時間：2023-05-30 08:34:44
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網為您精選了8篇電力建設工程合同管理，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關鍵詞：電力行業(yè)；工程建設；合同管理；成本控制；項目管理；競投標過程 文獻標識碼：A
中圖分類號：F284 文章編號：1009-2374（2016）36-0240-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.36.118
合同管理是電力工程建設單位的重要管理內容之一，嚴格規(guī)范的合同管理對于提升電力企業(yè)的良好社會形象、監(jiān)控工程建設風險、降低建設成本等具有十分重要的作用。成本控制是電力行業(yè)工程建設的重要管理內容，也是貫穿整個建設項目從招標到項目竣工驗收的重要管理手段。成本控制已經成了全面成本管理的重要內容，在實際工程建設過程中，合同管理與成本控制有著密切的聯系，做好合同管理，對于工程建設的成本控制也有十分重要的作用。
1 合同管理在電力行業(yè)工程建設中的作用
1.1 合同管理與招標工作的聯系
對于電力工程建設單位來說，在工程建設過程中，要做的就是編寫項目招標文件，根據現階段招標合同要求規(guī)范，招標合同包括報價清單、項目預算以及具體施工組織設計等，同時也設定了合同的三大基本要求：第一，工期，主要包括電力建設項目工程的總工期，工期的開始時間、結束時間以及一些細分項目工程的建設時間等，其中施工進度計劃應該包括在內；第二，價格，合同中關于價格的條款，應當列明工程建設的總價款以及各項目的單項價格；第三，工程項目的建設質量、規(guī)模和范圍，都應當在合同文本或附件中明確表示，而合同管理其主要就是對項目施工過程中的具體活動進行管理，從而滿足上述三大基本要求。在編制合同文件時，要綜合考慮建設項目的實際情況，提高對項目建設每一環(huán)節(jié)的質量控制水平，對合同中一些特殊事項，要做出明確的說明，防止出現招標合同的不嚴謹、不規(guī)范的情況，做好招標風險防范，可以說合同文件的編寫是招標工作的重點基礎內容，科學合理的合同文件有利于招標工作的順利進行。
1.2 合同管理與工程項目管理的關系
合同管理工作是整個工程項目管理的核心工作，工程項目管理圍繞著合同管理而進行。合同管理是整個工程項目管理的立足點，是招標企業(yè)對一個工程項目的施工過程及成果進行計劃、組織、指揮、協調和控制的依據。工程項目管理是合同管理的具體實踐，工程項目管理要嚴格按照合同條款來執(zhí)行。合同管理對整個工程項目的實施起總控制和總保證作用，工程項目實施的全過程和各方面都需要與之配合。
2 電力行業(yè)工程建設中合同管理及成本控制存在的問題
2.1 合同管理不規(guī)范、不夠科學
在調研中發(fā)現，一些電力企業(yè)對于工程建設合同的管理，存在很多不規(guī)范、不科學、不嚴謹的地方。合同的相關條款，與實際工程建設情況不符或者是一些政策法規(guī)方面的文件，由于實際原因做了調整，但是在合同中，沒有得到及時的糾正。一些紙質文本合同的資料信息，記錄比較粗糙，條款中對于技術方面的內容不是很明確，建設工程項目的數據資料不全面，一些建筑材料施工工藝參數不夠精確，合同及相關文件的管理，沒有科學規(guī)范的程序。
2.2 對工程成本管理認識上的誤區(qū)
一般電力企業(yè)對于成本管理，就認為只是企業(yè)計劃部門與財務部門的事情，但是我們知道，電力行業(yè)的工程建設，管理人員與一線生產人員都是成本管理者?？梢哉f，施工項目經理對成本管理發(fā)揮的作用要比財務人員大的多。另外，一些技術負責部門，對成本管理也認識不到位，認為技術部門只負責技術研究即可，對施工項目的成本管理，沒有形成正確的認識。工程成本管理其實是貫穿在整個施工過程中的重要管理內容，沒有正確的成本控制意識，對于電力企業(yè)來說，不利于其降低施工成本。
2.3 企業(yè)體制不夠健全和完善
由于電力企業(yè)相關體制機制的不夠健全、不夠完善，導致在工程建設過程中，出現一些不規(guī)范的合同管理，最終會反映到實際項目建筑質量上，導致項目工程質量不合格，影響電力企業(yè)的形象和經濟效益。不健全的管理體制，對于成本控制以及合同管理方面存在的漏洞，也不能及時糾正，相關的施工作業(yè)行為沒有得到有效的監(jiān)督。
2.4 對建設工程項目的成本重視不足
電力行業(yè)的建設工程，一般以規(guī)模較大的國有建筑企業(yè)施工較多。在激烈的市場競爭中，一些企業(yè)為了拓展自身業(yè)務規(guī)模，就故意壓低投標價格來中標，而后期實際施工過程中又找理由增加工程量，導致最終的結算金額超出了合同價款，這些也導致了電力企業(yè)工程建設成本的增加。建設單位在招標工作中，對項目的整體成本不夠重視，合同管理中沒有貫穿全過程成本控制理念。
3 加強電力行業(yè)工程建設合同管理與成本控制的對策
關鍵詞：超高電壓輸電線路；工程建設合同；合同管理；優(yōu)化措施
我國疆土遼闊，許多的資源都有著分布不均勻的現象，電能源就是其中一種。電能源的分布不勻致使了我國東中部地區(qū)逐漸出現電荒，所以要提升電網大面積的優(yōu)化配置，就要對電網的建設加快進程。在電力建設項目的管理中，對合同的管理也是一個非常重要的環(huán)節(jié)，越來越多的超高壓輸電線路工程的建設出現，合同的管理也隨著發(fā)揮其巨大的作用。通過合同里面的相關條約來管理一個建設項目的具體實施。用合同確定工期時間，質量以及價格等，控制整個工程建設項目的實施。因此，做好合同的管理對超高壓輸電線路的工程建設有著重大的意義和作用。
一、工程建設合同管理的理論基礎
（一）工程建設的概念以及特點
