806m3/d，服務(wù)人口為1．8萬人。陽澄湖水源水質(zhì)保護區(qū)完成19個農(nóng)村集中居住點的污水處理，服務(wù)人口為1．46萬人，占區(qū)域內(nèi)農(nóng)村總?cè)丝诘?．1%。12個集居點采用接管方式，其余7個集居點對污水進行收集后采用建造獨立設(shè)施進行處理，獨立設(shè)施處理規(guī)模為6265m3/d，服務(wù)人口為0．53萬人。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計、分析與測算，截至2008年蘇州通過接管、建造獨立設(shè)施或分散型人工濕地等污水治理工程，共完成26．1萬農(nóng)村人口的生活污水收集和處理，污染物削減量統(tǒng)計結(jié)果見表1。總的來看，蘇州農(nóng)村生活污水處理率仍然處于一個較低的水平，無論對于農(nóng)村集居點或服務(wù)人口來說，生活污水處理率均不到10%，遠低于城鎮(zhèn)生活污水和工業(yè)廢水的處理率。因此，對農(nóng)村生活污水進行綜合治理，改善區(qū)域水環(huán)境刻不容緩。
2.3生活污水處理工藝綜合分析
截至2009年，綜合蘇州已運行的農(nóng)村生活污水處理工程，統(tǒng)計得出其中污水處理獨立設(shè)施的效成本分析和單位成本分析，具體結(jié)果見表3和表4。根據(jù)調(diào)查結(jié)果的測算，單位污水處理能力的平均建設(shè)投資為1．44萬元/(m3•d－1)(根據(jù)財政部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)得出)，單位人口污水處理的平均建設(shè)投資約為1000元/人;從各區(qū)/市的具體情況來看，單位處理能力的平均運行費用為245元/(m3•d－1•a)，單位人口污水處理的平均運行管理費用約為31元/(人•a)。隨著農(nóng)村生活污水處理工藝和技術(shù)的發(fā)展，在設(shè)備上要求一體化和系列化，具有結(jié)構(gòu)緊湊、構(gòu)成簡單、易于施工、管理方便、運行費用低以及能夠脫氮除磷等特點，這也是目前農(nóng)村污水治理的重點與難點所在。因此，發(fā)展有較高水力負荷，并具備設(shè)備小型化、系列化，以及整合多種生物處理單元和工藝是農(nóng)村生活污水處理技術(shù)發(fā)展的重點方向。分散式污水處理技術(shù)是當前治理農(nóng)村生活污水的最佳適用技術(shù)。適合農(nóng)村地區(qū)的分散式污水處理技術(shù)應(yīng)具備工程投資省、運行費用低、管理維護方便、處理效果尤其是脫氮除磷效果好且無二次污染的特點。就江蘇省范圍而言，各種分散式生活污水處理技術(shù)現(xiàn)今處于不同的應(yīng)用階段，代表性的有凈化槽、生物膜法、穩(wěn)定塘、土地處理系統(tǒng)及其各種組合工藝。蘇州各類分散式生活污水處理技術(shù)的綜合比較如表5所示。可見，蘇州現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理技術(shù)多采用各種組合工藝，且大部分都采取土地處理作為后續(xù)深度脫氮除磷單元，因而占地面積較大。地埋式微動力氧化溝與凈化槽不含土地處理單元，且構(gòu)筑物設(shè)于地下，占地少是其顯著優(yōu)勢。在處理出水水質(zhì)方面，上述處理技術(shù)的出水水質(zhì)均能達到GB18918—2002的二級排放標準。除地下滲濾工藝外，其他工藝均會產(chǎn)生剩余污泥，增加運行和維護成本。凈化槽建設(shè)成本最高，而且需定期投藥和排泥，其運行成本也較高。其他工藝的投資為600～3000元/m3，而且維護管理都較為簡便，可以達到無人值守的要求。此外，現(xiàn)今應(yīng)用的分散式污水處理工程的設(shè)計規(guī)模一般為5～800m3/d，蘇州乃至江蘇省其他農(nóng)村地區(qū)的設(shè)計應(yīng)用規(guī)模一般在200m3/d以下。蘇州農(nóng)村生活污水治理工程的綜合效益體現(xiàn)在如下幾方面:一是環(huán)境效益，能夠削減農(nóng)村污水排放污染物總量以及改善區(qū)域水環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)，可有效改善太湖流域區(qū)域生態(tài)環(huán)境，有利于區(qū)域水生生態(tài)系統(tǒng)的恢復和重建，提高對污染物降解凈化能力和水源涵養(yǎng)能力。二是經(jīng)濟效益，農(nóng)村生活污水處理后可作為河網(wǎng)的補給水源，其中部分經(jīng)水系循環(huán)后可以作為農(nóng)田灌溉、環(huán)境綠化用水;此外污水經(jīng)凈化后排入河網(wǎng)，能有效調(diào)節(jié)太湖河網(wǎng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境需水平衡，具有間接經(jīng)濟效益。三是社會效益，農(nóng)村生活污水治理工程對于逐步恢復太湖流域江南水鄉(xiāng)景色意義重大，同時對于江蘇乃至全國農(nóng)村生活污水治理均有較好的示范作用，其社會效益顯著。綜上所述，蘇州農(nóng)村生活污水綜合治理工程可以緩解農(nóng)村生活污染現(xiàn)狀，有助于實現(xiàn)區(qū)域污染物總量控制目標，有效降低太湖河網(wǎng)水系的污染程度，對于保障飲用水安全、改善人居環(huán)境、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、保障農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展均具有重要意義。
關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖業(yè)；污染；連片治理
中圖分類號：X713文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）02017003
1引言