工程建設的發(fā)包方為了使自己項目的建設完成，和承包方簽訂的有關承包方依照預計工期完成相關的建設工作以及交付建設工程，同時發(fā)包方付相關款項的合同就是工程建設合同。工程建設合同根據其行業(yè)特點一般具備著以下幾個特征：其一是合同涉及了具有很大社會價值的不動產建設工程，在當事人對合同條款的簽訂上法律對其都有著相應嚴格的要求。其二是建設工程的承包方必須是要具備有特定的資質和專業(yè)從事工程建設的合法企業(yè)法人，那些低資歷的相關企業(yè)是不能夠從事這方面的。其發(fā)包方是一般的建設單位。其三是一般的工程建設合同具備國家干預因素。在合同的簽訂和審批的過程中都有國家的監(jiān)管。
（二）工程建設合同的相關管理
工程合同全過程管理是對建設合同的整個過程進行管理，其中包含有項目合同的前期準備、簽訂、實施和變更、違約的索賠以及爭議解決等相關環(huán)節(jié)的管理。其中具體的管理如下：簽訂前期的準備、合同的履行、合同的違約以及索賠事項，還有在工程實施的過程中產生的糾紛和合同文檔資料的歸檔等等相關的管理工作，這其中的環(huán)節(jié)多，工作量大，工作內容復雜。需要企業(yè)和工作人員的共同努力才能做好超高壓輸電線路工程建設合同的管理。
二、當前超高壓輸電線路合同管理中存在的問題
如今的工程建設項目越來越多，在合同上也存在著相應的問題，通常性出現的問題有以下幾點：
（一）合同文本眾多且格式不一
在推行國家電網的統一合同文本中，因為國家電網統一的相關文本內容比較多，這和一些基層單位的相關實際情況會產生一定的差異，合同的范本頁數較多。在進行打印和簽約的時候不是方便，而且很容易造成紙張上的浪費。同時多承辦人在使用新版的合同中有相應的抵觸，仍然繼續(xù)使用傳統的合同，這樣就讓合同格式在同一個工程建設項目中變得多樣化。而且值得注意的是，舊的模板沒有被專業(yè)的法律人員審查，其中就可能會出現法律條款上的隱患，提高了合同的訴訟率。
（二）合同管理專業(yè)力量不夠
在合同的管理部門建設合同審核人員一名和合同管理人員一名，同時還要對公司輸電和物業(yè)等等多個基層單位的合同進行管理。合同管理人員的工作量大，對輸電線路工程建設相關的專業(yè)技術也不太了解，因此合同履行進程的監(jiān)控工作是交給輸電基層的單位進行自主管理。從合同的起草到收入檔案一系列都必須要有人進行專一的跟隨和控制，但是就目前來說，相關的企業(yè)在人員的支配上難以滿足這種要求，長期下去就會對履行合同產生一定程度的影響，這都是電力企業(yè)沒有對專業(yè)性的隊伍進行儲備和建設的原因產生的。
（三）合同承辦人員綜合性素質不高
人員流動性比較大和具有合同承辦經驗的人少是目前企業(yè)中的基本通病，這讓基層單位上做合同承辦兼職工作的人員出現頻繁的更換現象。有些合同的承辦人也許是剛剛參與考試沒有拿到相關的證書就在工作。新人在工作時由于經驗的欠缺以及法律意識的薄弱，在擬定合同的時候就可能埋下后期產生合同風險的隱患。還有就是每個合同承辦人員的素質良莠不齊，這就致使了合同文檔的管理工作的不夠，依照合同條款索賠很難實現等相關的問題。
三、超高壓輸電線路工程建設合同管理的優(yōu)化措施
（一）建立合同示范文本體系
必須使用統一的合同文本，在工程施工的合同中所涉及的范圍很廣，其企業(yè)在自己擬定合同的時候沒有辦法將當事人的權利和義務進行全面的覆蓋，這會產生一些難免的疏忽。所以最好是把合同文本的示范文本利用起來。使用標準化的合同可以增加電力工程合同管理的經驗，恰當地要求合同雙方的權力和責任，進一步地對工程建設所產生的相應風險進行公平的分擔，建設健全規(guī)范的合同管理工作。在運用統一文本的合同時要注意其合同內容和其性質的統一性，不能夠出現張冠李戴的現象，以防為后期的履行增加不必要的麻煩。
（二）建設合同管理組織機制
在目前的項目管理中并沒有建設專門的合同管理的機制和專業(yè)人員。在合同牽涉到企業(yè)經營和預算等一些專業(yè)性比較強的知識時，要有專業(yè)的人員或者相關的機構投入到這份工作中。所以，建設健全的合同管路組織機構，把專業(yè)的人員投入到合同的管理和履行上，能夠協調合同的相關糾紛問題，同時還能夠幫助整個電力企業(yè)提高在合同管理上的工作水平。
（三）建設合同管理人員職業(yè)資格制度
在承辦合同管理工作人員的資格方面要嚴加控制，其中有涉及合同管理工作的人員要對法律的相關條款進行掌握和了解，在這方面需要一些專業(yè)知識強、業(yè)務水平高的綜合性人才。相關的電力企業(yè)要對合同承辦人員進行從業(yè)資格的檢查，同時還要在教育培訓上加大力度，要對合同管理人員嚴格的要求。在聘用人才方面，必須要使用考試通過取得相關職業(yè)資格證書的人，這樣才能減少或者消除在合同上的隱性風險。
（四）運用信息化平臺對合同進行管理
信息化的時代正在快速發(fā)展，其技術已經普及到各行各業(yè)中。在超高壓輸電線路工程建設合同的管理工作中，信息化的管理工作模式不可缺少。其中的管理內容包括有合同管理、工作流程以及信息流程等，具體到確定合同和工程建設的成本以及工期等，將合同管理和項目的完整實施相互融合。對合同管理進行信息化的建設和推廣，能夠推動超高壓輸電線路工程建設項目合同管理的標準化和科學化。使用信息網絡技術在后臺實行數據上的統計，并且對其信息進行處理和解析，能實現對合同的動態(tài)控制，以此降低管理工作的成本，提升了合同履行的效率，優(yōu)化超高壓輸電線路工程建設的工期和質量。
四、結束語
總之，在工程建設合同的管理工作上必須要在每個環(huán)節(jié)嚴格地要求，在管理人員的專業(yè)知識上要進行定期的培訓，在其工作中積累的經驗再加上一定的知識灌輸，這樣就能夠提高管理人員職業(yè)素質。在相關的技術方面，企業(yè)要加大人力和財力的投入，通過制定相對應的優(yōu)化措施，對工程合同進行系統的管理。使用現代化信息技術手段優(yōu)化合同的管理流程，以此保障合同的全面控制管理，提高電力企業(yè)的合同管理水平，帶動整個行業(yè)的健康發(fā)展。
作者:涂文琦 單位:中國水利水電第五工程局有限公司
參考文獻:
[1]劉瑜.淺議工程建設合同管理[J].商業(yè)經濟,2012,21:51-52.
關鍵詞：水利水電 工程建設 合同管理工作
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A
水利水電工程建設與人們的生產生活息息相關，合同管理是我國水利水電工程建設順利進行的重要前提和保障，在競爭日趨激烈的今天，我們必須重視并加強合同管理，積極借鑒國際上先進的合同管理經驗，逐步縮小與西方國家之間的差距，力爭把我國的水利水電工程建設合同管理工作做好。
水利水電工程建設合同管理是指水行政主管部門和相關機構，以及水利水電工程參建各方依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關系進行組織、指導協調和監(jiān)督，保護合同當事人的合法權益，處理合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證合同法規(guī)的貫徹實施等一系列活動。水利水電工程建設的經濟活動涉及的情況比較復雜，這就要求工程參建各方不但要熟悉國家基本建設方而的業(yè)務知識，而且要掌握工程建設方而的法律知識，要在水行政主管部門的監(jiān)督下嚴格履行合同，在各自的職責范圍內對合同進行動態(tài)管理，以達到預期的合同目的，實現預期的社會效益和經濟效益。
1、水利水電工程建設合同管理概述
1.1、合同
簡單來說，合同即契約，是伴隨著商品經濟而產生的，是經濟活動中社會法制化的反映，具有法律效力。
依照《合同法》的規(guī)定，建設工程合同是指為完成一定的建安項目，由具有法人資格的承包方和發(fā)包方經過商定，明確雙方權利與義務的書面協定。
1.2、合同管理
指水利水電建設主管及相關機構、以及承包單位、建設單位和監(jiān)理單位等各方，為確保工程的順利進行，在遵守法律法規(guī)制度的前提下，采取一系列活動，監(jiān)督、指導、組織和協調合同關系，保證合同全面履行。
1.3、基本特征
水利水電工程建設合同，具有合法性、嚴肅性、真實性、目的性和預見性等基本特征。
1.4、任務
充分運用監(jiān)督、指導、組織和協調等手段，依法保護合同雙方合法權益，促使合同雙方依法履行合同的簽訂與變更、承擔違約責任、合理處理合同糾紛等義務，杜絕與制裁違規(guī)違法行為，保證項目建設的順利進行。
2、水利水電工程建設合同管理的重要作用
合同管理是我國水利建設相關主管部門及單位按照相關制度與法規(guī)，對合同關系實施組織與協調，防止并制裁違法行為，處理施工合同糾紛，保護合同當事人的合法權益等的一系列活動。隨著社會主義市場經濟體制在我國的逐步確立，由于工程合同具有公平、科學的特性，同時它還具有法律效力，因此，在水利水電工程建設中實行合同管理，使我國的工程建設有據可依，在發(fā)生糾紛時能有章可循，合同管理可以規(guī)范我國的水利水電工程建設市場。此外，水利水電工程建設合同管理還具有以下作用。
2.1、合同管理是水利水電工程建設的重要科學依據，同時它也是水利水電工程施工管理的核心，合同管理、成本管理、材料管理、質量安全管理、計劃管理等共同構成水利水電工程的施工管理，其中，合同管理貫穿于整個項目管理過程，它是進行其它管理的重要基礎和主要依據。
2.2、合同對各合作主體之間具有約束規(guī)范作用，對合同各主體的權利和義務都做了明確的規(guī)定與說明，它是明確合同主體權利和義務的一種協議文件。做好合同管理工作，可以保證參與水利水電工程建設的各單位的權利實現，同時也督促其履行合同規(guī)定的義務，保證我國水利水電工程建設的正常發(fā)展。
2.3、水利水電企業(yè)的信譽在一定程度上也需要合同管理來保障，當前招標投標中，大多評標都會涉及企業(yè)的社會信譽和合同履約率，加強合同管理，可以提高合同履約率，為企業(yè)帶來良好的社會信譽和經濟效益。
2.4、由于水利水電工程項目間接口復雜、涉及金額較大、建設周期長等特點，在合同履行過程中，業(yè)主、材料供應商及承包商間難免會發(fā)生各種糾紛，當水利水電工程建設發(fā)生糾紛時，合同管理是其解決的重要法律依據。
3、水利水電工程建設合同管理存在的主要問題
由于我國水利水電工程建設合同管理工作起步較晚，雖然近年來我國在水利水電工程建設合同管理方面取得了一定成績，但也存在著水利水電工程建設合同管理制度不夠完善等問題。主要體現在以下幾個方面。
3.1、合同的簽訂與履行不夠嚴肅
合同是簽訂雙方發(fā)生糾紛時，問題解決的重要依據，如果沒有有效的合同制約，糾紛發(fā)生后會比較麻煩。目前業(yè)主急于開工，與承包商草簽協議的情況經常發(fā)生，在合同履行過程中，雙方一旦發(fā)生分歧，由于合同條款粗淺，草簽的協議根本不能為糾紛的解決提供有效的依據，這同時也降低了合同的執(zhí)行效力。
3.2、水利水電工程建設合同管理專業(yè)技術人才較少，目前我國合同管理的主要障礙就是缺乏專業(yè)的合同管理人才。合同管理要求從業(yè)人員的專業(yè)素質較高，要有豐富的實踐經驗，它是一項知識面較寬#專業(yè)化程度較高的管理工作。
3.3、合同履約率較低，合同雙方中一方或雙方出現違約的情況時有發(fā)生。對于投標項目，實際施工與標書內容存在較大出入，在施工中部分承包方的人員配備及其資質與合同嚴重不符，在工程建設過程中，水利水電工程施工速度緩慢，延長工期的情況也經常出現，這都極大的降低了合同管理質量。
3.4、由于水利水電工程地下水文地質條件復雜，在制定合同時，無論是承包商還是建設單位對現場的了解程度與真實情況總會存在一定出入，因此，在合同執(zhí)行過程中，可能會經常變更合同款項。在施工過程中，由于受到現場條件的限制，部分施工作業(yè)與合同約定有很大不同，加之施工中遇到的許多問題在合同中都沒有提供對應的解決措施，這都需要對合同進行補充。
4、加強水利水電工程建設合同管理的措施
加強合同管理有助于推進國際一體化，更是市場經濟的要求和需要。采取有效的措施和方法，切實加強合同管理，有助于提高項目管理的水平和實施效果，推動項目管理向規(guī)范化、制度化、科學化方向發(fā)展，確保建設目標的順利實現。
4.1、加強合同管理的規(guī)范化，積極推行合同范本
基于合同范本具有條款完備合法、嚴密性強、可操作性強等優(yōu)點，有助于權利與義務的明確，能有效防止合同漏項、缺項及非法或不平等的條款等情況的出現，因此在水利水電工程建設中，要大力推廣使用合同示范文本。
4.2、強化合同審查制度
建立嚴格的合同審查制度，對合同簽訂條件是否成熟、合同主體是否合格、內容是否合法、手續(xù)是否完備、投標企業(yè)基本情況和相應資質等內容進行嚴格審核，以確保合同能夠全面、順利的得到履行。
4.3、加強合同資料管理
建立健全合同資料管理制度，規(guī)范簽證與往來函件的發(fā)放、簽收程序和手續(xù)。
4.4、強化管理意識，完善管理體制
加強合同管理，要遵循法律程序，強化管理意識，建立健全合同管理機構，實施合同會審會簽制、合同章專用制與法人委托制等制度，降低合同管理中的盲目性。
4.5、樹立法律觀念，實施法制化管理
《招標投標法》等法律法規(guī)的頒布實施，為合同管理提供了良好的法制保障。
各級機構和相關人員要樹立法律觀念，加大宣傳和培訓力度，學會知法、守法、用法，用法律手段來保護自己、約束自己，維護自身合法權益，推動水利水電工程建設事業(yè)健康向前發(fā)展。
總之，近年來，隨著我國經濟的穩(wěn)步快速發(fā)展，我國建設了大量的水利水電工程，水利水電行業(yè)作為我國的一個重要基礎性行業(yè)，它與人們的生產生活息息相關，為此，我國政府十分重視水利水電工程建設。
參考文獻
[1]邱遠波.水利水電工程建設合同管理工作之探討[J].企業(yè)導報,2011,02:59-62.
[2]成雄.水利水電工程建設合同管理研究[J].經營管理者,2011,21:114.
[3]姚曄.淺談水利水電工程建設合同管理工作[J].科技與企業(yè),2011,16:40-41.