目前寧安市農(nóng)業(yè)污染與工業(yè)污染相比較，日益加重，而且治理難度極大，在農(nóng)業(yè)污染源中畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學需氧量、總氮和總磷分別占農(nóng)業(yè)污染源的95.8%、37.9%和56.3%，數(shù)據(jù)表明，地表水污染主要來自于農(nóng)業(yè)污染，畜禽養(yǎng)殖則已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)污染的主要來源，而畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水以養(yǎng)豬業(yè)糞便污水污染環(huán)境最重。
2畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染問題及治理的必
要性（1）養(yǎng)殖業(yè)嚴重污染環(huán)境質(zhì)量。2012年畜牧口數(shù)據(jù)顯示，寧安市生豬存欄68萬頭，出欄80萬頭；肉牛存欄6萬頭，出欄3.2萬頭；羊存欄11萬頭，出欄10.5萬頭；肉雞存欄210萬只，出欄614.9萬只，蛋雞存欄71.3萬只。年排放養(yǎng)殖污水627496t，年排放畜禽糞便912165t，年排放COD111615t，年排放氨氮2880t，均未得到有效處理。這些使農(nóng)村生活環(huán)境惡化，居民身體健康受到較大影響。
（2）養(yǎng)殖業(yè)威脅飲水安全。養(yǎng)殖村污染農(nóng)村水源時有發(fā)生，周邊村屯也普遍受到威脅。養(yǎng)殖污染不僅影響寧安市區(qū)10萬居民飲水安全，更對牡丹江市區(qū)90萬人口的飲用水安全造成影響。寧安市處于牡丹江上游，養(yǎng)殖業(yè)污水、糞便未經(jīng)處理直排入江，嚴重影響了牡丹江水質(zhì)，從而威脅到牡丹江市區(qū)飲用水安全。
（3）連片治理是畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。為了使畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，把住畜禽重大動物疫病防控關(guān)，是畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。而畜牧業(yè)養(yǎng)殖造成的污染，也是重大動物疫病流行蔓延的重要因素，因此，必須對養(yǎng)殖業(yè)相對集中區(qū)重點治理。
（4）打造“公園經(jīng)濟”、發(fā)展特色旅游勝地和最佳宜居城市、全力建設(shè)美麗寧安，迫切需要進行集中整治。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人們迫切要求提高生活質(zhì)量，而環(huán)境的改善是提高生活質(zhì)量的關(guān)鍵。生活環(huán)境質(zhì)量的提高，也必將增強人民對政府的向心力，提高黨和政府的威信，加快生態(tài)文明建設(shè)和小康目標的實現(xiàn)。寧安市是文化及旅游勝地，村屯環(huán)境的污染、江水的污染阻礙了該市打造“公園經(jīng)濟”、發(fā)展特色旅游勝地和最佳宜居城市、全力建設(shè)美麗寧安的進程。
3治理思路及2013年治理重點
3.1治理思路
以寧安市重點養(yǎng)殖區(qū)域確定集中整治區(qū)域；以行政區(qū)劃劃分集中治理分區(qū)；以分區(qū)中的重點村屯確定村屯重點；以運距和土地性質(zhì)考慮中心村及場址；以大戶及散戶規(guī)模確定工藝路線。雙促治理思路：大戶采取材料投入與資金引導模式促建干糞收集系統(tǒng)和尿液收集系統(tǒng)；散戶采取材料投入+墊料+管理服務(wù)模式促建生態(tài)發(fā)酵養(yǎng)殖模式。推行畜禽養(yǎng)殖污染防治，鼓勵養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶污染物統(tǒng)一收集和治理，完善雨污分流污水收集系統(tǒng)。改進養(yǎng)殖方式，大力推行清潔養(yǎng)殖，推廣干清糞，實施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場有機肥、沼氣生產(chǎn)利用。加快建設(shè)養(yǎng)殖場沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用工程，建設(shè)一批示范工程，帶動規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套完善固體廢物和污水貯存處理設(shè)施。對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)實施連片治理，資源化利用。
3.22013年治理重點
按照國家及黑龍江環(huán)保廳、財政廳有關(guān)要求，結(jié)合寧安市實際，擬對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染最嚴重的6個區(qū)域進行連片治理，篩選了連片整治項目6個，列入2013年全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目庫。6個項目分布在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村：石巖鎮(zhèn)的幸福村、東和村、平安村；臥龍鄉(xiāng)的勤勞村、臥龍南溝村、羅成溝村、愛林村；蘭崗鎮(zhèn)的新農(nóng)村、自興村、永政村；渤海鎮(zhèn)的東珠村、蓮花二村、蓮花三村；江南鄉(xiāng)的清泉村、缸窯村、寧東村、永樂村；寧安鎮(zhèn)的利民村、伊家村、范家村。
2013年2月綠色科技第2期
張曉霞：寧安市畜禽養(yǎng)殖業(yè)連片治理的可行性分析環(huán)境與安全
4工藝流程及建設(shè)內(nèi)容
連片治理選用動態(tài)好氧發(fā)酵工藝處理畜禽糞便，畜禽糞便好氧系統(tǒng)固定投資、運行費用、維護費用相對較低，不需要復雜的設(shè)備和處理過程，因此廣大農(nóng)村和城市郊區(qū)均適用，并且好氧發(fā)酵堆肥處理后的產(chǎn)物有較好的生物活性，施肥后有利于提高土壤品質(zhì)，對于寧安市發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)及有機農(nóng)業(yè)，可起到良好地促進作用。
4.1工藝流程
畜禽糞便通過干清糞方式收集，利用運輸車運至堆放場內(nèi)儲存區(qū)進行脫水，然后將畜禽糞便運送到發(fā)酵槽，啟動攪拌機將畜禽糞便與一定比例秸稈、有機肥發(fā)酵劑等輔料混合均勻后，進行好氧發(fā)酵。每日對物料進行翻堆，發(fā)酵結(jié)束后，有機肥運至成品堆放場進行晾曬，并存放至運出。
由于存放在堆放場內(nèi)的畜禽糞便在堆放過程中可能產(chǎn)生少量污水，所以在堆放場內(nèi)設(shè)置排水溝用于收集污水，收集到的污水自流至新建調(diào)節(jié)池當中，進行水質(zhì)、水量調(diào)節(jié)，污水內(nèi)含有糞污。糞污泵送至固液分離機進行固體分離，分離出來的固體糞污運到動態(tài)好氧發(fā)酵槽內(nèi)進行好氧發(fā)酵。污水排至儲液池內(nèi)，吸污車定期吸取外運至農(nóng)田，充當液態(tài)肥使用。
添加秸稈調(diào)節(jié)物料的C/N值，并視糞便的濕度添加少量水調(diào)整物料濕度，投料至發(fā)酵槽內(nèi)。發(fā)酵槽內(nèi)物料堆積高度為0.8～1.0m。每日啟動翻堆機對發(fā)酵物料進行翻拋攪拌，保持糞堆有充足的氧氣進行發(fā)酵，并達到散熱、腐熟均勻的作用。攪拌過程中攪拌機的行進速度一般在0.8～1m/min，攪拌機邊攪拌邊將發(fā)酵物往攪拌機后方拋出，空出發(fā)酵槽中投料區(qū)的空間，方便于繼續(xù)投料，連續(xù)生產(chǎn)制作有機肥。
在第一次發(fā)酵階段的1～2d，糞堆會升溫到55℃以上，維持5～7d，此階段可殺死大部分寄生蟲卵和有害菌，達到無害化處理標準。經(jīng)過10d左右，發(fā)酵物被攪拌移動到二次發(fā)酵區(qū)，這時要再次加入菌種混合物，進行第二次發(fā)酵，加入的菌種混合物為發(fā)酵物的2‰。經(jīng)過14d左右，發(fā)酵物已經(jīng)制成了有機肥，并移動到出料區(qū)。這時，就可以將有機肥出槽了。出槽的有機肥還不能直接使用，還要運到堆放場地，最后經(jīng)過10～20d左右的后熟。自然堆放開始時，溫度還會上升到50℃左右，當堆內(nèi)溫度下降到40℃以下，有機肥有顏色變?yōu)樯詈稚螯S褐色，堆肥內(nèi)部的有機肥表面附著有大量的白色菌絲，帶有輕微的氨味，動態(tài)加工技術(shù)制造出來的有機肥就達到腐熟標準了。熟好的有機肥，水份一般在40%～50%左右，可直接在田地作基肥或追肥使用（圖1）。
圖1有機肥動態(tài)好氧發(fā)酵生產(chǎn)工藝流程4.2執(zhí)行規(guī)范和標準
4.2.1工程規(guī)模確定依據(jù)
根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ497-2009）附錄A表A.2 不同畜禽糞污日排泄量中[1]，確定項目處理規(guī)模為年處理20000t糞便。
4.2.2有機肥產(chǎn)品質(zhì)量標準
該工藝生產(chǎn)的有機肥料產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)達到《中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標準—有機肥料》（NY525-2012）[2]。
4.2.3建設(shè)標準
該項目依據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ497-2009）5.1.10條款的規(guī)定，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模建筑物用途、建筑場地條件等需要而確定，結(jié)合項目區(qū)實際情況設(shè)計建設(shè)。項目建成后畜禽糞便得到有效處理且綜合利用率≥70%[1]。
4.3建設(shè)內(nèi)容
在寧安市養(yǎng)殖業(yè)相對集中的石巖鎮(zhèn)、蘭崗鎮(zhèn)、臥龍鄉(xiāng)、渤海鎮(zhèn)、江南鄉(xiāng)、寧安鎮(zhèn)，以養(yǎng)殖量最為集中的村為中心村，輻射周邊2個以上村屯，由中心村統(tǒng)一進行無害化處理轉(zhuǎn)化有機肥。處理方式：由村統(tǒng)一收集糞肥，運送至中心村發(fā)酵車間進行發(fā)酵制肥。表1、表2是 6個連片項目的建設(shè)內(nèi)容。
4.4項目選址
該畜禽養(yǎng)殖污染治理工程選址按《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ497-2009）的要求執(zhí)行[1]。畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程應(yīng)與養(yǎng)殖場生產(chǎn)區(qū)、居民區(qū)等建筑保持一定的衛(wèi)生防護距離，設(shè)置在畜禽養(yǎng)殖場的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)主導風向的下風向或側(cè)風向處；應(yīng)有利于排放、資源化利用和運輸，并留有擴建的余地，方便施工、運行和維護；其他要求參照《城市類便處理廠（場）設(shè)計規(guī)范》（CJJ 64-1995）第2 章、《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB 50014-2006）第5章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5工程建設(shè)保障措施
（1）加強組織領(lǐng)導，強化責任落實。成立寧安市畜禽養(yǎng)殖業(yè)連片整治示范項目領(lǐng)導小組，組長由主管副市長擔任。成員包括財政局、環(huán)保局、審計局、監(jiān)察局、畜牧局及寧安鎮(zhèn)、石巖鎮(zhèn)、渤海鎮(zhèn)、蘭崗鎮(zhèn)、江南鄉(xiāng)、臥龍鄉(xiāng)人民政府等單位。