關鍵詞：建設工程；合同；造價管理
建設工程施工合同造價指的是按照相關的規(guī)定與協議條款約定各種收取費用的標準計算，同時也是用來支付給承包人依照合同的要求完成工程規(guī)定內容價款的總額。也是合同的雙方非常關心核心的問題，而施工過程的投資與招標投標也都是主要圍繞著合同的造價所開展的。合同的造價應該根據中標的通知書中中標的價格與非招標工程簽訂合同的時候對工程造價的一系列約定，可以選擇可調價格、固定單價與固定總價等。然而在合同履行的過程之中，合同的總價是會隨著工程進展，和工程所處的環(huán)境、水文、土質、地理位置以及設計變更等一系列因素發(fā)生不斷變化的。所以建設工程合同的造價管理是一個動態(tài)、連續(xù)的復雜過程。
一、建設工程合同造價管理的特點
1、合同管理特點
對于建設工程合同造價管理來說合同管理是一項非常重要的工作，也是對工程安全目標、成本目標、進度目標和質量目標等管理綜合的體現，同時更好的實現這四個目標也就是實現合同造價管理的一個動態(tài)的過程。
想要做好安全、成本、進度、質量等目標動態(tài)的控制，在進行合同管理過程之中，需要做好以下幾點工作：
（1）對建設工程合同的分析
建設工程的合同分析指的是理解、解剖工程的合同，同時這也是進行有效合同管理前提的條件。一旦對工程合同沒有一個更好的理解，合同造價管理的工作就不會做的更好
對合同內容的分析是很廣泛的，大多與工程建設相關內容均屬于需要進行分析解剖的內容。通常，主要是對以下幾點內容的分析：
①訂立合同依據的法律基礎
②承包人以及發(fā)包人主要的責任
③關于質量、進度以及工程款項的支付條款分析
④對于限制性條款的分析
（2）合同的履行與交底
在合同簽訂完成之后，企業(yè)中的預算人員都需要進行組織項目內部工作人員的技術交底工作，將合同之中涉及到規(guī)避風險以及相關部門工作主要的條款進行逐一講解并強調。在整個建筑項目施工的全過程也就是履行合同的過程，并在合同履行的過程中實行動態(tài)的控制。在整個建設項目施工的過程中應該對合同履行情況進行適時觀察，有效掌握合同履行的質量、進度以及存在的一系列問題，并分析各個種類問題出現的影響與原因，同時采取有效措施對履行的合同進行控制。通過對合同的控制來保證最初制定成本、進度、質量以及安全目標等一系列規(guī)定的實現，有效進行合同造價管理的控制。
2、設計變更特點
設計的變更指的是設計部門對于原有施工圖紙以及設計的文件之中表達出設計狀態(tài)的修改與改變。設計變更只包括了由于設計的本身出現的錯誤與漏洞或者是其他的原因進行補充和修改設計資料。同時設計變更也是工程之中變更的內容之一，因為他關系到工程投資、質量與進度的控制，所以對設計變更管理工作的加強，能夠有效保證工程的工期和質量，并有效控制工程的造價，具有非常重要的意義。
無論是建設單位還是承包單位所提出的設計變更，由建設單位同意進行的變更，都可以使總造價變更。
3、工程簽證特點
工程簽證用書面的形式對施工現場發(fā)生特殊的費用進行了記錄，這直接關系的是施工單位和業(yè)主之間切身的利益，同樣也是工程結算重要的法律依據。尤其對于投標報價包死工程來說，結算的時候更加需要對現場的簽證與設計的變更進行有效調整。對于工程現場簽證來說，它記錄的是現場情況發(fā)生的第一份資料。經過對現場簽證的審核、分析，可以為索賠事件的發(fā)生處理提供有力的依據，同時根據簽證來計算索賠的費用。
4、索賠管理特點
索賠指的就是在合同實施的過程之中，合同的一方當事人因為對方沒有正確履行或者是不履行合同中規(guī)定義務或者未能保證合同承諾條件的實現，遭到了損失之后，向對方當事人提出補償的要求。工程合同造價管理的索賠主要是費用的索賠以及工期的索賠。
（1）索賠成立的條件
①承包人按照合同所規(guī)定的程序來提交索賠報告與索賠意向的通知。
②與合同進行對照，對照在工程中對承包方的工程造成的額外支出成本或者工期的損失
③導致工期損失或者費用增加的原因，在合同約定之中不是承包方所屬責任。
（2）索賠程序
索賠的一般程序為：提出索賠的要求——報送索賠的資料——審核索賠的文件——協商解決——提交訴訟或者仲裁。發(fā)包人與承包人應該盡量通過協商來解決合同上出現的紛爭，不要輕易的依靠訴訟或者仲裁。
（3）索賠常見的形式
在工程的實踐中，索賠發(fā)生的時候有很多，出現頻繁的索賠形式包括：
①對于工程師在指令上錯誤所出現的索賠
建設單位的人是監(jiān)理單位，所以一旦由工程師導致的指令性錯誤，使承包商發(fā)生了不必要的損失，而建設單位則需要承擔一定法律責任，給予承包商一定的賠償。
②對于土質資料上錯誤出現的索賠
在工程的施工中，建設單位有向施工單位提供工程資料的義務，并保證這些資料的完整性、準確性以及真實性。
③對于工程變更出現的索賠
設計變更或者是工程量的清單漏項都會使工程量的清單有一定更新，其相應的綜合漏項普遍由承包人來提出，經過發(fā)包人的確認之后作為結算依據
④對于不可預見障礙導致的索賠
工程建設之中不可預見就是指有經驗承包單位也不能預見的損失。如豎井的掘進中突然水量增大，承包商可向建設單位進行索賠
二、建設工程合同造價管理的發(fā)展
1、建設工程合同造價管理國際化的發(fā)展趨勢
隨著國家改革開放進一步的加深，中國的經濟逐漸融入到世界金融市場之中，我國的跨國項目和跨國企業(yè)逐漸增多，所以隨著全球化經濟的到來，對于建設工程的合同造價管理也是國際建筑行業(yè)的潮流。尤其是在我國加入了WTO之后，我國行業(yè)的壁壘逐漸下降，市場趨于國際化，一旦國內外的市場相互融合，國外的企業(yè)一定會利用他們在服務、人才、管理、技術以及資本上的優(yōu)勢，侵占我國建筑市場，所以在未來的建筑行業(yè)之中，我們要轉變管理經營的模式，增強應變能力，勇于進取，敢于創(chuàng)新，學會在競爭中生存，尋求拼搏中的發(fā)展。
2、建設工程合同造價管理信息化的發(fā)展趨勢
隨著互聯網的逐漸深入，對于工程合同造價管理必然會走到信息化的發(fā)展趨勢上來。當今網絡技術與計算機技術在企業(yè)合同管理上的應用普及的速度非常驚人，并且呈現出快速發(fā)展趨勢，這給工程合同造價的管理也帶來了許多優(yōu)勢，從競爭意義上來將已經逐漸成為信息的競爭。
3、建設工程合同造價管理法律化的發(fā)展趨勢
隨著我國法治建設的加強，和對工程合同造價的重視，會出臺更多改善合同管理的一系列法律措施，實現管理的優(yōu)化，避免風險發(fā)生，更有效控制工程合同造價的安全性，使建筑企業(yè)更好的發(fā)展生存下去。
結語：在建筑工程建設的過程之中，工程的合同造價決定了建設單位的投資控制和收益，決定了承包單位的經濟利益，只有充分認識建設工程合同造價管理的特點等一系列的問題，才能加強對工程合同的造價管理，從而提高工程管理的收益，有效減少承發(fā)包雙方的各種損失，減少承發(fā)包雙方各種糾紛，使我國的整個建設事業(yè)健康發(fā)展下去。
參考文獻：
[1] 王翠艷，對建設工程施工合同總造價管理的探討[J]，建設監(jiān)理，2010（7）
[2] 閔家偉，關于建設工程全過程造價管理的分析[J]，城市建設理論研究，2011（21）
[3] 張靜芳；王守君；王守德，談建設工程項目的造價管理[J]，科技信息，2008（26）