（2）優(yōu)化工程設(shè)計，降低建設(shè)成本。農(nóng)村環(huán)保建設(shè)單位更需要不斷研究優(yōu)化施工組織設(shè)計、合理確定工程施工成本的具體措施，爭取最大的經(jīng)濟效益。
（3）實行目標管理，嚴把工程質(zhì)量。制定健全完善的工程建設(shè)管理目標，建立健全質(zhì)量管理體系。
（4）規(guī)范運作程序，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。根據(jù)項目完成時序，項目建設(shè)領(lǐng)導小組對項目建設(shè)進度和完成情況各個環(huán)節(jié)督查，監(jiān)管各責任單位切實做好每一環(huán)節(jié)。
（5）拓寬融資渠道，管好用好資金。積極發(fā)展與民辦企業(yè)合作，依托企業(yè)多方籌措資金。建立專用賬戶，履行審批程序，嚴格資金支出管理。加強對項目資金監(jiān)管力度，制定有關(guān)責任追究制度和內(nèi)部審計辦法。監(jiān)察和審計部門提前介入，加大工作力度，加強監(jiān)督檢查。
（6）采取依托第三方企業(yè)運營。連片項目由寧安市人民政府監(jiān)管，采取分區(qū)建設(shè)，集中運營。建成后依托第三方企業(yè)運行。第三方企業(yè)在黑龍江省連片治理運營企業(yè)的備選庫中選擇。
6工程建設(shè)效益分析
6.1環(huán)境效益
連片治理項目建成后，可輻射帶動周邊乃至整個寧安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶畜禽養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)范化，使農(nóng)村的廢棄資源得到充分合理利用。一是根治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；二是增加農(nóng)業(yè)資源供應(yīng)，優(yōu)化農(nóng)村資源結(jié)構(gòu)；三是減少疫病傳播發(fā)生，促進人畜健康；四是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)和農(nóng)業(yè)廢棄物的多層次利用；五是有機肥還能改良土壤，提高土壤肥力；六是減少污染物的排放。
6.2社會效益
該項目是采用動態(tài)好氧發(fā)酵工藝技術(shù)，將畜禽糞便轉(zhuǎn)化成為對社會經(jīng)濟有益的商品，為農(nóng)村提供生態(tài)有機肥，這對促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改善寧安市農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量有著極其重要的作用，同時也可為我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理開拓一條新的途徑，起到示范帶動作用，促進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，加快和諧社會建設(shè)步伐。
6.3經(jīng)濟效益
該項目建設(shè)完成后，經(jīng)營期間年平均收益1505.1萬元，收益年均成本524.28萬元，利潤約為980.82萬元。對當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展有一定的積極影響，包括增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水平，同時可避免畜禽糞便、污水等污染造成行政處罰或罰款，有一定的經(jīng)濟效益。
參考文獻：
各行政村（居）、企事業(yè)單位：
近年來，為加快我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理進程，提高人民群眾生活品質(zhì)與環(huán)境質(zhì)量，按照市委、市政府《關(guān)于余姚市“五水共治”三年行動計劃實施方案》的文件精神，切實把開展農(nóng)村生活污水治理作為促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建美麗、富饒、和諧新__的重要工作來抓。今后三年，我鎮(zhèn)將加大農(nóng)村生活污水治理建設(shè)投入，提升人居環(huán)境，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃。
一、指導思想
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化“千村示范、萬村整治”工程，扎實推進農(nóng)村生活污水治理的意見》和寧波市委辦公廳、寧波市政府辦公廳《關(guān)于實施農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃的通知》以及余姚市委、市政府《關(guān)于余姚市“五水共治”三年行動計劃實施方案》精神，堅持全面治理和擴面提升并重，促進農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，緊緊圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)，旅游興鎮(zhèn)，茶業(yè)富鎮(zhèn)”的總體思路，大力發(fā)展生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村生活污水治理與生態(tài)環(huán)境保護相統(tǒng)一，建設(shè)一個美麗、富饒、和諧的新__。
二、基本概況
__鎮(zhèn)位于四明山腹地，三江之源，素有“高山臺地之最，諸水之源”之稱，行政總面積63.4平方公里，其中城鎮(zhèn)建成區(qū)域面積為2.5平方公里，轄14個行政村和1個居委會，總戶數(shù)4417戶，總?cè)丝?2902人。我鎮(zhèn)自07年率先在集鎮(zhèn)開展農(nóng)村生活污水治理以來，連續(xù)兩年在__村四豐，柿林村開展農(nóng)村生活污水治理工作，累計投入資金220萬元。但因為資金不足及無技術(shù)力量支撐，最終導致無法運行或運行不暢。
三、主要措施
（一）加強領(lǐng)導，明確責任。成立以鎮(zhèn)長為組長、黨群書記和城建鎮(zhèn)長為副組長、有關(guān)辦公室為成員單位的鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工貿(mào)與村鎮(zhèn)建設(shè)辦，下設(shè)項目推進組和綜合協(xié)調(diào)組。同時，按照市下達的目標任務(wù)，制定并細化實施方案，明確并落實責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
（二）合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。根據(jù)農(nóng)村具體現(xiàn)狀、特點、風俗習慣以及自然、經(jīng)濟與社會條件等來合理編制規(guī)劃，因地制宜地采用多元化的農(nóng)村生活污水處理模式，我鎮(zhèn)已于20__年編制《余姚市__鎮(zhèn)污水工程專項規(guī)劃》（20__-2030年），科學合理的對全鎮(zhèn)的農(nóng)村生活污水治理提出的具體實施方案。同時對照上級要求，我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)14個行政村的農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)籌安排，根據(jù)資金情況，分階段、有步驟的開始實施。2014年計劃治理5個村，2015年計劃治理4個村，2016年計劃治理5個村。
（三）抓好進度，保質(zhì)保量。我鎮(zhèn)在第三、四、五批世行貸款農(nóng)村生活污水治理項目建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，修訂完善工作方案、實施細則、施工規(guī)范、驗收辦法等，努力實現(xiàn)污水處理項目的標準化建設(shè)、規(guī)范化實施、制度化管理。加強質(zhì)量監(jiān)管，委托具有豐富農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)驗的監(jiān)理單位進行專業(yè)監(jiān)理，強化第三方監(jiān)管機制。充分發(fā)揮行政村的日常監(jiān)管作用，各村要成立由責任性強、有一定工程管理經(jīng)驗的黨員干部和村民代表組成質(zhì)量監(jiān)督小組，全過程參與工程項目建設(shè)的監(jiān)督檢查，并實行質(zhì)量監(jiān)督小組隱蔽工程簽字認可制度。嚴格把好工程驗收關(guān)，按程序進行驗收，確保工程建設(shè)項目保進度、高質(zhì)量。
（四）強化考核，長效管理。強化農(nóng)村生活污水治理工作目標考核，將農(nóng)村生活污水治理工作納入行政村班子重點工作和專項考核中，切實把農(nóng)村生活污水治理作為農(nóng)村工作的重點加以開展。不斷加強農(nóng)村生活污水治理的資金保障，鎮(zhèn)財政安排充足的財政預(yù)算，按市鎮(zhèn)6:4的比列進行配套補助。同時，建立長效管理機制，完善各類監(jiān)督管理制度，強化工作責任，布置到村，落實到人，建立責任追究的相關(guān)制度，鎮(zhèn)、村兩級密切配合，形成合力，確保農(nóng)村生活污水治理工作有效順利推進。
四、三年行動計劃內(nèi)容
（一）2014年工作內(nèi)容。2014年作為開局之年，在前期準備充分的情況下，對南嵐、大俞、后朱、柿林、丁家畈等五個行政村進行污水治理，共涉及農(nóng)戶1179戶，預(yù)計投入資金1297萬元。采用厭氧濾池+人工濕地的分散式處理模式。目前，丁家畈村已基本完工，將于5月底竣工驗收，南嵐、大俞正在緊張施工中，預(yù)計年底完工，后朱、柿林設(shè)計方案完善中，即將開始招投標。
（二）2015年工作內(nèi)容。2015年作為關(guān)鍵之年，重點對華山、黃家莊、__、上 馬等四個行政村進行污水治理，共涉及農(nóng)戶970戶，預(yù)計投入資金1067萬元。采用厭氧濾池+人工濕地的分散式處理模式。
關(guān)鍵詞：畜牧業(yè)；污染防治；治理
中圖分類號：327 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）25-0105-03
隨著天津經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，天津畜牧業(yè)有了長足發(fā)展，對滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的畜產(chǎn)品需求，解決農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，均起到重要作用。為了掌握天津畜牧業(yè)發(fā)展和污染治理基本情況，特選擇代表性區(qū)縣和有關(guān)部門進行了實地調(diào)研。設(shè)計了規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污治理情況調(diào)查問卷，調(diào)查范圍涉及8個區(qū)縣，收回有效調(diào)查問卷122份；設(shè)計了有機肥廠基本情況調(diào)查問卷，收回有效問卷12份；走訪了市畜牧局糞污治理辦公室、市農(nóng)業(yè)局土肥站、5個區(qū)縣的糞污治理負責部門、22個養(yǎng)殖場（其中薊縣13家、濱海新區(qū)2家、西青2家、靜海4家、武清1家）和2個有機肥廠（薊縣1個、西青1個）。
一、天津畜牧業(yè)污染防治基本情況
（一）針對規(guī)?；B(yǎng)殖場實施糞污治理工程