[4] 徐玉紅；徐曉陽，淺談建筑工程全過程造價管理與控制[J]，城市建設理論研究，2011（22）
【關鍵詞】建設工程；合同；管理；索賠
中圖分類號：TU723.1文獻標識碼： A 文章編號：
一、建設工程合同管理的特點
1、工程建設合同管理持續(xù)時間長。合同的形成是一個漸進的過程，合同的履行是一個持續(xù)的過程，因此，合同管理必然在項目生命周期內長時間連續(xù)地、不間斷地進行，它不僅包括施工期，而且包括招標投標和合同談判以及保修期，所以一般至少1～2年，長的可達5年或更長的時間。2、合同管理對工程經濟效益影響很大。由于工程項目規(guī)模大，合同價格高，合同管理對經濟效益影響很大。據統計，對于正常的工程，合同管理成功和失誤對經濟效益產生的影響之差能達工程造價的20％。3、合同管理必須實行動態(tài)管理。由于合同的形成和履行是一個逐步磨合的過程，特別是在合同履行過程中內外的干擾事件多，合同變更也較多，合同實施必須按變化了的情況不斷地調整，這要求合同管理必須是動態(tài)的。在合同實施過程中，合同控制和合同變更管理顯得極為重要。4、合同管理影響因素多，風險大。由于現代工程項目的復雜性，使合同關系越來越復雜、合同條件越來越復雜、合同的權利和義務的定義異常復雜、合同實施過程愈加復雜，要完整地履行一個合同，必須完成幾百個甚至幾千個相關的合同事件。另外，工程實施時間長、涉及面廣，合同管理受外界環(huán)境的影響大，并且許多因素難以預測，不能控制，都會妨礙合同的正常實施，造成經濟損失。
二、合同的簽訂
1、加強投標管理，為合同簽訂做好準備。合同簽訂前的準備工作在競爭日益激烈的建筑市場中，要想通過投標和談判簽訂一份較為理想的合同，要求企業(yè)管理者從獲取招標信息開始，就應做好項目分析、評估、決策、合同預審等合同簽訂前的全部準備工作。對企業(yè)的基本情況，包括勞動力、技術力量、設備裝備能力、企業(yè)資信、獲獎榮譽等，特別是企業(yè)的財務狀況和類似工程經驗等與欲投標項目情況進行具體對照，分析本企業(yè)在該工程中的優(yōu)勢與劣勢，從而決策是否投標 。
2、在投標過程中必須全面分析招標文件、施工現場條件及施工圖紙，了解熟悉工程的內容、特點，對構成工程承包合同的所有文件進行全面細致的研究。有的放矢，運用適當的投標報價技巧。例如不平衡報價法提高項目的經濟效益。
三、合同交底
合同交底是公司合同簽訂人員和精通合同管理的專家向項目部成員陳述合同意圖、合同要點、合同執(zhí)行計劃的過程，通?？梢苑謱哟伟匆欢ǔ绦蜻M行。層次一般可分為三級，即公司向項目部負責人交底，項目部負責人向項目職能部門負責人交底，職能部門負責人向其所屬執(zhí)行人員交底。這三個層次的交底內容和重點可根據被交底人的職責有所不同。
1、公司合同管理人員向項目負責人及項目合同管理人員進行合同交底，全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標、合同執(zhí)行要點及特殊情況處理，并解簽項目負責人及項目合同管理人員提出的問題，最后形成書面合同交底記錄。
2、項目負責人或由其委派的合同管理人員向項目部職能部門負責人進行合同交底，陳述合同基本情況、合同執(zhí)行計劃、各職能部門的執(zhí)行要點、合同風險防范措施等，并解答各職能部門提出的問題，最后形成書面交底記錄。
3、各職能部門負責人向其所屬執(zhí)行人員進行合同交底，陳述合同基本情況、本部門的合同責任及執(zhí)行要點、合同風險防范措施等，并答所屬人員提出的問題，最后形成書面交底記錄。
4、各部門將交底情況反饋給項目合同管理人員，由其對合同執(zhí)行計劃、合同管理程序、合同管理措施及風險防范措施進行進一步修改完善，最后形成合同管理文件，下發(fā)各執(zhí)行人員，指導其活動。
合同交底是合同管理的一個重要環(huán)節(jié)，需要各級管理和技術人員在合同交底前，認真閱讀合同，進行合同分析，發(fā)現合同問題，提出合理建議。避免走形式，以使合同管理有一個良好的開端。
四、合同管理
1、強化合同管理意識，進行全員合同管理
沒有合同意識，則工程管理目標不明；沒有合同管理，項目管理難以形成系統，難以有高效益。由于工程采用國際慣例合同條件進行管理，程序比較嚴格，對于很多管理人員來說還比較陌生。項目部須專門組織全體工程技術管理人員進行了合同通用條件、合同專用條件、技術規(guī)范、施工監(jiān)理辦法和現場管理細則等合同文件的學習，并開展討論會和疑難解答會。通過學習，增強了合同管理意識，形成全員參與合同管理的良好氛圍。
2、工程合同管理人員要對工程實施階段進行動態(tài)管理，做好工程合同文件管理工作。由于工程合同履行期較長，履行條件的變化導致工程合同中某些條款需要調整，遇到這種情況，要及時向相關部門反映，通過協商及時簽訂補充合同協議來調整雙方的經濟利益是必要的合同管理工作。一般工程合同組成都事先約定由一定范圍的文件組成，除了工程合同協議書、補充合同協議書、投標、招標文件外，經常性的工地有關工程會議紀要、設計變更、變更設計、工程聯系單、工作聯系單等是工程合同內容的組成文件，是工程合同的一種延伸和解釋。所以在工程合同履行過程中，應當建立工程技術經濟檔案，了解工程活動尤其是變動情況，協調工程部門的施工要求和經濟部門的費用狀況，統一履行工程合同的步驟和要達到的目的。及時和監(jiān)理與業(yè)主溝通，了解他們對履行工程合同的滿意程度，動態(tài)地分析工程合同執(zhí)行中的情況，根據分析結果采取積極主動措施來做好下一步的工作。
3、合同的風險分析與防范。建設工程項目投資大、工期長，在建設過程中不可預見的因素較多，存在著諸多風險，如技術與環(huán)境方面的風險、經濟方面的風險和合同簽訂和改造方面的風險等。工程合同文書反映平等雙方當事人各自享有權利和負有義務的經濟關系，合同雙方可以通過索賠、反索賠等手段來維護自己的利益。（1）發(fā)生索賠的原因。 發(fā)生索賠的原因有很多，應根據施工現場實際情況和合同條款相對照，隨時注意分析檢查，避免造成不必要的損失，如合同文件存在的缺陷、 工程施工中的設計變更 、現場施工條件的變化、 業(yè)主方拖延支付工程款造成損失 、發(fā)生特殊風險和不可抗力等，承包商應善于抓住索賠時機。挖掘索賠理由，進行合理的合同索賠。（2）索賠的方法。 由于目前在施工合同管理方面，國內與國際相比還存在一定差距，目前建設工程市場大多處于買方市場，因此承包商在進行合同索賠時，應抓住主要矛盾，不能事事索賠 。盡量采取多個單項索賠方式，避免到工程完工后采取一攬子索賠的方式。 對某些小額索賠不能斤斤計較，要抓大放小。
[關鍵詞]工程建設合同 管理要點
項目可以理解為管理對象在一定約束條件下完成的,具有明確目標的一次性任務。而作為以形成固定資產為目的的工程建設項目又具備與其他項目不同的特點。例如,一次性投資巨大,建設周期長,整體性強,協作要求高。上述特點說明,工程建設項目管理是復雜的管理活動,管理要素和管理方法多種多樣,合同管理是其中一個非常重要的方面。
工程建設項目所涉及的合同主要有勘察、設計、施工、監(jiān)理、采購、檢測等。本文將主要探討其中的施工合同。
一、資格預審