1.納入糞污治理工程的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場占46.9%，畜禽數(shù)量占75%左右。2013年天津?qū)嵤┑囊?guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞污治理工程，市級財政投資3.8個億，利用三年時間對全市718家河道附近規(guī)模養(yǎng)殖場糞污進行綜合治理。按計劃，2013年治理160家，2014年治理265家，2015年治理293家，在2015年底前全部完成718家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的糞污治理工程。2013―2015年納入糞污治理的規(guī)?；B(yǎng)殖場數(shù)量占規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的46.9%，畜禽養(yǎng)殖數(shù)量占規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖數(shù)量的75%左右。在完成河道附近718家規(guī)模養(yǎng)殖場治理基礎(chǔ)上，水務(wù)局河道清理辦又選擇了河道附近的300家畜禽養(yǎng)殖場，計劃于2016年進行污染治理。治理對象以規(guī)模養(yǎng)殖戶為主，其次是養(yǎng)殖合作社（小區(qū)），養(yǎng)殖企業(yè)較少。例如，靜海糞污治理的69個規(guī)模養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖戶48個、合作社16個、養(yǎng)殖企業(yè)5個。但養(yǎng)殖企業(yè)一般規(guī)模比較大，糞污治理力度強，種養(yǎng)結(jié)合也較好。
2.治理重點地區(qū)為環(huán)城四區(qū)以外的六個區(qū)縣，治理畜禽重點為生豬、奶牛、蛋雞和肉雞，治理順序由大牲畜到小畜禽。納入糞污治理工程的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場在100家以上的有寧河區(qū)、薊縣和武清區(qū)，分別有169家、143家和139家；50家以上100家以下的有寶坻區(qū)、靜海區(qū)縣、濱海新區(qū)，分別有79家、69家和67家；處于環(huán)城四區(qū)的北辰區(qū)、西青區(qū)、東麗區(qū)和津南區(qū)糞污治理的養(yǎng)殖場數(shù)量相對較少，分別有30家、19家、2家、1家，這四個區(qū)總計52家。治理畜禽種類重點為生豬、奶牛、蛋雞和肉雞，涉及的規(guī)?；B(yǎng)殖場分別有346家、142家、133家和76家，治理的肉牛和兔子規(guī)模化養(yǎng)殖場少，分別有19家和2家。糞污治理順序上由大牲畜到小畜禽。奶牛是糞污排放最大的牲畜，天津市2013―2015年納入糞污治理工程的奶牛場142家，占全市151家奶牛養(yǎng)殖場區(qū)的94.4%。
3.糞污治理模式為種養(yǎng)結(jié)合，其中種養(yǎng)一體占比達98.75%。環(huán)保部主推規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞污治理工程模式有種養(yǎng)一體、生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)利用、沼氣工程、污水納管和達標排放六種模式。目前天津沒有推行達標排放和污水納管模式，主要是因為這兩種模式成本高，例如，達標排放由環(huán)保部實行在線監(jiān)測，養(yǎng)殖企業(yè)不易接受和實行。在六種模式中，種養(yǎng)一體是目前天津規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞污治理的最主要模式。納入糞污治理的718家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場中實行種養(yǎng)一體模式、生態(tài)養(yǎng)殖模式、循環(huán)利用模式和沼氣工程模式的分別為709家、8家、4家和2家，占比分別為98.75%、0.42%、0.56%和0.29%。
在種養(yǎng)一體模式下，根據(jù)本地區(qū)養(yǎng)殖特點、氣候環(huán)境和地理位置，按照產(chǎn)生污水的水質(zhì)水量，天津積極探索不同規(guī)模養(yǎng)殖場的糞污處理模式。奶牛養(yǎng)殖場主要有奶牛牧場循環(huán)利用處理模式和奶牛小區(qū)的一體化處理模式；生豬養(yǎng)殖場主要有大規(guī)模豬場深度處理模式、中等規(guī)模豬場生態(tài)治理模式和小豬場三級沉淀模式。
糞污治理實行種養(yǎng)一體化模式的養(yǎng)殖場，糞污去向主要是還田。一是堆漚腐熟制肥自用，很多養(yǎng)殖戶有一定的承包地，是糞污消納的場所之一。二是銷售。在銷售地域上，以當?shù)劁N售為主，也有少部分售給周邊的外地。由于糞便的特點，再考慮運費支出，不易遠途運輸。據(jù)調(diào)查，在糞便銷往的外地，靜海和漢沽主要是河北省，薊縣主要是河北和北京。銷售渠道方面，有的直接賣給用戶，有的賣給中介。銷售后的用途主要是用于設(shè)施農(nóng)業(yè)（蔬菜等）、制作有機肥、制作蕈菌栽培基質(zhì)、制作蚯蚓養(yǎng)殖基質(zhì)等。
（二）加工成有機肥是畜禽糞污深度資源化的最主要方式
1.目前天津共有47個有機肥廠，年產(chǎn)能50多萬噸。天津市有機肥生產(chǎn)起步于1998年，據(jù)市土肥站提供的統(tǒng)計資料，截至2013年共有38家有機肥生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)能為30萬噸左右。為促進天津市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞污治理工程進一步上水平，2014年天津市畜牧獸醫(yī)局、財政局重點扶持基礎(chǔ)條件好的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，建設(shè)高標準商品有機肥生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，打造延伸糞污治理的有效載體和引領(lǐng)商品有機肥發(fā)展的行業(yè)龍頭，有13家有機肥廠獲得財政補助，其中，改擴建4個，新建9個，全部建成后年產(chǎn)商品有機肥26萬噸。
2.大部分有機肥建有養(yǎng)殖場，糞源自給率高。對2014年財政補助的12個有機肥廠問卷調(diào)查的結(jié)果顯示，有9個有機肥廠建有養(yǎng)殖場。12個有機肥廠中，糞源完全自給的8個，其中自給量最大的是天津市綠地源有機肥有限公司，達到7萬噸，完全外購的3個，其中外購量最大的是天津綠之本生物科技有限公司，達到8.8萬噸，自給和外購結(jié)合的1個，是寧河多多農(nóng)家畜養(yǎng)殖有限公司，其中自給為2.6萬噸，外購為1.4萬噸。
（三）糞污治理取得顯著生態(tài)效益和一定經(jīng)濟效益
天津糞污治理取得一定成效，通過提升養(yǎng)殖場硬件水平，集成和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，畜禽養(yǎng)殖環(huán)境和養(yǎng)殖戶生活環(huán)境均得到明顯改善，生態(tài)效益顯著。據(jù)對調(diào)查問卷結(jié)果分析，92份填了生態(tài)效益情況的調(diào)查樣本中，認為治理工程有明顯生態(tài)效益的89份，占96.74%，認為治理工程沒有明顯生態(tài)效益的5份，占3.26%。糞污治理工程的生態(tài)效益主要體現(xiàn)在三方面：一是污染排放減量化。據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，預(yù)計減少重污染廢水排放量約200萬噸/年，化學需氧量（COD）、五日生化需氧量（BOD5）和懸浮物（SS）去除率高達90%，氨氮去除率達到70%，有害物的排放量明顯減少。二是水質(zhì)污染狀況好轉(zhuǎn)，地下水污染情況改觀。納入治理工程的718家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場大都位居于河道旁，通過實施糞污治理工程，有效控制了周邊河道水質(zhì)污染事件高發(fā)態(tài)勢。三是提高空氣質(zhì)量。通過治理，糞便的存儲真正達到防滲、防漏、防雨，能有效改善養(yǎng)殖場周圍的空氣質(zhì)量。
二、天津市畜牧污染防治的對策
（一）加強糞污治理的全程和全范圍服務(wù)，特別注重對散養(yǎng)戶的服務(wù)
1.加強治理設(shè)施設(shè)備使用和維護方面的培訓服務(wù)。問卷調(diào)查結(jié)果的分析表明，104個規(guī)模養(yǎng)殖場，需要服務(wù)的有47個，其中需要服務(wù)但沒有提供的有20個，需要服務(wù)又有相應(yīng)服務(wù)的有27家；不需要服務(wù)但有服務(wù)的有10家，不需要服務(wù)又沒有服務(wù)的有47家。需要提供服務(wù)的畜禽種類中生豬、蛋雞、肉雞、奶牛和肉牛均有涉及，要求服務(wù)的內(nèi)容大多是治理設(shè)施設(shè)備使用和維護方面的簡單內(nèi)容。
2.加強畜禽糞污運輸銷售服務(wù)。經(jīng)過治理的養(yǎng)殖場糞污最終要資源化，回歸農(nóng)田。從使用上看，目前糞污的去向有自用和銷售。目前糞污銷售的養(yǎng)殖場很多，據(jù)對106個養(yǎng)殖場的問卷調(diào)查，糞污完全銷售和部分銷售的養(yǎng)殖場有79個，比例為74.53%（如下表所示）。
為適應(yīng)糞污通過銷售實現(xiàn)資源化的需要，目前在西青等地自發(fā)出現(xiàn)了一批年齡在40歲左右的畜禽糞便銷售專業(yè)戶或經(jīng)銷商（俗稱糞販子），每個經(jīng)銷商有各自的糞污收集和販運范圍，養(yǎng)殖戶按年、按車或養(yǎng)殖量確定糞便價格，糞販子從中賺取差價。糞販子既為尋找到就業(yè)機會和增收來源，也為畜禽糞便資源化提供了便利，減輕了畜禽糞便污染問題，提高了糞便的利用價值，增加了養(yǎng)殖戶收入。但因運輸工具落后，運輸距離較短，一般不超過50公里，路上還易產(chǎn)生滲漏、交通罰款和安全等問題，尤其是一輛車裝幾個散養(yǎng)戶畜禽糞便，容易造成疫病的傳播。建議加強對糞污運輸?shù)闹С?，例如，配備防滲漏的專用自動裝卸車，可以提高畜禽糞便處理的及時性，擴大畜禽糞便的銷售半徑，增強糞污消納能力，促進糞污的資源化，減少或避免路途上的滲漏，提高運輸人員行駛的安全。
3.加大對散養(yǎng)戶糞污處理的服務(wù)力度。雖然對散養(yǎng)戶在畜禽規(guī)模和養(yǎng)殖方面不予支持，但考慮到散養(yǎng)戶將存續(xù)很長時間和污染點多的實際情況，在糞污治理和資源化方面政府要給予一定支持。一是按國務(wù)院“水十條”規(guī)定，散養(yǎng)密集區(qū)實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用；二是專門配備服務(wù)于散養(yǎng)戶的糞污運輸工具，減輕散養(yǎng)戶糞污的污染和防止畜禽疫病交叉?zhèn)魅?；三是為散養(yǎng)戶提供環(huán)境清潔衛(wèi)生等方面的服務(wù)，例如，在夏季炎熱季節(jié)對散養(yǎng)戶畜禽養(yǎng)殖場所進行集中滅蠅、消毒等環(huán)境清潔服務(wù)。
4.加強糞便養(yǎng)分綜合管理和糞肥施用技術(shù)的培訓服務(wù)。1999年3月美國農(nóng)業(yè)部（USDA）和環(huán)保局（USEPA）聯(lián)合“畜禽養(yǎng)殖國家戰(zhàn)略（Unified National Strategy for Animal Feeding Operations）”所有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場必須制定和實施CNMP，中小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場不強制實施，自愿行動。美國綜合養(yǎng)分管理計劃（CNMP），由美國農(nóng)業(yè)部自然資源保護局（NRCS）管理，綜合考慮農(nóng)作物對氮或磷的需要量、糞便中氮磷供應(yīng)量，據(jù)農(nóng)作物養(yǎng)分需要，計算畜禽飼養(yǎng)量，根據(jù)畜禽糞便氮磷供應(yīng)量，確定施肥所用農(nóng)田面積，使種養(yǎng)真正有機結(jié)合。目前，我國江蘇等地已在探索糞便養(yǎng)分的綜合管理。