對工程建設項目的合同管理在招標階段首先要做好資格預審。通過資格預審,保證參與投標的單位在資質和能力方面能夠滿足招標要求,同時優(yōu)選出有實力的投標單位,為評標和定標作好準備工作。資格預審條件可分為強制性和一般性條件,前者主要包括投標申請單位的法人地位 、資質等級、注冊營業(yè)范圍、進期同類工程經歷等,后者一般包括:人員資質、設備情況、財務狀況、分包計劃等。對于強制性條件的預審應該盡量將潛在投標人控制在同一平臺上,使各潛在投標人具有可比性,但同時注意不要違反《招標投標法》第18條和第51條的規(guī)定,即不得以不和理的條件限制或排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇。對于一般性條件的預審應重點審查人員和財務狀況,對人員應重點看擬派項目的人員架構,因為現在各建筑企業(yè)多實行項目負責制,所以項目班子的能力高低尤其重要。對財務狀況的審查也不能忽視,尤其沒有工程預付款,按照實際施工進度對以完成的工程部分支付工程款,這就要求施工企業(yè)要有一定的資金承受能力,避免其資金鏈條過于脆弱而難以為繼并降低其抽調項目資金填補虧空的可能,保證項目順利實施。
二、招標文件編制
招標文件必須清晰闡明合同雙方責任、發(fā)包方對質量標準及工期的要求、日后合同分包的方法、各施工單位的工作界限、總承包單位與其他分包單位的工作配合以及其他各項合同條件要求等,已使各投標單位能夠按統一的合同條件執(zhí)行投標,使投標總價與合同責任及投標風險相結合且可互相比較,以體現公平、公開和公正的原則。對合同變更情況及變更價格計算等要明確,對投標保證金、履約保證金、預付款擔保等保證條款要明確,不應僅以標準合同條款版本再加簡單的專用條款要求而形成招標文件及進行各類建筑施工合同招標,而待定標后再具體洽談合同條件。中標通知書發(fā)出后簽約前發(fā)生糾紛通常對招標單位不利。有人認為合同未簽訂就對自己無約束。我國《合同法》對合同形式確立了以不要式為主的原則,即不以特定形式或手續(xù)為成立要件。但是,考慮到建設工程的重要性和復雜性,《合同法》第270條規(guī)定:建筑工程合同應當采用書面形式?！逗贤ā返?5、26條規(guī)定:承諾通知到達要約人時生效,承諾生效時合同成立。投標人投標提出了要約,招標人發(fā)出中標通知書表明招標過程中的要約已經被承諾,按照招標文件規(guī)定的合同條件簽訂合同是法定義務。此時若雙方因合同內容的意見不一致而發(fā)生爭議,招標單位拒絕與投標單位簽約,就已經構成違約。
三、質量標準及安全文明施工要求
現在優(yōu)良標準已取消,但有一些榮譽獎項,如建筑工程魯班獎。對于這些獎項是否應在招標文件中提出須慎重考慮。對于建設單位,獲得這些獎項的好處會給后期項目帶來無形資產及榮譽,但同時會增加投資。應考慮這筆錢花得值不值。
安全文明施工應在招標文件中提出詳細、經濟、切實可行的要求,以便后期工程管理協調順利進行,如忽視這些,會給后期工程管理帶來一些失控現象,還會給后期的合同調整帶來麻煩。
四、工期的要求
一般的作法是由招標單位約定一個工期上限,這個上限應客觀并具有指導性,主要由招標單位的銷售安排來確定。同時由投標單位根據其施工經驗填報投標工期,在此基礎上確定合同工期。有時投標工期會比招標單位約定的工期上限縮短許多,這時要看投標工期是否與實際需要相匹配,否則在確定合同工期時不宜采納。因為總包自行負責施工的不一定是全部工程,縮短正常工期會使其他施工或供應單位的時間緊迫而導致其非經濟性安排生產,造成成本增加,最終會轉嫁給招標單位。而且按期投標工期竣工,可能一些配套設施尚未完成,工程無法投入使用,且招標單位接受后增加照看成本,群體工程項目的開工、竣工期限,應當由各單位工程的具體開工、竣工期限所組成,如果只籠統地規(guī)定一個總工期,當承包單位施工進度嚴重滯后時,也難以確定承包單位已經違約。對于工期較長的大型項目,有必要將總工期分解為若干階段目標工期。對于工期延誤賠償,應在合同中做詳細的規(guī)定,按定義概念不應規(guī)定上限,否則限制了發(fā)包方的權益。
【關鍵詞】水電站工程、合同管理、造價、控制
Abstract: Hydropower station in the construction process, in order to reduce the engineering measurement, price adjustment, new changes, claims and other disputes, this article from the construction point of view, combining the gorge construction contract management practice, to the tender document review, engineering problems in the implementation and related engineering price contract etc. a more detailed discussion, to remind the construction side, the special terms for the preparation of bidding documents and related contract negotiation process, as the project cost control methods, to engineering risk, contract execution can be shaped, project management is operable in advance to give the corresponding prevention and control.
Key words: Hydropower station project, contract management, cost, control
中圖分類號：TU723.1文獻標識碼：A文章編號：
1、前言
自從我國加入世界貿易組織以后，我國各行各業(yè)在快速發(fā)展的同時，也正在快速地、全方位地與國際進行接軌。受發(fā)達國家先進管理經驗的影響，在進行有關工程施工合同簽訂和執(zhí)行時，有關合同約定的法律作用也越來越引起我國當事人雙方的重視。所謂建設工程施工合同，就是承發(fā)包雙方共同認可的一份協議，具體規(guī)定了在進行相關工程變更或者終止時，承發(fā)包雙方應承擔的相關民事權利和義務。一般來說，合同談判紀要、招標投標文件、中標通知書以及相關的圖紙等等這些文件都是施工合同的主要組成要素。這個施工合同在整個工程施工過程中都將起著很重要的作用，對于工程造價它不僅可以起到合理控制作用，對于承發(fā)包雙方所應承擔的權利和義務它還可以進行有效的調節(jié)，并在這個基礎上可以有效促使承發(fā)包雙方實現履約。由此可見，工程建設的核心在某種程度上可以認為就是合同管理。因為眾多的工程建設實踐表明，有關工程造價的高低在很大程度上直接受到合同管理狀況的影響。所以進行合同管理，特別是對施工合同中的重要問題進行深入探討，在此基礎上管理合同，對于工程建設的順利推進、圓滿竣工具有重大的現實意義。以下就以峽山水電站工程建設中的相關合同管理實踐為例，對有關工程建設合同管理中的一些重要問題進行比較深入地分析和探討。
2、重視水電站工程建設的合同管理