實行種養(yǎng)結(jié)合可以減少化肥的使用和污染，有利于增加種植業(yè)經(jīng)濟效益。但如果畜禽糞便還田利用不當，會造成作物減產(chǎn)，水體污染和公共衛(wèi)生威脅。要加強對農(nóng)民施用糞肥技術(shù)的培訓、指導服務(wù)，促進專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體科學發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合。
（二）完善和落實糞污治理政策，加強糞污綜合治理技術(shù)研發(fā)，加快區(qū)縣病死畜禽無害化處理場建設(shè)
1.完善和落實糞污治理政策。一是對糞污治理設(shè)施設(shè)備嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電政策，降低糞污治理的運營成本；二是制定有機肥生產(chǎn)和使用方面政策，參照其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，對有機肥生產(chǎn)企業(yè)和施用有機肥的農(nóng)戶給予一定補貼；三是在飼料基地建設(shè)項目扶持上，優(yōu)先考慮有可消納本場糞污的土地，實現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)利用的養(yǎng)殖場；四是加大對牧場沼液還田施肥設(shè)備購置方面的投資支持。
2.加強糞污綜合治理技術(shù)研發(fā)。加強糞污治理技術(shù)的研發(fā)，開發(fā)減輕養(yǎng)殖戶糞污處理的勞動強度的糞污處理技術(shù)和病死畜禽尸體處理無害化、資源化技術(shù)。
3.加快區(qū)縣病死畜禽無害化處理場建設(shè)。從生態(tài)文明和食品安全的角度出發(fā)，國務(wù)院辦公廳于2014年年底印發(fā)了《關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》，該《意見》提出依托養(yǎng)殖場、屠宰場、專業(yè)合作組織以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站等建設(shè)病死畜禽收集網(wǎng)點、暫存設(shè)施，同時鼓勵建設(shè)病死畜禽專業(yè)無害化處理場。要加快薊縣、寶坻、靜海、武清病死畜禽無害化處理場的建設(shè)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性收集暫存點的建設(shè)。
（三）完善污染防治有關(guān)制度和標準，加強對糞污治理的監(jiān)管
1.制定畜牧業(yè)準入制度和“三同時”制度。一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場建場必須報批，要獲得環(huán)境許可。對環(huán)境可能造成重大影響的大型畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書；其他畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表。針對新建規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、加工企業(yè)必須達到環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時使用，現(xiàn)有養(yǎng)殖場工藝、設(shè)施不合理的要逐步改造。
2.由環(huán)保部門牽頭編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃?！缎笄菀?guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第10條規(guī)定，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門會同農(nóng)牧主管部門編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。環(huán)保部門要牽頭編制天津畜牧業(yè)污染防治規(guī)劃，明確天津畜牧業(yè)污染綜合治理率目標和廢棄物資源化綜合利用目標。
3.制定抗生素和有機有害物質(zhì)使用標準，加強對糞污檢測和還田的風險評估。針對畜禽養(yǎng)殖場濫用抗生素和糞污存在有機有害物質(zhì)等情況，要制定養(yǎng)殖場抗生素和有機有害物質(zhì)使用標準并加強監(jiān)管。不同國家的相關(guān)機構(gòu)均提出要強化對抗生素使用的監(jiān)管。2011年11月，歐盟呼吁成員國確?？股刂荒茏鳛樘幏剿?，并加強對耐藥性病例的追蹤和報告。2012年初，美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）表示，要禁止養(yǎng)殖牛、豬、雞和火雞的農(nóng)場使用頭孢類抗生素。另外，要加強對糞污檢測和還田的風險評估。將畜禽糞便、污水、沼渣、沼液等用作肥料的，要采取有效措施，消除可能引起傳染病的微生物，防止有害物質(zhì)進入農(nóng)田，污染環(huán)境和傳播疫病。要出臺更為嚴格的行業(yè)標準，加強風險評估。
4.加強污染防治的監(jiān)管，特別是環(huán)保部門的監(jiān)管。一是加強區(qū)縣畜牧主管部門對糞污治理工程建設(shè)的技術(shù)指導和監(jiān)管，如環(huán)保工程容積、工藝、治理效果等方面技術(shù)指導和監(jiān)管。二是加強環(huán)保部門對污染防治的監(jiān)管。主要是對新建、改擴建養(yǎng)殖場糞污治理設(shè)施配備情況和糞污治理工程驗收合格后的養(yǎng)殖場治理設(shè)施利用情況的監(jiān)管。國務(wù)院頒布的“水十條”明確規(guī)定自2016年起，新建、改建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。2015年10月的《天津市水污染防治條例（草案）》（征求意見稿）也規(guī)定，新建、改建和擴建的規(guī)?；B(yǎng)殖場應(yīng)當同步建設(shè)畜禽糞便污水處理設(shè)施。
參考文獻：