2.1 要重視對招標文件的編寫
進行合同管理首先要編寫好招標文件，合同管理得好壞，首先就取決于這個招標文件的編寫合理、規(guī)范與否。合同條款的核心內容就是招標文件，它通常由三個條款（通用條款、專用條款以及技術條款等）組成的，在整個工程建設過程中，對于承發(fā)包雙方來說，如何保護好自身的利益，其最有效的依據就是根據招標文件編寫的具體內容來操作。因此在編寫招標文件具體內容時，一定要讓招標文件內的那些重要條款，在敘述上不僅要保證邏輯嚴密、概念清楚以及進行全方位的考慮，而且在編寫時還要力求整個招標文件前后一致。發(fā)包人在這個階段的一個重點工作就是要以極其負責任的態(tài)度進行招標文件的編寫。此外，在進行有關招標文件編寫時，還要注意對以下四方面進行完善。
2.1.1有關水電站中土石方開挖、混凝土澆筑的劃分要在招標文件中要明確界定。在水電站建筑過程中，各部分的混凝土施工難易不同，施工單位投標報價也存在較大價差，若在招標文件中未明確相鄰部位混凝土的分界面，在工程結算過程中，就容易出現計量糾紛，進而影響工程的造價控制。為了在今后進行工程建設中盡量避免出現這類界定不明的糾紛，實踐表明，對土建標中的土石方開挖、混凝土澆筑等各部位不同價，其有關界面（空間界面、時間界面以及技術界面），在招標文件中一定要標注明確，避免不必要的合同糾紛，以保證工程造價控制。
2.1.2 有關臨建工程的各項費用，要進行逐一分解。對臨建工程的每一項費用，不僅僅要達到心中有數，而且對于投標單位按總價承包的那些臨建工程項目，還要要求把它們逐一分解在有關招標文件里面，這不僅可以方便監(jiān)理工程師在有關工程建設中進行相關管理和監(jiān)督，還可以有效解決有關合同糾紛引起的各種問題。
2.1.3 有關變更(含合同外項目及設計漏項)的估價原則。在水電站實際施工過程中，因各個電站的獨有特性，在招標文件編制過程中容易遺漏或定義不明，只有在施工過程中才暴露出來，所以新增變更項目在水電項目的施工中非常常見，也是很正常的，有關變更(含合同外項目及設計漏項)的估價原則在合同中的約定就很關鍵。在合同通用條款中有明確規(guī)定：“15.4.1 已標價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價。15.4.2 已標價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內參照類似子目的單價，由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價。15.4.3 已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由監(jiān)理商定或確定變更工作的單價?！卑赐ㄓ脳l款規(guī)定處理，對合同雙方都是較公平合理的，但有時在招標文件制定時，業(yè)主方為規(guī)避風險，利用已方優(yōu)勢在專用條款中對通用條款進行更改，直接將有利于業(yè)主方的估價原則加入招標文件，違背成本加利潤的原則，按專用條款估價新增變更項目施工中無利潤可賺甚至虧損，損害施工單位利益，至使施工單位拒絕或拖延施工，反而給現場工程管理帶來束縛，影響工程順利進行。故而在專項條款的制定一要遵循公平、合理原則，否則在工程的后序管理過程中將帶來大量不必要的麻煩。
2.1.4 有關于風險的控制。在合同簽訂之初業(yè)主單位處于優(yōu)勢地位，在合同簽訂過程中，為控制風險，往往將一些苛刻條款加入到合同之中。如：將《通用合同條款》16款物價波動引起的價格調整全文刪除并代之以：“由承包人自行采備的砂、卵石、塊石等當地材料及承包人自行采購的其他材料不予調差?！保粚ⅰ锻ㄓ煤贤瑮l款》第15.4.3項已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則刪除并代之以：“按某定額及經評標確認投標單價分析中的基礎價格和取費標準計算工程單價?！惫こ痰默F場管理實踐證明，此種方式對工程并無好處，因其有違公平原則，在合同談判時將已方意愿強加給施工單位，當原材料價格上漲比例過大、新增變更項目通過定額組價無利潤或虧損時，在工程實施過程中施工單位抵觸極大，雖有合同約定但施工單位作為盈利單位，在無利潤或虧損時消極怠工至使工程停滯，給業(yè)主和施工方帶來許多經濟糾紛，而解決此類糾紛的過程和最終完成整個工程建設所付出的代價將更高。故在風險的控制上，一定要以公平性和可操作性為原則。
2.2 對于工程中的那些疑難、棘手問題，可充分利用合同來解決
承發(fā)包雙方在進行有關合同簽訂前的一個必不可少的步驟就是進行合同談判，這可以有效讓發(fā)包人合理而且最大限度地避免可能出現的各種索賠。最大限度地運用合同談判，這是有關水電站業(yè)主解決很多難以解決問題的一個有力工具。
2.2.1 關于保險。雖然國家有關文件明確規(guī)定，對施工設備險和自身人員人身意外傷害險，這兩種保險，承包人在合同實施期間必須進行投保。但實際情況是這樣，在工程建設期間，發(fā)包人經常不參與保險，這無形之中就給工程帶來極大的風險，一旦因之而出現問題，發(fā)包人往往是束手無策，缺乏有效手段來抑制這種現象。所以要最大限度降低在工程施工過程中出現的各種風險，發(fā)包人首先要充分調查市場，以這種方式來了解承包人在這方面的各種保險費用，然后通過合同談判這種方式，來促使承包人承諾要進行投保這些保險。通過這種合同談判方式，會讓承包人覺得發(fā)包人的這些要求合情合理，所以正常情況下，都會對發(fā)包人提出的要求做出讓人滿意的承諾。
2.2.2 關于工程施工過程中的指定分包。指定分包是由施工的具體情況而產生的，它主要規(guī)定被指定的那些分包商應繳納給總包方的管理費額度。關于指定分包這種要求，可以以具體形式明確編寫在招標文件里，但作為一種補救措施，在進行有關合同談判時，直接指定給分包商，也是一種可以考慮的途徑，
2.2.3 有關對招標文件的實質性響應問題。正常情況下，有關招標文件的所有條款都應該要被投標文件實質性響應。按照規(guī)定，對于招標文件某些地方沒有被投標文件實施實質性響應，那么這份投標文件可以被招標單位所拒絕。但實際情況是這樣，在那么短的幾天評標活動中，招標文件沒有被實質性響應的地方往往很難被發(fā)包人所發(fā)現。所以在進行有關合同談判紀要中一定要加上“對于沒有實質性響應招標文件中的地方，在執(zhí)行合同過程中，一律按招標文件為準”這樣一條，由于這是正當的要求，承包人不得不履行，從而給業(yè)主減少因評標的疏忽而帶來的那些損失。
2.3 有關總價承包的合同問題
包括調價問題在內的有關總價承包合同，往往存在著不明確的規(guī)定或者根本未進行規(guī)定，這是當前我國水電工程建設的范本對總價承包合同中基本條款存在的一種現狀；導致總價承包合同存在著不規(guī)范、不完整這種現狀，還有一個很重要的原因就是總價承包合同所牽涉到的工程往往都是工期比較短、金額比較少的小工程；再者受到總價承包的表面意思所迷惑，往往會使得當事人誤以為所謂總價合同就是總價不變，不會再進行相關的調價，因此有關調價原則就往往沒有出現在合同條款中。但在水電站實際施工過程中，受天氣情況、原材料價格、地質變化等各種不確定因素影響，出現有關變更工程，這是很常見的，也是很正常的，所以這就非常容易出現有關合同的糾紛問題。在總價承包合同里，有關合同的調價原則以及哪種情況允許調價、哪種情況不允許調價，所有這些都明確規(guī)定在合同里面。萬一這項內容因考慮不周到沒有在合同條款里體現，在進行合同談判時，應明確提出來，并且以一種可操作性比較強的方式規(guī)定下來，這樣就可以在最大限度避免因這種情況而出現合同糾紛，從而最大限度保證了工程的順利實施。
3、結束語
在進行水電站工程建設合同管理中，應該值得注意并且在實踐中必須要加以比較深入探討的重要問題，除了上述的幾個問題以外，還有其他的一些重要問題，例如有關工程的變更問題、有關索賠費用的計算問題等等。不管是哪個問題，在進行合同管理過程中，都要引起我們足夠的重視，并采取有效措施加以解決，這對于促進我國水電站這項工程的持續(xù)發(fā)展，從而為我國的經濟建設作出更大的貢獻，都具有重大的意義。
【參考文獻】
1.梁世杰等.《工程項目管理學》.東北財經大學出版社.2008
關鍵詞：智能建筑 設計 弱電系統 管理
前言
所謂的智能住宅就是指在這個住宅小區(qū)里面包含了信息通信、計算機以及自動控制等現代化技術，通過各種資源將各種信息和服務傳遞給住戶，以給住戶提供一個安全、舒適、便捷的環(huán)境。在進行智能住宅弱電工程設計的時候，弱電系統要考慮每一個子系統之間的界面，根據智能住宅的實際性質，考慮到使用者和業(yè)主的各方面要求和需求，在設計的時候，就能在經濟合理的基礎上把現代化技術使用到結構上去，從而為業(yè)主提供一個投資合理、高效、舒適的環(huán)境。
1.弱電系統的作用
智能建筑弱電系統是一個非常的復雜的工程，涉及到很多的技術和學科。經常見的弱電系統有很多種，主要有防盜報警系統、閉路電視監(jiān)控系統、家庭智能化系統、三表抄送系統、機房系統等等。系統有很多，但是弱電的種類卻只有兩種，一種是有數據或者圖像信息的信息源，比如計算機或者電話。另一種就是控制電壓等低電壓電能和國家所規(guī)定的電壓等級。所以，智能建筑弱電技術的關鍵就是以前所說的弱電技術，只是說弱電技術在智能建筑中得到了使用，并且使用的范圍比以前更加大了。
弱電系統在小區(qū)、機場、大廈、碼頭、高速公路等經常被使用。優(yōu)化365JT設計的弱電系統是目前比較先進的一種弱電系統，可以有效地保證弱電系統設備進行安裝和調試質量，而且各個子系統都得到了很好的互聯。比如和通訊系統之間的界面的互聯，與建筑內的機電設備的界面，以及與土建工程施工界面的互聯的基本保證。
2、弱電系統工程設計普遍的問題
在工程施工之前都要進行工程的設計，主要原因是設計是工程的成敗的決定條件，只有正確的設計才能去指導有序的施工，才能建造出一個質量高的建筑。所以，對于智能建筑的施工來說，弱電設計是非常重要的，但是目前在弱電設計工作還存在很多問題，具體的如下：
第一，弱電專業(yè)設計人員素質的缺少。有些設計者要么就是只是在高校接觸了一些表面的書本知識，但是沒有現實的實際經驗，嚴重脫離實際和用戶需要。還有的設計者，在走入社會之后，不會去主動接觸新鮮的知識，閉門造車，多年過去自己的設計水平沒有一點提高，只是自己去追求所謂的高檔次，但是一點特色與新意也沒有。所以，一個弱電的設計者除了具備計算機、電氣、通信、水、暖的方面的知識外，還要去不斷創(chuàng)新，在實踐中不斷進行實踐。
第二，前面也提到了弱電系統的子系統會很多，而且子系統要很好地進行互聯。但是目前由于規(guī)范不完善，很多高科技都會被涉及到，而且有些焦點問題仍然沒有定論，現有的經驗去參考的又比較少，所以對于弱電設計這來說，在進行設計的時候難度還是很大的。而且在工程實施中進行招投標的時候，系統產品經常會被隨意變更，這就會造成相當數量的設計工作被浪費了。
第三，弱電設計由于是在工程的后期才開始陸續(xù)展開的，所以都是在其他工程設計結束的時候，在他們設計的基礎上進行設計的，所以會受到很多專業(yè)的限制和影響。而且在設計時間緊張的前提下造成了難以考慮的很全面。而且用戶的要求經常會發(fā)生變化，設計人員就要不斷去進行修改，所以做了很多的無用功。
3、弱電系統工程的具體設計
3.1弱電設計基本原則
在經濟上首先要合理，這包括購買設備的時候要進行合理預算，再次就是系統建設的投入產出合理。也就是在維修這些系統本身的時候所產生的維修費一定要比所取得的經濟效益要小。無論是系統間接或者直接創(chuàng)造的經濟都屬于這里的經濟效益。其次，技術上要先進，要求設計方案在滿足業(yè)主的使用需求的時候，還能滿足國家規(guī)定的技術指標，產品必須是具有先進性的，在追求先進性的同時還要考慮自己的實際情況和用戶單位的技術水平，以及日后的維護費用和維修能力。當然了也不說，所有的情況都要使用弱電子系統，要結合自己的實際需求去進行選擇。在通過調查和研究之后，發(fā)現安裝此弱電系統會有很多優(yōu)勢才去進行。
3.2技術管理
工程技術管理是在整個施工過程都會被用到的技術標準和規(guī)范。在安裝要求、對線記錄、驗收標準、調試工藝等一系列方面都可以進行監(jiān)督，所以，在整個施工過程中嚴格按照弱電系統工程設計的要求。進行工程技術管理的重要內容就是對弱電工程技術標準和規(guī)范進行一定程度上的管理。在弱電系統工程中將會和很多的規(guī)范和準則有關聯。弱電系統工程的設計人員，必須在進行系統設計、設備提供的時候進行認真的檢查,嚴格按照對應的標準和規(guī)范進行。
3.3施工圖的深化設計
(1)對于圖紙的圖別圖號的編號不可以出現缺少的現象，新增圖紙的圖號也要和前面的編號進行連續(xù)。對于設計說明一定要按照各子系統分別進行敘述。對子系統的各個環(huán)節(jié)都要說清楚。要明確指出需要遵循的標準、設備材料安裝高度、施工需注意的主要事項、與各專業(yè)的配合條件、接地保護內容等內容。詳細列出的選型規(guī)格、數量、品牌。
(2)系統圖一定要充分說明這個系統主要設備配置和構成、設備間管路和線纜的規(guī)格、系統邏輯及連動關系、系統設備分布樓層或區(qū)域、系統設備的供電方式等方面。另外所監(jiān)控的機電設備的工藝流程、控制器的劃分等方面也需要進行妥善交代。
(3)平面管線圖則一定要詳細介紹弱電相關設備的位置、線槽和管路的規(guī)格、走向、標高、安裝方式等細節(jié)。而弱電井、控制室布置圖則需要詳細交代一下弱電井內的電源要求、弱電井內的設備、管路的布置,以及顯示屏等的布置等情況。室外管線圖則是要標明室外弱電管線和其他管線平行和交叉的坐標，室外管線圖要說清弱電管線敷設方式、線路坐標以及深度。
3.4技術文件管理
各弱電子系統的施工圖紙以及詳細的設計說明都屬于弱電系統工程的技術文件，當然了還包括許多其他的方面, 弱電系統工程的技術文件都要進行系統的科學管理。要想做到弱電系統工程的技術文件很好的保管，必須要建立技術文件收發(fā)、保管等一系列相關的規(guī)章制度。當然在各個施工階段安裝設備的技術條件也要管理好，在遇到和設計或者規(guī)范不一樣的識貨要及時記錄，并建立技術管理檔案和數據。
結論
隨著高新技術的不斷發(fā)展，電氣工程在建筑工程中地位越來越高，弱電工程的要求也是日益提高，技術只會更新更快而且更加復雜，所以，我們弱電工程設計者要不斷掌握新技術，不斷完善新設計，不斷地在實際工作中積累經驗和學習，與時俱進。
參考文獻：
[1] 杜成章.建筑智能化的系統設計[Z]
